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译《台湾海防档》《台湾海防档》（上） 同治四年（一八六五），闽浙总督左宗棠咨送拟议的华商买受、租用和雇用外国船只章程。同治九年（一八七 ○）闽浙总督英桂咨报购买“五云车”轮船，改名“海东云”，赴台湾巡逻缉查。闽浙总督英桂函复台湾樟脑章程、英国船只登岸操演、法国难民逃到台湾以及沈葆桢服父丧等事。同治十二年（一八七三），船政大臣沈葆桢咨呈管驾“福星”轮船的杨永年在海上救护英国船只出力，请求奖励的奏片稿。同治十三年（一八七四），船政大臣沈葆桢咨呈福建船厂轮船不够调遣，应当增造的奏片稿。军机处交出船政大臣沈葆桢等会奏福建船厂轮船不够调遣，应当增造的抄片。皇上谕令，准许福建船厂继续建造兵船。致俄国公使布策的复函：因办理台湾防务，拟由福州自行铺设至闽江口的电线，并未准许外国办理。军机处交出船政大臣沈葆桢等拟议将福建船厂养船经费并入台湾防务款项，各船的薪粮也归入台湾防务款项支销的奏片。光绪元年（一八七五），船政大臣沈葆桢函陈福州至厦门电线应购买归官办理，以及台湾狮头社的情况。闽浙总督李鹤年函陈，通商局官员并未与丹麦商人签订合同。南洋通商大臣沈葆桢函陈福建省收买福州至厦门电线和罗星塔电线，以及安抚台湾狮头社的情况。军机处交出工科给事中陈彝奏陈福建省办理电线的错误情况，请求停止办理的奏折。军机处交出福州将军文煜等会奏福州至厦门电线议定合同条约、买回电线自行办理的情况抄折。皇上谕令，丁日昌补授福建巡抚。船政大臣丁日昌咨呈养船经费不足，请求下旨命地方官设法筹款供应的奏折稿。军机处交出南洋大臣沈葆桢奏报养船经费不足，请求下旨命地方官设法筹款供应的抄折。光绪二年（一八七六），军机处交出南洋大臣沈葆桢等会奏遵照圣旨拟议保举船政接替人员，恭候皇上简派的奏折。署理闽浙总督文煜咨报“凌风”“飞虎”两船运送台湾炮械的价银，由福建善后局划拨。军机处交出船政大臣吴赞诚奏请命福州将军和督抚优先拨解造船、养船两项款项的奏片。光绪三年（一八七七），俄股抄付船政大臣吴赞诚奏报部署船政事务，定期渡台，并请命闽海关清理拨付船政经费的奏折稿。俄股抄付船政大臣吴赞诚函陈接办台湾防务、筹集饷银、购买器械以及船政经费支绌的情况。皇上谕令，日本阻挠琉球贡物一事由出使大臣何如璋妥善办理；船政经费也应迅速拨解。船政大臣吴赞诚奏报遵旨赴台以及布置船政事务的情况。光绪四年（一八七八），船政大臣吴赞诚函陈船政经费支绌、拟建巡海快船以及派往海外的学生入学等情况。军机处交出船政大臣吴赞诚奏请遵旨筹拨轮船，由上海赴天津转运粮米的奏折。船政大臣吴赞诚咨呈“福星”轮船搁浅，已经拖回修理的奏片稿。光绪五年（一八七九），军机处交出闽浙总督何璟奏请派委员暂时代办船政事务的奏折。军机处交出船政大臣吴赞诚奏报制造船只和养船经费更加困难，请求命福建省筹款拨解的抄折。军机处交出船政大臣吴赞诚奏报突然患急症，请求赏假一个月调养的抄片。船政大臣吴赞诚咨呈台湾道夏献纶以及选用道吴仲翔才干足以任用的奏片稿。户部咨行，援照成案核查回复福建省制造轮船经费，按照旧案截定年月，开列清单请销的抄折。光绪六年（一八八 ○）军机处交出闽浙总督何璟奏报任职将满三年，请求入朝觐见皇上的奏折。光绪七年（一八八一），北洋通商大臣李鸿章咨送批准与丹麦大北电报公司议定电线连接办法。美国公使何天爵照会询问，与大北公司订立合同是否有损中美权益，是否经过谕旨批准。福建巡抚岑毓英咨呈，拟派两艘轮船轮流渡往基隆、沪尾，运送往来官兵以及福建、台湾之间的文报的奏片稿。军机处交出福州将军穆图善奏报“琛航”“永保”两艘轮船渡台时顺便搭载民商，其他船只不得援例的抄片。总税务司赫德函请福建省官轮渡台时顺便搭载客货，应另订章程。户部咨行福州将军穆图善奏报“琛航”“永保”两艘轮船渡台时顺便搭载民商一事的谕旨。兵部咨行，关于“琛航”“永和”两艘轮船渡台时顺便搭载客货，脚价如何收支，应令说明回复。福建省官轮渡台时顺便搭载客货，必须到新关完税，听候查验的奏片。给总税务司赫德的札文，复称准许福建省官轮渡台时顺便搭载客货，但应到新关完税，听候查验。咨行户部等衙门奏准，福建省官轮渡台时顺便搭载客货，应到新关完税，听候查验。光绪八年（一八八二），福州将军穆图善等咨复，“琛航”“永保”两艘轮船渡台时顺便搭载客货，必须到新关完税，听候查验，已经遵照办理。军机处交出船政大臣黎兆棠奏报学生游学期满后留台差遣的奏片。光绪九年（一八八三），户部奏片行文，查明福建省派往各口查验官兵轮船的员弁是否应酌情发给薪水。户部咨行，福建省派往各口查验官兵轮船的员弁，准许领取薪水。同治四年（一八六五）。闽浙总督左宗棠咨送拟议的华商买受、租用和雇用外国船只章程。闰五月二十一日（七、一三），收到闽浙总督左宗棠公文，文中说：

译据省会总局司道详细呈报：总理各国事务衙门咨文称，英国威妥玛公使照会说，中国想购买或雇用外国船只，外国方面都没有禁止；但难以按照来文命令领事官代为办理。查明外国人把船卖给华商，英国既然没有禁止，就应由中国订立章程，今后各口遇到中国商民雇用、购买轮船以及外国船只时，应如何禀报地方官办理；不得私下交接，以杜绝匪徒冒充的弊端。船只归华民所有后，如何请地方官发给船牌以便查考，也应立即议定章程，咨回复核办理；每年购买、雇用外国船只各有多少，也应在年终汇总报告以备查考，并令福建议覆。此事已经由总局移文命通商局委员妥善议定。现经办理通商事务衙门前署督粮道周立瀛议覆：外国船只通常只有火轮、夹板两类，大小不等。供华商使用的，除雇用、购买之外，还有租用一种办法。购买，是华商准备价银买下船只，改换中国船牌；雇用，是华商暂时雇用外国船只装货载人，仍使用外国船牌和旗号。租用又不同于雇用和购买，须订立有期限的租约；租定以后，也使用外国的船牌、旗号，自行招揽装载货物，租期届满后归还。以上三类船只凡进出港口，都不能像内地商船那样，听任守口文武员弁一律查验。现在闽省通商各口，虽有福州、厦门以及台湾的淡水三处，但华商资本不多，过去偶有向洋商雇用洋船的事情，租用的已经很少，购买的近来更没有听闻；看来似乎不至于立即产生弊端。只是华商要出价购买以及租用、雇用洋船，既然外国并不禁止，就不能不严格制定区别稽查的办法，以杜绝后患；并筹议章程七条等情。查周道所议章程中称：通商口岸是福、厦、淡三口，华商购买洋船，准许在福州府以及厦门、淡水换领船照等语。查台湾府的通商正口在沪尾，外口在鸡笼、打狗两处。沪尾、鸡笼都归淡水管辖，自然可以归淡水厅办理；打狗则在凤山，距离淡水很远，凡该口华商购买船只换领船照，应就近归台湾府办理。又，关于所议购买洋船后另换旗号、船牌并改征华税一节，现经闽海关将军批准，由闽海关咨复称：“查本关征收货税，如有洋船装载货物，不论是否为华商租用、雇用，总之一律按货物装在洋船上征收洋税，以杜绝逃避重税而改就轻税的弊端。如今华商购买洋船，既然已经吊销外国船牌，另换中国旗号和船牌，就与内地商船没有区别；议定征收华税，也还合乎情理”等情；自然应当遵照办理。此外所议各条，经本局确实核查，都没有窒碍难行之处。只是此案属于总理衙门发令议定章程、咨文复核办理的事项，自应详细咨报总理衙门以及钦差通商大臣李鸿章，听候核覆后遵照办理，以使安排妥当。现将周道议拟的章程抄呈，详细等候察核主稿，并会同咨报总理衙门及钦差大臣李鸿章核覆后转行闽省，以便遵照办理”等情，送到本爵部堂（将军、部院）。据此，除详细批示外，现相应会同咨文报送。为此咨呈贵衙门，恭请察照核覆，并通令各处遵照办理施行。再者，本爵部堂现在军营，来不及会同用印。特此一并声明。照录所附清单。现谨将华商向洋商购买以及租用、雇用火轮船、夹板船各类船只，酌情拟定的稽查章程，呈送察核并批示施行。具体条款如下：一、华商向外国商人购买火轮、夹板各船，应先令外国商人向该口主管领事官报告，经查明确无问题后，立即吊销原船主领取的外国船牌。一方面照会地方官，传唤承买的华商，取得当地行店的保结，并命其缴验卖契、呈请盖印；仍送领事官会同盖印，移还后另换中国船牌；船牌连同卖契一并发给，并命该华商在船上另换中国旗号。若未经领事官吊销船牌、照会地方官取具验契会印，换发船牌便成交的，即按私下交接论处。一经查明，立即提拿该华商审讯有无其他弊端，分别惩办；船只仍全部没收入官，卖主也应由领事官一并追究。一、福建省通商口岸共有福州、厦门和台湾淡水三处。凡华商在各口向外国商人购买火轮、夹板各船，如果一定要华商回原籍县申请换领船牌，未免多费周折；应准许就近在福州府以及厦防、淡水二厅分别申请换领。仍按照内地商船的规定，届满一年更换一次，以求简便并便于考核。一、华商向外国商人租用火轮、夹板各船，也应命外国商人在议定租约后，向该口主管领事官报告并照会地方官，传唤承租华商，取得内地税行或殷实商行的保结立案；将租约缴验无误后，立即发还，并照会领事官存案记录。期限届满后，由该华商禀报销案。至于临时雇船装载，也应经税行或商行办理，由该行逐项登记入簿；违者查出究办。一、华商购买以及租用、雇用外国商人的火轮、夹板各船后，要在何处装货、载人，应交由当地内地商行招揽承运。所有人和货物都由该行逐项登记，不得选择由外国洋行办理；也不准向旅客民众自行成交。违者一并究办。一、华商购买以及租用、雇用外国商人的火轮、夹板各船后，如果驶往别处从事匪盗或违法行为，应追究当时出具保结者和经手行店。所装载的客货如果夹带违禁物品，或搭载的客人中混有奸宄之徒，也应追究该处原先招揽承运的商行，以便各方明确承担责任。一、外国商人既已将火轮或夹板各船卖给华商，并另换中国船牌、旗号，就与内地商船没有区别；应按章完纳华税。船只进出港口，也应由守口文武员弁查验后放行。若有不遵守的，扣留究办。至于租用、雇用的火轮、夹板各船，一向仍使用外国船牌、旗号，不是守口员弁能够查验的；但其装货、载人既已责成内地商行招揽承运，来历可以查考，似乎也足以杜绝流弊。

译一、每年年终，除华商临时雇船装载的仍属外国船只、不予统计外，所有该口外国商人当年卖给、租给华商的火轮、夹板各船共有多少号，以及由中国何处、哪一家商行经手，都应由各口和各领事官查明，开具详细清单抄送回复，以便调取商行账簿凭据核对。即使全年没有出售、出租，也应在文中声明。地方官应于次年春季详细报告督、抚衙门，并咨呈总理衙门查考。——见《海防档》“甲、购买船炮”（下）五四九（八二一页）。同治九年（一八七 ○）。闽浙总督英桂咨报：购买“五云车”轮船，改名为“海东云”，前往台湾巡逻缉查。四月十五日（五、一五），闽浙总督英桂公文说：据福建省善后局司道详细呈报：台湾孤悬海外，距离福建省很远；往来的文报常常因风■〈日卂〉靡常，容易延误沉搁。近年台湾府南北各口通商，遇到中外交涉事件，文报应当迅速传递；而且海上巡防也关系重大。署理台湾道黎兆棠由福建赴任时，查有“五云车”轮船一艘，外国商人愿意出售。于是前往勘验，船身坚固，机器宏大，没有损坏；只是火炉稍旧，还可以配用。到台湾后，立即从台湾厘金款项中拨出价银，选派候补县丞饶书升管带该船来福建购买；就近驶赴中岐船厂，将船板修整，炮架、旗帜等全部制备齐全。所有管轮、升火、舵水等人员，都是中国百姓。又奉总理船政大臣沈葆桢命令，将该船改名为“海东云”，委任都司衔刘国泰管驾，驶赴台湾巡逻缉查使用；这些事项已经先后详细报告、移文备案。又查购买外国轮船，必须履行详细咨报、立案手续。台湾现今购买的上述轮船，自应照此案办理，以便稽查考核。现将详情呈请查核，并咨明总理各国事务衙门以及钦差办理通商大臣、两江督部堂马，敬请查照。以上情况已送达本部堂（院）。据此，除详细批示外，特此咨呈。为此咨呈贵衙门，谨请查照施行。——见《海防档》“甲、购买船炮”（下）五一 ○（七四二页）。闽浙总督英桂函复台湾樟脑章程、英国船只登岸操演、法国难民逃到台湾以及沈葆桢服父丧等事。十月初八日（一 ○、三一），闽浙总督英桂函说：此前收到闽字六十一号公函及所抄示的略节函稿，其中提到威妥玛公使所说英国军舰过去经常登岸操演一事，应当命令查明；所以没有立即恭敬答复。现在又收到闽字六十二号来函，得知天津一案已经有了头绪。全赖谋划宏远、筹策周详，以约束相规范，以道理相辩驳，正如古代在宴席间折冲樽俎，足以使远方之人慑服。遥想此事结案，当在举手顾盼之间。静候佳音，实在十分欣慰！福建遵照旨意筹办防务，固然不敢故意显露形迹，也不敢虚应故事；全都是秘密布置，务求实际并图谋自强。台湾樟脑章程已经订定的四条，试办以后外国人有没有异议，能否一律遵守，尚未收到台湾道的禀复。至于英国兵船过去有没有登岸操演，奉示以后，已经秘密发函迅速命沿海道员确实查明；等回复到达后，再另行详细驰报。此次另行谕示的法国避难民众逃到台湾地方一事，尚未据台湾文武官员报案备案；询问文将军，也没有听说有具奏抚恤之事，似乎属于讹传。但此事关系中外交涉，确如来函所指，都应谨慎秘密办理。已经秘密命令台湾道及沪尾口委员遵照逐项访查，等查复后再详细陈报。总理船政沈大臣现在正在服父丧，所有船政事务暂时命提调道员夏献纶、吴大廷妥善办理。昨天我会同文将军由驿站驰奏，并请求下旨命沈大臣守制百日后立即出任办事。船政正处于紧要时期，如果不是沈大臣亲自经理，我私下担心会功败垂成，这对自强之道关系很大；我已在奏折中恳切陈述。倘若沈大臣奉命后援引经典和义理，仍想坚决辞任，那只有再次请求皇上温言谕令，命他敬谨遵从，始终办理此事。因为这一事业关系重大，并不只是眼前一时一地的打算；必须像沈大臣这样办事精密、体恤国家而公忠，才可以完成这一长远谋划，实在不能轻易换人办理。想来您的意见一定也认为如此。至于六十二号函件，查验外封、内封都有拆动痕迹，显然是驿站私自拆看。今后仍请严密钉封后发递，以免泄露，谨此祷请！谨此肃然复函，敬请勋安。英桂谨肃（闽字第五十八号）。——见《海防档》“乙、福州船厂”（上）一七四（二五九页）。同治十二年（一八七三）。船政大臣沈葆桢咨呈管驾“福星”轮船的杨永年在海上救护英国船只出力，请求奖励的奏片稿。八月十二日（一 ○、三），船政大臣沈葆桢公文说：查本大臣于同治十二年七月二十四日在福州府中岐工程处，会同陕甘总督左□□、福州将军文□、闽浙总督李□□、福建巡抚王□□具奏续陈轮船工程以及练船经历、南北洋情况的一折，另附奏“管驾福星轮船杨永年在海上救护英国船只出力请予奖励”的奏片。现抄录奏折和奏片稿咨呈。为此咨呈钦命总理各国事务衙门，谨请查照施行。照录奏折和奏片（奏折略）。

译又，臣接到台湾沪尾通商委员佐领刘青藜申报：税务司好博逊照会说，本年五月二十日，有英国夹板船一艘名叫“吞顿”，另一艘名叫“丝马儿”，都停泊在鸡笼口。忽然西南风大作，两船拖着锚漂行，人力难以施救，距离礁石已经不远；幸好“福星”轮船也停泊在鸡笼，起锚迅速驶来，将两船护送拖带进港，依靠此举才得以无事。管驾官杨永年体恤危难之情深厚，重视睦邻友好，希望代为转禀；并且副领事贝德禄到海关当面致谢。臣私下认为，凡有生命的人，无不在圣人覆护之内。当日两船中外商人的性命，都在一呼一吸之间；该管驾见义勇为，确实能够仰体朝廷的仁德。可否将管驾“福星”轮船、获五品军功的杨永年，以千总职位留在福建，优先补用？这将出自皇上的破格恩典。臣为激励人才，谨合并奏片陈明。是否恰当，伏请皇上圣明裁示！谨奏。——见《海防档》“乙、福州船厂”（上）二九八（四六六页）。同治十三年（一八七四）。船政大臣沈葆桢咨呈福建船厂轮船不够调遣，应当增造的奏片稿。八月初一日（九、一一），船政大臣沈葆桢公文说：查本大臣于同治十三年七月十四日在台湾府行馆，会同福州将军文□、闽浙总督李□□、福建巡抚王□□、帮办台湾事务的福建布政使潘□前衔，以及钦差大臣、协办大学士、一等恪靖伯、陕甘总督左□□的后衔，附片具奏“官厂轮船不够调遣，应当增造”的奏片。现抄录奏片稿咨呈。为此咨呈钦命总理各国事务衙门，谨请查照施行（详见本月初二日军机处交出的奏片）。——见《海防档》“乙、福州船厂”（上）三四 ○（五二五页）。军机处交出船政大臣沈葆桢等会奏福建船厂轮船不够调遣，应当增造的抄片。八月初二日（九、一二），军机处交出沈葆桢等人的抄片说：又，福建船厂共计已经建成轮船十五艘，除“镇海”一艘驻在天津、“湄云”一艘驻在牛庄、“海镜”一艘归招商局驾驶外，只剩十二艘。眼下海防紧张，“扬武”“飞云”“安澜”“靖远”“振威”“伏波”都是兵船；此前嘱托日意格向赫德借用海关的“凌风”轮船也已到达，臣拟派这六艘常驻澎湖，并在当地练习联合操演阵法。“福星”一艘驻在台北；“万年清”一艘拟驻厦门，“济安”一艘拟驻福州，以巩固门户，但仍嫌单薄。“永保”“琛航”“大雅”三艘本来是商船；现在派去迎接淮军，并装运炮械军火，往来南北，几乎没有空闲时间。这就是福建各船分派的情况。至于由上海来福建的船，现在只有“测海”一艘，仅供福建、上海传递消息。台湾远隔内地，防务文书刻不容缓；按眼前轮船计算，实在觉得不够周转。臣估计现在厂中一百五十匹马力的轮机、水缸已经制成两副，运来的外国木料听说也在陆续到达；但因为尚未奉到谕旨，不敢擅自开工。匠人们只领取制造备用器具的费用，并修理旧船；如果为了节省省费，仍须酌量裁撤。只是这些工匠学习了很长时间，制造轮船的方法已经全部熟悉；聚集数年而在一天之内遣散，难免要另谋生计。将来重新招募，恐怕会生疏；而已经制成的水缸、机器和已经购买的木料，也都将置于无用之地。实际上这会暗中浪费费用，似乎不如趁现在已经形成的条件继续开工。工匠等人驾轻就熟，应当容易完工。船厂多造一艘船，制造一艘船的技术就更加精进；海防多得到一艘船，就多收到一艘船的功效。何况由熟练而生巧，由旧有技术领悟新技术，即使是铁甲船的制造方法，也可以由此开始。购买船只，主动权掌握在别人手里，哪里比得上制造船只，把主动权掌握在自己手中！除派人出洋学习一事仍候会议覆奏、请旨遵行外，谨恳求皇上恩准福建船厂继续建造轮船，以有利于海防。臣等愚昧的意见是否恰当，谨会同协办大学士、陕甘总督臣左宗棠，附片陈明；伏请皇上圣明鉴察，训示遵行。谨奏。同治十三年八月初二日，奉朱批：…………。钦此。——见《海防档》“乙、福州船厂”（上）三四一（五二六页）。皇上谕令，准许福建船厂继续建造兵船。八月初二日（九、一二），奉皇上谕旨：沈葆桢等奏报台湾近日情况以及恳请福建船厂继续造船的各份奏折、奏片中说，电线可以缓办，铁甲船却不可缺少；即使议定购买成功，将来仍应集合工匠自行制造，目前尤其应当讲求驾驶方法。沈葆桢等只应切实筹办，竭力谋求自强；福建船厂轮船，就照所请，准许继续建造有实效的兵船，以供使用。钦此。——见《海防档》“乙、福州船厂”（上）三四二（五二七页）。致俄国公使布策的复函：因办理台湾防务，拟由福州自行铺设至闽江口的电线，并未准许外国办理。八月初三日（九、一三），致俄国公使布策的函件说：七月十九日，收到贵大臣来函说，查得近日外国公局按照贵国所批准的事项，已经铺设由福州至闽江口泊船处的电线。查中国现在因办理台湾紧急事务，所以由福州至闽江口设立电线，专门为了往来便利，全部由中国官府负责办理；一切费用也由中国官府支付，并未准许外国办理。此前贵国巴、倭两位大臣曾多次向本处商议办理此事，本王大臣也曾将各处难以开办电线的情况详细函告在案，确如贵大臣此次来函所说。——见《海防档》“丁、电线”（上）一 ○三（一二三页）。军机处交出船政大臣沈葆桢等拟议将福建船厂养船经费并入台湾防务款项，各船薪粮也归入台湾防务款项支销的奏片。

译十二月二十二日（一八七五、一、二九），军机处交出船政大臣沈葆桢等的奏片说：再者，先前海防正十分紧急，闽厂所有轮船，除“镇海”一船驻在天津、“湄云”一船驻在牛庄外，其余都调到台湾听候差遣；有的驻扎澎湖，负责扼守、操练，有的前往天津、上海，迅速传递文报。这些船添募炮勇、积存煤炭、修整机器和绳缆等项，费用非常繁多。其中除“飞云”一船始终由山东发给粮饷外，其余全都依靠养船经费一项供给，远远不够。如果挪用船政每月经费，就会严重妨碍造船。况且今后台湾防务需要办理的事情，不是按年按月就能计算完的；我私下考虑，各船都是为台湾防务而集中，所有经费应当向台湾领取支用。现拟自本年四月十六日起，将原先拨给的养船经费并入台防经费项下；各轮船的薪饷粮食，也归入台防项下统一报销、统一支给，以免经费来源分歧。恭请圣上鉴察，训示遵行。谨此奏报。同治十三年十二月二十一日，军机大臣奉旨：“该衙门知道。钦此。” ——见《海防档·乙、福州船厂》（上）三四六（五三 ○页） 光绪元年（一八七五） 船政大臣沈葆桢来函陈述福州、厦门电线应买回由官府办理，以及台湾狮头社的情况 三月初二日（四、七），船政大臣沈葆桢来函说：本月初十日试放轮船时，恰好接到船字五十九号谕函，得知您对福州、厦门电线一事十分挂怀。我反复诵读多次，您的苦心已经说得十分透彻。您所说“做事开始时没有谨慎，今后更应当善始善终”，确实是不可磨灭的至理名言。丹国公司一向非常狡猾，局中人员仓促间就同它订立合同，更是出人意料。有合同可以作为依据，那么对方就有了说辞，难怪将军、巡抚斡旋起来会感到棘手了！葆桢年终进省时，曾和巡抚谈到这件事；葆桢认为只有买回由官府办理，事情才有结果，巡抚也深以为然。如今拉使既然愿意把它归还中国，正是时机极其顺利，不会再另生枝节。临行时收到巡抚来函，商议将购买费用列入海防经费支销，葆桢立即照复。想来此事已经有了眉目，也可以稍慰您的忧虑了。葆桢十三日抵达台湾，询问狮头社的情况，那里仍像过去一样顽强抗拒。大概时运到了这里，迫使我们不得不采取行动。先立法令，然后才能使人知道恩德；使用威势，实在也是不得已。总之，不要急于求成，也不要贪图功劳，前进一步算一步；经过几番周折以后，自然会迎刃而解。我这点愚昧的见解，还希望您指点迷津，那就十分幸运了。谨此叩问大人安好。——见《海防档·丁、电线》（上）一四八（一五二页） 闽浙总督李鹤年来函陈述通商局员并没有同丹国商人签订合同 五月初二日（六、五），闽浙总督李鹤年来函说：本年三月二十八日，接到贵署闽字百四十三号函称：“俄国布公使亲自递交福建省办理电线的会商条款，其中载有‘订立这份议约两纸，由司事恒宁臣和通商总局画押盖印，分别保存’等语；丹国拉公使也说有陆道所议定的合同作为依据。近日接到幼丹的信，信中说：‘丹国公使一向非常狡猾，局中人员仓促间就同它订立合同，更是出人意料之外。’由此可见，俄、丹两国使臣所说的情况，并非全属虚妄”等语。接到这份来函后，立即转令通商局司道查明这项合同，福建省是否确有其事？是否曾经同对方交换合同？查实后据实禀报。现于四月初一日收到该局司道的禀复，谨将原禀抄送呈上，请您阅览。查布使这次递交的，是当时局中人员拟定、供对方阅看的议约底稿，因为商议没有成功，随即作罢；并不是像通常交涉事件那样，已经写成华文和洋文，盖印签押，彼此交换执存，作为凭据的合同。前年正月，该局抄录本案全部卷宗，把局员致戴领事的信以及这份议约底稿一并收入其中，呈送贵署存案。现在承蒙来函说明，布、拉两国使臣希望事情迅速办成，于是把议约底稿拿来作为合同的旁证，确实是有意影射；即使幼丹信中所说，也只是臆测之词。如今丹国既不能交出签押盖印的实据，通商局司道又说得确凿，多次经鹤年当面询问，回答都没有不同；那么这件事究竟有无，自然已经在您的明察之中了。除已饬令委员妥善迅速筹议买回由官府办理外，因承接此前来函的缘由，理应将饬令该局查复当时局员确实没有订立合同的各项理由，先恭敬迅速陈报。恭敬请候大人安好！恭请明察。再次恭敬陈述：先前读到署理蚶江通判张倅重扬的家信，信中说有谣传称台湾淡水停泊着十二艘外国轮船，似乎将要再有所图谋。虽然明知这件事难以相信，但既然已经听到，所以顺便陈述给您听；同时已派委员前往台湾查探。现在张倅又来家信，说前面的情况确实出于谣言，根本没有这回事。恐怕等委员从台湾回来还要耽误时日，所以先恭敬附函陈报，以解除您的忧虑。再次恭请大人安好！照录清折 谨将通商局司道的禀文抄录呈上，请大人阅览。恭敬陈述：本年三月二十九日，奉到上级密札，内称：“接准总理衙门来函说：‘俄国布公使亲自递交福建省办理电线的会商条款，其中载有“订立这份议约两纸，由司事恒宁臣和通商总局画押盖印，分别保存”等语；丹国拉公使也说有陆道所订合同作为依据。近日接到幼丹的信，信中说：“丹国公司一向非常狡猾，局中人员仓促间就同它订立合同，更是出人意料之外。由此可见，俄、丹两国使臣所说的情况，并非全属虚妄”等语。’接到此函后，查明这项合同福建省是否确有其事？是否曾经同对方交换过？立即据实查明禀复。”接到这份札文后，查得本案在上年六月，合众国戴领事替丹国电线公司请求从福州到厦门铺设电报线，陆道因为对方送来的议约底稿有许多不合适之处，当即另拟一份抄给对方阅看；并致函戴领事，必须等双方议定、盖印、签字、立案以后，再详细咨报总理衙门查考，均已存案。

译据查，凡华洋交涉事件，凡应当订立合同的，必须缮写华文、洋文，盖印签押，彼此交换执存，这样才能作为凭据。这次丹国公使所说的电线合同，仅仅是一份议约底稿，当时是由局中抄给对方阅看的；后来因委员查勘发现许多阻碍，立即中止，既没有同对方正式商议，也没有盖印签字，更没有彼此交换，因此不能把它当作合同凭据。丹国公使声称陆道订有合同一事，现已查实并无此事。奉札查办的缘由如此，理应查明案情，禀复宪台核察，听候批示遵行。恭敬肃然具禀，恭请鉴察。本司道吉、士杰、亨、天民、骏章谨此禀报。——见《海防档·丁、电线》（上）一六 ○（一七一页） 南洋通商大臣沈葆桢来函陈述福建省收买福州、厦门电线和罗星塔电线，以及平定安抚台湾狮头社的情况 六月十二日（七、一四），南洋通商大臣沈葆桢来函说：接到船字六十六号谕函，承蒙种种慰问教诲，我反复拜读，感激之情实在无法言表！电线价格昂贵，确实如您谕函所说；但对方有所倚仗而索取高价，和通常商议购买、办理工程的情况相比，自然不能一概而论。后来又接到丁守的来信，说罗星塔电线从前议定价格为四千元，现在突然索要七千多元。责问他为什么前后不同，他说以前认为福州、厦门电线可以由外国办理，所以罗星塔这一段情愿减价相让；如今两处都买回归中国办理，已经没有别的可以牟利，不能不索回原价。他们的鄙劣欺诈，实在不合人情。局中人员同他们反复辩论，讲得口干舌燥，对方仍然丝毫不肯让步。不过所争的数目也并不多。只是福州、厦门电线建成后，每年还需要支付局费三万元，三年才能传授清楚，这未免太离奇了。我已经写信嘱咐丁守：船政中的张令斯桂、张倅斯栒兄弟很熟悉电学，可以邀请他们共同商议。如果能够收回自行制造，费用不到原来的一半；即使必须让他们教导，也应当不至于需要三年。等看丁守的回信怎样，再迅速报告，以便核定裁夺。狮头社被攻破后，各社首领纷纷到营门叩首投降，早晚不断。我们体察朝廷爱惜生命的心意，对他们加以训诫并予以安抚；各首领在惊恐屏息之后，又受到鼓舞，南路大概可以没有后患了。只是军队被疫病困扰，死了又有二百多人；张提督光亮、王提督德成以及文案二人，竟然先后死在营中。将士思归之情十分迫切，我谨慎地答应设法让他们暂时疲惫内耗，以安慰军心；还需要同王巡抚商议调其他营来补充驻防。葆桢深受皇恩，简拔授任江督。我自惭职位非分，更加惶恐不安。自从听到任命以来，夜不能寐；不得不具疏自陈，实在是内心考虑自己断非能力所能胜任，并不是有意趋避。台湾城图一份、安平海门图一份，是从前学堂艺生按照西法测量绘制的。据西人说，图中的形势、道路里程和尺寸都没有错误。谨将它们随函呈送。谨此肃敬致函，恭请大人安好！附带表达我的下情，恭请明察。葆桢谨上。——见《海防档·丁、电线》（上）一六九（一八三页） 军机处交出工科给事中陈彝奏陈福建省办理电线错误情形、请求停止办理的折子 九月初二日（九、三 ○），军机处交出工科给事中陈彝的奏疏说：陆路电线万万不可施行，谨将福建省办理失误的情况逐条陈述，请求停止，以免造成内部忧患并杜绝外部争端。我私下认为，电线这件事可以用于外国，不可以用于中国。近年来同洋人议定，准许在海路铺设，不准上岸；这充分表明中外各位大臣显示和睦，同时暗中划分界限，实在值得钦佩。今年夏、秋之间，忽然听说福建有在陆路铺设电线的事情，几乎酿成民变的谣言。我祖籍福建，询问了事情经过，不敢不替朝廷陈述。起初，沈葆桢办理台湾事务时，为了沟通隔海消息，请求自行铺设电线，这是第一件事。洋人早就有设置电线的意图，我国总是以“定章不准”为理由同他们相拒；一听到沈葆桢的建议，他们便开始施工，这是又一件事。福建百姓一听到这件事，就感到处境如同水深火热，大家齐心拆毁电线；于是洋人也知道民众的公愤不可轻视，便商议把已经铺设但尚未损坏的线路卖给中国，听任中国自行办理，这是又一件事。总理衙门对于外国的请求，可以同意的就同意；又因为沈葆桢原先有自行办理电线的建议，便行文福建省，命令该省买回来自行办理，这是又一件事。买回来，洋人就没有亏本的忧虑，也不会因此发生争端；自行办理，也就不再牵涉洋人；完全可以观察地方情况，慢慢斟酌。可是该省通商局人员借“官办”二字，反而再请外国公司和洋匠代为制造；这既不是沈葆桢最初试办的本意，也没有体会总理衙门命令买回来自行办理的深意，这就是我所说的错误。眼下该省人心震动，纷纷请求，情势万分迫切。俗话说：“走投无路就会冒险，事情紧急时哪里还能有所选择”；如今福建人的情势确实已经很危急了。至于华洋交涉，事情关系重大，往往中外彼此咨议，拖延数日甚至数年。这次延请洋匠，既不是高级官员议定的，也没有奉到总理衙门的明文，据说始终都是局员陆心源、丁嘉玮等人所为。这样办理洋务，同给老虎添上翅膀有什么区别？又听说丁嘉玮是曾经被参劾革职、永不叙用的官员，不知是否确实？只有请求下令该省督、抚查明。如果臣所说不假，就先严厉参劾惩处陆心源、丁嘉玮等人，同时停止办理电线。已经请来的洋匠，或者优厚供给廪饩，或者资助遣送回国。已经铺设的线路，原本议定买回，就仍按原议买回，也不要使洋人失望。这样或许可以使此前“不准上岸”的定章永远遵守、不被废弃，不让其他族类借此制造借口来动摇它；福建百姓也可以长久享受安宁无事的福祉。事情关系全局，臣不敢明知而不说。是否妥当，恭请皇太后、皇上圣明鉴察。谨奏。——见《海防档·丁、电线》（上）一八 ○（二一一页） 军机处交出福州将军文煜等会奏福州、厦门电线议定合同条约、买回自行办理情况的抄折 十一月初十日（一二、七），军机处交出福州将军文煜等人的抄折说：奏报福州、厦门电线议定合同条约以及买回自行办理的大致情况，恭敬缮折，仰请圣上鉴察。

译据查，总理衙门关于福建省设立电线的奏折，于光绪元年正月二十三日奉旨：“依议。钦此”；公文传达到福建后，谨慎遵照办理。查阅省中因为上年日本同台湾生番交战，重洋相隔，文书传报需要时间，经臣沈葆桢奏准在台湾海峡设立电线。而丹国电报公司蒂礼也提出请求，准备从马尾到南台铺设水线、从南台到厦门铺设陆线；马尾一段的线路已经铺设，通往厦门的一段因道路阻隔、距离遥远，应由地方官办理。反复商议，阻碍很多，长期相持未能决定。后来承准总理衙门咨文，开始办理，于本年四月十七日订立合同，总价银十五万四千五百圆；马尾电线也同意一并买回归中国。正在核实并下令商议期间，随即接到总理衙门来函，称买回之后，所有权应当归中国主持。于是立即饬令通商局申明原约，会照该公司及美国领事戴兰■〈亻那〉同它议定：厦门电报由该公司替中国制造办理，工程完竣后逐段交给中国验收、管理；安设电线〔地方，分别自行派员照料。其马尾电线仍依原议定价四千圆，一并卖归中国。并在南台、番船浦两条线路汇合的地方设立一所大型电报局，大约数月即可完工；因而又议定马尾一线暂时交给公司恒宁臣经理，期限五个月，津贴费用一千五百圆。电线如有损坏，由该公司负责修理；往来电报所得的信资，由中国收取。等厦门电线完工后，再另行选派经理。合计厦门电线六百里、马尾电线五十里，两次合同中载明洋里、电线名目、机器件数、洋馆和更寮间数等事项，由通商局司道开具清单，详细请旨奏咨，并声明本案曾经郭嵩焘同该公司往返书信商议、共同议定等情，送来备案；臣等复核没有不同。除将清折分别送总理衙门以及南、北洋通商大臣查照外，谨会同两江总督沈葆桢联名恭敬缮折陈奏，恭请皇太后、皇上圣明鉴察并训示。谨奏。光绪元年十一月初九日，军机大臣奉旨：“该衙门知道。钦此。” ——见《海防档·丁、电线》（上）一八六（二一六页） 上谕：丁日昌补授福建巡抚 十一月十四日（一二、一一），军机处交出光绪元年十一月十四日奉到的上谕：文煜、李鹤年奏报“王凯泰因病出缺”的一折，福建巡抚一职，今天已经有旨意命令由丁日昌补授。台湾抚番、开山等各项事务关系重大；此前据沈葆桢等奏报，巡抚应在冬春两季驻在台湾。丁日昌应妥善筹划，兼顾各方，前往该郡尽心办理，以符合任命；闽厂船政事务，也着令该抚督率委员研究制造，务必使工艺、材料坚固，能够有益于实际使用，不可白白耗费钱粮。钦此。——见《海防档·乙、福州船厂》（下）四 ○一（六三五页） 船政大臣丁日昌咨呈养船经费不足，请旨命地方官筹措供给的折稿 十二月二十一日（一八七六、一、一七），船政大臣、前江苏巡抚部院丁日昌公文说：据此，本大臣于光绪元年十二月初四日在福州府中岐工地，和钦差大臣、两江总督沈□□（前衔），以及钦差大臣、陕甘阁爵督左□□（后衔）、福州将军文□、闽浙总督李□□（后衔）联名恭敬缮折，由轮船携带到上海，交上海县以四百里驿递速度上报，奏请“养船经费不足，请旨命地方官筹措供给，以保全大局”一折，现将折稿抄录咨送。因此咨呈钦命总理各国事务衙门，谨请察照施行。照录原奏 奏报养船经费不足，请旨命地方官筹措归还并供给，以保全大局；恭敬缮折，仰请圣上鉴察。

译据查，先前因为闽厂新造轮船陆续下水，每年所需养船经费没有可供拨用的款项；经前任巡抚卞〔宝第〕会同缮折奏请，将同治七年三月以后福建省续征的洋药票税款拨作养船经费，奉部议准。臣沈葆〔桢〕去年奉命巡视台湾时，认为闽厂轮船因海防紧要，都调到台湾听候差遣；今后台湾防务要办的事情不是按年月可以计算的，所有经费应向台防领取支用。于是奏请自同治十三年四月十六日起，将原拨养船经费并入台防项下；各船的薪饷粮食也归入台防项下支销。奉旨：“该衙门知道。钦此。”计算自去年四月十六日起至现在为止，仅据税厘局先后批解给船政衙门的洋药票税正项银，就有九万八千二十九两有余；而调去供台湾差遣的各船，除“飞云”“伏波”仍由各该省支给外，“万年清”等船截至去年年底，已经由船政衙门支销番银九万七千八百五十两有余。此外，还有“建威”练船、镇海水师营、出洋学生的赡养费，以及各船的煤费、修费，数目非常巨大，都还没有计算在内。此前因为有些台防经费解存于船政衙门，可以从那里挪用一些来补这里，尚且能够勉强应付；现在台防本项经费一文不剩。在工各船和镇海水师每月应支银一万三千六百七十三两有余，出洋游历以及赴台绘图学生每月应支赡养银一百六十九两有余，台湾炮台洋匠、“扬武”洋教习以及日意格等人的薪水每月应支银四千五百四十一两有余；仅这三项，每年共需银二十二万六百一十六两有余。核算历年征收的洋药票税，同治八、九两年还有七、八万两，十年以后只有六万两左右；与支销数额相比，不足两倍还多。造船经费从今年六月起到十二月止，共欠解三十五万两；即使全部解清，应办的材料、应偿还的款项还很多，怎么能够兼顾这些？台湾开路、建城等一切工程尚未完工，各轮船运输木石、粮饷、军火的任务络绎不绝，又不能把各轮船分拨给各省，导致台湾事务受到牵制。反复思考，只有仰求皇恩，俯准将养船项下应当支销的各项款目，全部归由地方官筹措供给；这样造船和养船的经费就不会同时逼在同一处。臣丁日〔昌〕可以专心督办制造，不必担心顾此失彼。微臣感到幸运，大局也感到幸运！理应会同大学士、陕甘总督臣左〔宗棠〕、福州将军臣文〔煜〕、闽浙总督臣李鹤年，恭敬缮折，随轮船抵达上海，交上海县以四百里驿递速度迅速陈奏，恭请皇太后、皇上圣明鉴察并训示。再者，此折由臣丁日〔昌〕起草，合并声明。谨奏。——见《海防档·乙、福州船厂》（下）四一二（六四六页） 军机处交出南洋大臣沈葆桢奏报养船经费不足、请旨命地方官筹措供给的抄折 十二月二十三日（一八七六、一、一九），军机处抄交南洋通商大臣沈葆桢的奏折说：奏报养船经费不足，请旨命地方官筹措归还并供给，以保全大局；恭敬缮折，仰请圣上鉴察。据查，先前因为闽厂新造轮船陆续下水，每年所需养船经费没有可供拨用的款项；经前任巡抚卞宝第会同缮折奏请，将同治七年三月以后福建省续征的洋药票税款拨作养船经费，奉部议准。臣沈葆桢去年奉命巡视台湾时，认为闽厂轮船因海防紧要，都调到台湾听候差遣；今后台湾防务要办的事情不是按年月可以计算的，所有经费应向台防领取支用。于是奏请自同治十三年四月十六日起，将原拨养船经费并入台防项下；各船的薪饷粮食也归入台防项下支销。奉旨：“该衙门知道。钦此。”计算自去年四月十六日起至现在为止，仅据税厘局先后批解给船政衙门的洋药票税正项银，就有九万八千二十九两有余；而调去供台湾差遣的各船，除“飞云”“伏波”仍由各该省支领外，“万年清”等船截至去年年底，已经由船政衙门支销番银九万七千八百五十两有余。此外，还有“建威”练船、镇海水师营、出洋学生的瞻养费，以及各船的煤费、修费，数目非常巨大，都还没有计算在内。此前因为有些台防经费解存于船政衙门，可以从那里挪用一些来补这里，尚且能够勉强应付；现在台防本项经费一文不剩。在工各船和镇海水师每月应支银一万三千六百七十三两有余，出洋游历以及赴台绘图学生每月应支瞻养银一百六十九两有余，台湾炮台洋匠、“扬武”洋教习以及日意格等人的薪水每月应支银四千五百四十一两有余；仅这三项，每年共需银二十二万六百一十六两有余。核算历年征收的洋药票税，同治八、九两年还有七、八万两，十年以后只有六万两左右；与支销数额相比，不足两倍还多。造船经费从今年六月起到十二月止，共欠解三十五万两；即使全部解清，应办的材料、应偿还的款项还很多，怎么能够兼顾这些？台湾开路、建城等一切工程尚未完工，各轮船运输木石、粮饷、军火的任务络绎不绝，又不能把各轮船分拨给各省，导致台湾事务受到牵制。反复思考，只有仰求皇恩，俯准将养船项下应当支销的各项款目，全部归由地方官筹措供给；这样造船和养船的经费就不会同时逼在同一处。臣丁日昌可以专心督办制造，不必担心顾此失彼。微臣感到幸运，大局也感到幸运！理应会同大学士、陕甘总督臣左宗棠、福州将军臣文煜、闽浙总督臣李鹤年，恭敬缮折，随轮船抵达上海，交上海县以四百里驿递速度迅速陈奏，恭请皇太后、皇上圣明鉴察并训示。再者，此折由臣丁日昌起草，合并声明。谨奏。——见《海防档·乙、福州船厂》（下）四一六（六五四页） 光绪二年（一八七六）

译军机处交出南洋大臣沈葆桢等会奏遵旨拟保船政接替人员、恭候简派的折子 二月十二日（三、七），军机处交出沈葆桢等人的奏折说：奏报遵照圣旨拟定保举船政接替人员，恭候简派；仰请圣上鉴察。臣等奉到上谕：“地方事务与船政事务难以兼顾，确实是实际情况。即着令丁日昌会同沈葆桢酌情保举一、二员，奏请简派。”等因；仰蒙圣上慈恩，体恤周全，臣丁日昌感激涕零。查船政事务，不仅同海防相互维系，而且尤其同台湾互为表里；船政如果稍有牵制，台湾各项事务就不能顺利进行。臣沈葆桢同臣丁日昌往返通信商议，都认为没有比二品顶戴、顺天府尹吴赞诚和带布政使衔、直隶津海关道黎兆棠更合适的人选。查吴赞诚精通算学，曾在直隶督臣李鸿章处管理机器厂多年，办事务实有效，费用没有虚耗，李鸿章称赞他有才干。他以前署理广东惠潮道时，臣丁日昌正因服丧在籍，深知他的惠政施于百姓，操守也很谨慎。黎兆棠熟悉洋务，先前署理台湾道时，宽严得当，百姓怀念，官吏敬畏。前年臣沈葆桢经营台湾事务时，曾调他充任营务处，筹划衡量军情，件件都切中要害。以上二人，才识都远远超过臣等。是否可以在这二人中简派一人来福建接办船政事务？这对时局一定大有帮助。如果蒙准，还恳请皇恩，命该员乘坐轮船迅速前来福建船厂接手，以免耽误。至于船政提调、二品衔候选道员吴仲翔，办事扎实，长于理财，完全可以胜任地方职务。臣丁日昌到省接任巡抚印信后，船政所有款项以及日常事务，仍交由吴仲翔一人经理；紧要事务由臣亲自办理。省城离船厂不远，在新任人员到任以前，臣仍将不时亲自前往工地督察商议，希望办到妥善协调。所有遵旨酌情保举船政接替人员的缘由，谨会同福州将军臣文煜、闽浙总督臣李鹤年联名恭敬缮折，借福建省按例运送参加会试士子北上的轮船之便，交天津县以五百里驿递速度迅速陈奏，恭请皇太后、皇上圣明鉴察并训示。再者，此折由臣丁日昌起草，合并声明。谨奏。光绪二年二月十一日，军机大臣奉旨：“…………”。钦此。——见《海防档·乙、福州船厂》（下）四二六（六七一页） 署理闽浙总督文煜咨报“凌风”“飞虎”两船运送台湾炮械的价银由福建善后局拨付 十月二十五日（一二、一 ○），署理闽浙总督文〔煜〕公文说：据福建善后局司道呈报：“奉钦命总理船政大臣吴的照会：‘根据全台支应局、台湾道夏献纶的详文：奉准两江督部堂沈的咨文：据船政提调吴道呈称，赫德税司请求发给“凌风”“飞虎”两船运交炮械的价银，船政衙门没有案卷可查；呈请查核并下令遵办等情。查这批炮械，是本大臣以前在台湾时因海防需要，交由日监督订购的；既然已经由“凌风”“飞虎”两船分批运交，所有价银自然应当照数给付。现咨会查照，转令台湾夏道照数给付等因。’又奉札文说：‘查这批炮械，是沈大臣在台湾购买的，本衙门并未支付价银；价值多少，本衙门没有案卷可查。只是以前准许办公所译送赫德总税司来函，内称：四十磅炮四尊，每尊价格五百英镑；二十磅炮四尊，每尊价格三百五十英镑。八尊合计三千四百英镑，按当时价格折算，应合关平银一万两有余。因为这些炮先前已经使用过三、四年，不能照新炮价格发售，酌情减为关平银一万两’等语。” 经提调吴道开具奏折具报，已经存案。现在接到两江督部堂咨文，据船政提调吴道呈称，赫德总税司请求发给“凌风”“飞虎”两船运交炮械的价银，船政衙门没有案卷可查；理应开具清单呈请下令遵办等情。查这批炮械，是本大臣以前在台湾时因海防需要，交由日监督订购的；既然已经由“凌风”“飞虎”两船分批运交，所有价银自然应当照数给付。除发札通知提调吴道外，咨会查照，并转令照数给付等因，这些文书都已送到局中。接到文书后查得，安蒙士郎前膛螺丝四十磅钢炮四尊、安蒙士郎后膛螺丝二十磅钢炮四尊，都是赫德总税司代办，由“飞虎”“凌风”轮船先后运到台湾，交安平炮台使用。这些炮的价值多少、是否已经发给价款，局中没有案卷可查。后来接到日监督来函，将这批炮的价目清单转令翻译官日意杰查验呈送，共计三千四百英镑，折合洋银若干两；并请转令办公所按照当时价格核明，以及查明这笔价银是否已经付清，令本局遵照办理。随即开具清单呈送。现在根据此前的情况，再查前述火炮八尊，既然接到赫德总税司来函，其中说四 ○磅炮每尊价格五百英镑，二十磅炮每尊价格三百五十英镑；因为这些炮此前已经使用过三、四年，酌情减为关平银一万两，自应照数发给。只是台防经费由善后局拨解，因此备文详请查核，命善后局在应解台防经费项下拨出关平银一万两，合库平银一万一千一百两，交付并转给归还这笔款项，以免另行解运等情。据此查得，这笔炮价多次请求领取，来回咨询，已经耽误时日。既已得到两江督部堂咨准照数给付，又据台湾道详文，要求从省局应解台防经费项下拨款归还；因此应当依照该局意见照数解付等因。接到文书后，随即由本局在局中存留的应解台防经费内拨出库平番银一万一千一百两，填具批文，交委员、试用县丞蔡信华解送船政衙门，呈缴查收后转给归还此款’等情，送到本兼署部堂、部院。据此，除详细批示外，理应咨呈。因此咨呈贵衙门，谨请察照施行。——见《海防档·乙、福州船厂》（下）四六八（七 ○六页）

译军机处交出船政大臣吴赞诚奏请饬令福州将军、督抚优先拨解造船、养船两项经费的片 十二月十三日（一八七七、一、二六），军机处交出船政大臣吴赞诚的片文说：再者，闽厂造船经费，向来由闽海关六成洋税项下按月解银五万两。后来文煜以六成洋税不足以拨解，奏请后奉部议覆：“请从光绪二年正月起，船政经费由闽海关六成洋税内每月拨银三万两、四成洋税内每月拨银二万两，仍命令优先批解”等因；奉旨：“依议。钦此。”养船经费，向来从福建省续征洋药票税项下拨解支给。同治十三年，沈葆桢奉命巡视台湾，闽厂轮船都调往台湾听候差遣；奏请将原拨养船经费并入台防项下支销。丁日昌到船厂后，因为台防本项经费已经没有存款，洋药票税征收数年来又很短缺，奏请将养船项下应支销的各项款目全部归由地方官筹措供给；奉上谕：“着文煜、沈葆桢、李鹤年、丁日昌斟酌情形，妥善议定章程，奏明办理”等因，钦此；均已奉旨遵办并存案。核算闽海关应解交的光绪元年款项，截至光绪二年三月，已陆续解交银四十万两；按应解数额折算，只够解交八个月。光绪二年按月应解的款项，六月以前都按五万两的数额解清；七、八、九、十等月因六成项下无银，只从四成项下拨银八万两。新旧欠解合计三十二万两。养船各项经费，自丁日昌请求由地方官筹措支出后，从去年十二月至本年十月底，先后据税厘局批解番银十二万六千余两，仍归入船政衙门台湾防务项下收用。但在建造轮船、供应镇海水师薪粮、出洋游历、赴台绘图的各学生赡养费、「扬武」船洋教习、台湾炮台洋匠薪费以及炮子铜帽价银等项，共支发番银二十三万六千余两。计算下来，不敷番银一十一万余两，全部暂从造船本款中挪借垫付；各船修理费、煤炭费还不包括在内。查船政每月款项只有这些，购买材料器件从中支出，华洋工匠的伙食也从中支出，学生赡养费和官役工匠的薪工也从中支出；遇到大宗采购，还必须设法挪借，用有余补不足。这样一年之内，海关欠解十多万两，代垫养船经费又需要十多万两，应筹办的工程、应采购的材料，势必因此耽搁。署理督臣文煜、抚臣丁日昌都把公忠体国放在心中，顾全大局；丁日昌曾经主持船政，深知其中的困难，绝不会对此漠不关心。只是今年闽省惨遭水灾，商业凋敝，厘税收入减少，加上部中拨出的款项增多，以致收入不敷支出。船政是海防的根本，关系东南大局。眼下正在赶办铁胁船及康邦机器，所需木料、铜铁，都必须分路采购运到工厂，不能因为费用很大就中途停止；即使在船上的将士，身处风涛之中，肩负操练防守的责任，也尤其不能让他们饿着肚子。臣承受皇上厚恩，担当船政重任，急切地设法尽力节省，希望工程能够取得实际成效。只是经费必须充裕，遇到物料价格低廉时，才可以预先储积；免得零星购买，反而被商人囤积抬价。买得急就会抬价，既要承受亏损；买得慢又会耽误工程，更增加浪费。譬如大商人、大富户，经营买卖必然有丰厚利润；穷苦百姓和小商贩，做买卖必然只有少量盈余：难道是他们的智慧不足、见识不够吗？这是因为资本雄厚，利润的主动权可以掌握在自己手里；资本薄弱，盈亏就都由别人决定。如今船政东挪西借，右支左绌，物料价格便宜时没有款项可筹，物料价格昂贵而解款才到；想节省费用，结果费用反而增加，想迅速完工，结果工期反而拖延得更严重。臣焦虑思索，辗转难眠，心中的恐惧警惕更加深重。只有仰仗恳求皇上恩典，命福州将军、督臣、抚臣遵照以前优先办理船政的旨意，把造船、养船两项款项优先拨解，源源不断地接济。所欠款项随时解清，使我们没有顾此失彼的忧虑。国家大局幸甚，微臣也幸甚。因此合应附片迅速陈奏，恭请圣上鉴察训示。谨此奏报。光绪二年十二月初十日，军机大臣奉旨：『…………。钦此』。——见《海防档》“乙、福州船厂”（下）四七八（七一四页） 光绪三年（一八七七） 俄股抄付船政大臣吴赞诚关于部署船政事务、定期渡台并请求命令闽海关清拨船政经费的奏折稿 五月十三日（六、二三），俄股抄付船政大臣奏稿称：近来船厂制造每天都要求创新，但经费却日益窘迫。去年七月间开始建造铁胁船和康邦轮机，洋匠一半是新招募的，工徒也都不是素来熟习的人员，在考究规制、变通增减方面稍有疏忽，往往已经造成又重新拆毁，白白浪费工料；不像以前专造旧式船只那样容易遵循成规。出洋监督道员李凤苞和日意格西行时，臣曾嘱咐他们一到法国都城，就校定一千七百匹马力巡海快船的图样和应配材料器件，列单赶快寄回。现在接到电报，该监督和学生等已于三月二十四日抵达法国的马赛海口，前述图样、清单计算日期很快就能寄到，收到后立即开始仿制。只是筹办工程必须先筹办经费，而海关月款光绪元年欠解二十万两，光绪二年欠解十八万两；本年从正月到现在，六成项下又新欠十二万两。虽然四成项下每月拨解二万两，却像用一杯水去救一车着火的柴薪，眼看就要枯竭。第一号铁胁船竭力赶工，才得以按期下水。第二号船所需的铁板、铜管等材料，已经从海外购到的，价款和运费还没有付清；船壳所需的楢木，因为经费不能及时到手，尚未采购。经费如此困难，即使让聪明才干胜过臣十倍的人处在这种情形下，也免不了有无米下锅的忧虑。何况臣昏昧无能，更担心顾此失彼，想求快反而迟误。总监工道员叶廷眷因母亲生病，未能来到船厂，厂中一切事务只能依靠提调道员吴仲翔协助办理；该员熟悉工程，任事尽心，确实给予很大帮助。只是正值工程繁多、经费困窘之时，实在难以应付。如果台湾防务稍微松缓，臣仍应暂时回到厂中，往来照料，以求周密谨慎。

译李鸿章所购买的两艘三十八吨炮铁船，近日可以到达；他嘱咐臣等船抵达福建后，将洋教习分别决定去留，并配备、招募炮兵，核定章程，与「龙骧」、「虎威」等船合在一处操练。到那时臣如果不能立即返回，应命吴仲翔就近禀报并与督臣、抚臣商议，代为酌情决定。抚臣丁日昌一向怀有公忠之心，竭力维护大局；台湾事务正有起色，如果病势稍微减轻，一定仍会亲自主持，以完成尚未完成的功业。臣现在已将厂中事务略作部署，今日就带船政关防渡台。应当怎样筹划布置？当谨慎遵照谕旨，随时与督臣、抚臣商议，妥善筹划办理。船政的日常公事，暂交提调吴仲翔代为拆阅、办理；紧要事务封装后递送台湾，由臣亲自酌情处理。至于造船经费，是当前最急需的事项。还恳请皇上施恩，命闽海关按月照数拨解；并把新旧欠款陆续解清，以救济重要工程，保全大局。除等待抵达台湾后察看情形、随时迅速报告外，关于微臣赴台以及部署船政事务的缘由，理应恭敬缮折，附在轮船上交给上海县，由驿站四百里加急陈奏；恭请皇太后、皇上圣明鉴察训示。谨此奏报。——见《海防档》“乙、福州船厂”（下）四九九（七三四页） 俄股抄付船政大臣吴赞诚关于接办台湾防务、筹措军饷、购买器械以及船政经费支绌情形的函件 五月十三日（六、二三），俄股抄付船政大臣吴赞诚函称：恭敬地陈述：赞诚忝任船政事务，将近一年；尚未有所报效，时时担心获罪。一个月前曾到澎湖校阅各船操练，恰逢雨生中丞来到澎湖，曾与他会面，察看他的病体已经难以支撑，于是便与他同船返回省城，协同小宋制军商议筹办台湾营兵的月饷以及购买海外船只、火炮、军火等各项事务，尚未办妥。钦奉寄来的谕旨，命赞诚暂时前往接办台湾防务。听到命令后，实在惶恐不安。我私下认为，台湾防务关系东南大局，雨生中丞倾尽全力经营、苦心筹划，大体虽然已经办妥，成效还要慢慢收取。自量才能浅薄，哪里能够胜任这样重大的责任。想到朝廷如此关心海防，做臣子的怎敢不勉力竭尽才能，希望报答皇上的深厚恩德！现在已将厂中事务略作部署，计划二十五日乘坐「海镜」轮船东渡。应当如何筹划布置，等到台湾察看以后，再随时续行陈报，以稍稍宽解忧虑。至于筹措防务经费，关键在于使军饷充足；训练士兵，首先要有利器。估计现在台湾防务不下三十营，需要的军饷非常多；各地兵勇进入荆棘丛生、炎热瘴疠之地，口粮所需都要从远处运来，时常担心供应不足。因此口粮绝不能请求拖欠，枪炮、水雷又是防御所必需。如果不预先购买储备，一旦发生事情，外国人都会遵守公法，不肯运输出售，或者还会以次货冒充好货；器械既然务求精良，价格也很难一概压低。眼下筹商截留各项款项作为备用，已经有了眉目，另行会同上奏请旨。只是船政近来制造每天都要求创新，而经费日益显得窘迫，顾此失彼，贻误可虑。如果台湾防务稍微松缓，赞诚似乎仍应暂时回到厂中，往来照料。去年七月间开始建造铁胁船和康邦轮机，洋匠一半是新招的，工徒也都不是素来熟习的，稍有疏忽，往往已经造成又重新毁掉，白白耗费工料。船厂办船至今已有十年，计算起来却只有百余匹马力的兵船，不能制造千余匹马力的巨舰，法国方面的技术还没有完全具备。出洋监督李凤苞和日意格西行时，赞诚曾嘱咐他们一到法国都城，就校定一千七百匹马力巡海快船的图样及应配材料器件，列单赶快寄回。现在接到电报，该监督和学生等于三月二十四日抵达法国的马赛海口，前述图样、清单计算日期就可以寄到，校勘后准备立即开始仿制。只是筹办工程必须先筹办经费，而海关月款光绪元年欠解二十万两、光绪二年欠解十八万两；本年从正月到现在，六成项下又新欠十二万两。虽然四成项下每月拨解二万两，却如同用一杯水去救车载柴薪之火，眼看就要枯竭；这可怎么办？第一号铁胁船竭力赶工，才得以按期下水。第二号船所需的铁板、铜管等材料，已经从海外购到的，价款和运费还没有付清；船壳所需的楢木，因为经费不能及时到手，还没有来得及采购。而且养船经费欠解十多万两，按月发给各船的薪粮，还必须设法从造船款项中挪借补贴。经费如此窘迫、工程如此繁多，这就是赞诚不得不时时回厂筹划一切事务的原因。因为牵挂这些事务，合应恭敬陈达；恭祝您安好！——见《海防档》“乙、福州船厂”（下）五 ○ ○（七三六页） 上谕关于日本阻拦琉球贡物、命出使大臣何如璋妥善办理以及船政经费应迅速拨解的事项 五月十四日（六、二四），奉上谕：何璟、丁日昌上奏《日本阻拦琉球贡物，请旨办理》；吴赞诚上奏《遵旨赴台，并布置船政事宜》，各一折。琉球这次进贡的土产被日本阻拦，该国国王派遣陪臣等人前往福州递交密启，请求发给凭证，让他们赴有关衙门详细陈述：琉球世代守藩属之服，年年修贡；日本为什么无故阻拦？是想借机生事，还是另有其他情由？着总理各国事务衙门立即传知出使日本大臣何如璋等人，等抵达日本后，审时度势，妥善筹划办理。至于琉球使臣和通事等人，即着何璟、丁日昌命令他们全部回国，不必在福建等候。吴赞诚现在正前往台湾，该处一切事务经丁日昌尽力经营，已经粗有头绪；应如何筹划布置？着吴赞诚随时与何璟、丁日昌商议，依次施行，不得稍有松懈！丁日昌的假期将要期满，等病体稍微痊愈后，仍着令他迅速前往台湾，以符合委任。吴赞诚渡台后，省城船政事务即着责成道员吴仲翔妥善筹划。至于购买船只，是当前的重要事务，但经费窘迫，难以着手，闽海关欠解款项很多，应立即设法筹措解交。着何璟将该关应解款项按月照数拨解；并把新旧欠款陆续解清，以救济重要工程、维持大局。钦此。——见《海防档》“乙、福州船厂”（下）五 ○一（七三七页） 船政大臣吴赞诚关于遵旨赴台并部署船政事务情形的奏折 五月十四日（六、二四），船政大臣吴赞诚奏折称：

译奏报微臣遵旨赴台湾，并将船政事务的部署情形恭敬缮折，迅速陈奏，恭请圣上鉴察。臣接到军机大臣寄来的公文，光绪三年三月二十五日奉上谕：『丁日昌奏请请假一月回省调养的各折片，该抚病体尚未痊愈，着赏假一月，回省调养。所有台湾防务，即着吴赞诚暂时接办。应当如何筹划布置？着与何璟、丁日昌商议妥当，依次举行』等因，钦此。听到命令后，实在惶恐难以言表。臣先前因为校阅各船操练，亲自前往澎湖；与丁日昌会面，见他的病体难以支撑，臣又因厂中工程正紧，便与他一同返回省城筹商。这些事情已经附片奏明在案。臣回到船厂后，连续多日进省与督臣、抚臣会商筹拨台湾营兵月饷以及购买海外船只、火炮、军火等事，已经粗有头绪；仰蒙圣上慈恩，关心台湾防务紧要，谕令微臣暂时前往接办，臣自然应遵旨东渡。想到臣才识平庸迂拙，不熟悉时务；主持船政将近一年，却没有丝毫报效，正深感恐惧惭愧。台湾防务关系东南大局，丁日昌倾尽全力经营、苦心筹划，大体虽已办妥，成效还要慢慢收取，更不是臣这点浅薄才能所能稍有帮助的。况且近来船厂制造每天都要求创新，而经费日益窘迫。去年七月间开始建造铁胁船和康邦轮机，洋匠一半是新招的，工徒也都不是素来熟习的，在考究规制、变通增减方面稍有疏忽，往往已经造成又重新毁掉，白白耗费工料；不像以前专造旧式船只那样容易遵循成规。出洋监督道员李凤苞和日意格西行时，臣曾嘱咐他们一到法国都城，就校定一千七百匹马力巡海快船的图样及应配材料器件，列单赶快寄回。现在接到电报，该监督和学生等于三月二十四日抵达法国的马赛海口，前述图样、清单计算日期就可以寄到，收到后立即开始仿制。只是筹办工程必须先筹办经费，而海关月款光绪元年欠解二十万两、光绪二年欠解十八万两；本年从正月到现在，六成项下又新欠十二万两。虽然四成项下每月拨解二万两，却如同用一杯水去救车载柴薪之火，眼看就要枯竭。第一号铁胁船竭力赶工，才得以按期下水。第二号船所需的铁板、铜管等物料，已经从海外购到的，价款和运费还没有付清；船壳所需的楢木，因为经费不能及时到手，尚未采购。经费如此困难，即使让聪明才干胜过臣十倍的人处在这种情形下，也免不了有无米下锅的忧虑。何况臣昏昧无能，更担心顾此失彼，想求快反而迟误。总监工道员叶廷眷因母亲生病，未能来到船厂，厂中一切事务只能依靠提调道员吴仲翔协助办理；该员熟悉工程，任事尽心，确实给予很大帮助。只是正值工程繁多、经费困窘之时，实在难以应付。如果台湾防务稍微松缓，臣仍应暂时回到厂中，往来照料，以求周密谨慎。李鸿章所购买的两艘三十八吨炮铁船，近日可以到达；他嘱咐臣等船抵达福建后，将洋教习分别决定去留，并配备、招募炮兵，核定章程，与「龙骧」、「虎威」等船合在一处操练。到那时臣如果不能立即返回，应命吴仲翔就近禀报并与督臣、抚臣商议，代为酌情决定。抚臣丁日昌一向怀有公忠之心，竭力维护大局；台湾事务正有起色，如果病势稍微减轻，一定仍会亲自主持，以完成尚未完成的功业。臣现在已将厂中事务略作部署，今日就带船政关防渡台。应当怎样筹划布置？当谨慎遵照谕旨，随时与督臣、抚臣商议，妥善筹划办理。船政的日常公事，暂交提调吴仲翔代为拆阅、办理；紧要事务封装后递送台湾，由臣亲自酌情处理。至于造船经费，是当前最急需的事项。还恳请皇上施恩，命闽海关按月照数拨解；并把新旧欠款陆续解清，以救济重要工程、保全大局。除等待抵达台湾后察看情形、随时迅速报告外，关于微臣赴台以及部署船政事务的缘由，理应恭敬缮折，附在轮船上交给上海县，由驿站四百里加急陈奏；恭请皇太后、皇上圣明鉴察训示。谨此奏报。——见《海防档》“乙、福州船厂”（下）五 ○二（七三八页） 光绪四年（一八七八） 船政大臣吴赞诚关于船政经费窘迫、拟造巡海快船以及出洋学生入学等情形的函件 正月初九日（二、一 ○），船政大臣吴赞诚函称：恭敬地陈述：赞诚在闽厂督办工程，转眼将满两年。远承您的教诲，得以有所遵循；内心时常深深感激敬佩！本年铁胁船完工虽只有一号，但各船接连进行大修，工程费用相当繁多。由于厂中已经造好的船只很多，经过的年头也久，虽然当初工料坚实，但多次经历风浪，难免损伤。自台湾防务发生以来，各船轮流转运，几乎没有停歇。台湾海面的急流向东奔涌，风浪最为险恶，而且很少有可以停泊船只的岸口。南北两路航行已经艰难，后山的风浪又比前山猛烈一倍；即使十分谨慎，也难免时常发生舵损、锚失的事故。船身颠簸，更容易受伤。修船费用日益增加，养船款项又很匮乏，东挪西垫，周转十分困难；造船工程也因此受到牵制。闽省督、抚、藩司并不是不想顾全大局，只是税厘收入日益减少，而部中拨款不断增加，实在已经没有办法挪筹。海关六成这一项短缺太多，即使征收旺盛，也很难达到额数。只是查四成这一项偶有盈余，拟请今后应解交造船经费时，每次结算六成不足，就把四成的全部盈余划拨解交。已经具疏上陈，请求恩准；奏疏稿另行发文咨送查照在案。计划建造二千六百匹马力的巡海快船，洋监督日意格已经命令学生在海外绘制、计算图表。现在因为学生被送入官学，绘算尚未完成；又要送到地中海的洋厂校正，确认准确后，才可以寄回仿制。监督李凤苞近日来信又说：英国格拉司哥船厂创制的每小时能航行二十五英里的快船，尤其精良；只是制造方法秘密精深，必须先派学生入厂学习，之后才能按照图样仿造。已经写信嘱咐他先购买总图寄回，再行考察酌办。

译在英国考入格令尼次官学的学生六人，进入琴士大官学的学生一人，登上狄分司等铁甲船的学生三人，登上伯里洛分等兵船的学生三人；在法国进入削浦官学的学生四人，其余仍在地中海等处的民办学校、民办船厂内学习。只是第二年出洋经费，海关只解到银一万六千余两。闽省税厘局应解的三万三千余两，现在仍没有款项可以拨解；船政认领的一万六千余两，也因为经费窘迫，无法凑齐汇出，还必须设法另行筹措。「扬武」兵船又需要大修，估计费用很大，开春就应当赶办。闽中冬节以后，阴雨连续多日，严寒特别严重；粮价突然上涨，百姓多有粮食困难。幸而地方海面都很安定。这些情况关系到所牵挂的事务，合并附带说明。恭敬地写此信，敬请您安康。——见《海防档》“乙、福州船厂”（下）五 ○九（七五三页） 军机处交出船政大臣吴赞诚关于遵旨筹拨轮船由上海赴天津转运粮米的奏折 三月初六日（四、八），军机处交出吴赞诚奏折称：奏报遵照旨意筹拨轮船，由上海前往天津转运粮米，恭请圣上鉴察。臣接到军机大臣寄来的公文，光绪三年十二月十七日奉上谕：『给事中郭从矩奏称晋、豫两省赈灾事务十分紧急』等因，钦此；由此仰见圣主极其关怀灾民的心意。臣此前接到直隶督臣李鸿章的咨文，直隶境内各属遭受灾荒，已派委员前往奉天购买粮食，开河所需粮食必须赶快运送，商议由闽厂酌情拨出轮船，二月间来天津转运；并经过上海时，询问招商局，如果有采购的米粮，就顺便装运到天津。正在筹拨期间，又钦奉寄来的谕旨，命臣等商议酌办。臣查晋、豫两省赈灾事务正十分紧急，各省招来的粮商都以上海为汇集之地。虽然都可以租用、搭乘外国轮船和夹板船，并由招商局的船装运到津沽；如果有官办轮船周转运输，就更加快捷便利。李鸿章本来就有顺便装运上海米粮到天津的建议，自应察看情形酌情办理。臣总计闽厂现有轮船十八只，除分拨给奉天、直隶、山东、江、浙各省外，留在闽省的有十二只。八十匹马力以下的船，舱位过于狭窄，不能装运米粮。百五十匹马力以上的有八只，其中「威远」练船现在派学生驾驶，前往南洋一带练习；「扬武」兵船先前出洋，长期经历风浪，去年冬天由澎湖调回，经查验机器、锅炉大多已经损坏腐蚀，现在需要进坞大修；「万年清」、「飞云」、「济安」三只都是兵船，有的派往厦门巡防，有的前往台湾南北两路执行差遣，都难以抽调。只有「永保」、「海镜」、「琛航」三船仿照商船制造，舱位比较宽敞。臣与李鸿章、沈葆桢写信商议，调派这三船先后驶往上海，命署理苏松太道刘瑞芬、招商局总办道员徐润查明商贩运到的粮米正等船装运，便交给这些船顺便运往天津；抵达天津后，或拨往奉天转运，或仍返回上海轮流装运，都由李鸿章酌情核定分派。各船的口粮由关上发给，沿途添置煤炭的费用到天津领取。现在先把「永保」略加修整，已经命令它于二月十二日开航；「海镜」刚从台湾回来，还需要更换帆缆，二十日前后接着开航。「琛航」正在台湾后山装运军粮；臣已经命令它尽快驳运卸载后驶回内渡，月底以前驶到上海执行差事。派驻江宁的「登瀛洲」兵船，先前经过沈葆桢委托，运送铁路物资前往台湾；现在接到咨文，该船差事办完后，应当返回上海，等候派往天津，已经于二月初九日开航返回上海。关于筹拨轮船赴天津转运粮米的情形，理应会同两江总督臣沈葆桢、福州将军臣庆春、闽浙总督臣何璟、署理福建巡抚臣葆亨，恭敬缮折由驿站四百里加急陈奏；恭请皇太后、皇上圣明鉴察训示。谨此奏报。光绪四年三月初五日，军机大臣奉旨：『知道了。钦此』。——见《海防档》“乙、福州船厂”（下）五一九（七六二页） 船政大臣吴赞诚关于「福星」轮船搁浅后已经拖回修理的片稿 六月十七日（七、一六），船政大臣吴赞诚公文称：本大臣于光绪四年五月二十八日在福州府中岐工次，会同两江总督沈□□、福州将军庆口、闽浙总督何□、署福建巡抚葆□，恭敬缮折由驿站四百里加急奏报《第二号铁胁轮船下水并厂务情形》一折，又附奏《「福星」轮船搁浅，现已拖回修理》一片；现将奏折、片稿抄录咨送。为此咨呈总理衙门，谨请查照施行。照录奏折稿（奏折略） 又，光绪三年五月二十二日，台湾北路遭台风灾害，「福星」轮船运送军粮前往后山，正停泊在苏澳，因为风势猛烈，锚链、船尾舵折断，随浪被卷到泥沙滩上。臣已经附片陈明，并命该船管驾都司杨永年竭力抢救，均有案可查。

译杨永年督促水手挖沙筑坞，希望趁潮水上涨时把船推移下水；无奈地势险恶，风浪动辄持续十多天，以致船旁挖出的沙石刚清除又堆积起来。八月间，曾命「永和」轮船驶往拖带，但该船纹丝不动。于是派差弁、工匠带着巨缆、铁链等物，一同布置；又到内山砍伐硬木，环绕船坞打桩，用木板遮挡，借以抵御风浪。一面赶快挖除淤塞，趁月望大潮，用磨盘牵引绳索，众人合力推绞，船只向下移动七尺多。十月中旬，又增派「振威」轮船协同「永保」再次拖下二丈多。谁知天色突然变化，风雨大作，该船又被推上七丈多；当时正值北风最强，突然难以成功。臣于是命杨永年裁撤水手，只留下三十四员名在船上照料；等到今年春天天气温和，再设法拖移。直到四月风势稍定，因「威远」轮船马力较大，便命令它前往拖带。五月初六日，才趁潮水把该船拖下；随即带船驶回内地，初十日安全抵达船厂。臣查看「福星」船身还算完好，只是船底灰艌全部松脱，船尾龙骨以及方柱、斗鲸等处大多脱落，轮机、水柜不免生锈，帆索、舢板也都已经腐烂朽坏；还必须上槽检查清楚，再由船厂分别进行大修，以求修整牢固。关于「福星」轮船搁浅后现已拖回的情形，理应会同两江总督臣沈葆桢、福州将军臣庆春、闽浙总督臣何璟、署理福建巡抚臣葆亨附片陈明，恭请圣上鉴察。谨此奏报。——见《海防档》“乙、福州船厂”（下）五二 ○（七六四页） 光绪五年（一八七九） 军机处交出闽浙总督何璟关于派委员暂时代办船政事务的奏折 正月二十五日（二、一五），军机处交出闽浙总督何璟奏折称：奏报派委员暂时代办船政事务，恭敬缮折迅速陈奏，恭请圣上鉴察。查光禄寺卿、督办船政臣吴赞诚身体本来强健，因为两次渡台，先后经过前山、后山，感染瘴毒，积蓄在体内尚未发作。这次该京卿带病亲自前往后山筹办剿抚事务，并亲自踏勘番地，进行安插布置，极其劳累；后来经过淡水、彰化、嘉义到达郡城，沿途询问察看百姓疾苦，简阅兵勇，忘记自己正处在病中，直到事情办完才开始内渡。途中突然遇到大风，轮船颠簸，又连续几天没有进食；回到船厂后勉强支撑，已经显得十分疲惫。十二月二十三日从船厂来到省城，刚到臣璟处商办洋务、台务；随即到臣日昌住处，才谈了几句公事，就说左手麻木。扶到床榻上后，左手和右脚都不能动；神志忽而清醒、忽而昏迷，口中喃喃自语，全都是在安排台湾事务。医生说：这是因为长期受到的风湿、烟瘴太深，必须调养使手脚恢复，才希望出现转机。臣等时常前去探视，并照料医药；见该京卿病势很重，而船厂相隔六、七十里，不能立即移动，恐怕再次受到风邪，所以商议嘱咐他仍在臣日昌住处调养。但年终船厂事务很多，也不能没有人照料。查船政提调道员吴仲翔熟悉工程，已经发文命令他暂时代办，以免事务荒废。等病势稍微痊愈后，再由该京卿自行陈奏。关于派委员代办船政的缘由，谨恭敬缮折迅速陈奏，恭请皇太后、皇上圣明鉴察训示。谨此奏报。光绪五年正月二十四日，军机大臣奉旨：『知道了。钦此』。——见《海防档》“乙、福州船厂”（下）五二八（七七七页） 军机处交出船政大臣吴赞诚关于造船、养船经费更加窘迫，请命令闽省筹措解交的抄折 二月初八日（二、二八），军机处交出船政大臣吴赞诚抄折称：奏报造船、养船经费更加窘迫，恳请皇上施恩，俯念海防紧要，命令闽海关及督臣、抚臣设法筹措解交，以救济重要工程、巩固大局；恭敬缮折，恭请圣上鉴察。臣在光绪三年十二月间奏请，将闽海关欠解三年分六成项下一十二万两，于四成项下照数凑拨；又请求命令督臣、抚臣设法多方筹措养船经费。奉旨命户部会同总理衙门议奏：『闽海关四成洋税，除每月拨给船政经费二万两外，自光绪三年七月开始，一半批解部库，一半分批交北洋大臣及福建巡抚兑收，这是已经奏定的章程。应请命令福州将军、闽浙总督、福建巡抚，将光绪三年所欠解的船政银两，仍从六成项下赶紧拨解。今后造船经费，应从六成、四成项下按月筹措解交，不准再有拖欠；养船经费也命令宽为筹措，所积欠款项陆续解清。只是海防是重要事务，如果确实因为经费窘迫、万分困难，请命令船政大臣咨告南北洋大臣，在海防经费项下商议酌情接济，不得借口军饷需要、经费短缺而停误重要工程』等因。奉旨：『依议。钦此』；臣已恭敬遵照办理。由此可见圣主整肃海防、安定边疆、努力图谋自强的至意。

译臣认为，船政与海防相互关联；海防能够持久而不衰败，船政也应日益发展并取得成效。同治十三年，台湾发生战事，护送兵勇、转运军需装备、接济粮食，都由轮船直达远海，能够按期集中。后山风浪，比前山猛烈一倍。等到各军深入后山，陆路行走则山道艰难，水路航行则商船畏惧。总兵孙开华、吴光亮等军，前年攻克阿棉纳纳、去年攻克加礼宛等社，向偏远地区运送援军，除了轮船没有办法及时应征调遣。以前南北各海域盗船出没，从牛庄、天津、江宁、宁波以及闽省的福宁、海坛、厦门、台湾，分派「湄云」、「镇海」等船驻扎巡逻，接连捕获大盗；海上盗患稍有收敛，商旅都感到便利。去年晋、豫旱灾，赈济事务极其紧急，臣派「海镜」、「永保」、「琛航」三船会同招商局各船，分别前往金陵、上海、牛庄接装米麦，大规模赈灾事务因此得以顺利办理。近年省城、厦门海面上的华商遇险，无不派船拖带。即使海外船只遭风搁浅，也往往仓促请求援助，臣立即命令起锚前往，有时救出船上人员；大家都认为已经化险为夷，便写信表示感谢。这不仅堵住了借机索取财物者的借口，而且向外显示了朝廷怀柔远人的仁德。以上这些事情，都是海防、船政相互辅助而行的。现在内地工匠、工徒已经放手自行制造，都有了头绪。尤其应当努力扩充，使其达到精密程度。无奈造船经费项下，光绪元、二、三等年合计欠解银五十万两，光绪四年六成项下应拨的又欠银一十八万两；养船项下，从光绪三年四月起、截至光绪四年十二月底止，由造船经费垫发薪粮，约银二十八万余两。既要左支右绌，又要从那边挪借补贴这边；不要说难以谋求扩展，就是维持原有规模，也已经极其艰难。闽省连年水灾，厘税短缺，拨款却日益增加。臣深知经费筹措困难，如果还稍能支撑，自然会酌量调剂盈余和不足，哪里敢再三冒昧请求；实在因为积欠太多，已经有锅空等米的忧虑。去年曾大力裁减工匠，目前留下的工人都是不可缺少的人，应备的材料也都是不能延缓的物料；如果工程中途停顿，实在辜负十多年建设经营的苦心。而且工匠、工徒遣散后各自谋生，日后再集合起来实在非常困难。至于应该修理的船只，几乎没有间断。赶快整治，就能使旧有船体恢复新貌；任凭它们搁置停废，实在也很可惜。何况驾驶船只的将弁，在海上效力，身处风涛之中，额定领取的薪粮也应按月筹措发给，不忍心让他们饿着肚子。臣私下认为，海防的关键，船政是其中枢纽。既然蒙受圣慈，准照部臣所议，从海防经费项下商议移拨，以解决种种困难；那么闽海关欠解的光绪四年六成银一十八万两，是否可以仰恳皇上破格施恩，命闽海关将军就在四成项下应解给南北洋海防的经费中照数拨补；今后六成项下如果不足额，一律从四成项下应解的海防银中划拨解交。养船经费，也请命令督臣、抚臣设法多方筹措。从前欠解的款项，都恭敬遵照以前奉行的谕旨，随时分别解清，以加强水师、保全大局。因此合应由驿站四百里加急陈奏，恭请皇太后、皇上圣明鉴察训示。谨此奏报。光绪五年二月初七日，军机大臣奉旨：『户部迅速议定具奏。钦此』。——见《海防档》“乙、福州船厂”（下）五三。○（七七八页） 军机处交出船政大臣吴赞诚奏报突然患急症，请求赏假一个月调养的抄件。二月初八日（二、二八），军机处交出船政大臣吴赞诚的抄件，称：臣突然患急症，经过医治已经有了好转，恳请皇上施恩准假一个月调养；谨此恭敬地上折，仰请圣上鉴察此事。臣私下想，去年两次渡过台湾，并前往后山遍历人迹不到的地方，上受雾气、下受湿气，长期积受瘴毒，病情时发时愈；臣自觉身体还算强健，始终没有认真调养。十二月二十三日，臣来到省城，与总督何璟商议办理公务。后来前任巡抚丁日昌到住处，刚谈了几句话，左手突然感到麻木，身体逐渐发抖；臣勉强起身准备回去，右脚也随后变得迟缓不灵。丁日昌见臣支持不住，扶臣到榻上；当时臣似睡似醒，虽然心里明白，意思却始终不能用言语表达。经服用祛风解瘴的药物，一天又一天，神志逐渐清醒；只是仍不能披阅公文，左手右脚也还痿弱麻痹，不能活动。丁日昌本来就在生病，医药较为方便，总督、巡抚两位大臣也时常前来看望；他们都认为臣这次突然患上急症，病势很重，既不能移动，也不能过度用心，已经先行会同委派提调吴仲翔代办一切事务。现在据医生说，长期受到风寒、瘴气和湿气侵袭过深，必须静养，才能恢复。臣合当仰恳皇上施恩，准假一个月，使臣安心调养；船厂事务仍由提调道员吴仲翔代为拆阅、代为办理，暂时主持，以免耽误。臣一等身体稍能支撑，就应当勉力竭尽驽钝之能，以求报效。所有臣因病请假的缘由，谨专门上折，附驿站呈报说明，恭候圣上鉴察并训示。谨此奏报。光绪五年二月初七日，军机大臣奉旨：“吴赞诚准假一个月。钦此。” ——见《海防档》“乙、福州船厂”（下）五三二（七八二页）。船政大臣吴赞诚咨呈台湾道夏献纶和选用道吴仲翔，说明二人才能出众、值得录用的片稿。闰三月初三日（四、二三），船政大臣吴赞诚公文称：臣私下查明，本大臣于光绪五年三月十八日在福州府中岐船厂工次具奏《病未痊愈请求解除船政差使》一折，并附奏《夏、吴两道才能出众值得录用》一片；现将折、片稿抄录，咨呈总理各国事务衙门。为此咨呈，敬请查照施行。原折详见闰三月初四日军机处交出的奏折（略）。照录附片。

译再者，臣自从进入福建以来，深知海疆事务紧要，处处都需要人才；每当稽核工程、讲求防务时，便随时留心考察属吏，希望得到合适的人才来治理事务。臣渡台时，见布政使衔台湾道夏献纶精明敏锐，能够承担繁重劳苦；在船厂办事时，见二品衔选用道吴仲翔精细稳重，办事实在求是。查这两名官员都留心时务，自船政开办之初便共同办理此事，先后被派任提调。同治九年间，沈葆桢因丁忧离开船厂，夏献纶代理了三年，遇事认真，对厂务的关键都很熟悉；后来任台湾道，凡是开山、抚番等重要事务，臣常与他商议，他见识和能力强，处事镇定，都符合时机和事宜。吴仲翔始终在船政局任职，历时长达十三年；沈葆桢赴台办理防务时，一切船政事务都交给他经理。丁日昌调任巡抚以及臣渡台后，先后多次奏明由他代办，多借助他的力量；遇到谈论防务时，他也能了解边地情势。这两名官员都为李鸿章、沈葆桢所知，曾经列入荐举名单。臣考虑到时局艰难、任用人才的需要，与这两人共事已久，向来熟知他们的才能，不敢不恭敬地举荐自己所了解的人，呈给朝廷采择。是否应当存记并量才录用，听候圣上裁决。理应附片陈明，恭请圣上鉴察并训示。谨此奏报。——见《海防档》“乙、福州船厂”（下）五四三（七九三页）。户部咨文：援照成案核查复核福建省制造轮船经费，查照旧案截定起止年月，列单请准销账的抄折。十一月初六日（一二、一八），户部公文称：福建司呈报，本部《援照成案核查复核福建省制造轮船经费，查照成案截定年月列单请销》一折，于光绪五年十一月初六日具奏；当天奉旨：“依议。钦此。”现将原奏抄录、谕旨恭敬抄录，咨呈总理各国事务衙门即可。照录并附清单。户部谨奏：为援照成案核查复核福建省制造轮船经费各项支销，谨恭敬上折，仰请圣上鉴察此事。军机处交出督办船政吴赞诚奏报《福建船厂制造轮船经费，查照成案截定年月，列单核实报销》一折；光绪五年七月二十二日，军机大臣奉旨：“该衙门知道。清单一并发下。”又在清单内奉旨：“览。钦此。”由军机处交出，送到户部。

译查原奏称：“福建省船厂制造船只的各项经费，自同治五年十一月起，至同治十三年六月止，动用闽海关及福建税厘银两，经沈葆桢汇总数目、分项列单，于光绪元年正月间奏请，奉户部核查复核准予销账，已有成案。查福建船厂自洋匠遣散以后，华工各自发挥所学，专心仿造，往往都有成效。等到铁胁轮船的制造兴起，事情既然采用了新奇技术，费用自然显得更加巨大。现在核查制造经费，自同治十三年七月接续制造起，至光绪三年十二月止，上次报销案中结存银三千六百四十两二钱八分九厘八毫九丝七忽九微；闽海关每月应解银五万两，自同治十三年七月起至光绪元年十二月止，共十八个月，除去欠解部分，计算收得六成银三十万两、四成银四十万两；又有四成洋税，自光绪二年正月起，每月奉拨银二万两，至光绪三年十二月止，连闰月共二十五个月，共收银五十万两；又有六成洋税，自光绪二年正月起，每月奉拨银三万两，至光绪三年十二月止，连闰月共二十五个月，除去欠解部分，实收银四十五万两；” “又收得上次报销案中结存的铜、铁、木、煤等材料价款和脚费银一万六千一百九十两六钱八分八厘九毫，又有结存铜炮价款和脚费银一万四千二百二十五两四钱五分八毫；又收得同治十三年台湾办理海防案中拨用的‘安澜’轮船钢炮价款和脚费银九千六百四十四两一钱六分四厘二毫。核计共收管银一百六十九万三千八百两五钱九分三厘七毫九丝七忽九微。其中除去制造船只、购买器械、修建厂房、供养工匠等项支用银一百三十八万四千四百四十两五钱七厘九毫九丝七忽九微，又垫支光绪三年四月至十二月各轮船薪粮银十二万三千三百八十五两一钱九分四厘三毫，又垫支光绪元年十月至光绪三年十二月各轮船煤炭价款和脚费银六万三百六十四两六钱六分七厘九毫，又垫支修理轮船工料银六万五千三百四十二两四钱九分一毫；总共支销银一百六十三万三千五百三十二两八钱六分二毫九丝七忽九微，实存银五万二千一百四十二两二钱七分九厘五毫，另存钢炮价款和脚费银八千一百二十五两四钱五分四厘，共应存银六万二百六十七两七钱三分三厘五毫。” 查轮船薪粮、煤价、修费三项，上次报销时是另归入养船项下列报的。沈葆桢巡视台湾时，奏明自同治十三年四月起，将拨给的养船经费并入台防项下；各船薪粮也归入台防项下支销。现在核查，自同治十三年四月十六日起，薪粮一项截至光绪三年三月止，煤价、修费两项截至光绪元年九月止，已经从台防项下支取，应归入台防另案造册销账；至于自光绪三年四月起垫支的薪粮、光绪元年十月起垫支的煤价和修费，截至光绪三年底止，共银二十四万九千余两，台防本款已经没有存银，无法划拨偿还；自然应援照成案，将垫支的前项养船银两归入本案开销。谨援照上次成案，截定制造船只经费的起止年月，据实开具简明清单，请准销账。”臣等恭敬查核，福建省制造轮船是创始之举，所有各项支用，自同治五年十一月开办起至同治十三年六月底止，前船政大臣沈葆桢援照天津制造机器的成案列单请销，已经由本部核查，与天津机器局使用经费列单准销的成案相同。制造船只经费共请准销银五百一十六万四千四百八十九两二钱五分七厘，核算数目相符，于光绪元年十一月间奏请准予开销，奉旨批准，已有成案。现在据船政大臣吴赞诚奏报，制造船只经费自同治十三年七月接续制造起至光绪三年十二月止的收支各项数目，开具简明清单，奏请核销。查清单列明旧管截至同治十三年六月止，流存银三千六百四十两二钱八分九厘八毫九丝七忽九微，本部核查与上次报销实存银数相符；新收闽海关四成、六成洋税共银一百六十五万两，与奏请拨给的闽海关支解轮船经费数目相符；又收台防案内旗后炮台拨用‘安澜’轮船钢炮价款和脚费银九千六百四十两一钱六分四厘二毫，应等到台防经费报销之日再行查核。至于收得上次报销案中结存的铜、铁、木、煤等材料价款和脚费银一万六千一百九十两六钱八分八厘九毫，以及结存钢炮价款和脚费银一万四千三百二十五两四钱五分八毫，查与上次清单所列数目虽相符，但这两项上次报销时既已列入开除项下作了销账，此次又列入新收，实在混乱。

译这些款项既然是结存剩余、尚未使用的，就应列入本次旧管流存项下，以便厘清账目。核计共收管银一百六十九万三千八百两五钱九分三厘七毫九丝七忽九微，开除制造船只、购买器械、修建厂房、供养工匠等项银一百三十八万四千四百四十两五钱七厘九毫九丝七忽九微，按照清单逐项核算，也相符。既然上次已经奏明列单准销并有成案，拟请查照成案，恳请皇上恩准销账；仍命其将制造船只经费补造清册，送交户部备查。至于清单所列垫支光绪三年四月至十二月底各轮船薪粮银一十二万三千三百八十五两一钱九分四厘三毫，又垫支光绪元年十月至光绪三年十二月底各轮船煤炭价款和脚费银六万三百六十四两六钱七分七厘九毫，又垫支修理轮船工料银六万五千三百四十二两四钱九分一毫，请将前项养船银两归入本案作为正式开销。查养船经费，先于同治八年六月间，经本部奏请拨给福建省续征洋药票税，命令该督、抚会同船政大臣按年核实奏报；后来经沈葆桢奏明，自同治十三年四月十四日起，将所拨养船经费归入台防项下支销。所有这项养船经费，自同治六年八月至同治十三年四月十五日止，经本部准予销账银六十二万一千八百三十一两零。此后并入台防案内报销的款项，一直没有据该督、抚造册送部；本次清单列入制造船只项下垫支的养船薪粮、煤价、修费等共银二十四万九千零九十二两三钱五分二厘三毫，也没有按照上次已经销账的成案编造并送交简明清册，因此难以笼统越次核销。只是既然据该船政大臣原奏声称‘台防本款无存，无法划还’，自然应准许将前项垫支的养船经费先行开支；仍命该督、抚会同船政大臣，将台防案内应销的养船经费接续上次成案，把本次垫支的款项归入收款，编造简明清册送部请销，不得拖延，以杜绝混淆牵连。所有实存银五万二千一百四十二两二钱七分九厘五毫，以及结存钢炮价款和脚费银八千一百二十五两四钱五分四厘，应命该臣归入光绪四年正月起继续办理的工程中动用，并列报。再者，福建船厂制造轮船，原本是国家求强的计划。如今又兴造铁胁轮船，自制规模日渐扩大，用款也日益繁多巨大；朝廷不惜耗费数百万帑金创办这一新事业，既没有成法可循，也没有定例可守，必须由得力人员经理，核实后支用，才不至于白白浪费国库款项。因此应请旨命令接办船政的大臣，督促提调各员实事求是，以成就长远宏大的规划。所有应支各款，虽然难以逐项细分，也应抓住纲要、统筹办理；不得倚仗已有列单准销的成案，任由局员虚报开支、冒领销账，以致加重款项负担。所有臣等援照成案核查复核福建省制造轮船经费的缘由，理应恭敬上折具奏，恭请皇太后、皇上圣鉴。谨此奏报。——见《海防档》“乙、福州船厂”（下）五六八（八三五页）。光绪六年（一八八 ○）。军机处交出闽浙总督何璟奏报任职将满三年，请求入京朝见的奏折。正月初五日（二、一四），军机处交出闽浙总督何璟的奏折，称：奏报臣任职将近三年，请求入朝觐见；谨恭敬上折，仰请圣上鉴察此事。臣于光绪二年蒙受恩典，被选授为总督，光绪三年二月初一日到任；至今将近三年，按例应当陈请述职。臣自念才识平庸愚拙，却忝居重任。到任以后，恰逢省城再次遭受水灾，百姓贫困，难以居住；当时台湾番情又不安定。幸赖皇上的谋略广远，得以有所禀承。近几年年成屡获中等，百姓的困苦因此得到一些缓解。后来后山生番，自阿绵纳纳及加礼宛等社受到严厉惩办后，也逐渐受到约束。就目前情形而言，台湾内地都称安宁。只是福建海防关系全局，台湾北部尤其重要，已经由臣奏请调署福建陆路提督孙开华率擢胜练营渡海东行，驻扎扼守；基隆炮台也已经筹款修筑。福建船厂兵轮船的督促操练，又与水师提臣彭楚汉斟酌商议，在台北、澎湖三处轮流前往操练，循环进行。内地沿海各口岸，也都密令各镇、道慎重选练军队，妥善布置，希望在紧急时能够发挥作用。一切海防事务，现在也逐渐有了头绪。今年十一月二十七日，巡抚勒方锜到任。凡地方应办的各项事务，臣与他相互商议；有时也曾筹划台湾的形势，能够洞察其中的机宜。福建省是通商的重要港口，时常发生中外交涉事件。综理船政的黎兆棠，以前曾办理福建省通商局事务，众人都称许他能干，现听说将在明年春天二月到船厂任职；新任福州将军穆图善，今腊月、明年正月也可以到福建。只是臣违背侍奉圣上、不能朝见天颜，时间已经很久；而且福建省地域辽阔、政务繁多，常有臣思虑所不能周全、奏章所不能详尽说明的地方。一定要亲自到宫阙，跪听圣上训诫；这样或许可以有所遵循，也稍能慰藉臣希望瞻仰天日的诚意。如果蒙准许，臣一接到批示，就立即起程北上。所有闽浙总督的事务，应当交给福州将军穆图善，还是交给福建巡抚勒方锜兼署？恭候旨命下达后遵行。谨缮写奏折具奏，恭请皇太后、皇上圣鉴训示。谨此奏报。光绪六年正月初四日，军机大臣奉旨：“准其不必前来朝见。福建省应办理的各项事务正十分紧要，就命他认真经理，以期在缓急之际有所依靠。钦此。” ——见《海防档》“乙、福州船厂”（下）五六九（八四五页）。光绪七年（一八八一）。北洋通商大臣李鸿章咨送批准与丹国大北电报公司议定电线联络办法。五月十五日（六、一一），北洋通商大臣李鸿章公文称：

译光绪六年八月，本大臣奏请从天津到上海铺设陆线电报，以便传递军报、加强防务；奉上谕：“这是为了因时制宜，就命妥善迅速筹办。”钦此。当即派员设局购料，酌定章程；并命正在办理上海至外洋电报的丹国大北电报公司代为雇请洋师教授学生，代购机器、电线等一切所需物料，都还办得妥善、迅速、节省，比由其他公司购买更为合算。将来津沪电报建成后，必须与该公司联络成一体，彼此呼应才能畅通。现据该公司来到天津禀报商议今后双方电报交涉事宜，本大臣参考各国办理电报的通行法规，同它反复筹商议定，由该公司拟呈六条，禀请批准立案等情。查丹国大北公司在上海设立海线，通往外洋已经十多年，一向没有中国官府批准的成案。所拟第一、二条规定：自这次奉准之日起，以二十年为期限，不准其他国家的公司在中国境内另设海线；即使该公司再增设海线，也必须请中国官府批准后才可实行。中国如果增设海线、陆线而不妨碍该公司，可以自行设立。这属于权宜安排中的适当限制。第四条规定：今后总理衙门、南北洋大臣、出使各国大臣及总领事等往来的电报，凡是从大北公司电线发出的，该公司愿意奉送，二十年期限内一律不收费；但如需由其他国家公使馆转接而产生费用，各署必须将电报号码加盖印章送交，作为凭证。自然应分别咨行照办。除禀请批准，并将随附的洋文同样两纸一纸盖印发还、一纸存案外，现将原禀照录咨送。为此合并咨呈贵衙门，敬请查核立案。照录清折。照录丹国大北电报公司的禀文。敬禀如下：中国现在刚开始创设电报，所有同敝公司进行电报交涉的事项，理应预先议定。谨拟六条，恳请中国国家恩准照办。敝公司既能得到保护的利益，也不至于损害中国自身的权利。此外敝公司还有一事禀报：去年敝公司奉中国总理衙门、南北洋各处送来代发的电报，大约共计字数为发往俄国一万字、发往其他各处六千字，合计一万六千字；收到来自外洋的回电共八千字，往来共二万四千字。按照以上字数核算，共需缴纳报费洋银五万二千八百元。如果第四条中的办法去年就已议定，中国所出的报费，往来俄国的只需七千五百元，往来其他各处的只需一万二千元，共需报费一万九千五百元。凡属于敝公司的部分，本来就可以奉让；这样中国可以节省报费三万三千元。由此即可知道，双方议定的办法是彼此互相让利，双方都有好处。如果蒙准施行，敝公司今后一定竭尽诚心，努力报效中国。专此恭敬禀报，谨祝安好。一、大北公司的海线，现已铺设在中国境内的，中国国家准许其独享利益；如果大北公司再增设海线，必须请中国国家批准后才可以。自这次奉准之日起，此海线以二十年为期限，不准其他国家及其他地方的公司在中国境内另设海线。在这二十年期限内，凡中国租界及台湾等处，也不准其他国家设立海线。二、以二十年为期限，中国国家如果要铺设海线或陆线，凡是在大北公司已经设立的地方、会同其发生妨碍的，中国官商不便设立；不妨碍大北公司的地方，完全可以自行设立。三、今后凡中国要再设电线，如果大北公司索取的价格比别人便宜，中国国家准许由它承办。四、中国总理衙门、南北洋大臣、出使大臣及总领事往来的电报，在中国、日本、泰西等地，凡是从大北公司自己的电线发出的，大北公司愿意奉让，二十年期限内一律不收费。如果有大北公司电线不到的地方，需要劳烦其他国家的公司电线转发，仍应支付其他国家公司的费用。只是所有往来的电报，必须由各署盖印送交，作为凭证，大北公司才能免费办理。五、大北公司的海线，由香港连接泰西的称为南线，由日本连接俄国的称为北线。日后中国电线建成，凡中西商民在中国境内要向外洋发送电信，都从中国电线交给大北公司转发。如果电报中没有注明从南线发往外洋，大北公司就从北线转发，这样较为迅速。六、以后如果有争辩之处，以中国文字为凭。——见《海防档》“丁、电线”（上）二二五（二六七页）。美国公使何天爵照会询问：与大北公司订立合同是否有损中美权益，是否已经奉谕批准。十月十七日（一二、八），美国公使何天爵照会称：据贵国设立电线一事，李中堂曾与大北公司订立合同。其大意中有规定，在二十年期限内，中国不仅不准别人在境内安设电线，即各口的外国人租界及台湾等地，也都不准别人在那里安设电线；关于此事，安大臣在今年六月间曾同贵衙门往来文件，想必已经转报我国。现接到我国来文，安大臣议论此事的各项内容，已经得到我国批准。并且认为，此事所订合同不仅有损我国利益，也损害贵国的实际利益。据我们看来，这种办法实际上是把此事的权利及各种相关生意都交给一人包办，对国家官府和商人都不适宜。我国政府嘱咐本署大臣立即向贵署声明这些情况，特此照会贵亲王查照。李中堂与大北公司订立合同一事，是否经过贵国谕旨批准？务请立即用盖印的公文答复为盼。——见《海防档》“丁、电线”（上）二四二（二九一页）。福建巡抚岑毓英拟派两艘轮船轮流渡往基隆、沪尾，运送往来官兵及福建、台湾文报的片稿。十月十二日（一二、三），福建巡抚岑毓英公文称：

译案据户部咨文：“今后无论办理何项奏事，都要一面具奏，一面抄录奏折稿咨送备查。”现本抚院会同福州将军穆□□、闽浙总督何□、船政大臣黎□□，附片具奏《拟派两艘轮船轮流渡往基隆、沪尾，运送往来官兵及福建、台湾文报》一件；现将片奏稿抄录呈送。为此咨呈总理各国事务衙门，敬请查照施行。——见《海防档》“乙、福州船厂”（下）六。○一（八九四页）。军机处交出福州将军穆图善奏报“琛航”“永保”两艘轮船渡台时顺便搭载民商，其他名号的轮船不得援例办理的片稿。十月十五日（一二、六），军机处交出穆图善的抄片，称：再者，先前接到南洋大臣咨文，转据总理各国事务衙门咨文称：“中国官兵轮船进出江口、海口，不准夹带货物，不必经新关洋人之手，由咨文饬令派员查验。”当即由臣穆图善分别委派官员驻扎各海口稽察，已有案可查。查福建轮船，除兵船分驻各海口外，只有“琛航”“永保”“海镜”三号轮船用于运送往来官兵。臣等先前会同奏请筹划台湾防务，拟用轮船从五虎口径直渡往基隆；已经奉旨：“知道了。钦此。”现谨遵照办理。后来臣岑毓英到基隆查看，从这条海道渡台，确实非常便利；无论无风还是有风，都可以停泊。又因基隆附近的沪尾海口先前水浅，轮船必须等候潮水才能驶入港口。本年闰七月初一、初二等日，飓风掀起巨浪，把海口淤沙冲了出去；海口水深比以前增加了数尺，轮船驶入港口必（不？）须等候潮水，已经成为重要区域。于是又咨文商议臣穆图善、臣何璟、臣黎兆棠，立即使用“琛航”“永保”两艘轮船轮流渡往基隆、沪尾；凡往来的官兵以及福建、台湾之间的文报，都由轮船运送，以免耽误时机。只是官兵和文报的多少难以确定，而轮船所需煤炭、薪工费用又不能减少，不得不筹款补充。拟定遇到百姓渡台以及商民贩运货物时，都准许随时搭乘轮船，仿照招商局章程，酌情减收水脚，用来支应轮船煤炭、工人工资等项，这样也算官民双方都便利。所有应缴关税，仍由闽海关委员征收；应缴厘金，另由厘金总局委员征收解送，不允许隐瞒漏缴。这两艘轮船虽然顺便搭载民商，但毕竟是用来运送官兵、文报的，和普通轮船不同，不容经新关洋人之手办理。其余其他名号的官兵轮船，仍照既定章程办理，不得援引此例。臣等悉心商议，意见相同，并且据善后局司道核议具文说明送来；除批示依照办理外，谨会同附片陈奏，恭请圣上鉴察并训示。谨此奏报。光绪七年十月十五日，军机大臣奉旨：“知道了。钦此。” ——见《海防档》“乙、福州船厂”（下）六。○二（八九五页）。总税务司赫德函请：福建省官轮渡台时顺便搭载客货，应另行制定章程。十月二十五日（一二、一六），总税务司赫德来函称：据闽海关税务司、署理淡水关税务司先后呈称：现经福建巡抚岑毓英派拨官厂轮船两艘，由福州渡往台湾基隆，按五日一班、连续往来，准许搭载旅客，也准许装运货物；已于闰七月间开行搭运，并奉军宪批示等情，现将抄件详细呈报。总税务司据此查到，同治六年、同治十二年历次奉札行文，转饬各口税务司制定章程：华商夹板船、火轮船等各类船只往来、装卸客货、缴纳税钞、领取牌照等事，只准在通商口岸之间往来，一律按照洋商税则办理。又曾奉光绪六年札文，规定官轮、兵轮船只不必由新关管理稽查，另由地方官委派委员稽察。臣私下认为，华商火轮船只的一切查验、征税、牌照事务，都按照洋商办法由新关会同办理，原本是为了重视税收、严防偷漏。官轮、兵轮不必由新关管理，另由地方官委员稽察，也是为了维护体制，恐怕耽误公务。因此同样是轮船，一种不归新关稽查，另一种却必须归洋商方面一律办理；这些规定历经多年奉行，正是为了显示区别。如今官轮既准许搭载旅客，又准许运输货物，确实已经同商船没有区别。如果只按照官船办理，难免借公事夹带私货、托官船从事商业；既有碍税收，也不利于商业事务，连先前的章程也不知道应当依据哪一条。公私无法区分，所订章程又彼此参差，时间一久，各通商口岸势必争相仿效，实际上会在商业和税收两方面造成很大阻碍。总税务司认为，这类船只不如另订章程：或者不准它搭载、装运货客；或者准许它搭运货客，就把它同华商轮船一体看待，仍按此前颁行的章程，依照华商用洋船贸易的规定，完全按照洋商条例办理，归新关一律管理，以求统一。如果不准它贸易，这正是建造这类船只的本意，按照官厂船的性质也相符合，从国家兵轮的角度衡量也很体面。如果准许它贸易，就应命令它到新关，按照通行章程装卸货物、缴纳税钞。这并不是故意苛刻，只不过是谨守重要章程；既不损害该船，也不会使其他商人觉得待遇偏颇或受到妨碍。除将原申一件附呈查阅外，现特备文申请核定裁夺，批示回复施行即可。附上署理淡水关税务司原申的汉译一件。照录原申。

译四品衔、署理淡水关税务司副税务司贺壁理为申呈事：臣私下查得，本年闰七月十八日，福建巡抚岑毓英渡台督办防务，商同船政大臣黎兆棠派拨官厂轮船两艘，由福州专门渡往台湾基隆；每五日往返一班，接续开行，准许附搭客商、运载货物。这些船的载运水脚，按照招商局章程酌减二成。随即在闰七月二十四日，船政“永保”轮船由福州抵达基隆；该船当时已有搭载旅客数十名，并且确有照收水脚银两的事情。因此，署税司于八月初四日致函沪尾关监督，函中说，闰七月二十四日查见船政“永保”轮船从福州驶到基隆，附搭客商数十名，照收水脚银两；并听说将来还准许运载货物等情。据此查得，同治十二年三月初一日，总理衙门就华商夹板船、火轮船等各类船只置买、制造以及往来装卸货物、纳税的章程发札给总税务司赫德，命其再发札各口税务司遵照办理。该章程注明，这类船只只准在通商各口往来，须禀请监督发给船牌，由该口税务司注填后，在口岸装卸货物、缴纳税钞；这些事项都必须到各关税务司处呈缴牌照；除装运漕粮准许免交二成货税外，其余全凭洋商税则，按照该口章程办理。查此，敝税司私下认为，先前船政轮船是因公务往来台北，自然应遵照官轮、兵轮成案，免派验丁上船稽查，以免耽误国家要务；如今该轮船既然附载携带行李的客商，将来又准许装运货物，实在同商船没有区别；与官轮船只大不相同，似乎不应仍按同一类看待，应援照商船进出口章程办理。即使不装载货物、只搭载旅客，旅客行李也应由敝关查验，以显示统一并防止弊端。不过现在这类轮船尚未领取牌照，也没有到关挂号、接受查验；敝税司实在担心将来会有不妥之处，所以不得不事先防范。合应据此函请转禀福州将军查照，早日赐示批示遵办，特此备案。又查八月初六日，沪尾街道贴有福建省会善后总局司道的告示一道。告示说：『本案奉太子少保、头品顶戴巡抚部院岑大人的牌文：这次奉旨渡台督办防务，商定由船政衙门调拨官厂轮船两艘，从省城五虎口专门往返台湾基隆，每五日往返一次，连续开行。凡官员、百姓、商人和货物，都准许随船往来装运。所需船脚银，现由本总局议定按照招商局章程酌情减收两成，以体恤商人的困难。现特行出示晓谕。为此，告知各官员、百姓、商贾等知悉：今后如有人货搭乘官厂轮船由省城渡台，或由台湾来省，准许到南台华税局及基隆沪尾局领取票据，按照招商局章程酌减两成船脚。该船航行迅速而稳妥，不要稍有疑虑、观望！特此告示。』此外，台北府陈、淡水县顾也在艋舺街道张贴告示，大意与善后总局告示相同；只是准许运输的货物中增加了“出产茶叶”一项。又于九月十九日，收到沪尾关监督的复函：『已经将贵税司前函所述各项事由禀报军宪，请其审察核准；但在尚未接到批示以前，于八月十四日收到军宪札文，称：“官轮往返福州、基隆运输货物，应当征收正税；现据省会善后总局司道议详，应归闽海关征收。本将军现议定归入常税办理，进出口都由南台口验查征收；至于基隆口，只准查验、发单放行，不必由台湾征税。立即饬令遵照办理。”接到此札后，前日又奉军宪批示，批复本关此前禀报贵税司来函请示的缘由，批示说：“查此前准南洋大臣咨请总理衙门咨文：中国官轮、兵轮往来，如有进出江口、海口，不必经过新关稽查，咨令各关自行派员认真查验等因。该委员所禀，不便准许照其请求办理。现在此案尚未奏报咨行，除照发善后总局司道会同通商、税厘二局逐一确实核查、详细通报，并咨送督部院、抚部院查照外，一并饬令遵照办理。”接到此批示后，现依札文先行复函贵税司查照办理。』 据此，虽然现在福州将军仍援引官轮、兵轮案件，批复说不必由新关查验；但是这些船装载货物、搭载旅客，与官轮奉公务往来大不相同，应当视同华商贸易的洋式船只一体办理，应缴的税款，依章一律归各口税务司管理。而这次又把洋式船只所载货物归入常税征收，属于新创办法；况且船政的这类轮船，无论什么口岸都可以前往，倘若偶尔装运货物驶往不通商口岸，就更与条例相违。署理税司因此反复筹思，实在担心将来或有不妥之处，不敢堵塞上达宪台的言路。理应具文详细申报，特此请宪台鉴察核定，并请商由总理衙门酌情裁决施行。——见《海防档·乙、福州船厂》（下）六 ○四（八九七页） 户部咨行福州将军穆图善奏请“琛航”“永保”二轮渡台并顺便搭载民商的一片谕旨 十一月初七日（一二、二七），户部公文称：福建司呈报：军机处交出福州将军穆图善等人的片奏一件，内容是：『拟派“琛航”“永保”两艘轮船轮流往返省城和台湾，运送官兵、文书报件；遇有百姓、商人贩运货物，也准许随时搭船，仿照招商局章程收取和支出轮船煤炭、工役等费用，所有应缴关税、厘金仍由闽海关、厘金总局的委员收解，不经过新关洋人的手；其余轮船不得援引此例。』光绪七年十月十五日，军机大臣奉旨：『知道了。钦此。』现遵旨交到本部。相应恭敬抄录谕旨，行文总理各国事务衙门即可。——见《海防档·乙、福州船厂》（下）六 ○五（九 ○一页） 兵部咨行：关于“琛航”“永和”二轮渡台并顺便搭载客货，其船脚价如何收支，应令详细声复 十一月十八日（一八八二、一、七），兵部公文称：

译车驾司呈报：光绪七年十月十七日，据本月司交军机处片奏，转交福州将军穆图善等奏请：『拟派“琛航”轮船二艘轮流往基隆、沪尾，渡送往来官兵及省、台文报』一片。光绪七年十月十五日，军机大臣奉旨：『知道了。钦此。』现遵旨交到本部。相应恭敬抄录谕旨，由驿站行文福州将军、闽浙总督、福建巡抚、船政大臣一体遵照。至于原奏所说官兵、文报数量难以确定，而轮船所需煤炭、薪工却不能减少，不得不筹款添补；拟遇有百姓渡台及商民贩运货物，均准随时搭船，仿照招商局章程酌减船脚，收支轮船、煤炭、工役等费用等语，只是对于搭载商民及货物应如何收取、支出轮船脚价，原奏没有说明；应令逐项详细声复报部，并将招商局酌减船脚的章程抄录送部查核，同时把前述两艘轮船各有若干匹马力、管驾人员姓名、每月所需薪工数目，一并随文报部备查。相应知照总理各国事务衙门即可。——见《海防档·乙、福州船厂》（下）六 ○六（九 ○二页） 闽省官轮渡台并搭载客货，须到新关完税后听候查验片 十二月初五日（一八八二、一、二四），本衙门片奏说：再者，福州将军穆图善等会奏“拟派轮船二艘往基隆、沪尾，渡送往来官兵及省、台文报”等因一片，于光绪七年十月十五日奉旨：『知道了。钦此。』并由军机处抄交原奏前来。查原奏称：『拟用“琛航”“永保”两艘轮船轮流往返基隆、沪尾，凡往来官兵及省、台文报均由轮船渡送，以免耽误。遇有百姓渡台及商民贩运货物，均准随时搭船，酌减船脚；应缴关税仍由闽海关委员经收，不必经过新关洋人的手。其他名号的轮船不得援引为例。』臣等查，官轮、兵轮船只不必由新关稽查；曾于光绪六年十一月间札行总税务司遵照办理，原是为了保存体制并避免耽误公务。至于华商轮船及夹板等各类船只，往来通商口岸、装卸客货、缴纳税款等事，均按洋商一律办理；同治年间也曾札行总税务司照此办理。现在据该将军等奏请调拨官轮渡送官兵、文报，是出于慎重防务的考虑；〔原文数字、纪年保留：十一日〕 应当依照所奏办理。但据称“官兵、文报数量难以确定，而轮船煤炭、薪工必须筹款添补，拟准商民贩运货物随时搭船”等情形，这就与贸易商船没有区别。如果照官轮、兵轮一样不由新关查验，与一向办理的章程便形成两种标准，容易滋生弊端。拟请下令该将军等察照实际情形：此类轮船如果专门渡送官兵、文报，自然不必由新关查验；倘若需要搭载客货，应在进出口时饬令到新关依章完纳税款，听候稽查，以求统一。理应附片陈明，恭请圣上鉴察。谨奏。十二月初五日奉旨：『依议。钦此。』 ——见《海防档·乙、福州船厂》（下）六 ○七（九 ○三页） 给总税务司赫德札文，复准闽省官轮渡台并搭载客货，应到新关完税后听候查验 十二月十一日（一八八二、一、三 ○），给总税务司赫德的札文称：光绪七年十月二十五日，据总税务司申称：『据淡水关、闽海关税务司先后呈报，现经福建巡抚部院调拨轮船渡台，准许搭载旅客、装运货物等因；抄呈详细报告前来。总税务司认为，官轮既然准许搭客，又准许运货，似乎应另定章程。』因此申请核定裁夺并指示回复。本衙门已于十二月初五日奏请饬令福州将军等察看斟酌情形：此项轮船如专门渡送官兵、文报，自不必由新关查验；倘若需要搭载客货，应在进出口时饬令到新关依章完纳税款，听候稽查，以求统一等因。奉旨：『依议。钦此。』除分别咨文通知查照外，现相应札复总税务司，转饬该关税务司遵照办理即可。——见《海防档·乙、福州船厂》（下）六 ○八（九 ○四页） 咨行户部等：奏准闽省官轮渡台并搭载客货，应到新关完税后听候查验 十二月十一日（一八八二、一、三 ○），行文户部称：本衙门于光绪七年十二月初五日附奏福州将军等会奏“拟派轮船二艘往基隆、沪尾，渡送往来官兵及省、台文报”等因一片，同日军机大臣奉旨：『依议。钦此。』相应恭敬抄录谕旨、抄录原奏，咨行贵部遵照办理即可（同日行兵部文、福州将军穆图善文、闽浙总督何璟文、福建巡抚岑毓英文，均同上）。——见《海防档·乙、福州船厂》（下）六 ○九（九 ○四页） 光绪八年（一八八二） 福州将军穆图善等咨复：“琛航”“永保”二轮渡台并搭载客货，须到新关完税后听候查验，已遵照办理 四月十三日（五、二九），福州将军穆图善等公文称：

译本年正月初四日，收到钦命总理各国事务衙门的咨文，称：『本衙门于光绪七年十二月初五日附奏福州将军等会奏“拟派轮船二艘往基隆、沪尾，渡送往来官兵及省、台文报”等因一片，同日军机大臣奉旨：“依议。钦此。”相应恭敬抄录谕旨、抄录原奏，咨行遵照办理即可。』当即咨行遵照，并饬令善后局司道察看斟酌情形，议复详细办理。现据善后局司道咨呈：『奉宪文办理“琛航”“永保”二号轮船轮流往基隆、沪尾，渡送往来官兵及往来文报一案，收到总理衙门来咨，附片奏请饬令察看斟酌情形：如专门送官兵、文报，自不必由新关查验；倘若需要搭载客货，应在进出口时饬令到新关依章完纳税款，听候稽查。奉旨：“依议。钦此。”恭敬抄录咨文，咨送闽省钦遵等因。本司道遵查调拨“琛航”“永保”两船往返省、台，是因为官兵、文报数量难以确定，而轮船所需煤炭、薪工又不能减少，不得不筹款添补。因此拟将百姓渡台及商民贩运货物，均准许随时搭船，仿照招商局章程酌减船脚，收支轮船、煤炭、工役等费用；应缴关税仍由闽海关委员经手，厘金另由厘金总局委员收解。并且这两艘船虽然顺便搭载民商，但究竟是用来渡送官兵、文报的，与普通轮船不同，不必经过新关；其余其他名号的官轮、兵轮，仍按既定章程办理，不得援引为例。此前已奏明在案。现在既经总理衙门议奏：如专门送官兵、文报，不必由新关查验；倘若需要搭载客货，应在进出口时饬令到新关依章完纳税款，听候稽查，自应遵照办理。现将这些情况呈请核定文稿并咨行饬令遵照办理。』以上情形送到本将军等处。据此查总理衙门所奏“如专门送官兵、文报，不必由新关查验；倘若需要搭载客货，应在进出口时饬令到新关完纳税款，听候稽查”两层，已经十分明确。应立即遵照办理。除发札给南台、沪尾、罗星塔、基隆各口委员及税务司遵照办理外，现相应咨复。为此咨呈总理衙门，谨请察照施行。——见《海防档·乙、福州船厂》（下）六一八（九二 ○页） 军机处交出船政大臣黎兆棠奏请学生游学诗留台差遣片 十二月二十四日（一八八三、二、一），军机处交出黎兆棠的片奏称：再者，学堂制造学生、候选县丞游学诗，先前经督办宁古塔等处事宜大臣吴大澄奏请调往吉林差遣，已奉谕旨准许调任。臣恭敬抄录谕旨后，札令该学生遵旨前往。正好该学生双目昏花，请假医治，臣派员验明属实，便咨商吴大澄放宽期限，使他安心治病，痊愈后再赴吉林。后来该学生病愈销假，臣立即饬令他前往吉林候遣。正在启程北行之际，据台湾道刘璈禀报：『台北煤矿整顿需要人手，只有该学生熟悉情况，可以胜任。而且台湾海防关系重大，与东省没有不同，也只有该学生最为熟悉，请将该学生留在台湾听候任用。』又据闽浙督臣、福建抚臣会咨上述缘由。臣于是咨商吴大澄，据其答复，由臣奏明。谨将留学生游学诗在台湾听候差遣的缘由附片陈奏，是否可行，恭请圣上鉴察训示，以便遵行。谨奏。光绪八年十二月二十三日，军机大臣奉旨：『知道了。钦此。』 ——见《海防档·乙、福州船厂》（下）六三八九（九四 ○页） 光绪九年（一八八三） 户部片行查明：福建省派往各口查验官轮、兵轮的人员，是否应酌情发给薪水 三月初七日（四、一二），户部片文称：

译据福州将军穆□□咨称：『此前接到总理衙门咨文：“中国兵轮、官轮往来各省，进出江口、海口，不必经过新关洋人稽查，咨令各关自行派员认真查验。”本将军当即饬令水师旗营佐领党恩录前往福州罗星塔地方驻扎，会同委员陈代盛、彭丙熙查验。厦门鼓浪屿地方，遴选委派试用主簿蒋联珠会同委员林逢年办理。至于台湾沪尾一口，也饬令该口关员佐领兜钦会同委员李彤恩就近稽查。又旗后一口，即令该口关员佐领恩涟会同委员华廷锡就近稽查。基隆一口，派委副将衔参将洪永安会同基隆通判徐廷灏稽查。安平一口，派补用同知彭志伟会同程吉阶稽查。以上均已咨明户部查照在案。至于本将军委办的福州罗星塔口佐领黄恩录、厦门鼓浪屿口试用主簿蒋联珠二人，均属候补、试用人员，驻扎地点距离南、厦各关较远，应准许发给薪水等款。』 沪尾、旗后两处，轮船都可以停泊在关前，是派该口委员就近兼管，自然不必开支薪水等项，以节省糜费。至于基隆、安平两处，属于沪尾、旗后两口的分卡，必须专门派委员认真查验。洪永安、彭志伟二人也都是候补试用人员，经本将军核实酌定，分别从六成洋税项下支取薪水等银，以资办公。』随文开列：罗星塔验轮委员一员，自光绪七年二月初一日起，每月支薪水银二十四两；清书一名，每月支饭食银五两；巡丁四名，每人每月支饭食银三两；水手八名，每人每月支饭食银三两；扦手二名，每人每月支饭食银四两；纸张每月支银一两，油火每月支银二两。厦门鼓浪屿验轮委员一员，自光绪七年四月初一日起，每月支薪水银十六两；清书一名，每月支饭食银五两；巡丁二名，每人每月支饭食银三两；水手四名，每人每月支饭食银三两；扦手一名，每月支饭食银三两；纸张每月支银一两，油火每月支银二两；房租每月支银二两，船租每月支银二两。基隆口验轮委员一员，自光绪七年闰七月初一日起，每月支薪水银二十四两。安平口验轮委员一员，自光绪七年八月初一日起，每月支薪水银二十四两，以上各项情况一并呈报。查此前据福州将军穆□□等咨称：『据福建通商总局司道详文：“接准南洋通商大臣转准总理衙门咨文：中国兵轮、官轮往来各省，进出江口、海口，不必经过新关洋人稽查，应由各关自行派员认真查验等因；当即酌情派员到各处查验，拟定章程咨报在案。现在据咨报，该委员黄恩录等均属候补人员，应准发给薪水银两，从六成洋税项下支取。”』查此案，是由总理衙门行文通知该将军办理的。现据前述咨文，相应片行贵衙门查明清单所列该委员等人的薪水，是否应酌情核准发给；请即片复本部，以凭办理。——见《海防档·乙、福州船厂》（下）六四二（九四九页） 户部咨行：闽省派往各口查验官轮、兵轮的人员准许领取薪水 四月初八日（五、一四），户部公文称：

译贵州司呈报：据福州将军穆的咨文：『此前接到总理衙门咨文：“中国兵轮、官轮往来各省，进出江口、海口，不必经过新关洋人稽查；咨令各关自行派员认真查验。”本将军当即饬令水师旗营佐领黄恩录前往福州罗星塔地方驻扎，会同委员陈代盛、彭丙熙查验。厦门鼓浪屿地方，遴选委派试用主簿蒋联珠会同委员林逢年办理。至台湾沪尾一口，也饬令该口关员佐领兜钦会同委员李彤恩就近稽查。又旗后一口，即令该口关员佐领恩涟会同委员华廷锡就近稽查。基隆一口，派委副将衔参将洪永安会同基隆通判徐廷灏稽查。安平一口，派补用同知彭志伟会同程吉阶稽查。以上均已咨明户部查照在案。至于本将军委办的福州罗星塔口佐领黄恩录、厦门鼓浪屿口试用主簿蒋联珠二人，均属候补试用人员，驻扎地点距离南、厦各关较远，应准许发给薪水等款。沪尾、旗后两处，轮船都可以停泊在关前，是派该口委员就近兼管，自然不必开支薪水等项，以节省糜费。至于基隆、安平两处，属于沪尾、旗后两口的分卡，必须专门派委员认真查验；洪永安、彭志伟二人也都是候补试用人员，经本将军核实酌定，分别从六成洋税项下支取薪水，以资办公。』随文开列：罗星塔验轮委员一员，自光绪七年二月初一日起，每月支薪水银二十四两；清书一名，每月支饭食银五两；巡丁四名，每人每月支饭食银三两；水手八名，每人每月支饭食银三两；扦手二名，每人每月支饭〔食〕银四两；纸张每月支银一两，油火每月支银二两。厦门鼓浪屿验轮委员一员，自光绪七年四月初一日起，每月支薪水银十六两；清书一名，每月支饭食银五两；巡丁二名，每人每月支饭食银三两；水手四名，每人每月支饭食银三两；扦手一名，每月支饭食银三两；纸张每月支银一两，油火每月支银二两；房租每月支银二两，船租每月支银二两。基隆口验轮船委员一员，自光绪七年闰七月初一日起，每月支薪水银二十四两。安平口验轮委员一员，自光绪七年八月初一日起，每月支薪水银二十四两，以上各项情况一并呈报。此前本部已发片文给总理衙门查核。随即收到复片：『查此案系本衙门核准，于光绪六年十一月间咨行南、北洋大臣，转饬各关遵照办理。后来又据福州将军于光绪七年七月将拟议稽查章程五条及委员职衔姓名咨报本衙门，已有案可查。至于委员薪水从六成洋税项下支取一节，应由户部酌情核定办理。』查福州将军咨称：『查验轮船委员酌情发给薪水等银，既经总理衙门片文复准，又在光绪七年七月将拟议章程、委员职衔姓名咨报备案；并据该关说明，该委员等均属候补人员，自应准其领取薪水等款，从六成洋税项下支用，以资办公。』现相应咨复福州将军，即将动用上述薪水等银按年列入洋税奏销案内，报部查核，并咨呈总理各国事务衙门查照即可。——见《海防档·乙、福州船厂》（下）六四六（九五二页） 《台湾海防档》（下） 光绪十二年（一八八六），南洋大臣曾国荃咨呈：将“威利”等商船改为官轮，拟请另行发给官用牌照 福建巡抚刘铭传咨报：“威利”官轮顺便搭载客货，请援照“永保”“琛航”两船成案，免由洋关查验 咨复福建巡抚刘铭传：奏准“威利”官轮顺便搭载客货，仍应经过关口查验并完纳税款 福建巡抚刘铭传咨报：委托德商李德代办器材，在基隆、沪尾至安平之间设置陆路电线 军机处交出福建巡抚刘铭传奏请台湾购买、办理水路电线以加快邮政的抄折 福建巡抚刘铬传咨呈：台湾购买、办理水陆电线的折稿以及船图、合同 户部咨行：台湾购买、办理水陆电线，应令详细拟定商民电信收费章程 光绪十三年（一八八七），闽浙总督杨昌浚咨呈：光绪十二年冬季电奏及电信清单 海军衙门咨行：议覆台湾拟修铁路、创办商务事宜的抄折 台湾巡抚刘铭传咨呈：台湾拟修铁路、创办商务的奏折片稿，以及海军衙门议覆的一折抄件 台湾巡抚刘铭传咨呈：奏请改派杨宗瀚总办台湾铁路商务、林维源专办抚垦的片稿 光绪十四年（一八八八），台湾巡抚刘铭传咨呈：奏请台湾铁路改归官办，以体恤商情并避免中途停办的折稿 军机处交出台湾巡抚刘铭传奏请台湾铁路改归官办、以体恤商情并避免中途停办的抄折 光绪十五年（一八八九），台湾巡抚刘铭传咨报：驻英参赞李经方从英国赴台，与怡和、旗昌洋行核对购买船炮的账目 台湾巡抚刘铭传咨报：李经方已经核对完船炮账目，并准许他请假进京参加会试 光绪十六年（一八 ○），户部发电给台湾巡抚，询问此前命令另行筹措的铁路经费是否已经筹妥 光绪十七年（一八九一），户部咨行：台湾解交光绪十七年铁路经费的一半，已经从地粮项下汇解北洋；此前应由百货厘金先解的一半，也已从地粮中提取归还 同文馆翻译上海德国新报所载消息：台湾巡抚邵友濂从基隆乘火车前往台北，途中险些出轨等事 光绪十八年（一八九二），台湾巡抚邵友濂函请发给并转交各国条约及电报密本 同文馆翻译上海德文新报所载消息：台湾铁路基隆至台北段通车，并继续向南接造等事 福州将军希元咨报：台湾铁路经费改由闽关四成洋税项下拨解，光绪十八年款项已经解到天津 福州将军希元咨呈：奏报从闽关汇解光绪十八年铁路经费银两的片稿

译光绪十九年（一八九三），军机处抄交福州将军希元奏报汇解闽关光绪十九年铁路经费的文稿 光绪二十一年（一八九五），日本公使林董照会通知：派船修理淡水、福州之间的海底电线 给津海关道盛宣怀发札，饬令查明福州海线何处断绝、如何修接，并预先筹议两国电局接线的办法 给日本公使林董照会答复：已经饬令电局查明福州海线何处断绝、如何修接 津海关道盛宣怀呈拟：福州至台北及安平至澎湖海线应当议定的办法节略 津海关道盛宣怀电禀：台湾海线应归中国所有的办法 津海关道盛宣怀电禀：大北公司立即派船前往修理台湾海线，意在否认我国为物主 李中堂鸿章面交盛道拟定的台湾、澎湖海线办法节略 津海关道盛宣怀函禀：争议修理台湾、福建海线的情形，以及拟定呈报的应议办法 给日本公使林董照会通知：代为修理台湾、福建海线的断线，中国可以承认并偿还修理费用 北洋大臣王文韶函呈：福建、台湾海线原案 致日本公使林董的函：送上台湾、福建海线属于商办线路的原案 日本公使林董函复：福建、台湾海线果真属于商办线路，可以从长计议 光绪二十四年（一八九八），盛宣怀函拟：将台北至川石山海线售让给日本 日本公使矢野文雄照会通知：台湾、福建海线合同已经得到两国政府核准 给日本公使矢野文雄照会答复：台湾、福建海线合同已经查核批准施行 俄国公使格尔思函请：台湾、福建海线售给日本后，如何设法保全大北公司的利益 致俄国公使格尔思函复：台湾、福建海线售给日本后，已经饬令酌定办法，以保全大北公司的利益 俄国公使格尔思函请：将来对保全大北公司利益一事的答复，应视为中国政府的正式答复 大理寺少卿盛宣怀咨呈：台湾、福建海线让售日本合同 大理寺少卿盛宣怀咨请：照会日本使臣，台湾、福建海线只能传递台湾电报，不得通过降价争夺利益 给日本公使矢野文雄照会通知：台湾、福建海线只能传递台湾电报，不得通过降价争夺利益 光绪二十五年（一八九九），督办电报京卿盛宣怀咨报：日本已经同意，在一八八二年凭书所定期限内（即至一九一二年），不传递其他项目的电报 督办电报京卿盛宣怀咨呈：与大北公司订立增改保护权益的密约合同 督办电报京卿盛宣怀咨呈：与大东、大北公司订立保护权益的密约合同 俄国公使格尔思函询：电局与大北公司所订保全利益的续订合同，何时签押 致俄国公使格尔思函复：电局与大北公司所订保全利益合同不必再次画押，请尽快送到本署盖印 俄国公使格尔思来函，附送电局与大北公司所订的《保全利益续定合同》，请加盖印章作为凭据。光绪二十六年（一九 ○ 京卿盛宣怀复函说，日本使臣索要查阅以前订立的水线章程，等同大行公司商议妥当后，删节摘录呈送。京卿盛宣怀来函陈述，日本使臣索要查阅水线章程，已经请人就近向恒宁生借阅。光绪十二年（一八八六）。南洋大臣曾国荃咨文呈报：将“威利”等商船改为官轮，拟请另发官用牌照。二月初九日（三、一四），南洋大臣曾国荃公文说：据江海关道邵友濂详细禀报：“我于本年十一月初十日收到新关税务司好博逊来函，转述道台来函说：招商局的‘富有’、‘美富’两船，已经奉福州大宪出价收买，作为官用，原先领取的船牌尚未缴销；又‘威利’轮船奉刘爵抚宪出价收买，开赴台湾听候差遣，于十月二十五日改挂龙旗。查该船改作官船后，虽然已经悬挂龙旗，却没有另行发给凭据，实际上不合规制；而且船上水手等人都是商船出身，走私等事是他们的惯常手段，与在营兵丁充任水手、安分守业的人大不相同。如果这类船只日益增多，若不设法加以区别，又如何建立防范、消除弊端？现在由本税务司详细斟酌审核，拟定官用船牌式样一纸，送请察核并转报等情。职道查得，商轮改作官船，并没有发给船牌专照的既定章程；现在因为船上所用水手一向行驶各口，难免发生走私混杂的弊端。好税务司拟由监督另发官用船牌给这类船只，是为了防止弊端。” “看来可以俯准所请。但事情属于创办，职道不敢擅自专断。理应照录拟定的船牌样式，具文详细请示；是否妥当？恭请察核批示，以便敬谨遵行！如果蒙准，还请咨明总理各国事务衙门，通行各国一律照办，实在便于公事。”以上情形，连同船牌样式一纸，一并送到本爵大臣这里。据此，除批示：“据详细禀报已经知道。查这类商轮改为官轮，既然同兵轮有所区别；船上水手等人又是商轮出身，行驶通商各口，自然应当有所稽查，才可避免流弊。现在税务司请求由监督另发官用船牌，经察核所拟式样，尚属妥当。等候照录船牌式样，咨请总理衙门核定后通行遵办，以求周全妥善。缴印发还。”之外，现抄录船牌样式咨呈。为此咨呈贵总理衙门，谨请查核办理施行。——见《海防档·甲、购买船炮》（下）第六二二页（九三三页）。福建巡抚刘铭传咨文报告：‘威利’官轮顺便搭载客货，请援照‘永保’、‘琛航’两船成案，免由洋关查验。二月十八日（三、二三），福建巡抚刘铭传公文说：

译本年四月初七日，据会办通商委员、已革浙江补用知府李彤恩详细禀报：“案奉宪批：‘威利’轮船现在已经由官府购定，往来各口运输军装；仍准附搭客商，照收运费。饬令由卑局发给船票，以专责成。”接到这项批示后，我查得官轮附搭客商并收取水脚，似应援照成案，通知洋关税务司知照，才是正确办理办法。随即抄录批示，函告沪尾关税务司法来格知照。随即收到复函说：‘官轮既然收取客商运费和棺柩运费，就是贸易船只；按照章程，自应由海关管辖，依例完纳税款。况且商人只知道谋利，他们的行李多有夹藏私货；即使委员稽查周密，本关也应按职责遵章派拨扦子手查验，不能稍有因循。’卑局又以‘该船只收客商运费，并未奉准装运货物，不能作为贸易船只；仍遵照宪定章程，援照‘永保’等船成案办理’复函。谁知法税司拘泥于成例，坚持要求照前办理。查光绪七年间前抚宪岑任内，曾议定将船政的‘永保’、‘琛航’两号轮船专门在台北、福州之间按五天往返，循环开行。” “所有官、民、商货都准许搭船，依招商局章程酌收水脚，由税厘委员负责收取，另立款项存储，用来开支两船的薪水等项；这样既可以经常传递公文，又能节省经费。于是下令省会通商、税厘两局司道，详细禀报并奉前军宪行文通知沪尾海关。此前税司贺壁理来函援引同治十二年总理衙门章程，认为两船既然装运货物，即使只搭载客人和行李，核查起来也与商船没有差别；也应由海关查验，以求标准一致。经海关委员禀报，奉前军宪穆批示：‘此前总署已经咨文准许：中国官轮、兵轮往来各省，不必经过新关洋人的手稽查；责令各关自行派员认真查验。现在贺税司来函请求照前情办理，自然不能俯准所请。目前此案尚未奏咨，已经照行善后通商、税厘各局司道确实核查并详细通报：官轮附搭商贩货物而应收的官税银两，仍依旧章由海关查照常税办理并予惩办。这次贺税司请求照商轮进出口章程，归该税司查验；核对起来同总署以前的咨文不合，所请不必议论。” “详细请示行文通知遵照办理。”以上公文已经行文通知到关；经兜委员照会税务司知照在案。这次‘威利’轮船只准附搭客商、棺柩，照收运费，用来贴补船中月费，实在是为了节省经费、慎重税务；与‘永保’、‘琛航’两船既准装运货物、又照收关税的情形相比，更有区别，自应援照成案，不必由洋关查验。只是既然法税司两次来函，坚持要求照前办理，便不能只由卑局同他们争论。因此据实详细请示宪台裁夺：是否可以援照‘永保’、‘琛航’两船成案，咨明总理衙门，转行赫总税司知照，并咨行督、军宪，转行各关局一体遵行，以求妥善协调；同时由卑局将该船搭客收运的缘由分别移文台北各衙门，并随时发给招帖，先行试办，以扩大招徕客商？”并另据禀报：“查‘威利’轮船准许搭载客商、照收运费一案，法税司两次来函，坚请照章由海关查验等语；现将原信恭敬呈请宪台鉴察。至于‘永保’、‘琛航’两船前年议定装运货物并收取水脚一案，现将原案要点十件检出，一并呈请钧察。” “查‘永保’等船原议准许装运货物，作为商船，仍归海关征收常税，不归洋税项下造册申报；现在‘威利’轮船只准搭载客商和棺柩，收取少量运费，并不承揽货物运输，不应缴纳关税，核对起来同‘永保’等船的情形又有不同；更不必由关税务司派人查验。但官轮搭载客商并收取运费，似应咨明总署，札令总税司转饬各口税务司遵照，以免被人借口；并咨行军、督宪，转行各局司道一体知照，才是正确办理办法。”以上各情，连同札文十件、信件二件，一并呈送到本爵部院。据此，除批示“据详细禀报及另单均已知道。查‘威利’轮船往来上海、台北等处，只准附搭客商、带运棺柩，酌收运费贴补船中月费，同‘永保’、‘琛航’两船准许装运商货的情形相同；自应援照成案，不必由洋关税务司派人查验。如果担心搭载客人的行李夹带私货，应由海关委员认真查验。等候咨明总理衙门，并由将军、督部堂转行各关局一体遵照。同时立即由该委员在‘威利’轮船进出口时，逐名查验搭客行李；如有夹带货物、企图漏税的，无论官弁、商民、兵勇，都立即禀明，依章处罚，不得稍有徇私。务必认真办理！原信二件、札文十件，发还备查。此缴印发还。”并咨行有关方面外，现相应咨呈。为此咨呈贵衙门，请烦查照，转行赫总税务司援照‘永保’、‘琛航’两船成案办理，切望施行。——见《海防档·乙、福州船厂》（下）第六八五页（一 ○一三页）。咨复福建巡抚刘铭传：奏准的‘威利’官轮顺搭客货，仍应经过海关查验并完纳税款。二月二十四日（三、二九），致福建巡抚刘铭传公文说：

译光绪十二年二月十八日，收到贵处咨文称：‘据通商委员李彤恩详细禀报：“‘威利’轮船往来各口运输军装，拟附搭客商，照收水脚，已经通知洋关税务司。此后税务司屡次复函说：官轮既收客商水脚和棺柩运费，就是贸易船只，照章应由海关查验并纳税等语。查光绪七年，前抚宪岑议定将‘永保’、‘琛航’两轮搭运客货，奉准总理衙门咨文：中国官轮、兵轮往来各省，不必经过新关洋人的手稽查；责令各关自行派员稽查，已有成案。这次‘威利’轮船附搭客商、棺柩，照收脚费以贴补船中月费，拟援照‘永保’、‘琛航’两船成案，不必由洋关查验，咨明总署转饬总税司通行遵照。”’以上情形呈来。本衙门查得，各省官轮、兵轮开行各处，不由洋人经理，历来已有办理成案。光绪七年穆图善片奏：‘‘琛航’、‘永保’两轮渡送官兵、公文，顺便搭载商民货物，不必经过新关洋人的手经理；” “其他名号的轮船，不得援引作为例证。”后来本衙门复奏认为：这类官轮如果专门渡送官兵和公文，自然不必由新关查验；如果需要搭载客货，就应在进出口时责令前往新关，依章完纳税款并听候稽查，以求标准一致。奉旨：‘依议。钦此。’已经通行在案。又查光绪九年，北洋大臣咨称：‘海镜’轮船往来烟台，附搭客货，也援照‘永保’、‘琛航’成案，依章稽查并完税，已有成案。因此，官轮开行时，新关洋人不得干预；但既然搭载客商，就必须由海关查验。既定章程俱在，办理不能有两种标准。本衙门碍难札饬总税司遵办，以免造成更改纷扰。因此相应咨复贵抚，转饬该局员仍照成案办理，以符合既定章程。——见《海防档·乙、福州船厂》（下）第六八六页（一 ○一五页）。福建巡抚刘铭传咨文报告：委托德国商人李德代办器材，在基隆、沪尾至安平之间铺设陆路电线。六月十七日（七、一八），福建巡抚刘铭传公文说：据会办台北通商委员李彤恩禀报：“我李彤恩当面奉宪台谕令：‘台北孤悬海外，南北纵长十余里。如果没有轮船的便利，消息往来十天半月也不能相通；水路、电线都应赶紧在近期办理。恰好上海德国泰来行的李德来到台湾，当面呈上陆路电线所需机器、材料的价银清单，愿意代为承办。责令同该洋人妥善商议，议定后先把陆路电线赶办起来，以加快邮政。’接到命令后，我立即邀请该洋人李德到局，将他呈上的清单逐项查核；恰逢台南电报局委员、船政学生、候选县丞苏汝灼请假来到北部，于是又邀请他一同估算。详细核查清单所列，从台地北至南一千五百里，需要银三万二千八百两，平均每里三十七两五钱，这些数目有多处不相符。诘问李德，他声称：‘清单内只列机器价银数目，运输费、保险费等一概不包括。’我又追问，设置电线还需要其他各项机器器具，清单中漏列很多，自应逐项说明并补入；便命令他补办，以免缺少。又，电局拟设五处，每局所需机器等一切，也应详细列明；” “一并办齐，以备足用。该洋人深以为然。查这次铺设陆路电线，应从基隆、沪尾两处海口开始，彼此接通至台北府城，再由府城直达台湾府安平口，估计全长七百余里。所办电线各项物件，有八百里便足以敷用。至于沿途溪河，如果难以安插木杆，应命令预先准备水线，以免临时仓促。只是清单所开价银三万二千八百两，是按一千五百里计算的；现在只用八百里，价银自然应当核减。其中清单列出的应用机器等物件，有些不能减少，自应按原数购备；但七号电线一项是按里数计算，应当可以减少。查该洋人开列电线需银一万三千零九两，按每里计算，减去七百里应减银六千一百一十二两；如果从原开总数三万二千八百两中减去六千一百一十二两，只应给银二万六千六百八十八两。此外，再加给苏汝灼所开添补的各种器具，共银一千六百五十两。核算起来，只应给银二万八千三百三十八两，我拟照此数发给承办。据该洋人所说，这次代办电器，原本是为了急公效劳，并不敢图谋从中饱私。”〔原文数字、纪年保留：六千一十二两〕 “但他坚持认为运输费、保险费等一切费用还需要数千元，绝不能自行垫付；反复坚持了两三次，始终没有议定。我现在拟增加运输费、保险费等一切费用一千六百余两，合计给他规平洋银三万两。按八百里计算，每里正好合三十七两五钱，同该洋人原先的议议也相符，他才肯答应。请定合同之日，在福州交给他银一万两；余款等六个月后电线、机器运到之日，再补给二万两。所有事项都列入合同之内，是否妥当？理应开列清单呈请裁夺。如果蒙准，等奉批示后，再同该洋人画押定议。至于所需木料、工料等一切费用究竟多少，请允许以后再行核估请示办理。”以上情形，送到本爵部院。据此，除批示“据禀已经知道。陆路设置电线所需物件，既经该委员同洋商李德分项议定价目，应立即画押立据，等候分别咨行查照。此缴印发还”并分别咨行外，现相应咨呈。为此咨呈贵衙门，谨请查照施行。照录并附抄合同。

译立合同人：台北通商委员、前浙江补用知府李彤恩，德国上海泰来洋行李德。同奉钦差福建台湾爵抚宪刘谕令，将台北从沪尾、基隆两处海口到台北府城，再由府城到台湾府安平，设置陆路电线，以沟通信息。现李德愿意承办电线、机器等一切事务，共按沪尾、基隆两海口到安平的华里八百里计算，中间设置电局五处，共需价银规平三万两。立约之日先交一万两；电线到齐后，再补交二万两。所有应办物件的详细数目，另列于清单内。但电杆所用木料及安装电线的工作，一切由中国自行办理。自立合同之日起，限六个月将电线物件包装运输到沪尾口交卸。所有运输费、保险费等，均由李德支付。如果机器物件依约按期运到中国，不得退还或另有异议。如果李德不按合同办理，有延误、短少，致使中国不能按期动工，李德愿罚银二千两。双方应各立汉文、洋文合同一纸，各自执存为据。一、约定使用双条十七号电线，按华里八百八十里计算，中间设置电局五处。沿途电线及各局所需机器、器具，全部另列在清单内。以上物件共需价银规平三万两；物件到齐后，应将外国购买时的发票原单呈请查核。一、约定所需木料及一切工程费用不包括在合同内，由中国自行办理。如果将来开工需要洋匠协同工作，李德应选派一名精通电务的洋匠到台湾；每月另给薪水、伙食银二百两，轿价另计。一、约定自立合同之日起，限六个月内将电线、机器等全部包装运到沪尾口交卸。船到沪尾时，除风雨影响不计外，限二十四小时内延误起卸物件；如果超过二十四小时，每天应支付船舶滞期费二百元。一、约定全部价银共计规平银三万两。立约之日议定由福州先交三分之一，即规平银一万两；余下规平银二万两，约定等电线、机器到齐之日仍由福州补足，不得延误。一、约定所办电线、机器等物件，自运到台湾安装之日起保固一年；如果期限内原有损坏，李德愿意负责赔偿修理。如果所办物件不合使用，应准许中国挑出更换、退还；李德应另行补齐所需物件，不得提出异议。一、电线、机器到达之日，如果有人认为李德办理的物件不合使用，双方意见不一致，应请中国电报局选派熟悉业务的人秉公估议，不得故意刁难，使其受累。至于机器运到台湾后，所有应缴关税及驳船滞期费，均由中国自行承担。一、沪尾、基隆至安平所用电线中，隔越溪流需要使用水线若干里，目前实在难以预先估计。应由李德预先准备若干并购买运到台湾，以便足够安装使用。一、这次议定设置陆路电线，是为了国家利益；所有议价事务，均由钦差爵抚宪同李德当面议定。局中的翻译、通事、差役、书吏等人，不得索取花红规费。一、李德这次承办台湾陆路电线，原是为了效劳出力，约定价银三万两。如果在英国采办的实际价值不需要三万两，李德愿按外国购买发票原单上的数目退还中国，以表示报效的诚意。一、约定电线、机器一到香港，必须提前十天通知台北电报总局，以便预备驳船等候盘运，免得临时仓促。光绪十二年五月二十五日（英国一千八百八十六年六月二十六日），立合同人李彤恩、李德。谨将沿途电线所需各项物件开列如下。计列：巴明行第七号双条电线，长华里八百八十里。巴明行第十六号电线，三墩。达挪依单钩碗钩，一万五千副。双钩碗钩，五千副。铁挺钩，五百磅。盐强水，三百四十磅。接桌螺丝，十五打。接七号线螺丝，十五打。粗树胶线，二千码。细树胶线，二千码。碗钻，八打。小本绞关，十根。铁练，八条。大摇车，六付。修水线器具，二付。理线钳，十付。小辘车缆，十四付。手锯，十把。螺丝郎头，八个。大钳，三打。小钳，三打。蟹剪，八把。途用机器，三付。角锉，二打。大角锉，三打。——以上是泰来洋行原先开列的数量和物件。加大摇线，一付（二十四元）。指南针，二架（每架四元）。净铅，一百磅。白铅，一百磅。净锡，三百磅。铜号头，十个。寒暑表，三枝。布带尺，二匣。开地钻，一十二把（每把十八元）。焊筋，十个。风炉，五架。测远机，一架。测高机，一架。铁连尺，一条（计二十英尺）。白漆，三百磅。红漆，三百磅。各种锉，六打（每打四元）。石油，三百磅（每磅一角二尖）。黄铜焊，三百磅（每磅二角五尖）。——以上是中国添办的物件，核计需要银一千六百余两。谨将五所电局所需各项物件开列如下。计列：西门机器，十二付。莫耳斯纸条，一万盘。四线档电机，五付。二线档电机，二付。爱庚冷电池，八百全付。汤生验电表，三付。切线表，六尺。四线分电匙，六付。六线分电匙，六付。八线分电匙，六付。五线转电板，六付。马掌吸铁石，五块。蓝油纸，一千张。机器墨水，一千小瓶。机器油，二千瓶。最好的电报钟，十二付（每付二十元）。脑沙（上等），一千三百磅（每磅一角四尖）。小电表，六只。——以上是泰来洋行原先开列的数目和物件。煤精，五百磅（每磅五尖）。卑好乐西门加呢，五百磅（每磅一角一尖）。水银，六十磅（每磅一元一角）。

译大铜板，六块（长五尺、宽三．五尺、厚二分，均按英尺计算）。紫铜线，五十磅（每磅七角）。黄铜线，一百磅。天王钟，五架（每架二十元）。——以上是中国添购的数目和物件。——见《海防档》“丁、电线”（中）八三八（一三 ○三页）。军机处交出福建巡抚刘铭传关于台湾购办水路电线以加快邮政的奏折抄件。九月十五日（一 ○、一二），军机处交出刘铭传奏折抄件称：为台湾购办水路电线，以加快邮政，恭敬地缮写奏折，仰请圣上鉴察此事。台湾一岛孤悬海外，往来的文书和报告常受风涛阻隔；每每要经过整月甚至二十多天，音信仍不相通。设置水路电报，实在是目前急迫而不能缓办的事务。查同治十三年，前任江督沈葆桢曾奏请设立台湾水路电报，奉旨准许，已有案可查。曾经同上海大东北公司议定价格，合同也已大致拟定；但因沈葆桢调任两江，商议便中止了。臣在上年法兵撤除戒严之际着手经营办理，既顾虑经费难以筹措，也因为水线价格昂贵，若不考察实际的精粗利弊，便不敢冒失办理。从春天到秋天，洋商有很多到台湾来承办这一电线工程。臣考虑旱线损坏折断容易修理，水线损坏折断却没有船可以修理；中国只有大东北公司有一艘修理电线的轮船。如果仍依照沈葆桢先前的议定，交由大东北公司承办，今后修理会比较容易。于是特派已革浙江候补知府李彤恩赶赴该公司当面商议。据该公司开列，水程从厦门至澎湖，再到安平，约共五百里；索价银十五万五千两；包修三年，需费银三万两；以后如遇损坏折断，雇用该轮船修理，每天需费银五百两。这与沈葆桢原先拟定的合同大致相同，而且都必须支付现银。李彤恩认为该公司的报价太高，放置不再商议；于是会同已革广东试用道张鸿禄，访查各洋行，令它们各自开列价格，约定让各洋商一同来台湾，与臣当面商议。然而没有修理用的船，水线绝不能办理。据瑞生洋行陈述：自行制造一艘钢壳四铁叶轮船，从海外装载电线运到中国，并自行购置一套修理机器，长三百二十英尺、宽三十二英尺，可以安装六尊大炮；等电线安装妥当后，平时可以载货、装兵巡洋，遇到电线损坏折断，随时可以自行修理。这样一举而数善兼备，也可免得大东北公司囤积居奇。臣反复筹划、仔细与商人商议，认为此事可行。台湾四面环海，多一艘船就多一项用途。应当让洋商各自开出实价，选择价格低廉的与其成交。不久，据地亚士等七家洋行开列清单，其中只有怡和、泰来、瑞生三家报价较低：电线价银十万两，轮船价银九万两，修理电线机器价银一万两，另有测量机器一副、三局电报机器的器具，以及包运、包放线工价、保险等费用，共银二万两。总共价银二十二万两，分文不能再减。台湾经费紧缺，一时难以筹集这笔巨款。臣于是同这些商人当面商议，如果能够三年归还，就可以成交。泰来、瑞生都不答应，只有怡和愿意承办。于是命张鸿禄、李彤恩同怡和详细商议条款，先付定银四万两，其余分三年还清，不支付利息。现在李彤恩等已将详细条款、合同以及船图、电线样式送来。臣查考沈葆桢先前所立合同，估价有三项：一项是从福州到淡水白沙墩，再由台湾府到澎湖，议价洋银二十四万二千五百余元；一项是从台湾直达厦门，议价洋银十七万六千八百余元；一项是从安平到澎湖再到厦门，议价洋银二十一万二千九百余元。三项中，只有最后一项与这次办理的路线相同。将其估价折合银两计算，须银十五万三千二百余两。而且原先议定的头等电线，近岸只有八吨重的八十五里，其余每里重一吨三分四。此次订定的电线，议定头等近岸十吨重的有一百里，其余每里重二吨；不仅价格便宜，线料也有很大不同。又查琼州水程不足六十里，据大东北公司开送的从前包办海线价格为银二万余两；若与台湾电线的价格比较，更为廉价公道。至于添购修理电线轮船一项，按照合同所列机器的马力，价格也并不昂贵。臣在经费极其紧缺之时，勉力筹办这项急要事务；如果不切实筹算，所给价格稍有过多，不但不能节省，反而会被洋人笑话。旱线由基隆、沪尾接至淡水，以及由淡水至台湾府城的往来两道，议定共八百里。除木料外，其余都由泰来承办，价格银三万两，订于明年正月安装；水线定于明年六月安装。臣尤其担心的是，安装水线要花费十万两；一旦发生事故，或者被敌人割断，不但不能用来应急，反而白白损失巨款，实在可惜。如今自行制造一艘船，就可以随时自行打捞，便利很大。只是这项经费没有着落，臣同沈应奎反复筹议，只有百货厘金项下可以抵拨。但这一税项本年六月才刚刚全面开办，每月收银不足四千两；三年能否足额偿还，尚无把握。台湾设置电报，对茶商最为有利。李彤恩现在同商人议定，如果三年内厘金收入不足以支付电线价款，由这些商人尽力捐助，以完成这一重要事业。除将合同、船图咨送海军衙门和总理各国事务衙门查考外，谨将台湾购办水、陆电线的全部缘由缮写奏折陈奏，恭请皇太后、皇上鉴察并训示。谨此奏报。光绪十二年九月十四日，军机大臣奉旨：“该衙门知道。钦此。” ——见《海防档》“丁、电线”（中）八五 ○（一三二五页）。福建巡抚刘铭传咨呈台湾购办水陆电线奏折稿及船图、合同。九月十八日（一 ○、一五），福建巡抚刘铭传文书称：

译查本爵部院于光绪十二年八月二十八日在台北行营恭敬缮写奏折，具奏“台湾购办水陆电线以速邮政”一案；现应抄录奏折稿，并将船图、合同一并呈送。为此咨呈贵衙门，谨请查照办理。抄录合同。订立合同：会办台北通商税务委员、前浙江补用知府李彤恩，与上海怡和洋行英国商人施本思，共同奉钦差福建台湾巡抚部院一等男刘铭传谕令，承办台湾至厦门的水路电线，以加快邮传。其中每英里重十吨的电线三十英里、每英里重二吨的电线一百二十英里。又购造一艘四铁叶暗轮钢壳轮船，由英国运载水线到台湾安装完毕后，改由中国用作巡船；平时既可巡查各口水线是否损坏，也可配备机器打捞、修理电线，一举而数善兼备。现承蒙爵抚宪当面答应由怡和洋行承办，议定上述两项共给价银规平二十二万两；立约之日先交四万两，等轮船和水线到台湾并安装妥当后，再交六万两。尚有十二万两，自水线安装妥当之日起，分两年平均还清，不计利息。现将议定条款命李彤恩、施本思共同订立汉文、英文合同各三份，送请沪尾口英国领事官翟盖章，双方各执一份为凭。双方如不按约办理，应依下列章程处理。一、怡和洋行约定在英国定造一艘四叶暗轮钢身火轮船，船身大小、吨位、式样和制造方法，另列清单附在后面。二、约定自立约之日起，限十个月将船运到台湾；水线安装妥当后，交由中国管理。十个月以内的保险费，以及雇用船主、大副、二副、三副、管轮和水手等人的费用，均由怡和洋行雇用并自行发给薪水。三、约定海线一到台湾，立即安装妥当。放线时船上的薪费等一切开支由怡和洋行支付；只有煤炭，请爵抚宪拨用。电线一经安装稳妥，今后交船之日，船上的所有费用应由中国自行准备。若要留下船主人等人员，听凭中国决定；如不留用，仍由怡和洋行资助送回本国。四、由安平至澎湖再转到厦门，共计英国海里一百五十里。其中安平近岸海道约七英海里，应使用每英里重十吨的粗线；澎湖近岸海道约十英里、厦门近岸海道约十三英里，也都使用每英里重十吨的粗线。其余深海部分，应使用每英里重二吨的细线。以上共需十吨重粗线三十英里、二吨重细线一百二十六英里；如需改用五吨重水线连接，由工师酌情添办，不另给价。五、这项水线安装在海底，不能用力拉直，必须曲折铺设，才能隐蔽牢固。如果所需长度不止一百五十英里，应由怡和洋行多准备十几里或二十几里的水线，以免临时短缺而耽误。此项不另给价。六、约定承办英国上等海线。线心用七条紫铜线，每英里重一百三十磅；外面用三层吉潘印度胶包固，每英里应重一百三十磅。再合用麻及最结实的小带扎紧，再用极坚固的铁线捆扎，又用麻加巴麻油漆制成。共计包固五层，全部使用新料新造，不得用旧料、坏物充数。七、这项水线现承蒙爵抚宪发出一条线样作为标准，怡和洋行应遵照原样制造。限四个月内，怡和洋行应将新造的线样寄来呈请查验；将来水线运到后，如验明与所送原样不符，怡和洋行甘愿认罚。八、安平、澎湖、厦门三处，应设置三所电报局。局所由中国自行建造，局内所需床铺、椅桌及一切家具也由爵抚宪自备。只有所需的发报器具、成套电池及各种机器，由怡和洋行代办，必须足额足用；总共需要多少件，都要同厦门大北电报公司所使用的器物完全一样，不得短缺。九、另备测量机器一付，以备将来海线损坏折断时，使学员能够测量远近，便于打捞修理。十、安平、澎湖、厦门三处的线端应从哪里起岸，是否需要增设陆路旱线或暗埋地窨，须等将来外国工师到台湾后，会同委员勘察确定需要多少，再由怡和洋行议价办理。此项怡和洋行应按公道价格代办。十一、将来电线、机器运到中国后，由怡和洋行雇用司理和放线工师三、二人到中国，包办铺设水线。每月薪水以及工程完成后资送回国的费用，全部由怡和洋行支付。但应留一名工师在台湾三年，教习学员修理电线；每月薪水如何议定，怡和洋行愿意居中调解，务求以较低价格订定。十二、约定代办将来海线损坏折断时用于打捞、修理、接线的机器一付，并预备若干十吨、二吨海线，以及随时备用的各种线材、铜线、硬印度胶、麻绳、巴麻油、铁线等，以备随时足用。十三、约定验看海线一事，如在英国验看，就由中国驻英国京城大臣派员查验；如在中国验看，或由爵抚宪派员，或由各省电报局派员考验，也都可以。十四、约定以上轮船以及各种海线、机器、器物等，共计上海规平银二十二万两整，不打折扣。立约之日先付银四万两，轮船、海线到中国并安装妥当后再付银六万两；尚有十二万两，自轮船、海线安装妥当之日起计算，分两年交还。两年期间不必支付利息。十五、约定第一批银四万两、第二批银六万两以及以后分批交付的十二万两，可以在福州支付，也可以在上海支付，均听凭贵方方便办理。至于兑换支付库平银时，如何核对上海规平银的平色和折算办法，依照交易惯例办理。十六、这次议购轮船、海线，原本是怡和洋行与爵抚宪当面议定价格，既不折价，也不扣减。中国的局员、丁胥等人如有勒索、受贿，查出后，行贿和受贿双方都应治罪。再将承载、运送海线的轮船大小、式样、吨位、尺寸和制造方法开列如下：

译一、一艘四叶暗轮钢身火轮船，船身全部用钢片制成。水线以下应使用七分半厚的钢片，其余部分钢片厚度从五分起至七分半止。约定一切都使用新材料新制造，不用旧料，并须达到头等保险标准。如不符合约定，立即将原船退还。二、船身长二百二十英尺、宽三十二英尺、高二十英尺，吨位一千吨，吃水深十三尺。三、桅杆两根，全部用钢片制成；横向和侧向木杆使用金山松木。四、单烟道锅炉两座。五、省煤快力机器，采用新式三汽缸。名义马力一百五十匹，实际马力八百匹。这种机器用煤极省，是现今海外兵船所使用的同一式样。六、每小时航行十二诺，合华里四十三里；二十四小时用煤十五吨。七、前后各有舵盘机器一付；前面一付起锚汽机，后面一付起重汽机。八、此船本来是用于铺设、修理海线的，但无事时也可以巡查各口；应在船头、船尾各安装一尊六寸口径的阿姆斯脱郎后膛炮。这两处船身必须像兵船一样坚固，两侧还应开设六十度宽的炮门，以备中国将来随时安置小炮。大炮由台湾自行准备。九、船后舱面应设置一间客座，家具按半洋式、半中式配置；外面另有一间卧房，留出安放床榻的位置。舱下有一间大客厅，两旁各有数间客房。全部按图样制作，不得有差异。十、舱底有铁桶二、三只，供铺设海线使用。铁桶可以是活动可移动的，也可以是固定不可移动的，或一、二只活动而另有一只固定，均由海线工师确定后再配备。十一、船上航行所需的大小吕宋绳索、上等帆篷等，全部应准备齐全。十二、船上航行所需、应备的大小机器、材料器具，以及船表、量天尺、测量水程的地图，全部齐全。十三、船上的铜铁镶配件，以及官舱、客舱、各舱的床榻、椅桌、钟表、坐褥、橱柜等，全部配备齐全。十四、船上官舱、客舱和各舱的门帘、地毯，以及厨房炉灶、盘子、杯子、刀叉等粗细家具器物，全部齐全。十五、所有铁链、铁锚，无论大小若干，都应按照英国海军部章程准备。杉板用楢木：十掌一只、八掌一只、六掌二只；船上的一切器具全部齐全。十六、以上各项数目应分别列款约明：轮船及水线约银十九万两，修理水线机器一万两，三处电报局机器、测量机器以及保险、水脚共二万两。附船图一纸、水线图一纸。大清光绪十二年八月二十三日，由台北通商委员李彤恩立合同；大英一千八百八十六年九月二十日，由上海怡和英国商人施本思立合同。——见《海防档》“丁、电线”（中）八五一（一三二八页）。户部咨行：台湾购办水陆电线，应当详细拟定商民电信定价章程。九月二十七日（一 ○、二四），户部文书称：福建司案呈：军机处交出台湾巡抚刘铭传奏报“台湾购办水路电线以速邮政”的奏折，光绪十二年九月十四日军机大臣奉旨：“该衙门知道。钦此。”现敬谨抄录送到户部。相应恭敬抄录谕旨，移咨闽浙总督兼福建巡抚、台湾巡抚遵照，并命该抚迅速责令经手各员，将安装水陆电线的一切事宜赶紧酌定章程，先行奏报、咨报本部立案。至于这次购办电线的价格，据称准备从百货厘金项下分三年拨付；不足部分由茶商捐补。又称百货厘金本年六月才刚刚全面开办，每月收银不足四千两。查本年五月间，该抚奏明台湾船货厘金自本年四月初一日起停止，改征百货厘金等情；这次奏报却称百货厘金自本年六月开办，核对起来与前次奏报的开办日期不符。应命该抚查明后具文回复，并命其遵照本部此前的行文，将设局地点、委员姓名、籍贯以及每月发给薪水数额，先行专案报部。以后该厘局收支银数，务必按章每半年奏报一次，仍按册送部稽核，不得违误拖延。又查该处安装电线是为了加快邮政，既然说对茶商最为有利，自然是包办电商通信。凡商民电信应定价多少，也应立即详细拟定章程报部办理；都不得拖延，并咨呈总理各国事务衙门查照办理。——见《海防档》“丁、电线”（中）八五二（一三三三页）。光绪十三年（一八八七）。闽浙总督杨昌浚咨呈光绪十二年冬季电奏、电信清折。三月初七日（三、三一），闽浙总督杨昌浚文书称：查本部堂于光绪十三年正月二十七日附片奏报上年冬季分别接到的电旨，并将电奏、电信录折分咨一件；现应抄录片奏稿，并将清折抄录一份，一并备文呈送。为此咨呈总理衙门，谨请查照核办施行。抄录清折。谨将光绪十二年冬季分批往来的电信开列清折，呈送鉴核。具体如下：（略） 十二月十四日，发给钧处的电报：昨天接到日本徐大臣来电说：“据倭国外部文书称：法国新造的‘亩傍’兵轮长期未到，现在派两艘兵舰到福建、厦门、台湾各港口寻找；请转告地方官，不要把它们当作商船，并迅速咨告台湾巡抚。”等语。已经回电告知台湾巡抚；福建、厦门尚未听说有日本兵轮到来，应请回电答复日本外部。我的意见是，新造的日本军舰开往东洋，一定有确定的日期和方向，不会像纤芥之物一样到处寻找；这些话难以相信。查崎案现在还没有了结，恐怕地方上惊疑，借机生事；请钧处发电嘱咐徐大臣转告日本外部，无须派轮船到福建。如果该轮到来，当立即发电报告，并请示复。杨昌浚叩。寒。

译十二月十七日，发给钧处的电报：徐星使续电说：“倭国只想让我方免征那两艘船的钞税，即使台湾也只是通商口岸。”等语。日本外部的说法仍然支离，已经缓和地转告代办领事：船来时不必进港。是否妥当？请发电回复。杨昌浚叩。洽。十二月十九日，发给钧处的电报：刚才代办日本领事通知说：“‘亩傍’兵轮已经查明，于冬月初八从新嘉坡开航，行至台湾洋面东边时遇事沉没；所派‘明治’、‘长门’两舰没有到福建、台湾寻找。”谨发电报告。杨昌浚叩。效。抄录清折。谨将光绪十二年冬季分别收到的电旨、电奏开列清折，呈送鉴核。具体如下：十二月十五日，接到北洋转发给钧处的电报：今天奉到旨意：“张之洞电称：接到徐承祖电报，日本外部因购买的法国军舰尚未到达，打算派船到各港口寻找等语；南洋方面转来的福建电报也相同。目前崎案尚未确定，华民积愤；如果日本兵轮进港，难保不另起事端。此事日本外部的说法很支离，徐承祖既没有事先尽力阻止，又没有电告总署及南、北洋大臣，却擅自转电给福建、广东，实在轻率。着传旨申斥，倘若该船尚未出发，仍应设法阻止，并立即发电报告。钦此。”随即转电告知徐大臣、南洋、广东总督、福建总督。鸿。咸戌。（略） ——见《海防档》“丁、电线”（中）八七九（一三七六页）。海军衙门咨行议覆台湾拟修铁路、创办商务事宜奏折抄件。闰四月初二日（五、二四），海军衙门文书称：本衙门于光绪十三年四月二十八日具奏“议覆台湾拟修铁路、创办商务事宜”一折，本日恭敬奉到慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨：“依议。钦此。”现应恭敬抄录懿旨及原奏，咨行总理各国事务衙门，敬谨遵照查核办理。抄录粘附清单。为议覆台湾拟修铁路、创办商务事宜，仰请慈鉴此事，谨恭敬缮写奏折陈奏。光绪十三年四月初十日，恭敬奉到慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨：“刘铭传奏报《台湾拟修铁路、创办商务及恳请命林维源督办》的各折、片，着总理海军事务衙门议奏。单并发。钦此。”臣等查得，台湾孤悬海外，物产丰富。不兴办商务，就不足以开发财源；不修造铁路，就不足以振兴商务。该岛南北相距千里，海口众多，兵力、饷力绝难处处设防。如果铁路修成，调兵就会迅速灵活，不必担心敌人窥伺侵犯，尤其是对海防有百世之利。因此，前福建抚臣丁日昌在筹划台湾防务的奏折中，曾建议必须修铁路；只是因为经费没有办法筹措，一直未能实行。如今刘铭传招致新嘉坡、西贡等岛的闽商回籍共同办理商务，又劝令由商人承修铁路；所需工本银一百万两，将来就在铁路收入中偿还，与公款没有收支关系，确实是使国家富裕、百姓便利的举措。奏折中所说的三项大利，都是实际情形。既然说当地商民都乐意从事，绅士也没有异议，应请旨准许开办，以补益台湾防务大局。臣等详细核查所附章程，其中台南、台北所需铁路用地的地价，由官府筹款发给；并由官府派勇丁协同施工；官船代运木料，免收水脚；铁路经过城池、街镇需要停车的地方，由官府修建车房；火车所需收票办事人员，由官府发给薪水。计算下来，商人节省的费用已经不少；这与津沽现行铁路全部由公司承办的办法略有不同。至于工本银一百万两，分七年归还，年利息六厘。其中钢条、火车、铁桥等项目约需银六十余万两，由商人在海外工厂订购，价款也分年归还；并与该厂订立合同，由官府盖印，等铁路建成后，由商人提取运费的九成偿还本息，另以一成运费和客票费的一成作为铁路用度，等等。该抚自然会同中外商人妥善商议办法。另一片奏又担心商人以多报少、任意侵吞，恐怕七年内仍难以还清工本；并且内山番地招民开垦，也必须有人负责经营。请命内阁侍读学士林维源督办台湾铁路、商务，仍兼办抚垦事务，以求收到实际成效并专一明确责任。查林维源籍贯隶属台北，在乡里一向有声望。拟请下旨准许按照该抚所奏，命该学士查照现议规条，督促承办的商人、委员认真办理，不准稍有滋弊失信之处。凡遇到铁路商务中应当奏报的事件，仍由台湾巡抚领衔，会同林维源共同具奏，以便收到同心协力、共同办理的效果。所有遵照懿旨议覆的缘由，是否恰当？谨恭敬缮写奏折陈明，恭请皇太后慈鉴。谨此奏报。——见《海防档》“戊、铁路”六（二 ○页）。台湾巡抚刘铭传咨呈台湾拟修铁路、创办商务奏折片稿及海军衙门议覆奏折抄件。五月十八日（七、八），台湾巡抚刘铭传文书称：查本爵部院于光绪十三年三月二十日在台北府城恭敬缮写奏折，经驿站具奏“台湾拟修铁路、创办商务，以兴地方而固海防，请旨遵行”一折；又附奏“台湾修造车路，恳请恩准命内阁侍读学士林维源督办铁路、商务”一片。光绪十三年闰四月初六日，收到兵部火票递来的四月初十日军机大臣寄字，称：“本日贵抚具奏折、片、单各一件，奉旨：‘留中。钦此。’为此知会。”承蒙收到上述文书。又于光绪十三年闰四月二十日，收到钦差北洋大臣、直隶阁爵督部堂李鸿章来文称：“据海军衙门文案抄呈，海军衙门于四月二十八日具奏‘议覆台湾拟修铁路、创办商务事宜’一折，恭敬奉到懿旨：‘依议。钦此。’除分别行文外，现抄录粘附咨会查照。”该文送达本爵部院。遵照此意，除分别行文通知外，现恭敬抄录并粘附原折、片以及抄件、粘附咨文。为此咨呈贵衙门，谨请查照，敬谨遵行办理。抄录清折。为台湾拟修铁路、创办商务，以振兴地方、巩固海防，请求下旨准许施行，谨恭敬缮写奏折，仰请圣上鉴察此事。

译臣据商务委员、已革道员张鸿禄和候补知府李彤恩等禀称：“上年奉命招致南洋各岛经商的闽人来台湾共同办理商务，以振兴地方；当即专门写信前往招请。现在南洋新嘉坡、西贡等岛的闽商陈新泰、王广余等回信，都说愿意回籍，在台湾共同办理商务。已革道员等现在已经集资购买轮船两艘，先行开办。只是台湾一岛孤悬海外，正值分省开始，急宜讲求生聚，以广泛招徕人民和商人。如今贸易尚未开展，内山货物难以运出；不修铁路，就不足以使商务繁盛发展。查安平、旗后两港受海潮影响，从春天到秋天不便停泊船只；沪尾一港日渐淤浅，轮船往来要等待潮水，耽误时日。只有基隆一港不必候潮，便于停船；但因为距离淡水旱路六十里，不便运输货物。各商人不得已，只能在沪尾迁就往来。如果能够从基隆修筑铁路通达台南，不仅全台湾的商务会繁荣，对海防也大有裨益。现在公款紧缺，已革道员等商议召集商股承修，约需工本银一百万两，将来就在铁路收入中偿还，无须动用公款。”〔原文数字、纪年保留：两口、一口〕 拟定若干条章程，陈报请求斟酌审核办理等事由，现已呈来。臣查台湾一岛孤悬海外，如今设置省会，是南洋的屏障。必须开发疏浚财源，使经费能够自给；南北两地的防军征调能够灵活通达，这样才能长久保卫海疆，使台湾成为独立的一省。现在办理防务、清理赋税以及设置水陆电报，本年内外都可以依次办完。只是铁路一事，臣知道它的好处，但因经费无从筹措，所以犹豫不敢仓促议办。现在据这些委员等禀请由商人承修，不涉及公款收支；将来坐享丰厚收益，实在有益于台湾大局。铁路的利益，除便利驿务、垦殖物产和商务而不计之外，目前最大的好处有三项，请为皇太后、皇上陈述如下。台湾四面环海，除了后山不必设防以外，其余地方防不胜防。基隆、沪尾、安平、旗后四个口岸现在已经购买大炮、修筑炮台，可以用来防守；其余新竹、彰化一带海口纷杂，绝不可能有足够兵力处处设防。臣已经在《奏办台湾善后折》中陈明此事，留有案卷。如果海疆发生战事，敌船让陆军突然登岸，南北声息就会被隔绝；内外夹攻，立刻便会陷入危急。若修筑铁路，调兵就会便利灵活；哪里发生警报，转眼即可抵达，不必担心敌兵从中路登岸。这是铁路有益于海防的第一点。台湾既然已经分省，就必须从中路建设省城，以便控制南北。查彰化桥孜图地方，前任巡抚岑毓英曾经察看地形，认为可以建省。臣于上年九月又亲自前往察看。那里地势平坦开阔，形势舒展，背靠山岭、连接海洋，可以控制全台湾，确实适宜建立省城。只是那里靠近内山，没有水道可通；不但建造衙署、庙宇时运输材料困难，而且恐怕建省以后商贾稀少。虽然有城墙，却空无居民。如果修筑铁路，商务就会立即兴盛；对于各项建筑工程运输费用的节省尤其多。这是铁路有益于建立省城的第二点。台北到台南有六百里，中间隔着三条大溪。春夏时节，山洪水势泛滥，行人被隔绝。大甲、房里两条溪，每年必定淹死几十人。急需修造桥梁，以便利行旅。查大甲、房里、曾文三条溪，有的宽十里、八里；其次还有二十多条小溪，宽度有一百多丈、几十丈不等。大甲溪曾由前任巡抚岑毓英督修石坝以阻挡漫流，却没有修桥，已经耗费洋银三十多万元；几个月后就被水冲刷得一干二净。臣现在计划在上游较窄处修桥，统计大小溪桥工程必需银三十多万两。如今这些商人承办铁路，这二十多处桥梁工程一律兴修。暂且不论铁路的好处，公家首先就能节省数十万两桥工银。这是铁路有益于台湾工程的第三点。臣于光绪六年曾经分条陈奏铁路的好处，当时风气尚未开通，难免有人提出异议；现在开平已经办出了榜样，可以消除众人的疑虑。而且台湾与内地的情形不同，兴修铁路，商民大多乐意响应，绅士也没有异议。如果蒙受皇恩俯准开办，对于台湾大局的益处实在非常大。臣惶恐至极，等待命令。除将商人议定的章程另行开列清单恭呈御览外，谨将台湾拟修铁路、创办商务，请求圣旨批准施行的各项缘由，恭敬地通过驿站上奏陈报，恭请皇太后、皇上圣明鉴察并训示。谨奏。谨将商办台湾铁路章程各条恭呈御览。现开列如下：一、计划修筑基隆至台湾府城的铁路六百多里。所有钢质铁轨以及火车的客车、货车和全线桥梁，统归商人承办。议定工程成本银一百万两，分七年归还，利息按周年六厘计算。每年归还的数目，待铁路办成后，核定铁路运费收入数额，再行议定。一、台北至台南沿途经过的地方，土地肥沃、百姓富裕；所需铁路地基如果由商人购买，民间势必会囤积抬价。所有地价，请由官府拨付。修筑工程的费用，由商人自行承担。一、基隆至淡水、猫里街至大甲之间，隔着数重山岭。台湾人工费用过于昂贵，必须由官府派遣勇丁协助施工，以求迅速完成。一、铁路所用枕木数量太多，现在商船订购的枕木尚未运到。必须请先派官轮代为运输，免除计算水脚运费。一、铁路建成以后，由官府督办、商人经营。铁路和火车的一切费用，都由商人自行开支。所收运费，官府收取九成，用来偿还铁路本金和利息；商人取得一成，并且另向乘客收取一成票费，用作铁路日常费用。除火车所需售票司事人员等由官府发给薪水外，其余费用不得支用公款。一、铁路经过城池、街镇，需要停车的地方，由官府修造车房。所有车站房屋、码头，都由商人自行修造。一、这项铁路现在虽然由商人承办，将来就是官府的财产。所用钢质铁条每码必须重三十六磅，沿途桥梁必须工程坚固、材料结实，由官府派员监督修造。

译一、这项铁路估计需要工程成本银一百万两。其中钢条、火车、铁桥等项目约需银六十万两，由商人在德国工厂或英国工厂订购，货款也须分年归还。如奉旨准办，再与有关厂商议定合同，由官府验明并盖印。以后由商人自行归还，官府不过问。如果商人另做其他生意，不得以铁路作抵押另借洋款。再者，臣查铁路的好处，不仅目前有益于海防、建省、桥工三件事，将来还可以增加一大笔收入，用来充作海防经费。台湾地方狭小，不能像内地那样获得丰厚利息；这些商人请求七年归还本息，似乎可以有余而不会亏损。只是经营管理必须用得其人；如果没有廉洁能干的大员查察账目，将来商人以多报少、任意吞没隐匿，不但不会有余利，而且恐怕七年之内连铁路成本也难以偿清。查台北府城市面日益兴盛，内山番地土地空旷、人口稀少，福建、广东的贫民多有愿意前来开垦的；只是因为轮船水脚太贵，无力渡台。如果商务办理有了起色，就利用商局轮船往来香港、厦门的便利，运载垦民渡台，由官府酌情少量补贴船资；十多年后，全台湾都变成肥沃土地，就永远没有番患了。只是近年内地招商集股屡屡受骗，亏损太多；现在商人入股，难免有所疑虑。查内阁侍读学士臣林维源端正谨慎、忠诚可靠，深受商人敬重信任；自奉旨回籍协助办理台北抚垦以来，不仅抚垦办得有成效，清理赋税、抽收厘金等事情也都得到他的帮助。他在理财方面尤其精明扎实。如果蒙朝廷主持这一要政，俯准台湾修造铁路，是否可以仰求皇恩，命令内阁侍读学士臣林维源督办台湾铁路商务，仍兼办台北抚垦事务；凡遇铁路商务事务，准许由该学士专折奏报，以求取得实际成效并明确责任？这将出自皇上超越常格的广大慈恩。臣为了慎重经费、兴盛地方，所请是否妥当？谨附片陈奏，恭请圣明鉴察训示。谨奏。奏报议复台湾拟修铁路、创办商务事宜，恭请慈恩鉴察。光绪十三年四月初十日，钦奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨：『刘□□奏“台湾拟修铁路、创办商务暨恳请命令林维源督办”各折片，着总理海军事务衙门议奏。清单一并发下，钦此。』伏查台湾孤悬海外，物产丰盛。不兴办商务，就不足以开发财源；不修造铁路，就不足以振兴商务。该岛南北相距千里，海口纷杂，兵力、饷力绝难处处设防。如果铁路修成，调兵迅速便利，就不必担心敌人窥伺侵犯，尤其是有利于海防的长远大计。因此，前任福建巡抚丁日昌在筹划台湾防务的奏折中，曾经建议必须修筑铁路；因经费无法筹措，一直没有实行。如今刘铭传招致新加坡、西贡各岛的福建商人回籍合办商务，又劝令由商人承修铁路，所需工程成本银一百万两将来即从铁路收入中偿还，与公款收支无关，确实是富国便民的举措。奏折中所陈述的三项大利，都符合实际情况。既然说当地商民乐意响应，绅士也没有异议；应当请旨准许开办，以有益于台湾防务大局。臣等详细核查清单所列章程：如台南、台北所需铁路地价由官府筹拨，并由官府派勇丁协助施工；官轮代运木料免算水脚；铁路经过城池、街镇需要停车之处由官府修造车房；火车所需售票司事人员由官府发给薪水；据统计，商人因此节省的费用已经不少。这与天津、沽口正在办理的铁路全部由公司承办有所不同。至于工程成本银一百万两，分七年归还，利息按周年六厘计算；其中钢条、火车、铁桥等约需六十多万两，由商人在外国工厂订购，货款也分年归还；与厂商议定合同，由官府盖印；铁路建成后，由商人从运费中提取九成偿还本息，另有一成以及向乘客收取的一成票费作为铁路费用等事项，该巡抚自然会同中外商人妥善商议办法。另一附片又担心商人以多报少、任意吞没隐匿，恐怕七年内仍难偿清工程成本；并且要招募百姓到内山番地开垦，这些都必须有合适的人经营管理，因此请命令内阁侍读学士林维源督办台湾铁路商务，仍兼办抚垦事务，以求取得实际成效并明确责任。查林维源籍贯隶属台北，在乡里的声望一向深受信服。拟请旨准照该巡抚所奏，命令该学士查照现议规条，督促承办的商人、委员认真办理，不准稍有滋生弊端、失信违约之处。凡遇铁路商务中应当上奏的事件，仍应由台湾巡抚领衔，会同林维源共同具奏，这样才能收到同心协力、共同办事的效果。以上遵奉圣旨议复的缘由是否妥当？谨恭敬地写成奏折陈奏，恭请皇太后慈恩鉴察。谨奏。为咨行事，本衙门于光绪十三年四月二十八日具奏《议覆台湾拟修铁路、创办商务事宜》一折，当日钦奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨：『依议。钦此。』现恭敬抄录并抄送原奏，咨行台湾巡抚、闽浙总督、总理衙门、户部，敬请遵照查办。——见《海防档》“戊、铁路”七（二二页）。台湾巡抚刘铭传咨呈奏请改派杨宗瀚总办台湾省铁路商务、林维源专办抚垦事务的附片稿。五月十八日（七、八），台湾巡抚刘铭传公文称：查本爵部院于光绪十三年闰四月二十一日，在台北府城以附片随奏通过驿站上奏《台北垦务急需清丈分界，请旨免去林维源铁路商务差使，使他专心协助办理抚垦；并派道员杨宗瀚总办铁路商务》一片，除等待朱批下达后另行恭敬抄录咨呈并分别通知有关方面外，现抄录该附片咨呈贵衙门，谨请查照施行。照录附片稿。

译再者，台湾拟修铁路、创办商务，臣曾经附片奏请由内阁侍读学士臣林维源督办。因为该学士取予不苟，将来铁路运费务求一分一厘都归公，不会发生中饱私囊的情况。连日来据林维源当面说：『所办理的台北沿山垦务，新开田园都定于本年秋冬清丈，逐段划分地界，以便将来陆续升科。宜兰现在又有新垦、旧垦争夺田产、械斗的事情，应当立即前往督同官绅清丈；地方宽广，一时不能办完。商务、垦务两件事不能兼顾；请奏请注销铁路商务差使，以免耽误。』臣查林维源所办台北垦务，急需清丈。宜兰八里沙地方，本年三月林维源曾督同官绅商议开挖河道，那里可开垦的田园有万亩，全是平坦肥沃的土地；新垦户、旧垦户争占地界，不时发生械斗，急需林维源前往督同官绅清丈划界，以免滋生事端。他所说两件事务不能同时兼顾，也确实是实际情况。铁路商务现在已经由海军衙门议准，并奉皇太后懿旨『依议。钦此』；现咨行各方敬谨遵办。据商务委员、已革道员张鸿禄，浙江候补知府李彤恩等禀称：『现在已经先向英国、德国两家工厂订购铁路钢条三百三十里、铁桥两道、火车客车七十辆，定于年内全部运到；股分银两正在陆续招集，所欠已经不多。先从基隆修到彰化，再接续向前修筑。工程规模很大，必须两三年以后才能完工。并请派道员杨宗瀚总办铁路商务，以便了解和处理商情。』臣查盐运使衔新班先选用道杨宗瀚，在同治元年以知县身份投效大学士臣李鸿章军营办理文案，随军营历次保举为道员，留在河南候补任用；光绪十一年报捐海防，作为先选用道员。他器局开阔，办事精干，志向远大。平日在家，每每以“中国这么大，却不能富强”为遗憾。臣写信招他来台湾总办商务，实在认为他最合适。只是据杨宗瀚禀称：现在轮到他选班到任，按理应当赴部投供。因此合无仰求皇恩，俯念台湾分省刚刚开始，各项事务都在兴办，需要人才辅助治理；命令有关部门登记，准许盐运使衔新班先选用道杨宗瀚留在台湾听候差遣，遇到缺出时按次选用。待选得缺出以后，再送交有关部门引见。至于铁路抽收运费还为时尚早，现在外国送来的铁路运费章程简要明白，丝毫不能作弊。到时候再由臣妥善筹划办理。现相应请求圣旨免去林维源铁路商务差使，使他专心协助办理抚垦，以明确责任并取得实际成效。所请是否妥当？这是出自皇上超越常格的广大慈恩。谨附片陈奏，恭请圣明鉴察训示。谨奏。——见《海防档》“戊、铁路”八（二九页）。光绪十四年（一八八八）。台湾巡抚刘铭传咨呈奏请台湾铁路改归官办，以体恤商情、避免中止的奏折稿。十一月初四日（一二、六），台湾巡抚刘铭传公文称：光绪十四年十月十六日，在台北府城恭敬地写成奏折，具奏“台湾铁路改归官办，以体恤商情、避免中止”一案，现相应抄录奏折稿呈送。为此咨呈贵衙门，谨请查照施行。——见《海防档》“戊、铁路”一。○（三六页）。军机处交出的台湾巡抚刘铭传奏请台湾铁路改归官办、以体恤商情而避免中止的抄折。十一月初六日（一二、八），军机处交出刘铭传的抄折，称：为台湾铁路改归官办，以体恤商情并避免中止，恭敬地写成奏折恭请圣明鉴察。查台湾兴建铁路，前经海军衙门议准，奏奉皇太后懿旨“依议。钦此”，现谨敬遵办理。经臣命令商务委员、已革道员张鸿禄和浙江候补知府李彤恩，订定向英国、德国两家工厂购买铁路钢条三百三十里、大小铁路桥一座、火车客车七十辆，先从基隆修到淡水，再接续向前修筑；由臣改派道员杨宗瀚总办，议定地价，车房、码头归官府承办，并拨派营勇代为从事工程；这些事项已于光绪十三年闰四月奏明在案。

译当时勘定台南、台北之间六百多里的路线，除地价、车房、码头、土方工程外，估计费用为银一百万两。只是淡水至基隆一带山河交错，需要开挖九十多丈山洞，修建大小桥梁一百二十多座；穿山渡水、削高填低，工程规模很大。各军因为修筑炮台、剿灭番人和盗匪，无暇代为修建，只能由商局雇佣工人兴办。现在基隆六十里路段已经修平，其中三十里铺设了铁条，年内可以完工；连同工人工价、桥梁费用，共已耗费银十九万两。查李彤恩等招集商股一百万两，当初倡议时都认为铁路利润丰厚，因而两个月内就招集股款七十万两，收到现银三十多万两；后来又经各商人商议，购买快船两只，价格银三十六万两，用来补助铁路资金不足。自工师到达以后，详细勘察工程，统计土方工程需要银三十多万两；营兵无暇代修，各商人便观望不前。所需经费经李彤恩禀请，由臣挪用，陆续借支银二十万两。所有铁条、火车、铁桥，都已经由臣议定合同，向海外购买，分年偿还；今年第一批已经付银十万两。李彤恩勇于任事，商民都信服他；拟等基隆六十里最大的工程完工后，再招集股款。不料李彤恩于九月病故，杨宗瀚又因病请假回籍，臣只好派委员督促修筑。据各商人禀请改由官府自行办理，并表示已经缴纳的现银三十多万两愿意留下，以两只快船作为抵押等情。臣查台湾铁路建成后，不仅有利于商人、便利百姓，而且有益于海防大局；因此臣费尽心力经营，倡议兴办。如今商股已经观望不前，承办委员又有的去世、有的患病；如果听任工程中止，不但已经耗费的公款没有着落，而且已经购到的铁条、铁桥、车辆、木料弃置不用也很可惜。臣命工师详细勘估，究竟需要多少经费？据称，通盘核算，基隆至彰化每里合银三千两，彰化至台南每里合银二千五百两；地价、土方、车房、码头四项合计需要银六十多万两，与原先估计的一百万两数目相符；与开平铁路相比，工程量加倍而价格较低。现在基隆至淡水的山路六十里不久即可完工，除大甲溪以外，其余没有大的工程。臣计划将已购到的铁条全部修到彰化，然后再根据力量斟酌是否继续办理。只是经费无从筹措，臣与藩司邵友濂反复商议，只有从本年秋季以后，闽省每年协济银四十四万两，计算到十七年春季为止，尚有未解银一百零四万两；这笔款项原本计划节省下来，作为建省分治经费。现在分治虽然紧迫，但工程浩大，尚非一时能够仓促办理，拟请暂时将这笔款项挪作铁路使用。待工程完工后，将所收运费陆续归还成本，再办理分治。官款固然不会有丝毫落空，商股也有快船可以获利，同样没有受到牵累。将来不但有益于海防，即使建省分治工程，也可以利用铁路运输木料、石料、砖瓦，节省很多费用，工程完工也会加快。以上台湾铁路收归官办的缘由是否妥当？理当恭敬地写成奏折具奏，恭请皇太后、皇上圣明鉴察训示。谨奏。光绪十四年十一月初五日，奉朱批：『着照所请。该衙门知道。钦此。』 ——见《海防档》“戊、铁路”一一（三七页）。光绪十五年（一八八九）。台湾巡抚刘铭传咨报驻英参赞李经方从英国赴台湾，与怡和、旗昌洋行核对购买船炮账目的文书。二月二十八日（三、二九），福建台湾巡抚刘铭传公文称：据驻英二等参赞官、分省补用知府李经方禀称：『前些时候，本府于光绪十四年九月二十八日奉出使大臣刘的札文，内容是：“准台湾爵抚部院刘咨称：怡和、旗昌两家洋行承办台湾大炮、快船，现据两行呈报账目，其中有许多不相符合。据称这是驻英参赞李守经方经办的事项，应请贵大臣命令该员暂时回国，与两家洋行当面核对，以便清理结算；事情一办完，仍命令他赴英国供职。现札令他把经手的事务料理清楚，立即收拾行装启程，早日回署销差；仍将启程日期报来查考。”奉到此札后，卑职遵令将驻英使署经手的事务逐项清理；现在于十二月二十日从英国启程，搭乘轮船前往台湾。除抵台日期另行禀报外，理应具禀，恭请鉴察审核，并咨呈总理各国事务衙门查考。』这些情形已经报到本爵部院。据此，除批示该禀外，现相应咨呈。为此咨呈总理各国事务衙门，谨请查照施行。——见《海防档》“甲、购买船炮”（下）五三六（七九七页）。台湾巡抚刘铭传咨报李经方已经完成船炮账目核对，并准许他请假入京参加会试的文书。二月二十八日（三、二九），福建台湾巡抚刘铭传公文称：据驻英二等参赞官、分省补用知府李经方禀称：『前些时候，卑职奉出使大臣刘的札文命令，赴台湾听候与怡和、旗昌两家洋行结算以前购买船炮的账目。于是将驻英使署经手的事务逐项清理，于光绪十四年十二月二十日从英国启程，光绪十五年二月初一日赶到台湾，遵照谕示与两家洋行核对船炮账目。现在两家洋行的账目都已经结算清楚，理应立即回英国使署供职。只是卑职是安徽省庐州府合肥县人，光绪八年壬午科参加江南乡试，考中第三十八名举人；现在正值会试之年，考试日期即将到来。如今既因公奉差来到台湾，拟请赏假两个月，使得入京应试。会试结束后，谨即收拾行装启程回英国销差。理应具禀，恭请鉴察审核，赏给咨文，以便于二月二十一日从台湾启程，渡海进京，亲自携带咨文到礼部呈验应试。并请咨呈总理衙门查考。』这些情形已经报到本爵部院。据此，查怡和、旗昌两家洋行的船炮账目既已据该员结算清楚，应准许他请假，并发给咨文送他参加会试。除批示该禀、发给参加会试的咨文并分别咨行外，现相应咨呈。为此咨呈总理衙门，谨请查照施行。

译——见《海防档》“甲、购买船炮”（下）五三七（七九八页）。光绪十六年（一八九 ○）。户部发电询问台湾巡抚，先前命令另行筹措的铁路经费是否已经筹妥。七月初四日（八、一九），发给台湾巡抚的电报：铁路经费先前命令另行筹措，是否已经筹妥？速电回复！户部。——见《海防档》“戊、铁路”二七（七五页）。光绪十七年（一八九一）。户部咨行台湾：光绪十七年铁路经费的一半已经从地粮款项中汇解北洋；先前由百货厘金中筹解的一半，也在地粮项下提取归还。十一月初八日（一二、八），户部公文称：福建司案呈：军机处交出台湾巡抚沈的奏折附片一件，题为“台湾补解光绪十七年铁路经费银二万五千两，连同汇费一并从地粮项下提支，发交协和信号商汇解天津，交北洋大臣衙门收纳”。光绪十七年十月二十二日奉朱批：『该衙门知道。钦此。』现钦遵移交到部。相应恭敬抄录朱批，移咨台湾巡抚遵照办理。再者，该省此次补解本年一半铁路经费银二万五千两，现在该省遵照户部公文，改从本年地粮项下提解；此前在百货厘金项下筹补光绪十六年款并预先解送本年一半，共银七万五千两，也从地粮项下提取归还，核对与本部核覆原案相符。应命令该巡抚立即将动支前项银两连同汇费，列入该年地粮造销案内，报部查核。至于这项经费，该省原先请求从百货厘金项下拨解；后来据该巡抚咨称，厘金一向征收番银，没有随征补水，兑解前项经费时，请每百两另支补水银十两。当时本部已经下令改从地粮项下拨解，原因为地粮有随征补水，不需另行拨款开支；该省自应遵照办理。这次原奏只说补水随款核补，究竟是不是就在地粮随征补水项下核给，没有详细说明，实在欠缺核实。应命令转饬遵照本部先前的命令，将前项补水银两就在地粮随征补水项下开支，不得另行动用正款，以免被驳回。至于该省应解的铁路经费既已改拨地粮，所有光绪十七年七月以后腾出的百货厘金银两，既然已经由该巡抚奏明解归海防经费项下列收造报，应命令查明前项银两应归入哪一年的海防善后案内列收。先行查明后报部，以便备案；并抄录附片，移咨直隶总督兼北洋大臣，同时咨呈总理衙门查照办理。——见《海防档》“戊、铁路”五三（一一 ○页）。同文馆翻译上海德国新报，刊载台湾巡抚邵友濂从基隆乘火车赴台北、险些出轨等消息。十一月二十九日（一二、二九），同文馆翻译德国报纸《上海德国新报》说：（略） （略） 台湾基隆地方，铁路与台北府相连接。过去有几名洋人受雇在车站任职，长期受到福建籍厂中华人员工的嫉恨。此前军器局的人员等曾写禀呈给署理台湾巡抚某人，请求将车站洋人全部遣退，改用福建厂中管理机器的华人匠人担任行车职务。署理巡抚没有批准后，华人的怨恨更加增长，遇到事情时彼此更加龃龉。今年西历十一月二十三日，新任台湾巡抚邵友濂从基隆前往台北，乘坐火车，华人匠人在火车必经的路线上暗中施行诡计，希望使火车出轨，以发泄私愤。幸亏掌管车头机器的洋人早有留意，看见轨道底下的铁钉被挖去几处、铁轨有一段浮起，立即命令停车，因此没有发生事故。——见《海防档》“戊、铁路”五六（一一三页）。光绪十八年（一八九二）。台湾巡抚邵友濂函请发给各国条约和电报密码本。六月初一日（六、二四），台湾巡抚邵友濂公文称：收到贵衙门公函，得知台湾请求领取各国条约十部，先寄来两部，其余等递送奏折的差官领取等情，谨已知悉。除将寄到的条约两部存档备查外，现借递送奏折差官的便利，恭请命令将存余的各国条约八部，以及查检贵衙门刊刻的电报密码本两本，一并发交来人携回台湾分发使用。冒昧烦扰之处，感激不尽。再次致谢并有所请求，恭敬祝您安好。——见《海防档》“丁、电线”（中）九八四（一四九四页）。同文馆翻译上海德文新报，刊载台湾铁路基隆至台北段通车并向南接续修筑等消息。八月二十一日（一 ○、一一），同文馆翻译新报。照录新报。译自上海德文新报（八月二十一日）：（略） 台湾铁路从基隆到台北府，约十八英里，早已经建成。现在又向南接着修筑，年内大约可以建成三十中里。由于近来华人往来感到便利，搭乘火车的人每天增多；每天售出的车票约有五万多张。（略） （略） （略） ——见《海防档》“戊、铁路”七六（一四六页）。福州将军希元咨报：台湾铁路经费改由闽海关四成洋税项下拨解，光绪十八年款项已经解到天津。九月二十四日（一一、一三），福州将军希元公文称：

译本爵将军收到户部咨文：『本部具奏台湾巡抚邵友濂奏报“台湾经费入不敷出，请求停止拨解铁路经费及药厘凑还洋款银两”的奏折，光绪十八年三月十一日具奏，当日奉旨：“依议。钦此。”』抄录奏折中说：『查铁路经费一项，台湾刚刚报解了两年；现在台湾款项入不敷出，自应免除这项银五万两的拨解，改由闽海关从今年省下的协济台湾银二十万两中拨出银五万两，供铁路经费使用。仍命福州将军从今年起，每年全数筹措解送天津交收，不得稍有拖欠。』户部咨行前来，要求遵照办理。又收到北洋大臣咨文：『台湾每年应解铁路经费银五万两，既已由户部议奏改由闽海关拨解，所有今年应解银两，迅速照数汇解天津，由天津铁轨官路总局兑收，以资急需。』本爵将军查闽海关四成洋税项下今年节省的协济台湾银两，已经从第一百二十五、第一百二十六两个结期内征存的银十万两中提出，凑解上半年京饷，交给号商领解户部投纳，并已恭敬写折奏明在案。现在谨从第一百二十七结四成洋税项下提出银五万两，遵照户部咨文拨作铁路经费；填具文批，发交号商源丰润、蔚泰厚承领，定于八月二十七日从省城启程，解到天津，前往天津铁轨官路总局缴纳。除附片奏报并分别咨行查照外，现专门行文咨报。为此合并咨呈总理衙门，请烦查照施行。见《海防档》“戊、铁路”七七（一四七页）。福州将军希元咨呈奏报闽海关汇解光绪十八年铁路经费银两的附片稿。九月二十四日（一一、一三），福州将军希元呈文称：查本爵将军于光绪十八年八月二十七日，曾用附片奏报“闽海关第一百二十七结四成洋税拨解光绪十八年分铁路经费银两”一事，现将有关片稿抄录，咨送会办。为此合咨总理衙门，请查照办理。抄录粘附的清单。又，奴才接到户部咨文称：“本部具奏台湾巡抚邵友濂所奏‘台湾经费入不敷出，奉拨铁路经费暨药厘凑还洋款银两，请自本年为始，不再拨解’一折，于光绪十八年三月十一日具奏，本日奉旨：‘依议。钦此。’”抄录的奏折中说：“铁路经费一项，台湾才报解了两年；现在台湾经费既然入不敷出，自应免除这项五万两银子的拨解，改由闽海关在今年省出的协台银二十万两中拨出五万两，供铁路经费使用。仍命福州将军从今年起，每年筹足全数解送天津交收，不得稍有拖欠。”户部咨文已送来，要求遵照办理。又接到北洋大臣李鸿章咨文称：“台湾每年应解铁路经费银五万两，既经户部议奏改由闽海关拨解，现将今年应解的银两迅速照数汇解天津铁轨官路总局兑收，以救济急需。”奴才查核，闽海关四成洋税项下今年省出的协台银两，已经将第一百二十五、第一百二十六两结期内征存的银十万两提取，凑作上半年京饷，交给号商领解户部投纳，并已恭敬具折奏明备案。现从第一百二十七结四成洋税项下提出银五万两，遵照户部咨文拨作铁路经费；填具文批，发交号商源丰润等承领，定于八月二十七日从省城启程，解到天津铁轨官路总局兑收清结。除咨送户部及北洋大臣查照外，现将从闽海关四成洋税中提解光绪十八年铁路经费银两的原委，谨用附片陈明，敬请圣上鉴察。谨奏。——见《海防档》《戊、铁路》七八（一四八页）。光绪十九年（一八九三）。军机处抄交福州将军希元关于汇解闽海关光绪十九年铁路经费的奏报。八月初五日（九、一四），军机处抄交希元的片文称：又，去年接到户部咨文称：“本部具奏台湾巡抚所奏‘台湾经费入不敷出’一折，抄录奏折中说：‘查铁路经费一项，台湾才报解了两年；现在既然入不敷出，自应免除这项五万两银子的拨解，改由闽海关在今年省出的协台银二十万两中拨出五万两，供铁路经费使用。仍命从今年起，每年筹足全数解送天津交收，不得稍有拖欠。’”户部咨文送来后，奴才即从第一百二十七结四成洋税项下提出银五万两，遵照户部咨文拨解光绪十八年铁路经费清款，分别奏报、咨送，均已备案。随后于本年正月十一日接到户部咨文：“本部议覆‘闽海关筹解各款不敷开报’一折，抄录原奏中说：‘查该协台饷银，向来在四成洋税项下每年提支银二十万两；除命令拨付铁路经费银五万两外，计算尚存银十五万两，全部提归六成税洋项下列收，这样该关便可凭此资助周转。’”既然如此，自应遵照办理。现已将第一百二十九、第一百三十两结期内征存的银十万两提归六成税项下，以备凑解京协各饷之需，并按结列单奏报，也已备案。现接到北洋大臣李鸿章咨文催促提前报解光绪十九年铁路经费，谨从第一百三十一结四成洋税项下提出银五万两，按照旧案全数拨作光绪十九年铁路经费；填具文批，发给号商源丰润等承领，定于七月十四日从省城启程，解赴天津铁轨官路总局兑收清结。除咨送户部及北洋大臣查照外，谨用附片陈明，敬请圣上鉴察。谨奏。光绪十九年八月初五日奉朱批：“该衙门知道。钦此。” ——见《海防档》《戊、铁路》九二（一七七页）。光绪二十一年（一八九五）。日本公使林董照会通知派船修理淡水、福州之间的海底电线。八月二十九日（一 ○、一七），日本国公使林□照会称：

译刚接到外务大臣电报称：现在由于连接淡水和福州的电线断绝不通，我国政府为进行修理，暂时租用大北公司的轮船；特咨请总署迅速发电命令福州地方官，使其便于配合办理。现将来电译文照会贵王大臣，并请迅速转电查照。——见《海防档》《丁、电线》（中）一 ○七二（一五八二页）。致津海关道盛宣怀札文，命其查明福州海线断绝地点、修接方法，并预先筹议两国电局接线办法。九月初四日（一 ○、二一），致津海关道札文称：光绪二十一年八月二十九日，接到日本林使照会称：“刚接到外务大臣电报说，现因连接淡水和福州的电线断绝不通，我国政府为修理起见，暂时租用大北公司轮船；特咨请总署迅速发电命令福州地方官，使其便于配合办理。”本衙门查阅交接台湾凭单，其中写道：“一、台湾至福建海线应如何办理，等两国政府随后商定。”现在这条海线应如何办理，两国尚未商定。如今日本既然急于修理，就应预先妥善议定修接工程以及今后两国电局的办法，以保障利权。现札令该道迅速查明这条海线在何处断绝，旧线能否使用，以及一切修接情形，立即直接回复本衙门，以便核办。——见《海防档》《丁、电线》（中）一 ○七五（一五八四页）。致日本公使林董照会，回复已命电局查明福州海线断绝地点及修接方法。九月初四日（一 ○、二一），致日本公使林□照会称：光绪二十一年八月二十九日接到贵方照会称：“刚接到外部大臣电报说，现因连接淡水和福州的电线断绝不通，我国政府为修理起见，暂时租用大北公司轮船；特咨请总署迅速发电命令福州地方官，使其便于配合办理。”本衙门查阅交接台湾凭单，其中写道：“一、台湾至福建海线应如何办理，等两国政府随后商定。”现在这条海线如何办理，两国尚未商定。既然贵大臣转来贵国政府要前往修理的电报，本衙门已于当天札令电局总办迅速查明福州海线在何处断绝、如何接修；待回复到达后再行通知贵方，现先照会回复贵大臣查照。——见《海防档》《丁、电线》（中）一 ○七六（一五八五页）。津海关道盛宣怀呈报拟定福州至台北及安平至澎湖海线应议办法节略。九月初五日（一 ○、二二），津海关道盛宣怀递交节略称：谨拟定福州府至台北府海线以及安平至澎湖海线应当议定的办法，缮写成节略呈上，恭候上级审核。一、海线属于中国的财产，在交台给日本的条约中，并没有“水线并交”的字样。查条约第二款只记载“交与堡垒、军器、工厂及一切属公对象”；至于原来铺设在海中的水线，应不包括在内。一、中国与日本商订章程时，可以特别指明这条水线仍属中国财产；如需修理，应由中国自行修理。一、这条海线在福州的一端，应由中国福州电局管理；在台北的一端，应由日本管理。一、报费应订明，中国每字可以暂收二佛郎克（约合英洋五角）。一、过路报费可以按照中国与俄、英、法等国的成案办理。至于核算、交缴报费的年限以及其他一切款项，均由中国电报局与日本参照成案订定。一、安平至澎湖马宫的海线，全长一百五十二华里。按照两国所订和约，这条海线不在和约范围内；如果日本想把这条海线留下自用，应当偿还其价值。——见《海防档》《丁、电线》（中）一 ○七九（一五八六页）。津海关道盛宣怀电报禀报台湾海线应归中国的办法。津海关盛道宣怀来电（八月二十八日）：此前议定台湾水线应归中国，据闽局陈同书禀报：必须把它作为官府已经售给商办电局的财产，才便于由公司出面争辩。只是福州至台湾的水线中断，应由电局派人修理，才能认定为我方产业。查“飞捷”修线轮船正在上海装煤，两三天后返回福建；如果认为可行，请由总署发电通知边疆统帅，准许将“飞捷”号及船上修线物料暂时交电局派用。否则，这条线如果任由日本修好，将来就难以收回了。请示遵行！宣怀禀报。艳。——见《海防档》《丁、电线》（中）一 ○八 ○（一五八七页）。津海关道盛宣怀电报禀报大北公司立即派船修理台湾海线，意在否认中国为物主。津海关盛道宣怀来电（八月二十八日）：台湾电线一事，据闽局电报禀报，大北公司的恒宁生电报通知福州大东公司，两日内就派修水线船前往修理，意图在于不承认中国是物主。前一封电报可以不必再议。宣怀禀报。艳子。——见《海防档》《丁、电线》（中）一 ○八一（一五八七页）。李中堂鸿章面交盛道拟定台澎海线办法节略。九月初五日（一 ○、二二），收到李中堂节略一件。——见《海防档》《丁、电线》（中）一 ○八二（一五八八页）。津海关道盛宣怀函报争取修理台闽海线的情形，并拟具应当议定的办法。九月十二日（一 ○、二九），津海关道来函称：

译光绪二十一年九月初四日，奉上级札文，其中说：“光绪二十一年八月二十九日，接到日本林使照会称：‘刚接到外务大臣电报说，现因连接淡水和福州的电线断绝不通，我国政府为修理起见，暂时租用大北公司轮船；特咨请总署迅速发电命令福州地方官，使其便于配合办理。’本衙门查阅交接台湾凭单，其中写道：‘一、台湾至福建海线应如何办理，等两国政府随后商定。’现在这条海线应如何办理，两国尚未商定。如今日本既然急于修理，就应预先妥善议定修接工程以及今后两国电局的办法，以保障利权。现札令该道迅速查明这条海线在何处断绝、旧线能否使用，以及一切修接情形，立即直接回复本衙门，以便核办。”接到这道札文后，查福州至台湾的水线于八月二十五日中断。职道考虑到当前争取修理电线，正是将来收回该线的关键；已经发电告知日本电线督办，声明中国电局立即派轮船前往修理。九月初一日，接到对方复电，其中说：“来电敬悉，十分感谢。台湾修线非常重要，我方已经设法赶紧前往修理。此事已经由我国驻京大臣转告总理衙门。贵方不必派船。”查该处电线在九月初一日已经可以通报。断损处距福州川石山水线房约一百五十里，位于水深之处；日本已经雇用大北水线轮船把损坏处割接修理，应当可以恢复使用。现在用于修理台湾水线的“飞捷”轮船归福州管理，是因为电局不能立即调船前往修理。如今日本已经雇用大北轮船前往修理，只能将来承认并偿还对方的修理费用。至于这条海线，按照条约第二款，不应包括在交割范围内。谨拟定六条办法，以备会商时选择。如能声明这条线是中国电报公司的财产，措辞会更容易。除抄送出使日本的裕大臣查照外，谨此禀复。” 恭敬叩请大人安好，敬请垂鉴。职道宣怀谨此禀报。抄录清折。谨拟定福州府至台北府海线以及安平至澎湖海线应当议定的办法，缮写成节略呈上，恭候上级审核。一、海线属于中国的财产，在交台给日本的条约中，并没有“水线并交”的字样。查条约第二款只记载“交与堡垒、军器、工厂及一切属公对象”；至于原来铺设在海中的水线，应不包括在内。一、中国与日本商订章程时，可以特别指明这条水线仍属中国财产；如需修理，应由中国自行修理。一、这条海线在福州的一端，应由中国福州电局管理；在台北的一端，应由日本管理。一、报费应订明，中国每字可以暂收二佛郎克（约合英洋五角）。一、过路报费可以按照中国与俄、英、法等国的成案办理。至于核算、交缴报费的年限以及其他一切款项，均由中国电报局与日本参照成案订定。一、安平至澎湖马宫的海线，全长一百五十二华里。按照两国所订和约，这条海线不在和约范围内；如果日本想把这条海线留下自用，应当偿还其价值。——见《海防档》《丁、电线》（中）一 ○八七（一五八九页）。致日本公使林董照会，通知可代为修理台闽海线断线，中国可以承认并偿还修理费用。九月十六日（一二、二），致日本公使林□照会称：关于闽台水线中断一事，先前接到贵大臣照会后，已经札令电局总办赶紧筹划接修，并照复贵大臣备案。现在据电局总办禀报：“福州至台湾水线于八月二十五日中断，正准备调派‘飞捷’轮船前往修理，同时发电告知日本电线督办；九月初一日接到复电说：‘台湾修线非常重要，我方已经设法前往修理；贵方不必派船。’查该处水线已经由日本雇用大北公司轮船割接修理，九月初一日已经可以通报。”又接到驻扎贵国的出使裕大臣电报，转述贵国外务大臣的话：这条水线原已声明由双方另行议定，不在交接台湾范围内；现在因断线急需接修，所以托大北公司修整，属于暂时措施。将来中线、日线如何交接，仍须妥善筹议。应由贵大臣在京与总署商谈。’本衙门查明，闽台海线如何办理，原已在交接台湾凭单中声明“随后商定”；现在暂因线路中断，既然已经由贵国雇用轮船代为修复，中国自然应承认并偿还修理费用。至于这条海线还需议定的事项，既然已经接到贵国外务大臣请贵大臣与本衙门商谈的通知，究竟应如何订立章程，请即告知回复，以便商议办理。——见《海防档》《丁、电线》（中）一 ○九 ○（一五九二页）。北洋大臣王文韶函呈闽台海线原案。九月二十七日（一一、一三），北洋大臣王文韶来函称：九月十九日，奉钧署皓电，其中说：“近日日本使臣前来商议闽台海线，说这条线是由台湾巡抚拨款设置的，应归日本所有。署中告知他，按照公法，海中的物品不能归日本；而且这还是商办财产，更不能归日本。他想分割认领，本署没有答应，因此他索要凭据。请命盛道迅速查找台湾电线原案，函送本署，以备辩论。”接电后立即当面询问盛道，并查阅档册。此项水线是光绪十三年由省中三位中丞垫款开办的；后来光绪十五年招商局退回“驾时”“斯美”两艘快船，归入公用，便以水线抵还招商局招募的股银二十二万两。招商局随即禀明，将水线作为电报局产业，由电局陆续归还招商局股银二十二万两。这两个局都由盛道一人督办，所以当时能够通融批准。现将原案三件抄呈，敬请鉴阅。谨此回复，敬请大人安好。

译再肃陈一事：台湾最初设置电线时，是由台湾巡抚在光绪十二年派员与怡和订立合同承包建造，价银二十二万两，已经奏明备案。现将原订合同一件抄呈鉴阅。如今与林董争辩时，钧署既已答复说这是商办财产，经盛道查明：光绪十五年曾奉台湾巡抚命令招集商股三十三万两购买“驾时”“斯美”两船，原先议定由林绅招股十一万两、盛道招股二十二万两；当时虽未招足，但也是众所周知的事实。后来两船归公，也有奏案；于是将台、澎水线作为电报公司产业，用来抵还船价，事情是有根据的。对方想分割认领，如果能够坚持这是商办财产，过去法国在越南曾赔还招商局地产价值，按照公法自然没有异议。只是澎湖至安平水线，只好归给日本，酌量给予价款；至于福州至台湾水线，似可议定由电报局与日本另立合同办理。总请大人裁决。再请大人安好。抄录清单。订立合同，会办台北通商税务委员、前浙江补用知府李彤恩，上海怡和洋行英商施本思，共同奉钦差福建台湾巡抚部院一等男刘谕令办理台湾至厦门水路电线：其中每英里承受十吨重量的线路三十英里，每英里承受二吨重量的线路一百二十英里，以加快邮传。又置造四铁叶暗轮钢壳轮船一只，由英国运载水线到台湾铺设，之后由中国改作巡船；平时既可巡查各口水线是否断裂，也可装配机器捞取、收回和修理水线，一举而具备多种功用。现承蒙爵抚宪当面准许怡和行承办，议定上述两项共给价银规平二十二万两；立约之日先交四万两，其余待轮船、水线运到台湾并安置妥当之日起，分两年平均偿还，不计利息。现将议定条款命李彤恩、施本思会同订立汉、英文合同各三份，送请沪尾口英国领事官翟盖印，双方各执一份为凭。双方如不按约办理，应照后列章程处理。一、怡和行约定在英国定造四叶暗轮钢身火轮船一只，船身大小、吨位、式样、制造方法另列清单，附在后面。二、约定自立约之日起，限十个月运送到台湾；水线安放妥当后，交由中国管理。十个月以内的保险费，以及雇请船主、大副、二副、三副、管轮和水手等人员，均由怡和行负责雇用并自行发给薪水。三、约定海线一到台湾，立即安放妥当。放线期间，船上的薪费等一切费用由怡和行发给；只是煤炭请爵抚宪拨用。电线一经安放沉妥，交船之日以后船上的所有费用由中国自行负担。若要留下船主等人员，听凭中国决定；如果不留用，仍由怡和行资助送回本国。四、由安平经澎湖转达厦门，共计英海里一百五十里。其中安平近岸海道约七英海里，应使用粗线，每英里重十吨；澎湖近岸海道约十英里、厦门近岸海道约十三英里，也都使用每英里重十吨的粗线。其余深海部分，应使用每英里重二吨以上的细线。共使用十吨重粗线三十英里、二吨重细线一百二十英里；如需改用五吨重水线连接，由工师酌量增办，不另加价。五、这项水线铺设在海底，不能用力拉直；必须曲折布置，才能稳固。如果所需长度超过一百五十英里，应由怡和行多准备十余里或二十余里的水线，以免临时缺少而耽误工程。此项不另加价。六、约定承办英国上等海线，线芯使用七条紫铜线，每英里重一百三十磅；外面用三重吉潘印度胶包裹固定，每英里应重一百三十磅。再合用麻料及最结实的小带扎紧，再用极坚固的铁线缠扎，又用麻料缠扎，涂上巴麻油漆。共计包固五层，全部使用新料新造，不得拿旧料、坏物充数。七、这项水线现承蒙爵抚宪发出一条线样作为标准，怡和行应将新造的线样寄来，请求查验。将来水线运到后，如验看发现与所送原样不符，怡和行甘愿接受处罚。八、安平、澎湖、厦门三处应设置三所电报局。局所由中国建造；局内所需床铺、椅桌及各项用具，也由爵抚宪自备。只是所需的发报电具、电池、配套设备及各种机器，均由怡和行代为办理，配备齐全并保证够用；所需件数应与厦门大北电报公司使用的器物完全相同，不得短少。九、另备测量机器一套，以备将来海线损坏、断裂时，让学生能够测量远近，便于捞取和修理。十、安平、澎湖、厦门三处的线路端头应从何处上岸，是否需要增设陆路旱线或暗埋地窨，须等将来外国工师到台湾后，会同委员勘查明确需要多少，再行议价；此项怡和行应当按公道价格代办。十一、将来电线机器运到中国后，由怡和行雇用司理和放线工师三、二人到中国，承包铺设水线；每月薪水以及工程完成后资助他们送回本国，全部由怡和行发给。只是应留一名工师在台湾三年，教习学生修理线路；每月薪水如何议定，怡和行愿意从中调停，必定可以按较低数额订定。十二、约定代办一套将来海线损断时打捞、收回、修理和接线所需的机器，并预备十吨、二吨海线若干，以及随时备用的铜线、硬印度胶、麻绳、巴麻油、铁线等物，以备随时足用。十三、约定检验海线一事：如果在英国检验，就由中国驻英国京城大臣派员查验；如果在中国检验，则由爵抚宪派员，或由各省电报局派员考验，也都可以。十四、约定上述轮船以及各项海线、机器、器物等，合计上海规平银二十二万两整，不折不扣。立约之日先付银四万两；海线运到中国并铺设妥当后，再付银六万两。剩下十二万两，从轮船、海线铺设妥当之日起计算，分两年偿还。两年期间的利息，一概不必支付。

译十五、约定首批银四万两、第二批银六万两以及以后分期交付的十二万两，可以在福州支付，也可以在上海交付，均听凭大人方便。如果用库平银兑付并核对上海规平银，平色折算办法按照交易惯例办理。十六、这次议买轮船、海线，原是怡和行与爵抚宪当面议定，价银不折不扣；中国局员、丁胥等人如有勒索、受贿，查出后，行贿和受贿双方都应治罪。再将承办运输海线的轮船一只的大小、式样、吨位、尺寸、制造方法，开列如下：一、四叶暗轮钢身火轮船一只，船身全部用钢片制成。水线以下部分应使用七分半厚的钢片；其余部分由五分厚起至七分半厚。约定全部使用新材料新制造，不用旧料，必须达到头等保险标准。如果不按约定，立即退还原船。二、船身长二百二十英尺，宽三十二英尺，高二十英尺，吨位一千吨，吃水深十三尺。三、桅杆两根，全部用钢片制成。横向测量用的木杆，使用金山松木。四、单烟道通锅炉两座。五、省煤快力机器采用新式三只汽缸，每只马力一百五十匹（实际八百匹）。这种机器用煤很省，式样与现今外国海军军舰所使用的相同。六、每小时航行十二诺，合华里四十三里；二十四小时用煤十五吨。七、舵盘机器前后各一套，共两套；前面一套是起锚汽机，后面一套是起重汽机。八、这艘船原本是用来铺设、修理海线的，但无事时也可以巡查各口，因此船头、船尾各应安装六寸口径的阿姆斯脱郎后膛炮一尊。船头、船尾这两处的船身，必须像兵船一样坚固；两侧还应开设炮门，角度为六十度，以备中国将来随时安置小炮（炮由台湾自备）。九、船后舱面应设置一间客座，器具全部采用半洋式、半中式。外面另设卧房一间，留出安放床榻的位置。舱下设一大间客厅，两旁各有数间客房。全部按照图样制造，不得有差异。十、舱底有铁桶二、三只，供铺放海线使用。铁桶可以是活动可移动的，也可以是固定不能移动的，或者一、二只活动而另有一只固定，均由海线工师确定后再配备。十一、船上所需大小吕宋绳■〈纟索〉、上等帆蓬等，一切都应配备齐全。十二、船上航行所需、应当配备的大小机器、材料零件、器具，以及船表、量天尺、量水程地图等，全部配备齐全。十三、船内镶嵌、配备的钢铁部件，以及官舱、客舱各舱的床榻、椅子、桌子、钟表、应配的坐褥、橱柜，一概齐全。十四、船内官舱、客舱及各舱的门帘、地毯，以及厨房的炉灶、盘子、杯子、刀叉等粗细用具，一切齐全。十五、所有铁链、铁锭，大小若干件，均应按照英国海部章程预备。杉板用楢木，十掌一只、八掌一只、六掌二只。船上的用具，一切齐全。十六、以上各项数目，应当分项约定明确：轮船连同水线约银十九万两，修理水线机器一万两，三局机器、测量机器以及保险水脚费共二万两。附船图一纸、水线图一纸。大清光绪十二年八月二十三日，由台北通商委员李彤恩立合同；大英一千八百八十六年九月二十日，由上海怡和英商施本思立合同。抄录清单。光绪十五年五月初八日，台湾抚院咨告北洋大臣：为咨明此事：查台湾商务局此前曾招集商股银三十三万两，其中台湾林绅认招三分之一，计银十一万两；招商局盛道认招三分之二，计银二十二万两，用来购买、建造“斯美”“驾时”两艘快轮船。光绪十四年，将两船交给上海招商局代为承揽运输。台湾商局的一切事务由林绅代为筹划，上海则由盛道等派员照料，与招商局表面联合、内部各自分办。在招商局代办期间，实际亏折银约一万八百四十两。据商务司禀报本部院：“驾时”“斯美”两艘快船应改作台湾官轮船，由台湾筹款修理保养；林绅募集的股分银十一万两暂时存放不动，盛道筹集的股分银二十二万两，台湾实在没有现款偿还。查有台湾至福州水线一条、安平至澎湖水线一条，以及‘飞捷’轮船机器等，原价共计二十二万两，数目恰好相符；该道督办电线，应将这些水线抵偿以前所欠的商股。以后福州、台湾电线，全部按照商定章程办理。” 现应咨告贵阁爵部堂查照，并转行饬令办理为荷。特此咨达。光绪十五年六月，招商局禀报北洋大臣：敬禀者：本职道于光绪十四年二月，奉台湾爵抚部院刘的饬令，设立台湾商务局，广泛兴办商务，购买“驾时”“斯美”两艘快轮船，船价共银三十三万两。其中台湾林绅招集三分之一，计银十一万两；该道总理招商局等局，可以代为招集三分之二，计银二十二万两。台湾方面即由林绅代为筹划，上海等处则由盛道派员照料，与招商局表面联合、内部各自分办。本职道遵令筹垫商本银二十二万两。没想到在代办期间，官利全无，实际亏折银约一万八百四十两。已经禀明台湾刘抚部院，将这两艘船奏明改作官轮船，由公款筹集经费修理保养。只是本职道筹垫的商本急需归还；现在台湾没有款项可以筹措，便以海线原值银二十二万两抵还轮船商本。该海线归并电报公司，作为电局产业；这笔银两则由电局陆续归还。至于“驾时”“斯美”两船，已经退还台湾，由台湾自行收管；以后盈亏与招商局无关。理应禀明宪台，敬请俯允咨告台湾抚部院，立案施行，实在对公私双方都便利。光绪十五年六月，电报商局详报北洋大臣：

译为详报此事：光绪十五年五月，奉台湾爵抚部院刘的札文：“查台湾商务局此前曾招集商股银三十三万两，其中台湾林绅认招三分之一，计银十一万两；招商局盛道认招三分之二，计银二十二万两，用来购买、建造‘斯美’‘驾时’两艘快轮船。光绪十四年，将两船交给上海招商局代为承揽运输。台湾商局的一切事务由林绅代为筹划，上海则由盛道等派员照料，与招商局表面联合、内部各自分办。在招商局代办期间，实际亏折银约一万八百四十两。据商务局禀报本部院：‘驾时’‘斯美’两艘快船应改作台湾官轮船，由台湾筹款修理保养；林绅募集的股分银十一万两暂时存放不动。盛道筹集的股分银二十二万两，台湾实在没有现款偿还。查有台湾至福州水线一条、安平至澎湖水线一条，以及‘飞捷’轮船机器等，原价共计二十二万两，数目恰好相符；该道督办电线，应将这些水线抵偿以前所欠的商股。以后福州、台湾电线，全部按照商定章程办理。” 除咨报北洋大臣爵阁督部堂李查照并转行饬令外，合行札饬。札文到达后，该道即行查照办理。”接到这份札文后，查福州至台湾水线一条、安平至澎湖水线一条以及“飞捷”轮船一号，原值银二十二万两，现已抵作本职道招集的“驾时”“斯美”轮船华商股分；而招商局不能承管水线，自应归入电报商局，作为华商产业。只是这些水线本来成本高、收益低，抵作商股的银两，应当分年陆续归还。至于“飞捷”轮船，台湾借用时仍应核算租价，以体恤商情。除禀复外，理应详请宪台俯予查核，并咨明台湾爵抚部院查照，实为公便。特此详报。——见《海防档·丁、电线》（中）一。○九七（一五九八页）。致日本公使林董函，送上台湾、福建海线属于商线的原案。九月三十日（一一、一六），致日本国公使林【缺字】函称：九月十九日，贵大臣来署商议闽、台海线一事，经本大臣等辨明，确属商线，并非官有财物；按照公法，应归中国管理。贵大臣说，如果确属商线，必须查出凭据，才可以商议，等等。当即由本衙门电咨北洋大臣，转令电局查明答复。现接北洋大臣回复说：“台湾最初设置电线是在光绪十二年，原是台湾巡抚派员与怡和洋行订立合同包办建造，价银二十二万两。后来在光绪十五年间，台湾抚院招集商股三十三万两，购买‘驾时’‘斯美’两船，其中有管理招商、电报各局的道员盛宣怀招股二十二万两；后来将‘驾时’‘斯美’两船归为公用，便以水线作为电报公司产业，抵还船价。此事已由电报局陆续归还招商局股银二十二万两，并禀报经北洋大臣批准备案。这就是台湾电线归入商局的依据。”并将原案三件抄送前来。本衙门查，福州至台湾的水电线，起初由官府创设，后来用来抵还“驾时”“斯美”两船的商本，因此属于电报商局产业。现在贵国电局如果想商议接电办法，中国电局同各国接电都有成规，可以由双方电局互相商议妥善订立。现抄录原案三件，函送贵大臣查照并答复；并请转告贵国政府。——见《海防档·丁、电线》（中）一。○九八（一六。○八页）。日本公使林董复函，称闽台海线确属商线，可以从长计议。十月初七日（一一、二三），日本国公使林【缺字】函称：本月十六日，收到贵方来函说：‘九月十九日商议闽、台海线一事，经本大臣等辨明，确属商线，并非官有财物’，等等。回想当日贵大臣等曾说，台湾境内以及安平至澎湖的水陆线路，自应按照条约让与；至于福州一条，原是大政府也支付经费设置的，应归中国管理，等等。因此本大臣当时请求查出大政府也支付经费的凭据，这同来函所说略有不符。特此说明究竟。如果该线确属商线，仍可从长计议，似乎不必再区分境内境外。〔原文数字、纪年保留：十九月〕 此外，二十日又收到来函说：‘前书所说十五年，实属笔误’，等等，已经阅悉。特此答复，并祝时祺。——见《海防档·丁、电线》（中）一一。○一（一六一。○页）。光绪二十四年（一八九八）。盛宣怀函拟将台北至川石山海线出售给日本。十月十九日（一二、二），盛宣怀函称：敬肃者：台湾淡水口至福州川石山的海线，在光绪二十一年九月曾禀复钧署，并呈上拟定办法六条，声明此线是中国电报公司的产业；如需修理，应由中国自行经营。在福州一端，应由中国福州电局管理；在台北一端，应归日本管理。可是事情过去三年，多次商议仍未妥当。该水线已经由日本修理三次，而且都没有预先通知。三年之内，应收取的海线转报费多次请求日本支付，也没有得到答应。日本把这条海线看成已经属于自己，置之不理。因此想到，如果再请钧署同日本公使商议，必定仍会像以前一样拖延了结；日本必然会以修换费用足以抵偿旧线费用为理由。况且福州电局替其海线转报，也是一无所得。眼下的时局，又不能拒绝其水线不在福州。宣怀多次坚持按照原拟六款商办，但日方始终坚持不允。

译本年六月间，驻沪日本领事小田切回国，电报总局给他发去照会，恳切托请他设法结束此事。该领事前月回到上海后，来函说：‘该海线多次损坏，不能通电；我国三次修换，共计日本金十一万八千元。近来该海线又损坏，必须修理，最低约需八、九万元；如果不修理，势必只能废置不用。况且该海线既属台湾境内，中国若不趁现在出售，日后恐怕还会多费口舌。如果蒙允，可按十万元成交。’等语。几次当面商议时，日方语气十分坚决。我私下考虑，这条海线原是刘省三中丞经手设置的。后来台湾设立商务局，需要款项购买、建造“驾时”“斯美”轮船，经省三中丞函商，借用公司商款购船；于是将台北至川石山的一条海线抵给电报公司，此事已经北洋大臣咨明钧署备案。现在日本报告说，三次修线已经花费日本金十一万八千多元，目前又需八、九万元修理费；据电局商董集议，商力十分窘迫。无论日本未必答应让本公司赎回自行经营，即使请求政府向日方争回，商人也难以筹措这笔巨款。中国的势力又怎么能够禁止日本另设海线？不如把这条旧水线出售给日本，参照电局与大东公司所订福州合同，另立一份约章，这样或许可以有所约束。况且张家口至恰克图电线工程巨大，募集的商股六十万元严重不足，又不敢请求拨领公款，势必半途停止；得到这十万元售价稍加接济，可以希望赶紧建成，以符合俄国条约。宣怀反复审慎考虑，所议仍属妥当。现在日本领事拟送章程前来，又经过仔细复核、增删修改后函送前来；声明商董虽然已经同意，仍应请示钧署，等核准电复到达之日，才能签押。谨抄呈电报局照会及该领事复函一折、往来信函一折、原拟合同及增改合同一折、大东公司福州海线章程一折。是否可行？统请俯赐核定并电示，遵照办理。谨此肃呈，恭请钧安。抄录清单。录日本驻沪总领事小田切来函（十月初四日）：敬启者：昨晚前往尊寓求见，阁下在行李匆忙之中拨冗接见，使我得以聆听清楚教诲，感激不尽。关于台、闽电线一事，已经拟定合同。现将底稿送到您处查阅，恳请斟酌订正。我私下查考，此案如果等总署批复到达后再签字，恐怕要耽搁多日，恳请阁下就在此地签定，另行附上章约，再禀请两国上级官署核准施行，这样或许可以免除拖延。不知是否照此办理？全凭阁下裁决。我将在今天五点钟亲自到您处，当面说明一切。致日本驻沪总领事小田切函（十月初五日）：敬复者：两次收到惠函，以及拟订的台、闽电线合同底稿，事情已经全部知悉。这条线路虽属电报公司，但转让出售的权力应由总理衙门核准。现根据贵总领事拟定的条款，增加‘川石山至福州南台的电价’一条，按照中英公司光绪十年九月二十九日所订福州电线合同第六款办理。又在‘线价十万元’之下声明，日本政府三次修换的费用与中国总局无关。以上必须增加的文字，以及本大臣应等候总理衙门核准文凭后才有签押权一事，因此在结尾处，按照当面商议的办法酌情改订，另行缮写清稿函复。请贵总领事查照，并先行电复为荷。特此答复，敬祝勋安。谨录六月十四日致日本总领事小田切万寿之助照会：为照会此事：查福州府至台北府海中的一条电线，是中国电报公司的产业。查《交台条约》第二款，只记载‘交与堡垒、军器、工厂及一切属于公有的对象’，并没有‘公司产业一并交出’的字样。福州至台北属于电报公司的海线，与安平至澎湖属于国家的海线不同；本公司已于光绪二十一年九月呈请总理衙门核办，有案可查。现查交涉赔偿各案都已清楚，只有闽、台海线是电报公司的产业，尚未议定接线、过线章程，实在不能再行拖延。电报公司商董多次禀请商议章程，本督办的意见只有两种办法：一是将福州、台北海线两端归中国电报公司管理，可以参照中国同英、俄、丹、法等国已有的成案，订定过线报费、年限等一切事项；二是将福州至台北的一条海线出售给日本电报局；这两种办法都可以公道办理。现听说贵署总领事将要回国，应请转告贵国邮电部大臣，迅速派员到上海订立条款，以敦睦两国关系，并使华商共同相信办事公正；这不只是本公司感激。特此照会。谨录九月初七日日本总领事小田切万寿之助来函：

译敬启者：查闽、台海线一事，前已收到贵督办光绪二十四年六月十四日照会，说此案只有两种办法：一是将闽、台海线两端归中国电报公司管理，二是将该海线出售给日本电报局，均可公道办理，等等。本署总领事回国后，便将全部情况当面禀报邮电部大臣裁决，并竭力请求尽快办结，以满足贵方的雅意。后来在出京时，又奉面谕：当初创设该海线时需费二十二万两，约合日本金二十八万七千五百元；距今已经十年，线材自然不如新，应减价三分之一，价值最多不过十四万六千六百两，合日本金十九万一千七百二十一元十三钱。然而这只是以海线完好无损、能够通电为前提。可是近年来该海线多次损坏，不能通电。日本政府曾嘱大北公司在明治二十八年冬修理并截换一次，长度十六海里多，费用日本金三万七千四十七元；又在二十九年六月截换一次，长度八海里多，费用日本金一万七千三百四十九元；又在今年二月修换一次，长度三十一海里多，费用六万三千七百四十五元。以上三次修换费用共计日本金十一万八千一百四十一元。这次日本政府议定，应在前面计算的十四万六千六百两海线价格中，扣除日本金十一万八千一百四十一元的修换费用，剩下的七万三千五百八十元十三钱，才是日本政府愿意交付的闽、台海线公平价格。本署总领事奉谕后，于前日回任；昨天已经登门拜访，面聆全部情况。贵督办希望交价规银十万两，本署总领事实在无力做到。因为这条海线修旧不如更新，估计重新铺设只需二十万元。如果把已经修换的费用同贵方希望交付的十万两合计，反而比更新费用还多，日本政府绝难批准。况且近来该海线又有损坏，必须派船前去修理，最低约需八、九万元；若不修理，势必会被置于无用之地。何况该海线既属台湾境内，中国若不趁此时出售，日后恐怕仍免不了多费口舌。所以我的意见很希望贵督办降低价格出售，使双方都能获益；不但中国电局可以获利很多，日本方面也能从中得到好处。如果蒙允采纳我的浅见，以十万元作为成交价，本署总领事还可以电报禀告日本政府，请其核议裁决答复。特此请贵督办考虑。希望您早日裁决并迅速答复，以便发电询问；这是所切盼的。抄录中国电报总局、英国大东公司商议订立的福州电线合同章程：一、中国电报局因大东公司设置在川石山的趸船经常遭遇飓风，商请福建大宪派大员查勘，查明该岛四面环海，船只停泊不稳，准许立即禀明福建大宪，再由其咨明总理衙门，准许大东水线线头引至川石山海岸为止；并准许在川石山租小屋一所及水线房安置线头，用来传送海线电报，但仍不准在岸上设置电杆。其水线以川石山为终点，不得再引入川石山口以内，以划清界线。二、大东海线引到川石山后，其地线经过川石山所占用的土地，无论官地还是民地，都必须纳税、纳租。三、中国电报局原有南台旱线通到长门。大东公司因从川石山传报到长门路远不便，中国方面同意把长门电线延伸到川石山，并把长门电局迁到川石山，但不得同大东海线的线头相接。大东公司从川石山海线收取的电报，应由大东交给川石山分局接收，再转送南台，迅速交给大东南台经理人查收；大东公司在南台收取的海线电报，也必须交给中国南台分局转递川石山分局，再迅速交给大东川石山经理人查收。四、中国如果有水线通到新嘉坡或槟榔屿，大东公司也应尽力禀请英国藩部大臣及各位执事大臣，代中国办理水线事务，办法同中国替大东公司办理福州水线一样。五、大东公司如果愿意分别派英国经理人董各一名前往南台及川石山的中国电局内，只能稽查代为转寄大东公司的电报是否有错误、延误；如果经理人故意造成错误、延误，准许其告知大东总办，由大东总办向中国委员代为查究。此外关于中国电报的事务，大东公司人员仍不得越权干预。六、川石山及南台的报价，中国电报局定价为每字收取英洋四分。现在因为中英两公司的交情，减半收取，每字收英洋二分。全部按照电报原单及两公司账簿核算，在福州按月结算一次，作为常规。七、本合同的期限，与上海所订合同在同一天停止。期限为二十年，以光绪九年四月初一日，即公历一千八百八十三年五月初七日，作为起算日。不过试行一年以后，中英两公司如果各自因认识到利弊而需要酌情变通，应由两公司共同本着和衷原则详细商议办理，使两局都能得到便利；但必须双方充分商议并达成一致，才能修改。八、中国及各国或福州口岸，如遇海口封禁、意外变故，以及合同没有详细载明的事情，双方都按照万国公法办理。九、以上所议合同各条，中英两公司已经分别同意；应由中国电报局禀请福建大宪咨明总理衙门，得到核准后才能签字。盖印的人是中国电报局督办盛、大东公司特派总办滕恩。大清光绪十年□月二十九日（公历一千八百八十四年□月十七日）。大清钦命总办电报事宜直隶津海关道盛、大清北洋大臣洋务委员道□□衔伍、大英钦派驻扎中国天津领事官达、大英大东电报公司特派总办滕。抄录日本原拟合同：

译为订立合同一事：大清国福建省福州府至大日本国台湾淡水口海中的电线，原是中国电报公司创设的。近年以来，因为该线一端位于台湾境内，两国多次商议，始终没有妥善解决。这条电线已经由日本政府修换三次，现在又损坏了半年之久，不能通电，对两国都没有什么利益。现由本督办同本署总领事议定，将该电线让给日本政府，以免纠纷，彰显两国睦谊。所有议定条款，列在下方：一、淡水口至福建省川石山线头海中的一条电线，自本约订立以后，永远归日本政府作为自己的产业。该电线的一切修理、截换等事务，全部由日本政府自行设法办理，中国不得阻挠。一、该海中电线的价格议定为英洋十万圆。准许在订约后一个月内，由日本驻沪总领事署交付中国电报总局收清，不得延误。一、中国电报总局与英国大东公司于光绪十年九月二十九日，即公历一千八百八十四年十月二十九日，订有福州电线合同章程；这次所议淡水口至川石山线头海中电线的各项事务，均按照该章程办理，不得违背。以上议定的章程，等两国政府批准后，按照议定内容施行。大清国光绪二十四年十月，大清督办电报事宜头品顶戴大理寺少堂盛、大日本钦命驻沪署理总领事小田切。抄录电报局增改合同：第一款：淡水口至福建省川石山线头海中的一条电线，自本约订立以后，即归日本政府作为自己的产业。该电线的一切修理、截换等事务，全部由日本政府自行设法办理。以后该电线按照中国电报总局与英国大东公司商议订立的福州电线合同章程第一款办理，只准将水线线头引至川石山海岸为止；并准许在川石山租小房一所及水线房安置线头，用来传送海线电报，但仍不准在岸上设置电杆。其水线以川石山为终点，不得再引进川石山口以内，以划清界限。第二款：该海中电线价格议定为英洋十万圆。准许在订约后一个月内，由日本驻沪总领事署交付中国电报总局收清，不得延误。并议定，日本政府此前三次修换该线的费用，均与中国电报总局无关。第三款：中国电报总局与英国大东公司于光绪十年九月二十九日，即公历一千八百八十四年十月二十九日，订有福州电线合同章程；这次所议淡水口至川石山线头海中电线的各项事务，均按照该章程办理，不得违背。第四款：在本约订立以前所有往来的电报费用，日本政府同意在一个月内全部结清。自本约订立以后，川石山及南台的报价，应按照中国电报总局与英国大东公司所订福州电线合同，每字收取英洋二分；全部按照电报原单及两公司账簿核算，在福州按月结算一次，作为常规。以上议定的章程，本督办与本署总领事已经奉两国政府批准，按照议定内容办理。特此订立合同两份，签字盖章，双方各执一份作为凭据；并由大清国总理衙门与大日本国驻京方面互相照会施行。——见《海防档·丁、电线》（中）一四七三（一九八。○页）。日本公使矢野文雄照会告知，台闽海线合同已经两国政府批准。十一月十八日（一二、三。○），日本国公使矢野□□照会称：明治三十一年十二月初七日，即光绪二十四年十月二十四日，小田切署理总领事同盛大臣特意订立的台闽电线合同，已经两国政府批准。现照会贵王大臣施行，并请答复。——见《海防档·丁、电线》（中）一四八一（一九九六页）。给日本公使矢野文雄照复，台闽海线合同已经查核，准予施行。十一月二十一日（一八九九、一、二），给日本国公使矢野□□照会称：光绪二十四年十一月十八日收到照会说：‘明治三十一年十二月初七日，即光绪二十四年四月二十四日，小田切署理总领事与盛大臣特意订立的台闽电线合同，已经两国政府批准。特此照会，并请答复’，等等。本衙门查，盛大臣与小田切署理总领事订立的台闽电线合同已经查核，当然可以准予施行。现照复贵大臣查照。——见《海防档·丁、电线》（中）一四八六（二。○。○一页）。俄国公使格尔思函请说明台闽海线售给日本后应如何设法保全大北公司的利益。十一月二十八日（一八九九、一、九），俄国公使格尔思函称：现得知中国电报局同日本订立合同，将台湾、福州海线出售给日本。查此次出售，首先严重妨碍中国在交涉和理财方面的利权。就交涉而言，这条海线仍掌握在中国手中，正是中国所希望的事情；就理财而言，将来日本从台湾通过海线直接同美洲、欧洲相连接，那么因而形成的电报线路，连中国电报也不能不改由这条新路传递，对于专经中国通商口岸的各条线路，中国所收电费将大为减少。这一点不能不请贵王大臣留意。不过，维护中国利权，责任专在贵国政府。只是眼下这件事，对海线两公司于光绪二十二年经本处出面同贵国订立合同所享有的利权，可能造成严重妨碍。因此烦请贵署留意：两公司的利益也应一并顾及。出售时，如果不注明台湾海线也应按照海线公司与中国政府于光绪二十二年订立的合同一并办理，该公司将会受到重大损失。为此奉本国谕令，烦请贵署设法说明将采取何种办法，以保全大北海线公司的利益，并请答复。——见《海防档·丁、电线》（中）一四九。○（一。○。○五页）。

译致俄国公使格尔思函复，台闽海线售给日本后，已经饬令酌定办法，以保全大北公司的利益。十月初三日（一八九九、一、一四），致俄国公使格【缺字】函称：昨天收到来函说：‘现得知中国电报局同日本订立合同，将台湾、福州海线出售给日本。这件事可能严重妨碍海线两公司于光绪二十二年经本处出面同贵国订立合同所享有的利权。因此烦请贵署留意：两公司的利益也应一并顾及，请答复将采取何种办法保全大北海线公司的利益。’等等。本衙门查，中国电报线路大多属于商线，一向归盛大臣督办。至于如何保全大北海线公司的利益，应由盛大臣酌定办法。除已经发电告知盛大臣，等答复到达后再行通知外，现先行函复贵大臣查照。特此答复，并祝日安。——见《海防档·丁、电线》（中）一四九二（二。○。○七页）。俄国公使格尔思函请将来关于保全大北公司利益的答复视为中国政府的答复。十二月初五日（一八九九、一、一六），俄国公使格尔思函称：关于把福州、台湾海线出售给日本，如何设法使大北公司不因此受损，之前已经函询。承蒙复函说：中国电报大多属于商线，一向归盛大臣督办。至于如何保全大北海线公司的利益，应由该大臣酌定办法。来函还说：已经发电通知该大臣，等答复到达后再行通知，等等。本大臣自然应当等候答复。只是因为这件事是奉本国政府命令而询问，所以将来的答复也应视为中国政府的答复，而不能视为给一向没有直接往来的盛大人的复信。——见《海防档·丁、电线》（中）一四九三（二。○。○七页）。大理寺少卿盛宣怀为台湾、福建海线让售给日本一事咨呈。十二月十六日（一八九九、一、二七），大理寺少卿盛□□文称：查台湾淡水至福州川石山的海底电线，光绪二十一年九月曾向贵衙门禀报，并呈上拟定的六条办法，均有案可查。但事情过去三年，多次商议仍未妥善解决。该海线已由日本修理过三次，据其清单共花费日本金十一万八千多元；此前又称还需要八九万元修理费。无论如何，电局都很难筹措这笔巨款；即使赔偿日本的修理费，将海线赎回自行经营，又怎么能禁止日本另行铺设海线呢？因此，光绪二十四年十月初六日曾致函贵衙门商议：不如允许将这条旧海线售让给日本，援照电局与大东公司所订福州海线合同，只准把水线引到川石山海岸为止；不准在岸上设立电杆，也不准把线路引入川石山口以内，这样或许可以有所约束。况且电局此前奉命修造张家口至恰克图的电线，工程浩大，所募集的商股六十万元远远不够，势必将中途停办；得到这十万元售价，略作补助，便有希望赶紧造成，以符合中俄约定。现谨将拟定的合同条款先行呈请核定。本年十月二十二日，奉贵衙门电谕：‘台湾、福建海线售让日本，筹办得很妥。即照此办理’等因。适逢日本总领事小田切在湖北，于是遵照办理，将原拟及增改的条款全部仔细复核，缮写合同两份，于光绪二十四年十月二十四日在铁路汉局由双方画押盖印，各执一份作为凭据。现应将这份合同抄录一份，咨呈贵衙门，谨请查照备案。如日本驻华使臣来照会询问此事，也请按照此意答复办理。抄录清单。关于订立契约一事：大清国福建省福州府至大日本国台湾淡水口海中的电线，原来由中国电报公司创设。近年来，因为该线的一端位于台湾境内，两国多次商议，始终没有妥善解决。这条电线已经由日本政府修换三次，现在又损坏了半年之久，不能通报，对两国都没有利益。现由本督办与本署总领事议定，将这条电线让给日本政府，以免发生纠纷，并彰显两国和睦情谊。所有议定条款，列如下：第一款：台湾淡水口至福建省川石山海中的一条电线，自本约订立后，即归日本政府作为自己的产业。该电线的修理、截换等事务，全部由日本政府自行设法办理。今后依照中国电报总局与英国大东公司所订福州电线合同章程第一款，只准将水线头引到川石山海岸为止；并准许在川石山租用小屋一所，设置水线房安放线头，以传递海线电报，但仍不准在岸上设立电杆。水线以川石山为终点，也不得再引入川石山口以内，以明确界限。第二款：这条海底电线的价格议定为英洋十万元。日本驻沪总领事署应在订约后一个月内交付中国电报总局收清，不得拖延。并议定该线路此前由日本政府修换三次所花的费用，均与中国电报总局无关。第三款：中国电报总局与英国大东公司于光绪十年九月二十九日（公历一千八百八十四年十月二十九日）订有福州电线合同章程。这次议定的淡水口至川石山头海中电线应办事项，均照该章程办理，不得违背或延误。第四款：本约订立以前所有往来电报的费用，日本政府同意在一个月内如数付清。本约订立以后，川石山及南台的报价，应依中国电报总局与英国大东公司所订福州电线合同，每字收取英洋二分；全部按照电报原单及两公司的账簿核算，在福州每月结算一次，作为常规。以上议定的章程，本督办与本署总领事已经奉两国政府批准，照此办理。特此订立合同两份，双方画押盖印，各执一份作为凭据。并由大清国总理衙门与大日本国驻京大臣互相照会施行。——见《海防档》《丁、电线》（中）一四九八（二 ○一一页）。大理寺少卿盛宣怀咨请照会日本使臣，说明台湾、福建海线只能传递台湾电报，不得减价争夺利益。

译十二月十七日（一八九九、一、二八），大理寺少卿盛□□文称：光绪二十四年十一月十七日，已经将电报总局与日本总领事订定的台湾淡水至福州川石山海线售让日本合同，呈送贵衙门查核备案。后来据俄国兼丹国前署巴使来湖北时说，日本电局与大北公司另有合同，其中有‘日本不得铺设线路到中国地界，以免妨碍大北海线的利益’的话；因此必须由中国与日本电局商定，不得降低价格与大北公司争夺利益。当即派电局华籍参赞朱守宝奎去与日本驻沪总领事小田切万筹之助面谈。不久接到该领事来函说：此事与英国大东公司的关系较为重要，已经商妥，当然没有理由争执。丹商大北公司所担心的是，所有从我国到外国的电报都由闽台水线转递。其实这是很大的误解，我国台湾的电报本来十分繁多，电报到达常常迟延，而且错字很多。因此台湾总督府非常希望闽台水线尽快修好，将来从台湾到我国的电报，多由这条水线发到上海，再由上海的大北水线转到我国；而从我国到外国的电报，仍由大北电线转递。所以水线修理完工，对大北公司也有利益，未必会因此发生争端。总之，这次办理实在对两国都有很大好处，大东、大北两家公司也都不会受到损失。仍请贵办事官明察这一情形，电请总理衙门迅速照会施行，这是所切望的事。十一月二十四日，又据大北、大东公司总办恒宁生来电，请咨明贵衙门照会日本公使，大意是说：台湾、福建水线虽然归日本所有，但只能按照原议传递台湾与各处之间往返的电报；如果传递其他电报，必须先由中国电局与两家公司核准，以符合中国此前与他国订立的约章。大东、大北公司总办恒宁生提出这一请求，似乎是担心日本利用这条海线降低价格、争夺利益。如果日本利用这条海线减价争利，中国电局也会受到损失，自应预先声明。除照会日本驻沪领事转告日本电局外，现据实咨呈贵衙门，谨请查核，并照会日本使臣转告日本电局查照办理。——见《海防档》《丁、电线》（中）一五 ○ ○（二 ○一四页）。致日本公使矢野文雄，说明台湾、福建海线只能传递台湾电报，不得减价争利。十二月二十三日（一八九九、二、三），致日本公使矢野文雄照会称：光绪二十四年十二月十七日，收到督办电报盛大臣的咨文，称：‘本年十一月十七日，已经将电报总局与日本领事订定的台湾淡水至福州川石山海线售让日本合同呈送查核备案。后来据俄国兼丹国前署巴使来湖北时说，日本电局与大北公司另有合同，其中有“日本不得铺设线路到中国地界，以免妨碍大北海线的利益”的话；必须由中国与日本电局商定，不得降低价格与大北争利。当即派电局委员去与日本驻沪总领事小田切万寿之助面谈。不久接到该领事来函说：此事与英国大东公司的关系较为重要，已经商妥，当然没有理由争执。大北公司所担心的是，所有从我国到外国的电报都由闽台水线转递。但我国台湾的电报繁多，经常迟误。因此非常希望闽台水线尽快修好，将来从台湾到我国的电报多由该水线发到上海，再由上海的大北水线转到我国；而从我国到外国的电报，仍由大北电线转递。所以水线修好，对大北公司也有利益，未必会因此发生争端。总之，这次办法实际上对两国都有好处，大东、大北两家公司也都不会受到损失。十一月二十四日，又据大北、大东公司总办恒宁生来电称：台湾、福建水线虽然归日本所有，但只能按照原议传递台湾与各处之间往返的电报；如果传递其他电报，必须先由中国电局与两家公司商议，以符合中国此前与他国订立的约章。该公司总办提出这一请求，似乎是担心日本利用这条海线降低价格、争夺利益。如果日本利用这条海线减价争利，中国电局也会受到损失，自应预先声明。除照会日本驻沪总领事转告日本电局外，现请查核转达。’现特照会贵大臣，请转告贵国电局查照办理。——见《海防档》《丁、电线》（中）一五 ○三（二 ○一九页）。光绪二十五年（一八九九）。督办电报京卿盛宣怀咨报：日本同意在一八八二年凭书规定的期限内（即至一九一二年）不传递其他电报。二月十二日（三、二三），督办电报京卿盛□□文称：

译我于光绪二十五年正月十五日收到日本驻沪署总领事官小田切的照复，称：‘关于台湾淡水至福州川石山海线一事，本年一月中旬贵处参赞朱守宝奎到本署，面交贵督办电报，内称：“昨日总署收到俄使来函说：台湾、福建海线售给日本，如果不按照二十二年中俄所订合同一体办理，大北公司必定受到很大损失。应请设法保护该公司利益。”台湾、福建水线虽然归贵国所有，但只能按照原议传递台湾与各处往返的电报。’又于本月上旬收到贵督办光绪二十四年十一月二十八日照会，称：‘据大北、大东公司总办恒宁生来电，请咨明总理各国事务衙门照会贵国驻京大臣，大意是说：台湾、福建水线虽然归贵国所有，但只能按照原议传递台湾与各处往返的电报；如果传递其他电报，必须先由中国电局与两家公司商议，以符合中国与他国所订约章。’大东、大北公司总办恒宁生提出这一要求，似乎是担心贵国利用这条海线降低价格、争夺利益。如果利用这条海线减价争利，中国电局也会受到损失，自应预先声明。’据此，本署总领事立即将上述各节禀请外部大臣核示办理。现奉札文称：‘收到邮电部大臣咨文：此前明治二十九年十月，本部通信局总办答复大北公司，说明公历一千八百八十二年所订凭书规定的期限未满以前，即至公历一千九百十二年十二月，台湾、福建水线只传递台湾、澎湖与各处之间的往返电报，绝不传递其他电报。台湾、福建水线虽然归本国政府所有，但在该凭书所载期限未满以前，仍照原议只传递台湾、澎湖与各处往返电报，不传递其他电报。只是本国至上海之间的大北水线发生故障、不能通报时，不得援引此例。为此札饬驻沪署总领事。札文到达该署总领事后，即应照会督办电报事务的盛大臣查照。’奉到此札，现相应答复贵督办，烦请查照。’据此，现备文咨呈。为此咨呈总理各国事务衙门，谨请查核备案施行。——见《海防档》《丁、电线》（下）一五二二（二 ○五四页）。督办电报京卿盛宣怀咨呈：与大北公司订立增改条款，以密约保护其权益。二月十二日（三、二三），京卿盛宣怀文称：查电报总局与大北水线公司于光绪二十三年四月十二日（即公历一千八百九十七年五月十三日）订立电报合同，已经呈送贵衙门鉴核备案。光绪二十四年十一月二十九日，接到贵衙门艳电称：‘俄使来函说：台湾、福建海线售给日本，如果不按照二十三年中俄所订合同一律办理并加以注明，大北海线公司必定受到很大损失。应当设法保护该公司利益，请答复。应如何设法，请查酌后电复。’遵即派电报总局华籍参赞、直隶候补知府朱宝奎与大北公司驻沪总办恒宁生商议办理。随即据恒宁生拟定的密约总纲，经本京堂反复磋商，约中大意是：在合同期限内，一律不准他人在中国沿海一带地方或中国各洲岛各处设置电报水线并引到岸上；或将该水线与中国电线连接，或另设方法传递各种电报，以致与中国电报局以及水线公司现有的电线争夺业务和利益。但此前中国国家在内地各处设置水线，如不与订约各方争夺利益，不在此例。福州、台湾水线既然已经归日本所有，自然不应阻止其传递台湾与各处之间的往来电报。除此以外的电报，未经中国电报局与大北公司许可，该水线不得传递。这项续订条款，应由贵衙门、俄国及丹国驻京大臣核准。于是于光绪二十四年十一月三十日摘录全文，电请贵衙门核示。十二月初二日奉电谕：‘恒宁生订约一事，酌情确定。’于是十二月十八日双方签字。正要呈送合同时，又据恒宁生收到俄使来电，要求加入‘旅顺可以同任何地方的俄国线路相接’一语，似乎暗指东三省铁路陆线。本京堂不批准此项请求，恒宁生便与俄使反复电商，改加‘中国电报局、大北公司也不得援引此例阻挡由旅顺口铺设水线与俄国电线相接’的字样。据恒宁生声称，像这样只准由旅顺通过水线通到珲春，成本较高，未必能够建成；而且俄国如果一定要铺设这条水线，中国也难以阻挡，因此可以允许列入，毕竟有所限制。所增加的字句，英国、丹国合同中没有，不必担心其他国家援引。正月十五日，详细电请贵衙门指示。奉电谕：‘酌量妥善办理。’现在恒宁生催促签约，以免其他国家阻挠；应于正月二十五日将所订续约三份，在上海电报总局共同画押，分别送交核准，各自执存一份。现谨照样缮写汉文合同清折一份，呈请贵衙门俯赐鉴核，秘密存档备案。除咨送北洋大臣外，专此咨呈。抄录合同。谨将光绪二十五年正月二十五日电报局与大北公司续订的电报合同章程一条，抄录呈请鉴阅。此前在一千八百九十七年五月十三日，中国电报局与大北水线公司曾经共同订立电报合同。现双方续行商议，订立以下一条章程，彼此同意照此办理。中国电报局由督办盛主政，大北水线公司由驻中国、日本总办恒宁生主政，均授有全权。所议续订条款如下：

译为保护中国电报局与大北水线公司的利益，除非得到中国电报局与大北水线公司的许可，自订立合同之日起至一千九百一十年十二月三十一日止，期间一律不准他人在中国沿海一带地方或中国各洲岛设置电报水线并引到岸上；也不准将该水线与中国电线相接，或另想办法传递各种电报，以免与中国电报局及水线公司现有的电线争夺业务和利益。但中国国家在内地各处设置水线，如不与订约各方争夺利益，不在此例。中国电报局、大北公司也不得援引此例，阻挡由旅顺口设置水线与俄国电线相接，专门传递俄国与旅顺口之间的往返电报。福州、台湾水线既然归日本所有，自然不应阻止其传递台湾与各处之间的往来电报。除此以外的电报，未经中国电报局与水线公司许可，该水线不得传递。本续订条款应由总理各国事务衙门、俄国和丹国驻京大臣核准。光绪二十五年正月二十五日（即公历一千八百九十九年三月六日），在上海缮写成中文、英文两种文字各三份，核对无误。——见《海防档》《丁、电线》（下）一五二四（二 ○五六页）。督办电报京卿盛宣怀咨呈：与大东、大北公司订立保护权益的密约合同。二月十二日（三、二三），督办电报京卿盛宣怀文称：查电报总局与英国、丹国的大东、大北水线公司于光绪二十二年六月初一日（即公历一千八百九十六年七月十一日）订立电报合同，已经呈送贵衙门鉴核备案。光绪二十四年十一月二十九日，接到贵衙门艳电称：‘俄使来函说：台湾、福建海线售给日本，如果不按照二十二年中俄所订合同一律办理并注明，大北海线公司必定受到很大损失。应当设法保护该公司利益，请答复。应如何设法，请查酌后电复。’查东、北两家水线公司所担心的是，美国现在取得香山、小吕宋，恐怕还会铺设水线到东方，经由日本通往中国，夺取两公司的利益。电报总局也深为担心他国专门铺设水线到中国沿海口岸，这尤其是中国的大患。正好可以乘俄、英、丹三国愿意保护其海线利益的机会订立密约，借此加以牵制。于是派电报总局华籍参赞、直隶候补知府朱宝奎与大东、大北公司驻沪总办恒宁生商议办理。随即据恒宁生拟定的密约总纲，经本京堂反复磋商，约中大意是：在合同期限内，一律不准他人在中国沿海一带地方或中国各洲岛设置电报水线并引到岸上；也不准将该水线与中国电线相接，或另想办法传递各种电报，以免与中国电报局及水线公司现有的电线争夺业务和利益。但此前中国国家在内地各处设置水线，如不与订约各方争夺利益，不在此例。福州、台湾水线既然归日本所有，自然不应阻止其传递台湾与各处之间的往来电报。除此以外的电报，未经中国电报局与大东、大北公司许可，该水线不得传递。本续订条款应由贵衙门、英国、俄国、丹国驻京大臣核准。于是于光绪二十四年十一月三十日摘录全文，电请贵衙门查核。十二月初二日奉电谕：‘恒宁生订约一事，酌情确定。’恒宁生又催促签约，以免其他国家阻挠；于是十二月十八日将所订续约三份共同画押，分别送交核准，各自执存一份。现谨照样缮写汉文合同清折一份，呈请贵衙门俯赐鉴核，秘密存档备案。除咨送北洋大臣外，专此咨呈。抄录清折。谨将光绪二十四年十二月十八日电报局与大东、大北两家水线公司续订的电报合同章程一条，抄录呈请鉴阅。此前在一千八百九十六年七月十一日，中国电报局与大东、大北两家水线公司曾经共同订立电报合同。现双方续行商议，订立以下一条章程，彼此同意照此办理。中国电报局由督办盛主政，大东、大北两家水线公司由驻中国、日本总办恒宁生主政，均授有全权。所议续订条款如下：为保护中国电报局与大东、大北两家水线公司的利益，除非得到中国电报局与大东、大北两家水线公司的许可，自订立合同之日起至一千九百一十年十二月三十一日止，期间一律不准他人在中国沿海一带地方或中国各洲岛设置电报水线并引到岸上；也不准将该水线与中国电线相接，或另想办法传递各种电报，以免与中国电报局及大东、大北两家水线公司现有的电线争夺业务和利益。但中国国家在内地各处设置水线，如不与订约各方争夺利益，不在此例。福州、台湾水线既然归日本所有，自然不应阻止其传递台湾与各处之间的往来电报。除此以外的电报，未经中国电报局与大东、大北两家水线公司许可，该水线不得传递。本续订条款应由总理各国事务衙门及俄国、英国、丹国驻京大臣核准。光绪二十四年十二月十八日（即公历一千八百九十九年正月二十九日），在上海缮写成中文、英文两种文字各三份，核对无误。——见《海防档》《丁、电线》（下）一五二五（二 ○五八页）。俄国公使格尔思来函询问电局与大北公司订立的保护利益续订合同何时签押。四月初五日（五、一四），俄国公使格尔思函称：

译福州、台湾海线售给日本以后，大北海线公司如何保证不受损失一事，已于去年十一月二十八日来函询问并有案可查。不久于十二月初三日收到复函：‘中国电线一向由盛大臣督办，如何保护该公司利益，应由该大臣酌定。除已咨行该大臣外，待收到答复后再行通知。’自那时以来，该大臣与大北公司总办何泥生已经在上海签订合同，这是续接本处与中国于光绪二十三年所订合同的合同。该合同文本想必盛大臣早已转送贵署了。依本人看来，应迅速实行该合同。因为这项合同既能保护大北海线公司的利益，对于中国而言，无论从政策还是财力方面，也都有帮助。若要最终实施此合同，只需贵处与本人以代办丹国事务大臣的身份签押即可。因此烦请贵王大臣按照光绪二十三年同类合同的成案，告知计划何时签押此合同；敬请答复。专此奉告。顺祝日安。——见《海防档》《丁、电线》（下）一五四六（二 ○七九页）。致俄国公使格尔思函复：电局与大北公司所订的保护利益合同无需再次画押，请将合同送署盖印。四月十一日（五、二 ○），致俄国公使格□□函称：此前收到来函称：‘台湾海线售给日本后，大北海线公司如何保证不受损失？盛大臣已经与该公司总办在上海签订合同，烦请确定日期画押。又收到贵馆柯翻译送来的盛大臣与大北水线公司订立的合同一份，据说尚有两份，待本衙门确定画押日期后，一并送来。’查此次合同既然已经由盛大臣与大北水线公司总办共同订立并签押，本衙门已经核明批准，无须再次画押。请将贵馆保存的合同两份送到本署，与此前送来的一份一并盖印即可。专此奉复。顺祝日安。——见《海防档》《丁、电线》（下）一五五 ○（二 ○八六页）。俄国公使格尔思来函送交电局与大北公司所订的保护利益续订合同，请盖印作为凭据。四月十四日（五、二三），俄国公使格尔思函称：本月十一日收到来函，称：‘盛大臣与大北海线公司总办续订的合同，既然已经由盛大臣和总办签押，本衙门也已经核明批准，无需再次画押。请将贵馆保存的合同两份送到本署，与此前送来的一份一并盖印。’贵署关于批准盛大臣与总办恒宁生在上海签押的续订合同一事，我已经完全知悉。现将该合同两份按来函所示送上，以便盖印作为凭据。顺祝日安。——见《海防档》《丁、电线》（下）一五五四（二 ○八九页）。光绪二十六年（一九 ○ ○）。京卿盛宣怀函复日本使臣索要查阅此前订立的水线章程，待与大东公司商妥后删节抄送。二月十三日（三、一三），京卿盛宣怀函称：两次收到您的来函，内容都已敬悉。中国电局与大北公司订立的水线章程，过去大北公司曾特别嘱咐不要让各国查阅。前几天日本使署楢原到我的住处索要查阅，我以行李中没有携带为由答复。昨天接到指示后，已经发电与大北公司商议应如何摘录供其查阅，但还没有收到回电。刚才又发电催促，等回电一到，立即删节妥当，呈送贵署转交即可。谨此答复，敬请安好，恕不一一。——见《海防档》《丁、电线》（下）一六四九（二一七九页）。京卿盛宣怀函称：日本使臣索阅水线章程一事，已请就近向恒宁生取阅。二月十四日（三、一四），京卿盛宣怀函称：昨天回复您的短信，想来已经收到。今天楢原陈政来会见，我已经告诉他：中国与大北公司订立的合同，贵署并没有底本；前几天贵署来函转请索取，我这里已经发电让上海取来寄送。只是这份合同，过去丹国方面说明不能给别人查阅；如果要查阅，必须由双方互相通知。眼下大北公司总办恒宁生正驻在日本，应请西大臣发电回复贵国，就近向恒宁生取阅，这样最妥当迅速。谨特奉告；如果以后再到贵处索看，请立即推到我这里即可。专此奉告，敬请安好。——见《海防档》《丁、电线》（下）一六五 ○（二一七九页）。附：大事年表。咸丰十年（庚申）。十二月十日（一八六一、一、二 ○）。设立总理各国事务衙门。同治五年（丙寅）。六月三日（一八六六、七、一四）。批准闽浙总督左宗棠的请求，在福建设局试造轮船。十月十三日（一一、一九）。派沈葆桢总理船政，并准许其专折奏事。同治六年（丁卯）。六月十七日（一八六七、七、一八） 沈葆桢就任并开始办公。同治九年（庚午） 正月五日（一八七 ○、二、四） “湄云”轮船载运负责采办京米的委员前往台湾购买粮食。正月六日（二、七） “湄云”轮船抵达淡水。四月十三日（五、一三） 英国商人大东公司与丹麦商人大北公司订立联线合同，划分中国境内南北海面的电线界限。四月十五日（五、一五） 闽浙总督英桂呈报，福建省购买“五云车”轮船，改名为“海东云”，前往台湾巡查缉捕。同治十一年（壬申） 七月十日（一八七二、八、一三） “湄云”轮船从福建起锚，前往台湾奎笼（鸡笼）装载储备煤炭。七月十六日（八、一九） “湄云”轮船从台湾驶往上海。同治十三年（甲戌） 四月十六日（一八七四、五、三一） 福建船厂的养船经费全部并入台湾防务经费，各船的薪饷和粮食也归入台湾防务经费项下支出。五月一日（六、一四） 福州将军文煜等人会同上奏，获准设置福州至厦门以及厦门至台湾的陆海电线。六月 丹麦商人大北公司在福州至闽江口罗星塔之间设置电线。光绪元年（乙亥） 七月二十日（一八七五、八、二 ○） “元凯”轮船驶抵台湾安平，搭载沈葆桢返回内地。

译七月二十二日（八、二二） 沈葆桢从台湾乘“元凯”轮船返回福建，在澎湖停泊。七月二十三日（八、二三） 沈葆桢上岸查阅澎湖炮台后，起锚返回福建。七月二十六日（八、二六） 福建通商局与大北公司订立合同，约定收归福州马尾电线官办，并代办该线的电报事务。八月二十八日（九、二七） 命令丁日昌督办船政。十月十二日（一一、九） 丁日昌接任职务并开始办公。光绪二年（丙子） 二月二十五日（一八七六、三、二 ○） 福建通商局与大北公司签订收买福州至厦门电线的新约。三月七日（四、一） 命令吴赞诚以三品京堂候补身份督办福建船政事务。五月一日（五、二三） 吴赞诚接任职务并开始办公。福州至厦门电线完成交接。光绪三年（丁丑） 三月二十五日（一八七七、五、八） 福建巡抚丁日昌因病获准休假一个月，台湾防务由吴赞诚暂时接办。五月二十二日（七、二） “福星”轮船转运军粮，在苏澳遭遇台湾飓风而搁浅。五月二十五日（七、五） 吴赞诚乘“海镜”轮船前往台湾。光绪四年（戊寅） 二月九日（一八七八、三、一二） “登瀛洲”兵轮从台湾启航返回上海，等候派往天津转运粮食。光绪五年（己卯） 九月八日（一八七九、一 ○、二二） 准许吴赞诚免去船政差使，派黎兆棠督办福建船政事务。光绪六年（庚辰） 二月二十一日（一八八 ○、三、三一） 黎兆棠接任职务并开始办公。光绪七年（辛已） 五月十一日（一八八一、六、七） 北洋大臣李鸿章批准与大北公司商议确定海线联接办法。闰七月十八日（九、一一） 福建巡抚岑毓英商议同意由黎兆棠拨派“琛航”、“永保”两艘轮船往来台湾、福建之间，运送官兵和文书电报，并准许顺便搭载客货。闰七月二十四日（九、一七） “永保”轮船从福州驶抵基隆，搭载旅客数十人。八月四日（九、二六） 署理淡水关税务司贺璧理致函沪尾关监督，请将“永保”轮船按照商轮进口章程，由新关查验。十月二十五日（一二、一六） 总税务司赫德致函，请另行订立官轮、兵轮附带客货的章程。十二月五日（一八八二、一、二四） 总署上奏获准，“琛航”、“永保”两船附带客货，仍应前往新关完税，等候查验。光绪九年（癸未） 二月十七日（一八八三、三、二五） 黎兆棠免去督办福建船政差使，赏给张梦元三品卿衔，督办福建船政事务。四月三日（五、九） 张梦元接任职务并开始办公。九月九日（一 ○、九） 派翰林院侍读学士何汝璋接办船政。十二月一日（一、二九） 何汝璋接任职务并开始办公。光绪十年（甲申） 七月六日（一八八四、八、二七） 下诏向法国宣战。光绪十一年（乙酉） 四月二十七日（一八八五、六、九） 中法和议达成。六月 福建巡抚刘铭传在台北府设立机器局。九月五日（一 ○、一二） 设立海军衙门。十月二十五日（一二、一） 刘铭传购买“威利”轮船，换挂“龙旗”，供台湾差遣使用。光绪十二年（丙戌） 二月 台湾机器局厂房竣工。二月十八日（一八八六、三、二三） 刘铭传呈请，“威利”官轮搭载旅客所得的费用，不必由洋关派人查验。二月二十四日（三、二九） 总署上奏获准，“威利”官轮搭载旅客所得的费用，仍应由洋关派人查验。五月二十五日（六、二六） 台北通商委员李彤恩与上海德国商人泰来洋行议定设置台北（基隆、沪尾）至安平电线的合同。八月二十三日（九、二 ○） 李彤恩与上海英国商人怡和洋行签订设置台湾、澎湖、厦门海线以及制造巡船的合同。九月十四日（一 ○、一一） 刘铭传上奏获准设置台北、安平陆线以及安平、澎湖、厦门海线。光绪十三年（丁亥） 三月二十四日（一八八七、四、一三） 台湾巡抚刘铭传上奏请求修建基隆至台南的铁路、办理商务，并派林维源担任督办。闰四月二日（五、二四） 奉旨批准在台湾修建铁路，兴办商务。闰四月二十一日（六、一二） 刘铭传奏请改派道员杨宗瀚总办铁路商务。光绪十四年（戊子） 十月十六日（一八八八、一一、一九） 刘铭传奏请将台湾铁路收归官办。十一月五日（一二、七） 奉旨批准将台湾铁路收归官办。光绪十五年（己丑） 五月八日（一八八九、六、六） 刘铭传发文通知北洋大臣李鸿章，请将台闽电线让归电局。十二月 户部奏请获准，自光绪十六年起，每年筹集拨付铁路经费二百万两，用于修建芦汉路；其中从户部边防经费和六分平余两项中各提拨六十万两，并由直隶、河南、陕西、山西、山东、湖北、湖南、江宁、江苏、安徽、浙江、江西、广东、福建、台湾各筹五万两。光绪十八年（壬辰） 三月 台湾铁路经费改由闽关拨解。光绪二十年（甲午） 七月一日（一八九四、八、一） 中日两国宣战。光绪二十一年（乙未） 八月二十五日（一八九五、一 ○、一三） 台闽海线中断。八月二十九日（一 ○、一七） 日本使臣林董通知总署，已经租用大北公司轮船前往修理台闽海线。九月一日（一 ○、一八） 台闽海线修复。九月八日（一 ○、二五） 驻日使臣裕庚发电告知，日本同意另行商议台闽海线的办理办法。九月十六日（一一、二） 总署照会日本使臣，请其妥善商议台闽海线的办理办法。光绪二十四年（戊戌） 六月十四日（一八九八、八、一）

译盛宣怀照会日本驻沪总领事小田切万寿之助，请他代为商议台闽海线问题。九月七日（一 ○、一一一） 小田复信给盛宣怀，表示日本愿意出价十万元购买台闽海线。十月二十二日（一二、五） 总署批准把台闽海线出售给日本。十月二十四日（一二、七） 中日双方会同订立出售、让渡台闽海线的合同。十二月二十三日（一八九九、二、三） 总署照会日本使臣，声明台闽海线不得减价争利。光绪二十五年（己亥） 正月十五日（一一、一一四） 沪日总领事照会盛宣怀，同意在一八八二年凭书所规定的期限内（至一九一二年），不代传发往其他地方的电报。