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译《昼帘绪论》（宋）胡太初 撰

●目录

尽己篇第一

临民篇第二

事上篇第三

僚寀篇第四

御吏篇第五

听讼篇第六

治狱篇第七

催科篇第八

理财篇第九

差役篇第十

赈恤篇第十一

用刑篇第十二

期限篇第十三

势利篇第十四

远嫌篇第十五

●尽己篇第一

为官的要诀在于廉洁与勤勉，这不仅仅是县令应当做到的。然而县令代表一州的体面，且与百姓最为亲近，所以廉洁勤勉稍有欠缺，对政务的危害就非常严重。况且谁不知道廉洁是本分内的事呢？但受到外物交往和权势逼迫，渐渐就不由自主了。本来贫贱的人有妻儿啼哭哀号的干扰，本来富贵的人有口腹身体享乐的开销。喜欢声誉的，就装饰厨房驿站来款待宾客；致力于结交攀附的，就厚送礼物以疏通关系。更严重的，娶妻嫁女，装袋的丝帛、箱中的金银，都靠这些来资助。虽然想廉洁，能做到吗？贪婪无耻的人，固然顾不上顾惜名声。稍微畏惧清议的人，也不过说：我向上不窃取公款，向下不妄取民财，这就足够了。收买饮食，向来有官定价格，我这样做有什么惭愧？供应宾客，惯例由吏员贴补，我遵循这个惯例有什么羞耻？不知道用官价购买百姓的物品，百姓贫困怎么承受得住？而责令吏员供应宾客，将来史官以曲解法律、接受贿赂的罪名来责备县令，难道没有愧疚的话吗？所以关键没有比得上崇尚节俭的。如果能节俭，那么购买物品就不必依靠官价来谋求多占便宜，宴请宾客就不必摊派吏员钱财来取乐，送礼不必讲究，厨房驿站不必丰盛。做官的时候与居家的时候没有不同，使用公家的钱财就像使用自己的钱财一样，这样就可以了。又有谁不知道勤勉是职责分内应当做的呢？聪明才智有限，事情的变化无穷，耗尽一个人的精神来抵挡众人的奸诈诡计，已经不容易了。何况有愚昧平庸的人，一切听任吏员决定；敷衍了事的人，大多废弃智能不用。严重的甚至饮酒作乐，吹竹弹琴，图享做官游历的乐趣，以至于诉讼案件多年不决，是非颠倒而不知道，词讼越来越多，事情越来越繁杂，最终不免被主管司法的官员诘问。纵然有决心自强的人，能有几个呢？自从应酬日益繁多，心力日益消耗，正担心没有地方歇息，哪里有幸吏员文书已经准备好，低头提笔，最终也归于敷衍了事罢了。所以关键没有比得上清心寡欲的。心既清净，那么鸡鸣时处理政务，所谓一日之事在寅时开始；家务全部摒弃，所谓公而忘私。不要因酒色自我困扰，不要因荒淫享乐自我伤害。今天有某事应当决断，某文书应当回复，某项财赋应当办理，某囚犯应当释放，时时察知，急切实行，不要说暂且等到明天，那么事情没有不治理好的，而此心也安宁了。唉，这是廉洁勤勉的大略。其他还有可说的。心不可不平，心平则事物情理无处不明了；怒不可随意转移，迁怒则吏民将受其冤屈。政令必须简略，政务必须和谐，不合时宜的营建修缮所耗费的人力，借故摊派，应当痛加革除。子弟门客，不要让他们与外吏交接，恐怕有往来结交的嫌疑，那么祸患起于内部，怎么挽救？吏民妇女，不要让他们出入纺织贸易，恐怕有交通关节的诽谤，那么事情涉及内室，不容易施行。不要携带医术，恐怕有干求请托，难以顺从。不要安置亲信，无论内外，都不方便。在自己身上已经曲尽周全，那么什么措施不可行？什么事不公？什么盘根错节值得忧虑呢？所以我用尽己作为篇首。

●临民篇第二

县令是百姓的父母，以慈爱为车，以明断为关键，而以公正宽恕来推行，这样就对了。现在做县令的，只知道有财赋，只知道有文书期限，诉讼一事已经来不及尽心，还谈什么安抚百姓呢？还谈什么教化呢？从前阳城自署“催科政拙，抚字心劳”，考核评为下下，阳城已经这样了，谁肯甘心下考而竭尽安抚百姓的诚意呢？不知道皇帝把百姓托付给县令，本来希望他养育百姓，怎么能辜负所寄托的呢？所以县令上任之初，首要事务有四项：一是尊崇学校。读书人是百姓的期望；乡校是议论政事的地方。在诸生祭奠先师之余，就应当接见生员，以和颜悦色对待他们，以礼意引导他们，询问风俗的利弊，咨询政事的得失。廪饩必须丰厚，考核考试必须严谨，那些端厚俊秀的奖赏他们，那些词讼牵连的庇护他们，那些凌辱士人的惩治他们，那么士人喜悦而知道仰慕了。二是奖赏孝悌。人情敬重父兄，那么子弟喜悦，所以应当首先延请父老，以寄托敬爱之意，然后广泛询问乡里，那些有孝友名声、行为义举卓异的，一定谦卑求见，一定置酒登门延请，保护他们的门户，宽免他们的力役，使邑人纷纷效仿。如果有兄弟争财、亲族互诉的，一定委婉讽谕，以启发他们的愧耻之心，以消除他们乖争的习惯，听任他们和解，不要深究，那么民俗归于淳厚了。三是劝课农桑。县令以劝课农桑系衔，朝廷以劝课农桑颁布法令，不是不勤勉至今吗？不然，每年二月望日写几行文字，率领同僚出近郊集合父老宣读，饮食鲜少，甚

译等到折算钱币的事情办完，就自己带着酒菜和妓女彻夜宴饮赏玩，这真正的用意究竟在哪里呢？命令下达之初，不必姑且等待来年春天，就应当把农桑衣食这一根本，反复诚恳地告诫百姓，而对于那些妨害、损害、扰乱百姓的人，必须惩罚、必须警戒，这样百姓就都能安心从事他们的职业了。

这叫做略去权势的威压。县令是亲近百姓的官员，而现在，百姓看待县令，不亚于觉得像天一样遥远，像神明一样令人畏惧，含着冤屈、忍受苦难，没有途径能够进入县令的门庭。有幸得以来到他面前，那么吏卒禁止呵斥、鞭打杖击交错进行，胆小懦弱的人已经精神消沉、意气沮丧了。所以想要通达下情，没有比大大敞开衙门、屏退吏卒、亲自呼唤百姓更好的办法了，在几案席前，和颜悦色地询问，让他们尽情说出想说的话，那些被堵塞遮蔽不能上达的，就在县衙门外设置鸣冤鼓，让百姓自行敲击。像这样，那么民情没有不能充分表达的。

实行这四点，其他如赈济抚恤不可不及时，追捕拘拿不可有滥用的情况，不要从事横征暴敛，不要使用酷刑。如果不是非常不利于百姓，不必喜好更改变革；如果不是非常有利于百姓，不必轻易兴办举措。其余的细节，都应当依次广泛充实完善。

虽然如此，爱护百姓的要旨，尤其在于先让百姓远离犯罪。百姓触犯刑法，难道都是顽固而喜欢犯法吗？是因为愚昧无知，所以冒犯法律而不自知。县令应当把法律条文中的主要部分张贴在墙壁上，明白地告诫晓谕说：“某事触犯某法，得某罪”，让他们自己趋利避害。如果有触犯法律的，到官府后哀怜体察，按照法律执行，减一等处罚，这也是忠厚之德。如果全都想要完全依法施行，那么必定会流于残酷了。

从前卓茂担任密县县令，告诫他的百姓说：“我用礼教来教导你们，你们一定没有怨恨厌恶；如果用法律来治理你们，你们手脚该往哪里放呢？”唉，这是仁人的言论啊。凡是做县令的人，应当抄写一份，放在座位旁边。

译●事上篇第三

县令治理一县，太守考察他，各位监司也考察他，这是为了防范贪污暴虐，警戒荒废败坏。公正自律，廉洁谨慎，本是县令应当持守遵循的，但关乎职事，尤其应当加强考察。转运司只管财赋罢了，县里的赋税收入自有定数，按规定输送到郡府，本来没有什么干涉。其他如户籍、婚姻、诉讼等事，我只以公正决断，有什么可惧怕的呢？常平茶盐司只管粮饷役使和盐税罢了，不产盐的县挂名，处于盐务之外，至于平民的差役，公吏的轮役，以及常平义仓的征收与发放，我没有偏私，没有侵吞挪用，又有什么可惧怕的呢？只有提点刑狱司比各位监司更为重要，为什么呢？刑狱关系到百姓性命，如果有过错失误，罪责就不轻了。杀伤案件多委托同僚验视，怎知道他们没有疏忽草率呢？罪囚长期监禁，动不动就经过岁月，怎保证他们没有生病呢？结案公文，只凭供词，又怎相信确实没有翻供呢？有其中任何一种情况，就会触犯宪网。所以只有在自己方面无处不谨慎不审慎，又能得到部使者察知我的忠实，宽缓对我的驱策，或许可以免除罪责了。其次本州比宪司更为重要，为什么呢？州县是一家的，县令看待太守，如同子弟看待父兄一样，如果感情不通，事情就无法办成。无论是财赋，还是狱讼，或是日常事务，没有一样不相关联，而县里最受害的，莫过于不时派遣专人，每次专人一来，蔑视名分，抓扯逼迫县令的有数百上千人，小的也有百余千人，直到他们离开。又其次，税赋专门差派吏人拘捕催缴，酒税专门差派吏人监督，日常饮食的供应，公事的恳求，县令无不听从命令非常谨慎，而他们擅自兴作威福，豢养娼妓，索取器物，聚敛钱物，无所不有。县令初次拜见郡守时，就应当明确禀告史君，某项职事我不敢不努力，但如果县里有不足之处，也乞求施加体恤的仁爱，仍然乞求给予紫袋历两道，频繁往来，彼此都在上面签名书写，或许事情没有不达的，而公文的督促可以省去了。如果经过两个月事情没有办成，然后甘愿承受专人骚扰的麻烦，以及怠慢命令的惩罚。如果税赋亏损日额，酒税亏损月额，通常达到十分之四五，却乞求派遣吏人监督，不然就乞求放宽约束，允许竭尽我的长处。大州府也想办成事情罢了，差派专人，差派公吏，难道是不得已的吗？县令如果倚仗他们的相容，以至于松弛懈怠，公事不办成，财赋不增加，又能怪郡府的督促什么呢？虽然如此，奉法循理，尽心竭力效忠职守，监司郡守的难事，还可以应付，只有台幕郡僚，有的捧着檄文经过，有的移书请托；宾主饯行稍有不到，奉承稍有不够虔诚。贤明仁厚的人，固然能推诚相待互相谅解；否则感情容易疏远，间隙容易开启。始于职事相关的时候，挑剔横生；甚至到长官聚会的时候，讥讽谗言肆意而入。大概暗中中毒而获罪的很多了。所以县令对待台幕郡僚，宁可过于勤谨不要失之懈怠，宁可过于恭敬不要失之简慢，宁可过于委曲不要失之随意而径直行事。这也可以杜绝无妄之灾了。

●僚寀篇第四

县里有僚属兄弟等，兄弟有墙内争吵的嫌隙，那么家业就不和睦，怎么能治理家业而抵御外侮呢？县僚本来没有怠慢长官的心，但常有与县令不相容的，不是别的。县令倚仗年长地位高来对待僚属，僚属又因小怨不肯相让，势必导致疏远且忌恨。不知道县里没有州郡黜陟的权力，应该同轨而驰，同舟共济，县令如果和悦相处，谁不竭力辅佐县令呢？然而相得往往难，而相失往往易。公事分派给佐厅，让他们书写判词，或者意见偶然不同，或者请托所牵制，未能与县令心意相合，县令就自行改判，或者发牒请求重新拟定，那么他们的情意就容易疏远。不如平心衡量斟酌其是否得当，过厅当面商议，使他们欣然修改而没有怨心呢？佐厅吏人有错，县令立刻叫上来在庭上杖打，县吏有的咆哮，佐官也自行鞭挞，于是导致彼此猜忌，因而结下仇隙，那么他们的情意就容易疏远。不如把委曲告知他们的本官，让他们自行决断遣发，使他们羞愧服罪而没有怨心呢？丞簿以下，俸禄收入极微，曾经不足以养廉，而县令就拖延压留数月。县令虽然不明确支取自己的俸禄，却可能在官钱中移易贷用，这怎么能得到同僚的心呢？所以同僚的俸给应当按月支送，如果一时匮乏，就明确告知，县令也不应当先支取自己的俸禄以及有移贷的私心，收支簿历让他们知晓也可以。这样那么谁不和悦地互相体谅，能与县家同甘共苦呢？县令刚到任的时候，必定延请会见僚属，历述弊端，诚恳无华，肝胆相照，职事关系，彼此明确说明，不要怀着隐忍而含怒，厅吏间谍，彼此斥责杜绝，不要嗜听而互相猜疑。心同一个人，事同一体，那么政事和谐而百姓受到福泽了。这不仅是百姓的幸运，也是县令的幸运。虽然如此，同官都是忠良之士，固然自然没有什么可忧虑的。那些深沉阴鸷狠戾的人，有的倚仗才能来欺凌，有的侵夺职权来阻挠，有的暗中指责长官的短处，有的乐于接受谗言者的话，那将怎么办呢？县令难道没有借口疾病，势必委托佐官暂代，而代任者就变乱其纲纪。县道库眼也有属于佐厅司掌的，以及有财赋合属佐厅催督的，而佐官就视为己

译如果事物不与县道通融，那又将怎么办呢？唉！这应当用诚心去感化，不应当用权势去争斗。用诚心感化，那么礼节的意旨必定周全，恳切的表白必定预先知晓，使对方自己有所不敢做；用权势争斗，那么意义日益背离，仇怨嫌隙日益加深，甚至互相揭发，或者互相申述弊端，有无法挽救的情况，这是县令应当深深警戒并及早谋划的。

译●御吏篇第五

人们都说：“御史不可不严厉，接受贿赂必定惩罚，绝不宽恕。”却不知道县里的胥吏，与中央台省和郡府的胥吏不同。台省郡府的胥吏，有固定的员额，有规定的俸禄。员额根据年资和劳绩依次升迁，俸禄根据员额等级有所差别，所以人人都有爱惜自身的意思，顾念家庭的心思。至于县吏则不然，他们上任没有员额的限制，服役没有俸禄的供给。一个人奉公办事，全家老小等待供养，这还可以理解。县官日常用度，就要求他们购买灯烛柴薪之类；县官生日，就要求他们置办香料、图画彩饰之类。士大夫路过借宿馆舍，就轮流安排办理；台省郡府公文派遣专人追捕，就凑集钱财遣发。其他贪婪苛刻的命令，诛求科罚，哪里能一一记载！唉！他们的钱财从哪里来呢？稍有财产的人，又有谁肯做胥吏呢？不是饥寒交迫、无业可做的流民，就是狡猾弄法的奸徒；不是私下偷盗领取官物，就是违背情理欺骗掠夺民财。我曾经妄自思考周代胥徒府史的制度，有名职俸禄的供给，所以胥吏都廉洁公平，风俗也醇厚。现在时势不同，县道的财赋艰难维持，尚且不够供给，哪有空闲来办理胥吏的俸禄呢？这种说法大概像谈论治理黄河的对策一样，也不过是说“用廉洁来表率他们”罢了。自身端正，不发布命令也能施行，常例的堂供、生日献寿等一切废除。我不向胥吏苛求，胥吏纵然不知道悔改，在我责备他们时，可以没有愧疚的言辞。然后弄权的人必定惩罚，犯法的人必定斥退。至于有稍微能任事的人，县令或许倚重任用，他们辄自夸耀，说事情无论大小、是非曲直都取决于我：“你乞求我若干金钱，我让你事情必定成功。”后来果然如此，甚至向本官夸大其词，作为巧取豪夺的借口。胥吏的贪欲未满足，而县令的恶名已经显扬了。偶尔有精明强干的县令，一切不肯任用胥吏，胥吏则广泛说道理，曲折地游说宣扬，使县令不能不听从他们的言论。这种手段又不行，就一定在县令决策之间，自己与同伙私下评议，使他们的话语暗中传入县令耳中，县令不察觉，认为是无心之言，从而相信，却不知道已经落入他们的计谋中了。胥吏的奸诈诡计万种，最不可不深深防备严密考察。所以想要胥吏不受贿赂，断没有可行的策略。只使事事清明，人们没有观望之心，知道胥吏不必嘱托、贿赂不可行，已经是为政的善举了。至于风俗自然醇厚，胥吏自然廉洁公平，不像前面所说遵循周代官制那样不可行。世风日下，谁能挽回向东的潮流？只是徒增叹息罢了。

●听讼篇第六

孔子说：“审理诉讼，我也和别人一样，一定要使没有诉讼才好。”人情淡薄，机巧之事横生，已经难以使没有诉讼，只有尽我的心意来审理罢了。县道受理词讼，类别分为三八，刚上任时，多的有数百起，少的也有百起，县令害怕麻烦，于是有推迟到后次审理的，合并审理的不知道节省。诉讼本来自有道理，如果害怕麻烦拖后积压，越多虽然竭尽精神，也难以理清了。有人说不管日子，有诉状就受理，可以避免积压，然而县里事务多，如果每天审理词讼，那么诉状纷至沓来，必将自困，不如每隔一天一次审理词讼，却将乡分广狭分配，遇单日审理某乡诉状，遇双日审理某乡诉状，遇五、遇七、遇九，各自审理某乡诉状，不得搀越，差不多事情简易了结。况且他们有一时忿激，就想投词，需要日子稍久，怒气消解事情安定，必有和劝而不复来的人，这是应当实行的第一点。分乡定日，这只能作为常事，假若斗殴、杀伤、水火、盗贼、不测等事，也让他们等待次序，不也太晚了吗？却如前面的说法，放置锣在县门之外，不论早晚都可以自己击锣鸣响，县令立即审理询问，给予施行。如果有事情急迫合该救应的，便给予救应；合该追捕的，便给予追捕；合该验视的，便给予验视；却不可因循失事，这是应当实行的第二点。词讼到官，大都是增撰事理，妄以重罪诬告别人，如被殴打必定说成杀伤，索取钱财必定说成劫夺，进入他家必定诬告为盗窃，侵犯坟界必定诬告为发掘坟墓，这类真实固有其事，而假借此以期望有司必定追治的也很多。应当明立榜文，严格反坐之法，必须令状尾明写“如虚甘伏反坐”六字，日后究竟果涉虚伪，断然以其罪惩罚他，那么人们知道畏惧而不敢修饰言辞了，这是应当实行的第三点。词讼在官不与结绝，所以愈发多事，每一次受理诉状，新讼无几，而举词的人往往占十之七八，徒然耗费有司的阅视，徒然劳苦人户的陈述，不如先行告示，凡有词讼在官，如易于剖析，即与施行；只要有追会不齐，究实未到，合该听有司区处，不应迭迭陈词。现在以两月为期，如两月之外不见有司结绝，才允许举词，不然并不收理，这是应当实行的第四点。县道每有奸狡顽嚚的人，专以教唆词讼、把持公事为职业，先当榜文晓谕。使他们尽革前非，若有犯到官，定行拷打杖责，刺字戴枷押出县界，必定惩罚无赦。凡遇审理两争，应答之辞与状款不同，这必有教唆把持的人，必须与研穷根底，勘重置于罚，这是应当实行的第五点。

译凡是与一个人争讼，诉状中必然牵连其父子兄弟等五七人，甚至牵连毫无关系的人家，偶然有旧怨，也往往指称其妇女作证，意图在于尚未辨明是非之前，先通过传唤骚扰对方，耗费其钱财，凌辱其妇女，这种风气最不可助长。县令必须审察事情轻重，只传唤关键的一两名人员，对于妇女不可立即传唤，应当先下乡审讯责问供状，等到非常紧急时才可传唤，这是应当实行的第六条。

“不应为”是有罪的，不许借一事告另一事，法令明确，但如今做县令的人，喜欢听人揭露隐私，于是告发揭短的风气滋长，甚至收受私人密信，见到就执行，于是人们更加肆无忌惮，随意指摘，百姓没有安宁的日子了。这也应当预先张贴告示晓谕，对于告发揭短的人，不问虚实，先以“不应为”的罪名治罪，如果诉状在原本诉讼之外，因而告发其家隐私的，也不予受理，并先治其罪，这是应当实行的第七条。

传唤当事人到堂供认责问，必须在公堂上监视，能写字的自己写，不能写的只让书铺人员代笔，负责官员随即签字画押，事情轻微、道理明白，不需要证人会审的，自然可以随即判决发落，如果涉及追查证人、费用勘验，也只凭这最初的供词，最不可将案件压下，致使胥吏得以恐吓威胁、说诱，从而让他们改变真实情况，这是应当实行的第八条。

大凡诉讼，一定有一方对一方错，胜者高兴而败者一定不高兴。愚昧百姓无知，一时被人鼓动诱惑，自认为有理，所以来求诉，如果县令只依据法理判决而不加以开导晓谕，怎能使败者心服呢？所以不如传唤理亏者到面前，明确开导说明，让他自己知道理亏，转而求和，或者求和不被允许，他理亏也无话可说了，这是应当实行的第九条。

县令每次遇到判决一事，案卷堆积，害怕全部阅览，往往让吏员摘录供词，称为“事目”，不知道吏员受人嘱托，理长的不为摘录，理短的反而为之辩解，因此判决多有错误。不如县令自己逐一阅览案卷，切不要吏员具列清单，况且胜者固然有理，而败者也未尝没有道理可说，只是不如胜者多罢了。县令应当先陈述其正确之处再驳斥其错误之处，那么败者即使想翻案申诉，也不可能了。这是应当实行的第十条。

这里只是论述大概，至于随机应变，遇事斟酌裁断，神明通达，使百姓适宜，则在于明智的官员。

译治理刑狱篇第七

刑狱是重大的事情，监狱是凶险的地方。人一旦进入其中，罪行重的判处死刑，罪行轻的流放，再轻的也要受杖刑，哪有白白出来的道理？如果发生差错，胥吏怎会顾虑罪责？必定归咎于县令，纵然可以逃避明面上的惩罚，也必然损害阴间的德行，难道可以不谨慎吗？第一，关押囚犯必须审慎；第二，审问查看必须亲自进行；第三，监狱墙壁必须坚固完整；第四，囚犯的饥寒必须彻底解决；第五，囚犯的病情必须仔细查察；第六，嫌疑案件必须辨析清楚；第七，囚犯的出入必须严防。

县令每当有私人的愤怒，就随意把人关进监狱；双方争执尚未理清，也暂且押到佐官厅堂，有时还派人送去，称为“寄收”。长官事务繁多，无暇顾及，于是导致拖延积压。不知道一个人坐牢，全家担忧，饮食起居失时，疾病相互传染，几乎有非常令人担忧的事情。而且还有应当关在一起、不应当关在一起的情况。大概双方争执如果分关不同牢房，那么行贿的人可以让狱吏传递状纸稿本互通信息，而不行贿的人必定受害。哪里比得上让他们共处一室，可以互相监视呢？好打官司的人喜欢进入监狱，借此唆使教唆狱辞，颠倒黑白。哪里比得上另外安排一个牢房，使他们不能与其他囚犯接近呢？瘦弱年老的人必须查察他们是否有病，如果导致病情加重，白白耗费力气。妇女必须查察她们是否怀孕，如果发生流产，无法自证清白。这就是关押囚犯不可不审慎的原因。

按照法律，审问勘验必须由长官亲自到场，如今县令大多怕麻烦，通常让狱吏自行审问，只看已成条款签字画押就定为定案，甚至有囚犯不能见到县令面目的。不知道狱吏逼迫索取贿赂，根据贿赂多少判断曲直，非法拷打，什么罪不招认？县令应当告诫约束，推官不得自行讯问，公事无论大小，必须亲自传唤上堂诘问，再三顽抗狡辩不服，彻底弄清实情后，再酌情施加鞭杖。《周礼》有“五听”之法，也是因为狱情难以测度，不可专门依赖拷打。

按照法律，每晚三更三点，长官亲自巡视牢房，如今听政无暇，就委托佐官，饮酒妨碍，就委托典押。不知道如果发生逃跑，罪责由谁承担？况且吏员接受贿赂，那么即使是重犯也予以释放；安睡无贿赂，那么即使是轻犯也必定加上枷锁，最不可不亲自检察。从前熊子复任暨阳县令，白天不时前往监狱查看，晚上放置一个铃铛，绳索直通卧室，半夜拉铃，狱卒应答，否则必定处罚，因此没有意外之虑，最值得效法。这就是审问查看不可不亲自进行的原因。

如今各地州县监狱，多有颓墙败壁，不够坚固的，固然应当急忙修缮，然而罪囚奸诈形态万千，尤其应当深防。常有狱吏接受重犯贿赂，放任其随意，白天囚犯以喝水为名，将水吐在墙壁上，浸湿泥土。夜深则钻墙越狱，突然逃走。吏卒睡熟，无从察觉。等到发觉去追，已经来不及了。这是最利害的事，县令应当审量罪囚轻重，重犯不要让他们住在靠近墙壁的牢房或墙头，必须加上草席，墙壁内部必须夹上木板。每五天一次亲自巡视，查看有不完好的地方，随即修补。告诫吏卒，每夜不可只留一人值班，必须每更轮流两三人，持烛巡视各牢。次日早上出厅，先到监狱点名，然后签字公文，以此作为常例。墙壁应当坚固的，就是这样。

囚犯应当供给粮食，自然应当从经费中支出。有因为县道匮乏而责成吏员供给的，不知道官府供给尚且想要克扣，难道可以让吏员供给吗？宁可节省其他费用，这项不可节省。每人每天供给米二升，盐菜钱十文，早晨巳时、晚上申时立定程序。狱卒报告，县令亲自查看，然后传入。那些有家送饭的，应当立即传入，仍然检查夹带毒药、刀杖、铜铁器皿、文字之类。春夏天气闷热，必须疏通窗棂，清除秽污，使不至于卑湿阴暗，引发瘟疫。如果稍微转冷，就应当糊饰门窗，供给棉炭，使各自温暖舒适，可免疾患。饥寒应当解决的，就是这样。

不幸囚犯有以疾病报告的，该怎么办呢？说：这不可不查察。有真病而吏员不报告的，有没病而吏员诬告的。大概吏员视囚犯如犬猪，不太在意。起初有小病，不加审问，必定等到困重才报告官府，甚至死后才报告的。如果有财产的囚犯，吏员就让他们诈病，巧妙陈述，以图责放出狱，逐渐成为脱免之地。这是县令应当深察的。责任在推司，每日报告有无疾病，县令在查看之际，又亲自审察。如果以病报告的，暂且召医治疗，每日报告增减。那些非常困顿不能支撑的，然后责令亲属保识前去。如果必定等到病重才报告官府的，推吏必定处以惩罚，不然万一死者接踵，宪司每年统计人多，县令能免罪吗？

又不幸狱情有疑似而难以弄清的，该怎么办呢？说：这不可不辨析。世上确实有畏惧监禁，希望早日出来而妄自诬服的人。又有吏员急于结案，强行拷讯，逼迫招认的人，也有长官自恃己见，妄行臆测，吏员顺承旨意，不容不以为然的人。不知道监禁最不可泛泛涉及，拷讯最不可妄加，而臆测之见最不可自以为是。史传所载，耳目所知，因疑似受冤而死、流放、伏罪的，何可胜数。谚语说

译“捉贼必须抓住赃物，捉奸必须抓住两人。”这虽然是俗语，却极有道理。因此，凡是罪囚的口供，必须每件事都真实确切，才可以凭信。否则，万一逼迫人认罪，使无辜者遭受冤枉的刑罚，难道能没有遗憾之心吗？至于监狱出入的禁令，其责任专门在于当天审理案件的官员和监狱，要严厉地监督约束。当天应当到案却抛下不管、不到场的要受罚，吏卒如果不是在狱中任职却擅自进入的要受罚。除了长官亲自点检查察之外，允许人们告发揭发。罪人的饮水、火食、茶水、饭菜，都必须有人监视，事情办完就回到原来的地方，不得放任他们闲散无事。各个牢房内的门没有缘故不得随意打开，如果家属传送茶水食物，不得私自让囚犯相见，吏卒也不得借此传递信息，泄露狱中情况。这些都是应当深深加以防范的。县狱与州郡的监狱不同，州郡专门设置一名官员，所以防范周密详尽。县令期限紧迫，财政赋税的催征使得他在狱事上每常来不及详细谨慎。罪行轻的，县里可以自行判决发遣；罪行重的，虽然必须上报州府，但州府也只是以县里的口供作为凭据。那么县狱难道不是很重大吗？县令的责任，难道允许不尽心竭力吗？所以我在这一点上反复叮咛，不嫌啰嗦。

译●催科篇第八

如今担任县令的人，没有不把催缴赋税作为首要事务的，而其中的弊端多得说不完。最严重的是乡里胥吏奔走舞弊，账簿记录模糊不清，不仅导致督促征收无法完成，县里受到郡府的责罚，而且逼迫压榨过于严重，百姓遭受官吏的危害。近来朝廷大臣奏请，以十户为一甲，在一甲之中挑选管领税额较多的人作为甲首，持帖拘捕催缴，从浙江到江苏，往往已经普遍实行。现在不应当另外制定规章，只是借此考察其中的弊端，谋求使官吏和百姓都不受损害才是好的。我曾经思考过，消除官吏弊端的办法有三条，消除百姓弊端的办法也有三条。

第一条说：百姓户应管的产业，登记在县的账簿上；县道应管的税额，登记在州的账簿上。州根据定额督促催促，县根据产业发起催缴，这是常规程序。然而很多田地坍毁废弃，有人逃亡绝户，郡府虽然逼迫，县里实际上没有可催缴的对象，官吏徒然遭受督责，不如先核实事故数目，统计实际有多少，申报州府请求派遣官员调查核实，免除其定额，允许等待日后恢复后再按原额催缴，并申报省部备案。如果太守认为困难，命令能够把应催的财赋全部催缴办完，使郡府用度不至于匮乏，太守自然也会听从。

第二条说：发起催缴税物，惯例是勒令各乡乡胥提供应管的数目，以便发给凭证，不知道乡胥与富强之家向来内外勾结，有的税没有立即上报，或者没有全部上报，甚至有每年不曾向官府缴纳的，却只将善良的下等户先列出催缴数目，或者多算尺寸逼迫缴纳，这应当只选择稍微公正诚实的吏员列出等级税额，先催缴上三等户，然后慢慢波及四等以下的户。县令自己也要将前两年的产税簿查阅，如果吏员应当列出而不列出，以及应当催缴而不催缴的都有惩罚，所以不采用新造的簿册而一定要用旧簿，是为了防备乡胥欺诈。如果推托说等级升降不一，过户不及时，毕竟田主虽然更换而田的等级未曾改变，自然可以追查官家赋税所在，这样就没有陷没损失的祸患。

第三条说：每天催缴到官府的银钱，到晚上才有定数，已经难以入库，多是寄留在走廊头或者公吏处，于是导致侵吞借贷挪用，或者有的只用虚数蒙混过关。这应当设置两个大柜，并且暂时收锁，第二天早上或者亲自或者委派官员点数入库，不可因循拖延。又必须选择家境稍微温饱，行为稍微端正，有亲戚担保认识的人充当库子，每旬休息时与他清点查看，并将收支账簿核对，库房的墙壁必须用木板夹持十分坚固，等到他们欺瞒侵盗之后。即使判罪抄没家产，以及逼迫众人填补缴纳，也来不及了。消除官吏弊端应当这样。

第一条说：甲帖的设置，本来是为了优待服役户，现在却用来困扰官户。因为催缴本来是户长的责任，现在不应服役的官户，也持帖催缴赋税了。暂且搁置不论，只是差派甲首的时候，弊端侥幸尤其多。有嘱托的，税额虽然多，却给他分成几份，列入而常作为甲下的下户。没有嘱托的，税额虽然少，却与最少的下户同列，而常作为甲首。不仅提前缴纳，而且甲下的十户，想要分派给人户，有住在县市的，有住在外都的，怎么能一一识别他们的家？最为受扰，不如各自按照都分等级。差派一等户，只与一等共甲，仍然不允许将应缴数目分成别的凭证。缴纳完毕请求改付下次的，案吏不得阻挠违背，允许执据覆查将吏科断。

第二条说：百姓户受害的，没有比已经缴纳却重复追缴更严重的了。都是因为案吏不互相照应，乡胥不给予销账。提前乐意缴纳，本来是畏惧法律，而点追苛扰，与未缴纳相同。而且呈交钞票缴还凭证，额外费用，谁肯提前缴纳呢？这应当责成典吏，每天将已缴纳的户名逐项销账。如果泛常引标成见印给的，必须典押用保明印子。如果不定时点追，令自判押的，兼要乡胥保明。如果不是重复追缴，如果虚假甘愿受罚，日后如果有以重复追缴起诉的，必定加罪于保明的人。

第三条说：胡乱分摊的弊端，尤其不可不禁止。官户缴纳，多凭干人，乡户则凭揽子。两税起催之初，系揽干各在各地领钱入己，随即挪用盗用。等到官府催督严紧，却谎称已经支出，与某人合算，系某人抱纳。将来追会明白之后，固然不可逃避隐藏，只是图一时且能抵充期限，逐渐筹措办理，而被分摊被追缴的人究竟有什么罪呢？下户中顽劣狡诈奸猾的人，计谋也出于此。必须每次遇到追缴到供摊的人，先责成状语附案，如果虚假甘愿受欺隐官司的惩罚，然后才与追理事。果然虚假断在必惩。消除百姓弊端应当这样。

有田就有赋税，顽劣狡诈抵赖官府的人，确实应当惩治，而善良乐意缴纳的人，应当加以保护。其大要则符合于移割加之意。因为产业离去税赋存在，不可不考察。百姓有以出卖产业报告的，便应当通知受业之家，割税归户，然后才给予除退，庶几没有泛泛追缴。没有滥罚，没有推摊抵充的弊端，这就是正本清源的地方。

●理财篇第九

县里除了常规赋税之外，一孔不可妄取于民。虽然有理财的策略，怎么施行呢？也只有对酒税加以注意罢了。酒税解送郡府，每月有定额，筹措办理不及，也怀着惴惴不安的忧虑，何况指望其余裕可助县用呢？虽然如此，经理有方，也夫

译（过去）曾经没有充沛（的财源）。现在谈论酒政的人，不过说：“官府税课之所以不能推行，是因为私自酿酒贩卖妨害了它。”于是张贴榜文、竖起旗帜，遍布环绕街巷，敲锣打鼓、列队行进，走遍街坊。如果有斗升之量的私酒被查获送到官府，就立刻枷锁审讯、监禁数月，荡尽他们的生计，妨碍他们的营生，往往导致他们陷入饥饿病困的境地，这也就罢了。如果有私人恩怨的人，就立刻诬告对方私自卖酒，秘密前来告发，意在骚扰迫害。官府不问虚实，就派遣数十名弓手、轿夫成群结队，持械突入，遍搜房屋，围打墙院，无异于大规模抢劫。不知道人们之所以冒着犯法的风险私自酿酒饮酒，都是因为官酿的酒不堪入口。我如果留心酒政，六味原料必定精良。酒在库房时，谨防渗漏和隐瞒的弊端；酒在店铺时，防止掺杂和克扣欺诈的行为。在酒司之外，专门派遣典押吏人各一名，负责管理处置。如果发售流通顺利，利息增加，那么典押吏人、酒司、酒匠都酌情给予赏赐；否则就予以惩罚。官酿的酒既多又好，谁肯私自酿酒饮酒来自取罪责？所以即使榷禁不严，驱使他们（去私酿）他们也不会听从。

现在谈论税收的人，不过说：“官府定额之所以不能完成，是因为商人隐瞒（税款）。”于是制定严密的搜查巡逻策略，派遣拦头、弓手等人在边界拦截，动辄在三四十里之外，搜刮旅客，贪得无厌。得到厚赂就私自放行，甚至不让他们到达税务所；商人不服从商税，给予贿赂的，就被擒拿到官府，加倍征税之外费用照旧，这也就罢了。所派遣的拦头、弓手，又带着游手好闲的恶少，走遍乡村，以捉拿逃税为名，打死人家的鸡犬，抢夺行旅的行李，固然有闻风畏惧逃跑，辗转告知，改道离去的人了。不知道督促太严，征收太重，这是驱使他们不敢到来，不如多出手榜四处张贴，明确告知重征的弊端，从此革除。按照则例应当收税一贯文的，现在暂且只收八百或九百。那些拦头、典押等相关人员的费用，全部彻底革除。商税一旦缴清，就发给凭证证明放行，县吏不许拦头、典押稽留拖延。如果商旅不经过县务投税，擅自走私路逃跑，被本县抓获，一定将货物加倍征税之外，还要勘问定罪让众人等候。判决不轻易宽贷，因为虽然收取的（单笔）少，但来的人就多，税利自然充盈增加，谁不愿意走这条道呢？此外还有牛税、验钞、醋税、息钱以及茶、麦、牙契、免丁、房租等，自然可以根据情况适当拘收确定。近来各县想要另外增加（收入），多有出卖官纸的，吏人办事，人户投状，不用官纸不行，这本来不是法令所允许的。如果县道借此支用，已经不止一天，难以立刻停止，暂且沿袭旧例，但不可开创先例做坏榜样。

现在的士大夫又有专门致力于科罚的，公吏有过错，就令罚款若干；人户诉讼理屈，应当定罪，却以修造为名，各罚钱若干入官。不知道这些钱究竟归到哪里去了？甚至罗织罪名，恣意抄没估价，轻信妄状，没收产业，这些都是应当深加惩处并彻底革除的。至于坊场、经总、役钱等，多属于佐厅（管理），所以不再多言。

译●差役篇第十

有了人身就有差役，而百姓害怕差役甚于害怕死亡。因为百年经营的家业，毁于一年充当差役，而其祸患最大的，在于催征赋税。起初用钱财嘱托官府，期望脱免；中途逃亡或死绝，被强迫填补赔偿；最终遭受鞭打监禁，连年无法脱身。其势不致使倾家荡产、卖妻卖子不止。唉！置办产业以养活自身，反而因产业而害了自身，也可悲啊。现在既然实行绍兴甲首之法，可以免除税长、催头的责任，那么应役的人不过整理保伍、按期集会罢了，百姓也不至于非常害怕，而巧设计谋以求脱免。况且自从嘉定年间，朝廷主张义役，从处州、婺州开始推行，逐渐到各郡县无不响应。实行久了，官民都认为便利。从前有持庾节的人，却特别厌恶义役，他的说法专门认为义役有利于上户而不利于下户，便利富民而不便利贫民。大概因为按产业出财，固然公平适宜，但平日产业力量微薄未曾充役的人，却因义役惯例被摊派金钱。等到管理掌管不得其人，或者导致侵吞盗用，又不免再次摊派征收，所以深深认为这是百姓的祸患。不知道义役本是美事，只是命令应充役的人凑钱聚粮，而不涉及未曾充役的人，同时命令出财的户轮流掌管，万一亏折，也有责偿的地方，这就尽善了，何必深深厌恶它呢？现在各州县大多是义役，如果还没有实行，也应该劝勉去做。万一事势有难以实行的，只应听从官府，每年差役的关键，应当先委派佐官核查产业力量簿册，以及允许人自首诡称挟带，等簿册物力一定，然后按照各乡的则例，物力达到多少才令充役，最小的充一年或半年，加倍的按多寡增加年限，循环充役周而复始。这样就没有物力高而歇役近与物力低而歇役久的争执祸患。如果有原本不应充役的白脚，而近来增置田产归并诡称挟带物力，也应当及役，那么暂且差派白脚，仍然在图揭的坐右标注，以便查阅某都某人某日当满，每将满前数月先行拟差，下次役人告示知委。如果差派不当，仰即来陈述理由，不许临役时才推托。大概近来官府多是役满才差下次人，被差的人不问是否应当，就先推托，图得迁延，等到就役时已被其拖延若干月日了，而烽火盗贼等事无人负责，最为利害。现在的乡司差役，大都是受赂。甲诉说不应当，就转而差乙；乙诉说不应当，就转而差丙。这种风气尤其不可助长。如果前面所差的不对，那么乡胥岂能无罪？前面所差的正确，那么现在岂应再改而至于再，至于三呢？如果当职官自己能参酌簿籍，从公定差，应当没有是非错乱的祸患。差定后，合具图子申报仓司照会，以杜绝妄诉的苗头，那么所差的既当，而百姓就乐于就役了。

●赈恤篇第十一

年成大有，家用平安，不仅是百姓的幸运，实在是县令的幸运。一旦遭遇灾荒歉收，什么事不发生？如果流离失所，如果剽掠抢夺，如果死者相枕藉，啼饥号寒连阡陌，岂不是县令的责任吗？所以不幸而疫病突然兴起，就应当派遣吏员抄录家数人口，命令医生给药，支钱付米。全家卧病的，官府雇佣仆役看护，每日两次点察。因病救不活的，官府办理棺木，仍然支钱给他们津送。或者不幸而盗贼窃发，就应当下都申严保伍，每五家为一甲，五个小甲为一大甲，保长统领。有警报就鸣梆集合众人，协力剿捕，捕到就官府支犒赏激厉。其余如乞兵防拓，如出榜抚谕，都应当随宜实行。如果有水火灾害，人民离散的，应当禀报州郡借贷钱米，人各给若干米，贷若干钱，使他们整理室庐，兴复生业。不够就咨目遍报，不被害的上户量物力借贷，并与贷给齐民，允许一月之后日偿若干，官府却以其所偿者偿之上户，偿之州家。此策不亏官府而便民，最为尽善。如果只知道赈给，就怕如曾南丰所说的相率日待二升之廪于上，势必无暇乎他为。我恐怕官府所给的无已时，而百姓不复业如故。如果有旱涝伤稼，百姓食用艰难的，应当劝谕上户各自贷给其农佃，直到秋成，计贷过若干，官府给文墨仰作三年偿本主。逃遁逋负的，官府追督惩治。大概田主资贷佃户，此理当然，不成为科扰，且也免免费官府区处。官府所当处者，只市户耳。却以官府钱贷米铺户，令其往外郡邑贩米出卖，但要有米可籴，却不可限其价格。米才辐辏，价自廉平，虽无待开仓可也。从前先君宰金溪两年，值歉只行此策民用无饥，不可不知也。然而这些皆为灾歉设也，非令所愿闻也。平日无事，县令所以恤民者，惟蠲放僦金而已。雨旸祈祷，大暑极寒，固然应当实行。甚而知县无以邀民之誉，或者到官，或者生辰，或者转秩循资，或者差除荐举，率放免若干日，至于

译有一年房租竟能涨到超过原价大半的情况。不知道租金既然已经亏损，谁还肯把房子租给别人？等到房屋倒塌毁坏，不再修缮，百姓就更加没有房子可住了，这大概是不懂得贫富相互依存道理的缘故。如果执政者真能以体恤百姓为心，那么政令必定简约，刑罚必定清明，不滥加追索，不长期羁押，不因摊派赋税而损害民力，不因土木工程而耽误农时，果真有什么事情不能推行呢？关键在于我们体恤百姓的心意啊！

译用刑篇第十二

县里没有特别严酷的刑罚，小的罪行就审问，大的罪行就决断，再大些的罪行最多也就杖责一百下罢了。官吏百姓没有特别严重的过错，就动辄施加杖责一百下的刑罚，不知道如果罪行比这还大，又将用什么方法来处置呢？况且执行杖刑的人，有的观望上司的声势，有的接受贿赂，在执行刑罚的时候，几乎如同儿戏，这不是用来使人畏惧的方法，而是用来使人轻慢的方法。我认为杖责一百下的刑罚，最不应该多次施用，审问决断也最多只能打十几下。如果大杖只打七十五下，或者十下，必须依照法律决断，每一棍都打得严厉，然后人们自然畏惧服从，起初并不在于数量的多少，难道只是为了让行刑的人卖弄吗？如果把杖责一百下保留作为极重的刑罚，不是重大的过错、严重的失误就不施用，必须让每个人都畏惧而不敢触犯，这就是节省刑罚的大致方略。每当奸盗等囚犯刚被抓获时，首先进行腿部的审问，多达二三百下，这是不可取的第一点。因为被抓获押解到官府，沿途被捆绑拷打，或者饥饿困顿，已经不是一天两天了，如果接着就审问决断，很多人会死在杖刑之下，哪里比得上直接押送监狱，明确执行正常的刑罚呢？豪强之家起诉邻里官司，不问是非曲直，就给予处罚，这是不可取的第二点。因为杖刑虽然轻微，却是王法寄托的地方，不可以随意施加，无罪的人难道应该成为迎合人情的工具吗？如果顺从他们的私情，张扬他们的声势，将来他们在乡间武断专横，罪恶积累，想要挽救就来不及了。盗贼多次犯罪，应该刺字戴环，现在对于初次犯罪以及盗窃不满一匹布的人，一旦被权势利益所胁迫，就断然刺字，不知道鞭打虽然残酷，肌肤还有恢复完整的时候，一旦刺字戴环，瘢痕永远无法去除，所犯的罪行出于一时不得已而获罪，以至于终身无法洗雪，这是应当警戒的第三点。凶恶害民的人，应该永远锁禁，现在对于偶尔触犯长官愤怒以及被权贵厌恶的人，就关进监狱，系在尉寨，不知道罪行不至于死，一身困顿难以逃脱，身体既被囚禁，一家人的饥寒谁来供给？所谓“破家县令”，都是这类情况，这是应当警戒的第四点。至于用刑的节制，比如入夜有禁令，遇到假日应当禁止，都应当时时警醒反省，老人幼儿不施加，病人孕妇不施加，都应当事事仔细审查，法令中已经详细记载，不必多说了。然而还有三种情况：一是我喝醉了，二是他喝醉了，三是他瘦弱贫瘠。因为我喝醉了而执行刑罚，旁观的人必定认为我借酒使性怀疑我，万一真的有过当，即使后悔也来不及了；他喝醉了而施加刑罚，在酩酊大醉之中，哪里知道畏惧？万一挟酒凌犯，招致侮辱留下羞耻。瘦弱贫瘠的人接受刑罚，那么一定是他饮食缺乏，气力困惫，在鞭打之下，尤其有不可预测的后果。现在又有人要求在杖责一百下之外再加刑，自己知道徒刑流放以上的刑罚不能使用，就随意捶打折断手脚，尤为残忍。某事某罪，国家有常法，法外杀人，难道是治理百姓的官员所应当做的吗？警戒啊！警戒啊！

期限篇第十三

凡事没有信用就不能成功，何况一个县的事情非常繁杂，一个县令的威势并不显赫，如果期限不守信，号令不严肃，怎么能推行呢？所以关键没有比确立期限坚定更重要的了。然而确立期限有区别，遵守期限有规程。一般的追呼集会，只给予到达期限，允许三次申请延期。三次延期没有完成，处罚审问若干下，然后换发确定到达的凭证，允许二次申请延期。两次延期又没有完成，处罚决断若干下，仍然换发不准延期的凭证。引出这个凭证就确实不能再延期了。如果仍然拖延违背，就应当勘问杖责若干下，枷号监禁追集。如果有督捕紧急的事情，就应当直接发出确定到达的凭证。或者不准延期的凭证拘束确实如前所述，或者恐怕县道有十分紧急的事务，不可以片刻拖延断然想要必须集成的，就应当给予加牌不准延期的凭证。这个牌证违背就有大罚，比如勘问禁锢比如传送到都城，都应当事先示警告诫。又必须以不频繁使用为尊贵，一年之中才三数次发放，没有重大事故不发放，也可以。凡是期限应当延期而不延期，敢于故意藏匿的，处罚就视期限的轻重而定，确立期限的区别就是这样，乡都有广阔狭窄，地方有远近，应当衡量他们的能力使他们能够赶赴。距离县城五十里以上以及地方稍广跨越溪岭的，每个期限以七天或十天为约定；低于这个标准的就以五天为约定。这应当先考察远近广狭的数量，预先确立规制，设置簿册明确记载，某乡期限惯例十天或七天，某乡期限惯例五天。等到给予期限的时候，必须让当日值班的厅吏在案头随即抄记，以等待县令自行稽查。遵守期限的规程又如此。上级役使下级，固然想要集事；下级应役，也想要事集以免受过失。而现在的里正因为期会不报到被鞭打勒索的人接连不断。弊端在于上级发放凭证泛滥而没有统属，甚至一次当限发放几十张凭证，追逮一百多人。里正的代役者自己知道应赴不及，必定遭受鞭打决断，于是连同可以办集的事情一起拖延违背，却遍求被追者的贿赂。他的意思认为十次违背两三次与十次违背七八次被杖打等同，何必辛苦不寻求贿赂呢？因此事情更加难以集成功。这大概是役使的人不适宜，自然不能责备下级必定应役，应当先让期限司确立规制，每乡一个期限发放凭证不得超过十件。如果事情多，十件凭证之外，其余凭证给予后限。如果里正违背一件凭证免除鞭打两件，酌情增加鞭打决断，三件四件各决断若干，甚至十次违背八九次就勘问杖责。禁锢身体不容轻易宽贷。呈比之

译起初，规定限司先自行列出某都申报延期处理的案件数量，并依照相关约束规定应当如何办理。那些被追索且已见到人的案件，称为“着到”，单独归为一类；那些仅仅是申报延期处理的案件，称为“跷申”，也单独归为一类。然后由长官查看档案并批示执行，这样大概就能做到上级不烦扰、下级不怠慢，这也是管理期限的大致纲领。

译●势利篇第十四

如今从政的人，大多把抑制强者、扶持弱者当作能事，他们的说法是：地位高贵的人权势炽盛，一声怒吼呵斥，就能使地位低下的人失掉勇气；富有的人田产连绵，挥手示意、拱手作揖，就能使贫穷的人不敢出声。我能够保持中立不动摇，打击权贵、遏制富人，所以凡是凭借权势利益来求我的人，不问是非曲直，一律加以压制。唉！那些畏首畏尾、战战兢兢地面对权势利益，歪曲法律以迎合私情，恭敬奉承唯恐不及，以此作为保全自己、讨好上级计策的人，这确实是不值得提及的。然而如果一切都以抑制强者、扶持弱者作为说辞，难道符合中庸之道吗？凭借高贵身份欺凌他人，固然有这样的人，难道没有不骄傲的人吗？凭借财富傲视万物，固然有这样的人，难道没有崇尚礼义的人吗？如果他们一概以矫饰世俗、绝异凡俗为心态，而不问事情的是非曲直，如果这种风气滋长，佃户就可以对抗主人，强悍的奴仆婢女就可以轻慢他们弱小的子女和寡妇，以至于奸诈狡猾之徒伪装成衣衫褴褛的样子，而市井小辈凌辱读书人的末流，那该怎么办呢？所以我只有平心静气地对待万物，那么政事就公平了。孟子说：“治理政事并不难，难在不触犯豪门大族。”豪门大族，是一乡的希望，是平民百姓所依赖依靠的。其中有道义厚重的士人，有文献传承的世家，交往往来，都可以向他们咨询政事。请求他们增加财产、润饰房屋，积蓄粮食装满粮仓，在紧急灾荒之时，也希望他们捐献有余以救济不足。豪门大族本来未曾得罪我，而我却把抑制强者、扶持弱者的说法先入为主地放在心上，因而得罪了豪门大族，不知道豪门大族究竟辜负了地方长官什么呢？如果有欺凌善良、欺侮轻慢孤弱的人，或者在乡间武断专行，或者罗织平民百姓的罪名，如果案件到了官府，应当依法判决。然而如果小人无知，蔑视名分，借事咆哮，乘着酒劲欺凌，难道可以不予惩戒吗？如果有仗势凌人、残酷对待下属的人，或者吞并他人财产，或者强占他人妇女，遭受苦难的人有申诉，应当依法执行。然而如果顽劣狡诈之人行窃，诬赖主人家的租债不肯偿还，或者地界不清，就擅自侵占交易，难道可以不予理直气壮地驳斥吗？门户有变故，封条经过公堂，应当酌情判断是否执行。如果包揽诉讼关节，为他人传达委屈，这应当平时预先禀报，虽然极力拒绝，又有什么理由推辞应酬呢？节日往来馈赠，应当审慎考虑辞让接受与回礼。如果因为有恳求祈祷，就用贿赂相送，这应当明示嫌疑，极力委婉回避，用委婉的意思对待，他们又有什么怨恨呢？如果约束自己不够，处理事情不公，一个狂妄庸俗的人，也得以对我有所指责。用真诚恭敬的态度相处，用礼义的情意相待。他们即使挟持权势与利益，怎敢扰乱我的政事呢？所以我认为，权势利益的交往，固然不应当委曲求全地迎合，也不必故作清高以显示与众不同。平时交往，谈笑欢乐，如果不是本意相干，可以用道理遣散，在我自己心中自有定论。如果战战兢兢地害怕他们控制我，怀疑他们侮辱我，思考用来防范遏制的方法，也不是治理政事的好办法。

●远嫌篇第十五

《礼经》说：“决断嫌疑，明辨是非。”我本来没有其他意图，却让人得以用疑似的迹象议论我，即使是一个普通男子，对此都已经不便，何况出来治理政事，将要端正自己来端正他人呢？所以我未曾自私且懈怠，但有人因此怀疑我，这必定有不公正不勤勉的迹象，招致人们的怀疑；我未曾贪婪且滥权，但有人因此怀疑我，这必定有不廉洁不正直的迹象，招致人们的怀疑。一件事可疑，将会没有事不被怀疑；一天可疑，将会没有日子不被怀疑。蒙受这种怀疑，我自己知道尚且难以辩解，何况别人未必肯把实情告诉我，而人们的怀疑已经纷纷扬扬，积累传播于道路，上达于台府，其危害难道轻微吗？所以君子在嫌疑是非之间，最应当尽早端正细微之处，而极力远离嫌疑的迹象。况且宾客朋友游历拜谒，不可推辞，自从令他们延请至书院，或者别的房间。于是邑人互相议论说：“某人与他往来很密切，谈话很久，感情一定很相投，利害得失可以尽情言说。”凡是诉讼在官府、道理很亏欠的人，往往聚集在他的门下，而请托的路径就打开了。更严重的，出卖公堂角落，打笔杆子做手脚，甲乞求我金子若干，应当为他转达；百里外的乙有请托，也是如此。乘着车盖奔驰，趋赴县衙，谈话移时，忽然退去，就告诉甲与乙说：“已经为他传达委屈了。”实际上未曾提及。后来长官判决此事，必定有一方胜诉，就按约定取走金子，说：“将要把它献给琴堂。”长官有什么罪过而承受这种名声呢？我认为接受拜谒的时候，通常只应当在公厅相见，官吏百姓共同目睹，自然难以产生怀疑，只要使礼貌有加，他们自然不会认为我怠慢。况且节日宴会，不可废止，自从聚集娼妓，出入宅堂，其中子弟馆客相见既密，戏谑难道没有吗？贤者固然不做这种事，然而瓜田李下，难道能免除嫌疑吗？一句话乖张邪恶，便立刻传播，万口喧哗，动辄生风波，而非狎亵的诽谤就兴起了。更严重的，多买姬妾，却让精通乐艺的妓女教习歌舞，出入无间，笑语无时。难道只是管弦之声传彻于街坊，而且淫邪之语浸入于闺房，情好稠密，事体难以估量，纵然能洁身自好，其他还有难以防范检束的地方，长官又有什么利益而做这种事呢？我认为宴饮聚会的时候，如果没有台旨，妓女不许擅自进入宅堂。如果旬休

译公务闲暇时，我想与同僚、士人朋友聚会，只为清谈文字、清淡饮酒，他们应当不会认为我怠慢简略。处理政务自有公理和正法，我哪里会在其中存私心呢？只是我自知县务懈怠，大多让吏员收纳案卷，等有空隙时再看阅，有时叫吏员进来一起评议，有时让吏员起草判词草稿，于是有人便怀疑我接受吏员的成见。应当在这公厅旁边设一间帷幕遮蔽的屋子，遇到闲暇时就靠着胡床，翻阅案卷，不必让吏员来到面前。收到官钱，自有库吏封存，我哪里会在其中谋私呢？只是我自知县令过于忧虑，恐怕库吏侵吞借贷，盗贼窥探窃取，于是让分别管理别的库房，或者寄存在宅邸厅堂，于是有人便怀疑我起了贪财猎取之心。应当加固墙壁，精心挑选管理库帑的人，切不可随意迁移，徒然陷入难以辨明的嫌疑。其他容易招致诽谤的疑似之处，固然很多，难以用笔墨语言尽述，只须让每件事都必须昭然明白，像清水没有杂质，像静止的水没有波澜，那么他们即使想要玷污、吹嘘，恐怕也做不到。如果说：“我内心平正无愧，俯仰无愧于天地就够了，何必小心翼翼地避嫌辨迹，求取向人显示呢？”恐怕将来会有悔恨，必定是因为避嫌不远、辨迹不明，开始时虽然后悔也来不及了。

译昼帘绪论

我担任括州知州的第二年，亲友陶云翔寄来一部《昼帘绪论》，说：“您二十年前曾将此书赠予我的父亲，让他好好治理香溪县。我小心收藏，不敢遗失。如今您统辖七个县邑，治理得好不好，是您的事，何不将此书归还给您，以助益您的政事呢？”我阅读后惊觉振奋，随后又爽朗大笑。有位客人在旁边附和，于是我感慨地说：“让玉匠去雕琢玉石，我不敢这样做；但与我的同僚们一起致力于振兴职守、减少过失，这是我深切希望的。”恭敬地听取意见后，我命令书吏寻找原稿进行誊写，因内容繁琐，便告知众人后刻版印刷。宝佑元年仲夏吉日，天台人胡太初记。