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译《刘铭传抚台前后档案》弁言一 弁言二 《刘铭传抚台前后档案》一 《刘铭传抚台前后档案》二 附录 《刘铭传抚台前后档案》一 台湾府转发上谕：福建巡抚仍按此前旨意，冬、春两季驻台湾，夏、秋两季驻省城（光绪二年五月二十二日）。分巡台澎兵备道发札，命令查明并报告当地风灾损失（光绪二年七月初三日）。台湾府转发巡抚丁日昌批准的省会税厘总局详文：客商运米进口，免征厘金（光绪二年九月二十六日）。台湾府行文通知巡抚丁日昌立即渡台，妥善筹划征剿和安抚生番的事宜（光绪二年十二月二十一日）。分巡台澎兵备道发札给巡抚丁日昌，拟定安抚生番善后章程二十一条（光绪三年三月二十九日）。台湾府行文催促妥善议定禁止官员、士子和兵丁吸食鸦片的办法（光绪三年八月初九日）。台湾南路潮普营统领转发命令，将所有垦务、矿务分别划归专人经理（光绪三年九月二十二日）。台湾府转发行文给臬道夏献纶，查勘中路埔里各社并筹办有关事宜（光绪三年十二月二十三日）。南路抚垦局移文通知恒春县，发给八磘湾等处垦民的米票数目（光绪三年十二月二十八日）。凤山县移文请求恒春县派拨夫役，并移文营中拨兵，接运发往后山的垦务经费银两（光绪四年三月二十七日）。南路招抚局移文答复恒春县，说明铺户王和兴开垦二重溪等地田亩并发给执照的事宜（光绪四年七月初十日）。台湾镇照会通知恒春县，补抄巡抚吴赞诚奏报攻毁巾老耶、加礼宛两社番人巢穴以及搜查、铲除和安抚经过的奏折稿（光绪四年十月十三日）。福建通省税厘总局行文通知，议定台湾南、北两路增改各缺捐助病故人员遗留家属灵柩还乡的银数（光绪五年三月二十三日）。分巡台澎兵备道行文通知福靖前营副将：所禀请求发给抚辑南路各番社垫款一事，难以准许（光绪五年八月十九日）。台湾府转发行文通知：直隶总督李鸿章奏准，开平出口煤炭准照台湾、湖北的先例，每吨征收税银一钱（光绪七年八月初九日）。台湾府转发行文通知各营：请领硝磺时，应会同地方文员验明封存；制造火药及操演时动用硝磺，也应会同监收、监放，具结后通送核办（光绪七年九月二十七日）。台湾府转发命令：淡水出口茶叶，每箱必须查验并加盖标记（光绪七年十二月十九日）。分巡台澎兵备道行文通知鹅銮鼻野蓉坑深坑筑坝事宜（光绪八年正月初十日）。全台海防支应总局发札给恒春县，拨给塾师、番童、通事和番目的修缮伙食口粮银两（光绪八年二月二十七日）。台湾支应总局发札命恒春县查明并回复前任周有基交存火药的数目（光绪八年三月十二日）。恒春县禀文答复台湾支应总局，遵命查明前任移交册中记载的一埕火药数目（光绪八年三月十五日）。台湾府转发行文通知：巡抚岑毓英上奏渡台筹办开山抚番并整顿屯务的奏片稿（光绪八年三月二十九日行文）。分巡台澎兵备道发札，严禁各处居民倚仗势力入山抽藤并采办各种货物的告示（光绪八年六月初十日）。台湾府转发命令，要求各乡分日讲解《感应篇》等书（光绪九年正月二十九日）。台湾府发文通知闽浙总督何璟的批示：民人典买生番田园，限一月内呈报（光绪九年二月初八日）。台湾府发札通知驻荷兰使臣李凤苞：已洽妥运往阿蒙士得塘的货物，可同船商商议减免运费（光绪九年三月初十日）。台湾府转发行文通知闽浙总督何璟等批复台湾刘道密禀、筹备通商口岸并由洋人架设电线的事情（光绪九年四月十四日）。台湾府转发命令，禁止在漆枕上书写文字（光绪九年五月二十一日）。台湾府转发命令：恒春县车城守备移驻鹅凿鼻，并改名为鹅凿鼻守备（光绪九年六月十七日）。台湾府转发行文，重申禁止私自贩运硝磺（光绪九年十二月十九日）。台湾府转发命令，查明并回复保护海底电线的情况（光绪十年六月十九日）。台湾府发文催促议复保护海线电报的事宜（光绪十年六月二十九日）。台湾府转发行文通知山西省城洋务局延请、访求熟悉西方事务的人员（光绪十年六月二十九日）。分巡台澎兵备道发札命彰化县绅士林朝栋、林文钦招募两营土勇（光绪十年九月十一日）。分巡台澎兵备道发札命彰化县绅士招募一营土勇（光绪十年十月初一日）。台湾府行文通知林朝栋留在抚辕办理营务（光绪十年十月十三日）。台湾府转发通知，南番屯军已经募足一旗，负责防御（光绪十一年正月十四日）。台湾府转发行文通知臬道详议：台湾后山生、熟番勇暂时难以大量招募，各宪已有批示（光绪十一年二月十三日）。分巡台澎兵备道发札命恒春县秘密查访牡丹社私下同法国人往来的事情（光绪十一年二月十八日）。分巡台澎兵备道抄录禀文并发令通知：自月眉山、大水窟一带失利后，听说鹿港等地有从台北逃来的勇丁（光绪十一年二月二十日）。南番屯军屯外委林维桢呈报恒春县：已增募人员，凑足一旗，并经点验成军（光绪十一年二月二十四日）。恒春县禀文答复：牡丹社向来很少同法国人往来（附台澎道批示）（光绪十一年二月二十五日）。台湾府转发上谕：李彤恩没有审察敌情，却用虚妄言辞动摇迷惑人心，革职查办（光绪十一年二月二十九日）。台湾府转知：巡抚刘铭传奏准，前调来台整顿基隆矿务的河南候补道何维楷，发给资费，命其回籍候补（光绪十一年三月二十五日）。分巡台澎兵备道发札通知：南路屯兵营通判蒋森病故，委任蓝凤春接任充补（光绪十一年六月十二日）。台湾府转发行文通知：户部议准，云南矿务以及所产铜矿，由各省准备价款，采买并办理运输（光绪十一年十二月初八日）。台湾府转发行文通知：北洋大臣李鸿章上奏，“定远”等三艘船先后抵达沽口，并亲自乘船前往旅顺口巡阅炮台的奏折稿（光绪十一年十二月十九日）。

译台湾府转发上谕：各将军、督抚严密查察各省承办外洋枪炮等物的委员（光绪十一年十二月十九日）。台湾府行文通知：洲南盐场委员郑英铭营私舞弊，应予记过并停止委任（光绪十一年十二月十九日）。台湾府转发行文，通知督抚会商福建巡抚改为台湾巡抚后对澎湖的管辖事宜（光绪十二年三月初六日）。台湾府转发上谕：准许台湾增设藩司，并命督抚会商改设行省的一切应办事宜（光绪十二年三月十一日）。台湾府转发行文，通知闽浙总督杨昌浚奏准台湾增设藩司的谕旨及奏折稿（光绪十二年三月十一日）。台湾府转知：改设行省的事宜尚未议定，一切仍按旧制办理（光绪十二年四月二十日）。台湾府转知：“伏波”轮修理完毕后，立即前往台北听候差遣（光绪十二年四月二十一日）。台湾府发文通知巡抚刘铭传：批示嘉义县禀报安抚生番的情形，并建议在大埔增设一县治（光绪十二年四月二十四日）。台湾府发文通知巡抚刘铭传：批复镇海后军统领副将张兆连禀报办理卑南各社番人剃发，并议定增加“社副”名目的事情（光绪十二年六月十三日）。台湾府发文通知巡抚刘铭传：咨文调余德昌、万国本来台备用（光绪十二年七月初八日）。台湾府发札给巡抚刘铭传：批复台北通商委员李彤恩禀送的陆路电线合同（光绪十二年七月十二日）。台湾府行文通知巡抚刘铭传：奏准赏还沈应奎原有的街花翎（光绪十二年七月十九日）。台湾府转发命令：已归化的各番社不必按社分别设置社丁、社长，每月发给口粮银两（光绪十二年七月二十一日）。台湾府转发巡抚刘铭传告示：生番和降服的番人不得杀人，民人也不得聚众报复（光绪十二年七月二十一日）。台湾府转知：巡抚刘铭传批准会办官脑总局的丁达意免去兼办商务局的差使（光绪十二年十月二十九日）。台湾府行文通知户部等衙门议准，加重山西省种植罂粟的厘捐（光绪十二年十一月十一日）。办理中路营务处移文会知彰化县，剿办石加禄凶番（光绪十二年十二月二十九日）。台湾府转知：巡抚刘铭传奏准，拨解安徽等省银三十六万两供其使用（光绪十三年三月初四日）。台湾府转发上谕：命户部筹拨台湾每年常用款项（光绪十三年三月初四日）。台湾府转知：巡抚刘铭传批复台湾镇禀报移营开办东势角至埔里社道路工程，以及薛国鳖投效赎罪等事（光绪十三年三月初九日）。台湾府行文通知：巡抚刘铭传驳回彰化县绅士蔡德芳等请求在鹿港建省会的议案（光绪十三年四月二十一日）。台湾府转发命令，缉捕水尾下捞八湾等地杀人的凶番，并严禁越境（光绪十三年闰四月二十七日）。台湾府转发命令，严禁恒春县后山贩卖耕牛出口（光绪十三年闰四月二十七日）。台湾府转发命令：防营辖区内如有生番杀人，先行议处发生事故的防营员弁（光绪十三年闰四月二十七日）。台湾府发文通知巡抚刘铭传奏请台湾筹修铁路，并命林维源督办（光绪十三年六月十一日）。台湾府行文通知巡抚刘铭传奏请免去林维源铁路、商务差使，改派杨宗瀚督办的奏片稿（光绪十三年六月十一日）。台湾府行文通知：禁止西班牙天主教教士何铎德在大稻埕、和尚洲设堂传教（光绪十三年七月二十三日）。台湾府发文通知巡抚刘铭传奏准奖励在开山、招抚事务中出力的将领（光绪十三年八月二十三日）。台湾府转发行文，通知巡抚刘铭传奏报署理台湾总兵章高元因病渡海回内地就医，请求皇恩准许他前往登莱青镇任本职的奏片稿（光绪十三年九月十四日）。台湾府转发行文，通知巡抚刘铭传奏请颁发“福建台湾巡抚”关防以及布政使等印信的奏片稿（光绪十三年九月十五日）。台湾府行文通知：巡抚刘铭传批准淡水县绅民订立三条约，以约束教士何铎德传教（光绪十三年九月二十一日）。台湾府转知：碣石镇总兵的篆务由南澳镇总兵刘永福署理（光绪十三年九月二十九日）。台湾府转发上谕：福建巡抚仍遵照此前旨意，冬、春两季驻台湾，夏、秋两季驻省城。署理台湾府正堂、台防分府孙某，为转发命令事。

译本年四月二十六日，承蒙台澎道夏宪发札说：“本年四月二十三日，奉巡抚部院丁大人牌示：本年三月二十五日，收到福州将军文大人的咨文：本年三月二十五日，接到兵部火票递送的军机大臣寄给福州将军文、闽浙总督李、福建巡抚丁的密信：‘光绪二年三月初七日奉上谕：璩丁日昌奏报，台湾抚番、开山事务，巡抚难以兼顾，请另派官员专门办理台湾事务。此前沈葆桢等奏报会同筹议巡抚兼顾省城、台湾事务的情形，拟定冬、春驻台，夏、秋驻省，已经降旨准照所请办理。巡抚负有治理全省地方的责任，台湾也在其管辖之内；如果另派大员专门办理台湾事务，恐怕权责不一，反而造成纷乱。着令丁日昌仍遵照此前旨意，冬、春驻台，夏、秋驻省，以便兼顾两地。该抚驻台以后，省城一切应办事务，着令李鹤年随时会商，妥善经理。今日已降旨将吴赞诚开缺，以三品京堂候补，督办船政事务。丁日昌等吴赞诚到福建后，妥善办理交接；应当拨付的款项，着令该将军、督、抚等随时筹措解送，以满足紧急需要。将此事由五百里驿递分别谕令知悉。钦此。’遵照旨意寄信送来。又准许另单所开：‘今日奉到寄信谕旨一道，贵将军接到后，请立即恭敬抄录，通知有关方面知悉；闽浙总督李、福建巡抚丁也一体敬谨遵行。特此通知。’据此，除咨文闽浙总督李大人查照遵行外，现恭敬抄录咨会查照遵行。”上述文书送到本部院。据此，应当行文通知台澎道官吏，立即移文遵照办理。当天又奉闽浙总督李大人的牌示，缘由同前。奉到此令，除分别咨文外，现行文通知。札文到达台湾府后，即敬谨遵照知悉办理。以上札文等因。承蒙此令，现转发命令。因此，札令该县官吏立即遵照办理，不得违误。此札。光绪二年五月二十二日发札。分巡台澎兵备道发札命查报当地风灾损失。奉钦命、加布政使衔的福建分巡台澎兵备道兼提督学政夏某，为发札训令事。查台湾地区自本年四月以来雨水过多，台风不时发生。郡城南路自六月初九日以后大雨倾注，日夜不停，直到十七日才停止；郡城城墙、南路各处碉堡以及该县新筑城墙，都有倒塌。张镇军所部札设在内山的营堡和新开山路，也有被洪水冲坏的；吴镇军开辟的中路，被冲毁的尤其多，飞虎营勇丁札驻内山的两座棚屋被冲没，八名勇丁被水淹死。北路从六月初九日至十六日，也连续遭遇风灾和台风。现已命各属查勘。据台湾县白鸾卿禀报：‘该县各乡民房、草寮，间有被风吹坏的；低洼道路被水冲塌。直加弄庄的水圳也被冲毁，现在所剩圳岸没有多少。安平港口击沉澎湖尖梭船一只、装载糖的驳船两只，船上人员都获救生还。’凤山县孙继祖禀报：‘该县衙署、监狱、仓库都有倒塌；港西等处民房被冲走几十间，也有人员被水淹死。’淡水厅陈星聚禀报：‘该厅学宫、衙署、仓房、监狱以及竹堑巡检衙门，都有坍塌；城内民房倒塌一百多间。北面的大姑崁、南面的内山大甲，同时发生山洪下泄，数处桥梁倒塌；各港口的船只和人员，也有沉没、溺死的。鸡笼新建的煤务公署和洋式房屋，都遭到损坏。’此外，台湾原先设有五处盐场，现在濑南、濑北、洲南三处盐埕都被洪水冲毁，并有泥沙淤积等情形。其他厅、县还没有呈报。目前风雨仍不时发生，应等天气放晴，赶紧分别修筑城堡、桥梁和道路。根据观察，今 年收成必然歉薄。除向两院宪报告并移文查复外，现发札训令。因此札令该县立即遵照，限期查明并报告，以便查核处理。不得违误。此札。光绪二年七月初三日发札（恒春县）。台湾府转发巡抚丁日昌批准的省会税厘总局详文：客商运米进口，免征厘金。署理台湾府正堂、加十级、记录十次的孙某，为遵照札令转发训令事。光绪二年九月初七日，承蒙臬道夏宪发札说：‘本年八月二十七日，收到省会税厘总局移文说：本年八月十四日，奉巡抚部院丁大人批示——本总局呈报“通令各局、卡，如遇运米商船进口，免抽厘金并免收护商经费，立即验明放行”的案件，奉批：此前已经当面谕令该局迅速办理；这是当前最重要的事项，命令立即迅速转令各局、卡查照办理，并移文台湾所属各卡以及各厅、县一体遵办，不得违误。仍候督部堂批示。缴回。’上述文书送到本局。奉此，查本案此前已经呈报，一面也已通令各属遵照办理在案。现承接上述批示，除呈复抚宪并通令遵照外，现移请查照。请立即一体转令所属各府、厅、县：如遇运米商船进入本省，立即验明放行，不得留难阻滞。上述缘由，随附抄录局详一纸送到本道。据此，现行文通知。因此札令该府立即移文遵照办理，不得违误。’随附抄录局详一纸送到本府。承蒙此令，除分别移文外，现转发训令。因此札令该县官吏立即遵照办理，并移文境内各分局委员一体遵照，不得违误。此札。随附抄录局详一纸。光绪二年九月二十六日发札（恒春县）。为详尽说明此事。私下查考，米谷关系百姓食用，客商贩运米谷一概准许免抽厘金；米船进口还免收捐纳的护商经费，这些历来都已照此办理。如今福建省米价上涨，承蒙抚宪体恤百姓艰难，发示招引商人运米到福建，以平价出售救济百姓；现应由本局重申旧章，通令各局、卡：如有运米商船进口，免抽厘金并免收护商经费，立即验明放行，不准留难阻滞。如果兼带运输其他货物，仍应按章收取应缴的货厘。除向宪台详报并通令遵照外，理应具文详明，恭候宪台查核批示！因此备文呈请，恳求按照详文施行。

译台湾府行文通知巡抚丁日昌立即渡台，妥善筹划征剿和安抚生番的事宜。署理台湾府正堂、加十级、记录十次的向某，为行文通知事。光绪二年十二月初四日，承蒙总理台湾营务处、臬道夏宪发札说：‘奉巡抚部院丁大人牌示：本部院于光绪二年十一月初三日恭敬具折，通过驿站奏报“台北生番尚未平定，现拟抱病渡台妥善筹办”的奏折，除等待奉到谕旨后另行恭录行文通知外，先抄录奏片通知。为此，命台澎道官吏立即移文遵照，并移台湾镇总兵张、中路统领吴镇、北路张镇查照。’据此，现发札训令。因此札令该府立即移文遵照办理，不得违误。此札。随附单据一纸等因。承蒙此令，现行文通知。因此行文县中官吏立即一体知悉。此行。随附单据一纸。光绪二年十二月二十一日行文（恒春县）。奏报：台湾北路生番尚未平定，微臣现拟抱病渡台妥善筹办；谨恭敬具折陈明，恭请圣上鉴察此事。私下查考，台湾各路生番居住在高山险地，外表像人而心性如兽；杀人多的，就推举为酋长。用威势震慑他们，他们却悍不畏死；想用恩德羁縻他们，他们又不懂文字，语言也无法沟通。上年春季，南路狮头番拒捕，杀害游击王开俊；秋季，北路豆兰社番又常常乘机杀人，并把首级卖给木瓜番。本年春季臣到任后，察知北路只是敷衍应付，便会同商议将军臣文煜、前任督臣李鹤年，奏请派水师提督彭楚汉、福宁总兵吴光亮前往整顿，并挑选裁汰旧勇。后来四月间，彭楚汉染上瘴病，重病回到内地；七月间，吴光亮又因烟瘴得病，几次濒临死亡，随后回到中路养病至今，仍不能起床。屡次接到台湾道夏献纶和该镇等人的禀报，说后山加里社番众勾结豆兰、木瓜各番，夜间暗中攻击营垒，白天伺机杀害军民，请求迅速筹办征剿。臣同署理督臣文煜会商后，派总兵张其光先带两营练勇前往北路，督率原先派遣的各军稳妥推进，慢慢谋划征剿和安抚的办法。只是台湾从南路到北路、从前山到后山，相隔一千多里；内山外海，番人巢穴深远隐秘，港口又很多。若想处处设防，就会兵力多、军饷重；若选择要地驻扎，兵力偶尔又不够稳固，外来侵扰和内部祸患便会相互乘隙接连发生。何况近年来瘴气又重，疫病和瘴气频繁流行；上年所谓精锐，今年已经衰弱，整顿一切尤其需要深入□经营。现据台湾镇总兵张其光报告，病势非常严重；台湾道夏献纶也因病请假一月。台湾事务无人主持，实在令人深为焦虑！臣蒙恩准假期尚未期满，但正值军事紧急之时，多耽搁一天，就会贻误一天的战机；现已写信同船政方面商议，迅速准备轮船，臣打算当天带着关防渡海东行。等到台湾后察看情形，应该如何筹划部署，再当随时奏请圣上训示，遵旨办理。省城中应办的事务，隔着重洋，若想同时经营、兼顾两地，必然会贻误战机。现将本署应当题奏、应当咨文办理的一切事件，商请督臣代为办理；每日一切公务，由藩司代为用印、代为行文，以免重蹈上年积压拖延的错误。至于臣渡台以后，请求敕令将军臣文煜、新任督臣何璟从宽筹措粮饷，照顾臣的后路；〔原文数字、纪年保留：百里〕 并请船政大臣吴赞诚供应轮船、采购军火，以便接济。想来该将军等平日忠于公事、以国事为重，一定能够共同把事情办成。关于台湾北路生番骚动以及微臣带关防渡海东行办理的缘由，谨恭敬具折，附托商船递交上海县，再由驿站以五百里加急驰递陈奏，恭请皇太后、皇上圣鉴并下训示。谨奏。台湾府行文通知巡抚丁日昌立即渡台，妥善筹划征剿和安抚生番的事宜。署理台湾府正堂、加十级、记录十次的向某，为行文通知事。光绪二年十二月初四日，承蒙总理台湾营务处、臬道夏宪发札说：‘奉巡抚部院丁大人牌示：本部院于光绪二年十一月初三日恭敬具折，通过驿站奏报“台北生番尚未平定，现拟抱病渡台妥善筹办”的奏折，除等待奉到谕旨后另行恭录行文通知外，先抄录奏片通知。为此，命台澎道官吏立即移文遵照，并移台湾镇总兵张、中路统领吴镇、北路张镇查照。’据此，现发札训令。因此札令该府立即移文遵照办理，不得违误。此札。随附单据一纸等因。承蒙此令，现行文通知。因此行文县中官吏立即一体知悉。此行。现附粘单一纸。光绪二年十二月二十一日发文（恒春县）。奏报台湾北路生番尚未平定，微臣现拟抱病勉力渡海赴台，妥善筹划办理此事；谨奉折陈明，恭请圣上鉴察。

译据臣所知，台湾各路生番居处高险，具有人面兽心的凶性；杀人多的，就推举为酋长。以威势示之，他们反而悍不畏死；想用恩惠羁縻他们，却又因不懂文字、语言不通而难以沟通。去年春天，南路狮头番拒捕，杀死游击王开俊；秋天，北路豆兰社番又常常乘机杀人，并有把首级卖给木瓜番的事情。今年春天臣到任后，察知北路事务敷衍塞责，于是会同将军臣文煜、前督臣李鹤年奏请派水师提督彭楚汉、福宁总兵吴光亮前往整顿，并挑选裁汰旧勇。后来四月间，彭楚汉染上瘴病，重返内地。七月间，吴光亮又因烟瘴得病，数次濒临死亡；随后回到中路养病至今，仍不能起床。台湾道夏献纶以及该镇等屡次来禀称：后山加里社番众与豆兰、木瓜各番相互勾结，夜间暗中进攻营垒，白天伺机杀害军民，请求迅速筹划剿办。臣与署理督臣文煜会商后，派总兵张其光先率练勇二营前往北路，督率原先派出的各军稳扎稳进，慢慢谋划剿抚办法。只是台湾从南路到北路、从前山到后山，相隔一千数百里，内有深山、外有大海，巢穴深邃，港口又很多。若想处处设防，就会兵力过多、军饷沉重；若选择要地驻扎，兵力偶尔稍有不稳，外来侵扰和内部祸患就会接连乘隙而起。何况近年来瘴气更加严重，疫病和瘴气频繁发生；去年所谓的精锐，今年已经衰弱不堪，整顿一切尤其需要深入□筹划经营。现在据台湾镇总兵张其光报告，他患病很重；台湾道夏献纶也因病请假一个月。台务无人主持，实在令人焦急！臣承蒙恩准休假，假期虽未满，但正值军务紧急，多耽搁一天，就会误掉一天的时机；现已写信与船政方面商议，赶快准备轮船，臣打算当天带着关防印信渡海东行。等到了台湾察看情形后，应该怎样筹划部署，再随时奏请训示遵办。省内应办理的事务，远隔重洋，若想同时兼顾，必然会贻误时机。现将本署应当题奏、应当咨行的一切事务，商请督臣代为办理；日常一切公事，则由藩司代印代行，以免重蹈去年积压拖延的错误。至于臣渡台以后，应请敕令将军臣文煜、新任督臣何璟从宽筹措粮饷，照应臣的后路；船政大臣吴赞诚应当供应轮船、采购军火，以便提供接济。想来将军等平日忠于公务、以国家为重，一定能够共同把事情办成。关于台湾北路生番骚动、微臣带印信渡海东行办理的缘由，谨恭呈奏折，附在商船上递送，交上海县以驿递五百里加急驰送陈奏，恭请皇太后、皇上圣鉴训示。谨此奏报。分巡台澎兵备道发文给巡抚丁日昌拟定《抚番善后章程》二十一条。钦命加布政司衔、福建分巡台澎兵备道、总理营务处夏，为发札饬令事。本案奉巡抚部院丁发札说：『本部院拟定《抚番善后章程》二十一条；除咨送台湾镇及各统领转行所属营伍遵照，并发札给各厅县、南中两路招抚局委员查照外，现发札给本道一体转行遵照，认真办理；仍须将逐条实际办理的情形，于一个月内详细清楚地具文回复』等因；现发章程一份。奉到此札，除分别转行外，合行发札饬令。因此发札命令贵县立即遵照，认真办理，不得违误。特此发札。订好并粘附章程一份。光绪三年三月二十九日发札（恒春县）。《抚番善后章程》二十一条。一、各社生番名义上已经“归化”，但尚有许多人没有剃发。应限令他们在一个月内全部剃发，并由官府酌情发给粗布上衣、下衣各一件，引导他们进入规范。过去已经归化但没有剃发的，也限令在一个月内全部剃发，以免反复。仍由官府置办剃头刀，分发给各社头目带回，限令每月剃发一次；并随时访查，防止他们日久仍然蓄发。一、各社归化番民应按社分别登记，查明成年男女和人口数，造册呈报，以便查考核验。凡有迁移、死亡以及新增人口的，都要一律注明。一、各归化番社应设立头目作为社长，每月酌情发给薪水十元、八元，以表示羁縻。以后如果再有伏击杀害官兵百姓的事情，就命令该社长限期捆送真正的凶犯，不准窝藏；违者严惩。也不得牵连无辜，使无辜者受害。一、各番社的田地彼此相连，应责令派出的委员酌情选用诚实的通事，带同番目分赴各处，严格划定界址；不准邻社倚仗强势侵占，也不许本社冒占他人土地，以杜绝争端。一、除近海官山以及各番因耕种能力所限而无力开垦的地方听凭百姓开垦外，其余靠近番社的山地、田地和树木，应令各归各自管理，不准地方百姓把番民占有的土地据为己业。违者严惩。一、严令各社番目随时约束番民，不准惹事。如果来往商民及进行贸易的番民有人在界内被抢劫或发生事故，就只追究该处民众和番民的责任，不准推卸给别人。确实是外社各番越界滋事的，准许当地头目立即捆送到公局，解送官府审究惩办，以专一责任、区别善恶。一、凡准许番民进行交易的地方，无论城镇、集市，都应专门设立公局，就近选举公正绅士主持。遇到番务，就随时处理裁断。严令乡民等不得任意欺凌番民；如果有杀害生番、抢夺生番物件以及侵占生番地基的，准许该番到公局控诉，由公局绅士立即禀报官府，分别秉公追查办理、究责抵罪；不得稍有地域或族群区别，使番民有冤无处申诉，以致激成变故。违者参奏查办。公局绅士如果办理有成效，奏请奖励。一、凡是同生番交易的物品，应酌情制定统一章程，不准由番割经手，以免其把持交易并彰显公允。一、民众和番民如果发生争执，都命令他们到公局申诉说明，不准私下相互报复。违者从重严惩。一、往来各社的番民既然已经归化，凡到市镇时不准持铳带刀，也不准在市镇饮酒，以免醉后行凶，酿成斗殴杀人。

译一、所有市镇，都担心营中兵勇、不法的恶民以及生番亲属暗中向番民贩卖军火等物，应责成当地公局绅士、官员等严密查察。如果查获了接济军火的确实证据，兵弁立即升补，官员绅士记功奖励；如果本地没有查出而被别处发现，就分别加重参奏查办。所缴获的军火，交官府收藏。一、各海口及市镇中人口密集、容易接济军火的地方，一概不准生番私自前往交易。违者严惩；并查究带路的人，以杜绝藏奸。官员绅士不能察觉的，分别参奏惩处。一、凤山县政务较为繁重，对番务很难兼顾；应另派委员督率公局绅士，会同地方官专门办理凤山、恒春一带抚番善后事务，以专一责任。如有成效，专门写折奏报保举；如果只是敷衍塞责，就从严参奏撤职。一、生番最忌讳出痘，称为“出珠”；拟在前山、后山各设医局，生病时为他们提供医药；并设置牛痘医生为他们接种牛痘，以保全生命。一、新开的道路，如果有草木茂盛、焚烧砍伐尚未彻底清除的地方，应由官员绅士分段划定地段，责令本界归化番民及当地柴寮，将道路两旁相距一百一十丈以内的所有树木一律砍伐焚烧，以防凶番藏匿；如果树木有主人，应归原主砍伐，以表示体恤。凤山、恒春一带凡遇到有渡口而没有桥、筏的地方，责成地方官在一个月内赶造齐全；经费准许据实报销。〔原文数字、纪年保留：百十丈〕 一、靠山的民众和番民除了种植薯、芋、小米自给外，在肥沃土地上种植的作物很少，以致总是贫苦。应选派当地头人和妥当的通事，带同善于种植的人，分赴各社，教给他们栽种方法，令他们选择避风的山坡，种植茶叶、棉花、桐树、檀木以及麻、豆、咖啡之类，使他们能够获得余利，不再以游猎为业，从而逐渐归于驯良。各项种子由官员绅士到郡局领取发给；等收成后，再按年偿还成本，以表示体恤。至于某处种植某项作物多少、次年生长情况如何、收成多少，责令该官员绅士查核造册报告，分别考察有无成效，以决定奖惩。一、前山、后山各处荒地很多，应立即筹设招垦局，当天由营务处选派委员前往汕头、厦门、香港等地招募工人前来开垦。所有开垦章程，另行拟定办理。一、各番社溪涧支流中，凡是能够灌溉新开垦田园的水源，应严令当地头目不准堵截。违者重惩。一、附近番社和市镇都应广泛设立义学，选择善于劝导的塾师，随时向番民讲说礼义，引导他们尊敬亲长，改变顽梗习气。各番社头目尤其应劝令多送子弟入学，以资教化引导。现已奏请准许番童进入学校，将来番童如有读书明理的，即准许参加考试，使他们逐渐归心于我朝、乐于接受教化。仍应随时派员分赴各处查察课程，考核塾师优劣，分别奖惩，以警戒懈怠者；仍于每月初一、十五宣讲《圣谕》各一次。一、生番也是人类，各地官吏、兵民不得稍有区别对待，任意欺凌；这样才可以使他们日益受到约束和教化，免得像驱赶鸟雀一样把他们赶入歧途。一、剃发归化的番民，除军火严禁外，其余物品一律准许同平民交易。没有剃发的番民，即使是盐、米等物品，也一律不准接济。分巡台澎兵备道发札饬令恒春县勘定南路各番社界址，并查明已经开垦和未开垦的田地，具禀回复。钦命加布政使衔、福建分巡台澎兵备道、总理营务处夏，为发札饬令事。查本道昨日奉巡抚部院丁发札下达的《抚番开山善后章程》中说：『各番社田地彼此相连，应责令派出的委员酌情选用诚实通事，带同番目分赴各处，严格划定界址；不准邻社倚强侵占，也不许本社冒占他人土地，以杜绝争端。又除近海官山以及各番因耕种能力所限而无力开垦的地方听凭百姓开垦外，其余靠近番社的山地、田地和树木，应令各归各自管理，不准地方百姓把番民所有据为己业。违者严惩』。以上已经分别转行办理。查前山、后山开垦一事，是目前最重要的事务；各社人口究竟有多少？各社界址如何划定？应留下多少田地归他们耕种？其中还有多少是他们无力耕种的田地？以及距离番社较远的无主荒地有多少？已经开垦的和未开垦的各有多少？按每人一甲计算，可以安置多少民众？哪些地方属于水田，哪些地方属于旱田？还有哪些地方需要另行开挖疏浚水圳，以及各处土地的肥瘠情况，都应由委员亲自前往逐一勘察，详细记入图册说明，以免将来发生侵占纠纷。这样既不会使当地番族产生疑虑恐惧，外来的客民也能得到安置。中路埔里各社，归代理鹿港同知李丞勘查；南路从加鹿塘直到恒春并通达八磘湾，归该县令会同候补知县周令有基勘查；八磘湾至璞石阁、成广澳，归署理台防同知袁丞勘查；一律限在一个月内查明、绘图并具禀回复。璞石阁至秀姑峦、奇莱、新城等处，应请吴镇到达后山，再派员分别前往勘明核办。除分别转行外，合行发札饬令。因此发札命令该县令立即遵照办理，不得稍有违误拖延。务必认真。特此发札。光绪三年三月二十九日发札（代理恒春县黄令）。台湾府发文催促妥善议定禁止官员、士子、兵丁吸食鸦片。特调台湾府正堂、卓异候升、加八级、随带加一级、纪录二次张，为发文催促议覆事。

译本年七月二十二日，承蒙藩宪葆、臬宪李发札说：『奉总督部堂何发札转付：“光绪三年四月二十二日，收到兵部火票递来的军机大臣寄给盛京将军、吉林将军、黑龙江将军兼管顺天府府尹、奉天府府尹以及各直省督抚的公文：‘光绪三年四月初二日，奉上谕：郭嵩焘等奏报《鸦片烟为害中国，拟请设法禁止》一折，官员、士子、兵丁等吸食鸦片烟，法律禁令极严；近来却被视为具文，吸食的人越来越多，危害更加深重。该侍郎等请求以三年为期限，设法禁止；着令各该将军、府尹、各直省督抚斟酌本地情形，妥善筹划后具奏。各省驻防□旗官兵，着该督、抚会同该将军酌情办理。原奏折都抄发给他们阅看。将这些谕令告知他们。钦此。’遵照旨意寄信前来。”等因。承准此文，恭敬抄录，发给本司立即会同藩司钦遵谕旨，斟酌情形，妥善筹划详细办理，并转行通商、善后两局及司道查照。不得拖延。』又奉巡抚部院丁发牌，缘由相同。奉到此文，除转行各处查照外，合并发札饬令。为此，命令府中官吏立即遵照，限期斟酌本地情形妥善议定，详细具文回复，以便会同汇总核查后详细回复。务必谨慎。速速办理。特此发札。现附粘单一纸』等因。承蒙发来此文，查本案先前已奉道宪发札饬令，当时已经转发责令妥议在案。现又承奉上述来文。除粘单先前已经抄发、不必重复抄录外，合行通知。因此，命令贵县官吏立即遵照，限期斟酌情形妥善议定并具文回复，以便转请汇总核查、详细办理。不得稍有拖延。火速办理，火速办理。特此发札。光绪三年八月初九日发札（恒春县）。台湾南路潮普营统领转发饬令，将所有垦务、矿务分别划归专人经理。钦加布政使衔、统领台湾南路潮普营全军、福建补用道、克勇巴图鲁方，为发札饬令事。本年九月初九日，奉督宪何、抚宪丁会同发札，其中说：『查台湾后山中、南、北三路现有吴镇所部两营两哨，以及福靖前营、福靖左营、练勇前营、练勇左营、线枪营、绥靖军“振”字中营和民兵一百名，均归吴镇节制调遣。现查管带“振”字中营游击朱荷恩已经参奏革职，该营以及绥靖军中疲弱的官兵很多，应立即裁撤。其中绥靖军一向有分拨勇丁归袁丞闻柝差遣的，应准许挑留一百名，仍归袁丞管辖；同时调提督高登玉、副将李光所部两营前往后山接防。卑南、知本、成广澳、大陂、平埔等处，都归高提督一营填扎；八瑶、牡丹湾、巴郎卫、大鸟万、大猫厘等处，归李副将一营填扎，仍统归吴镇调遣。另有应行移札之处，也由吴镇随时酌情办理。至于高提督原驻恒春县城、李副将原驻三条仑等处，都属南路，应归方道派营填扎。所有垦务、矿务，南路从射寮、红呢嘴、南势湖、枫港直到恒春，归该道经理；从恒春县进入后山直到卑南、平埔，归署理台防同知袁丞闻柝、候补知县周有基经理；从璞石阁、水尾、秀孤峦直到岐莱、新城，归吴镇经理。后山开垦和民屯应与兵屯同时进行，这样才能较快见效。吴镇所属各营中可以挑选若干人，仿照前次议定的民兵章程，专门从事屯垦，由吴镇具文回复。前山中路的垦务、矿务，归署理鹿港同知彭鏊、署理彰化县锺鸿逵会同经理；仍须各自体察当地情形，筹议章程，并查明何处可以安置多少垦民，切实勘察，绘制图册说明，具禀回复核办。如果确有成效，本部堂、本院一定奏请破格从优奖励。只希望有关各员认真筹划，切实实行，千万不要稍有因循拖延，以致日久无功，白白耗费经费。除分别发札饬令外，合行发札，立即遵照办理，不得违误』等因。奉到此文，合行通知。因此发札命令贵县立即遵照办理，不得违误。特此发札。光绪三年九月二十二日发札（署理恒春县令黄）。台湾府转发文书给臬道夏献纶，查勘中路埔里各社并筹办有关事务。特调台湾府正堂、卓异候升、加八级、随带加一级、纪录二次张，为转发文书事。本案承蒙臬道宪夏发札说：『本道于本年十一月初三日前往台湾中路，查勘埔里各社应当筹办的一切事务，除具禀督宪、抚宪以及船政大臣并分别转行外，合行抄录文稿发札饬令。为此，发札命令贵府立即遵照，不得违误。特此发札；现附抄录禀稿一纸』等因。承蒙此文，除转行有关方面外，合行转发。因此发札命令贵县官吏立即遵照，不得违误。特此发札。现附抄录并粘附禀稿一纸。光绪三年十二月二十三日发札。

译谨此禀报：本道先前拟前往中路埔里各社查阅情形，已经禀明请长官鉴察。随后于十一月初三日从郡城起程，初六日抵达彰化管辖的集集街。初七日，从集集街行十里到风谾口；山岭道路还不太高，前后设置铳楼四处，由福锐新右营派勇驻守。再走十里是土地公安岭，道路较为陡峭。下岭再走十里到头社，再五里到水社，再五里到猫兰社，再五里到新城——即审鹿社，再十里到白药岭，再六里到埔里社的大埔城。由风谾口到土地公安岭，计算起来都属于山路，经吴镇开辟后，现在轿马可以通行；从头社到埔里社，虽然间隔一两座小岭，但都平坦易行。地势方面，头社、水社、猫兰、审鹿都不太宽；只有埔里社周围是平坦的平原，有三十多里。从埔里社向北蜿蜒而行，过溪就是眉社；平原尽头便是高山，向来被北港生番占据，他们时常出来杀人，百姓和番民都害怕他们。那里的番民有几种：一类叫化番，就是原来居住在六社、已经归化的番民，现在有六百多人；一类叫屯番，就是原先住在山外、从道光年间迁入埔社、眉社的番民，现在有六千多人。屯番中又有一类散毛番，约有一千多人。此外还有北港番、掉番、峦番、丹番，都居住在高山上。掉番、峦番、丹番还通情理。北港番族类非常繁多，凶残嗜杀，其居地直接连接后山，无法用常理开导；幸好掉番与他们不和，还可以借此制约他们。汉民中在六社耕垦的有二千六百多人，其中粤籍不过一百几十人，其余都是闽族。总计六社土地，已经开垦的约有三分之二。稻谷有一年收一季的，也有一年收两季的；今年收成只有六成多，约收稻谷四万余石。即使有十分收成，也不过七万余石，计算田地约二千余甲。询问当地人，过去从来没有十分收成，最多只能收到七八成。现在再加上尚未开辟的土地计算，总共约三千余甲。刘前督宪原奏称“六社可垦地一万二三千甲”，与眼下情形实在不相符。里面的民众和番民，耕种方法大多不讲究；而且缺乏水利，一遇干旱，就导致歉收。他们种茶的地方不少，可惜不善于栽种，也不懂得焙制，所以产量不旺，味道也不好。本道与中路同知彭丞商议，拟在彰化一带招募雇用几名良农进入其中，教他们耕作；并雇用两名茶匠，教他们栽种、焙制，使百姓生活日益富裕，风气日益开化。水圳方面，现在彭丞已经开挖两条，百姓自行开挖一条；本道又在溪北一带勘察，还可以增开一条。这样，有水源的地方都可以引水，农田便能得到灌溉。荒地中成片的地方，就在彰化一带就近招募民众开垦；或者由本人出资，或者酌情借给工本，或者发给口粮，都由彭丞随时斟酌情形，报明办理。附近各庄如果有田地只有十甲、八甲，本道就召集头人，恳切晓谕，命令他们赶快自行开垦；如果过期不垦，就由官府另行招募佃户，以免土地荒废。至于六社以内，树木极多；风谾口、大仑两条道路现在虽然已经开辟，但古木参天，树荫格外浓密。若把妨碍大路的树木逐一砍除，使阴湿、霉瘴、疫疠之气借此疏散；这样生番就不至于藏匿其中为害，同时还可以在开出的山场上种植杂粮、茶树。已经责令彭丞招募工匠二百名，分段砍伐。原拟把埔社前代理同知李时英所种的莿竹作为围城地基，但位置偏在东南，地势仍不合适；又已责令酌情改换地点。正值经费困难，只能先筑一座土城，周长以五百丈为标准；城外留出数丈地基，栽种莿竹。土城不能长久，几年以后莿竹长成围墙，就可以抵得上城墙——噶玛兰、凤山厅县都是这样办理的，尚未修建砖城。厅署作为办公场所，也应当建造；规模从简，经费限定在三四千元以内，均已责令彭丞、锺令据实勘估。眼下彰化一带的居民都有前往贸易的人；如果城池、衙署一建成，那么民心就会安定，往来市集也会自如，所以不能不赶紧筹办。埔社原先有教堂，洋人经常前往游历；入教的全是毛番，有六百多人。此外，汉民、屯番还没有入其教的。水社有一座浮珠屿，四面都是水；孤立地耸立在湖心，风景十分优美。洋人先想在那里修建教堂，吴镇先修建了一所书院，把那块地方全部收归官有，洋人的气势便受挫；九月间，他们又来到水社，责怪当地番民不应让官府修建，但已经无可奈何了。今年各处分设义学以后，民众和番民逐渐知道趋向，不至于误入歧途。本道查勘各处以后，从新城、头股庄、大仑岭出来，经哮猫、南投。北路是县丞王沅、绅士张春华等捐资开辟的，宽处五六尺，窄处三四尺；大仑岭虽然比土地公安岭略低，但山路更加漫长，两旁树木也多，行走很不容易。查南投还有绅士吴朝阳，家资殷实；已经责令他筹集费用重新开辟，道路横宽总要达到一丈，树木也应砍除。如果能够不花公款，把这条路全部修整得宽阔平坦，应当详细请示给予优厚奖励。察看埔里六社的形势，它位于彰化、嘉义之间，西部偏向彰化一侧较多。左边有浊水溪环绕，右边有大肚溪直通北港。四面都是山，中间豁然开阔数十里；地势范围虽然不足以设一县，但北港番族时常产生觊觎之心，不能不赶紧设官管理。一旦有事，就在土地公安、大仑两岭驻兵扼守，使外来的匪徒无法闯入；而道路一经开辟，各处匪徒也不敢把这里当作藏身之所，这尤其是开辟道路所取得的显著成效。本道查勘所得的情形，理应禀明。南路抚垦局移文通知恒春县，发给八磘湾等处垦民米票的数目。钦加同知衔、办理南路招抚局、即补县正堂周，为移文通知事。

译查发给大港口等处垦民十二月份米票数目的事情，已经备文通知贵县在案。现据八磘湾垦民什长李九龙、林喜云等禀称：『垦民锺德祥、廖德郎、刘开发、张阿三、林曾寿、陈凤德六人告假回庄，已经很久没有回来。』又据垦民涂阿三、梁盛麟二人当面禀报：『因为母亲生病，告假回家侍奉。』上述各情形，除停止发给锺德祥等八人的米票外，林国等实际共九十人。又据牡丹社湾利洪任等禀称：『垦民游阿元、锺六满都因病告退，另行招募曾炳秀、萧阿三二人顶补。曾盛南、陈明义回庄未到，陈成发——即张成发、李成添——即黄成添，请求更正姓名。』等情形。除停止发给廖阿元等三人的米票外，该处实际共六十一人。以上三处，均从本年十二月初七日起至光绪四年正月初六日止，计一个月。大港口古阿昂等四十三人，另从本年十二月十八日起至光绪四年正月十九日止；茶山陈资生等五人，以及陈潘氏、张阿五的女孩二人，均从十一月十六日起至光绪四年正月十五日止，计两个月。另有八磘湾垦民妇女徐宋氏、牡丹湾郭曾氏、郭邱氏、廖林氏等成年妇女三人，郭占魁的女儿一名幼童；巴朗卫锺林氏、郭曾氏等成年妇女二人，廖阿郎的儿子传生一名幼童；大港口古潘氏等成年妇女八人、古掽生等幼童九人：各处垦民及茶山合计三百一十二人，共发过米票九十五石一斗。八磘湾等处垦民妇女徐宋氏等成年妇女十五人、孩童十三人，共发过米票六石四斗五升。除禀报营务处宪、支应局宪外，合行移文通知。〔原文数字、纪年保留：二口〕 因此备文移送贵县，请烦劳查照办理。务请办理，务请办理。现将此文移送。右文移送署理恒春县正堂黄。光绪三年十二月二十八日移文。凤山县移文请恒春县派拨夫役，并通知营中派兵接运后山垦务经费银两。钦加同知衔、署理凤山县正堂、加十级、纪录十次邓，为遵照札令移交解送查收事。本年三月二十六日，收到台湾县孙发来的移文说：『本年三月二十四日，承蒙全台海防支应局臬道宪夏发札说：“后山直到卑南一带地方现正办理开垦，所有所需经费，立即派夫役护送解交库平银一千两，运往恒春交收。”等因。承蒙此文，除派拨夫役随同营官押运外，合行移交解送。为此移文通知，请立即派拨役夫、勇丁，并通知营中派兵迅速到二层行交界处接收上述库平银一千两，查收后转解；仍请加盖印信发给差役回执注销，以幸勿延缓。』等由；又承蒙支应局夏发札，缘由相同，均已送到县里。准此，除通知营中派兵并责令派拨夫役随同营官解送运输外，合行移交解送。因此移文通知贵县，请烦查照，希望立即移请营、县派拨兵役，到枋寮交界处接递、转运并查收，幸勿延误。务请办理，务请办理。现将此文移送。右文移送恒春县正堂黄。光绪四年三月二十七日移文。南路招抚局移文答复恒春县关于铺户王和兴开垦二重溪等处田地并发给执照的事宜。补用分府、办理南路招抚局委员、即补县正堂周，为移文答复事。本年七月初九日，收到贵县移文说：『本年六月十七日，据车城街铺户王和兴称：“我开辟车城入山之路——当地名为二重溪、连接出温泉埔等处的田地，已经陆续□成，又盖了三间房屋，有耕牛五头、牛车一辆，器具齐全；只是四周还有少量树木地段尚存，今后开垦后再行报告。该地东至射不力溪，西至山，南至二重溪，北至出温泉埔。现在我自行准备工本，已经开垦成业，估计又有二甲田地；如果不禀请勘查、报告并升科发给执照，限期缴纳赋税、管理产业，实在恐怕将来发生界址混乱的弊端。理应将开垦情形禀报，请求勘查发照。国家赋税关系重大，恳请勘查发给执照，感恩叩谢。”等情。据此，本县查知该处垦务由贵局办理；现据该铺户王和兴所称，已经开垦的田地究竟有多少，是否确实由该铺户独自出资开辟，还是另有何人参与其中，以及四周有没有侵占妨碍他人产业的情形？是否可以准许发照由其管理耕种？此事急应移请核办。除批示外，合行备文移送。为此，请贵委员查照办理。现将此文移送。』等因。准此，查卷得知，光绪三年八月十一日奉总理全台营务夏发札说：『八月初三日，奉总督部堂何、巡抚部院丁发札饬令：“所有垦务、矿务，南路从射寮、红泥嘴、南势湖、枫港直到恒春，归方道经理；从恒春转入后山直到卑南、平埔，归署理台防同知袁丞闻柝、候补知县周令经理。”等因。承蒙此文，查二重溪、温泉埔地方，本局从未办理，没有案卷可查，也不在督宪、抚宪所饬办的范围之内。查该处属于贵县辖地，是否应当发给执照由其管理耕种，应由贵县查明后酌情办理。合行移文答复。因此备文移送贵县，请烦劳查明办理。现将此文移送。右文移送署理恒春县正堂黄。光绪四年七月初十日移文。台湾镇通知恒春县，补抄巡抚吴赞诚奏报攻毁巾老耶、加礼宛两社番民巢穴并搜捕清除、安抚番民情形的奏折稿。记名提督、统领台湾后山各军、调补福建台澎等处总镇、诚勇巴图鲁吴，为通知事。

译本案收到巡抚部院吴发来的咨文说：『为此通知：本院于光绪四年九月十二日会同闽浙督部堂何恭呈奏折，经驿站递奏《台湾后山官军攻毁巾老耶、加礼宛两番巢，阵毙悍目，余众溃散，分别搜除安抚情形》一折。除等候奉到批旨后另行恭敬抄录咨送知照外，现先抄录奏折备文咨送查照』等因；现附粘单一纸送到本镇。准此，查本案本镇早已接到并转办、移文通知。因十月初九日夜间封包后由艇船加急递送，在花莲港河边遭遇风浪，船翻漂失，合行补抄通知。因此发照会给贵县，请查照。现将此照会送达。现附粘抄单一纸。右照会台湾府恒春县正堂。光绪四年十月十三日。奏报台湾后山官军攻毁巾老耶、加礼宛两社，阵中击毙悍目，其余番众溃散；现正分别搜捕清除并加以安抚的情形，谨恭呈奏折加急陈奏，恭请圣上鉴察。臣等曾于九月初一日，将“加礼宛不遵查办、现正筹划进剿，以及臣赞诚亲赴台北就近调度”的缘由，会同上奏陈明在案。臣赞诚由马尾工程处乘“威远”练船，于初五日辰时驶抵鸡笼，登岸驻扎。据台湾道夏献纶当面禀报：“探得总兵孙开华于八月二十九日抵达花莲港，风浪很大，仍冒险登岸。所部各营也于九月初三日陆续到齐。因进兵的正路草木茂密，深恐有埋伏，拟绕道米仑山曲折前进。”臣等当即飞檄催促该总兵等激励将士、整顿队伍，审时度势进驻，务必使首尾相互照应，不致被番人包抄；并派参将傅德柯运送双管加那炮及药弹等物，以助攻剿。现接到孙开华、吴光亮呈报：“初五日酌量带领队伍前往米仑山察看地势。该番人分散埋伏在深谷密林中，放枪伺机袭击；我军连续施放开花炮、火箭，打伤番人十多人，番众败退。清点我军，阵亡一人，受伤数人。孙开华等起初拟从米仑山一路前进；后来察看巾老耶社正与加礼宛形成犄角之势，必须先攻下它以孤立加礼宛的势力，我军才没有后顾之忧。于是初六日会同督率各营，分路进攻。派副将李光率队驻扎米仑港，防止敌人包抄；调新城营勇出驻鹊子铺，防止敌人逃窜。孙开华、吴光亮率参将张兆连等整队前进，先摆出公开进攻加礼宛的态势；又秘密派参将胡德兴、吴立贵、同知朱上泮、都司李英、刘顺洪等，突然分攻巾老耶社的东南、东北两面。该社强悍番人拼命抵抗；双方正在相持时，加礼宛番目大肥宛汝率领数百名悍党来援，被我军后队截击，大肥宛汝中炮当场毙命。又击毙悍党十多人，番众才败退。巾老耶社的外援断绝后，势力渐渐支持不住；我军士气百倍，奋战到三时，才攻破该社，杀死强悍番人数十名。李英率先冲入，脚部中枪受伤，弁兵和勇丁也有伤亡；各军分别在农兵营、十六股庄两处驻扎。初七日黎明，又督率大队前往进攻加礼宛社。该番人先前已经遭受惩创，知道我军威势，料想难以自行守住；预先在社后约二里处，依靠山势险阻，坚固修筑土垒。我军一到，该番人便抵抗，过了一会儿就放弃村社逃走；我军当即追杀数十人，立即焚毁该社茅屋。因为道路复杂，不便穷追，于是收队回营；随后探知败逃的悍番仍聚集在土垒中，打算死守。初八日五鼓，吴光亮率各营仍从加礼宛竹仔林进兵，孙开华亲自率参将张兆连等从巾老耶社旁的深草丛中衔枚疾进，直抵敌巢。围攻一个时辰，孙开华身先士卒冲入，终于踏平坚垒，搜杀一百多人，其余番众翻山逃散；到午时收队。计算这四天的战斗，共歼灭番人二百多人。加礼宛以南的豆栏、薄薄等社，起初还在观望；到这时全都震慑服从，不让败逃番人进入本社。七脚川社的番人先前曾拦截木瓜生番，缴送首级到吴光亮营中领取赏银。到这时，又拦截木瓜番人，不让他们同加礼宛联络；并且截杀巾老耶社败逃的番人，出力很多。高山上的太鲁阁番人也来助战。现在正侦察败番逃藏的踪迹，分别搜剿、清除或招抚；并晓谕南势各社安居从业。”以上情形呈报前来。又据台湾道夏献纶禀报，情况相同。臣等查考，加礼宛社的少壮番人一向自行设置头目名号，不受老番人约束；仗恃凶悍顽强，公然抗拒，杀害官兵和勇丁，实在罪不可赦。这次被歼灭的都是番人壮丁，确实足以用来警戒。逃在外面的余众，如果能够悔罪自行投降，仍应妥善安置，使他们恢复生业；以免他们逃藏在山崖深谷中，最终成为后患。他们从前土棍诈取勒索的案件，也应当严加查办，使处理彰明公平。只是岐莱一带土地荒僻、瘴气很重，生力军只能在事势紧急时调来援助，事情缓和便立即撤回；如果长久留在瘴地，即使精壮之兵也会变成疲弱之人。现在应当赶紧乘此机会，把当地善后的一切事务妥善筹划布置，希望一劳永逸。臣赞诚等候白天风浪稍微平定，就乘船亲往花莲港，会同孙开华、吴光亮察看并酌量情形，商议筹划办理；同时将后续调来的兵力陆续调回。除将应办事项随时会商后迅速上奏，并将此次阵亡的官员、弁兵和勇丁随后查明，汇总成案请恤外，所有后山官军攻毁巾老耶、加礼宛两社，以及目前分别搜剿、安抚的情形，谨合并措辞恭敬上折，由驿站按四百里加急驰奏，恭请皇太后、皇上圣明鉴察并训示。谨奏。福建通省税厘总局行文通知：议定台湾南、北路增设和改设各缺捐助病故人员遗留眷属及棺柩还乡的银数。福建通省税厘总局司、道，为行文通知之事。

译查福建省病故人员遗留的家属和棺柩无力还乡，先前已经公议筹集捐款资助银两，从全省司、道、府、厅、州、县应领的养廉银中，按照实际领取的银数酌情提取百分之一；后来又议定，全省府、厅、州、县每逢官缺更动，按缺派捐，一并由本局收存，随时查明核准发给。此事先后详细报请督、抚两宪批准，刊入《省例》，并通饬遵照办理在案。现查台北地方已经奏准增设台北府、淡水县、宜兰县，又将淡水同知改为新竹县，将噶玛兰通判改为基隆通判；又将府城南路同知移驻卑南，鹿港北路同知改为中路同知；又在车城南面的猴洞地方设立恒春县。当时详细议定按各缺派捐以资助病故人员，但台湾南、北路增改各缺均未议及。因此应当体察各缺情形，分别酌定，以便发檄催促捐缴。现经本司、道共同酌议，请将台北府按照内地各府一体派捐七兑番银一百元，淡水县派捐七兑番银一百元，新竹、宜兰两县各派捐七兑番银五十元，恒春县派捐七兑番银三十元，基隆通判以及南路、中路同知各派捐七税番银三十元；所捐番银一律按库平银缴纳，以求统一。除详细报送两院宪并移文通知查照外，合并行文通知。为此，札令该县立即遵照办理，不得违抗。此札。光绪五年三月二十三日札（恒春县）。分巡台澎兵备道行文通知：福靖前营副将禀报请求拨发抚辑南路各番社垫款，碍难批准。总理营务处署理福建分巡台澎兵备道兼提督学政张，为行文通知之事。光绪五年八月十一日，准收到总带福靖前营副将李□□禀称：“我职奉命赴南路接管营勇，前任营务处当面谕示我说：南路一带地方，王副将福禄安抚治理不周，以致去年路上行人屡遭杀害；当面指示我接管以后务必认真整顿、保卫地方，对前山、后山各社的番人和百姓真心和抚。其中射不力、呢孻、蔡瓜等社的番人性情最为刁蛮好斗，更须特别用心安抚，以期地方安定，不辜负委任。凡用于和抚番人的牛、酒、布匹、银链、玛瑙珠、槟药等物，准许核实造册申报领取，不许冒领滥支等。自我接防以后，立即严令哨官、弁兵，约束勇丁，察看地势险要，辨别番民善恶，分地驻防，处处谨慎筹划。凡地方利弊都尽力办理，希望上报宪台恩德，下使百姓解除忧患。只是安抚各社番人，全靠恩威并用，才能使他们心悦诚服。因此我于六月二十五日传集内姑文、率芒、董滴、中心仑、竹坑、外姑文、割肉大小二社、华华而、姑丁坳、马零坳、沙武吉、南屏、■〈舟犬〉乌见吔、恩武里、烟力里、旺有旺、马有爻、内狮头、外狮头、中文、射不力、马里拜、甘仔蔑、拜武兰等二十五社的番酋齐集我的营中，向他们显示军威，以挫其锐气；又施以恩惠，赏给牛、酒、布匹、银链、玛瑙珠、槟药等物；向他们晓谕法律规定‘杀人者一律不赦’，使他们知道守法可以得到恩惠，受到恩惠又畏惧威严。现在前山各社番人都已感到我方诚意，心悦诚服，地方也因此安宁。但查王副将从前安抚番社，只是从枋寮到狮头山，将附近曾经扰乱地方的番社按月发给口粮、牛酒，仅安抚内姑文、外姑文、狮头、率芒、割肉、中文等社而已。其余

译扶赖、拜圆、口社、猩猩、八叶山、里栳、加柄加走、头社、沙头、乌律、本居、昆仑坳上下社、七家、陈北、叻叻上下社、拜录、陈阿修、蒲进录、内社、旺阿叻大小社、草山以及华华而、沙武吉、姑丁坳、射不力、董滴、中心仑、竹坑、马零坳、南屏、■〈舟犬〉乌见吔、恩武里、烟力里、旺有旺、马爻、马里拜、甘仔蔑、拜武兰等四十一社，王副将认为它们稍微安定，未曾加以安抚。我接防以后，通事何土登、吴青等禀报：‘王副将安抚番社没有周遍，现在各社番民纷纷议论，都说扰害地方的人反而得到口粮和赏赐，我们安分守良，却没有得到恩惠。如果不赶紧加以抚绥，实在恐怕地方不能安定。’我随即仔细察访，完全了解其中情况。如果照王副将旧有章程办理，就是选择那些惹事的番社加以安抚，对安定的番社却置之不理；像这样进行抚绥，难怪番民纷纷议论。臣下想到，安抚治理不周，即使平民也会多有观望；那些没有知识的番社，难道不会心生疑惑吗？更恐怕安分的番人会变成惹事的番人，以图获得赏赐。因此我于六月二十九日赶赴粪箕湖，将扶赖、拜圆、口社、沙头、加柄加走、山社、八叶山、里栳、头社、乌律、本居、昆仑坳上下社、七家、陈北、叻叻上下社、拜录、陈阿修、内社、旺阿叻大小社、蒲进录、草山等二十四社的番民逐一安抚，赏给猪、酒、布匹、玛瑙珠、槟药等物，务使山前、山后的各番都归于良善；又命各社番酋每月到营一次，赏给猪酒，劝他们各自安居从业，不得扰害地方。但番人的心思难以测度，反复无常；我只有勤加防范，希望地方安宁，以符合宪台安抚远方、施行怀柔的本意。” 但两次安抚番人所用的猪、牛、酒、布匹、银链、玛瑙珠、槟药等物，共计银二百九十七元一角，都是我职先行垫付。详细款项另行逐一造具清册呈送宪台查核；恳请体察安抚番社是为了地方事务，并非出于我个人私利，请据实移文请求全台支应总局按数发给，以归还垫款，免得我承担赔累，实在是恩德方便。至于哑郎一、大厘马栅架、兰拿、端姑、亚陇、大车万、呢孻、八磘四拿国、大树傍、上楷、下楷、芒雪、旱仔仑、加里历、马有育、吧喱梦、雁竹篙、文山、狗社、大竹篙、牡丹、小麻利、蔡瓜、巴里黄等二十三社，属于后山，距离我营稍远；是否可以安抚，我职不敢擅自决定。或者派员前往，或者命其到营中接受安抚，谨此禀请裁核。”除批示外，查安抚各社番人，本来是当前最急迫的事务；只是各路招抚事务都设有局、委员专门办理，营将大多不参与过问。即使上年王副将偶尔赏赐犒劳番人，也是因查办番社而采取的临时权宜办法；各社番众怎么可以拿此作为借口！来文说营务处夏前道曾有谕令在先，但始终没有案卷可以查考。一旦开了这个口子，如果都以旧章程没有规定、夏前道曾有谕令为理由，纷纷具禀，造成的弊端哪里说得尽！所请之事碍难批准。除将批示分别移送台湾镇、全台支应局查照外，合行札饬。

译为此，札令该县立即知照遵行，不得违抗。此札。光绪五年八月十九日。台湾府转行直隶总督李鸿章奏准：开平出口煤炭请准照台湾、湖北旧例，每吨征收税银一钱。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次袁，为转行之事。本年八月初三日，承蒙臬道宪张发札称：‘光绪七年闰七月二十五日，奉闽海关将军穆的照会称：“光绪七年七月十七日，收到户部咨文：‘贵州司案呈，据直隶总督李鸿章奏报“直隶开平出口煤炭照台湾、湖北的例子，每吨收税银一钱，以体恤华商而抵制洋煤”等情，并附奏片一件。光绪七年四月二十六日，军机大臣奉旨：“准照所请。有关衙门知道。钦此。”谨遵旨由军机处交到户部。现抄录附片，移送福州将军遵照办理。随文附单一纸。’等情送到本将军处。现据此，特行照会台湾道，希望立即移文通知遵照办理。此为照会。”附单一纸。奉到此文后，除分别行文外，合行通知。为此，札令该府立即移文所属各处一体遵照，不得违抗。此札。附单一纸。’等情。承收到此札，除移文通知查照外，合行转行。为此，行文各县立即一体遵照，不得违抗。此行。随文附单一纸。光绪七年八月初九日行（恒春县）。又据候选道唐廷枢禀称：‘开办矿局以来，购买机器、聘请洋匠和工程人员，以及购地、修路、疏浚河道的经费，约共花费银七十余万两；成本既然很重，煤价也因此上涨。如果再加上现定税额，就难以同外洋煤炭竞争；势必不能畅销，关税也很少能够实际收取。与其税重而收入少，不如减轻税额而多收税。中国原定洋货税则过轻、土货税则较重，以致华商负担疲重，难以同洋商抗衡。查西洋各国通行的惯例，对外来进口货物的税收没有不重的，对本国出口货物的税收没有不轻的。这是为了征取外国人的利益而保护本国商人，权衡增减，确实有很深的道理。当初中国制定条约时被外国人蒙骗，反而使外洋进口货物税轻、内地出口货物税重，无异于压制华商而保护洋商；这是通商几十年来的弊病，已经受其祸害却还未察觉。就煤炭来说，洋煤每吨税银五分；土煤每担税银四分，合计每吨实际有六钱七分二厘；如果再加上复进口半税，每吨已经超过一两，盈亏相差悬殊，竟多达二十倍。’ 前两江督臣沈葆桢在台湾基隆开采煤炭时，奏准土煤每吨征税一钱，税额已经比洋煤加重；后来湖北使用机器开采煤炭，也奉谕旨准许照台湾税则办理在案。推究从前严格制定土煤税章的本意，或许是担心土煤税额减轻后，土煤出口日益增多，内地煤价必然上涨，所以特意加重税收，以表示限制。只是用土法采煤，只能卖给附近地方；如果用陆路车辆运出口，运费太重，绝对不合算。何况所采的多是浮面煤，实际上不足以供应轮船制造等用途。比如直隶、西山等地的煤，专门供给京城内外使用，根本没有转运到天津的，这就是明证；所谓大量运出口一事，本来可以不必担忧。如今开平煤矿完全采用西法，每天产煤多达五、六百吨；据洋师测量，足够开采六十年。除运往各要口，分别供应各局以及中外轮船使用外，还可以兼顾内地百姓的日常需要。眼下运输道路已经疏通，运费也节省了，如果再减轻税则，煤炭售价必然降低，可以畅销而不滞销；各局购用时，也不至于再买洋商昂贵的煤炭，这对公款的裨益很不少。” 臣又命津海关查明历年洋煤、土煤进口的数目，开具清单：从同治十年起至光绪六年止，洋煤进口共计八万一千五百余吨，土煤进口仅五千五百余吨。至于土煤出口，天津向来没有；这是由于税则轻重不一，土煤积压难销，于是丰厚利润被洋商垄断。如果不设法变通，重新制定章程，实在不是治理财政的长远办法。现在紧急恳请天恩，俯准开平出口煤炭援照台湾、湖北的例子，每吨征收税银一钱，以体恤华商而抵制洋煤；这样或许风气日益开放，利源日益兴旺，关税收入也一定会逐日见好。理应附片详细陈奏，恭请圣上鉴察训示。谨奏。光绪七年四月二十六日，军机大臣奉旨：‘准照所请。有关衙门知道。钦此。’ 台湾府转行各营：请领硝磺时应会同地方文员验封；制造火药及操演使用时，应会同监收、监放，并具结送审办理。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次袁，为转行遵办之事。

译本年九月十一日，承蒙藩宪陈发札称：‘查案据司中详细议定：各营请领硝磺运到营中时，立即由主管将领、营官移文会同地方文员共同称量查验；如有短少，立即详细报告查究。倘无短少，即加封后储入库房；同时由双方会衔出具“并无短少”的验结送审，以杜绝沿途偷卖的弊端。至于存放在库中的硝磺，由各将领、营官督促各兵目在一个月内赶紧制成火药，妥善收藏；制造火药的日期和数量，另行专文报验，并缴销护照。按月操演时，仍由地方文员会同监督发放；遇到风雨停止操演，就把节省下来的铅药按数截留存库。等到一年期满，将领取、制造、使用和存库的铅药各项数目造具清册，并将地方文员每月会同发放的各份印结一并送审：这些规定已经详细报经批准咨行，通饬遵办在案。近来又有长福营秦参府，以千总郑雄标领取光绪四、五等年硝石制药时偷换、侵吞，以及掺入盐渣造成称量损耗等理由，禀请督宪批示司中会同臬司命县归案审讯详办，已经严令遵办在案。查本司购回的东硝、洋硝运到库中后，均由经理事厅会同委员提炼、过滤、煎试，都是纯净硝石；因此拨给各营领取时，从来没有报告折耗、盐渣等事。如今该营报告有折耗、盐渣，显然存在偷换侵吞。这类弊端，都是由于领取硝磺后不遵守规定，拖延不制成火药造成的。实在恐怕一个营如此，各营也都不能避免。应当立即查照详细制定的章程，移文请求命令各营一律遵办，以杜绝后患。现通饬办理。为此，札令该府官吏立即转饬所属各县遵照：如有附近管辖的营，应由该营将领将领回的硝磺、铅药通知地方会同验收、封存入库，并将由营中于何日制造火药、制造多少斤，以及按期操演时会同验秤、监督收发的情况，每月共同具印结，送来核办，不得任意违误拖延。务必认真。此札。’等情。承收到此札，除分别行文外，合行转行。为此，行文各县立即遵照宪檄指示办理，不得拖延！务必认真。此行。光绪七年九月二十七日行（恒春县）。台湾府转饬：淡水出口茶叶必须逐箱查验并加盖标记。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次袁，为转饬之事。

译光绪七年十二月初四日，承蒙臬道宪刘发札称：‘光绪七年十一月二十四日，收到省会通商总局移文：“奉闽海关将军穆照会称：‘本年十月十四日，据署理淡水关税务司贺璧理申呈：本年八月二十日，奉军宪札行：本年闰七月二十八日，收到兵部火票递送的钦命总理各国事务衙门咨文称：光绪七年闰七月初一日，收到贵将军咨文：‘总税务司请求厦门口恢复出口外国的茶叶，援照江海关办理长江、宁波来茶的办法，一律免征存留半税一案，命令查核所议，均尚周妥；只是茶叶从台湾出口，由商人自行标记号码，似乎不足以体现慎重。是否应在回复咨文时札行淡水关税务司逐箱查验并加盖标记？’等情，咨请核示。查此案既然据贵将军咨称对商情有益、对关税无损，自可准许照办。至于札行淡水关税务司逐箱查验加标一节，更能显示慎密；应一并命令办理。除札复总税务司，转饬遵照办理外，相应咨复办理。”等情。承准此文，札令淡水关税务司立即遵照总署来咨的内容办理：由台湾出口、运往厦门的茶叶，由该税务司逐箱查验并加盖标记，以便厦门关根据清单逐项核对、查验留档，彰显慎重严密，不得稍有违误遗漏。’等情到达本将军处。据此，查此案此前收到总理衙门咨复，称‘查验加标一节，更能显示慎密，应命令一并办理；除札复总税务司转饬遵照办理外，咨复查照办理’等情；当时已经发札命令厦门、沪尾两口委员以及厦门、淡水各税司遵照办理。不久，于九月十七日据厦门口委员协领成存禀报：‘收到税务司劳偲照会：月前接到总税务司札饬，奉总理衙门札复：此案既然同南洋大臣、福州将军命令查核后所报相符，应当照所请办理。至于福州将军拟札令淡水税务司逐箱查验加标一节，更能显示慎密，应准许一并照办。承此，本署税务司查上海关所使用的保结已经妥善，本关可以仿照办理。至于每箱加用标记并进行稽查核对，本关与淡水关都无法实行；因为茶叶箱数很多，人员少而事务繁重，不能兼顾。而且所用标记，外国人也能够伪造。查上海只使用保结，不担心商人影射冒充；如果本口竟照上海关的办法办理，才可以做到慎重。除申呈总税务司核办外，特此照会查照，并随送汉文保结格式一纸到关。理应据实转禀查核。’等情。此前本将军已经因为此案由兴泉永道会同厦门口委员核议，详细报由本将军咨请总理衙门，获准照办。根据上述禀报，当即照行兴泉永道就近确查妥议，汇总详细报请核办；现在还没有收到议定后的详细回复。查淡水关税务司贺璧理的回复，只说该关验丁人数不足以分派，是否应当增设，须禀请总税务司批准后再行办理；但核对厦门关税务司劳偲已奉总税务司札令照办的情况，似乎不应再议改章。况且台湾、厦门与上海的情形毕竟不同，查验加标原本是为了防微杜渐、显示慎密。除咨呈总理衙门查照，请其转行总税务司确查回复办理，并请示复，同时咨送南洋大臣查照外，相应通知本局，希望立即知照。’等情。承收到此文后，查此案先前奉将军宪命令行办，已经移文通知在案。现据上述缘由，移请查照施行。等情到达道署。根据此文，查本案此前收到省会通商总局的移文，已经移行在案。现据前项缘由，除移文通知外，合行知照。为此，札令该府立即移文饬令所属一体遵照，不得违抗。此札。’等情。承收到此札，除移文外，合行转饬。为此，命令县中官吏立即一体查照办理，不得违抗。此札。光绪七年十二月十九日札（恒春县）。分巡台澎兵备道行文通知：鹅銮鼻野蓉坑深坑筑坝事宜。钦命三品顶戴、按察使衔、分巡台澎道兼提督学政、音德本巴图鲁、加十级、纪录十次刘，为行文通知之事。查本案奉巡抚部院岑批示：据台湾府禀报“遵饬赶赴鹅銮鼻查勘布置情形”一事，批示称：‘据禀已知。野蓉坑一带同洋人住房相接，经该守督同委员逐段查勘，谕令附近民、番以该处深坑为界，不得越界开垦、砍柴，并通知洋人也不得越界打鸟；布置还算周妥。至于深坑高低断续的地方，命令番众筑坝，开工时酌情发给米、菜和钱，在台湾税厘项下支出并造册申报，事情可以办理；但必须核实，不得有丝毫虚费。至于请将恒春营车城守备移驻结坚地方以加强防务，是否妥当，命台湾道查核妥议后详细办理；仍等候将军、督部堂批示。禀文、图册一并发回，随即缴还。’等情，并发下禀文、图册各一纸。奉到后，又据袁署守禀报送到道署，已经将发下的禀文、图册先行申缴在案。

译本道查核该守所请，认为以野蓉坑一带的深坑为界，番众不得越界开垦、砍柴，洋人不得越界登山打鸟，这个主张还算公平，可以预先杜绝争端；确如抚宪批示，布置十分周妥。只是深坑高低断续的地方，即使命令番众用土筑坝、共同出力，原本可以消除番人的疑虑；但鹅銮鼻正在建造灯楼，野蓉坑又同洋人住屋相接，假如开工时防范检查偶有疏忽，很难保证不因此滋生事端。况且灯楼工程，总税务司原来有雇用生番服役的请求；本道先前已经不准其请求，并指驳详细议论。现在开始修建房屋，所需材料、夫役等人，已经命令地方文武官员和印委员代为雇用附近土著挑运，并酌情拨派兵勇协同办理，以帮助工程完成。这样做是为了防患于未然，不让洋人与众番接触，暗中杜绝他们结交勾连的念头；使番人归我所用，权力由我掌握，免得另外产生枝节。如果突然命令番众成群前往筑坝，就是由我们自己开启端绪，怎么能够禁止番人与洋人接触！洋人也正好可以设法笼络他们，只会打开多事之门，不是消除未发之患的办法；不如命令负责保护鹅銮鼻灯楼工程的镇海前营勇丁，以及分驻船篷石的恒春营兵丁，按照袁守所定的地界，酌情带同该番人合力筑坝，以便约束控制。其间有树木丛生、不能筑岸的地方，就用原有竹木扎成篱笆，这样可以事半功倍，也足以防止祸患萌发，对防范番人、防范洋人都有益处。仍等工程完竣后，在台湾税厘项下分别酌量发给赏银，以表示体恤。除将遵照命令核议的缘由详细请示两院、将军宪查核示遵，并将恒春营车城守备移驻土名结坚地方另行详细请示咨达，以及分别移文通知外，合行知照。为此，札令该县立即知照遵行，不得违抗。此札。光绪八年正月初十日札（恒春县）。全台海防支应总局札发恒春县：塾师、番童、通事、番目修伙和口粮银两。钦命二品顶戴、按察使衔、福建分巡台澎兵备道兼提督学政、统领楚军兵营、音德本巴图鲁、兼办全台海防支应总局刘，为札发之事。查据该县令请领本城等处十六所义塾，自光绪八年二月初一日开馆起至年底止，塾师、番童修伙银一百零三两二钱八分三厘八毫四丝；又管理内外山庄十处的通事口粮银四十两零钱；又内外文、率芒、割肉、射不力等社番目的口粮银三十六两七钱二分，合计库平银一百八十两八钱零三厘八毫四丝，请求立即核准发给。随文送来清册二本、钤领一纸到局。据此查明，通事口粮等银已经由本局发放至光绪八年正月底，并已具文呈报在案。现据前述情形，核对数目相符；除在海防经费项下按数提出发给并办理领取手续外，合行札发。为此，札令该县令遵照，立即将发到的银两按数查收，依款发给，并将收银日期具文回复。务必认真。此札。随札发给库平银一百八十两八钱零三厘八毫四丝。光绪八年二月二十七日札（署恒春县章令瑞坦）。台湾支应总局札饬恒春县：查复前任周有基交存火药的数目。钦命二品顶戴、按察使衔、福建分巡台澎兵备道兼提督学政、统领楚军兵营、音德本巴图鲁、台湾支应总局刘，为札饬之事。查周令有基从前办理台湾南路后山巴郎卫等处招垦局务，所有收支的垦民口粮银米以及农具、牛只、军装、器具等项，在卸任交办时，曾将剩余数目分别移交枋寮招抚局及前任恒春县蔡令接收管理，并造具清册送交本局。当时因清册所列数目同蔡令收管册报不相符合，已经批令蔡令查明回复，发出后至今尚未收到回复。现在查清册中有交存恒春县火药一埕，究竟共有多少斤，尚未明确说明。上述火药关系到拨用、造册和申报，急应命令查明回复。合行札饬。为此，札令该县令立即遵照，马上查明周令交存的一埕火药共计多少斤，并具文回复；同时查明蔡令收管清册所报数目同周令移交数目究竟为何不符的缘由，据实禀复。不得违抗。此札。光绪八年三月十二日札（恒春县章令瑞坦）。恒春县禀复台湾支应总局：遵令查核前任移交清册中一埕火药的数目。代理台湾府恒春县正堂章，为遵照札令禀报回复之事。光绪八年三月十四日，奉臬道刘大人的札文称：“查周令有基此前办理台湾南路后山巴郎卫等处招垦局事务，所有收支的各垦民口粮银米、农具牛种、军装器具等项，已经在卸任交办时，将剩存数目分别移交枋寮招抚局以及前任恒春县令蔡令接收管理，并造具清册送交该局。当时因清册所列数目与蔡令收管清册的报告不相符合，批令蔡令查明回复，之后一直没有回复。现查册内有交存恒春县的火药一埕，究竟有多少斤，尚未说明清楚。前项火药关系到调拨、造册申报，急应责令查明回复。现发札责令该县令：立即遵照，将周令交存的一埕火药共计多少斤查明具文回复；同时查明蔡令收管清册所报数目与周令移交数目不符的原因，并据实禀报，不得违误。此札。”等因。接到札文后，卑职查得蔡前任移交清册内有火药一小埕，计重七斤。已经由卑职前往卑南用去火药三斤十两，后来前往枫港用去一斤六两，共用去五斤；按理应当声明清楚。现将奉命查明的缘由据实禀复臬台大人查核。为此，备具文书申报，恭请查验施行。以上是申报事项。一、申报给支应总局刘大人。光绪八年三月十五日。台湾府转行巡抚岑毓英具奏《渡台筹办开山抚番及整顿屯务片》稿。候补班前补用府署理台湾府正堂袁，为行知事。

译光绪八年二月十四日，承蒙臬道刘大人的札文称：“光绪八年正月初二日，奉巡抚部院岑大人的票文：‘本部院于光绪七年十二月十八日以附片奏报《渡台筹办开山抚番及整顿屯务情形》一片，除等候奉到谕旨后另行恭录行知外，现先抄录奏片发文通知。为此，仰本道官吏立即知悉，不得迟延。此票。计附抄片稿一纸。’等因。接到此文，除分别转发各处外，合行通知。札文到达该府后，立即转令所属一体遵照，不得违误。此札。计附抄片稿一纸。”等因。承蒙此文，除分别转发各处外，合行通知。为此，通知县中官吏立即一体遵照办理，不得违误。此行文。计附抄片稿一纸。光绪八年三月二十九日行文。再者，臣于光绪七年十一月初八日再次从省城渡海赴台，已经以附片奏明在案。后来因海上遇风受阻五日，到十四日才抵达基隆，便督令分统黔军、记名提督何秀林将新札炮城的营垒、碉堡妥善布置。十七日到达台北艋舺，又督令黔军认真修理抚防各营垒。署陆路提督孙开华已经交卸防务，率所部四营渡海返回泉州。臣于二十二日行至新竹、彰化交界的大甲溪，绅民捐助的夫役都已集中，当即督令开工。那里位于全台中部，又接近前山各番社，便于调度，臣暂时驻扎于此。台湾道刘璈、台湾镇总兵吴光亮、署台湾知府袁开柝先后到臣的行营当面商议。吴光亮并呈称：‘兼统后山各营已经数年，现在正值整顿绿营，又兼办防务，恐怕难以兼顾周全，请另行委派官员接统。’查前山、后山的番社，臣上次渡台时已经查知中路、北路仍有许多不服教化之处，于是派垦户黄南球、姜招基分别前往招安。现在他们带来二十六社的番目未乃阿鹿等，共二百一十七户，都愿意剃发归顺。又有记名提督邹复胜协同奏请带领的黔军各员到福建投效。该员先前在云南省，臣奏请委任他查办东昭江防事务，非常合乎机宜，而且能够耐劳吃苦；臣于九月回到省城时，又委任他前往后山详细查看。该员从台湾南路的凤山、恒春、卑南，走到中路的水尾、璞石阁、大巴望，共走了十八站，才到花莲港；由于北路生番隔绝不通，仍从南路折返回到臣的营地，当面述说全部情况。后山只有恒春一路可以通行，防军绕道行走，跋山涉水十分艰难；每逢换防以及采运粮米、军火，都必须用轮船运输，而后山各营驻扎处又没有大港，轮船难以停泊，一旦物资缺乏，坐困其中，实在令人担忧。臣又留心查访，邹复胜所说的都确实是实际情况。反复商议后，必须先打通中路、北路，使后山各营的粮饷、军火以及往来文报都便于运输，这样开山抚番才能顺利进行。拟即将吴光亮兼统的飞虎三小营拨归邹复胜统带，并从南路屯丁中挑选五百人担任向导，责成他们从台湾、嘉义交界的三重埔、老弄社、小八涸、关岭开辟陆路，一直通到后山的大陂，以便连接璞石阁、卑南等处。又将现驻札苏澳的一小营拨归驻防基隆的提督何季林就近兼统，并从北路屯丁中挑选五百人担任向导，责成他们从大小南澳、新城一带开路，以通往花莲港。又将现驻札埔里社的一小营拨归督带黔军、换防彰化的总兵丁槐，责成他清查沿山的垦户、通事、隘丁，不准他们勾引生番再次出来劫掠杀人；并查看山势能否再开一条道路，禀报商议办理。只是查台湾后山番地语言不通，烟瘴很重，必须有向导，并且在冬、春两季才便于办理。臣拟等何秀林、邹复胜等到新年春暖、瘴气减轻后，设法打通道路，并清查各番社；凡接受招抚的番目，按其所管番户的多少，授予八、九品顶戴，每月发给数两饭食银，责令他们约束番民，严肃遵守教化。如果果真能够相安无事，再仿照湖南凤凰三厅的成案，奏请分别设置千总、把总、外委等土职，以示鼓励。或者需要增设文员督同治理，等察看情形后，再请旨交部核议并下令遵行。此外，各屯弁共有十八个缺额，其中有五缺长期空缺无人，均已经由臣调集人员考选补用，并咨报有关部注册。所管的熟番屯丁，南、北两路共计四千名，也已督令挑选足额，派出□名委员负责管带操练和防守，以三个月为期限轮流更换。每名屯丁只服役三个月，不会耽误农业生产。原来领取的饷项照旧足额发放。在防守期间如果再供应口粮，所费也不多，对于开山抚番很有帮助。这样办理是否妥当？谨附片陈述，恭请圣上鉴察训示。谨奏。分巡台澎兵备道札发严禁各处居民倚仗强势入山抽取藤材并采办各项货物告示。钦命二品顶带、按察使衔分巡台澎兵备道兼提督学政、音德本巴图鲁、加十级、纪录十次刘，为发札告示事。查各属番社所产的木料、水藤、爱玉子以及各种蔬果、药材等物，先前奉钦差大臣沈大人的奏请，除去一切禁令，过去开设的藤行也一概裁撤；原本是想广泛招徕交易以便利民用，使汉人、番人等往来交易，日渐熟悉亲近。可是据访闻，近年以来各处山民常常成群结党，倚仗强势入山抽取藤材并采办各种货物，大多不向生番说明，致使番民的生计不能自主。现在本道已经报明委员设局安抚，并出示告示晓谕在案。现将刊印的告示随文发下。为此，札令该县立即遵照，将发到的告示四十道交给乡保分别张贴晓谕，一律不得违误拖延。务必认真办理。此札。计发告示四十道。光绪八年六月初十日发札（恒春县）。台湾府转行各乡，要求分日讲解《感应篇》等书。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次侯，为转行饬令事。

译本年正月十一日，承蒙臬道刘大人的札文称：“光绪九年正月初七日，奉巡抚部院张大人的批文——福建建宁府崇安县生员浏清源呈请将《感应篇》《阴骘文》《觉世经》三部经书，按照《性理书一考试一案》的办法办理等情，奉批：‘《感应篇》等书确实足以启发教导愚民；只是请求按照《性理书》作为考试内容，碍难准行。仰台湾道转令各县通知各乡：在宣讲《圣谕》之余，立即将《感应篇》《阴骘文》《觉世经》分日讲解，以资劝善惩恶。呈文发下。’等因。接到此文，除分别转发外，合行照抄札饬。札文到达该府后，立即转令所属一体遵照办理，不得违误。此札。计附抄文一纸。”等因。承蒙此文，除移札饬令外，合行转饬。为此，仰令县中官吏立即一体遵照办理，不得违误。此札。计附抄文一纸。光绪九年正月二十九日发札（恒春县）。台湾府转告闽浙总督何璟的批示，要求民人典买生番田园者在一月内呈报。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次侯，为饬令知悉事。本案承蒙藩司沈大人的札文称：“奉总督部堂何大人的批文——台湾道刘大人呈报民人典买生番田园，限一月内呈报立案，不得私下相互授受一案，奉批令遵办。”奉批：“来文已经阅悉。查此案先前已经由恒春县具禀，本部堂也已经批交藩司发文通知在案。仰福建布政司立即查明并转发札令遵照。退回原文，抄件发下。”等因。接到此文后，查此案先前由恒春县蔡麟祥具禀，奉督宪批示到司，已经由本司转行台湾府札令遵照办理在案。现奉前项批文，除移行台湾道查照外，合行发札。札文到达该府后，立即转令遵照，不得违误。此札。”等因；又承蒙臬道刘大人的同样札文一并到府。承蒙此文，合行转饬。为此，札令该县立即遵照办理，不得违误。此札。光绪九年二月初八日发札（恒春县）。台湾府札知驻荷兰使臣李凤苞：已经妥善商定运往阿蒙士得塘的会展货物可向船商议减运费。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次侯，为转行饬令事。本年二月二十八日，承蒙臬道刘大人的札文称：“光绪九年二月二十三日，接到省会通商总局的移文：‘奉闽海关将军穆大人的照会称：光绪九年正月初八日，接到钦差大臣、两江爵阁督部堂左大人的咨文：光绪八年十二月初七日，兵部火票递送到总理各国事务衙门的咨文称：光绪八年十一月二十四日，接到出使和国李大臣的咨文称：据荷兰炫奇会总办奥古士尼来函称：接到英国伦敦太古总洋行总经理复函说：本行有“新加坡”轮船可以直达阿蒙士得塘，而且茶市以前的水运价格本来就较低，但应当同中国的公司商议，可以请中国官员在上海与太古洋行分行就近商议；或者由上海运到荷属噶罗巴岛，再交给本行轮船接运到荷兰，请从上海直接商议办理。又接到荷兰南洋公司的来函说：此前炫奇会总办曾商请本公司在地中海怕赛港接运中国运往会场的货物，再转送阿蒙士得塘；现在本公司的船由噶罗巴岛开出后直达荷兰，恐怕不能在怕赛港停留等候接运；不如请中国将赴会的货物运到南洋噶罗巴岛，由本公司的船接运到会场，这样比较妥便。大约从噶罗巴岛到会场，每吨运费为荷兰银三十二沽屯，约合英国钱五十五昔林。’各项情形。据此查明，先前在荷兰都城曾与该总办当面商议驻荷兰的太古洋行负责人及荷兰南洋公司，得知荷兰公司从怕赛港至会场的运费可以减半，太古洋行的船从中国运至怕赛港也可以酌情减价；现在英国伦敦太古总行负责人复函该会，要求在上海商议。荷兰公司又说不能在怕赛港接运，只能在噶罗巴岛接运，价格也再减半；而且从上海到噶罗巴岛还要再装驳船转运，费用已经很多。查运费一事，地亚士洋行负责人密腊最为熟悉。于是邀他当面商议，得知通常运输货物，有的按体积计算，有的按重量计算，每吨从上海到荷兰约需洋银□磅半；如果炫奇会货物数量较多，可以同船商议减价，无论哪家船商都可以酌情商议。如果货物在四、五百吨以上，便可以专门租一艘船运到会场，更为便宜，大约每吨运价在六十昔林以内。如果招商局的船能够减价承运，也可以责令办理。除咨请江海关道派员估算吨数，前往招商局以及各船商处商议，选择合适的承运方式外，备具咨文请查照，并转行各海关一体知照。”等因来到本道。奉本爵阁督大臣之文称：“据此，应当咨会贵大臣查照。”等因来到本将军处。奉此，除咨请督部堂、抚院查照，并行文通知各通商口岸委员外，合行照办，希望立即移文通知。”等因。接到此文，合行移知，请烦转令各处知照施行。”等由到达本道。奉此，除分别转发外，合行札令。为此，札令该府立即转行所属及通商委员一体知照，不得违误。”等因。承蒙此文，除移札遵照办理外，合行转饬。为此，仰令县中官吏立即一体遵照，不得违误。此札。光绪九年三月初十日发札（恒春县）。台湾府转行闽浙总督何璟等关于台湾刘道密禀筹备通商口岸、洋人铺设电线一事的批复。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次侯，为转行饬令事。

译本年三月二十七日，承蒙臬道刘大人的札文称：“光绪九年三月二十四日，接到省会通商总局的移文：‘奉总督部堂何大人的牌文：据台湾道刘大人秘密禀报筹备通商口岸、洋人前来铺设电线的情况，已经到达本部堂。奉此，除批示‘据禀已经悉知。现由署理北洋大臣李大人奏请、奉谕旨招商承办从上海经浙江、福建、广东各省沿海铺设陆线一事，咨文已经到达福建；也已经行文通知该道在案。后来又接到咨文：已经派王副将荣和、余守备昌宇前来勘察路线、监督工程，由福宁进入福建境内，经过福州、兴化、泉州、漳州后出境进入广东，台湾不在铺设范围内；仍应留心海底电线为要。仰即遵照。’等因；在用印发下之外，合行抄录批示通知总局，立即移文沈藩司、督粮叶道知照，并移文善后局查照，不得违误。”等因。接到此文，移请查照施行。”等由。同日，又接到省会通商总局的移文：‘奉闽海关将军穆大人的批文——本道禀报的事情同前，奉批：来函已经阅悉。请通商总局司道秘密迅速查核并责令遵办，仍等候督部堂、抚部院批示。此致。”等因，各项文书都已到达本道。奉此，除分别行文外，合行秘密札令。为此，札令该府立即转饬知照，不得违误。此札。”等因。承蒙此文，除移札遵照外，合行转饬。为此，仰令县中官吏立即遵照，不得违误。此札。光绪九年四月十四日发札（恒春县）。台湾府转饬禁止在漆枕上书写文字。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次侯，为通行饬令禁止事。本年五月初三日，承蒙藩司沈大人的札文称：“奉总督部堂何大人的批文——据侯官县文童林耀墀、林耀宸禀称：‘我们恭敬接受家庭教诲，敬奉圣贤。凡是扶助世间教化、端正人心的事，著录于典章、垂示为法守，上达朝廷，下遍布民间。诗书、契约、命令等一切大小文书，没有文字便无法发挥作用；这些文字是圣贤留下的言语，万古不能更改一笔一画，不可污辱。福建省的士绅人士爱惜文字十分诚恳，凡有污慢文字者，都已经请官府出示禁令；人文教化日渐兴盛，似乎没有遗漏。现在我们斗胆以管见略作补充，弥补爱惜文字方面的不足；整夜抱着枕头，想到此事便心中惊动。我们私下想，枕头两端，一端书写年份甲子，另一端书写枕铺的招牌；推究其原因，写牌号是想让生意广为传播，写年份是为了标明漆水的久远：这本来是沿袭已久、世代遵守的习俗，并不是不知道爱惜文字，实在是无意中造成讹传；但哪里知道这会亵渎污辱文字呢！文字痕迹尤其比其他地方更为严重，因为枕头同床第相连，容易沾染妇女的污秽；器物放在帷帐房室中，也难以禁止儿童亵玩。有人把它倒置后用脚踩踏，有人让污秽物落在上面；污秽的情形无穷无尽，难以一一列举。不论愚夫愚妇，平素触犯而不自知；即使文人文士，偶尔也会无意中这样做而不知情。如果对此不加禁止，流弊败坏哪里会有穷尽！应当筹划改变旧章，洗除旧有污染：请责令各枕铺在枕头两端各书写十二生肖图形，以替换甲子年份文字；各画一两朵名花，作为招牌的标记。至于枕箱上雕刻的篆体、卍字、卦体等文字，一律不得使用；另刻清楚明白的牌纸，使买卖双方能够辨认：既不妨碍生意，也不损害阴德。这样是否妥当？恳请恩准俯察，移令各省出示禁令，使已经制造并存放在铺中的一律更新，已经买回家中的一律削除洗净，共同尊崇圣道，整饬斯文。合急切恳请恩准施行，公侯万代！谨此禀报。’等情。奉批：‘圣贤的文字混杂在床第、枕席之间，污辱亵渎非常严重！根据所禀情形，责令枕铺将两端书写文字的地方改用生肖图形、花朵，这也是敬惜文字的一种办法。仰福建布政司查核明确后通行禁止。’等因到达本司。接到此文后，除通行札令台湾各府州以及福防厅、闽县、侯官县遵照，并将原禀呈交督宪外，合并通行札令遵办。为此，札令该府立即遵照，认真晓谕并出示禁令，不得任意玩忽拖延。务必迅速办理。此札。”等因。承蒙此文，除移行札令遵办外，合行转饬。为此，仰令县中官吏立即遵照，认真晓谕并出示禁令，不得违误拖延。务必迅速，务必迅速。此札。光绪九年五月二十一日发札（恒春县）。台湾府转饬恒春车城守备移驻鹅銮鼻，并改名为鹅銮鼻守备。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次侯，为转行饬令事。本案承蒙本道刘大人的札文称：“光绪九年五月二十八日，奉总督部堂何大人的牌文：本部堂于光绪九年二月二十八日会同署福建巡抚部院张大人，以附片奏报《台属恒春车城守备移驻鹅銮鼻，更名鹅銮鼻守备，分兵驻守》一片。现在本年五月初七日派遣差役带回原奏片，后面批示：军机大臣奉旨：‘交该部知道。钦此。’除奏片稿先已抄发外，合行恭敬抄录行文通知。为此，札令本道官吏立即敬谨遵照，不得违误。此札。”等因到达本道。接到此文，除分别转行外，合行通知。为此，札令该府立即转饬遵照，不得违误。此札。”等因。承蒙此文，合行转饬。为此，札令该县立即遵照，不得违误。此札。光绪九年六月十七日发札（恒春县）。台湾府转行重申禁止私自贩运硝磺的禁令。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次侯，为转行事。

译本案承蒙臬宪的解札称：查私自贩运硝磺，长期违反条例禁令。凡经过各关隘口，更应严格盘查询问，认真查拿，才能重视军火管理并杜绝接济；而且屡次钦奉谕旨，要求查禁拿办。此前已经移文各文武官员一体敬谨遵照办理，按季度造具册结送司详报咨文，并由委员负责守催查办，都已在案。无奈各营、县年久弊端滋生，泄怠玩忽成为习惯，并不遵照旧章按季造送司核办。现在奉督、抚宪会同严禁奸民私自煎制、贩运硝磺，责令各属：凡经过各关津、局卡，由委员验明各地花炮等铺户请买硝磺的凭照，盖章后放行；如有不符，截留送究。又曾移文各镇、道转饬所属遵办，之后仅据海澄县会同漳州镇标右营都司结报到司。其余各营、县都不按季度造送，也不认真查拿办理；大多玩忽拖延。本应派委员前往会同办理，姑且再次严格催促。除分别移文各镇、营查照，督令所属汛地并会同该厅、县严密访查缉拿，按季度会衔造册报告以便查核外，合行饬令。为此，仰府中官吏立即遵照来札，迅速移令所属厅、县严令承办书吏遵照旧章，赶快把本年秋季硝磺、火药过境日期以及会同营弁盘查验核的数目，按季度造具册结，会同署名送司详报咨文；仍须留心稽查。如有硝磺、火药过境，责令营中认真盘验；如果硝磺、火药的觔数与凭照不符，或者没有凭照押运，立即严加拿办并详细报告究办。同时会同营弁查明所属开设倾银、药材、花炮、黄丹等铺户有多少家，每年需要硝磺多少，先行造册一并报送；仍须勒令所需硝磺全部归官报买，按年缴纳价款，由主管官员备文申送，领取凭照后运回配用。并严令各关津隘口留心认真稽查，不许偷漏私贩；选派兵役严密访查，切实侦缉。如有奸徒私贩硝磺、火药，立即会同拿获，详细报告究办。同时出示严禁告示，不许兵役人员收取规费包庇，或借名影射夹带私售以接济盗匪。此事关系钦奉谕旨查禁拿办，务必认真稽查，迅速造册送司核办。该厅、县如果还像从前一样玩忽拖延，不造册、不办理，或者含混搪塞、粉饰回复，立即严加参劾。要严肃对待！迅速办理，迅速办理。”等因。承蒙此文，除分别移行外，合行转行。为此，札令该县立即遵照宪檄所指示的事项，抓紧查明造册直接送报。此事关系钦奉谕旨查禁的重要事项，不得稍有违误拖延而获罪。迅速办理。此札。光绪九年十二月十九日发札（恒春县）。台湾府转饬查明回复保护海底电线一事。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次侯，为转行饬令事。本年六月初七日，承蒙臬道刘大人的札文称：“光绪十年闰五月二十八日，接到省会通商总局的移文：‘奉总督部堂何大人的批文——本局详报《保护海底电线一案，现接总办电报盛道查议情形请示》的缘由，奉批：据详文已经悉知。仰令再行移文催促各巡道，待议复文到达后立即由本局核议办理，不得再行拖延。仍等候将军、抚部院批示。退回，折件存档。’又奉巡抚部院张大人的批文：‘据详文已经悉知。仍等候将军、督部堂批示。退回，折件存档。’又奉闽海关将军穆大人的批文：‘已经按照来文并抄录奏折先行咨复海关邵大人核办，同时分别咨送督部堂、抚部院查照。请立即由本局移文催促各巡道，在限期内妥善迅速议复，再行核议咨报办理。仍等候督、抚两院查核批示。此件退回，折件存档。’等因。接到此文后，查此案先前已经具文详报并移请查议在案。现在奉前项批示，移请查照先前所发文书，立即查议回复，以便核定详报咨文。”等由到达本道。奉此，查保护海底电线一事，本道于闰五月二十四日再次接到省会通商总局抄发的条款，移请督令沿海各府迅速查议移文回复、核定详报等由，已经札令该府遵照办理在案。现在接到上述文书，除分别催办外，合行发札催促。为此，札令该府立即遵照以前的指示，迅速查议并详细回复，以便核定咨报。不得拖延，务必迅速。特此发札。”等因。承蒙此文，查此案先前承蒙道宪抄发册文责令议复，已经移行遵办在案。现在承蒙上述缘由，合行发札催促。为此，仰令县中官吏立即遵照前札，迅速妥善议定回复，不得再拖延。火速办理，火速办理。此札。光绪十年六月十九日发札（恒春县）。台湾府饬令催促议复保护海线电报事宜。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次侯，为饬令催办事。

译本年六月十七日，承蒙臬道刘大人的札文称：“光绪十年六月初六日，接到省会通商总局的移文：‘奉闽海关将军穆大人的照会称：光绪十年五月十七日，接到江海关苏松太道的呈文称：查法国拟定了《保护海线章程》，奉令查议，现经职道遵照议定，请求指示。除详报南、北洋通商大臣以及苏抚宪核办，等候批示后另行呈报并分别移文外，按理应当抄录详文、登记存案，装订成册呈送，恭请查核；并请将此案应如何议复之处，直接咨送南洋通商大臣核办，实在便于公事。计送抄案一本。’等因到达本将军处。奉此，查本案此前接到江海关苏松太道先后咨文并送来的章程抄案，都已经责令通商总局司道核议详复；又由本局移请总办电报事宜的直隶候补盛道查议，文到本局后，说明《保护海底电线条款》此前已经奏请颁发，并已经分别移文各道，督令沿海各府详细查议回复。现将议约、电报价目表抄录清单具文详报，请求查核。此前本将军又批令本局迅速移文催促各巡道，在限期内妥善迅速议复，再行核定咨报，并已先行咨复江海关苏松太道，同时分别移文查照在案。现接上述文书，除先将案情抄录咨会南洋通商大臣曾大人查照，并咨送督部堂、抚部院查照外，另抄案一本发下核办。请总局将发来的抄案一本照抄三份：一份留局备查，两份分别送督、抚两院查考；仍将原抄本呈送本衙门备案。同时由总局迅速再次移文催促各巡道，在限期内妥善迅速议复，立即等候核定咨报，不要耽误。务必认真办理。”等因；计发原抄案一本，回复时仍须缴回。接到此文后，除将发下的抄案照录，分别呈送督、抚宪，并将原本呈缴军宪外，合行移请查照，务必迅速议复，以便详报咨送。”等由到达本道。奉此，查此案已多次接到省会通商总局移文催促，均已经分别催令查议回复办理在案。现在接到上述文书，除分别催办回复外，合行发札催促。为此，札令该府立即遵照，尽快查议并详细办理，不得再刻意拖延。务必认真办理。此札。”等因。承蒙此文，查此案屡次承蒙道宪札令，均已经责令催促议复，但至今仍未具文回复。现在承蒙上述缘由，除移行外，合行再次饬令催办。为此，仰令县中官吏立即遵照先前及此次檄文，迅速查议并具文回复，不得再拖延。火速办理，火速办理。此札。光绪十年六月二十九日发札（恒春县）。台湾府转行山西省城洋务局延请访求通晓西方事务人员的文启。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次侯，为转行饬令事。本年六月十七日，承蒙臬道刘大人的札文称：“光绪十年六月初六日，接到省会通商总局、善后总局会同移文称：奉总督部堂何大人的牌文：据山西巡抚部院张大人的咨文称：自从地球各国通商以来，中外交涉事务繁多，自然应当筹划了解自己、了解他国的方法，以成就长远宏大的事业；开发万物、办成事务以使百姓富裕，明白根本、通达实用以求自立。山西内外皆为山河阻隔，风气尚未开化，熟悉洋务的人很少；而各国使臣所经过的地方，几乎遍及天下。遇到交涉事件，恐怕难以凭借空疏无据的人才出面应对，因此不能因为山西远离大海边疆，就把洋务放置不讲。查直隶各局纷纷设立，广泛吸收精华并加以运用，受益很多，关系十分重大：既为国家储备能够承担大事的人才，也为民生增加日常使用的技艺。所有这些好处难以一一说尽，实在应当仿照办理，极力讲求，开发财利来源以恢复旧日规制，谋求眼前成效并勤勉经营长远谋略。现在在省城设立洋务局，延请、访求熟悉西方事务、通晓理论与实用的人才。凡是天文、算学、水利、地理、格物、制造器具、公法条约、语言文字、兵械、炮船、矿学、电学汽学等方面，只要涉及洋务，一律广泛招求；〔原文数字、纪年保留：五月〕 有的兼具多种长处，有的是某一技艺上的名家，只要愿意闻讯前来，无不根据才能委任使用。贵省的局、厂、学堂人才众多，擅长这些事务的人应当不在少数；应当咨请选择后，咨送到本省。此外，官员、幕僚、绅士、商人如果有研究这些事务的，愿意自行北来，便给予适当考核，确认确有实际本领而不是虚妄，也酌情给予津贴路费。所有路费，咨请贵省先行垫付，日后归还。自行投效的人，只要查明果真有所长，一体酌量才能礼遇，给予优厚薪资，以求取得实际成效并发挥作用。除札令清源局、司、道开局试办，并责令河东道将此前筹定的专款按期解送省城以充经费外，现备具文启一百张，咨请贵部堂转令洋务、招商、制造、翻译等局，印发并委派各员，查询各局在职员弁、学生，如有上述所说通晓各种洋务的人，并且愿意前往山西省城的，选拔后资送来省。此外，官员、幕僚、绅士、商人中如有自行陈述愿意前来者，也一并考核确实后资送来省；垫付路费，随案咨明，按数归还。并将这份文启择要张贴，以广泛招徕人才。’等因到达本部堂。奉此，合将送到的文启发给该局，令其立即会同善后局查明情况，分别办理。不得拖延。”等因；计发文启八十张到达本局。接到此文后，除呈请船政大臣查办，并移文福州电报分局盛大人查照外，移请查照；请将移来的文启转令所属府、县择要张贴，以广泛招徕人才。”等由；计移送文启十张到达本道。奉此，除将前项文启分别发给各县择要张贴外，合行发札饬令。为此，札令该府立即遵照，将发到的文启择要张贴，以广泛招徕人才；并查询如有通晓上述洋务、愿意前往山西省城的人，立即选拔并资送，详细办理；同时转令所属一体遵照办理。不得拖延，务必认真办理。此札。计札发文启一张。”等因。承蒙此文，除移行外，合行转饬。为此，仰令县中官吏立即遵照宪檄指示办理，不得拖延。火速办理，火速办理。此札。计附沙文启一纸。光绪十年六月二十九日发札（恒春县）。

译听说治理国家以自强为根本，自强又以储备人才为先。如今万国结盟、聘使，事务变化日益增多，详细研究洋务是当前最急迫的事情；沿海各省设局研究办理，都已经取得成效。考察中外交涉事务，以商务为根本，以军事为作用，以条约为章程，以周知各国的物产、商情、疆域、政令、学术卫生、兵械、公法和法律条例为基础，以通晓各国的语言文字为入门，对世间实用事务所能提供的帮助极其广泛而紧迫。山西省偏处山地一隅，急切希望广泛汇集众人的见识和益处。其中有精研天文历算、遍历地球各处的；有通晓各国的形势、声音和文字，熟悉沿海险要的；有见识过许多机器、能够恰当运用的；有推究阐明西方方法、能够自行创造的；有深入研究船炮性能优劣的；有精通矿学方法的；有能够贯通新旧条约变迁的；有能够剖析各国公法与西方法例异同的。兼具众多长处的人，可以聘为老师；专精一门的人，也可以择取其长处加以采用。如果能够卷起衣裳前来相助，本省当即敞开馆阁延请为宾。各省厂局的员弁、学堂学生以及官员、幕僚、绅士、商人、能工巧匠，有的由各省大员选拔派遣，有的根据本人自陈、查明后咨送，路费都由各省垫付，咨请本省归还。即使不经过各省咨送，也不妨直接前来；到了山西以后，将根据才能给予礼遇，并优厚支付薪资。等到取得逐渐显著的成效，仍仿照各省章程，详细奏请奖赏。所希望的是，让失传的学问得到广泛发展，大家共同渡过时艰！神州之外，不要让那些荒诞虚妄的衍说流传；我拄杖走遍四方，私下自比唐人仰慕贤好的心情。太行山平坦如砥，恭敬地等待您前来游览！此启。山西省城洋务局启。分巡台澎兵备道札令彰化县绅士林朝栋、林文钦招募土勇两营。奉钦命、加按察使衔、戴二品顶戴、分巡台澎兵备道兼提督学政、音德本巴图鲁、加十级、纪录十次的刘，为札令事。查现在法国方面防务戒严，兵力还需要大量集中。本司道查得，彰化县管辖的罩雾乡逼近内山，防御生番，动辄需要使用炮火；所以居住在那里的人，向来都非常精通火器。枪械都是自行制造的，长约一丈多，枪腹大而轻，适合装填铅弹，而且射程较远。其中膂力强健、身体壮实的人，也大多可以使用。该县绅士林朝栋、林文钦等聚族居住在那里，向来受到全乡信服；应令该绅士等分别招募不吸食洋烟、年纪和体力强壮的土勇五百名，并且都必须自备熟练使用的、有准头的枪炮，编成「礼」字营和「义」字营两营。立即委任该绅士为正带，另由本道委派一名帮办；等招募齐全后，送到郡城点验成军，归高分统节制调遣。每营四哨，设置正哨长四名，全部由该绅士在当地选派。副哨的名目改为教习，仍按副哨发给薪粮；由该绅士等禀请从楚军营中派遣人员前往，使其依照楚军营制统一训练，让这些弁勇逐渐懂得纪律，这样才可以成为既勇敢又懂得作战方法的士兵，以开启全台的风气，免得将来还要从异地借用人才。所有应募弁勇的薪粮，照现募「仁」营虎勇章程，每月发给口粮三两六钱；等训练熟练以后，如果确实能够作战，准许照楚军的行粮一律发给。他们所需要的子弹、火药，也由洋务局按数领取使用。只是，该绅士等能否充任管带营官？当地土勇是否确实强壮？能够招募多少人？枪炮、刀矛各有多少？该绅士务必限期查明估计后具禀回复，听候分道饬令办理。除谕令该绅士知悉外，合行札令。为此，札令该县立即遵照办理，不得违误。此札。光绪十年九月十一日札（彰化县）。分巡台澎兵备道札令彰化县绅士招募土勇一营。奉钦命、戴二品顶戴、加按察使衔、分巡台澎兵备道兼提督学政、音德本巴图鲁、加十级、纪录十次的刘，为札令事。查现在法国方面防务戒严，兵力还需要大量集中。本司道查得，彰化县管辖的南投地方逼近内山，防御生番，动辄需要使用炮火；所以居住在那里的人，向来都精通火器。枪械都是自行制造的，发射时很有准头。其中膂力强健、身体壮实的人，也大多可以使用。该绅士干练有为，受到全乡信服；应令迅速招募不吸食洋烟、年纪和体力强壮的土勇五百名，都必须自备熟练使用的、有准头的枪炮，随身带来参加招募。先由该绅士开场招募并当面试射，或打中三枪、两枪、一枪，分别确定等级。打中三枪的，准许充任什长和亲护兵，照楚军行粮发给；打中两枪的，准照楚军正勇口粮，每月发给四两二钱；打中一枪以及不能命中但人还强壮的，照现募土勇章程，每月发给口粮三两六钱，以示区别。等招募齐全后，送到郡城点验，由本道当堂复试，核查枪法是否确实相符，再按核定的口粮发给，并编列「信」字营名。立即委任该绅士为正带，另由本道委派一名帮办；归高分统节制调遣。每营四哨，设置正哨官四名，全部由该绅士在当地选派。副哨的名目改为教习，仍按副哨发给薪粮。由该绅士禀请从楚军营中派遣人员前往，使其依照楚军营制统一训练，让这些弁勇逐渐明白纪律，这样才可以成为既勇敢又懂得作战方法的士兵，以开启全台的风气，免得将来还要从异地借用人才；而对于当前防务，确实很有帮助。只是，当地土勇是否确实强壮？能够招募多少人？枪炮、刀矛各有多少？该绅士务必限期查明估计后具禀回复，听候核定饬令办理。除谕令该绅士知悉外，合行札令。为此，札令该县立即遵照办理，不得违误。此札。光绪十年十月初一日札（彰化县）。台湾府行文知会林朝栋留在抚辕办理营务。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次的侯，为转令事。本年十月初九日，承蒙臬道刘大人札文称：『本年九月三十日，奉钦宪刘大人札文称：「查全台军情紧急，营务需要人员共同办理。现查有四品衔兵部郎中林朝栋，心怀共同抗敌之志，勇于任事；应立即留在本衙办理营务，以资匡助。除等待附片具奏，并照会会同黎牧、郑令办理营务事宜外，合并札行。札文到达该处后，立即查照办理」等因到道。奉此，除分别移文办理外，合行行知。札文到达该府后，立即转行所属一体知照，不得违误。此札』等因。承蒙此令，除移文办理外，合行转令。

译为此，令该县官吏立即一体遵照办理，不得违误。此札。光绪十年十月十三日札（彰化县）。台湾府转令南番屯军招募充足一旗，以资防御。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次的侯，为转令事。本年正月初五日，承蒙臬道刘大人札文称：『查南番屯军弁勇一百二十七员名，先前委任当地军功、拟保为屯外委的林维桢管带。查该营是招募南路生番、参用楚勇组成的，派驻凤山、枋寮以及恒春南势湖、狮头社一带，防护从凤山到恒春沿海的邮驿要道。现在法国军舰多次在该处游弋肆扰，历来据当地文武官员、团绅以番勇太少为由，禀请增添营伍防御，前来请示，实在应当依从所请。现经本道饬令林军功增募，凑足一旗，仍命名为「南番屯军」，由该军功管带督率训练，借以资助防御。所需薪粮、公费，由台南支应分局查照台湾防务现募屯军章程核定发给。除分别呈报、咨送、移文办理外，合行札知。为此，札令该府立即转令遵照办理，不得违误。此札』等因。承蒙此令，除分别行文外，合行转令。为此，札令该县立即遵照办理，不得违误。此札。光绪十一年正月十四日札（恒春县）。台湾府转行臬道，详议台湾后山生番、熟番暂时难以大量招募一事，并转达各宪批示。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次的侯，为转令事。本年二月初四日，承蒙臬道刘大人札文称：『本年正月十八日，奉钦宪左大人批示臬道「关于遵令议办台湾后山生番、熟番暂时难以大量招募」的缘由，批示：「所议‘招募生番应等前次招募的番勇训练稍微熟练后，再分营推广’，见解也是如此。令你立即督率各营，将已经招募的番勇认真训练。仍等待各衙门批示。缴回。」同日，又奉钦差杨大人批示：「据详文，遵令招募生番、熟番万人以资守御，应等前次招募的番勇训练稍微熟练后，再分营推广，比较妥当；令你立即照此办理，并等待各衙门批示。示。缴回。」又奉军宪穆大人批示：「据详文所称，生熟番嗜杀，确实是实际情形。台湾番民行动敏捷、敢于死战，如果安抚得法，一定可以借助他们的力量来荡平寇敌。本道对于军务和地方事务，责任不可推卸；务必格外设法加以安抚，使其可以使用，这是最重要的事。仍等待各衙门批示。此缴。」各等因。奉此，除移文办理外，合行札知。札文到达该府后，立即移令所属一体知照，不得违误。此札』等因。承蒙此令，除移文办理外，合行转令。为此，令县中官吏一体遵照办理，不得违误。此札。光绪十一年二月十三日札（恒春县）。分巡台澎兵备道札令恒春县秘密调查牡丹社私下与法国人相通的情况。奉钦命、加按察使衔、戴二品顶戴、分巡台澎兵备道兼提督学政、音德本巴图鲁、加十级、纪录十次的刘，为札令调查回复事。查有人在本衙门递交禀文，据称近来探听到牡丹等社的番人私下与法国逆寇相通，前往鹅銮鼻灯楼领取法国逆寇的旗帜，串通作为内应，并邀同射不力社番人与他们共同谋划；但射不力番人不肯与牡丹等社共同谋划，牡丹社番人便拔刀准备出来拦路杀人，希望各社自相混乱，因害怕获罪而投降，内外共同进攻、互相策应。近来上、下南势湖、枫港、车城、新街、射寮各地百姓，都有被番人偷偷杀死数人的情况，实在是心怀叵测，均有反叛之意。竹溪防次的屯军，确实嫌太少；该地位于中途，向上距离枫港、向下到车城都相距十五里，山林险阻，行人通行困难等情形。据此查阅所呈，虽然近于无根的传闻，但既然已经有所听闻，就必须妥善秘密调查并加以防范，这样才可以平定内部祸乱。合行札令。为此，札令该县立即秘密查明近日恒春一带的番情如何？禀文所陈各项情况，是否有事实根据？详细具禀回复。不得违误。特此札令。光绪十一年二月十八日札（恒春县）。分巡台澎兵备道抄录禀文，札令知悉自月眉山、大水窟一带失利后，听闻鹿港等处有从台北逃来的勇丁。奉钦命、加按察使衔、戴二品顶戴、福建分巡台澎兵备道、总理台南营务处、音德本巴图鲁的刘，为抄录禀文行知事。查本道听闻鹿港地方有二百多名从台北逃来的勇丁搭船秘密渡海。除已禀请爵抚宪发布檄文，令前敌各营遇到获准请假的勇丁，务必发给路票，以便沿途稽查，并分别移文办理外，合行札令。为此，札令该县立即遵照办理，不得违误。此札。随札附抄禀文一纸。光绪十一年二月二十日。敬谨禀告：查营勇逃跑，最触犯成例禁令。职道此前制定章程：各营营官、哨长与其他营勇丁有亲属故旧关系的，经查明原营没有违法情形，应准许行文调拨；但不准此营裁革、彼营招募，也不准此处逃跑、彼处补充，违者按照军法分别惩办。此事已经详细上报、移文饬令办理在案。现在台北自月眉山、大水窟一带失利以后，防务更加戒严；各军士冒雨冲风，所受艰苦本来就难以言说。只是养兵千日，正是为了在一朝使用。营勇都具有天良，应当怎样竭力图报效命；即使月饷稍微延迟期限，日常饮食仍然充足，存下的饷银也还在。可是近日听闻鹿港等地有二百多名从台北逃来的勇丁，打算搭船秘密渡海。除一面分别饬令鹿港同知、彰化县以及管带中路水勇方从九、方中矩严密查究并弹压外，应请爵抚宪发布檄文令前敌各营：如果遇到确实病弱、准许请假的勇丁，应由各统领、营官发给路票作为凭证。倘若有人私自逃跑，应令当地文武官员及沿海委员秘密查拿，审讯查明后就地正法，以儆效尤并整肃军政。不知是否妥当？按理应当禀请宪台察核批示，转令各处敬谨遵行。再者，南路、前路、后路三路驻防各营，已经由职道移文饬令遵办；一并呈明。南番屯军屯外委林维桢呈报恒春县，报告增募凑足一旗并点验成军。属下管带南番屯军的屯外委林维桢，为呈报事。

译我于光绪十一年正月十二日，接到案内山前帮统张大人的札文称：『案准台南营务处台澎兵备道刘移文称：「据南番屯军弁勇一百二十七员名，先前委任当地军功、拟保为屯外委的林维桢管带。查该营是招募南路生番、参用楚勇组成的，派驻凤山、枋寮以及恒春南势湖、狮头社一带，防护从凤山到恒春沿海的邮驿要道。现在法国军舰多次在该处游弋肆扰，当地文武官员、团绅历次以番勇太少为由，禀请增添营伍防御，前来请示，实在应当依从所请。现经敝道饬令林军功增募，凑足一旗，仍命名为‘南番屯军’，由该军功管带督率训练，借以资助防御。所需薪粮、公费，由台南支应分局查照台湾防务现募屯军章程核定发给。除分别呈报、咨送、移文办理外，合行移知。为此备文移送，请烦查照转令办理」等因。准此，合行札令。为此，札令该员遵照办理，不得违误』等因。奉到此令后，属下立即在当地选募，凑足一旗。上月二十七日，承蒙山前帮统张大人亲临点验成军，开始领取大饷；仍驻扎在枋寮、南势湖一带，以资防范。除将成军日期申报台南营务处和山前帮统宪外，按理应备文呈报。为此具呈，恭请查验施行。呈报事项到此。此呈给钦加知府衔、即补清军府、摄理恒春县正堂、办理迤南营务处的罗大人。光绪十一年二月二十四日。恒春县禀复牡丹社向来很少与法国人往来（附台澎道批示）。署理台湾府恒春县正堂罗，为禀复事。本年二月二十二日，承蒙宪台札文称：『查有人在本衙门递交禀文，据称近来探听到牡丹等社番人私下与法国逆寇相通，前往鹅銮鼻灯楼领取法国逆寇旗帜，〔疑为“串通”〕内应，邀同射不力社番人与他们共同谋划；但射不力番人不肯与牡丹等社共同谋划，牡丹社番人便拔刀准备出来拦路杀人，希望各社自相混乱，因害怕获罪而投降，内外共同进攻、互相策应。近来上、下南势湖、枫港、车城、新街、射寮各地百姓，都有被番人偷偷杀死数人的情况，实在是心怀叵测，均有反叛之意。竹溪防次的屯军，确实嫌太少；该地位于中途，向上距离枫港、向下到车城都相距十五里，山林险阻，行人通行困难等情形。据此查阅所呈，虽然近于无根的传闻，但既然已经有所听闻，就必须妥善秘密调查并加以防范，这样才可以平定内部祸乱。合行札令。为此，札令该县立即秘密查明近日恒春一带的番情如何？禀文所陈各项情况，是否有事实根据？详细具禀回复。不得违误。特此札令』等因。承蒙此令，并收到迤南分统余大人因同样缘由发来的移文。查本县各社生番已经招抚多年，虽然还不能完全改变其强悍顽固的习性，但自上年春季酌情训练番团、设法劝诫以后，各头人都知道感念恩德、畏惧威势；加上招募设置屯军以后，番情更加联络融洽。法国军舰多次来到境内开炮，该屯番都能够枕戈待旦，乐意参加攻击；并且知道约束各同社番众，不准接受引诱：其感激奋发的情形，确实可以由此看出。假如从今以后能够用正确方法加以抚慰，实在不难分营逐步推广，使他们都成为可用之人。牡丹社虽然比较强悍，但与鹅銮鼻相隔很远，向来很少往来。而且当地有守备驻防，每件事情都能够用书信报告；如果另有听闻，难道会连一个字都不提吗！确实如宪台谕示所说，是「无根之谈」。以前曾据下十八社屯军副哨王添登禀报上述情况，当时本县已经严厉批示办理在案。现在奉到宪台札令，核对后与副哨王添登以前禀文的内容相同。因此传唤该副哨到县，经审讯，他声称：『这件事以前承蒙批示斥责以后，我后悔万分，哪里敢再越职冒犯！至于原稿，是因为正月十八日马委员押解炮械回郡，路过枫港时在他的店里住宿，看见后拿去了；这次一定是马委员代为投递的，我确实没有递交禀文的事情。祈求恩典，原谅我的过错』等话。再三追问，他仍坚决供称如前。查该副哨如果无故捏造禀文，固然触犯军法；即使是被马委员拿去代为投递，他的疏忽也难辞其咎。本来打算发布檄文参劾，但想到该副哨目不识丁、乡野愚昧无知，事情是旁人怂恿造成的；而且平时督率番屯还算称职，便免予深究。暂且从宽杖责，留下来观察以后表现，以此警戒办事糊涂的人。至于所说百姓被番人杀害数人的情况，查明就是陈春、王妈围、王连队、林英等案件，都已经多次禀报，奉批示饬令缉拿，但还没有据报捕获。竹溪地方最初设置防务时，平均拨派什长一名、番目一名、屯番十五名；后来因为那里属于要冲，事务较为紧迫，督率需要人员，又增加拨派什长一名、番目一名、番勇一名，共足二十名，以资巡查缉捕。是否够用，今后再酌情增拨。正值敌情紧张，□（恒）邑山海交错、民番杂居，在祸患尚未发生时加以防杜，实在是治理地方、保障安宁的根本。以后应当会同营务妥善防范，以平靖地方并慰藉宪台的忧劳。并由□□直接饬令遵照办理外，按理应将遵照札令查明的情形，据实禀报，请宪台察核示遵！为此，备文呈报，恭请按照禀文施行。呈报事项到此。一、禀报本道宪。光绪十一年二月二十五日。批示。据禀文所报，甚感欣慰。安定内部、抵御外敌，是治理国家的根本；本司道对于听到的事情一定会查察，并不轻易举发，不必追究进言的人，以免凡事都被阻塞而无法上达。无论民人还是番人，同样对待；命案必须查究并赔偿，才会知道警戒畏惧，从而使地方安宁。令你立即遵照办理。檄文。光绪十一年三月初一日。台湾府转行上谕：李彤恩不审察敌情，以虚假言辞动摇惑众，革职查办。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次的侯，为转令事。

译本年二月初十日，承蒙臬道刘大人札文称：『本年正月二十一日，奉爵抚宪刘大人札文称：「接到钦差督办福建军务侯中堂左大人的咨文：‘本爵阁大臣于光绪十年十月二十九日在福建省城营次经驿站具奏《抵达福建详细察看台湾当前情形》一折，光绪十年十二月初六日发回原折，其中称：‘军机大臣奉旨：“另有旨。钦此”。’同日，接到军机大臣寄给钦差大臣、督办福建军务、军机大臣、大学士、二等恪靖侯左宗棠和帮办福建军务、前陕甘总督杨岳斌的字寄：‘光绪十年十一月十八日奉上谕：左宗棠奏《详细察看台湾情形，妥善筹划赴援》一折，据称：“八月十三日基隆之战，官军已经获胜，后来因为刘铭传营务处知府李彤恩驻兵沪尾，认为孙开华等军队不能作战，三次飞书告急，坚称沪尾兵少将弱，万万不可靠；刘铭传被他的话动摇，立即抽调大队前往援助，基隆于是再也无法顾及。李彤恩没有审察敌情，用虚假言辞动摇惑众；拟请立即革职，押解回籍，不准停留台湾”等语。前线军情关系极其重大，必须确实查办，不得含糊了事。李彤恩所禀报的刘铭传各项情况，众说纷纭；如果确实因此贻误军机，他的罪责极重，不是押解回籍就能掩盖罪过的！前次已经谕令杨岳斌迅速前往福建援助台湾，现在着令这位前任总督到台湾后详细确切查明，据实参奏。李彤恩着立即革职，听候查办。将此事由五百里驿递传谕令知悉。钦此。’遵照旨意寄送前来。”等因。又附《前广东连州直隶州知州曾纪渠改发福建酌补实缺》一片，其中称：“军机大臣奉旨：‘准照所请。吏部知道。钦此。’又附《已经革职的署理台湾镇总兵杨在元留在营中差遣》一片，其中称：‘军机大臣奉旨：‘杨在元先前在台湾侵吞冒领营饷、迷恋职位而忘却父母，获罪极重。着仍遵照前旨勒令回籍，不准留在营中。钦此。’”谨慎遵照。现应恭敬抄录并抄送原折，请查照钦遵施行’等因；随附抄录原折到本爵部院。准此，除分别咨行外，合行札令。札文到本道后立即查照。附抄原折一件」等因。奉到此令，除分别移文办理外，合行札令。札文到达该府后，立即移令所属一体知照，不得违误。此札。随札附抄折一纸』等因。承蒙此令，除移文办理外，合行转令。为此，令该县立即一体遵照办理，不得违误。此札。随札附抄折一纸。光绪十一年二月二十九日札。台湾府转行巡抚刘铭传奏准：前调来台湾整顿基隆矿务的河南候补道何维楷，发给路费，饬令返回河南候补。置理台湾府正堂、加十级、纪录十次的侯，为转令事。本年三月十二日，承蒙臬道刘大人札文称：『光绪十一年三月初九日，奉巡抚部院张大人牌文称：「光绪十一年正月十四日，接到兵部火票递送的吏部咨文：‘文选司案呈，接到军机处交出的福建巡抚刘铭传片奏《臣先因台北基隆煤矿事务积弊太深，急需妥善人员管理》称：臣先前因台北基隆煤矿事务积弊太深，急需妥善人员管理；当时已经奏请并奉谕旨，饬令调河南候补道何维楷来台湾差遣，随后准许李鸿章、鹿传霖转令其赴台。该员于八月从河南出发，已经遇到基隆开战，煤井早已被填毁；到达上海后，又遇敌船封锁港口，无法继续前进。臣查先前请调该员来台，是专门为了整顿煤矿；现在矿井已经长期荒废，道路又被阻断，即使军事平定以后，也无力立即兴办。该员是河南候补人员，已经到达本省，不便让他无事可做、长期羁留途中；自然应当发给路费，仍然饬令他回河南候补，以免长期淹滞’等因。光绪十年十二月十三日，军机大臣奉旨：‘吏部知道。钦此。’现应知照办理」等因到本部院。准此，合行饬令办理。为此，札令该道立即移文查照，不得迟延。须至案」等因到道。奉到此令，除分别行文外，合行札令。为此，札令该府立即移令所属一体查照办理，不得违误。此札』等因。承蒙此令，除移文办理外，合行转令。为此，令县中官吏立即遵照办理，不得违误。此札。光绪十一年三月二十五日札（恒春县）。分巡台澎兵备道札知南路屯兵营通判蒋森病故，委令蓝凤春接任。奉钦命、带布政司衔、署理福建分巡台澎兵备道兼提督学政、斐阿巴图鲁、随带加二级的陈，为札知事。查南路屯兵营此前委任试用通判蒋森接任管带，已经通详在案。现在五月二十九日接到卸任该营管带潘副将高陛禀报：『蒋故通判森染上岚瘴，服药无效，于五月二十六日在营中病故』等情。查南路屯兵营防御番人的责任重大，目前正在办理董底、率芒两社生番互相残杀的案件，剿灭、安抚以及一切善后事宜尤其紧要；急需选择人员接任管带，以专一责任。查有帮带左翼练兵都司蓝凤春，为人明干，熟悉该处地方情形，可以委任接任管带，并兼办招抚事宜。除分别详细上报、咨送、移文饬令遵办外，合行札令。为此，札令该县立即遵照办理，不得违误。此札。光绪十一年六月十二日札（恒春县）。台湾府转行户部议准：云南矿务以及所产铜矿，由各省准备价款采买并办理运输。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次的侯，为转令事。

译本年十一月十六日，承蒙藩宪沈大人札文称：『奉兼署巡抚部院杨大人抄案：「光绪十一年八月二十六日，接到户部咨文：‘福建司案呈，接到云南司傅送的文书称：“本部关于《会议云南矿务以及各省采买所产铜矿并定价办理运输》一折，于光绪十一年六月初十日具奏，奉懿旨一道；现应传付江南等司迅速到本司抄录原奏，自行行文各该省督、抚、将军一体钦遵办理”等因，传付前来。现应抄录原奏、恭敬抄录懿旨，移咨福建巡抚转令一体遵照办理；附清单’等因到本兼署部院。准此，合行移知各司，立即移文一体遵照，不得违误」；随札附清单一纸。又接到前闽省海关将军穆大人就上述缘由发来的照会，一并到达本司。奉到此令，合行行知。为此，札令该府立即转令所属一体遵照办理，不得违误。此札』等因。承蒙此令，除分别行文外，合行转令。为此，札令该县官吏立即一体遵照办理，不得违误。此札。光绪十一年十二月初八日札（恒春县）。台湾府转行北洋大臣李鸿章具奏《定远》等三船先后抵达沽口，并亲自乘船前往旅顺口巡阅炮台的折稿。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次的侯，为转令事。本年十一月二十五日，承蒙臬道陈大人札文称：『案奉爵抚宪刘大人札文称：「本年十一月初五日，接到北洋大臣李大人的咨文：‘本大臣于光绪十一年十月十八日在天津府具奏《定远》《镇远》《济远》等船先后抵达沽口，派员验收，并亲自出海试航、乘船前往旅顺口巡阅两岸炮台》一折，除等待奉到谕旨后另行抄录咨送外，现抄录折文咨请查照施行’等因；随附抄折一纸，送到本爵部院。准此，除咨行外，合行札令。札文到达该道后，立即查照」。随札附抄稿等因。奉到此令，除分别行文外，合行札令。札文到达该府后，立即移令所属一体知照。此札』。随札附抄稿等因。承蒙此令，除移令办理外，合行转令。为此，札令该县立即一体遵照办理，不得违误。此札。随札附抄文一纸。光绪十一年十二月十九日札（恒春县）。台湾府转行上谕：各将军、督抚严密查察各省委员承办外洋枪炮等物。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次的侯，为转令事。本年十一月二十日，承蒙臬道陈大人札文称：『案奉爵抚宪刘大人札文称：「接到兵部火票递送的军机大臣寄文：‘光绪十一年九月二十二日奉上谕：御史殷如璋奏称：“各省委员承办外洋枪炮、子弹、火药等物，暗中与洋商勾结，购买废弃物品却冒充报销；侵吞巨款，白白耗费钱粮”等语。近来各省购买外洋军火，弊端大多存在，白白耗费巨额军饷，贻误军事，实在令人痛恨！今后各将军、督、抚等务必严加稽察，军火购办到达时逐件点验。承办委员如果胆敢以不能使用的物品充数冒销，立即从严参办，并令该员赔缴原价；赔缴不足数额的，革职严厉追究，不准稍有回护。至于各处修筑炮台，也必须一律坚固；并着实认真查勘，如有办理草率的，立即将承办人员从重惩处。原片均抄发给阅看。将此由四百里驿递传谕令知悉。钦此。”遵照旨意寄送前来。’各等因；并附抄片稿到本爵部院。承准此令，除分别咨行外，合行恭敬抄录札令。札文到达该道后，立即钦遵查照」。随札附抄片稿等因。奉到此令，除分别行文外，合行札令。札文到达该府后，立即转令所属一体钦遵查照，不得违误。此札』。随札附抄片稿等因。承蒙此令，除移文办理外，合行转令。为此，札令该县立即一体遵照办理，不得违误。此札。随札附抄文一纸。光绪十一年十二月十九日札（恒春县）。再者，法国人围攻台湾时，统兵大臣极为忧虑军火供应不继，本来就应当平时妥善预备。臣听闻各省委员承办外洋枪炮、子弹、火药等物，大多暗中与洋商勾结，把陈旧废弃的物品当作新货购买；仍然虚报冒销，侵吞巨款。等到这些物品发给防营时，全都只是名义上有、实际上没有，根本不能使用；而虚耗钱粮，数量多得无法计算。主管大吏替这些人回护，从来不加谴责，以致沿袭成习。近来台湾筹办军火正是需要之时，哪里可以开启这种弊端！应请下令各督、抚：委员购办军火到省时，应当逐件点验。如果发射不力，就令委员赔缴原价；赔缴不足数额的，奏请革职严厉追究。如果临阵失机是由于军火采办不精造成的，就将该委员按军法治罪。所修筑的沿海炮台，也照此办理。仍通令各省一体遵照办理，这对于军需和国库款项，似乎不无稍许帮助。为治理台湾，谨附片陈述，恭请圣上鉴察。谨奏。台湾府行文知会洲南盐场委员郑英铭营私舞弊，应予记过并停止任用。署理台湾府正堂、加十级、纪录十次的侯，为行知事。本年十一月二十八日，承蒙本道陈大人札文称：『查本道详细请示，将营私舞弊的洲南盐场委员、福建试用县丞郑英铭记过并停止任用一案，除分别详细上报、咨送、移文办理外，合行抄录稿件札令知悉。札文到达该府后，立即通令一体遵照办理。此札。随札附清单一纸』等因。承蒙此令，除移文办理外，合行行知。为此，札令该县官吏立即一体遵照办理。不得违误。此札。随札附清单一纸。光绪十一年十二月十九日札。

译谨查台湾盐务，长期积弊已经很深；现在正值清理来源、节省支出、慎重使用财政之际，急需□随时认真整顿，以整肃盐务纲纪并充裕盐课收入。现查洲南盐场委员、福建试用县丞郑英铭配给嘉城馆引盐三百石，经缉私委员邹荣森查量，多出五十五石；向他询问时，他一味支吾推托，央求含混了事；并且据该员郑英铭称，邹荣森心怀妄想，私自撮取盐货勒索银元；又据邹荣森当面禀报，郑英铭曾答应给他一百元，以免将此事送交盐务局办理。经查，此案关系到盐场官员私放盐货、营私舞弊以及彼此许诺索贿，自应彻底查究办理，以整肃官场；于是由盐务局委派候补同知陆雅南前往，切实盘点核验，查明后回复办理。随后接到陆丞复文称：『邀同盐场官员郑英铭、委员邹荣森，传集运夫、甲首、晒盐工人等，按照章程使用官制天平盘点核验——每石按民间市场使用的秤折合一百三十六斤；除去盘挑损耗外，实际净盐三百二十六石有余，另有签尾盐六石——合计重量一千四百多斤。其中扣除引盐三百石，计算余盐二十六石有余，以及签尾盐一千四百多斤。查明确实是场员与商人相互勾结晒丁、场丁共同舞弊，私自增加撮头所造成的。关于许诺贿赂一事，查明是洋药局陈姓司事介绍的；询问时他说只有六十五元。至于许诺送出一百元之多，该司事坚决不肯承认。关于邹委员索取钱财一节，确实没有这回事。经该局复查，场员郑英铭暗中透漏盐引、舞弊，毫无疑问；而且许诺贿赂一事也确实事出有因。所禀报的邹委员索贿一节，毫无实据，显然是郑英铭有意欺骗蒙蔽。平日不知他如何贩卖私盐，若不从严惩办，不足以示警戒。嘉城馆委员王锡圭，姑念是第一次领取运盐引票，宽免追究。除将南场委员郑英铭先行撤职外，移交道员核办』等情报来。职道查核，盐引所载盐额都关系课税；场员职务本有专责，洲南场郑英铭配给嘉城馆引盐三百石，竟敢私自透漏二十多石，已经属于营私舞弊。事情被发觉后，他不但不知悔罪，反而用诬称委员勒索来掩饰抵赖，实在是用心奸诈，不能姑息。除移文洋药局立即将共同舞弊的晒丁等分别革职查办，并通饬各盐场及各馆委员，如有上述弊情，一律革除；如果再犯，定当严加参劾外，理应具文详细请示宪台察核，恳请将福建试用县丞郑英铭记大过五次、停用委任十年，并由司登记备案，以示薄惩，实在有利于公事。除详细呈报□宪台外，现据此备文呈请，乞照所详情形施行。台湾府转行督抚咨商福建巡抚改为台湾巡抚后澎湖管辖事宜 署理台湾府正堂、加十级纪录十次、侯，为行文知会事。本年正月二十日，承本道宪陈札称：『本年正月初九日，接到臬司移文称：「奉总督部堂杨的牌文：『接到督办台湾防务爵抚院刘的咨文称：「本年十一月十七日，承接军机大臣寄来的文书，光绪十一年十月十九日奉上谕：『先前已有旨意，将福建巡抚改为台湾巡抚；一切改设事宜，命令督、抚详细筹议后上奏。台湾南、北两地疆域辽阔。就地势而言，台北各海口尤其重要；原设台湾道一员远驻台南，实在担心难以兼顾。而且巡抚要常年驻扎，一切钱粮、刑名事务，必须分派官员管理，各自明确责任。是否应在台湾道之外，再增设台北道一员？着杨昌浚、刘铭传悉心会商，妥善议定后具奏。澎湖是由福建前往台湾的要隘，应驻扎精锐部队，认真操练，才足以应付缓急。该地如果由台湾巡抚管辖控制，自然更加合宜；也着详细议奏。其余未尽事宜，该督、抚如有见解，务必明白详细陈述，以备采纳。将此事由五百里驿递谕令各方知悉。钦此』。遵照圣旨寄送文书前来等情。承接此文，本爵部院查得澎湖一岛孤立险要，是福建、台湾的门户，必须修筑坚固厚实的炮台，购买制造精良的大炮，选派精锐部队驻扎，才足以防守。若非熟悉地势、精通枪炮的提督、总兵，不能胜任。福建省现有能够胜任这一职务的将领，便请贵部堂委派安排；如果一时无人可派，并且购买炮械、调动营兵等事不能由省会办理，请尽快限期答复，以便本爵部院赶紧筹划布置。现据此咨商，请查照答复』等情到达本部堂。准此，查本案此前奉上谕，已经由本部堂恭敬抄录咨行备案。现在接到上述文书，查澎湖孤悬海外，将领难得；既然已经奉到谕旨，自应恭敬遵行，先由刘爵抚部院就近筹办。北洋新购的三艘铁甲舰，昨日已经抵达福建□；本部堂拟在正月初乘坐兵轮巡视澎湖，顺道前往台北。所有应当会同办理的事项，届时会商后具奏。除咨覆外，合行命令司局立即移文知照，并移文善后局、台湾道查照。不得延误』等情。奉此，查本案此前奉督宪牌文行知，均已经移文遵照备案。现承上述文书，除分别行文遵照外，移请查照施行』等情。同日，又接到盐法道以同样缘由移来的文书，均到达本道。准此，除分别行文外，合行札饬。为此札令该府立即移文所属一体知照，不得违误』等情。承接此札，除移文办理外，合行行文知会。为此札令该县官吏立即一体遵照，不得违误。特此札行。光绪十二年三月初六日（恒春县）。台湾府转行上谕，准许台湾添设藩司，并命督抚会商改设行省的一切应办事宜 署理台湾府正堂、加十级纪录十次、侯，为行文知会事。

译本年二月十一日，承本道宪陈札称：『本年正月二十七日，奉爵抚宪刘札称：「查本爵部院于光绪十一年十月十七日在台北行营通过驿站具奏《筹度台湾情形暂难改省会》一折，已经抄稿咨行备案。现于本年正月十三日接到兵部火票递送来的军机大臣知会，奉旨：『留中。钦此』。同日，又接到军机大臣寄来的文书：『光绪十一年十二月十二日奉上谕：「据刘铭传奏《筹度台湾情形暂难改省会》、又据杨昌浚奏《筹议台湾改设事宜请添设藩司》各一折，阅览奏折全部知悉。台湾是南洋门户，已经钦奉懿旨将福建巡抚改为台湾巡抚。刘铭传所请暂缓改设巡抚一事，着不必再议。杨昌浚所奏增设台北道不如增设藩司，是因地制宜的考虑，自可准行。只是此次该督所奏还只是大概情形，所有一切应办事宜都没有筹商确定。台湾虽然设置行省，但必须同福建联成一体，仿照甘肃、新疆的制度，这样才可以使内外相互维系。着杨昌浚、刘铭传详细会商后奏明办理。将此事由五百里驿递谕令各方知悉。钦此」。遵照圣旨寄送文书前来』等情。又附片奏陈《现在一切应奏咨公牍拟仍暂用行营旧关防》一片，片后批示：『军机大臣奉旨：「知道了。钦此」』。又附奏《酌定统费长夫数目章程及请照旧章赏恤故员运搬川资》一片，片后批示：『军机大臣奉旨：「户部知道。钦此」』。又附奏本爵部院《渡台经费请旨定夺》一片，片后批示：『军机大臣奉旨：「户部议奏。钦此」』。除咨行外，合行恭敬抄录札行。札文到达该道后，立即查照钦遵。这是札文』等情。奉此，除分别行文外，合行札饬。为此札令该府立即移文查照，不得违误』等情。承接此札，除移文办理外，合行行文知会。为此札令该县官吏立即一体遵照，不得违误。特此札行。光绪十二年三月十一日札（恒春县）。台湾府转行闽浙总督杨昌浚奏准台湾添设藩司的谕旨及奏折稿 署理台湾府正堂、加十级纪录十次、侯，为行文知会事。本年二月十一日，承本道宪陈札称：『本年正月二十二日，奉总督部堂刘札行称：「查本部堂于光绪十一年十一月二十日通过驿站恭敬具折奏报《筹议台湾改设事宜并添设藩司大概情形》一折，现于光绪十一年十二月三十日接到兵部火票递回原折，并承接军机大臣夹单称：『今日贵督具奏一件，奉旨：「留中。钦此」。为此知会』。同日，又承接军机大臣寄给闽浙总督兼署福建巡抚杨、督办台湾事宜福建巡抚刘的文书：『光绪十一年十二月十二日奉上谕：「据刘铭传奏《筹度台湾情形暂难改设省会》、又据杨昌浚奏《筹议台湾改设事宜请添设藩司》各一折，阅览奏折全部知悉。台湾是南洋门户，已经钦奉懿旨将福建巡抚改为台湾巡抚。刘铭传所请暂缓改设巡抚一事，着不必再议。杨昌浚所奏增设台北道不如增设藩司，是因地制宜的考虑，自可准行。只是此次该督所奏还只是大概情形，所有一切应办事宜都没有筹商确定。台湾虽然设置行省，但必须同福建联成一体，仿照甘肃、新疆的制度，这样才可以使内外相互维系。着杨昌浚、刘铭传详细会商后奏明办理。将此事由五百里驿递谕令各方知悉。钦此」。遵照圣旨寄送文书前来』等情。承接此文，合应赶紧恭敬抄录并抄送奏折，行文知会。为此札令该道立即移文钦遵，不得延误。这是札文』等情；随附抄折一份。奉此，同日又接到盐法道以同样缘由移来的文书，均到达本道。奉准此，除分别行文外，合行札饬。为此札令该府立即移文遵照，不得违误。随附抄单一纸』等情。又承督粮道宪刘札转来上述缘由的文书，均到达本府。承接此文，除移文办理外，合行行文知会。为此札令该县官吏立即一体遵照，不得违误。特此札行。随附抄单一纸。光绪十二年三月十一日札（恒春县）。（全衔）谨奏为筹议台湾改设事宜，先将大概情形恭敬具折陈述，恭请圣上鉴察之事。

译臣私下查得，先前接到部咨称：『光绪十一年九月初五日，钦奉懿旨：「着将福建巡抚改为台湾巡抚，常年驻扎。福建巡抚的事务，即着闽浙总督兼管」』等情，钦此。臣已经遵旨奏请颁发关防，并说明一切改设事宜由抚臣会同督令司、道各员悉心筹议，均已备案。随后奉到十月十九日寄来的谕旨：『是否应增设台北道一员，着悉心会商，妥善议定后具奏』等情，钦此。正在移文商议答复之间，接到抚臣刘铭传以《筹度台湾情形，奏请添设藩司一员，巡抚暂缓改设》为题的奏折抄件并咨会前来，自应等候批旨到达后，恭敬遵照办理。臣查台湾是南洋门户、七省屏障，遇到有事之时，不仅福建、台湾唇齿相依，不能稍有分隔；即使沿海各省也应通力合作，仍然可以共同取得成功。就目前情形而言，以两府、八县设置行省，似乎名实不相称。然而前明京兆、宣大两府曾设置总督，本朝湖南曾设置偏沅巡抚，都是因地制宜、随时变通，以求尽善。如今为筹办台湾防务，如果不设大员驻扎当地，恐怕心力不能专一，时作时辍，难以取得实际效果。一省的重大政务，不外乎钱粮、刑名两大方面。台湾物产丰饶，抚臣先前奏报每年收入约可得银一百一二十万两，比贵州、广西、甘肃多出何止十倍。如果屯垦、矿产办成，收益还会更大。臣上月写信同抚臣商议，也谈到设置藩司一事，意见同抚臣所奏相同。臣愚见认为，增设台北道不如增设藩司，在用人、理财方面更有归属。又查台湾道本来兼有按察使的官衔，刑名案件应归台湾道兼管，学政则改由巡抚兼管，在体制上更加相称。只有盐务仍应归福建盐道总理。福建盐的销路本来就窄，内地盐有余而米不足，台湾米有余而盐不足；上年台北用兵，几乎有缺粮缺盐的忧虑，这就是明证。调剂有余补充不足，利益才能广泛。各省盐务的引地大多推行到外省，这也不只是福建如此。澎湖一岛地方很小，距离台南不过一百多里——好比鼻子附着于头部，呼吸相通；而距离福建省却有七百里之遥。过去归台湾道管辖，所以有“台澎”之称。现在台湾改设行省，自然应当明确归台湾管辖。至于总督既兼管福建巡抚事务，政务已经十分繁重；是否仍应兼管台湾，请皇上降旨议定遵行。除一切应办事宜由抚臣详细筹商确定后另行会同奏报外，现将微臣拟定的大略先行恭敬具折覆奏，恭请皇太后、皇上圣明鉴察并训示。谨奏。台湾府转知改省事宜尚未议定，一切仍按旧制办理 特授台湾府正堂、加五级纪录七次、程，为行文知会事。本年三月二十七日，承督粮道刘札称：『奉闽浙总督部堂兼管福建巡抚事务杨宪札称：「查先前奉懿旨：『台湾是南洋门户，关系重大；着将福建巡抚改为台湾巡抚，常年驻扎。福建巡抚事务，即着闽浙总督兼管』等情，已经恭敬抄录咨行备案。现在查内地各属福建巡抚应办理的一切事务，自应钦遵谕旨，由本部堂兼管。至于台南、台北二府所属刑名、钱粮一切事务，自本年四月初一日起，一律改由刘爵部院就近核办；仍报督衙门备案，不必同时报送兼管福建巡抚的衙门，以求简便。除通饬台湾道、府、厅、县遵照，并照会台湾镇通饬各营一体遵照，以及咨文刘爵部院查照外，合并札行。札文到达该道后，官吏立即查照办理」等情到达本道。奉此，除移文台湾镇、道查照外，合行札饬。为此，命令贵府官吏立即移文，饬令所属一体遵照办理。不得违误。这是札文』等情。又奉闽浙总督部堂兼管福建巡抚事务杨的札文，缘由同前。又于四月初三日，接续奉到爵抚宪刘札称：『接到兼管福建巡抚事务闽浙总督部堂杨的咨文：「查先前奉懿旨：『台湾是南洋门户，关系重大；着将福建巡抚改为台湾巡抚，常年驻扎。福建巡抚事务，即着闽浙总督兼管』等情，已经恭敬抄录咨行备案。现在查内地各属福建巡抚应办理的一切事务，自应钦遵谕旨，由本部堂兼管。至于台湾台南、台北二府所属刑名、钱粮一切事务，自本年四月初一日起，一律改由贵爵部院就近核办；仍报督衙门备案，不必同时报送兼管福建巡抚的衙门，以求简便。除通饬台湾道、府、厅、县遵照，并照会台湾镇通饬各营一体遵照，以及行文福建藩、臬两司和粮、盐二道查照外，特此咨会查照」等情到达本爵部院。准此，查台湾改设行省的一切事宜，现在还没有议定；本爵部院驻台办理防务，还没有接收巡抚印信。必须等改设各项事务议定后，奏明是另行颁发印信，还是仍使用旧印。接印以后，省署一切案卷全部搬运到台湾，以免隔海查考。所有台湾所属刑名、钱粮，依例应具题、奏、咨的事项，届时才能归台湾办理。目前事情尚未议定，而且尚未接收巡抚印务，案卷也不齐全，似乎还不能分开、各归各管；应仍请督部堂暂时归由兼管衙门按照旧制办理，以求妥善协调。除咨覆兼管巡抚事务的督部堂查照外，合行札饬。札文到达该府后，立即遵照办理，不得违误』等情到达本府。奉此，除移文办理外，合行行文知会。为此札令该县官吏立即一体遵照，不得违误。特此札行。光绪十二年四月二十日札（恒春县）。台湾府转知“伏波”轮修理完毕后立即开赴台北听候差遣 特授台湾府正堂、加五级纪录七次程，为转行饬知事。

译本年三月三十日，承臬道宪陈札称：『本案接到省会善后总局司、道各员移文称：「奉总督部堂杨的牌文：『接到署理船政大臣裴的咨文称：「接到督办台湾防务爵抚部院刘的咨文：『台湾远隔重洋，事事需要轮船调运；先前已经由贵大臣奏请派遣“伏波”轮东渡，直到今天仍未到达台湾。台湾现在需要改设行省，事务更加繁重，对船只的需要尤其迫切』等情。准此，查“伏波”轮现在正在上槽修理，预计本月十二日可以完工；届时立即驶赴台北听候差遣，以符合奏案。以后省局如有遣送勇丁等差事，应由“美富”等商轮装载，不必再派“伏波”轮，以免两相歧异。现据此咨请查照」等情到达本部堂。准此，行文通知船政局，并移文台湾道查照』等情。奉此，移请查照」等情。准此，合行札饬该府，立即移文查照，不得违误。这是札文』等情。承接此文，除移文饬令遵照外，合行转行饬知。为此札令该县立即一体遵照，不得违误。特此札行。光绪十二年四月二十一日札（恒春县）。台湾府饬知巡抚刘铭传批示嘉义县呈报招抚生番情形并建议在大埔增设县治一事 特授台湾府正堂、加五级纪录七次程，为饬知事。本案承本道宪陈札称：『本案奉爵抚宪刘札：「据署理嘉义县罗县令禀称：『本案奉札称：「台湾生番有尚未招抚的，有已经招抚但尚未归化的；追究其原因，都是彼此声气隔绝，官府的威信尚未得到信服，以致生番不能真心归服，白白耗费大量钱款，却毫无成效。如今统筹全局，必须对全台湾生番兼施剿讨和招抚，使其全部归化，然后才可以没有后顾之忧。各处凡是同生番交界的地方，应责成驻防当地的统兵官会同地方官察看、判断情势，就近相机采取剿讨或招抚。所有尚未归顺而愿意剃发归化的各社番人，酌情发给口粮、衣裤；如果有顽固成性、不肯诚心归顺接受招抚的，便相机剿办。要牢牢记住攻心的要诀，不得滋扰；立即责令其悉心妥善商议，并将所需经费数目详细斟酌后禀报裁夺」等情。奉此，现将下属已经受抚各番社的人口、招抚旧章、目前办理情形以及收支款项原委，先行呈送图说，据实禀报，请宪台鉴察。本年正月十七日，卑职会同管带格林炮队的丁映升，出嘉义城南门，取道角仔寮、龙山脚、白纲埔、埤寮，到达竹头崎仔庄住宿。十八日早晨，沿温泉溪攀登芎鞍山，经过大士鸟；上面是陡峭如墙的山峰，下面是万丈深潭，危险异常。再往上是冻顶山、二冻山，层层山峦重重叠叠，高耸直插云霄，树木浓密遮蔽，荆棘布满道路。沿途都命令勇丁随处砍伐，攀扶着前进。从二冻山沿小路下行，经过石壁、渡过竹桥，险阻情形与上山大致相同。午后才到达牛古埔庄。到达后大埔后，经过确实查访：嘉义番社过去虽一向有上、下四社之名，后来因族类日益繁多，社名也随之各自分开。先前刘革道委员招抚后，数年来名义上虽已接受招抚，实际上汉人都没有深入其境；即使番社名称、户口多少，也都没有查清真实情况。□遇到应发赏赐时，都被通事、社丁蒙骗冒领，番目和番众并没有得到实际好处；仍然没有剃发改换服装，未真正归入管辖范围，因此屡有杀人事件。现在卑职命令一向办理当地坑门租务的叶绅阳春调来勃仔社男番赖阿戴等四十四人、女番卑伛仔等二十人，简务三石濑社男番刘彪等四十一人、女番阿管等二十一人，简务梯只社男番宇别等五十二人、女番宇四等二十二人，简务红远社男番红袄等七十六人、女番阿管等三十人，共计三百零六名男女丁口。查这四社生番一向以强悍著称，从来没有诚心归顺。卑职

译立即逐一查验并加以抚慰，宣布朝廷礼法以及宪台的恩德威信，恳切明白地晓谕告诫，取得亲手摹写的结保证词留案，并赏给蓝布衫、红哔叽裤腿各三百多件，以及猪、酒、盐、糖、辫线、剃刀等物。遵照宪章，将各社番目任命为各社社长。拟从本年正月起，每月各发粮银五元，闰月均摊扣除；春秋两季各发衣、裤四件，责成叶阳春每月带同各番目到城，在公堂上发给赏物，不得有丝毫含混。这些番人都诚心归顺接受招抚，吃饱后满心欢喜，喜悦之情显露在脸上，似乎已经有所感悟。二百多名男番也都一律剃发换服，足以慰藉宪台的忧虑。以后全年所需衣物、粮食共计二百五十多元，以及这次犒赏经费，都由管理当地坑门租务的叶绅阳春在征收坑门租税项下提拨使用，核实造册销账。达邦以上各社，责成兼办嘉义所属招抚事务的斗六门方县丞办理，尚未据实查办并造送；等查复送到后，容卑职亲自前往阿里山调集各番，进行招抚、点验，再行核转，并妥善议定设立义塾、招收番童之事。其他銮郡、武郡、楠仔山等社都偏僻在深山之中，林木茂密、草木深厚，番人强悍凶猛，屡次越界杀人，山民常常受到他们的侵害。必须等到熟番日益归化、垦民日益增多，在内山设置官员进行招抚，自然能够条件成熟、全部归化；现在只能慢慢谋划而已。现将已经招抚的下四社勃仔等社男女番丁口编成清册，并把亲自经历当地招抚的情形、分别派任社长的各种缘由，谨慎绘图送呈，详细说明，先行禀请察核裁夺。二十日，从大埔出发，经过红花园渡溪——查此溪就是台湾、嘉义交界的曾文溪源头。渡溪后，从番藷园、摸乳港越过山石、渡过竹桥，曲折向南；到达噍吧哖，在大武陇住宿。过了两天，才赶回县城。查后大埔到噍吧哖横亘三十里，从噍吧哖曲折到县城约九十多里——台湾的里程由当地人约略计算，比内地里程长得多，一里几乎有内地两里；计算行程，不到三天到不了。这是外路，地势比较平坦。从温水溪、冻顶山到后大埔约六十多里，山路崎岖，很少有人通行。卑职这次亲自走过当地，砍去荆棘，分清道路，空身跋涉，一天便可以到达；并已命令叶阳春督率佃丁和当地山民大略加以开通，虽然还不能让轿子和马匹往来，但已经可以传递邮书：这就是卑职会同营务招抚勃仔各社生番并开通冻顶山道路的实际情形。如今台湾奉旨改设行省，划定疆界、分设郡县，势必将逐步举行。卑职就当地情形筹划，实在有应当分县设官、这样才足以资助治理的理由；请允许我再为此向宪台陈述。谨按古代王制：丈量土地来制定城邑，测度土地来安置居民；又有形方氏掌管制定邦国的地域、划正封疆，可见没有彼此割裂的地方。由此可见，自古设置建置，如果利处不足十分，便不会轻易变法；害处不足十分，也不会轻易改变制度。有的因为租赋太重，而分设官员、县治；有的因为地势险要，而设置官员控制。但总的说来，都不外乎权衡利害，求得有利于国家、有利于百姓而已。查卑职所辖县后大埔，开辟已有一百多年；四面重山环绕，地形像山谷，中间开拓出平坦土地，溪流环绕映照。向南到噍吧哖五十里，沿溪下行，道路还算平坦。

译当地出产以麻苎为大宗。嘉义县屯租约征收一千多石；噍吧哖以上——如茄拔、鹿驼一带的田园，都缴纳台湾正供。即使翻越冻顶山到嘉义城也有六十多里，东南同台湾、嘉义交界，西北重山叠岭同彰化边界相连，实在是台湾、嘉义的后方通道。其间平原肥沃，土质优良、山地丰美，茶、棉、麻苎没有一样不适宜种植。只是遇到百姓与番人之间的诉讼，以及命案、盗案等，不仅台湾有鞭长莫及的忧虑，嘉义也有顾此失彼、难以周全的势头。而且腹地一旦发生事情，当地如果被占据，就等于敌人从我方背后推进，难免有前后受敌的忧虑。终究不如增设一个县，把嘉义原来管辖的噍吧哖划出来作为边界；这样不仅设治地点已经扼守地势险要之处，而且还带有山溪之险。南面就以噍吧哖为界，西面以冻顶山为界；东、北依靠大山，番社环绕聚集，便可以借此进行招抚。而且把台湾、嘉义两县目前征收当地的赋税合在一起，完全足够供给一县的俸禄、养廉银和差役口粮。如果再能招徕山场，与百姓共同兴办利益事业，使生番变成熟番，又何难在数年之后终于成为一个大都会呢！论地势是这样，论租赋又是那样。圣人说：“有人才有土。”有土地却没有人管理经营，就同没有土地一样；有土地却没有合适的人管理经营，也仍然同没有土地一样。有人又推托说租赋不丰厚，难以供给州县办公。如果拘泥于这句话，那么后山、内山就永远没有可以开发的日子，地利、民利也永远没有兴办发展的时机。这就要靠宪台您的英明谋划和果断决策，挽回百年积习，创造后世长久的利益了。查嘉义县辖地南到曾文溪、北到虎尾溪，都同台湾、彰化两县分管；纵长一百三十里，比内地里程已经增加数倍。遇到命案、盗案，往返勘验，动辄需要几天。再加上诉讼繁多、抢劫械斗接连发生，顾此失彼；所以不是担心整治无人，而是实在担心地方过于辽阔。至于多年隐匿租赋、海埔地的利益尚未充分开发，更不必说了。究竟是否应当再作规划，使官员容易到达百姓那里，不致有事务繁杂零乱的忧虑；使百姓容易亲近官员，不致有难以沟通的隐情？恭请训示施行』等情到达本爵部院。据此，除批示：“据禀报招抚番人、分治地方的情形，可以看出不辞劳苦，筹划详细明白。下四社等番众既然已经归化，以后必须妥善抚慰驾驭，教他们耕作；不得招抚一次后就弃置不管，仍然没有实际成效。至于嘉义地段纵长，大埔增设一县，恐怕还不能周密管理。应仿照内地每七十里设置一县的办法，请该县令仔细察看，除大埔增县之外，何处还需要增设？详细议定，以便凭此斟酌裁夺后具禀。图册存留。此件发还』并印发外，合行札饬。札文到达该道后，立即移文饬令所属一体查照』等情。承接此文，除移文各属知照外，合行饬知。为此札令该县官吏立即一体知照，不得违误。特此札行。光绪十二年四月二十四日札（恒春县）。台湾府饬知巡抚刘铭传批复镇海后军副将张兆连禀报卑南各社番人剃发，并议定增加社副名目一事 特授台湾府正堂、加五级纪录七次程，为转行饬知事。本案奉爵抚宪刘札称：『据统领镇海后军各营张副将兆连禀称：「我承蒙恩典，接连奉到宪台札令，饬令将卑职防区内已经招抚但尚未归化的各番，赶紧督促剃发；并蒙恩准在水尾一带尚未设置官治的地方，设立抚绥局。由此可见恩德遍及番民，周到而深厚，我承蒙恩典，没有不随时宣扬，使他们都听闻知晓的。只是委员和赏给番人的各项物品迟迟没有送来，以致拖延到今天。上月内，才知道委员即将到营；于是遵令于二十八日挑选熟悉剃发事务的营勇一百人，由卑职率领出发。本月初一日，迅速抵达水尾，郑令廷槐也已到达。这一天，各社通事、番目等人也先后到营。我承蒙恩典，向他们宣布朝廷恩德和威信，大家无不异口同声地顶礼祝颂，一心归顺，围绕请求剃发，已经有争先恐后的趋势。我见他们诚心向化，如果让他们到营剃发，恐怕老幼跋涉多有困难，而且难免遗漏；不如亲自到各社办理，更为整齐迅速。于是先犒赏牛、酒，随即分别宣布日期。初三日，便让熟悉剃发事务的勇丁，分别派哨弁等带往各社，按照户口清册据实办理；我亲自带领亲兵，办理附近化良一社的事务。并谕令各弁勇自行携带伙食，不准烦扰番民。化良社勇丁共二百六十二名，当天全部剃完发，天还没有到申时。只是众人议论说，各社分支大小不一，人数多的社只有一个社长，教导约束难以周全；如果增设社丁，又嫌名位低下。现在拟定凡应当设社丁的，也请改称社长；凡应当设社长的，请加授社副，使其能够周全教导约束，名称虽然不同，费用却不增加。剃发以后，暂时授予社长、社副名目，颁给宪书、条教、神位各一件，当面向他们讲解；并命令各社通事中识字的人不时讲说，使他们经常听到、熟悉这些教令。趁着他们此时向善的机会，或许能够领会其中几条，连豚鱼也会感受到感化；并且命令他们在朔日、望日到局里自行复述一遍，希望他们记诵不忘。这是我一点愚见，不知是否妥当？谨将各事项恭敬呈报，只等候宪台饬令遵行。自初三日开始办理以来，据分办各处的哨弁等逐日具报，已经有十多个社一同完成剃发。理应先行缮写奏折，报告大概数目，等北路七十多个社全部办完后，再汇总编造清册，详列案情以备查考』等情到达本爵部院。据此，除批示“据禀报选派弁勇进入各社剃发，并分别设立社长、社副以资约束，办理十分妥当。所送各项教示稿和五禁章程，也都平易近人，便于番社遵守，这样才可以取得抚治的实际成效；可见熟悉番情，实在值得嘉奖赞许！应准照所议办理，并等候通饬各路仿照办理。此件发还，清折等留存”并印发各路抚垦局仿照办理外，合并札行。札文到达该府后，立即转行饬令所属各县遵照，不得违误。这是札文』等情。奉此，除分别行文外，合行札饬。为此札令该县立即遵照，不得违误。特此札行。光绪十二年六月十三日札（恒春县）。

译台湾府饬知巡抚刘铭传咨文调派余德昌、万国本来台湾备用 特授台湾府正堂、加五级纪录七次程，为饬知事。本案承本道宪陈札称：『本案奉爵抚宪刘札称：「查台湾剿抚生番、办理海防事务繁重，需要人员差遣；急应咨文调派，以便调用。现在查有通州营游击余德昌、常州营游击万国本，操练防务认真，作战勇敢，可以调往台湾听候调用；并立即在金陵一带招募精壮勇丁一百名，来台湾备用调遣。除札令该游击等立即遵照，限期招集勇丁，由金陵机器局借支白银一千两作为路费，限期整理行装先到江阴等候轮船装运，并将启行日期先行电报，不得延误；同时札令总粮台将这项借款拨还金陵机器局归还垫款，并分别咨行外，合并札饬。札文到达该道后立即知照」等情。奉此，除分别行文外，合行札饬。札文到达该府后，立即移文所属一体知照。这是札文』等情。承接此文，除移文知照外，合行饬知。为此札令该县立即知照。特此札行。光绪十二年七月初八日札（恒春县）。台湾府札行巡抚刘铭传批复台北通商委员李彤恩呈送陆路电线合同 特授台湾府正堂、加五级纪录七次程，为转行饬知事。本年六月十五日，承蒙臬道陈大人发来札文称：“光绪十二年六月初六日，奉爵抚宪刘大人札文称：‘据台北通商委员李彤恩禀报，送来订购陆路电线的合同，并请预先购买木料，酌情发给苏汝灼勘察道路的夫役工价，请示办理；另行禀报拟购买所需物件，等电线到达后立即寄款购买等情，均已到本爵部院。据此，除批示：“两份禀报都已知道。等札文通知省会善后局，即拨发库平银一万两，交洋商李德领取，平码差额由该行补算。只是‘得律风’有也可以、没有也可以，可以缓买。其余照所请办理。仰即知照。此缴。汉英合同二纸、清折一份留存。”现将批文、汉英合同两纸及清折一份印发，并札行福建省善后局，令司、道迅速拨发库平银一万两，交洋商李德领取，具报；一并发札。札文到达该道后，立即移文查照。此札。’等情；共附抄录禀文二件（一纸）到本道。奉到此札后，除分别发文外，合并札饬。为此，札文通知贵府，立即移行所属遵照办理，不得违误。此札。附抄一纸。”承蒙此札，除移文饬令外，合并转行饬令。为此，札文通知贵县，立即一体遵照办理，不得违误。此札。附抄一纸。光绪十二年七月十二日发札（恒春县）。台湾府转发通知：巡抚刘铭传奏准赏还沈应奎原有的街道花翎。特授台湾府正堂、加五级、纪录七次程，为发文通知之事。本年六月二十日，承蒙总粮台沈大人发来札文称：“本年六月十二日，奉爵抚宪刘大人案行称：‘本爵部院于光绪十二年四月十八日以附片奏报“四品顶戴前贵州藩司沈应奎请求赏还原衔花翎”一事，现于本年六月初六日收到兵部火票递回的原片，其中开列：军机大臣奉旨：“另有旨意。”同日奉上谕：“刘铭传附片奏报，前藩司沈应奎赞助抚治番民、筹划经费，异常出力，请求破格施恩等语；沈应奎着赏还原衔花翎。钦此。”除附片奏稿已经抄发，不必重新抄录外，现恭敬抄录上谕发文通知。为此，仰令该粮台立即敬谨遵照、查核办理，不得违误。’等情。奉到此札后，除分别申报、咨文、移文办理外，合并行文通知。为此，札文通知贵府，立即转行所属一体知照，不得违误。此札。”承蒙此札，除移文办理外，合并发文通知。为此，札文通知贵县官吏，立即一体遵照办理，不得违误。此札。光绪十二年七月十九日发札（恒春县）。台湾府转行饬令恒春县已经归化的各番社，不必按社分别设置社丁、社长并每月发给口粮银两。特授台湾府正堂、加五级、纪录七次程，为转行饬令之事。本案承蒙本道陈大人发来札文称：“本案收到后山统领张大人的移文：‘本年四月二十一日，收到恒春县武令拟定的各件禀折，移请会同盖印后发来；只是本统领当时已经定于二十二日前往花莲港，于是立即盖印签发。现在收到大移文，其中称：“本年五月十七日，奉爵抚宪刘大人批示：贵统领会同恒春县武令禀报，遵照调查恒春县辖境已经招抚归化的各社番头人及通事口粮数目，并说明是否应变通办法，按社设置社丁、社长，每月发给口粮银两，缘由已经知道。批示：‘据禀已悉。仰台湾道就近查察情形，酌情办理。此批。清折留存。’等情。奉到此批后，查本案尚未收到批复及移文到本道，无法核办。现在奉前项批示，合行移文通知。为此备具移文，请烦查照，希望立即抄录稿件移送台湾道核办，并转行恒春县遵照施行。”等情。承收到此文，除移文通知恒春县外，现将案卷抄录附上清折移送备查，并请查明办理。附抄文书。”等由到本道。准此，查恒春县番社早已归化，各头人每月领取口粮，彼此相安已经很久；应当仍旧照原办法办理，不必按社分别设置。所有各头人的衣服、裤子，也准许照章按季发给，以表示体恤。至于牡丹、加芝来两社的生番，凶恶顽劣成性，屡次出来滋扰；应由张统领会同县令督促训诫头人、通事，严格约束，有犯罪行必须惩办，使他们知道警戒畏惧。除申报并分别移文外，合行札饬。札文到达贵府后，立即转行饬令遵照办理，不得违误。此札。”等情；附抄文书一并到府。承蒙此札，除附抄的禀折是该县令拟写的稿件、不必再行抄录外，合并转行饬令。为此，札文通知贵县，立即遵照办理，不得违误。此札。光绪十二年七月二十一日发札（恒春县）。台湾府转发巡抚刘铭传的谕令：生番、降番不得杀人，人民也不得聚众自行报复的告示。特授台湾府正堂、加五级、纪录七次程，为饬令遵照办理之事。

译……本年七月初一日，奉爵抚宪刘大人札文称：‘本爵部院关于告示生番、降番不得杀人，人民也不得自行聚众报复一案，除将告示札发台南、台北各厅县以及各抚垦局委员、办理抚治番民事务的各统领，分别张贴晓谕外，合并札□一体移行遵办。’等情；计发告示一道。奉到此札后，除将告示存档备案并分别移文外，合并行文通知。为此，札文通知贵府，立即移行各厅、县一体遵照办理，不得违误。此札。”等情；计发告示一道。奉到此札后，正在转行办理期间，又承蒙总粮台沈大人及本道陈大人先后发来同前缘由的札文。除告示已经直接发出、不必重新抄录外，合并饬令遵照办理。为此，札文通知贵县官吏，立即一体遵照办理，不得违误。此札。光绪十二年七月二十一日发札（恒春县）。台湾府转知：巡抚刘铭传批准会办官脑总局的丁达意免去兼办商务局的差使。特授台湾府正堂、加五级、纪录七次程，为转行饬令之事。本年九月十九日，承蒙臬道陈大人发来札文称：“本年九月初二日，奉爵抚宪刘大人札文称：‘据台北军械所兼办商务委员丁守达意禀称：“卑职于五月十三日奉命会办商务总局，后来七月又奉命兼办官脑总局，眼下又蒙命令会办矿务事务。只是卑职才识平庸，常常担心难以胜任；而且昨天接到马中书建常的信，说现在在上海筹集股款困难，有‘准备等到明年春天举办’等语。想到该局至今没有头绪，所议也只是空谈；加上卑职已经兼有军械、官脑、矿务等局的事务，实在难以兼顾。能否恳请大人施恩，免去卑职会办商务局的差使；军械所关防从此也可以不再借用，以便有所区别。恳请察夺批准所请，赏示遵行。”等情，已经到本爵部院。据此，除批示“据禀批准所请，免去商务局差使，并收回军械所关防，以示区别；等候行文通知马中书建常遵照办理。此缴。”现将批文印发并札行马中书建常遵办外，合并发札行文。札文到达该道后，立即移文通知。此札。”等情到达本道。奉到此札后，除分别发文外，合并札饬。札文到达贵府后，立即转行所属一体知照，不得违误。此札。”等情。承蒙此札，除移文饬令遵照外，合并转行饬令。为此，札文通知贵县，立即一体遵照办理，不得违误。此札。光绪十二年十月二十九日发札（恒春县）。台湾府行文通知户部等衙门议准加重晋省种植罂粟的厘捐。特授台湾府正堂、加五级、纪录七次程，为转行饬令之事。本案承蒙总粮台沈大人发来札文称：“本年七月二十八日，奉爵抚宪案行称：‘光绪十二年七月二十日，收到兵部火票递到户部的咨文：福建司案呈，收到北档房传付称：‘本部会议山西巡抚刚毅奏报《据实直陈山西民生利弊大端》一折，光绪十二年六月十三日具奏，本日奉旨：“依议。钦此。”现传付江南等司到本档房抄录原奏，迅速咨文各该省督、抚，敬谨遵照办理。’等情前来。现抄录原奏、恭敬抄录谕旨，迅速咨文台湾巡抚遵照办理。附清单。’等情到本爵部院。准此，行□立即移文遵照。附抄清单一纸。’等情。奉到此文，除移行遵照外，合行札饬。为此，札文通知贵府，立即一体移行遵照，不得违误。此札。附清单一纸。”等情。承蒙此札，又承蒙本道陈大人发来同前缘由的札文。除移文饬令遵照外，合并转行饬令。为此，札文通知贵县官吏，立即一体遵照办理，不得违误。此札。附清单一纸。光绪十二年十一月十一日发札（恒春县）。户部等衙门谨慎上奏：为遵照圣旨议奏，恭敬缮折，恳请圣上鉴察。光绪十二年四月二十一日，军机处交出山西巡抚刚毅奏报《据实直陈山西民生利弊大端》一折，奉旨：“着该衙门议奏。钦此。”现敬谨遵旨抄送到户部。

译查原奏中称：“山西的土地资源，以煤、铁为主要出产；最妨害农业、危害百姓的，没有比罂粟更严重的。山西产铁地区，以潞、泽两地矿厂最多，平定、辽沁也有不少产量；煤则各处山地都出产，既多又好。以潞安府铁税考察，乾隆年间荫城一镇每年征银十多万两。税款如此之多，可知民间依靠它获利的情形。自战争兴起以来，各省制造军械，用铁尤其多；但反而没有把它当作有利事业，是因为开采煤、铁时，卫门收取规费，胥役进行需索，地方势力把持，即使□家略有资本，也往往投入多而获利少，大家相互观望，不肯经营。臣查访得知上述情况后，已经通令各属招募富商，研究采办办法；又严格限制规费，杜绝胥役、土棍索诈欺凌，务必使他们自然乐于从事此业。以本地的出产抵制外洋的销路，为山西百姓开辟获利来源，其中也包含自强之道。至于罂粟造成的祸害，无法尽言；要从根本上清除，必须把禁食、禁卖、禁种三项都严格执行，地方才能永远除去隐患。然而三项同时禁止，势必难以实行，因此必须把禁种作为当前最急迫的首要事务。” 臣查阅历次禁种案件卷宗，凡是用来惩戒和劝导的办法，既详细又完备；无奈愚民趋利如鹜，哪里有利益，几乎就有以死相争的势头。况且大灾之后，户口、百姓凋残，种植罂粟获利比农作物多，销售也较为容易；所以近年来虽然名义上严禁，实际上偷偷种植的仍然很多。这种情况，负责印行告示、奉派查办的各员不敢上报，疆臣也不敢据实奏告。臣到任后，秘密派遣妥当人员分路查察，大体上除交通要道沿线的州县外，偏僻山角水边几乎每十处就有三处种植。山西百姓性情柔弱，从来不敢公然违抗法令；唯独对于偷种罂粟，劝阻不听，惩罚也不改。推究其原因，无非是谷、麦获利少，而罂粟获利多。况且条例规定种烟的罪名，不过是枷号、杖责；明知处罚只到此程度，怎么能使他们产生畏法之心、遏制贪利之念！臣反复思考，如果只是遵循禁革的空文，最终必定很少有洗除祸根的实际效果。查光绪七年，闻大学士左宗棠奏请加重洋药、土药税，使烟价上涨，吸食者自然减少。前任巡抚卫荣光复奏：考察山西情况，请按亩核算烟数，酌情增加税厘；这样就包含了‘不禁而自然禁绝’的意思。” 现在的办法，拟参酌以前的意见，在历来种植罂粟的州、县，每年扬花时，逐亩查勘，按照所种土地亩数计算，成熟一百斤征税银二十二两；仍在落地销售的地方，依照外来土药章程再征厘银二十二两。将这项税厘，四成拨解军饷，三成积存粮食以备荒年，其余三成补贴农民改种并用于发展桑、棉业，以使不种罂粟者同时得到三项好处；看来对国家财政和百姓生活都有益处。”等语。臣等恭敬查考，民间私种罂粟的风气，以山西省最为严重；往年旱灾，颗粒无收，所受罂粟危害也以该省最烈。恭读同治四年二月间钦奉上谕：“沈桂芬奏请严禁种植罂粟等语，山西人多以种罂粟为业，产米少，粮价高涨；如果遇到收成歉薄的年头，民间毫无积蓄，靠什么得到食物！着沈桂芬立即刊刻告示，严行禁止种植罂粟；并着各直省督、抚通令所属一律严禁。”等情，钦此。光绪三年八月间，钦奉上谕：“鲍源深奏请严禁罂粟一折，条例对种植罂粟的禁令极为严厉；可是近来私自种植的风气，各省到处都有，对百姓粮食影响很大。着各直省督、抚严令所属，认真查禁。如果仍像从前那样稍有玩忽，就立即查明参奏。”等情，钦此。光绪四年八月，听说山西巡抚曾国荃奏称：“两江禁止罂粟，有将种植土地充公的章程，民间最为畏惧。今后山西如有种植罂粟者，一经查出，就把该户所种罂粟的土地全部充公，希望能够彻底斩断根株。日后再遇灾荒，也不至于严重妨害百姓粮食。”等情。钦奉谕旨：“着照所议办理。该抚务必严令地方官切实力行，不得虚应故事。钦此。”现在该巡抚大臣又请求在扬花时逐亩估计斤数，征收税银；并称这对国家财政和百姓生活有一举三得的好处。臣等反复仔细商议，如果照所议办理，不但一无所得，反而有三项损失；请为皇太后、皇上逐一明白陈述。查国家按照土地等级制定赋税，只是因为土地肥沃或贫瘠，确定不同等级。至于稻、粱、豆、麦，任由百姓种植，赋税并不因此增减，何况这样容易实行而不扰民。臣私下认为，罂粟这种作物最消耗地力，也最耗费人工。消耗地力，就必然隔年种植；耗费人工，就必然分段种植。如果不在每年扬花时逐亩查勘估计，隔年种植和分段种植又如何区别！如果不能区别，那么隔年种一次的，必然年年纳税；分段种植的，必然按亩纳税。这样改行数年，必将使山西一省到处都成为种罂粟的土地，人人都成为种罂粟的人。催征、追捕遍及乡野，愚民将靠什么生活！这是第一项损失。如果一定要在扬花时逐亩查勘估计，那么一县的土地有的数万亩，有的数十万亩，既然准许纳税，就意味着每一亩都可以种罂粟；而扬花时不过几天，试问在几天之内想走遍一县土地，估计成熟的斤数，分派税额、抽收银两，势必役吏四处出动，任意勒索。富豪百姓即使多种罂粟，也可以用贿赂免缴税银；善良怯弱的百姓即使不种罂粟，也可能被加派税银：各种弊端一齐发生，即使有好官恐怕也难以禁绝！这是第二项损失。有人以为小民害怕受到扰乱，就会互相告诫不种；这正是‘以罚为禁’的意思。不知道朝廷的禁令，都是为了安定百姓，不能把扰民作为实行禁令的办法；这关系到国家政体，怎么可以不慎重！这是第三项损失。一项措施却造成这三项损失，推行下去，流弊必将更加严重。因此，该省乡民私种罂粟一事，仍应遵照旧章严行查禁；所请求的‘以罚为禁’办法，应当不必再议。

译只是查各省征收土药厘金等税，标准并不相同：上年六月间，据陕甘总督谭锺麟奏报，甘肃省每一百斤土药征收厘银五十两，熟膏征银六十两。九月间，又据江西巡抚德馨奏报，土药一项，请照新章，以洋药每百斤统一征收八十六两的数额，减半征收。这样看来，这两个省的土药厘捐，比山西省每百斤征银二十二两，何止多出一倍。山西既然禁止种植罂粟，为什么药厘反而比其他省轻！缴纳的税少，获利就更加丰厚；农民食用、种植罂粟，未必不是由于这个原因。所以同样是‘以罚为禁’，与其创行亩税，不如加重厘捐。拟请下令该巡抚，除现行、坐地销售的各种粟药仍照户部章程责成商人缴纳厘捐外，所有土药一项，或在销售地点从重加征；或仿照甘肃省章程，在药厘之外再加征膏厘：务必使种烟、贩烟的人无利可获而停止。一面仍然申明禁令，严令各州、县切实稽查；如有私种，立即依法缉捕办理，不得稍有宽容。这样相辅并行，希望民间既畏惧国法严厉，又苦于获利微薄；数年以后，或许可以彻底除净根株。至于该省药厘、膏厘如何加征，应由该巡抚酌量情形，奏报、咨文立案后立即举办。所增加的厘捐，每年收有定数后，就由该省另立款项存储，报户部听候拨用，不准擅自开支。再查，厘捐征得越重，走私就越多；因此尤其要设法严格查缉，才不至于有名无实。总理衙门查得：现在奏准试办洋药加税，沿海各省正希望一律推广；如果只增加外来洋药的税、不增加内地土药的厘，那么洋药因成本高而使商人不敢经营，所议加税就会徒有虚名；土药因成本低而销售日广，恐怕禁种□也没有把握。自然应当依户部所议，令该巡抚参酌陕、甘两省分别征收药厘、膏厘的办法，使洋药、土药的税厘不至于畸重畸轻，而贩烟获利减少，种植或许可以逐渐稀少，这还不失为禁烟的根本意图。至于该巡抚所说招商开采煤矿，以内地出产抵制外洋销路□。户部查得：光绪五年十二月间，前山西巡抚张之洞曾因铁斤滞销，请求改由海运，已经奉旨□准在案。到现在已经数年，自然应当有所起色。应请下令该巡抚咨商直隶、河南、陕西各督、抚疏通销路，设法招商；并咨行南北大臣、两广总督、闽浙总督，如有员弁、工匠能够仿照西方国家冶炼精铁以及制造枪炮器械的，就在泽、潞、绛州一带开厂精炼，优厚发给薪水，严格考核、据实弹劾，不要任用花言巧语、弄虚作假的人，以致长久不能成功，耽误工期、浪费费用。这样，中国的精铁就可以使用不尽，可以免去向外国购买，动辄受制于人，这尤其是至关重要的。并将办理煤铁的情况、税课章程，以及如何查禁衙门规费、书役需索、地方把持等弊端，全部分项咨报户部备查核验。该巡抚大臣自然应竭尽全力经营办理，以重视根本大计、充裕国库。所有遵照议定办法的各项缘由，谨合并缮写奏折恭敬陈奏，俯伏祈请皇太后、皇上圣鉴。再者，此折由户部起草，特此一并声明。谨奏。办理中路营务处移文会知彰化县，剿办石加禄凶番。（上文缺失）办理中路营务处、中路抚垦事务统领“栋”字■〈艹寺〉营遇缺尽先前选用道劲勇巴图鲁兼袭骑都尉林，为移会之事。本年十一月二十五日，奉爵抚部院刘大人札文称：“收到钦差帮办台北抚垦事务、内阁侍读学士林大人的咨呈：‘本案据咸菜瓮分局委员叶家钰禀称：“据五指山通事萧呵金禀报：‘十一月初九夜，五指山百姓突然被石加禄凶番土目由研纳咋皮等四、五十人围攻，焚毁房屋，杀害两人’；又据麻哇犁通事萧东兴禀报：‘甲坜坪佃民许阿寮、李灶妹在田中耕作，被石加禄凶番土目打棍荣等三十多人蜂拥凶杀，割去头颅’等语。查该社凶番嗜杀，不接受抚治；听说该番巢穴到伏杀之处相距数十里，防不胜防。现饬令军功刘得龙等酌情带领隘勇前往保护，并知会总巡刘嘉辉率领隘勇巡查缉捕。只是本局所属扇仔排、芎樵胡、椹龙顶、尖横龙顶、尖碧顶、甲沥口、老河头、中心跟、里竹、菌凡尼共十处，必须派勇丁驻守保护；如何调派，请大人察夺。’等情。据此，正在核办期间，收到贵爵抚部院咨文称：‘石加禄等社生番时常“出草”，在五指山一带杀人；着由中路营务处林道转饬郑都司有勤，派拨勇丁一百名，从合兴庄以南到扇仔排等处查勘地势，在要害处驻扎。’等情；咨会文书已经送到。查扇仔排等处既已根据咨文下令调营勇驻扎，分局委员叶家钰所请派勇驻扎之处，就不必再议。除将原禀批示及以后收到的咨札行文总局和该分局知照外，咨呈查明。”等情到本爵部院。准此，查石加禄社凶番男女只有三百多人，却屡次“出草”杀人，亟应严加惩治，以儆戒凶顽。合行札饬；札文到达该道后，立即遵照办理，迅速开通埔里道路，派队伍扼守五指山，督率所属相机剿办，不得稍有拖延。务必迅速，务必迅速。此札。”等情。奉到此札后，除分别移行外，应当备文移会。为此，移文请贵县查照施行。移文事项至此。右移文交给补授清军府署理彰化县正堂李大人。光绪十二年十二月二十九日。台湾府转知：巡抚刘铭传奏准拨解安徽等省银三十六万两供其使用。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为转行之事。

译本年正月二十日，承蒙臬道陈大人发来札文称：“本案奉将军古大人的照会称：‘光绪十二年十二月十三日，收到兵部火票递到户部的咨文：福建司案呈，收到北档房传付称：‘本部具奏《遵旨迅速议定台抚奏请敕令户部筹拨有着款项》一折，以及《议驳台抚借用洋款附片》一件，均于光绪十二年十一月二十一日具奏；军机处交出本日户部奏折一件，奉有谕旨一道。除原折及另片留中外，现将所奉谕旨封交户部，敬谨遵照办理。’又奉旨：‘所有提拨安徽等省银三十六万两，即着该部咨文各省，赶紧解送刘铭传应用。’等情，钦此。现传付福建司抄录原奏，迅速咨文各省遵照办理。”等情前来。现应□抄原奏，恭敬抄录谕旨，由五百里加急咨文福建将军遵照办理。附清单。’等情到本署将军。准此，除咨行查照外，合行照会。为此，照会台湾道，希望立即移行查照。附抄清单一纸。”等情。奉到此文，合行札饬。为此，札文通知贵府，立即知照。此札。附抄文书。”等情。又于二十一日，再承蒙札文，收到督宪杨大人转行前项缘由的文书，一并到达本府。除移文办理外，合并转行。为此，札文通知贵县官吏，立即知照。此札。附抄一纸。光绪十三年三月初四日。台湾府转行上谕：户部筹拨台湾常年使用款项。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为转行之事。本年正月二十五日，承蒙臬道陈大人发来札文称：“本年正月初七日，奉总督部堂杨大人抄案称：‘光绪十二年十二月二十一日，收到兵部火票递到户部的咨文：福建司案呈，收到北档房传付称：‘十一月二十七日，收到军机大臣字寄的上谕一道，钦此；应交各司赶紧由五百里加急咨文该督、抚等遵照办理。’等情前来。现先恭敬抄录廷寄，由五百里加急咨文闽浙总督兼福建巡抚遵照办理。附清单。’等情到本兼管巡抚事务的督部堂。准此，合行饬令。为此，仰请道员、官吏立即遵照，不得违误。须案。”等情；附抄一纸。同日，又收到通省税厘总局司、道咨文同前缘由，一并到达本道。奉到此文，除分别发文外，合并行文通知。札文到达贵府后，立即转行查照。此札。附抄清单一纸。”等情。承蒙此札，除移文办理外，合并转行。为此，札文通知贵县官吏，立即知照。此札。附抄清单一纸。光绪十三年三月初四日。军机大臣寄字给户部、闽浙总督兼署福建巡抚杨大人、督办台湾事务福建巡抚刘大人：光绪十二年十二月二十七日，奉上谕：“此前刘铭传奏报《复陈台湾出入款目、开列清单呈览，并称购买大炮所需款项十分紧急、请借洋款》等折、片，已经命令户部筹拨有着款项，迅速议定具奏。随后据户部奏称：‘议定拨给安徽认解的旗兵加饷、浙江盐务加捐商捐酱捐以及台湾征存的加增洋药税厘、福建应解部库的筹边军饷四项，共计银三十六万两；加上福建省原定拨解的四十四万两，正好符合八十万两的数额。’详细批阅后，除提拨安徽等省三十六万两外，刘铭传前次奏报是在常年用款一百五十万两之内。如果归入炮价，常年款项又需要另行筹措；因此再谕令户部详细核查后复奏。现在据户部奏称：前项银四十四万两原本是调剂缓急、救济急需，暂供目前使用；常年用款另行筹划，奏明办理。等语。近年来各省军饷需用都同样困难，户部主管全国财政核算，自然应当尽力节省。但是事情的轻重缓急，必须权衡得当；如果确实是重要急需，就应筹拨有着的款项，才不会耽误事机。户部大臣、疆臣都是朝廷倚重任用的大臣，应当体察时局艰难，同心协力，怎么可以各自固守意见，专门烦劳朝廷筹划！刘铭传因为办理防务急需，这次奏折中的言语多有不平；户部第一次复奏折中叙述拨款的措辞，也近于意气用事：都属不合！着降旨申饬。至于刘铭传在筹借洋款的附片中奏明，他曾同杨昌浚反复通信商议，户部却专门责备刘铭传一人，未免有偏袒之见。只是刘铭传没有事先请旨，怎么能突然同商人商议借用洋款！也属冒昧。着不准施行。闽海关以及福建省各库、局原来拨解的四十四万两，既已调作台湾、澎湖办理防务的费用，那么这项常年用款如何拨补，仍着户部筹议有着款项，迅速具奏。将此谕知户部，并由五百里加急传谕杨昌浚、刘铭传知悉。钦此。”现遵照圣旨寄发文书前来。台湾府转知：巡抚刘铭传批复台湾镇禀报移营并开办东势角至埔里社道路工程，以及薛国鳌投效赎罪等情。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为转行饬令之事。

译本案承蒙本道陈大人发来札文称：“本案收到台湾镇章大人的移文：‘本署镇禀送开路地图，并陈报薛国鳌投效以及屯丁应派管带等情一案，现在于本年十一月二十五日收到爵部院刘大人批示：‘来禀各项都已知道。所拟开路地图，为什么不注明里数？林道此时想必已经到达防地，希望立即会同妥善迅速办理。薛国鳌案情重大，既然愿意改过自新、出力报效，贵镇必须切实督令其修路。等工程完工查验明确后，再行饬令县里免予捉拿办理、发还家产，以观察其后续表现。至于另禀各节，屯兵能否选用？调入营伍后，应妥善制定营规，使其有纪律并遵守约束。如果不能遵守营规，就按姓名立即革除，令其另选精壮补足名额；如果没有足额人员，就革除其坐粮，以免浪费。至于管带屯丁，必须使用本地人，便于语言相通，这是实情；由贵镇自行选派任用即可。此缴。’等情。承收到此批，除等屯丁调齐后另行核办外，现将原禀抄录，移请查照。附抄清单。”等由。准此，除分别发文外，合行札饬。札文到达贵府后，立即迅速移文饬令所属一体遵照。此札。”等情；附清单一纸。承蒙此札，除分别发文外，合并札转。为此，札文通知贵县官吏，立即知照。此札。附抄清单一纸。光绪十三年三月初九日发札（恒春县）。敬谨禀报：卑职□□于上月二十日由罩兰肃敬具禀文，恳请大人批示饬令遵照，案卷在此。后来本月初一日接到幕府来函，转达宪台谕令：‘立即带队会同林道，先从东势角开工，以打通到埔里社的道路，再接着办理集集街工程，以通达水尾。’等情。卑职遵于初二日督率炮队及镇海中军前营“春”字副营调抵东势角，正好林道先期请假回乡，便专门写信会商，此事已经发出。昨天据回信称：‘要等初十以后，才能带队前来。’卑职□□一面饬令各通事和熟悉道路的人，亲自同各营官连日巡历；各□地势如何，就近详细查勘。初五日，通令札文到水底寮一带，卑职□□也移驻施工地点。随即在初六日督率各部一律开工，逐渐向南推进，以打通通往埔里的道路。谨绘制地图并附说明，呈请宪台阅览。再者，先前奉批准薛国鳌自行出面投效赎罪等情，立即转行并派遣弁员发给谕令，令其遵照办理。现在据派去的弁员专差送来口信说：薛国鳌已经自行出面，陆续招集民夫，竭诚报效；并等购买、制造的器具齐全后，就遵命前往集集开工修路。现又派弁员催促，令其从速开工。他所招集的民夫是否确有三百名，容后再亲自前往查点后续陈报。这次具文报告移营进入水底寮开办道路工程，是因为林道请假返回，未能会同前往集集街；一并说明。谨肃敬禀，恭敬祝愿大人福安！伏乞俯垂鉴察！承蒙恩典的□□谨谨禀报。九月初六日。再者，先前奉命从嘉义、彰化两县屯兵中各抽取一半，选拔人员担任管带等情；卑职随即分别行文嘉义、彰化两县，照会鹿港同知，并派弁员分别前往两县会同点验，此后一直没有收到回复。伏查屯兵原有千总、把总、外委等弁员依次分辖，应当再选派一名管带，专责办理。这个管带官似乎与一般营官不同，如果不是熟悉当地土语、了解屯兵情况的人，就难以收到成效。卑职□□处查不到合适的员弁，能够胜任统管屯兵的职责。等抽调屯兵到来后，能否恳请宪台恩准选派一名官员管带这批屯兵，以资约束管理，恭候批示遵行！缘由承接前项命令，理应谨肃陈报。再次恭祝大人福安！□□又禀。台湾府行文通知：巡抚刘铭传批驳彰化县绅士蔡德芳等人请求在鹿港建设省会的议案。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为行文通知之事。

译本案奉爵抚宪刘的札文称：据署理彰化知县李嘉棠禀报：据卑县绅士、前广东新兴县知县蔡德芳，职员郑茂松、吴朝阳、吴恩波，举人黄玉书、黄炳奎、庄士勋，训导刘凤翔、郑景奇、吴鸿宾，廪生吴德功等二十二人共同声称：台湾建立行省，近来又蒙钦宪亲临，带领官员绅士在彰化所属各地巡行察看，选择地点修建省城；远近听到消息，都争相称颂祝贺，为什么还要多生枝节议论呢？但想到山川形势，不是耳目所能立即周遍了解的；询问各地并广泛谋议，即使是樵夫的意见也不能弃置。因此我们谨据所知所闻，略陈始末。台湾一岛孤悬海外，南北绵延一千余里；东至横山，西临大海。加之土地浮薄、民心不定，动不动就发生变乱；无事时耕作捕鱼也足以相安，有事时请兵筹饷，到处都要仰赖内地。伏想台湾开辟之初，设置郡、厅、县多在海口，大概就是考虑到这一点。唯独嘉义一县，县城离海稍远，每逢有人揭竿而起，便四面受困；历来征考往事，实在令人寒心！至于彰化城，向西离鹿港不过十余里。可是它向东延伸至内山，平原广阔，潜伏的盗匪常来滋扰；又兼溪流众多、树林杂密，难以施行防御。比如同治元年戴逆从内山发动叛乱，城池立即陷落；城西只有一座桥被截断、一处竹围被占据，即使内地数千大兵接连驻扎鹿港，经过一年也不能前进。等到南北两路大兵夹击，收复之后仍然争论不休。因此，乾隆年间贵西道赵翼曾提出把彰化城迁到鹿港，恳请上奏，事情虽未实行；但其大意总是认为，城池设置得离海越近越好。如今正值盛朝，皇威赫赫，欣喜地承蒙钦宪抚临此地，营建省会；从此增加兵力、充足粮饷，以重权镇守统摄，全台湾都将得到庇护，绝不会再有这种忧虑。不过圣人说过：“处在平常状态时固然应当想到变故，谨慎开始才能慎重结束。”如果台湾能够承蒙建立行省，省会必定归于彰化境内；应当说把重兵驻守在中部，就可以控制南北内外了吗？这确实是我台湾千百年不可改变的宏大规划。然而恐怕以前议论把县城迁近海边，如今反而会把省城设在靠近山地的地方。万一地方发生警情，一条溪流扼守险要，万人大军也无法接近；似乎近在咫尺都不能先行通达，又怎么谈得上控制南北内外呢！这是尤其不可不筹划的大局。至于地脉来龙的归宿、海道的引通，有的可以选择新地而深谋远虑，有的可以沿用旧城而事半功倍；钦宪明察万里，自有权衡斟酌，不必蔡德芳等多作赘述。而且此事关系到上奏朝廷，是非也不是我们这些下层士人所能争辩的。只是我们既然生长在这里，对情况颇为熟悉；心怀这点意见，又不能坐受“知道却不说”的罪责。因此冒昧详细依据历来大局形势，附绘一纸彰化旧城来龙宿脉图说，恳请转呈详察。以上情由。卑职查台湾改设行省、修建城池的地点，已经蒙宪台巡行察看选择，原本无需这些绅士置喙。只是既然他们已经具禀，又不能阻塞上闻；现特将图说及有关情形一并禀请察核。以上情由到本爵部院。据此，除批示：“据禀已经悉知。台湾建立省城、控制全台，必须取得形势可观之地，才能修建城池。台湾府是开创的基础；台北府物产最为丰富，沪尾、基隆两口是全台的要隘。如果这两个府的绅士请求在这两处修建省城，还不算荒谬。鹿港靠近海边，地势低洼，水口沙浅，不能停泊船只；这些绅士蔡德芳等忽然请求在此建立省城，并不是为了控制全台，只是为了振兴本地贸易罢了。总的评论全台形势，哪里有放弃中、南、北、前、后三千里地方，唯独看重鹿港一镇的道理！如果认为鹿港靠海、容易防守，不会四面受敌，那么为什么福建省城不设在长门，江苏省城不设在吴淞？查这些绅士起初议论建省一定要在彰化县城，后来又禀请设在大墩地方，现在又请求在鹿港建立省城；自大夸张，随意指说，简直把台湾地方看成只有鹿港一镇最重要，也把台湾绅士看成只有鹿港最有分量，实在荒谬！省城的形势关系全台气运，必须察看阴阳形势、观察水流泉脉。如果选定的地方有凶砂恶水，来龙不真；或者山水阴阳不能交会，不能形成格局，都可以由地方上懂堪舆的绅士逐一指出驳正。查大墩地方依山带海，控制南北，确实是天然造成的省会根基；先经岑宫保勘定建城，又经本爵部院去年亲往察看，适宜修建省城。蔡德芳等请求把省城建在鹿港，是徇私忘公，不必再议。着即转饬知照。图纸发还。此缴。除印发外，合行札饬。札文到达该府后，立即转饬所属各厅县一体查照。不得违误。此札。又承蒙本道宪陈的札文，因由与上述相同，一并到达本府。奉到此文，除分别移行外，合行通知。为此，札令该县官吏立即遵照办理。不得违误。此札。光绪十三年四月二十一日札（恒春县）。台湾府转饬缉捕水尾、下捞八湾等地杀人的凶番，并严禁越境。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为转行饬令遵办之事。

译本案承蒙臬道宪唐的札文称：本案准陈前道移交，准后山统领张的移文称：后山各社番众剃发之后，还能够守法；即使一向强悍的部社，到此也稍知收敛，不敢嗜杀作恶。只是去年十一月间，水尾所属的捞八湾及连岗埔，同日被生番杀死垦民陈简等三人；我统领远在南路，接到报告后立即分别命令高山通事、社长等严密缉捕正凶，但过了很久仍未捕获。本月十四日，又据拔仔庄乌漏四物社通事熊王庆、社长王手马等禀报：又有两名新田番妇被生番偷偷杀害。我随即命令各通事等追踪缉凶，务期捕获。不久据这些通事等回营禀报：现据高山座主板、小纳纳两社番众共同声称，前后发生的偷杀案件，都是前山总通事张昌所管辖的内阿老、内本辘两社所为；每次约有四五十人参与，为首的是哪骨律等人。我再次查明，内阿老社属于嘉义管辖，已移请该地方官严缉正凶，依法惩治；并命令高山各社协力防守，以防患于未然。正在办理期间，本月二十三日，又据我营分修溪底一路的哨长章纪煌禀报：当天派遣两名勇丁运送器具，走到中途，突然被生番杀死张锦瑞一人；另一人受了重伤，经修路队伍远远看见后将其救免。以上情由。据此，除命令通事等查明凶手具报外，像这样仍然嗜杀，实在防不胜防；兵民的耕作难以安定，对地方确实有很大妨碍。如果不请令该管地方官严定越境禁令，并缉获正凶首恶、依法公开处刑，那么危害必将更加严重。除报明爵抚宪外，合应立即移请，希望查明来文所述事理，移文饬令立即缉凶并晓示禁令。望切、望速。以上缘由。准此，除分别行文外，合行札饬。札文到达该府后，立即转饬所属一体遵办，不得违误。此札。以上情由。承蒙此文，除分别札行外，合行转饬。为此，札令该县立即遵照宪令办理，不得违误。务必认真办理。此札。光绪十三年闰四月二十七日札（恒春县）。台湾府转饬恒春县严禁后山贩卖耕牛出口。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为转行饬令之事。本案承蒙臬道宪唐的札文称：据卑南同知欧阳丞骏禀报：百姓以农业为根本，农事又以牛为先。后山自开辟以来，民庄、番社饲养的牛，繁殖得很多。只是各地仍很荒芜，已经开垦的仅有百分之一，正应设法扩大开垦，完全依靠牛力拓地勤耕；仍有不肖之徒，因后山牛价稍便宜，结帮进山，专门贩运牛只出口，妄图牟利，接踵而来。而民众和番人每逢看见牛只日益增多，便不考虑长久之计，只顾眼前；贪图利润卖掉牛只，到处都是这样。查拔子庄的道路尚未开通，贩牛者都从三条仑一路出去；山势险峻，只有鸟道羊肠般的小路。富日开山时，使用木石土方砌筑道路。只是日子一久，附近防营还须不时修理；一遇牛贩经过，道路就被踩坏，往来更加困难。这样，牛贩出山这件事，对道路和开垦两方面都有妨碍。卑职现在已经一方面加以禁止，不许牛只出口；只是地方辽阔，恐怕难以彻底杜绝。合将情形禀请察核，恳请下令各路防营以及毗连三条仑的凤山、恒春等县一体严行禁止，不许任意贩买，这对地方事务有益。是否可行，请裁夺。以上情由。据此，除批示：“禁止贩卖耕牛，确实对开垦事务有益。着候移文饬令营、县遵照，并候抚宪及粮台批示。此缴。”印发并分别移行外，合行札饬。札文到达该府后，立即转饬遵照，不得违误。此札。以上情由。承蒙此文，除札行凤山县遵照外，合行转饬。为此，札令该县立即一体遵照，张贴告示禁止贩卖，以重视开垦事务。不得违误。务必认真办理。此札。光绪十三年闰四月二十七日札（恒春县）。台湾府饬令：防营界内如有生番杀人，先将失职的防营员弁议处。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为转行饬令之事。

译本案承蒙臬道宪唐的札文称：本案准陈前道移交，奉爵抚宪刘的札文称：据署理埔里通判吴本杰禀报：查台湾生番性情如野兽，见人便咬；必须经过长久渐加教化，才会具有人性。近来承蒙爵帅分别委派人员招抚，赏给衣物、牛、酒、饭食，这些生番受到恩惠、感戴德意；而苏鲁马那邦却自以为是、凭险抗拒，爵帅亲自统军征讨，捣毁巢穴、彻底扫荡，势如破竹，该社番人畏罪投诚，于是各社听到消息都欣然归服，剃发者接连而来：这正是恩威并用、宽严相济的明显成效。卑职辖区内，已经归化的番人转为百姓，生番成为邻居；外来农商十分难得。自去年奉谕招抚以来，土地开辟、人民聚集，逐渐达到富庶。新开辟的归仔头、水底寮、拔社埔三路分别设置防营、抚局，各自都有界址；如果营、局各员都肯认真办事，自然可以长久安定。但恐怕抚局只讲排场、不求实际，防营也未能整顿，巡防有所松懈，致使尚未归化的顽强生番偶尔乘人之危，杀害百姓。所属带兵官与抚局人员恐怕受到处分，便推说是别营、别局辖区内的生番；而别营、别局也借词推诿，彼此互相揭发，竟把凶恶生番置之不问。这不但对事情毫无帮助，而且也有失体制。应当请求严格制定章程：如果某防营界内发生生番杀人，不论是哪个社的番人、属于何处管辖，先将发生事故的防营员弁议处；再查明该番社是由哪个抚局招抚的，便将该抚局人员一并议处。这样，防营就不敢怠慢，抚局也不敢粉饰，各自都有明确责任，对招抚和开垦不无益处。卑职愚昧的意见是否恰当？理应禀请察核批示。以上情由到本爵部院。据此，除批示：“据禀已经悉知。所说‘生番出草，各就辖地议处以专责成’等各项，并非没有见地。着候饬令各抚垦营、局委员知照办理。此檄。”印发外，合行札饬。札文到达该道后，立即移行查照办理，不得违误。此缴。以上情由。奉到此文，除分别移行外，合行札饬。札文到达该府后，立即转饬所属一体知照，不得违误。此札。以上情由。承蒙此文，除分别行文外，合行转饬。为此，札令该县官吏立即遵照办理。此札。光绪十三年闰四月二十七日札（恒春县）。台湾府通知巡抚刘铭传奏请台湾拟修铁路，并饬令林维源督办。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为饬知之事。本案承蒙臬道宪唐的札文称：本爵部院于光绪十三年三月二十三日在台北府城恭敬地写成奏折，经驿站上奏“台湾拟修铁路、创办商务以兴地利而固海防，请旨遵行”一折，又附奏“台湾修造车路，恳请皇上恩准饬令内阁侍读学士林维源督办铁路、商务”一片。光绪十三年四月初六日，收到兵部火票递送的四月初十日军机大臣寄来的字寄：今日贵抚所上的奏折、附片、清单各一件，奉旨：“留中。钦此”；特此知会。承准此文后，又于光绪十三年闰四月二十日收到钦差北洋大臣直隶阁爵部堂李的咨文：据海军衙门文案抄送，海军衙门于四月二十八日议复“台湾拟修铁路、创办商务事宜”一折，钦奉懿旨：“依议。钦此”。除分别行文外，现抄录粘附咨会查照。以上情由到本爵部院。准此，合行恭敬抄录并粘附文书通知。为此，着该道立即移行，钦敬遵照查考。不得违误。须案。奉到此文，除分别行文外，合行札饬。札文到达该府后，立即转行所属一体知照，不得违误。此札。计粘附清单一纸。以上情由。承蒙此文，又承蒙总粮台宪的札文，因由与上述相同。查本案先前蒙宪檄抄录奏稿转行到府，已经照抄移行在案。现承上述文书，除分别移行外，合行饬知。为此，札令该县官吏立即一体知照。此札。计粘附清单一纸。光绪十三年六月十一日札（恒春县）。台湾府通知巡抚刘铭传奏请免去林维源铁路、商务差使，改派杨宗瀚督办的附片稿。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为行知之事。本案承蒙总粮台宪的札文称：本年闰四月二十八日，奉爵抚宪刘的札文称：本爵部院于光绪十三年闰四月二十一日在台北府城附片经驿站上奏“台北开垦事务急需清丈分界，请旨免去林维源铁路、商务差使，使其专心协助办理抚垦，并派道员杨宗瀚总办铁路、商务”一片。除等待收到朱批后另行恭敬抄录通知外，现先抄录附片行文，立即移行查照。计粘附抄录附片奏稿一件。以上情由。奉到此文，除移行查照外，合行通知。为此，札令该府立即查照。此札。计粘附抄件一纸。以上情由。承蒙此文，除移行外，合行通知。为此，札令该县官吏立即一体遵照。此札。计粘附清单一纸。光绪十三年六月十一日札（恒春县）。台湾府通知：禁止西班牙天主教教士何铎德在大稻埕、和尚洲设堂传教。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为转行饬令之事。

译本年五月十九日，奉爵抚宪刘的札文称：据淡水知县汪兴袆禀报：本年闰四月二十七日，据大稻埕绅士杜逢春、周侍廉、陈德铨、林梦岩、林右藻、林仰荣以及郊商铺户人等共同声称：大稻埕土地庙旁有一座新盖的房屋，起初不知道是谁建造；十多天前突然竖立“天主堂”匾额，乡民聚集观看，无不惊骇诧异！查天主教一教，向来为法国所尊崇；教士在中国，一向都由法国人保护。自从前两年中法发生冲突以来，法国人蹂躏百姓、焚毁房屋、掳掠商旅、残杀无辜，台湾百姓至今仍咬牙切齿。若听任其设堂传教，商人忘不了仇恨法国人的旧事，必然酿成事端。从前天津、江西以及去年四川发生的案件，都是因为民众与教民不和，突然酿成大狱；那些案件尚且出于意外，此事却是明摆着的隐患。我们绅士负有管理率领之责，亲眼看见民情如此、教情如此，若不预先杜绝，将来一旦激起公愤，实在不是官绅所能劝止，即使该教士也将后悔莫及。因此除禀报爵抚宪及本府外，理应据实反复禀报，伏乞俯察舆情，恩准迅速派差役将其驱逐出境，永远禁止；这样百姓和商民才能相安，不致妄生疑虑，对您的恩德感戴无边。以上切实禀报的情由到达县署。据此，查本案先前接到西班牙国教士何铎德移文称：有教士周炳达从彰化县起程，现已到台北府传教。芦洲境内设有一所天主堂，大稻埕也设有一所，已经建成；特此请查照。如果有奸民生事滋扰，希望不要置之不闻。以上情由。卑职认为，该教士开设天主教堂，房屋究竟是租的还是买的？并没有把租约送由领事转交县署查明盖印，却擅自使用公文，言辞多含混，实在不合办理章程；当即传唤大稻埕地保郑如林、芦洲即和尚洲地保李正安到案查问。据郑如林供称：“教士何铎德派传道张历山向六馆口街李锦江租屋，开设天主教堂，每年租银一百元。”李正安供称：“何铎德到芦洲向李头租了一所房屋，设立天主教堂，每月租银八元；周炳达已经去了厦门。”正在禀请示遵期间，又据绅民共同禀报上述情形，卑职回禀宪台后，奉面谕“迅速前往劝止”。卑职立即赶到大稻埕街，接见绅士林右藻等人，他们当面说情形与禀词相同。查勘时教堂已经开设，教士何铎德不在堂内。于是传唤传道张历山当面询问，他称：“何铎德带着执照到这里传教。”命令他交验，只交来一纸游历执照。卑职质问他：既然是游历执照，并没有“传教”字样，而现在民心又不服，不如赶紧停止，对双方都有好处；并向他说明利害、晓谕情理。张历山也无话可答，便亲自卸下门上的“天主堂”匾额，说暂时停止讲道；和尚洲一处，也说已经通知暂停。昨天何铎德亲自来到县署会见，卑职反复劝导；何铎德称设教是条约准许的，他将禀报领事官，由领事照会办理；随后悻悻离去。卑职伏查，天主教是法国人所尊崇的宗教，前次法国人侵扰台北，民间受祸极惨；因此百姓深恶痛恨，确是实际情形。如今教士何铎德在卑职管辖的大稻埕、和尚洲开设天主教堂，实在恐怕酿成事端，不是官绅所能劝止；只是此案关系中外交涉，究竟应如何办理，卑职不敢擅自决定。理应赶紧禀报察核，恭候批示遵行。以上情由到本爵部院。据此，查本案昨日据绅士杜逢春等以及郊商铺户人等把上述情形共同禀报到本院，已经命令县署迅速查明并劝止、禀复。据禀报的上述情形，除批示外，查台北一向没有天主教堂；内地天主教一向归法国人保护，教士也多为法国人。台北自从受到法国人滋扰以后，民众深恶痛恨，若听任其开设教堂，确如这些绅士所禀，必然酿成事端。除命令淡水县立即禁止，并劝令该教徒离开躲避，以免招致灾祸；同时将英国领事往来函件抄录，一并咨送总理各国事务衙门查照办理，并分别咨行外，合行札饬。札文到达该府后，立即查照。此札。计粘附抄录函件。以上情由。又于二十三日，臬道宪唐的札文因由相同，一并到达本府。奉到此文，除移文饬令遵照外，合行转饬。为此，札令该县立即一体遵照。不得违误。此札。计粘附抄件一纸。光绪十三年七月二十三日札（恒春县）。台湾府通知：巡抚刘铭传奏准奖励在开山招抚事务中出力的将领。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为饬知之事。

译本案承蒙本道宪唐的札文称：本案奉爵抚宪刘的案文：光绪十三年七月初八日，接到户部咨文：福建司案呈内阁抄出的台湾巡抚刘铭传奏折“台湾各路生番归化并开山招抚情形，请将出力将领奖励”一折。光绪十三年闰四月十六日，内阁奉上谕：“刘铭传奏‘台湾各路生番归化并开山招抚情形，请将出力将领奖励’一折，据奏，前山、后山各路生番自去年十月间由刘铭传发檄委派将领开通道路、设法招抚；数月之间，后山南北两路生番二百一十八社、番丁五万余人，前山各路生番二百六十余社、番丁三万八千余人，都陆续归化，可开垦田园数十万亩；办理还算妥善迅速。刘铭传督率有方，深值得嘉奖！其中尤其出力的副将张兆连、陶茂森，都着以总兵名义记名，遇缺简放。守备郑有勤，着以都司职衔优先补用，并赏加游击衔。其余参与此事而出力的员弁，准许汇总案件请奖，不得冒滥。其余人员都按照所议办理。该部知道。钦此。”钦遵后，云南司抄送前来。现应恭敬抄录谕旨，移咨台湾巡抚遵照办理。以上情由到本爵部院。准此，合行饬令。为此，着该道立即移行遵照。须案。奉到此文，除移行张、陶两位统领遵照并分别行文外，合行札饬。札文到达该府后，立即移行所属一体遵照。不得违误。此札。以上情由。承蒙此文，又承蒙台南营务处宪唐的札文，因由与上述相同。查本案先前蒙道宪抄录奏稿转行到府，已经照抄通知在案。现承上述文书，除分别行文外，合行饬知。为此，札令该县立即钦敬遵照并知悉。此札。光绪十三年八月二十三日札（恒春县）。台湾府转行巡抚刘铭传具奏：署理台湾总兵章高元因病渡海回内地就医，恳请恩准先赴登莱青镇本任的附片稿。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为转行饬令之事。本案承蒙本道宪唐的札文称：本年七月二十七日，奉爵抚宪刘的札文称：本爵部院于光绪十三年七月十三日会同闽浙督部堂杨，附片具奏“署福建台湾总镇本任山东登莱青章镇总兵因病请求交卸职务，渡海回内地就医，恳请恩准其先赴本任，等调养痊愈后再进京陛见”一片。除等待收到朱批后另行恭敬抄录通知外，现先抄录附片札知。为此，着该道立即移行查照，不得违误。此札。以上情由；计粘附片稿一件到本道。奉到此文，除移行外，合行通知。札文到达该府后立即转行知照。此札。计粘附奏稿一件。以上情由。承蒙此文，除移行外，合行转饬。为此，札令该县官吏立即知照。此札。计粘附片稿一件。光绪十三年九月十四日札（恒春县）。又据记名提督、山东登莱青镇总兵章高元禀称：自光绪九年奉调随带武毅各军来到台湾，光绪十年五月移驻基隆、沪尾；光绪十一年秋，奉命赴台湾总兵署任，随即前往嘉义等处办理清庄、缉捕盗匪。历年来随军剿灭叛番以及从事开山修路工程，辗转进入内山，深受瘴气湿气侵袭；风湿病发作，手脚麻木。现已交卸总兵事务，没有经手未完的事件。禀请给假渡海回内地就医。臣查章高元自幼被编入臣部下，转战各省，从未休息。去年调赴台湾，在总兵任内开山抚番，历受瘴气；现因积病严重，请假渡海回内地就医，经臣批准交卸职务回内地。该镇是登莱青镇实缺总兵，不知能否仰恳天恩，俯念他多年战事劳苦异常，准其先赴本任；等调养痊愈后再进京陛见，使他能够休养，这都是出于超越常格的宏大恩慈。臣会同闽浙督臣督昌浚附片具奏，伏乞圣上鉴察训示。谨奏。台湾府转行巡抚刘铭传奏请颁发福建台湾巡抚关防以及布政使等印信的附片稿。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为行知之事。本年八月十七日，承蒙全台清赋总局宪的札文称：本年八月初十日，奉爵抚宪刘的札文称：本爵部院于光绪十三年八月初二日在台北府城附片具奏“请饬部将新铸台湾巡抚各官关防、印信迅速颁发，以便钤用”一片。除等待收到谕旨后另行恭敬抄录通知外，现先抄录附片通知。为此，着该局立即移行查照。以上情由；计粘附抄录附片稿一件到该局。奉到此文，除分别行文外，合行通知。为此，着该府立即移行遵照，不得违误。此札。计粘附抄录附片稿一纸。以上情由。又承蒙台藩宪邵及本道宪唐的札文，因由与上述相同，一并到达本府。承蒙此文，除移行外，合行通知。为此，札令该县官吏立即遵照。不得违误。此札。计粘附抄件一纸。光绪十三年九月十五日札（恒春县）。又，先前接到户部咨文称：“会议台湾分省案内，所有福建台湾巡抚关防以及台湾布政使印、布库大使按司狱印各一颗，应由礼部铸造颁发。”以上情由，已经奉旨准许在案。现在全台湾清理赋税事务即将完成，藩司邵友濂已经到任；所有发给的文单以及一切田亩图册，都必须钤盖藩司印，才能成为凭信。能否请旨饬令有关部门将新铸的台湾各官关防尽快颁发，以便钤用？谨附片陈奏，伏乞圣上鉴察训示施行。谨奏。台湾府通知：巡抚刘铭传批准淡水县绅民订立三条约款，约束教士何铎德传教。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为转行饬令之事。

译本年七月二十一日，承蒙臬道宪唐的札文称：光绪十三年七月十二日，奉爵抚宪刘的札文称：查教士何铎德在淡水县大稻埕、和尚洲开设天主教堂而民情不服一案，本年六月十四日收到西班牙国驻厦门胡领事多次申诉，称此事确实是该教士的过失；并说该教士不是法国人，所传的宗教也不同于法国宗教，不归法国人保护，请求从宽处理。此前本爵部院考虑两国和睦关系，又念胡领事再三商请之情，已经命令县署劝谕绅民，告知何铎德确实不是法国教士，前次不遵守约章的过错既然胡领事已经申请免究，这些绅民必须按照各国条约办事，不得无端猜疑、彼此附和、固执地阻止禁绝，并将此意遍行劝谕；同时先行回覆胡领事查照，说明等淡水县禀复绅士、商人、铺户等人是否有异议后，再行照会，已经备案。现在据淡水县汪县令禀称：卑职奉札后，立即召集绅耆反复劝谕，并命令广泛开导商民，随后禀复。现在据城乡绅士禀称：因为教士何铎德以前在大稻埕、和尚洲两处各设天主教堂，商民认为天主教一向为法国所尊崇，教士也都由法国保护；加之前两年法国人侵扰台北，民间受祸极惨，至今痛恨不已；所以这次开堂设教未获许可，领事又照会称何铎德是法国教士，众人心中不愿，形势十分汹涌。现在既然胡领事一再函称何铎德不是法国教士，所传宗教也不同于法国宗教，而且不受法国人保护，经过再三开导，众人的疑虑稍稍消除。但商民共同声称，还有几件事必须事先约定清楚，日后民众与教民才能相安：第一，何铎德开堂传教，必须按照条约选择僻静的地方，不得设在大街通衢、妨碍民居的地方。第二，所传教义必须像耶稣教一样劝人为善，教士必须品行端正、以礼待人，堂内不得收养妇女，也不得包庇匪类、凭借教会势力拒绝长辈约束。第三，凡教民家中遇到婚丧等事，教士不得前往干预，以避嫌疑，使双方和睦而免于滋生事端。众人恳请据实禀复。以上情由。卑职查此案目前已经遵照宪札广泛劝谕，绅民稍稍消除了疑虑和怨恨。该教士如果按照绅士、商人等议定的三条办理，不违背众人意愿，将来或许不会再有异议。只是商民在禀报中所担心的各项，大家请求事先约定清楚，也是为了敦睦关系、杜绝争端。应当恳请俯准所请，以顺应民情，避免将来滋生事端。至于何铎德以前在大稻埕、和尚洲向李锦江、李头租赁的房屋，处在人烟稠密的地方，妨碍民居；以后开设教堂，务必另租房屋。而且不论是暂时租赁还是长期租赁，都必须按照章程把租约送由领事转交县署查明盖印，以免地方借此滋事。理应禀复察核，并据情照会办理。以上情由到本爵部院。据此，除批示：“据禀已经悉知。绅民所请订立三条约款，都是为了预防滋事；自应准许所请，以顺应民情。着候回覆胡领事查照，并转饬该教士按照约款遵行；以后如有违背绅民原订约款而滋生事端，官府不承担责任。务必认真办理。此缴。”印发并回覆胡领事、分别咨行外，合行札饬。札文到达该道后，立即转饬台南、台北二府查照。此札。以上情由；计粘附抄件到本道。奉到此文，除分别行文外，合行札饬。为此，札令该府立即转行遵照。此札。计粘附抄件一纸。以上情由。承蒙此文，查本案先前奉爵抚宪刘、臬道宪唐札令，已经移行遵照在案。现承上述文书，除分别移行饬令外，合行转饬。为此，札令该县立即遵照。不得违误。此札。计粘附抄件一纸。光绪十三年九月二十一日札（恒春县）。台湾府转知：碣石镇总兵的职务由南澳镇总兵刘永福署理。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为饬知之事。本案承蒙台湾藩司邵宪发札称：‘本年七月二十六日，奉爵抚宪刘大人札称：“光绪十三年七月二十一日，接到两广总督部堂张大人的咨文称：‘为此，署理碣石镇总兵赖镇镇边，应立即饬令赴琼州总兵原任；其留下的署理碣石镇总兵事务，经查，补授南澳镇总兵的刘镇永福足以署理。除另行附片具奏，并分别照会署理碣石镇赖镇镇边、补授南澳镇刘镇永福，令其赴任、赴署；同时照会署理琼州镇杨镇瑞山遵照，等赖镇到任后立即交接卸任，并将交卸日期具报以备查考；以及通知南澳镇标下中军和东藩司遵照办理外，现特咨会。’等因，送到本爵部院。准此，行司立即移文查照。”等因。奉到此札，除移文外，合行发札。为此，札令该府立即移文查照。此札。’等因。又承蒙本道宪唐大人发来同样缘由的札文。除移文外，合行通知。为此，札令该县官吏立即一体知照。此札。光绪十三年九月二十九日发札（恒春县）。《刘铭传抚台前后档案》二 台湾府通知巡抚刘铭传派委沈锡荣前往礼部领取福建台湾巡抚关防以及布政使等印信（光绪十三年十月初四日）。台湾府通知恒春县，请求增设典史，仍等候上级长官批示（光绪十三年十月初四日）。台湾府转知户部咨文移送海军衙门议准台湾筹划修筑铁路、创办商务事宜（光绪十三年十月十三日）。台湾府转行巡抚刘铭传会同闽浙总督杨昌浚合署具奏《筹议台湾郡县分别增设、改置、裁撤的大致情形》折稿（光绪十三年十月十五日）。台湾府转行巡抚刘铭传等会衔具奏《“万年青”船案再次翻控，请下旨照会并转饬英国公司遵照判决赔偿》折稿（光绪十三年十月二十一日）。台湾府通知西班牙胡领事，同意按照淡水县绅民所立三条约定，转饬教士何铎德遵行（光绪十三年十月二十一日）。

译分巡台澎兵备道转行巡抚刘铭传：据统领镇海后军总兵张其光禀报内山番社剃发归顺的情形，并请对番目一年以内不滋事者准许授给六品、七品功牌，现予批示（光绪十三年十一月二十二日）。台湾府札知北洋大臣李鸿章：户部奏准，电报商局应收京城内外各衙门头等官报费用，可酌情给付现银数额的一半（光绪十三年十一月二十七日）。台湾府转行巡抚刘铭传批准林振祺等承包经营全台樟脑（光绪十三年十一月二十七日）。台湾府转饬严禁妇女因无子而买女孩作为娼妓（光绪十三年十一月二十七日）。台湾府札行巡抚刘铭传等合署具奏《整顿屯务》折稿（光绪十三年十二月十七日）。台湾府札令议覆所属番租、隘租的征收数额及章程（光绪十三年十二月十七日）。台湾镇札知户部：咨文要求，田赋清丈完成后，立即将整顿屯务的各项情形报请核查（光绪十三年十二月十九日）。台湾府饬令知悉：全台兵米和营饷，自光绪十四年起由台湾藩司拨付（光绪十三年十二月二十九日）。台湾府通知：台湾所产硫磺运往上海设局销售（光绪十四年二月二十三日）。台湾府转行台湾善后总局核议统领镇海后军总兵张其光陈述后山应办事项四条（光绪十四年三月十七日）。台湾府转饬严禁民间娼妓杂居，以及无子者娶媳妇作为娼妓（光绪十四年五月初二日）。分巡台澎兵备道札令：台湾改设行省后，全台屯丁分别归各自主管的县、营、汛统带，并统一归台湾镇统属（光绪十四年五月十九日）。台湾府转行巡抚刘铭传的批示，饬令申请领取垦照者务必在六年内将土地开垦成田园，报请升科并登记为业，同时抄发清赋总局的示稿（光绪十四年五月二十四日）。台湾镇札令：台湾改设行省后，全台屯丁分别归各自主管的县、营、汛统带，并统一归台湾镇统属（光绪十四年五月二十四日）。台湾府转行巡抚刘铭传具奏《台湾光绪十三年八月至十二月调任、委任、署理、代理州县各员缺》折稿（光绪十四年六月初四日）。台湾布政使司通饬：备足价款，领取使用经征各款的连单、号批（光绪十四年六月初九日）。台湾府通知台湾藩司：详准巡抚养廉银由台湾支送津贴，仍由内地照旧支送（光绪十四年七月十二日）。台湾府通知闽浙总督兼管福建巡抚杨昌浚启用改铸的关防（光绪十四年七月二十二日）。台湾府转行巡抚刘铭传具奏《台湾府城不能统一作为通商口岸》片稿（光绪十四年七月二十四日）。台南府札行巡抚刘铭传的批示，饬令云林县催征新粮，并将丈量地亩的单据发给清理田园，绘制图册（光绪十五年正月二十三日）。台南府通知：台湾承缉外省逃犯案件，自光绪十四年十月以后由兵备道按季度汇总报告（光绪十五年二月二十日）。台南府通知巡抚刘铭传奏准林维源协助办理全台开垦及安抚番民事务（光绪十五年四月初六日）。台南府转行巡抚刘铭传批发绅士施士洁等呈请为沈葆桢、吴赞诚建立专祠的呈文（光绪十五年四月二十四日）。台南府转行巡抚刘铭传奏请《在台湾建立沈葆桢、吴赞诚专祠》折稿（光绪十五年四月二十四日）。台南府转行巡抚刘铭传等会衔具奏《台湾省本届（光绪十五年）计典，请求暂时附随福建省汇总办理》折稿（光绪十五年六月三十日）。台南府札令催促妥善议定户粮事务，并请求发给工食等费用（光绪十五年六月三十日）。台南府通知巡抚刘铭传具奏《参赞知府李经芳查验台湾制造的英国式大炮，确实得力，请求恩准奖励》片稿（光绪十五年七月初六日）。台南府转行巡抚刘铭传等奏准，对攻克埤南厅吕家望等番社而出力的人员予以奖励叙功（光绪十五年七月十九日）。台南府转行巡抚刘铭传的批复：电报总局与商务方面的交涉，应会同办理（光绪十五年七月十九日）。台南府转行全台轮船铁路商务总局启用关防的日期（光绪十五年八月十三日）。台南府转行巡抚刘铭传具奏《基隆煤矿由官办难以取得成效，拟改由英国商人承办》折稿及合同（光绪十五年八月三十日）。台南府转行巡抚刘铭传具奏《台北建造衙署、庙宇等所动用的工料、地价银两，请敕令有关部门立案，准予汇总报销》折稿及清单（光绪十五年九月初八日）。台南府通饬催报承办通商及中外交涉事件的清册（光绪十五年九月初八日）。台南府转知巡抚刘铭传奏准：沈葆桢准许在台湾建立专祠，吴赞诚准许附祀（光绪十五年九月初十日）。台南府转行巡抚刘铭传批复邮政局详请改办邮政的事项（光绪十五年九月十一日）。台南府转行全台邮政局驿站改办邮政的支出数目清单（光绪十五年九月十一日）。台湾府转知：巡抚刘铭传具奏《基隆煤矿拟由英国商人承办》一折，旨令发交兵部议奏（光绪十五年九月二十二日）。台湾府转知：基隆八斗煤矿所产煤炭，无论官用、民用，均折价收取银两，并按月汇报（光绪十五年九月二十三日）。台南支应局札复恒春县，核发中心仑等四十三社社长春秋两季的衣裤（光绪十五年十二月三十日）。台南府通知詹事府詹事志锐奏准，不任用洋人密耳士、满德二人（光绪十六年正月二十四日）。台南府转饬严禁私自向香港洋商购买、运输军火（光绪十六年闰二月二十七日）。台南府转行巡抚刘铭传奏准，从优议定抚恤统带宜兰防营副将刘朝带等人（光绪十六年四月十三日）。台南府札转巡抚刘铭传批复台湾镇总兵万国本禀报特丹社与车城民人发生事端的缘由（光绪十六年四月十三日）。

译台南府札行恒春县转知巡抚刘铭传批准，台东直隶州安抚军免予拨调（光绪十六年五月十三日）。台南府转知：巡抚刘铭传具奏巡检移驻胡芦墩一事，奉旨发交吏部议奏（光绪十六年五月十六日）。台南府转知臬道的批示，饬令恒春县报告牡丹等社送出的番童、番勇，分别充任勇丁以及每月发给伙食、衣裤的缘由（光绪十六年五月三十日）。台南府转行巡抚刘铭传批准蔡应维等人议定的官商合办台湾煤矿章程（光绪十六年六月十五日）。台南府转饬迅速将应贴补道府书吏的经费限期议定，从征收钱粮串票钱文的款项中提取发给（光绪十六年六月二十六日）。台南府转知：巡抚刘铭传奏准，台湾新设郡县兴建城垣、衙署等工程所需费用，准许从钱粮款项中提拨，并报请核销（光绪十六年六月二十九日）。台南府转行巡抚刘铭传的批示，饬令各属将发往澎湖监禁的囚犯暂时停止解送（光绪十六年七月初六日）。台南府转知德国驻台南梅副领事，按照会议议定台湾各路子口一案办理（光绪十六年七月十八日）。台南府转行藩司沈应奎等会同报告各地遭风受水灾情形的详稿（光绪十六年九月十四日）。台南府转行兵部咨文，查询台湾驿站改办邮政的事项（光绪十六年十一月二十一日）。台南府转知：奉旨停止官商合办基隆煤矿（光绪十六年十一月二十一日）。台南府转行吏部考功单一件（光绪十六年十一月二十一日）。台南府转行上谕：台湾巡抚刘铭传招商承办台湾煤矿，种种办理失误，着革职留任（光绪十七年正月二十二日）。台南府通知：所有台湾樟脑，自光绪十七年正月起由脑户自行寻找销路出售，并按灶抽收防费（光绪十七年正月二十二日）。台南府通知：巡抚刘铭传准许休假三个月，台湾科试的所有事务由唐景崧暂时代办（光绪十七年二月三十日）。台南府通知巡抚刘铭传具奏《在台湾茶叶上征收抚垦经费》片稿（光绪十七年三月初八日）。台南府通知上谕：兵部议奏，对台湾巡抚刘铭传请求奖励、在剿抚叛番事务中办理得力的武职人员予以奖励（光绪十七年三月十九日）。南路屯兵营移文恒春县，查明并回复防营被劫的情形（光绪十七年三月二十六日）。台南府转行台湾巡抚刘铭传开缺致谢的折稿（光绪十七年六月二十九日）。台南府通知卸任台湾巡抚刘铭传及护理任职巡抚沈应奎交卸、接任的日期（光绪十七年六月二十九日）。台湾府通知前巡抚刘铭传覆奏《台湾并不出产土药》的朱批（光绪十七年七月二十四日）。台湾府通知护理巡抚沈应奎具奏《台湾解送、汇交海军衙门铁路经费一半，共二万五千两》的朱批（光绪十七年十一月二十四日）。台南府札转巡抚邵友濂：本案准户部核覆台湾等三府光绪十六年下忙征收完毕的钱粮、官庄、杂税等事项，着遵照办理（光绪十八年四月二十九日）。台湾善后总局行文恒春县，饬令知悉镇海中后军剿抚不力等社的凶番，并将该社改称为善化社（光绪十八年十一月三十日）。台湾府转行吏部等部议准，明确制定盗窃、毁坏官商电报杆线的治罪专条，以及地方文武官员因失察应受处分的律例（光绪十九年正月二十一日）。台南府札令恒春县，饬令知悉巡抚邵友濂奏请奖励剿平恒春滋事番社出力人员一折的朱批（光绪十九年三月十九日）。台南府转饬查拿官犯高登玉，务必捕获并解送审究（光绪十九年三月十九日）。台南府转知台湾各属办理词讼的功过（光绪十九年三月三十日）。台南府转行：如遇电线折断，必须由电局报告地方官，会同查验明确后禀报（光绪十九年六月二十九日）。台南府通知上谕：各将军、督抚整顿厘金（光绪二十年三月二十二日）。台南府转行巡抚邵友濂具奏《台湾省会是全省要地，但地势不利，拟请求迁移设置以确定规模》折稿（光绪二十年四月十三日）。台南府转知：巡抚邵友濂奏请迁移省会，奉批交有关部门议奏（光绪二十年五月十八日）。台南团练总局通知凤山县，招募义勇，奉批编定营号（光绪二十一年二月二十四日）。台南团练总局转行上谕，筹办渔团（光绪二十一年四月初五日）。拺东堡总理林振芳等申报当地稻米的生产、销售情况。台湾府通知巡抚刘铭传派委沈锡荣前往礼部领取福建台湾巡抚关防以及布政使等印信。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为办理通知之事。本年八月二十九日，承蒙台湾藩司邵宪发札称：‘本年八月二十四日，奉爵抚宪刘大人札称：“查台湾改设行省，奉有关部门批准改铸福建台湾巡抚关防，并增铸台湾布政使印、布库大使按司狱印各一颗，应立即派员携带文书前往礼部，听候颁发领取，以便钤用。查有台湾布库大使沈锡荣，足以派委前往请领，恭敬地携带回来启用。除发给咨文，饬令该员沈锡荣承领，携文前往礼部、科衙门投递，听候发给、领取；并分别咨行，同时札委布库大使沈锡荣立即遵照，限期携带文书搭乘轮船赴礼部衙门，听候发给、领取并携回。沿途务必小心，不得疏忽。切切。合并行文司署，立即查照，一体饬令遵行。”等因。奉到此札，除移文查照外，合行通知。为此，札令该府立即转行查照。此札。’等因。又承蒙本道宪唐大人发来同样缘由的札文，一并送到本府。承到此札，除移文外，合行通知。为此，札令该县官吏立即遵照办理，不得违误。此札。光绪十三年十月初四日发札（恒春县）。台湾府通知恒春县，请求增设典史，仍等候上级长官批示。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为抄录批示并办理通知之事。

译本年九月二十一日，承蒙本道宪唐大人批示——据该县详文，请求增设本县典史，缘由已经承蒙批示：‘据详文已悉。着令台湾府等候两院宪、藩司及善后局批示。缴回。’等因。承到此批，经查此案，并据该县具呈的详文送到本府，已经批示在案。现承前述批示，合行通知。为此，札令该县立即遵照办理。此札。光绪十三年十月初四日发札（恒春县）。台湾府转知户部咨文移送海军衙门议准台湾筹划修筑铁路、创办商务事宜。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为办理通知之事。本案承蒙本道宪唐大人发札称：‘本案奉爵抚宪刘大人的案文：“光绪十三年七月初八日，接到户部咨文称：‘福建司案呈，接到北档房送来的海军衙门咨文称：‘本衙门于光绪十三年四月二十八日具奏《议覆台湾筹划修筑铁路、创办商务事宜》一折，本日奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨：‘依议。钦此。’现恭敬抄录并抄送原奏，咨送户部，敬请遵照查核。’等因，送到。现应将有关内容移咨台湾巡抚，立即遵照海军衙门奏案办理，并将该抚原奏及章程补行抄录送部备查。至于这项铁路工程、材料所借本银一百万两，既由铁路收入偿还，与公款收支无关；此外，地价、薪水等项目动用官款若干、属于何项款目，应令该抚逐项咨报，以便核定。所借商人工本既然能够由铁路收入偿还，那么地价、薪水等动用的官款也可由铁路收入归还，更为节省。应由该抚详细妥善议定，一并咨报；并令今后该处办理铁路的情形，除咨报海军衙门外，还要一并咨报本部备查，不得稍有遗漏。”等因，送到本爵部院。准此，合行饬令。为此，仰令该道立即移文查照，不得违误。此案。”等因。奉到此札，除分别移文外，合行发札饬令。札文到达该府后，立即转行饬令知照。此札。’等因。承到此札，除移文外，合行通知。为此，札令该县官吏立即一体遵照办理。此札。光绪十三年十月十三日发札（恒春县）。台湾府转行巡抚刘铭传会同闽浙总督杨昌浚合署具奏《筹议台湾郡县分别增设、改置、裁撤的大致情形》折稿。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为办理通知之事。本年八月二十八日，承蒙台湾藩司邵宪发札称：‘本年八月二十日，奉爵抚宪发札称：“查本爵部院于光绪十三年八月十七日会同闽浙督部堂杨大人恭敬具折，奏报《台湾郡县分别增设、改置、裁撤的大致情形》一折，除等候朱批下达后另行恭敬抄录通知外，先行抄录奏折发给司署，立即移文查照。”等因；计附抄折稿一件。奉到此札，除移文查照外，合行通知。为此，札令该府立即移文查照。此札。’计附清单一纸。又承蒙本道宪唐大人发来同样缘由的札文，一并送到本府。承到此札，除移文外，合行通知。为此，札令该县官吏立即遵照办理，不得违误。此札。计附抄件一纸。光绪十三年十月十五日发札（恒春县）。奏请筹议台湾郡县分别增设、改置、裁撤，以便治理并巩固地方；恭敬地上折，请求圣上鉴察此事。臣等在光绪十二年六月十三日会同奏报《台湾改设事宜》的折子中，声明彰化等县辖地过于广大，急需增设官员分区治理，奉旨说：‘交有关部门议奏。钦此。’不久接到部咨，要求根据实际情形酌量，奏明办理，等因。

译臣等恭敬查考，台湾疆域南北相距七百多里，东西近的有二百多里，远的有三四百里；高山、大河彼此交错，地势高低相连。从前所治理的不过是山前向南延伸的一条地带，因此只设置三个县也够用；后来荒地日益开辟，所以屡次增加厅治仍然不足。光绪元年，沈葆桢请求设置台北府、县以巩固北路，又将同知移驻埤南以照顾后山，全台官制大体有了规模。然而当时地方局势尚未完全开发，只能选择要地整治，并非一劳永逸的办法。臣等共同商议，认为设置治所的方法，要凭借险要地势和形势；分区治理的原则，贵在均衡平正。台湾治理比内地困难，而各县辖境反而比内地广大。例如彰化、嘉义、凤山、新竹、淡水等县，纵横各有二百多里、三百多里不等；仓促发生事情时，往往鞭长莫及。而且防务是治理台湾的要领，辖境太广，耳目便难以周遍；控制范围太宽，声息和政令也多有阻隔。至于后山中、北两路，延伸三四百里，只分段设置碉堡，却没有专门驻守治理的官员；前面实、后面虚，也难以从远处控制。目前正值改设行省之初，各项事业都等待兴办；如果不根据实际情况适当变通，又怎能确定责任、建立成效并垂之久远！臣铭传于上年九月亲自前往中路督率围剿叛番，沿途察看勘测地势；又据各地方官把境内险要关塞、道路里程、田园、山溪绘制成图并附说明送来；还据安抚番民、清理赋税的各位员弁陆续禀报。现谨就山前、山后的全局筹划，分别提出应增设、应改设、应裁撤的事项。查彰化桥孜图一带，群山环绕，水道曲折，中间有平原；地势开阔，又处于全台中部。拟依照前任抚臣岑毓英的议案，在此建立省城；划分彰化东北部地区，设置首府，名为‘台湾府’，并设置府城所在的首县，名为‘台湾县’；将原有的台湾府、县改为‘台湾府’、‘安平县’。嘉义县以东、彰化县以南，自浊水溪起，至石圭溪止，截取长处补足短处，南北长约一百多里，拟增设一县，名为‘云林县’。新竹、苗栗一带扼守内山要冲，东达大湖，沿山新近开垦的荒地很多，拟从新竹西南各地划出一县，设置为‘苗栗县’。连同原有的彰化县以及埔里社通判一厅，共一厅四县，均隶属于台湾府。鹿港同知这一职位，应立即裁撤。淡水以北，向东抵达三貂岭，番社分布散出，距离县城太远。基隆是台北的第一门户，通商设埠后，中外交涉繁多；现在又正开采煤矿、修筑铁路，商民聚集，更需要加以抚绥。拟将淡水东北四堡的土地划归基隆厅管辖；把原设通判改为抚民理番同知，以加强职权。这是前路增设、改置的大致规划。后山的形势，北面以苏澳为总要隘，南面以埤南为要区；控制中部要害，只有水尾最为适宜。该地与拟设的云林县东西相对，目前已经开辟山路一百八十多里，从丹社岭、集集街可以直达彰化。将来省城建立后，中路前后山脉和政令可以互相贯通，实在是台东的锁钥。拟设直隶知州一员，名为‘台东直隶州’；东南以宜兰为界，西南以恒春为界，长五百多里，宽度有三四十里、十多里不等，全部归该州管辖，仍隶属于台湾兵备道。埤南厅原有治所，拟改设直隶州州同知一员。水尾以北延伸至花莲港，已开垦的熟田约数千亩，港外海口水深数丈。为稽查商船、弹压民人与番民，拟请增设直隶州判一员，长期驻扎；上述地区均隶属于台东直隶州。这是后路增设、改置的大致规划。谨按，台湾疆土和赋役日益增加扩大，与旧日羁縻、侨置的情形完全不同；因地制宜，似乎不能再拖延。况且近年来生番归化，粗野难驯的习性刚开始受到约束，尤其需要分道安抚教化，以取得实际成效；安定远方、教导近处，处处都需要增设官员。臣等身处其中，既不敢遇事纷纷更改，以扰乱旧有典章；也不敢因陋就简，以损害富庶的根基。权衡增减，取其中道，希望达到妥善协调。如果蒙恩批准，臣等拟先派委员前往，暂以署任官身份办理疆界划分和分区治理事务；并请敕令有关部门分别改铸关防，优先颁发，使各方明确凭信、遵守职守。等全局勘定后，再将四至界限图册以及各地应设置的缺分，详细奏报、咨送，请旨裁定。至于教职，以及沿山隘口的佐杂官、武弁和屯地等官员应增设、改置的事项，也拟在郡县确定后，分别饬令各员就近考察，详细请示并奏报、咨送。其余尚未尽到的事项，统等陆续会商，随时具奏办理。以上筹议增设、改置台湾郡县的大致情形，谨会同恭敬地上折陈述，恭请皇太后、皇上圣鉴，训示施行。另，此折由臣铭传主稿，合并声明。谨奏。台湾府转行巡抚刘铭传等会衔具奏《“万年青”船案再次翻控，请下旨照会并转饬英国公司遵照判决赔偿》折稿。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为转行饬令之事。本年八月初九日，承蒙按察使唐大人札文称：『光绪十三年七月二十七日，奉爵抚宪刘大人札文称：“本爵部院于光绪十三年七月十三日，会同闽浙总督杨大人、署福州将军古大人、署船政大臣裴大人，恭敬上折，由驿站奏报‘万年青’轮船一案已经英国刑司判决赔偿、现又提出翻控，请旨敕令总理各国事务衙门照会驻京英国使臣，迅速命令英国公司遵照判决赔偿，以免案件拖延造成连累”一折，除等待奉到谕旨后另行恭录行知外，先将奏折抄送通知。为此，仰请该道立即转行查照，不得违误。此札。”随附抄折稿一纸。同日，又收到行营营务处及总粮台以同样理由移送的文书，均已到达本道。奉到此文后，查本案此前已经奉札通知，曾分别饬令有关方面知悉在案。现奉准前述事项，除分别行文外，合行札饬。札文到达该府后，即应转行饬令遵照办理，不得违误。此札。随附抄件一纸』等情。承蒙来札，除移文饬令遵照外，合行转饬。为此，札令该县立即遵照办理，不得违误。此札。随附抄件一纸。光绪十三年十月二十一日札（恒春县）。台湾府行文通知西班牙胡领事：同意按照淡水县绅民所立三条约定，转饬教士何铎德遵照执行。

译特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为转行饬令事。本年八月二十三日，承蒙按察使唐大人札文称：『光绪十三年八月十七日，奉爵抚宪刘大人札文称：“光绪十三年八月初一日，收到西班牙国胡领事申述：本年七月十一日，承蒙收到本爵部院复文，关于教士何铎德在大稻埕设堂传教，被当地绅民误认为法国教士一案；又接到贵国总领事申述各项情由，已命县里广泛开导，众人的疑虑稍有消除。并据绅商等人共同禀报，还有几件事情必须订明约定，今后民众与教民才能相安无事：一、何铎德开堂设教，必须选择偏僻安静的地方，不得设在大街通衢及妨碍民居之处。二、所传教务必须像耶稣教一样劝人向善，教士必须品行端正、待人有礼；教堂内不得收养妇女，也不得包庇不受尊长约束的匪类。三、凡遇教民家中婚丧之事，教士不得前往干预，以避免嫌疑，使双方和睦而不滋生事端。众人恳请据实禀复，前来请求查明后转饬该教士遵办。”上述情由已到本国总领事处。现据此查明，所约三条应当准予施行，并转饬何教士一体遵照；还请贵爵部院通饬文武各属一体遵照：今后凡遇事务，都必须秉公办理，以保持双方历来友好关系。除饬令该教士遵照外，现将查察情形申复，请鉴察。”上述情由到达本爵部院。准此，除照复胡领事查照，并札行台北府、淡水县遵照张榜晓谕“务必使民众与教民相安，这是最重要的事情；务必认真办理”外，合并札行。札文到达该道后，即应一体转行办理，并饬令所属各县知悉，不得违误。此札』等情到达本道。奉到此文后，除分别行文外，合行札饬。为此，札令该府立即转行所属各县，并通知通商委员一体知悉。此札』等情。承蒙来札，除移文饬令遵照外，合行转饬。为此，札令该县立即遵照办理，不得违误。此札。随附抄件一纸。光绪十三年十月二十一日札（恒春县）。分巡台澎兵备道转行巡抚刘铭传：据镇海后军总兵张其光禀报内山番社剃发情况，并请准许一年内不滋事的番目发给六、七品功牌，现批示如下。钦命二品衔福建分巡台澎兵备道、兼提督学政、按察使衔、霍伽春巴图鲁唐，为札饬事。

译本年十一月二十日，奉爵抚宪刘大人札文称：『据统领镇海后军各营的张镇禀称：“敬奉您的谕示：‘查台南番社现在虽有八、九个，但内山各社大多还没有剃发；务必立即传令各社通事详细说明、开导，使他们一律归化，按期剃头。总之必须切实办理，以取得实际效果为要。’读到谕示后，感激与惶恐交集。回想自己承受恩典，自春季以来遵调驻守各防并开修中路，后来由埤南移驻水尾，就近督办工程；又会同抚垦局委员，轮流派遣员弁巡查各社，按月取得结报，均按期剃发，不敢有任何违抗。即使花莲港三条仑各防，也都是这样办理。只是当时埤南各社已有地方官以及招抚局印委各官，承蒙恩典，不便从远处加以控制。等到奉到宪台‘查知大多没有剃发’的谕示后，便遵命再次派遣弁员前往察看。后来据卡弁复报：‘查得内山的雨沐大兰、阿腊打兰等社，春季因发生痘疹，害怕风寒而超过期限，并非有意抗拒违令；病愈后便剃发。经本弁等督促饬令后，各社也立即剃清。只是先前驻防埤南的屯兵管带黄都司定国没有及时禀明此事，他疏于查察，已经可以完全看出；因此已经撤销其委任，以示惩罚警戒。只是想到番民刚刚剃发，还没有形成习惯、做到自然而然；譬如内地小孩，如果没有父兄督促，也会贪图安逸、害怕剃头，这些本来就是常情。所以我此前担心管理难以周全，曾分条请求饬令各局委员每月清查并具报，以免有所遗漏。至于各番民嗜杀的习惯，水尾、花莲港等社已经逐渐变得纯良；即使以强悍著称的埤南吕家望社，只要地方官坐镇其中，也就不敢仇杀滋事。至于偷偷外出杀人的事情，我经常派人察访，确实没有听闻。至于拟议会同有关方面，选择各社中教导管理得力的社长，保荐请给功牌；又奉宪台批示：‘后山生番，虽然据禀报说已经一律归化，但访查得知各社并未一律剃头，难免有人偷偷外出杀人，抚垦局也尚未办妥。该镇熟悉后山番情，不便仓促更换生手；应等生番全部纳入管束、办理确有成效后，再行酌情授给。’等情。承蒙恩典，我的资质虽然浅陋，总希望不辜负内心的职责。既不敢用欺骗蒙蔽来辜负厚待之恩，更不敢用粉饰太平来求取眼前的声誉。想求全反而遭到毁谤，众所周知，实在难以做到；曾母因三次听到告状而转生疑虑，廉颇因一句话便被弃用。所以不得不详细陈述事实，冒昧打扰宪台；如果蒙您俯察确查，我就万分庆幸了！另外，先前分条陈述的应办事项，原本是为了培植地方；是否应当举行，还没有蒙受批示。又，各社归化以后，一年以内不滋生事端者，原本详细保荐请求分别授予六、七、八品功牌，以区分优劣并彰明信赏；如果蒙恩准许，再行会同地方官及各局委员择优汇总保荐。这样办理是否妥当？恭候裁示，敬谨遵行。”上述情由到达本爵部院。据此，除批示“禀报各节均已知道。所说先前上报的条陈，是否就是该镇在六月内送来的清折一件？查前件当即批交台湾道督同台湾府迅速议定具复；为什么批文发回至今，该镇仍未收到，也不见道、府禀复，实在令人诧异！着再行按照驿站严查，并先将原批抄发给该镇；该镇今后务必严格查察各员弁疏忽玩忽的弊病，并饬令各番社按时剃发，以取得实际效果。所有已经归化的番目，查明一年以内没有发生一件滋事事件的，准即照例发给六、七品功牌，以资鼓励；并择优汇总保荐，听候填发”并盖印发出外，合行札饬。札文到达该道后，即应转行遵照办理。至于张镇前件批文是在六月二十九日发出的，为什么直到现在还没有收到？应立即由该道转饬台南、台北各县，逐站逐一查问：这件公文在哪一站、何时收到并转递？有没有迟延逾期？务必据实禀报，以便查核裁夺。不得违误。此札』等情。奉到此文后，查本案早在本年七月初七日奉爵抚宪刘大人札文，附抄奏折，饬令立即督同台湾府议定等情；已于七月十一日转行遵照在案。现奉上述缘由，除分别移文外，合行札饬。札文到达该县后，立即遵照办理，限期提讯书夫，调取并查验号簿，逐站逐一查究并报告，不得稍有拖延。务必认真办理。此札。光绪十三年十一月二十二日札。台湾府札文通知：北洋大臣李鸿章奏准，电报商局应收取京内外各衙门头等官报费，酌情发给现银一半。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为转行饬令事。本年八月二十五日，承蒙台湾善后总局大人札文称：『本年八月十二日，奉爵抚宪刘大人札文称：“光绪十三年八月初七日，收到钦差北洋大臣、直隶总督、阁爵督部堂李大人咨文：‘本阁爵大臣于光绪十三年七月初十日在天津府专门派员具奏“电报商局应收取京内外衙门头等官报费，请求酌情发给现银一半”一折，现于光绪十三年七月十五日携回原奏折，后附朱批：“着照所请。该衙门知道。钦此。”现恭敬抄录朱批，抄录奏折稿，咨会查照，并咨行钦遵。’上述情由到达本爵部院。准此，饬令本局转行遵照，并饬令台湾电报总局查照等情；随附抄折。奉到此文后，除分别咨行外，合行通知。为此，札令该府立即知照，不得违误。此札；随附抄折一纸』等情。又于九月十一日，再承蒙按察使唐大人以同样缘由札文到达本府。承蒙来文，除移文饬令遵照外，合行转饬。〔原文数字、纪年保留：二十五月〕 为此，仰令该县立即遵照办理，不得违误。此札。随附抄件一纸。光绪十三年十一月二十七日札（恒春县）。奏请电报商局应收取的京内外衙门头等官报费，按照户部议定不再以领取后存留的官款抵缴，拟请酌情发给现银一半，以求兼顾官府与商局，使电报事业长久维持而不废；恭敬上折，请求圣上鉴察。

译臣私下收到户部咨文称：『关于各省设立电线一案，北洋垫用的淮军军饷以及南洋、山东拨存商局的官款，共计湘平银二十六万九千六百余两。除已将光绪八年三月至十一年六月的头等官报费抵缴外，尚有未抵报费的官款湘平银四万一百余两。广东先前拨付的官款湘平银二万七千三百六十两，另由两广官报费抵缴。今后头等官报不得再行计入抵缴』等情。当时已经转行饬令遵照在案。现据总办电报事务的东海关道盛宣怀详报称：『此前筹办天津至上海电线所使用的官款，除由商局缴还六万两、又议定五年后分年继续缴还二万两外，其余湘平银九万八千七百余两，奏明自光绪八年三月改为官督商办起，由商局应收军机处、总理衙门、各省督抚、出使各国大臣所发洋务、军务头等官报费抵缴。等这项款项抵缴完毕，别无应还官款后，前述官报也不再领取费用，以尽商人报效之诚。』这只是针对天津至上海之间官报抵缴官款而言。如今南北十多个省都已铺设电线，官报已经四通八达；所领取的各省官款，自然应全部按照津沪旧例抵缴报费。现在除抵缴南北洋、山东官款，并用余下的四万一百余两抵支光绪十一年六月以后的报费外，尚有原先领取的江、鄂、川、广各省官款三十余万两应予抵缴；既然部议今后不得再抵缴，自然不敢不遵照。只是官督商办的关键在于官府和商人相互支持；官款与商情似乎应当兼顾。电线创办之初，官报只占商报的十分之一，众商认为官报不会再增加，又希望经常得到数额很大的官府补贴运费，因此才有官款抵缴完毕后官报也不再领取费用的议论。后来蒙准核定，官府补贴运费只以五年为限。而且各省官报日益增多，动辄数百字，并且都列为头等；往往搁置商报，日夜不停传送，却只能传发到一半，实在已经不同于最初议定时的情形。因此，局董谢家福等人一致认为：“官报冗长杂乱，恐怕耽误军国要务；商报被停压减少，更担心局中经费无法维持。必须使报文惜字如金，才可以使官商双方都得到益处。”又据江、浙、闽、粤各地商人反映，官报太多，商情受到极大压制；多次请求将官报一律核定发给现银，使各方都珍惜费用，不致报文冗杂，这些意见均已转行详报在案。电报必须文字简要，之后才能传送迅速。西文可以逐字传递，华文一个字却要用四个号码代替，耗费已经是四倍。况且华文以通晓流畅为好，报费又可用官款抵交，难免篇幅冗长，延误事情。商局常年经费全靠商报现银收入。官报越多，商报就越少。因为发报的规定次序是官报优先、商报在后，所以商报必然迟延；正因为商报越迟，生意就越少。比如上海、福州、厦门、香港四口之间往来的电报，本来比各口都多。现在按光绪十二年核算，该局所得商报费仅有洋银二万三千余圆，而流入英国、丹麦海线传递的电报费却有洋银十二万五千余圆；这本来是华局可以获得的利益，却被洋商取得了。再加上电杆露天竖立，随时会枯朽；每年修换，必需数万金。官府补贴的运费又相继到期，每年还需商局拿出万金。把收入减少、支出增加的这三项合计起来，每年已经需要洋银二十万圆，其他经费还不计算在内。所收商报费有限，实在亏损拖累得无法承受。查东西洋各国商人设立电线，最初创办时，必由公家承担支付给股商的利息；至于沿途保护电杆电线的补助，也都由公家发给口粮。凡有官报，全部像商民电报一样支付费用；这样体恤商人，并不算偏优。因为商局厚实，电报事业才能更加兴盛，对军国大计确有深远裨益。如今电局还有应当抵缴的官款，即使按照最初议定，也还没有到停止报效的期限；何况现在局势危急，而部议又不准再行抵缴，那么原先领取的官款就必须用现银分年归还，众商的力量更加难以支撑。如果不把官报核定发给现银，电报局实在难以立足。但如果完全按照各国惯例，不论哪一项官报都一律按照商报付费，数额又太大，也不是官府与商局相互支持的办法。该道已传谕众商，勉励他们顾全大义，仔细斟酌核定。所有军机处、海军衙门、总理衙门、户部等衙门，南北洋大臣以及出使各国大臣所发的头等官报，都关系军国要务，请自光绪十三年八月起按月结算报费，其中一半由商局报效；另一半援照递寄外洋电报章程，列入出使经费项目，按月核给。各省将军、督、抚所发的头等官报不属于紧要事件，也由商局报效一半；另外一半，各按实际情况筹措现银发给，以求众人共同出力、事情容易办成——均加盖印信作为凭据。此外，提督、总兵、按察使、道员、防营、局所、炮台、兵船、印委官员所发的电报，都按照三、四等章程，令其自行付费。如遇海防要件，也按照商报付费，但仍排在商报之前发送，以示区别。』上述情由已经具文详报前来。

译臣查，电局的经费本来依靠商报现银收入；可是各省官报过于冗杂，接收传递应接不暇，以致商报日益减少，经费也没有来源。众商多次呈文禀报此事，臣曾于光绪十一年咨行各省，均有案可查。只是各地号令不统一，直到现在仍纷纷把普通电报列作头等官报；电局接收后又不敢不传，于是统计下来抵缴官款的数目便成为巨额，公家和电局双方都受到损失。如今商力已经艰难，局势危急，不能不变通办理，妥善维持，以免重要事业中途停止。该道拟定京内外各衙门头等官报酌情发给现银一半，另一半由商局报效；提督、总兵、按察使、道员以下官员所发电报均自行付费，不列为头等官报，非这样做就无法显示限制。既然必须支付现银，官报自然会减少；与从前抵缴官款的数额相比，大约可以节省一半以上，对公家并非没有好处。电局也可借官报费用补贴亏空，并希望商报逐渐增加，稍稍增强商局力量。至于京内外各衙门以及南洋大臣、出使各国大臣所发的非紧要官报，本来数量不多；又只发给一半费用，每年报费有限，出使经费还容易筹措维持。各省凡有由官府设立电线的地方，仍按旧例办理，这是为了节省费用、体恤商人。今后官报减少，遇到紧急电信时，就更能迅速传递，对军政机宜也有帮助。恳请特别施恩俯准照此办理，以求官府与商局兼顾，使事业长久维持而不废。因此恭敬上折具奏，恭请皇太后、皇上圣鉴并训示。谨奏。台湾府转行巡抚刘铭传批准林振祺等人承办全台樟脑事务。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为转行饬令事。本年九月十六日，承蒙按察使唐大人札文称：『本年九月初二日，收到全台樟脑硫磺总局咨文称：“本月十九日，承蒙爵抚宪批示：据本局详报‘职员林振祺等禀请承办全台樟脑’各项缘由，蒙批示：‘按照详文办理。立即分别呈报并转行查照。此缴。折本存档。’上述情由已经到达本局。奉到此文后，除分别呈报、转行外，现将详稿、章程抄送，备文咨明。为此咨呈，请烦查照备案施行。”上述情由到达本道。准此，除分别行文外，合行札饬。为此，札令该府立即遵照，转饬所属厅、县一体知悉，不得违误。此札。随附抄件一纸』等情。承蒙来札，除移文饬令遵照外，合行转饬。为此，札令该县立即遵照办理，不得违误。此札。随附抄件一纸。光绪十三年十一月二十七日札（恒春县）。台湾府转行饬令：禁止妇女因无子而买女子为娼。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为转行事。本年十一月初九日，奉爵抚宪刘大人札文称：『据安徽试用从九品张清藻具禀，请求禁止台湾无子妇女，不准买女子作媳妇而后使其为娼，以端正伦理纲常、维护风俗教化等情到本爵部院。据此，除批示“据禀请求无子妇女不得买媳为娼，此事关系风化，应等候饬令县里严格张榜禁止。此批”并张榜晓示外，合行札饬。札文到达该府后，即应转饬所属各县一体张榜，严格禁止。此事关系风化，该地方官务必认真张榜禁革，总要尽力挽救败坏的风气；并将如何禁止办理的情形先行报告查核，不得稍有违误拖延。务必认真办理。此札。随附条陈一纸』等情。奉到此文后，除移行外，合行转行。为此，仰令该县官吏立即一体张榜，严格禁止；并将如何办理的情形先行具文报告爵抚宪及本府查核，不得违误拖延。务必迅速，务必迅速。此札。随附条陈一纸。光绪十三年十一月二十七日札（恒春县）。台湾府札行巡抚刘铭传等人具奏的《整顿屯务》奏折稿。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为行文通知事。案奉爵抚宪刘大人札文称：『本爵部院于光绪十三年八月初二日在台北府城，会同闽浙总督杨大人恭敬上折，由驿站奏报“整顿屯务以革除积弊、增加赋税收入”一折，除等待奉到朱批后另行恭录行知外，先将奏折抄送通知。札文到达该府后，即应转行查照。此札』等情；随附抄折稿一纸。奉到此文后，又奉本道唐大人以同样缘由发来的札文。除移行外，合行通知。为此，札令该县官吏立即一体知悉。此札。随附奏折稿一件。光绪十三年十二月十七日札（恒春县）。（双衔）奏请整顿屯务，以革除积弊、增加赋税收入，恭敬上折，请求圣上鉴察。臣等私下查考，乾隆五十三年以前，大学士臣福康安因台湾发生林爽文之乱，番目潘明慈等率领部众随军进剿有功。事平之后，议定挑选番丁四千人，设置屯所十二处；按照社长身份授予千总、把总、外委等土职十八员，按丁分授土地，免除赋税。每丁土地自一甲至一甲三、四分不等，屯弁按等级递加授地，共授番地五千六百九十余甲。此外，又拨给民间超过定额的田园三千七百三十余甲，每年征收租谷四万一千二百六十余石；每石折征番银一元，另有九芎林租谷折银八十元，共折征番银四万一千三百四十一元有余。这些折征的番银专门用于支付屯兵、屯弁、屯丁的俸饷，称为屯租。每名屯丁年支洋银八元，外委支洋银六十元，把总支洋银八十元，千总支洋银一百元，每年定额支出番饷洋银三万三千二百四十元。租地分属台南、台北各县，由县里征收，分别解送中、南两路理番同知；每年在二月、八月间，由台湾道委派人员到各厅发放领取。此外，每年还支出隘丁口粮、佃首辛工银二千一百余元。其余款项留作屯务费用，以备旱灾、水灾之需。这就是过去设置屯所、授予土地、征收租谷、发放军饷的章程。到现在已经一百多年，屯租征收不足定额，屯饷也只发放一半。时间久了，屯丁不但疲惫衰弱，而且名存实亡，其中一半被书吏、屯弁冒领瓜分。如果突然裁撤这些制度，这些人把它视为世代相传的产业，绝不会甘心。臣等反复思考、审慎核算，若不设法整顿、改变旧制，就不足以取得实际成效。

译查番屯最初授予土地时，名义上是“奖赏功劳”，实际上是为了防御内山生番。因此挑选壮丁在沿山地区设置屯所，免除其赋税，引导他们开垦荒地，考虑得十分周密。如今时代和情况已经不同，后山生番大多已经归化，开拓的土地日益深入；原来设置的屯营已经处在腹地，所授的埔地也早已变成肥沃良田。而且番地虽然免交正供，但过去另有番饷、番租等名目，私下摊派的数额，比民田下沙则例几乎还要多。番民将土地典卖给汉民后，即使田产几次更换主人，仍然名义上属于番地，侥幸逃避正供；甚至有人相互勾结，竟用粮田缴纳番租，冒充番业，这种情况比比皆是。现在正值清查全台田赋，无论民田、番地，每一寸土地都关系赋役；必须一律丈量，才能避免借名逃避。屯丁既然已经受抚养一百多年，就应当把他们视同自己的子民；所有名义上属于番地的土地，似乎都应一律丈量，在清理赋税的案件中分别升科，将各屯编入民籍，各自持有自己的产业，使民番联成一体，全部消除界限；既培养他们安分务农的心志，又向他们表明耕种土地、依靠土地生活的道理。再查屯田原来拨给的数额，因为屡遭兵灾，档案已经不存在；土地分属各县，由县里催征。只是各县只知道每年应征收的租额，并责成佃首完纳，却不知道田地究竟在哪里、租额究竟多少。因此佃棍便以肥田多收庄稼却缴纳少量租谷，以瘠田交换肥沃田产，以及私自侵占、盗卖等，种种弊端无所不有。上下互相蒙蔽，往往都按水冲、沙压的例子上报，照例予以蠲免。因此积欠的租额逐年增加，军饷定额日益短缺。要从根本上清理，非把租改为赋不可。何况租只是临时权宜之计，赋才是百年经常制度。如今已经一律清丈土地，另立图册，作为按照规定升科的凭据。所有屯饷，仍从这项改征赋税的款项中提取、存留和发放；租额虽会有所增减，但屯饷定额仍不增不减。查自番丁编入屯籍以来，世代领取定额军饷，田地又不缴纳赋税，因此朝廷对他们的抚恤优待十分周到，理应达到家家富足、人人充裕的地步；然而不仅没有看到富庶，贫困反而越来越严重。这是因为番民的性情不善于积蓄，也不从事贸易，只靠屯垦、放牧、打猎为生；而他们的田园过去常招汉民承租耕种，后来关系反复纠缠，汉民于是产生觊觎之心，先抗拒缴租，继而占据田产，以致许多番丁失去职业。至于屯饷，每年本来就不多；又因屯租不足定额，只发一半；屯弁、吏胥等人还从中克扣，实际所得就更加微薄。土地日益被削夺，族人却日益繁多；军饷越来越少，谋生能力越来越差，疾苦之情没有地方申诉。臣等查，这些屯丁世代蒙受皇恩，曾协助平定台乱，又熟悉烟瘴环境，勇敢耐劳；如果能够训练得法，确实比绿营兵勇更强。拟将全台番勇仍保留原有四千人的定额，逐步淘汰，酌情裁减土勇；按照原定人数，每年从各屯抽调，分班出防内山生番地区，每六个月轮换一次。每人每月行粮加给番银四元，屯弁等按照营哨等级酌情增加，轮流接替，均从到达防地之日起发给。各屯弁分别管辖所属屯丁，作为管带哨弁，以免外省弁目语言不通；选拔熟悉番情的将官统领，以便教习营规、进行操练。没有被调派出防的屯丁，全部归台湾镇统辖，分别由各县营汛管带，以补充绿营兵丁的不足。今后屯营留营领饷的人员每年仍发给八元，统一由台湾镇支发；出防行粮则由统将就近发给，以求兵力真正用于实战、军饷不被虚耗，同时在抚驭屯番的过程中，也仿照寓兵于农的制度。这样看来，对屯务和赋税两方面都有好处。至于这项番屯土地的旧有亩数是否相符、改征正供后应征多少，除等待纳入全台清理赋税的案件中分别查核办理外，所有整顿屯务的缘由，谨共同恭敬上折，由驿站陈奏。是否妥当？恭请皇太后、皇上圣鉴并训示。另外，此折由臣刘铭传起草，合并声明。谨奏。台湾府札饬所属议定并覆报番租、隘租抽收数目及章程。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为遵照札文特行饬令议定并会同详报事。本案承蒙台藩司邵大人札文称：『本年九月二十六日，奉爵抚宪刘大人札文称：“据清赋总局详报：‘敬查本案承蒙宪台谕令，台湾各县的番租、隘租每甲田地应收租谷若干，必须逐一查明，开列清单送本局查核转报。’当即函令各县遵照查报。现在据各县先后查明复报，已经全部到齐；理应将所报情形及大概收租数目汇总开列清单，具文详送查核，听候批示遵行。”上述情由到达本爵部院。据此，除批示“详报所述已经知道。各属隘租、番租的抽收数目，着等候饬令藩司督同南、北两府分别妥议章程，汇入清赋案件一并办理。此缴。奏折存档”并盖印发出外，行文藩司立即遵照，督同台南、台北两府分别议定章程，汇案详报办理』等情；随附清单一份。奉到此文后，除行文台北府查照外，合行转行。为此，札令该府立即遵照，分别议定妥善章程，详报藩司核明办理。不得违误。此札』等情；随附抄件一纸。承蒙来札，查此项番租、隘租各县情形既不相同，抽收数目也各有差异；究竟能否全部改征正供而统一办理，还是应当根据各县情形分别办理？必须议定章程，才能显示办事妥当协调。除分别发文饬令议定外，合行转饬。为此，札令该县立即遵照办理，针对本县情形，议定应如何办理的章程，限五日内妥议后开列清单，详报送到本府，以便立即核议、会同详报，不得稍有违误拖延。火速办理，火速办理。此札。光绪十三年十二月十七日札（恒春县）。台湾镇札文通知户部：咨行各地，待清丈田赋完竣后，立即将整顿屯务各项情形分项目报部核查。钦命记名总镇、署福建台澎水陆等处地方挂印总镇、统领镇海中军等营壮勇、巴图鲁万，为札知事。

译本案收到台湾善后总局咨文称：『本年十一月二十日，奉爵抚宪刘大人案行：“光绪十三年十一月十五日，收到户部咨文：‘福建司案呈内阁抄出的闽浙总督兼福建巡抚杨昌浚等奏《台湾整顿屯务以革除积弊、增加赋税收入》一折，光绪十三年八月十九日奉朱批：“着照所请。该部知道。钦此。”本部敬谨遵照，于二十三日收到广东司抄送前来。现应恭敬抄录谕旨，移咨闽浙总督兼福建巡抚及台湾巡抚遵照，并命令等清丈田赋完竣时，立即将番屯田亩应如何改征赋税、每年赋额多少、除支付屯弁屯丁口粮和增加军饷外是否有余款，以及如何酌情裁减土勇、训练屯丁、由何人统领管带等事项，迅速分项报部核查。’上述情由到达本爵部院。准此，行令本局遵照部文办理，同时移文通知查照。”奉到此文后，除分别咨行外，合行咨知。为此备文咨送，请烦查照』等情。准此，除奏折稿此前已经抄发、不必重新抄录，并移行台湾道及照会各厅查照外，合行札饬。为此，札令该县立即钦遵知悉，不得违误。此札。光绪十三年十二月十九日札（恒春县）。台湾府饬令知悉：经详报批准，全台兵米、营饷自光绪十四年起由台湾藩司支给。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为饬令知悉事。本年十一月初七日，承蒙台藩司邵大人札文称：本府因“详请全台兵米、营饷应从哪一年哪一月哪一季度起归藩司衙门支给，请赐批示，以便截定数额造报，并将饷案呈送听候核办”的缘由，蒙批示：“查各营俸饷现已由藩司截清界限，自光绪十四年起由藩司支给，已详明移文饬令遵照在案。立即查照办理。此缴。”承蒙此文，除咨文通知台湾、澎湖两镇，并移文各协、营查照外，合将详文抄录批示，札行知悉。为此，仰令该县官吏立即遵照办理，不得违误。此札。随附详文一纸。光绪十三年十二月二十九日札。台湾府，为请示事。臣私下查考，台湾、澎湖额定设置水陆营十八营，其中镇中、道标、城府左右军、台协中左右等七营属于内营；澎湖左右、南路、下淡水、恒春、嘉义、北中右、艋舺、沪尾、噶玛兰等十一营属于外营。应领取的兵米、粮饷中，兵米一项，编入台南、台北各厅县额征正供粮食之中，按数拨支。俸廉、马干、兵饷银两，除噶玛兰一营历来由噶玛兰厅——即后来改设的宜兰县——额征余租项下直接发给，不经台湾府转发外，其余内营七营以及外营十营中的部分营队，除澎湖左、右两营的正饷由该营直接到省城藩司库领取外，尚有外营八营及内营七营的正饷、俸廉等项，每年定额支出银二十一万余两，闰年定额支出银二十三万余两；这些本来也应由各营前往省城藩司衙门领取。由于台湾远在海外，领取和运输十分困难，奉命将台北各厅县应解奏销的征存、应运内地各厅县的兵米折价，以及文职官庄、税契、当税、各营武职官庄租息和正饷、加饷、截留、旷缺等款，分年按数划拨，统一由本府衙门按月、按季度核发。除台湾协营三营的饷项一向由本府直接拨发银两外，其余各营都由本府指明款项，发给饷照，分别通知各厅县，让各厅县从应解、奉划的银款中就近拨交给营弁领取，带回营中发放；然后由各厅县向各营弁收回饷照，送本府注销，作为支收凭据。至于饷项中的零碎尾银，则由卑府库中挪款找补垫付。另有澎湖左、右两营以及内、外十五营应领取的一项加饷，都奉令从卑府衙门经征的台南、台北各项叛租中拨支。后来南、北分治，其中有北路林爽文叛产的租税银一万多两，自光绪十二年起奉文改由台北府督征；但应发给北路各营的兵饷，仍奉令由卑府衙门向台北府以及淡水、新竹等县划拨。其间，内七营的饷项一向按月拨发，外八营的正饷、加饷以及澎湖一营的加饷一向按季度拨核：这就是卑府衙门拨给台南、台北各营兵饷的大致原委。本年度的饷项，内七营已经由卑府拨给到六月止；外八营以及澎湖左、右两营，已经拨给到秋季止。现在恭逢宪台莅任，全台营饷应当由宪库核发。只是应当从哪一年哪月哪一季开始归由宪辕支给？按理应当具文详细请示宪台察核，俯赐批示，以便截定数额造册呈报，并将饷案一并送上，听候核办，这实在是公事上的便利。再者，营饷中奉令划拨各厅、州、县的款项，以及核扣各营截留、旷缺的款目很多，容后续送饷案时逐项详细开列呈送；一并声明。为此，谨备文具申，伏乞宪台按照所详施行。随文附上正、副详文各一件。一、详细呈报台藩宪邵大人。台湾府行文通知：台湾所产硫磺运往上海设局销售。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次的程，为行文通知事。

译案据台藩宪邵大人来札称：『据驻沪台磺局委员、候选布理问尤中履呈称：“台湾所产硫磺，已经奉爵抚部院刘大人在光绪十二年九月间附片奏明，归官收买出售，发给执照，并请准许商人运出境外以畅销路，奉旨：‘准照所请。该衙门知道。钦此。’各省也分别收到咨文，敬谨遵照在案。现由卑局斟酌拟定章程，在上海设立机构，承销两江、山东、奉天、直隶等省；台湾官磺分局销往各处的磺石，都由上海转运出口，依章缴纳税厘。禀报台磺局总办后，总办据此详请爵抚宪刘批准照办，并咨明各省大宪察核。随后奉总局分别咨文各关督，转令所属一体遵照，并承蒙颁发关防印记，敬谨领取启用等因；当即将硫磺运到上海，储存并分销。现于十二月十一日在英租界后马路地方设局开办，启用关防印记。凡各地商贩、人员前来承买官磺，均问明籍贯、姓名、运往何处、作何用途，填写保结，以免弊端混杂而表示慎重；随即由卑局分别填发文凭、运单，以便呈请所属地方衙门及沿途各局卡验明放行。” “如果查出有私运硫磺、借官磺名义掩饰的情形，依章充公并究办。倘若卑局派司事自行运磺分销到各口岸，另行加发谕单；其余一律照此办理。除呈报各位上宪并分别移文知照外，按理应当具文呈请察鉴核准，俯赐转令所属一体遵照办理。”以上情形已送达本司。据此，除分别移文饬令办理外，合行发札饬令。为此，札令该府立即转行所属遵照，不得违误。此札。』又蒙本道宪唐大人发札，缘由相同。承此，除移文办理外，合行通知。为此，札令该县官吏立即一体遵照，不得违误。此札。光绪十四年二月二十三日发札（恒春县）。台湾府转行台湾善后总局核议统领镇海后军总兵张其光陈述的后山应办事项四条。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次的程，为转行事。案据本道宪唐大人批示——本府呈报“议覆张统领折开后山应办事项四条，请察核详办”的文书，奉批：“已经据情转呈详细报告了。立即通知。缴回。”又蒙本道宪唐大人发札称：“奉爵抚宪刘大人批示——本道会同该府，就‘议覆张统领折开后山应办事项四条，遵札再行妥善议定请示’的缘由，奉批：‘据详情形已经知道。着等候行文善后局核复办理。此件缴回。’等因。奉此，除移文张统领查照外，合行发札饬令。札到该府，即行遵照。此札。”又蒙台湾善后总局宪发札称：“本年正月初二日，奉爵抚宪批示——本总局呈报‘奉札据台湾道议定统领镇海后军各营张镇陈述四项，遵札核议详细覆奏请示’的缘由，奉批：‘准照所详移文饬令办理，并移文张镇知照。缴回。’等因。奉此，除分别咨文外，合将批示抄录发札遵照。为此，札令该府立即遵照，移文所属遵照办理。不得违误。此札。”共粘抄一纸，情由如此。承此，查本案先前奉令由本府核议，已经由本府分别议覆在案。现在承接上述缘由，除移文遵照办理外，合行转发通知。为此，札令该县官吏立即遵照办理，不得违误。此札。共粘抄一纸。光绪十四年三月十七日发札（恒春县）。（衔）为遵照札令核议并申覆事。

译本年十二月二十日，奉宪札称：“据台湾道详细报告称：‘案奉札称：据统领镇海后军各营张镇陈述四项，另候台湾道督同台湾府迅速议覆裁夺’等因；随文粘抄奏折一扣，转行饬令遵照。现据台湾府程守详细呈称：‘查张镇奏折中第一条“各番受抚不久，每月剃头三次，恐怕还没有完全遵行；拟请分别饬令各局员每月督促各社通事巡查一次，如有超过期限未剃头的，立即督令剃清，并按照超过期限的多少，将所管事的社长分别记过”等语。查各垦抚局及各防营相距很近，每月巡查一次，并且各社附近的荒地也应当随时督导。限令一年之内认真开垦耕种；倘若超过期限，或归营垦种，或另行招人开垦。这样既使百姓有余力，又使土地不致荒废，均可准行。第二条“后山向来缺少砖瓦，拟在埤南、水尾、花莲港三处各设窑厂、木厂，由官府招工开办。树木准许各番砍伐出售，按照材料大小决定价值多少；番人可以得钱，木料也能得到适当利用”。’ 第三条“埤南的钱币成色太杂，拟请设立窑厂、木厂，饬令拨发官本制钱二千串文，由地方官或局员领取承办；再兼用官票，与制钱相辅而行”。以上两条，都切实说中了后山的利弊，统应查照办理。只是台湾地方制钱不多，是否应由福建省代为铸造？应当发咨商议。至于制钱二千串，须责成地方官领取；是否兼用官票，也应由地方官酌情决定。又第四条“设官分治，请设厅、镇以及汛防佐杂”等语。查现在已经奉爵抚宪奏请增设各项官缺，并奉旨令有关部门核议；应等议定后，再行妥善议定分治办法，详细请奏。是否恰当？请详细复核转报。’以上情形送达本爵部院。据此，除批示‘据详已经知道。着等候行善后局核覆办理。此件缴回’并印发外，发札善后局核覆办理。”等因。奉此，本司道等遵照查核：第一条，各受抚番民每月剃头三次，先前已经明定章程，自应切实遵行；至于各社荒地，也应随时开垦。应当按照所议办理，通令各抚局及附近防营妥善议定奖惩章程，具禀回复并立案。第二条开设窑厂、木厂以及第三条饬令拨发官本制钱，曾经该府核议，确实切中了后山的利弊；然而其中也有一些窒碍难行之处。拟请通令各地方官悉心妥议是否可行，等禀复到达后，再行核办。第四条设官分治一事，已经宪台具禀请示，但尚未奉有关部门批准；应等田赋大定后，研究究竟应增设多少官员、如何分治，再行妥议并详细具禀。因奉上述缘由，核议情形是否恰当？谨详细请宪台批示，敬谨遵行！为此，备文呈请按照所详施行。随文附上详文。台湾府转行：严禁民户与娼户杂处，以及没有儿子却娶媳妇为娼。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次的程，为行文通知事。本年四月二十八日，承蒙本道宪唐大人发札称：“本年四月十八日，奉爵抚宪刘大人发札称：‘据新竹县童生邓锡云禀报造桥事宜，并条陈三件事项，送达本爵部院。据此，除批示“据禀报的造桥事宜，立即随时会同林道汝梅商办。至于所陈三件事项，都切中了当前时弊。娼户与良民杂处以及没有儿子却娶媳妇为娼，亟应严禁；等候饬令地方官遵照，切实晓谕禁绝。办理洋药一事，去年已经加税，不能再加。中路通往后山的道路，应等车路完工后，斟酌情形再行办理。并立即通知。缴回。”并印发外，合行发札饬令。札到该道，立即查照批示，转令所属地方官切实晓谕禁止，以挽救败坏的风气。不得迟延。此札。’等因；随文粘附一纸到道。奉此，除分别行文外，合行发札饬令。为此，札令该府立即遵照，移行所属地方官一体切实晓谕禁止。不得违误。此札。随附一纸。”等因。承此，除移文办理外，合行通知。为此，札令该县官吏立即遵照宪台批示办理，切实晓谕禁止。不得稍有违误拖延。此札。共粘抄一纸。光绪十四年五月初二日发札（恒春县）。具禀新竹县竹南一保粤籍童生邓锡云：为答复遵照命令已经会同勘察舆梁的真实情形，以表示慎重并便于开工事。

译我先前遵命查勘头份舆梁的情形，十七日已经具禀回复并绘图备案。十九日，承蒙交给文书两角并赏赐银元二十枚，又命令我立即赶往头份，带同勘路的洋人，指明该处应当如何修造，由洋人绘图；我再到台北商议购买石料、承包工程等事，并会同林道汝梅就近商议办理。二十日早晨我出发，到新竹县将文书交给林汝梅商议情形；听说洋人已经下到大甲，二十二日就回头份。二十三日我赶到猫里守候，已经从大甲外路经过吞霄，将要到后垄。二十五日赶往后垄，二十六日将文书交给委员李国栋，说明爵帅的意见；恰好林道汝梅、朝栋也到了后垄，一同商议地势。二十八日，我随林汝梅到头份等候洋人到来，指明地势；但洋人已经从后垄东门斜入中港街车门，直上坪顶。根据所插的小红旗，头份出水河流应当造桥的地方，距中港官渡一里，距头份则八里。河面宽阔，从河底到岸边深五尺、六尺不等。早晚潮水进出，水势很缓，是南港河、头份河两水交汇处，河底都是沙。两岸应当用石块夯实泥土，砌起桥墩；河心用番木作柱。按照这种方法建造，必定能够长久牢固。前次禀报中说随电线修桥、深五尺，也是从河底到岸边丈量，因为水深没有定数，而岸边石头的位置固定；但禀文没有说明这一点。如今头份河应当造桥处的深浅、宽窄，洋人已经有图说明，我不必再赘述。现在确定的铁路路线，由大甲到吞霄、到后垄，斜入中港到香山，都是走外路。当时考虑全台地势，只有新竹山多，其中又以竹南最多：从城东到香山，要穿过十六里山路，才有坪阳；穿过头份，有一里多的人字山；穿过猫里，有四里多的乳姑山。从猫里到大甲，内路三十多里，都是山多平地少。如今洋人从大甲沿外路直走香山，依其意见，穿山则工程多、难以完成，所以竹南数十里都走外路。据林道说，外路是沙土，难以通行；看洋人的意见，内路又是山多平地少：还请凭爵帅卓越见识裁定为要。不过香山十六里山路没有可□之处；开工时，似应多派人员或兵勇，分成三、四处同时开工，才不会拖延岁月。我这次到台北禀明后，即遵照命令购买石料、石灰等物以及木工数人，由海道运下。随即赶回去商议搭建工匠茅棚和馆舍，料理停当，以便择日开工，才不会耽误。如果物料或人手不足，容后再行禀明办理。并拟请一名助手，即蓝翎补用千总古能芳；此人朴实耐劳，没有官场习气，很适合协助办事。我承办这次修桥差遣，务必集思广益，商议到最妥善，以图报效爵帅，表达全台人民的一片苦心。如今已经遵命会同勘察，谨将真实情形呈明，并议购石料，是否恰当？恭请爵抚宪大人训示遵行。现在承蒙您不嫌弃微薄之见，我再将三件时务陈述如下，以备将来可以实行时择取采用：第一，是民间风俗淫荡的问题。蔓草采兰的习俗，其他地方本来就很多，而台湾尤其严重。不论乡村城市，到处都是民户，也到处都是娼户。娼户与民户来往而不以为耻，民户与娼户通婚也没有顾忌；群居相处，习惯成自然，终于淫荡得不可救治。而且没有男子也能娶媳妇，俗称“摘花”；推究其中原因，无非是为将来□树子作打算。作为女儿的父母，应当为女儿婚嫁，却不以此为卑贱；即使亲戚宗族也不加劝阻。实在是因为良民和贱民没有分别，从小到大习以为常。淫荡的根源，全都由此而来；想要禁绝，势头上实在做不到。从前管仲设置女闾三百，越王设置缝衣女八十，都有其苦心和作用；有娼女而使良贱分开，就像有洗涤设施而使厨房洁净一样：这就是我在干河泊所议论此事的原因。如今的办法，似乎应当逐一查明登记。愿意为娼的集中居住在一处，不得与良民混杂，使所在地的总保和公正之人加以纠察约束；这样良民便能耳目清净，心情自然舒畅。没有男子却娶媳妇的，严禁绝止。今后仍有这类婚娶的，查实后一定治罪；仍有以娼为业却不安分、与良民杂居的，查出后也一定究治。这件事从前上谕已经提到，正是拔除根源的良策；切实实行，经过几年潜移默化，淫荡的风气或许可以暂时止息。第一，是烟瘾盛行的问题。洋烟流毒本来就很广，而台湾百姓尤其严重；台湾百姓中，又以脚夫、兵役最为严重。有时举办喜筵，摆设酒菜，称作“坐席”；设置烟榻，称作“眠席”。有坐席而没有眠席，即使菜肴丰盛也不算丰盛。有时接待宾朋，没有洋膏来畅叙深情，即使举杯饮酒也不算恭敬。而脚夫、差役等人，都把吸烟作为助兴和补贴脚力的办法。所以不论贫富，吸烟者十有五六。吸得过度，便甘于懒惰，终于无所不为。本来是优秀子弟的，沉溺烟瘾，便弃正道而归邪路；本来是勤劳朴实的人，一旦染上烟症，甚至会卖妻鬻子。唉！这种毒害真是说不尽啊！想要劝阻戒烟，可是烟瘾已经很深；即使严父慈母，也难以禁止。想要断绝根源，我朝已经同洋人订有和约，实在有不便之处；而且如今经费极其紧急，饷务又确实以烟饷收入为多。反复思考，只有加重烟饷似乎可行；或加到五倍，或加到十倍，越高越好。因为税饷提高后，如果富厚之人偷运漏税很多而不戒烟，也还无妨；贫贱之人则会因承担不起而不得不戒烟；这同关税、厘金等各项收入，两方面并不相妨。如果偷漏税的情形很多，那么台湾所属各地能够通行轮船的只有基隆、沪尾、安平三个港口，烟饷就在这三处征税；其余堑港、□水港、后垄、鹿子、打鼓等十二港只通行唐船，可以交由各港关卡查明。倘若发现私烟，就把罚银用来赏给严密查缉的人，同时议定罚款。然而这样做弊端必然很多，只会成为胥吏谋利的途径；除严禁私烟、议定处罚外，若有人胆敢索取其他费用、妄称查获私烟，准许百姓控告，予以严惩。这样一来，烟瘾或许可以暂时减少一半。

译第一，是中路通往后山的道路应当加以修整。如今中路已经设省，控制南北。所有修筑省城的官员、兵丁以及士民都聚集于此，讲求修造省城和道路，人口文事必然增多；那么现在建立的规模，日后也会成为山后的风气，因此中路通往后山的道路应当顺便加以整修。或在铁路建成后，或在修筑省城时，就议定多设兵卡、客馆，将崎岖难行的道路填平，以便马匹轿子通行；或者每隔二、三十里委派一名哨官专门负责此事，统带卡兵修路并巡查；务必使这条路平稳可行，自然往来的人会增多，山前山后的气脉也能相通。如今已经设法使台湾百姓得到福祉，所以我才敢再多说几句，向爵抚宪大人详细陈述，以显示福星高照，没有一件美事不具备。谨此具禀。分巡台澎兵备道发札通令：台湾改省后，全台屯丁分别归所属县、营、汛管带，并归台湾镇统属。钦命二品衔、福建分巡台湾兵备道兼按察使衔、霍伽春巴图鲁唐，为通令通知事。查台湾南、北各屯的屯弁、屯丁，一向隶属于卑南、中路两厅专门管理。各屯弁中遇有升迁、拔擢或事故，由厅遴选，编造册结，依例送道会同台湾镇考验补授。番民的户籍、婚姻、田土、诉讼事务，都由该厅审理。现在台湾改建行省、增设郡县，原设的中路同知已经奉令裁撤，卑南同知改为台东直隶州。全台屯丁又奉令每年按屯抽调，分班出防；未被调出的屯丁，分别归各县营汛管带，均归台湾镇统属在案。今后各屯遇有弁缺需要补授或革除，立即由所属县营汛依章遴选，详细办理；番民交涉的诉讼案件，也由所属厅、县就近审理，以专一责任；此事已经由本道向两院宪详细说明，并咨报台藩司在案。现奉爵抚宪批示：‘准照所详办理，立即移文饬令遵照；仍等候督部堂批示。缴回。’等因。奉此，除分别移文饬令外，合行发札饬令。札到该县，立即移文遵照办理。今后各屯遇有弁缺需要革除或补授，立即由该厅、县会同营汛遴选，依章详细送本辕会同台湾镇考验办理。番民交涉的诉讼案件，也由所属厅、县就近审理，以专一责任。不得违误。此札。光绪十四年五月十九日发札（恒春县）。台湾府转行：巡抚刘铭传批示饬令，凡请领垦照者，务必在六年内垦成田园，报升科并管业；并抄发清赋总局示稿。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次的程，为转行事。案据台藩宪邵大人发札称：‘奉爵抚宪刘大人发札：“据署新竹县令方大人禀称：‘台湾土地广阔、户口稀少，本来有许多尚未开辟的田园；即使有垦户请求领取垦照，或者番业户出具字据允许开垦，开明四至，业户领取垦照。立字以后，开辟的很少，剩下的荒埔很多；有的完全没有开辟，任其荒废；有的年久失于管理，置之不问；有的因时移事迁、本人已经内渡，以至邻近农民看见这类荒埔，便自行出工本为之开辟，日益开辟扩大，成为自己创置的产业。一旦发生诉讼，对垦户来说，有垦照作为凭据，便想收回产业；对佃户来说，所花工本确实不少，与凭空强占不同，一旦失去产业，便无以为生，势必滋生事端、结仇斗争，酿成重大案件。像这样情理两难的事情，不胜枚举。现在清赋以后，各家界址都需要清理核实，因此争界成讼的案件，竟有成百上千起之多。若按照垦照把产业判给业户，那么开垦者的工本无从收回；如果竟把产业判给开垦者，那么持有垦照的业户又会借此提出争执：都不是公平处理的办法。卑职愚昧的意见，拟定以十年为期限：凡开辟已经超过十年，业主长期不过问，已经无法辨明；‘而且原本就是荒埔，业主自己没有力量，所以允许他人出资开成田园，后来却突然出面控告争夺，企图坐享现成成果的，都不得准许其混杂争夺。至于管业未满十年的，只是偶尔疏于照管，或者一时筹措不到工本、还没有立即开田，并未允许他人接着开垦，却在时间不久时被人强行占有、私自霸占的，就应当判归垦户；否则年深日久，耕作者已经形成世代产业，自然不肯甘心抛弃，即使县中也无法辨别这是侵占还是开辟所得的产业。至于荒废了一百多年、十多年不等的土地，更不能漫无限制，凭一张旧照就坐享管理新田。以十年为限，正处在不远不近之间；这类控告案件也可以裁定了结，免得乡民愚昧而纠缠诉讼。是否恰当？按理应当具禀请您察核训示遵行。’等情送达本爵部院。据此，除批示‘请领垦照本来不需缴纳费用，既然领了照又不开垦；别人已经开辟成田园，却只拿一张空照想坐享现成厚利，绝没有这样的道理。该县所议定的十年期限太长，着改为六年为限；超过期限而又没有确实证据的，立即驳回。仰清赋局出示晓谕，并饬令该县遵照。缴回’并印发外，合行发札司即一体饬令遵照，并由台湾、台北两府转饬各厅县遵照，不得违误’等因；又据该县具禀前述缘由，一并送达本司。奉据此，合行饬令办理。为此，札令该府立即转饬各厅县遵照办理，不得违误拖延。速速。此札。’等因。承此，又承清赋总局宪发札，缘由相同，并抄发示稿一纸。除移文办理外，合行转发通知。为此，札令该县官吏立即遵照办理，不得违误。此札。共抄附一纸。光绪十四年五月二十四日发札（恒春县）。出示晓谕事。

译查本总局现奉爵抚宪批示——据新竹县禀报，称“该县所有垦户领照以后，有的开辟不完全，有的完全任其荒废，时间久了，邻近农民自行出工本为之开辟成业：对垦户来说，有垦照为凭，便想收回产业；对佃户来说，所花工本确实不少，与凭空强占不同。现在清丈以后，这类争界成讼的案件竟有几十、几百起。若凭垦照把产业判给业户，那么开垦者的工本无从收回；若竟判给开垦者，那么有照管业者又会借此争执：都不是公平的办法。议定以十年为期，以杜绝混杂争夺、强行占有”等缘由；奉批：‘请领垦照本来不需缴纳费用，既然领了照又不开垦；别人已经开辟田园，却只拿一张空照想坐享现成厚利，绝没有这样的道理。该县新议定十年为期太长，着改为六年为限；超过期限而没有确实证据的，立即驳回。仰清赋局出示晓谕，并饬令该县遵照。’等因。奉此，除饬令遵照外，合行出示晓谕。为此，特此晓谕本邑各色人等知悉：你们凡是报领垦照的，务必遵照此次爵抚宪批定的期限，在六年以内，将照内所载界址的荒埔一律开垦成田园，依例报明升科并管业；如果领照而不垦，任由土地荒废超过期限，一旦被他人出资开辟成田，就不得只拿一张空照坐享现成厚利，借此涉讼混争。倘敢故意违抗，定当从重究治，决不宽贷。各自敬谨遵守，不得违误。特此晓示。台湾镇发札饬令：台湾改省后，全台屯丁分别归所属县、营、汛管带，并归台湾镇统属。钦命记名总镇、署福建台澎水陆等处地方挂印总镇、统领镇海中军等营壮勇巴图鲁万，为发札饬令事。本年五月二十日，收到台湾道唐大人移文称：‘查台湾南、北各屯的屯弁、屯丁，一向隶属于卑南、中路两厅专门管理；各屯弁中遇有升迁、拔擢或事故，由厅遴选，编造册结，依例送道会同台湾镇考验补授。番民的户籍、婚姻、田土、诉讼事务，都由该厅审理。现在台湾改建行省、增设郡县，原设的中路同知已经奉令裁撤，卑南同知改为台东直隶州。全台屯丁又奉令每年按屯抽调，分班出防；未被调出的屯丁，分别归各县营汛管带，均归台湾镇统属在案。今后各屯遇有弁缺需要补授或革除，立即由所属县营汛依章遴选，详细办理；番民交涉的诉讼案件，也由所属厅、县就近审理，以专一责任；此事已经由敝道向两院宪详细说明，并咨报台藩司在案。现奉爵抚宪批示：“准照所详办理，立即移文饬令遵照；仍等候督部堂批示。缴回。”等因。奉此，除分别饬令遵照外，合行移请。为此备文移送，请烦查照施行。’等由。准此，除照会埔里社厅查照外，合行发札饬令。为此，札令该县立即遵照办理。不得违误。此札。光绪十四年五月二十四日发札（恒春县）。台湾府转行巡抚刘铭传具奏《台湾光绪十三年八月至十二月调委、署理、代理州县各员缺》奏折稿。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次的程，为行文通知事。本年五月十五日，承蒙本道宪唐大人发札称：‘本年五月初九日，收到台藩司移文称：“奉爵抚部院刘大人发札：‘本爵部院于光绪十四年四月初九日在台北府城，会同兼管福建巡抚事的闽浙督部堂杨大人，恭敬具折奏报《台湾光绪十三年八月起至十二月底止调署、委署、代理州县各员缺》一折。除等候奉到朱批后另行恭录行文通知外，先行通知本司，立即移会台湾道转行查照。不得违误。’等因。奉此，合行移请转饬遵照施行。”等由；随文粘抄奏折稿一纸送到本道。准此，除分别行文外，合行发札饬令。札到该府，立即转行查照，不得违误。此札。随附抄录奏折稿一纸。’等因。承此，除分别行文外，合行通知。为此，札令该县官吏立即遵照。此札。随文粘附抄录奏折稿一纸。光绪十四年六月初四日发札（恒春县）。（双衔）奏报光绪十三年八月起至十二月底止委署知县员缺，恭敬具折，恭请圣上鉴察。臣私下收到部咨称：‘奉上谕：“各省州、县官员，无论奉调、委署、代理，每满三个月汇总奏报一次。钦此。”’查台湾分省已经确定，光绪十三年八月以前奉调、委署、代理的各项缺员，应归闽省汇总办理；光绪十三年八月以后，则由台湾办理。现查光绪十三年八月起至十二月底止，台湾县知县沈受谦任期届满，调取引见，遗缺由试用通判沈光绶署理；又署理恒春县知县程邦基撤任，遗缺由候补知县高晋翰署理：均已经批准并饬令遵照在案。现据藩司邵友濂具文详细呈报前来；除咨报有关部门查照外，臣等谨恭敬具折陈述，伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。台湾布政使司通令：备足价银，领取各项经征款的连单、号批。钦命台湾布政使司邵，为通令知照事。查台湾改设行省后，自光绪十四年起，各属征收的各项款项统一解送布政使司。凡需使用的布库连单、号批，先前已经发札饬令提前备足价银，到司领取，以便按款填写解送；并且已经收到福建藩司照抄各批式样移送台湾，随即刊印备领在案。此事必须立即通令。为此，札令该县立即遵照，限期备足价银，派差役到本衙门领取，以便填写使用。不得违误。此札。光绪十四年六月初九日发札（恒春县）。台湾府行文通知：准许巡抚养廉银由台湾支给，津贴仍由内地照旧支送。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次的程，为行文通知事。

译本年五月十八日，承蒙本道宪唐大人发札称：‘本年五月初十日，收到台藩司移文称：“光绪十四年四月二十二日，奉爵抚宪刘大人批示——本司详细呈报‘抚宪养廉银由台湾支送，其津贴仍由内地支送，请示’的缘由，奉批：‘据详情形已经知道。台湾地方税厘收入没有款项可以提取，确属实情；本衙门的津贴一项，应仍由内地照旧支送。着等候行文福建藩司及福建税厘局查照。缴回。’等因送达本司。奉此，查本案先前奉爵抚宪发札饬令，并收到福建藩司备咨送到本司，已经议定详细咨文回复在案。现承接上述缘由，合将详细呈文抄录批示，移文通知，请烦转饬所属遵照施行。”等由；随文粘附详细呈文一纸送到本道。准此，除分别行文外，合行饬知。为此，札令该府立即转饬所属遵照，不得拖延。此札。随附抄录详细呈文一纸。’等因。承此，除移文办理外，合行通知。为此，札令该县官吏立即遵照，不得违误。此札。随文粘附抄录详细呈文一纸。光绪十四年七月十二日发札（恒春县）。为议定并详细呈报事。本年四月十七日，奉爵抚宪发札称：‘据福建张藩司详细呈报称：“臣私下查得，宪台应支的养廉、津贴，已经由司局支送到光绪十三年冬季为止在案。此前收到台湾藩司移文通知：‘台湾分省，一切收支款项，议定自光绪十四年起由台湾核办。’宪台应支的光绪十四年正月起养廉、津贴银两，是否应由台湾分别提取支用？还是仍由内地支送？合行详细呈报，等候察核批示办理。”等情送达本爵部院。据此，除批示“查本爵部院本年春季的养廉银，已经由台藩司详细送到本院。至于本年正月起的津贴银两，等候饬令台藩司一并酌议由台湾办理。立即移会税厘局知照。缴回。”并印发外，发札司署酌议回复办理。’等因。奉此，现收到福建藩司备文移送本司。正在酌议详细办理期间，又奉上述札令。本司伏查，抚宪养廉银本来从内地耗羡存公项下支销。现在因台湾、内地分省，抚宪移驻台湾，遵照部议，名为‘福建台湾巡抚’，仍然同属一体，并不是新设台湾巡抚；因此福建藩司具文详细请示，也是出于不分彼此的意思。只是养廉银在内地是从耗羡公费项下拨支；台湾这次办理清丈，改定‘一条鞭’赋税制度，虽然不再区分正赋、耗羡，但赋额有盈余，自然可以作为正项造册核销，另行请旨、咨报办理。至于津贴一项，内地是从税厘局的厘余项下支送。倘若台湾的厘余充裕，从台湾提取支用，同样都是公家的款项，何必分彼此；无奈台湾每年税厘收入不多，总计厘余连税厘局自身一切开销都不够，实在没有款项可以提取。本司仔细斟酌，拟定自光绪十四年正月起，爵抚宪的养廉银由台湾支送；津贴一项仍由内地照旧支送。是否妥当？按理应当具文详细请示，伏候宪台察核批示，敬谨遵行！为此，谨备文并请按照所详施行。一、详细呈报爵抚宪。台湾府行文通知：闽浙总督兼管福建巡抚杨昌浚启用改铸后的关防。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次的程，为行文通知事。本年六月初八日，承蒙台藩宪邵发札说：『奉总督部堂杨宪牌示：“查本部堂于光绪十四年四月初四日恭敬上疏题报接受并启用‘闽浙总督兼管福建巡抚关防’的日期，并移送部、科查照；所有题报日期，合并行文司署，即与台湾道会同通行遵照。不得违误。”现抄录并粘附奏疏稿送到本司。奉此，合应行文知照。因此发札仰请该府官吏立即移行所属，全部遵照办理，不得违误。此札。』计粘附抄件一纸。又承蒙本道宪唐发来同样缘由的札文一并到府。本府奉此，除分别移行外，合应行文知照。因此发札仰请该县官吏立即遵照办理，不得违误。此札。计粘附抄件一纸。光绪十四年七月二十二日发札（恒春县）。谨此题奏：为恭敬报告接受并启用“闽浙总督兼管福建巡抚关防”日期的事。查“闽浙总督”银质关防一颗，原是道光十九年间奉部颁发的道字五十四号关防。因台湾改设行省，奉懿旨说：“将福建巡抚改为台湾巡抚，常驻台湾；福建巡抚的事务，即着闽浙总督兼管。”钦此。后来接到礼部咨文，议准改铸“闽浙总督兼管福建巡抚关防”，当即派候补同知李锺鲤赴部请领。现于光绪十四年四月初一日，委员恭敬携带部颁光字三十二号“闽浙总督兼管福建巡抚”银质关防一颗到达福建，臣随即恭设香案，面向关防叩头谢恩并敬谨领受；就在当天，将铸给的“闽浙总督兼管福建巡抚”银质关防磨平四角印柱，开始启用。除按例在旧关防上刻字后缴回部中毁销外，关于接受“闽浙总督兼管福建巡抚关防”及其启用日期，理应恭敬上疏题报，伏乞皇上圣明鉴察，命令有关部门查照施行。为此具本，谨此题奏上闻。台湾府转行巡抚刘铭传关于“台湾府城不能统作通商口岸”的片稿。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为行文知照事。

译本案承蒙爵抚宪刘发文说：『光绪十四年三月初三日，在台北府城附片上奏“台湾府城不能统作通商口岸”一件，现于本年四月二十二日收到兵部火票递回前件，并于本年三月二十二日奉朱批：“览。钦此。”除片稿先已抄发，不必重新抄录外，合应恭敬抄录行文知照。因此仰请该府立即钦敬遵照，并移行查照办理，不得违误。须案。』又奉臬道宪唐发札说：『光绪十四年三月二十五日，接到全台税厘总局咨文说：“本年三月十四日，奉爵抚宪刘札示：‘据本爵部院于光绪十四年三月初三日在台北府城附片上奏‘台湾府城不能统作通商口岸’一件，除等候奉到谕旨后另行恭录知照外，合应先行发札本局，立即移行查照，并移福建省税厘局知照’等因；计粘附抄片稿一纸到本总局。奉此，除分别咨行查照外，合应赶紧抄录片稿咨请查照。”计粘附抄片稿一纸到本道。准此，除分行外，合应发札饬令。因此仰请该府立即移行所属及通商委员一体知照。不得违误。此札。计粘附抄片稿一纸。』以上各项缘由。本府奉此，除移行外，合应转行饬令。因此发札仰请该县官吏立即遵照，并转行通商委员一体知照。不得违误。此札。计粘附抄片一纸。光绪十四年七月二十四日发札（恒春县）。又，正在缮写奏折、抄发之间，接到北洋大臣李鸿章转达总理各国事务衙门的电文说：『凡通商之处，不论是城还是镇，都属于口岸；征收华商厘金，原本与洋商没有关系。至于领取联单、缴纳半税，是指向内地贩运土货而言。所谓“内地”，除条约明确指出的“口岸”以外，其他地方都是。』伏查《英约》所载台湾府城口，是指府城所属的出港口，即洋商贸易的安平口。府城与安平口陆路相距八里，停船运货的地方甚至远达十余里。比如潮州的汕头口、登州的芝罘口，虽然都隶属于府城，条约中与台湾相同，都列作府城口，却从未听说潮州、登州府城都作为口岸。若说通商之处无论是城是镇都作口岸，考察条约，《英约》载明广州等处领事等官可以居住城邑，但通商地点则明确指为港口；《美约》又载有“各港口市镇贸易居住”的说法，这就是其他条约所说的市埠，与城不同。此外，未见有把“城、镇作为口岸”的明文规定。不知总理衙门是否另有依据？臣之所以急于辨明此事，是因为台南以糖为主要物产，糖廍大多靠近府城；如果不在府城设法截留，此外没有重要地点可以扼制。而且洋商购买糖，通常是上一年预先发放资本，交给华商代办；一旦把府城笼统作为通商口岸，那么土货的出处，洋商必定都说已经买入，华商厘金从哪里征收？臣并不是想在市城征收洋商的半税，实在是为了顾全土货出处应征的华商厘金。何况《英约》中明明规定为府城口；据“口”字立论，洋商也不能违约置辩。因此附片陈明，伏乞圣明鉴察。谨此奏报。台南府转行巡抚刘铭传批示饬令云林县催征新粮，并将已丈量清查的田园绘制图册。钦加盐运使衔、在任候补道、署台南府正堂、军功加一级、纪录五次吴，为转行饬令事。本年十一月初九日，承蒙清赋总局宪发札说：『本年十月二十九日，接到藩司衙门移文说：“本年十月二十日，奉宫保爵抚宪刘发札说：‘据云林县知县陈世烈禀称：‘查彰化县划归本县清赋给单的各堡田园，卑职于四月接管以后，五月、六月先后分派委员到各处设庄设局，分别办理；一方面命令差役、保正严催各业户前来领取完粮凭单，增派绅董、甲头更换户名、发给单据，并禀请裁撤一、二名办事不力的委员，以示惩罚和劝勉，卑职仍不断督促催办，大家都认真赶办，领单情况尚称踊跃。截至九月底，除原文错误以及被水冲毁、坍塌的田园，已向藩司、本府报案的不计外，沙连、西螺、海丰、布屿、溪洲五堡中可以纳入则例及应当减则的各项田园，都已经全部给清。除将原文错误、荒废无主、被水冲毁的各项田园逐户清查实际共计多少甲，另行分别禀报办理，并多雇算手，将已给清田园的则数、甲数、粮额赶紧核算准确，造册申报外，理应将本县田园丈单已经发给完毕的缘由，迅速禀报请察核。’等情到本爵部院。据此，除批示“该县丈单一律给清的缘由已经知道。仰即火速催征新粮并申报解送；一面将已给清田园的甲数、粮额，立即遵照节札指示赶紧核算准确，分别绘制各项图册，全部送来听候察核裁夺；并将现今剔出的原文错误、荒废、被水冲毁的各项田园逐户查明确数，另行禀报办理，均不得稍有拖延，也不得含糊。缴”并印发外，合应发札藩司，立即会同清赋局查照批示，一体饬令遵办；并立即查明丈单尚未发完的各处，严催赶办。其余按照奏准展限及现到部文所指各项办理，均不得再任意延误。”以上缘由。奉此，查本案并据该县具禀到司，已经批令台湾府转饬办理在案。现奉上述缘由，除分行府、县遵照外，合应移文请查照饬令遵办。』等因到局。准此，又据该县禀报同样情形，已经批示在案。现准上述缘由，除分行饬令遵办外，合应发札饬令。因此发札仰请该府立即转饬所属遵照札文办理，不得任意拖延。务必迅速。此札。』以上缘由。本府奉此，除分别行文外，合应转行饬令。因此发札仰请该县立即遵照札文办理，不得稍有违误拖延。务必切实迅速。此札。光绪十五年正月二十三日发札（恒春县）。台南府行文知照：台湾承办缉捕外省逃犯的案件，自光绪十四年十月以后，由道按季度汇总报告。署理台南府正堂、加十级、纪录十次罗，为转行饬令事。

译本年二月初三日，承蒙臬道宪唐发札说：『查福建省自嘉庆八年间奉准各省院宪咨文，对缉捕命案、盗案等案件中尚未捕获的逃犯，已经由司署饬令缉捕，并按季度造册详细咨报在案。现台湾设立行省，所有承办缉捕外省案件，自光绪十四年十月以后，应由本道查造汇总报告；今后各属承办缉捕外省逃犯的案件，务必认真访查捉拿，并将上季度案件在下季度初旬有无捕获，迅速具文报告。除通令各属遵办外，合应赶紧发札饬令。因此仰请该府立即移文饬令所属厅、县一体遵照，并会同营伍认真访拿，务必捕获解送。仍将每季度有无捕获，迅速专文具报，以便汇总核查后详细咨报。不得稍有泄漏拖延。务必迅速。特此发札。』以上缘由。本府奉此，除分别行文外，合应转行饬令。因此发札仰请该县立即遵照办理，不得违误。此札。光绪十五年二月二十日发札（恒春县）。台南府行文知照：巡抚刘铭传奏准由林维源帮办全台开垦、抚治番民事务。署理台南府正堂、加十级、纪录十次罗，为行文知照事。本年二月十七日，承蒙台藩宪邵发札说：『本年二月初四日，奉宫保爵抚宪刘的案行文说：“查本爵部院于光绪十四年十一月十五日在台北府城附片上奏‘太常寺少卿林维源恳请恩准饬派帮办全台抚垦事务’一案，现于光绪十五年二月初一日收到兵部火票递回前片，并于光绪十四年十二月二十二日奉朱批：‘另有旨。钦此。’除片稿先已抄发，不必重新抄录外，合应恭敬抄录行文知照，仰请本司立即转行所属一体钦敬遵照、查照，并移福建藩司查照，不得违误。”以上缘由到司。奉此，除移文福建藩司及台湾道查照外，合应恭敬抄录行文知照。因此发札仰请该府立即转行所属，一体钦敬遵照、查照，不得违误。此札。』同日，又承蒙发札说：『本年二月初四日，奉宫保爵宪刘的案行文说：“光绪十五年二月初一日，接到兵部火票递来的吏部咨文：‘文选司案呈：光绪十四年十二月二十三日内阁抄出，二十一日奉上谕：‘太常寺少卿林维源，着帮办全台开垦抚番事务。钦此。相关情况应予知照。’以上缘由到本爵部院。准此，查林帮办既然已经奉旨帮办全台开垦抚番事务，就应当改刻关防并咨送，以表示凭信和遵守。现已刻成关防一颗，文曰‘帮办全台开垦抚番事务太常寺少卿之关防’；除咨送林帮办收领启用外，合应饬令，仰请本司立即转行所属一体查照，并移福藩司、台湾镇、道知照，不得拖延。”以上缘由到司。奉此，除分别移行查照外，合应饬令知照。因此发札仰请该府立即转饬所属一体遵照，不得违误。此札。』又准钦差帮办全台抚垦事务林的照会：于光绪十五年二月初三日启用关防，以上各项缘由。本府奉此，查此案此前已经抄录片稿行文知照到府，并已移行在案。现承上述缘由，除移行外，合应行文知照。因此发札仰请该县官吏立即遵照。此札。光绪十五年四月初六日发札（恒春县）。台南府转行巡抚刘铭传批示绅士施士洁等呈请建立沈葆桢、吴赞诚专祠的呈文。代理台南府正堂、加十级、纪录十次朱，为行文知照事。本年四月初九日，承蒙台藩宪刘发札说：『奉宫保爵抚宪刘札示：“据绅士施士洁等具呈：‘原任两江督部堂沈葆桢及前署福建抚部院吴赞诚，在百姓中都有功德，众人恳请据实奏请在台湾建立专祠，以崇敬报答、享祀’等情到本爵部院。据此，除批示‘沈前大臣创办“开抚”，吴前署部院亲自督剿，走遍后山，二人都是为国效劳、为民靖难；这些绅士不忘功德，爱慕之情出于至诚。仰候据实奏请建立专祠，以顺应民意而彰明忠绩。此批。’并牌示外，合应发札本司，立即移行知照。”以上缘由。奉此，除移台湾道查照外，合应行文知照。因此发札仰请该府立即遵照，不得违误。此札。计粘附抄呈一纸。』以上缘由。又承蒙臬道宪发札转达上述情由一并到府。本府奉此，合应行文知照。因此发札仰请该县立即遵照，不得违误。此札。计粘附抄呈一纸。光绪十五年四月二十四日发札（恒春县）。呈请：前任办理抚治番民事务的大员在百姓中有功德，众人恳请据实奏请在台湾建立专祠，以崇敬报答、享祀并顺应民意的事。

译私下想到，台湾生番凶悍顽抗，杀害百姓，长期以来一直是地方大患。现在经我宫保大人精心筹划，安抚与征剿并用，内山各番社已经全部归顺；凶暴之地都已教化，荒僻之处全部开发，开辟田地，百姓和番民都能安居乐业。今日所蒙的庇护，固然都感激称颂；从前所受的恩德，也实在难以忘怀。伏想同治十三年，原任两江督部堂沈葆桢两次渡台办理海防，筹划“开抚”事务；开始进入山地，披荆斩棘，开拓出埤南一厅、恒春一县，并设置台北一府，台湾事务才有了规模。后来前署福建巡抚部院吴赞诚也两次渡台，于光绪三年接办防务，部署周详，办事勤勉；不避瘴疠，走遍南北番境，从埤南、花莲港到宜兰，不下千里；染受瘴疠，乘舆带病出山，所患已经很重。光绪四年又渡台，亲自督率漳州镇总兵孙开华、台湾镇总兵吴光亮征剿后山番社，从岐来沿海番地绕回台北，旧病发作；请假回江南治病，不久即病故。他勤于职事而忘却自身，与原任两江总督沈葆桢前后相辉映：这些都是我们绅士亲眼看见而不能忘记的。沈督部堂为国效劳，鞠躬尽瘁，已经承蒙朝廷特别恩准，可以在立功的省份建立专祠；听说各省都已陆续遵旨建造。私下查考，台湾也属于立功之地，如今祭祀典礼却仍然缺失；拟请奏明，一律遵旨建造。至于吴前抚部院虽然是在籍病故，但追究他患病的缘由，实在是因为督剿番社、染受瘴疠所致，确实对百姓有功。绅士们同样深深感戴，不便保持沉默。现具公呈，仰请宫保大公祖察核后具奏，请将原任两江总督沈葆祯及前署福建巡抚吴赞诚，准许在台湾建立专祠，以崇敬报答、享祀并顺应民意。是否妥当，伏乞裁决。切望。光绪十五年□月□□，由公呈具名的绅士有：候选道林维源、选用主事郑如兰、工部主事徐德钦、刑部主事蔡霞标、内阁中书陈日翔、内阁中书施士洁、户部主事林启东、选用郎中蔡占鳌、二品顶戴兼袭骑都尉世职林朝栋、候选道林汝梅、举人陈浚芝、候选训导苏朝弼、候选教谕林绍唐、浙江即用知县杨士芳、前甘肃河州知州李望洋、候选知府曾登洲、候选同知潘成清、候选教谕陈儒林、候选詹事府主簿李联萼、举人陈登元、廪生张豁杰。台南府发札催促妥善议定各书办理户粮事务所需的工食等费用。钦加盐运使衔、在任候补道、福建台湾台南府正堂吴，为再次特别发札催促议覆事。本案承蒙本道宪唐发札说：『本衙门户粮首书陈绍曾、戴朝斌，稿书许晴绪、侯玉璋，以及帮书陈德泰、戴朝辉、陈裕元、黄朝纲、吕朝阳、陈清扬、黄国桢、陈士杰等禀称：“我们这些户粮书吏在本衙门供职办公，纸张、心红、工食等费用，向来与府衙户粮科（？）一样，原本没有发给工食等费用。数十年来，只能依靠台、凤、嘉、彰各县从正供厘余中扣存，分端午、中秋、年底三次发给贴补，合计贴补定册费用十七项，一直照此办理。台北各县，前任道宪也已经命令仿照台南议定贴补办理。因为台北近年公务繁多，尚未来得及议定，本来想禀请筹款增加发给。不料去年年底，各县以正供厘余零星款项都归公家为由，不肯发给一文，致使各书吏的工食费用全部落空；各铺户又逼迫讨要柴、米、纸张等银钱，处处艰难。伏查台湾改设分治行省，新设各衙门的书吏心红、纸札、盐菜、饭食等款项，都查照福建省定章办理；道、府虽然是旧设衙门，过去户粮事务所需费用，却只能依靠各县贴补。现在各县都说：‘平余、耗羡等款，藩宪已经提取归公，确实没有款项可以发给。’像这样，我们这些人供职办公却完全没有工食费，又没有能力垫付赔补；只有恳请饬令议定并详细办理，仿照藩衙门户粮科津贴的议案，或者饬令详细查明各县应发的款项，具文请拨发给我们承领，以免空着肚子办公的苦楚。是否可以饬令议定并详细办理？伏乞体恤我们的苦情，饬令详细查办并立案。”等情。据此，查本案此前据户粮各书陈绍曾等具禀，已经发札饬令议定并详细办理在案。拖延至今已经很久，尚未收到详细覆文，合应发札催促。因此发札仰请该府立即遵照先前及本次札文指示，在限期内妥善议定，详细回复并核办，不得再行搁置拖延。务必迅速。此札。』以上缘由。本府奉此，查本案先前承蒙道宪饬令府衙核议，并据道、府各书共同禀报上述情形，已经朱前代理府转饬该县妥善议定、详细覆报在案，至今仍未收到覆文。现承上述缘由，合应再次发札催促。因此仰请该县官吏立即遵照先前及本次札文指示，在限期内迅速议定，具文回复并核办，不得再违误拖延。务必切实迅速。此札。光绪十五年六月三十日发札（恒春县）。台南府行文知照巡抚刘铭传关于“参赞知府李经芳查验台湾英制大炮确有成效，请求恩准奖励”的片稿。钦加盐运使衔、在任候补道、福建台湾台南府正堂吴，为行文知照事。本年六月二十四日，承蒙臬道宪唐发札说：『本案接到台藩司移文：“奉宫保爵抚宪刘发札说：‘查本爵部院于光绪十五年五月二十一日在台北府城附片上奏‘参赞知府李经芳查验台湾定购英厂大炮，不辞劳苦，临事办理得力，请求恩准奖励’一片，除等候奉到朱批后另行恭录行文知照外，合应先行抄录片稿发札知照，行文本司立即移行查照，并移台湾道知照。’以上缘由；计粘附抄片稿到司。奉此，除分别移行外，合应移文知照，请查照。”以上缘由；计粘附抄片稿到本道。准此，除分行外，合应发札饬令。札文到达该府，即应转行查照，不得违误。此札。计粘附清单一纸。』以上缘由。本府奉此，除移行外，合应行文知照。因此发札仰请该县官吏立即遵照，不得违误。此札。计粘附清单一纸。光绪十五年七月初六日发札（恒春县）。

译又查台湾订购大炮三十一尊，洋商争相承办，议定价格由八十余万两减至六十四万两，已经由美商旗昌洋行议办。英商怡和洋行愿意再减价四万两，订定银价六十万两，并负责运到岸上。香港洋报和日本报纸说：各洋商议定的价格过于低廉，经手承办者必然亏折；将来交付的货物，恐怕不能与合同相符。因此臣致函出使英国大臣刘瑞芬，派参赞知府李经芳随时查验。李经芳认为事情重大，不时亲自到炮厂查看，并雇用熟悉炮务的工匠和可靠的洋人驻厂监视。等到各炮制造完成，又由刘瑞芬另派随员验试，全部与合同相符。臣查李经芳才干聪敏，精通西学，向来受到洋人推重佩服；这次经办台湾炮位，洋商亏折非常巨大，但各炮的工料丝毫没有偷减；也没有另外发生枝节，另行开支使费。他雇人监视以及往返电报所垫付的费用二千余金，也不愿申报。现在炮位已经全部运到，臣又加以勘验，制造精良，质地坚固，确实是海防利器。李经芳不辞劳苦，臣不敢埋没他这点功劳；能否仰恳天恩酌情给予奖励，实在是出于超常的厚恩！理应附片陈奏，伏乞圣明鉴察并训示。谨此奏报。台南府转行巡抚刘铭传等奏准奖励攻克埤南厅吕家望等番社中出力人员。钦加盐运使衔、在任候补道、署台南府正堂、军功加一级、纪录三次吴，为转行饬令事。本年七月初八日，承蒙臬道宪唐发札说：『本案接到台湾善后总局移文：“本年五月二十七日，奉宫保爵抚宪刘的案行文说：‘光绪十五年五月二十二日，接到兵部咨文：‘职方司案呈：关于本部奏报前事的一折，现抄录原奏行文台湾巡抚查照即可。计原奏一纸。’以上缘由到本爵部院。准此，查副将酆炳南后来因伤发病去世，奏请议定抚恤，已经在案。现准上述缘由，合应饬令。因此发札仰请该局立即移行，请保各员弁遵照办理，并移台湾司道查照。’以上缘由；计粘附清单。奉此，除分别移文外，合应移文知照，请查照。”以上缘由；计粘附清单到本道。准此，合应行文知照。因此发札仰请该府立即转饬遵照，不得违误。此札。』计粘附清单一纸。又承蒙发札说：『本案奉爵抚宪刘的案行文：‘光绪十五年六月初八日，接到户部咨文：‘福建司案呈：内阁抄出闽浙总督卞等奏报“全台生番一律归化、逆首被擒，请奖励在案出力人员”，以及附奏“在籍郎中蔡占鳌等协助官军捕获匪首、保卫乡里，恳请奖叙”各折片，光绪十五年三月初五日奉上谕：“卞宝第、刘铭传、林维源奏报‘全台生番一律归化、逆首被擒，请奖励出力人员’各折片，台湾各路吕家望等番社负隅顽抗，拒不归化，刘铭传督率官军剿抚并用，将逆首刘添旺等捕获惩办；现在全台生番一律归化。仍着该抚等妥善办理抚番、开垦事务，以清理疆界。对于尤其出力的副将林福喜，着以总兵名义记名简放；都司郑有勤等，均着免补参将、游击，以副将尽先补用，郑有勤并赏给‘强勇巴图鲁’名号，刘朝带并赏给‘奋勇巴图鲁’名号；黄定国，着免补都司，以游击尽先补用；千总林胜标等，均着以守备身份留在福建，尽先补用，并赏戴花翎；已革通判王维叙，着恢复原官衔，并免缴捐复银两；县丞陆陈谦，着免补本班，以知县身份仍留原省补用。其历年参加剿抚而出力的各军员弁及各局抚垦委员，准许择其尤异者汇总保举，不许冒滥。另片奏称：‘彰化、嘉义绅士保卫乡里、缉捕盗匪、消除祸患，恳请奖叙。’郎中蔡占鳌，着赏加道衔；主事林启东，着赏加五品衔。该二员均赏戴花翎，以示鼓励。该部知道。钦此。”钦敬遵照，准由广东司抄送前来。相应恭敬抄录上谕，移咨台湾巡抚遵照即可。’以上缘由到本爵部院。准此，合应饬令。因此仰请该道立即移行查照，不得拖延。须案。”以上缘由。奉此，除分别移行外，合应发札饬令，札文到达该府后立即转行知照，不得拖延。此札。』又承蒙发来同样缘由的札文一并到府。本府奉此，合应转行饬令。因此发札仰请该县立即查照。此札。计粘附清单一纸。光绪十五年七月十九日发札（恒春县）。

译谨此奏报：为查明后具奏的事。内阁抄出光绪十四年九月二十六日奉上谕：『刘铭传奏报“官军攻克番社、屡次获胜，请奖励出力人员”一折，福建台湾埤南厅吕家望社叛番勾结大庄等处番匪，竟敢抗拒官军，杀伤将弁兵勇，并围攻厅署，实在是凶悍而不畏法；刘铭传发檄命令将弁分路进攻，又调派轮船运兵协同进剿，已经攻克吕家望番社，歼毙凶番数百名，并将大庄等处番匪先后击散，斩杀很多，办理还算得手。在此事中出力的人员，自应酌情给予奖励。总兵丁汝昌、吴宏洛，均着赏加头品顶戴；万国本、张兆连，均着以提督名义记名简放；张兆连，并赏给“胜勇巴图鲁”名号；提督李定明，着赏黄马褂；副将邓世昌，着以总兵名义记名简放，并加提督衔；游击叶祖圭，着以参将尽先补用，并加副将衔；副将李万有，着以总兵名义记名简放。参将龙斌概等，均着以副将尽先补用，并加总兵衔；都司林文和，着免补游击，以参将身份在任候补，并加副将衔；刘思盛等，均着以游击尽先补用，并加参将衔；县丞孙渥，着免选本班，以知县身份不论双月、单月均尽先补用；外委毕宝印，着免补千总、把总，以守备尽先补用；已革副将酆炳南，着恢复原官。其余出力的各员弁，着汇总核实后请奖，不许冒滥。阵亡的将弁、兵勇，准许查明后请恤。仍着该抚督饬各军，将大庄各社分别剿办、抚治，以安定地方。其余按照所议办理。该部知道。钦此。』钦敬遵照送到本部。除先已恭录谕旨咨行该抚遵照，文职人员应由吏部办理，总兵丁汝昌等十七员请奖一事，本部遵旨照准，并仍饬令取得各员的出身、履历，注明三代，送部查核注册外，查本案攻克番社获胜，外委毕宝印请求免补千总、把总而以守备用，属于越级保升，核对定章不符，应请改为免补外委，以把总尽先补用；副将酆炳南因带领屯军时遗失军械、操练防守废弛，经台湾巡抚刘铭传奏参革职，并未留在营中，此次出力后恢复原官，并不属于本案；关于恢复原官，遵旨照准，但仍应按章缴清捐复银两，发给咨文送部引见后，再行补用，以上各项缘由。光绪十四年十二月十二日具奏，奉旨：“依照议定办理。钦此。” 台南府转行巡抚刘铭传批示：电报总局与商务交涉事项应会同办理。钦加盐运使衔、在任候补道、署台南府正堂、军功加一级、纪录三次吴，为转行饬令事。本年七月初二日，承蒙臬道宪唐发札说：『本年六月二十二日，接到台湾善后总局移文：“奉宫保爵抚宪刘发札说：‘据兼理商务张守士瑜禀称：‘轮船、铁路与电报彼此相辅相成，必须联络成一体，才能消息灵通。卑职有幸兼办商务，舟车运输，水陆分行，专门依靠电信往来，借以沟通各个端口的消息；如果没有电报局共同协助，很难使各方面脉络贯通。拟请饬令电报局张丞，凡该局与商务交涉的事情，均会同办理，并通令各属不得分彼此、设界限。’等情到本爵部院。据此，除批示‘准候饬令委派电报局张丞会同该守妥善商议办理，并行文本司、局知照。缴’并印发外，又发札委派电报总局张丞会同该守妥善商议办理，并行文该局移行知照。”以上缘由。奉此，除分别移行外，合应移文知照，请烦查照。』以上缘由到本道。准此，除分行外，合应行文知照。因此发札仰请该府立即转行知照。此札。』以上缘由。本府奉此，除移行外，合应转行饬令。因此发札仰请该县立即一体遵照，不得违误。此札。光绪十五年七月十九日发札（恒春县）。台南府转行全台轮船铁路商务总局启用关防日期。钦加盐运使衔、在任候补道、署台南府正堂、军功加一级、纪录三次吴，为转行饬令事。本年七月二十六日，承蒙臬道宪唐发札说：『本案接到全台轮船铁路商务总局移文：“奉宫保爵抚宪刘札委兼会办理轮船铁路商务总局；现于七月初一日，又奉札发给‘商务局关防’一颗。我们奉此后，局中立即敬谨领取，并就在当天启用开办。除申报咨移外，合应咨呈，请求查照施行。”以上缘由。准此，除分行外，合应发札饬令。札文到达该府后，即应转行遵照，不得拖延。此札。』以上缘由。本府奉此，除移行外，合应转行饬令。因此发札仰请该县立即一体遵照，不得违误。此札。光绪十五年八月十三日发札（恒春县）。台南府转行巡抚刘铭传具奏“基隆煤矿由官府办理难以取得成效，拟由英国商人承办”的奏折稿及合同。钦加盐运使衔、在任候补道、署台南府正堂、军功加一级、纪录三次吴，为转行饬令事。本年八月初九日，承蒙臬道宪唐发札说：『本年七月二十九日，接到台藩司移文：“奉宫保爵抚宪刘发札说：‘查本爵部院于光绪十五年六月二十二日在台北府城恭敬上奏‘基隆煤矿由官府办理难以取得成效，现有英国商人承办，拟订合同，请旨饬令议定，以节省糜费并避免财源外流；又新竹牛头山原有煤油，也由该商人开办’一折，除等候奉到朱批后另行恭录行文知照外，合应先行抄录奏折发札本司，立即移行查照，不得拖延。’以上缘由；抄录奏折稿及合同到司。奉此，除饬令知照外，合应移文请查照并转饬施行。”以上缘由；计粘附抄件到本道。准此，除分行外，合应发札饬令。因此发札仰请该府立即移行饬令遵照。此札。计粘附抄折稿及合同一纸。』以上缘由。本府奉此，除移行外，合应转行饬令。因此发札仰请该县立即一体遵照，不得违误。此札。计粘附抄件一纸。光绪十五年八月三十日发札（恒春县）。

译台南府转行巡抚刘铭传具奏“台北地方建造衙署、庙宇等所动用的工料、地价银两，请敕令部中立案，准予汇总报销”的奏折稿及清单。钦加盐运使衔、在任候补道、署台南府正堂、军功加一级、纪录三次吴，为行文知照事。本年八月二十二日，承蒙臬道宪周发札称：“本年八月初二日，接到台湾藩司移文称：‘本年七月十八日，奉宫保、爵抚宪刘铭传札称：本爵部院于光绪十五年七月初七日在台北府城恭敬上折，奏报台北地方建造衙署、庙宇等工程所动用的工料、地价银两，已据实列具清单，请求圣上降旨令有关部立案。除等候朱批到达后另行恭录并通知外，先抄录奏折，发札告知，着司查照办理。’现已到司。奉此，除移文办理外，请查照。”随文附抄录奏折稿及清单一纸送到本道。现据此，除分别通知办理外，合发札饬令：为此，札令该府立即移文所属查照办理。此札。附抄件一纸。”承蒙该札，除移文办理外，合行通知。为此，札令该县官吏立即遵照办理，不得违误。此札。附清单一纸。光绪十五年九月初八日发札（恒春县）。奏报台北地方建造衙署、庙宇等工程所动用的工料、地价银两，已据实列具清单，请求圣上降旨令有关部立案；恭敬上折，请求圣上鉴察此事。臣私下查考，台北自光绪初年分设县治以来，只陆续营建了城墙、文庙、试院和府署；其余地方工程因民力不足，大多没有兴办。臣于光绪十年奉命渡海来台，随即驻札台北。当时城内全是水田，不仅房屋很少，而且没有能够通行轿马的道路。先命淡水县勘察购买民田，按照折价逐丈丈量给价，修筑纵横官道；一面招募商人建造店铺，市集才逐渐形成。后来议定筹办分省事务，中路省会一时很难仓促办成，抚、藩两位大吏以及各局办事人员，不能不先行营建办公地点。况且台北占据上游，海口形势重要；将来或许需要增设道员，或由巡抚随时分驻，地方办公衙署以后也不能缺少。因此在城西市场一角勘察修建巡抚行署，并建造亲兵营房；又在附近增建藩司行署、银库、库大使署以及各局局所。淡水改厅为县后，旧治现为新竹县驻地。淡水县暂时驻在城外民房，先前没有县署；于是又在城东勘建县署，并建造监狱和典史官廨。艋舺营参将负有守城责任，原署在城外，办公不便；现一并迁驻城中。此外，地方祭祀所需的关帝庙、天后宫、大士殿、风神庙、龙神庙，沿海各地都依赖其护佑，尤其不可缺少；也都已经兴建，按次序完工。所需材料分批由官船从福州运来，比在当地购买略为节省。臣查台地近年来整顿后，各项货厘、盐、茶等收入都丝毫不留地归入公款，已经没有余款。这些工程的费用，平时本可责令绅士富户捐助补贴；但目前正值清丈田亩、登记赋税之时，既不便沿袭过去按田摊派的陋习，而且台北修筑城工以及海防捐输，借助民力已经很多，地方财力也显得枯竭。臣再三筹思，只有把各项工程动用的工料、地价银两核实列成清单，恭敬呈请御览；恳请天恩降旨令有关部立案，准予造册汇总后办理报销，以表明核实办理。善后局司道已经详细请示并奏咨前来，臣复核没有差错。除分别咨送户部、工部外，理应恭敬上折具奏，伏乞皇上鉴察，令有关部立案施行。谨将台北建造衙署、庙宇等工程动用的工料、地价银两编成清单，恭敬呈请御览。谨列如下：一、建造巡抚行署及亲兵营房的工料、地价等项，共需银三万四千五百五十二两二钱。一、建造藩司行署、银库、库大使署以及各局局所的工料、地价等项，共需银三万一千九十六两九钱九分。一、建造淡水县县署、典史署及监狱的工料、地价等，共需银三千八百二十两八钱九分。一、建造艋舺营兼城守参将衙署的工料、地价，共需银五千五百二十八两三钱六分。一、建造关帝庙的工料、地价，共需银九千四百八十五两。一、建造天后宫的工料、地价，共需银九千八百八十两。一、建造大士殿的工料、地价，共需银五千四百八十九两。一、建造风神庙的工料、地价，共需银四千八百九十两。一、建造龙神庙的工料、地价，共需银四千八百九十两。一、购买城内民田、修筑纵横官道的地价和工费，共银四千六百五十四两。以上合计共银十二万四千三百八十六两四钱四分。台南府通令催报承办通商中外交涉事件清册。钦加盐运使衔、在任候补道、署台南府正堂、军功加一级、纪录三次的吴某，为催办此事发札。

译本年八月二十九日，承蒙臬道宪唐发札称：“关于台口中外交涉事件清册的报送，接到省会通商总局详细禀报，奉爵抚宪刘批示：‘自光绪十四年起，归台湾办理。’现移本道查照并饬令遵办。此前已经命该府汇总编造所属各地光绪十四年春、夏、秋、冬四季承办的通商中外交涉案件，分别列明已结、未结清册，经由本道汇造后详细咨报；一面批令该府分别饬告安平、凤山、嘉义各县，并移文台湾府转饬彰化县及台湾、云林二县，速将本年春、夏两季应造的分册报送，于七月中旬送府汇总后送本道详细咨报；并饬令今后上一季度未结的各案，仍须在下一季度清册中逐案列出，不得稍有遗漏，均已在案。如今已经超过汇总转送期限，只有恒春县申报说：‘本年春、夏两季没有承办上述案件，无法造册报送。’除此之外，各府所属尚未收到答复，究竟是否已经依令造册送府，无法查核。除分别催报外，合亟发札催办。为此，令该府立即查明：如果已经全部送齐，立即分别赶紧汇造总册送本道，以便核实后汇造详细咨报。如果各属尚未送到，应立即严厉发札限期催促；如再拖延，由本府详细呈报，请求记过，不得任其耽误。务必迅速办理。此札。”承蒙该札，查此案此前已承臬道宪批示本府，案件已经移文各属遵办在案。现因上述缘由，除移文办理外，合行发札催促。为此，札令该县立即遵照办理；如再拖延，定由本府详细呈报，请求记过。不得再延误。火速办理，火速办理。此札。光绪十五年九月初八日发札（恒春县）。台南府转知巡抚刘铭传奏准：沈葆桢准在台湾建立专祠，吴赞诚准予附祀。钦加盐运使衔、在任候补道、署台南府正堂、军功加一级、纪录三次的吴某，为通知此事发文。本年九月初一日，承蒙臬道宪唐发札称：“本年八月二十三日，奉宫保、爵抚宪刘的案文：‘光绪十五年八月初十日，接到礼部咨文称：祠祭司呈报，本部议覆福建台湾巡抚刘铭传奏请将原任两江总督沈葆桢、船政大臣吴赞诚在台湾建立专祠，并请对吴赞诚加恩赐谥、为其立传一折，该折于光绪十五年五月十七日具奏，原折留中；今日由军机处交出，奉旨：沈葆桢，准许在台湾建立专祠；吴赞诚，准予附祀，不必赐谥。其余依议办理。钦此。现应抄录原奏，移咨福建台湾巡抚查照办理。附清单一纸。’上述文书已到本爵部院。现据此，合行饬令。为此，札令该道立即移文查照办理，不得违误。存案。”并附清单送到本道。奉此，除分别发文外，合行通知。札到该府后，立即移文查照办理，不得违误。此札。附清单一纸。”承蒙该札，除移文办理外，合行通知。为此，令该县官吏立即遵照办理，不得违误。此札。光绪十五年九月初十日发札（恒春县）。台南府转行巡抚刘铭传批复邮政局详请改办邮政事宜。钦加盐运使衔、在任候补道、台南府正堂、军功加一级、纪录三次的吴某，为转行饬办此事。本年八月三十日，承蒙臬道宪唐发札称：“本案接到台湾藩司移文称：‘本年七月二十九日，奉宫保、爵抚宪刘批示邮政局详细报告台湾改设邮政比原设驿站节省经费，并列具支销详细数目，请求奏咨立案的缘由，批示说：有关奏咨立案的造报折件及支销各项，有无窒碍？应如何取多补少、斟酌名目妥善列报？令布政司会同善后局，督促报销委员按照现行章程并参照成案，认真核办，详细报告，听候奏咨。至于商票每年收入不多，应立即剔除归入外销，不得混入其中。并令遵照办理，仍移文该局及台湾道知照。缴还。将详文、折件抄发。’现已到司。奉此，查台湾原本没有额定设置的邮政，先前因办理海防而设置；如今既已改省，应如何妥善议定办理？除行文办理报销事务的程守议复并移文邮政局、善后局查照外，合行移知，请查照并转饬施行。”随附抄件送到本道。本道据此，除分别通知外，合行札饬。札到该府后，立即转行所属一体遵照，不得违误。此札。附清单一纸。”承蒙该札，合行转饬。为此，札令该县立即一体遵照，不得违误。此札。附抄件一纸。光绪十五年九月十一日发札（恒春县）。台南府转行全台邮政局驿站改办邮政支出数目清单。钦加盐运使衔、在任候补道、署台南府正堂、军功加一级、纪录三次的吴某，为转行饬办此事。

译本年八月三十日，承蒙本道宪唐发札称：“本案接到全台邮政局咨文称：‘接到本道移文：奉宫保、爵抚宪刘的案文称：光绪十五年六月二十三日，接到兵部火票递送的兵部咨文：车驾司呈报，经查本部正在续修《会典事例》，其中所有驿额、驿费等项目，都应按照各省奏销钱粮的数目分别编纂记载。追查军务平定以后，各省驿站的夫马及应支工食多有增添、裁改。除已经各省造册报部、有案可查的，由本部斟酌核定后备行编纂外，查台湾省此前于同治十三年奏准设置邮驿；直隶省天津、静安、大城、高阳四县于光绪元年奏准增加驿马一百四十匹、马夫七十名；吴桥、东光、南皮、沧州、青县、天津、静海七州县于光绪二年奏准增加驿马一百八十匹、马夫九十二名；奉天围场自海龙城至开原界止，于光绪五年奏准设置马站十一处；贵州此前于光绪五年奏准凡无驿站之处酌情设置营站；伊犁一处此前于光绪十二年奏准整顿军台，并将北路各台改为驿站，以上均已在案；只是查明上述各处增添、改设的夫马、工食、[缺字]料、马价等项钱粮，至今都没有报部核销，以致《会典》编案中驿额、驿费等项目的总数和细数，均没有依据可供修辑。因此应由驿行文通知该抚：此次接到部文后，务必限令所属赶紧按年度造册题报核销，不得再有丝毫拖延，以免受到参劾办理。’上述文书已到本爵部院。现据此，令本道立即会同台湾藩司遵照部文办理，并移文善后局查照。至于台湾现已改办邮政，一面仍移文邮政局，将改办章程及办理情形会同核实后详细奏咨，不得拖延。”上述文书已到邮政局。奉此，除分别移文通知外，合行移请查照办理施行。”以上缘由；并接到台湾藩司依同一缘由发来的移文，均已到局。本道据此查明，台湾过去设置驿站，先于光绪十三年十二月十三日奉爵抚宪刘札令敝局将台湾各县所设驿站分别裁撤，仿照西洋邮政章程变通办理；当即由敝局按照全台原设驿站地点核实裁减、分别增添，核议新的章程，详细呈报后奉爵抚宪批准，并分别移文各处，均已在案。后来从光绪十四年二月初十日起，一律按照邮政新章程开办。全台南北设立邮政正站十七处、腰站十三处，东北及内地道路设立旁站十一处，全台共设邮政正站、旁站、腰站四十一处。后来因增设县治，又增设正站二处，总共四十三处。按照规定，每个正站设头目一名、跑兵八名；每个旁站、腰站设头目一名、跑兵四名；交通繁忙的通衢大道，酌情准许增派兵丁一、二名。各站头目、兵丁均由绿营拨派。查头目每日发给津贴口粮银六分，兵丁每日发给津贴口粮银三分；每站另雇书职一名，正站站书每月发给工食洋十一元，旁站站书每月发给工食洋八元五角；房税、油布、蜡烛以及总局办公薪水经费等项，全年共需湘平银九千两上下。与原设五十处驿站、每年支出经费银一万九千两相比，每年约可节省银一万两。至于传递公文，按照新章程每日分卯、未两班递送；除春、夏两季因水阻造成耽搁外，尚未发生延误。此外，南北各正站、旁站都设立邮政商票，仿照西洋章程出售给商民，供其粘贴在信件上，也由各站递送。虽然收取的信资不多，但官民都能通行，尤其称便捷。现在试办一年多，颇有成效。敝局已经把台湾驿站改办邮政的情形及全年支出数目编成清折，详细请宫保、爵抚宪奏咨立案。现接到上述来文，除咨复台湾藩司查照办理外，特列具支出数目清单，附在咨文后答复，请查照办理施行。”以上缘由；清单已送到本道。本道据此，除分别发文外，合行札饬。札到该府后，立即转行所属一体遵照，不得违误。此札。附清单一纸。”承蒙该札，合行转饬。为此，札令该县立即一体遵照，不得违误。此札。附清单一纸。光绪十五年九月十一日发札（恒春县）。台湾府转知巡抚刘铭传所奏《基隆煤矿拟由英国商人承办》一折，奉旨发交兵部议奏。钦加盐运使衔、在任候补道、特授台南府、调署台湾府正堂程某，为转行饬办此事。本年九月初十日，承蒙臬道宪唐发札称：“本年八月二十六日，接到台湾善后总局移文称：奉宫保、爵抚宪刘的案文：本爵部院于光绪十五年六月二十二日在台北府城恭敬上折，奏报《基隆煤矿由官府办理难见起色，现由英国商人承办，已拟订合同，请求圣上降旨交有关部门议定，以节省糜费并防止收入外流；又新竹牛头山旧有煤油矿，也由该商人开办》一折。现于本年八月十一日接到兵部火票递送的前折，于七月初十日奉到谕旨：‘着该衙门议奏。随折两件一并发下。钦此。’除折稿先前已经抄发、不必重复录送外，现行文本局及台湾道，遵照查办。”上述文书已到本道。本道据此，查此案此前已接到台湾藩司抄录奏折移文通知，并已分别发文遵照办理在案。现接到上述来文，除分别发文外，合行札饬。札到该府后，立即遵照办理，不得违误。”承蒙该札，除分别移文外，合行转饬。为此，札令该县立即遵照办理，不得违误。此札。光绪十五年九月二十二日发札（彰化县）。台湾府转知：基隆八斗煤矿出产的煤，无论官用还是私用，都折价收取银款，按月汇报。钦加盐运使衔、在任候补道、特授台南府、调署台湾府正堂程某，为转行饬办此事。

译本年九月初九日，承蒙臬道宪唐发札称：“本年八月二十六日，接到台湾藩司移文称：奉宫保、爵抚宪刘札令：查基隆八斗煤矿每月出产的煤，以后无论官用、私用，都应折价收取银款，按月汇入月报；矿内所有添购的器物也必须先行禀报，买到后呈缴购货清单，听候派员验收，以求核实。除发札调令党凤冈遵照办理外，行文本司并移知台湾道。”上述文书已到司。奉此，除通知办理外，合行移请查照施行。”上述文书已到本道。本道据此，除分别发文外，合行札饬。札到该府后，立即转行遵照，不得违误。”承蒙该札，除分别移文外，合行转饬。为此，札令该县立即转行遵照办理，不得违误。此札。光绪十五年九月二十三日发札（彰化县）。台南支应局发札给恒春县，核发中心仑等四十三社社长春、秋两季衣裤。台南支应局，为发札办理此事。据该县令禀报称：‘查本县中心仑等社正、副社长共四十八名，按照规定每人每年发给春、秋衣裤各一套，已经依章请领在案。现查光绪十五年该四十八名社长应发春、秋衣裤共九十六套，理应备具册籍和领据，请求审查核准，俯准照旧案发给，以便分发。’随附清册一本、印领一纸送到本局。据此查明，恒春县管辖、续行安抚的中心仑等四十三社，设社长四十八名，应领取光绪十五年春、秋两季赏给番人大男的衣裤九十六套，核与旧案相符，准予照数发给。除命军装局委员按数提取并分别呈报外，合行发札。为此，札令该县立即遵照办理，并将领到的上述赏给番人大男衣裤九十六套如数查收、赏发后具文报告。不得违误。务必办理。此札。光绪十五年十二月三十日发札（恒春县）。台南府行文通知詹事府詹事志锐奏准，不得任用洋人密耳士、满德二人。钦加盐运使衔、在任候补道、署台南府正堂、军功加一级、纪录三次的吴某，为转行饬办此事。光绪十五年十二月二十八日，承蒙臬道宪唐发札称：“本年十二月十五日，奉宫保、爵抚宪刘抄案称：光绪十五年十二月初五日，接到兵部火票递送的钦命总理各国事务衙门咨文：光绪十五年十月二十七日，接到军机处片文，转交詹事志锐奏报‘洋人密耳士、德满遇事欺骗蒙蔽，请令总理衙门照会各国使臣，并咨行各督、抚，不得任用此二人’等语，军机大臣当面奉到谕旨：‘该衙门知道。钦此。’现将片文传知并转交。相应抄录原奏，咨行各处，钦遵查照办理。’抄件等已到本爵部院。现据此，合行饬令。为此，令该道立即移文，钦遵查照办理，并通知通商委员遵照，不得违误，存案。”随附抄录原奏一件送到本道。奉此，除移文办理外，合行札饬。为此，札令该府立即移文所属及通商委员一体钦遵查照办理，不得违误。此札。附抄件一件。”承蒙该札，除移文办理外，合行转饬。为此，札令该县立即一体遵照办理。此札。附抄件一纸。光绪十六年正月二十四日发札（恒春县）。台南府转行，严禁私自向香港洋商购买、运输军火。代理台南府正堂、原任埔里抚民分府、随带加三级、纪录十次的方某，为转行饬办此事。

译本年闰二月十五日，承蒙臬道宪唐发札称：“本案奉督宪卞宪牌文：光绪十六年二月十五日，接到兵部火票递送的钦命总理各国事务衙门咨文：光绪十六年正月初九日，接到贵督咨文称：据署浙江海门镇总兵杨岐珍禀报：台道的祸患，已经存在多年；由于当地人性情强悍，加上炮火众多，一遇官兵便公然抵抗，枪炮交相射击。匪徒所用的器械、后门大小枪械，防营中没有的，他们全都有。追查原因，上海是货物汇集地，宁波又是分销地，带钱前往购买，极其方便容易。多次捕获匪犯审讯，都供认所用洋炮、子药，都是从上海、宁波买来，藏在洋油箱中，假托商船运输。必须严禁号店：今后凡购买子弹、火药及一切洋枪，都必须有凭据，才准发付；如有私自购买，查获后从重处罚。’据此，除行文宁绍台道查禁外，查近来浙江省匪徒私向洋商、洋行购买军火，福建省捕获的携带洋枪匪犯，审问时也都说是从香港买来，始终没有查禁。请核议后示复并饬令遵办，同时令各洋商一体遵照。’上述文书送到本衙门。本衙门查明，军火按例严禁，各国条约中载明：火药、大小弹子、炮位、大小鸟枪以及一切军器，既属违禁品，不准贩运进出口；又载明硝磺、白铅都是军队所需的重要物资，应由中国官员自行采办进口，或由中国商人持有准许购买的明文凭证，才准进口。海关如不能查明该商人确实奉准购买，就不得发给单据、起运货物，也不准替中国商人护送；如有违犯，所运货物全部罚没入官。又在同治四年四月间，据总税务司向香港总理大臣呈报，因知中外都严禁私贩军火，应当制定章程。章程条款规定：如有人采办军火，必须缴验中国大官发给的护照、海关发出的印凭以及该口领事官发给的凭证，才准从香港口岸运出。又在同治元年九月间，因福州发生英国商人私贩洋枪的事情，本衙门曾照会英国驻京大臣；不久英国卜大臣复照称：‘已经发札谕令各领事：如有洋商违反约定私贩各种军器，中国官员设法查拿，领事官应尽力协助；中国官员一经拿获，不得放走，若要将船只货物没收入官，领事官不得阻止。’ 上述文书已经由本衙门咨行各省在案。又在光绪十四年正月间，接到北洋大臣咨文称：水手私贩洋枪，必须严厉依法办理；本衙门也已经照会各国驻京大臣，转令各国领事官照办，均已在案。可见各种军火不准私自贩卖，本来就是中外共同严禁的事情；沿江各员如果能够认真查缉，怎么会仍然滋生弊端！现接到上述咨文，除照会英国华大臣外，想来还应咨行贵督，重申禁令，转饬各关、道按照本衙门同治元年九月通行的成案照会领事，令洋行凡购买军械而没有中国地方官凭据的，不得私自卖给；一面由地方官严行查缉，不得稍有疏懈，这是最要紧的。’上述文书已到本部堂。本部堂据此，合行饬令。为此，牌令该道官吏立即办理，所属沿海、沿江各文武官员一体切实查缉，严行追查究办，不得稍有松懈。务必办理，存案。”奉此，除分别饬令外，合行发札。札到该府后，立即移文饬令所属一体遵照，务必在沿海各口岸会同营兵切实查缉、严密追究办理，不得违误。此札。”上述文书送到本府。承蒙该札，除移文办理外，合行转饬。为此，札令该县官吏立即一体遵照，务必在沿海各口岸会同营兵切实查缉、严密追究并报告办理，不得违误。此札。光绪十六年闰二月二十七日发札（恒春县）。台南府转行：巡抚刘铭传奏准从优议恤统带宜兰防营副将刘朝带等人。代理台南府正堂、原任埔里抚民分府、随带加三级、纪录十次的方某，为转行饬办此事。

译本年三月二十六日，承蒙臬道宪唐发札称：“本案接到台湾藩司移文称：本年闰二月十三日，奉宫保、爵抚宪刘的案文：本爵部院于光绪十五年九月二十四日在台北府城会同闽浙督部堂卞恭敬上折，奏报《统带宜兰防营副将刘朝带等进山开路，遭伏击阵亡，请求恩准从优抚恤，以慰忠魂》一折。现于光绪十六年二月二十五日在宜兰营次接到军机处咨文：前折于光绪十五年十月二十日奉朱批：‘另有旨。钦此。’又接到军机大臣寄来的上谕，光绪十五年十月二十日奉谕：刘铭传奏报副将进山开路、遭伏击阵亡，请求从优抚恤一折，据称：‘九月初，副将刘朝带因安抚番社，进山开路，突然遭遇凶恶番人埋伏并杀害。’全台生番，先前据该抚奏称已经一律归化，为什么宜兰各社却又逞凶狡猾，设伏杀害官员？当时办理安抚未能尽善，已经可以看出。这次杀害官弁多达二百余人，如果不大加惩处，恐怕受抚各社听闻后竞相效仿，后患将不堪设想。着令刘铭传督促现派人员查明叛番究竟属于哪个社，严厉进剿办理，以警戒凶顽。对于已经安抚但尚未叛乱的各社，应如何打通道路、进行镇抚，也尤其应当妥善谨慎筹办，切不可轻率行事，这是最要紧的。副将刘朝带，着照总兵阵亡的例子从优议恤。参将黄德昌，都司曾交成、李胜钟、孙德胜，守备滕国顺，千总陈嗣锦、刘如意、曾民立、张云祥，把总任承恩、刘学疆、王维诚、谭海龙、陈新华、林汉卿、丁光泰、张言诚，外委黄品芳、张德坤、王占魁，以及勇丁、通事等二百七十三名，都分别从优议恤。游击王廷楷、副将顾全魁因救援不力，一并革职，留营效力。该部知道。将此事用五百里加急谕令知悉。钦此。’遵旨寄信送到。上述文书已到司。奉此，除奏折稿此前已经抄发、不必重复录送外，合行恭敬抄录通知，令司立即移文钦遵查明，并移知台湾道，不得拖延。”上述文书已到司。奉此，合行移知，请转饬钦遵办理。” 本道据此查明，此案此前已经接到移文通知，并已分别发札告知，均已在案。现据上述缘由，除分别发文外，合行发札饬令。札到该府后，立即移文饬令一体钦遵查照，不得违误。此札。”承蒙该札，除移文办理外，合行转饬。为此，令该县官吏立即一体钦遵办理，不得违误。此札。光绪十六年四月十三日发札（恒春县）。台南府发札转行巡抚刘铭传批复台湾镇总兵万国本禀报特丹社与车城民人发生冲突的缘由。代理台南府正堂、原任埔里社抚民分府、随带加三级、纪录十次的方某，为转行饬办此事。本年三月二十六日，承蒙臬道宪唐发札称：“本案奉爵抚宪刘札称：接到统领镇海中军等营、台湾镇万国本的禀文：职镇此前将拔队乘轮赴恒春的日期，已电报禀告宪台察鉴。闰二月十二日，船抵恒春阿湾地方上岸，接见恒春营、县官员，随即询问车城与牡丹番这次发生冲突的情形。后来听吕令兆璜、张署游击忠顺当面禀报：二月十八日，牡丹加也叭与车城民人又发生械斗，民人受伤一人，但没有致命；番人是否受伤，无法查清。自官兵到达并将双方解散以后，已经过了多日，仍未见番人出山。又据管带南番屯军的前任恒春营游击谈炳南称：大队乘轮到达时，番社尚不知道；可以趁其不意，愿意带头引导，进占石门，以便继续进取。职镇认为他说得很对，于是当夜三更亲自率领正、副营及安平炮队左翼练兵，由统埔、四重溪进占石门，随即在石门内外占据险要，连续修筑碉堡。又从石门、四重溪到统埔，沿途修整崎岖道路，在要害处增设碉堡；并在溪底山根一带砍伐草木，逐段布置防守。但询问当地民人，众人都说：牡丹社番人加也叭因三个兄弟都被车城民人杀死，尸体也被烧毁，痛恨而想报复，想杀死三名车城民人抵偿。二月间，他们在车城寻找借口开枪，民人受伤一人，但没有致命；番人是否有人受伤，传闻不一。官兵随即弹压并将双方解散，道路没有受阻，各村庄往来的民商及官兵一切如常；到现在还没有见到该番人出山。这就是新街、统埔等处民人所说的大致情形。职镇一面命通事、头人前往详细查察，视机办理。十四日，‘海镜’轮船载运前军右营、武毅右营的队伍一同到达恒春。现将经过石门、占据要口的情况绘图一纸，附在禀文中呈报，请示遵行。”上述文书送到本爵部院。本道据此，除批示“来文已经阅悉。希望立即会同林道视机办理；仍须随时将办理情形快速报告。图件存档。此复”并钤印发给统领“栋”字各营、林道外，合并发札办理。札行该道后，立即移文查明，不得迟延。此札。”上述文书送到本府。奉此，除移文台湾镇查照外，各处均发札饬令。札到该府后，立即转饬查照。此札。”上述文书送到本府。承蒙该札，合行转饬。为此，札令该县立即查照办理。此札。光绪十六年四月十三日发札。台南府发札给恒春县，转知巡抚刘铭传批准台东直隶州安抚军免予拨调。代理台南府正堂、原任埔里抚民分府、随带加三级、纪录十次的方某，为转行饬办此事。

译本年五月十九日，承蒙臬道宪唐发札称：“本案接到台湾藩司、台湾善后局会同移文称：奉宫保、爵抚宪批转台东直隶州署牧温培华禀报‘本州裁留安抚军一百名，仅够调遣巡防，恳请免予拨调，请示遵行’的缘由，奉批示：据禀，该州巡防、差遣等事务关系紧要，确属实情。所有安抚军一百名，准予免于分拨。令善后局会同藩司移文查照，并饬令该署牧遵照办理。缴还。’查此案此前据该署牧禀报送到本局，已经批示在案。现奉上述批示，除行文台东直隶州遵办外，移请查照。”随附抄录禀文送到本道。据此，除分别发文外，合行发札饬令。为此，札令该府立即查照。此札。附清单一纸。”上述文书送到本府。承蒙该札，合行转饬。为此，札令该县立即遵照办理，不得违误。此札。附清单一纸。光绪十六年五月十三日发札（恒春县）。补用同知、署理台东直隶州知州温培华，谨向宪台大人禀报。敬谨禀报：卑职自知平庸愚钝，承蒙大人垂爱提拔；又蒙格外施恩，调任署理台东直隶州知州。卑职随即遵命交卸基隆事务，乘轮抵达埤地；已经将抵达当地、接收官印的各个日期，先后申报宪台察鉴，均已在案。据卑职查考，卑州地方绵延辽阔，民人与番人杂居，难以兼顾周全。附近埤南等处，商户又很少。况且卑州尚未修建衙署，从前吴升守备曾代理此缺，恰逢番人发生变乱，后来随身带领招募的安抚军五百人，只修筑营垒作为防御营地；□□距离统领大营一里多，四周没有民居。后来地方安定，奉文裁减军队，只留下营勇一百人留守调遣，已经显得单薄。如今卑职到任，接到前任高代牧移交的□□藩司札文，命令说：“卑州裁留的安抚军一百人中，再拨五十人归恒春县差遣，以资防卫”等因；自然应当遵照办理。只是地方贫瘠困苦，历任官员都□招募充任书役；凡是请领军饷□□以及到卑州下乡办事，处处都需要人手调遣。又逢秋夏交替之际，露水雨水侵袭，营垒围墙往往全部倒塌，也要依靠这一百名营勇随时修筑，以资防守。卑职现在蒙受上级恩典，委署此缺，凡有地方事务，都应立即分项办理，以求不辜负宪台反复训诫的深意。至于清理赋税、供给军需等事务，虽然已经由前任高代牧禀报办竣，但尚未绘制图册，详细申报升科。卑职现在拟立即绘制图册，同时开始征收新粮。至于选择地点修筑城池以及建造衙署等重要事务，自当与张提督兆连会商，择日到水尾一带察看地势，详细绘图，禀请宪台指示后遵办。卑州原有安抚军一百人，似乎难以再行裁减；如果再拨出五十人，只剩五十人，遇到催请军饷、催征粮食以及因事到各处下乡调遣时，衙署便无人守卫，实在会造成极大掣肘。卑职明知宪库经费困难，开支浩大；但如今恒春民人与番人滋事，查卑州辖下巴郎卫一带与恒春交界处□□相连、彼此声息相通，当地化番常借打猎为名，越界“出草”窥伺并杀人，虽经□统领兼用惩罚和安抚办法，仍有防不胜防的时候。因此卑州与恒春唇齿相依，恒春边防紧要，卑州防御也不能稍有松懈。反复思量，只有将情况详细分条陈述，恳请宪台体察地方的重要性，原留卑州安抚军一百人，免予拨调，以资边防并满足调遣之需。恒春县所需防勇，也请札令另行招募，这样彼此都有好处。如果蒙准许，卑职将十分荣幸！地方也将十分庆幸！现恭敬具禀，请宪台察核；倘蒙赐予批示，卑职当敬谨遵行，实在是县、台双方都方便，感戴盛大恩施，实在无以言尽。谨此具禀，恭请钧安！伏乞垂鉴。卑职谨慎禀报。台南府转知：巡抚刘铭传具奏巡检移驻胡芦墩一事，奉旨发交吏部议奏。代理台南府正堂、原任埔里抚民府、随带加三级、纪录十次方，现为行知此事。本年五月初二日，承蒙臬道唐宪札文开示：“本年四月十九日，接到台湾藩司移文：‘奉宫保爵抚部院刘大人案行：光绪十六年三月十七日，接到户部咨文：福建司案呈，内阁抄出台湾巡抚刘铭传奏报‘巡检移驻葫芦墩，分防拺东一堡，并将大肚堡划归就近管辖；至新设台湾地方原有县丞一员，向来驻守南投堡兼管北投堡，请仍旧办理’等因的附片一件。光绪十五年十二月二十八日奉朱批：‘该部议奏。钦此’。遵旨由贵州司抄送前来。查此案议覆之事属于吏部，已经由本部行文吏部遵照办理并覆奏；现应恭敬抄录朱批，移咨台湾巡抚遵照办理即可。’据此，立即转行司遵照，并移台湾道、福建藩司查照，不得违误。”奉此，移请转饬遵照办理。现据此，除分别行文外，合行札令。札文到达该府后，即转行遵照，不得违误。此札。”等因。承蒙此札，除移文办理外，合行知照。因此札令该县官吏立即遵照办理，不得违误。此札。光绪十六年五月十六日札（恒春县）。台南府转知臬道批令恒春县禀报牡丹等社送出的番童、番勇分别充任营勇，以及按月供给伙食和衣裤的缘由。代理台南府正堂、原任埔里抚民分府、随带加三级、纪录十次方，为转行饬令之事。本年五月初五日，承蒙臬道唐宪札文批示：据该县禀报“牡丹等社送出的番童、番勇，已经分别充任营勇，发交教习教授语言，并按月供给伙食和衣裤，请示遵行的缘由”，奉批：“既然已经直接具禀，着台南府等候两院宪、营务处和台湾镇的批示后办理。檄。”等因。承蒙此札，查此案先前据县禀报到府，已经批示在案。现承前项批示，合行转饬。因此札令该县立即遵照，不得违误。此札。光绪十六年五月三十日札（恒春县）。台南府转行：巡抚刘铭传批准蔡应维等人所议官商合办台湾煤矿章程。代理台南府正堂、原任埔里抚民分府、随带加三级、纪录十次方，为转行饬令之事。

译本年五月二十四日，承蒙臬道唐宪札文开示：“本年五月初八日，接到台湾善后总局移文：‘奉宫保爵抚刘大人札文：据职员蔡应维、冯城勋、林元胜等禀报：遵照议定官商合办台湾煤矿章程，请察核批示遵办，并发给谕札、关防等情，已经送到本爵部院。据此，批示“准照所禀章程办理，限于本年七月初一日接办；等候发给谕札、关防，以昭信守；并行善后局、基隆厅、官磺局查照。折存”，印发并刊发关防谕令该职员等立即遵照，依限妥善办理，不得违误；另行文善后局分别查照，并移台湾司道知照。’等因；共抄发禀文、奏折各一件。奉此，除分别移文办理外，合行移请查照。”等因；随文粘抄禀文、奏折到道。现据此，除分别行文外，合行知照。为此札令该府立即移行所属遵照，不得违误。此札。随附抄件一纸。”等因。承蒙此札，除分别行文外，合行转饬。因此札令该县立即一体遵照，不得违误。此札。随文粘附抄件一纸。光绪十六年六月十五日札（恒春县）。台南府转行：迅速将应贴补道、府书吏的经费限期议定，从征收钱粮的串票钱文项下提取发给。代理台南府正堂、原任埔里抚民分府、随带加三级、纪录十次方，为札令议定发给经费之事。本年五月三十日，承蒙臬道唐宪札文开示：“据本衙门户粮书陈绍曾、戴朝斌、侯玉璋、吕朝阳、黄朝纲、陈裕高等禀称：我们这些户粮书吏在衙门办公，原来没有发给工食等费用；数十年来，只依靠台、凤、彰各县从正供余款中扣留，作为贴补，按册费银一十七款发给，历来有案。到光绪十四年实行清丈后，各县把正供余款点滴都归入公库，不肯发给一文钱。光绪十五年三月间，我们禀请‘请府衙议定津贴’，蒙批‘等候饬令台南府议复核办’等因。此后多次禀报催促，却一直没有议定并详细回复。到了本年正月间，下属书吏等实在无奈，又禀请札令府衙筹议，仿照台南府书吏，从叛产项下每月提取纸张银三十元发给。三月初，蒙方府宪详文称：‘戴逆叛产，程前守已经检归台湾府，是否应等候饬令县衙筹议。’可是下属书吏自光绪十四年至今两年多来奉公办事，丝毫没有经费；以前借贷赊垫的费用，如今债主逼讨，实在难以承受，度日如年。如果再令县衙筹议，仍旧拖延，也没有益处。据查，台湾改设分治行省后，新设各衙门书吏的心红、纸张、饭食等费用，都按照福建省定章办理。而本衙门虽说是旧设衙门，历来户粮公费都由各县贴补；如今各县坚持把厘余全部归入藩库，确实没有款项可以发给。现在下属书吏奉公办事没有资费，实在难以维持；只有恳请详细呈报爵宪，责令有关部门仿照户粮书吏贴补盐菜、饭食费用的议案，或者另行议定津贴，这样才可以使奉公办事有经费，免受空腹之苦。理应开列各县每年贴补的册费清单，呈请体恤我们两年来借垫经费的困苦，恩准详细请示并责令议定，实在深受恩惠。感激叩求。”等情；随附各县每年贴补册费清单一纸。据此，除批示“所禀请详细饬令发给，但碍难准行。仍候分别饬令台湾、台南两府督同各县设法酌量筹款解送，以资办公”，挂发并分别催促办理外，合亟札令催办。为此札令该府立即遵照；公文到达当日内，督同各县赶紧设法筹款解送本衙门，以便转发领取，作为办公经费。不得再像以前一样搁置拖延。务必迅速，火速办理。特此札令。随附清单一纸。”等因。又据本衙门户粮书畲家吕、畲家骥、曾文星、杨夺元、卢尔德正、胡耀南、曾滋培、郭仲考、田锡爵等禀称：“我们在衙门奉公，承办钱粮经管事务，历来没有按例发给工食；所需缮写、纸张、公文等费用，专靠所属各县从征收民粮的饷平余款中扣留，贴补各项册费，借以弥补开支，历年都是如此。这次承蒙大宪清丈各县田亩，自光绪十四年分改征新粮以来，已经三年；各县逢年过节贴补府房的各项费用，也全部一律裁撤。我们这些书吏多次向各位前任大人禀请，并多次奉本道宪、府衙札令县衙议定贴补道书办公各项费用，直到今日已经很久，却没有收到一个字的议覆。我们想到，如今各书吏正处于枯鲋般的困境，但对办公事务仍然勤劳不懈；无奈纸张、公文等费用筹措至今，已经山穷水尽，能借的也几乎借尽。况且在经管钱粮的日子里，还有孤儿寡妇全靠这笔费用平均分配来维持生活；一旦全部化为乌有，那种悲惨痛苦，怎么承受得了！又查台湾府宪程曾经责令所属各县，从新粮串票钱文项下议定贴补府房各项册费，已经有遵办成案。我们想到仁宪一向以慈悲著称、恩德广布，下属的困苦情况一定会蒙受怜恤。因此斗胆冒昧详细陈述，跪求恩主大人察体下属奉公办事的苦情，俯准严令各县援照台湾府衙门成案，限期把应贴补道、府书吏的各项办公费用和册费，就从新粮串票钱文项下，查照旧章酌情议定贴给，并赶紧详细回复，以便核定裁夺；使上下办理公务都能共同得到经费，分担甘苦，免得我们独自困顿无助，实在承受了如雨露般周全的恩赐，感戴不朽！切切叩求。”等情，分别送到府衙。承蒙据此，查此案先后多次蒙道宪饬令府衙核议，又据道、府书吏共同陈述上述情形，均已由前任府衙及本府先后札令该县妥善议定并详细回复，现今却仍未收到回复。现承前项缘由，又据本衙门户粮书等禀请前情，除批示禀文并分别札令议定贴补外，合亟札令。因此札令该县官吏立即遵照，迅速将应贴补道、府书吏办公经费议定，每年分别贴给册费若干，从征收钱粮的串票钱文中提取，分别解送发给，以资办公。不得再行违误拖延。火速，火速。此札。光绪十六年六月二十六日札（恒春县）。台南府转知：巡抚刘铭传奏准台湾新设郡县兴建城垣、衙署工程所需费用，准许从钱粮项下提拨并奏销。

译代理台南府正堂、原任埔里抚民分府、随带加三级、纪录十次方，为行知此事。此案承蒙台湾藩司沈宪札文开示：“本年六月十九日，奉宫保爵抚宪刘大人案行：光绪十六年六月十四日，接到户部咨文：福建司案呈，军机处交出台湾巡抚刘铭传奏报‘台湾新设郡县，筹拨款项陆续兴办城垣、衙署工程，请饬部立案’的一折，光绪十六年三月二十七日奉朱批：‘准照所请。该部知道。钦此’。谨遵旨交到户部。现恭敬抄录朱批，移咨闽浙总督兼福建巡抚以及台湾巡抚遵照，并令将上述工程所需费用自光绪十六年起，每年从钱粮项下提拨若干两，先按年专案报部，仍在地粮奏销案内另册造报，以备查核即可。”等因到本爵部院。现据此，立即行文司衙会同善后局查明办理，并移台湾道知照。又于本年六月二十二日，奉总督部堂卞大人札令办理上述事项，一并到司。奉此，除移行外，合行知照。为此札令该府立即转行遵照，不得违误。此札。”等因。承蒙此札，除移行办理外，合行知照。因此行文令县衙官吏立即遵照办理，不得违误。此行。光绪十六年六月二十九日行（恒春县）。台南府转行：巡抚刘铭传批令各属，发往澎湖监禁的犯人暂时停止解送。代理台南府正堂、原任埔里抚民分府、随带加三级、纪录十次方，为转行饬令之事。本年六月十五日，承蒙臬道唐宪札文开示：“本案奉爵抚宪刘大人批示：澎湖厅禀报化善所各犯染疫患病以及暂请停止解送的缘由，奉批：‘该厅押房只有五间，囚犯已经多达五十余名；所禀报的拥挤情况，确实属实。着台湾道查照所请，通令各属，凡现已奉准发往澎湖监禁的犯人，都暂时停止解送；等澎湖原有犯人期限届满并释放后，监房稍微宽松，再照章办理。并令该厅对近来感染时疫的囚犯加意调治。同时重新勘察押房地界，如可以扩充，酌情筹款增盖数间，使犯人可以分开关押，以体恤囚犯。此缴。’等因。奉此，除分别札令遵照外，合行札饬。札文到达该府后，即通令所属一体遵照办理，不得违误。此札。”等因。承蒙此札，除分别行文外，合行转饬。因此札令该县立即遵照办理，不得违误。此札。光绪十六年七月初六日札（恒春县）。台南府转知：德国驻台南梅副领事照会关于议定台湾各路子口一案。代理台南府正堂、原任埔里抚民分府、随带加三级、纪录十次方，为转行此事。本年七月初二日，承蒙臬道唐宪札文开示：“本年六月二十二日，奉宫保爵抚宪刘大人札文：‘光绪十六年六月初四日，接到德国驻台南梅副领事五月二十六日照会，说明台湾议定各路子口一案，以及德国驻京大臣札文所述各节，请查照等因。查此案先前接到德国驻厦门樊领事照会时，已经复照在案。现据上述缘由，除抄录复照樊领事的文稿，复照梅副领事查明外，合行札发。札文到达该道后，即转行查照。至于复照樊领事的原文，先前已经行发该道在案，不必重复抄送；并一并知照。此札。’等因；随附抄录梅副领事原照会一件。同日，又接到全台税厘总局移文，奉宫保爵抚宪刘大人札文，说明上述缘由，一并到道。奉此，查此案先前奉爵抚宪札令，准照德国驻厦门樊领事照会所述缘由办理，已经分别行文遵照在案。现奉上述缘由，除分别行文外，合行札令。为此札令该府立即转行遵照，不得违误。此札。随附抄件一纸。’等因。承蒙此札，查此案先前承蒙臬道宪札令，已经转行在案。现承前项缘由，除分别行文外，合行转行该县一体遵照。不得违误。务必切实办理。此札。随文粘附抄件一纸。光绪十六年七月十八日札（恒春县）。台南府转行：藩司沈应奎等会同报告各地遭风被水情形的详细稿件。代理台南府正堂、原任埔里抚民分府、随带加三级、纪录十次方，为转行此事。本年八月十九日，承蒙台湾藩司沈宪札文开示：“本年八月初三日，奉宫保爵抚宪刘大人批示：本司会同台湾道详报‘台南所属各厅县突然遭遇台风大雨的情形’的缘由，奉批：‘等候察核后会同具奏，另行抄录奏折札令知照，仍等候督部堂批示。缴。’等因到司。奉此，除分别移文办理外，合行知照。为此札令该府立即转饬遵照，不得违误。此札。随附抄件一纸。”等因。承蒙此札，除分别行文外，合行转行。因此行文令县衙官吏立即遵照，不得违误。此行。随文粘附清单一纸。光绪十六年九月十四日行（恒春县）。头品顶戴台湾布政司、二品衔台湾道兼按察使衔，为会同详细申报请奏之事。

译本年六月初一日，台北突然遭遇台风大雨，势头十分猛烈；直到亥时才渐渐止息。城内衙署、民房都有损坏。沿海一带的情形如何？当即札令台北府查报。如今据全台各属陆续禀报，本司、道逐一加以查核：除台北府所属宜兰县地处台湾最北部偏东，尚未禀报遭风外，其余基隆、淡水、新竹各厅县，以及划归台湾府管辖的苗栗县，都在初一日同时遭风；台湾府所属台湾、彰化、云林各县，在初六日同时遭风；台南府所属安平、凤山、嘉义、恒春各县直至台东州，在初五日同时遭风。这次台风遍及各地，无不猛烈；而且风停以后，雨仍持续下个不停，有的地方直到五、六日后才停止，以致后山积水暴涨。各地所报遭风情形，以恒春最为严重。该县本来就在群山环绕之中，风势常常猛烈突发；遭遇这次台风后，威势自然更加增强。此外，各地房屋也有部分倒塌，大致情形相同。只是靠近内山的各处——如台湾府所属台湾、云林、苗栗各县，台南府所属嘉义、凤山、恒春各县，因为后山水位上涨，水流来不及排泄，低洼处积水高达一丈多。有的村舍被冲刷成溪道，沙石随着水流滚滚而下，冲毁、压坏了不少田园，也有人员受伤死亡。此外，各属溪流泛滥，田园和杂粮作物也大多被冲毁，但人员尚无损失。幸而早稻已经收获入场，晚稻还没有播种，积水很快消退，没有造成灾害。除分别札令各属，对被沙石冲压的田园督促农民、佃户设法挑除沙石，开垦恢复；对被冲成溪涧、不能再行垦复的田地，究竟有多少，应确实勘查、造册申报，另行派员复勘详细办理；同时查明受灾贫民，妥善加以抚恤，并由本司、道筹措款项，派员迅速前往恒春，会同地方官妥善筹办赈济抚恤外，现合将所属各地遭风被水情形会同具文详细申报，伏候宪台察核，俯赐主稿，会同附片上奏。还有，职道远在台南，会同办理文书而不能会同用印，特此一并声明。除详细申报，请抚宪、督宪拟稿会同上奏外，现将上述情况备文呈报，请照此施行。台南府转行兵部咨文，查办台湾驿站改办邮政事宜。代理台南府正堂、升授基隆抚民府、随营加三级、纪录十次方，为转行此事。本年十一月初一日，承蒙臬道唐宪札文开示：“本案接到台湾藩司移文：奉宫保爵抚宪刘大人案行：光绪十六年九月初十日，接到兵部咨文：车驾司案呈，查去年十月间据台湾巡抚刘铭传奏报‘台湾驿站改办邮政’的片文，奉朱批‘该部知道。钦此’。当即由本部行文查问：所说旧设驿站五十处，分别设在何处？每站设置书夫多少人？每人每月支领工食多少？是在何时奏明增设的？应将原案抄录送部，并将现改邮政章程及开支数目一并送部核办。如今据该抚将现设邮政正、旁各站的处所、所管辖的营分以及分派的书夫、站兵人数开列成折咨送到部，本部详细查核，只有各站名目以及书夫、站兵人数；每天支银多少，却没有详细申报，本部无从核办。至于旧设各站原案，也没有抄录送来。应再行文该抚，照本部此前查问的各项，立即逐一详细查明，咨复本部，以凭核办，不得再有遗漏。’等因到本爵部院。据此，行文司衙立即遵照兵部要求，逐项详细查明，限期声复并详细办理；并移台湾道、善后局查照。”等因到司。奉此，合行移文知照，请烦遵照办理。”等由。现据此，除分别行文外，合行札知。札文到达该府后，即移行所属一体遵照办理，不得违误。此札。”等因。承蒙此札，除移文办理外，合行转行。因此行文令县衙官吏立即遵照，不得拖延。此札。光绪十六年十一月二十一日札（恒春县）。台南府转知：奉旨停止官商合办基隆煤矿。赏换花翎、升授基隆抚民府、代理台南府正堂、随带加三级方，为转行此事。本年十月二十九日，承蒙臬道唐宪札文开示：“本年十月二十日，奉宫保爵抚宪刘大人札文：据卸办基隆煤矿、候选知府蔡应维申称：‘我恭奉谕旨，开办基隆煤矿先前曾奏请官商合办；现奉谕旨：“立即将现办的煤矿局赶紧停止。钦此。”谨遵。’等因，并行文司衙派安委员炳文于九月十九日到基隆接收局务。职员于二十日遵命停止办理；除将点交给安委员的机器、家具等项以及原存煤炭另行造册申报外，现先将停止商办煤矿的日期具文报告，并将奉颁的木质关防随文缴回查验。”等由到本爵部院。据此，批示“据申已悉。等候行文司、道及善后局查照。缴。关防存销。”印发外，合行札令。札文到达该道后，即查照办理。此札。”等因到道。奉此，除分别行文外，合行札令。札文到达该府后，即转行知照。此札。”等因。承蒙此札，除分别行文外，合行转行。因此行文令县衙立即知照。此行。光绪十六年十一月二十一日札（恒春县）。台南府转行吏部考功司单件。赏换花翎、升授基隆抚民府、代理台南府正堂、随带加三级方，为转行此事。本年十一月初五日，承蒙臬道唐宪札文开示：“本年十月二十三日，接到台湾藩司移文：奉总督部堂卞大人札令：光绪十六年九月二十三日，接到吏部咨文：考功司案呈本部咨办前事等因，现应刷印名册知照即可。等因到本部堂。据此，除咨行遵照外，行文司衙立即移会台湾道转行知照。随附名册。等因。奉此，移文饬令遵照。”等由，名册送到道衙。现据此，除分别行文外，合行札令。札文到达该府后，即转行遵照，不得违误。此札。”等因；随文粘附名册一纸到府。承蒙此札，除移文办理外，合行转行。因此行文令县衙立即知照。此行。随文粘附名册一纸。光绪十六年十一月二十一日行（恒春县）。

译台南府转行：上谕指出，台湾巡抚刘铭传招商承办台湾煤矿存在种种错误，着革职留任。代理台南府正堂、升授基隆抚民府、随带加三级、纪录十次方，为转行此事。光绪十六年十二月二十五日，承蒙台湾藩司沈宪札文开示：“奉宫保爵抚刘大人案行：光绪十六年十一月二十八日接到吏部咨文：考功司案呈，军机处交出光绪十六年八月十五日奉上谕：‘户部、总理各国事务衙门会奏“台湾煤矿招商承办章程种种错误，请饬令停止办理”一折，刘铭传对于特旨命令另行议定的事项，竟不奏明请旨，擅自议立章程，擅自分头开办，尤其不是一般的轻率可比。刘铭传着交部议处。钦此。’谨遵旨到部。查此案，福建台湾巡抚刘铭传对于特旨命令另行议定的事项，不奏明请旨，便擅自议立章程、开办煤矿，奉谕旨交部议处。应请将福建台湾巡抚刘铭传按照违制律私罪革职条例，议定革职。等因。光绪十六年八月二十二日具奏。本日奉上谕：‘吏部奏“遵议处分”一折，福建台湾巡抚刘铭传应受革职处分，着加恩改为革职留任。钦此。’现应知照即可。”等因到本爵部院。据此，行文司衙立即移文知照。”等因到司。奉此，除移文办理外，合行知照。为此札令该府立即遵照，不得违误。此札。”等因。二十六日，又承蒙臬道唐宪札文，将同一缘由一并送到府衙。承蒙此札，除移文办理外，合行转行。因此行文令县衙立即遵照，不得拖延。此行。光绪十七年正月二十二日行（恒春县）。台南府行知：自光绪十七年正月起，台湾樟脑由脑户自行寻找销路，按灶抽收防费。代理台南府正堂、升授基隆抚民府、随带加三级、纪录十次方，为转行此事。光绪十六年十二月二十六日，承蒙臬道唐宪札文开示：“本年十二月十八日，奉宫保爵抚宪刘大人札文：查台湾樟脑自光绪八年以后，外山的樟树已经砍尽，一颗樟脑也没有产出。自光绪十一年本爵部院开辟番境，各处设置营勇防护，招人垦种熬制樟脑，但历年脑价低平，产出很少；台北没有洋商购买，只有德国商人瑞兴一家在中路经营樟脑。本年四月香港樟脑价格突然上涨，恒丰公司禀请提高价格收买台北樟脑。当时如果有其他商人也按照恒丰公司的价格购买，不仅恒丰公司不能垄断，地方官也不能阻止其经营。本爵部院多次收到总理各国事务衙门来函，抄录德国巴大臣照会，称毕第兰是军械所属人员，不应替商人包办樟脑等缘由。查恒丰公司虽没有‘包办’字样，但其出价过高，其他商人难免因此不敢参与；现在脑价下跌，恒丰公司也不能按照原禀数目缴纳，应当改章办理。据台北脑户联名禀请按灶纳费，恳请保留防勇。因此自光绪十七年正月起，台湾樟脑一律由脑户自行寻找销路。樟脑价格高低、产出多少，地方官一概不过问，只设局弹压稽查，按灶抽收防费。如果有奸民盗伐樟树私自熬脑，抗拒缴纳防费，或者拖欠不缴，地方官应随时查封惩办，洋商不得干预包揽。除分别咨行、发布告示晓谕，并照会各国领事外，合行札令。札文到达该道后，即移文查照。此札。”等因到道。奉此，除分别行文外，合行札令。为此札令该府立即移行查照，不得违误。此札。”等因。承蒙此札，除移文办理外，合行转行。因此行文令县衙立即遵照，不得拖延。此行。光绪十七年正月二十二日行（恒春县）。台南府行知：巡抚刘铭传准予休假三个月，台湾科试各项事务由唐景崧暂时代办。代理台南府正堂、升授基隆抚民府、随带加三级、纪录十次方，为恭敬抄录并行知此事。本年二月十七日，奉宫保爵学、抚宪刘大人札文开示：“本案接到吏部咨文：光绪十六年十二月二十三日奉上谕：‘刘铭传奏报“假期届满，疾病仍未痊愈，请求准予开缺”一折，刘铭传着再赏假三个月，不必开缺。台湾科试所有事务，着派唐景崧暂时代办。钦此。’现应知照即可。等因。据此，查本届科试，已经由本爵部院分别札令各属，定于正月二十五日举行县考、二月二十五日举行府考在案。现定于三月二十一日召集台北府各属生员、童生，二十四日开考。科试一切事务，该道应立即提前到台北，听候本爵部院将‘学政关防’和文卷交给代办。一俟台湾、台南两府由该道接续发布日期并考毕，即将各属生童的试卷册籍连同关防、文卷缴还，并将三府考试情形呈报，请求上奏。除行文台湾唐道钦遵办理并令台北府出示晓谕外，合并札令。为此札令该府立即遵照，不得违误。此札。”等因。奉此，除移文办理外，合行知照。因此行文令县衙官吏立即遵照，不得拖延。此行。光绪十七年二月三十日行（恒春县）。台南府行知：巡抚刘铭传具奏“台湾就茶抽收抚垦经费”的片稿。赏换花翎、升授基隆抚民府、代理台南府正堂、随带加三级方，为行知此事。本年二月初一日，承蒙臬道唐宪札文开示：“本案接到台湾善后总局移文：奉宫保爵抚宪刘大人札文：本爵部院于光绪十六年十二月十四日在台北府城附片具奏‘台湾就茶抽收抚垦经费’一片，除等候朱批下达后另行恭敬抄录行知外，现合抄录片稿札给本局，立即移文查照。随附抄录片稿。”等因。奉此，除移文办理外，合行移请查照，请烦查照。”等由；随附抄录片稿一纸。现据此，合行知照。札文到达该府后，即转行所属遵照，不得违误。此札；随附抄录片稿一纸。”等因。承蒙此札，除移文办理外，合行知照。因此行文令县衙官吏立即遵照，不得违误。此行。

译光绪十七年三月初八日行（恒春县）。再者，台湾办理抚垦事务，开辟的土地日益扩大，经费也日益增加，不得不整理、分理饷源，借以接济。从前清理赋税时，内山新开垦的田园随时申报垦熟，纳入科赋。高山大岭一带，地利适宜种茶；只是土地贫瘠，地力微薄，百姓种植没有定规，因此按照茶叶收成的丰歉，酌量抽收抚垦经费，由包商代为缴纳。光绪十三年开始试办时，收款还不顺畅；光绪十五、十六两年，每年约可收银六、七万两，都随时拨作办理抚垦的费用。除按年截清数目，汇入“善后”案内交收、造册申报外，据善后局、税厘局以及司、道衙门详细申报前来；除咨行办理外，理应附片陈奏此事，伏请圣上鉴察。谨此奏报。台南府行知：上谕命兵部议奏台湾巡抚刘铭传请奖励在剿抚叛番事务中办理得力的武职人员。赏换花翎、升授基隆抚民府、代理台南府正堂、随带加三级方，为行知此事。本年二月二十五日，承蒙臬道唐大人发来札文称：“查台湾善后总局移文称：‘本年正月二十一日，奉宫保、爵抚宪刘大人案行：光绪十七年正月初十日，收到兵部咨文称：职方司呈报内阁抄出的福建台湾巡抚刘铭传奏折说，台湾办理剿抚叛番，大小战斗一百多次，参战员弁、兵勇不下两万人，时间超过五年，先后六次汇案奏请内奖武职，只有三百三十多员，确实都异常出力。兵部既然比照文职办理，命臣分别评定异常、寻常劳绩，就应当在原本难以区别的情况下适当分等，以符合部章。现将以前保举的各员弁按劳绩酌情拟定奖叙，其中刘朝焯等六十八员，另遵照部文核议奖赏。一并缮具清单，恳请天恩敕令有关部门分别核准注册，以昭示奖励、劝勉之意。’光绪十六年九月二十八日奉朱批：‘交兵部议奏。清单一并发下。钦此。’兵部敬谨遵行，文书已经到部。除议奏事项由本部另行办理外，现恭敬抄录谕旨咨行该抚查照办理。”以上文书送到本爵部院。据此，行文给该局查照办理。’等情。奉到此文后，除分别移行外，现移文通知，烦请查照办理。”等由。根据此文，除分别发文外，合行通知。为此，札令该府立即移行查照办理，不得违误。此札。’等情。承蒙此文，除移行外，合行转发。为此，行文县中官吏立即遵照办理，不得拖延。此行。光绪十七年三月十九日行文（恒春县）。南路屯兵营移文恒春县，查覆防营被劫的情形。总带南路屯兵营、挂协镇衔、尽先补用副总府蓝，为移文答复之事。

译据本年二月二十三日收到贵县移文称：‘查本府宪方大人札文称：本年正月二十三日，据凤山县文书称：‘查承蒙府札称：奉宫保、爵抚宪批示——据凤山县详细报告“南路屯兵营被番人冲突、伤毙勇丁、但未损失财物一案勘验讯供”的缘由，奉批：此案先前据统领镇海后军张提督，以及南路屯兵营管带蓝凤春、卸带江云山具禀，已经批令严拿盗匪，务必捕获究办，以惩治凶顽。现在此案据详细报告，差役查明是屯番冲突营盘，究竟是什么情形？着台湾道责令再行确查具覆；一面会同营务迅速严拿本案逃犯，务必捕获报告。限期内不能捕获，即照例详细参奏，不得稍有纵容拖延。仍候督部堂批示。缴。图存。’等情。正在移查具覆之际，又承宪台札文，转奉督宪卞大人批示：‘查强盗的目的在于取财，屯兵的责任在于防匪；却说盗匪到屯兵营行劫，兵营竟然自顾不暇，实在令人诧异！该署县含糊地详细报告，连该营管带官的衔名也不敢指出，只声明“差役查明是屯番冲突营盘”一句。究竟屯兵与番人因何结怨争斗、滋生事端，实际情形到底怎样？着台湾道迅速责令所属知府确查禀复；一面由道核实责令办理并具报。不得拖延。仍候爵抚部院批示。缴。图存。’等情，转行下达县中。承到此文后，立即移请南路屯兵营管带蓝凤春确查。现收到蓝管带移文称：‘此案发生在本年八月初七日夜间三更时分，被匪徒一百多人举着火把、手持器械撞入营门；我管带正是在当天奉命到营，随即会同前管带江副将云山督率勇丁将其击退。查点营勇，伤亡二人；营中的军器、财物均未遗失。案发时的情形，已经通过驿站分别驰报各位长官备案。随后明查暗访，因本年六月淫雨成灾，恒春尤其严重；这次劫营的盗匪，大半是该县无业的饥民，并没有屯番结怨争斗的事情。’以上情形移文答复而来。卑职在乡间清查村庄，暗中访察舆论，众人都说是屯兵防营被劫，确定是匪徒所为，并未听说有屯番冲突的情况。卑职查核，此案匪徒竟敢举火持械劫营、抗拒并杀伤勇丁，实在是目无法纪；如果不从严逮捕办理，就不足以显示惩戒和警示。除再次移文营中，令其联合兵役，并关会邻近各营、县共同缉拿本案真正的凶贼，务必捕获究办外，因奉前述命令，理应将依札查明的情形禀报，请核转报。’等情。据此，本府查核此案，多次承蒙宪札批令由府确查禀复。当时考虑到案件发生在前署凤山县李令麟任内，现任县令是接任官员，自然可以避免回护原来详报的弊端；因此专门发文命令确实查明后具覆，以便据实转报。现据覆文称，收到该营蓝管带的查覆：查明此案因上年六月淫雨成灾，恒春尤其严重；这次劫营的匪盗，大半是该县无业饥民，并无屯番结怨争斗之事。该县令在乡间清查村庄，询问访察所得也相同。本府查核，该前任县署原来的详细报告声明“差役查明是屯番冲突营盘，导致勇丁死亡”；但营中原报却是匪徒劫营，为什么现在查覆说是该县饥民滋事，前后显然不同？而且查上年七月间尚未实行清庄，凤山匪徒充斥，几乎各地都有抢劫案件接连发生，却没有听说其中有恒春饥民。查察核对这份覆文，或许该屯营害怕承担“抚御失当”的罪责，巧妙躲避“屯番劫营”的事实，反而把责任推给恒春灾民，以保全自己的地位；却不知道灾民即使为害，也绝不会舍弃村庄而专门劫掠营盘！此案涉及攻击屯营、伤毙兵丁，情节重大，访查必须确实，才可以转为详细报告。除行文凤山县一同会查详覆外，合并再次行查。为此，紧急行文该县立即遵照，会同凤山县查明攻击该处屯营的匪徒，究竟是附近屯番，还是本地盗匪？抑或确实是该县饥民？务必在文书到达十日内查清真实确切情形，具覆听候裁夺。不得稍有徇私隐瞒、含糊其辞。切切。’等情。奉到此文后查明，本县去年六月发生水灾，承蒙道、府两宪赈济后，地方已经安静如常，并无饥民聚众滋事的事情。至于是否有人越境为匪，实在难以预料。本县去年奉命来恒春赈济时，也没有听说恒春所属饥民成群到外地求食滋事。此案贵营被番人冲突、伤毙兵丁，究竟是番人还是盗匪？抑或是本县饥民？实际情形如何？贵管带想必有确切的见闻。案件奉府宪札令限期会查，务须据实详细覆报；现紧急备文送达贵管带，请务必限期答复施行。盼望之切，祷请之切。’等由。根据此文查明，台湾南北六屯，北部的萧陇、柴裹、东螺，南部的放索、新港、塔楼，都有员弁管理。潘福安是南番千总，与本营相距三十多里，营内没有屯番往来；他与本营前任屯兵没有发生结怨之事，这一点大致可以看清。况且屯番的口粮发给已经多年，从未听说聚集一百多人，明火执械冲突营盘，而所属上司竟完全没有听闻。至于生番聚居潜伏在高山，彼此地界悬殊；若不是熟悉当地的通事陪同，很少能够进出平地。那夜劫营的盗匪，身上围着红、绿布，头上裹着稻草，这两样都不是生番所有；他们没有抢走财物，也有明确证据。由此可见，前任凤山县详细报告所谓“差役查明屯番冲营”的说法，毫无根据。盗贼起于贫穷，贫穷起于无业；饥饿时便做盗贼，吃饱后便成为良民：这类盗匪最难治理。去年夏天凤山县所属聚众抢劫的案件屡屡发生，如果不是这类人聚散无常、乘机滋事，为什么竟一个也没有捕获！查盗匪劫营发生在去年八月初七日三更时分；

译我管带于八月十六日接任，原来的报告说“恒春、凤山水灾过大，饥民失业滋事”，不过是访查附近庄民时听到的说法，也没有见到实际迹象。敝管带对此负有专责，但事情又不是发生在其任内。现在已经会同县署严拿，并会同清庄、保甲予以自新处理；前后均已禀明各位大宪，听候核示办理，均有案可查。民间风俗全靠当地有司主持移风易俗，互相教化推行，使民众都归于敦厚风俗。至于文中所说“巧妙躲避屯番劫营事实，把责任推给恒春饥民，以自保地位”等话，大概是因为凤山县原来详细报告屯番冲突营盘一案，便成了有据可查的文字；如果不查明实情、据实禀办，又怎能整肃官场、重视职守！而且这与锄强扶弱、安定良民又有什么关系？应请贵县会同查明实情，转为详细报告，迅速责令所属千总潘福安查明是否确有此事。仍恳请赐覆施行。盼望迫切，祷请迫切。移文至此。右移文给钦加同知衔、特授台南恒春县正堂高大人。光绪十七年三月二十六日移文。台南府转行台湾巡抚刘铭传开缺谢折稿。代理台南府正堂、补用府、即补清军府、加十级、纪录十次包，为行知之事。查接管卷内，承蒙臬道程大人札文称：‘本年五月二十三日，奉抚宪沈大人札文称：前爵抚部院刘大人于光绪十七年四月二十五日在台北府城恭敬上折，奏报“蒙恩开缺并开去帮办海军事务差使，叩谢天恩”一事，除等待收到朱批后另行恭录行知外，先抄录奏折札知该道，立即移行查照。这行。’等情。随札附抄折稿到道。奉到此文后，除分别发文外，合行通知府中，立即转行遵照。此行。随附抄折稿一纸。’等情。承到此文后，除移行外，合行通知。为此，行文县中官吏立即遵照，不得违误。此行。随附抄录奏折稿一纸。光绪十七年六月二十九日行文（恒春县）。奏为微臣叩谢天恩，恭敬上折，恳请圣上鉴察之事。臣私下想到，臣此前因假期届满而疾病仍未痊愈，后来于光绪十七年三月初四日具折奏请天恩准许开缺，回原籍就医；现于光绪十七年四月二十三日由差役带回原折，折后批语为：奉朱批：“另有旨意。钦此。”同日奉上谕：“刘铭传奏报‘疾病仍未痊愈，恳请开缺’一折，福建台湾巡抚刘铭传着准其开缺，并开去帮办海军事务差使。钦此。”当即恭敬设置香案，面向宫阙叩头谢恩完毕。伏念臣才能庸下、资质浅陋，承蒙任领封疆重任；在任八年，毫无建树。正希望竭尽忠诚、恪尽职守，稍稍报答皇恩。不料多次进入内山，感染烟瘴；福分浅薄而灾祸发生，突然成为顽固难治的疾病。仰望皇上俯察臣的愚诚，知道臣久病，恩准开缺，并特许免去帮办海军事务差使；蒙受超越常格的成全，即使粉身碎骨也无法报答。从今以后，臣有生之日，都是皇上使臣获得新生的年月。听到命令后，感激之情无法形容！除将任内经手而尚未办完的事务料理清楚，即日交卸职务回籍，另具奏折报告外，所有微臣内心深处的感激之情，谨缮写奏折恭敬谢恩，伏乞皇上圣明鉴察。谨奏。台南府行文通知卸任台湾巡抚刘铭传及护理任职巡抚沈应奎交接日期。代理台南府正堂、补用府、即补清军府、加十级、纪录十次包，为行知之事。查接管卷内，承蒙台藩宪唐大人札文称：‘查接管卷内奉宫保、爵抚部院刘大人札文称：本爵部院此前因假期届满、疾病仍未痊愈，奏请并蒙谕旨恩准开缺。现将福建台湾巡抚印□于光绪十七年四月二十八日派员携送，交由护理福建台湾巡抚部院沈大人接收，本爵部院即于当日卸任。除恭敬上疏题报外，行文藩司立即移行所属一体遵照。’等情。奉到此文，合行通知。为此，令府中官吏立即移行遵照，不得违误。此札。同日，又承蒙札文称：‘奉护理台湾巡抚部院沈大人牌文：本护院钦奉谕旨护理福建台湾巡抚，于光绪十七年四月二十八日承准福建台湾爵抚部院刘大人派员携送关防到来，本护院即于当日接印任事。除恭敬上疏题报外，行文藩司立即转行所属一体遵照。’等情。奉到此文，合行通知。为此，令府中官吏立即移行遵照，不得违误。此札。’等情。又承蒙臬道程大人札文，同样缘由的文书一并到府。承到此文后，除分别发文外，合行通知。为此，行文县中立即遵照。此行。光绪十七年六月二十九日行文（恒春县）。台湾府行文通知前巡抚刘铭传覆奏“台湾并无出产土药”一折的朱批。赏戴花翎、即补清军府、代理台湾府正堂龙，为转行之事。本年五月二十八日，承蒙台藩宪唐大人札文称：‘本年五月十三日，奉护理巡抚院沈大人案行：前爵抚部院刘大人于光绪十七年二月二十五日在台北府恭敬上折覆奏“台湾省并无出产土药”一事，现于本年五月初三日收到兵部火票递回原折，原折于四月初三日奉朱批：“该衙门知道。钦此。”除折稿此前已经抄发、不必重新抄录外，合行恭敬抄录行知，希望立即会同全台税厘局移行，钦遵查照。’等情到司。奉到此文，合行恭敬抄录札知。为此，令该府立即钦遵查照，不得违误。此札。’等情。承到此文后，除分别发文外，合行转发。为此，行文县中立即钦遵查照，不得违误。此行。光绪十七年七月二十四日行文（彰化县）。台湾府行文通知护理巡抚沈应奎具奏“台湾解汇海军衙门铁路经费半数二万五千两”一事的朱批。代理台南府正堂、补用府、即补清军府、加十级、纪录十次包，为行知之事。

译本年十月初一日，承蒙护道唐大人札文称：‘查收到全台税厘总局移文称：奉护理巡抚部院沈大人案行：本护院于光绪十七年七月初二日在台北府城附片奏报“台湾应解光绪十七年分海军衙门铁路经费一半银二万五千两，填具文批发交协和信号商汇解天津”一事，现于本年八月十九日收到兵部火票递回原片，原片于七月二十日奉朱批：“该衙门知道。钦此。”除片稿此前已经抄发、不必重新抄录外，合行恭敬抄录行文给该局，希望立即移行，钦遵查照，并移文司中知照。’等情。奉到此文后，除移行外，合行通知。为此备文移送，请务必钦遵查照。’等由。根据此文，除分别发文外，合行行文府中，希望立即移行查照。此行。’等情。承到此文后，除移行外，合行通知。为此，行文县中官吏立即遵照，不得违误。此行。光绪十七年十一月二十四日行文（恒春县）。台南府札文转行巡抚邵友濂：案据户部核覆台湾等三府光绪十六年下忙征完钱粮、官庄、杂税等事项，遵照办理。代理台南府正堂、补用府、即补清军府、加十级、纪录十次包，为行知之事。本年二月二十七日，承蒙台藩宪唐大人札文称：‘奉台湾抚部院邵大人案行：光绪十八年正月十九日，收到户部咨文称：福建司呈报，先收到台湾巡抚咨文称：据署台湾布政使唐大人呈报详文称，台湾省台湾、台南、台北三府所属光绪十六年应征粮银共五十一万三千零八十五两四钱一分七厘，其中扣除坐支存留各项银二万五千一百九十两八钱七分八厘四毫，实际征收起运钱粮银四十八万七千八百九十四两五钱三分八厘六毫；光绪十六年上忙案中各属已征完银一十七万四千二百八十五两二钱九分一厘二毫，尚未完纳的民欠钱粮三十三万八千八百两零一钱二分五厘八毫，已经分项造册，详细奏咨备案。现在到了光绪十六年下忙截数期限，又据各属续征完银一十九万六千五百七十三两四钱六分三厘三毫，其中扣除存留银一万零七十六两三钱五分一厘，均归入奏销开报，实际完纳钱粮银一十八万六千四百九十七两一钱一分二厘三毫，应等待汇入光绪十六年奏销册内造报拨用，尚未完纳的民欠钱粮一十四万二千二百二十六两六钱六分二厘五毫。又，应征官庄银三万三千六百五十七两一钱二分九厘二毫，上忙案内各属已完银六千八百两，计算尚未完纳银二万六千八百五十七两一钱二分九厘二毫；现在截至光绪十六年下忙，续完银九千三百五十一两七钱八分四厘，应收入光绪十六年奏销册内造报，尚未完纳银一万七千五百零五两三钱四分五厘二毫。又，应征当税银三百五十五两，其中扣除彰化县请求豁免银五十五两，实际应征银三百两，上忙案内尚未据报完解；现在截至光绪十六年下忙，已完银二百两，应汇入光绪十六年奏销造报，尚未完银一百两。又，年度没有固定数额的民屯田税契银两，现在截至光绪十六年下忙，已征完银六千三百八十二两八钱零八厘，应等待收入奏销册内造报。又，光绪十六年应征铁炉课银一十两，上忙案内尚未据报完解；现在截至光绪十六年下忙，已完银五两，应等待汇入光绪十六年奏销造报，尚未完银五两。带征光绪十四、十五两年各属钱粮，上忙案内册报尚未完银一十八万九千八百零一两五钱七分七厘七毫；现在截至光绪十六年下忙，共续完银二万三千三百二十四两零五分二厘五毫，应等待汇入十六年奏销随本册内开报，此外尚未完银一十六万七千四百七十七两五钱二分五厘二毫。光绪十四、十五两年各属官庄，上忙案内原报尚未完银二万三千零二十五两三钱零二厘二毫；现在截至光绪十六年下忙，共续完银二千四百三十九两一钱一分四厘五毫，应等待汇入奏销随本册内造报，尚未完银二万零五百八十六两一钱八分七厘七毫。至于各属征解下忙钱粮，按照起运解司银数，计算完纳三分八厘三毫，特此声明。现将台湾等三府所属光绪十六年下忙征完的现年钱粮、官庄、当税、杂税，以及带征光绪十四、十五两年钱粮、官庄各项欠数，造具清册，详细送上，准备听候查照，并咨送户部查核。再查台湾各属应征钱粮，光绪十六年间因遭风灾水灾，田园被水冲、被沙压而不能恢复，其中有应请求豁除粮额的，有应请求分年缓征的；此外，续行清理的钱粮中，也有应列入额征起征的，政务繁杂，办理实在困难。本次奏销，请求稍微展缓。各县应豁免、应缓征以及应列入额征起征的钱粮数目，请等待汇入光绪十六年奏销案内分别更正造报；一并声明。’等情。除会同具折奏报并咨文吏部外，现咨送本部查照。’等因送来。查光绪十三年七月间，本部具奏“考核各省光绪十二年下忙分数”折内，声明各省近年造报上、下忙钱粮时，有将存留俸工等银从应征数目中剔除、不计入考成分数的情况，与既定章程不合；奏请命令各省以后务必将地丁、耗羡及留支银两与起运银并列，平均按十分计算完纳后报告，已经奏明行知遵照。后来因台湾造报光绪十六年上忙册报告征完钱粮分数时只计算起运一项，没有把起运、存留合并计算，与原案不符；本部已经在奏案中申明，并行文通知遵照办理，均有案可查。现在据台湾巡抚将台湾光绪十六年下忙钱粮完纳、欠纳数目造册送部，除本年及此前各年征完的钱粮银两，经核对与光绪十六年奏销季拨各册的造报数目相符外，至于完纳、欠纳分数，依照原案应将起运、存留两项合并计算；本案虽然已经把征完的起运、存留银数一并开报，但征完分数方面，该抚原文只说按起运、存留银数计算完纳三分八厘三毫，并没有把征完存留分数合并计算，与本部奏案不符。

译应□咨文给台湾巡抚，转令今后每年造册报告上、下忙分数时，务必遵照本部奏案，把征完的起运钱粮与存留银两合并作为十分计算，完纳到几分几厘，文册内就要明确说明起运、存留合计完纳几分几厘，不得有任何错误，以加强考核。至于该省各属上年被水冲、被沙压田园所应豁免、缓征的钱粮，已经据该抚另案造报，应归入相应项目办理。又据文中所说：“因为该省上年遭水灾，有应豁免、应缓征的钱粮，以及续清钱粮中有应列入额征起征的，办理实在困难；本次奏销，请求稍微展缓。”查各省钱粮奏销如果因公不能按期限办理，按例准许奏请展限，不得在随案文书中顺便说明。该省光绪十四年起征新粮的奏销未能按期办理，已经会据该抚专折奏请展限半年备案。现在应办理光绪十六年奏销，如果确实应当展缓，该省为什么不遵照定例和成案，先行奏请展限？直到咨送下忙文内才用一句话说明，实在不对！而且查该年奏销各册现在已经于十月咨送到部，这次请求将本次奏销稍微展限的事项，应当不必再议。再者，该省正在办理清丈，新定钱粮刚刚开始征收，该抚、藩应当责成各属认真征收，按年全部完解，以补济军饷需要。现在查光绪十四、十五两年新赋钱粮，截至光绪十六年下忙，尚有未完民欠钱粮银十六万七千多两、官庄银二万零五百多两之多，催征实在不力。正值开始征收之际，自应严令切实整顿，不能任其因循拖延。应命该抚立即将该省应征钱银尽力整顿，并责令各属年年清理、年年结清，不得稍有拖欠；并将下忙册中所报光绪十四、十五两年正杂钱粮的各项欠款，严令各厅、县赶紧认真催征完解造报。尚未完纳的光绪十六年正杂钱粮等项，也立即责令各属切实征收，完解司库，入库拨用，并报部查核，不得稍有延误，以重视库款。并命其遵照光绪十三年八月间本部奏案，就该省情形详细查明历来杂款如何征收、怎样才能杜绝州县多征少报、捏造已完为欠款的弊端、怎样才能如数完解，迅速详细妥议奏报核办，不得再行拖延。’等情送到本院。据此查明，台湾省光绪十六年分的钱粮，已经由前任抚院沈大人核题备案。现据前述缘由，行文司中立即遵照部文分别办理，不得迟延。’等情送到司中。奉到此文，合行责令办理。为此，令该府立即遵照部文的事项和指示转行责令办理，不得稍有违误拖延。务必迅速。此札。’等情。承到此文后，除移行外，合行通知。为此，行文县中官吏立即遵照宪令办理，不得违误拖延。切切。此行。光绪十八年四月二十九日行文（恒春县）。台湾善后总局行文恒春县，责令通知镇海中后军：剿抚射不力等社凶番，并将该社改称善化社。台湾善后总局，为行文通知之事。

译奉抚宪邵大人札文称：‘据统领镇海中军台湾万镇、会同统领镇海后军张提督的文书称：本职等此前已将会攻番社以及连续派队搜山的各种情形，先后禀报在案。只是自从首恶零阿零被捕正法后，传闻他的儿子新磘仍在草埔后山一带往来，因此于九月初八、十六、二十等日连续派出各营队伍分路搜山。谁知该凶番几十人结成群体，行踪飘忽，追捕此处又逃到彼处，虽然凶番屡有被枪击毙命的，然而新磘始终没有捕获，于是限令牡丹、路家、新路等社番目加必等捕拿凶犯以赎罪。据称“新磘确实没有生死下落”；再三详细询问，供词没有不同。本职等反复熟议，决定一面搜缉新磘，一面收抚各社。现在查明恒春所属上、下各十八社的通事、头人，都已到枫港与各庄民和好，已经由该县亲自到各处分别清理界限，凡有民番交涉，都悉心体察。查得此次民番启衅，是因为柴寮拖欠番租。现在各庄民愿意将所设柴寮制定适当章程，按年缴纳租款；民番双方都心悦诚服，愿意永远相安，已经具结结案。又据枫港庄董事王膺福、总理林廷仪、大股头人潘文杰等代为请求释放先前拘押的番目加必、大木朗、失炎、加别四人回社，并让抬安巴仕嘿、草埔后等处的散番一同到枫港联合和解，永远消除以前的仇怨等情。本职等详细察看没有异议，随即俯准所请，责令将“射不力社”的名称永久革除，改用“善化社”字样，由县里另行设立公正的社长主持事务，注册立案。只是据该营、县禀称：转据善化社社长陈立卯等申称，该社既然已经蒙受收抚，而大军仍驻在本社，番人不堪承受，请求撤走军队，并愿具结：“今后如查出新磘的下落，立即捆送到县里惩治。”等情。本职等会商决定：今后民番如有访获该犯者，赏给洋银一千元，先存放在县中，捕获后发给，以显示赏罚信用并消除后患。自九月初三日以后多次搜山，约计击毙凶番十多名，缴获洋枪三杆；我军阵亡者有中军正营什勇三名、副营一名、后军前营什勇三名、大竹高社化番三名；受伤者有中军正营三名、后军中营和前营九名、大竹高社化番一名。除责令县里随时验明具报外，所有这次出力的后山化番六百多人，应发给赏号；以及悬赏捕获首恶零阿零和历次赏给缴获凶番首级的赏号银两，另行造具详细数目，分别备文请领；并责令恒春营署理游击张世香选择屯军、隘勇、练兵中的精干人员进行防守；同时酌情留下镇标左翼练兵五十名，暂时交给恒春县陈令文纬调遣，以资保卫。此外，幸而善后各项事务都已办理完毕，所有各营随队伍理应一律返回原防，以重视职守。现责令各营队伍都于十月十八日从内山撤到枫港，二十日陆续起程返回防地。除等到返回防地后再行禀报外，合将善后办结、撤队回防日期及各项缘由，禀报请宪台鉴察。’等情送到本部院。据此，除批示“来文已经阅悉。此案办理完毕，应立即核实奏报。希望将两位统领以及所保举的六员履历限期送来，随案咨送兵部。幸勿稍有迟延为要。此缴。”并印发外，行文该局移行查照。’等情。奉到此文后，除移文通知外，合行通知。为此，札令该县立即知照。此札。光绪十八年十一月三十日札行（恒春县）。台湾府转行吏部等部议准：明文规定盗窃、毁坏官商电报杆线的治罪专条，以及地方文武官员失察的处分律例。钦加盐运使衔、在任候补道、特授台湾府正堂兼中路营务处、修志总局提调陈，为转行责令办理之事。本年正月十二日，承蒙臬道顾大人札文称：‘光绪十五年正月初一日，奉闽浙总督部堂谭大人牌文称：光绪十八年十一月三十日，收到吏部咨文称：考功司呈报本部奏议前项事宜，现应刷印清单通知即可。随附清单一纸。’等情送到本部堂。根据此文，合行札发。为此，令该道立即移行所属及各标营一体遵照，并移文藩司、善后局知照，不得违误。须札。’等情；随札附清单到道。除移行外，合行札令。札文到达该府后，立即移行所属及各标营一体遵照，不得违误。此札。’等情；随附抄件一纸到府。承到此文后，除分别移行外，合行转发责令办理。为此，札令该县立即移文各营一体遵照，不得违误。此札。随附抄件一纸。光绪十九年正月二十一日札行（彰化县）。吏部等部谨奏：为分别明确规定处分，谨具奏报之事。

译收到刑部咨文称：‘军机处交出直隶总督李鸿章奏报“匪徒盗窃、毁坏电报杆线，请明定治罪专条”一折，光绪十八年闰六月二十三日奉朱批：“交刑部议奏。钦此。”臣等查明，中国创设电线以来，已经实行十年，原因为机密重务、军情要政，可以在相距万里的地方于顷刻之间传递消息、作出决断；如果遇到电线断裂、通信不通，造成的贻误就非常严重。然而近来各省愚民往往因为电线是平常未曾见过的事物，妄生疑惑；聚众拔毁杆线的案件接连发生。虽然各省督、抚已经随时严惩，但终究因为律例没有明确的治罪条文，几乎没有依据。现在据该督奏请“明定专条”，并称“盗窃、毁坏杆线有碍传报，核计与隐匿公文没有区别。商用电报杆线也是奏明设立的，与官电处处相连接；□□公报□□应当一体维护，不便加以歧视”等语，这是为了慎重对待电报这一重要政务。臣等共同酌议，应当依照该督所奏：今后如有匪徒盗窃、毁坏电报杆线，不论官电、商电，不论盗窃还是毁坏，不计算赃物数额，只要造成折断，均比照驿站马夫递送公文“涉及军情机密而隐匿”的条例，处杖六十、徒刑一年。’ 如果属于盗窃，仍全部按照本法刺字。弃置、毁坏的，免予刺字；因过失毁坏的，在杖六十、徒一年之罪上减三等，拟处杖八十；盗窃、毁坏杆线的，都按照估定的价值赔偿。有地方奸民捏造谣言、聚众拔毁杆线，延伸至数十里以外，并逞凶拒捕、致使官兵受伤，情节重大的，仍应随时察看并斟酌情形，分别按首犯、从犯，比照土匪滋事从严惩办，不得再拘泥于通常条例。对于失察杆线被盗毁的地保，依“不应重”律，拟处杖八十，折责并革除差役；因过失毁坏的，免予议处。如果承蒙皇上批准，臣部立即行文通知该督以及各省督、抚、将军、都统、府尹，一体敬谨遵照办理。该督奏称“失察以及负责承办缉捕的地方官应作何处分，分别轻重？并请由本部议定，使各自顾及考核成绩；这样或许可以防止捕务更加严格，后患也可以避免”等语，恭候皇上降下谕旨后，由臣移文吏部、兵部斟酌审核办理等情。光绪十八年七月二十三日上奏，奉旨：“依照所议办理。钦此。”谨敬遵行，抄录原奏，通知送达本部。吏部查核：各省设置电杆、电线，无论官办电线还是商办电线，都须奏明并立案。地方各级官员负有管辖地方的责任，自应随时防护，以免滋生事端。如今该督奏请议定地方官因承缉不力、失于察觉而应受的处分，正是为了竭力保护电杆、电线。查地方官处分的轻重，应根据所犯罪名决定。现据刑部奏定的关于盗窃、毁坏电杆电线各犯以及因失察而获罪的地保分别治罪专条，本部自应查照刑部奏案，以罪名轻重作为处分等级。臣等共同斟酌，拟请今后如有匪徒聚众拔毁电杆电线，延及数十里以外，并逞凶拒捕而造成重大案件，经核定所犯罪名按照土匪滋事定拟的，将主管地方官议处革职，作为公罪；如果能够立即捕获罪犯、赔偿修复并结案，减为革职留任；四年内没有过失，准许恢复原职。若因盗窃、行窃而导致罪犯被判徒刑，防护不力的地方官议处降二级留任，作为公罪。倘若匪犯在逃未获，所有承办缉捕的处分，并令按照驻扎城外衙门官员所适用的规定，依照被劫案件的惯例限期上报参劾；第一次参劾，承缉官停发俸禄；第二次参劾，降一级留任；第三次参劾，按照所降的品级调任。如果经该督、抚严厉参劾并限定期限缉拿，就按照盗案严参的惯例，先议处降一级留任；期限届满仍未捕获，议处降一级调用；这些都作为公罪。若属于一时误将电杆电线毁坏，且按律只应对失察的地保处以□杖、而地保本应免于议处的，主管地方官也免予处分。兵部查核：各省防护电杆、电线，文职官员因承缉不力、失于察觉的处分，既已由吏部查照刑部奏定的盗窃、毁坏各犯罪名分别议定地方文职处分；地方武职官弁同样负有防护责任，如有疏忽失误，自应与文职官员一律议处。臣等共同斟酌，拟请今后如有匪徒聚众拔毁电杆电线，延及数十里以外，并逞凶拒捕而造成重大案件，将主管地方武职议处革职，作为公罪；如果能够立即捕获罪犯、赔偿修复并结案，减为革职留任；四年内没有过失，准许恢复原职。若因盗窃、行窃而导致电杆电线被毁，将主管地方武职议处降二级留任，作为公罪。倘若匪犯在逃未获，所有武职承办缉捕的处分，照城外大小武衙署仓库被劫的惯例限期上报参劾；专管该汛地的官员第一次参劾停发升迁，第二次参劾降一级留任，第三次参劾降一级调用。若经该督、抚严厉参劾并限定期限缉拿，先议处降一级留任；期限届满仍未捕获，议处降一级调用；这些都作为公罪。若属于一时误将电杆电线毁坏，失察的地保依法应免于议处，主管地方武职也一律免予处分。像这样分别议定处分的专条，才可以使地方官顾及考核成绩，防护和缉捕有望真正得力。如蒙皇上准许，即通行各直省督、抚、将军、府尹一体遵照办理。以上是臣等分别明确议定处分的缘由，按理应恭敬地写成奏折具奏，恭请皇上鉴察、训示并遵照施行。再者，此折由吏部起草，会同兵部办理；一并声明。谨奏。光绪十八年十月初二日奉旨：『依照所议办理。钦此。』 台南府发札给恒春县，告知巡抚邵友濂奏请奖励剿平恒春滋事番社中出力人员一折的朱批。钦加盐运使衔、补用道，台南府正堂唐，为发札告知事。本案承蒙臬道顾大人发札称：『奉巡抚邵大人行文：“本部院于光绪十八年十月二十九日在台北府城，会同闽浙督部堂谭大人恭敬具折奏报《剿平恒春滋事番社、擒获首要各犯正法，请将其中尤其出力人员恳请恩赏》一折。现于光绪十九年正月十六日收到兵部火票递回前折，于光绪十八年十二月十三日奉朱批：『另有旨。钦此。』除折稿先前已经抄发，无须重新抄录外，现恭敬抄录并行文告知。为此，仰请贵县道立即转行，钦遵查照，不得违误。此令。”等因。奉到此令，合行发札饬令。札到该府，即立即转行所属遵照。此札。』等因。承蒙此令，合行发札饬令。为此，发札仰请该县立即知照。此札。

译光绪十九年三月十九日发札（恒春县）。台南府转行饬令查缉官犯高登玉，务必捕获押解审究。钦加盐运使衔、补用道，台南府正堂唐，为发札饬令查缉事。本年二月十三日，承蒙臬道顾大人发札称：『本案奉巡抚邵大人行文：“光绪十八年十二月二十六日，收到兵部火票递送的兵部咨文：『车驾司案呈，本年二月内阁奉上谕：‘邵友濂奏报：特别参劾庸劣失职各员等语。福建台湾云林知县李联珪，外表似有才干，行为贪婪暴虐。办理三角涌抚垦事务的委员、候选县丞刘殿英，改名蒙保，声名狼藉，舞弊营私。办理大嵙崁抚垦事务的委员、补用知府、贵州候补同知沈启荣，以及驻防大嵙崁营官、已革提督高登玉，玩忽贻误事务，导致引发番衅。李联珪、刘殿英、沈启荣，均着等所经办的事件查办完毕后，驱逐回籍；高登玉着发往军前效力赎罪，以示惩戒警诫。该部知道。钦此。’钦遵到部。当即由本部行文该抚，随即将该官犯高登玉解送本部，转发在案。到现在已经半年之久，却没有将该官犯解送到部，也没有咨报起解日期，实在属于拖延。现再次通过驿站发咨催促该抚，赶紧派委员将官犯高登玉解送到部转发，不得再行拖延；并将起解日期先行报部查核即可。’等因到达本部院。准此，查该官犯高登玉先前因发交游击龚席珍等看管，被其乘机逃脱；当即将龚席珍等奏报参劾革职并审讯办理，同时分别咨文各省通缉，并抄录片奏稿咨送兵部查照，均已在案。现据上述缘由，除咨复兵部外，合行饬令。为此，仰请该道立即转行地方各文武官员，一体会同缉拿高登玉，务必捕获押解审究。不得迟延。此令。”等因。奉到此令，除分别移文办理外，合行发札台南府立即转行所属各文武官员，一体会同缉拿高登玉，务必捕获押解审究。不得延误。此札。』除分行各处外，合行发札饬令。为此，发札仰请该县立即遵照查缉高登玉，务必捕获押解审究。不得违误。此札。光绪十九年三月十九日发札（恒春县）。台南府转行告知台湾各属办理词讼的功过。钦加盐运使衔、补用道，台南府正堂唐，为转行告知事。

译本年二月二十一日，承蒙臬道顾大人发札称：『本年二月二十一日，收到台藩司移文称：“奉台湾巡抚邵大人发札称：『据台湾顾道详细呈报：‘本案奉上级行文：“各属词讼案件，多有任意拖压搁置，实在不成体统！饬令该道妥善议定章程，通行各地遵办。”等因；先前护理该道仿照福建省功过章程，详细呈报，奉前任宪台批准通行，按月汇总核查并详细报告。后来本职道到任，查阅福建省各属词讼月报，州县有繁简不同，案件也有多少区别。又经详细请示修改章程：‘今后各属自理案件在十起以内，一个月全部结案，记功一次；结案超过一半，免于议处；不及一半，记过一次。十起以上，一个月全部结案，记大功一次；审结八成以上，记功一次；达到一半，免于议处；不及一半，记过一次；不及三成，记大过一次。二十起以上，一个月全部结案，记大功二次；审结七成以上，记大功一次；六成以上，记功一次；达到一半以及超过四成以上，均免于议处；不及四成，记过一次；不及三成，记大过一次。三十起以上，审结八成以上，记大功三次；七成以上，记大功二次；六成以上，记大功一次；五成以上，记功一次；达到四成并超过三成以上，均免于议处；不及三成，记过一次；不及二成，记大过一次。四十起以上至五、六十起，审结七成以上，记大功三次；五成以上，记大功二次；四成以上，记大功一次；达到三成并超过二成以上，均免于议处；不及二成，记过一次；太少，记大过一次。功过仍准许相互抵消；如果累计大过五次、小过十次而没有功劳可以抵消，详细请示撤任。倘有隐瞒案件、减少报告等弊端，一经查出，从严参劾办理。’详细呈报奉准后，已汇总呈报至光绪十八年八月为止。现查本年九月各属词讼月报，凤山县李淦审结四成以上、嘉义县邓嘉缜审结六成以上，均请照章各记大功一次；新竹县沈继曾审结六成以上，应请照章记功一次；代理彰化县李■〈火金〉审结不及二成，应请照章记过一次；其余均属于免于议处之列。除严令各属迅速清理并结案报告外，合将核定的功过开列成折，具文呈送察核并听候指示遵行，同时请移送司注册。’等情到达本部院。据此，除批示‘依详细呈报饬令遵办，并候司查照分别注册。仍候督部堂批示。缴回。折存档。’并印发外，札令司立即查照分别注册，并移送台湾道转行告知。缴回。不得违误。附抄折一份。』等因。并收到贵道咨文，连同上述缘由一并到达本司。奉此，除分别注册外，合行移文告知，请烦查照施行。” 又收到台藩司移文称：“奉台湾巡抚邵大人发札称：『据台湾顾道详细呈报：‘本案奉上级行文：“各属词讼案件，多有任意拖压搁置，实在不成体统！饬令该道妥善议定章程，通行各地遵办。”等因；前任护理该道仿照福建省功过章程，详细呈报，奉前任宪台批准通行，按月汇总核查并详细报告。后来本职道到任，查阅各属词讼月报，州县有繁简不同，案件也有多少区别。〔原文数字、纪年保留：一月〕 又经详细请示修改章程：‘今后各属自理案件在十起以内，一个月全部结案，记功一次；结案超过一半，免于议处；不及一半，记过一次。十起以上，一个月全部结案，记大功一次；审结八成以下，记功一次；达到一半，免于议处；不及一半，记过一次；不及三成，记大过一次。二十起以上，一个月全部结案，记大功二次；审结七成以上，记大功一次；六成以上，记功一次；达到一半以及超过四成以上，均免于议处；不及四成，记过一次；不及三成，记大过一次。三十起以上，审结八成以上，记大功三次；七成以上，记大功二次；六成以上，记大功一次；五成以上，记功一次；达到四成并超过三成以上，均免于议处；不及三成，记过一次；不及二成，记大过一次。四十起以上至五、六十起，审结七成以上，记大功三次；五成以上，记大功二次；四成以上，记大功一次；〔原文数字、纪年保留：十八年、九月〕 达到三成并超过二成以上，均免于议处；不及二成，记过一次；太少，记大过一次。功过仍准许相互抵消；如果累计大过五次、小过十次而没有功劳可以抵消，详细请示撤任。倘有隐瞒案件、减少报告等弊端，一经查出，从重参劾办理。’详细呈报奉准后，已经汇总呈报至光绪十八年九月为止。现查十月份各属词讼月报，嘉义县邓嘉缜、新竹县沈继曾均审结六成以上，应请照章各记大功一次；凤山县李淦审结四成以上，应请照章记大功一次；苗栗县沈茂荫审结六成以上，应请照章记功一次；基隆厅方祖荫审结尚未达到一半、安平县姚近范审结不及五成、淡水县叶意深补报的案件都属于数月以前才临时作开除处理，显然是以前隐瞒不报、每月套报，应立即各记过一次。其余均属于免于议处之列。除严令各属迅速清理并结案报告外，合将核定的功过开列成折，具文呈送察核并听候指示遵行，同时请移送司注册。’等情到达本爵部院。据此，除批示‘依详细呈报饬令遵办，并候司查照分别注册。仍候督部堂批示。缴回。折存档。’并印发外，合行发札司署，立即查照分别注册，并移送台湾道转行告知。不得迟延。附抄折一份。』等因。并收到贵道咨文，连同上述缘由一并到达本司。奉准此，除分别注册外，合行移文告知，请烦查照施行。”以上各项缘由到达本道。准此，除分别转行外，合行发札饬令。札到该府，立即移行告知。此札。』等因。承蒙此令，除移行办理外，合行转行。

译为此，发札仰请该县立即知照。此札。〔原文数字、纪年保留：十九年、三月、三十日〕 台南府转行：今后如遇电线折断，必须由电局报告地方官，会同查验明确后禀报。盐运使衔、补用道，台南府正堂唐，为转行饬令事。本年六月十一日，承蒙台藩唐大人发札称：『据台湾县范县令禀报：“四张犁地方的电线，先前曾奉命由地方查明回复，说是被风吹断；后来又亲自前往查勘，并没有砍断、损坏或扭断的痕迹。而且查得电线一旦中断，断处前后都会收缩。电局用新线接续之处，相距约一根电杆的距离——约十七、八丈；前后收缩处仍然下垂，尚未拉直。若牵拢接上，实际短缺并不多。并提取地保林正平、佃户林原有、乡民黄正珍等审讯，据供称：此处电杆已经歪斜很久，因为本月初九日风势猛烈，没想到下午时分田中的电线突然中断，所以地保前来禀报等语。当即将查勘的实际情况禀报，由本府转报。现奉府札：‘承蒙臬道宪发札称：据电报总局详细呈报彰化分局领班汪立钧禀报，称该处电线被盗，已饬令立即严拿究办，怎么可以推诿。’等因，转行下县。伏查电线关系重大，已经奉部议定条例，何等严密森严！身为地方官，自应认真缉拿办理，岂敢稍有宽纵，致使匪徒没有警惕畏惧。” 卑职前任安平时，虽尚未奉行定例，也曾经捕获盗窃电线的匪徒，从严惩办；有案可查。然而必须确有砍毁、盗窃事实，才可以捕拿罪犯惩办，以求不枉不纵。若是因风吹雨淋而自行折断，便不宜把无辜乡民逮捕投入刑典。此案四张犁的电线是卑职亲自前往查勘，确因风吹折断，并非匪徒砍盗，实情就是如此。卑职既不敢稍有虚妄，也不敢借故推诿，纵有罪犯也不拘拿。缘承上述缘由，按理应将亲自查勘、确认电线确因风力折断的情形，据实禀复，请察核并示遵。另有请求：今后遇到电杆、电线损失——无论是被盗还是折断——如需修理，应请通令各属分局，必须会同地方官查明损失电杆、电线的数量，禀报后进行修复，以杜绝弊端。”等情到达本司。据此查核，各属分局都在县城，只有台湾县须由彰化递送，路程也不远。所请由电局会同地方官查明电杆、电线损失情形，可以避免事后彼此争执；事情可行，应准许通令遵办。但电报关系紧要，各地方官一听到电报局报告电杆电线损坏，就应立即赶往，会同查勘修复，以免耽误并杜绝借口。除批示并分别饬令遵照办理外，合行发札告知。为此，发札仰请该府立即遵照，迅速转行各属查照。今后如遇电线折断，务必由电局报告地方官，会同亲自前往查验明确并禀报；同时由电局立即修复损坏、折断的电杆电线。该地方官接到报告后，也应立即赶往查勘验看；都不得延误，以免招致重罚。务必警惕切实办理。此札。』等因。承蒙此令，查此案先前承蒙臬道宪发札饬令，已经移行在案。现承上述缘由，除移行外，合行转行饬令。为此，发札仰请该县立即遵照先前及本次札令办理，不得违抗拖延。务必切实办理。此札。光绪十九年六月二十九日发札（恒春县）。台南府行文告知上谕，命各将军、督抚整顿厘金。钦加盐运使衔、补用道，台南府正堂唐，为行文告知事。本年二月二十一日，承蒙本道顾大人发札称：『光绪二十年二月初七日，收到台藩司移文称：“奉巡抚部院邵大人行文：『光绪十九年十二月初八日，收到兵部火票递送的军机大臣寄给盛京、吉林、黑龙江、福州各将军及各直省督抚的公文：‘光绪十九年十一月初九日奉上谕：御史易俊奏请条陈厘金积弊、请求饬令认真整顿一折，所说厘金积弊八条，着各该将军、督、抚体察地方情形，妥善制定章程，清除积弊，不得稍有徇私放纵。又片奏称：“各省厘卡司事、巡丁查验货物，卖放贿托，无所不至；甚至肩挑背负的山货贸易，也多方索取。”着各该将军、督、抚严令禁止；如查有上述弊端，立即从严参劾办理。另片奏称：“部选实缺人员，请照章面试。”也要一体认真办理，不得把它当作具文。原奏折和附片均抄给阅看。将这些一并谕令知悉。钦此。’遵旨寄信前来。”等因。承准此令，合行恭敬抄录并移文税厘总局，立即会同分别转行，钦遵办理；同时体察地方情形，妥善制定章程，清除积弊；并移文台湾道查照，不得违误。务必切实办理。』附抄奏折、附片到达本司。奉此，合行恭敬抄录移文告知，请烦查照转行，钦遵办理施行。”等由；附抄奏折、附片共三件。准此，除分别饬令外，合行发札饬令。札到该府，立即移行所属查照并钦遵办理，不得违误。务必切实办理。此札。』等因；附抄奏折、附片三件到达本府。承蒙此令，除移行办理外，合行行文告知。为此，仰请县中官吏立即一体钦遵办理，不得违误。此札。附抄奏折、附片一纸。光绪二十年三月二十二日发札（恒春县）。台南府转行巡抚邵友濂具奏《台湾省会要区地利不宜，拟请移设以定规模》折稿（光绪二十年四月十三日发札，恒春县）。钦加盐运使衔、补用道，台南府正堂唐，为行文告知事。本案承蒙臬道顾大人发札称：『光绪二十年三月初二日，奉巡抚邵大人发札称：“本部院于光绪二十年正月十五日在台北府城，会同闽浙督部堂谭大人恭敬具折奏报《台湾省会要区地利不宜，拟请移设以定规模》一折。除等待朱批到达后另行恭录行知外，先抄录奏折发札告知。札到该道，立即移行查照。不得违误。此札。”等因；附抄折稿到达本道。奉此，除分别移行外，合行发札饬令。札到该府，立即移行所属一体查照。不得延误。此札。附抄单一纸。”等因。承蒙此令，除移行办理外，合行行文告知。为此，仰请该县立即遵照。此札。附抄单一纸。

译光绪二十年四月十三日发札（恒春县）。（双衔）奏报台湾省会所在要地地利不适宜，拟请迁移设置以确定规模；恭敬具折，请求皇上鉴察。臣等查考，台湾分治之初，前任巡抚臣刘铭传会同前任总督臣杨昌浚奏请在彰化县桥孜图地方建立省城，增设台湾府、台湾县；将原有的台湾府改为台南府，台湾县改为安平县。最初提出这个建议，是因为桥孜图处在全台适中的区域，足以控制南北；而且距离海口较远，在此建立省城，可以杜绝敌人窥伺，意图确实深远。只是该处本来只是一个小村落，自从设县以后，民居仍未增加；实在是因为四面环境都是山，瘴疠很重，官员、商人难以在那里立足：荒僻的景象，可以由此想见。何况从南、北两郡前往那里，都必须走四、五天以上。沿途溪水重重叠叠，夏秋时节常常涨发；设置船只、修造桥梁，已经十分费力；公文传递常被阻碍，转运尤其艰难。台中海道淤浅，风候潮汛又不稳定，轮船难以驶入。不仅南北有事时接济迟缓；即使平时一切营造、运送物料，也增加劳力和费用。衡量地势形势，实在不相宜。而且省会所在地，神庙、衙署、各局都是必需设置的；所需费用浩大，无法筹措。因此分治多年，到现在仍未迁驻该处；从今以后，也恐怕举办起来遥遥无期。臣等督同台湾司、道详细审察，急需筹定长远计划，似乎不便拘泥于前次奏议，再行拖延。查台北府是全台上游，巡抚、藩司长久驻在这里，衙署、庙宇、各局也已陆续大致建成；水陆交通便利，商民聚集。况且铁路已经修到新竹，等经费稍微宽裕后，就可以分储粮食、军械，作为省城的后方。应请立即以台北府作为台湾省会，将台北府作为省会首府，原来编定的‘冲烦难’改编为‘冲烦疲难’四字，请旨列为要缺；如遇缺出，在全省知府中挑选人员调补。所留下的员缺，请旨简选放任。将淡水县改为省会附郭首县，原编‘冲烦难’改编为‘冲烦疲难’四字，列为要缺调补；如遇缺出，在外地挑选人员调补。台湾府仍按照原编‘冲烦疲难’四字题调要缺；如遇缺出，在外地挑选调补。新设的台湾县，照原编删去一个‘冲’字，编为‘烦疲难’三字，列为要缺调补。台湾府衙署现在彰化县城，不必迁到台湾县，以节省烦琐费用。彰化县原来是‘烦难’中缺，即以彰化县作为附府首县，改为‘冲烦难’要缺。此外，台南府所属的凤山、嘉义两县，当初分照福建省各县的缺额来计算事务繁简，都是‘烦难’两字缺；合并核算台湾各县缺额，似乎都可称为难治，均应增加为‘烦疲难’三字要缺。除此之外，各厅县一概维持原状。这样调动改置，庶几名实相符，规模大体确定。各府、县印信全都不必请换。其余尚未尽到的事项，容后另行查议办理。据台湾布政使唐景崧会同台湾道兼按察使衔顾肇熙详细呈请，奏咨前来，臣等复查没有不同。除分别咨送各部外，关于‘台湾省会所在要地地利不适宜，拟请迁移设置以确定规模’的缘由，谨共同恭敬具折陈奏，恭请皇上鉴察，饬令有关部门议定施行。再者，此折由臣邵友濂起草；一并声明。谨奏。台南府转行告知巡抚邵友濂奏请迁移省会、奉朱批交部议奏。钦加盐运使衔、补用道，台南府正堂唐，为行文告知事。本案承蒙臬道顾大人发札称：『光绪二十年四月十七日，奉巡抚邵大人行文：“光绪二十年正月二十五日在台北府城，会同闽浙督部堂谭大人恭敬具折奏报《台湾省会要区地利不宜，拟请移设以定规模》一折。现于本年三月二十八日收到兵部火票递回前折，于二月三十日奉朱批：『该部议奏。钦此。』除折稿先前已经抄发，无须重新抄录外，现恭敬抄录行文告知。为此，仰请该道立即移行，钦遵查照。不得违误。此令。”等因。奉到此令，除分别移行办理外，合行发札饬令。札到该府，立即移行，钦遵查照。此札。』等因。承蒙此令，除分行各处外，合行行文告知。为此，仰请该县立即遵照。此札。光绪二十年五月十八日发札（恒春县）。台南团练总局行文告知凤山县招募义勇、奉朱批编定营号。台南团练总局，为行文告知事。

译本年二月初四日，收到工部主政邱的移文称：『奉台湾巡抚部院唐大人照会：“据凤山县知县俞秉焜详细呈报：‘本案奉宪台在任台湾藩司时发札饬令‘预先征募义勇，以备调遣’等因；并承蒙发下示谕给县。奉到后，立即将告示实贴出去，具文申报；同时邀请绅士耆老，晓谕大义。众人都同仇敌忾，均同意招募志同道合者，共同竭力，以仰副大宪殷切劝勉之意。现据职员陈国馨、武生曹鸿飞、增生吴如渊、军功许宗辉等禀称：‘已经招募下淡水等处闽庄人民，选足二千名，共编义勇四营，汇编名册呈送转报。’等情。当即由卑职先后点验，所集义勇还算精壮，都可以训练成军，以备调遣。正在具文详细报告时，又据粤籍生员江福霖、李镕经、黄耀垣、黄应香、例贡生锺德棠、千总林超胜、军功林信保、锺庚龙、曾耀东、徐联超等禀称：‘在粤籍各庄招集义勇五千名，编为十营；造具清册，呈请转缴。’等情。据此查得，该职员陈国馨、生员江福霖等人都能深明大义，激励众人，实在值得嘉奖！按理应将送到的义勇名册详细呈请察核、转发，并命定营号，公布遵行。”等情到达本署院。据此，除批示‘据详细呈报已经知道。陈国馨一营编为“昌”字前营，吴如渊一营编为“昌”字后营，曹鸿飞一营编为“昌”字左营，许宗辉一营编为“昌”字右营；又江福霖一营编为“仪”字正中营，李镕经一营编为“仪”字正前营，黄耀垣一营编为“仪”字正左营，黄应香一营编为“仪”字正右营，锺德棠一营编为“仪”字正后营，林超胜一营编为“仪”字副中营，林信保一营编为“仪”字副前营，锺庚龙一营编为“仪”字副左营，曾耀东一营编为“仪”字副右营，徐联超一营编为“仪”字副后营。’等因，印发外，照会查照。”等因。奉到此令，除分别行文外，合行移文告知，请烦查照施行。”等由。初八日，承蒙臬道宪陈大人发札，连同上述缘由一并到达本府。承蒙此令，除移行照会外，合行行文告知。为此，发札仰请该县立即知照。此札。光绪二十一年二月二十四日发札（恒春县）。台南团练总局转行上谕，筹办渔团（附两江总督刘坤一奏折）。台南团练总局，为转行事。本年三月二十日，承蒙督办宪台照会称：『收到台湾巡抚部院唐大人的咨文：“光绪二十一年三月初八日，收到兵部火票递送的军机大臣寄给钦差大臣、两江总督刘，署直隶总督云贵总督王，署两江总督湖广总督张，闽浙总督边，两广总督李，江苏巡抚奎，浙江巡抚廖，山东巡抚李，广东巡抚马，署福建台湾巡抚、布政使唐的公文。光绪二十一年二月十一日奉上谕：‘此前据御史王鹏运奏请饬办近畿沿海渔团，已经下谕令王文韶体察情形，妥善筹办。现据刘坤一奏称：倭船在海上横行，每每用财利来诱使我地小民为其接济、充当向导。因而想到渔团也是海防中的一项事务，不可轻忽。现已饬令沿海府、厅、州、县及各防营督促地方绅董查明渔户，编立渔团。江南、浙江、福建、广东等省海面广阔，港■〈氵义〉各不相同，如果不认真举办渔团，假使被敌人利用，尤其令人忧虑！请饬令妥善筹划办法。’等语。沿海举办渔团，借此保卫海疆，避免被敌人利用，即着王文韶、张之洞、边宝泉、李瀚章、奎俊、廖寿丰、李秉衡、马丕瑶、唐景崧各自根据本省情形，因地制宜制定章程，切实筹办；不得只有名义而没有实际，最终成为一纸空文。刘坤一原奏折，均抄给阅看。将这些由五百里驿递一并谕令知悉。钦此。’遵旨寄信前来。承准此令，除分别行文外，咨会查照并钦遵办理。”等因；并附抄原奏折一并送到本督办处。准此，查台湾上年举办团防，各属已经兴办渔团；现准上述缘由，相应照会贵总局，转行各分局切实筹办。除分别照会外，特此照会，烦请查照转行施行。须至照会者。』等因；附抄原奏折到达本局。承蒙此令，除照办转行外，合行转行。为此，发札仰请该县立即遵照。此札。附抄原奏折。光绪二十一年四月初五日。钦差大臣、两江总督臣刘坤一跪奏：为防务极其紧迫，请饬令沿海各省举办渔团；恭敬具折由驿站飞速陈奏，请皇上鉴察。

译臣私下认为，倭船在海上横行，意在窥伺侵扰，常用财利来诱使我地小民为其接济、充当向导。沿海一带渔船、民户良莠不齐，如果不举办保甲、渔团，严密稽查并切实力行维持，就无法清除内奸、防备外来侵侮。听说去年倭人从皮子窝等处登岸，就是雇用了渔船；敌国就在舟中，这是极其深刻的教训。而且海滨居民以船为家，不仅熟悉风涛、沙线，擅长潜水、伏击，且有臂力和技艺超过常人的人也往往不少。前明海盗汪直、徐海的党羽，多数属于这些人；我朝各将李长庚、王得禄等，也出身于其中。由此可见，同样是海滨之人，放弃不管就会成为游民，加以训练就能成为劲旅；不过转变一下，利害便相差天地。此前法人之役，左宗棠任两江总督时，曾经创办渔团；臣因奉行此事没有得到合适的人才，终于中途停止。因噎废食，论者都为之惋惜！臣到□以后，熟筹防务、体察情形，因而想到渔团也是海防中的一项事务，不可轻忽。现□□文饬令沿海府、厅、州、县及各防营督同地方绅董，查明渔户、船只数目和人数，取具乡邻保结，编立渔团号册；平时听任他们出海捕鱼，有事时命令他们随同防御盗寇。出海侦察获得确实情报的，酌情给予赏赐犒劳。倘若有人能够献出奇谋，不顾自身性命奋勇杀敌，就给予破格赏赐。虽然有形的功效难以期待立即显现，但无形的□患或许可以避免暗中滋长。只是天津、榆关一带的海口，渔户还不太多；而江南、浙江、福建、广东等省海面广阔，港■〈氵义〉各不相同，向来是渔商聚集、匪徒出没的地方。如果不认真举办渔团，假使被敌人利用，尤其令人忧虑！应请下敕沿海各省督、抚臣各自根据本省情形、因地制宜，妥善筹划办法，严令所属切实力行；使百姓的意志都如坚城一般，而海疆全都成为清野之地，这对于防务应当不无帮助。臣这愚昧的见解是否恰当？谨恭敬具折，飞速陈奏，恭请皇上鉴察并训示。谨奏。光绪二十一年二月十一日，奉朱批：『另有旨。钦此。』 拺东堡总理林振芳等申报当地米谷的生产、销售情况。第一条：查拺东上堡境内的田地，每年所产稻米，若遇雨水充足的丰收年，全年总计大约接近四十万石。若当年雨水不调，收成就会减少。至于园地所产的甘蔗、地瓜、黍子、花生等杂粮，每年收获的价值约合银四万两上下；若雨水不调，也都会有所减少。第二条：各堡的田地、园地都编定了甲数，原来均已载明在各堡经管的归户册中。若命令各堡经管人员开具送上，便可以查核清楚；若只令总理查报，却没有归户册可以查考，实在难以查明详情。第三条：台湾治下的土葛窟、水里港、梧栖、新港各港口，每年出口的稻米，丰收年各港合计大约在七十多万石左右；中等、下等年成则有六十多万石、五十多万石不等。若要知道详细数目，可以到各港口的米栈查明。至于大安、后垄各港，属于其他县份，距离较远，须到当地询问相关人员才知道。第四条：台湾米价大致随着年成丰歉而有贵贱。至于稻米买卖，则按石声（？）计算。现今拺东上堡内，九三斗米每石约估价银三元三角左右；挑运工价因路程远近不同，价格也略有差异。至于前四五年间，如辛卯年，早冬每石约二元二角；壬辰年，早冬每石约一元九角；癸巳年，早冬每石约二元一角；甲午年，早冬每石约二元四角；乙未年，早冬每石约二元六角。这些只是说拺东上堡葫芦墩一处当时的价格；若是其他地方，价格有高有低，也不完全相同。第五条：堡内开设米店的，只有新广庄街的昆发号（铺主陈韬）、瑞丰号（铺主庄进爵）、荣春号（铺主陈冰）这几家而已。此外，散居在各村庄的人，有时会买进多少米，到街上交易；有时偶然收购囤积，等到适当时机再出售。这些人与平常开米店、专门以米为生意的商人不同，因为他们的经营没有固定规律，难以确定姓名和所在村庄、街道。第六条：开设米店而在海口设店、运米销售到内地的，称为“海口栈”；不在海口设店，却经常同海口栈往来的，称为“内山栈”。至于每天平均售出多少担、多少石，内山栈如新广庄所开的店铺，一天有时卖几十石、几百石；也有米货滞留数日、数十日，连一斗一石都没有卖出的。这就是米店每天平均买卖担石数量多少不定的情况。又凡开米店的人出售稻米，并不一定要先把米储藏在店里再卖。比如甲要向乙买米，乙店里实际上没有米，双方只谈定价格和数量，甲先把银子交给乙，乙再拿这些银子到别处收购后交给甲；有时乙还没有收到银子，却先运米交给甲。这又说明米店每天储存多少担石米，难以查定。第七条：查专门出售精米的商人，这里一向只有彰化城内外才有，名叫“白米店”。此外，像拺东堡一带，街市、乡村人家日常所用的精米，大多是买来糙米，用捣米器具自己舂，或雇人舂米，并没有专门出售精米的商人。官衙、局厅若要使用精米，必须先向当地商人购买糙米，另雇人用杵舂制，才能得到精米。第八条：米商向人家收购米时，交易的都是未经捣精的糙米，所以这里没有出售精米的商人。至于用来把糙米捣成精米的器具，无论街市还是乡村，大多备有。器具种类不一：借水力用水舂的，叫水碓；借人力用脚踩踏的，叫脚碓；用手举杵捣米的，叫舂臼。一个人尽力舂米，一天只能得到精米几斗；使用水碓，则可增加一倍。以上八条，谨就我个人所见所知答复，恭请查察核实。明治二十九年一月□□日，拺东上堡治下总理林振芳、绅士吕汝玉谨呈。附录 目录

译《闽厂轮船续行兴造片》（同治十三年七月）………………………………沈葆桢（二四九） 《拟请添设移改疏》（光绪十年）………………………………………………何璟（二五一） 《请拨款制船疏》（光绪十一年）……………………………………………裴荫森（二五二） 《具陈台北情形以明是非疏》（光绪十一年）………………………………刘铭传（二五五） 《台湾骤难改设省分谨陈管见疏》（光绪十二年）…………………………刘铭传（二六一） 《请开禁出口硫磺片》（光绪十二年）………………………………………刘铭传（二六三） 《奏台湾各路生番归化并开山招抚情形疏》（光绪十三年）………………刘铭传（二六四） 《筹议改设台湾郡县疏》（光绪十三年）……………………………………刘铭传（二六八） 《闽厂轮船续行兴造片》（同治十三年七月），沈葆桢。再者，闽厂共造成轮船十五艘。除“镇海”一艘驻守天津、“湄云”一艘驻守牛庄、“海镜”一艘归招商局驾驶外，只剩十二艘。眼下海防吃紧，“扬武”“飞云”“安澜”“靖远”“振威”“伏波”都是兵船；此前嘱托日意格向赫德借用海关的“凌风”轮船也已经到达。臣打算派这六艘常驻澎湖，随时进行操练、合练阵法。“福星”一艘驻守台北，“万年清”一艘拟驻厦门，“济安”一艘拟驻福州，以巩固门户，但仍嫌力量单薄。“永保”“琛航”“大雅”三艘本是商船，现在派去迎接淮军，并装运□械、军火往返南北，几乎没有空闲时间：这就是闽局各船分派的情形。至于由上海开到福建的船，现在只有“测海”一艘，仅供福建、上海之间传递消息。台湾远离内地，防务文书传递刻不容缓。按眼前轮船的数量计算，实在觉得不够周转。臣估计船厂现有一百五十匹马力的轮机水缸，已经制成两副；运来的海外木料，听说也在陆续运回。因为还没有奉到谕旨，不敢擅自开工；目前只令工匠制造备用器具，并修理旧船。若为节省费用起见，还须酌情遣散一部分工匠。不过，这些工匠已经学习了很长时间，制造轮船的方法都已熟悉；把他们聚集起来用了几年，一旦遣散，难免各自另谋生计。将来重新招募时，恐怕技术已经生疏。而已经制备的水缸机器、已经购买的木料，也都将被弃置无用。实际上这仍是在暗中耗费钱财，似乎不如就此维持现有局面，继续开工。工匠们已经驾轻就熟，应当容易完工。船厂多造一艘船，制造技术就会更加精进；海防多得到一艘船，就多收到一艘船的效用。何况由熟练而生巧，由旧技术而悟出新技术，即使是铁甲船的制造方法，也可以从这里开始。购买船只，主动权掌握在别人手里，哪里比得上自己制造、把主动权掌握在自己手中。除了出洋学习一事仍等候议定后再次奏报、请旨遵行外，现一并恳请皇上施恩，准许闽厂继续建造轮船，以有利于海防。——录自《皇朝道咸同光奏议》卷十四。《拟请添设移改疏》（光绪十年），何璟、张兆栋。臣张兆栋此前因渡海赴台巡阅，条陈应办理的事务，拟请在水沙连另设一名通判，并将罗汉门巡检改设于澎湖。奉批旨说：“知道了。所有应办理的事务，立即着令该署抚督责成所属官员详细查明，妥善筹议，会同何璟奏明办理。钦此。”当即恭敬抄录下来，转行各处遵照办理。现催促台湾道刘璈提出详细议议，批示由藩司、臬司两司会同善后局的司、道官员核明后，请求奏报，现已呈送前来。臣等查考，台湾水沙连位于中路后山，过去尚未开垦，只是一片荒埔；近来田园日渐开辟，逐渐成为重要地区。其境内的埔里社，地势平坦，民人与番人杂居，是后山中尤其扼守要害之处。此前曾议定把鹿港同知改为中路同知，移驻水沙连，并在埔里地方修建土城和官署。如今鹿港同知未能改移，急需另设通判一员驻扎埔里，办理抚番、开垦等事务，名为“埔里社抚民通判”。凡民人与番人的诉讼，都归其审理；将来土地升科等事，也由他负责办理。如遇命案、盗案等案件，仿照澎湖通判的办法，由该通判勘验、查缉，再移交彰化县缉拿解送。仍先从海防经费中酌情拨给津贴，供其办公；等到田园垦成熟地、编入赋税后，再逐步筹给养廉、役食等项费用。至于同彰化县如何划定界限，等新设通判到任后，再会同勘察议定。至于澎湖，岛屿纵横，文职官员只有一名通判，难以周全控制，所以才有把罗汉门巡检改移妈祖宫的议论。现在经刘璈再次查勘：距离澎湖厅治九十里的八罩地方，比妈祖宫更为重要。当地居民以捕鱼为业，人员良莠不齐，常有海船搁浅后乘机抢夺的事情；厅里的官员既然鞭长莫及，汛弁、把总又不足以镇压。拟将台湾县罗汉门巡检移驻八罩，归澎湖通判管辖；附近的将军澳等岛屿，即归该巡检分管。这样因地制宜，确实有益于海疆。巡检的俸禄、养廉、役食，全部仍按旧制；所需衙署，由委员勘察估价，从海防经费中拨款妥善办理。除咨送有关部门查照外，合并恳请皇上施恩，准许增设台湾埔里社通判一员；将罗汉门巡检改为澎湖巡检，移驻八罩，以便治理并加强巡防。如蒙准许，还请敕令铸造“埔里社抚民通判关防”“澎湖八罩巡检印信”各一颗，颁发更换，使其有所凭信、便于遵守。罗汉门巡检的旧印，等新印颁到后，刻字缴回销毁。以上两个缺额，按照台湾地方旧例，都作为调缺，准许有关部门覆奏后分别办理。——录自《皇朝道咸同光奏议》卷三十九。《请拨款制舶疏》（光绪十一年），裴荫森。

译臣私下查考，同治十三年倭兵侵扰台湾，前总理船政臣沈葆桢多次商议建造铁甲兵船，当时参与此事的官绅，有委婉推辞并暗示停止的，有直截了当提出反驳的。沈葆桢则对洋将说：“有了铁甲船，兵轮才能发挥其长处；没有铁甲船，兵轮终究恐怕失去所凭借的力量。”议论者认为他考虑祸患深远，却没有立即相信他的造兵谋略。到了去年法国人侵犯我国，各处新报列出法国兵船总数不到三十艘，其中差遣、转运等船也包括在内；至于上等炮船，不过同“福胜”“建胜”等船争强，上等兵船不过同“南琛”“南瑞”等船争快。只是凭借两三艘铁甲船纵横闽、浙海面，马江之战七艘船一同沉没，石浦之战五艘船全部退走。虽然掌管船只的人不得其才，但虚张的声势传播开来，士兵的胆气先已瓦解；这些全都是没有铁甲船、兵轮失去依靠的明证。既然如此，吸取过去教训、预防以后祸患的办法，就是整顿海军，必须制造铁甲船；这是时势所趋，已经不必再犹豫决定了。查有船政出洋学生、同知衔魏瀚、参将衔游击陈兆翱、都司郑清濂等人在海外学习，已经超过七年；曾经受命监造德国铁甲兵船，经历见识很深。据他们称，法国在光绪十一年制造了双机钢甲兵船，名为“柯袭德士”“迪克士”“飞礼则唐”等三艘。每艘船身长中尺十七丈三尺九寸，船腰宽四丈，船旁钢甲厚八寸，舱面钢板厚二寸；每小时可在中国海道航行八十里，配用新式康邦卧机，计算实马力一千七百匹。与北洋向德国订造的“定远”铁甲船相比，船身较小；与“济远”铁甲船相比，马力稍小，但驾驶较容易，费用也较低。除炮位、鱼雷、电灯另行购买外，每艘船的工料费估计需银四十万两。两船同时建造，需要二十八个月完成；三船同时建造，三十六个月即可完工。福建若能有这样的钢甲兵船三艘或数艘，炮船、快船便能得到护卫；士气壮盛，声势自然高涨，法国船绝不敢轻率挑起衅端。现由提调道员周懋琦绘图转呈请示，并据试造双机钢甲船：由魏瀚、郑清濂、吴德章监造船身，由陈兆翱、李寿田、杨廉臣监造船机，确实有把握。如果白白浪费工料费用，甘愿同这些学生一起获罪，等等。臣等再次查考，各疆臣议办铁甲船已有十多年，有的因为吃水深度动辄超过二丈三四尺，而中国海口较浅，进出不能自如，这是第一项可虑之处；闽、粤等省船坞太小，修理时不能承载，这是第二项可虑之处；船身航行迟缓，转动不灵，掌舵驾驶不能按法操作，这是第三项可虑之处。该道员周懋琦等呈上的总图、分图中说明，全船装载一千八百墩，吃水深度只有一丈二尺二寸，沿海各港口都可以航行，这样进出便不难了。船政此前为南洋承办“开济”等快船，实际马力二千四百匹；原已勘定在船厂红山山麓另行修建砌石大船坞，预备修理南、北洋的快船、兵船和铁甲船。核估工料需银十万两，三四个月可以完工，目前正依次兴造，这样修理便不难了。三届出洋学生，另行请案增加学习年限，每年在外国兵船上实习必须足满六个月；船政又另购夹板船，重新设置练船，供出洋训练学生和水手使用，这样驾驶也不难了。自古以来，用兵必须有所凭借，才可以无所畏惧；先声足以挫败敌人的锐气。南、北洋筹办水师，耗费了很多财力。援助福建的军队，长期拖延不出；出动后又迟疑观望，畏缩不前。法国人窥见其中的弱点，于是截留商船、阻断漕运来欺凌中国。铁甲船尚未造成，兵船没有护卫，不敢轻易尝试作战，法国人便得以大肆提出要求。幸而谅山又被我军攻克，台湾、澎湖也不能让法军安然据守，孤拔又遭冥冥中的惩罚；加上军饷匮乏、民众喧闹，法国人暂时屈服。然而法国人难道会一天也不忘记台湾、澎湖吗！该道员长期任职于福建、台湾，这些学生又都是福建籍，并没有企求名利之心；只是马江战死的将士，有的是他们的亲故，有的是乡邻，他们把报仇雪恨的心愿寄托在监造、考核工程上，其成效一定值得期待。至于制造船只所需的一百三十多万两经费，是从海关经费中酌情拨付，还是另行筹集、共同接济？现在虽然经费异常困难，但这是必需的款项，臣等不敢稍有畏难。应等奉到旨意后，由臣昌浚等随时妥善筹办。所有船政试造双机铁甲兵船的缘由，理应会同上奏。臣等还有一点请求：欧洲的大局已经形成合纵连横的形势，中国如果仍拘泥于成见，处境就十分危险。除了制造火炮、建造船舰、教练将领、训练士兵之外，再没有自强的办法。然而如果不开采矿产、炼制钢铁，购买机器、制造炉具等事事都从海外购买，财源就会大量外流；军火费用比鸦片造成的漏财还要大得多。臣宗棠日前所上的《拓增船炮大厂》一疏，仍请求皇上亲自决断，这是天下的大幸！这份奏折由臣荫森主持起草，臣宗棠、臣图善、臣昌浚、臣兆栋共同商议，意见相同。谨恭敬地将奏折附在开往上海的轮船上，交给上海县，由驿站以五百里加急速度驰送陈奏。——录自《皇朝道咸同光奏议》卷十四。《具陈台北情形以明是非疏》（光绪十一年），刘铭传。

译臣于正月初二日收到大学士左宗棠发来的咨文：“具奏《抵闽详察台湾现在情形》一折，恭敬抄录光绪十年十一月十八日奉到的上谕：‘左宗棠奏《详查台湾情形妥筹赴援》一折，据称：“八月十三日基隆之战，官军已经获胜，因为刘铭传营务处知府李彤恩驻兵沪尾，认为孙开华等各军不能作战，三次飞递书信告急，坚称沪尾兵少将弱，万万不可靠；刘铭传被他的话所动，仓促撤出大队前往救援，基隆于是再也无法顾及。李彤恩没有审察敌情，却用空话动摇人心；拟请立即革去他的职务，递解回原籍，不准在台湾逗留。”这些话。前方敌情关系极其重大，必须确实查办，不得含糊了事。李彤恩所禀报的关于刘铭传的各种情况，外间议论纷纷；如果确实因此贻误军机，他的罪责极重，不是递解回籍就能掩盖罪过的。此前谕令杨岳斌迅速赴福建援助台湾，立即着令这位前任总督到台湾后详细确切查明，据实参奏。李彤恩，着即革职，听候查办。”钦此。现将此事通知臣。” 臣查考基隆退守的情况，已经在去年八月十四日奏明备案，没有必要再烦琐陈述。谨将左宗棠所参奏的各项事情，为皇太后、皇上陈明如下。臣渡海到台湾时，随带亲兵一百二十名；其次是孙开华的三营、曹志忠的六营，每营精壮士兵只有三百多人。于是从台南调来章高元所统率的淮勇两营；当时台南疫病盛行，士兵大多生病，只来了五百人。后来又增调巡缉营一营。合计刘朝佑的一百多人、张李成的一营土勇，基隆、沪尾两处总共只有四千多人。左宗棠的奏疏却说基隆、沪尾各营人数超过一万人，不知他是从哪里听到、看到的？从七月底基隆发生疫病，将士十人中有六七人患病，无法组成完整战斗力量。八月十三日交战时，九营只挑选出一千二百人，其中还有抱病勉强应敌的。孤拔到来之前，初九、初十两日臣收到香港、上海的电报，得知法军全军进犯台湾。当时沪尾只有孙开华三营、刘朝佑一百多人，以及张李成新招募、刚刚到达防地的一营土勇。炮台还没有完工，也没有营垒；地势平坦，没有险要可以据守。这种危急情形，不用旁人说明也很清楚。臣早已对此忧虑，曾写信给孙开华、李彤恩说：如果敌人进犯沪尾，臣就撤回基隆的守军来援助；嘱咐他们坚守等待援军。同时派人到下游赶紧雇船，先把军火和重物运下船。十二日，孤拔率领大批兵船驶入港口，臣料定敌军必定从仙洞登陆；于是同曹志忠等秘密商议：如果敌军明日交战后只驻扎仙洞，就不会远攻沪尾；如果交战后全队下船，就必须预先准备回援沪尾，以保住后路。十三日酉时，敌军收队，全部下船；这时先后接到孙开华、李彤恩、刘朝佑来信，都说据报法国五艘兵船直冲港口，升旗开炮。臣同孙开华、李彤恩早已有约定，并不是受到李彤恩的空话蛊惑。左宗棠奏疏所说李彤恩三次飞递书信告急，就是孙开华、李彤恩、刘朝佑三人各自来过三次书信，并不是李彤恩一人写了三封信。臣当即传令撤队，只是两门四十磅大炮无法搬动，埋在山下；其余军装、锅灶、帐篷以及患病、受伤的勇丁，一点也没有遗弃。如果真是因为李彤恩三次飞信告急，仓促撤队退回，军装怎么可能毫无损失！基隆退守后，敌兵已经上岸扎营，兵力有所分散；前往进攻沪尾的不足一千人。如果不撤出基隆的守军，敌军必定全队进攻沪尾；没有兵力前往救援，即使提督孙开华骁勇善战，武器不如敌人、人数又相差悬殊，怎么能保证沪尾不失守！二十日的胜仗，左宗棠此前根据刘璈的禀报，奏称孙开华所部会同淮军、土勇三路迎战获胜；这次又奏称是孙开华几营战胜。他不仅没有对台湾的事情加以调查，连奏报中也自相矛盾，未加斟酌。他所说“台北距离沪尾三十里，如果情况危急，地方官应当比其他人更加慎重”等话；查基隆到沪尾的水路只有八十多里，片刻即可到达；臣在五瑞安设置一处驿站，负责往来通信，还担心听到警报后前往救援来不及。如果等地方官禀报，必然要等到沪尾失守、敌军兵临台北城下，才能回援。

译台北府知府陈星聚多次禀报说要进攻基隆，也确实有当地人自告奋勇愿意前往攻打基隆。自沪尾获胜后，大家都说李彤恩招募的张李成土勇很得力。提督孙开华、曹志忠、苏得胜、柳泰和各自请求增募一千人；台北知府陈星聚等联名禀请基隆通判梁纯夫招募土勇二千人，候补知县周有基禀请招募一千人，都声称愿意奋勇进攻基隆。当时记名道朱守谟请假尚未销差，便宣扬多招土勇、迅速进攻基隆。至于饷银、军械是否充足，则不予考虑。忽然有台北府书吏陈华声称愿招土勇一千五百人，自备枪械，保证攻取基隆；每名勇丁每月需要洋银十二元。他托亲兵哨官奚松林来转达此事。臣当即申令告诫，不许他多事。朱守谟听说有“包取基隆”的说法，便私下答应陈华招募；等臣知道时，军队已经组成。臣按淮楚营制，每名勇丁只有银四两二钱的饷银；陈华夸夸其谈、轻视敌人，不知道能否真正得力，却要给这样重的饷银，怎么能使老勇服气！因此臣坚决不许增加口粮。这些勇丁都知道台北府没有兵力，只有臣的几十名亲兵，于是聚众呐喊喧闹。臣派弁员前去查看，发现陈华招募的都是城外艋舺市井中的人，完全没有武器装备。臣传陈华来见，告诉他军饷不能增加；如果能够攻克基隆，立即赏银二万两；先发给十天口粮，命他们带到水转脚，听候曹志忠调遣。朱守谟被臣严厉申斥后，含愤离去。陈华到水转脚后，曹志忠见他的勇丁多生事端、毫无器械，不能上阵迎敌，便不肯统领。臣命苏得胜亲自到曹营同他秘密商议，先以武力威慑陈华的土勇，裁去五百人；又调三百人到观音山，归柳泰和裁并。其余人员随后全部裁撤，耗费饷银一万多两。周有基招募的勇丁还没有成军，就闹饷、喧嚷；臣把已经招募的四百多人派归柳泰和统领。梁纯夫见土勇不服约束、屡次生事，不敢招募。这就是左宗棠奏疏中所说各将领以及当地人自告奋勇愿意进攻基隆的情况，发生在九月初旬。绅士陈霞林等人多次说，内山负责防御番人的土勇经常参加战斗，可以从中挑选招募。臣告诉各军前往内山选募，同时命工匠连夜修理各营缴获的旧枪，分发使用。搜查现有饷银，只够支用一个多月。各军招募的人员，有的还没有组成军队，有的虽已成军却没有器械。当时疫气传染到台北、沪尾一带，军民都生病；提督孙开华、署理台湾镇章高元、总兵柳泰和等都患重病，曹志忠六营中没有一个营官不生病。臣身边的文武官员和弁员，每天都死去几人。自封锁港口以后，内地音信不通，兵力单薄、援军断绝，土匪四处出现。臣日夜忧虑焦急，手足无措。台北府知府陈星聚每次见面都催促进攻基隆。臣因他年近七十、不懂军务，详细告诉他不能进攻的原因；但他听过就忘。绅士陈霞林和淡水县知县刘勋都明白通晓军务，看到将士大多患病、士勇尚未招齐、器械又缺乏，都知道不能前进。陈星聚除了当面催促进攻，又上禀请求进攻；臣亲自批写一百多字，告诉他不能立即进攻的道理。该府又怂恿曹志忠进攻，并用危言刺激他；曹志忠一时愤怒焦急，于是造成九月十四日的挫败。幸好伤亡不多，没有损伤军队的锐气。敌军十五日便渡过河，在七堵耀武扬威。陈星聚轻信谣言，说基隆的法军已经病死殆尽，又说法军已经撤走上船，所以每天催促进攻。从十五日以后，该府才开始自己说不懂军事，不再妄加议论。这就是左宗棠奏称陈星聚屡次禀请进攻基隆的原因。左宗棠参奏臣坐守台北、不图进取，白白错失战机。臣曾将兵力少、器械缺乏、不能进攻的情况多次奏报在案。基隆靠近海岸，敌船一驶入港口，基隆就不能归我所有。因此六月十六日获胜时，臣并没有奏报收复基隆。曹志忠所守的营垒逼近海边；如果法国人增兵、增船，就必须退守山后，这件事臣也曾在附片中秘密陈奏。我方所凭借的是山险，敌方所凭借的是武器精良。他们来进攻我们，就能发挥他们的长处；我们去进攻他们，他们就能发挥他们的长处。况且敌营依山傍海，兵船聚集停泊在山下；如果不能迫使敌方兵轮驶出港口，终究会耗尽陆军的力量，进攻也只是徒然，攻克了也等于没有攻克。如果基隆容易攻取，现在两军都已疲惫之际，王诗正统率一千名精锐部队，不久就应当可以成功，也就能免除臣懦弱怯战、只知固守的罪责。臣治军十多年，对于战守的机宜，略有一些经历见识。只是臣凡事求实，不习惯铺张粉饰。如果说空话、大话，即使可以一时欺骗蒙蔽天下，难道不会被中外人士耻笑吗！臣实在以此为耻。臣渡海到台湾时，军务废弛到了极点；军装、器械完全不能使用，炮台、营垒也没有任何布置。仓促之间接战，所部大多是疲惫有病的士卒；历尽艰难，支撑了半年。面对敌人随机应变，大小战斗多次，幸而没有遭受挫败。若听信局外人的夸夸其谈，轻视敌人贸然前进；上月初十日孤拔增兵大举进攻时，既没有可以策应的军队，防守又没有可据守的险要，必定会一败涂地，无法立足。军情瞬息万变，其中进退行动的机宜，本来不是旁观者能够完全知道的，也不是隔着大海就能凭空推测的。

译至于浙江候补知府李彤恩，他原本是沪尾通商委员。臣到台北后，提督孙开华称赞他办事□能、熟悉洋务；当时他因身体虚弱、多病，决意请求退职。臣同提督商议，正是用人之际，不能任由他请求退职；便托人写信挽留他。六月十二日，臣同提督以及台湾道刘璈到沪尾察看炮台地基，李彤恩抱病出来相见，疲弱得不成样子。臣命他赶紧调养身体，不必请假，并委任他兼办沪尾营务。六月十五日基隆开战后，李彤恩禀请买船运石填塞港口。正值秋茶上市，英国商人从中阻挠；李彤恩同英国领事往返辩论，才把港口填塞。第二天法国兵船就到达，英国兵船告知港口已经封塞，法船随即驶回。七月二十日，臣到沪尾查看炮台；孤拔亲自坐在第三号兵轮上，也到沪尾探查水道，并托英国船只代为寻找熟悉港道的人。如果不是李彤恩事先堵塞港口，让一艘法国船混入，台北的局势已经不堪设想。绅士陈霞林等人每次会面交谈时，总是称说他的功劳。臣到台北后，有人招募士勇；臣因为他们使用的土枪不能抵御敌人，又不肯操练，所以没有招募。李彤恩极力保荐张李成作战勇敢，请求招募五百人；发给后门枪二百杆，命他们操练，协助防守。八月二十日的战斗中，张李成包抄敌军很有成效，官员和绅士都亲眼见到、亲耳听到。十月初，臣因饷银短缺，发札令李彤恩进城，同福建候补知县郑建中会同官绅办理捐借军饷的事情。李彤恩到后，立即同陈霞林等商议，向城乡富户借用银票二十多万元；富户毫不勉强，这件事现在已经办成。如果李彤恩有贻误大局的地方，绅士百姓应当共同痛恨他，哪里还会听从他的安排，捐款借款呢！李彤恩不领取薪水，也没有请求保举奖赏；考察他所办理的几件事，对大局都有不小的帮助。左宗棠刚到福建一天，没有加以调查了解，就根据刘璈的禀报，以及朱守谟因怀有嫌隙而诬陷、颠倒是非的话，草率上奏参劾。臣如果闭口不言，使出力有功的人突然遭受无法申诉的冤屈，在这个孤岛危急、军务万分紧迫的时候，臣还凭什么用人办事！应恳请皇上施恩，将已经革职的浙江候补知府李彤恩恢复原官，并请暂时免予查办。等军事稍稍安定后，请下旨命杨岳斌或专门派遣大员渡海到台湾，逐项详细查访。如果左宗棠所参奏的事情属实，臣任用坏人、办理不善、贻误军机，应请将臣一并从严治罪，以彰明公允。诚如圣谕所说：“事情关系极其重大，不是将李彤恩革职、递解回籍就能掩盖罪过的。”事情经过越久，是非就会越清楚。臣惶恐至极，听候处理。——录自《皇朝道咸同光奏议》卷四十八。〔原文数字、纪年保留：一卷〕 《台湾骤难改设省分谨陈管见疏》（光绪十二年），刘铭传。臣于十月十九日收到兵部咨文，文中说：“武选司案呈内阁抄出的光绪十一年九月初五日钦奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨：‘醇亲王奕譞等在《遵筹海防善后事宜》折中奏称，台湾是重要地区，应该有大员驻扎等语。台湾是南洋门户，关系重大，自应根据时势变化通权处理，以便控制。着将福建巡抚改为台湾巡抚，长期驻扎台湾；福建巡抚的事务，即着令闽浙总督兼管。所有一切改设事宜，由该督、抚详细筹议，奏明办理。钦此。’”现行文通知臣。臣查台湾一岛孤悬海外，是南洋门户，确如圣谕所说关系重大。自然应当因时变通，不能不改设巡抚，以便控制。微臣到台湾一年多，对当地情形稍有熟悉，其中曲折情况不得不向圣主详细陈述。

译台湾所出财赋，比贵州、新疆还要有余。只是沿海八县的土地，番人居住的占六成，汉民居住的占四成。台湾远隔海外，一旦有事，完全依靠福建省作为根本；声息相通、利害相关，才能帮助这个孤危之地。比如去年法国人作乱时，在总督杨昌浚尚未到任、何璟已经罢官之际，前任藩司沈保靖仍然能够竭力筹措军饷、给予接济，确实是因为本省的军务义不容辞。即使沿海各州县之间，公文往来仍能互通声气，也是因为属于本省，不敢漠然视之。如果改设台湾巡抚，同福建省划清界限，以后即使总督顾全大局、一视同仁，藩司、臬司以下各级官员也会界限分明，势必完全失去联系，彼此不再照应。就军饷而言，以后仍然必须由福建省照常接济，才能养兵办防。现在筹措军饷困难，除非是不得不用的款项不能节省，对于可以稍缓、稍减的事项，就必须尽力节俭；只是要根据事情的缓急、轻重，依次办理。臣此前所上的《奏陈办理善后事宜》一折中，已把办理防务、训练士兵、清理赋税、安抚番人列为当前急务；现在既然奉旨将台湾改设巡抚，就必须先把生番逐步招抚归化，清除内部祸患，扩展疆土，招募开垦，使土地和人口日益增加，才大概足以独立成为一省。臣查考生番的情形，与云贵的苗民、甘肃的■〈犭回〉番大不相同。台湾生番一向不归统属。各番社占据的都是肥沃土地，高山适宜种茶，平地适宜种谷；一旦归化，教他们耕种，都可以成为富庶地区。从前招抚时白白耗费巨额款项，都是因为办理不能认真；招抚一次以后，便置之不问。例如台南番社投降的正多，但彼此声气仍然隔绝，仇杀也和从前一样。臣推测，如果认真招抚，向他们显示威势和信用，五年之内，全台生番大概可以全部归化。然后再议定改设省会；土地既然繁盛，财赋自然可以自给，大概就不必再仰赖内地供给了。眼下内要办理防务，外要招抚生番，已经忧虑巨额款项难以筹措。一旦改设巡抚，议论者又说省城必须建在彰化县以北的适中之地，前任抚臣岑毓英曾经察看过形势。核算建造城墙、衙署、庙宇的费用，又非一百万元不可。臣的眼疾沉重，已经请求休假调养。如果蒙受恩准，无论由谁接任，若要对外办理防务、对内办理抚番和清理赋税，又要兴建城墙、衙署等初创工程，即使经费有所着落，也恐怕才力不能胜任。但台湾是重要地区，经醇亲王等人悉心筹划，这是从大局考虑；应当派遣大员驻扎，仿照江宁、江苏的规制，增设藩司一员。巡抚仍以台湾作为行台，一切规模都不必变更。台湾两府的兵政、吏治，全部由巡抚主持；内地事务则由总督兼管，这是分开却并未真正分开、并未分开却有分工。等到全台生番全部归化以后，再改设省会。既然有几年的期限，就可以从容筹办；眼下又可以节省巨额款项，腾出财力，先办理紧要事务。这就是臣审度形势，拟议暂缓改设巡抚的情形。如果蒙圣主采纳，请下旨命令王大臣等共同会议，以求妥善办理。至于台湾办理防务所需款项，臣已经另行上片奏请筹拨借存的洋款。核算今后的军饷，只能依靠闽省协济；应请下旨命令将军古尼音布、督臣杨昌浚，自光绪十二年二月起，每月由厦门海关协济饷银三万两，每年协济银三十六万两。等到三年、五年以后台湾事务办理已有成效，再或停止、或减少协济，另行核议。——录自《皇朝道咸同光奏议》卷三十九。请解除硫磺出口禁令片（光绪十二年）刘铭传 再者，台湾向来出产樟脑、硫磺两项，民间私自熬制、私自销售，常常因械斗争夺而滋生事端。经内阁学士臣林维源、道员林朝栋等筹商，决定收归官办，以补助招抚生番的经费。臣查硫磺一项，历来由已革浙江候补知府、通商委员李彤恩兼办；又命该委员与候补知府丁达意共同筹议樟脑、硫磺的办理章程，以收取自然资源的利益。据李彤恩等禀报：『樟脑一项，近来日本出产很多，香港樟脑价格日益下跌；如果归官办理，每石可以获利二、三元。台湾每年可以产樟脑一万石。硫磺以台湾所产最好，过去两江督臣沈葆桢奏请解除禁令，采办供官府使用，历年已有旧章；每石成本为洋银一元，官府购买每石价格为洋银三元。每年出产六、七千石。上等硫磺每年只有一千石出口，全部运交官府使用。次等硫磺积存三千余石；官府既不用，商运禁令又未解除，不能出口。时间一久，越积越多，不仅糜费、弃置可惜；而且香港每年销售硫磺达一万余石，运到江南、天津一带，用于熏烤葵扇、草帽，蒸煮饽饽，制造爆竹，销路非常广；台湾所产质量很好，奸民私自熬制并贩运出口的事情不胜枚举。既然是自行采出的硫磺，却禁止出口；既听任日本畅销，又不能禁止奸民私自熬制。』 如果设法经营管理，虽然获利不多，对招抚生番经费也不无小小补益』等情，已禀报前来。臣查台湾樟脑、硫磺两项，民间私自熬制、私自销售，常常发生械斗争夺等事。若由官府收买、出售，并发给执照准许出口，按目前情形而言，每年可以获利三万余元。以后如果能够增产、销路畅通，并且由合适的人经营管理，逐日推广；用本地已有的财物，供给无穷的使用，确实对国家财政和百姓生活都有益处。只是硫磺一项，虽然沈葆桢曾奏请解除禁令、采办供官府使用，却尚未准许商人运输出口。现一并请旨解除禁令，以畅通销路，避免堆积。——录自《皇朝道咸同光奏议》卷十二。奏报台湾各路生番归化以及开山招抚情形疏（光绪十三年）刘铭传

译臣于光绪十二年四月和九月剿抚各路番社的情形，已经先后奏明在案。上年十月，据署理台湾道陈鸣志、统带镇海后军副将张兆连先后禀报：『后山番社尚有很多未被招抚。番人居住在深山之中，北面抵达苏澳、岐莱，南面到达埤南、恒春。如果从水尾这个居中的地方，向西与前山的彰化遥遥相对，打通道路，使彼此声气相通；先招抚后山中路的番社，其余番社听到消息后归顺，招抚就比较容易。否则招抚一次以后，彼此声气仍然隔绝；只是白白耗费经费，难以取得实际成效。』因此，臣下令署台湾镇总兵章高元统带炮队以及镇海中军前营、“定”字左营和练兵七百人，同时负责石工、民夫，从彰化县境内的集集街向东开山；张兆连从水尾向西开山，两方面限期会合办理。章高元率领勇丁从拔埔社修路至丹社岭，共修路一百二十二里；张兆连从水尾修路至丹社岭，共六十里，全部都是崇山峻岭。章高元等凿石伐木，从冬季到春季，全部修筑完毕。张兆连趁着开山军队声势正盛，派管带黄定国、毕宝印先把水尾南北的川丁仔老等二十四社、四千余名番丁招抚归化，全部剃发；选择设立社长，颁发宪书条款，使他们奉行正朔。接着又从花莲港到岐苏沿山一带，招抚他良等十二社、二千余名番丁。当时，与岐苏相连的太鲁阁、瓜等社番丁人多势强，有意抗拒。张兆连认为太鲁阁社是北路最强的番社，如果招抚归化，岐苏一带就可以一同归顺；于是亲自带领三营队伍驻扎在山口，声称要开炮进攻剿灭。该社番目廉画溢等畏惧威势，请求归抚，并愿意和大马鞍、大吧垄等五十三社一同归化，先后剃发的番丁达一万五千余人。这就是从水尾到花莲港的后山北路番社全部归化的情形。张兆连在北路生番归化以后，立即会同埤南同知欧阳骏，调动军队向埤南平浦一带的内山招抚。南路生番中，平埔以南各社以吕家旺左右最为强大。该社土地广大、人口众多，在同类社中称雄；不仅不遵从剃发命令，而且带领众人强行阻挠附近各社，不准它们归抚，各番社因此观望。张兆连、欧阳骏于是传唤通事米清吉到营，告诉他该社一向倚仗人多而蔑视法令，这次究竟投降还是抗拒，必须立即回报；同时军营连续推进驻扎，向山麓耀示兵威。吕家旺的番目卞海盈、齐骨狮、康太鳌等见官军逼近，形势已在进攻剿灭，聚集商议数日后，各自跟随通事到营请求归抚，并约定与附近巴六凡等二十六社一律归化；又有八栳等十三社听到消息后也归化了：总共剃发的番丁一万三千余人。与恒春、凤山两县所属境地相连的地方，层峦叠嶂，里面还有番社。属于凤山辖境的，以三条仑为最大的支系；属于恒春辖境的，以高山牡丹湾为最大的支系。张兆连督同凤山营都司篮凤春、管带林维桢分路进入山中，招抚三条、六仪等十五社，高山牡丹湾、阿眉等二十二社，中心仑等四十二社；又命令管带黄定国、毕宝印招抚大兰、大打腊、打南等十五社。这些地方极其幽深，各番社都藏身山顶，寒冷艰苦异常。从吕家旺到大兰等地，共招抚一百二十九社，计有番丁一万五千余人。这就是埤南、恒春、凤山所属后山南路番社全部归化的情形。凤山所属前山，尚有各番社未被招抚。臣上年下令，命统带镇海前军副将陶茂森率队从牛栏棍内口半路店招抚沙摩溪等六番社，从山猪门招抚柏叶等十八社，从万全店招抚粪箕等四社，共计二十八社、番丁一万二千余人，全部剃发归化。与台湾、嘉义两县所属内山相连的未降番社，臣又据署台湾道陈鸣志下令镇标中军易豫俊招抚大喃等二十四社、四千三百余名番丁；另派游击刘智坤继续招抚大武龙、内攸等四社、四百余名番丁。章高元从彰化的水底寮开路至埔里社，沿山招抚北港葛雾等五大社、眉毛纳吻吻等四十四小社、九千余名番丁；又从拔埔社开路至丹社，沿路招抚卓大意东等六十一社、八千余名番丁。中路嘉义、彰化交界处，斗六门县丞陈世烈在云林坪设局招抚，沿山招抚郡番十六社、蛮番丹番等三十七社、四千余名番丁，以及樟脚、楠子脚等七社、四百余名番丁，先后都剃发归化。新竹前山的番社，上年已经全部归化。只是内山的石加碌、京孩儿等一百余社，向来凶悍，降番和垦民一向深受其害，仇杀不断；多次据民番禀请调兵剿办。臣于上年十二月下令，命道员林朝栋督同营官郑有勤率领两营队伍前往，视情形相机剿抚。林朝栋率正营从十八孩儿社进攻石加碌南路，派营官郑有勤率副营从哇西熬进剿石加碌北路；各自带领几十名已经归化的番人作向导，深入内山七十余里，逐段开路、修筑关卡。石加碌五社以及哇西熬、梅素霍、中明都郝等十七社的番众，见官兵分路深入，畏惧威势而请求投降；并愿劝导京孩儿南界的密拿栳社一同归化。林朝栋于是派郑有勤率化番亲自前往京孩儿边界，将密拿栳、碧牙兰布、南口等社的土目哇素老、哇油老、瓦丹打劳、邦朗等生番二十四社全部招抚归化。这就是前山各路从冬至春继续开山抚番的情形。

译臣查台湾生番种类很多，到处都与民人互相仇杀。自上年九月臣亲自督率大军剿抚中、北两路生番使其归化以后，到现在几个月之间，后山各路生番共有二百一十八社、五万余名番丁全部归化；前山各路继续招抚的生番达到二百六十余社，剃发的番丁有三万八千余人。水尾、花莲港、云林、东势角等处，可以开垦水田旱地数十万亩；这不仅能够开疆拓土，也可以避免民人与番人互相仇杀的祸患。这些全是朝廷的威势和恩德远播荒远之地，使深山幽谷中野居穴处的人都懂得向慕归化、归附仁德，从野蛮状态进入安定生活，实在不是微臣所能预料的。只是招抚的番社越多，经费就越大。现在捐输已经截止，经费异常短缺。臣已经下令各军仍回到防地筹划，设置官员分别治理。等有了经费，再继续招抚，以期全台生番全部归化。臣查前山、后山将士自从开山抚番以来，披荆斩棘，奔走在深山穷谷之中，身处蛮烟瘴雨之地；两年以来，备尝艰苦，也确有一些微小功劳值得记载。对于其中尤其出力的总兵衔、浙闽尽先补用副将张兆连，以及留闽补用副将、协勇巴图鲁陶茂森，均拟请准许以总兵名义记名，遇缺简放，并留在闽地补用；守备郑有勤，拟请以都司尽先补用，并赏加游击衔。其余参与此事而出力的官员武弁，是否可以由臣汇总保奏，请求奖赏，以示鼓励？这还要仰赖皇上格外施行鸿恩。除将已经招抚的番人地区筹商设置官员、分别治理之外，另行会同上奏。关于各路生番归化，以及请求皇上施恩奖赏尤其出力将领的缘由，谨会同浙闽督臣杨昌浚恭敬地上折陈奏。——录自《皇朝道咸同光奏议》卷五十二（下）。筹议改设台湾郡县疏（光绪十三年）刘铭传 臣等于光绪十二年六月十三日会同上奏《台湾改设事宜》折时，声明彰化等县辖地过于广阔，急需增添官员、分别治理。奉到圣旨：『交该部议奏。钦此。』随后经有关部门发来咨文，议定令臣等酌量实际情形，奏明办理等事。臣等恭敬地查考，台湾疆域南北相距七百余里，东西近的二百余里，远的有三四百里；崇山大溪，彼此交错，地势高低相连。从前所治理的不过是山前向南延伸的一条地带，所以只设置三个县也已经有余；后来山林荒地日益开辟，因此屡次增加厅治，仍然不够。光绪元年，沈葆桢请求设置台北府、县，以巩固北路，又将同知移驻卑南，以兼顾后山；全台官制大体已有规模。然而当时局势刚刚展开，只是择取要地修治设置，并不是一劳永逸的办法。臣等共同商议认为：设置建制的方法，要依靠险要和地势；分别治理的原则，贵在均衡和平正。台湾治理比内地困难，而各县辖地又大多超过内地。如彰化、嘉义、凤山、新竹、淡水等县，纵横二百余里、三百里不等；仓促发生事情时，鞭长莫及。而且防务是治理台湾的要领，辖境过于广大，耳目就难以周遍；控制范围过宽，声息联络就多有阻隔。至于山后中、北两路，绵延三、四百里；仅仅分段设置碉堡，却没有专门驻扎治理的官员。前面严密、后面空虚，也难以从远处控制。现在正值改设之初，百事都要兴办；如果不根据实际情况适当变通，又凭什么确定责任、使制度长久实行！臣铭传于上年九月亲自前往中路督率剿抚叛番，沿途察看地势，并根据各地方官把辖境内的险要关塞、道路里程、田园、山溪绘图附说呈送来的材料，又据抚番、清赋各员弁陆续禀报的开垦地段，谨就山前、山后的全局筹划，分为应当增设、应当改设、应当裁撤的项目。臣查彰化桥孜图一带，山环水绕，中间开阔平原，气象宏大开敞；又处于全台适中的地方。拟照前任抚臣岑毓英的议案，在该处建立省城；划分彰化东北部地区，设置首府，名称为台湾府，附郭首县名称为台湾县；把原有的台湾府、县改为台南府、安平县。嘉义以东、彰化以南，从浊水溪起到石圭溪止，截取过长之处、补足不足之处，方圆约一百余里；拟增设一县，名为云林县。新竹苗栗街一带，是通向内山的要冲；向东通达大湖，沿山新近开垦的荒地很多。拟从新竹西南部各地划出一县，名为苗栗县。连同原有的彰化县，以及埔里社通判一厅，共一厅四县，全部隶属于台湾府。鹿港同知这一职位应当裁撤。淡水以北，东面控制三貂岭，番社分散错列，距离县城太远。基隆是台北的第一道门户，通商设埠以后，交涉事务繁多；现在又正值开采煤矿、修建铁路，商民聚集，更加需要安抚治理。拟将淡水东北四堡的地方划出，撤并归基隆厅管辖；把原设通判改为抚民理番同知，以加强职权。这是前路增设、改设的大概情况。后山的形势，北面以苏澳为总要隘，南面以卑南为重要地区；控制中部枢纽，只有水尾最合适。该地与拟设的云林县东西相对，现在已经开路一百九十余里，从丹社岭、集集街直达彰化。将来省城建立后，中路前山、后山的联系就能贯通；这里实在是台东的锁钥。拟增设直隶州知州一员，名称为台东直隶州。东边以宜兰为界，西边以恒春为界，南北长五百余里，宽度有三四十里、十余里不等，全部归该州管辖；仍隶属于台湾兵备道。卑南厅原来的治所，拟请改设直隶州同一员。水尾以南改为花莲港厅；已开垦成熟的田地约数千亩，外海港口水深数丈，拟请增设直隶州判一员，长期驻扎，负责稽查商船、弹压民番；这些地方都隶属于台东直隶州。这就是后路增设、改设的大概情况。

译谨按，台湾的疆土、赋役日益扩大，与旧时羁縻、侨置的情形完全不同。因地制宜，似乎很难再拖延。况且近年来生番归化，野蛮粗悍的习性刚刚纳入约束；尤其需要分路安抚治理，以求取得实际成效。安辑远方、教化近处，处处都需要官员。臣等身处其中，既不敢遇事频繁更改，以扰乱旧有典章；也不敢因陋就简，以致失去富庶发展的基础。对制度有所损益而斟酌适中，希望归于妥善协调。如果蒙皇上允许，臣等拟先派委员前往，代理办理划界分治事务；并请命有关部门分别更换铸造关防、印信，先行颁发，使各地依凭信物遵守。等全局勘定以后，再把四至界限图册以及应当设置哪些职位，详细奏报并咨请，请皇上裁定。至于教职，以及沿山、沿隘的佐杂官、武弁和屯地等官员哪些应当增设、哪些应当改设，也拟等郡县确定以后，分别命各员就近考察，详细奏报并咨请。其余未尽事项，全部等以后陆续会商，随时具奏办理。——录自《皇朝道咸同光奏议》卷三十九。