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译璞山蒋公政训（明）蒋廷璧撰写

●目录

莅官总要

谨始类

治巳类

处人类

御下类

治体类

●国子先生璞山蒋公政训

南雍门人谭秉清、曾璠、郭�、周治。

相文祥、杜应麟、居正分类编纂

浚县治生大伾王璜校正

金陵书坊唐锦池、唐惠畴刊印

莅官总要

廉洁以约束自身，谦和以对待士大夫，忠厚以对待同僚。

慈祥以安抚百姓，勤勉谨慎以侍奉上司，清廉谨慎以管理仓库。

明察谨慎以审理狱囚，严格限期以销除未完事项，谨慎严密以防备奸诈。

节用以防备意外

谨始类

治巳类

处人类

御下类

治体类

◆谨始类

勉筮仕

励初政

立初规

慎仪节

却贺礼

○勉筮仕

一、担任官职不同于没有责任的时候，凡事必须勉力奋发去做，如同肩负重物一般，竭尽全力去做，时间久了自然就会熟练。眼下暂且不要忧愁，虽然年少缺乏历练，但若能勉力做事，分毫都不贪取，那么声誉自然会传播。

○励初政

一、初任时的政令要有威严气势，果断使人难以触犯，这才是好官。

一、官员初到任上，正是上下观察德行、听闻风声的时候，应当廉洁以约束自身，公正以处理事务，仁爱以爱护下属，恭敬以侍奉上级，宽厚以对待众人，爱护百姓、珍惜财物，即使是铜钱、尺布，也绝不装入私囊，那么任职就能长久，子孙昌盛光大，希望努力践行，听从劝告，勇敢以符合我的言辞。

○立初规

一、新官初到任，必须确立一套严格的规矩，使人不敢触犯，这就是门面。做官不可过于仁慈，过于仁慈就会招来软弱无能的恶名。必须应当打十下、五下板子，事情才容易完结，人心才会知道警戒。打人只需十下、二十下重打足矣，不可过多。也要平稳地去做，不可显露声色，必须持重，慢慢打去，不可轻浮躁急。急躁或许会出错而后悔不及，不可轻浮躁妄地打人、骂人、下发文书。常思后患，屡屡看见有人妄自下发文书，造成的危害很多。

一、做官必须果断，事情来到面前，该执行的就执行，不可犹豫不决，这才是好官，政声自然兴起。如果优柔寡断，那是妇人的行径。

○慎仪节

一、到任时，必须先询问礼生，按照礼仪节度行事。临行时不出差错，到任之日，凡是发放人员都停止，说起来字样。这也是初日起身的吉祥征兆。

一、新官到任之初，凡事来到面前，衡量其大小，小事即时处理，大事稍加详细审查，也即时处理，不可拖延滞留。拘禁人入狱，久候如同相比，明白果断，名声才能兴起。

○却贺礼

一、初任只允许在任官员及士大夫参见，决不可让耆老、寿官、义官等类人来祝贺，否则不仅对自己有送迎的辛劳，而且导致他们受到轻慢的侮辱，又不可接受别人的贺礼，招致别人的讥讽。

◆治巳类

戒七情

祛矜伐

务着实

戒炎凉

戒科罚

戒酷刑

戒偏用

禁假借

谨日用

先节省

夜省身

○戒七情

一、凡是违背心意的事情到来，必须估量事情的大小，道理的是非，千万不要过度忧愁愤怒，必须用道理自我排遣。古人说：“克制自己可以治理愤怒，明晓道理可以治理恐惧。”

一、凡是遇到谄媚顺从的言语，应当正言以道理拒绝，切不可轻信喜悦，骄傲自满则别人无法窥探我的深浅，而谄媚自然远离。

○祛矜伐

一、做官不贪钱，是本分，不可凭借此点自夸，凌虐下属，凡事谦厚，为百姓办事即可。如果廉洁却无所作为，廉洁有什么益处呢？

一、事情来到面前，小事即时处理，赶出大事，从容细审，不可一概将人收监，不能听断，导致别人困苦。如果因此招来软弱无能的恶名，如果不放人入狱，随到随处理，名誉就兴起，应当少监人多，干事为妙。

一、事情有疑难、牵涉等情，自己慢慢寻思，大事小事，决不可偏听别人。不仅他们作弊，而且窥探我的深浅。

一、事情关乎利害，最要自己裁决，果断去做，不可犹豫不决，想饶恕又不饶恕，如此狐疑，外人怀疑我。想要钱恐怕别人看见我有饶恕他的意思，在外面诈骗钱财，家属决不可让他们与外人接触，恐怕败坏名节。

○务着实

一、当官处事，只要务实。如涂改文字，追改月日，重换押字，万一败露，得罪反而更重。这不是修养心性、端正君主、不欺骗的道理。

一、凡是有应当执行的事件，一时没有询问处，或者别人说的话不可信，务必让相关房科寻找历年已执行的文案来看，斟酌而行，这样事情有依据，别人不敢欺骗。

○戒炎凉

一、凡是一应上司，不

译无论职位高低，无论是否亲自到场，都要尊敬他们。事情若有可行与否之处，应当明确陈述利害关系，反复辩论，不可一味顺从接受命令，从而给百姓带来祸害。府衙的副职官员大多不是我们这类人，常常担心我们轻视他们，预先存有这种心思，一旦我们稍有怠慢之处，他们便说我们欺侮他们，用各种花言巧语进谗言，因此被他们中伤的情况很多。

译○ 戒除科罚

关于科罚这件事，绝对不可挂在嘴边。这是上级官员所厌恶的，也是下级百姓所羞耻的。如果因为富人缴纳罚款就免除他们的罪责，那么富人的心志会更加骄横，他们的蛮横行径会愈发严重。旁人会说：“前几天某人做了某事，罚了些钱也就罢了。”如果处罚穷人，他们必定会卖妻鬻子。鬼神天地令人敬畏，对于那些应当判处杖刑的人，如果审查其家境殷实，且罪行重于罚款，或者涉及放高利贷多取利息、非法拘禁殴打、强拆房屋、抵折子女等严重情节，可以责令他们亲自修缮重要的官署、桥梁、文庙、铺舍等，以此免除杖责，也是可以的。大体上，还是不处罚为好。如果确实需要从中取用，公罚的数量只以五斗、八斗、一石、两石为足，这样他们容易缴纳完毕，人们也不会怨恨。如果罚到七石，他们经年累月也缴不完，反而会去向上级申诉告状了。

○ 戒除酷刑

刑罚，是在不得已的情况下施加于人的身体，怎么忍心用残酷的手段施加呢？有些官员根据自己的喜怒来用刑，严重的甚至因为请托贿赂而用刑。他们不知道刑罚是国家的法典，是用来代替上天纠察罪过的，难道是供官吏逞凶施暴、徇私舞弊的吗？

○ 戒除偏私任用

每次拜见上级，或者前往府衙，难免要带领吏员、门子等人，必须轮流替换，不可只带同一个人。这不仅是因为他们借机在外生事，也可能是外人说我是被心腹所蒙蔽损害，或者由此产生嫌疑，务必谨慎，务必谨慎。

○ 禁止假借名义

在打人时，衙门里的差役，趁机说被打者的短处，或者闲话说“打得好”之类的话，是可以打的。如果不打，百姓只认为是我因为差役的主使才打人。凡是打五下、十下等话语，必须由我亲口大声说出，让被打者听到。如果低声命令门子、皂隶大声喊出，百姓只认为打多少下是由他们做主的。

○ 谨慎日常用度

私衙里每天的食用物品，不可让家人、门子出外购买。像米、肉之类，按照当时的市价，在堂上先付给店家银子，让他们开出票据分配下去。需要使用某物时，就命令皂隶拿着票据去支取，票据用完就停止。再给银子，再支取。比如一两银子该买五十斤肉，就要他开五十张一斤的票据。各种物品都按照这种方式凭票支取完毕，再发放新的银子。在堂上先发放，如果有拿着银子在外面买东西的，允许人们指名举报。

○ 首先节省

凡是做官节省用度，不横征暴敛扰民，那么做官就会顺利，子孙也会昌盛。祈祷等项费用，自己出些纸价银购买物品应用，不仅百姓不怨恨，上天也会顺应。

○ 夜间反省自身

凡是白天所做过的错事，晚上要思考反省。如果善行可以推行，否则下次改正过错。决不可因循苟且，积累成大恶。

◆ 处理各类人事

处理同僚

应酬士大夫

对待生员儒生

谨慎对待仆役

预先处理琐事

勤勉处理小事

○ 处理同僚

县里的同僚人品不齐，不能一概而论，凡事恐怕不能全心全意地委任。但他们如果有过错，可以在没有人的地方私下密谈，不可张扬。如果有公堂上的酒席，应当邀请他们一同饮酒；在私衙内不可与他们频繁饮酒。各衙门的妇女尤其不可在酒席上往来。如果有使客路过需要下程等事，将各衙门的名字都写在礼帖上，请他们一同去探望、一同送行。这不仅节省了同僚的费用，外人也能看到衙门官员和睦恭敬。如果有乡官家中有喜庆之事，也必须如此。如果有远行的，又应当慰劳周济。

○ 应酬士大夫

初任时士大夫前来接见，都要有礼貌。后来进见的人，不论善恶，都以礼相待，不可呵斥人。即使他们所说的事不被批准，他们也不会怨恨。一位士大夫随到随接，应酬不暇，吩咐大门每天待比较之后，才允许进禀接待。凡是有先到的，让看门人请他们到寅宾亭稍坐，待比较完毕，一同请进，这样彼此互相牵制，即使有嘱托，也难以开口。如果有嘱托的人，应当说：“确实如尊命，确实有理。”等生员问完，回话事完之后，所嘱托的是对的，不必再回话。如果不实在杖责时，应当明白地说：“某先生吩咐该饶你打□，你□名众证，清楚法度，上去不得。我现在将就责罚。”后来遇到士大夫说：“前几天某事，此人来哄骗了先生，完全与先生吩咐的不同。”因为先生吩咐都饶了杖责，这样法度也不废，人们也不怨恨。切不可标新立异好名，说：“你央求某人来说，先打央求人情，那么祸根就埋下了。”又不可在说的时候唯唯诺诺之后不听从，他先前因为我答应了他，将人央求事的钱用了，我后来不依从，此人向他讨要，他无处筹措，也会招致怨恨。从前有一位官员，凡是有人嘱托的，一定让后来的人输掉，揣知此意，便去反说那官员听信，又如他计，只当以道理为主，不可先有此意，使人乘虚而入。

凡是士大夫说事，必须和颜悦色地对待，谦逊言辞地议论，如果不违法。做人情，不妨如违法，即使是权贵也不可听信。自己手中小事可依从的，依从如经；奉承上级，即使分毫也不可做人情。

○ 对待生员儒生

生员中有学问的多不肯到官府告状，来告状的多是无学问的。所告的状也与接

译（学生）退下后，询问他近日阅读什么书籍，随即就书中的内容提问几个问题，又让他撰写一篇文章。每逢初一、十五到学宫行香时，带着这篇文章给先生过目，写得好的就给予同样的奖赏，写得不好也不必多说什么。这样，生员们自然会敬而远之了。

译○谨慎处理事务

一、上司前来巡视，务必先派人到邻县打听其行事作风。等到上司到达本县，必须率领同僚、师生等人整齐有序，依礼迎送。仓库的物资数目，要按四季进行清查，在簿籍上填写清楚明白，以预防上司随时查盘。养济院中孤寡老人的衣物，要清查清楚，按期赈济发放，不要耽误时机。道路上的铺舍如有损坏，立即修理。天气久旱，要紧急祈求降雨。民间的疾苦，要时常加以怜悯挂念。

○预先准备细微事务

一、迎接上司，虽然不可过分谄媚阿谀，但一切所需物品都要准备齐全。即使是皮匠、裁缝、篦头匠、修脚匠、裱褙匠、印刷匠、铁匠，以及水牌、雨衣、门锁等物，都要预备妥当，以防上司随时呼唤。衙门前要保持肃静，不许喧哗。应当将各类人员分别安置在一处使用，如果到了该用时却耽误了，就严厉责打。

○勤勉处理细小事务

一、遇上司、公差、官吏、承差等人，即使在仓促之间，也必须等他们送完下程（路费）完毕，才让他们回去。一则避免下属克扣下程，二则避免他们在上司面前诽谤。

◆驾驭下属类

屏退左右

选择门卒

驾驭吏员皂隶

疏远主文吏

清理吏役

考察吏员弊端

禁止狱卒作弊

稽查马夫

选择粮长里长

谨慎派遣差人

○屏退左右

一、上任之后，左右前后，大小各类人等，都是本县本地人，只有我是外地人。他们个个都想瞒我、欺我，向人索取钱财。到任之后，对各类人役都要防范，决不听信他们的言语，以免耽误我的正事。

一、每天升堂完毕，立即将门子等人打发下去，绝对不允许他们在堂上或公座后面站立。如果在后面观看并替人修改公文，让那些需要下堂跪拜的人知道，他们就会利用官员的信用弄权打关节，要慎重对待。

一、谚语说：“门子不上堂，书手不进房，皂隶不出下乡，就是好官。”一、闲坐无事时，不可与吏员门卒谈论公事。

○选择门卒

一、县里的门子，必须访查良家子弟来担任，否则有害于事。

一、门卒皂隶不能不用老手，但要去掉那些有害于事的人。如果门子不用老手，应答各项事务都不如意。凡是上司前来巡视，必须使用久经惯常的门子皂隶进用，以供使唤。

一、门子作弊毁谤无辜平民，是天下通行的弊病。但凡遇到这种情况，决不可听信，如果稍加听信，他们在外害人，就毫无止境了。

○驾驭吏员皂隶

一、新官刚到，如果不打人，那么在坐堂及问事之时，门皂、吏典等人聚集在前后，非常失掉威仪，违背大体，必须出一张告示禁止约束。以后凡是坐堂、签押、判案以及看公文、问事时，吏典、门皂如果没有奉命呼唤，擅自上堂站立、禀报、插嘴的，打；饮酒面红上堂的，打；以及在前后围观的，打。只要有犯此条的，立即严厉责打不饶，那么人们就不敢拥挤堵塞，规矩就严肃了。

一、事情无论大小，既然已经发觉，打了如同没打，还不如不发觉为好。

一、吏员即使没有过错，不打他；但必须端正容貌，严厉言辞，常使他们知道畏惧。

一、吏胥等人，没有奉命呼唤自来堂上禀事的，打；没有奉命擅自写批票的，打；有事呼唤迟缓不来以及吏员不在房中、书办外出游荡的，打；皂隶在旁边说闲言冷语的，打；说谎的，即使是小事也打。

一、县中的皂隶决不可派他们去拘捕人，他们就是老虎了。要慎重！只批原告拘唤最为妥当。

○疏远主文吏

一、凡是承接上级下发、向下传达的公文，只问该房取稿，不必过问。委托何人制作，只要好就罢了，不可偏听一人行事。偏听则他们在外作弊了。

○清理吏役

一、新官刚到，除本县各官现有的名册外，其余吏典因丁忧、事故离任的，一一都要造册上报。日后服丧期满、事情办完，照此查勘才准许，否则复职时将问罪革除；或者事情未办完，来自参奏，自取枉法之罪。

一、新官刚到，要查各役是否是本人顶替，不可问人，只从各役中观察那些形貌稍显粗陋的，不管是否顶替，抓出一个，说他是顶替者，要打他二三十下，吩咐他认出一个顶替者出来，免打五下。又将认出的顶替者，又要别认，说要打他，那么没有不认出的了。认出顶替者，眼貌凶恶，必是害人者，立即打出，其余善良者留用。

一、凡是点验年头书手等人，有时多达数百人，往往不该点验的站在前面，该点验的压在后面，堵塞成一块，应当叫他们转身，该点验的不到面前，不必再跪，径直从西边出去，那么面前就没有拥挤之人，而未该点验的，决不会抢先跪下以阻挡该点验的人了。

一、人们进见上司，各色人等混在一起，跪拜都不整齐。只将各色人等一色放置一个大牌，如贡院前秀才入场的样式。一块牌写着“老人在此站立”，老人内又分一社、二社，依次拱手站立。将牌移一步，才允许进一步。其次是里长，其次是书手，其次是年头，都像这样依次鱼贯而来。不仅衙门不拥挤，而且门口没有堵塞之患。里面跪拜的头项，一一清楚。既出之后

译于是命令他们各自回到原来的地方。如果有人在上司门前说话的，如果呵斥他，或者抓来打他，他又会先自己辩解。让人拿着一个木牌巡视，上面写着“开口便打”，那么人人就会远远避开了。

译○考察吏员弊端

一是吏胥欺瞒新上任的官员，趁新官一时不了解县中事务，便将县中凡是上司发下的罪人监禁等事情禀报，让新官签发传票去勾摄人犯。新官一时听信名字就立即签发传票，那些吏胥便虚张声势，在外面勒索钱财，甚至恐吓致伤人命的情况很多。如今遇到这类事情，立即加以裁处，审问原因，或者调取原案卷宗，必须从头到尾详细查清，才签发批票。自己暗中制作一个编号簿，记下某日某房因何事差派某人去勾摄，如果没完成就责打负责该事的吏员和差人，这样他们就不敢欺瞒。有这类传票，必须由吏、户、礼三房轮流发出，我也好记录。签发传票时询问此人在何处居住，或远或近，近的立即就能完成，远的限定时刻，这样人们才会畏惧。

一是遇到上司明文指令，或命令收取钱粮，或查盘钱粮等项，立即命令各里的书手将各仓的数量，某仓有多少，花户有多少，一一开写清楚，自己核对各仓内的粮数，总计核算查看，如果总计相符，才可以照单收取，如果总计不符，就是书手作弊，立即严厉责问，书手隐瞒了哪一户，务必追查出来改正，并治书手的罪。

一是后生少年，刚担任官职，大多被狡猾的吏员引诱，不自省察，所得利益极少，而在任期间，再也不敢有所举动，大抵做官贪图利益，所得甚少，而吏员所盗取的却不可估量，因此自己遭受重谴，实在可惜。

一是吏员想与人说情方便，怕上级猜疑，便不敢明说。在探听问事间隙，他便手拿文书，或借禀报别事，在旁边站立，进谗言冷语。这是常见现象，往往被这类人陷害，常须谨慎防备。

○禁止狱卒

一是狱卒克扣囚犯饭食，害苦囚犯。这是天下的通病，犯人受害之时，虽然痛苦入骨髓，等到审讯时，囚犯有干系证人，事情来不及控告。等到事情完结之日，且要回家谋生，又不敢控告，所以狱卒常能随意获取钱财。必须在监中放置一面锣，允许被害人击锣从而追究惩治。或有小事，暂发监收候审而遗忘的，也允许击锣取问。每五日命令狱卒打扫及疏通粪道，这也是体恤刑罚的一件事。

○稽查马夫

一是马夫各里甲有多少马。一匹马制作一个小木牌，上面写着某社某甲马。制作一个像杖罪架那样的架子，只是高大些。将若干木牌用铁线穿起来，一里挨着一里排好顺序。铁线一头固定不动，一头常动。出左入右，取出木牌。如需用马若干，照马簿上的次序取出小牌，交给各里甲执牌取马。用完照马簿上的回限日期销缴，如果违反，痛加责打，决不可失信。这样方能整齐有序。马夫也是如此，马牌在左边，马夫牌在右边。如一夫一马不到，立即重责罚过，还将那马夫的马拨给他人，不饶恕以后，威信方能施行。

一是马夫在闲常时编好次序，某人挨某人，写一个大牌，涂上油放在衙门首，让人知道，那么人们就容易伺候。

○选择粮里

一是粮里都要用正身，不可容许次身应名。因为正身有廉耻，惧怕责打；事情没完成，打不如拶指。打则一时过去了，且先拶一只手，用竹纸封皮压出。等事情完成，放人，众人都知道，事情不可苟且免除。况且拶人不会致伤性命。

○谨慎差人

一是历官之初，不问远年近日，凡是奉上司催提的，命令各房逐一清理出来，秘密拿获人犯，逐起火速差人解送上报。这样本县可免人催促打扰上司。又显示官有作为，不可听信人情怠慢迟缓，又不可将告发出来的人容情缴回批文。比起一人之事，全县皆知，自取枉法之罪、罢软之名。后来起解，人人都有借口了。

一是领取批牌并传票，只责付该里的里长，里长带领甲首一同领取。如果不完成，只问里长名下。要批票清楚，限定日期。如果拘人不到，或重责领取批票者，不敢在外面拖延了。

一是钱粮、人命等事，差派在官的人拘捕其家，将公差人打伤。差人回来呈报，且不要准许他。只说他家虽然顽劣，也是知法的人，岂敢打我衙门中的人？必是你诈取他财物不遂的缘故。其家听说我不准许，或来见官，方可慢慢图谋。若因他举呈，便差派捕捉，恐怕激出其他事情。

一是差人勾摄不公事，如他回来呈报，被人殴打抢夺巾帽衣服等物，决不可轻信须拘邻里见知审实，方可施行，否则责打呈报人。其余状子都要审实，方可决断，决不可轻信一偏之词，导致问案不公，招人议论。又不可不申报上司，贻累众人，又是未完，谨慎之。

一是差人勾摄拖欠钱粮的人户，却将生员、省祭人等勾来充数。须问此家可有户首、户丁？如果没有，当令出办置；如果有，即打勾摄人役。如何令此人入官府可快？令他出去。这样人情做了，人心不怨。

一是凡差人解军、解钱粮，限定日期，如果不完成批回缴的，即拿其亲家属监候，轮日比较，那么事情容易完成。

一是凡批牌不拘里老、快手、皂隶等人

译先前已经承奉差遣去拘捕了，不可再准许他呈报，更换批牌，另派他人去勾捕。这不仅会让后派的人借前派的人为借口推脱，而且前派的人卖放囚犯的赃款也得以稳妥地收下。如果前来呈报，必须根据情节轻重责打前派的人，仍然责令他去抓捕。再推脱就再责打，如果确实难以抓捕，就在原批文旁边注明：“据原派差人呈报称，增派某人协助抓捕，切不可放走原派差人。”这样原派差人就不能侥幸逃脱，所得的赃款最终也要归还给主人。后派协助抓捕的人知道前派的人受到责打，必定尽心抓捕解送，事情没有不完成的。

译◆治理体制类

政令遵循次序

谨慎交接盘点

确立固定规章

信守赏罚制度

公正执行法律

核查用印情况

建立编号簿册

谨慎签发牌票

确定状纸格式

清理投送文书

谨慎处理申呈

核查未结案件

严格门禁管理

谨慎管理仓库

严抓追缴解送

审慎均派徭役

重视乡饮酒礼

抚恤孤寡老人

处理下属行程

禁止娼妓赌博

处理夫役马匹

审理词讼案件

禁止诬告揭发

清理词状文书

抚恤狱中囚犯

谨慎使用枷锁

严肃检验程序

谨慎兴修工程

核查工匠名册

停止追呼扰民

处理盗窃案件

告诫监牢人员

整顿市场秩序

核查巡拦人员

洁净祭祀仪式

委派查盘人员

处理疑难案件

处理军职事务

禁止打诈勒索

○政令遵循次序

一到任，行香完毕，望阙完毕，方才交接盘点库藏，方才受理词状，按次序进行，不可骤然行事，不可四五件事同时开展，行事也应当观察民情风俗，不可骤然更改，否则日后难以推行，导致被人嘲笑。对先生秀才，应当以礼厚待，这是为政的首要任务。

一、凡是询问事务，不可先将难办的事询问，恐怕问不清楚，被人耻笑，应当先将容易完结的事先问，难办的事情熟思断决，才可以。

○谨慎交接盘点

新官初到任，仓库钱粮最要明白，才没有后患。必须造一式三本册子，前任官一册，自己一册，存县收库一册。当天闭门，会同佐贰等人员，新旧库丁秤量封缄。令一名户房吏写封皮，一名银匠辨认银子成色，一名吏秤兑清楚块数。库丁见数，亲手放入封内填写收讫。银吏某人，看银匠某人，封银者某人。此后若有差错，只追究这几个人，仍要取具重罚结状。

一盘点银子都要拆开小封秤兑，令银匠验看过成色，亲手封写分两，才可以，不可指着包裹当作实数。盘点仓库也要斗合升石清楚，新斗丁看过才可以，不可指着仓库当作实数。

○确立固定规章

一做官要确立一定规矩，不可随意更改。各处风俗人情，旧政不一，则应当慢慢斟酌施行，决不可凭一己私意，妄为恐怕违背人情。那些不关风俗人情的，不必更改。

一用印时间，收粮时间，受理状纸时间，日期不迎接人，这些断不可改。如果用印迎接人，恐怕有人利用此责人，不可听从。旁人言说就责罚，听人言说就宽恕，才可以。

一、每日五更将合，将上司发下的文书并牌票，一一看过，签押用印，待天明开门，方才发行。日中不可乱发牌票，才有信，行人可遵守。

一、每日公座完毕，签押公文。自吏、户、礼、兵、刑工每房承行吏在堂按次序签押，其余吏典升堂完毕，省令各归房科，书办听候，有事务呼唤。仍要直堂吏一名，专门在堂挂号登记上下公文，并拘提人犯牌票，以便揭查。直印吏一名置簿填写某房公文几件，用印几枚，至晚递交不致违误结状，以防奸弊。

一、每日定限，某时看稿，某时针押，某时投文问理词讼。案情重的，收监；轻的，保候。内有干证人犯，以及事不干己者，审明，先行释放。

○信守赏罚制度

一、赏罚所以鼓舞人心，若一旦失信，日后不可使人了。赏固然不可失信，至于责人，也不可说多了。打时却减少，那就错了。如征收比较，立为定规，如一件未完者，决打三下；三件未完者，决打九下；该十下以上者，加重拶指；二十以上者，拶指上加敲。决不可说“打三十五十”之类的话，不仅不能践言，而且非法。

○公正执行法律

一居官理在可行，有妨碍贵戚，或央人来说情的，如事害理，断不可听从，容了别人，害了自己。

○核查用印情况

一印木匣，人多将印仰放在内。将锁之时，被人在袖中偷去。待次日开印，报封皮未动时，却将袖中印取出使用，往往有此情况。今后另做一个木匣，在印木匣上开一眼，以铜包之。在木匣中用厚棉填了，印柄透出二三分来。不仅举目可见，虽夜间放在床里睡觉时，以手摸之睡亦安稳。

○建立编号簿册

一一应文移大小批票都要立一个号簿，将朱批语挂上，立一个前件限日比较。不仅不敢重复发出批票，而且事易完结，吏皂不敢欺瞒了。凡出票帖，即收回涂抹。

○谨慎签发牌票

一、立法要严。凡出牌票，虽只字片纸，务要销缴明白，勾号方为完结。那么事无不理，人不敢欺了。

一任后置五六寸有把白水牌，或三面或五面。凡拘近处

译处理事务，用此牌传唤，随时查考。牌少了几面，是谁人承接发放，立刻□□□事情就容易办完了。凡事都要打起精神，努力记忆询问，心中明确决断，才没有□□的后悔。

一、凡是六房吏员有事禀报陈述，开具票证传唤人犯，即使是小事，也必须登记挂号。事情办完当天就注销缴回，如果不完结，就按照挂号追究差役原人。这样，吏员就不敢胡乱开传票，百姓就不会受害，皂隶奉命差遣就不敢隐瞒了。

译一、凡是发布告示、签发批票，都必须仔细谨慎。比如钱粮数目要清楚明白，索取物品要估价得当，然后才能发出告示。恐怕外人抄录下来，日后有事拿它作为证据，务必仔细，务必仔细。

一、凡是封皮和手本，到任之后，必须比照前任官员的格式更换一番。如果前任用呈文纸，我就用白纸；前任用长阔的格式，我就用窄的，或者长或短，与前任不同。倘若有人偷用前任的批票手本，现在格式另是一样，自然不敢使用了。

○定状式

一、六房的文书，每天要登记在印钤簿上一页，逐日逐时写明奉了某衙门的什么公文，后面写上处理结果如何，限期何时缴回等语，最后注明前件如办完即勾销，否则空下以便比较考核吏员。

○清投文

一、投递的公文应当通放在丹墀内，立下挑选事务的原则，不费力的放在前面，依次办理。比如先销批、次缴票、次见官、次审问之类，切不可先将难以审问的事情放在前面，阻碍了不消审问、一见便了的事情。审问事情的时候，应当先易后难，也要看力量能完成几件，让他们伺候。如果今天办不完的，或者发放在外等候，或者仍关押在监仓，次日早晨再提审，不可忘记。

○慎申呈

一、凡是申呈上司、回缴公文，要亲自看过，将上面的朱批话语对照读明白，逐件签押，按照房分次序放在面前的桌子上，不许再拿回房去。等六房签押完毕，大声数过文书有几件，当天用印多少颗，半印多少颗，让值印吏亲自登记在簿上，不可将半印算作两颗，难以计数，要严加防范。

一、申呈上司的公文，先让负责吏员起草，必须自己亲自修改，说得通畅，完成后，临签押时务必要亲自再念一遍，中间万一有失误，上司就会说我疏略放肆，尤其应当用心。

○查未完

一、新官上任后，立即命令各房将各年上司，不论大小远近，凡是未办结的，一一开列上报，各造毛本一册，呈上来。合并成一大本，裁切整齐。每天看完一件，勾销一件，必须每天办完一两件，才是好官。又将此抄录一大长单，贴在后堂墙壁间，天天查看对照，心思警觉反省。一两个月都办完了，名声就起来了，勉励啊，勉励啊。

○严门禁

一、凡是告状的人多虚构言辞，捏造长篇大论。有因为小事告发人命、恶逆等情节，牵连众人者最多。不仅难以审问，而且多生事端，难以拘拿。不如立下一条规矩让他们遵守，不许多用字牵涉告发。字数不许超过三行，并且将人间日常所犯的事件各立一条朱批话语，列成状式样板。比如顺天府给引的状人，各拿一张白纸来换一张印板状，给他们写。能写的让其自己填写，不能写的由里老代其填写。各自按照朱批话语叫收，就批本人拘拿，仍批如果不服从，着该图里老协助拘拿，定治不服之罪。如果告情虚假，允许被告人随状赴诉，定将原告重治。如果印板难以实行，只刊刻三行横格，限制字数也可以。

状式如争田者：

告状人某人，年若干岁，系某都某里长某人下籍。状告为某年某月某日，凭中人某人，用价若干买到某里户某收户，今被占种，具状上告。

年 月 日告 状 人某人

一、告状日期立定，晓谕遵守状格式，不许超过三行。如果牵扯远年及不干己的事情混告者，严惩。越级上诉上司，隐瞒实情告扰，追问如律，枷号示众。

一应上司公文，除承发挂号外，堂上各房各置一簿。文书初到堂上，先亲自拆看，付值堂吏挂号，才发承发。随即填写承行吏于前件下，仍逐一写下来粘在案上，并常行目接于上，即勾销未完者，常在眼前，自己已知警觉。吏员不能欺骗，如果久不完者，承行吏责打以警戒其怠慢。文书付承发科挂号，上司到来，只问承发科计未完条件，那么他们就不敢作弊了。

一、出入封锁大门、二门、小角门等，这最要紧，也是门面好看。

一、私门出入，封锁钥匙常自带在身边。出去时锁在门外，退堂时自己打开。进去，进了锁在门内。出去时自己打开出来，门内置掉一张。放印进门，门房捧印放在案上，就出去。出去时家人捧印在案上，即回开门。放门房人捧印，家人切不可容他出外。皂隶等人，决不可容他入内。那些女巫、卖婆之类，尤其应当杜绝。

○慎仓库

一、仓库最要谨慎，交接收支最要明白，不可分毫苟且。银子的成色高低，分数多寡，都要在官面前一一封兑明白，登记上簿，不可将低银作高，少数作完，日后才无负累。但凡一应钱粮，都要如此谨慎，又当自有主张，不可听信他人哄诱，收留在衙门，此事后悔莫及。

一、凡是库藏并上司发下的赃罚银两，非奉

译明文规定，分毫不可擅自动用，如果借作其他用途，就是挪用。如果奉明文动用支取，随即登记入簿，剩余部分清楚封记，收入库房。恐怕上司突然到县查盘，少了就是侵吞欺诈，这是第一件最需要谨慎的事。

译一、征收粮银等项，由各里的里长或大户负责征收，按照各自填写的数额进行登记，开封后对照名单进行煎销。如有多收或少收的情况，责令收银本人负责，以免产生偏重不公的弊端。各人解送钱粮所需的盘缠，就在此项中统筹处理，不可另行摊派人员。

一、新官到任后，只有钱粮这一件事，关系到身家性命，应当时时检点，事事防范，不可有丝毫苟且，一旦落入私囊，就会被吏胥库子坑害。凡是公事罚款，必须及时登记入簿，清楚明白地支出销账，也要做到公开透明。一征收钱粮，都要依照旧规，或由粮里自行征收，或让纳户亲自缴纳，务必使用天平秤杆放置平稳，不可听信他人使用大秤多取火耗。切不可经手堂上限定日期，吩咐某日要完成，某里某日完成若干，到了日期在堂上比较，这样也容易完成。不听命令的人，要加以惩治以警示其余人。

一、征收钱粮，虽然不亲自经手，也要调取他们的天平秤杆来比较，也要时常下到仓库比较勘验斛斗，不让其作弊。

一、自从到任以后，凡是上司发下的纸米价，或谷物以及自己罚赎的银谷，都要一一登记入库簿，逐一催缴完毕并支出销账，不可有一分苟且懈怠。如果仓库钱账不清，终究会成为自身及子孙的累赘，最要明白记住，记住。先命令各房将各衙门发下的赃罚数目开列上报，每日比较令其完成，如果有未完成的，务必追缴完毕并登记入库簿廒经。

○严追解

一、起解钱粮，不可容许粮长、收头人役转手差遣，必须差派有职役的人押解到府，限定日期取讨批回。如果过期三天没有批回，先抓拿押解的人役，以免产生侵吞欺诈花费的弊端。

一、派纳钱粮，先查原行派单、上年的则例，以及丁粮文册，扣算清楚，发布告示，追缴缴纳，不许多征少科。

一、追征钱粮，比较里长，十天预先发布告示，以十分为率，定为三限【初限要完成三分，次限要完成六分】，三限都完成，超过期限不完成，或完成不及数额的，酌情处理。拖欠数额多的，严厉惩治枷号示众。那些解户、收头，务必令其在官秤处缴纳，不许私自交完。

一、追征钱粮，谨慎不要亲自经手，只让他们自行征收。比较时，先吩咐每日每人要完成若干，何时全部完成，不完成重责，完成了销成锭，检验银色高低，限定批回比较。

一、编定各处仓库分解粮的大户，务必亲自审实，亲笔填写名字。另外私下设置一簿，记录人名和仓库分配，即与均徭榜文分派者相同。均徭榜发出，就将各里甲吩咐某人某仓，不可听信吏书人更改，遗留祸患多端，要谨慎。

○审均徭

一、均徭尽本年丁田，来编本年之役，切不可编余银。设立均徭名色，以致百姓诽谤。预先将本年丁粮并银、差、力差总共收算，明示说：查得均徭，除在逃者外，查得本年丁共若干，官民田共多少，每丁每亩出若干，足够本年差徭之用。中间恐怕有丁粮诡寄、隐漏、诈冒、影射、躲避者，允许合属人等，不拘是否该图、该里的人户，指实首告，即将首出的银两抵补首人名下的徭役。其或丁田虽同，家道却有贫富，徭役额银虽同，费用却有多寡者，仍仰该里将家道上上的编报第一，听审极重烦差；上中的编报第二，上下的编报第三，轻重等差。其四等以下的都拨轻差。不公者，允许在前面的人开具隐瞒，在后面的人据实告发，定将原报里老人等问罪改正，作弊的人户仍治罪。各名下仍注明附近衙门公廨去处，以便编差。因此，先将各里造报在官均徭文册一册，粘贴在各里粮仓口，使人知悉。五天后依次随牌听审，有首弊者不拘时候。倘若有捏造首告审无实迹者，重治。

一审编均徭，着令各图里老准备丁粮小册，带领人户赴官清审，定为上中下三等。内除例该优免者外，其余实在丁粮通融扣算，攒造头重脚轻的文册，截去名字，定作二分上户的，二分编重差，一分轻差；中户一半重，下分都编轻差。务必使公平，至编排之日，查吊上年册榜式样施行

○重乡饮

一、乡饮，是朝廷大事，酒席须要丰厚，务必选择齿德俱优，并无过犯的人邀请，使人们知道荣耀。

○恤孤老

一、凡是孤老的日粮、衣服、棉絮，须及时支散，不可过期，也不可滥收。花费钱粮，如果孤而不老，老而不孤者，不收。

○处下程

一、凡是下程，先要置木牌三个，上面书写“上”“中”“下”字样。如上等用米若干，肉若干，柴炭之类若干；中等其次；下等又其次。写定油了，临时照牌上数目分送

○禁娼博

一、赌博娼妇之家，就是贼巢。只需发布告示，晓谕地方，时常捕缉。每月朔望，要地方具结，此害自消

○处夫马

一

译县里偶尔遇到四五次大官过境，所需的役夫和马匹很多，里长无法独自应对，必定命令里长上报各里中有人口的富裕人家，临时借调三十或五十人，或几匹马，愿意协助的就被称为“尚义”，事情结束后表彰其功劳，免除一些杂役；如果不愿意协助就被视为恶人，事情结束后追究罪责，这样人们就知道努力效命了。既然役夫和马匹已经设法凑齐，如果没有纪律统辖，人们又会逃避，于是每里一百人设立一名总甲，制作一面旗帜，命令特定的人站在这面旗帜下，需要时就让这名总甲带领这些役夫前往，如果少了一名役夫，就要从总甲的名下追讨，这样人们就不敢逃避，队伍也就整齐了。

译一、凡是上司超过规定使用轿夫，应当先将轿夫定立班次，制作一块带有把手的牌子，将一班某人、二班某人等名字写在牌子上，让人拿着牌子一同跟随，以便于清点核查。

○ 审理词讼

新官初到任时，全县的人都要欺瞒他，把是当作非，把曲当作直，试探新官是个什么样的人，必须仔细详密，不可轻率急躁。凡是进入县衙的人，都怀着私利，事事都要防备他人。

一种由豪强代写诉状的陋习，最为不法。有一类豪强狡猾的税户、罢免的吏员、乡间长老，把持官府。乡间稍有违逆他们心意的人，就让人代写诉状，陈述欣喜及双方诉讼在庭，巧言利舌。那些被诬告的人，往往愚钝懦弱不善言辞，或者被人强行作证，是非颠倒，难以测度。必须在接受诉状时，再三引导审讯，先责令诬告者反坐的状纸，然后施行。其间如果有懦弱善良的百姓，含冤赴诉，畏惧官府，不能尽情陈述的，应当广泛询问，才能得知真情。如果事情与自身无关而起诉的，坚决拒绝受理。这样自然诉讼就会减少。

一审阅诉状，确凿无疑的，在旁边点一个点；不是确凿的，在旁边写一个“又”字；可疑之处，在旁边画一个圈。证据佐料已经集齐，只就画圈之处质问，就明白了，不必将是不是从头问起，耽误了时日。又必须在询问时，裁下若干纸条，问一个人的口供，写在一条纸上，问完了，将纸条交给取供的人，依照口供取来就是。不可偏袒原告，如果虚妄就重责，以平息刁诈。

一诉状不准，小事让人气不过，就找大事来告，或者又去上司那里告理，又有人多把小事诈作大事，想让官府听从，应当仔细审察。

一诉状不可交给房吏，即使要告人钱财，也不可交给佐贰官。佐贰官也要人钱财，不如将小事批给里长、户首、地方处理。又了解下面情况，不敢多取钱财，必须设置一个号簿，实时挂号。经常用这个簿子比较，就容易完结了。这个簿子不可交给别人，必须自己收藏。

新官初到全县，有一二百张诉状来告，试探官为人如何？如果有这种情况，都放进。跪在东边丹墀，吩咐说：“你们这一县一天有这么多诉状来告，我不准你又指望我为你分剖，要全部准许一时又难以发落。你们暂且起来听审。”随即命令门子将诉状二十张一束，一束共数几束，大声数过去。门子不敢偷换东边，命令一个吏刷批条，刷了一束送在案上，从开头叫名审讯，审了一人又审一人。如人命、强盗等大事，交给房差人提审；户婚斗殴等小事，实时审了，只说：“此事你有何人公道可与剖断？”任他们所举，或里老或户首公举得名，就批在诉状上，仰某人从公问断，取供连同犯人解审，免罚纸付西边吏挂了号。立下前件限某日完结，挂了号就付给告人持去完结，随即勾问。这样施行，虽然百张一天也可完结，也免告人被吏需索。

一到任之初，奸民将远年卖绝的田地、过明的钱粮，乘我不知来告，却要详审明白。问他们卖过几年，前官手内为何不告？原契内如何写？远年的不准，就准审问，只依原约，不可专门听从中人，恐怕他们买嘱。如果一毫不谨慎，无情的诉状，告无了期，绝不可准。只批示里老分断。

一民情词讼，有小事情，就当作重大，朱语将乡官吏典生员批告，一时间不察，就被他们所惑，应当详审。一如有富豪争讼，每状牵扯五七十人，每年间断不决。两家诉状内告人多了，被告人不得齐，原告都有势力，指以被告未齐，保候在外。被告人被拿来的都在监，累得人贫穷了。只量拘几人，并两告人在丹墀内谕之曰：“汝二家累人多了，我今却要累汝二家。凡在状内牵扯告之人，就要汝供他三日酒饭，限十日内就与他明白。十日内不明者，后问出汝诬罔他，照律内擅律人事理处理。如明白了一人，就放一人，免他供餐。到晚将牵连人俱保在外，独将二人收监。戴上木枷三五日不问，供餐烦难，且不耐牢狱苦楚，只愿速速间交罢了。”

一有人平素为恶，不曾告发，因为我访知，一齐告来，也应当谅情处治。如有十年以前，并以无为有的，也应当与之辩明，不可横一恶之心，不论是非，一定要问在身上。倘有如此牵扯，将诉状扯碎，告人逐出，以安其心如告私债折准，必是本利之外的，方断还人，不可如强占者一例全断还。盖方断有本故也。

一健讼之徒，官司当取籍姓名。如遇诉讼到官府，少有无理的，比之常人，痛加惩治。如果有卑幼诉尊长，奴婢告主人，除非谋反大逆之事，不得受理，应当加惩治。这是厚风俗之一端也。

一人有兄弟告争者，事无证佐，很是难问，必须服其心方可。如晓谕

译如果不听从，就将兄弟二人各戴上一副手铐，连同家长一起押回查勘。如果十天内案情尚未查清，就调换他们的手铐。这样一来，他们行走、站立、坐卧都无法分离。那些教唆的亲戚无法靠近，被妇人唆使的，看到这种情形心里不觉，自然就和好了。夫妇想要离散的，如果审问后没有重大过错，或者同监时间已久，或者多方劝解，务必让他们团聚。只有在万不得已的情况下，才允许他们离散。

译审理诉讼案件，先从极轻微且容易查清的案件问起，这样事情容易了结，下属官吏先有不敢欺骗我的心理，切不可从重大案件问起。因为重大案件，不是一天一时能了结的，如果把它一直抓在手里纠缠，这一天里一件事也完不成。大抵诉讼案件送到各衙门，不如交给书吏房处理；交给书吏房处理，不如批给里正老人秘密查明上报，也不妨害事情。里长老人备知情由，虽然不一定完全合理，也不至于太冤枉，自己也要详细审查。如果提取供词招状，就让原来的差役带出去，这样他们知道事情的始末，又不增加差役的烦劳。这是处理告状案件最妙的方法。

○禁止告发揭短

一，告发揭短是败坏风俗、扰乱教化的根源。一旦有人触犯，自然应当严厉惩罚，怎么能勾引他人来告发？现在官府有接受密封状子，以及出榜招人告发首级的做法，对于阴私罪行，都是不合法的。要警惕！要警惕！

○清理词状

一，诉讼案件，小事批示仰仗里正老人拘捕审讯，回报大事准许亲自提审，或者批示送到各衙门审理，差役根据地方远近，确定限期拘捕犯人到官府，先要审讯所犯罪行的情节清楚明白，才可以拟罪结案。诉讼卷宗以及里正老人呈报、批示呈报的事件，查簿册填写注销，前件发给书吏房收存备查。如果有涉及地方人命、强盗、假印、重大情节的，先行申报给相关上司。凡是申报给上司的公文，让各房承行的吏员先查原发原行的底稿呈看妥当，才允许誊写施行。

一，诉讼案件，发出批示票，差遣皂隶、快手，非常有害，决不可差遣。只在受理状子完毕，批了号，刷批完毕，批示给地方户首审理，也可以。或者将状子上的人点了，也挂了号，立前件就交给告状人拘捕，也可以。或者将状子受理完毕，挂了号，让吏员查看某人在某方，如果在东方，只让甲首送到东方某地方，让东方里正老人拘捕来。远的限定远的时间，近的限定近的时间，这样也可以。不如只交给告状人拘捕，这样不至于骚扰百姓。

一，凡是三、六、九日受理的词状有多少，就应当在堂上数过多少张数，就编一个号，某人至五十、一百都这样编上号簿。一号某人完事勾销，一号如此。门子等人偷不了状子，又不遗失。三日的作一束，六日的作一束。大写某月三日状，某月六日状的标签。一要一见就能找到，不费心寻找，才妙。

一，受理词状，审理完词诉，都要立案清楚明白。如受理状子完毕，批示票差某人勾摄到官府，审讯拟具供词清楚明白，串连招状发落，取仓库收存，才成一宗案子。不问大事小事，都这样依次清楚立案，不可听信吏书，只写朱笔批语，朱笔批语如果出差错，也不写差某人的字眼，上司查出会责罚官吏。这是我亲眼所见的。

一，除了上司批发词状外，本衙门准许执行。除了该判徒刑以上的，才做招状申报详文。其户婚田土斗殴等事，正该判杖刑以下的，每人要他一样状子三张，归一供词三张。将原告被告各三张供词三张，粘作三套都用合缝印。一套给原告，一套给被告，一套官府留存。后批云：“据某人与某人告争某事，现在拘捕证人审问，原系某人如何，并与某人无关。”状子批示某人收执，输赢都这样批，只是批付某人执照人名罢了。比做招状省力万倍。以后有翻案的，赢家拿着这个到官府，批示词供结清楚明白，事情多不改变。

一，凡是诉讼案件，先令承发科挂号。该各房执行的，让各房吏员当堂出票拘捕人审问。时将原词取出，审理事情关系利害，监禁也不可放纵。应当衡量情节的轻重，执行它。

○体恤狱囚

一，囚犯被禁，全家废业，牢狱之苦，度日如年。应当衡量情节的轻重，收押：轻的衡量情节处断，重的结案等待上报。又囚犯在禁，寒暑切身，饮食不定时，人气充塞，多生疾疫，医药饭食，经常加以省视，如果死于非命，罪责将归谁？

○谨慎枷锁

一，狱囚刑具，最要谨慎，不可轻率放纵，恐怕有疏忽。当时常点看镣铐肘枷，吩咐禁子周围墙都要坚固。其送柴草，都要当官打开检验，没有器械才允许送入，这样就没有后患。

○严肃检验

一，凡是遇到检验，多拨官兵、快手或火夫随行到那里，将灰印成行列，画一个大门、二门界限，不许闲人乱入，违犯就重责。又将所带人排成列，大门一列，二门二列，像墙壁一样。如果犯人进入，就报告皂隶应声，分拨人看守。犯人如尸体，就在二门外。犯人在面前跪，苦主亲戚暗中刻伤人的，痛惩一人以警戒其余恶人。

○谨慎兴作

一，新官到任后，切不可兴作。可以支撑的，且将就过。因为兴作劳民伤财，下面容易怨恨，上面容易怀疑，要警惕！要警惕！凡是学庙衙舍有损坏的，且吩咐门斗就修理，切不可听教官哀求，为他们修改，最损害名节。如果社学废坏，不可损害民财修理，改为淫祠最妙。

○稽查工匠

一，工作等事在所不免，县事既然烦杂，

译很难做到逐一亲自管理，如果委托他人管理，又会多出一层弊端。比如遇上司委派建造船只若干，不必多估，且将一只估计长多少，阔多少，用油多少，灰多少，该银多少。日后有患病者，付房立案；无事者可了。

译一、上司批发的词状文书，要迅速将犯人拘捕到案，调取原案卷宗及本次批下的词状供招，审问明白，立即判决发落，这样百姓才会感激。决不可拖延积压。

一、凡是保举老人或吏役等人提交的保状上，只写“查行”二字，不可写“准行”二字。若“查行”出错，责任在该房吏役；若“准行”出错，责任就在自己。凡事都如此，才可以避免过失。

○ 停止滥捕

一、凡是传唤人犯，一人被拘捕，全家惊扰，有被需索之苦，有出官之费用，贫者不免借债，严重者甚至导致家破人亡，务必谨慎不可滥捕。况且诉讼者争讼，原本只涉及一两个人，动不动就攀扯兄弟父子亲邻，多达数十人，甚至有的与丈夫相殴而攀扯其妻，与妻子相争而牵连其女，意在牵联凌辱妇女。如果官员不详细审察，只点出关键的一两名人员追问，一旦交给吏役处理，他们视为奇货可居，必定依据状纸全部追捕，无一人能幸免。差役手持判状，勾引恶人，恐吓勒索无休无止，还没到官府，其家已经破败。所以必须体谅事情的缓急，如杀人、抢劫盗窃，必须派差役掩捕；其余如婚姻、田产、斗殴、钱粮交涉等诉讼，只让原告自带判状信牌，只让乡都保正勾解，以免害民。

○ 处理窃盗

一、对于单人窃盗者，如果判罪过重，即使是徒刑，也要申报上司，耽搁日久，不如将赃物估价，价格少些，只判杖刑，刺字，多打些板子，省事；若判重罪，则多事。

一、贼盗指认攀扯买卖寄放物件，不必派差役去抓捕，只用朱笔亲自写下人名对象，对着里老贴在各地，令他们到县衙辩明。如有寄放贼赃不曾首告的，允许拿着原物来首告，以免地方受扰，人们也会出来首告了。

○ 告诫监禁

一、各起案件批去问完事情来缴报，无事就立即审问，一审如果各人心服，没有异议就立即释放，有事就让原问人带出，等事情完毕再解进审问，不收监。凡百小事，不可将人随意拘押，都定下来后，令他额外多造一只，拆开如原估量板厚一尺作银一两，现在只八寸，每片扣除银二钱，共板若干片，该扣除银若干，钉子比原估量少若干，扣除银若干，以一计百，通盘如此扣算，扣除后也可查清弊病。此造作都如此。

○ 平整市涂

一、桥梁道路公廨铺舍，这是入疆观政的首要事务。当时常看视整理完固，现在令地方或令里老，有损坏就责成治理，则常不损坏。其斛斗秤尺，都用标准器较量，以杜绝欺弊。

○ 稽查巡拦

一、各处巡拦多诈取商人，又不了结官本地方该纳的门摊税课足完一年之用，又去各铺及过往商人处逐日逐件索取，不计其数，国家税课不完，年复一年。又墨正役及各铺户今后备查，各铺户有多少家，视其生意多寡，定为纳钞多少，多的不过三四钱，少的不过三五分，尽足完官，光棍无从包揽，巡拦可以裁革。一年限定他四季完纳，本县置循环簿二扇，发税课司循环往来，以凭查考。如春季前纳者，待到四月初缴循环簿来查，中间有未完者，派差役拘来责治，则也容易完纳，四季都如此。不许巡拦下乡到铺索取，其客商船只货物往来的，不许巡拦拦阻，其住船货卖应当报税的，允许赴县告批，该局照依抽取，果然有隐税的，才允许该局申报。

○ 洁净祭祀

一、凡是祭祀都要丰盛洁净，吩咐各里甲，须要好生看守，不可分毫预先动用，查出重治。不可饮用享胙酒食，分胙先将闲人打散，只用二皂分立堂上，只用礼房吏一查簿人各分一份肉，照依旧规分散，不可多，不可少。先分给二衙学中，再分给士人里老，一一俱到，不可简略。私己断绝，不可令人丛倒分肉，有失大体，而且导致偷窃。

○ 委托查盘

一、上司差委查盘军器，不可逐年查盘，总共查各年共该枪若干，弓若干，箭若干，各色都计算明白，分别好坏，各自堆成一堆，一数过便是，省得他前补后虽百万，一时可了。如果兼点军，总共查枪手几百名，各年共该枪几百件，每人该拿几根。如枪手二百名，枪一千根，每班五十名，摆作四班，每人都拿枪五根。如班内空缺，则枪手缺，枪手若一人无枪拿，则枪缺五根了。其余事事都如此。盘粮作五色旗较定，几张斗斛各仓口出粮，就中随抽一人较之。如一色若干人皆粮，人与持斛斗人一样号色，各班夫寻各色斗级打粮، 一班去，一班来，一路分作五班五處，粮斛有何不可。

○ 处理疑难

一、凡有两疑之事，相应一处施行，以及上司行下公文，中间有碍施行，应当申明的，未可便用申文，暂且用白头揭帖，明白开陈可否实情，派差人禀请裁夺，然后

译申详。如果上司认为可行，就下定决心去执行；如果认为不可行，那么即使白头揭帖不参驳，夹杂违背主意的内容，也没有害处了。

译○ 关于军职人员的处置

一、凡是遇到担任军职的人员，应当以礼相待。千万不可经常与他们一起饮酒，恐怕他们性情粗鲁，会伤害人。要警惕！要警惕！

○ 禁止打诈

一、凡是快手（捕快）抓获强盗后，竟然将强盗的家属以及亲戚邻居的财产全部抄抢，这确实令人痛恨。强盗心中不服，于是将快手掠夺人财的事情详细诉说，声称自己并没有参与盗窃，却被快手强行拘捕并抢掠财物。上司每当看到快手害人，就轻信并批准将快手定罪，却宽恕了强盗的罪行，这样就让做强盗的人更加得逞了。如今遇到强盗确有确凿证据的，仍要追究强盗的罪名；快手抢掠财物的，也要追究抢掠的罪名，这样两类人才能都受到警戒。不可只听信单方面的言辞。

以上前述各项事宜，是我亲身经历和见闻，曾经与宗鲁告知。各地的民情、风俗、时势，各有不同，又难以拘泥固执。全在于临机应变，勇猛果断地推行，务必使其合乎人情，适宜当地风俗，不辜负圣明天子委任的意思，不失去百姓仰望的期望就可以了。

这本书所说的，虽然未必完全符合当时的时宜，但大的规矩也不出此范围。凡是遇到闲暇之时，就应当观看阅览；事情有疑难时，也借此寻找处理办法，这样也可以不违背正道了。嘉靖己亥年春天，我蒋鲁刚满二十岁担任浚县县令，当时先父在国子监任教，深深担心我年轻缺乏历练，于是书写了若干条政事规条，早晚训诫我，我恭敬地奉行周旋，三年后取得了政绩。不久升任户部官员，丁未年出任城都知府，辛亥年调任云南按察使，丁巳年补任井陉知县，往往铭记在心，全靠这些规条得以少犯错误。同僚下属听说后，争相传抄记录，但未能刻印成书。起初，先父也不愿自我炫耀，如今手泽尚新，而九泉之下已无法再见到他。唉，真是悲痛啊！巳未年我担任河南按察使的闲暇之余，于是辑录旧编，如今忠、孝两个儿子厘清条目，刻印为家传，希望蒋氏子孙知道蒋鲁成就事业的根源所在。如果说善于与人相同，那我是不敢当的。

通议大夫、河南等处提刑按察司按察使，不孝男宗鲁记。

璞山蒋公政训