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译新官轨范 （明）作者不详

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体立为政事情

●新官轨范

体立为政事情

◆体立为政事情

新任官员在赴任之前，不可在官绅百姓家中，或在公馆、寺庙庵堂等处安歇，应暂且选定日期到任，以免招惹嫌疑。

一、预先吩咐礼房的吏员，传唤平时熟习礼仪的礼生和生员，亲自吩咐他们开具到任礼仪的书面程序，预先查看，按照这样的方式到任行礼，就不会出现差错。

一、选定到任的日期和时辰，由城隍神导引，在县衙二门更换公服和头巾，预先祭祀门神完毕，上厅随即谢恩完毕，然后依照先前开具的礼仪程序次序行礼完毕，稍退至后堂更换服装，上厅接见士绅，回礼给前来相见的人等，务必事先斟酌等级是否适宜，以及吩咐的话语不宜过多，诚恐不符合民情风俗，事情反而招致耻笑。将祭祀文庙用的猪羊，吩咐买办里甲称知重量，须与屠户陆续供给上司。

一到任三天之后，调取礼房旧日分发胙肉的历日、士大夫的名册，查勘清楚，然后回访士绅，预先斟酌，可去则去，可止则止（不必强求）。

一、交接官库，务必会同原先经手的官吏、门库人员，即将库中应存的钱粮取出，当堂对众拆开查验称量清楚，用亲手笔迹封记妥当，仍放入库中，取具交盘官员、关支人员及库吏等人保证不致短少的供词，开具交盘过目的对象数目，收入私宅，以备日后查考。接管之后，用心吩咐经手人员及巡风吏员，每夜提督巡更，牢固看守，从此责任自负。其次命令巡风吏递送巡风无事的结状。

一、凡是民间伸冤理枉、处理公务，各有自然的道理。但中间恐怕有耳目所不及、思虑所不到的异常情况，绝不可实时料想妥当，就便发落。倘有差错，难以追悔务必将所犯的实情，各另派人缉查得知，方可归结。

一、凡是审问人命重案，不可自恃聪明，辄便轻易以道理推问明白，就便申报上级。倘中间若有不实，不惟人命冤枉，导致有凶险的报应，而且眼下隐匿实情，事情有反复，导致有别词负累不便。务必多方设法，多派平素可托付的心腹之人，各令缉访，务必事情得其真情，刑罚使其认罪。不要扭曲成案而枉杀活人，不要因姑息而冤死死者。

一到任数日之后，或待七八日、十天、半月一次，夜晚亲自引人执灯，查看县衙各处门户锁钥封皮，亲自看一遍，如此下人不敢怠慢误事。

一、将县衙前后门户的闸板，以及各宅周围墙垣修筑坚固高耸，荆棘堵塞，勿留小路。倘或不谨慎，以致吏卒等人早晚扒墙出入，泄露消息，深有不便。

一、吩咐刑房吏员三名，每日在监狱轮流宿歇看守，或五日，或一日。哪个起头看守之日，就令本吏先递交在监狱轮流看守几日的供词，不致疏忽。囚犯结成一处，以便日后查考，倘有不测之事，罪责有所归属。

一、设立囚簿一册，在监狱一应轻重囚犯，逐日令看管监狱的吏员开具实在多少名数，以便发落囚犯，不致淹留禁闭。

一、另设囚簿一册，将一应发落过有头尾案卷的囚犯开具于上，或五日、十日誊写一次，用朱笔标注。倘或风宪、法司官员按临到县清理狱囚，调看监簿，将此簿封送与看，如此弊病易为藏掩，不合律例，酌情发落人犯，无处查究。

一到任数日之后，在初一、十五之日，吩咐吏卒里甲等人，都在厅上通行吩咐。今后自我到任为始，凡是吩咐一应大小公事，各人务必经心用意，当面听说。如此公事不致迟误差错，中间倘有大胆奸顽之徒，不肯经心事听我正式吩咐，中间他却东张西望，交头接耳说话，痛加责打，并不虚言。如此吩咐久后，免致劳神费力。如遇前项之人，着实责罚，此时人之警惧。

一到任数日之后，吩咐六房吏典各人，照依吏部验封给领的须知文册，每房各将一应不分远近未完结的事件，逐日开具报手册或算本，某年月日一件为何事，因何未完结，开具报完备，仍具各房三人连名，保证不致隐漏事件的结状一纸，一同呈来。其将手册及结状取收私宅，遇闲时验看，陆续举行，以便查考。

一、设立奉到合于上司转行勘合的文簿一本。某日奉到某衙门公文，为何事，备奉某字号勘合，仰本县如何施行？前件不用红笔填注，某日完报讫。日后便于查造朝觐考察文册。此簿令承发的吏员守掌。

一、设立奉到上司批状的文簿一本，某年月日奉到某衙门批状。

译何问断，前件项下，某月某日回复完毕，前件之上又用朱笔写一个大的“完”字，每一个都这样处理，吏员和书办难以作弊。

译一、设立本县受理诉状登记簿一册，每三天受理一次诉状。轮到受理的那一天，将所有诉状全部登记在册，注明某日受理诉状多少件，逐项列出某里某人控告某里某人等何事，以及派遣何人传唤，以便日后查考。因为当天受理的诉状数量一目了然，手下人不敢作弊。案件审结后，在簿册上勾销。

一、设立本县发出传票登记簿一册。除了将传唤告状人的传票直接记录在告状簿上外，其余所有公务批发的传票都统一写在这本簿册上，以便查考，非常便利。

一、设立接收转递公文登记簿一册，注明某月奉某衙门牌帖，或批准某公文，何事送达，囚犯多少名，某日派遣何人转递至何衙门交割，记录在相应条目下，用红笔注明回执到达的日期，然后才予勾销，这样吏员和书办就不敢私自释放囚犯。

一、派遣人员递送囚犯时，要根据事情轻重，斟酌派遣哪类人员以及使用人数的多少，以免出现疏漏危险。

一、设立清军簿一册，即将全县原额各里的军人数目，其中目前在各卫服役的多少，记录在案的多少，跟随追捕的多少，挨查无着的多少，户绝的多少，已解送的多少，以及其他事故等项各多少，遇到空闲时，命令兵房的吏员、书办以及原在房贴写的书手全面查核，务必使各项数目与原额总数相符，汇总收录在一本簿册中，收入库内，每年将已解送的军役在此簿上全面查照。

一、设立公罚登记簿一册。虽然现有事例禁止罚治，但主管官员如果完全依照事例，凡事就无法斟酌处理。公罚纸札等物品，要记录某月某人因何事量罚何物多少，经常记录，以便查考。如果有诉讼案件，以便核销费用。此簿由自己掌管。

一、将各项设立的重要簿册数本，都命令承发吏看守掌管。每天遇到空闲时，查验比较，非常便利。

将上司发下的一切公文，务必亲自通读一遍，然后才下发到六房，不可轻易疏忽，否则一旦有遗漏就会耽误大事。

一到任的一个月之间，将各项簿籍定立规矩，安排妥当。此后，从此缓缓推进，比较公务。

一、将六房的吏员、里老、门子、库吏、隶卒、兵丁等人，每天观察谁勤谨、不耽误公务，谁懒惰、常耽误公务，都各自记在心里。遇到空闲时，将前述各类簿籍查验，查出未完事项，全面比较：对勤谨小心的人，宽恕责罚；对误事大胆的人，严厉责罚。这样，人们知道惧怕，不敢迟误误事。

一、将上司发下的十分紧急的公文，随即先将其中关键的字样用小纸片抄写，粘贴在书案上，经常查看，这样公文就不会迟误。

一、上司如果有急密重事，派遣人到县，或公文进入驿站，来到时不要让吏卒等人知晓。消息泄露，事情难以完结。先将公文袖入私宅，处理妥当，事情办完，才下发到六房。

一、上司派遣人到县催办公务，要衡量事情的轻重，看待人的高低，应对不可阿谀奉承，也不可十分怠慢。如果厚待，上司手下的人听说后，个个都会谋求前来。如果交情浅薄却期望深厚，如果不遂心意，反而结下仇恨，坏事。

一、将全县里分分为三等，离城三十里，限定一日到达；离城六十里，限定二日到达；离城九十里，限定三日到达。用大字书写，贴在书案两旁。凡是遇到传唤公务，稽查派遣去的人，甘愿受罪。违限一日，打三十至四十板，以上再加罚。公用的物品，这样公务容易完成。

凡是传唤公务，不可派遣皂隶、快手机兵等人下乡生事，害人导致意外，造成负担不便。只允许派遣各里的里长，转令甲首拘捕。

凡是有小事公务，只可用言语吩咐，催办完结，不必发出传票。如果有大事不能结清，或各种差使不完，才发出传票拘捕，不可泛滥一律发出传票，致使小民轻易不惧怕官法。而且传票都用县印一颗，传唤人到县，照名先点到的人名字之上书“到”字一个，不到的人名字旁边记写“不”字一个，吩咐再行拘捕。适宜在事情完结之日，将传票涂抹也收回库内，日后以便查考。

一、将前述勤谨的人数内以及在外殷实百姓中访知可托付的数十人，各自秘密吩咐：自我到任之后，凡百行事，何事有利于民，何事有害于民，何事可行，何事由当止，你与我十分用心缉访查实。遇到空闲无人之处，与我一件件来说。如果你与我尽心，你没有私弊，就是你扶持我做官第一件好事。我如今做虽时下没有照顾你的地方，日后人心服顺我，我那时虽不要钱，却要照顾你个富贵。此话你妻子也不要说知，一个个都要这样说，各自哄骗，致使小民各肯用心访事，凡百行事非常便利。

一到任之后，命令各里的里老，每一庄有人户三四十家的，设立直老一名；有七八十家的，设立直老二名；

译城市街巷胡同中，相隔五七十家的地方，也设立一名直老。便由当地百姓联名举荐担保。如今本地新设直老赵甲，平日身家清白无过错，行为端正，愿意保举此人，在县城听候察访军民利弊等情况。赵甲倘若日后在外趁机欺骗财物，以无说有，以有说无，或者怀恨报复私仇，导致生出其他事端，某人等甘愿承担重罪，各自立下字据在官府备案遵照执行。直老每月初一，都要来到县城，以礼相待，分列两旁接受审问。自我到任之后，本县凡是军民通行的弊端利弊，各按地方每月初一到县，每月点写一件。料想众人禀报说老爷清廉干练，没有弊端，此言是哄骗。等到半年或三四个月之后，再吩咐你们哄骗我不肯实行，待每月初一，每点写一件各自另行呈报，我试验你们的心法，不让一人知晓，本职自有处置。如果没有就责打四十大棍，仍吩咐各人自己直言书写，本官某官吏贪赃何事，不公某军民欺公因何害事及其他情况，同样如此却不许听任喉舌士夫以及刁泼并写状之人讨论，以无说有，以有说无，为报复私仇，事发后痛加责罚，并将原先保举你们直老的人一并责罚。又吩咐你们原保直老赵甲公平，如今赵甲办事不公，如此施行，万事无失。

译学校中各项事务的兴办，虽然不可过于急切，导致师生交往浅薄却期望深厚，未能满足私意，反而招致怪罪怨恨；也不可不够切实，导致产生挟私报复、排挤陷害。只是用心处理得平易近人，避免口舌之争。等到任职三四个月之间，稍微了解民情后，在初一、十五行香到学，抽签讲书一次，按惯例提供餐食。即将其中有进步的人，都安排住进学舍读书，规划纸笔、灯油、柴炭等物品，赏赐勉励，依例免除其丁役。如果没有进步的人，切实责打，务必区别等级对待，使人人都肯尽心仿效，振奋志向读书。那些应免差徭的，只免除廪生和增生【附学生员不免】，致使初入学的人振奋志向。

一、将全县士人及百姓等应免差徭的，依例顺便免除，不可容许他们进入县衙替人嘱托说情。

一、将把门的皂隶，均分拨派，或三日或五日，轮流一遍。吩咐他们用心，时时把守，不许闲杂人等进入县衙探听事情，以致惹出其他事端。把守日久，人心会产生怨恨。

一、在县衙头门设立听缺吏一名，或由阴阳医生轮流把守。置立一本盖有印信的文簿，凡有士人要禀见，就令本人在簿上亲写“某年月日，某人为某事赴县来说”，写了才允许进入县衙，不肯写的，不许进入。

一、置立一块木牌，悬挂在内影壁之上。遇到接状之日，告状的人，在牌下站立。聚集了三五个人，手持木牌，赴县递状。如果把门的人，敢有拦阻勒索钱财的，允许告状的人，口头控告，严厉责打。

一、告示众告状的人，每月三、六、九日才允许递状。立在牌下，站立持牌进入；其余日子不许打扰。其中人命、强盗等项重情，不在限制次数之内。

一、将状子不分有理无理，都接下来。省得告状的人，都第二天早晨来听审。当夜用心将状子逐一参看，可以受理的紧要之处，用红笔标下。次日只在红笔标出的地方审理。如无理者，将状子扯毁赶出。若中间十分冤枉的，日后未免再来告理。如无理者，就会灰心罢讼。

一、预先告示，仰本县百姓知会，凡有一应大小公事，拘传人到，随到随入，随即发落完毕，就回家，各自从事生计，不可在县衙饮酒作乐，延迟不去，有妨害农业，查缉得知不饶恕。

一、将被告人等拘唤到县问理，先依照票帖查点完销。如果事实无疑，难以斗打相争，一切小事，对面审理明白，就酌情责打打发，不可一概淹禁，使人难以忍受而招致怨恨。

一、将刁诈词讼拘传到县问理，先将原告吩咐站在甬路两边，及将干证之人当面排开跪下，不许交头接耳说话。先将在事内紧要的一人证佐叫到书案旁，取下各样重刑吓问：“若你不说实话，让你当下不得好死！”此事实情我已经访知了。说完了，甬路左边又叫一人照前吓问，回答完毕，着甬路右边一个个背审。若三人相同，不必再追究。如果过于刁诈、势要之家人命等项重情，将门皂喝叱远离，将证佐之人一个个照前叫到书案前桌下，肯审真情方才明白。

一、问强盗窃盗，先将抓获的贼人几人，一个个各另背审。打劫某人家，因何说起打劫情由？平日先曾打劫何人家？今日方才说起，平日不曾做贼打劫何人？今日怎么说起此节？背审明白后。又问何处聚集？何人用何器械？先从何处在宅？到宅内曾否抓住主家？何人有何言语吓唬？先入某房内打劫出何物？到于何处分散？及后因何事发作抓获几人？在官倘若攀出同行上盗几人？中间恐有挟仇妄攀出一人。王大务要将抓获的贼人个个各另背问，要见设谋之时، 王大曾否有何言语？或合谋？或起初时有也？分财之时，王大分得何物？俱要言语相同，定有王大。如有一人口供不同，定无王大。如此设法问理，件件都得实情，良民不致妄举。

一、问完强窃盗贼人命等项重情案卷后，刑房不可轻易给人看见。放在房内偏僻架阁之上堆叠，吩咐各吏用心暗记，倘上司查问本县用勘，以便取用，及又不致疏忽差错。

一、将六房门首都用栅栏，吏兵房门总开小门。散堂之后, 将门锁闭。上堂之时开门，不分是何人，不许擅入六房探听消息、窥视卷。抓住一人，在房务要打问，招出实情，不应罪名。其本房吏典都要责罚。

一、将全县原设书手，每里一年更换一名，常年留在县里，免除繁杂差徭。另外，每里又报曾经担任过书手的，年深多知里中弊病，深知地理好坏，人户贫富情况，一名不用常年留在县里。倘若清军分粮，新换书手不知，

译随即传唤到县衙使用，不会导致差错。

一是将各里的赋役务必从公核查造册，其中多因历年贪官在任，都被刁民和权贵挟制牵制难以推行，因此不敢变动更改，只沿袭旧册确定的赋役派差，其中多有不均，以致历年诉讼不断。今后即将各里的黄册格眼以及赋役册籍调取，在官府召集各里的里老、新旧书手，摆一张高凳，铺五七十张大纸，清早就到县衙。里长、老人、书手分坐在三处，不许交头接耳说话。将黄册和赋役册先交给新旧书手吩咐，各里人户现存多少，不论财产多少，都归为一处，谁可做第一户，谁可做第二户，其余依此类推。若你怕人户与你结怨，不据实开报，现在就令里老各另写一张，你若不据实开报，就打八十大板吓唬。书手先写好次序完毕后，将书手责令在一旁等候，再吩咐老人也照前开写，如老人中有不识字者，就令另一里的书手代写完备，递上去后令里长开写，都各写完后统一吩咐。其中将人户分为四等斟酌不定，误写前后次序的允许更改均平，明日就不允许了。次日将各派房的次序名字都写在告示上晓谕，里老人户照依这等次序，如果有亏枉的允许本人申诉控告，如此人户才能次序均平，贫民不至于因差役受损，也不会颠倒混乱。

译第一，管理公事方面，每天安排皂隶分东西两班站立值班，如果需要使用刑罚，不许他们争抢。在行刑过程中，预先花钱买通的人，在刑罚轻重之间，感受到的痛苦程度相差十倍。以后凡是使用刑罚时，无论是东班还是西班的第几个人过来行刑，在行刑过程中，又让其他人过来替换。如果不这样做，就设置一个签筒，写上所有人的名字，抽签决定由谁行刑。这样，刑罚就不会太轻，而偏袒之苦长期存在，人心恐惧，担心临时遇不到机会，就不肯预先花钱买通以免除刑罚。

第二，管理刑罚轻重方面，诉讼案件发生时，如果遇到刁蛮泼辣之徒，或者遇到固执鲁莽、不通人情世故的人，言语相激，冒犯尊严，绝不可趁着怒气用刑过重，以致引发其他事端，务必暂时平息愤怒，先将众人收押入监，再慢慢思考处理，这样处理各种事情就不会有失误。

第三，管理大小诉讼案件，先摘录口供记录在官府，然后责令当事人写下供状，完毕后立即将供状的底稿全部收取，不可烧毁，或拿到空闲的地方堆积存放，如果日后案卷出现疏漏，寻找底稿以便查勘，不可让写供状的人带走，日后导致生出其他情由。

第四，告示规定，凡是告发大小诉讼状纸，上面没有写明写状人的姓名和籍贯住址的，一律不予受理。

第五，判决罪囚及其他轻罪犯人，招供议定妥当后，罪轻的人在狱外听候发落，罪重的人关押在监候审上报。夜晚遇到空闲时亲自去监内点查，查看封锁罪人的情况，不致出现疏漏。

第六，将监内的墙垣房屋修筑得高厚坚固，多用带刺的荆棘设置栅栏。夜晚内外都派人巡逻，呼应不可疏忽，不能虚应故事。刑房吏三名，常年轮流在监内住宿休息。提督犯人，如果发生疏漏，责任有所归属。

第七，将监内的房门锁钥、铁索等项都使用结实耐用的。将所有一应刑法用具如肘镣、铁锁、夹棍、木枷、指枷、刑枷等件都要配备齐全，要多置备以防急需。上司案件来临时，仍将数目登记在簿籍上，让刑房吏记录。这样不致让吏卒残毁。

第八，监内可用禁子六七人，常年在内看守。吩咐把门禁子，不许让送饭的家人进入监内。以及在监犯人，不分轻重，不许与外面的人接见，泄露狱中情况，以致引发其他祸患。

第九，将本县布政使司、按察使司、三司公馆府厅原设有一应床帐、器皿、桌椅等件，都要设立木牌一面，逐件开写在上面，分别由经手的门子收掌看守应用。日后如果短少损坏，责令经手之人赔偿补充。

第十，将各衙门的差役徭赋酌情减免，稍加恩惠。如果遇上司到县，一时询问官吏贤良与否，诚恐有人乘机诽谤，有损大事。

第十一，前项各衙门应用的对象，原来数量较少，只可将坛庙、铺舍、路旁官树砍伐修治，家伙添置使用以便益。

第十二，告示六房：每日升堂画卯完毕，不可科敛民财，买办各房办事所需，无事不许一人在堂上闲立，假公营私，窥视官府办事细节，以及乘机诓骗财物。有事唤某人来听吩咐完毕，即便回房办事，不许闲游各房，胡说八道捏造事情，勾引其他事端。

第十三，设立巡视木牌，每天早晨亲自拨派皂隶一名提牌，在县衙前后巡视。如果有在官人员行事不公，允许本人告发。如果本人知道却通同隐瞒，不行告发，事发后一体治罪。

第十四，到任数日之间，仓库交接盘点完毕，钱粮没有亏少差错，就将原来的门库人员全部革退，推访离城五七十里居住殷实之家，志向诚意的儿男更换使用，凡是收取官物也不要本人经手，另派殷实老人及乖巧机警的吏典收受，这样官物不致被侵吞欺骗。

第十五，在官支应上司出办下程之类费用，先依照前任官吏的规矩将就接管施行。如果立即更改，倘若里甲先前有出过的，有浅薄里分逃避未出的，有出办多半或少半的，则事体不一，难以遵守。直到本年十月交替里长之时，预先定为三等：上等里甲出办若干，中等里甲若干，下等里甲若干。三样都收中半，或收齐备，让可靠乖巧的里老并可托付的吏典公同前去出产大米、油、蜡、纸张等物的地方收买，运到县官库收贮。让十分可托之人三二人经收支应上司公用，这样也能省钱。比如前任官员的应酬费用减省十倍，里甲庶几得以喘息。取物又以便益。

第十六，将里甲出办，并陆续区罚治理纸张，都各自收入官库。某日，某吏领取那样纸张若干，书办何样文书，就让本吏亲手支写。过后抽查一次，这样纸张不致被浪费。

第十七，将官署内一应收贮的官物，都照各项设法，令人经手，出入支销，不要让门库人员独自专权侵吞欺骗。

第十八，将六房贴写文案的主笔，不可立即革去，倘若遇到异常难处之事，吏典不能处理，深为不便。

第十九，到任之后，也不要吩咐禁革，也不要显出容留。凡有疑难出文，让该吏做来，我改吏典及不能自己，亲笔做未免转求文起摘。为官者虽然不到，似此将就，凡事不致阻滞。

第二十，预先缉访刑房曾积

译在县里任职期间，曾经翻阅过案卷，熟悉刑律名目的有一两个人，是有用且可以托付的。遇到空闲时，把吏员叫到后堂安抚体恤，吩咐说：“你先回去，等以后有事再来叫你。”像这样以礼相待、加以任用，这些人方才肯用心办事。

译一、将后堂或前堂左右空闲的地方，假称修建书房，却不要让□人在里面读书。如果有紧急机密的重要事务、文书呈报、刁民诉讼的公文，或者历年需要知晓的文书册籍，都安置在里面。严禁在衙门里的闲杂人员，个个不许擅自进入，泄露消息，或者偷扯卷宗案卷，这非常不便。

一、将刑名律例，时时放在心上参看，遇到疑难案件，在修建的书房里，或者后宅方便的地方，传唤通晓刑名的人，经常讲论，这样处理困难的事情，不至于去求教别人。

一、将全县按贫富分类，时时用心访察人户的贫富状况，土地的薄厚程度，务必要分出次序。凡是分派粮税差役，依照里甲的力量，亲自分派，总数目以各里的里老为定，难以作弊以及更改数目的多少。

一、对于六房的吏典，不可容许他们一时空闲时静心思索，搜求事端，陷害人索取钱财。每天命令各人诵读律法，除了兵、刑、户三房每天公事繁多，少读之外，其余的人每天命令多读上一二十项。这样逼迫，不仅日后出仕有用，而且眼下也没工夫去寻常害人。

一、遇到闲暇之时，亲自去六房查看架上的文书，随便抽取一宗查验，如果稍微有缺漏的，就责骂并吩咐补完；如果头尾不相符的，就立即责打，以警示将来，这非常有益。

一、将六房的卷架、桌凳、砚台瓦器安置妥当，笔墨纸札一时不可欠缺，又不许糟蹋污秽，务必要修理齐备，经常命令打扫洁净，不许闲人进入房中闲搅，务使人心安静，专心处理文书，不要耽误公事。

一、风宪上司出巡，预先责成一名闲吏前去行□州县，打探比较何事，催促办理何差，又要询问大人的禀性，喜欢减省还是喜欢奉承，以便预备。并将比较过的事件，用手本抄写来到县里，以便听闻报告。

一、本县的桥梁道路，如果遇到天雨连绵，水满沟渠，妨碍通行，风□上司将要到来，先派遣可靠的老人或能干的吏典，带领人夫前去，在路途中修筑平整，无碍行走，这非常有益。

一、将六房应递的手本，专门命令表背匠人，或者惯于折叠书籍的人，预先折叠一二百本，长短阔狭都要齐整，如果上司到县，倚托可靠的一人提督开写，经常这样，不至于费心。

一、将上司内按临到县，预先派遣巡捕官员，或者能干的吏典带领少壮夫马，在该管地界迎接，宁可等候，不要导致有误。

一、将应用的各项肘镣、绳索、夹棍、木枷指、竹片、粗细棍、板，都要写手本，随到未曾拜见，先让刑房吏送。

一、将布政使司和按察使司前左右修建空房三间，如果没有官地，借用民间空闲房屋两三间。凡是有上司到县，遇先两三日传唤，平时可以托付通晓行移、能书写算写的书手二三人伺候上司。如果有发出的公文，随到众人分写，立即回报，有助于声威。拜见先递手本完毕，出司便递下程铺陈诸事，都要齐整丰盛。中间多有不肯收受的，终究是心里喜欢，所以说周公不受礼，怪不来人。

一、夜晚，晚分付巡风吏，提铃以及分付钟鼓，分明不仅上司在县中，常常这样。

一、到县里，凡百行事，不可擅自更改。等待六房吏典每日行事，如果各有条款，依照旧例执行。如果有一件事行的没有条款，不合人情，却按照我们写上的规矩。

一、凡征收各项钱粮，都要依照上司原定的价银数日征收，不可让大户挪移多收，事发负累不便。

一、将每年岁办钱粮，以及一应申报上司的日报，依照章法日月食□□件，六房用大字分类书写，书案旁边常接乎日，不要导致有误。

一、六房通晓刑名、行移的吏典，常加抚恤，致使小人肯尽心竭力。一、将本县仕宦之家，常加好言安抚。遇到不害于事的事情，□成方便，这样不至于暗中受害。也要缉访各家违法等事，记下以防攻击。

一、作官大概的方法，常要谨慎，戒除暴怒之性，凡事无失，少发喜悦中的言语，手下人不敢恃爱。

一、宅内置木梆一个，五更时一声，命令把门皂隶在公廨内摇铃。第一次省令，第二次吏员上堂，签押公文，皂隶站堂方才出去。

一、委派别县催粮，先行牌令多置刑具以畏惧百姓，我则缓行，到时粮则完矣。

一、学校或废坏，不可辄申上司，我出俸银十两，同僚并教官各出少许，士大夫富民各认定若干，写上，令儒官收在县里一本，在学一本，终不经手。

一、早堂、中堂、晚堂，凡士大夫来见，仰把门皂隶持禀帖预先禀报，然后次序相见。

一、将司内应用家伙都要依照原置木牌数日点查齐备，厨房也要洁净，免致怪责。

一、凡封皮纸都要横裁，使下人不敢摘揭。

译如果去揭取，就会立刻破损。这层皮膜的传承是有来历的，不可忽略，应作为治理百姓时的备用之物。只是其中的“神”字都要去掉，祭祀祷告时只使用香和纸钱。

译上任第一

直日第二

御史第三

民情第四

公务第五

粮料第六

礼仪第七

御灾第八

词讼第九

○上任第一

一、初到辖区境内，选择好的地方停船安顿，由兵房清点差役等候，向地方官民传达省谕，并由礼房引领官员属吏、父老等人登记姓名前来参拜，随即命令打扫并合祭神庙，备齐祭仪以等候谒告。其祭仪都由前任署理官备办，不得计较节俭与否，只要看过祭祀仪注，预先告诫礼生，务必合乎礼仪，令兵房告诫谕示各类人等，不得喧哗，不得拥挤堵塞观望，也不立即行刑。其吏房打点上任事宜，查看参见的先后次序，以便明日酬答。

一到任，初次谒见只穿便服，凡献爵、读祝都实行跪礼，须先与礼生商议确定，依照仪注行礼，使人不致失误；若使用祭服，都算失礼。

一进入县衙，应当询问民情、风俗，意志不可先固执己见，违背民心；又不可偏听偏信、拘泥偏向，远离正道，允许各自按次序投见，引导随从，不需要鼓乐。

一、提前在仪门外设置坐次，等到换穿公服，从中间道路进入站台，面向朝廷谢恩完毕，仍与僚属拱手走上大厅。吩咐吏房、礼房分派各类人等，各自在仪门外依次等候参见。师生在便厅等候，升坐公座，皂隶排列衙役，阴阳生报告时辰，吏房送上公座，与同僚取笔签字完毕，起身与同僚拱手，退到后堂，穿便服出堂，原署理官交接次序，放各类人进入站立厅下门，由禁子等候之类先参拜。接着吏典拜两拜，坐着接受；接着属官拜两拜，坐着接受；一属官拜两拜，坐着拱手；接着首领官拜两拜，起身拱手；接着学官出公座答礼，佐贰官拜两拜答礼完毕，告诫僚属派遣礼生代为传达也可以，但不可坐着告诫。接着则发放合属及生员先出去，于是揖请同僚一人陪同学官进入后堂待茶，仍复上公座。各房递送须知，吏房先取到任公文签押，必须吏典逐一指点签押，直印吏打开印信，禀报说某字几号铜印一颗，四角齐全，就将所签公文用印完毕，吩咐同僚及该吏各自将公文、仓库、狱囚、门禁等项钥匙整理好，文案逐一交接，这才退下。

一佐贰官、首领及学官等候签押发放之后，请入后堂。用所祭之物从简设席，正官坐首席，佐贰官坐东南，学官坐西南，首领官在旁边坐，属官不参与。吏房、礼房行酒六七巡，不得歌唱喧哗。祭物有余，分给父老向吏典询问县中急务。

一□□来祝贺乡官，接着门上值日，阴阳生每日用两名，都分别吩咐现任、致仕的首领官、寿官、莪官及京官子弟集合，依次报入，免举酒，请酒坐，等酒叙话，迎送远近，酒间询问前任官所行之事，再自行斟酌，不许势豪子弟混入进见。

一到任日，将散堂，先吩咐佐贰官、首领官同刑房下监狱清点囚犯，封监回报，及县内拘管人，都要吩咐妥当，封锁仓库、门房等项，都要齐备，才可以击鼓散堂。

一到任次日，将各房所递须知事件，取原领须知体式，点出有违误的限期责成，依式改正；三日后不改正呈报的，即将司吏取问，违制不听，求免。

一到任，次日先问刷过卷案，将通查卷宗抄入交卷小册，依次完结，如有不可完结的，也便举行。

一到任，次日查取六房勘合卷宗，以及上司有司催并事件，立限完报。

一到任次日，下监取新旧监历，逐项查核，更问有无在外羁候的，如有应释放的，即释放；应保领的，与保领；应锁押的，即锁押。检查其床褥，试验其扃锁，仍巡视周围墙垣完好，才出去。若寄监者，不许拘留。

一、交割仓库，须要佐贰官眼同交盘，仍委官兼管粮食，但计算廒数取斗级执结，若金银钱物،逐一拆封看验，计号上账，遇要放支，先要取卷查数清楚，不可信凭领状。

一将所行事件，且依旧施行；有应当革除的，逐渐更改若有禁约，宜从□访问而行，不可急躁苟且。

一到任后三日五更下学，行香升明倫堂，待诸人参见后，佐贰首领东坐，教官西坐，抽签讲书。生員有不到者，礼房吏收签□后，那告销日考试不必赏纸等项。巳时乃回望学官。

一行香后，随处巡视坛宇、养济院及仓库，就回望乡官

一将全县册图眼滕作一小册置于左右，遇有事务，亲自点对，使一县人户每在目前，仍要绘制县地理图一幅，时常俭看。

○直日第二

一、每日正官未升堂，六房吏打扫堂厅前后，洁净设置书案整齐，先后首领坐厅，逐一

译其次，在卯时画卯签到，完毕后，令值宿的皂隶等人站班，一齐伺候。

一、每日卯时，吏房先请佐贰官出来，随后堂长官出来，一同升堂。值堂的吏员击鼓，把门的皂隶报告封皮情况。值堂的皂隶唱道开门，放各类人进入，按次序站立伺候。阴阳生报告时辰，吏房吏在公座处押印完毕，首领官作揖，六房吏也作揖，分列东西两侧侍立。门子、皂隶、应捕等役卒，以头目为首，各自按次序，一齐参见，然后各自从事分派的事务，在规定的班次中站立。从吏房开始，将前一天处理过的公文，无论是申文、帖文还是状子，按数量逐一禀报，取出状子一一对应核对。内外巡风、洒扫、提牢、管库等各项事务，各自报告无事。粮里长等人各自按照都图的次序站立，在两廊下，依次升堂作揖，听候发放出去。这才押印公文完毕，方才用印完毕，吩咐值堂吏一次性发出，不可在非规定时间胡乱发放。从此以后，即使有公文，都不再签押用印。

译一、每天辰时，皂隶等人换班管理直堂，吏员报告无事，便退堂。将外门加锁，不许一人出入。如有紧急情况，必须由吏典禀告。

一、每天巳时出堂，坐在厅直堂，吏员禀报请比较当该事务，或粮里最缓急轻重，据此查比，未完事件，催促各房起草立案，以便清楚发行，以及比较各里甲粮料，也拘捕未完事件。

一、每天午时，值堂吏禀报请放告，须让男子、妇人东西分入，不得混作一处，所告状纸，也须逐都收取，先将妇女，其余依里分处理，倘直事冗杂，须见张数逐起封号，由该员审发。

一、每天未时，皂隶等人换班。直堂吏报告无事，便退堂封门如前。

一、每天申时，直堂吏请审囚，刑房将监狱簿册递送，看缓急，取囚一项审问，必须戒誓。行杖人当盛怒及酒醉时不得重杖。

一、酉时将散，衙直日吏同承发先将公文送佐二官处，眼同将发及将印送封，又将一应门封送判，与把门皂隶、狱卒、库子等人封毕，回话。皂隶、守宿等人放入，或发公文，或印封，或放人入出，都要直堂吏禀明白，待无事才散堂。

一、每天退衙时，直堂吏将六房一应收下的公文，以及行移于拟稿送看，直堂吏也要逐日禀报完毕，送公文若干件，明早依数取出，如果有迟慢，允许不时禀报。

一直堂吏每天预时，各房该押公文收整齐，开写件数，送佐二官看过，再送后堂。直堂直印吏取出标判，由直印吏用印，仍要逐房禀报某房公文几件，用印几颗，收公几封。

○御史第三

一吏房，免巡风直堂，总管各房的吏典。各房的吏分管各种人役，如有不遵规矩，先责罚该管司典役及本犯。当房设立见任、致仕、乡官、省祭一扇簿册，各写脚色在下。每遇庆贺节日，禀报查点此簿，不可常时更换。农民吏典另设一簿，开写脚色缘由及役未役情况，供官司备查。

一户房每年设立税粮簿一扇，所征派数目随时注在都图下，随时比较不可更换。另设里长簿一扇，限月分各名下写催征勾扰解事，由于点日照依次第。该房禀报比较，不可无故唤点各房乱行比较。牙准头也另设一扇，书手就附经该里长簿中。

一兵房设立巡检弓兵簿，每月初二、十六日禀报查，如有贼盗发生，照依分定地方决责。全县军户须攒一簿，遇发册勾此清查。其吏专管门禁，免其巡风，仍直堂。又预将全县杂役人开正身、替身，设立一簿，遇有差役，簿内次第勾记。

一、刑房专管狱囚，轮流提牢，每月五日禀报狱囚已未完数目，也免其巡风，仍直堂。其吏分管上司，刑移词状，司吏兼管全县各房，每日作招一件，如无作假如一件。但上司稿每四日比较。

一、工房设立圩塘长簿，朔望日禀报查点，不可滥及里甲等人。全县户立要，挨都总立一簿，以备查处。勾换全县并所属公廨开坐数，并大小器用，须开具于簿，便于稽考。

一、承发吏设管公文及管词状各另置簿，附写朱语略节缘由，下注某月日，某房某吏事，就与前件下注销，双禀报比较，月终总计已未完，开报销缴前簿，每五日将各房的未完逐件禀报。

一铺长每月终收各铺赤历，送佐公同查算，时仍封收候以便查，每五日回话。各铺公文无误，仍设总计。每六房每日各人行过事件及收依准缴结数，每半月注销回报。

一直印吏须于无事房分吏典择用。先于六房吏同具呈措，各保帖与专管每日记印公文呈报，月终具缴印簿。

一架阁库吏专管各项照过文卷及历年黄册，俱要架将衣记，如有失落，逐一追究。各房每日已完文卷，就要点对付簿。各房未完，每五日一次查销。

一、各房吏典，凡有过失差错，不必要逐日责罚，须令吏房记录次数。或五日，或十日，比较时并责吏。但有违误，实时责罚。

一、每月终，六房吏将行过事，已未完当官禀报，或支收过若干钱粮，问过若干词，用过若干工匠，拨过若干兵马。其狱囚直堂、直印词，或行委官公文簿，都要交割倒换。

一、每月初一，各房吏将旧簿缴，关领新簿，逐日循环抄，以备对查各簿。

译一六房应当执行的公文，预先起草文稿，先呈交给当值的堂吏。每天散衙时，收齐后送到后堂审阅修改。次日早晨升堂后，取出并标注下发，仍指令当值的堂吏分发给各房写完，送给佐贰首领核对同类公文，再送给当值的堂吏收存等候签押。这些都要在堂上禀报说明。

译一、六房每日呈报公文，都要写明朱批意见、承办日期、件数以及坐印、钤印的数量，开具帖子交给直印吏，详细禀报一日用印总数。

一、六房行文移牒，朱批意见必须简约。依据律条，自然不得添捏虚报、擅自巧取钱粮数目，并用印钤盖。

一、六房遇到应当办理的物料，以及各房支用官钱的情况，都要按实数移交给该房，统一派支销算，不许各房擅自直接派支。

一、六房遇到该审理的罪人犯，都要取得供词明白，移交给刑房审问拟罪归结，不许各房擅自直接审问拟罪。至于分理词讼等项，要看事情清楚，批示某房承办，但只登记在册挂号，每五日派佐贰官查考，不必自己收取自己审理，也不可混乱承办。

一、直堂吏每日在特定时间，按期前来禀报，该行办何事，不许一人遗漏。遇到有紧急或其他变故，便须打发人处理，不可让人守候。

一、直印吏总呈各房公文，每日指点说：标、注、限、封、空、佥、押、到、附卷，用粗笔、细笔、小判、大喊之类，须要高声唱说。如果立案，必须实时判定施行；如果行案，也要提前一天判定，不许同公文一起补入。

一、挑选臾房吏典一人，专职行移及他委官事件，每月开具简要缘由禀报。如有紧急事情，当堂禀报。行佐贰首领官，凡有差遣承办，都要催促。

一、吏典不被呼唤，不许擅自靠近公座；不被问及，不许妄自禀报。那些农民、书手等类，不容一人出入。如果吏典不会行移刑名，允许自行请求起草。

一、吏典每人置备刑簿一扇，每日大小事件详细记录，不时取来查明，以规范勤勉与懒惰。

○民情第四

一、赈济抚恤不限丰年灾年，每逢青黄不接之时，将粮食按次序限期，酌情发放，收粮时就征还。事先须将赈济缘由申禀上司，预先每年举行一次。

一、及时省令百姓在空闲地内，随地土适宜种植各项树木，不可闲置荒废。里老催督，但有因时上报数目。遇到出行时，见到有空闲地方，追问责罚，警戒众人。

一、如果有逃亡人户，田上允许各里老图写田亩数，分拨给近田之人耕种，贴种承粮。倘若田亩数多，须论四至分拨；如果数少，只付给田多人户，也不可凭书手望空隔远分派。

一、凡有官民房屋倒塌，便须审问缘由。如无人住守管理，可令无居之人整理居住。

一、未造黄册之前，须预先省令该里甲排年，各领所管里甲，开列各户田地四至亩数，呈报官府，收齐后，招集能书算之人，分别会算，如无亏折，照数造册；如有亏折，依次挨查。

一、遇到造黄册，须禁革里书科派纸张等项，选择一个空闲去处分定都图，责令里长出备桌凳，书手自备饭食，追取前次册底告示全县人民知会。每收割田一千亩，纳纸一百；田一百亩为止，纳纸十张为止；十亩以下者免除纳纸，就与对会。问限造完册底，倘有告争改正，后再行对会，不准一月之内要册完底，备县册总图总自查。

一、均徭，合计每年该役若干，共该工值若干。家富力寡者，使之出银，定为柴薪皂隶之类；家贫力众者，使之出力，定为止候弓兵之类。如狱卒点惯熟人，铺兵佥傍近人户。临近审编定日期，每日十甲人户聚集在概下，逐日审其愿承何役。既然与注定，如有贴户，只是算银津贴数足，将正户一人出名，将贴户别立一小票，使之自贴，不可按名行属追扰。

一、审均徭，不须各里先递手册，只按黄册在县委人誊出。如有出卖田地，临近审时即于本户下开注。定审编时，先示之日期，使之依日候审。当日倘有事冗，虽夜必尽，不得姑且等待明日。如事不得已，须将当日之人尽令回还，后通审完日补审

一、僧道徒弟必须告官查勘无碍方许收养，若收各县人，也要附他本名下。遇到死亡，随即追缴度牒。每年终将事故度牒数送上司，仍付簿清楚备查。

一、见到道路乞丐之人，不论老幼笃废，如果无依靠，即与付收养济院，令补收附案，不必里老举报。其应得衣粮，每月初旬支给。本院房屋修葺完固，编号居住，毋使男女混处。公廨随便点视

一、清军须将发册与该房册自行核对，分项计算，仍告示有军都图逃日赴

一、边远军虽是远年无查，及无册勾审勘，该都里老众口甘结，可与之宛转方便，免其

译核查查究。

一旦有在京的勇士、力士、校役、厨役逃亡，需要相应征补的人员，必须查审其是否原籍在京、或曾在京居住过。若通报后未经查审，酌情予以征解，这样可以免除逃亡之患以及里甲出办路费的负担。若有通过营私求情以求免当差役者，必须严厉禁止并革除。

译一、清匠首先应当将房额匠册随日着会，亲自携带勘合销案，立案附簿以备查照。若是班匠，不必发给批文，只需用勘合查班。那勘合不必在县里存留。

○公务第五

一、门子立于公堂左右，专门掌管外后堂杂人出入。执杖的皂隶，左右各一人，站在站台上，等候执行手索拶指。左右早晚分班伺候，不允许多人站立。如果有奸顽不守规矩的，允许直堂吏禀报，先责打兵房。

一、初一、十五及节日，参见先属官，其次老人，其次里长，作揖；其余人按次序参见。从左边门进入，右边门出来，不允许拥入厅前混杂站立。

一、单日比较粮长，双日比较吏典，每逢五通受理词状及通报所属事情，逢一、六日承发总报，公文架阁汇总已完未完卷宗，铺长查报呈递公文日期，以及各年事件。

一、夜间下雨，巡警也要谨慎，不可用单丁妇女人户，也不允许总甲科敛油烛钱物，遇到大火，各用器具赴救，若是月夜、雪夜，不次直更巡视。

一、里长必须由里长本人常川应役，不可随时更换。如果公事不耽误征收，先者五日一听发落，不必拘留，也不可以索要保家、歇家。如果查点不到，各征收勾摄不到，责任在邻图。

一、上司案临衙门，器具人役必须自己提前点检齐备，不可委托他人，以致上司嗔怪。

一、见上司，须先令各该吏典将钱粮、囚犯等已完未完数目开一小揭帖，在手观看，以便回答。

一、上司坐委勾当公务及有批状等项，如果可行，即照限期完报；如果不可行，即与声说回申。公文到日，即与朱语下注写日期，以防止迟误。

一、同僚各衙，若有乡里亲故出入一要门上，逐一当禁止者，禁止；当延请款待者，延请款待。

一、邻县地界人多顽猾，先会同官员明说：如有事犯，允许移关文即行擒拿，不可彼此护短。如果有藏匿，即令本县解发比并。交界大小人户姓名及地形图，常要检查看。

一、催征勾摄，切不可差皂隶、火服及厢里长老人下乡，也不允许佐贰首领处自别行差遣。县前人不许放入县城，须时体访，不许搔扰。下乡小户的粮料，如果比较粮料，虽至紧急，不许押人到县前揭债。

一、水利须寻古额塘坥葺治，就委本地方有力人户专管，免其杂差，不许人呈告侵占水利扰害人众。

一、义官要见奉何勘合？纳银多少？何年月日？冠带缘由，备细查出。写大字告示，如果有年及七十以上，允许告优闲，以免习仪等项。寿官也要查见年岁，及遇何项恩例，另立一簿，不许妄私冠带。

一、老人，不可听从里长呈报，须自体访过得之家，年及五十以上充任，切不许差委递送公文、解纳物件，每乡轮流一人坐亭

一、编佥里长，必须暗行体访，以及查图册丁粮相等者定之，不可听信下人保举。

一、遇到醉汉倒街卧巷，着彼地方领待其酒醒送审罪，以及卖酒之家，不可就行责治。

一、点大户，也必须各乡查出，限量多者，总写一册，再于此内详看，择其干系轻重，审其高下定之。

一、粮长不可别有委托及科派应付。如果能公勤素不悞事者，放其优闲不必日常听候。其卯簿付写年貌以及实征总数在下，以便查考。

一、甲首出钱，每里量用若干，先在田少之户随分定下，悉免别的差役；如果有田多之家，不必定与各色别留听差以补贫难下里差拨之数。

一、甲首夫每五名置小木牌一面，留挂在后堂。遇有要夫，查其牌再有差者，发牌拨用，仍付注在簿内。

一、应用人工开筑塘池等项，要纸票挂名，散与各夫收执，限与工程，等到工毕日，执票销缴，先完者先释放。

一、佥点□甲，须平于往来街市场所，见其门户整齐，家道殷实者，暗中将姓名写记，等到编之日，自详审定之，可免分当推脱，切不可容光棍。

一、巡检司弓兵也要定与地方使之缉访盐盗。如果该地方事发，只治所管之人，不可混行追比。

一应巡捕人，须与分定地方。如果有贼盗生发，各照地方究治，不可压贼追赃扰害平人。不可立粮里、总甲应捕。

一、总甲火夫系地方防护火盗的人数，不可听候差检及不时更换扰人。

一、民间如果烧毁尸棺，拘仵作土工，以及损烧人，痛治警众。

一、仪仗夫仗将曾赌博及游手好闲的人附记名姓拘充前役，如果能呈首一人，转代准令除豁。

一、阴

译阳医生在每月初一和十五，从日本管官处领取月报，看见其中规定：医生要上报邻里是否有患病者，阴阳生要上报是否有师巫邪术以及当月生死的人数，这些都事先根据人员划分了负责区域，以便进行核查比较。

译一条，僧人持有一本度牒簿册，详细询问度牒的类别，每月初一、十五，每座寺庙只准派一名僧人前往县衙应点，并告诫：丧葬不得逼迫索取财物，也不得修斋设醮。

一条，乡官入见，不许在门上高声喧哗，必须遵守规矩，在堂上禀报知晓。入座时，必须让六房吏员侍立两侧，以免有私下嘱托。如果是堂上的公事，可以让他们记录。

一条，使用鞭杖是为了示威；必须衡量事情轻重，决不能为了避嫌滥刑之名，只限定打一二十下就停止，以致造成肌骨重伤。

一条，公廨厅东壁上详细写明须知事项，西壁上分别写明各图的贫富等级，以便早晚查阅。

一条，各项公廨必须打扫收拾，每月初一、十五，门子必须一起具结回话。

一条，衙门不可过于修饰，只求门户牢固，墙壁完整，不允许工匠及妇人进入，也不可以纵容家人外出。

一条，乡宦牌坊，如遇损坏，告知各家修整，无力者，遇到本族及其亲友有犯法者，罚其代为修整，立案备查。

一条，营造器物，众人估计并画定格式，责令工匠领价买料，自行营造，完工之日，对众再估，给付工食。如果比民间制作的料作轻微损坏，责令原人重修，仍要问罪。

一条，山川儒学等项公廨墙垣如有小小损坏坍塌，就罚旁边人民修缉，见到有损坏就立即告报的免罚。

一条，公廨内有拔草等些小勾当，即令皂隶门子办理，不必另外征用人夫。

一条，凡有废寺、废仓、田地，逐一查出，改拨给社学等处公用，必须立案给帖执照，不可听任势豪告佃，以开启争夺。

一条，凡遇宴饮，都用油漆器皿。饮毕，等待收完，方才散去。不可搬演杂剧。

一条，凡遇使客往来，必须待之以礼，不可馈赠土产。如果上司差人，只令礼房吏员款待；如果有驿递着落，自行拨遣，只许报知，不许引入。

一条，下程必须选择闲地种菜，以及在养济院、畜猪仓中饲养鸡鹅，各行院给予料物，合作酱醋之类，免除里甲出办。

一条，凡用油炭的数量，可以与公堂核算，剩余银两支用着，令架阁库吏收掌出纳，每月底汇总禀报支给，不可科敛各行，必须令其自备。

一条，制造军器、胖袄等件，必须比寻常加意整理。先令匠作造成上等的一件，众人定公价，作为定则。责令按期造完起解。

一条，纸札、笔墨不可令六房自备。大结每月用多少，在堂上买办，各量多少分给。月底查缴，每年总置一簿查算。

一条，文案随时整备，依照行移体式，粘连印记，用卷皮装好。每月底开报，本年总置一簿。

一条，马匹如欲要用，不拘多少，必须与养马之家借用，就令本家出人备料，准算一次差遣，不可勒令里顾赁。

一条，铺舍各要修饰整齐。铺路两旁，如果是民地界土，即令种树；如果没有民地，着令前后铺分界管种。各里的地方人等，都得互相巡察，勿致侵损。如有枯死折断，即令插补，仍责成铺长带管。

监房必须编号，以区分男女轻重，不可混监。置一块响板在里面，倘有狱卒等役诈取凌虐，或者监禁不得释放的，令其自击板告报。或者置一面鼓在监内，也可以。

一条，狱饭必须随每日辰、申时一齐禀入，不许阻挡，也不许搀前落后。

一条，有人死在道路，地方必须呈报，相视无故，就地埋葬；不立即掩埋的，治罪。不必另外设立义冢，重费民财。

一条，桥梁道路稍有损坏，立即限定旁边的人修完。工程浩大，也要当时处置，埋葺。

○粮料第六

一条，征收夏麦秋粮必须定在某都某处收，每日各粮长将所收过的数目，于本日晚具数报知，次日户房将已完未完数禀报，以便催责。

一条，分派粮数，本色、折色，必须先定都图总撒数目，当堂衡量平日，熟知都分高下，分派。

一条，征收寄庄田粮，必须先告知该都里长，着人佃户于秋收时除去起纳粮数，然后纳租。如果有强索，即令佃户下年不与耕种。违者，只罚佃户，不许移关拘取。

一条，禁止揽纳，必须先出由帖，分散各户，自执赴官交纳注销。如果粮里人等有哄吓小户，并私家收受的，必须痛治，也不相信小户愿意附纳。

一条，征钱粮，责令该都书手依照黄册底开写里甲户籍，就作实征记录，不许逐年推故，仍将该催钱粮逐一填写一里十票，印合十年，里长亲自催完纳，立限注销，完日总缴

一条，实征该用纸札，先自记数在愿罚免责名下，量数出备，不许科派给里甲。

一条，折银务必量粮均派，且如某户该本色多少，共该折银多少，只许以派征余下零数悉作本色。至于分配一里，也推此例，切不得混派以致

译征收赋税存在舞弊行为。

在征收粮食的时候，必须先行查核上年拖欠、赖账以及侵吞亏欠的农户，指名张榜告示，令其改正过错，按期缴纳。如果再次逾期，则要比照众人加重处罚。

译对于没有凭证的赋税，粮食先耗尽的本里田地较多，人户其次及于一里，再次及于一都。其中田地较多的人家，按照田亩数量平均摊派。凡是田产不足十亩的人家，也不可以摊派。对于升、合这样微小的税额，如果有能力自行清理并申报的，就予以免除。

白粮不可以先行摊派，应与另催项造粮一并征收摊派。每造粮二石，摊派白粮一斗；粮食不足二石的，只能摊派一升。

存留等项的剩余米粮，必须在征收京通粮的时候，一同催缴完毕，不可以先后分征，导致彼此推延、侵吞欺诈。县仓、学仓、通关以及折银、抛荒等项，都要合并计算，谨慎缴纳勘合。

征收完粮料之后，才收取折银。不可以一时追缴并算，也不可以责令粮里陪补应缴的数额。

斗斛必须先行校验并加盖印信，用铁包裹四个角。如果有破损，有人来告发，必定是粮长诬陷，不可以责备纳粮的农户。

征收粮食不可以提前报完，也不可以空文起解，以致欺上瞒下，害人损己。要提前多发布告示，让纳户准备，规定期限征收解运。

征收各项粮价，要挑选良善殷实的人作为收头，根据粮价的多少难易，增加起解的火耗，也必须计算其所费的多寡，以此增减。如果有扣下火耗，留作公堂应酬馈赠等项公用，重的应当全部给予，不可以扣留分耗。

凡是收价折银的项目，必须写在收头名字下面，注明从某都起到某都止，在廊下张贴告示晓谕。就在征收时称重，如果有刁难，就允许口头禀报，仍将秤实时查较轻重，时常将银封存入库。次日早晨，库子报告已收总数，收头也报告未收总数。

凡是遇到不是常年常办的物料到县，多是奸猾之人贪图收纳，算计让上司分派下来，必须密切申禀。

解运粮料，必须宽给文书费用，宁可让两余，也不要追算索取。

一户所纳的粮米，倘有失窃等项，允许告验实情，就予以处置换易，或者另行申诉。

○礼仪第七

文公家礼颁降之书，其中尸棺暴露、火作、斋醮都是律法所禁止的，必须晓谕里老，各自要遵奉。

习仪拜牌定礼，生员分投监不许分外生事。如果礼生不循礼，先后不齐，先责打礼房该吏。

救护必须告示僚属，拘集僧道，到期行礼，仍令地方总甲巡视，不容闲人喧哗。

遇到习仪拜牌救护等项，有乡宦地位高的，令该里长请报官；地位低的告示知悉，务必查点齐集行礼。

迎春是百姓乐事，应当从容为之。其春花、春杖所费不多，不可以分派里甲。

乡属乡饮酒，必须令教读掌礼，完毕日回话。

凡是遇到祭祀，先期查照旧案价值，支钱给牙行收买牲口等项完算，以备公用。不可以逼勒赊买及容情贵买。

祭坛，令所属僧道分坛诵经，从早到晚，祭毕，分与羹饮。

祭神庙赛，小处则应当禁止，大处人众不可遏制的，必须与会赛日差人检束，收其香钱公用，勿容会首克扣。

淫祠不必全部拆毁，必须量地方改为公廨、社学等项。

禁止：僧人不许纵容妇人入寺烧香听讲经会，必须先晓谕地方禁约，如果违反，先将地方问罪。

义夫、节妇、孝子、顺孙，必须亲自密访确实，着实举保。如果里老呈报及乡宦保举的不实，不可以保举。

凡是学校生儒，必须遵从上司案验。季考朔望，抽签讲论，如果有不到，仰令该使附卷施行。

生员、乡宦之家，遇到编差役、均徭，先取本家实有事产，免致临期告扰。每人将应免的供丁，责令里书开写一帖付给，作为执照。

乡宦，不论存亡、高下、贫富，对于一些小事，也应当宽待。遇到凶吉之事，必须亲自尽礼。

乡饮必须亲自访实敦请，近县的自请，各乡遣礼生致请，不许省祭生员混坐，寓到将晏之先令具仪注呈看，即饮之后候收完器皿撤去桌椅方散。

遇到祭祀斋戒，不许粮里人等置酒办饭临祭须亲自巡视，祭品也先要仪注呈看。

季考生员，应当询问境内民情、土俗、兴利除害之策，让人各得尽请，优于询访。

○御灾第八

陂岸塘堰闸损坏，立即令附近富实居民量力并工修理，不可以另起民夫及科敛民财，仍委派信实的人分投修理，若遇大水后，具结呈报

干旱之时，必须晓谕各乡及街坊火烛，倘若遇到火灾，不分昏夜，必须亲自前往视拨，派人救护，仍严禁抢夺。

遇到灾伤，必须出告示，晓谕被灾人民，将本户所种田粮委被灾者逐一开报，四至土名以及该免粮数，具告以凭，附簿查，总撒相同，就与申闻上司，也于亲自履亩，或门点踏勘，毋凭里老总报作弊。

踏勘灾伤之时，就将该问轻犯有力者押带，

译遇到休假时便进行询问，随即根据各犯人的具体情况酌情处罚谷物或大米，发给受灾的贫民。

一旦发现有荒芜的田地，里长必须及时召集依附田地的农户开垦耕种，其缴纳粮税等到三年后庄稼成熟时再行征收；若是逃亡的户主不回来恢复产业，便酌情派定征收银两，仍然让依附田地的人佃种；如果违反规定，里长应当治罪，税租都依据依附田地的人来征收。

译一、凡是因水灾坍塌压坏田土的，必须让该户自己写明田地的四至范围及应缴纳的赋税，呈报官府以便核查计算和复查勘验，不可委派其他官员办理。

又如蝗虫之类，只要能够危害禾苗的，必须发布告示，允许众人不论数量多少捕捉上来，酌情给予米谷作为奖赏。

一、听说境内有盗贼、妖邪、谣言之类，必须先进行告诫晓谕。平日里有见识的富有人家，各自在交界地方传知防守，不可容许他们迷惑众人。

一、凡是祈求雨水，不可召集里老等人行礼，只应告诫晓谕德高望重的老人、生员、官吏、僧道亲自前往早领祝祷，其他差役放归，自行救济田产。

一、盗贼发生，先在地方开设赌博，淫乱宰杀牛马，遭受充军警戒，人家挨家追究未获，然后将附近地方挨家访问，仍要告诫晓谕邻里跟随寻找踪迹，违者治罪，也不可泛泛地惩罚总甲，如窃贼在五里内挨查，强盗在十里内巡逻捕捉。

一、盗贼掠夺禾稻芝麦及放火决水等项侵害损失，必须告诫被害人将与其有仇隙者指名告理，以便查审惩治，不可因为无指认害人者而不受理。

一、窃盗初犯者，依律究治。如果屡犯者，取定供词招供，牢固镣铐，押发到被害之处，分别笞责，呈报没收赃物，打死也可以。初犯不可如此，必须屡犯才行。

一、如有盗贼发生的地方，大写“此处有贼”四字告示，以便众人知晓防备警戒，若遇到失贼，虽无指实，也必须告鸣追问地方。

○词讼第九

一、凡是斗殴者，都要当日陈告，拘拿到官，验实有伤，责成值班医生带同原被害告人于官署处眼同医治，供给汤药，平复后回报。如伤重不堪调理，必须呈报究治，将原犯入监。

一、凡是兄弟叔侄及亲戚争论不能决断者，每日在监内并锁连杻，带出申明亭示眾，以候各犯自悔如息。

一、凡是家主告奴仆盗财物，奴仆告家主奸淫妻女，多系诬捏，不要轻率批准。

一、凡是妇人告夫，或夫告妇，必须仔细观律处理，不可轻易发落。

一、凡是告子不孝，虽有可怜之情，也必须痛责，不可姑息，以伤伦理。父亲纵然不慈，也不可加罪。

凡告人命，远不三日过期，告理不准。如果谋杀、故杀，检验也不过三日。如果过期杀及斗殴致死者，必须勘提，不可巡抚以误两家。

一、告些小钱债及无力家贫被骗，立即与管理拘追；如果富豪之家，并所告人多及钱米数多者، 不与追理。

一、告田土必须着实踏看，若得公事，必须便自行到彼一问，胜如委人，倘若粮数不清，典卖不明者，年远不与准理。

一、告户婚田土等事，每十日放告一次；如果斗殴、人命、奸盗，每日放告。

一、妇人告状，并犯罪不可近前审问，也不可纵容手下人凌辱恐吓。

一、有词讼应理者，量拘紧关人犯، 多则三四人，少则二人，责审口詞相同，即将干证人先省回家，不可将老幼妇女一概监提，不许照名罚赎。

一、里老承办词讼，如有事情难豁者، 即带干证紧关二三人。如果情轻判理明白及自息和者، 止将缘由每月于朔望日辰时引缴، 余日不准، 可免拘留人众。

一、凡拘摄次，量地方远近، 人犯多寡، 以定日期، 发牌拘唤، 不可凭吏妄听举行。如果有要紧重犯، 另置木牌十面، 挂于后堂، 遇要行拿، 亲笔出名于上، 密差应捕، 刻期捉获، 不容皂隶等押带囚犯出外召保۔

一、凡遇海行事件，及轻省词訟، 须开写告示، 立定限期، 准自投到。如果有监人命差委里老应捕拘促، 情愿不服، 应申照律施行。如果争情可处者، 且从宽。如果着犯有力亲属缉捕، 切不可滥差添皂隶人等۔

一、遇权豪势要، 须当平日易气处之، 不可受其笼络挟制، 亦不可故意窘辱، 自立门户。

卷终