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译《从政遗规》（清）陈弘谋 辑

●目录

序

卷之上

卷之下

●《从政遗规》序

我年幼时承蒙父亲、兄长、老师和朋友的教诲，知道应当致力于读书，不让世俗琐事扰乱我的心志。但我天性迂腐笨拙，读书时断时续，诵读不多，体会认识尤其浅薄，迷迷糊糊地竟然不知道读书究竟是为了什么。等到进入仕途，官场上的事务尤其不熟练，面对百姓治理政事茫然不知所措。没有优秀的能力就出仕，不学习治理的方法，心里暗自担忧。然而平时偶尔从圣贤的言论中有所心得，结合当今时势，大多切中要害，心里稍有把握，处理事务时侥幸免于失误，不至于像夜间行走的人那样惊慌失措、不知去向。于是更加后悔以前学习太少，以及古代训诫不可一日背离。因此在处理公文簿册的闲暇时间，展开书卷，凭借这些旧籍来消除自己的固执浅陋。凡是切合当前利弊、可以作为为官准则的，心中仰慕、手中追随，不忍心舍弃，不敢说是有余力的官员才学习，但也大致符合“在职即学习”的意思罢了。

当今百姓繁衍众多，等待治理的情况正迫切，圣明的天子本着亲身实践、心得体悟之余，颁布规范世人、教化百姓的政策。负有治理百姓责任的官员，更应当从根本上讲求教养的方法，为百姓做长远的打算。如果仅仅沿袭陋习，应付官场的老套路，怎么能向上符合圣上的训诫，向下符合百姓的期望呢？自思我德行浅薄、才能低下，无法为同僚诸位倡导，只能奉行这些古训，随时考察借鉴，辗转相传，以此自勉，也以此勉人，比起那些表面的牌匾檄文，稍微亲切一些。苏子说：“药虽然由医生进用，但药方大多流传自古人。”从古至今，人心相同，事理相同，所以用古人的药方医治后人的病，没有不立刻见效的。希望诸位推究心理的相同之处，以尽治理百姓的责任，又参考前人的言论和往日的行为，以完善自己的举措，那么适宜百姓、改善风俗或许有所裨益。千万不要说“已经做官了，哪有闲暇谈学习”，竟把古人的话当作糟粕看待。

乾隆壬戌年冬至月，桂林陈弘谋写于西江使署

●《从政遗规》卷之上

桂林后学陈弘谋编辑

吕东莱《官箴》

何西畴《常言》

王伯厚《困学纪闻》

龙图梅公《五瘴说》

许鲁斋《语录》

薛文清公《要语》

王文成公《告谕》

耿恭简公《耐烦说》

吕新吾《明职》

李九我《宋贤事汇》

张侗初《却金堂四箴》

◆吕东莱《官箴》【吕公名祖谦，南宋时婺州人，官至著作郎、直秘阁，谥号“成”，配享孔庙】

《觅举求权要书》

《舍人官箴》

《杂说》附

○《觅举求权要书》

弘谋按：吕东莱先生以体悟大道为己任，以建立教化为本心。朱熹称赞他德行宽厚弘大，见识气量宏大开阔，所确立的准则很高，没有不周全完备的。大概推崇他的人到了极点。他所著的《官箴》，首先以“寻求举荐、向权贵写信”为戒。可见做官的人必须先自立，然后才能有所作为。士大夫如果不讲究气节，即使有才华，也只是擅长奔走钻营，患得患失，什么事做不出来呢？至于谨小慎微，慈祥平易，任事依理而不凭意气，这是儒术不同于俗吏的地方。《杂说》中，有话语最精确，足以作为做官的箴言，一并附录如下。

寻求举荐。向权贵写信求取庇护。

让尼姑、老妇之类的人进入家中。刑罚责打超过限度。

接待伎术之人，以及推荐引荐他们去别处。

向管辖下属推荐人买物品。【茶、墨、笔之类。】

亲友雇佣船脚，使用官钱，或者让吏员陪备。【必须让他们自己出钱，只要催促让他们快点，就够了。】

事情不可依从，当时不明确说明，误导别人指使，以致产生怨恨。

接受所管辖部门送来的馈赠，以及赴宴。【如果送的是果品食物之类，可以接受，但仍应当在厅堂上当众打开包裹，登记在册，随即回赠。其他物品不可接受。】

凡是处理事务涉及权贵，必须平心静气看道理在哪里。如果对方有理，固然不可避嫌，故意让他无理。【必须平心静气看，如果有一丝畏惧灾祸、自我宽恕的念头，那么对方五分有理，就会看作十分有理。】如果对方无理，也不可畏惧灾祸，曲意让他有理。即使看出他无理，只需当作寻常公事看待。判决过后，不必特意提出来宣扬。平常触犯权贵招致灾祸的人很多，是因为夸大了事情，博取不畏强暴的名声，所以对方心中不平。如果处理得平稳妥帖，对方虽然不高兴，比起之前就有缓和了。然而之所以不想特意提出来，本来不是为了避祸，而是因为这是职责本分。如果特意把它当作一件事来看待，那么出发点就已经不对了。

○《舍人官箴》【这是吕先生曾叔祖吕大中的话，而吕先生叙述它】

做官的方法，只有三件事：叫做清，叫做慎，叫做勤。知道这三者，就知道如何修身持己了。然而世上做官的人，面对钱财和事务，不能自我克制，常常自以为不会败露。抱着不会败露的念头，就没有什么事不做了。然而事情常常败露，而不能自己停止。所以用心处事，警戒在于开始，不可不察。假使运用权谋智巧，百般补救，侥幸得以幸免，损失已经很多，不如起初就不做更好。司马子微《坐忘论》说：“与其在末端巧于维持，不如在初时拙于警戒。”这是做官处事的大法，用力少而成效多，没有比这话更好的了。人如果能思考这一点，难道还会……

译难道会有悔恨和过失吗？

侍奉君主如同侍奉父母。侍奉长官如同侍奉兄长。对待同僚如同对待家人。对待众吏如同对待奴仆。爱护百姓如同爱护妻子儿女。处理公务如同处理家事。【那些有才能见识却不能担当重任的人，都是由于不肯这样去着想罢了。】

这样之后，才能算是竭尽了自己的心意。如果有一丝一毫的不到位，都是我的心意有所未尽的缘故。所以，侍奉父母孝顺，因此忠诚可以转移到侍奉君主上；侍奉兄弟友爱，因此顺从可以转移到侍奉长官上；家庭治理得好，因此治理能力可以转移到官职上。难道会有两种不同的道理吗？

译做官处理事务，常要想着如何惠及他人。比如征收赋税这类事情，既然无法避免，就应在其中寻求让百姓省力的方法，不让它成为百姓沉重的祸患，这样益处就多了。

我曾经担任泰州监狱的吏员，颜岐（字夷仲）写信劝我处理狱务的次序，每遇到一件事，就写一张纸条互相告诫。比如夏天拘捕犯人，早晨在西廊，傍晚在东廊，以避开阳光之类。又如狱中派人传唤之类，一定要让他完成这件事，不可另外再派人，恐怕他受贿已经足够，就不肯把事情办完。又如监司、郡守严厉苛刻超过适当程度的，必须平心静气，与他们委婉详尽地陈述，使他们听从后才停止。如果还不肯听从，再这样详细陈述，他们不听从的就很少了。

做官的原则，以正直为首要。那些不能一直径直向前的情况，或者径直向前反而败坏大事的，必须采用冯宣徽所说的惠穆称亭的说法。这不只是小官如此，治理天下国家的人也应该知道。

前辈曾经说，小人的本性，专门追求苟且。明天有事，今天能休息就休息。做官的人不可顺从他们的私意，忽视而不处理。谚语说：费心不如费力。这确实是重要的言论。做官既然自己廉洁，又必须防范小人。比如公文引用前例之类，都必须明白清楚以防被人中伤，不可不谨慎，不可不详细知晓。

做官的人，凡是异色之人，都不宜与他们交往。巫祝、尼姑、老妇之类，尤其应该疏远断绝。要以清心省事为根本。

后生少年，刚到官任，多被狡猾的吏员所引诱，不自省察，所得不过毫末，而一任期间，不再敢有所举动。大概做官贪利，所得很少，而吏员所偷盗的却不可估量。因此遭受严厉的谴责，可惜啊。

做官的人，首先以暴怒为戒。事情有不可行的，应当详细处理，必定没有不恰当的。如果先暴怒，只能害自己，怎能害别人。前辈曾经说，凡事只怕等待，等待，就是详细处理的意思。大概详细处理，那么思虑自然产生，别人不能中伤。曾经看见前辈担任州县或狱官，每遇到难以决断的公事，必定沉思静虑多日，忽然好像有所领悟，于是是非就判明了。这种方法，只有不马虎的人能做到。【治狱不马虎，都有一点不忍之心，不仅仅是害怕祸患而已。】

处理事务的人，不以聪明为首要，而以尽心为急务。不以集事为急务，而以方便为上策。【方便二字，就是利济的意思。要尽心体贴才能得到。】

同僚的情谊，交接的职分，有兄弟之义，至于他们的子孙，也世代讲习。前辈专门以此为务，现在知道的人大概很少了。又如旧举将，以及旧曾担任旧任按察官的，后来自己官职虽然在上，前辈都辞避坐下坐。风俗如此，怎能不厚道呢。

做官收取庸钱、搬家钱之类，多定下标准，而过度收取其价值，所得极微，而所丧失的却很多。也完全不知道这些，也是我的分外之物。畏惧规避法律，固然是常情，然而世人自私的，往往以法律难办为由，推委给别人。完全不知道别人的自私，也像自己的自私一样。用这种方法处理事务，怎能有益呢。【在自己畏惧困难，偏偏想把困难推给别人，是因为不宽恕。不宽恕是因为不公。】

唐充之（字广仁），是贤人，深受陈、邹两位公的赏识。大观、政和年间，在苏州做官。朱氏正兴盛，充之多次讥刺他们，朱氏深以为怨，罗织罪名。刘器之认为充之为善，想让人知道，所以不免自异，以致祸患，不是明哲保身的做法。

做官的大要，正直不触犯祸患，和顺不损害道义，在于人仔细斟酌罢了。然而求合于道理，本来不是私心专为自己。

做官处理事务，只务求实在。比如涂改文书，追改日期，重新更换押字，万一败露，得罪反而更重，也不是培养诚心的方法，是事君不欺的道理。百种奸伪，不如一个实字。反复变诈，不如谨慎开始。防备别人怀疑众人，不如自己谨慎。智数周密，不如省事。【养诚心句所包甚广。】

事情有该死而不死的，其耻辱有甚于死者的，后来也未必能免死。该离去而不离去的，其祸患有甚于离去者的，后来也未必能得安宁。世人到了这种地步，多惑乱失常，都是不知道义命轻重的分别。这个道理，如果不是平时熟讲，临事必定不能自立。古代想要委身事人的人，他们的父兄日夜，先以此教导他们了。中等才能以下的人，难道临事一朝一夕所能达到的吗。教导有素，心就安定了。所谓有所养也。

忍这一个字，是众妙之门。做官处理事务，尤其是最先的务求。如果能清慎勤之外，更行一个忍字，什么事办不成。书曰：必有忍，其乃有济。这是处理事务的根本。谚语有之，说：忍事敌灾星。少陵诗云：忍过事堪喜。这都是切合事理，为世大法，不是空话。王沂公曾经说，吃得三斗酽醋，方做得宰相。大概是说忍受得事。【耐琐屑，习烦苦，不轻喜，不易怒，不激不随，都是忍字的妙处。所以居官以此为尚】

○杂说附

大概人臣多顾惜一分之害，坏国家

译追求十分之利。

做官必须摆脱小格局：一是羡慕官职；二是随人议论是非；三是凭空揣测、估量；四是把求知等事当作应当做的事。

译大凡世俗所说的“不妨”、“有先例”、“不见得”、“未必知道”、“众人都这样”、“也是常事”之类的话，都不可听信。【许多苟且偷安的事情，都由此产生。】

士大夫喜欢说风俗不好，风俗是谁造成的？自身的行为就是风俗。不从自身做起，怎么能变得好呢？【谈论风俗，如果能从自身讲起，便会产生许多不肯苟且偷安的想法。】

大凡审理诉讼案件，不可先有成见。带着这种成见去审案，必然会有遮蔽。如果平心静气地去观察，就不会偏袒任何一方，是非曲直自然显现。

大凡有人有所求取，可行或不可行，必须立刻说明，不可含糊其辞。

大凡派遣他人办事，必须估量事情是否可行，然后再派遣。如果估量不可行却强行派遣，后来即使有可行的事情，人们也不会相信。比如规定期限说三天可以办完，却只限定一天，必定会违限，情势所迫不得不延期。从此以后，即使是一天就能办到的事情，人们也不会相信了。

与人交往，必须通达情理。如果直接用言语来笼络人情，怎么能感动他人？必须像与家人、妻子、子女说话那样，情理自然通达。【做官治理百姓，尤其应该体会这一点。】

两个人之间有了矛盾，自己处在中间。甲必定来说乙的不是，乙也必定来说甲的不是。如果都不予附和，人们会认为我城府深，或者认为我偏袒一方。在附和的话语上，必须做到即使和甲坐在一起，当着乙的面也能说得通才行。

听人说话，有时有不合节度的地方，也没有完全不回应的道理。说十句话中，难道没有一句略微可取的吗？将这一句推展开来回应他，对那个人也有益处。【略去他的短处，采纳他的长处，既不失自己的立场，也不失对人的尊重。推而广之，这就是大舜隐恶扬善的做法。】

◆何西畴常言【先生名坦，字少平，广昌人，朱熹淳熙年间进士，官至宝谟阁直学士，谥号文定。】

弘谋按：先生起初在宜黄任县尉，陆九渊称赞他廉洁刚毅，竭力保护百姓，有富贵贫贱不能使其改变节操的气概。后来在粤东任提刑官，政绩尤为显著。大概是宋代儒者中德行与功业都兼备的人。可惜他的著作大多没有流传下来，四处访求仅得到《常言》一卷，所采录的寥寥数语，但他砥砺志节、体恤人情、不偏激也不随波逐流的态度，也可以作为做官者的劝诫了。

一丝一毫的善行都可以去做，不要希求福报；一丝一毫的恶念不可萌发，应当知道“你怎样对待别人，别人也会怎样回报你”。【做官不可存有希求福报的心，又应当知道有“出尔反尔”的事情。】

只有节俭足以培养廉洁。因为花费广大则用度窘迫，总是心怀不足，那么所坚守的节操必定不牢固。虽然还没有到做出不义之举的地步，但如果念头纷扰，已经不能以廉洁清静自居了。

士人能够减少欲望，安于清淡，不被富贵所迷惑，那么他看待外物就会很轻，自然进退都能保持正道。

君子有时会被小人困迫压抑，如果自我反省没有愧疚，对我有什么损害呢？又怎么知道这不是对道德修养的帮助呢？

富家子弟因为谋求官职而耗尽家财，贪官因为贪污受贿而失去职位，起初都是因为贪求自己没有的东西，最终却失去了自己所有的东西。各自消除贪心，安分守节，那么哪会有剥夺俸禄、败坏家业的事情呢？

大凡居于他人之上，有势位分数的压制，只有以恕道存心，才可以包容下属。所以行动之前必须先出声示意，走远路时要有前导，闲坐时不要隔着帘子偷看、贴着墙壁偷听。因此君子不揭发别人的隐私，不掩盖别人做不到的地方。【这是何等光明正大！】

人事尽力而听任天理，就像耕种有固定的勤劳，丰收或歉收是不可预料的。不先尽人事的，是舍弃田地而不除草；不安于静听天命的，是拔苗助长。孔子进用遵循礼制，退隐遵循道义，这不是尽人事吗？得到或得不到说是天命，这不是听天理吗？

君子侍奉上级，必定忠诚恭敬；他对待下属，必定谦和温和。小人侍奉上级，必定谄媚讨好；他对待下属，必定傲慢忽视。谄媚上级而忽视下属，小人没有恒常之心，所以君子厌恶他们。【小人时刻在势利上计较，所以没有恒常之心。】

为政宽严哪个更好？回答说：张扬严厉的名声，实行宽厚的实质。政令有纲领，命令有信用，使人望风肃然敬畏的，是名声；法律从轻，赋税微薄，使人安静自适的，是实质。如果起初玩忽轻慢招致轻侮，最终刑罚不足以惩治奸邪，即使想要实行爱人利物的志向，我知道他也不能做到了。【法律不可玩忽，内心要主于慈爱。】

大凡处理事务之初，不可自己提出意见，来设立规章条例。即使曾经有所借鉴，也恐怕换个地方就不适合当地的风俗了。如果人情抵触却固执推行，最终必定格格不入。如果因为难以推行而中途改变，后来的命令，人们就不会相信了。所以初始施政不如沿袭旧制。如果施行适宜，何必更改？如果某些细节不便，仔细考察后慢慢更改。人们只看到上下相安，却不知道是怎么做到的，不也很好吗？所以君子观察风俗来施行教化，考察过失后再设立防范。【观察风俗来施行教化，考察过失后设立防范，是当今政教的最高准则。】

官职的高低，应当安于道义和天命。从守门打更的基层小吏到高层官员，如果能够各司其职，思考职责中的忧患，即使没有显著的功绩，也可以问心无愧，不辜负国家。如果苟且偷安以求侥幸晋升，将谁

译欺骗啊。

身处下位，谋求应对上级的期限与集会，那么处理事务就不应拘泥于早晚。然而必须让众官吏都聚集在一起，这样观察和听取意见就没有疑虑。如果官吏独自抱着文书前来进呈，在我这一方，固然不会为了他们的私请而曲意顺从。万一小人巧妙设计阴险的计谋，姑且炫耀外表来谋求私利，那么瓜田李下的嫌疑又怎能自我澄清。这不可不加以防范啊。

译弊政中有应当革除的。一定要审慎考察其源流始末。而它的变革，如果于公于私都有利，那还有什么可怀疑的呢？如果行动带来的利益少而害处多，不如保持静止吉祥。

举事而人情都顺从，这是上策。如果不得已，利益没有十全十美的，那么宁可委屈自己以求利于他人，不要给他人带来害处而只求自己便利。

法律用来示警防范，并非一定要全部使用；官职存在是为了临察治理，哪里在于逞威风。只要使法令教条清晰明白，就容易避开而难以触犯。我谨慎地不加以扰乱，任凭百姓耕种吃饭、凿井饮水罢了。【以不扰民为安定，才是好的政治。】

太守称为牧民，县令称为字民。抚养的职责是均等的，而养育的含义尤其切合。大概寻求牧草和饲料，不过是让牲畜吃饱舒适而没有散失罢了。凡是哺乳婴儿，有所想要和厌恶的，不能自己说出来，所以观察他的病痛瘙痒，按时满足他的饥饱，不违背他的意愿，这是做乳母的责任。如同保护婴儿，所以县令对于百姓是最亲近的。世世代代治理百姓的人，常常树立抑制强暴、扶持弱小的论点，往往所做的事多失之偏颇，未免让富豪有借口逃避惩罚。强弱有什么固定不变的呢？本来就有资财丰厚而谨慎畏惧的人，也有依仗贫穷而毫无顾忌的人。应当撇开强弱而议论是非曲直，是可以的。【人情伪诈百出，有什么没有的呢？一旦有了成见，自然就不能得到公平。】 是非直的伸张，是非曲的挫败，一切符合实情，谁不服气呢？如果任职的人，律己不严格，而被强有力的人所挟持，那么政令阻塞不能施行，谁来承担这罪责呢？

君子担任官职，不计较困难与容易。【所计较的是是非罢了。】 而志向在于一定要做成，所以行动就能成功。小人苟且求禄营私，选择对自己便利的，而多有回避和趋就，所以做事必定失败。【追求利益而利益未必能得到，回避祸害而祸害未必能免除，往往就是这样。】

仲弓问政，孔子告诉他举荐贤才。子游治理武城，刚询问他得到什么人，就立刻用澹台灭明来回答。邑宰的地位卑微，仕途并非得志，而圣门的教化，必定让他以举荐贤才为先。子游在闲暇时，已经通过察访熟悉了人才。后世身居高位而显赫的人，却遮蔽贤才不让他们任职，怎么能逃避窃据职位的讥讽呢？

天下不能永远安定，有弊端应当革除。就像人的身体不能永远安康，有疾病应当治疗。沉溺于安逸，而因循守旧不革除，这是拒绝药物、屏退医生，而希望疾病自己痊愈。随意更改，而急躁地追求速效，这是各种药方都尝试，而侥幸其中一种有效。【把因循守旧当作安静，把频繁变更当作振作的人，应当以此为鉴。】

用人应当用他的长处，而略去他的短处，就没有被废弃的人才。做事应当估量自己的能力和力量，以严肃恭敬地执行王命，就没有失败的事。要求别人做他不能做的事，这是让马代替牛耕田。勉强自己做能力达不到事，这是在陆地上行船。

冠礼、婚礼、丧礼、祭礼，是百姓日常生活的礼仪，不可以马虎。在上位的人不为之制定节制，而完全听任世俗风俗自行其是，鄙陋不经非常严重。考察古代，斟酌当今，著为一部典章，颁布它来革除粗俗的习惯，这是当今的急务。

夏、商、周三代兴盛的时候，百姓的道德归于统一，只有农事的祈报而已。现在祭祀社稷不合时宜，普遍征收摊派，比官府还急迫，所以丰年常常苦于供给不足，一旦遇到饥荒歉收，就流离失所了。上层的教化不明确，下层沿袭而不知道悔改。怎么能使得这些百姓富裕充足呢？

◆王伯厚《困学纪闻》【先生名应麟，宋咸淳年间人，官至尚书。】

弘谋按：有道之人的言论，广泛应对，曲折恰当。大概是因为所见透彻，而所筹划深远。伯厚先生《困学纪闻》，言语浅近而旨意深远，字字精妙深奥。所选取的几条，不专门为从政者所说，实为从政切当不易的道理。有心的人，应当自然领悟。

危险者使之平安，容易者使之倾覆，这是《易经》的道理。处于忧患中而寻求安平的人，大概只有保持危惧吧。所以乾卦以警惕而没有灾祸，震卦以恐惧招致福分。

烹饪鱼太频繁，鱼就碎了；治理百姓太频繁，百姓就乱了。所以以琐碎为戒。器物长久不用就生虫，政事不常修治就败坏。所以以屡次省察为戒。多事，不对；不做事，也不对。

君子在下位，还足以美化风俗，汉朝的清议就是这样。小人在下位，还足以败坏风俗，晋朝的放旷就是这样。《诗经》说：君子是效法的榜样。

神明听信它，中和而且平和。朋友之间的诚信，可以向神明质证。神明听信它，以善道保佑你。正直之道，无愧于幽暗隐秘之处。

四十岁才开始做官，道义相合就服从，不合就离开。古人从他们开始做官起，去留就很轻率。脸色一变就飞起，离开得很迅速。飞翔然后才栖息，就任得很迟缓。【可以作为贪恋荣耀、急躁进取者的警戒。】

互乡的童子就接纳他，是开启他的善性。阙党的童子就抑制他，是勉励他学习。【兼有这两层意思，可以因人施教，可以说是以德化民。】

游执中说：曾经用白天来检验妻子儿女，以观察他的行为是否笃实；用夜晚来考察梦寐，以占卜他的志向是否坚定。

延平先生论述治道，必定以明天理、正人心、崇尚节义、激励廉耻为先。

一丛深色的花，耗费十户中等人家的赋税。白居易说的是牡丹。哪里知道两片云鬓，戴走了几个乡的税赋。郑云叜说的是珠翠。奢侈浪费的祸害太严重了。【四句诗中，有无限爱惜民力的意思。】

译有人向胡文定公请教“心远”的含义。胡公引用上蔡先生的话说：“不要表现出婴儿般的幼稚神态，而应具备君子的胸襟气度；不要只为自己一人谋划，而应怀有治理天下的志向；不要只作一生的打算，而应存有对后世的深远考虑。”这就叫做“心远”。【总之，是为天下着想，而非为一己之私；考虑长远，而非只顾眼前。这可以作为做官者的准则。】

译《化书》说：奢侈的人，即使富有也不觉得满足；节俭的人，即使贫穷也感到有余。奢侈的人，内心常常感到贫乏；节俭的人，内心常常感到富足。季元衡在《俭说》中说：贪婪暴食会招致羞辱，不如节俭以坚守廉洁；求取请托会触犯道义，不如节俭以保全节操；侵夺牟利会积聚仇怨，不如节俭以涵养福泽；放纵肆意会追逐欲望，不如节俭以安顿本性。这些都是精要的话。【若璩按：《炳烛斋随笔》说：对自己吝啬，对别人不吝啬，叫做节俭；对别人吝啬，对自己不吝啬，叫做吝啬；对别人和自己都吝啬，叫做吝惜。节俭是君子的品德，吝啬和吝惜是小人的行为。这话出自晏子。像晏子这样的人，真是能节俭的人。】

荀悦在《申鉴》中说：看到小孩子驱赶鸡，就能明白治理百姓的方法。小孩子驱赶鸡，太急鸡就会惊慌，太缓鸡就会停滞，驯服鸡就会安定。【治理百姓少不得“宁耐”二字，这个比喻真切巧妙。】

钱文季在《维摩庵记》中说：维摩诘并非有位权贵，却能视他人的病痛为自己的病痛。如今我们这些人奉承君王的命令，享受君王的俸禄，却不能把百姓的疾苦当作自己的责任，这就是维摩诘的罪人。

◆龙图梅公《五瘴说》【梅公名挚，字公仪，宋代成都人，官至谏议大夫。这是他贬谪昭州时所作。】

弘谋按：这篇文章刻在桂林龙隐洞的岩石上。当时在这里做官的人大多患瘴气病，所以写了这篇《五瘴说》。所列的五种瘴气，都是做官者的积弊，而与水土的恶劣无关。大概瘴气从外来的可以抵御，从内生的无法避免。大凡做官，常常计较地方的苦乐，以此作为忧喜的标准。如果只担心地方对自己有拖累，而不考虑自己对地方有亏负，用这五种瘴气来反省自己，也能知道该把力量放在哪里。这不仅仅是让身处瘴疠之乡的人，书写下来用以自我壮胆罢了。

做官有五种瘴气，即使想避开也未能做到。急征暴敛，剥削百姓以奉养上级，这是租赋的瘴气；深究文法以逞私意，善恶不分，这是刑狱的瘴气；早晚荒废宴饮，废弃朝廷事务，这是饮食的瘴气；侵夺百姓利益，以充实私人积蓄，这是货财的瘴气；大量陈列姬妾，以娱乐耳目，这是帷薄的瘴气。只要有其中一种，百姓就会怨恨他，神明就会震怒他，随后逆气形成象数，使安分的人生病，生病的人死亡，以此显示上天的警戒。即使每天在皇帝车驾之下，也不可逃脱。何况荒远之地呢？世上做官的人，有的不知道这五种瘴气的过错，只归咎于水土的瘴气，难道不荒谬吗？

◆许鲁斋语录【先生名衡，字平仲，元代河南河内人，官至国子监祭酒，谥号文正，配享孔庙。】

弘谋按：先生多次遭遇乱世，在边疆戎马之间，独自以正心诚意的学问倡导门徒，以学校农桑的事务告知君王，使尧舜之所以治理天下、孔孟之所以教化百姓的道理，灿烂地重新显明于世，他的功绩巨大。可惜他的奏疏稿件，大多被删削而不存，集中所载，十不存二三。这里采集他言论中关于治国之道的部分，略见一斑。有志之士悉心玩味，随事体验，也可以卓然自立了。

孔子说：政令宽厚，百姓就会怠慢；怠慢了，就用严厉来纠正。严厉，百姓就会残害；残害了，就用宽厚来施行。用宽厚来补救严厉，用严厉来补救宽厚，政事因此和谐。这是不可改变的常道。

改正别人的错误，不能只改正其事，应当先改正其心。心既改正，其事有不说话而自然改正的。

害怕害自己的人，必定想着如何害人。哪里知道利人则没有不利于自己的道理。至于推究公事，已得人情，适当其法，不旁求深入，这也是利人的一端。那些俗吏不通此理，专以开脱罪名为心，称之为阴德。我说：不对。履行正道，奉行公事，嫉恶扬善，是人臣的道义。违背这一点，那么恶人应当害他，反而利他；善人应当利他，反而害他。明处不能逃避刑责，暗处不能欺骗神明，哪里还有阴德呢？

每次临事，且不要让人看见喜悦。既然让人看见喜悦，必定偏于一处，随后就有弊端。既不让人喜悦，也不让人愤怒，就是得中。

地力生长万物有定数，人力成就万物有定限。取之有度，用之有节，就常常富足。取之无度，用之无节，就常常不足。万物生长的丰歉由天决定，用物的多少由人决定。

做人臣的，常存心于君王，以君王的心为心，承顺不忘，愿国家的事，都能成就，这就是至公心，可谓仁。于自己为臣的本分，各有所当职，常保守其本分，不致亏失，可谓义。【以公心谓仁，仁字才有分晓。以尽职守分谓义，义字乃见着实。】

人要宽厚包容，却要分限严。分限不严，则事不可立，人得而侮之矣。魏公素来宽厚，及至朝廷事，凛然不可犯。所以为当世名臣。今日宽厚者易被侵犯，威严者少包容，于事业之际，皆有病。

天地只是个生物心，圣人只是个爱物心，与天地心相似。百端用意，只是如此。礼乐刑政，皆是也。刑法家说，便不如此，便失了圣人本心，便与事物为敌，一切以法治之，无复仁恩。

译圣人如何能使百姓没有诉讼呢？只是那些说话不诚实的人，在圣人面前，不敢尽情陈述那些荒诞虚妄的言辞。这是因为圣人能够彰明自身的光明德性，对于事理应当停止的地方，样样都清楚明白，能使百姓都敬畏信服他，自然就没有那些颠倒黑白、争辩曲直而互相诉讼的人了。所以诉讼不需要审理，就自然没有了。

译小孩子有时饥饿，有时寒冷，自己不会表达。慈母因为爱护他，诚心诚意地探求他的愿望。虽然不能完全合乎他的心意，但也不会相差太远。至于百姓的好恶，比起小孩子来更容易了解。作为上位者，只要推己及人，诚实地去探求，没有不能得到百姓愿望的。

古代大学的道理，以修身为根本。凡是遇到一件事，说出一句话，一定要探求它之所以这样的原因，以及它应当如何。不被喜爱所牵制，不被憎恶所蒙蔽，不因为高兴而冲动，不因为愤怒而激愤。虚心端正意念，深思熟虑后谨慎处理，这样即使有失误，也很少了。

人的真情与虚伪，有容易了解的，也有难以了解的。难以了解的情况很难知晓，容易了解的情况容易知晓。容易了解的，即使在谈笑之间，几席之旁，也能探知其底细。难以了解的，即使同居共事，经历数月乃至多年，仍然无法测知其心意所向。虽然如此，这只是取决于人的深浅难易罢了。还有众寡的区别：人少则容易了解，人多则难以了解。难以了解并非不智慧，而是智慧分散了；容易了解并非智慧多，而是汇聚小智成为大智。所以，在上位的人难以了解在下位的人，在下位的人容易了解在上位的人，这是形势使然。处在难以了解的位置，驾驭难以了解的人，想要不被欺骗，那很难了。

审慎而后行动，行动就没有不准确的。否则，遇到事情就急忙高兴，高兴的神色表现在脸上，高兴的话语从口中说出，人们都知道。慢慢考察其中的缘故，知道没有什么可高兴的，就一定会后悔自己高兴得不得体。甚至先高兴而后愤怒，先高兴是对的，那么后来的愤怒就是错的。号令多次变化，没有其他原因，是因为喜怒没有节制。

任用人才，兴办事业，自己虽然已经有了一定的见解，但不能只凭自己的意思，那么排挤阻挠的人必然很多，我们的事业就失败了。咨询众人，采纳众人的意见来行善，然后才可以。

◆薛文清公要语【公名瑄，号敬轩，河津人。永乐年间进士。官至礼部侍郎。配享孔庙。】

弘谋按：先生作为理学的大学者，是一代名臣。这本书所收录的，都是从亲身实践、生平阅历中得出的。所以言语平正没有瑕疵，而且亲切有味像这样。人们如果能悉心体会探究，严格区分义利，观察物我的本源，那么心地就会日益光明，格局就会日益宏大深远。谁说儒术迂阔疏远而少有效果呢？

我住在察院中，常常想起韦苏州“自惭居处崇，未覩斯民康”的诗句，心中警惕地有所警醒。

孔子说：“不担心没有职位，担心的是没有赖以立足的德行。”只有亲身经历的人才知道其中的滋味。我忝列清要之职，日夜思念，对于职事万分无法尽善尽美，何况敢在礼法之外放纵恣肆呢？

凡是国家的礼文制度、法律条例之类，都能仔细观看并深入考察，那么就有办法应对世务，而不违背时宜。

做官最适宜安重，下属瞻仰着你，一旦发言不当，特别惭愧。我用了二十年治理一个“怒”字，还没有完全消磨干净。由此可知克制自己最难。人的子孙，富贵贫贱，各自都有一定的命运。世上的人不明白这一点，往往在仕途中，冒昧违反礼法，获取不义之财，想为子孙打算。殊不知子孙如果真的有富贵的命运，现在即使没有立锥之地留给他们，日后的富贵也会自然到来。如果他们没有富贵的命运，即使积累金钱如山，也将荡然无存无法保全。何况不义得来的财富，还有悖逆而出的祸患呢？

我每晚就寝，必定思考一天所做的事。所做的事合理，就安然入睡。如果有不合理的地方，就翻来覆去睡不着，思考如何改正过失。又担心开始勤奋后来懈怠，因此记录下来以自我警示。

看待百姓如同对待受伤的人，应当铭记在心。【铭记在心，那么满腔都是恻隐之心，处处都有利济百姓的事了。】

宁愿别人辜负我，不要我辜负别人。这话应当留心。【治理百姓也应当明白这个道理。】

修养德行、践行道义之外，应当一切听从天命。如果计较利益通达，日夜思虑万端，而所思虑的，又未必能实现，只是白白劳累烦扰，只显得不知天命罢了。【修养德行、践行道义，原本没有听命于天的道理，这就是“义”字。所以“义”和“命”两个字，不可偏废。】

不可因为小人的包揽承顺而改变自己的志向。

处理难以相处的人，正不必严厉声色，与他辩论是非，比较长短。只要谨慎地自我修养，越谦虚越简约，他自然会信服。不信服的，是狂妄之人，又何必计较呢？

有益的不做，无益的去做，所以辛苦劳累，却看不到成功。不可趁着高兴多说，不可趁着痛快轻率行事。

不可因为别人的曲意承顺，就与他合群。只有以道义相交，才可以与他合群。

对待吏卒之类，公事之外，不可与他们说一句话。

对待下属固然应当谦和，谦和而没有节制，反而招致他们的轻侮。所谓“重巽吝”就是这样。只有和而庄重，人们自然爱戴而敬畏。

事情刚入手，就应当考虑如何收场。【所谓能发能收。】

事情已经过去，不追究，最妙。

文中子说：“僮仆称颂恩德，就可以从政了。”

文中子说：“多话的人不可与他共谋长远，多动的人不可与他长久相处。”

所见既然明白，应当自信，不可因为别人怎么说，就改变自己的自信。

君子取人之德义，小人

译利用别人的权势和利益。

怀疑别人轻视自己的人，都是内心有所欠缺。【在官场中，因此误事的情况不少。】

译不可以勉强向别人谈论他能力所不及的事。不仅他无法理解，他还会轻视我的话。

别人不了解自己，不可以急切地寻求他的了解；别人不与自己契合，不可以急切地与他交好。听到别人毁谤自己就发怒，那么赞誉自己的人就会来了。

别人赞誉自己，如果确实有善行，就应当保持这种善行，不可以有自喜之心；如果没有善行，那么加强修养就可以了。别人毁谤自己，如果确实有恶行，就应当去除这种恶行，不可以有厌恶听闻之意；如果没有恶行，那么更加勉励就可以了。

连自己的一身心尚且不能整理好，还谈论什么政治呢。

做官不接触身份特殊或品行不端的人，是最好的。不只是巫师、祝史、尼姑、老妇应当疏远断绝往来，至于工匠艺人，虽然不可缺少，也应当适时使用，非常不适宜让他们长期留在家里，与他们亲近狎昵。他们都能改变人的听闻，搬弄是非。儒生固然应当以礼接待，但也有原本不是儒生的人，有的凭借文辞，有的凭借字画来谋求进身，一旦与他们款待融洽，就落入他们的圈套。比如房琯做宰相，因为琴工董庭兰出入他的门下，依仗权势为非作歹，于是成为宰相事业的污点。像这类人，都应当仔细审察并疏远节制，这也是清心省事的一种帮助。

心里不可以有一毫的偏向，有了偏向，别人一定会窥探并知道。我曾经使唤一个走卒，见他颇为敏捷，让他稍微勤快些，下人就有趋附看重他的意思，我于是把他赶走了。这虽然是小事，由此可知做官的人，应当正大光明，不可以有一毫的偏向。

我在坐立的方向、器物的安放之类的事情上，稍有不端正，就不高兴，一定要端正了才罢休。这不是故意做作，也是我的本性如此。【推广这种心，可以使万物各得其所。】

看待事情贵在道理明白，处理事情贵在心地公正。道理不明白，就不能辨别是非；心地不公正，就不能裁断可否。只有道理明白、心地公正，那么对于事情就没有疑惑，而处理得当了。

制定法律之初，贵在参酌实际情况，一定要轻重适宜，可行而没有弊端，就颁布告知百姓。法律确立之后，谨慎遵守不要失掉，像四季一样守信，像金石一样坚固，那么百姓就知道畏惧，而不敢违犯了。如果在制定法律之初，不能参酌实际情况，轻重失当，匆忙施行于百姓，后来发现其中有不可行的，就废除搁置，那么以后有好的法律，人们将把它视为不可信的东西。命令从哪里施行，禁令从哪里停止呢。

中正，是制定法律的根本；诚信，是执行法律的关键。

治理政事以爱护百姓为根本。

法律，是依据天理，顺应人情，而设立的防范禁制。应当以公平正大之心，制定轻重的适宜标准，不可以因为一时的喜怒而制定法律。如果这样，那么得不到公平对待的就多了。

议论事情不可以趋附一时的轻重，应当考虑长远的影响。

用人应当取其长处而舍弃其短处，如果对一个人求全责备，那么世上就没有可用的人才了。

凡是选拔人才，应当舍弃他过去的过错而图谋他的新表现。从贤人以下，都不能没有过错。有的人早年有过错，中年能够改正；有的人中年有过错，晚年能够改正。应当不追究他的过去而图谋他的新表现，是可以的。如果追究他往日的过错，并抛弃他后来的善行，将使人们没有向善的途径，而世上没有可用的人才。用这种心态处世，刻薄也太严重了。

大体上常人的情态，责备别人太详细，而责备自己太简略，这就是所谓的用圣人的标准期望别人，用众人的标准对待自己。迷惑得太严重了。

酒色之类，使人志气昏沉荒废，伤害生命败坏德行，没有比这更严重的了。世俗认为这是快乐，我不知道究竟有什么快乐。只有内心清静欲望寡少，那么气息平和身体安泰，快乐就可以知道了。

人之所以千病万病，只是因为有“己”。因为有“己”，所以计较万端，只想要自己富有，只想要自己尊贵，只想要自己安宁，只想要自己快乐，只想要自己生存，只想要自己长寿，而别人的贫贱危苦死亡，一切都不顾惜。由此生机不连贯，天理灭绝。虽然说有人类的形体，其实与禽兽有什么不同呢。如果能够克服去除有“己”的毛病，心胸开阔大公无私，富贵贫贱，安乐生寿，都与别人共享，那么生机贯彻，彼此各自得到满足，而天理的兴盛，就有不可胜用的了。

役使百姓如同承受重大祭祀一样慎重，那么治理政事面对百姓，怎么可以把百姓看作愚昧且低贱，而加上轻慢容易之心呢。

处在古人之后，议论古人的过失，就容易；处在古人的位置，做古人的事情，就困难。【一个“恕”字概括了它。恕就是公正，恕就是宽厚，它的道理就是这样。】

治理人应当有张有弛，人们不能因此怨恨。

常见人们平常的事情，处理得当的，屡屡向人说起，鄙陋也太严重了。古人功绩充满天地，德行冠绝人群，视之若无其事，是因为本分已定。比如治理小人，宽平自在，从容应对，事情结束后，就绝口不提，那么小人就没有听到的话来激发他们的怒火了。

法律，是天道的讨伐。或者重或者轻，一概交付给天就可以了。或者治理奸恶顽固之人，却务求宽纵，暴露小的仁慈，想要让人感激自己的恩惠，这轻视天道讨伐太严重了。

情理值得怜悯，即使依照宽大的典章，又应当让他不知道这是宽大就可以了。

治理政事应当以公平正大之道施行，是非毁誉，都不顾惜。如果一定要曲意顺从人情，使人人都赞誉喜悦，就失去了公正的体统，不是君子的道路。

译如果一定要让每个人都说好，这也是私心。况且人们的愿望和需求各不相同，见识和见解也各有差别。事情关系重大，怎么可能完全符合所有人的心意呢。

译只要求自己在位时处理得当。何必担忧那些流言蜚语。

世上有人假借官权来满足贪婪欲望。我不明白这是什么样的心态。

以至诚之心感动他人，尚且有不服从的人，何况是用欺诈手段行事呢。

养育百姓生计，恢复百姓本性，禁止百姓为非作歹，是治理天下的三个关键。

《文中子》说：“古代做官的人是为了养育百姓，如今做官的人是为了供养自己。”这切中后世那些只为俸禄而做官者的弊病。【做官的人若能从养育百姓的角度着想，才值得称道。】

政令出自统一，那么治理就有统领，民心也就信服。

只凭借文辞和名位来抬高自己，而贪婪卑鄙的行为，与普通人没有两样，这样的人也不值得珍视了。

人应当眼光远大，就不会被小事所动摇。比如极尊贵的地位，是世俗所羡慕推崇的，殊不知自从天地开辟以来，像这样的人多得很。我听说这样的人也很多，这又足以动摇我的心念吗？只有仁义道德的君子，即使愿意为他执鞭驾车，也是可以的。

用自己的廉洁，去指责别人的贪婪，这是招致怨恨的做法。

施政以通达下情为最紧急。

爱护百姓而百姓不亲近的，都是因为爱护得不够深切。《尚书》说：“如同保护婴儿。”如果真能用保护婴儿的心来爱护百姓，那么百姓怎么会不亲近呢？

锦衣玉食，古人说只有君主才能享有，因为他的功绩在于天下，这是本分所在。世上有一些士人，得志一时，就奢侈无度，甚至内衣都是绫罗绸缎之类，难怪他们很快就要败亡。这是我亲眼所见的事情，可以作为贪欲奢侈的警戒。

不欺骗君主，从不自欺欺人开始。

以正直存心，以廉洁律己，以忠诚侍奉君主，以恭敬侍奉长辈，以诚信待人接物，以宽厚对待下属，以敬慎处理事务，这是做官的七个要点。

凡是所做的事，当下就要求合乎道理，不要说今天暂且这样，明天再改正。一件事苟且，其余的事就没有不苟且的了。

去除弊端应当治理其根本。根本没有治理而只去除其枝节，虽然众人暂时感到痛快，却是贤明智慧之人深深忧虑的。

李景让的母亲郑氏说：“士人不勤勉却享受俸禄，犹如灾祸降临其身。”虽然是妇人之言，也可以作为做官懈怠职守者的警戒。

不可借公法来报私仇，不可借公法来报私恩。

做官的人，切不可厌烦厌恶事务。如果看待百姓的冤屈压抑，一概不理，说我是为了省事，那么百姓不得善终的就多了。能不警戒吗？

哪怕是一命之官，如果心存爱护万物之心，必定有所裨益。因为天下的事，没有不是本分应当做的。凡是可以用力的地方，无不尽心其间，那么百姓受惠的就多了。

古人说法律是八分书，大概是因为法律的条目，无非是防范人的私欲，扶持天理，所以称为八分书。【认识到法律是防范人欲、扶持天理的，就可以运用法律了。】

对待下属官员，公事之外，不可泛泛谈及他事。

做官常常知道不能尽到自己的职责，那就远远超过别人了。

处理大事，不宜声色俱厉，顺其自然即可。

施政必须由通晓经书、有学问的人来做。不学无术，即使有小才能，也不通达大体，所做的不过是胥吏法律之类的事罢了。

识量大，那么毁誉、欣戚，不足以动摇他的内心。

法律是辅助治理的工具，应当以教化为先。

◆王文成公告谕【公名守仁，号阳明，明代余姚人，官至四省总制，封新建伯，崇祀庙庭。】

弘谋按：治理国家虽然有德礼，但不废弃政刑。告谕，是用来彰显德礼教化的，与百姓相告相语，唯恐百姓不知道而触犯法律，是用政令来防范刑罚，而不是用刑罚作为政令。张横渠做县令时，每当有告诫之事，必定谆谆恳切，让百姓转相传述，并且不时观察他们是否明白，就是这个意思。近世的告谕，不讲道理而讲权势，只求词句好听，不顾情事是否可行，不是喊“言出法随”，就是喊“决不宽恕”，满纸惊慌，全无真意。官员张贴出来就算完事，而百姓也就把它视为贴在墙上的空文了。阳明先生的告谕，用天良打动他们，用情理剖析他们，然后晓以利害，把士民看作家人子弟，推心置腹，期望勉励极其周到。百姓各有心，所以他所到之处都能感动人心。他其他的议论，大抵就是做官即是做学问，扩充公溥的度量，远离功利的习气，都是做官的药石。因此一并记录下来。

兵荒之后，困苦非常。大家各自休养生息，互相勉励向善。父亲慈爱，儿子孝顺，兄长友爱，弟弟恭敬，丈夫和睦，妻子顺从，长辈恩惠，晚辈顺从。勤俭以守家业，谦和以处乡里。心要平和宽恕，不要心怀险恶诡诈。事情贵在含忍，不要轻率争斗。父老子弟，曾见过温良谦逊、卑己尊人，而别人不敬爱他的吗？曾见过凶狠贪暴、利己侵人，而别人不疾恨怨恨他的吗？那些好讼之人，争利未必得利，求伸未必能伸，外面被官府厌恶，里面败坏家业，上辱父祖，下累儿孙，何苦要这样做呢？这里的风俗，争利好讼，所以我在此恳切地说。我惭愧没有德政，只是用言语教化。父老们请勉力听从我的话，各自训诫子弟。【谕军民】

上任之初，就

译听说你们多年来流窜劫掠乡村，杀害善良百姓。我本打算立即调集大军，剿灭你们。但想到你们巢穴之中，难道没有被迫跟随的人吗？况且听说你们当中也有很多大户人家的子弟，其中自然有通晓事理、懂得道义的人。自从我来到这里，从未派遣一人去安抚晓谕，就立刻兴兵剿灭，这也近乎不教导就杀戮。现在特意派人告知晓谕：你们不要自以为兵力强大，还有比你们兵力更强大的；不要自以为巢穴险要，还有比你们巢穴更险要的，都已经被诛灭殆尽，你们难道没有听说或看见吗？

人之常情共同感到羞耻的，没有比身上背负盗贼的名声更甚的；人心共同感到愤恨的，没有比亲身遭受劫掠的痛苦更深的。现在假使有人骂你们是盗贼，你们必定愤怒变色，怎么可以心里厌恶这个名声，身体却去做盗贼的实事？又假使有人焚烧你们的房屋，劫掠你们的财物，抢走你们的妻女，你们必定恨之入骨，宁死也要报仇。你们把这种行为加在别人身上，别人难道有不怨恨的吗？

人都有同样的心，你们却一定要这样做，想必也有不得已的原因。或者是被官府逼迫，或者是被大户侵害，一时起了错误的念头，误入其中。这种苦衷，也很值得怜悯。然而这都是因为你们悔悟不彻底。你们当初去跟随盗贼时，那是活人寻找死路，尚且说去就去；现在想要改过从善，那是死人寻找生路，反而不敢了吗？如果你们肯像当初去跟随盗贼时那样，豁出性命出来，要求改过从善，我官府难道有必要杀你们吗？

我常常为你们想到这些，以至于整夜不能安睡，无非是想为你们寻找一条生路。你们冥顽不化，然后才不得已兴兵，这就不是我杀你们，而是天杀你们。现在说我没有杀你们的心，那是欺骗你们；如果说我必定要杀你们，又不是我的本心。你们现在虽然作恶，起初都是朝廷的子民。譬如一个父母生了十个儿子，八个行善，两个叛逆，要害那八个，父母的心，必须除去那两个，然后八个才能安生。都是儿子，父母的心，为什么一定要偏杀两个儿子？是不得已啊。如果这两个儿子，一旦悔过向善，号哭投诚，做父母的，也必定哀怜而收留他们。为什么？不忍心杀自己的儿子，是父母的本心啊。

我对你们，也正是这样。听说你们辛苦做贼，所得也不多，其中还有衣食不充足的，为什么不把做贼的勤苦精力，用在耕种上，用在经商上，可以坐享富贵，在城市中游观，在田野中悠闲，哪里像今天担惊受怕，出门畏惧官府躲避仇家，进门防备诛杀恐惧剿灭，隐藏形迹，忧苦终身，最终身死家破，妻儿受戮受辱，又有什么好的？

你们能改过从善，我就视你们为良民，抚育你们如同亲生儿子，不再追究你们过去的罪行。如果习性已经养成，更难改变，也由你们自己决定。我亲自率领大军，包围你们的巢穴，你们的财力有限，我的兵粮无穷，纵然都是长了翅膀的老虎，料想也不能逃到天地之外。你们如果一定要害我的良民，让我的百姓寒冷没有衣服，饥饿没有食物，居住没有房屋，耕种没有牛，父母死亡，妻儿离散，我想让我的百姓躲避你们，那么田地产业已经被你们侵夺，已无可躲避的地方；想让我的百姓贿赂你们，那么家产已经被你们掳掠，已无可贿赂的财物。即使你们现在为我谋划，也必须尽杀你们才可以。

你们好自为之，我的话已经说尽了，我的心意已经表达尽了。这样还不听，不是我辜负你们，而是你们辜负我了。唉！你们都是我的子民，我终究不能抚恤你们，以至于杀你们，痛心啊！【谕浰头巢○谕叛盗尚且要设身处地，委曲缠绵，希望感动他们，何况良民呢。】

译风俗不美好，是动乱产生的根源。百姓穷苦已经非常严重，却又竞相追求淫乱奢侈，这难道不是更加自我困顿匮乏吗？百姓的习气沾染已久，也难以一下子完全改变。我暂且就那些容易改正的方面，逐渐地教诲你们。我们百姓居丧期间，不得使用鼓乐，不得为了佛教事务耗尽钱财、分发布帛，把财物浪费在无用的地方，却在亲人身上吝啬，甚至将亲人投入水火之中，这究竟是何居心？生病的人应当寻求医药，不得听信邪术，专门从事巫术祈祷。嫁娶的人家，丰俭要符合家产状况，不得计较聘礼和嫁妆，不得大摆宴席招待宾客，不得连续多日饮酒作乐。亲戚之间随时互相问候，只贵在诚心实礼，不得只装饰虚文，设立送节等名目，奢靡之风相互崇尚。街市村坊，不得迎神赛会，成群结队。凡此种种都是浪费钱财且无益处。有不听从教化的人，十家互相纠察检举，包庇隐瞒不举报的，十家共同承担罪责。你们百姓之中，难道没有忠信循理的人吗？只是像“一齐众楚”那样，少数敌不过多数，不知道违背抛弃礼法是可耻的，只担心市井小人的非议嘲笑。这难道只是你们百姓的罪过吗？主管官员教导不明，也有责任。【谕南安赣州军民】

各位教读先生，务必遵守原定的教条，尽心训导，看待孩童如同自己的儿子，把启迪教育当作家事。不仅训诫他们的子弟，也要教化告诫他们的父兄。不仅在诗书礼乐章句上勤劳，更要在德行心术的根本上下功夫。务必使礼让之风日渐更新，风俗日渐美好，才不辜负主管官员振兴教化的心意，以及士民向往正道的心愿。凡是教授这片土地的人，也会有光彩。【社学条约】

古人说过，蓬草生长在麻丛中，不用扶持也能挺直；白沙混在泥土里，不被沾染也会变黑。民俗的善恶，难道不是由于长期积累的习惯造成的吗？过去的新民，曾经抛弃宗族，背离乡里，四处作恶，难道只是他们本性不同吗？也是因为我们主管官员治理无道，教化无方。你们父老子弟，在家庭中教诲训诫不及时，在邻里间熏陶渐染没有基础，诱导奖劝的措施不实行，联络协和的方法不具备。又或许怨恨相互激发，狡诈虚伪相互残害，所以使他们逐渐日益流于恶行。那么，我们主管官员和你们父老子弟，都应当分担责任。唉，过去的事无法挽回，未来的事还可以补救。所以现在特别制定乡约，来协和你们百姓。从今以后，凡是同约的百姓，都应当孝敬父母，尊敬兄长，教训子孙，和睦乡里。死丧时互相帮助，患难时互相体恤，善行互相劝勉，恶行互相告诫。停止诉讼，消除争端，讲究信用，修好和睦。务必成为良善的百姓，共同成就仁厚淳朴的风俗。唉，人即使极其愚笨，责备别人时却明白；即使非常聪明，宽恕自己时却糊涂。你们父老子弟，不要只想着新民的旧恶，而不认可他们的善行。他们一念向善，就是善人了；不要自恃是良民，而不修养自身。你们一念向恶，就是恶人了。人的善恶，在于一念之间。你们慎重思考我的话。【南赣乡约】

凡是设立十家牌，专门是为了止息盗贼。如果让每个甲各自纠察甲内的人，不得容留贼盗，右甲如此，左甲也如此，城郭乡村，无不如此，以至于这个县如此，那个县也如此，远近州县，无不如此，那么盗贼又从哪里产生呢？以一个甲的人，各自纠察十家之内，力量很容易。如果一个甲容留一个贼，十个甲就容留十个贼，一百个甲就容留一百个贼，一千个甲就容留一千个贼了。聚集贼盗达到千百，即使调动一县的军队剿除，力量已经非常困难。现在主管官员往往不严格执行十家牌法，等到盗贼充斥，却兴师动众，想在某处屯兵，某处截捕，不治理根本，而治理末节，不做容易的事，而做困难的事，都是因为平日怠慢疏忽因循守旧，不曾思考到这一点。现在务必命令各甲各自纠举甲内的人，只要有平日习惯做盗贼的，立即逮捕送交官府，明正典刑。如果罪过尚未成熟，还可以教化告诫的，按照牌谕，报名在官府，让他们改过自新。官府时常点名省视告诫，又每天督促各家，轮流沿门晓谕觉察。这样，奸伪就没有容身之地，盗贼自然可以止息了。

大体上，法令建立弊端就产生，必须有人存在政令才能推行。如果十家牌式，只是编置张挂，督劝考较的方法，虽然有时暂时实行，最终归于废弛。各县官员，务必在坊里乡都之内，推选年高有德、众人信服的人，或三四十人，或一二十人，厚待他们的礼貌，特别表示优崇，让他们分头巡访劝谕。深山穷谷必须到达，教导他们不能做到的，督促他们不听从的，当面命令耳提面命，多方面化导。即使是素来顽梗的地区，也可以间或实行。乡约进见的时候，咨询民间疾苦，以通达下情。对于县政，一定有裨益补充。如果巡访劝谕，著有成效的，县官备礼亲自到其住所，重加奖励。这样，教化才能兴起推行，风俗可以美好。现在的守令，不知道教化是首要的，只依靠刑罚驱使权势压迫，因为他们没有爱民的实心。如果真把百姓看作自己的儿子，又怎么忍心不施教诲劝勉，而随意施加鞭打呢？孟子说，善政不如善教得民心。何况不是善政呢？【能以此为政，那么教化也就在其中了。总要有一片爱民的实心，只怕百姓愚昧而犯法，才是好的。】

访得各

译官员们对于推行的十家牌法，视为虚文，不肯切实奉行查考。恐怕他们尚未完全理解本院立法的意图，所以特地再次申谕。凡设立十家牌，必须先将各家的门面小牌，逐一审查核实。如人丁有多少，必须查清某人是某官吏，或是生员，或担任某差役，习某技艺，做某营生，或过继某房出赘，或有某残疾，以及户籍、田粮等项，都要逐一查审核实。十家编牌确定后，按照格式造册一本，留在县衙以备查考。如遇勾摄、差调等项事务，按册处理，便再没有躲闪脱漏的情况。一县的事务，如同看手掌一样清楚。每十家，各令挨个申报，甲内平日习以为偷窃等项不良之人，共同具结保证不致隐漏。官府为此设置“舍旧图新簿”，记下他们的姓名，暂不追究旧恶，令他们从今改行迁善。果真能改过自新的，便除去其名。境内若有盗窃，即令他们自行挨个缉捕。若是甲内漏报，仍一并治同甲之罪。又每日各家依照牌式，轮流沿门晓谕觉察。如此，则奸伪无处容身，而盗贼也可平息了。十家之内，若有争讼等事，同甲实时劝解和解。如有不听劝解，恃强凌弱，以及诬告他人的，同甲相率禀报官府。官府当时酌情加以责罚训诫，不必收监拖延。凡遇审理词状，只要涉及诬告的，仍要查究同甲不行劝解禀报之罪。又每日各家照牌，互相劝谕，务必使大家讲信修睦，息讼罢争，日渐开导。如此，则小民更加知道争斗之非，而词讼也可简化了。凡十家牌式，其法甚简，其治甚广。有司果真能切实推行，不但盗贼可息，词讼可简，由此加以修治，补其偏颇而救其弊端，则赋役可均；连其伍而制其什，则外侮可御；警其薄而劝其厚，则风俗可淳；导以德而训以学，则礼乐可兴。凡有司中有高才远识者，也不必另立法制，对于民情土俗，若有未备之处，只须遵循此法而润色修举，则一邑之治，真可以不劳而致。【以上谕十家牌。如此，方见保甲之有益。】

译安定上级、治理百姓，没有比礼更好的了。冠礼、婚礼、丧礼、祭礼等各种仪式，本来应当是家家户户都知道的。如今却都废弃而不讲习，想要求得风俗美好，怎么可能呢？况且这里是边远郡县，土著与夷人混杂，顽劣刚硬成为风气，官府只能依靠刑罚驱赶、权势逼迫，这叫做以火救火，对治理有什么益处呢？如果用礼来教化他们，或许就能达到所谓“小人学习了道就容易驱使”的效果了。福建莆田的儒学生员陈大章，前来南宁游学。进见的时候，每当谈到礼，我就询问他关于冠礼、婚礼、乡射礼等各种仪式，他都能通晓。近来各学校的生员，大多把书本束之高阁，吃饱喝足嬉戏游玩，散漫地过日子。哪里比得上让他们与这位生员朝夕在一起，在礼仪规范、节度之间讲习，也足以收束他们放纵的心，巩固他们肌肤的交会，约束他们筋骨的活动，这不比下棋赌博更贤明吗？南宁府的官吏，就应当在学舍中供给陈大章食宿，在各学诸生中，选取有志学习礼以及年少资质美好的人，一起讲解演习，使诸生有所观感而兴起，互相磨砺切磋，在家中修习，并推广到里巷，通达于乡村，那么边远之地，从此就能化为邹鲁那样的礼义之乡，也不难了。【讲礼牌：礼教始于绅士，振兴全在官府。】

那些积恶的猺人，举兵征剿，刑罚已经加在有罪者身上了。然而在他们破败奔逃之后，即使想要招抚，他们也不一定能够相信。必须先从他们旁边良善的各巢穴，厚加抚恤，使为善的人更加知道受到鼓励，而不肯与他们相连相比，那么作恶的党羽自然孤立，他们的势力自然安定。命令良善的各巢穴传达劝导，使各贼寇都有回心转意、向往教化的契机，然后我们的招抚，才可以实行，而凡是安抚控制的方法，可以依次举行了。古代的人能以天地万物为一体，所以能通达天下的志向。凡是举大事，一定顺应他们的情势而使之行动，凭借他们的趋势而引导他们，趁着他们的时机而发动他们，到了他们的时节而兴起他们。因此做起来只看见容易，成功却不见艰难。天下暗中受到庇护，却不知道功劳是从哪里来的。现在都相反，难道见解相差这么远吗？也是因为没有忠诚恻隐之心来爱护百姓，不肯亲身承担地方的利害，做长远的打算。凡是所施行的，不本于精神心术，而只是从事拼凑拾取，在外面支吾粉饰，来侥幸自己没事。这大概是现在的通病。【绥柔流贼牌】

庐陵是文献之地，却以善于诉讼著称，我为百姓感到羞耻。县令不明，不能听断，而且气弱多病。现在与百姓约定，从今以后，如果不是有迫于性命、大不得已的事，不得随意兴讼。兴讼只诉说一件事，不得牵连，不得超过两行。每行不得超过三十字，超过这个规定的不听。故意违反的有惩罚。县中的父老，谨慎厚道、懂得礼法的，把我的话回去告诉子弟，务必在于平息争端、兴起谦让。唉，一时的愤怒，忘记自身以及亲人，破败家业，遗祸子孙，哪里比得上和顺自处，以良善著称于乡族，成为人们敬爱的人呢？百姓要思考啊。

灾疫大行，无知的百姓，被逐渐染病的说法迷惑，以至于骨肉不相顾疗。汤药粥食不继，多饥饿而死，却归咎于疫病。乡邻之道，应当出入相友，守望相助，疾病相扶持。现在竟然到了骨肉不相顾的地步。县中的父老，难道没有一两个敦行孝义、为子弟做表率的人吗？百姓陷入罪过，尚且三次宽恕才施加刑罚。现在我的无辜百姓，以至于全家相枕而死。作为百姓的父母，怎么忍心坐视？说来痛心，半夜忧虑惶恐，思考救疗的方法，只在于各位父老劝告子弟，兴行孝悌，各自念及骨肉，不要忍心背弃，打扫你们的房屋，准备你们的汤药，按时供给你们的粥食。贫穷不能做到的，官府供给药物。虽然已经派遣医生老人，分行乡井，恐怕也是虚文无实。父老凡是可以辅助我做得不够的地方，全都告诉我。有能兴行孝义的，县令应当亲自拜谢其家。凡是这些灾疫，实在是由于县令不尽职，违背爱养之道，上干天和，以至于此。县令也正好有病，未能亲自询问疾苦。父老替我慰劳存恤，将此意告知他们。

我不开放诉讼的原因，不只是因为我生病不能理事，因为现在是农月，你们百姓正应当努力耕田。如果春天时节一旦错过，那么整年就没有指望。如果开放诉讼，你们百姓将牵连而出，荒废你们的田亩，抛弃你们的室家，老幼失养，贫病莫全，借贷营求，奔驰供送，更加助长刁风，为害更甚。昨天看见你们百姓在道路上号哭，好像真有大苦而无处伸诉的，姑且开放一次诉讼，你们来诉讼的，有数千人。翻阅他们的诉状，大多都是虚妄。取其中近似真实的穷究治理，也多凭空捏造，没有实事。你们百姓太难开导了。从今以后我不再开放诉讼。你们百姓果真有大的冤抑，人人所共愤的，最终必然彰闻。我自能访查而知。有不尽知的，乡老据实呈报县衙。不实，则反坐乡老以其罪。至于其余宿憾小忿，自然应当互相容忍。容忍是美德，众人所悦爱，不只是全身保家而已。唉，我不是没有严刑峻罚，来惩治你们百姓的虚妄。只是我为政的日子浅，你们百姓不信任我，没有德泽及于你们，而先一概用法律治理。这虽然是为政的常理，然而

译我心中尚有些不忍之处。暂且再告诫你们。告诫你们而你们不再听从我的劝告，那么我也不能再宽恕你们了。你们百姓要仔细思考，不要留下后悔。

译县境内盗贼众多。这主要是由于主管官员不能安抚缉捕。民间又没有防御的方法。因此盗贼兴起后更加横行。近来我与父老豪杰商议。居住在城郭的人。十家编为一甲。居住在乡村的人。各村自行组成保甲。平时相互讲求诚信、和睦相处。寇盗到来时务必相互救援。希望实现出入互相友爱、守望互相救助的道义。现在城中大致已经编定。父老们各自绘制乡村地图。交给老人呈报上来。子弟平日沾染轻薄恶习的。固然有主管官员失于安抚缉捕的原因。也是父老们平时缺乏教诲的方法。现在也不追究过去的罪责。各自改过向善。老人回去。应当晓谕这个意思。不要有所骚扰。

昨天军民互相争夺火巷。到县衙喧嚷告状。认为军队强横、百姓软弱已经很久了。在县里的人。都请求压制军队、扶持百姓。为什么你们百姓把我看得这么小呢？百姓。是我的百姓。军队。也是我的百姓。他们的田产。是我的赋税来源。他们的房屋。是我的街巷。他们的兄弟宗族。是我的役使对象。他们的祖宗坟墓。在我的土地上。怎么能彼此区分对待呢？现在吉安的军户。差役也非常繁重艰难。我正怜悯他们的穷困。又为什么要压制他们呢？那些担任长官的人。平心看待。未曾稍有偏颇。而你们百姓率先倡导这种说法。让我在他们面前感到惭愧多了。现在暂且不责备你们。教导你们和睦相处。各自停止争斗、安守本分。不要互相侵凌。火巷我将亲自查看。一旦有不公平的地方。我就治你们的罪。【以上庐陵告谕】

赣州退休的县丞龙韬。平时做官清廉谨慎。等到他年老退休。竟然导致贫困无法自存。浅薄愚昧的世俗。反而讥笑他。那些贪污的人骑着肥马、穿着轻暖的衣服。得意洋洋自以为得志。而愚昧的百姓竞相羡慕。清廉谨慎的人。以至于无法生存。乡里邻里。不知道周济体恤。反而嘲笑他。风俗浅薄恶劣到这种地步。主管官员怎么能推卸责任呢？赣州府官吏。立即筹措无碍官银十两。米二石。羊肉酒席一套。由掌印官员亲自送到该官员家中。以显示本院优抚奖待的心意。赣县官吏。每年时常加以慰问。酌情资助柴米。不要让他陷入困乏。唉。养老周济贫困。是王政的首要任务。何况清廉谨慎的人。既贫穷又年老。主管官员坐视不顾。这怎么可以呢？远近的父老子弟。仍然各自晓谕。务必洗除贪婪鄙陋的风俗。共同崇尚廉洁谦让的风气。【优奖退休官员牌令】

有一位属官。听讲时间很久。说。这个学说很好。只是文书诉讼繁杂艰难。无法做学问。先生说。我什么时候教你们离开文书诉讼。悬空去讲学呢？你既然有官司事务。就从官司事务上做学问。这才是真正的格物。比如审理一个诉讼。不能因为对方应对无礼。就产生愤怒之心。不能因为对方言语圆滑。就产生欢喜之心。不能因为厌恶他的嘱托。就加重惩处。不能因为他的请求。就委屈心意顺从。不能因为自己事务烦杂。就随意苟且断案。不能因为旁人的谗毁罗织。就随别人的意思处理。这些许多念头都是私欲。必须精细省察克制。只怕有一毫偏颇。冤枉人的是非。这就是格物致知。文书诉讼之间。无非是实学。如果离开事物去做学问。却是着空。

功利的毒害。浸透人心。互相以智谋夸耀。互相以权势倾轧。互相以利益争夺。互相以技能抬高。互相以声誉取利。他们出来做官。管理钱粮的。就想兼管兵刑。掌管礼仪音乐的。又想参与选拔官员的大权。在郡县任职。就想着藩司臬司的高位。在台谏任职。就望着宰相执掌的要职。所以不能胜任其事。就不能兼任其官。不通晓其学说。就不能博取其声誉。记诵的广博。恰好助长了他的傲慢。知识的众多。恰好施行他的恶行。见闻的广博。恰好放纵他的辩驳。辞章的丰富。恰好装饰他的虚伪。因此皋、夔、稷、契所不能兼任的事。而现在的初学者。都想通晓其学说。究尽其术数。他们称名借号。未尝不说。我以此共同成就天下的事务。而他们内心却认为不这样。就无法满足自己的私欲。唉。以这样的积习染污。这样的心志。又用这样的学术来教导。难怪他们听到圣人的教化。而视为赘疣枘凿。认为圣人的学问。没有用处。这也是势所必然的了。【以上传习录附】

朝廷用人。不看重他有超过常人的才能。而看重他有侍奉君主的忠诚。如果没有侍奉君主的忠诚。而只有超过常人的才能。那么他所谓的才能。仅仅足以满足他一己的功利。保全自身、保护妻儿罢了。【乞养老疏附】

蛮夷的性情如同麋鹿。一定要用中原的郡县制度。用流官的法律来约束他们。这就像把一群麋鹿放在堂室之中。而希望它们驯服听话。最终一定会撞翻樽俎。掀翻几席。狂跳惊骇了。所以必须把它们放到空旷的地方。以顺应它们粗野的本性。现在之所以仍然保留土官的旧制。就是顺应它们粗野的本性。然而如果只依从土官的做法。而不考虑如何分散他们的党羽。制约他们的猖獗。这就像把麋鹿放养在田野之中。而没有围墙的限制。阉割牙齿、束缚手脚的方法。最终一定会长奔直窜。而无法约束它们了。现在之所以分立土目。就是围墙的限制。阉割牙齿、束缚手脚的方法。然而分立土目。而最终没有连属纲维在其中。这就像把麋鹿畜养在苑囿之中。而没有看守的人。按时守护围墙。禁止它们群聚冲撞。最终将会翻墙远逃而不知道。践踏庄稼。决开篱笆

译却没有人去体察了。现在之所以特别设置流官，是因为他们是看守苑囿的人。【安抚夷人的论断，是千古不变的真理。】

译思田地区刚刚归附。朝廷的威势与德泽正显新盛。可以没有反叛变节的忧虑。但十余年后。他们的部众日益聚集。他们的力量日益强大。那么他们的志向日益扩大。也将逐渐出现放纵肆行、兼并吞并的祸患。所以必须特别设置流官知府来节制他们。那驾驭他们的办法。虽然不用中原的田界制度来治理他们。但收纳他们每年缴纳的租税。使他们知道有所归属效忠。虽然不用中原的等级威仪来亲临管理他们。但掌握他们承袭授职、调发征用的权力。使他们知道有所统辖。虽然不用中原的礼教来约束他们。但规定他们朝会贡献的期限。使他们知道有所尊崇奉守。虽然不用中原的法律禁令来严厉制裁他们。但申明他们冤屈压抑、不平之气的申诉。使他们知道有所奔赴诉告。趁着他们岁时伏腊的请求。庆贺参谒的到来。而宣扬他们隔阂阻隔的情意。沟通他们上下的道义。怜悯他们的无能。教导他们的不足。将警戒寓于温和体恤之中。消除倔强于潜移默化之内。使他们日积月累地驯服习惯。忽然不知不觉地归向善良。大概是用宽宏坦易来顺应他们的风俗。而用委曲调停来遏制他们的动乱。这就是今日设置知府。之所以不同于昔日流官。而成为长久安定、长治久安的策略的原因。【以上附于《图久安疏》】

古代的君子。只知道天下的情理。与一个乡的情理没有不同。一个乡的情理。与一个家庭的情理没有不同。而一个家庭的情理。与我自身的情理没有不同。所以看自己家中的尊卑长幼。就像家庭看待自身一样。看天下的尊卑长幼。就像乡里看待家庭一样。因此安居故土、乐天知命。而没有一处不自得。后来的人。看自己的兄长与自己。本来已有隔阂。那又何必奇怪他们对于险易有不同的趋向。而对于利害有不同的节制呢。现在身处仕途。而能以践行道义为心。探求古人的意旨。以通达地观察天下。那么岭南广东虽然遥远。本来就是他们的乡里。岭南广东的百姓。都是他们的子弟。郡县城郭。都是他们的父兄宗族所居住的地方。山川道路。都是他们的亲戚坟墓所在之处。而岭南广东的百姓。也将视我为父兄。视我为亲戚。和睦友爱戴德。相互眷恋而不忍离去。何况会因为恐惧而躲避我呢。【附于《送黄敬夫序》】

习俗与古道相互消长。尘世喧嚣混浊既已远离。那么必定要居住在高明清旷的地方。这就是“远俗”得名的由来。然而以提学为职责。又兼理狱讼军赋。那么那些科举文章。是俗儒的学问。文书案牍、期限集会。是俗吏的事务。这两者您都不能避免。舍弃所从事的事务而说。我以此远离世俗。世俗未远而旷废官职的责任就近在眼前了。君子的行为。不远离细微近处、纤曲之处。而盛德存在于其中。广博的功业彰显于其中。所以诵读他们的诗。阅读他们的书。探求古代圣贤的心意。以积蓄自己的德行而通达于应用。不远离科举文章。而可以得到古人的学问。这就是远离世俗。您以处之。以明断决之。以宽厚居之。以恕道行之。不远离文书案牍、期限集会。而可以得到古人的政事。这就是远离世俗。如果内心凡俗鄙陋猥琐。而只是借托清闲散漫疏放。以为远离世俗。那怎么能算是远离世俗呢。【附于《远俗亭记》】

人。是天地的中心。民。是对自己而言的称呼。称为民。那么三才的道理就都具备了。所以亲近我的父亲。进而推广到别人的父亲。而天下的父子。没有不亲近的了。亲近我的兄长。进而推广到别人的兄长。而天下的兄弟。没有不亲近的了。君臣之间。夫妇之间。朋友之间。推广到鸟兽草木。而都有办法亲近它们。无非是求尽自己的本心。以自明其明德。这叫做在天下弘扬明德。这叫做家齐国治而天下平。【附于《亲民堂记》】

古代遇到旱灾。那么作为主政者。减少膳食撤去音乐。省察狱讼减轻赋税。修治祭祀典章。慰问疾苦。引咎赈济匮乏。为百姓普遍向山川社稷祈祷。所以有叩天求雨的祭祀。有省咎自责的文章。有归诚请改的祷告。大概《史记》所载。商汤以六件事自责。《礼记》说大雩祭。天帝用盛大的音乐。《春秋》记载九月大雩。都是这类事情。我所听说的古代情况是这样。未曾听说有所谓书写符咒、念咒洒水。而可以得到雨水的。我认为执事您暂且应当走出斋戒在厅堂。停止不急的事务。开启反省过错的门路。清理简省冤滞案件。禁止抑制奢侈繁琐。淬炼诚心涤荡思虑。痛切地自我悔责。为八邑的百姓。向山川社稷祈祷。而那些方士的祈请。听任民间从便。让他们自己去做。只是不禁止。而不专门倚重他们来决定轻重。【附于《答佟太守书》】

君子与小人相处。决没有苟且的道理。不幸势穷理极。而被他们中伤。那么安心接受罢了。处理事情未尽于道。或者过于疾恶。或者伤于愤激。对事情无益。而招致他们的怨恨仇毒。这都是君子的过错。昔人有言。事情无害于道义的。顺从世俗也可以。君子岂会轻易顺从世俗。只是不把异于世俗作为心意罢了。【附于《与胡伯忠书》】

在我果真没有功利之心。即使是钱粮兵甲。搬柴运水。何处不是实学。何事不是天理。何况子史诗文之类呢。假使在我尚存功利之心。那么即使每天谈论道德仁义。也只是功利之事。何况子史诗文之类呢。一切屏绝的说法。是仍然拘泥于旧习。平日用功没有得力之处。所以这样说。【附于《与陆清伯书》】

权柄。是天下的大利大害。小人窃取它来成就其恶。君子用它来

译成全他的善行。所以君子获取权位是有方法的。以极致的真诚为根本来确立自己的德行。亲近善良的人来增加辅助自己的力量。表现出无所不包容的气度来安抚众人的情绪。怀着无所争竞的心态来平息众人的怒气。彰显不可动摇的节操来端正众人的志向。运用不可测度的机变来震慑奸邪之人。展现必定可以信赖的智慧来赢得众人的期望。坦荡地居于众人之下，从而凌驾于众人之上。谦退地处于众人之后，从而领先于众人。因此功业覆盖天下却没有人嫉妒他，有利于万物却没有人与他争夺。【杨邃庵书附】

译古代礼仪留存于世，那些老生宿儒，尚且不能穷尽其中的义理。世人苦于它繁琐且难以实行，于是都废弃搁置而不施行。所以当今身为上位者想要引导百姓遵循礼制的，难点不在于详尽完备，而在于简明切要、明白易懂，使人们容易实行，这才是可贵的。【附答邹谦贤的信】

凡是向朝廷推荐贤才，与自己用人，又有所不同。自己用人，权衡取舍的权力在我手中，即使是小人而有才能的，也可以量才使用。如果把贤才推荐给朝廷，那么评价品第一旦确定，便如黑白分明。其中舍短取长的用意，如果不明确说明，谁还会知道呢？小人的才能，难道没有可用的吗？就像砒霜、硫磺、芒硝，都有攻毒破壅的功效。但如果把它们混在人参、茯苓、蓍草、白术之间，进献给养生的人，万一使用得不精当，很少有不出错的。【附答方叔贤的信】

各位公卿名位都已达到顶峰，这是圣明天子崇尚德行、任用贤才，革新政治、改善治理的非常之举。各位承受这样的恩宠无愧色。但富贵不可期望不骄，满盈不可期望不溢，更须朝夕警惕，以谦虚自处。那些用来感恩报德的行为，不必追求速效，谋求近功，关键在于诚心实意，做长远的打算。【附与黄宗贤的信】

在刚刚步入仕途之初，德行功业尚未显著，忠诚尚未显现，上位者怎么能立刻信任你呢？如果因为上位者不信任，就急切地追求被了解，那么就会有失身枉道的耻辱，悔恨灾祸的到来就必然了。所以应当宽宏从容，安守正道。这样德行久了自然使人信服，诚意积累久了自然感动他人。如果已经担任了职务，不被上位者信任，却优游懈怠、废弛政务，将不免于旷废官职、失职之过，难道能没有过失吗？【附五经臆说】

朱子礼担任诸暨县令，问政。阳明先生与他谈学问，而不谈政事。子礼退下后反省自身，克制自己的忿怒，从而得知百姓所厌恶的；抑制自己的欲望，从而得知百姓所喜好的；舍弃自己的私利，从而得知百姓所趋向的；警惕自己的轻忽，从而得知百姓所忽略的；去除自身的弊病，从而得知百姓所忧患的；明了自己的本性，从而得知百姓所共同的。三个月后政事兴起，感叹道：“我现在才知道学问可以用来治理政事。”后来有一天又见面问学问，阳明先生与他谈政事，而不谈学问。子礼退下后修持自己的职守，平息百姓所厌恶的，从而克制自己的忿怒；顺从百姓所喜好的，从而抑制自己的欲望；顺应百姓所趋向的，从而舍弃自己的私利；警示百姓所忽略的，从而警惕自己的轻忽；拯救百姓所忧患的，从而去除自身的弊病；恢复百姓所共同的，从而明了自己的本性。一年之后教化施行，感叹道：“我现在才知道政事可以用来做学问。”【附书朱子礼卷○即学即仕的道理，这里讲得透彻。】

◆耿恭简公耐烦说【耿恭简公名定向，字在伦，湖广黄州人，嘉靖年间进士，官至户部尚书。】

弘谋按：居官处理事务，文书诉讼纷乱交错，每天生出新的事情。想要每件事都亲自料理，没有不以此为苦的。一旦有了厌苦之心，便有了不耐之意。或者草率了事，或者假手他人，或者庸碌拖延，或者急躁无序，百姓也多受其累，事情便不能得到公正的处理。不耐烦的流弊，确实不浅啊。天台先生所著的《耐烦说》，入情入理，切中积弊，并且说耐烦比廉洁更重要，这是历来官箴所未曾提及的。大体上，只要有不能不关心这世道百姓的心，就会勤勉不懈，津津乐道，委曲求全，以期有所成就。虽然烦琐而不厌烦。君子对待众人，不论多少，不论大小，不敢怠慢；古代圣人对待近处的人不疏漏，对待远处的人不遗忘，无非是这个意思。千万不要把耐烦看作是烦琐，更不可仅仅看作是能够吃苦耐劳而已。

有一个刚被占卜选定去做县令的人，向先生请教。先生反问他说：“你这次去，想要做到什么？”县令说：“想要廉洁。”先生说：“不对不对，要耐烦。”县令不理解，问道：“廉洁，是士人的美好节操。先生您却不认为可以，而说耐烦，这是平平常常的话啊。”先生说：“刚才，我告诉你，耐烦是不容易做到的。你试着面对具体情境去检验它。那县令的职责，是上面依靠他来传达政令，下面寄托性命于他的。他的事务责任大概既多又杂了。现在对于上面，各种汇报，各种审理，我的心已经尽力了，但上面有时却阻碍我。如果不耐烦，那么愤恨怨恨之心就会产生。愤恨怨恨之心产生，那么上下之间的情意就隔阂了。不能得到上面的信任，百姓能治理好吗？既然不能违背上面而怨恨，又不允许违背道义而顺从，只有耐烦，才能积累诚意来互相感化。至于下面那些众多等待我命令的人，情况参差不齐。忽然有平民百姓的儿子，开门的乡民，带着他们粗鲁暴戾的习性，直接冲撞咆哮在我面前。像这样如果不耐烦，那么淫邪愤怒就会发泄，不免有人死于非命了。在这个时候，必须耐烦，然后才能原谅他们无知的愚昧，体察他们愤懑惋惜的心情。又如公务繁忙，吃饭都顾不上，忽然宾客的通报接连到来，忽然拜访的名帖频繁投送。如果不耐烦，那么应对时，礼仪不符合事物，容貌不符合情理，不接待宾客的过失堆积，礼待下属的诚意荒废了。所以必须耐烦，然后才能无分众寡，不敢怠慢。又如查核账目、定期会报的琐碎事务，管理仓库、监狱的检举防备，稍微不耐烦，那么蛀虫孔洞、弊端漏洞，就在这里酝酿形成了。所以说

译能够忍耐烦琐，这是做官的关键要领。至于做官清廉，就像女子贞洁一样，这是本分中常有的道理，并非与众不同人的奇特节操。现在说“关键在廉”，仅这个“要”字，就会让人自恃清高以夸耀贤能。如果上级有时不礼貌对待，就会自恃说：“我如此清廉，为何不礼遇我？”因此不能忍耐烦琐去侍奉上级，傲慢就不可避免了。如果下级有时不顺从，就会自恃说：“我如此清廉，为何不顺从我？”因此不能忍耐烦琐去体恤下级，暴戾就不可避免了。如果遇到不请自来的客人，或者处理繁忙的事务，又会自恃说：“我如此清廉，这就足以树立名声了。世俗之人何必礼遇，琐碎之事不值得忧虑。”因此不能忍耐烦琐去应酬世事、理清纷乱，怠慢和杂乱无章就不可避免了。所以，强调清廉的人，是各种过错产生的根源；而能够忍耐烦琐的人，是众多善行汇聚的缘由。所以说忍耐烦琐是关键。从前象山陆先生说：“忍耐烦琐是学问的命脉。”这道理很深奥，不仅仅是做官的关键方法。老子说：“知道美之所以为美，就不美了。”大概说的就是强调清廉这种情况吧。

译吕新吾《明职》【吕公名坤，字叔简，河南宁陵人，嘉靖年间进士，官至侍郎。此文作于他巡抚山西之时。】

朝廷设立官职，划分职责。衙门各自命名。百官众府，都应看着名称而思考职责，依据职责而尽本分。人人都能充满自己的分量，天下就太平无事了。如今天下没有一件事不设立衙门，没有一个衙门不设立官员，然而政事日益败坏，民生日益困苦，这是因为我们沉溺于职位的缘故啊。唉，这哪里值得称道呢！于是阐明职掌，告诫大小官员，整天思考自己的行为，整年检验其成效。称职还是不称职？半夜反省，自己感到满足或惭愧，必定有独特的收获，哪里需要我喋喋不休地多言呢。宁陵吕坤书。

弘谋按：有这种事，才设立这种官。官因事而设，事就等待官来治理。世上的人，动不动就说“不过是做官罢了”，而对于国家之所以设立这种官，以及世间之所以不可没有这种官的本意，完全不相联系，这是因为没有明白职责的缘故。吕公《明职》这一篇，循名责实，可以作为做官者的当头棒喝。《太原谕属》中，每句话都透彻精辟，分为八等，让人反观对照，知道如何决断选择，其垂下的警戒非常深切。有人批评他话说得太尽，不知道先生正因为有这种不容已的心，才采取这种垂泪告诫的方式。仔细玩味，有一字一句不是从人情物理中体贴而出的吗？有一字一句不是从世道人心出发的吗？正是担心人们把它看作口头禅，心中漠然无动于衷，哪里还会以话说尽为病呢。博野尹健余先生，在巡抚中州时，曾刊刻告示。我佩服他深得训诫下属的要领，但流传不广，所以再次列在这里，以告知同僚，并且也时时警醒反省，用来自我勉励。

督抚之职

布政司之职

按察司之职

提学道之职

守巡道之职

知府之职

同知、通判、推官之职

知州、知县之职

教官之职

州县佐贰之职

库官之职

司狱官之职

税课司之职

驿递之职

巡检之职

太原谕属

吕新吾刑戒

○督抚之职

吏治没有好的，没有不是从大吏开始的。我廉洁自身，然后才责备别人廉洁；我爱民，然后才责备别人苛薄；我秉持公正，然后才责备别人自私；我勤于政事，然后才责备别人怠慢。如果把自己有的缺点归咎于别人，只会招致众口指责，势必行不通，因为藏身不恕。百司众僚，治理军民；督抚，则是治理那些治理军民的人。三晋的民物，分治于州县，总治于府，监临于守巡道，统属于布政司，弹压于按察司，而本院则是安抚绥靖的人。树木牲畜不教导，荒芜不开垦，流亡者不招抚，衣食不足，孤寡不抚恤，寇盗不止，奸暴不制止，衙门蛀虫不铲除，各种弊端不革除，积衰不振，教化不行，邪民不禁止，流民不查察，游民不就业，度量衡不统一，学政不严格，土地不平均，赋役不公正，杂税不减免，山泽不开发，诉讼不清，仓库不谨慎，僭越奢侈不约束，积蓄不充实，钱粮不办理，道路不治理，商旅不聚集，乡甲不联合，贪酷不斥退，昏庸不告诫，势豪不收敛，馈赠不省察，驿递不节制，虚耗不除去，幽隐不照亮，有像这样的情况，三晋的司府，责任有所归属，而倡导率领没有道义，驱策难以前行，导致吏治不修，民生不顺，本院能归咎于谁呢？然而本院所自信的，除了本省乡士大夫吉凶礼节，不敢完全废除，也不能过于丰厚之外，其余不彼此交际，不假手于人润色家业，不馈赠要津，不结心以巩固荣宠，不以奉承取悦下属，不以虚套责备有司，纸赎、商税、酒课获得的功绩，以及一切不义之物，分毫不入私囊，以遗祸子孙。酒席下程，供张驺从，以及一切公会等事，分毫不费民，以免成为州县的累赘。各种举动，不能欺骗百司众僚，不能欺骗吏书门皂。虽然如此固执，也只是了结自家身上的事罢了。如果对地方，不足以轻，不足以重，那么这个官，怎么能说有，怎么能说无？前面所说的种种，依赖监司守令，同心协力，依次举行，为军民创造无穷的福，为地方垂下永久的利。凡是本院的牌札条示，如果对民情不当，不妨明白申呈；如果对事体可行，岂宜延迟废格？各位君子要奋扬精神，竭尽心思，详细观察往哲的良规，痛革俗吏的积套，匡正我的愚迷，规劝我的错误，共同图谋治理，这是我殷切期望的。

○布政司之职

行中书省，与中书省分表里，秩皆二品，非常崇高重要。作为外僚领袖，作为朝政的关键，表率吏治，通达民情，非常枢要。命名其司为承宣布政，大概政是天子的惠泽，使臣承接其流而在一省宣行政令，使一省的政教号令，雷厉风行，一民一物，无不得其所，一政一事，无不得其宜。两院之

译所监临的，是监临这一政务；按察使所廉访的，是廉访这一政务；守巡道所分理的，是分理这一政务；府州县所推行的，是推行这一政务。元代人对此颇为赞赏，称之为“外政府”。暂且不论其执掌是否全面，仅就学校政务而言，总归由其提调，所以贡举的起送，没有不经过它的。境内的人才，总归由其体察，所以选官的保结，没有不经过它的。钱粮的完纳与拖欠，总归由其稽考，所以征收起解，没有不经过它的。官吏的善恶，总归由其品评，所以举荐弹劾与考察，没有不经过它的。土地赋税与徭役，总归由其均平厘定，所以差粮册籍，没有不经过它的。军户匠户的户口，总归由其清理，所以内府的图籍，没有不经过它的。至于典章常规、经世制度，水利农桑，养老恤孤，储蓄蠲免与赈济，凡是关系到军民利害、地方安危、风俗教化盛衰、政治得失的，没有不经过它的。然而现在人们只知道它是钱粮衙门罢了。长年以催征解运为职责，终日从事收放事务。有时官吏起送保甲，有时复命觐见祝贺，造送册籍揭帖，虽然这些都与衙门事务有关，但如果以此就认为尽到了承宣布政的职责，恐怕是看轻了藩司的地位了。

如果当权者果真顾及这个名分，协同分守、分巡道，督率郡邑百官，尽地利以开辟利源，戒奢侈以节省耗费，督促种桑麻以责罚懒惰的农民，疏通商贩以充裕财用，引导水利以备旱涝，驱遣游民以安定生计，禁止异端以平息煽动诱惑，均平地粮以缓解偏重负担，确定征收以杜绝侵吞牟利，严格起解以充足国用，惩治包揽以重视钱粮，妥善催科以革除积弊，停止滥役以减轻民负，惩办衙门蛀虫以消除民害，清理课税以体恤贫民，定准斗秤以杜绝奸伪，查访把持以通达市情，兴办礼教以端正士风，设立社学以端正启蒙教育，重视乡约以改善风俗，崇尚节孝以兴起道义，严行保甲以平息盗窃抢劫，简化诉讼以节省劳费，修葺祀典以侍奉鬼神，严行乡饮酒礼以昭示观感，广泛收容鳏寡孤独、疲癃残疾之人，并设法养活他们，以哀怜孤苦百姓。各道不遵循的，予以规劝纠正；有司不奉行的，予以督责；虚文欺上、生弊扰下的，予以参劾治罪。全省的百姓，大概就能各得其所了。否则，“承宣布政”这四个字就毫无关联，设立官职的本意也就迷失得越来越远了。

译○按察司的职责

廉访的职责，实在是非常重大的。古代御史大夫掌管西台，监察奸邪、审理刑狱罪案，本是惩恶的机构。因为中台不便监察地方官吏，于是设立按察司作为外台，震慑百官，威服群吏。布政使司以下的官员，都能被其觉察举奏，实际上与御史大夫内外呼应、权力均等。后来由于和同苟且、玩忽职守，事权都归到了都察院和刑部两院。令人感叹的是，机构叫按察司，官职叫按察使，“按察”是什么意思呢？却只把刑名案件作为职掌，人们也把按察使当作刑名吏目看待，抛弃了更重要的职责，只兼任名义上的头衔，可以说只是提刑司、提刑使罢了。如今内外详核的案件，都转交给都察院，人们不曾把都察院视为刑曹，为什么唯独按察司专管刑名呢？即使单说刑名一事，也有很多可说的。廷尉掌管天下的公平，提刑官掌管一省的公平。流放充军，一旦失去公平，都能申冤理枉。现在强盗、人命案件，如果不是两院批驳，竟然不予过问。死刑必须由按察司转详上报，是说必须按察司认为可以处死，然后才上报。如果确实情法不符于心，那么驳斥也不嫌再次进行。至于真正的一省强盗、人命案件，郡县都应当申报，审问明白之日，都应当照例详报。如果看得可疑，一体批回再审，等待两院定夺，以便根据同异平反。这样才不至于失去提刑的职责。百官如有不法行为，时常加以体察探访，可以训导的就训导，可以督责的就督责，可以奖戒的就奖戒。那些应当参劾拿问的，指明事实向两院陈述，使一省的官吏，把宪使看作雷霆，无不洁身自好、爱护百姓，勤于政事、成就功业。宋人称之为天垣执法、人间阎罗，这样才不至于失去按察的职责。如果一味崇尚宽厚，百事都不听闻，贤与不贤由府官评定，照例签署考语，重与轻由院道定拟，代为转详，那么法司的权力，不是别人侵犯我，而是我自己丧失了。这是什么官呢？可以让自己丧失权力吗？希望执事者留意。

○提学道的职责

两司中清贵重要的，没有比督学更甚的。世道的污浊与隆盛，也全在于督学。现在有督学在这里，文学非常优秀，修身非常廉洁，把关非常严密，执法非常公正，考核士子非常精细，阅卷非常敏捷，贤德吗？回答说贤德，但职责未尽。天下的治乱系于人才，人才的邪正关乎学校。譬如器物，学校是制造的地方，庙堂是使用的地方。譬如粮食布帛，学校是耕织的地方，天下是衣食的地方。因此学政的好坏，士风的善恶，三公九卿不承担罪责，百司庶府不承担罪责，除了督学将归咎于谁呢？入学帮补，是非常荣耀的进身之阶；宾兴，是非常重大的典礼。这是富贵利达的最便捷途径。朝廷悬挂这个来吸引天下士人，天下士人无不竭力奔赴，哪里是因为学校缺乏人，等待督学来凑数；贡举缺额，等待督学来填满呢？即使朝督暮责，人人尽登一等，士士都能三元及第，只是培养了许多文章之士、富贵之人，对国家治乱的大数有什么益处呢？虞周既已遥远，世教久已消亡，桓荣稽古一说，已属于醉生梦死之言。宋时劝学的各种歌谣，大都是病狂丧心的话语。在当时，明理穷经，尚且以天爵求取人爵，直至于今，拟题摘段，竟然以捷径求取要津。把学校看作利禄的场所，把诗书当作富贵的阶梯。理义身心之学，未见聚谈；天下国家之忧，无人介意。像这样把天下国家的重任托付给他们，让他们施行理义身心的教化，以成就移风易俗的治理，达到民安物阜的功效，他们能做到吗？天下的英俊豪雄，都收罗在学校，还从何处寻求兴道致治的人才？如今学校，反而足以败坏英俊豪雄，还指望何人实现济世安民的成效？这样世道终究不能回到古昔，民生终究不见太平，不知道国家养贤取士有什么用呢？于是论及取士的人说，应当兼用乡举里选的方法。乡举里选的方法，至今未曾不在。问在哪里？保结就是。所谓保，是事发连坐；所谓结，是要以终身担保。立法至为严厉。写下一个名字，画下一个押，用印附在卷宗上，干系至为重大。责问保人说，如果虚假甘愿受罪；责问所保的人说，身家并无违碍。不遵理道叫违，犯有过恶叫碍。身有违碍，可以抛弃；其家并无违碍，里老邻佑保结，可以依据。又取师生、县州府司的保结。士人到了没有身家违碍之事的地步，保结只取身家无违碍之人，这不叫乡举里选吗？有违碍，即使是班固、司马迁、曹植、刘桢，也不能进取。聪明才辨之士，既然急切于富贵利达，虽然想不勉力为善、勉强减少过错，能做到吗？已进入仕途，丁忧养病，起复补官，仍然取保结。终身虽然想不勉力为善、勉强减少过错，能做到呢？士人到了勉力为善、勉强减少过错的地步，这就是保结法严的成效。希望督学使君，以修己治人的术数为科条，以进德修业的实教教导诸士，确立章程，时常纠察，严格劝惩，端正自身风范以率先诸士，责成提调以警戒怠荒，督促教官以修实政，举荐善行务必极其优崇，使德行高于文学，惩恶应当正其法纪，约束诸生于礼教之中。

译日后被推荐入乡书的人，都是品行端正的君子；被列名朝廷任职的人，都是具备真才实学的贤能之士。这样或许人心与世道，会有好转的契机；而国运与百姓生活，也能享有无穷的幸福了。

译○守巡道的职责

守道和巡道，并非仅仅为了审理诉讼案件而设立的。在一省之内，凡是户籍、婚姻、田产、土地，赋税、徭役、农业、蚕桑等事务，都统归布政使司管辖；凡是抢劫、盗窃、斗殴、杀人，贪婪、残酷、奸邪、暴虐等案件，都统归按察使司管辖。两司的堂上官，受形势所限难以出巡，受精力所限难以兼顾处理，所以各省根据距离远近，设置分守道和分巡道，命令他们督察料理。他们所分担的是两司的总务，所专责的是一路的职责。凡是一路之中，官吏不尽职，士人百姓不守法，冤屈得不到伸张，奸邪蛀虫不被清除，废弃的事业不被兴举，土地赋税不均，差役负担偏重，衣食不足，寇盗不止，邪教不衰，土地不被开垦，流民不能复业，树木蓄积不繁盛，武备不修治，城池不整饬，积蓄不丰裕，诉讼案件不止，教化不能推行，风俗不美好，游民没有职业，鳏夫、寡妇、孤儿、独居老人，以及疲弱、衰老、残疾的人，不能得到妥善安置，凡是眼睛看到的，都能予以施行；耳朵听到的，都能酌情处理。应当呈请的，呈请两院施行；应当发牌札的，发牌札给各州县条陈议处。督责守令，详密如同主妇；守令奉法，恐惧如同严师。务必使一路风气清明、弊端绝迹，所管辖的事务理顺、百姓安定。进入其疆域，没有愁叹的声音；看见其百姓，没有憔悴的神色。这样才算尽到了守巡道的职责。我本院做秀才时，曾见本道经历来到我们县，民间疾苦，不问一声；县政长短，不谈一语。在州县喝茶闲坐，则沾沾自喜、和颜悦色，都是虚夸讨好、强颜欢笑的话；批阅州县文书，则委婉曲折，没有切中要害、直接驳斥的话。下级官吏无不感激，认为这是盛德。那是嘉靖末年的时事，近日各位君子，约束自己、爱护百姓，严肃僚属、勤于政事，必定不会这样了。守巡两道的位置，不能说不尊贵；权力，不能说不重大。这是用来督责守令，爱护养育百姓，修举政事的。然而如果内心怯懦、外表柔弱到如此地步，怎么能够端正体制、严肃纲纪呢？怎么能够振作不振作的人和惩处不法的人呢？怎么能够使命令得以施行、禁令得以制止呢？怎么能够兴治道、扭转颓风呢？那么，一路治理不好，千里之内不得安宁，其原因就可以知道了。各位君子务必不要再这样。

○知府的职责

一尺土地，不属于某州某里，就属于某县某里，没有说属于某府土地的；一个百姓，不属于某州某籍，就属于某县某籍，没有说属于某府人民的。那么府难道不是虚设而无用吗？回答说：无用而成为有用之资的，就是府。为什么？府既不是州也不是县，而州县的政事，没有一样不与它相关；府官既不是知州也不是知县，而知州知县的事，没有一样不与它相同。所以知府一身，是州县的领袖，而知州知县的总汇。现在做知府的，廉洁、仁爱、严明，公正、诚实、勤勉、谨慎，便自认为是好官，而考核知府的人，见他能做到这些，也以好官称许他了。不知道这八个字，是知州知县的职责，而不是知府的职责。知府没有这八个字，固然是不肖；仅有这八个字，不过是增加了一个好知州或好知县罢了。设立府治、建立府官的本意，难道是说的这个吗？做知府的，或者奉行院司的科条，督责僚属；或者斟酌郡邑的利弊，详细地兴利除弊。所属州县的掌印正官，以及佐领、合属一切大小官员，有用刑不当的，持己不廉的，政事不利于民的，怠惰不修政事的，昏庸不察奸邪的，粉饰耳目的，用虚文搪塞的，搁置前件不办的，阿谀徇私权势的，差粮不均的，催征没有法度的，收解累民的，公开抢劫的，奸暴害民的，风俗不良的，教化不行的，仓库不慎的，狱囚失所的，老幼残疾失养的，听讼淹滞滥断的，桥梁道路不修的，荒芜不治的，流民不招抚的，衙役纵横不禁的。属官如果这样，知府都可以像师长统帅一样去教导率领他们。师长统帅不听从，知府可以责备他们；责备后不改，知府可以提问其首领吏书；提问后不警醒，知府可以指陈事实申呈给两院该道。譬如一个人，一肢有病，不能称为完好的身体；譬如一件皮衣，一幅歪斜，不能称为完好的衣服。所属州县，有一个不肖的官吏，有一个失所的百姓，有一件不妥的事，不能安抚缉捕并处置好，还能称为完好的府吗？务必使所属的官吏，廉洁、仁爱、严明，公正、诚实、勤勉、慎密，如同我一身；所属的政事，废弃的兴举，坠落的举起，弊端革除，奸邪清除，如同我一堂；所属的百姓，没有一个不得其所；所属的事物，没有一个不得其理。循良的署以上考，无论卑微；不肖的署以下考，不依附权贵。使属吏知道有府的可畏，不敢不守官；知道有府的可服，不患不共命。像这样，千里之封疆，凛凛风生；万井之黎民，瀼瀼雨润。知府的职责，不应当像这样吗？贤太守请仔细思考。

○同知、通判、推官的职责

府总领州县的政事，事务繁多，又设置佐贰官来分担。同知、通判的职掌不同，大抵是清军、捕盗、水利、盐法、管粮、管马，而推官则专门审理刑名案件。刑名我在《风宪约》中已详细论述，捕盗我在《狱政》中已详细论述，而清军、水利、管粮，似乎不必专门设职，所以我不单独论述。这三个官各有职掌，只有一点以安静为事，则是府佐所共同的。

译知州和知县的职责

译士人君子如果没有救济他人、造福万物的心，那么就会追求清高华贵，羡慕通达显赫，总之对百姓毫无益处，听任他们追求富贵是可以的。如果平生怀有拯救百姓、造福万物的心，想要早晨兴办一件利事，早晨恩泽就遍及民间；晚上消除一件祸害，晚上仁爱就流布市井。随着事务推行恩惠，听凭我自行方便；顺应本心施行治理，只由我来执行，那么没有比知州、知县更妙的了。朝廷设置官职，从公卿直到驿递，内外的职衔，不止上百种。只有地方长官，人们称他们为父母。父母，是生养我的人。所以土地分配不均，我来使之均平；差役赋税不明，我来使之明确；树木不种植，我来种植；荒地不垦辟，我来垦辟；逃亡的人不返回，我来招抚他们返回；山林川泽是否有利，我来兴办；诉讼案件不公，我来使之公平；凶恶豪强肆意逞凶，善良百姓含冤，我来铲除他们；狡诈手段百出，愚朴百姓受害，我来剪除他们；嫖娼赌博、扛帮欺压痴幼，我来惩罚他们；寡妇孤儿被宗族欺凌掠夺，我来镇抚他们；盗贼抢劫偷窃，百姓生活不安，我来平息他们；老幼残疾、鳏寡孤独，我来收容他们；教化不施行，风俗不美好，我来匡正它；偏远地方没有老师，贫穷孩子失学，我来教育他们；粮仓不实，关乎百姓性命，我来积蓄粮食；狱中囚犯是否得到妥善安置，我来体恤他们；斗斛秤尺在市镇被奸商作弊，我来统一标准；贫民交易，税课滥征，我来减免；衙门积弊，如狼虎般欺压百姓，我来驱逐他们；吏员书吏需索勒索，刁难逼迫百姓，我来禁止；征收没有法度，起运解送困害百姓，我来处理；游手好闲的人，败坏家产荒废事业，我来惩罚他们；异端邪教，扰乱风俗迷惑百姓，我来驱除他们；庸医乱行，百姓枉死，我来训诫他们；士风学政颓败废弛，我来振兴；市井豪强结党称霸，垄断专利虐待百姓，我来治理；捏造空事虚构谎言，挑起祸端诬陷他人，我来杜绝；聚众结党作恶，主谋唆使诉讼，我来灭绝；火甲负担沉重，乡夫骚扰百姓，我来安抚；某事长久废弃应当兴办，我来兴办；某事及时应当修缮，我来修缮；百姓所喜爱的，如同我自己的欲望，我来聚集；百姓所厌恶的，如同我自己的仇敌，我来去除。使得四境之内，没有一件事不得当，没有一个百姓不得其所。深山穷谷之中，没有隐秘不能通达；妇人孩童的情感，没有细微不能照察。这就叫作治理好这个州，这就叫作治理好这个县。使一个郡邑，爱戴我这个人，如同坐在慈母的怀抱，如同含着慈母的乳汁，一时不可分离，一日不可缺少。这是洞察弊端的根源，斟酌治理的方法，日积月累，要求成效观察成果。从初任官职直到离任，景象改变多少，百姓愁苦苏醒多少，政事修举多少？或者在眼前享受利益，或者在永久垂下恩惠。使得士人百姓能够列举这些事来称赞我。我在临行时，也自我检点说：我在地方，兴办了某项利益，除去了某项祸害。这样治理百姓，就像良医治病，有什么比这更快乐的呢？如果到任时，地方是这样的景象，离任时，地方依旧是这样的景象。这样的官员，虚享数年俸禄，对百姓毫无益处。试加省察，称职还是废职，两院的奖荐，是有愧还是无愧，戒饬弹劾是有屈还是无屈。只要有一点不死真心在，又哪里有空计较考语优劣，归咎他人诬陷呢？贤者一定不会认为我的话过于激烈。

○教官的职责

官职的重要，没有比教官更重要的；官职的败坏，也没有比教官更败坏的。建国初期把学校作为首善之地，把教职作为教化风俗的官职。每次选拔上舍生，让他们担任郡邑的老师。考察他们立身端正谨慎，学政精专严整，培养人才，足以供世所用，就提拔为编修、检讨、御史、给事中，后来成为大臣，都有建树。当时把从教官起家，作为第一等的荣耀晋升。不是朝廷滥擢此官，而是教官确实称职。如今士人的习气怎么样呢？如果担任教官的人，端正心术，端正志趣，教导立身行己的方法，启迪济世安民的要领，使得在乡里，就成为端方正直的士人；出仕，就成为良吏忠臣。一句话在乡党中相传，一个行为在家邦中被效法。不愧为俊秀之才，堪为社稷重任。一学得到这几个人，翘然出色，其余的人都小心谨慎敬畏，不辱没自身。教官如此，可称为称职了。而巡抚按察使不依照建国初期的典制推荐，朝廷不依照建国初期的惯例执行，必定有人承担罪责。现在无论教导修己治人的术数，期望成德达材的效果，即使是讲授举业功课的，有几个人呢？担任此官的人，能知道学校不是爱老怜贫的地方，教官是正己率物的身份，诸生是世道民生的依靠。朝廷托付给我满学青衿之士，委任我养贤待用的责任，哪里是区区索取贽见、勒令节规，就足以尽到教训的职责呢？

○州县佐贰的职责

州同、州判、县丞、主簿，分担牧令的政务，共同治理州县的百姓。官职虽然有正副，但权力不轻；地位虽然有尊卑，但事务不异。如今你们佐贰各官，有管粮的，应当思考如何体恤百姓，如何充实国家；奸顽富势，如何催征；负累荒逃，如何处置。巡捕的，必须抓获真贼，不要漏网真贼，却将无辜良民受拷，奉堂官批词

译千万不要不分贫富，只问谁有能力、谁稍有能力就奉承巴结。千万不要接受富人和权贵的嘱托，不问是非曲直，只是通过打人、要钱来出气。耳朵软，听从衙役差使；性情懒惰，任由左右串通作弊。至于私自接收诉状，擅自作威作福，盖印办事，就随事勒索钱财；派遣差役，就到处谋取私利。这些都是不肖之徒的常态，是有志向上的人所感到羞耻的。况且在佐贰官中，容易脱颖而出，有一个好官，自然会被推荐提拔，自己也能得到优厚的升迁。如果贪图眼前小利，像前面那样做，轻则受到警告斥责，重则被逮捕审问，后悔也来不及了。

译○库官的职责

库官和库吏的弊端有三：加重征收以苦害纳税户，减少发放以苦害支领人，暗中侵吞以亏空公款。就是这些。然而不能单独责怪库官和库吏。征收与发放的轻重，关系非常重大。我公平征收，那么下级官吏就无法借口，而百姓能节省一分半分的钱财；我加重征收，那么下级官吏就庆幸有名义可借，而百姓要多出两三倍的耗费。我得到了多少，而大家所得到的，都是我的钱财；他们犯了多大的罪，而众人被剥削的，都是我的罪过。况且我既然借助左右亲信来谋取私利，左右亲信也借助我来请托办事。不合分例的恩惠，只能顺从他们的欲望；难以开启的先例，无法拒绝他们的请求。法令完全废弛，政令难以推行，都是因为这个缘故。至于库官和库吏侵盗官银，倘若没有亲昵勾结，怎敢骤然萌生邪念？从前看见一个府征收银两，堂下多树立木桩，系上横绳。解送银两的户头投到公文，立刻在堂下伺候。各自将银袋，堆挂在桩头的绳上。按名字点名靠近天平，抽签唤吏监督兑验。听令解户自己敲击针管，监吏报称足额，便令收封。如果双方有争执，亲自下堂审视。一面立即填写库收凭证，一面立即加盖印信。秤兑完毕，当时领回公文。至于发放钱粮，也令解送之人自己兑领。库官虽然怨恨却没有借口，众小人希求恩惠而不敢妄为。衙门之内，凛凛威风生起。所以说廉洁产生威严。正直宏大的人必定光明磊落，光明磊落则吐气扬眉，政令通行禁止有效，什么利益不兴起，什么祸害不消除？我因为论述库官，而对所见有所感慨，以此告知所有负有出纳责任的人。

○司狱官的职责

监狱中的犯人，大多不是良民。即使是徒刑充军，哪有不违反条律犯法的？况且颈上长枷，更是重刑，但如果是强盗贼寇，尤为死囚。他们朝思暮想，只求撞网脱笼，一旦得便乘机，便要劫囚反狱。司狱官如果肯用心关防，用无缝的锁锁在镣铐上，白天不必带肘枷，用密木匣匣住手脚，夜间更须轮流防守。纵然在荒坡野地，岂能插翅腾空？况且监狱墙壁重重，门户森严，重犯却往往脱逃，狱官、狱吏、狱卒疏慢的罪责，百口何辞？至于囚犯发解出门，州县官吏全不牢固镣锁，又不挑选兵夫，严加申谕。囚犯怀着百计脱死之心，解夫没有一点防范奸邪之意。力气疲倦心思慵懒，情况熟悉意志松懈，忽然逃走，全都坐实受赃之罪。疏忽大意失守，解夫固然难辞其罪。然而卖放罪囚，与囚犯同罪，解夫岂不常听此说，怎肯为了三五钱银子替人承担死罪？那些久囚穷困之人，又怎能得到许多财物来买求性命呢？只因为发解之时，放松羁绊的计策，狱官、狱吏、狱卒不能逃脱其责。至于牢头狱霸，施行暴行殴打人，当掉衣服夺走食物，放钱卖饭。有时囚饭进门，而本囚未得入口；有时囚粮到狱，而本囚不得沾恩。秽污不肯扫除，疾病不报调理。忍寒受热，叫号之声不绝于公堂，抱屈含冤，心事难以向官府表白。女监纵容吏卒奸淫，轻犯将重犯凌虐。如此做官，必有天祸。明理的人，知道监狱是积阴德之地，狱官是行方便之人。对轻犯存哀矜之心，时常加以体恤；对重犯严关防之法，不肯凌虐。这才算是称职，而子孙能享受其余庆了。

○税课司的职责

各种工匠的事务，各种货物的流通，以有易无，本是为了百姓便利。所以古时讥讽而不征税。如今税课设官，一是收取余利以充国家之用，二是征收商贾以抑制追逐末业之人。虽然并非正大公平，尚且不苛刻纤细。近日巡拦抽税，将小民穷汉，卖鸡鸭，携苕菷，匹布上街，担箧入市，无不抽税。油行既税店铺，又税油；屠行既税生猪，又税死肉。有司官员，指此为科敛之媒；巡税官员，指此为攘夺之具。针头削铁，所余几何？树剥重皮，岂能堪命？如此刻剥贫民，何异盗贼抢夺？况且税课原无定数，税钱岂尽报官？割众家之肉，安自己之身，天灾人祸，岂肯宽饶？本院原有禁约，但有违犯，定行拿问追赃。呜呼，有司若肯清廉，其所以钤制关防，不患于无法。不然，税课巡拦，且得借我以肥其身。所得几何，而恶名皆我受矣。可不慎哉？

○驿递的职责

仓巡看驿递，谓之热闹衙门。盖驿递衙门，路当冲要，常见上官，年貌才能，容易显露。钱粮出入，常得自由。不知也有苦处。站银急支不及，过客急送不起。怒夫马之不齐者，不管死活；恨供具之不丰者，尝加责骂。上司之公差，不免凌索；配来之囚犯，每费关防。但官穷，穷不过人夫；官累，累不过骡马。做驿丞的，重索马头常例，一不遂心，便派苦差，逼取徒夫面银；一不如意，便加凌虐。以官钱放债，领银则加倍叩还；指过客为名，开销则半属冒破。徒夫有钱者卖

译局面混乱不堪。马匹和骡子没有钱的，大多被摊派差役；有权势的人则不被摊派。公道完全丧失。每件事都令人愤恨。不知道近来上司的耳目，专门寻找你们这些小官的过错；百姓的议论，也只针对你们这些小官。一旦被查访，或者被人告发，受到告诫斥责的是你，被驱逐的是你，被逮捕审问的也是你。不如小心谨慎地恪守职责，多干几年，再升迁两任，无论如何计算，名利都能兼得。如今世道清明，何曾亏待或冤枉过好官呢？

译○巡检的职责

设置巡检一职，原本是为了盘查奸细，查问逃犯，缉捕盗贼。弓兵必须挑选精壮之人，枪械刀斧要经常操练。对于山川险要之处，要到处巡逻；对于村落居民，绝不骚扰。使得军民商贩能够自由通行，盗贼奸徒不敢公然往来。像这样坚持三年，才算是称职。北方的巡检，确实贫困，有的驻守在荒山野岭之中，有的居住在人烟稀少、道路偏僻的地方，妻子儿女生活不得宽裕，钱财无处获取。但既然做了清贫的官，就必须安于穷困的本分。如果确实有功无过，自然会在考核中获得优等而晋升。如今担任巡检的人，弓兵不论强壮还是衰老，器械不求精良锋利，武艺完全不操练，囚犯盗贼完全不缉拿，只是向弓兵索取常例钱，甚至有一半折成现钱。他们骚扰居民，刁难过客。这等于增加了一个巡检，就增添了一伙强盗，对地方毫无益处，对百姓万分有害。以后遵守法度，能尽职守者，额外给予奖励；上等者，一律推荐表扬。依旧祸害百姓而不悔改者，一经查实，一定逮捕问罪，使得家乡难回，妻子流落，这有什么好处？试着自己想想。

○太原告诫下属【附】

壬辰年六月，我召集所属府、州、县的掌印正官，告诫他们说：宇宙之内，一民一物，痛痒都与我的身体相关。所以相互养育、相互安顿，料理这些事务，都是我们本分的职责。《尚书》说：“山川鬼神，也没有不安宁的，以至于鸟兽鱼鳖都顺从。”鸟兽鱼鳖，并非与我们同类，而且还能让它们都顺从。然而还说它们有血气心知，求生恶死，这是相同的。鬼神依靠我们什么呢？山川有什么知觉呢？却也能让它们都安宁，这是为什么呢？因为圣人以天地为心，为百姓确立命运。心思既已竭尽，仁爱无穷无尽，一定要使乾坤清平安定，海内安康，没有一件事不极其妥帖，没有一物不得其所愿，然后他的心才满足。伊尹，是有莘国的耕夫。当他隐居时，就乐于尧舜之道。他说：“我不能使君主成为尧舜，内心感到羞愧耻辱，如同在集市上被鞭打。一人不得其所，就说这是我的罪过。”君主不成为尧舜，自有应当承担耻辱的人；一人不得其所，自有应当承担罪过的人。而伊尹引为自己的责任，深深自我愧疚自责。只是真切地看到那君主百姓的痛痒，触及便自然相关。而辅佐君主、恩泽百姓，我又有这样的学问。所以孔子坐席未暖，墨子烟囱未黑，急切匆忙，殷殷恳切，只是这个不忍人之心，放不下。我们这七尺之躯，不比古人短小；耳目口鼻，四肢百骸，不比古人少；六经四书，子史百家，至今完备，我们诵读学习，又比古人多。只是似乎看得天下民物，与我分毫无干。难道这胸膛之中，上天不曾赋予不忍人的一点良心吗？为何百姓的痛痒，完全不关心；死活，通通不介意。大体上，如今做官吏的，品格不同。第一等人，有这一点恻隐真心，不由自主，如同亲生母亲对待儿女，担忧饥饿思念寒冷，害怕灾难愁苦疾病，日思夜虑，提心吊胆，温存体贴爱护，千方百计，凡是能使儿女心满意足、身体安适的，无所不至。所以说先王有不忍人之心，就有不忍人之政。心切而政令产生，虑周而政令详尽。圣人虽然想歇手也做不到。这叫顺应自然。第二等人，看得天地万物为一体，是我的本性；使天下万物各得其所，是我的职分。不存此心，便对得起自己的形体；不尽此心，便不满其分量。殷殷关怀世道，急切爱护民生，认为做官应当如此。这叫尽其当然。但刚有勉强为道之心，便有精神不贯通之处。第三等人，看得洁身自好爱护百姓，修行政治建立功业，那么名誉自然彰显；不这样，毁谤之言每天到来。士君子立身行事，名节为先，为何不自爱？这是为名而行善的人。第四等人，能够洁身自好但才能短浅，心里知道爱护百姓但在政治上懦弱。可以说是善人了。然而对郡县毫无益处，怎么能说是有用呢？第五等人，志向想要有所作为，但行动不适宜百姓；心里知道向上，但见识不熟悉事务。品格无可非议，治理难以成功。第六等人，知道富贵可爱，害怕被排斥或许加身，有欲望之心但操守不敢放肆，有懈怠之心但事务不敢废弃。没有爱护百姓的实际行动，也不肯虐待；没有向上的志向，也不做邪恶之事。不过是平庸之人罢了。第七等人，实际政治不修，粉饰以诈善；持身不慎，弥缝以掩恶。结交能毁誉之人，钻营能降祥殃之灶。地方军民之事，毫发不为；身家妻子之图，殷勤在念。这是巧宦。近日大家成风，牢不可破了。第八等人，嗜利贪婪，如同聚集膻腥；竞相进取，如同骑马逐鹿。多得钱财而好官我当，笑骂由他笑骂罢了。这是明王所不赦免的，明神所必诛杀的。唉！正学衰落，世道断绝，利达的锢习既成，恻隐的真心遂死。失去所依的民物，托付给何人？倘若一旦深思，可为恸哭。天生此身，岂为酒肉之囊、锦绣之架哉？天生此民，岂为士夫之鱼肉、官府之库藏哉？倘若一旦深思，可为大愧。本院无能振拔，罪

译这是其中的首领啊。各位务必竭尽全力。

译○吕新吾刑戒【这是他在担任刑部侍郎时所作】

刑罚，是圣人无可奈何才使用的法则，用来补救道德教化无法达到的地方。它原本是从悲悯之心流出的。使用刑罚的人，不应当因为犯人违法而愤怒，不应当因为查明案情而欢喜。愤怒就会觉得对方罪有应得，完全没有怜悯之心；欢喜就会认为自己的判断非常正确，只知道痛快。古人说，掌管刑罚的官员往往没有后代，不可不谨慎啊。这本《刑戒》，吕叔简先生是从火坑铁床般的酷刑环境中，施行清凉败毒的药剂。这不仅是造福于人，也是修养心性。因为使用刑罚时的心意，发起时如火，流动时如波，应当急忙用停止来承接它。常存此心，便有了学问和修养，用来调伏自己，不觉得我尊贵而百姓卑贱，不知道这是恩德还是怨恨，这就是圣贤的根器，哪里仅仅是做官的楷模呢？希望做官的人，各自留心自我警戒；而旁观的人，也应当直言规劝他人。不要自以为风雷般的威严就是最高的教化，互相阿谀怒骂都当作文章，那么世道人心变得淳厚，就是幸运的了。颜茂猷题。

弘谋按语：吕公治理政事，崇尚严明，不崇尚姑息纵容。现在看他的《刑戒》，委曲周全，爱惜百姓，无微不至。由此可以看出，他在用刑时，心思确实时刻与百姓的生命相关联。对于应当受刑的人尚且有所警戒，唯恐伤害他们，何况那些不应当受刑却受刑的人，残害人的性命，向上触犯天和，其后果岂是言语所能形容的！主管官员，时时省视阅览这些警戒，大概就不会辜负“祥刑”（公正宽仁的刑罚）的美名了。

五不打

五莫轻打

五勿就打

五且缓打

三莫又打

三怜不打

三应打不打

三禁打

五不打

老人不打。【血气已经衰弱，打必致命。】小孩不打。【血气尚未完备，打必致命。况且老幼不考讯，已经载入律文。】病人不打。【血气尚未平复，打则病情加剧必死。】衣食不继者不打。【如乞丐穷汉，饥寒切身，打后无人照料，必死。】别人打过的我不打。【或者与人斗殴而来，或者被别的官员已经打过，再打，那么打死人的罪名，就独自坐在我身上了。】

五莫轻打

宗室成员莫轻打。【天潢皇族的支派，即使没有封爵也不要轻打，只禀报王爷告诫，或者申请上司处分。】官员莫轻打。【即使是仓巡、驿递、阴医等小官，也不要轻打。他们既然为官，面对妻子仆从，羞愧难当，也多会丧命，况且他们的体质多脆弱单薄，主管官员不宜擅自用刑。】生员莫轻打。【关系到读书人的体面，有事，轻则通过学校责罚告诫，重则按律法申究，他们自己无话可说。】上司差遣的人莫轻打。【不是体恤这类人，而是投鼠忌器，打虽然理直，也损害上司的体面。有犯法应当详细书写犯状，秘密禀报上司，上司自有处置。如果畏惧权势而含忍，又显得懦弱无能，不合身份。】妇人莫轻打。【羞愧轻生，被人耻笑，必自寻短见。】

五勿就打

人急勿就打。【他正急迫无奈，打则正好加速他的死亡。】人忿勿就打。【愚民固执己见，正以理直气壮自居，打则他的愤怒更甚，死也不服，气逆伤心，容易丧命。应当多方警示开导，等他自知理亏，即使打也不怨恨。】人醉勿就打。【俗话讲，三官避酒客，沉醉的人，不懂天地，哪里知道礼法，打也不痛，倘若醉话冒犯官员也失体统。应当暂时管押，酒醒后惩戒，也不要放在冷僻之地，寒气入心，也足以致命。】人随行远路勿就打。【被打的人，如果在家，自然能调养休息。远路随行，每日跋涉辛苦，又要跟上行程，也多会致命。等他回来后再惩罚。】人跑来喘息勿就打。【捉拿人犯，从远路跑来，六脉奔腾，喘息未定，就趁怒用刑，血逸攻心，没有不死的。应当等他喘定再用刑。】

五且缓打

我怒且缓打。【有怒不迁，是大贤者的行为。盛怒之下，刑罚必定失中。等自己气平，慢慢责问，在怒定之后，仔细观看怒时之刑，没有不过分的。】我醉且缓打。【酒能让人气暴心粗，刑罚必定不当。即使恰当，别人也有议论。应当检点强制自己。】我病且缓打。【病中用刑，多带火性，不仅施加不当，也恐怕用刑致怒，人己俱损。】我不见真且缓打。【事情刚入手，未见是非，就急忙用刑，倘若仔细审问本情，与刑罚不对，理曲在乙，已经刑甲了，知道甲是理直，又再刑乙，不仅甲的刑罚是冤屈，颠倒周章，也很可笑。】我不能处分且缓打。【遇到难处之事，难犯之人，必须先考虑最终结果，如何结局，才好加刑。如果浮气粗心，先就刑责，倘若最终难以了结，反而费事处理。曾见过打人后，又陪事人的，只是因为从前慌张罢了。】

三莫又打

已拶莫又打。【俗话说，十指连肝心。拶刑重的人，血正奔心，又复用刑，心慌血入，必致丧命。常见人曾受拶刑的，每逢风雨之夜，叫苦不宁，因为已经伤骨的缘故。唉，同样是皮骨，

译怎么忍心做到这种地步。】已经上了夹棍，不要再打。【夹棍是重刑，人难以忍受。四肢的血脉奔涌溃乱，再加上拷打，难道有不死的吗？况且夹棍不在五刑之列，怎么可以轻易使用。底层百姓靠力气吃饭，一旦遭受夹棍，终身成为残疾，绝对难以再从事劳作，务必慎重考虑这一点。有人说审理强盗案件适宜使用夹棍，我认为强盗因为夹棍而招供，这颗心始终无法放下。只有多方设法，隔离分别仔细审问，让他们自己吐露真情，心里这才安定。这类刑罚最终不使用也是可以的。】要上枷，不要再打。【先打后枷，身体屈伸不便，伤口溃烂难以调养，足以导致死亡。等到释放枷锁时，再责打也不晚。】

译三怜不打

严寒酷暑时，可怜悯而不打。【遇到严寒酷暑，让人无处躲藏，裹着毡毯围着火炉，披头散发、振抖衣襟，尚且难以忍受。这时怎么适宜用刑？况且他们正遭受手指冻裂、皮肤皲裂，筋骨灼热、骨骼蒸痛的痛苦，如果再受刑责，没有不致死的。】 美好节日时，可怜悯而不打。【如元旦、冬至，人人喜庆，应当体谅人的心愿，保养天和之气。即使有违犯，也可怜悯而宽恕他们。】 人正伤心时，可怜悯而不打。【或者刚丧父母，丧妻丧子，他们哀痛哭泣，正值不幸，再加以刑责，很少有不丧命的。即使有应当受刑的，也应当暂且宽恕。】

三应打不打

尊长该打，因为与卑幼诉讼，不打。【曾见尊长与卑幼诉讼，官员也分别曲直用刑。不知道卑幼诉讼尊长，尊长准许自首，卑幼则问干名犯义之罪。遇到这类情况，即使尊长万分不是，也应当宽恕。即使言语触怒官员，也不宜用刑。人们终究会认为，是因为卑幼而刑罚尊长。这大大关乎伦理世教。】 百姓该打，因为与衙门人诉讼，不打。【即使衙门人理直，百姓也应当从宽处理。否则不仅我有庇护衙门人的名声，后来即使衙门人理屈，也不敢告发了。】 工役铺行该打，因为修私衙，或买办自用物品，不打。【即使那人十分可恶，也暂且宽恕他。否则人有借口不服，而我用刑，也欠光明正大。】

三禁打

禁止重杖打。【五刑轻重，律法有定式。大杖一下，相当于中杖三下，小杖五下。官员用刑，只见太过，未见太少。如果用轻杖，即使多加几杖，也不伤性命。而且我看到责打多了，怒气也平息，杖刑就可以停止。如果用重杖，只见次数少，却不知道那人已经负重伤了。】 禁止从下打。【皂隶求索不遂，常常重打腿弯，导致筋断而死。或者打在一处，同样受刑，而死生不同，则是贫富不同罢了。穷人有什么罪，而让他们受此折磨。】 禁止佐贰非刑打。【夹棍是重刑，不许佐贰、首领衙私置。即使正官也只备一二副，等待不常用时。各衙门遇到不得已而用，赴堂禀请，因为正官还有斟酌。而佐贰首领，将势要送来的百姓，在私衙任意酷打，替人出气，正官全然不知。凡是各衙门的犯人，令其一一过堂，才能知道收敛。】

◆李九我《宋贤事汇》【公名廷机，福建晋江人。万历年间会元。官至大学士。谥号文节。】

弘谋按：宋代人才最盛，名公巨卿，有的从外吏起家，有的由重臣出任州郡。他们的政事卓卓可记，都是由于蕴蓄深厚，不是矜才任气的人所能企及的。李九我先生所辑《宋贤事汇》，分门附类，略等于《世说新语》。我手此一编，以自考镜，且惭且奋，十年于兹矣。现在辑录《从政遗规》，特别录其切于政事者若干条。九我先生说：人的方寸之心，自有古人，如谷之种，如木之根。此编所以为溉之培之助也。时势不同，心理则一。或师其事，或师其意，或更推而广之，所得良多。愿毋让美古人也。

王沂公曾说：昔杨文公有言，人的操履，无如诚实。我每钦佩斯言。苟执之不渝，夷险可以一致。

寇莱公准，年十九，举进士。时太宗取人，年少者往往罢遣。或教公增年，公曰：吾初进取，可欺君耶。

胡文定公安国，转徙流寓，至于空乏。然贫之一字，绝口不道。尝语子弟曰：对人言贫，意将何求。张忠定公咏亦尝曰：廉不言贫。【居官者，真贫且不必道，况未必贫也。】

羊简穆公次膺，虽贫不自聊，一豆羮不妄受。高宗尝面谙之曰：卿廉声着闻，士大夫言卿在闽中，不受俸。公对曰：臣为贫而仕，岂有辞俸之理。但不当受者，不敢受。上曰：使人人似卿，天下何患不太平耶。上又曰：朕知卿如在家僧，名利声色，人所好者，卿皆不好。

李文定公燔曰：仕宦至卿相，不可失寒素体。君子无入不自得者，正以磨挫骄奢，不至居移气，养移体也。张文节公知白，仁宗朝在相位，自奉如河阳掌书记时。或言公自若此，外人颇有公孙布被之讥。公叹曰：吾今日虽举家华衣美食，何患不能。顾人情由俭入奢易，由奢入俭难。吾俸岂能常有，身岂能常存。一旦异于今日，家人习奢已久，不能顿俭，必至失所。岂若吾居位去位，身存身亡，如一日乎。

王沂公奉身俭约，每见家人华衣，即瞑目曰：吾家素风，一至如此。故家人一衣稍华，不敢令公见。一日有同年孙冲子京来

译数了数轴上的简札纸张。打开来看。都是别人书信后截下的纸头。他节俭到如此地步。【走纸这一节。看作郑重地施予。物品微薄而情意深厚。其事虽小。看作爱惜物力。化无用为有用。其理很大。】

译仇泰然病愈后。在大观年间。担任明州知州。他喜爱一位幕僚。想要推荐他。一天问那人每天花费多少。那人回答说十口之家。每天用一千钱。泰然惊讶地说。我作为郡守。花费还不及这个数。下属花费却是我的两倍。怎么能不贪婪呢。于是没有推荐他。从此那人被疏远。【观察人的操守。这也是一个方法。节俭的人或许不都廉洁。但如果奢侈。即使想不贪。也不可能做到。】

张子韶九成说。我一生贫困。对待贫困也有自己的方法。每天用度。不过几十钱。到现在也没有改变。郑亨仲在莱阳。也每天把几十钱挂在墙壁间。花椒、肉桂、葱、姜等调料。大约一两个钱。他说。我一生贫苦。晚年才考中进士。稍微感到快意。就会酿成大祸。现在学习张子韶的方法。想要保持过去粗茶淡饭的风味。这样才能长久。

司马温公光说。先父担任郡牧判官时。客人到来。没有不摆设酒席的。或者三行。或者五行。不超过七行。酒从市场上买来。水果只有梨、栗子、枣、柿。菜肴只有肉干、肉酱、菜汤。器具使用陶器和漆器。当时的士大夫都是这样。聚会频繁而礼节殷勤。物品微薄而情意深厚。近来的士大夫家。酒如果不是内法酿制的。水果如果不是珍奇罕见的。食物如果不是多种多样的。就不敢会见宾客。常常花费几天时间筹备聚集。然后才发出请帖。如果不然。人们争相非议。认为他们鄙陋吝啬。唉。风俗败坏到这种地步。身居高位的人虽然不能禁止。难道忍心助长这种风气吗。

有人向王文正公售卖玉带。他的弟弟把玉带呈给王文正公。说。很好。王文正公命令系上玉带。说。再看看好吗。弟弟说。系上了。怎么能自己看见呢。王文正公说。自己承受沉重而让观看的人称赞好。岂不是太劳苦了吗。所以他一生所穿的只有皇帝赐给的腰带。

孙侍读公甫。有人曾经送给他一方砚台。价值三十千。公甫说。为什么这么贵。客人说。砚台以石头润泽为贵。这块石头呵一口气就有水流出来。公甫说。京城一担水。才值三钱。要这个有什么用。最终没有接受。【这两条可以作为喜爱古董玩器者的警醒。】

谢上蔡先生显道。曾经说万事都有命运。人力无法计较。平生不曾求人在书局任职。也不拜见执政大臣。有人劝他。他回答说。他们怎么能塑造我。自有命运在。如果信不过命运。风吹草动。就会产生恐惧。白白做了闲工夫。白白耗费了闲心力。信得过命运。就能涵养得气节不被挫折。【这个道理随事都可以看得见。只是人自己看不破罢了。】

范蜀公镇。不为别人写推荐信。有人请求。他不给。说。做官不可以广泛寻求别人的了解。接受的恩惠多。就难以自立了。

韩忠献公琦在中书省。吕正惠公端担任参知政事。忠献对人说。我曾经观察吕公奏事。得到嘉奖。不曾喜悦。遇到挫折。不曾恐惧。不表现在言语上。真是台辅的大器。

吕文穆公蒙正。担任参知政事。刚进入朝堂。有朝臣指着他说。这也是参知政事吗。公假装没听见而走过去。同僚想要质问那人。公制止了他们。当时的人都佩服他的雅量。【即使知道那个人。又有什么益处。不如不知道为好。】

王文正公。每次推荐寇莱公准。而寇准多次说王文正公的短处。一天真宗对王文正公说。你虽然称赞寇准。寇准不称赞你。王文正公说。我在位时间长。缺失多。寇准在阶下没有隐瞒。更加显示出他的忠直。这就是我重视寇准的原因。皇上因此更加认为王文正公贤德。起初王文正公在中书省。寇准在枢密院。中书省偶尔倒用印章。枢密院勾吏执行。后来枢密院也倒用印章。中书省吏员也呈报执行。王文正公问你们且说枢密院当初执行。是否正确。吏员说。不正确。王文正公说。既然不正确。不要学它的不正确。

韩魏公在政府。与欧阳公共事。欧阳公看见有人不合情理。就严厉驳斥他。所以很多人怨恨。韩魏公则从容地用不可行的道理开导他们罢了。不曾严厉驳斥他们。凡是别人说到不平的事。气息一定激动。脸色一定改变。言辞一定严厉。只有韩魏公不是这样。便说到。小人忘恩背义。想要倾覆自己的地方。言辞和气。神色平静。如同说寻常事。韩魏公家里有两只玉杯很好。一天宴请客人。放在桌上。被一个吏员偶然碰碎。吏员伏地请罪。韩魏公笑着对客人说。凡是物品的成毁。也自有定数。随即对吏员说。你是失误。不是故意。神色不动。客人都赞叹佩服。又曾经夜里写书。让一个侍兵拿着蜡烛。忽然他回头看。烧着了韩魏公的胡须。韩魏公急忙用袖子擦拭。继续写书。过了一会儿回头看。已经换了一个士兵。韩魏公怕主吏鞭打他。急忙喊说。不要换。他现在已经懂得拿蜡烛了。他的气量就是这样。

王沂公当权。一个朝士与王沂公有旧交。想要得到齐州。王沂公因为齐州已经派人。给了庐州。那人不去。说。齐州的地位。低于庐州。只是对我个人方便罢了。相公不让一物失所。更改之前的命令。应当也不难。王沂公正色说。不让一物失所。只有均平。如果夺一个给一个。这一个物不失所。那么那一个物必失所。那人惭愧沮丧而退下。【均平二字。何等胸襟。】

吕文穆公夹袋中有册子。每当四方官员替换罢免来拜见。一定询问人才。随即记录。分门别类。有一个人而多个人称赞的。一定是贤才。所以所用的人多称职。因此。

杜祁公衍在相位。不到一年就出来。曾经对门人说。衍因为无才。长久妨碍贤路。很快得以解脱。深深遂了我的心。独有

译有一件事让我遗憾。门人问：“为什么呢？”公说：“我平生听说某人贤德，可以担任某项职务；听说某人有才能，可以任用某项工作，但未能全部听取并推荐他们，这就是我的遗憾。”【把这件事作为遗憾，纯粹是一腔公正忠诚，与那些通过施恩来培植私党的人截然不同。】

译程伊川有一天与韩持国、范夷叟在颍昌西湖泛舟。有一位官员来拜见大资政，伊川说他有紧急公事，结果却是请求推荐。伊川说：“大资政身居高位，却不求别人，反而让人倒过来求自己，这是什么道理？”夷叟说：“只是因为正叔太固执。请求推荐，是常事。”伊川说：“不是这样。只是因为曾经有不请求的人不给予，来请求的人给予，才导致人们如此。”韩持国便佩服。李文正公李昉做宰相时，有人请求差遣，见他材能可用，一定正色拒绝他，不久提拔任用他；如果材能不足用，一定和颜悦色、温和言语对待他。子弟问缘故，李公说：“任用贤才，是君主的事。如果接受他的请求，是卖弄恩惠。所以严厉拒绝他，使恩惠归于君主。如果不用他，既失去所望，又没有好话说，是招怨之道。”【公道不可偏私，下情也应当体恤。不要认为是周旋世故。】

王沂公当权，进退士人，没有人知道原因。范文正公找机会讽谏他，说：“明察举荐士人，是宰相的职责。您盛德唯独缺少这一点。”沂公说：“执政的人如果希望恩惠归于自己，怨恨将归于谁？”范公佩服他的话。

程明道先生程颢做鄠县县令，管事的人想推荐他，问他想求什么。先生说：“推荐士人应当根据材能所能胜任的，不应当问他想求什么。”【公私之分，就在这两句话中。】

刘元城先生刘安世说，曾经看见冯文简公冯京，说过去与陈旸叔、吕宝臣同任枢密使。旸叔聪明，遇事迎刃而解，而宝臣尤其善于权衡轻重。凡事经过宝臣处理的，人情事理，无不恰当。权衡二字，最是我们辈处事所应当致力追求的。

文潞公吕公彦博知益州，曾经在钤辖官署宴请宾客。夜深了，随从士兵拆马厩做柴火烧火，军校不能制止，报告给吕公。在座的客人惊慌想要散去。吕公说：“天气确实寒冷，可以拆给他们。”神色自若，饮酒如故。

前辈说做官有三莫：事来莫放，事去莫追，事多莫怕。元城先生刚考中进士，与两位同年拜见侍郎李公若谷请教。李公说：“我守官常持四个字，叫勤谨和缓。”一个后生应声说：“勤谨和，已经领教了。缓这一字，我没有听说过。”李公正色说：“何曾教贤者迟缓不及事？且说世间，什么事不是因忙后错了？”

马永卿自称曾经向元城先生请教做官之道。先生问完家属情况后，说：“您俸禄薄，应当量入为出。”我又请求更多指点。先生说：“《汉书》说，官吏以法令为师。有空闲，可以看条贯。不独治理人，也用以保全自身。”我回去查检《汉书》，前语出自薛宣传。先生因为我刚做官，行为或许违法，且被吏人欺骗，所以有这些话。

杨龟山先生杨时云：“孔子说居上不宽，我拿什么看他呢？现在的人只要事事如意，所以觉得宽政闷人。不知道权柄在手，不是使性气的地方。何曾见百姓不畏官人，只看见官人多虐百姓罢了。然而宽也贵在有限度。如果百事不管，只务宽大，那么胥吏舞文弄法，不成官府。必须权常在己，尽宽不妨。伯淳做县令，常在左右书写‘视民如伤’四字。看他的用心，应当是不错决挞人了。”【凡仁心惠政，都从有此四字做出。不仅于不错决挞人。】

张无垢先生张九成说：“快意的事，谁不喜欢做？往往事过不能无悔的，大概对他人有甚不快存在。岂能不感动于心？君子所以隐忍详复，不敢轻易。”

熙宁三年，初行新法。邵康节先生邵雍的门生故旧，做官的，都想投劾而归。写信问康节，回答说：“正是贤者所当尽力之时。新法固然严，能宽一分，则民受一分之赐了。投劾而去，有什么益处？”

邵伯温说，曾经听先辈说：“凡做官，虽然属吏有罪，必须立案而后决。恐怕出于私怒。此案具，怒亦平，不至仓卒伤人。每次决人，有未经杖责的，应当谨慎。恐怕他或许有所立。”伯温终身实行。

韩魏公勤于吏职，簿书文檄，无不亲自处理。有人说：“您位重名高，朝廷赐守乡郡以赡养，可以不亲小事。”公说：“已经惮烦劳，吏民当有受弊者。况且日俸万钱，不事事，何安哉？”欧阳文忠公欧阳修，曾经对人说过：“治民如治病。那富医仆马鲜明，进退有理，为人诊脉，按医书，述病证，听之可爱。然而服药无功，则不如贫医。贫医无仆马，举止生疏，不能应对。然而服药疾愈，便是良医。凡治人者，不问材能设施如何，但民称便，即是良吏。”所以公为数郡，以宽简不扰为意。如扬州、青州、南京皆大郡，公至三五日间，事已日减五六。一两月后，官府闲如传舍。有人问公为政宽简，而事不弛废，为什么？说：“以纵为宽，以略为简，则废弛而民受其弊。我所谓宽者，不为苛急；所谓简者，不为繁碎耳。”

张

译张芸叟见到欧阳文忠公时，他谈论政务事务很多。张芸叟对此感到疑惑，并且说：“求学的人来拜见您，没有谁不想听闻道德文章的教诲。如今先生却多教导人处理政务，这是我不明白的地方。”欧阳公说：“不是这样。你们都是当世的人才，将来面临具体事务时，自然会明白其中的道理。我从前被贬官到夷陵，那里不是适合人居的地方，没有书籍史籍可以消遣时日，于是取来官府档案中积压的案件观看，发现其中是非颠倒、错乱，违法徇私，无所不为。况且夷陵尚且如此，天下的情况本来就可以推知了。当时我仰天发誓，遇到事务不敢轻忽。到现在三十多年，我在朝廷内外任职，愧居三公之位，这确实是当时那一句话的回报啊。”张芸叟又说：“自从得到这番话，直到年老也不曾忘记。”苏洵父子也听说了这件事。后来苏轼也以擅长政务自任，曾经对人说：“我处理政务的能力，是从欧阳公和陈公弼那里学来的。”【由此可见，士人平时随着所见所闻，细心体会，处处推广，都可以成为做官行善的助力。】

译欧阳修代替包拯任开封府尹。包拯以威严统御下属，而欧阳修则简易顺理，不追求显赫的名声。有人用包拯的政事来激励欧阳修，欧阳修说：“人的才能性情各不相同，发挥他们的长处，事情没有不成功的；强迫他们做短处的事，势必达不到目的。我只是发挥我的长处罢了。”听到这话的人都称赞他做得好。

韩琦镇守大名府时，诉讼案件非常繁多。无论事情大小，他必定亲自审理。即使生病，也允许在卧室内决断。有人劝他把事务委托给佐官，韩琦说：“诉讼双方都在官府，这是人的大事，生死予夺，一句话就决定了，怎么能委托给别人呢？”

周敦颐先生任广东提点刑狱时，尽心尽职，务求宽恕怜悯，不畏惧奔波劳苦和瘴气毒害的侵袭。即使是荒僻的山崖和绝远的岛屿，人迹罕至的地方，他也慢慢巡视、仔细查访，把洗雪冤屈、恩泽百姓作为自己的责任。

真德秀先生再次担任泉州知州时，从卯时到申时还在审理诉讼，未曾停止。有人劝他节省精力保养精神，先生说：“郡县凋敝，没有财力惠及百姓，只有政治公平、诉讼合理，这是应当勉力去做的。”

陆九渊先生任荆门军知军时，百姓有诉讼的，无论早晚，都能到庭申诉。他又命令原告自己拿着状纸去传唤被告，并约定日期，被告都如期而至。随即就进行裁决，并且大多加以劝解开释。那些涉及人伦关系的案件，让他们自己销毁状纸，以敦厚风俗。只有那些不可教化的人，才置于法律制裁之下。

赵鼎在越州任职时，只以约束官吏、体恤百姓为要务。他常说：“不约束官吏，即使好的政令也不能推行。”因此奸诈狡猾之徒屏息敛迹。

吴育为政简约严明，他在治理开封时尤其先整治豪强猾吏。他说：“我有什么办法能惠及这些人呢？除去那些为害的人罢了。”

范纯仁任襄城县知县时，襄城百姓不从事养蚕织布。他教百姓种植桑树，百姓有罪但情理上可以宽恕的，让他们在家种植桑树，多少根据罪行的轻重而定，按照所植桑树的数量来免除罪行。几年后桑树成林，被称为“著作林”。“著作”是范纯仁任县令时的官职。

孙觉任福州知州时，百姓欠官府税钱，被关进监狱的人很多。恰逢有富人拿出五百万钱修缮佛殿，向孙觉请求。孙觉缓缓地说：“你们之所以施舍钱财，是为了什么？”众人说：“希望得到福报罢了。”孙觉说：“佛殿并没有很坏，佛也不会露天坐着，哪里比得上替狱囚偿还官债，使几百人解除枷锁之苦，得到的福报岂不是更多吗？”富人听从了他的话，监狱于是空了。

龙图阁直学士吴芾在孝宗朝，先后镇守六个郡县。他曾说：“看待官家的财物，应当像看待自己的财物；看待公事，应当像看待自己的私事。与其得罪百姓，宁愿得罪上级。”

范仲淹统领浙西时，发生大饥荒。他设法赈济救助，还放任百姓竞渡比赛。太守每天在湖上设宴，居民空巷出游。又告知各佛寺大兴土木，又新建粮仓和吏舍，每天役使上千人。监司弹劾杭州不体恤荒政，耗费民力。范仲淹于是自己条陈叙述，说宴游兴造，都是想发动有余之财，让贫者从事贸易饮食，工匠服劳力的人，依靠公私两方吃饭的，每天不下数万人。荒政的实施，没有比这更大的了。这一年两浙地区，只有杭州安然无事，百姓没有流离迁徙，这是范仲淹的恩惠。

富弼任青州知州时，恰逢黄河以北发生大水，百姓流入青州境内。他劝百姓拿出十五万斛粮食，加上官府的粮仓储备，随所在地方储存。得到公私房屋十余万间，分散安置这些人。等待补缺的官吏供给俸禄，让他们就在百姓聚集的地方，挑选老弱病残者供给粮食。约定奏请受赏，每隔五天，就派人用酒肉慰劳他们。人人都尽力而为。流民死亡的，埋葬在丛冢中，自己写文章祭奠他们。第二年麦子大熟，流民各自根据远近领取粮食回家。一共救活了五十多万人，招募为兵的有一万多人。皇上听说后，派使者慰劳他，立即任命他为礼部侍郎。富弼推辞不接受。以前救灾的人，都把百姓聚集在城郭中，煮粥给他们吃，聚集导致疾病瘟疫，以及互相践踏而死，或者等待几天不吃东西，得到粥都僵仆倒地。名义上是救助，实际上是杀害。自从富弼制定法令，简便周到，天下传为范式。富弼常自己说：“这功劳超过了做中书令二十四年的政绩。”

赵抃在熙宁年间，以大资政的身份任越州知州。两浙发生旱灾蝗灾，米价暴涨。各州都严厉禁止，唯独赵抃在街衢张贴告示，命令有米的人，任凭他们涨价出售。于是米商纷纷到来，米价反而更便宜，百姓没有饿死的。

叶梦得在政和年间，统帅颍昌。当年遭遇灾害，饿死的人从邓州、唐州流入境内，不可胜数。他全部打开常平仓，奏请赈济十余万人。只有遗弃的小儿无处安置。一天他询问左右说：“没有孩子的人，为什么不收养来延续后代呢？”回答说：“人们固然愿意得到，只是担心孩子长大后，来认领罢了。”他查阅法令，凡是灾害中遗弃的小儿，父母不得再取回。古代有制定这种法令的，于是制作空券数千张，详细记载本法，发给内外厢界。凡是得到孩子的，写券交给他们。共三千八百人，都是从沟壑中夺回，而安置在襁褓中的。

伊川先生每次看到后生讥议前辈，就说：“贤者且寻找他们的好处来说。”邹浩因进谏获罪，有人怀疑他卖弄直率，先生说：“君子之”

译对待他人，应当在有过错的人身上寻找其没有过错的地方，而不应当在没有过错的人身上挑剔其过错。张绎说：这是忠厚待人的道理。【这也是公正的舆论。】

译李文靖公李沆担任宰相，专门以方正严肃、庄重敦厚来镇服浮躁之气，尤其不喜欢人们议论他人的长短。胡秘监胡旦被贬到州郡，很久没有被召回，他曾与李沆一同担任知制诰，听说李沆参知政事，便写启文祝贺，历数抨击以前担任参知政事的人，而极力称赞李沆。李沆感慨而不高兴，命令小吏将启文封好放在另外的箱子里，说：“我难道真的比那几位先生优秀吗？也不过是恰好遇到时机罢了。趁着别人处于不利境地而讥讽他们的过失，这是我所不做的，何况想要褒扬自己而贬低四位先生呢？”李沆最终担任了宰相，胡旦不再被任用。

吕正献公吕公着，有人议论他过于宽恕，认为铲除邪恶不彻底，将会放过有罪的人，成为日后的祸患。吕公着说：“处理政务，去除那些太过分的行为罢了。人才确实难得，应当让他们自我革新，怎么应该让他们自暴自弃呢？”

曹武惠王曹彬，任徐州知州时，有个官吏犯罪，已经立案，过了一年才对他施以杖刑。人们不明白他的用意，他说：“我听说这个人刚娶了媳妇，如果受杖刑，他的公婆一定会认为媳妇不吉利而厌恶她。所以我延缓杖刑，也不是赦免他。”等到讨伐蜀地时，所俘获的妇女全部关在一个宅第里，开小孔供给食物，告诫左右说：“这些妇女将要进献皇帝。”等到战事结束，查访后送还她们的家，没有家的就嫁人。【做官能为妇女保全廉耻，是最大的阴德。】

赵清献公赵抃，嫁出了兄弟的女儿十多人，在任上为人嫁出孤女二十多人，在家乡埋葬暴露的尸骨，以及施舍棺材、供给柴火的人，不知其数。

庞庄敏公庞籍，任定州知州，请求退休，被召回朝廷，请求不停止。有人对庞籍说，您的精力，年轻人也比不上，皇上对您的关注正深厚，为什么坚决要求离去？庞籍说：“一定要等到筋力支撑不住，明主厌弃，那是不得已，难道这就是所谓知足吗？”

薛简肃公薛奎，任开封知府，当时明参政明镐，担任府曹官，薛简肃对待他非常优厚，直接以公辅之才期许他。有人问薛公为什么知道他一定显贵，薛公说：“他为人端庄严肃，言语简练而道理详尽。凡是简练庄重的人就尊严，这是贵臣的相貌。”后来他果然做到了参知政事。

张南轩先生张栻，回复郑自明的信中说：“擅长议论的人，观察自己常常疏漏；习惯于揭发直谏的人，发言多有弊病。”

有人问：“簿佐是辅佐县令的，簿佐想做的事，县令有时不听从，怎么办？”明道先生程颢说：“应当用诚意打动他。县令是这个县邑的长辈，能够用侍奉父兄的道理来侍奉他，有过错就归咎于自己，有善行就唯恐不归功于县令。积累这样的诚意，难道有不能打动人的吗？”

范文忠公范镇担任谏官，赵清献公赵抃担任御史，因为议论政事而有嫌隙。王荆公王安石多次诋毁范公，并且说：“陛下问赵抃，就知道他的为人。”后来神宗拿这件事问赵清献，赵清献回答说：“忠臣。”皇上说：“你怎么知道他是忠臣？”赵清献回答说：“嘉佑初年，仁宗身体不适，范镇首先请求确立皇嗣，来安定社稷，难道不是忠臣吗？”退朝后，王荆公对赵清献说：“您不是和范景仁有嫌隙吗？”赵清献说：“不敢因为私怨损害公事。”【总看得公事重要，那么私怨自然轻微了。】

范忠宣公范纯仁，解释“他山之石，可以攻玉”说：“玉是温润的东西，如果把两块玉拿来互相磨，一定磨不成。必须得到粗糙矿石的东西，才能磨得出来。譬如君子被小人侵凌，触动心志、忍耐性格，修养反省、防备规避，便能得出道理来。”

范忠宣公范纯仁触怒章惇，被免去职务，任随州知州，向来苦于眼病，忽然失明，上表请求退休，章惇压制，不能上达，被贬为武安军节度副使，安置在永州。范公怡然前往，每当儿子们怨恨章惇，他愤怒地制止他们。在江上航行，船翻了，被救出来，衣服全湿了，看着儿子们说：“这难道是章惇做的吗？”到了永州，儿子们听说韩维被贬到均州，韩维的儿子告诉章惇，说韩维的父亲在执政时，与司马光议论多有不合，得以免行役法，想以范公与司马光议论役法不合为由进言。范公说：“我因为司马君实的推荐，做到宰相，同在朝廷议论政事不合，是可以的，今天说这话，不可以。”儿子们于是停止。在永州三年，督促儿孙读书，怡然自得，每当对客，只谈论圣贤修身行己，以及医药方书，其他事情一句话也不出口。【前段唤醒失意而怪罪他人排挤陷害的人，后段唤醒议事而结党营私、攻伐异己的人。】

伊川先生程颐，从涪州回到洛阳，气色容貌胡须头发，都比平时好。门人问为什么得到这样，先生说：“学习的力量。大凡学者，学习处在患难贫贱中，如果富贵荣达，就不需要学习了。”

晦翁朱熹说：“学者常以志士不忘身死沟壑为念，那么道义就重，而计较死生的心就轻了。”又说：“古人刀锯在前，鼎镬在后，视之若无物，大概是因为只见得道理，不见那刀锯鼎镬。”又说：“必须在我身上仰不愧天，俯不怍地，别人说好说坏，管他呢。”【看得道理重，所以见道理，不见刀锯鼎镬。不然，明明刀锯鼎镬在前，怎么能不见？】

司马温公司马光，每次见到士大夫，询问生计是否充足，人们奇怪而问他，司马光说：“倘若衣食不足，怎么肯为朝廷轻易去留呢？”

吕正献公吕公着，曾经推荐处士常秩，常秩后来稍微改变节操，吕公着说知人确实难，对程子说，并且告诉他后悔。程子说：“然而不可以因此懈怠好贤之心。”吕公着惊觉地谢罪。

有人问伊川先生：“家贫亲老，应举求仕，不免得

译这是因得失而产生的拖累，该怎么办呢？先生说：这只是志向不能胜过私欲罢了。然而得到或得不到，可以说是有命运决定的。又问：对于自己固然可以如此，但对于父母该怎么办呢？先生说：为了自己还是为了父母，其实只是同一件事。如果得不到，又能把命运怎么样呢？【“家贫亲老”这四个字，最常被那些奔走钻营、追求名利的人当作借口。读到这段话可以唤醒他们。孟子说：“做官并不是因为贫穷，但有时确实是因为贫穷。”“有时”这两个字，界限非常分明。如果不是因为贫穷，就一定去做官吗？有了因为贫穷就必须做官的想法，就会产生做了官就不贫穷的念头。这样患得患失，什么事做不出来呢？李二曲说：颜回住在简陋的巷子里，吃着粗茶淡饭，那时他的父亲颜路还在。如果颜回因为父母年老的原因，稍微降低标准去迎合他人，即使每天用五种鼎烹制的丰盛食物供养父母，也被称为大不孝。怎么能算是颜回呢？这可以与孟子、程子的言论对照参看。】

译张横渠担任云岩县令。施政以敦厚根本、改善风俗为优先。每逢每月初一吉日，便准备酒食，召集乡中高年长者，在县衙庭院聚会，亲自为他们劝酒酬答，使人们懂得养老敬长的道义。借此询问百姓的疾苦，并告知训诫子弟的道理。有所宣告教诲时，常担忧公文告示发出后，不能全部传达给百姓。于是每次召集乡长到县衙，谆谆口头嘱咐，让他们回去告知乡里。偶尔有百姓因事来到县衙，或在路上相遇，必定询问某时命令某人告知某事，是否听到了。若已听到便罢，否则就惩罚受命传达的人。所以一句话发出，即使是愚昧的平民和孩童，没有不预先听说的。【官府行政，有唯恐不能惠及百姓的心意，才称得上是亲近百姓的官员。教化兴起、养成，没有不是由此而来的。】

宋仁宗天性仁爱宽恕。一天对近臣说：昨夜因为失眠，非常饥饿，想吃烧羊。侍臣说：为何不下旨索取？仁宗说：近来听说宫中每次有索取，外面便以此为惯例。实在担心从此每夜宰杀，以备不时之需，那么时间久了，杀害的动物就多了。怎能因为不忍心一夜的饥饿，而开启无穷的杀戮呢？【帝王尚且不肯轻易索取，厌恶其开创先例。地方官员因为自己口腹耳目玩好之需，给百姓带来供应承值的祸患的，能不引以为戒吗？自此以下九条出自《宋稗类抄》，因为都是宋代贤人的事迹而值得效法，所以附录于此。】

莆阳的一座寺庙建造大塔，工程费用巨大。有人告诉陈正仲说：正值荒年，兴建无益的土木工程，您何不禀报郡守禁止？正仲笑着说：寺僧能自己建塔吗？莫非是雇佣了本地的人。从富人家敛财，散给贫苦的人。这是小民借此得到食物，而赢得一座塔。正值荒年，只担心僧人不建塔罢了。

有个叫范延贵的人，担任殿直，押送军队经过金陵。张忠定公当时任太守，于是问道：天使沿路而来，曾见过好官吗？延贵说：昨夜经过袁州萍乡县，县令张希贤，虽然不认识他，但知道他是好官。忠定说：凭什么看出来的？延贵说：自从进入县境，驿站桥梁道路都修缮完好，田地开垦，野外没有懒惰的农夫。到了县城，则街市没有赌博，市场交易不敢喧哗争执。夜宿客店，听到更鼓清晰分明。因此知道他的政事一定很好。忠定说：天使也是好官。当天一同向朝廷推荐。

陈良翰在瑞安任职。瑞安风俗号称强悍顽固，官吏治理崇尚严厉。陈良翰独独用宽厚安抚他们。催缴赋税不下达文书，百姓竞相乐于缴纳。审理诉讼都能得其真情。有人问陈良翰什么方法，回答说：良翰没有方法，只是公正此心，如同空堂悬挂镜子罢了。【这两句话有无穷的妙义，能做到这样，什么事办不成？不仅仅是催缴赋税、审理诉讼而已。】

郑清之私下居住在青田。王府的鹿吃了百姓的稻子，狗咬死了鹿。王府嘱咐太守黥刑狗的主人。幕僚拟议说：鹿虽然带着牌子，狗不认识字。杀某家的狗，赔偿王府的鹿，就够了。太守听从了。

吕文懿公刚辞去相位，回到故乡。有一个乡人，喝醉了骂他。吕公不动怒，对仆人说：喝醉的人不要与他计较。闭门谢绝了他。过了一年，那人犯死刑入狱。吕公才后悔说：假如当时稍微与他计较，送交官府责罚惩治，可以小惩而大诫。我当时只想存心宽厚，没想到养成了他的恶习，使人陷入死刑啊。【起初的不计较，后来的后悔，纯是一片与人为善的心。与含怨怒而快恩仇的人截然不同。】

曾子固，与王荆公友善。神宗问子固说：你与王安石相知最厚，安石究竟怎么样？子固说：安石的文章品行，不亚于杨雄，因为吝啬，所以不及。神宗急忙说：安石轻视富贵，似乎不吝啬。子固说：臣所说的吝啬，是因为安石勇于有所作为，而吝啬于改正过错。【能轻视富贵，勇于有所作为，实在不易得，只因为吝啬于改过，遂致误国祸身。何况并不能轻视富贵，并不足以有所作为，而只吝啬于改过的人呢。】

鞠咏考中进士，因文章受到王公化基的赏识。王公任杭州知州，鞠咏任仁和县知县，是他的属吏。先以书信文章寄给王公，王公不回复。等到到任，略不加礼，考核他的职事很急。鞠咏大失所望，于是不再希望与他相知，而专心修习吏治才干了。后来王公任参知政事，首先推荐鞠咏。有人问其原因，王公说：鞠咏的才能，不担心不显达。所担忧的是，气性峻急而骄傲，所以压抑他以成就他的德行。【可为讲诗文而荒废职业的人效法。可为倚仗世交情谊而废弃公论的人效法。】

张循王曾经教导子侄说：子弟跟随父兄显贵，不担心人事不熟，议论不高，见闻不广。那如居处改变气质，供养改变体态怎么办？一旦从事政务，应当铲除虚骄之气。过去在照壁后议论人物，指摘仪态风度，见他们或被上官诋毁呵斥，进退失措的，无不群起嘲笑，声音传到外面。等到如今在客位趑趄不前，在庭院作揖而升，回头看照壁后偷偷窥视的人，乃是昔日的我。每反复思考这话，为之慨叹。没有亲身经历的人，不知道这话的切当。【为官家子弟，现身说法，何等婉切。以此为从政者的家训也可以。】

◆张侗初却金堂四箴【先生名叫鼐，松江人。万历年间进士。官至吏部侍郎。】

弘谋按四箴所说的

译应当做的，就是孟子所说的“求在我者”。不应当做的，就是孟子所说的“求在外者”。虽然表象看似相近，但义理实则相互抵触。现在将它们一一列举出来，相互对照，是非公私就显而易见了。

回想我身为生员的时候，在官署斋舍的屏风墙壁间，曾见过这篇箴言，心中感到警醒，却不知其言辞如此切中要害。近来阅历仕途，深尝世故，常常见到士大夫往往对这四点分辨不明，于是导致误入歧途，在晚年留下悔恨。更加信服先辈的格言，切中时弊，足以引发深刻的反省，也惭愧自己以前未能认真体会，只是匆匆读过罢了。

既然如此，那么思考看齐、内省自查，做应当做的事，不做不应当做的事，愿与世间的君子共同勉励。

译士大夫应当为子孙造福，不应当为子孙求福。谨守家规，崇尚俭朴，教导耕种读书，积累阴德，这是造福。广置田宅，结纳姻亲权贵，争夺微利，买卖功名，（终究不是求就能得到的，）这是求福。造福的人淡泊而长久，求福的人浓烈而短暂。（造福正是为了求福，不可不知道。）

士大夫应当为这一生爱惜名声，不应当为这一生沽名钓誉。敦厚诗书，崇尚气节，谨慎取舍，谨守威仪，这是惜名。竞相标榜，邀取权贵，务求矫揉造作，习于虚张声势，（辱没自身、丧失名声，没有不是由此造成的。求名恰恰会毁坏名声，名声怎么能买卖呢？）这是市名。惜名的人宁静而美好，市名的人浮躁而笨拙。

士大夫应当为一家使用钱财，不应当为一家耗费钱财。救济宗族党人，广设教育，救济荒年俭岁，资助义举，这是用财。奢靡园林池沼，教习歌舞，奢侈宴饮聚会，聚敛宝物玩物，这是伤财。用财的人看似亏损实则充盈，伤财的人看似满溢实则困顿。（无论对自己还是对他人，道义上应当使用的，就称为用；不应当使用的，就称为伤。有财的人可以以此为鉴。）

士大夫应当为天下保养身体，不应当为天下吝惜身体。节制嗜欲，减少思虑，戒除忿怒，节制饮食，这是养身。（保养身体是为了有所作为。）计较利害，逃避劳苦怨恨，营建宅第，守护妻儿，（似乎爱惜此身，却不知已把此身置于无用之地，简直可以说是不自爱。）这是惜身。养身的人宁静而伟大，惜身的人卑劣而渺小。

●从政遗规卷之下

桂林后学陈弘谋编辑

高忠宪公责成州县约

傅元鼎巡方三则

袁了凡当官功过格

颜光衷官鉴

顾亭林日知录

汤子遗书

魏环溪寒松堂集

于清端亲民官自省六戒

蔡文勤公书牍

熊勉庵宝善堂居官格言

王朗川言行汇纂

◆高忠宪公责成州县约（公名攀龙，字存之，号景逸，江南无锡人。万历进士，官至左都御史，赠太子少保。）

弘谋按：所列条约，都是州县官必须做的事，也是士民日夜殷切期望于其官长的事。只要能从民生出发，那么每一项措施，就能流布一番福泽。所以我选取其中特别重要的，详细著录于编中，使世间的君子，时常借以自我鉴戒。谁是循名责实，谁是苟且塞责，何去何从，应当一定有能辨别的人。

臣观察天下的治理，端正根本、澄清源头，必须由上率下；奉行法度、恪守职守，必须由下奉上。所以朝廷的恩泽，只有州县官才能施及百姓。州县官，是奉行法度、恪守职守的开端。州县官贤能，百姓就安定；州县官不贤能，百姓就不安定。然而天下担任州官的，共二百二十一个；担任县官的，共一千一百六十六个。难道能全部得到贤能的人而任用吗？贤能的人视君主为天，不敢欺骗；视百姓为子，不忍伤害。奉行法度、修明职守，出于内心不能停止，并非有所图谋。其次的人，有所仰慕而努力行善，有所畏惧而不敢作恶。最下等的人，不知道职业是什么，法度是什么，放纵欲望罢了。这是百姓的贼害。所以执政的人，选拔才贤，铲除民贼，约束中人。天下中人最多，用法规约束他们，都不失为贤能。太守，是约束州县官的；司道，是约束府州县官的；抚按无所不约束。约束他们使人人守法，像农夫有田界而不越界，那么天下就治理好了。臣谨条列州县官应当持守实行的事项，令从抚按以下，依次相互约束，希望皇上的仁恩，能切实究达于百姓。谨列条款如下：

一、课督农桑，必须中心诚恳。想要开辟百姓衣食的来源，奖赏勤勉，警戒懒惰，使百姓振作兴起。不要只做表面文章，派人下乡，反而滋扰百姓。

一、兴办教化。教化从自身发出，不是用虚文来粉饰。所以说，百姓不听从命令而听从喜好。作为上位的人，恭敬以持身，廉洁以励操，严肃以御下，百姓自然观察而感化。更须表彰善行、憎恶恶行，树立风气。孝子顺孙，义夫节妇，必须表扬；乡绅耆德，必须尊礼；县中经明行修、令誉显著的人，必须考察其实，上报巡按御史，疏荐于朝廷，以补乡举里选废弛的旧典。而不孝不悌，以及一切关乎人伦、伤害风俗的人，必须置于法度。这样长久下去，教化自然兴起。

一、培育人才。初一、十五亲临学宫，必须以圣贤明训，为诸生谆切教诲。俊秀之士，必须令其读四书、五经、小学、近思录、性理、纲目，以端正其心术，正确其识见，成为国家有用之才。

一、乡约是教化内的一项重要事务。但县官不以诚心实行，徒成虚文，而约正约副等人，反而成为百姓的祸害。果然有力行的人，必须敦请县中德行高尚的乡绅，或孝廉贡士，为民钦服的人，主持其事。而约正副等人，以供奔走。乡约实行，那么一乡之善恶无所逃遁，盗贼

译使百姓休养生息，社会安定。风俗得以转变，皆因这里有记录善行的簿册、记录恶行的簿册。此外，还必须有记录改过自新的簿册，允许人们改过自新。

译一、乡饮酒礼是重大的典礼，不能随意让不三不四的人参与。

一、社学方面，务必选拔称职的教读人员。

一、学宫如果破败损坏，应立即上报详情进行修理。境内凡是供奉古代圣贤的祠庙，以及祀典所载的山川祠宇，若有破败损坏的，应及时修理完好。还要打扫干净，锁好祠门，不得容许人堆积杂物、坐卧践踏。四方过往的客人在此瞻仰祭拜，有见识的人，常以此来判断州县官员的品行，这怎么可以忽视呢？

一、粮食储备，是百姓生存的大命脉。丰年没有储备，荒年没有赈济，还能称得上是百姓的父母官吗？必须因地制宜地想办法，使一县储备的粮食，足以供应一县的赈济。这不仅能救活百姓，也能以此平息动乱。作为州县官，造福百姓的功德，福泽流传子孙，关键就在于此。

一、社仓是救济灾荒的好办法。各乡应劝导士绅及大户人家，自己建造仓廒，自己发放和收回粮食，不可以由官府插手。其办法是，根据人户种田的多少、人口的多少，以二分起息，在青黄不接时借贷。又必须二三十户联合署名担保借贷。若有欠债不还者，就由同保内的人户分摊赔偿。小灾荒时减少利息，中灾荒时免除利息，大灾荒时连同本金和本米，等到丰收年再征收催缴。官府给予印信文簿，作为追究惩治奸顽之人的依据，使其能长久实行。

一、境内有荒芜的田土，应竭力开垦；流离迁徙的人民，应竭力招抚。

一、境内有陂池需要疏浚的，及时开浚；圩岸需要修筑的，及时修筑；城墙颓塌、桥梁毁坏的，及时整理；高原和圩下适宜种植树木的地方，及时种植。

一、养济院近来竟然成了弊端丛生的地方，孤苦无依的人得不到实惠，都是因为吏胥添加捏造虚假姓名混冒领取。必须由州县官根据他们的陈告，审查核实，发给印有面貌的木牌，并时不时查核，分别撤销或保留。凡是男女犯有重罪，或游荡败家，以及有子孙、女婿、侄子可以赡养的，不得混收。

一、州县极度贫困、濒临死亡的百姓，大约可以计算出来。每年动用预备仓的粮食，在城中四门，选择宽敞的寺观，设立粥厂煮粥，每人给米五合，就可以勉强维持生命。从十月十五日起，到正月十五日止，孤老有粮食的，不许混冒。大约耗费米百余石罢了。如果诚心实行，利益救济不少。应当委任得力的人，稽查出入账目，不要流于虚文。

一、钱粮是一县的大事。秋冬之交，必须先算定分配由帖，使小民预先知道应缴纳的数量。征收粮食则总立一簿，算定人户应纳的田数、田粮数、均徭里甲条鞭数，分为十限，每月限定完成几分。比较催征只用此簿，不得另外设立第二簿。完纳和欠欠都用实写，不得用浮签。民间依限完纳的，就不再听候催比；过限不完纳的，才拘捕其中最顽劣的人催比责打。必须分数明白，如欠一两却从未完纳的，就从严究治；欠十两而完纳了七八分，只剩二三两的，就从宽处理。不得只论银数多少，而不区分全欠和零欠的不同。催征只用里甲，偶尔对奸顽之户，施行不测之威，票拿一二人，不得普遍差遣皂隶快役，拿着牌下乡，徒然惊动鸡犬，对百姓毫无益处。

一、没有情理的诉状，十件中没有一件是真的。县官贪图索取罪赎，往往多批准诉状，导致原告被告两家，同归于尽。百姓的穷困，这是其中一个原因。作为百姓的父母官，应当恳切劝化，让他们不要轻率诉讼。事情涉及伦理，而没有重大变故的，就焚烧其状词，免除他们的仇隙。其他如果没有关系的，一概不予受理即可。

一、人命案件的状词，尤其不可轻易批准发牌。在城里告发命案的，县官立即到其家相验，审问四邻，诬告者重惩，情况真实的才批准。在乡下的，必须令其带尸体到坛，带四邻到尸体所在地，然后投状。县官立即到坛中相验审问，一如在城里的办法。那么不真实的人，自然不敢轻率告发。这不仅使官府省事，百姓保全家庭，以人命诈人的人也会止息，老幼得以保全性命的就多了。

一、勾摄只差遣里长，除非是真正的强盗、人命巨恶，不得滥差皂隶快役下乡，以滋扰诈害。这是造福小民的第一要义。

一、妇人除非犯奸，以及人命案，以及被公婆夫男所讼，都不许拘捕。

一、轻犯罪人，不得轻易送进监铺，导致感染瘟疫，以及被牢头勒索诈取。妇人不是死刑，以及勘合追赃的家属，即使是娼妇也不得滥禁。

一、吏书门皂，亲近他们、纵容他们，都是县令的过错。众胥役分取利益，一个县令承受恶名，这应当猛省。

一、善人是一方的元气。民间有孝子悌弟，这是上等的；其次是仗义好施的人；其次是终身自守，不做坏事的人。必须访查核实，各书其长处，匾额表彰其门，免除其杂泛差役，以此劝勉百姓。

一、恶人是良民的害虫。害虫除去，良民才开始安宁。凡是天罡地煞、打行把棍之类，访查其首恶重治，仍登记在官府，使其禁止其党类。一旦有党类诈害良民的，一并治其首恶。

一、讼师教唆起灭，破坏民家，败坏民俗，一片机械变诈，无识的人竞相认为是有能力，逐渐浸淫入其术而不觉，不再顾念天理人心为何物了。应当访查核实，全部榜示其姓名于申明亭。

译仔细审查那些捏造事实、诬告他人的诉状。追究撰写诉状的人。一并逮捕，从重治罪。

译一、刑杖、竹篦，不得过重，务必削平棱角和节疤，不许打在同一处，不许打膝盖弯处。夹手指不得超过两个时辰。除非是强盗、人命大案，不许轻易使用夹棍，且不得超过两个时辰。敲杖不得超过三十下。

一、堂上必须肃静清整，不得容许吏员、书吏、衙役、门子、差役拥立左右，以致奸邪舞弊出乎意料之外。

一、每日所处理的事务，须设立一册簿，逐件登记，办完的勾销。一个月内的事情，务必在一个月内完结，使吏员书吏不得拖延勒索欺诈。上司交办的事，也不至于因积压搁置而获罪。

一、私衙要关防严密。多有清廉谨慎的官员，被妻子、僮仆、亲戚所败坏，勾结衙役，私自发出官票，暗中骗取民财，时常应当觉察。

一、县官的乡里亲戚，不得容留在寺院中，说事谋利，以招致对官员的诽谤。

一、本县每日的供给，须照时价给现银，与市民两相交易购买，不得倚仗官威压低价值，亏短赊欠。不得纵容采买人索取铺行钱物。佐贰衙门，一并禁止遏制。

一、各役工的伙食，按季发放，不得预发扣减。

一、生辰令节，不得收受礼物，以免助长奔竞钻营之风。

一、不得向富室借贷，以及到富室、监生家饮酒宴乐。

一、上司的铺陈用具，往往借用当铺，江南则派粮长借办，极为扰害百姓。须由本县节省公用置办，着库吏收领封存，列入查盘事件内，不许移作他用，以致缺少。

一、保甲制度本为弭盗安民。如今本县开报保长时，既然已经饱足了吏胥的私欲，而棍徒充当保长，又无休止地诈害良民，竟使善法都成了厉政，徒增扰害罢了。既然不可因噎废食，岂可不循名责实？关键在于贤者着实推行，周密防备。在天下多事之时，这实为未雨绸缪之计，不可忽视。

一、盗贼是地方大害，必有窝家，必与捕快勾结。平日应当密访窝家及通盗的捕快，将其置于法。一旦案发，立即严捕，必擒获而后已。这样的风采彰闻，自然盗贼屏息。而那些不肖的有司，护盗如子，既想邀取盗息民安的声誉，又躲避上司地方多盗的责罚，往往深怒失主呈告，反而责骂捕快诈诬。其甚者，与盗贼相通，收纳他们的贿赂，致使盗贼认为此县便于行劫，纵横无忌，失主不敢告，捕快不敢擒，酿成大乱，恒必由此。所当痛以为戒。

一、强窃盗犯到官，县官即刻亲自审问，勿轻用刑，只严急起赃。赃物确凿然后具结招供，勿轻信扳诬，而容许捕快先拷打，勿先发佐贰官审问。

一、赌博是盗贼之源，必须严禁。民间开场赌博者，责令两邻首告，不首告者同罪。

一、娼家为盗贼之薮，不许容留城内居住。有居住者，两邻不首告同罪。

一、州县官表率一方，宜先节俭，以挽回奢侈靡费的风俗。即使是宴会名刺，也不可以视为小事，漫从流俗，应当照宪规，刊刻小约，与本地缙绅彼此遵行。节财用于易忽之处，移风俗于不觉之中。

一、民间溺杀子女，最伤天地之和，有犯者重治，四邻不首告者同罪。

◆傅元鼎巡方三则【公名梅，直隶邢台人。万历举人，官刑部主事，卒赠太常卿。】

弘谋按：身为大吏者，以一人之耳目，而察数十百人之贤否，地远势隔，视听难周，于是有托密访于私人，采虚声于道路，而狙诈百出，传闻异词。若即为定论，所谓“一指当前，不见泰山”者也。傅公巡方三则，因其事之所必有，揆其理于不可易，不事揣测钩距，而光明正大，自无遁情，其察吏之金鉴哉。为属吏者，更可知所以实致其力，而不必为涂饰耳目之观矣。

一曰因文。属吏有谒见，必有谈吐；有文移，必有论议。就中细细察之：有据理据势，明白直截者；有不吞不吐，骑墙两顾者；有一问即对，条畅无隐者；有再问不答，沉吟含糊者；有实见得是，虽违众而必争者；有中实无主，一经驳而遂靡者。此中察吏，可得十之五六。【以言察吏，大概不出此几种。第言有诚伪，事有是非，又当有辨，故云止得五六。】

一曰因人。巡方时，经过阡陌，间一省视；遇佳山水，暂一登临。不拘耕牧樵渔，霁色与言。问年成，则可次及于催科；问道里，则可次及于勾摄；问保甲，则可次及于佐领；问乡约，则可次及于官师。未有大贤而百姓不極口者，未有大不肖而百姓不攒眉者。此中察奸，可得十之七八。【事本相因，故得十之七八。】

一曰因事。当揽辔入境，略一浏

译考察。桥梁道路。也是王政所关系的大事。驿站设置可见其精神。城池修筑可见其保障。学宫建设可见其文教。器械配备可见其武备。仓库管理可见其综理。养济措施可见其慈惠。切实做的人。自然与敷衍应付的人有区别。坚固厚实的人。自然与粉饰装点的人不同类。现任去任官员。全都无法隐藏实情。在此考察官吏。百无一失。【因为种种都有实际痕迹。不可假借所以百无一失。】

译◆袁了凡当官功过格【先生名叫黄，字坤仪，浙江人，万历年间进士，官至大参议。】

弘谋按语：对于做官的人，论法律则有赏罚，论道理则有是非。所谓功过，就是所行之事的对错。了凡先生的功过格，列举了官府应当兴办和革除的事务，条分缕析，根据得失的轻重，来判定功过的多少。由此可以看出，做官的人每天之内，一举一动，不是功就是过。看见过错容易，看见功劳也容易。反观内心考察自己，大概没有片刻不在功过之中，怎能不敬畏并知道勉励自己呢？古人每晚，必定将一天所做的事，焚香禀告上天，其意思就在于此吧。

功格

过格

○功格

吏部

能为地方兴利除害，使百姓永远受到实惠，算一千功。

劝戒同僚行善止恶，根据事情的大小计算功劳。劝戒上司加倍计算。

弹劾罢免府、州、县贪酷的正官一员，算一千功。佐贰官减半计算。

下属官员如果没有得罪地方，不轻易革职驱逐，每保全一人算十功。

遇到大寒、大暑、大风、大雨，停止催征钱粮，停止审理诉讼，一次算十功。

能禁止遏制权贵豪奴，不让他们作恶，算一百功。

能揭发奸恶的神棍，将其绳之以法，不让他们欺骗愚弄百姓，算十功。偶尔有错误，念头一转，不吝惜改过，并且不喜欢奉承迎合的话，算十功。

严禁佐贰官，不得擅自受理民间诉讼，算十功。

远方来的人役，早日发出回文，一事算一功。

凡是化解别人的愤怒，消除别人的疑虑，救济别人的急难，拯救别人的危难，都根据事情的大小、人的善恶来计算功劳。

户部

催征赋税有方法，劝谕百姓乐于缴纳，不烦劳拷打，而钱粮全部办完，算一千功。审查编派里役，差遣公平，使全县受益，算一千功。

清理核查地亩钱粮，井井有条，使里胥保甲歇息，不能欺瞒隐匿、包揽侵吞，导致连累小民，算一千功。

遇到大灾大荒，能尽早勘察、尽早申报，极力请求减免赈济，设法救活许多生命，算一千功。

设法收敛解送，缓急有序，革除陋规积弊，不苦待粮里，不连累解送员役，算十功。

校准大小法马，严加稽查，使胥吏不能出轻入重，算一千功。

发放役从工食、养济口粮如期，并禁止吏胥克扣减损，一次算十功。

荒年煮粥，赈济孤独，以及收养遗弃的小儿，每人算一功。劝其亲戚，以大义责成，令各自收养的，加倍计算。

购买物品照价公平买卖，不倚仗官势亏待百姓，一日算一功。

礼部

阐明正统教化，维持正道法度，使圣贤的遗旨，灿烂地重新显明于世，功德无量。

凡事珍惜福分，亲身践行节俭，使风俗回归醇厚，算一千功。

祈祷谨慎，斋戒祭祀，如同面对神明，竭诚感应，免除水旱瘟疫之灾，算一千功。

表彰先贤，旌表忠孝，一事算一百功。

亲自宣讲乡约，惩劝有方，教诲诱导顽民，平息他们的忿怒之心，改恶从善，根据各人受益的大小来确定功劳。

考核公正严明，不阻抑孤寒之士，一名算一功。

开报生员优劣，采访确切，使人知道劝惩，士风大变，算一千功。

故旧经过地方，厚待加礼，一人算十功。如果遭遇患难死丧而加以抚恤的，加倍计算。

禁止恶俗，如淹女、火葬、宰牛、杀牲、酒肆台戏等类，一日算十功。

接待文士下僚，有礼无慢，一日算一功。

同僚下司，身故失位而家贫者，资助一两，算一功。劝人共同资助的同样计算。

瘟疫疟痢盛行，开设医局治疗，一人算一功。垂死而得生的算十功。

埋葬死人及枯骨，一人算十功。

兵部

力行保甲，亲自编造亲自审查，不致扰民，而邪教奸宄自然平息，算一千功。

遇到兵盗发生，能预先防范，极力抵御，免除百姓受灾，算十功。

严厉遏制捕役牢囚，飞横欺诈良善，算十功。

盗贼抓到立即审讯，务必得到真情真赃，不许捕役私自拷打，不委托衙官胡乱供认，不许牵连无辜，不专靠拶夹招承，无枉无纵，一次算十功。

刑部

凡是听讼能伸冤理枉，根据事情的大小计算功劳。

斗殴人命，或是故意或是误伤，为首为从，都细细分别，立即亲自检定定罪，不致游移出入，连累无辜，算一千功。

冤枉重辟，案件已成囚狱，能详细复核审豁的，免除死刑一人，当一百功；永远充军一人，五十功；满徒一人，二十功；三年徒，十五功；二年徒，十功；一年徒，算五功。

译杖刑满一百下的一人，记三功；九十以下的，记二功。

责备人必须明确告知他的罪过，使他知道改正。凡是刑罚得当，使受刑者惭愧信服，旁观者受到警戒，记十功。

译严厉惩治不孝之人。严厉惩治叛逃的奴仆。以及参与赌博的人。每处理一人记十功。

惩治教唆诉讼、扛抬证物的讼师。不得刁难唆使、挑起争端，败坏人家。每处理一人记十功。

用刑有法度。如老人、幼童、醉酒者不施杖刑。妇女除非犯奸淫罪，不施杖刑。尊长控告卑幼，百姓控告衙役，即使控告不实也不施杖刑。已经用过拶指刑的不再用夹棍。需要枷号的不再施杖刑。每处理一人记十功。

供词招供的出入，亲自仔细查验。不允许吏胥上下其手、操纵案情。记十功。

诉状很少批准。妇人除非有关节要事，立即抹去。人犯一到立即审讯。不让其等候。每处理一事记一功。

词讼依据道理直接判决。不怪罪越级上诉。不偏袒原告。不徇私情。耐心听取陈述。使双方得以尽情陈述。即使到了别的衙门，随其转辩，不因成见而愤怒翻案。每处理一事记五功。

严厉惩罚诬告以平息刁钻诉讼。每处理一事记一功。

审理没有重情大罪的，免除供词逐出，准许息讼，酌情处罚纸谷。如有力稍强、力弱或无力者，听任犯人自认。不以赎金讨好上司。每处理一事记十功。

无力缴纳赎金的犯人，当时即予释放。缴纳赎金免除徒刑的，也准许召保。使其免遭监禁之苦。每处理一人记五功。

追缴赃款有法度。禁止牵连陷害亲友，以保护无辜。依据赃款多少计算功绩。能为其开豁减免的，五两记一功。出自己钱财代为完纳的，加倍计算。

严禁佐贰官。不得擅自羁押人犯。记五功。

严禁狱卒牢头。不要肆意凌虐。使囚犯得以安宁。每处理一人记一功。牢狱瘟疫传染，命令狱官狱卒，扫除积秽。多燃烧苍术。夏天贮存凉水。冬天给予草垫姜汤。使囚犯得以方便。每处理一人记十功。

重犯没有家属的，照例申请囚米。每处理一人记一功。例规不合，自行设法安置的加倍计算。

工

开渠筑堤。疏通水利。视事情大小计算功绩。

役使地方及衙门人员。一概宽厚对待。每处理一人记一功。

修葺学宫官署。以及乡贤名宦祠。正神祠庙。仓房监狱。桥梁。道路。花费十两。记一功。劝人乐意捐助的。同等计算。

为官善事。难以一一列举。即此为例推及其他。扩充推广。在于各人尽心竭力。

○过格

吏

户

礼

兵

刑

工

吏

地方利弊。绝不留心。将民生疾苦置之度外。其过错无穷无尽。地方利弊。明知应当兴办应当厘正。不肯挺身而出承担。一味推卸。图谋私便。不知民间疾苦。图谋眼前便利。不顾长远计议。记千过。

风土适宜不同。时势关键不同。不虚心参酌。强不知以为知。只见片面不见全局。妄作妄为。使百姓受累。记千过。

每日所行事件。不畏天理人心。只凭吏胥。更将上司行文移牒。或吩咐言语。不立即用心奉行力行。使民间疾苦无法上达。皇恩无法究明。记千过。

开报贤否失当。随官员大小。人之善恶。计算过错。

保约奉行不善。轻率委任衙官。以致骚扰。记百过。

听信左右。指使拨弄害人。逢迎权贵。冤抑平民。受人嘱托。枉害善良。使老百姓含怨。记百过。

事情不立即决断。淹禁停滞。使诉讼中生出诉讼。破人家庭。每处理一事记十过。

听审人犯已齐。因慵懒饮宴。轻易更改日期。累众等候烦苦者。每处理一事记十过。

偏袒衙役。姑息纵容奸徒。设局诈骗。陷害人家庭。记十过。

上司怒人。明知其冤枉。不敢辩白救助。每处理一事记十过。

事关前任。及别衙门事。明知其冤枉。而拘泥成案。徇顾体面。不与开招者。每处理一事记三十过。

毁人扬己。市恩避怨。不顾前任职司。不顾后任难继。记十过。

沽名钓誉不准词状。使含冤者无处陈诉。每处理一事记五过。必要贿赂嘱托方准。每处理一事记十过。

门禁不严。致家人通同衙役作弊。每日记十过。

出入行牌不信。使官役守候劳苦。供应耗损者。每次记十过。

户

催征无法。任吏书欺瞒隐匿。保歇包侵。不能清楚。乱拿乱打。追呼愈急。完欠愈混淆。使全县不宁。记千过。

擅自加派增粮。使小民永受赔偿拖累。记千过。

点役不公。任吏胥作弊。使全县受累。记千过。

遇灾荒不早点申请。使民心不安。皇恩无法究明。记千过。

劝地方好义。救荒积谷练兵等事。不虚心公正详恕。偏听率性。苛派不堪。记百过。

遇患不救。遇赈而吝。力量可以济人而不肯尽力。记百过。

轻用民力。随众多寡计算过错。

礼

祭祀不敬

译谨慎。遇到水灾旱灾不进行祈祷。等到祈祷时又不尽诚意。只是用虚浮的形式来敷衍塞责。记一百次过错。

喜欢奢侈浪费。耗费钱财，损害百姓。暗中败坏风俗。记一千次过错。

考核评定不公正。使得贫寒之士无法晋升。每有一名这样的人，记一百次过错。

译考核生员优劣不准确，导致劝善惩恶缺乏效力，士人的风气日益败坏，算一千条过错。

纵容左道邪说迷惑民众，以及聚集众人举行赛会，不加以严格禁止的，算一百条过错。

不禁止溺杀女婴的恶俗，以及赌博作恶、屠宰耕牛的行为，算一百条过错。

喜好彻夜饮酒，登山玩水，耗费人力财力，连累地方下属役卒守候，一次算十条过错。

待人不真诚，责备人不宽恕，对待下级官员轻慢失礼，遇到知己朋友却心存猜疑不能坦诚相待，算十条过错。

拘泥于旧有的见闻，沉迷于积久的习气，见到阐明正统学问的人，反而加以非议嘲笑诽谤，阻碍他人向善修身的念头，自我阻塞进入大道的门径，其过错无量。

兵部

纵容奸诈的捕快唆使盗贼诬告好人，监狱囚犯串通进行烧杀诈骗，使得善良平民鸡犬不宁，算一千条过错。

抓获盗贼后不立即亲自审讯，查清真实情况和赃物，导致狡猾的盗贼漏网，牵连无辜百姓，算一百条过错。

盗贼有的初次误犯，有的迫于饥寒，不体谅实情予以警戒宽免，使人没有改过自新的出路，算十条过错。

刑部

人命案件不立即检验伤情证据以定案，导致案情出入，拖累多人，算一千条过错。

审讯定罪形成供词，原本有生的希望，却不留一线生机，只图上司不驳斥，一事算十条过错。

服毒、投水、上吊，企图诬赖人命，审讯确认没有威逼，就判决埋葬，以此助长轻生的习气，一事算一百条过错。审讯并非真凶命案，却轻易发令检验，使死者不得保全尸身，生者多方受累，一事算一百条过错。

情罪尚未核实，杖打致死一人，算一百条过错。

醉酒发怒重杖责打他人，算两条过错；无罪误责，算十条过错。

借地方公事之名，滥施罚款的，一两银子算一条过错。

多问罪赎，以充实私囊，讨好上司，一事算一千条过错。

受人嘱托，故意放纵应受罪罚的人一人，算一条过错；放纵真凶一人，算一百条过错；放纵大盗，以及豪强奸恶之人一人，算一百条过错。如果受贿而故意放纵，加倍计算。

用刑不当，以数量多少计算过错；罪不至死却杖毙者，一条人命算一百条过错。

纵容行杖之人打下腿弯，借此勒索诈害，一日算十条过错。

无故淹禁平民，一日算十条过错。

因为口腹之欲，轻率杖打他人，一杖算一条过错。

工部

地方水利，不留心查察，导致渠道不开，池塘不疏浚，堤坝不修筑，不能享受水之利，只遭受水之害，视事情大小计算过错。

学校教化士人的地方，桥梁道路济助众人的地方，听任其颓败，也照工程大小计算过错。

当官的过失，难以一一列举，由此可以类推其余。有过错就改正，没有过错就加以勉励。

◆颜光衷《官鉴》【先生名茂猷，福建平和人，崇祯年间会元。】

弘谋按：《官鉴》是颜光衷所著《迪吉录》中的一类。原书专门从因果报应的角度立论，然而所采用的史实，都出自史书鉴戒，其道理原本确实不可改变。所谓果报，是定数，定数有时难以知晓，但道理则千古可信。做官的人，听任定数在天，而坚守道理在己，这难道不是所谓的脚踏实地吗？至于乡绅之中，未做官的人，将来都有从政的责任；已做官的人，就是今日从政的人。知道乡绅所能做的，与所不当做的，那么将来从政必定不随便，而从政的人，对乡绅既不至于因愤怒疾恶而失去公平，也不敢徇私害公，更可以借此得到倡导教化引导的方法，以收到移风易俗的效果，难道不美好吗？

狄仁杰做宰相时，有元行冲，多次规劝谏诤，对狄仁杰说：“您的门下，珍美味多，希望备有药物攻治疾病。”狄仁杰感叹说：“我是药笼中的东西，怎么可以一天没有呢？”后来又推荐张柬之为宰相，又推荐姚崇、桓彦范、敬晖等人，都成为名臣。自古圣贤豪杰，无不以得到人才为急务。汉高祖向看门卒问人，得到郦食其；从韩相那里收留张良；从逃亡的俘虏中提拔陈平，急切地求贤，没有片刻离开。刘备三次屈尊拜访隆中，而天下三分鼎立。又如孔子是大圣人，却与齐国的晏平仲、郑国的子产交往，在路上遇到程子，就备礼定交，他急切地寻求人才如此。所以子游做武城宰，孔子首先问是否得到人才，这是第一要义。子贱做单父宰，只用像侍奉父亲、兄长那样的态度，就已经治理得井井有条。当今世上的士大夫，只急于处理文书簿籍，不知道政治的根本，又见到一二卑贱的儒生乡绅，奔走求取令人厌恶，一概提高门槛，自尊凌人，这哪里值得谈论风化呢？所以治理世事而不能得到人才，不能成就大功。假使君相以至于守令乡绅，无不表彰善行崇尚道德，求贤施教，何必担忧人才不兴盛，风俗不美好呢？而且自家衡量品格，全在这里区别大小罢了。【朝廷政事，草野风俗，都等待人来成就。】

唐代杜悰节制江陵，黔南廉使秦匡谋，战败蛮寇不能取胜，来投奔谒见。杜悰怒他不趋庭，派官吏责让他，秦匡谋不屈服，于是派兵捆绑他，上奏秦匡谋擅自抛弃城池，不能为君王之事而死，诛杀他。行刑之际，杜悰大惊，暴卒。长子杜无逸。

译相继而死。议论的人认为杜悰倚仗权贵，枉法刑杀，因此招致这样的报应。杜悰不过是摆出高贵傲慢的姿态，要求别人尊敬罢了，竟然因此把人置于死地，断送自己的俸禄，这就是傲慢带来的祸害。身为长官，用礼节来节制喜怒、抬高或贬低他人的，不在少数。当他们发怒时，也往往依附于某种道理，认为匡谋擅自弃城，死不足惜。哪里知道这都是被虚骄之气所驱使呢？这种念头如果不消除，害人终究也会害己，到那时后悔又有什么用呢？【心中存有偏见，只要有一点道理，就把它看作十分，这就是所说的依附道理、被虚骄之气所驱使。要警惕啊！】

译宋代的韩琦，见识与气量英明伟大。面对事务，喜怒不形于色。他自认为才识器量必须足以周全应对八方，无论是粗疏还是细微之处，都是治理国家的能手。他又曾评论王安石说：“担任翰林学士则有余力，担任辅佐皇帝的大臣则不足。”有人问他原因，他说：“曾经看过他的奏议，只为一己之私，而不为天下着想。”【有才能却无益于世，都犯了这个毛病。】

钱若水，字长卿，担任同州推官时，有个富户丢失了女奴，父母向州府控告，委托录事参军审理。录事参军以前曾向富户有所求而未得，于是弹劾富户父子共同杀人，富户被迫诬服，录事参军将案情上报。只有钱若水迟疑不决。录事参军说：“你得了富户的钱，想放他出去吗？”钱若水笑着说：“父子都判了重刑，难道不能让我仔细查察吗？”钱若水到州府，屏退左右告诉知州说：“我拖延富户案件的原因，是担心他有冤屈。”派人访求女奴，如今已经找到了。知州叫来女奴的父母，出示给他们看，父母哭着说：“正是她。”于是释放富户父子，全部解除刑具放他们走，并且说：“这是推官的恩赐。”富户到钱若水那里来道谢，钱若水闭门不接待。富户绕着墙哭泣。知州想上奏他的功劳，钱若水推辞说：“我本心只想洗雪冤屈，并非图谋爵位赏赐。万一奏报上去，对我固然好，对录事参军怎么样呢？”知州赞叹佩服。录事参军知道了这件事，到钱若水那里叩头谢罪。太宗听说后，提拔他任知制诰，晋升为枢密副使。这一件事，有三点善处：审理案件平反冤狱，是一善；不自居有功，而将功劳推给知州，是二善；不图爵位赏赐，为录事参军留余地，是三善。对下属而言是仁爱，对上级而言是恭敬，对同僚而言是宽恕。世上那些有小善小德的人，只怕别人不知道，看了这则故事难道不惭愧吗？

明孝宗还是皇太子时，有典玺局郎覃吉，温和文雅诚实笃厚，识大体，通晓书史，议论方正，即使是儒生也不能超过他。辅导东宫（太子）的功劳居多。《四书》都是口授讲解，一举一动，全都引导以正道。闲暇时便开导讲解五府六部的事务，以及天下民情、农桑军务，直到宦官专权损害国家的情弊，说：“我老了，哪里还指望富贵，只要天下有贤明的君主，就满足了。”皇上曾赐给东宫五处庄园，覃吉备陈理由说明不该接受，说：“天下的山河，都是君主所有，何必还要庄园呢？只是劳民伤财，成为左右侍从的利益罢了。”最终辞谢了。东宫曾经诵读《高皇经》，看见覃吉到来，便自己拿着《孝经》。东宫外出听讲，必定让左右迎接请讲官。讲完后，便请说“先生吃茶”。内侍张端认为不对，覃吉说：“尊师重道，礼节应当如此。”后来孝宗成为仁圣的君主，弘治年间的治世，都归功于覃吉。【宦官中能这样见识远大、识大体，可以作为做官者的榜样。】

修补裂痕的人，多起于盛怒。大概官长掌握威福，玩弄惯了手段，看见有拗逆的人，自然不能容忍。一旦放纵其威势，谁敢劝谏制止？然而这本来有两种情况：像张咏的官吏，既偷盗弄法，又挟制对抗官长，这不可赦免。如果是受屈难以忍受，理直气壮，又有见官不习惯，不懂进退的人，这是应当体谅的。一概以盛气相加，则曲直颠倒，巧诈者胜而拙朴者败。即使督责过后，私心里后悔，但雷霆般的弹压，已经造成破损了。谚语说：“一世为官百世冤。”大概是担心隐伏的利害，险恶的情伪，害人不少。何况再任性行事呢？况且任性，则火气愈起，久而久之便以为理所当然，不问是非了。想要惠及百姓的人，应当除去这个根源，虚心听取，情理自然显现。【在法堂之上，不可不常作此想。】

凡是嫉妒的人，不能容纳贤者，总是被“我见”所拖累。有听到他的名声，很相慕重，等到面前相对，便有一两件事忍耐不过，积久愈成仇隙。所以容纳远处的贤者易，容纳近处的贤者难；容纳地位低的贤者易，容纳地位高的贤者难；容纳暂时的贤者易，容纳长久的贤者难。为什么呢？意气相触，才能相抵，名声相倾，权势相轧。而那贤人，也未能完全平心无我，交往久了以后，实在看见他有不足之处，往昔慕德，已认为是错敬，今朝嫉贤，反觉得是平心了。这就叫做实在不能容纳，他实在是消遣不下。审视如此，怎么能尽得教化他人而任用他们呢？所以有君子相遇，而最终悖戾的，弊端正坐此。必须平日克己平情，挺身为国，于一切毁誉爱憎，纤毫不挂，方能为子孙黎民造福。【贤才也有许多难耐处，容贤也有许多难处。只有真心好贤者，只知有贤，其他不计较罢了。】

人臣之所以不和，只恐夺宠夺能。不知世间事，非一人所能独满。独则无光，并乃有功。古来名人，都以互相辅翼而成。如皋陶、夔、周公、召公，郭子仪、李光弼、韩琦、范仲淹，并辏于一时；萧何、曹参、丙吉、魏相，姚崇、宋璟、王旦、寇准，晻映于前后。不闻只手孤拳，有驾声其上者也。中间化得一分，便大得一分。如召公不悦，周公留之；临淮知怨，汾阳释之；莱公结憾，王公荐之；范公拂裾，韩公就之。此皆是英贤隐隐眼目处（关键之处）。然而非平心无我，只勉强抛却，忌根仍在，恐有决裂。此处正须学问涵养耳。

听到诽谤而发怒的人，是谗言的诱饵。

译听到阿谀奉承就高兴的人，是奸佞之人的媒介。谗言之所以能够传入，起源于喜好阿谀。读书人一旦考中功名之后，耳边充斥着阿谀奉承之词。即使是骨肉至亲，也有不肯用直言来招致疏远忌恨的，何况是外人呢。等到名声地位越高，那么违背心意的话，就越是听不到了。所以只要有一句话不恰当，就认为是在轻视我，认为是在对抗我，认为是不识时务，认为是新进之人无知。于是那些搬弄是非的口舌，就得以中伤他了。如果虚心接受意见，听到过错就自我反省，谗言从哪里能进入呢？我认为士大夫首先要能够接受意见，然后才可以期望君主采纳谏言。如果穷困的读书人错误地获得一个官职，就立刻自认为圣明、自命不凡，那么他的奏疏一定不委婉恳切，议论政事一定不透彻，国家能依赖什么呢？【以上关于公忠。】

译商鞅、吴起、韩非、李斯，他们都自称赏罚分明，平定天下如同指掌般容易。然而，这与“宁可犯法也不违背常理”、“好生之德为大德”的理念，相差何其遥远啊！商鞅通过徙木立信，吴起通过布幅去妻，韩非与李斯，都依靠督责来治理国家，最终毒害天下，自身也遭殃。刑罚之难言，真是严重啊！如果从名法角度运用，没有懂得情理、哀怜百姓的人来主持，往往就会流于这种境地，却安然不觉，还以为是“生道之杀”。这就是圣人教导人，一定要从“干元”之处安身立命，而对于刑名法律，一切都不依赖的原因。

苏绰在宇文泰时期，被任命为左丞，掌管机密事务。他最初制定文案，格式仿照《周官》，裁减冗员，设置屯田，以供养军国。又制定了《六条诏书》，上奏后施行。第一条是“理身心”，说的是守令应当调理内心以教化百姓；第二条是“敦教化”，说的是人性随教化而变迁，教化应趋向敦厚朴实，不希望趋向浇薄虚伪，应当去除兵革，减轻刑罚，而推崇德化，使百姓回归淳朴，垂拱而天下太平；第三条是“尽地利”，说的是衣食充足而后教化才能随之，应当勤勉劝课，禁止游手好闲，重视农时，而对于单弱贫劣的户、无牛的家庭，又劝令他们互通有无；第四条是“擢贤良”，说的是举贤没有固定方所，先重德行后重才能，又须勤勉寻求、实际考核，精简事务与官员，以专任贤能，即使是闾胥里正这样的基层小吏，也一定要择人而任；第五条是“恤狱讼”，说的是砍伐草木、田猎不顺时令，尚且违背时令而损害帝道，何况刑罚呢？只有奸猾败坏伦理的人必须诛杀；第六条是“均赋役”，说的是应当斟酌贫富，检举吏胥。这六条在凋敝疮痍之中，尤其切合要害。宇文泰常将其置于左右，令百官诵读学习，不通晓六条的人，不得任职。苏绰生性俭朴，常以丧乱未平为己任，广泛寻求贤才，共同弘扬治道，爱人如慈父，训人如严师，真是用世的豪杰啊。如今虽然有饱读经书、挥洒长才的人，但能知晓其中滋味的人却很少。没想到在周隋兵难之时，竟有此人。【六条均关乎治理，爱人如父，训人如师，尤为切要。】

唐相魏征与皇上谈论教化，皇上担心大乱之后，人心不易归服。魏征说：“不是这样。久安则民骄奢，骄奢则难教；经乱则民愁苦，愁苦则易化。”封德彝反对说：“三代以来，人心逐渐浇薄，所以秦任法律，汉杂霸道，大概是想要教化而不能，难道是能够教化而不愿吗？魏征是个书生，不识时务，相信他的虚论，必定败坏国家。”魏征说：“五帝三王，不改变百姓而能教化，只看所行的如何罢了。昔黄帝征伐蚩尤，汤武放逐夏桀商纣，都能达到太平，难道不是大乱之后吗？如果说古人淳朴，逐渐变得浇薄，那么到今天，应当全都变成鬼魅了，皇上怎么能治理他们呢？”皇上最终听从了魏征的话。贞观元年，一斗米值一匹绢；二年，蝗灾；三年，大水。皇上勤勉安抚，百姓虽然四处就食，未曾嗟怨。四年，天下大丰收，一斗米不过三四钱。全年判处死刑的，只有二十九人。外户不闭，出行不带粮食。皇上对群臣说：“魏征劝我行仁义，已经见效了。可惜没让封德彝看到。”

徐有功初任蒲州司法参军，以宽仁治理。吏民相约，有触犯徐司法杖责的，众人共同斥责他。任期届满，治理得当，没有杖责一人。刑罚搁置不用的风气，就近似如此。今人认为末俗浇薄，不严酷就不能治理，恐怕也是力量未及，不可厚诬民心啊。【力量未及，总由爱民之心，未能真切罢了。】

天下极其广阔，万世极其长远，即使有万手万目来救济这世道，仍然不足。所以最紧急的是度人。【劝人做好人行好事。】认为必须圣贤而后能度人，是不对的。闻善则喜，见善则乐，时时述说善事，谈论善言，说善报，那么度人已经很多了。中间转移的契机，自然有愈进愈精之处，极至变化恰合而不自知。然而度众人的人，又不如度度世的人。【有救世之权的人。】得到其中一人，以旋乾转坤，以守先俟后，人复生人，那么度人就成了普度了。圣贤经世传世，都在于这一件大事。

独自做善事，所及不多。若得有大力量的人，同存此意，那么所救济的何止有限。大略来说，教化一个拘谨的人，不如教化一个豪杰；教化一个卑贱的人，不如教化一个权贵；教化近处的人，不如教化远处的人。处处言善言，行善事，交游善人，要使这善脉布满世界，那么福德也布满世界了。舜的大德，也只是乐于与人为善罢了。

有一位士子，以授徒为业，日思济人利物，但贫穷无力。因见世上为师者，多误人子弟，遂留心教道，曲意造就，果然因积德而至贵显。今之学校等官，若晓得此意，则英才乐育，利益广大了。长吏教化百姓也是如此。教人以善，原本在分财之上，只是人未必知晓罢了。

能吏多认为教化不足为，不知其日计不足，月计有余。如谒庙讲经，入乡行约，所以雍容揖逊，令人欲平躁释者在此。又如旌奖孝义勇烈，择举乡饮大宾，视

译这是并非紧要之事。用心推行。自然有风气激励的意味。必须品格纯正、心意真诚。让耳目经常接触。精神不感到疲倦罢了。至于训练教导童子。尤其关键。如果用这些来劝化父兄。从而参照验证并施行赏罚。不到八九年的时间。儿童就已经成为杰出的人才了。他们的成就哪里是微小浅薄的呢。【以上讲教化。】

译汉代的黄霸担任颍川太守。每当朝廷下达施恩布泽的诏书，其他郡县大多搁置不办。黄霸则挑选优秀的官吏，分派到各区域去宣达诏令，让百姓都知道朝廷的恩德心意。而邮亭和乡间的官吏，都饲养鸡猪来赡养鳏寡贫穷的人。黄霸制定条令教谕，设立父老、师帅、伍长等职位来推行这些规定，劝导百姓行善防奸，致力于耕种桑麻，节约用度以增殖财富，种植树木和饲养牲畜。这些法令虽然显得有些繁琐细碎，但黄霸精力充沛，能够推行实施。官吏百姓见到他，他就与他们交谈，询问他们私下隐藏的情况并相互参验，因此能够详细掌握实情。奸恶之人流窜到其他郡县，盗贼日益减少。黄霸大力推行教化而后才施行诛罚，致力于成就百姓的安全。他外表宽厚而内心明察，深得官吏百姓的民心，治理成效天下第一。

宣帝时期，渤海郡连年饥荒，盗贼众多，官吏无法擒拿控制。龚遂出任渤海太守，皇帝问他用什么方法治理。龚遂说：“渤海地处海滨，远离京城，未能受到圣上教化的润泽。百姓困于饥寒，而官吏不体恤，所以陛下的子民，只是在皇家池苑中偷盗兵器罢了。现在陛下是想让我去战胜他们呢，还是安抚他们呢？”皇帝说：“选用贤良，本来就是想要安抚他们。”龚遂说：“治理混乱的百姓，就像整理乱绳，不能急躁。希望陛下授予我便宜行事的权力，不要拘泥于条文法律。”皇帝答应了他。郡中听说新太守到来，发兵迎接，龚遂都遣送回去。他发文书给所属各县，全部罢免追捕盗贼的官吏，凡是手持农具的人，都是良民，不得盘问；手持兵器的人，才是盗贼。龚遂单车到达太守府，全郡人心安定，盗贼都丢弃兵器弩箭而拿起锄头，立刻解散。于是打开粮仓，借贷给贫民，挑选良善之人放牧饲养。齐地风俗多奢侈，喜好工商业，龚遂就以俭朴节约来引导，劝勉百姓从事农桑。春天督促耕种，秋天督促收割，增加果实菱芡的蓄积。他慰劳百姓，巡视各地，百姓中有佩戴刀剑的，让他卖掉剑买牛，卖掉刀买小牛犊，说：“为什么带着牛和牛犊呢？”不到几年，官吏百姓富裕充实，诉讼止息。皇帝褒奖了他。

尹翁归担任东海太守，官吏百姓中贤良与不肖之人，以及贪污的官吏、豪强的百姓、奸邪之人的主要罪名，他都全部知晓。各县都有登记簿册，他听取政事汇报。等到他出行巡视各县，就翻开簿册进行查抄收捕。即使是豪强狡猾之人，也不能凭借势力和诡诈来自行解脱。以此警戒百人，官吏百姓恐惧，都改过自新。尹翁归的政事，似乎太过精明严谨了。然而他获得廉洁公正的美名，也足以教化世人。又懂得辨别贤良与不肖，这是官吏治理中最关键的地方。只要事先参验考核，某里有多少贤良的士绅，多少读书人，多少老人，就可以提拔任用，可以托付耳目，可以传播教化。子贱治理单父，只像对待父亲、兄长那样对待几个人，就足以弹琴而治理好政事了。后世不知道急于用人，自己屈尊费力，或者过于信任他们，或者过于怀疑他们，或者过于亲近他们，或者过于怠慢他们。堂上一片混乱，争权的人争相到来，恬淡的人远远避开。一旦有隐秘细微的事机或重大的功过，就无法分辨黑白，只是放纵喜怒。想要达到像尹翁归那样综合考核的程度，是做不到的。何况有举一隅而反三隅，使枉曲者变直的教化呢？这在于循良的官吏，深思熟虑并付诸行动罢了。【以精明体察民情，所以不流于苛刻，恰好能推广其教化治理。】

郭伋转任并州牧，刚进入辖区，老老少少在路上迎接，挤满了道路。郭伋召见他们，询问疾苦，聘请请教年高德劭的老人，设置几案手杖的礼仪，早晚与他们共同参议政事。巡视到西河郡，有几百个儿童，骑着竹马夹道依次迎接拜见，问您哪一天回来。郭伋从容地计算日期告诉他们。巡视回来，比约定的日期早了两天，郭伋认为违背了信用，就在野外亭子住宿，等到约定的日期才进入。长官审察情况，以及编排户籍，能像这样不失信于儿童，省去了百姓多少烦琐费用，多少等待守候，多少反复折腾，也是一件阴德之事啊。【时时体察下情，事事不失恩信，可以作为居官的要术。】

宋代王济担任龙溪主簿，当时调拨福建输送鹤翎作为箭羽。鹤是非常罕见的东西，有关部门督责尤其紧急，一根羽毛价值高达数百钱，百姓非常苦不堪言。王济告知百姓取鹅羽代替输送，仍然通过驿站上奏此事。皇帝下诏批准了他的请求，并命令邻近的部门，都按照王济所陈述的那样办理。如果让百姓不顾其安危，那么一根羽毛，都足以使家庭破产。这里能够调护百姓，处处方便，就是处处功德。治理百姓的人，能不加以注意吗？

近来揭发诉讼之风大行。即使不能以德化人，如果诬告加三等刑罚的法律一旦严格执行，或许可以减少诉讼。即使诉讼，也不会导致双方哄然吵闹。最担心的是左右原告，随意改变审讯话语，来鼓煽这种风气。《吕刑》说“狱货非宝，惟府辜功”，说的就是这个道理。

天下最亲近百姓的，只有太守和令长。虽然圣明的君主在上，但如果有一两个贪婪残暴的人任职，百姓不得其所的就很多了。所以一个县有循吏，这一个县就受恩泽；一个郡有循吏，这一个郡就受恩泽。他们的功德比之于君王宰相，似乎微小却更周密，似乎遥远却更急切。大略来说，教化最为重要，宽仁次之，综合考核再次之。严格驾驭役使之人，而宽厚驾驭百姓；急于褒扬善行，而勇于去除奸恶。或许就能蒙受至治的恩泽。

居官保全活命百姓，有有形的，有无形的。有形的，是已经发生的事。当百姓陷入困境即将死亡时，从沟渠中救起瘦弱之人，而庇护他们生存保全，这种恩德显赫而伟大。然而如果是别人造成的，我来救助，是可以的。如果权柄掌握在自己手中，就应当视百姓如受伤之人，事先安排处置，不致使百姓陷入颠沛危急，这才是妙手。大概凡是饥寒流离，在未然之时救助，那么生计就不失，用力一半而功效加倍。教化也是如此。在恶念未萌之时制止，就不会受到刑罚，风俗美好而百姓安宁。这比起临事应付，临危体察，

译这当然是万分必要的。但既然已经造成了这种局面，就不能没有巧妙转变的方法，以及真诚怜悯的实质，来在其中进行治理。因为古代确实有怀着爱民之心，却办成害民之事的人；也有做着爱民之事，却夸耀自己的功绩，扩大自己的名声的人，那么百姓所感受到的和谐与恩德，必定无法充分充盈。关键在于做官的人，实实在在地与百姓融为一体，那么处理政事自然就会有所不同。【以上为循良部分】

译伯夷、叔齐清高。百姓直到今天还在称赞他们。这是他们真正的本性。有的人因为清高正直而遭到忌恨，都是因为立心愤激，用气势压人造成的。这类人虽然未必纯正，但也不能压制他们。因为保留他们的名节，也足以维系世道。当今世风浮靡，随波逐流，尤其需要急迫地推崇这种品格。如果看到刻苦自励、践行正道的人，就要污蔑他、折磨他，用必然导致困窘的要求去苛责他，那么这些人立心之初，就已经是嫉妒路上的行人了。

唐代卢怀慎清廉节俭，不经营产业。虽然地位显贵，得到的俸禄赏赐，都分给老朋友和亲戚，随即花光。他有两个儿子，卢奕、卢奂。卢奕官至中丞，为守节而死，追赠贞烈。卢奂任陕州刺史，清廉，皇帝亲自题写赞词在厅堂褒奖他。如果不是卢杞罪大恶极，那么卢家的福报还不会停止。这难道不是积德深厚者福泽宏大的缘故吗？问：假如贪婪会怎样？答：天命既然没有，即使贪婪，何必不因为贪污而败露呢？即使侥幸获得，但损害自己的俸禄官职，败坏子孙的福德，偿还的代价已经很多了。从前李景让的母亲，早年守寡且贫穷，曾经挖地得到几斛金子，拜谢祈祷说：“这恐怕是上天怜悯我家贫苦，所以赐予的。如果是这样，那么希望孩子们学问有成，不愿意接受这些金子。”立刻掩埋了它。不久李景让兄弟都显贵。又范文正公（范仲淹）也极其贫穷，曾经得到埋在地下的金子而不取。后来他做宰相回家，有人请求施舍建造寺庙，他想拿出以前留下的金子给他，却发现没有了。只有契约和记录历任俸禄收入的文书，数额如同那些金子。既然如此，那么清廉与贪婪所得，都不超过应得的份额。而顺应天道的人迟些得到，违背天道的人早些得到。究竟祸福，如同天壤之别。人应该选择哪条路呢？【唤醒官场中算计利益的人。】

贪财的人必定残酷。他们认为不打压，那么众人的情绪就不会被震慑，实际的贿赂就不会到来。贪财的人必定蛮横。他们认为不颠倒曲直，那么道理就会胜过权势，人心有所依靠而无所畏惧。贪财的人必定庇护亲信，传达意旨。他们认为不像老虎一样成群噬咬，那么威令就不会沉重；不曲意庇护私人，那么过错就无法推托。况且长短既被他们挟制，刚直的肠肚也在暗中有所屈服。一个贪官产生一百种残酷，一个酷吏又产生一百个爪牙。唉，百姓怎么能不穷困且成为盗贼呢？最难忍受的是，得了强盗抢劫的案子，也用来卖放；接受了枉法的贿赂，转而树立威风；夺取小商贩的货物，执行彻骨穷尽的刑罚。至于官爵越大，统辖的人越多，一个人受贿，那么一千人歪曲法律；十人玩弄法律，那么万人作俑。像元载胡椒八百石，贾似道糖霜八十瓮，他们的积蓄又在哪里呢？长官又应当禁止下属的贪婪，不仅仅以清白自我了结。清廉而怕别人知道的，是上等；怕别人不知道的，是次等；贪婪而怕别人知道的，又是次等；贪婪不怕别人，贿赂公然盛行，百姓就处于最下等的境地了。

凡是嗜好酒、嗜好淫、嗜好财，都起于放纵心意形成习惯。习惯已经形成时，肝肠都换了，舍命去顺从，不管它有用没用。有刚开始做官时，还能矜持，到老境却犹豫顺从的人，只因为渐渐把官位当作家，把钱财当作性命罢了。【以上讲廉洁】

救荒有先先策，有先策，有正策，有权策。先先策，是灾荒尚未发生时的对策。《尚书》说：“懋迁有无化居”，又说：“浚畎浍巨川”。像京都边塞之地，屯田盐法，都必须在平时经营管理。又比如各省水利的有无，风俗的奢俭，必须预先讲求，询问哪里富饶哪里匮乏，可以就地筹划的，就修缮教化；或者需要借助富裕邻方的，就调剂平衡。又比如折色本色，顾役差役，各有利弊，都应当体察明白。大要总在重视农业而珍视粮食，勤勉劝勉互助而修缮水利。废弃田地不耕种的有惩罚，游手好闲蛀食粮食的有禁令。遇到良田，就停车劝赏；遇到水利，就委曲通融。至于常平仓、义仓，应当委任得人，出纳有常规，不至于虚费，也不至于刁难。社仓的方法尤其妙，如果每个都分，都有像朱子、刘如愚这样的人来总领，就可以没有冻饿的老人，流亡的人，所救的不计其数。唉，怎么能得到有心人，处处都这样呢？【《康济录》中，先事、临事、既事，最为救济要策。这也深深得其意，中有可以参观推广的，所以录之。】

先策，是灾荒将要发生时的对策。如果有旱有水，谷种已经淹没，那么饥馑立刻到来。应当预先大量从其他邦国买入粮食，又检查灾伤无法谋生的人借贷给他们，随地利可以栽种的教给他们，让贫富都节约粮食。说：“这是惜福救灾应当这样做的。”从前程珦任徐州知州，久雨毁坏谷物，程珦估计水涸时，耕种已经过了，于是招募富家得到豆子几千石借贷给百姓，让他们撒在水中，水未尽涸，而芽已经露出来了。这一年百姓不缺乏食物。又各州县有上供粮米的，事先奏请截留，而用卖米的钱计奉朝廷，那么米价自然下降，国家赋税不亏损。苏轼救荒议，说这个很详细。并且说救之于未饥，那么用物节约而所及广泛，百姓得以谋生，官府没有失去赋税。如果饥馑已经形成，流民饿死并作，那么即使拦路散粥，终究不能救死亡，而耗散仓廒，亏损课利，所伤大了。

正策、权策，是灾荒已经发生时的对策。正策，一曰开仓赈贷，二曰截留上供米赈贷，三曰自出米，及劝籴富民赈贷，四曰借库银，循环籴粜赈贷，五曰兴修水

译有利。修补桥梁道路，进行赈济贷款。让饥民通过做工获得食物，而官府和富户也能完成事务。然而，得到贷款的多是下等户，中等户为了保全颜面，坐以待毙，处境尤为狼狈。另外，城市居民能得到周济抚恤，而乡村偏僻之地，救援无法到达，这尤其需要周全细致的安排。大致来说，赈济的方法，每十天发放一斗一升，官府承受不了劳苦，百姓承受不了病痛，仰仗坐等仓米，最终无法持续。不如根据距离远近、人口多少，每人发放两个月的粮食，让他们回去经营本业，就不会妨碍生计了。赵令良任绍兴知府时，采用这种方法，城中没有死人，欢呼声充满道路。又李珏在鄱阳时，将义仓的米多放在场屋中，减价出售。既先救了附近的百姓，又用这些钱折算价格，按人口逐月一次性发放，以救济村落。一物两用，利益非常广泛。因为远方的人用钱，可以避免减扣、掺假之弊，以及转运耗费之难。而且村民得到钱，不仅可以赎回农具、经营生计，也可以购买杂料，和野菜一起煮食。一天的粮食，可以变成几天的粮食，非常简便。这两条策略，都可以实行。曾巩的《救灾论》，也极力谈论按升斗赈救的害处。因为上级正图谋赈济，先派里正抄录登记，实际上还没有定论。村民望风扶老携幼进入郡城，官府没有立即散米，携带的粮食已经耗尽，饿死的人纷纷出现。浊气熏蒸，瘟疫随之发生。所以赈济的名义，误导他们前来却害死了他们。因此必须预先印制榜文四处张贴，告知正在筹划措施，发放钱米下乡，不可轻易行动。恐怕名册混乱，反而一无所得。大概可以革除饥民云集的弊端，百姓不离开故居，那么家计依然如故；上级不烦于纷纷发放，那么奸邪之人就不会产生。比起离开家乡等待斗升之米，而无暇做其他事情，难道不是远为好吗？至于富民的价格，切不可压制。压制，就会停止卖粮，百姓更加危急，局势更加嚣张，祸乱立刻就会到来。况且官府压制价格，外地米就不会来，境内缺乏粮食，而上等户稍有积蓄的更加不敢拿出粮食了。从前文彦博在成都，恰逢米价昂贵，不压制百姓价格，只在寺院设立十八处，减价卖米，仍然多张贴榜文招引买粮。第二天米价就降低了。范仲淹任杭州知府，一斗米一百二十文，仲淹增加到一百八十文。众人不知他做什么，仍然多张贴榜文，详细陈述杭州饥荒增加米价，招引商贾，争先趋利，价格也随之降低。这两位公卿，见识超过常人很多。只是在出纳之际应当核查奸弊，赈济之际应当检查实情，而早晚经营，总应当尽心竭力去做，视其为万千性命生死所在，自然不畏惧勤劳了。至于弃儿有收养，强买有禁止，聚众的大头目，必须剪除其萌芽，泽梁关市的税，暂时停止征收。这些都是因心妙用，慈祥所必然达到的境界。【切中近时赈荒利弊。】

译救荒的策略。比如毕仲游在百姓尚未饥饿时，就张贴榜文宣告：郡守将赈济灾民，并且平价出售粮食若干万石，实际上夸大了这个数字，劝谕百姓不要离开家乡，百姓都安居不动。后来果然逐渐出现粮食短缺，饥民达十七万人，但官府发放的粮食不到一万石，用百姓的粮食接续供应，使得家家充足，人人满足，百姓没有逃亡。又如吴遵路，命令百姓采集柴草，拿出官钱收购，又让他们在常平仓购买米粮等物资回家赡养老人和小孩。总共买了二十二万束柴草，等到冬天再出售，官府没有损失钱财，百姓两次获利。又因为飞蝗遗留的种子，劝百姓种植豌豆，最终避免了粮食短缺。又如婚丧嫁娶、营建修缮等事，都应当劝勉百姓完成。宴饮娱乐、还愿祭祀等，都不再禁止，这是为了让贫穷的人获得钱财以维持生计。至于犯了重罪但有可宽恕机会的人，允许他们缴纳粮食来赎罪，也没有不可以的。这大概是借助一个人来拯救千万人罢了。【以上为救荒部分。】

汉朝陈寔，字仲弓，颍川人。他公平心地对待事物，乡里的人发生争讼，总是请求他评判是非。陈寔用曲直的道理开导他们，以真诚打动他们，大家都感动退去，说：“宁愿受刑罚的制裁，也不愿被陈君指责。”年成歉收，百姓贫困，盗贼夜里潜入，停在屋梁上。陈寔暗中看见，呼唤子孙训诫说：“人应当自我勉励。不善的人，未必本性邪恶，是被饥寒所迫，习惯久了就做出不法之事，就像梁上的君子一样。”盗贼惊骇跳下地，叩头请罪。陈寔说：“看你的相貌，不像恶人，应当克制自己，改过向善。”送给他两匹绢让他回家。从此县里没有盗贼。后来被任命为太邱长，因三公征召，不肯出仕。享年八十岁。儿子陈纪、陈谌品德齐美，当时称为“二贤”。陈纪担任尚书令，陈纪的儿子陈群担任司空，都享有盛名，当时号称“三君”。陈寔与李膺、范滂齐名，却唯独没有遭受丝毫祸患，是因为李膺等人专门嫉恨恶人，而陈寔专门宣扬善行。他教化人，温和而不违背人性，但变化已经很多了。

管宁避乱隐居庐山，邻居有牛践踏田地，管宁替他把牛牵到阴凉处放牧。牛主人非常惭愧。乡里男女共用一口井打水，争先恐后，有人因此争斗。管宁多买了一些打水器具，放在井边等待他们。听到消息后，大家各自悔恨自责。管宁讲授《诗》《书》，陈列礼器，阐明礼让之道。他居住的旧邻里，有穷困的人，必定分给财物救济他们。对为人子者讲孝道，对为人弟者讲悌道，对为人臣者讲忠道。容貌非常恭敬，言语非常顺从。名声品行高洁，远看觉得高不可攀，但接近他却和乐平易。他能根据事情引导人向善，受他熏陶的人没有不被感化的。管宁只是一个士人，就能如此教化风俗。如今世间种种不良风气，地方官长教化的占十分之五，士大夫教化的也占十分之五。如果能在某里某都，各自选择善士，互相传布劝勉，有不听从的人，排斥他，不与他交往，而自己又严格遵循礼法，约束子弟，以此率先示范，不出十年，就可以发生巨大变化。

乡绅，是国家的望族。居家行善，可以感动郡县，可以教化州里，可以培养后进。他们的功绩教化，比士人强百倍。所以能亲近贤人、宣扬善行、主持风俗，这是上等的。即使不是这样，而能端正自身、率领众人、恬静自守，这是次一等的。再往下，就是追求田产房屋；再往下，就是欺压弱小、残害孤寡。风气如此淡薄，是不忍心说的。俗语说：“刀趁利，炉趁热。”这两句话误人不浅。刀利炉热，用来做许多好事，这光阴确实不可错过。又争体面，这三个字最误人。现在且以什么为体面？如果屈身讨好官府，这是最没有体面的。官府即使暂时顺从我，但心里轻视我的为人，这是没有体面的隐情。得势后在乡里横行霸道，而人们暗中指着说：“这是翼虎，不可侵犯。”还能算是体面吗？认清了体面的真谛，便不争体面，而各种美德就聚集了。

凡是家世昌盛的，大多以仁厚谦恭来立教，所以能保全世代、繁衍壮大，不被造物主所忌恨。但在处世时宽厚，而治家时严格，对于教训子孙，这才得力。不然，自家从艰辛读书得来，还懂得义理，行方便之事；到了膏粱子弟，习成性情，颐指气使，骄横待人，而且认为老成持重是迂阔，认为轻率简略是时兴。这样怎能不败落？所以洒扫应对，遵守弟子职分，是古人立教最紧要的。

乡先生能以教化风俗、造就人才为念，就是在乡里行善，成就不少。出仕则成为伊尹、周公，隐居则成为孔子、孟子，只有乡绅能做到这样。如果黑白不分，口无遮拦，那就不是所谓的士了。

士大夫以教化风俗为上品，而孝悌友爱尤其重要。而且宗族周济穷困匮乏，然后善念才能兴起。但不可有速成之心，并借助势力来推行。

观察柳氏家法，知道礼可以治国。以此推行到乡里，推广到国家，人人亲爱自己的亲人，尊敬自己的长辈，天下就太平了。大抵风俗败坏时，是从弟子先做坏了。喜好尊贵，厌恶卑下，乐于谄媚，愤怒于约束，放纵败坏检点。更甚者，父兄只以声色货利、权势威宠来激发他们读书的志向，还以为是善教。一旦得志，他们的凌厉傲慢，能有极限吗？柳玤告诫子弟的话好啊，他说：“门第高的人，可畏不可恃。”知道可畏，而立身行己，增进德行，珍惜福分，教养子弟，通达材用。得志，则恩泽惠及天下；不得志，也无愧于家庭。鬼神窥视而没有空隙，天帝降临而有妥当之处。由此极其昌盛，有什么难的呢？

人之

译力量本可参赞天地，何况位列士大夫之中，那么治理世事、教化风俗，都是他们能够做到的，不论是在朝为官还是退隐乡野。那些有德行功业、美好声望，足以耸动当世的人，利害得失依赖他们的条陈建议，善良之人受益于他们的提携吹嘘，风纪气节关乎他们的主持，郡县官吏应和他们的声气。这对于造福百姓，哪里可以计算呢？至于那些贫困的亲戚故旧，并非没有匮乏，也有冤屈痛苦，但就像自己尚未显达时一样，将是非曲直交给公堂，将盈亏得失归于造化，以隆重的礼节对待，是可以的；诱导他们向善，是可以的；明面上为他们规划安排，暗地里为他们调理周济，也是可以的。如果让他们炙手可热、怒目而视，争夺财产、竞争市场，那么他们凭借的是什么权势呢？无论认识与否，他们的罪恶，想要推诿给谁呢？所以应当用清静来镇抚他们，以恬淡节俭积累德行，必定有日益昌盛的日子。况且我不辜负别人，别人难道会全都辜负我吗？时间久了自然会被信任，自然没有一朝一夕的祸患了。【以上乡绅】

译顾炎武《日知录》【先生名炎武，号宁人，是江南昆山人。】

弘谋按：《日知录》中所记载的政事，都是探究根本的论述。而且义理端正，言辞严厉，在是非对错之间，毫不宽容妥协，这就是所说的“像画线一样分明”啊。至于叙述过往的事迹，上下千百年间，都了如指掌，都有独到的见解，哪里只是以博学多识见长呢？先生一生，不曾有一天在仕途上任职，但他所论述的治国之道，都切中要害，合乎情理，格局宏大深远，大小事情都不遗漏。这是因为他在平时读书时，随时随地都在体会认识，与世俗那些只记诵辞章、对世道民生没有补益的学问是不同的。

“难道不是这样想吗？畏惧你，不敢（违抗）。”这是百姓虽然免于刑罚，却没有羞耻心。“即使催促我诉讼，我也不顺从你。”这是百姓有羞耻心并且能自我约束。【处理政事都有这两种情况，治理百姓的人不可不知道。】

君子不亲近财物。束帛虽然微薄，却装在筐篚之中，这不仅是尽到装饰的礼仪，也是用来远离财利而培养羞耻心的。万历以后，士大夫交往，多用白银，起初还封在书册之间，由守门人递进；后来则亲自呈到座位上，直接从怀中取出。穿着官服却充当钱袋的寄托，位列朝廷却有着市井的容貌。至于像管宁那样拾金不昧，像温峤那样倚靠被囊酬答，竟然没有愧色，完全不放在心上，这本来就是他们应当有的表现。那么，先王制定筐篚的礼仪，难道不是为了在祸患发生之前就加以禁止，并向人展示远离财利的意义吗？用这种方法来防范百姓，百姓仍然轻视礼义而看重财物。

百姓之所以不安定，是因为有贫有富。贫穷的人到了无法生存的地步，而富有的人常常担心别人有所求，因而多行吝啬之计。于是就有了争夺之心。孔子说过：“不担心贫穷，而担心分配不均。”只有实行聚族而居的法度，每年按时有共同饮食的恩惠，遇到吉凶之事有互通财物的道义，依据风俗安定万民，其中第三条就是联结兄弟。而乡三物所兴起的，六行的条目，叫做和睦，叫做救济。不等待王政的施行，那些鳏寡孤独和残疾的人，都能得到供养。这就是所说的“均平就没有贫穷”，哪里还有财物不够用的情况呢？至于《葛藟》的讽刺兴起，《角弓》的赋作出现，九族于是离散，一方互相怨恨，而瓶罍互相羞愧，泉池一同枯竭。然后才知道先王宗法的建立，之所以能养人的欲望而满足人的需求，是多么周全且预先考虑到了啊。

政治教化的兴盛，那么遗留的禾把和滞留在田里的穗子的利益，能惠及寡妇；恩情的淡薄，那么耰鉏箕帚的劳役，会加在父母身上。所以想要让百姓兴起孝道和悌道，没有比创造财富更紧迫的了。以喜好仁德的君主，任用不蓄积搜刮的臣子，那么财富充足而教化流行，人人亲近自己的亲人，尊敬自己的长辈，天下就太平了。

晋朝荀朂的论述，认为节省官员不如节省事务，节省事务不如节省心思。从前萧何、曹参辅佐汉朝，推崇清静无为，百姓因此安宁统一，这就是所说的清心。抑制浮夸的言论，简化文书案卷，忽略细微苛刻的规矩，宽恕小的过失。对于喜好改变常规以谋取利益的人，必定执行诛罚，这就是所说的省事。这是探究根本的言论。

百姓聚集在乡村就能治理，聚集在城市就会混乱。聚集在乡村，那么土地得到开垦，田野得到治理，想要百姓没有恒心，是不可能的。聚集在城市，那么徭役繁多，诉讼案件多，想要百姓有恒心，是不可能的。【可见节省徭役、平息事端，也是用来保持这种恒心的。】

尹翁归担任右扶风时，各县都逮捕狡猾的官吏和豪强百姓，查办他们的罪行，拷打至死。逮捕人，一定在秋冬考核官吏的大会中，以及出行巡视各县时，不在无事的时候。他有所逮捕，是为了以一人警示百人，官吏百姓都信服，恐惧而改过自新。所说的逮捕人，就是现在巡按御史访察恶人的做法。武断的豪强、玩弄法律的官吏、主持诉讼的讼师，都能被访察到。等到政治浑浊混乱的时候，于是借此作为陷害百姓的事情。纠正这种弊端的人，竟然连访察也一并停止了，无异于因为噎食而废食了。

传书说：子产向然明问政，然明回答说：“看待百姓像子女一样，看见不仁的人就诛杀他，就像鹰鹯追逐鸟雀一样。”所以诛杀不仁的人，是为了把百姓当作子女。《说苑》记载董安于治理晋阳，向蹇老问政，蹇老说：“忠。”“信。”“敢。”董安于说：“什么是忠？”回答说：“忠于君主。”“什么是信？”回答说：“信守法令。”“什么是敢？”回答说：“敢于惩治不善的人。”董安于说：“这三条足够了。”

汉光武帝时，郡国群盗，到处同时兴起攻劫，所在之处杀害长吏。郡县追讨，到了就解散，离开后又聚集。青州、徐州、幽州、冀州四州尤其严重。皇上派遣使者下到郡县，听任群盗互相揭发检举。五人共斩一人者，免除他们的罪责。官吏虽然逗留回避故意纵容的，都不追究，听任以擒获讨伐作为成效。那些牧守令长，因境内有盗贼而不收捕的，以及因畏惧懦弱而弃城委守的，都不认为是失职。只根据抓获盗贼的多少来评定优劣，只有包庇隐匿的才治罪。于是互相追捕，盗贼全都解散。将他们的头目迁徙到其他郡县，分配田地，供给口粮，让他们安定生计。从此牛马放牧，城门不关闭。光武帝精通吏治，所以治理盗贼的方法如此。天下的事情，大多在疏阔中成功，而在严密中失败，大概都是这样，又哪里只是盗贼的考核呢。

欧阳修撰写《唐书·地理志》，凡是有一条渠道，有一座堰坝，无不记载在其所属县的下面。大概唐朝担任县令的人，还能够使用一地的财力，兴办一两个月的工程。而志书所记载的，大多在天宝以前的，占十分之七。难道不是太平之

译世道。吏治修明。百姓的疾苦得以通达。所以常常凭借百里之地的官员。而创立千年之久的利益。至于河朔地区用兵之后。便把催缴赋税当作急务。而对于农事和水道。有没有来不及讲求的呢？然而从大历年间直到咸通年间。这些事迹仍然在史册中记载不绝。如今做官的人。却几十年没有听闻（相关事迹）了。水日益干涸而泥土日益堆积。山泽之间的气机不能流通。又怎么能没有水灾旱灾呢？

译龙门县，就是现在的河津。向北三十里，有瓜谷山堰，是贞观年间修筑的。向东南二十三里，有十石垆渠，是县令长孙恕开凿的，灌溉的田地肥沃，每亩收获十石。向西二十一里，有马鞍坞渠，也是长孙恕开凿的。设有龙门仓，是开元年间设置的，用来储存从渠道流入的粮食，转运到京城，以节省关东地区的漕运费用。这就是汉代河东太守番系所提出的策略。《河渠书》所说的河水改道，渠道不利，种田的人无法偿还种子成本，而唐朝人实行这一策略，竟然获得了利益。由此可知，天下没有难以成就的功业，关键在于用人罢了。说后人所做的事，一定不能超过前人，不也是诬蔑吗？

唐开元八年，皇帝下诏说：同州刺史姜师度，洞察细微，智慧在事情未发生前就已显现。他不久前担任大司农，首先开凿沟渠，年成的功效尚不明显，众人的议论纷纷扰扰。因为他的忠诚恳切值得嘉奖，所以依旧委任他，暂时卸下九州的重任，授予他巡察六条的职权。秋季已过半，他的政绩日益增多。粮食是人和天的根本，农业是政治的基础。我因此巡视省察，不畏惧严寒，将要表达劝勉体恤的情怀，特意冒着风霜的劳苦。如今放眼望去，原野上的田地广阔无垠，田间水沟相连。过去长满荆棘的地方，遍布着种植水稻的河流。仓库里有堆积如山的粮食，关中地区获得了每亩如金般的收益。本来经营此地，是想让百姓获利，因为百姓未曾听说，恐怕农业被虚耗废弃，所以由官府来开发，希望让他们互相教导诱导。功业既然已经成就，就想着与他们共享。那些屯田内，先前有百姓登记在册的土地，近来招募人来作主人，也按照顷亩的数量割还给他们。那些官屯的熟田，如果有贫穷且缺少土地的农户，自己能办理劳力，能够经营耕种的，按照数量给付给他们，剩余的土地暂且依照从前由官府收取。加封姜师度为金紫光禄大夫，赐给丝帛三百匹。（姜师度既然喜好开凿沟渠，在所到之处必定发动众人开凿，虽然有时不利，但成功的也很多。）读了这道诏书，然后才知道“不要急于求成，不要贪图小利”这两句话，是建功立业的根本。

孙叔敖决开期思水，灌溉雩娄的田野，庄子知道他可以担任令尹。魏襄王与群臣饮酒，王为群臣祝酒说：让我的臣子都像西门豹那样做臣子。史起进言说：魏国实行田制是以百亩为单位，唯独邺地是二百亩，这是因为田地贫瘠。漳水就在旁边，西门豹不知道利用，这是不智慧。知道而不兴修，这是不仁德。仁德和智慧，西门豹都没有尽到，有什么值得效法的呢？于是任命史起为邺令，引漳水灌溉邺地，使魏国的河内地区富裕起来。读了这些，可以看出率领众人兴办事业的勤勉，传授方法任用人才的谋略。今天用来改变人心，荡涤污浊风俗的，没有比劝勉学习、奖赏廉洁这两件事更紧迫的了。

《五代史·冯道传》评论说：礼义廉耻，是国家的四个支柱，四个支柱不树立，国家就会灭亡。管仲善于言辞啊。礼义，是治理人的大法；廉耻，是立人的大节。大概不廉洁，就会无所不取；不知耻，就会无所不为。做人如果这样，那么祸败乱亡，也就无所不至了。何况身为大臣，却无所不取，无所不为呢？然而在这四者之中，耻尤其重要。所以孔子论士人说：行为要有羞耻心。孟子说：人不可以没有羞耻，没有羞耻的羞耻，真是无耻啊。又说：羞耻对于人来说太重要了，那些玩弄权术机巧的人，无处用得上羞耻。之所以这样，是因为人不廉洁，以至于违背礼义，其根源都产生于不知耻。所以士大夫不知耻，这就是国家的耻辱。罗仲素说：教化，是朝廷的首要任务；廉耻，是士人的美好节操；风俗，是天下的重大事情。朝廷有教化，那么士人就有廉耻；士人有廉耻，那么天下就有良好的风俗。

国家奢侈，就展示节俭给他们看，这是君子的行为，也是宰相的职责。汉代汝南人许劭，担任郡功曹，同郡的袁绍，是公族中的豪侠，从濮阳令任上归来，车马随从很多，进入郡境，就谢罪说：我的车马服饰怎么能让许子将看见呢？于是只乘一辆车回家。晋代蔡充，好学且有高雅的志趣，体态容貌尊严，被人敬畏。高平人刘整，车马服饰奢华艳丽，曾经对人说：纱縠是我平常的服饰。遇到蔡子尼在座，整天都感到不安。北齐李德林，父亲去世时，正值严冬，穿着单薄的丧服，赤脚，自己驾驶灵车，返回博陵安葬。崔谌休假回乡，将要去吊唁，随从有几十骑，逐渐减少留下，等到到达李德林门前，只剩下五骑，说不能令李生怪罪人炫耀权势。李僧伽修身治学，不应征召，尚书袁叔德，来探望僧伽，先减少仆从，然后入门，说：见到这样的贤人，让我羞于面对高官显贵。只有君子能以身作则来引导他人，就像这样。所以居官能教化一邦，在朝廷能教化天下。魏武帝时，毛玠担任东曹掾，主管选举，以节俭引导人，天下的士人，没有不以廉洁节操自我勉励的，即使是尊贵受宠的臣子，车马服饰也不敢过度。唐代大历年末，元载被诛杀，任命杨绾为宰相，杨绾本性贞洁廉洁，车马服饰俭朴，在朝廷任职没几天，人心自然感化。御史中丞崔宽，是剑南西川节度使宁的弟弟，家里富有，在皇城南面有别墅，池馆台榭，当时第一，崔宽当天就暗中派人毁撤。中书令郭子仪，在邠州行营，听说杨绾拜相，坐中的音乐，减少了五分之四。京兆尹黎干，每次出入，随从一百多人，也当天就减少，只留下十骑而已。李师古跋扈，忌惮杜

译黄裳担任宰相时，命令一名办事官吏，携带数千缗钱和一乘毡车，前去赠送。使者来到黄裳家门口，不敢贸然送入，守候了多天。只见一辆绿色的车从黄裳家中出来，后面跟着两个婢女，穿着破旧的衣服，说这是宰相夫人。使者急忙回去，向师古报告，师古挫败了黄裳的阴谋，使他终身不敢改变节俭的节操。这样就能禁止郑国人那种过度的奢侈，何必非要等到三年之后？改变洛阳人那种骄傲夸耀的风气，也不必非要等到三十年之后。修养自身，推行于家庭，昭示给乡里罢了。大道难道遥远吗？

译《礼记》说：大臣守法，小臣廉洁，官职等级有序，君臣相互匡正，这是国家富强的表现。所以想要匡正君主并使百官有序，必须从大臣开始。然而王阳关于黄金的议论，当时的人已经奇怪他的奢侈；公孙弘以布被闻名的名声，真正的士人又讥讽他的虚伪。那么用来考察他一生的品行，并确定他实际行为的方法，只有观察他的结局，这样才能得到真相。季文子去世，大夫们进入内室为他收敛，国君坐在正位上。家宰整理家中的器物作为丧葬的准备，发现没有穿丝绸衣服的妾，没有吃精粮的马，没有收藏的金玉，没有厚重的器物。君子因此知道季文子对公室的忠诚。他辅佐了三位国君，却没有私人的积蓄，这难道不能称为忠诚吗？诸葛亮上表给后主说：“成都有桑树八百株，薄田十五顷，子孙的衣食，完全依靠这些家产，自有富余。至于我在外任职，没有额外的调度，随身的衣食，完全依靠官府供给，不另外经营产业，来增加一分一毫的收入。如果我死的时候，不让家里有多余的丝绸，外面有多余的财物，以免辜负陛下。”等到他去世，果然如他所说。廉洁不过是臣子的一种节操，而《左传》称它为忠诚，诸葛亮认为这是不负君主的原因，实在是因为臣子欺骗君主、误害国家，必定是从贪图财货贿赂开始的。

后汉袁安担任河南尹，政令号称严明，然而从未因为贪污罪审讯过人。这是近来主张宽厚政治的人所拿来作为借口的。但我所见到的几十年来姑息养奸的政治，以至于法网松弛、纲纪废弛，都是这种言论造成的弊端啊。唉！范仲淹说过：“一家哭泣，怎比得上一路人哭泣呢？”

朱熹说近世流俗，被阴德的言论所迷惑，大多把放纵赦免有罪之人当作仁德，这就像君主把施行赦免当作仁德一样。孙叔敖斩断两头蛇，而官位做到楚国宰相，这难道不是阴德的回报吗？

唐代柳氏的家法，做官不奏报祥瑞，不度僧人道士，不宽贷贪污的官吏。这是今天士大夫做官应当遵循的法度。宋代包拯告诫子孙，如果有犯贪污罪的，不得回到本家，死后不得葬入家族墓地。这是今天士大夫教育子孙应当遵循的法度。

两家奴仆争路，霍家的奴仆闯入御史府，想要踢开大夫的门，这是霍家灭亡的原因。奴仆跟随宾客，把酒肉当作平常饮食，这是董贤败落的原因。那么今天的官员评价，难道不应当先考察他们的奴仆约束吗？

唐代张嘉贞在定州，亲近的人有劝他置办田产的，张嘉贞说：“我侥幸历任高官，曾担任过宰相，在没死的时候，哪里会担忧饥饿。如果背负谴责，即使拥有富足的田庄有什么用。近来看到朝中士大夫广泛占取良田，等到他们死后，都成为无赖子弟酒色享乐的资本，非常没有意义。”听到的人赞叹佩服。这可以说是得到了疏广、疏受遗风的人。

晋代陶侃勤于吏职，整天正襟危坐，军政事务繁多，千头万绪，没有遗漏。各位参佐中有人因为谈笑戏谑荒废事务的，命令拿他们的酒器和赌博器具，全部投入江中；将领和官吏则加以鞭打。最终成就了中兴的大业，成为晋代的名臣。唐代宋璟担任殿中侍御史，同僚中有在台中赌博的，将要追究他们的名位并罢免他们。赌博的人惶恐地隐藏起来。后来他成为开元时期的贤相，而史书记载唐文宗急切地追求治理，每当刺史当面辞行，必定殷勤告诫说：“不要嗜好赌博，不要饮酒。”内外听到的人，没有不惊恐肃然的。那么勤于吏事并纠察风气过失，乃是挽救时弊的首要任务。

今天达到太平之道的途径是什么？回答说：君子勤于礼制，小人尽力劳作。

晋代许荣上疏说：“我听说佛是清远玄虚的神灵，现在僧尼往往依附法服，五戒这种粗浅的法度，尚且不能遵守，而迷惑的徒众，竞相恭敬侍奉。又侵吞百姓财物，取财作为恩惠，也不符合布施的道理。”《洛阳伽蓝记》中有比丘惠凝，死后复活，见到阎罗王，查阅一个比丘，是灵觉寺的宝明，自称出家之前，曾担任陇西太守，建造灵觉寺完成后，弃官入道。阎罗王说：“你担任太守的时候，歪曲法理，枉法裁判，掠夺百姓财物，假借建造这座寺庙，并非你的力量，何必说这些。”交给有关部门送入黑门。这虽然是寓言，却是做官者迷信佛教的针砭。

◆汤子遗书【先生名斌，号潜庵，河南睢州人，顺治壬辰年进士，官至礼部尚书，谥号文正。】

弘谋按：先生道德器量深厚，学术纯正，自从从监司任上解职，跟随学习十年，被征召才出山。在苏州任职两年，百废俱兴，顽劣懦弱的人变得廉洁正直，几乎达到了风俗改变的地步。如今几十年过去了，士人百姓歌颂思念，常如一日。如果不是至诚相互感应，难道能勉强达到吗？这里采集遗书中，可以教化在位者的内容，录为一卷。遗憾的是没能见到先生，而读他的书，如同见到先生，早晚展开诵读，希望以此来稍微去除自己的固陋。

古代的人民有四种，现在的人民有六种，他们耗费财力已经到了极点，为什么奇怪匮乏相继出现呢？想要驱赶浮浪懒惰的人去务农，只在于使人民乐于务农。现在务农的人，辛勤劳作不足以供给赋税，看不到他们的快乐，只看到他们的痛苦。像商贾这类人，固然是因为争名逐利的心胜过，也是因为不能安守本业，所以想另谋出路。又像僧道这类人，他们的心难道不想有父母妻子的快乐吗？大多是因为农民困苦无法生存，所以逃归僧道。既然安逸了劳力，又不缺乏衣食，也就安心而不想返回了。因此不如减轻徭役和赋税，使他们安于务农并乐于从事，那么游手好闲的人，不用驱赶就会回归务农了。问：游手好闲的人回归务农了，其中，

译贫富之间互相炫耀。风俗终究难以整顿。该怎么办呢？先生说：这是最难处理的地方。现在的时势，与古代不同。古代的时候，没有特别贫穷和特别富有的风俗，所以容易治理。现在的富人，田地连接着阡陌；穷人，甚至想求得几亩地来维持生计都做不到。这其中非常耗费心思去筹划安排。现在只要让一个乡里之中，富人明白礼义，提倡仁爱和谦让，能够庇护穷人，使他们不至于失业，那么以后就可以慢慢图谋了。【富人能够不欺压穷人，穷人能够不嫉妒富人，只允许穷人依靠富人的庇护，不可以对富人肆意作恶，那么风俗自然就会淳厚。何必担心贫富互相炫耀呢？】

译儒者不怕别人不相信道理，怕的是自己相信得太过分。而执法过于严酷的人，也是一种弊病。天地之间的法、情、理三个字，原本并行不悖。比如官府中有不称职的人，如果宽容纵容以致贻害百姓，固然不可以；但如果嫉恨过度而施加重罪，甚至导致其丧命破家，也不忍心。这里有仁爱的方法，减轻他的罪责，让他早点离职，那么我也不流于残忍，而百姓也除去了祸害。

先生担任潼关职务时，正值饥荒，麦子没有成熟，军饷匮乏，人心骚动。先生想要发放仓库中的秋粮来借贷，等到来年麦子收获，再拨发两季麦粮归还。总督和巡抚不同意。先生说：“事变仓促，不可以拘泥于常规。以此安抚人心，利害关系由我承担。”总督和巡抚认为说得对。各营的军官都欢欣感激，变乱于是平息。后来总督和巡抚常对同僚下属说：“做事像汤公这样，真可以说是尽职没有遗憾。有能仿效他做法的人，就是好人。”

先生担任潼关职务时，同僚问说：“得到百姓的心容易，得到同僚下属的心难，您为什么能兼而得之呢？”先生说：“我对于下属官吏，不仅不索取他们的财物，而且他们如果有善行，我尽力成全，以遂其心愿，所以人们不觉得苦。”同僚说：“不索取他们的财物，那对上级的应酬怎么办？”先生说：“不索取他们的财物，也不对上级的应酬。交际的礼节，不过寻常的丝织品四件。上级还戏称我的礼物有等级，大家也都体谅我，我没有接受。至于往来的官员，没有用金银绸缎赠送的。我在上下级之间，就是这样罢了。”

年轻时考中科举，千万不要自我欣喜。见识未到，学问不足，一生吃亏就在这里。即使考中高科，升到高位，平庸无能，白白地与草木一同腐朽罢了。往往老成的人，一进入仕途，建立一两件事，就足以流传千古。这是因为他们阅历深啊。【通过科举的人，固然应当因惭愧而振奋；即使不通过科举，也可以勉励自己了。】

问：为政应当以顺应民情为第一要义，但也有顺应不了的地方。就像我在赣州任道台时，海寇猖獗，忽然有贼人拿着伪造的檄文来到抚军衙门。抚军传唤我十分紧急，一顿饭的工夫来了三次。我到了抚军那里，抚军把这贼人交给我。我在衙门审讯他，百姓围观像墙一样，大多惶恐疑惑。我请求抚军赶快斩首示众，以断绝贼人的觊觎之心。抚军犹豫，想关押等候上报。我更加极力请求，于是命令押送刑场。百姓震惊恐惧，拦路请求说：“杀了他，贼众就会大举到来，百万生灵无法保全了。”我开导百姓说：“杀了他，贼人就知道我不害怕，而不敢来。即使贼众真的到来，我自有方略保障抵御。你们百姓不要害怕。”贼人也大声呼喊说：“两国相争，不斩来使。”我斥责他说：“你是贼人，怎么能说是国家？赶快斩了他。”不久贼人败退离去，竟然没有警报。如果当时稍微顺应民情，不果断斩首，奸邪之人产生异心，能保证没有意外变故吗？这并不是当初年少气盛，只是明白道理罢了。【这是因为小民见识短浅，所以顺应不了。更有许多偏心私心，也是顺应不了的。所以明白道理最重要。○以上语录】

天下的事，没有比因时苟且而没有真诚之心更令人担忧的了。动不动就说：“时局不可为啊，事情多有牵制啊。”牧仲在刑部任职，只是一个副郎罢了。每次审理囚犯，必定仔细审查他获罪的原因，考察他的真情假意，查考律例。有想让他活命而不能的，就有死者与我都没有遗憾的意思。有不合理的，就变色力争。即使是丰镐的旧臣，也体谅他的真诚，改变脸色恭敬地对待他。虽然不能完全如他的心意，但他所保全活命的也很多了。【与宋牧仲书】

人身所重视的是元气，国家所重视的是人才。古人做官所到之处，必定以咨询访求人才为首要任务。所谓人才，不是指辞藻华丽、在文坛驰名的意思，而是指经术足以阐明大道，才略足以匡正时局，有精苦之志，有沉深之谋。这种人必定不想以浮华显扬，往往在深山穷谷，可以隐居而不闷；或者浮沉人间，落落寡合，不是得到志同道合的人，就不能相互寻求。西江自宋代以来，名臣大儒，数不胜数，现在难道就没有这样的人吗？我过去在岭北任参议，恰逢有军事行动，事定后生病，请求休假回乡。宁都有魏冰叔兄弟，与彭躬庵、邱邦士，正在易堂读书。我知道他们，没有空闲进山拜访，也是因为诸位深藏修养，不求闻名于世。我虽然大致知道他们的姓氏，未能全部了解。现在读他们所著的书，想象他们的为人，屈指算来，已经二十年过去了。山河阻隔遥远，光阴荏苒，只有浩叹罢了。天生人才，不分古今，过去的已经过去了，未来的不可限量。牧仲更应从冰叔那里，更加探求所不知道的知识。不要像我这样过时后悔。回到朝廷以此作为使归的进献，那么报效国家就深远了。【牧仲担任榷税之官，先生不劝他进献盈余，而劝他进献人才，期望多么深远啊。何况其他官员呢。○同上】

睢州旧有柳梢，大约四万多，长期储存在河边。近年来疏浚得当，黄河堤防无恙。现在协工告急，似乎适宜载运前去，缓解紧急。既以安慰河台四处张望之意，又以显示执事救助之功。新派的柳梢，接续上纳报完，协工的数量既

译足矣。仍须补完河上旧有的木梢，以备不时之需。在您的职权范围内，不过是稍微通融一下，而民间百姓稍得片刻喘息，便能免去典妻卖子的痛苦。否则，限期逼迫，形势难以周转，即使施加鞭打，也很少能取得成效。您怀有天地父母般的仁爱之心，想必一定会对此产生恻隐之情。如果说木梢是各年派定的，不便挪移，我私下认为，木梢与其他钱粮不同，堆积在河边，时间久了也会逐渐腐烂，存放几年，最终将化为乌有。这些难道不是百姓的血汗吗？怎忍心听任它们成为废弃之物？如果稍加通融，不仅对东河工程有益，而且本地也能收到以新换旧的成效。即便用来加固堤堰，作为预防措施，旧有的数额依然不变，但新旧相比效果更佳。况且士人和百姓谁没有良心呢？他们感恩图报，正感激不尽，踊跃缴纳，自然会更加迅速敏捷。【与冯郡判书】

译到了今天，做善事并不容易。天下的君子本来就少，上级官员难道能全都贤明吗？况且人心难以测度。我们爱护百姓的心常常急切，但侍奉上司的才能常常笨拙；担当事务的意愿常常旺盛，但消除诽谤的方法常常疏漏。在众人欢腾的时候，嫉妒的人就会从中兴起，往往就是这样。所以现在的官吏，废除弊端只去除那些过于严重的，做事一定要保持小心谨慎，遵循规矩，不显露锋芒。将来担当国家重任，不吞不吐（指刚正不阿），正是在这个时候磨炼出来的。不要说与自己意见不同的人不是我们治病的良药。【答李襄水书】

贤人的出仕或隐退，关系到世道人心。上天保佑国家，恐怕有想退隐却退不了的人。从道义上讲，身处危险的边疆，委曲求全地承担重任，方圆并用，经权互施，总以保卫地方、拯救百姓为念。古代的君子，处于这种境地，都有许多苦心无法告诉别人。等到事情度过危险，人们都佩服他深远的谋略和巨大的力量，足以救济时世的艰难，声望更加隆重，重大的责任将归于他，这是一条路。如果事情难以处理，就保全自身而退隐，以威武不能屈服为高尚，这也是一条路。这两者，总是要内心衡量罢了。进退所关联的，要彻底盘算，合乎天理，没有一丝私心，那么进退都是正道。出仕或隐退这两个字，不是别人所能左右的，所以我不敢持固执一端的论调。【同上】

长安道上，有称赞您新政的人，没得到详细情况。后来知道您设立了七十多处义学，跟随学习的弟子有六七百人，近来又重视农业、积蓄粮食，水旱灾害都有准备。这是汉代循良官吏所做的，怎么有幸在今天见到呢。教养二字，是王道根本。近日的长官，很久不讲求了。我从前暂代潼关职务，也大力推行社学、乡约、义仓、保甲这四件事，颇费苦心。虽然同僚承接执行，不能完全符合我的意思，但也有效果可以看到了。您学问有本源，才能足以治理世事，听说用吕司寇公的书来教导子弟，这本书最善于感化人，改变风俗比较容易，妇女都能随之改变，真是快事啊。半年之后，似乎应当用《孝经》《小学》来考核他们。近世人才不如古人，如果只缺少这一番工夫，从中挑选才能可以大成的人，用经书提升他们，讲明正统学问，三年之间，应当有大贤出现来响应，对我们道统的功劳不小啊。贤才不挑地方生长，只是振兴无人，于是就颓废了。又听说您勇于拔除杂草（比喻清除奸恶），憎恶邪恶过于严厉，这也是初政应当这样的。亲近百姓的官吏，以慈爱恩惠为上，百姓已经归附，威严应当放松。【与王抑仲书】

吴地盗风日益猖獗，是因为地方官顾虑处分严厉。遇到有人被盗，就跟失主结仇，逼迫他们隐瞒不报。那些盗情重大、势不可掩的，逼迫他们把强盗改为窃贼。甚至昧着良心，随便抓家属妇女审讯，定罪说是奸情而非盗窃，拷打并行。因此失主害怕受苦受累，不得不隐忍沉默。即使申报了，奉文令勒令缉捕，往来解送比对，差役的盘费，全部出自失主。盗贼剩下的，不全部榨干不止。他们的意图总是要让失主有不敢不隐瞒的态势，然后长官才能安然遂行隐瞒盗窃的心。既然帮助盗贼虐待百姓，实际上是驱赶百姓成为盗贼。这是长官实在是盗魁啊。这样作官，只知道自己的功名，不知道良民的身家性命，不但上负朝廷，而且灭绝天理。每天坐堂开衙，乘车张盖，有什么脸面与百姓相对呢？【这几句话，唤醒了俗吏很多。○禁讳盗告谕】

苏松两府的士民，纷纷呈递文书，妄称本院的德政，请求立碑、建书院、作生祠。本院不胜惊异。苏松赋税重、役事繁，民生困苦，上下掣肘，诸事艰难。本院日夜操劳，扪心自问，有过无功。况且现任官员擅自立碑，法律有明确禁令。至于建书院、造生祠，更是末俗谄媚阿谀的习气。吴地的生祠如树林般密集，难道都有功德吗？甚至路过的人指斥他们的姓名，历数他们的劣迹，不曾因为他们有生祠而称羡他们。像周文襄、王端毅、海忠介三位公，忠直廉惠，史册记载，儿童都知道，现在却没有半间享堂，可见生祠不足以作为贵重。至于书院，原先是儒者讲学明道的地方，人们因为避生祠的名目，一概称为讲院，尤其属于无谓。这些都是好事无耻之徒，借以媚长官、欺骗乡愚、渔利行私。现在想加在本院身上，是把本院当作好谀喜佞的愚人，何必这样轻视本院呢？【禁立祠告谕】

本都院安抚吴地两年，一饮一食，哪一样不是百姓的脂膏？而地方刑名钱谷，文书繁忙，日夜操劳，未曾闲暇安逸。心虽无穷，力实有限。现在蒙受圣恩优厚提拔，你们百姓念本都院爱民有心，忘本都院救民无术，罢市挽留，数日聚集在院署，哀号之声，到了不忍听闻的地步。本都院与你们百姓，一体相关，岂忍因为本都院的离去，就使你们士人废了读书，农民废了农具，商人废了贸易？本都院为此寝食不安。本都院对地方利弊、民生疾苦，知道得很真切。入朝之后，或者至尊顾问，或者因事陈述，当尽力确切地言说。况且圣主眷念财赋重地，必定简拔公忠清惠、才德兼全的大臣，十倍于本都院的人。

译我来到此地安抚治理。你们百姓何必多所忧虑。本都院平日告诫你们百姓的话，清清楚楚都在那里。每逢初一、十五，我率领你们百姓叩拜龙亭，讲解乡约，也是想让你们百姓知晓君臣之间的大义和朝廷的恩德。从今以后，希望你们百姓孝顺父母、尊敬长辈，教育子孙，做到忠诚守信、勤劳节俭，处事公平、谦逊礼让。遇到事情要忍耐，不要随意打官司；内心要慈爱温和，不要轻易挑起争斗。不要赌博，不要纵欲放荡，不要听信邪说荒诞的巫师之言，也不要重新修建淫祀的祠堂。及早缴纳国家的赋税，共同享受自然的和乐。这是我殷切期望于你们百姓的。本都院虽然身在京城，这颗心却常常往来此地。本都院看到你们百姓如此情形，既惭愧平日救民之道未能尽善，又不忍心就这样冷漠离去。但君王的命令不敢违抗停留，只希望你们读书人回归书舍，农民回归田地，商人回归市场，让本都院的心稍微安定，不再纷乱扰攘就可以了。

译魏环溪《寒松堂集》【先生名象枢，蔚州人。顺治丙戌年进士。官至刑部尚书。谥号敏果。】

弘谋按：先生所著的《庸言》，有关乎立身行己的内容，已采入《训俗遗规》。慈又在全集中，节录数条，作为士大夫居官的鉴戒。先生的学问，以不欺为本，所以胸怀光明，议论慷慨爽朗，足以破除流俗的迷惑，而振奋萎靡的风气。这确实是居官的至理名言啊。

士大夫不辜负所学、不辜负天子，靠的是什么？也不过是反省自身、治理万物，不要有欺骗罢了。不欺骗于人，有什么不可告人的心思？不欺骗于天，有什么不可告天的事情？既然不敢告人，又不敢告天，必定放纵自己的威福，为所欲为，把仕途视为垄断，把人命视为草芥，希望得到富贵世代享受。不久灾祸就降临到自己身上，或者降临到子孙身上，才开始想要侥幸求得微功，忏悔重罪，咬断肚脐又怎么来得及呢？古人说：“只有府库能积累功劳。”又说：“不要倚仗权势作威作福，不要依仗法律来削减。”大概官位，是权势与法律的凭借，也是功过的府库。对于吏治而言，功多则善，过多则恶；对于民生而言，功多则安，过多则危；对于立身接物而言，功多则得，过多则失。功过关系何等重大，可以冒昧放纵，而不知道检点吗？【《功过格序》】

天下的事有真事，必须天下的人有真心。没有真心而做真事，是必定不能成功的。从前读先生《迂阔》一文，尽述天下之人了，而总归结于“大法小廉”一句话。又读先生《妄谈五款》，尽述天下之事了，而总归结于“治人”与“治法”两端。今天正是坐受此弊病啊。因循守旧的人说：“力量不能做到。”贪婪昏昧的人说：“时势如此。”难道没有贤豪吗？也说：“牵制我的胳膊了，行不通。”大事不敢承担，小事不屑去做，还怎么能再有真心做真事的人呢？我私下羞愧得要死。想要以信朋友之心去信君父，却先不自信，寻求所以居仁由义、不愧不怍的方法，如先生首篇所教导我的，大概很难做到。所谓在真人面前，不说假话。如果只循分尽职，难道是目前所急的吗？【《答高念东书》】

书生即使不能为朝廷建立大功，持大议，以救济时艰，然而爱惜人才，珍惜民命，书生或许还能做到。如果不大破权势、分别、利欲的关头，那么气节不昂扬，骨气不刚劲，哪有萎靡不振、唯唯诺诺，可以承担天下大事的呢？【《答徐子星书》】

我认为居家在乡，应当以父母、君父之心为心。在家则称说古昔美好的言语行为，让家人环绕着听，堂上老亲，也稍微展露笑颜。出门则跟随州大夫讲说乡约，阐明朝廷的教化，开启边塞愚昧的人，提出良心，风俗稍微改变。【玩味这两句话，可以教化百姓了。】勉强可以说符合先生道义的，凭借的就是这个。【《答汪苕文书》】

近来看见士大夫，大都用《感应篇》劝世，自然是好念头。我认为用祸福劝诫，不如用名节劝诫来得切要。当今吏治混杂，为什么不汇集古代儒吏、廉吏、才吏、劳吏四种人为一部刻本，让做官的人知道自我选择，以求进于古人的一流呢？【《寄毕亮四书》】

法令森严，身名重要，内外情面，一概应当谢绝。然后以处女自爱之心爱身，以严父教子之心教士，士风文运，实在依赖于此。【《与秦尾仙学使书》】

您廉洁耿介自持，肝肠如雪。曾说生平所见居官之家，祖父丧心病狂取钱，想为子孙做百世之计，而子孙挥霍浪费，只如粪土，不久大祸随之。这是您自爱爱人的格言，尤其应当铭记不忘。如果一切是非毁誉，都归于天与命，而平心对待，又有什么可忧虑的呢？【《答晋抚刘勉之》】

再次进入长安，只以职业应酬为学问，我认为即事即理，连言语也可以省去。虽然一时诸君子，留心此道，尚不乏人，而在仕宦中，必定能立定脚跟，不被一切夺去的，才可谓真人品，才可谈真学问。我也常与他们互相砥砺，有存于心而不敢出于口的，只是“反己自修”与“与人为善”八个字罢了。【《答郝雪海》】

只希望您执法如山，守身如玉，爱民如子，去害如仇，教诲属吏，如老师教弟弟，阅览招详，如弟弟亲近老师，荐举贤良，如读古人得意的书，君命可以不辱了。【《答刘辑五书》】

天灾流行，哪个朝代没有？这是定数。儒者不谈定数，过错在人。这个地方，人欺诈吗？风俗好讼吗？行为悖逆吗？天物暴殄吗？淫祠盛行吗？有一项，足以招致灾祸。【《祈谷说》】

居官的人，何尝不选择吉日任事，而升的升，降的降，黜的黜，死的死，未曾都是吉利的。娶妇的人，也何尝不选择吉日成婚，而长寿的长寿，夭折的夭折，怀孕的怀孕，绝后的绝后，未曾都是吉利的。类推

译各种事情都是这样。其中的道理是什么呢？魏先生说：君子遇到就吉利，小人遇到就凶险，这是常理。周朝在甲子日兴起，商朝在甲子日灭亡，这不是明显的验证吗？

译节俭，是一种美德。我认为仕途中的各位君子，尤其应当崇尚并急切地践行。几间茅屋足以遮蔽风雨，不必追求宽敞的大厦和宏大的庭院；愚钝的仆人足以应对门户，不必蓄养舞女歌童；绳床足以安顿梦魂，不必使用花梨木镶嵌螺钿的床榻；竹椅足以接待宾客，不必使用大理石贴金漆的椅子；新瓷器足以供应饮食，不必使用成窑、宣窑的珍品；五簋菜肴足以叙说别后之情，不必摆设丰盛的宴席和优伶劝酒；经史典籍足以愉悦耳目，不必收藏名贵的瑟和古画。去除一分奢侈，便减少一分罪过；节省一分经营，便增添一分道义。要谨慎啊！

一味地憎恶别人的恶行，是小人祸害君子的原因，十有八九如此；终日宣扬别人的善行，是君子教化小人的原因，十有二三如此。【明白这一点才能成事，不仅仅是厚道罢了。】

友人某给魏子写信说：“我因为修路而被夺去官职。修路，是州官的职责；工程没有完工，是州官的罪过。现在不惩罚州官，却惩罚道官，李代桃僵，是非不明，我如何辩白？”魏子说：“小臣在大臣之前承担劳苦，大臣在小臣之前承担过错，这是体制。您以水田插稻、难以开凿新路为由请求，是为了百姓。因为为了百姓的缘故而被夺官，我没有遗憾。如果去辩白，就是推卸过错；推卸过错，就是谋求官职；谋求官职，不符合大臣的体统。孔子说：‘观察一个人的过错，就知道他的仁德了。’【人没有终身不做官的道理，只要看因为什么事去官，是公事还是私事，不可不分辨。】

督抚之间有嫌隙的，彼此互相寻衅，就弹劾属下来发泄自己的怒气；道府州县之间有嫌隙的，彼此互相寻衅，就鞭打衙役来发泄自己的怒气。唉！把别人的功名性命，作为自己泄愤的工具，天理在哪里呢？我担心你的子孙后代，抛弃功名，牺牲性命，也不足以偿还了。

现在的人看到科举仕途中人，说某某有“功名”了，我不敢相信。问客人，客人说：“名列高榜，考中甲第，得到显赫的官职，身居要路，这不是功名又是什么？”我才知道现在人的“功名”，与古人不同。古人的“功”，有的在社稷，有的在封疆，有的在辅佐君主，有的在养育百姓；古人的“名”，有的在祭祀中受享，有的在百姓口碑中流传，有的在文教中彰显，有的在史传中记载。一个时代有“功名”的人，没有几个；一个人有“功名”的事，没有几件。为什么现在人的“功名”这么多呢？【“功名”二字，得到这样的阐发，与世俗所说的，有义利之分，真是同床各梦。】

魏文侯选择宰相，李克说：“看他闲居时亲近什么人，富贵时结交什么人，显达时举荐什么人，困顿时不做什么事，贫穷时不取什么东西。这五点，足以确定他了。”推演这番话，可以用来结交朋友，聘请老师，联姻结亲，推荐人才，听取言论。【连自己立心制行的道理，也都从这五点中得到了。】

见到做官的人，不问他的职责是否尽到，兴利除害有多少，百姓的安危如何，却问什么时候升迁调任，哪一天出差，地方好不好，宦囊有没有积蓄，调离的人有谁照管，滞留的人是谁阻抑。凡是问到这些，就是轻慢天下的人。【不但问的人这样立论，因为本人也无不这样设想。可叹可叹。】

君主以天地之心为心，儿子以父母之心为心，天下就没有不统一的心了；臣下以朝廷的事为事，奴仆以家主的事为事，天下就没有不统一的事了。【话语虽然宽泛，但义理包含其中。】

高景逸说：“处在庙堂之上，就担忧百姓；处在江湖之远，就担忧君主。这是士大夫真实的念头。处在庙堂之上，无事不为君主；处在江湖之远，随事必为百姓。这是士大夫实际做的事。实际的事本于真实的念头。我曾自我反省，深感愧疚。”

身居高位而品德不纯粹，才能不精粹，不如下级官员；身居下级而政令不公正，刑罚不恰当，不如平民；身为平民而道理不明，学问不正，不如普通百姓。【可见地位高一层，责任就更重一层，不是虚拥其名而已。】

偶然看到水和油，而领悟到君子和小人的情状。水，是君子。它的性质清凉，质地洁白，味道清淡。它的用途，可以洗涤不洁净的东西使其洁净；即使在沸水中投入油，也各自分别而不相混合。真是君子啊。油，是小人。它的性质滑腻，质地油腻，味道浓烈。它的用途，可以污染洁净的东西使其不洁净；倘若在滚油中投入水，必定激荡搏击而不能相容。真是小人啊。【形容尽致，推勘入微。明白这一点，可以立身，可以观人。】

吴芾说：“与其得罪百姓，不如得罪上官。”李衡说：“与其进用而辜负君主，不如退隐而合乎道义。”两位都是宋朝人，合起来可以作为出处铭。陕西进士刘玺说：“与其得罪百姓，宁可得罪乡绅。”这是他在乌程任职时，禁止投递私书告状时说的。【枢】说：“与其得罪寒门素士，宁可得罪要路朝绅。”这是【枢】给陕西督学王功成的信。合起来也可以作为教养铭吗？

恭谨忍让，是居乡的良法；清正俭约，是居官的良法。士君子进不能表率

译在一个国家中，退居乡里却不能成为一乡的表率，都足以让读书人感到羞耻。沉溺于诗酒的人，与这种人相差无几罢了。

译伊尹连一介草芥都不取，方能三次聘请便幡然醒悟。柳下惠三公之位也不愿交换，方能三次被罢免也不离去。所以说，人有不肯做的事，然后才能有所作为。【以上都是平常的道理】

◆于清端公给亲民官的自省六戒【公名成龙，字北溪，山西永宁人，官至兵部尚书。】

弘谋按：汉代刺史以六条规定考察二千石官员，于是循吏良吏争相劝勉，不肖之徒望风引退。后世科条日益繁多，吏治更加杂乱，终日忙于文书劳碌，扰民则有余，惠民则不足，都是因为名与实不相符。于公的六戒，本着爱民的真实心意，施行惠民的实际政令，其言辞曲折而通畅，其意旨委婉而深切，比起汉代的六条，尤为简要。篇首提出“天理人心”四字，为治理百姓的人痛下针砭。唉！官员没有良心，没有天理，百姓有不受其灾殃的吗？官员如果存有良心，遵循天理，百姓有不蒙受其恩泽的吗？希望各位君子将这四字，悬在心目之间。

朝廷设立官职，都是为了治理百姓，而与百姓最亲近的，莫过于州县官员。近来积弊成习，亲近百姓的官员反而拖累百姓，甚至有不知廉耻为何物的，将“天理人心”四字束之高阁不问。唉！吏治日益败坏，如同倒卷的狂澜，何时才能停止呢？因此偶尔采集成言，兼参时弊，陈列六条，朝夕省视，自我猛省警惕。倘若违背此道，王法不及，必有天殃降临。谨列如下：

一曰勤抚恤。州县官员，被称为父母，而百姓称为子民。顾名思义，古人所以有保护婴儿的道理。保护婴儿，必须按时供给饮食，体察其冷暖，事事发自至诚。保护百姓，也应当规劝其饥寒，勤勉其教化，事事出于无伪。大概无伪，则有实心，纵然力量有所不及，与事情有所掣肘，然而此心自在，即便在万分中体认一分，也是百姓受福之处。过去阳城说：“抚字心劳”，知道抚字必从心出，由心而发，随事加以体恤，便有裨益。如果只是在外面拾取一二便民好事，以为得意，也是市井求名罢了，其与残忍相差无几，这是不可不戒的。

一曰慎刑法。草木禽鱼，皆有生命，不可恣意杀伐，何况人是万物之灵，其肌肤手足，都是同胞兄弟。人不幸而涉及诉讼，又不幸而在诉讼中受刑罚，虽十分不可宽，必须求一分稍可宽处。这是吕叔简《刑戒》中，所以有不轻打、不就打的说法。至于牢狱福地，前文已提及，应当想到进入此处的，都是无知小民，或有冤枉，极可哀痛，自然稍加体念。如果只是任意禁狱，与任意加刑，甚至有徇情面，恣意受贿，以下民之皮肤，供长吏行私之具的，或自身或子孙，定遭奇祸，这是不可不戒的。

一曰绝贿赂。为贫而做官，即使是乘田委吏，只为禄养，未曾于禄养之外，有别径。如果舍此而外，多求便利，即为暮夜，杨伯起的四知，言之已可凛然。昔人云：“士大夫若爱一文，不值一文。”又云：“从来有名士，不用无名钱。”试想长吏于民，论到钱处，亦何项为有名乎？受人钱而不与干事，则鬼神呵责，必为犬马报人；受人财而替人枉法，则法律森严，定当妻孥连累。清夜自省，不禁汗流，这是不可不戒的。

一曰杜私派。小民应办正额，尚且难应，未知私派从何起也。不过频年来，军需紧急，如解马、赔马，与兵马行粮草豆，冲途供应，动以千百，无计可支，故有派之民间，俟日后销价给发者。如近来行粮价格，檄行刊附由单之末，以防发给短少之弊。是部院大臣，亦疑州县，为先取民而后发价矣。不知先取后发，虽至公无私，小民之揭借，其利已经数倍。况长吏派一钱，则胥里派数钱；长吏派一斗，则胥里派数斗。有极不堪命者吗？何如稍挪正供，现价现买，而即力请上台，迅速开销。并由单价格，亦多此一番周折。昔人云：“于不得已中，求一分担当，即人民利益处也。”至于任意苛敛，种种诛求，乘机自利，不啻为盗取人，定然自有后祸，这是不可不戒的。

一曰严征收。小民正供，自有额赋，此外分厘，非可苟也。近来征收立法，着令自封，禁绝火耗，上之所以严州县者，可谓周且密矣。夫为州县而受上禁饬，即使无弊，自好者尚觉汗颜。至为州县而禁饬之不灵，倘有自欺，则有心者将视为何等乎？古人云：“钱粮一节，若肯请减，其善无量。”今钱粮不能减，而去其钱粮中加增之弊，亦与减钱粮仿佛。况鸠形鹄面，衣食啼号，此等困苦小民，犹欲阴吸其膏血，纵令安然无事，满载

译回到家中。日后也一定会生出放荡不羁的子孙来导致家道败落。这是不能不警惕的。

译第一条是崇尚节俭。上天降生财物，本来是为了供人使用。但必须怀着不得已才使用的念头，才能使用度接续不断。倘若奢侈任意，饮食像流水一样挥霍，不用说暴殄天物固然会招致谴责呵斥，即使费用必然要设法获取，这也是败坏心术的萌芽啊。做官的长吏接近百姓，虽然自己食物充足，尤其应当想到没有食物的百姓；自己穿着衣服，也应当想到没有衣服的百姓。推究这种一心，纵然衣食淡薄，尚且不能安心享受，难道还想要产生奢侈华丽的念头吗？郑侠对人说：“对国家没有功劳，对百姓没有恩德，如果穿着华丽的衣服、吃着精美的食物，与盗贼有什么不同？”衣食是很细微的事情，却至于用盗贼来相推比，这是推究事理到了极致，唯恐长吏稍微奢侈啊。这是不可不警惕的。

◆蔡文勤公书信【公名世远，号梁村，福建漳浦人。康熙己丑科进士，官至礼部尚书。】

弘谋按：梁村先生，未曾有一天在外地做官，而写信给别人以及替别人作序，从督抚勤郡恳，勤以县至恳，没有一句话不切中要害。这实在是因为平时考察古事、参验今情，体认真切。所谓原本经术，有体有用。他谈论治国，大概以教化为先。凡是俗吏所视为迂阔的，唯独他讲得亲切而有意味。做官的人，如果能够努力实行推广，那么趋向既端正，措施自然深远，风俗人心，或许会有益处吧。

古代所谓的大臣，处在殿陛之上，进朝思考尽忠，退朝思考补过，以天下为己任的忧乐。等到他们手持旌节钺斧，在外开府治事，清高的节操激励世人，端正自己率领众人。凡是地方的利弊，官吏的贤良与否，奸猾胥吏、害民豪强之弊，考察既周全，劝善惩恶并用，张弛适度。又急切地以学校的兴废、人才的盛衰、大道的显晦为自己的忧虑。选择学问优长、才品良逸的人，聚集在学校，使那些造道的方术、修己治人的要领，都充裕于胸中，为国家收到得人的效果。像这样，所以功业著于一时，名声流传千载，史册所记载的，难道不伟大吗？从前朱子任南康军知军，史称他恳切爱民如子，兴利除害，唯恐来不及。尤其以厚植人伦、美化教化为首务。多次前往郡学，引进士子，与他们讲论。探访白鹿书院遗址，上奏恢复其旧貌。每次休沐，必定前往一次，教诲诱导不知疲倦，风教大行。朱子在南康的政绩，什么利益不兴办，什么祸害不消除，而尤其一定要谆谆以兴学为事，大概是因为学术的明达、伦理的修治，下关风俗，上裨朝廷。近者，效行于一方一时；远者，功及于天下后世。自从朱子兴办鹿洞书院以后，宋末以及明朝，气节儒林，推江右最为兴盛。唉，他所留下的遗泽深远啊。

君子的德行，像风一样。以真诚感动的，必定以真诚回应。从前秋深不下雨，您已把百姓的饥荒挂在心上，派遣官员前往查看民田，还没有祈祷而甘霖已经沛然降下了，这是真诚所感应的。何况兴教劝学的事情，风声足以树立它，诚意足以取信于它，条约足以端正它。居高而呼喊，其效果自然迅速。我听说，明珠的光华，固然不在匣子里，而美好的匣子可以使明珠更重；良工的勤奋，不必在店铺里，而在店铺里实在有利于工匠发挥作用。现在聚集九府一州的士人，增多他们的书籍，聚合他们的朋友，使他们博古通今，互相长善救失。虽然未必都能完全成功，但必定有一二人、二三人脱颖而出。汉代的董仲舒、贾谊，已经足以使汉朝厚重了；唐代的韩愈、陆贽，已经足以使唐朝厚重了；宋代的韩琦、范仲淹、欧阳修，已经足以使宋朝厚重了。当今世上的士人，所谓董仲舒、贾谊、韩愈、陆贽、韩琦、范仲淹、欧阳修那样的人，难道没有吗？无不是郁结而不宣发，隐没而不见，或者是陶冶而未成吗？【以上与满中丞书】

治术关乎学术，经济通于性命。大臣以身任事，必定有公清之操，有恺恻之怀，有明通之识，有强毅之概，有儆惧之心。没有公清之操，就不免有宠利之疚了；没有恺恻之怀，就不能有纳沟之耻了；没有明通之识，就会胶执而鲜通了；没有强毅之概，就会虽然知道这样，发动不勇，坚守不固了；没有儆惧之心，就会自信太过，祸患随之而来了。世上号称明通的人，往往不能战胜自己的私欲，而委蛇展转，流于不肖的归宿。那些公清自矢的人，又不能明通强毅，以达到明体达用的学问。现在明公在这几方面，实在能够兼有。然而明公心中，必定不认为自己能够兼有。不认为自己能够兼有的，正是我所说的儆惧之心。儆惧之心，不是畏葸，其气更加刚强，其心更加小心。《易经》所说的干干，《诗经》所说的翼翼，《尚书》所说的孜孜。由此竭诚尽慎，使这五者各臻于极，就可以担当古代大臣的称号而无疑了。【与陈沧州书】

蠹役与健讼之徒，最为民害。蠹役剥削百姓的膏血，中间的人用法律制裁，等到他们骄横到了极点，凌辱绅士如草芥。我认为这类人，选择其中严重的处以法律，风声已经在九闽震动了。健讼的人，指无为有，修饰毫末之事，以为滔天。上官不知，辄为听理，小民身家，荡散无

译我。这两件事。在一个省之内。像棋局一样分布，如星罗棋布。选取其中特别突出的。宁可严格也不滥竽充数。宁可重视也不轻视。惩治奸邪以安抚善良百姓。这本来就是仁政的首要任务。近来又听说您多次到书院。与学生们讨论学问。碑阴所记载的租税。都按照户籍详细发放。如今天下人认为这是迂腐的已经很久了。说。这与政事有什么关系。不知道学术昌明。教化兴盛。那么人才就会繁盛。在下可以形成良好的风俗。在上可以资助朝廷。政事之中。还有什么比这更大的呢。

译江苏事务繁多。期望您全面考察官员的操守，深入了解百姓的疾苦，用明察来周全地处理，用决断来妥善地施行。对于火耗银，就追究那些征收过重的官员；对于奸猾之徒，就惩处那些最为恶劣的人。禁止妇女外出游观，摒弃浮华奢侈以崇尚节俭。像这样做了，如果官吏和百姓还不心悦诚服，风俗还不淳朴敦厚，那是从来没有的事。还有要陈述的是，自古以来仁人治理刑狱，都以不株连无辜、迅速结案为最高准则。所以田叔烧毁审讯记录，至今被人称颂。龚遂治理渤海郡，只命令手持农具的人，就赦免他们。唐太宗派崔仁师在青州审理案件，孙伏伽议论他平反冤狱太多。崔仁师说：“凡是审理案件应当以仁爱宽恕为根本，难道能知道他们冤枉却不为他们伸冤吗？”恳请不株连无辜而迅速结案，仁爱之心所波及的范围就广大了。

江苏是四方商人聚集的地方，稽查也不必过于严苛。近来偶尔有抱怨的话，并不是不体谅先生您竭诚谨慎、体恤国家爱护百姓、没有丝毫私心的缘故。然而君子做事，不让人体谅，而让人信服。不肯姑息迁就，以迎合一时的毁誉，而且一定要使下情充分通达，没有细微之处不周全。所以世远认为，米禁以及船只的事情，更应当宽厚地对待，没有比这更大的恩德了。【以上是与张仪封的信】

范华阳说：“小人被任用，是用来满足他们的欲望；君子被任用，是用来实现他们的志向。”先生蕴藏深厚，端正自己以率导他人，官箴自然严肃。官吏畏惧则百姓安宁，然后大力兴办政教，来敦厚风俗，端正人心。

朱熹称赞王仲淹说：“假使他得以被任用，比起荀子、杨雄、韩愈，更加恳切真挚且有条理。”我私下认为，恳切真挚，就是仁。《易经》所说的“元”是善的开端，程子所说的满腔都是恻隐之心，张载所说的乾父坤母、民胞物与，就是这个意思。有条理，是平日读书穷究事理的功效，举措端正而施行顺利。没有恳切真挚，那么立体的格局就不宏大；没有条理，那么致用的效果就不充裕。霸者所缺少的是恳切真挚，虽然有条理，也不是王者的治理。我私下认为，王霸的区别，仅此而已。管仲治理齐国，难道不是让百姓穿衣吃饭，教导孝悌，展示义信吗？然而孔子轻视他，孟子贬低他，是因为他的心只是认为如果不这样，那么我的国家就不富强罢了。王者则是从本源之地流出，以不能停止的心，做不能停止的事，尽我本性所固有的，行我职分所当做的。所以伊尹“纳沟”的心，与管仲治理齐国的心，不是懂得道的人，不能识别。俗儒没有见识，把性命之学，当作与事功无关，浅陋啊。

古人有话说：“大法小廉。”大臣能够廉洁，仅得到一半。不廉洁就无法推行法度，没有法度就无法辅助廉洁。假使自己廉洁清静，而下属官员奸邪贪婪，或者限于耳目不能周全，或者因循牵制，而不能坚决罢免，这还是独善其身，怎么能称得上开府治政的治理呢？【以上是与杨宾实的信】

整顿风俗，振奋人才，关键在于教化。庸俗的官吏认为这是迂腐，大贤认为这是首要任务。明公自从安抚福建以来，考察官吏安抚百姓，奖善惩奸之余，大力振兴鳌峯书院，制定其规章条例，亲自教诲开导，勉励以诸葛亮的淡泊宁静，展示朱熹的近里切己。自身具备这些品德，所以言语亲切而有意味。【与赵仁圃的信】

学使这个官职，在于振奋士风而改变士习。刚上任时，向各县令长和学官发布一道命令说：有能够敦厚孝悌、重视廉洁方正的人，上报姓名，并上报他们的实际行为；有能够通晓经学、研习古学、有奇才异能的人，上报姓名，并上报他们的论著。在各属县执行，张贴在通衢大道。虽然所推荐的人未必都是贤才，而贤才未必被推荐，然而以诚心为本，加上询问访查，选择真正贤良的人而奖励他们，或者在分发诸生时赞誉他们，或者推荐给督抚，或者表彰宅第来优待他们。考试结束后，或者延请他们当面询问，从容讲论，来检验他们的长处。有行为检点不端的人，摘取那些最恶劣的而严厉斥责罢免。像这样做了，如果士习不改变的，那是从来没有的事。

现在持论的人，都说外官中只有县令与学使，最难供职。世远私下认为这两者是最容易的。县令，早上施行一项政令，晚上就惠及百姓，兴办政令建立教化，没有耳目不周全的地方，没有中间阻隔的祸患。古人所说的得到百里之地而君临它，就是这个意思。学使没有刑名钱谷的繁杂，只以评定文章劝勉学习，广泛勉励学官，振奋整饬士子为职业。草随风倒，风随云行，比起地方职守的人更容易。又有人认为这两者都有掣肘的祸患，不知道所谓掣肘，多是由于自己掣肘，并非都是别人掣肘。布衣则古称先贤，自强不懈，人们还称赞他们严毅清苦，力行可畏，何况做官呢？只是气势不可逞强，事情不可激怒，应当谨慎确实地保养，以合乎中道罢了。说被别人掣肘，我没有听说过。【以上是与郑鱼门的信】

从前曹武惠将要攻破江南，忽然有一天称病不处理政事，各位将领都来问安，告诉他们说：“我的病，不是药物石针可以治愈的，只希望各位诚心自我发誓，攻克城池之后，不杀一个人，那么病自然就好了。”后来果然遵守了他的诺言。虞诩告诫他的儿子们说：“我侍奉君主直道而行，自身行为没有亏缺，所后悔的是做朝歌县长时，杀贼一百多人，其中怎么能没有冤枉的人呢？自此二十多年，没有增加一口人，知道获罪于

译这是天意啊。台湾本是我们的故土和故民，只是一时受到胁迫驱赶罢了。恳请严厉命令将士，并传檄给施琅、蓝廷珍两位大人，约定进入台湾之日，不滥杀一人。那么，武惠王的仁德之风，就能在现今重现，永远不会有虞诩在朝歌那样的悔恨了。

译台湾各方人群杂居。骄横的士兵与强悍的百姓。没有固定的家庭。每日互相争斗聚集。风俗奢侈浮华。在此地做官的人。不免有把官署当作旅馆暂住的心态。以隔阂疏远的眼光看待百姓。这就是导致动乱的缘由。阁下对此想必也听得很熟悉了。如今进行一次大的改革。文武官员。必须谨慎选拔廉洁正直、严厉能干的人。保护百姓如同爱护婴儿。治理地方如同处理家事。兴办教化以美化风俗。调和军民以巩固地方。对于内地有亲属留在台湾的百姓。不允许官府擅自发放渡台执照。恐怕助长他们参与动乱的心思。对于新开垦分散耕种的土地。不必按照户籍征收赋税。恐怕扰乱他们安居乐业的生计。三个县的县治。不集中在一个地方。那么教养百姓就能更加周全。南北地域宽阔。酌情增加将领。那么控制驾驭就能更加严密。为了

圣明的天子巩固海外的根基。为我们福建创造无尽的厚福。只有此时可以实行。也只有阁下能够实行。安定之后。常怀防止动乱之心。这是我一点寡妇般的忧虑。【以上是与满制府的信。】

承蒙来信。得知贤友刻苦励志。上下都有好的名声。虽然常说苦节难以保持纯正。然而纵观古今名人志士。没有不淡泊宁静。而能成就远大事业的。况且贤友刚考中进士。就接受太守

的新任命。加倍警惕勤勉。这也是消除过失、严格初始志向的一个方面。太守的职责。虽然不像州县官那样亲近百姓。早晨政令下达晚上就能到达。但治理的范围广阔。大概以考察属官、安定百姓为最重要。属县令有贪婪苛刻的。就弹劾他。有庸碌昏聩怠惰的。就弹劾他。所属地区有蛀虫般的胥吏、悍勇的差役、讼棍。以及大奸大恶之人。就铲除并驱逐他们。至于因事故造成的错误。就原谅他们。有心无恶意。而才能可以任用的人。就爱惜保护他们。这不仅仅是为了爱惜人才。实际上是为了给百姓造福。为政一年。百姓信任的时候。更要早起晚睡深思。用一团精诚的意念。与万物始终相伴。美好的政绩所感化的。哪有尽头呢。古代教化百姓形成风俗的人。一定把教化作为急务。每看过去名贤所到之处。流风余韵还能延续几代。贤友学问有根本源头。兴办道德教化。明确礼法。在学中选拔优秀者。多次亲自前往。与他们讲论。从绅士到乡民。有注重家庭内部行为的人。有的通过礼仪请求以表明敬意。有的通过表彰宅第以示优待。人才辈出。风俗醇厚。必定由此而来。这些都是俗吏认为迂远空疏的。然而对贤友的期望。正在于此而不在于彼。【答王槐青的信】

亲近百姓的官员。以廉洁为基础。以仁爱为根本。引导并接近他们希望他们亲近。纠正并禁止他们希望他们严正。治理他们希望他们明白。处置他们希望他们简便。考虑到百姓供给不足。为他们督促农桑。训导节俭。减轻徭役。广积储蓄。遇到变故。就赈济借贷给他们。还要更加详细周到。考虑到百姓不收敛。为他们教导孝悌。敦睦姻亲。惩罚诬告狡诈。平息诉讼争执。对因事而来的人教诲开导。还要更加详细周到。内心坚定而不随意外徇私的。是贤能的守令。结交取悦上官。而不体察下情的。是百姓的蛀虫。自恃没有别意。而张弛不协调的。是诚意不足。见识不充实。把官署看作旅馆。因此成为获利渊薮的。是本心已经丧失。灾祸会殃及自身的。【循吏传序】

平时真诚地治理百姓。而百姓信任他。那么凡是涉及百姓的事。没有不应验的。真诚地侍奉上天。而上天信任他。那么凡是对上天的祈祷。没有不应验的。什么叫信任上天。用信任百姓的情况来推测。什么叫信任百姓。用真诚治理百姓的情况来推测。真诚的道理贵在预先准备。忠于百姓。也就是信任神灵。【灵雨诗序】

治理不可急躁。意气不可逞强。刚健而能谦顺。人才能大和。

婚丧宾客祭祀。斟酌古今的适宜。根据人情风土。制定简易的礼仪来通行。礼仪实行教化融洽。风俗永远淳厚。

学术与治术的关键。在于明与诚罢了。不明。就不足以通达事理的关键。不诚。就不足以确立万事的根本。而表里始终。不能符合贯通。古代有读书谈道。却因循犹豫的人很多。又有的英气过盛。看待事情太容易。行动遇到阻碍。那么踌躇反而比先前更严重。这都是明诚不足。学术微弱而治术浅薄。

那明的过度表现为矜持意气。表现为苛细察究。这不是明。诚的极致。表现为《易经》的乾卦警惕。《尚书》的抑制畏惧。《诗经》的平易和乐。《礼记》的子弟诚信。都是诚。您一定有办法处理这些了。【以上送李中丞序】

亲近百姓的官员。关键有三。即。平息诉讼。减轻赋税。兴办教化。罢了。百姓因事到县衙的。胥吏差役不骚扰。没有等待的劳苦。分辨他们的曲直。惩罚他们的诬告狡诈。教诲开导他们。还要更加详细周到。那么诉讼自然平息了。百姓有正当赋税要缴纳的。确立期限。让他们自己封好投入柜中。以诚信为主。让他们投完。亲自称量公平。张榜明示。归还多余的部分。让他们补足不足的部分。如期到达。那么百姓自然不欺骗。缴纳赋税恐怕落后了。选拔士民中的优秀者。聚集在学中。考核文章整顿品行。每月三四次前往。又在闲暇时。到山村乡里。谈论孝悌农桑的事。那些家庭和睦。安分守己努力耕田的人。表彰他们的里居。或者造访他们的家以荣耀他们。而教化之道就兴起了。我认为那些做县令的诸生。没有不能坚守淡泊的。我常常思考父母对待百姓的意义。没有不兴起废除弊政恐怕落后的。侍奉上级贵在恭敬。不贵在屈从。驾驭百姓用真诚。不用权术。如此罢了。从前汉宋时期

译地方长官大多升任为三公。著名的儒生往往从县丞、县尉做起。你努力吧。这哪里只是寄托一县百姓性命的重任，实在是你一生仕途起步的开始。有空闲时，就应当读书。这所说的读书，并非指寻章摘句，而是说如果不读书，就无法明白修养自身、治理百姓的道理，从而振奋激励自己的志气。【送黄、张二县令】

译治理百姓的官员，能够做他所能做的事。然而事务繁杂而涉及面小。总督巡抚权势重大，能够做他想做的事。然而地域广阔而所见难以周全。监司的职务，没有那种繁杂与困难，而能够做他所能做的事。可以考察下属，可以安定百姓，可以查访害民之人，可以兴办学校。完璞你要努力啊，培养其根本，去除其杂草，期望其树立，等待其成功。专断己见者不会虚夸，追求名誉者不会端正，苟且偷安者平庸，助长恶习者倾覆。不要徇私，不要炫耀聪明。遵循这些原则去做，有什么不能做的呢？我对你的期望，我将远远聆听风声来知晓。【送王完璞】

扬州是东南一大繁华都会，各方人士杂居，富商大贾，汇聚追逐利益的区域。百姓不知道节俭，用朴素来示范给他们；百姓不崇尚敦厚，用和睦来示范给他们；百姓不知道礼仪，用冠婚丧祭来示范给他们，宴饮服用各有节制。考察下属中贪婪苛刻、玩忽职守的人，而惩罚他们。亲身率领他们廉洁，对待他们以真诚，示范给他们不轻率。有尽心竭力为百姓做事的人，不因为小过失而罢免他，为他承担过错而爱惜他。奸诈的胥吏豪强，不让他们扰乱我的法度，窥伺我的懈怠空隙，而产生玩忽强悍之心。荐绅士子，畏惧我的刚正严肃，而喜欢我的宽厚正直。振奋激励并培育他们。【送张又渠】

士人君子束发读书，以古代的廉洁能干自命。一旦做官，有的迫于上司的供给需求，有的苦于应酬繁多。昔日的清高操守，消失殆尽，亲朋相互规劝，动不动就说要谅解。即使有小善，难道足以赎罪吗？【月湖书院记】

曾经听安溪李文贞公说：以父母的心为心的人，天下没有不友好的兄弟；以祖宗的心为心的人，天下没有不和睦的族人；以天地的心为心的人，天下没有不爱护的百姓万物。这是什么心呢？就是至善的开端，资助开始统领天地的本心。张载的《西铭》，详细阐述了此理，亲切而显著。龟山杨氏，还怀疑它涉及兼爱。程子非议他。我认为现在的人，不担心他们兼爱，只担心私利之心一起，从至亲到百姓万物，很少有不视如秦越之人（漠不关心）的。只有从分别不同而推究理之一致，侍奉天必如侍奉亲人，然后至善之心常融洽，而亲爱亲人、仁爱百姓、爱护万物，都依赖于此。【鹤山祖祠记】

◆熊勉庵宝善堂居官格言【先生名叫弘备，淮安人。】

弘谋按：勉庵著《宝善堂格言》，认为一个人可以每天行万善的，没有比做官更快捷的，所以在居官格言上特别详细。看他说“催征赋税不扰民，催征中抚慰百姓；刑罚没有差错，刑罚中教化百姓”这两句话，洞见治理国家的大本源，可以医治俗吏的积弊。其余谈刑谈政，大体不出这个意思。做官的人，果真能事事留心，处处推广，以此来每天行万善，就不难了。

做官的人，以处理事务为职责。无论事情的大小冗杂，都应当一一处理。如果处理得恰当，就是进德修业的功夫。

审理诉讼，只要觉得有一丝怒气，切不可用刑。即使稍停片刻，等心和气平，从头再问。未能治理别人的顽固，先应当平息自己的愤怒。曾经看见世人，因为愤怒而严刑以泄愤。唉唉，伤害别人父母的遗体，而发泄我一时的愤恨，想要子孙昌盛，能得到吗？

江湖淹死人，渡船最为严重。做官能申明五禁，也是大方便。一曰，不可人多；二曰，船不可太小；三曰，大风不可行；四曰，黑夜不可行；五曰，昏雾不可行。

人处在贫贱时，做善事善有限，做恶事恶也有限，没有那种力量。一旦富贵，做善事善无量，做恶事恶也无量，有那种条件。所以富贵的人，是成败祸福的大关键，不可不畏惧。

一个丈夫在囚，全家废业。监狱的痛苦，度日如年。不可不早做判决，而让他们淹留很久。

执政的人应当体察天地生养万物的心，与父母保护婴儿的心。有一丝惨刻，不是仁；有一丝忿嫉，也不是仁。

平易便民，是执政的根本。

今天做官受禄，须想当日做秀才时，又须想日后卸任时。想从前则知足，想日后则知俭。

没有根据的诉讼，须与他探究道理，分别是非曲直，自然诉讼少。如果不分别，越发事情多。

陷害一个无辜，与持刀杀人者同罪。释放一个大恶人，与纵虎伤人者同样邪恶。

催征赋税不扰民，催征中抚慰百姓。刑罚没有差错，刑罚中教化百姓。

颜光衷说：做官的人，岂不知道廉洁值得崇尚。只是习见营求官职还债，馈赠推荐提拔，不这样不行。积久日滋，性情已为芬膻所中（被俗气熏染）。况且人心何厌，到百金，则思千金；到千金，必思万金。甚则权势熏赫，财帛充栋，而犹未足也。大都为子孙计长远，不知多少痴豪子弟而灭门，多少清白穷汉而发迹。况且福禄有定数，多得不义之财，留冤债与子孙偿，不是所说的福。

士大夫不贪官，不爱钱，却无所利济以及人，毕竟非天生圣贤之

译意。【做官没有利益和救济。这更不是朝廷设立官职、士人百姓拥戴官员的本意。】

译善于启发人心的人，应当顺着人们已经明白的道理，逐渐引导他们通晓其他道理，不要强行开启他们尚未理解的闭塞之处。善于改变风俗的人，应当顺着人们容易接受的方式，逐渐引导他们回归正道，不要轻易矫正那些难以改变的习惯。【做官以教化引导为职责，更应当懂得这个道理。】

风俗，是天下的大事；廉耻，是士人的美好节操。执政者，应当把扶持纲常伦理、端正名分地位、重视道义作为第一要务。

官位虽然尊贵至极，也不可以拿别人的生命，来助长自己的喜怒情绪；官位虽然卑微至极，也不可以拿自己的名节操守，来迎合别人的喜怒情绪。

做官的职责，一时之间都要尽力完成，但也未必能全部做到。如果说没能全部做到，又恐怕受到上级的责备，于是大多苟且迎合、含糊其辞，用欺骗蒙混的方式应付过去。平庸的臣子不忠诚，常常陷入这种弊端。

做官时要想到离任的那一天，做人时要想到死亡的那一天，更应当给世间留下一两件好事。【纵然不能留下好事，也决不能再留下坏事。】

救济危难，以刑狱逼迫最为严重。因为水火盗贼等灾祸，如果不是劫数，就是定数；而刑狱逼迫，生死只掌握在上位者轻重的裁断之间，也在于有才能者宽严的把握之间。【常念及此，自然不肯随意轻重，任性宽严了。】

叶南岩担任蒲州刺史时，有一群人在斗殴，其中一人满脸流血，脑袋几乎裂开。叶公有刀伤药，亲自进入内室捣药敷上，让人把他抬到幕僚办公的地方，嘱咐幕僚好好看护，不要让他受风。不让他的家人前来探视，只是略微加以审问，将仇家收押入狱，而释放了其他人。有人问其原因，叶公说：“凡人争斗没有好气，这个人如果不立即救治，就会死去。这个人如果死了，就要有一人抵命，导致妻子成为寡妇，儿子成为孤儿，牵连作证的人，不止一家破败。这个人如果痊愈，只是一般的斗殴罪罢了。人情中想要打赢官司，即使是骨肉至亲也甘心牺牲。我之所以不让他的家人靠近，就是这个原因。”【看重百姓的生命极其重要，多方保全，不专门以审问定罪了事，所以肯如此体贴。这不是姑息养奸。】

一个人入狱，中等人家的财产立刻破产；一旦遭受重刑，终身的痛苦无法赎清。眉公说，热审和寒审，只在当事者动念、动口、动笔之间，便能造下无量的福报。

凡是科举出身的人，职责是作为朝廷的耳目，必须详细访查民间的祸害，为百姓请命，那么一举笔之间，就可以种下永远的福田。

有人说，做官立志做好事，却被上级长官阻挠，怎么办？我说，不要忧虑，只忧虑立志不够坚定罢了。立志不错误，只有积累诚意去感动他，保持自身廉洁等待时机。况且谁知道不做好事，其祸患不更加严重呢？

士大夫救济他人、利于万物，应当注重实际效果，不应当追求名声。追求名声，就会损害德行；士大夫忧国忧民，应当有这份心意，不应当有这种言论。有这种言论，就会招来毁谤。

积累德行、建立功业，没有比做官更容易的了。所谓顺风呼喊，响应自然快捷。往往有一件事可以抵得上千百件善事。

凡是有地方治理责任的人，考察当地的土著风俗，委婉地进行教化劝谕。或者禁止火葬，或者禁止宰杀耕牛，或者禁止淫祀，或者禁止探矿，或者禁止开山占河等，以及种种残虐奢侈浪费的事情，上天没有不厚报他的。

做官的人一天不勤勉，下面一定有人遭受其弊害。

做官时的文书簿籍，必须每天结清押印，不可拖延堆积。一旦堆积起来，不仅耽误事务的关键时机，吏员书吏还会趁着忙碌杂乱而蒙混过关。

前辈教导做官的人，廉洁而不说贫穷，勤勉而不说辛劳，爱民而不说恩惠，锄强而不说威严，侍奉上级致敬而不说委屈自己，礼贤下士而不说忘记权势，这样才不至于辜负官箴。【所见甚大，所以能如此。】

文潞公处理大事以严厉著称，韩魏公处理大事以胆识著称，范文正公处理大事，曲尽人情。这三位都是社稷之臣。朱文公评论本朝人物，范文正公排第一。

请求减免赋税、请求赈灾，只是解决眼前的事；不知道淘汰一个苛刻的官吏，革除一种弊端的法令，痛切裁减冗费，务必节省虚文，才是永远便利百姓的事。

郑汉奉说：“我们这些人读书求得一个功名，高高地居于四民之上，自认为朝廷倚重，百姓依赖。谁知每天做的是害人的事，件件做的是折福的事。不是违背良心，就是背离情理，辜负朝廷，贻害百姓，难道不可羞耻，难道不可恐惧吗？这虽然是我下愚自省的危险言论，但也可为中等资质的人作为针砭。”

为国家用人，不应当为官员选择地方，应当为地方选择官员。如果只是因为地方艰苦而让那个人受苦，却丝毫不顾那个人会让那个地方受苦。

做官执行法律，不能一概废除死刑，难道不说留意开释，常存生机吗？一是在疑似情况下不杀，二是在株连情况下不杀，三是在贿赂请托情况下不杀，四是在被人胁迫跟随情况下不杀，五是在已经投降顺从情况下不杀。

法律制定贵在必须执行。制定了而不执行，正好开启下属轻慢法律的念头。

士君子居家，各自以明理见性，作为修身保世的本原；士君子出仕，各自以扶植纲常、整顿风俗，作为获得上级信任、朋友信赖的本原。

忠君忧国，以谨慎来坚守；济物泽民，以谦逊来坚守。

士大夫居家，能想到做官的时候，就不会干请把持，从而扰乱时政；做官能想到居家的时候，就不会刚愎暴恣，从而贻留怨恨。【惟

译宽恕之后才能做到公正。这是不可改变的道理。只是人们自己不去体察罢了。】

做官最容易犯的错误有六种。一是多管闲事。二是迁怒于人。三是傲慢待人。四是存有成见。五是急于求取功名。六是怨恨别人趋炎附势。

译有一个人入狱，十个人因此失业。株连波及，更牵连到无辜的人。况且狱中夏天有疫病和潮湿闷热，冬天有冻疮和冻裂。有的人因小罪，被戴枷锁多年；有的人因轻罪，被迫致死。狱卒和牢头，勒索钱财、凌辱犯人，尤其令人痛心。当时命令立即派遣监察御史查勘监狱，根据狱中囚犯的多寡，来判定主管官员的贤良与否。实行了一年，郡属各州县的官吏，没有敢随意拘押一个人的了。

朝廷制定法律，不能不严厉；主管官员执行法律，不能不宽恕。不严厉，就不足以禁止天下的恶行；不宽恕，就不足以通达天下的实情。

减轻刑罚、薄征赋税，是君王治理天下的根本原则。然而圣贤以此教导世人，并不是要废除禁止百姓作恶的刑罚，而是要废除驱赶百姓去作恶的刑罚；并不是要免除使国家富强的赋税，而是要免除使国家衰败的赋税。

做上官的，只讲究排场。迎送要远，称呼要尊贵，拜跪要恭敬，供品要华丽，酒席要丰盛，随从要众多，伺候要谨慎。巡行所到之处，万人受累，千家愁苦。即使对地方有些益处，百姓受到的损失已经很多了。等到询问他们的政绩，全是虚文滥套。放纵虎狼般的吏胥，骚扰驿站；加重琐碎的公文，督责郡县；搜刮奇异的货币，结交权贵；习练圆滑软弱的言辞，网罗声誉。至于百姓的生计疾苦，却像聋子瞎子一样毫无知觉。这难道不是骤然升迁、越级提拔吗？然而明显辜负君恩，暗中触犯天怒。这是百姓的苦难，也是子孙的祸根。我们应当引以为戒。

亲近百姓的官员，最要仔细。夹棍和板子，最怕手滑。我只开口一声，衙役便加力几倍；我只动手一摸，百姓便多流几多血，多掉几块肉。同样的皮肉，我疼，他难道不疼吗？他疼，我又怎么忍心呢？如果是情真罪当，打他也不冤枉；如果无罪无辜，对我难道没有损害福报吗？

刑罚应当宽大的地方就宽大。草木也是上天的生命。财用可以节省时就节省。丝毫都是百姓的脂膏。

做官以清廉为本，是士人君子分内的事。清廉并不难，难的是不让人看出你的清廉。不倚仗清廉，却苛刻凌辱他人，尤其难。

利益只在一身，不要谋划；利益在天下，才去谋划。利益只在一时，不要谋划；利益在万世，才去谋划。

拯救百姓于水火之中，只怕不够早。贪官污吏，侵吞百姓财产，比盗贼还厉害。这些人不除去，即使有良法美意，谁去执行呢？

情有可通的，不要在原有的基础上过度裁减抑制，以产生刻薄寡恩的怨恨；事在不得已的，不要在原有之外妄自增设，以开启多事的门户。如果理当改革，时当兴起，符合事势人情，就不必拘泥了。

世上有喜欢下属依附自己的人，不想屡次驳斥以显露他们的短处；害怕更改成案，担心当初弹劾的人会衔恨我，而在日后中伤我。于是说：“我宁可辜负我的百姓。”唉，这又是极其不仁的表现了。

刑罚的设立，原本是被迫不得已。有可以活命的道路，却不急于申辩，这也算是杀人。做官审理案件，怎么可以拘守前案，奉承上司，而见死不救呢？

封赠父祖，容易得到；不让人唾骂父祖，难得。恩荫子孙，容易得到；不使子孙流落伶仃，难得。做官而想到这些难处，那么父祖的恩泽就长久了，子孙的福祚就远大了。

救荒不怕没有奇策，只怕没有真心。真心就是奇策。

做官的人，即使是古墨清玩，也不宜偏爱，恐怕小人乘虚而入。高大的仪仗，不足以作为荣耀；桓圭衮裳，不足以作为尊贵。只有德行惠及百姓，功劳施于国家，才是尊贵和荣耀。

耐心听取诉讼，让双方各自尽情陈述。

不怪罪越级上诉，只按平常道理公平判决。

一时错判冤枉，一念之间拨转，不吝惜改正过错。

做官的方法，尽心则无愧，平心则无偏。

◆王朗川言行汇纂【先生名之钚，湖广湘阴人。】

弘谋按：古人的言行，都是抒发心中独到的见解，未曾以此揣测迎合后人。然而千载以下的人心，无不契合；利弊无不切中要害。没有别的，古今只有这一种情理罢了。朗川所编纂的嘉言善行很多，已经见于《宋贤事汇》及其他编者，都不再收录。大略都是随时采集，不再按次序排列，只取那些合乎情理，足以作为法则警示的而已。

清高尊贵在于仪容，仁爱在于决断。不要苛刻以伤害厚道，不要贫瘠固执以沽名钓誉。不要借公道来遂私情，不要施小惠而伤大体。凭怒行事只足以损害自己，文过饰非岂能欺骗他人。忙碌时更应当从容，紧急时便宜从缓。分数明确，可以省事；毁誉忘记，可以清心。正直可以通于神明，忠信可以行于蛮貊。【句句耐人寻味，可当座右箴铭。】

做官文书如麻，下情阻隔。或者乘其聪明，或者乘其火气，或者乘其忙乱出错，种种都能冤枉人。等到文案既定，就有明知冤枉却无可奈何的情况了。从前彭惠安韶，做官立身，无愧古人，只误杀了一个孝子，遂至不振。做官之难，真是厉害啊。其难其慎，不在于依违二三，而在于虚心观

译考察。【模棱两可、犹豫不决也是极有害于政事的。所以说。】

针尖刺手，蒺藜伤足，全身疼痛，刑罚的残酷百倍于此，可以凭个人的喜怒来施加吗？虎豹在前，陷阱在后，呼号求救，监狱的处境与此有何不同，可以让无辜的人坐牢吗？自己想要安居，就不应当扰乱百姓的居所；自己想要财富丰足，就不应当搜刮百姓的财产。【做官的人不可不经常牢记这四句话。】

译检验尸体。【就是现在的复检。】 与凌迟处死没有不同。严重违背天道和谐。导致破家荡产。这是第二件坏事。我们这些人不可不知道。

昏庸官员的危害。比贪官更甚。因为他们祸害百姓。

凡是奸诈狡猾的吏卒。不希望天下太平。如果太平无事。那么从哪里生出事端。所以他们往往凭借权术来怂恿阿谀上司。遇到事情就兴风作浪。上面开一个口子。下面钻出百个漏洞。自己收受贿赂。却把骂名推给上司。城里的富户。尚能周旋应付。如果是偏僻愚昧的百姓。看不懂公文。说不清道理。见到里长。脸色就苍白发黄。望见官府大门。心胆就惊恐战栗。稍有倔强不服。他们就能望风敲诈勒索。于是诉讼案件日益增多。愁苦怨恨日益积累。唉。难道没有有良心的人坐视这种情况吗。

做官的人。职责是理所当然的。每天做也做不完。不要把它当作虚假。权势是偶然的。总有一天要归还给主人。不要把它当作真实。

承担事务的人。应当把自己置身于利害之外。提出建议的人。应当设身处地把自己放在利害之中。【置身利害之外。就没有所顾忌。设身处地其中。就能平易近人。这两句话各自妙极了。】

指责别人的过错。不如践行自己的正确。宣扬自己的正确。不如克制自己的过错。凡是不可对父兄师友说的事。不可做。凡是不可对父兄师友做的事。不可说。【凡是不可对士民说的事。都是做官所不可做的。】

高兴时说的话多失信。愤怒时说的话多失礼。

选取人的正直。要原谅他的憨直。选取人的质朴。要原谅他的愚笨。选取人的耿介。要原谅他的狭隘。选取人的敏捷。要原谅他的疏忽。选取人的辩才。要原谅他的放肆。选取人的诚信。要原谅他的拘谨。这就是说人有所长。必有所短。可以因短处来了解长处。不可以因为长处而挑剔短处。

人只要一念贪私。就会消解刚强变为柔弱。堵塞智慧变为昏庸。改变恩惠变为残酷。沾染洁净变为污浊。毁掉了一生的人品。所以古人以不贪为宝。

凡人到了富贵。不仅天道忌讳满盈。即使自身享受太过。也会减少子孙的福泽。至于专权依仗宠幸。多行不义。一时虽然显赫。但一旦失败就彻底垮台了。

女子属阴性。所以嫉妒字的偏旁从女。表明这不是须眉男子的事。以男子之身却行女子之事。难道不可耻吗。【指点亲切足以让人猛醒】

清廉是做官准则的基础。就像贞洁是女子品德的基础。不足以依赖。做官的人。以廉洁这一节自满。而种种乖戾之气和弊政潜伏其中。这就好比妇人没有淫乱行为。却可以辱骂公婆压制丈夫。在妯娌间叫嚣吵闹。【清廉而不理民事。清廉而不合人情。清廉而不防流弊。都是弊政。】

张南轩说。为政需要平心。不平心。即使是好事也会做错。比如抑强扶弱。难道不是好事。往往就这里错了。必须像明镜一样。美自美。丑自丑。与我何干。如果先认为此人是丑的。那么接着看此人。无往而不是丑了。

张南轩说。审理案件之所以不能公平。大概有几种说法。贪吏收受贿赂。枉法用刑。其罪不论。即使或者矜持智巧以为聪明。持姑息态度以容纳奸恶。对上则看大官的趋向。而加重或减轻刑罚。对下则被胥吏的浮言迷惑。而犹豫不决。不尽情理。而用威势恐吓。不推究初衷。而用法律制裁。因此不能公平的情况很多了。没有这几种祸患。而深深存有哀怜矜恤不喜之意。大概差不多了。

王梅溪任泉州知府时。劝勉县令的诗说。九重天子爱民深。令尹宜怀恻隐之心。今日黄堂一杯酒。使君专为庶民斟。县令们都感动。真西山任长沙统帅。在湘江亭宴请十二县令。作诗说。从来官吏与斯民。本是同胞一体亲。既然用脂膏供给你们的俸禄。须知痛痒切近我的身体。此地素来号称唐朝古迹。我们应当像汉代循吏。今日湘亭一杯酒。更烦散作十分春意。王玉池任金乡令。在堂上揭一副对联说。眼前百姓即儿孙。莫谓百姓可欺。暂且留下儿孙地步。堂上一官称父母。莫说一官易做。还尽些父母恩情。意思与梅溪西山相同。

罗适任江都令。凡是便利民事。都详细规划。荒旱就设法引水。水患就筑堤抵御。又让百姓多种桑麻。诉讼迅速决断。不拖延停留。黎明处理政务。黄昏才停止。有人讥笑他太劳累。他说。与其把事委托给吏卒。让百姓有不尽的冤情。哪里如自己承担劳累。使百姓没有不平的怨恨。不到几个月政教大行。

徐有功与皇甫文备一同按察案件。皇甫文备诬陷徐有功纵容逆党。很久之后。皇甫文备因事获罪。徐有功救了他。有人说。他曾经陷你于死地。救他为什么呢。回答说。你所说的是私怨。我所守的是公法。不可以私害公。

尚书李公择。风度凝重深远。对人施恩惠。而遇事强毅。不随便苟安。起初与王安石交好。王安石当权希望他帮助。而他抵制的力量比他人还大。王安石常派王雱传达意思。说。所争的是国事。何不稍存朋友之义。李公说。大义灭亲。何况朋友呢。自守更加坚定。

吴文肃公之子吴璟。素来以坚挺

译（他）有气节。韩魏公也称赞他。等到幕府出现空缺时，门客中有认为王璟贤能的人。韩魏公说：“此人虽然气概豪迈，但涵养不够深厚，行事急躁，且不合中道，将会因此败坏。”于是对此置之不论。不到一年，王璟果然败落，全都如韩魏公所预言。

杜正献公有一位门生担任县令，公告诫他说：“你的才具，一个县令的职位不足以施展。但务必应当隐藏锋芒，不要显露棱角。否则，对事情没有益处，只会招致祸患罢了。”门生说：“您平生凭借正直、忠信，被天下人敬重。如今反而用这些话来教导我，为什么呢？”公说：“我历任官职多，经历时间长，上被帝王所知，下被朝野所信任，或许能够伸展志向。如今你担任县令，进退荣辱都系于上级长官。贤能的长官本来就不容易得到，如果上级不了解你，你怎能伸展志向？只会招致祸患罢了。我不是要你改变方正的操守去迎合世俗，而是希望你追求中庸和谐。”

我对子弟说：“这番话，若理解为处世之道，便显得像老成的庸人；若理解为经世致用之言，便像是古代的大臣。（处世则近于周旋世故，经世则期望有利于百姓。必定有公私、广狭的区别，所以成就也不同。）”

译咸宁年间，大司徒雍公泰巡视两淮盐区，见到灶户中贫穷且鳏居的人将近两千人，等到两年后，都为他们娶妻成家。雍公离任后，淮地百姓歌颂道：“客官离任时检点行囊，竟然没有砚台；海上的遗民如今都拥有了家庭。”又说：“成全了四千人的儿女心愿，春风中解缆启程回京朝见天子。”

西魏韦孝宽担任雍州刺史时，此前道路旁每里设置一个土堆作为里程标志，每逢下雨就被毁坏。韦孝宽在设置土堆的地方种植槐树，既免去了修复的麻烦，又便利了行旅。宇文泰感叹道：“难道只有一州这样吗？”于是命令各州道路两旁，都按照里程种植树木。

陈尧叟担任广南西路转运使时，岭南的风俗是生病的人一定要祈祷神灵，不服药。陈尧叟有一百本经过验证有效的药方，刻石立在贵州驿舍，当地百姓依赖这些药方。又因为当地气候湿热，他种植柳树并凿井，每两三十里必定设置亭舍和日常用品，人们避免了渴死的危险。

林希元上呈《荒政丛言》，说救济灾荒有两个难点：一是询问灾民情况难，二是审核户口难。有三个便利之处：极度贫困的百姓，适合赈济米粮；次等贫困的百姓，适合赈济钱财；稍贫困的百姓，适合赈济借贷。有六项紧急事项：濒临死亡的贫困百姓急需稀粥，患病的贫困百姓急需医药，病愈的贫困百姓急需汤米，已死的贫困百姓急需埋葬，被遗弃的小孩急需收养，轻重不同的囚犯急需宽恤。有三项权宜之计：借用官钱来平抑物价，兴办工程来辅助赈济，借贷牛种来通融变通。有六项禁令：禁止侵吞渔利，禁止抢劫盗窃，禁止囤积居奇，禁止压低物价，禁止宰杀耕牛，禁止度人为僧。有三项戒律：戒除迟缓，戒除拘泥条文，戒除派遣使者。皇上认为这些言论切合救民之道，都听从了他的建议。

朱胜知吴郡政事，廉洁宁静，欲望很少，勤于政事，爱护百姓。他曾说：“吏员书吏贪婪，我的判词就不随意批准；差役士卒贪婪，我就不随意动用杖刑；狱卒贪婪，我就不轻易拘禁囚犯。”胡霆桂担任铅山主簿时，私酿酒的禁令非常严格。有妇人控告婆婆私酿酒，胡霆桂审问说：“你侍奉婆婆孝顺吗？”妇人说：“孝顺。”胡霆桂说：“既然孝顺，可以代替你婆婆受责罚。”于是按照私酿酒的律法杖责了妇人。政教风化大为推行。

杨继宗担任秀州知州，富民有因女婿贫穷而控告要求停止婚事的，杨继宗责令富民缴纳二百金，允许另择女婿。随后对富民说：“我把这笔钱交给你女婿用来安家，你的女儿就有所依托了。”命令当天完成婚礼。

石渎子说：清廉、谨慎、勤勉，这是循吏所秉持的原则。财物对于人，就像油污对于物品一样，一旦沾染就无法洗去。何况我取一分，下属就取百分；我取十分，下属就取千分。所以我用来满足口腹之欲，百姓却因此被榨取血液；我用来装饰身体，百姓却因此被剥去皮肤；我用来充实钱袋，百姓却因此抵押田产房屋；我用来结交朋友，百姓却因此出卖妻儿。这样思考清廉，清廉难道会达不到吗？下棋决胜，必定要审慎地落子，否则就会失败；驾车致远，必定要谨慎地执缰，否则就会败坏。所以一旦发布命令有误，就会产生弊端；一旦听取言论有误，就会产生蒙蔽奸邪；一旦用人有误，就会产生狐鼠之妖；一旦役使征收有误，就会产生劳役怨恨；一旦听信判决有误，就会堵塞劝善惩恶之道；一旦重刑有误，就会招致冤愤之灾。这样思考谨慎，谨慎难道会达不到吗？渡河不必非要赶时间，但渡河的人争先恐后；出门不必非要赶时间，但出门的人争先恐后。这是人之常情。一人安逸，百人劳累；一人劳累，百人安逸。我想要睡觉时，想：难道没有站着等待命令的人吗？我想要休息时，想：难道没有踮脚盼望回家的人吗？公文滞留时，想：吏员难道不会借此行奸吗？诉讼积压时，想：难道有受苦于牢狱的人吗？这样思考勤勉，勤勉难道会达不到吗？能够践行这三者，那么如雨露般的恩泽就会日益广布，而忧患病痛就可以消除，对于古代的循吏，大概接近了吧。【谈论清慎勤，只有这些最为切中要害。阅读后不动心的人，不是人。】

朱子《社仓记》说：干道戊子年，春夏之交，建州人大饥荒。我居住在崇安的开耀乡，知县诸葛侯廷瑞写信嘱托我，以及乡里的长老，左朝奉郎刘侯如愚说：“百姓饥饿了，何不劝告豪民拿出储藏的粮食，降低价格来赈济他们。”刘侯和我奉书行事，乡人正庆幸不至于挨饿，不久盗贼在浦城发作，距离边境不到二十里，人心大震，储藏的粮食也将耗尽。刘侯和我担忧，不知如何是好，就写信向县府请求。当时敷文阁待制信安徐公嘉担任知府，当天命令有关部门，用船运来六百斛粮食，沿溪而来。刘侯和我率领乡人走了四十里，在黄亭步下接收粮食，回来登记依靠粮食生活的大小人口若干，按比例分发粮食。百姓得以没有因饥荒动乱而死，无不喜悦欢呼，声音震动邻近县邑。于是浦城的盗贼，不再跟随附和，而是束手就擒。到了秋天，徐公奉祠离去，而直敷文阁东阳王公淮接任。这年冬天丰收，百姓愿意用粮食偿还官府，储存在乡里百姓家中，将要用车运回官府。而王公说：“年成有凶有熟，不可预先预料，以后如果粮食艰难，难道要重复以前的劳顿。不如留在乡里，而将名册上报给府衙。”刘侯和我既已遵从教诲，等到第二年夏天，又向府衙请求说：“山谷中的小民，没有储藏的积蓄，新旧粮食未能接上，即使是丰年也不……”

译免除加倍的高利贷利息。向豪强权贵借贷粮食。而官府的粮食堆积在不实用的地方。后来将腐烂变质，不再可以食用。希望从今以后，每年进行一次征收和发放。这样既缓解了百姓的急难，又能更换新粮来储藏。让愿意借贷的人支付十分之二的利息。这又可以抑制侥幸心理，扩大储备。如果不愿意，不要强迫。如果当年不幸发生小饥荒，就减免一半利息。发生大饥荒，就全部免除。以此来恩惠救助鳏寡孤独，堵塞祸乱的根源，这是很大的恩惠啊。请求将此定为常例。王公报告朝廷，全部按照奏章施行。不久王公又离任，直龙图阁仪真人沈公度继任。刘侯和我又请求说：粮食分散储存在百姓家中，对于看守和出入不便。请求仿照古代的方法建立社仓来储存。不过拿出捐出一年的利息，应该可以办到。沈公听从了，并且命令拿出六万钱资助这项工程。于是得以登记黄氏废弃的土地，并召集工匠、估量材料。在七年五月动工，八月建成。建了三座仓房，一座亭子，门墙、守卫的房舍，没有一样不具备。负责会计、督理工役的，是贡士刘复、刘得舆，以及当地人刘瑞。建成后，刘侯调任江西幕府。我又请求说：刘复和刘得舆都对这座社仓出力，而刘侯的儿子将仕郎刘琦，曾经在此辅助他父亲。他的族弟右修职刘坪，也廉洁公平且有谋略。请求让他们一起合力管理。府衙根据我的话，全部用书信和礼仪邀请他们。这四个人，于是都来任职。他们正一起探讨社仓的利弊，制定条约。恰逢丞相清源公，出任此地长官。入境后询问风俗，我和各位因此得以将所制定的条约，当面禀告给清源公。清源公认为方便可行，就发出教令，让他们挂在门楣之间，以昭示后来者。于是社仓的各种事务，无论大小都有定规，可以长久而不败坏。我认为成周时期的制度，县都都有储备，以应对凶荒。而隋唐所谓的社仓，也是接近古代的良法。现在都废除了，只有常平义仓，还保留着古法的遗意。然而都储存在州县，所恩惠的不过是市井游手好闲之辈。至于深山长谷中，辛勤耕作却需长途运输的百姓，即使饥饿濒死，也无法得到救济。而且其法规过于严密，使得官吏中避事畏法的人，看着百姓饿死也不肯开仓。往往保全封条和锁钥，互相交接，甚至长达数十年，不进行检查。一旦实在不得已，然后开仓，粮食已经化为灰尘泥土，不能食用了。以国家爱民之深，其考虑难道不及于此吗？然而没有改变，难道不是因为乡社不能都有可任用的人吗？如果完全听任他们作为，就担心他们因私利而损害公事；如果谨慎管理出入，如同官府一样，那么核查繁琐严密，上下互相隐瞒，其危害必定比前面所说的更严重。因此难以施行而顾不上罢了。现在幸好几位长官相继任职，他们忧民远虑之心，都超出了法令之外。又都不轻视我们，认为我们不足以任用，所以我们才能做到这一步。几年之间，左提右挈，上说服下教化，终于能为乡里立下这无穷之计。这难道是我们独自能做到的吗？希望后来的君子，看到我们所遭遇的不易如此，不要因私害公，从而被上级怀疑；而上位者，也不要因小节的条文拘束他们，像几位长官那样。那么社仓的好处，难道只限于一时吗？那些观看并效仿的人，也将不止于一乡而已。因此写下其始末如此，刻在石头上，以告知后来的君子。【社仓的利弊，概括无遗。】

译陈芳生说：查考社仓的制度，专门用于赈济和借贷。凡是官府放贷的，必定多有侵吞冒领；百姓向官府借贷的，必定假借追呼催逼；百姓向百姓借贷，必定要付出加倍的利息。只有这三害都没有，即使不是灾荒年，也可以借来作为种子和口粮。年年收支，时间久了积蓄自然丰盈。这总归是各社自行预备的方法。即使积蓄已经丰盈，也不必停止收取利息。那些没有正当理由不肯归还的人，由官府追缴足额。后来即使遇到荒年，也不准再借。这是为百姓做长远打算，不容许姑息迁就罢了。

慈溪县的一位县令，刚上任时，对下属们说：“你们听过谚语说‘破家县令，灭门刺史’吗？”父老们回答说：“百姓只听说过‘乐只君子，民之父母’。”县令沉默不语。【父老的这两句话，真可谓当头一棒。】

范忠宣公担任洛阳知府时，有很多惠民的政绩。后来他成为执政大臣，他的儿子路过河南，在村店稍作休息。有一位老翁从家里出来，注视着他说：“您容貌很像丞相，难道是丞相家的儿子吗？”回答说：“是的。”老翁不说话，进去穿戴好冠带出来拜见，对他的儿子说：“当年丞相在洛阳任职时，我四十二岁，平生大致知道安守本分，偶然因意外争斗的事被官府拘捕，被判杖刑。官吏让我提起衣裳行刑。丞相召我上前，问道：‘我观察你不是恶人，身体也没有受伤，为什么到了这一步？’我把实情告诉了他。丞相说：‘你应当改过自新，免除惩罚放你出去。’不仅使我得以保全人格，这一乡的人都受到了感化，至今没有争斗的人。”【保全人的名节，给人改过自新的机会，功德无量。以此作为报应也是可以的。】

赵忠定公赵汝愚，刚考中进士时，拜见赵彦端（德庄）。德庄对他说：“千万不要把状元的名头放在心里。”又说：“士大夫都被富贵诱惑败坏。”又说：“今天在上前面前得到一句奖赏慰勉，明天在宰相那里得到两三句褒扬抚慰，往往丧失自己操守的人就多了。”忠定拱手说：“恭敬地接受教诲。”现在的人，不仅因为君相的奖赏褒扬而得意，即使是谈论命理的人，有几句话当面告诉他，就大肆夸耀，向人炫耀。有学问有操守的人固然不这样。【士大夫得失的念头太重，所以偶尔听到宠辱的消息，便产生忧喜之情，来不及考虑事情是否真的如此了。】

杜正献公说：做官第一要清廉。然而口中不可说出一个“清”字。恐怕同僚中贪婪的人多，暗中进谗言，正好招致祸患罢了。

杜静台先生说：恼怒只害得自己，何曾害得别人？那些能害人的，一定是从恼怒中生出枝节来的。先生书斋的对联是：无求胜在三公上，知足尝如万斛余。【恼怒时便有害，生出枝节更有害。】

胡威父子，以清廉谨慎闻名。世祖问胡威：“你的清廉与父亲相比如何？”回答说：“臣的清廉不如父亲。父亲清廉，怕别人知道；臣清廉，怕别人不知道。因此不如父亲。”【清廉怕别人知道，并非矫情。这其中有无数的经济妙用。】

云南大理府出产石屏，在那里做官的人，常常劳民伤财，装载石屏去馈赠别人。只有李邦伯在送行诗中寄托心意，其中有诗句说：“相思莫遣石屏赠，留刻南中德政碑。”河南土产蘑菇和线香，做官的人，常常取来馈赠当权者。于肃愍公巡抚那里时，绝不取用。有诗说：“手帕蘑菇与线香，本资民用反为殃。清风两袖朝天去，免得闾阎话短长。”唉，土地有特产，是百姓的灾祸。【土地有特产，自然是百姓的利益。现在不把它当作利益而当作灾祸，都是掌管地方的人缺乏体恤的缘故。】

做官不可以有享受的念头。上天生我，不同于众人，赋予我治理世事的职责，这是造福于世的人，不是享福的人。却不念想造福的道理，事事为享福打算。官署一定要华美，器具一定要精工，衣服一定要艳丽，饮食一定要甘美。甚至不仅为自己享福打算，而且为子孙享福打算。良田想要得到万亩，大厦想要建造千间，珍玩一定要求全备，百计搜刮横财，以供享福之用。唉，错了。上天生你为造福之人，现在反而成为造殃之人。清夜自思，上天岂肯宽贷你。【造福享福两种念头，是做官的人人鬼关头的关键。】

做官以清廉为最重要。现在的人认为廉吏不能做，而借口清官害子孙的说法，认为做官清廉则子孙不免有清贫之苦。难道真的有所贻害子孙吗？有人说，清官必定固执，怎么没有害处。这是更加不理解“清”与“执”两个字的含义了。清，是指廉洁不妄取；执，是指固执。二者本来没有相互因果的意义。如果说清廉的人必定固执，固执的人必定清廉，那就是贪婪的人必定圆滑，而圆滑的人必定贪婪了。固执的人，性格偏颇，又或许被学术所误导，凡事都存有先入为主的见解，不肯虚心细想，又不肯与人商议，并且不肯向下请教。不只是清廉的人固执，贪婪的人也有固执的。这是天下原本就有固执的人，而不是清廉造成的祸害，很明显。怎么能说清廉的人必定固执呢？

钱明逸长期在翰林院任职，外放为泰州太守，常常郁郁不乐不处理政事。魏公听说后，叹息说：“心意虽然不满足，难道不念想所管辖的十万生灵吗？”【只嫌弃官职卑微职分小，绝不念想眼前的官职，如何称职。是官辜负人呢，还是人辜负官呢？阅读这段可以反省了。】