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译大清报律

清政府

1908年

《大清报律》是中国第一部新闻法，先后颁布两次。第一次于1908年（清光绪三十四年）颁布。因报界抵制，遂由民政部修改，交资政院议决，1911年（宣统三年）重新颁布。正文四十二条，另附则三条，共四十五条。民国初年仍有沿用《大清报律》的情况，直到1914年《报纸条例》颁布后才失去效力。

光绪三十三年十二月

第一条 凡开设报馆发行报纸的，应当开列下列各项，在发行前二十日，呈报该管地方官衙门，转报本省督抚，咨明民政部存案：一、名称；二、体例；三、发行人、编辑人及印刷人的姓名、履历及住址；四、发行所及印刷所的名称、地址。

第二条 凡担任发行人、编辑人及印刷人的，须具备下列条件：一、年满二十岁以上的本国人；二、无精神病者；三、未曾被判处监禁以上刑罚者。

第三条 发行人、编辑人可以由一人兼任，但印刷人不得兼任发行人或编辑人。

第四条 发行人应在呈报时分别缴纳保押费，标准如下：每月发行四次以上的，缴银五百元；每月发行三次以下的，缴银二百五十元。专门刊载学术、艺事、章程、图表及物价报告等内容的报纸，免缴保押费。宣讲及白话等报纸，确实以开通民智为目的、经官府鉴定认为无需预缴的，同样免缴。

第五条 第一条所列各项，发行后如有变更，应在二十日以内重新呈报。发行人有变更时，在未呈报变更之前，以代理人的名义发行。

第六条 每号报纸都应载明发行人、编辑人及印刷人的姓名、住址。

第七条 每日发行的报纸，应在发行前一日晚十二点以前，其月报、旬报、星期报等类，应在发行前一日中午十二点以前，送交该管巡警官署或地方官署随时查核，按律办理。

第八条 报纸记载不实，经本人或相关人员声请更正，或送来辨误信函的，应在下一号照登；如辨误字数超过原文两倍以上的，可照该报普通广告的标准计字收费。更正及辨误信函，如措辞违背法律或未署姓名、住址的，无需照登。

第九条 记载不实的内容如系从他报转抄而来的，若见该报已自行更正或登有辨误信函，应在本报下一号照登，不得收费。

第十条 诉讼事件经审判衙门禁止旁听的，报纸不得刊载。

第十一条 预审事件在未经公判以前，报纸不得刊载。

第十二条 外交、海陆军事件，凡经该管衙门传谕禁止刊载的，报纸不得刊载。

第十三条 凡谕旨章奏，未经阁钞、官报公布的，报纸不得刊载。

第十四条 下列各项内容，报纸不得刊载：诋毁宫廷的言语，淆乱政体的言语，扰害治安的言语，败坏风俗的言语。

第十五条 发行人或编辑人不得接受他人贿赂嘱托、颠倒是非；发行人或编辑人也不得挟嫌诬蔑、损害他人名誉。

译第十六条 凡未按第一条呈报、擅自登报的，该发行人处十元以上、一百元以下的罚金。

第十七条 凡违反第二条、第三条及第五条第一项与第六条、第七条的，该发行人处三元以上、三十元以下的罚金。

第十八条 呈报不实的，该发行人处五元以上、五十元以下的罚金。

第十九条 第四条末项所指各报，其记载内容超出规定范围的，该编辑人处五元以上、五十元以下的罚金。

第二十条 违反第八条第一项及第九条的，该编辑人经被害人呈诉查实后，处三元以上、三十元以下的罚金。

第二十一条 违反第十条、第十一条的，该编辑人处十元以上、一百元以下的罚金。

第二十二条 违反第十二条、第十三条及第十四条第四款的，该发行人、编辑人处二十日以上、六个月以下的监禁，或处二十元以上、二百元以下的罚金。

第二十三条 违反第十四条第一、二、三款的，该发行人、编辑人、印刷人处六个月以上、二年以下的监禁，并附加二十元以上、二百元以下的罚金；情节较重的，仍按刑律治罪；但印刷人确实不知情的，免予处罚。

第二十四条 违反第十五条第一项的，该发行人、编辑人经被害人呈诉查实后，按其所受贿赂数额加十倍处以罚金；仍追究行贿人，与受贿人同罪。

第二十五条 违反第十五条第二项的，该发行人、编辑人经被害人呈诉查实后，处二十元以上、二百元以下的罚金。

第二十六条 违反第十五条的，除按照前两条处罚外，被害人还可视情节轻重，要求发行人、编辑人赔偿损害。

第二十七条 违反第十二条、第十三条及第十四条第四款的，可暂禁发行。

第二十八条 暂禁发行的，日报以七日为限；其余各报，每月发行四次以上的，以四期为限；三次以下的，以三期为限。

第二十九条 违反第十四条第一、二、三款的，永远禁止发行。

第三十条 违反第十二条以致酿成事端的，可按上条办理。

第三十一条 呈报后拖延不发行，或发行后中止超过两个月的，如不说明原委，即视为自行停办。

第三十二条 违犯本律应处罚金及诉讼费用，超过十日不缴纳的，可将保押费扣抵，不足部分再行追缴，仍令补足保押费原数。

第三十三条 被禁止发行及自行停办的，准予领回保押费，注销存案。

第三十四条 凡在报纸上撰写发表论说、纪事并署名的人，不论何人，其责任与编辑人相同。

第三十五条 报纸以代理人名义发行时，即由代理人承担责任。

第三十六条 除第一条第三款及前两条所指各人外，报馆的所有出资人及雇用人员等，均与此无关。

第三十七条 凡按本律呈报的报纸，经该管衙门知照的，其邮费、电费准予照章减收，并按数递送发行；未按律呈报或未接到知照的，邮政局一概不予递送，轮船、火车也不予运寄。

译第三十八条 凡论说、纪事确系该报独创的，可注明"不许转登"字样，其他报纸不得互相抄袭。

第三十九条 凡报中附刊的作品，日后足以成书的，可享有版权保护。

第四十条 凡在外国发行的报纸，触犯本律应禁止发行各条的，禁止其在中国传布，并由海关查禁入境；如有私自运销的，即予没收销毁。

第四十一条 凡违犯本律的，不得援用自首减轻、再犯加重、数罪并罚从重的惯例。

第四十二条 凡违犯本律的，其呈诉告发期限，以六个月为断。

附则

第四十三条 本律自奏准奉旨文到之日起，限两个月内，各直省一律通行。

第四十四条 本律施行前已发行的报纸，均应在三个月内遵照补报，并按数补缴保押费。

第四十五条 本律施行以后，所有以前订立的报馆暂行条规，一律作废。