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译钦定《四库全书》　史部十一 《浙西水利书》　地理类四【河渠类】提要 臣等谨案：《浙西水利书》三卷，明代姚文灏撰。姚文灏是贵溪人，成化甲辰年进士，官至工部主事。本书认为，天下财赋仰赖东南供应；应天府的苏、松、常三府，浙江的杭、嘉、湖三府，环绕太湖而居，地势尤其低洼。太湖绵延数百里，承受各州山涧之水，分流注入淀山等湖，经松江流入海中；地势稍高的地方，则承受杭州、禾兴一带的水，经黄浦入海。暴雨洪水时常到来，便泛滥成灾，大概是因为围田阻挡水势，使水无处宣泄，加上塘港淤塞的缘故。因此，本书取宋代至明初有关浙西水利的资料，辑成一编。大体以疏通江道、设置水闸、修筑堤岸为首要事务，河道和田围也一并修治。对于各家的说法，有时加以删改取舍；如单锷《水利书》、任都水《水利议答》之类，便详载正确之处而略去错误之处；宋代郏氏诸议，则因其大旨失当而不予收录。大概是斟酌地势水情，考察得相当详慎，并非只采录纸面上的空谈。乾隆四十五年六月恭敬校订进呈。总纂官臣纪昀、臣陆锡熊、臣孙士毅 总校官臣陆费墀 《浙西水利书》序 三江疏通之后，震泽得以安定，这是浙西上古时代的水道形势。海塘向南挡住三江，向北转折的水势，则是浙西后世的水势。它同古代已经略有不同。水势既已略有不同，治理方法就不能完全相同。如果想完全照搬古法，劳力必大而功效却小。因此浙西对于天下来说很重要，水利对于浙西来说又尤其重要，所以写成此书。对于宋代的郏氏之说没有取用，是因为认为它失于穿凿。因此，不能说有书就不可不用；但有了书便认为书中已经穷尽一切，这难道可以吗？弘治十年冬十月初一早晨，提督水利工部主事姚文灏题记。凡例 一、各家的著作，取其正确之处，舍弃其错误之处，例如不收录宋代郏氏的各项议论和元人设置水闸的文章。对于一家之书，详细记载正确之处，略去错误之处，例如删略单锷所说的七十二道堤防、任氏所说的十座水闸、金氏所说的顺应地势、端正纲领等内容。还有虽正确却重复叙述的，也略去，例如王彻、赵霖、李结、任古、卢熊等人的议论，以及重修支川运河、顾浦、昆山塘等记。又有把平常事物装饰成奇异名称，以炫惑人的，也一概不收录，例如横竖交、淫等水、清水、浑水等闸，以及五爪龙、十翼虎等器具。一、郏氏的各项议论，并非全无可取之处，只是因为其根本主旨有失，所以不能收录。其中可取的内容，已经约略见于朱秘书的《治水篇》和《庸田司水利集》；至于根本主旨的错误，则留待明智者辨析。一、本书共四十七篇，哪些地方下笔书写，哪些地方删削，都有一定用意，并非随意为之。与我志同道合的人，应详细考察并亲自验证，自然会明白。本来就不能只凭凡例完全说明。钦定《四库全书》

译《浙西水利书》卷上　明姚文灏撰　宋书 范文正公上呈吕相，并呈给中丞的咨询文。某恭敬地上书仆射相公：承蒙您回信赐教，又询问疏导积水的事情。身居朝廷高位，却能想到田野之间的事务，这正是伊尹以一物不得其所为耻的心意，天下真是幸运。某是个困顿失意的人，平常总想少管事情；但看到百姓的灾患，又不忍独自安逸。去年姑苏的水灾，过了秋天还没有退去，计司在上面议论，民间在下面议论。某身为百姓的长官，岂敢曲意阻挠？只是起初还不甚明白，被众说所惑；等到按察查看、深入思考之后，便明白得如同照见一样。如今择取一二条陈述，希望您垂意裁察，审慎考虑而不要厌倦，那么浮泛的议论自然会被破除，这就是百姓的福分。姑苏四郊大略平坦，低洼处成为湖泊的约有十分之二三，西南面的水泽尤其大，称为太湖，承纳数郡之水。湖水向东有一支，疏通后流入河中，称为松江。连日下雨时，湖水泛滥而江道壅塞，横流淹没各县。这里北面逼近扬子江，东面抵达大水泽，河渠虽多，却已经淤塞很久，不能分散水势。只有松江水位退落、漫流开始下泄时，水患才稍稍缓解；有时一年发生大水，积水长久不消，第二年暑雨一来又造成灾害。百姓必然接连饥荒，岂能不筹划治理？如今疏导水道，不仅要使东南方向的水流入松江，还要使东北方向的水流入扬子江而后入海。好处就在这里。水这种东西，蓄积停滞着，怎么会不造成危害？决开使它流动，怎么会没有好处？有人说：“江水水位已经很高，不能容纳这些水流。”我认为不是这样。江海之所以成为百谷之王，是因为善于处在低下之处，难道唯独不能向这里低下吗？如果江水真的很高，必然会滔滔地向旁边泛来，哪里还会有姑苏存在呢？何况如今开挖田亩的地方，下游水流不断，这也是明白的验证。有人说：“每天都有潮水到来，水怎么能向下流？”我认为不是这样。大江、长淮无不受潮，潮水上涨的时刻少，退潮的时刻多，所以大江、长淮能够承受天下之水，最终都流归大海。有人说：“泥沙随着潮水而来，几年后又会堵塞，难道是人力能够支撑的吗？”我认为不是这样。新疏导的河道一定设置水闸，平时关闭以抵御潮水来侵，泥沙便不能堵塞。每年春天修理闸外的工程，费用和劳力就可减少数倍。干旱年也关闭水闸，蓄留水来灌田，可以救济干涸之灾；洪涝年则打开水闸，疏泄积水之患。有人说开挖田亩的工程会过度劳累百姓，我认为不是这样。东南的田地所种只有水稻，大水一来，秋收便没有别的指望。灾害之后必然发生疫病，百姓乘着身体衰弱，十人中救不活一个；说是天灾，其实是由饥饿造成的。如果能让百姓按照时令疏通沟渠，保全庄稼，使百姓不至于因饥饿而死，那劳累又算什么呢？百姓勤劳而得以生存，不是总好过懒惰而死亡吗？有人说服役之时会大量耗费军粮。我认为不是这样。姑苏每年缴纳苗米三十四万斛，官府收购的粮食又不少于数百万斛。去年秋天减免和发放的粮食有三十万斛，官府收购的粮食便没有了。如果是丰收年，春天役使一万人，每人每天吃三升，一个月结束，只用米九千石罢了。荒歉年每天给五升，召集百姓服役，同时进行赈济，一个月结束，只用米一万五千石罢了。衡量这项支出，再同粮食收入相比，谁能说这是耗费军粮呢？有人说低洼水泽中的田地，稍一积水就变得茫茫一片，疏导河流也没有益处。我认为不是这样。吴中田地没有水就不能耕种，只要把水位降低使它变浅，就可以播种，并不一定要把水完全决开排干才算成功。昨天开通五条河，排去了积水；今年风调雨顺，秋收可望达到七八成；仍有二三成田地积水未退，不能播种，于是又请求增修几条水道，分散水流，使水不停滞壅塞。即使遇到大水，积水也一定能很快排去，不会留下来年的灾患。又有松江的一处曲折水道，号称盘龙，父老相传说排水尤其有效。如果把各条水道一并总括开通，灾害一定会大为减少。苏州、秀州之间即使能有一半田地获得秋收，利益也已经很大了。田间小沟小渠的事务，职责在郡县；按时疏通，是刺史、县令的职分。然而如今的世道，凡有兴修工程，横加议论的人总先出现；如果不是朝廷主持，就会劳而无功，反而受到毁谤。守土官员恐怕也就没有兴办事业的意愿了。苏州、常州、湖州、秀州一带沃土千里，是国家的粮仓。浙江漕运的主管官员以及数郡太守，应该选择精心竭力的官吏，不可按寻常资格授任；恐怕功效利益不能实现，反而加重朝廷的忧患，并且失去东南的利益。某已经把这些意见详细报告给相府，仰望中丞怀有忧虑天下之心，也请对此留意。冒犯您的威严，卑微的心情实在惶恐至极。

译丘直讲《至和塘记》吴城东门距昆山县七十里，俗称昆山塘。北面承纳阳城湖水，南面吐纳松江之水。由于没有修筑堤防，所以风浪相互冲击，冲毁民田；田地于是积水，变成养鱼鳖之处。百姓苦于赋税收入受到侵害，盗贼相互勾结，逃亡迁徙；奸人又借此劫掠行旅，贩运盐和槚以谋利，官吏无法禁止。父老相传，从唐代到现在三百多年，想要营建治理却一直不能成功。宋至道二年，陈令公任苏州太守时，曾经巡视这里。邑人朱珏父子相继上书论述此事，任州县长官的也接连筹划，都认为工程横跨大水泽，费用要十几万缗，于是朝廷讨论后被阻止。皇祐年间，发运使许公上奏说：“苏州的田地肥沃，但地势低下，常常苦于水患，请设置官司来疏导排泄。”于是请舒州通判、殿中丞王安石先行察看。朝廷同意了。王君到达后，带着县吏拿着器具，查看荒废、梗塞、漂浮、倾塌、淤阻之处，询问当地人，完全了解其利弊；又量度长短，顺着原有河道，把情况绘入图中，上疏说：“请按照许公的意见议办。”朝廷却没有实行。至和初年，现任太守吕公到任后，询问百姓的疾苦，大概已经有意疏通治理了。第二年，我以代理身份任昆山主簿，开始陈述五项利益：一是便利州中船只，二是开辟田地，三是恢复租赋，四是制止盗贼，五是禁止奸商。其余能够得到的好处，无法一一比拟。我愿意依据古代制度，役使百姓兴修工程，使经费少而成效快；如果不能成功，愿意以自身承担责任。后来县令钱君又陈述此事，太守很高兴他的谋划与我的意见相合，于是列出条目上报，副本交给监司裁决。于是告诫民夫，计算远近里程，兴建屯舍，准备住宿所需的干粮和柴薪。工程完成后交给有关官府，由郡中元君实际总管。十月甲午日开始施工，先设置外部堤防阻挡下游，修筑横埭限制水流，然后从下游开始疏浚并决开河道。工程开始戒备时，狂风呼啸，尘霾弥漫，雷声震响并下雨，于是用牲畜祭祀神灵。到癸巳日半夜，雨停了；天亮时天气放晴，终于完成工程。人们都认为有神灵相助。原先估计要一个多月，大概十九天就完成了。河道深五尺、宽六十尺，只用民力十五万六千工。修桥五十二座，栽种榆树、柳树五万七千八百株；其余河道种植茭草、蒲草、芙蕖，数量与此相称。计算收入用来维修完善工程，在不超过百姓负担的余力范围内，治理小虞河，从严村到鳗□瀼；治理新洋江，从朱▯到清港；治理山塘，从山南到东浚；共疏浚泾六十四条、浦四十四条、塘六处。于是阳城湖等湖泊的水，像瀼水一样都得到疏导而流入江中，田地不再积水，百姓也不再苦于涉水。这项工程由昆山县治理东段，长洲县治理西段；因俗名不便，改名为“至和”，用来标明年号。太守嘉奖工程成功，认为与权确实在其中出了微薄之力，他所说的情况一定详尽，于是命令他写成记文。苏文忠公进呈单锷《吴中水利书》的奏状。臣私下听说议论此事的人大多认为，吴中本来就是江海和太湖的旧地，是鱼龙居住的地方；居民同水争夺尺寸之地，所以常遭水患，大概是理所当然的事，不能再靠人力疏通治理。这种说法大错特错。臣到吴中两年，虽然雨水较多，也没有达到过分的程度，但苏、湖、常三州都发生大水，庄稼受害达到十之七八。今年淫雨超过常年，三州的水于是汇成一片，太湖、松江和大海茫茫相连，已经难以分辨；这大概是因为两年未退的积水，并非今年的积雨单独造成的。父老都说，这种水患出现的时间并不远，不过四五十年罢了；而近年尤其严重，大概是长期不修治水利造成的，不只是天时的罪过。三吴的水汇聚成太湖，太湖的水泛溢成松江而流入海中；海水每天两次潮汐，潮水浑浊而江水清澈，潮水常想淤塞江道，而江水清急有力，随即把泥沙冲刷掉，所以海口常能保持畅通，吴中过去水患较少。从前苏州以东，官私船只都用篙撑船前行，没有用陆路拖运的；古人不是不知道修筑挽路以便运输，而是因为松江是太湖的咽喉，不敢把它堵塞。自庆历以来，松江开始大规模修筑挽路，建造长桥，在水中栽立千根柱子；这样已经很是妨碍水流，夏秋涨水时，桥上水位还常高出一尺多，何况用石头和泥土堵筑数十里的挽路呢？自从长桥挽路建成后，官私漕运都因此便利，天天修补不止；而松江开始变得艰涩堵塞，水流缓慢无力，于是海里的泥沙随着潮水上来，不断积聚，所以海口淤塞，吴中水患增多。近来议论者只想发动百姓疏浚海口，却不知道江水流行艰涩；即使暂时疏通畅快，也不过一年多，泥沙又会积聚，水患仍旧。如今想从根本上治理，长桥挽路固然不能拆除，只有在旧桥之外开凿挽路，另建千座桥，每座桥洞宽二丈；千桥合计二千丈，松江水道就应当流得更加迅急，然后再由官府和民间共同出力疏浚海口。海口疏浚以后，江水有力，泥沙就不会再积聚，水患可以大为减轻。臣所听到的大略如此，但还没有得到详细情况。过去听说常州宜兴县进士单锷懂得水利，所以召来询问；他拿出所著《吴中水利书》一卷，并且口头陈说其中的曲折，那么臣所说的还只得到十二三分罢了。臣同懂水利的人共同考察讨论这部书，认为或许可以施行，谨抄写一份进呈，希望圣上深切顾念两浙的富庶，这是国家财用所依赖的地方；每年漕运到京城的米有一百五十万石，其他财赋供应更是无法尽数，而十年中有九年遭受水涝，公私都已凋敝。实在令人怜惜，请把臣的奏言和单锷的书交给本路监司，亲自巡视查验；或者派遣强干而懂水利的官吏，核实他的说法，把利害绘图上报。臣不胜区区之意，谨录此奏闻，恭候诏令。

译《吴中水利书》我仔细观察，苏、常、湖三州受水患危害已经很久；同旧有赋税收入相比，通常减少了五六成。若以年代计算，水患危害三州已经超过五十年。朝廷屡次责令监司，监司又每每督促州县，有时还派遣使者，寻找旧有遗迹，考察研究利害的根源。然而西州的官员想求得东州的利益，眼睛从未亲自看遍地形高下，耳朵从未详细听闻水流的来源。州县害怕筹划经营，百姓厌恶出力。有人说：“水患是天命注定的。”巡视的人乘着小船行驶在汪洋水泽中，看得茫然无措，好像用手摸着土地寻找道路，认为水患不可治理。偶尔有忠于国家、关心百姓的人，深入探求并竭力研究，但有的只知道一点而不知道其余，只知道末端而不知道根本，详于此处而略于彼处。单锷考察水势认为：从溧阳五堰向东直到吴江岸，就像人的一身。五堰是头，宜兴荆溪是咽喉，百渎是心，震泽是腹，旁通震泽的众多水道是经络和各个孔窍，吴江是脚。如今上游废弃五堰的坚固设施，使宣、歙、池、九阳江的水不能流入芜湖，反而向东注入震泽；下游又有吴江岸阻挡，震泽的水积聚而不能泄出。这就像有人拘住他的手、捆住他的脚、堵塞各个孔窍，又把水浇进他的口中，不停地浇，直到腹胀气绝；旁观者却安然自若，还不认为他已经死了。况且在吴江岸修筑以前，五堰已经废弃很久，但三州的田地在十年中仍有五六年能够成熟，五堰还没有造成大患。自从吴江筑岸以后，十年中能成熟的只有一两年。若想详细验证这一点，查看三州每年赋税的收入就可以知道。单锷考察熙宁八年，虽然发生大旱，但连同百渎一带的田地都已经成为鱼游鳖居之地，低洼污湿到了极点。那些田地离百渎并不很远，当时田里的禾苗却也都旱死了，这是为什么？大概百渎以及旁边穿行的小港，历年没有遇到旱灾，都被泥沙淤塞，和地面没有区别；虽然离震泽很近，百姓却难以凭私人力量疏通，当时官府又没有留意疏导，禾苗最终只得枯死。到现在十四年了，那些田地还没有一天能够耕种。从前嘉祐年间，县尉阮洪深知水利，多次上书监司，请求开通百渎；监司同意了他的请求，于是召集靠水利获利的百姓出工，疏通四十九条水道，那一年获得大丰收。这就是百渎的验证，无论水旱，每年都不可不疏通。吴江岸位于吴松江和震泽之间，堤岸东面是江，西面是震泽，江的东面就是大海。百川没有不趋向大海的，地势向东南倾斜，水流向那里，是自然的形势。自庆历二年起，为了便利粮食运输，于是修筑这道堤，横截江流五六十里，终于导致震泽的水经常泛滥而不能排泄，浸泡灌入三州田地。每到五六月间水流湍急的时候，看吴江岸东面的水，常比堤岸西面的水低一二尺；堤岸阻挡水流的迹象，从这里就可以看出。又看见堤岸东面江尾同大海相接的地方，茭草芦苇丛生，沙泥涨积堵塞。并且江岸东面，自从筑岸以来，沙土涨积成一个村庄；过去是湍流奔涌之地，如今却成为百姓居住、耕田、种桑种枣和栽植蔬果的场圃。吴江县因此每年增加的旧赋税不少。然而，增加一个县的赋税，反而损失三州的赋税，也不知是几百倍。江尾过去没有茭草芦苇阻塞，现在为什么会这样？大概是筑岸以前，水源流向东面，水势湍急；筑岸以后，水势迟缓，无法冲刷泥沙，因而泥沙越积越多，茭草芦苇也生长起来。茭草芦苇生长，水道就变窄；水道变窄，水流排泄就不畅；即使想使震泽之水不积聚，难道办得到吗？如今想排泄震泽的水，没有比先开通江尾长满茭芦的地方更好的办法；迁走沙村百姓，运走涨积的泥沙，然后把吴江岸的土挖开，修建一千座木桥，每座桥洞宽二丈；每十座桥可开出二十丈水面，一千座桥共开出二千丈水面，并随着桥洞开通茭芦地，形成港道以通水。还要在下游开通白蚬江、安亭江，使湖水经华亭、青龙流入大海，这样三州的水患一定会大大减轻。常州运河以北一带，古代有十四条泄水入江的水道：孟渎、黄汀渎、东函港、戚氏港、五防港、梨溶港、蒋渎、欧渎、魏渎、支子港、蠡渎、牌泾。过去都用来排泄各处的水，向北流入江阴的江中，如今保存下来的没有几条。两浙的粮船不过五百石，运河只需常年保持五六尺深的水，就足以承载五百石的船。可以把这十四条水道设置成斗门；每条水道都要先在岸北筑堤，控制水流入江。如果没有堤防，水就会泛滥而无法控制，将会灌淹江阴百姓的田地和住宅。从前熙宁年间有提举沈披，擅自拆除五防堰，使运河的水向北流入江中，结果损害江阴百姓的田地，被百姓上诉，于是罢免提举之职。他开始本想以此获利，却恰恰足以造成危害，这是没有通晓古人智慧，以至于败事。单锷看见主簿张寔进呈奏状，说吴江岸造成阻水之患，泾、函水道不通；他说得对就是对。虽然说到了吴江岸，却没有说出具体的治理办法。古人设置的泾、函，在运河底下，用梓木制成其中的构件，再用铜轮和刀具借水流冲动，使水草可以被割除。它们设置在运河底下，暗中使水流入江。如今常州有称为东西二函的地名，就是这个意思。现在应先开凿江河旧有河道中淤塞的地方，排出积水，日后再治理函管即可。如果还没有开通旧河道就先治理函管，那就是只知道末端而不知道根本。宜兴县西面有夹苎干渎，排泄长塘湖之水，向东流入滆湖；再由滆湖流入大吴渎、塘口渎、白鱼湾、高梅渎和白鹤溪，向北流入常州运河；由运河流入十四港，向北注入大江。如今这些水道都只有名称而实际上已经废亡。屡次有懂得水利便利的人提出建议，想依照古法开通，都被那些豪民设法阻挠而不能施行。假如开通夹苎干渎，使水流通畅，那么西面流来、注入震泽的水，就可以削弱其水势，对三州田地有很大利益。熙宁八年发生大旱，单锷看到太湖水退了数里，那里到处都有往日丘墓、街道、水井和枯木根，分布在数里之间，这才确实知道过去是民田，如今已经成为湖泊。由此推知，太湖的宽广超过过去。过去说太湖有三万六千顷；自从筑吴江岸以及各处港浦淤塞，积水不能排泄以来，又不知道扩广了多少顷。此前熙宁年间，检正张谔命属吏、殿丞张慤巡视苏州、秀州的海口和各条浦道，打算疏通开凿，使水流畅快。

译张慤巡视回来后答复说，如果开通海口各条浦道，东风会挟带海水倒灌，反而淹没民田。单锷对张慤说：“地势向东南倾斜，百川归入大海，古人开通各条浦道，正是为了使百川畅通。如果反而会灌淹民田，古人为什么要设置这些浦道？百川向东流有其常势，向西流只是偶然。即使因东风而使水向西流，风一停止，水流也会重新归向大海，这是自然的形势。凡江湖各处的浦道，形势也都相同。”单锷又看到秀州青龙镇有安亭江，从吴江向东直到青龙镇，由青龙镇排水入海。过去监司担心商税流失，便堵塞了这条江。截留商税，对国家能有多少利益呢？淤塞湍急的水流，危害实在很大。况且筹措商税并不难。我听说近来华亭、青龙的百姓相继上书，情愿出钱开挖疏浚，当地县吏却没有施行。单锷考察认为，三州各处港渎都应开通，不必完全依靠官府出钱。三州百姓长期憔悴，人人都乐意开通水道，所以一半工程可以依靠靠水利获利的百姓出力。有人认为，从前设置望亭、奔牛、吕城三座堰，是因为丹阳至无锡一带的地形向东倾斜，古人担心运河水势无法控制，所以设置三堰来节制水流，以便漕运。自熙宁、治平年间废去望亭、吕城两堰以后，却也没有妨碍纲运，这是为什么呢？单锷说：从前太湖以及西面流来的各路水，没有吴江岸阻挡，而且所有通江通河的水道都未曾淤塞，所以过去常担心运河之水流失，才设置堰来节制水流。如今自庆历以来，筑起吴江岸并堵塞各处港浦，所以三州的水经常泛滥而不能排泄。两堰即使废弃，也没有妨害。现在如果排泄江湖之水，两堰尤其应该先恢复；不恢复，运河将要干涸，粮运就无法通行，这就是明确的利害关系。有人说：仔细看各县较高的原野陆地，都有塘围，有的三五百亩，大概是古人蓄水来灌田。以今天的情形看，塘外全是水，塘内却从未蓄水，也从未种禾，只是放牧牛羊、蓄养和放飞野鸭大雁罢了。这样的塘当初修建有什么益处呢？单锷说：塘作为塘，就如同堰作为堰一样。从前设置塘来蓄水，以防旱年。如今三州的水长期泛滥而不能排泄，原来设置的塘便成为无用之地。如果决开吴江岸，排泄三州之水，那么塘也不能不重新开通来蓄水，就像堰不能不恢复一样。这也是明确的利害关系。假如堰和塘都没有益处，古人为什么要修建它们呢？古代贤人君子以大智慧经营治理，无不除去祸害、兴办利益，见识超出常人所能想到的地方；后人的浅薄谋略和片面见解，不能通晓古人的大智慧，反而颠倒穿凿，只看见它的害处，却看不见它的好处。比如吴江岸，只知道便利粮运，却不知道阻挡三州之水，反而把它当作好事；又比如废掉安亭江，只知道不让商税漏失，却不知道这样反而使水道变窄，阻挡百川。今天的人违背古人，凡是如此。我曾看见苏州的茜泾，过去范仲淹命人开通疏导，用来排泄积水；当时谏官不知道苏州的祸患在于积水不能排泄，都上疏说范仲淹使姑苏的水流失，却不知道其中的好处，反而把它说成坏事。单锷用心于三州水利，已经三十年了；每次看到一条沟、一条渎，没有一次不明白古人的深意，其中曲折迂回的安排，都不是徒然的。只要执掌此事的人把这些意见上报朝廷，那么三州憔悴的百姓，或许就能对今天有所希望了。苏文忠公请求开通西湖的奏状 臣听说杭州有西湖，就像人有眉目一样，是不能废弃的。唐长庆年间，白居易任刺史，当时西湖灌溉田地一千多顷。到钱氏建立国家时，设置撩湖兵士一千人，日夜开挖疏浚。自本朝初年以来，逐渐废弃而不治理，水面干涸、杂草生长，渐渐成为葑田。熙宁年间，臣任本州通判时，湖面被葑草合拢的约有十分之二三。到现在仅十六七年间，竟然已经淤塞了一半；再过二十年，就会没有西湖了。杭州作为州郡，本是江海旧地，水泉咸苦，居民稀少。自唐代李泌开始引西湖水修建六井，百姓才有足够的水用，井邑日渐富庶；百万居民都要依赖它才能生存。如今湖面变窄、水位变浅，六井也逐渐损坏；如果二十年后湖面全变成葑田，全城百姓又要饮用咸苦之水，势必自行消散。白居易《西湖石函记》说：“放水灌田，每降低一寸水位，可以灌溉十五顷；每经过一伏时，可以灌溉五十顷。如果及时蓄水、泄水，那么湖边千顷田地可以免遭凶年。”又因为西湖深而宽，运河可以从湖中取得足够的水；如果湖水不足，就必然要从江潮中取水。潮水所经过的地方，泥沙浑浊，一石水中澄清出的水不超过五斗；每三年就要调发十多万民夫的劳力开挖疏浚，而河道又穿过市井，官吏和士卒骚扰，泥水狼藉，成为居民最大的祸患。这些都是西湖不能废弃的理由。臣以侍从身份出任此职，承受皇上的恩宠寄托，亲眼看见西湖正逐渐走向必然废弃，难道能苟且安过岁月而不承担责任吗？臣已经派官员丈量湖上的葑田，估计有二十五万余丈，估算需要二十多万工。恭请陛下稍加详细阅览，特降圣断，赐臣度牒一百道，使臣能够竭尽力量完成心愿；半年之内，就可以亲眼看见西湖恢复唐代旧貌。臣实在不胜愿望。朱秘书长文《治水篇》地势向东南倾斜，而吴地处在东南最低下的地方，所以应当多水。从前大禹治理洪水，顺着可以决开的地势疏通成三江，顺着必然聚水的地势蓄积成五湖，于是水患得以平定。若没有大禹，吴地难道不会变成鱼类居住之地吗？看古人的智慧，也真是勤劳周密。因此用塘来输水，用泾来均衡水势，用田塍来抵御水流，用埭来蓄水。遇到淫雨洪涝，可以泄水排除；遇到旱年，可以引水灌溉，所以吴地百姓得以安居生息。前代经营水利的事迹，大多不见于史书。唐元和年间，开通常熟塘，古代石碑仅存，还很称道灌溉的好处。钱氏时期曾设置都水营田使，主持水利事务，招募士卒组成机构，号称“撩浅”。大概当时正想使境内富足、抵御敌人，所以把水利作为首要事务。本朝天禧、天圣年间，吴中发生水灾，于是命发运使张纶同郡守在昆山、常熟各处开通众多浦道，以疏导积水。景祐年间，范文正公来治理此州，正逢荒歉之年，深入研究利弊，不苟且兴办工程。范公认为，松江不能单独排泄震泽各湖之水；虽然北面逼近扬子江，东面抵达大海，河渠很多，但淤塞已久，不能分散水势。

译如今应当疏导各县的水，使东南方向流入松江，东北方向流入扬子江和大海。于是范公亲自到海浦，开挖疏浚五条河。当时议论者阻挠，有人说：“江水已经很高，不能容纳这些水流。”有人说：“每天都有潮水来，水怎么能向下流？”有人说：“泥沙随着潮水而来，几年后还会堵塞。”有人说：“开挖疏浚的工程，会过度劳累百姓。”范公说：“江海善于处在低下之处，所以能成为百谷之王，怎么会不能低于这里呢？”认为“江水已经很高，不能容纳这些水流”的说法不对。潮水每天有减退和上涨，三分时间中有两分是减退；趁潮水减退时让水流去，什么势力能够阻挡？认为“每天都有潮水来，水怎么能向下流”的说法不对。新疏导的河道一定设置水闸，平时关闭，泥沙不能堵塞；每年春天修理水闸，闸外工程的费用和劳力可以减少数倍，又有什么可忧虑的？认为“泥沙随着潮水而来，几年后又会堵塞”的说法不对。东南种植的只有水稻，大水一来，秋收便没有别的指望；让百姓疏通沟渠，使他们免于饿死，用安逸的方式役使他们，他们即使劳累也不会怨恨。认为“开挖疏浚的工程会过度劳累百姓”的说法不对。于是范公竭力驳倒浮泛议论，疏通积水，百姓直到今天仍受到他的恩惠。有一处叫盘龙汇的地方，位于华亭、昆山之间，直线测量只有十里，但曲折迂回的水道超过四十里，江流因此受到阻挡。盛夏大雨时，水便泛滥，从旁边冲毁田地，淹没庄稼，毁坏房屋，几乎没有一年安宁。范公曾经筹划治理，但未能抽出时间兴修。宝元年间，太史叶清臣任本路漕运官并巡视时，建议将水道分流为新的渠道，使水流直行、加快流速，水患于是平息。后来转运使沈立又开通昆山的顾浦，挖得很深。嘉祐年间，吴中连年饥荒，朝廷选拔郡守来治理，筹划这件事。蔡秦州抗当时任校理、主持本郡政务，曾请求巡行各县察看水情，亲自测量其利弊。当时转运使王纯臣建议，命令苏、湖、常、秀四州修筑田塍，使各段彼此连接，以抵御风浪；命县里教导并诱使靠水利获利的人家自行修筑堤岸，并规定县吏劝农督课的成绩等级，当时便推行了。到李兵部复圭任转运使、韩殿省正彦任昆山县令时，于是重新修治至和塘，使它完□；百姓得以依靠它修筑塍堨，免除水患。韩君又按照盘龙汇的办法开通松江的白鹤汇，都是有利于百姓的工程。熙宁元年六月，下诏兴修水利；熙宁二年十一月，颁布农田水利的规章。熙宁三年，广东安抚司机宜文字昆山人郏亶上言：“苏州水利的大概情况是：环湖地势低，所以常常多水；沿海地势高，所以常常干旱。治理田地应放在首位，决水排泄放在其次。若要治理所谓水田，大略应遵循古法，每七里开一条纵浦，每十里开一条横塘，并利用挖出的土筑成堤。对于所谓高田，则一律设置堰来蓄水灌溉；这样高田不会干涸，水田也能减轻水流汇注的势头。估计需要二十万工，以水治理高田，以旱治理低洼水泽，总之三年可以把苏州的田地全部治理好。”后来士人傅肱想决开松江的千墩、金城等汇，又想开通无锡的五泻堰，使太湖水泄入北江；还想疏导海盐的芦沥浦，使水分流出吴松江而入海。在昆山、常熟二县深挖开通各处浦道，遇到东南风，水就向北流入扬子江；遇到西北风，水就向南流入松江，这样或许可以缓解水患。治理水患，应当先疏浚下游；下游畅通以后，上游就可以疏导。范文正公曾写信对人说：“这是上天造成的水乡，众多水流汇聚于此，遇到淫雨不能没有灾害。但江海边缘，地势相当高，沟渠虽然很多，如果不决开就不能向下流；如果没有什么阻塞，确实可以减轻灾害。如果能把江潮疏浚得深一些，到了旱灾亢旱的时候，就可以灌溉万户田地；这就是为什么水旱两种灾情都能转化为有利条件。”这是智者的话。范公治理水利的遗迹本来还不遥远，寻求他的旧法并继续完成他的功业，不也是好事吗？至于众多议论和说法，各自都有所见，应当选择便利可行的加以裁定采用。事情有古人兴办而后世废弃的，也有前代遗留下来而今人可以补修的；如果古人兴办的事业不废弃，前人遗留的事业一定补足，那么什么利益不能成就？什么祸患不能止息呢？毛转运治理水利的政绩 绍圣年间，浙部水灾泛滥，诏令赐缗钱二百万赈济。转运副使毛渐上奏说：“数州遭受灾害，如果只拿出二百万钱，假如以后年年如此，将拿什么来接济？”于是请求由官府借贷钱七十万缗。他按照钱氏建国时的旧例，开凿长安堰，直到盐官，疏通清水浦入海；又疏浚无锡芙蓉湖、武进庙堂港、常熟疏泾梅李，使水流入扬子江。还开通昆山七鸦下、张诸浦，向东北通入吴松江；开通大盈、顾汇二浦和柘湖、新泾，下接金山小官浦，全部流入大海。从此水患不再发生。徐提举开江 崇宁二年，宗正丞徐确任提举常平，考察《禹贡》关于三江的说法，认为太湖向东流入海中，松江正是它的下游；过去因潮泥淤塞，水流泛滥成灾，于是请求从封家渡的古江道开挖疏浚，直到大通浦，直通海口，使用常平钱米十八万三千余，作为调发民夫的费用，并让饥民前来就食。徐确亲自拿着簸箕和铁锹率先施工，水道于是畅通。有人说饥民服役，死了很多人，徐确因此被降三秩。徐确说：“如果这项工程不兴办，饥民本来就会成群结队地走向死亡；我因此获罪，正是我的愿望。” 政和年间开通各处浦道 当初中书舍人许光疑上奏说：苏州水患，没有比开江、疏浚浦道更好的办法了，因为太湖的水流入海中，水才有归宿。如今境内积水，比去年减少了二尺，比前前年减少了四尺。这实在是开通松江、疏浚八浦的功效，吴地人说：“开通一条江就有一条江的好处，疏浚一条浦就有一条浦的好处。”希望委派官员详细考察利弊。于是皇帝下诏命吴择仁考察开江，开江的议论又重新兴起。政和六年四月，皇帝亲笔询问平江三十六浦：这些地方自古设置水闸，随着潮水启闭，年久以后淤塞，于是造成积水为患。命守臣庄徽专门委派户曹赵霖，逐一说明各浦长久治理的利弊，打破驿券，驱马急递，送往尚书省陈说。赵霖上报意见后，九月奉皇帝亲笔任命，充任两浙提举常平，前往办理兴修水利之事。开浦、置闸所需的工料，按照原先的考察计算，逐处依次开挖治理，不必等候保明，先行施办。距离农闲月份已经不远，赵霖不必引见入殿，立即迅速赴任。水患日久，侵占压没的良田很多，一方百姓都受其弊害；凡前后有违碍之处，以及所需钱粮、增设官员和设置机构等事项，都命赵霖迅速逐项具奏。

译奏报一并用急递送入，在内侍省投进，并另派童师敏充任承受奏报文字的官员。赵霖接受任命后，又把各项事务逐条具奏，全部依照皇帝亲笔指示办理，违犯者按违犯御笔论处。各路监司以及州县官员如有拖延怠慢、缺漏错误，按违制论处。所需钱粮，越州鉴湖封桩米拨给十万石，借支本路各州常平本钱十万贯；如有不足，就用常平米和常平封桩钱补充支用；并下发空名度牒二千道出售，承信郎、承节郎、将仕郎官告各五十道。其命词都以兴修水利为名，另行确定价格；所需工料，召集有财力的民户出钱出米，官府负责招募工人并监督分部开修；工程完毕后，按实际使用的钱粮折合价值发给官告，或者发给空名官告，允许转卖，并一并免予查勘有无违碍；填写官告时，仍不得作为通过纳钱取得出身。就在平江设置办事机构，奏请选辟官员不受常规限制，直接发文指派，任职时间按在任月日计算，不许推辞。内选人中考第、举官合格者，在水利事务办完以前，不得赴部磨勘，依照方田官的办法，就任改官；主管事务的文武官各四员，准备差遣的检踏官共四员。所需木材等材料，专门选派使臣三员，分别前往淮南、江南路以及温州、处州等州收买；并选派、设置监督管理修筑堰闸的官员，分发钱粮。另设巡视催促、检验复核工料、点检医药饭食等官员。对于差遣、选辟的官属，其中有才干、能办事的官吏，应加以区别表彰，以示劝勉奖励；特在提举常平司每年举荐官员的名额之外，改官从事郎一员、县令二员、武臣升迁二员。积水之地正在昆山、常熟两县，各权宜暂时增添县丞一员。此次开修平江各浦，因为常州、湖州、秀州等州的水势汇聚，形成积水；所需役夫先在平江府雇募，如有不足，就分别到常州、湖州、秀州雇募。赵霖于宣和元年正月二十一日征发役夫开工，前后修治了一江、二港、四浦、五十八渎，到宣和二年八月十日停工。

译杨炬重修顾防浦记。三江向东流注，震泽位于其中。暴雨汇集，河川泛溢，田间沟渠都已充满。而浙右地区多次遭受水患，苏州、秀州、湖州三州地势更加低洼，所以水害尤其严重。绍兴甲子年夏天，吴门以东肥沃的土地，全都成为巨大的水泽。部使者命令郡县，寻访旧有水道，疏导源头，决开壅塞，以泄去水势。于是监司曹公以身任责，感慨叹息说：“我曾巡行属县，询问民间疾苦，对这件事也已经有所了解，只是还没有办法把它兴办起来。”云间县境绵延百里，放眼望去都是陂湖、沮泽。春天农事刚开始时，田野中到处都是桔槔，必须先尽力排除积水，然后才能播种耕作。由此推想，这里的地势更加低下，应当有支渠分流，导引积水并使它流入海中。于是遍历查看河流源头，考察地势高低，向父老询问，与县中僚属谋议，找到顾防浦：从县城北门到青龙镇，共六十里；向南连接漕渠，下游通到松江。又在县圃中找到庆历二年修河记，于是知道这条河兴废的年月，以及河道深浅、宽窄的规定和役夫、钱粮的数目。详细考察后，清楚地看出它实际的利益确实在这里。大概经过了一百多年，河道长久没有疏浚，逐渐淤塞，变成平地。于是把情况上报朝廷，请求登记靠水利获利的百姓来疏浚治理，由官府供给钱粮，并由县令负责督办。曹公冒着风霜，率先带领僚属开工。从十月二十六日开始服役，三个月河道便修成了。工程从青龙镇到北门，分为十段，依照地势高下分成十级。北门以外加深三尺，向下到青龙镇，最深达到一丈。河面横向宽五丈有余，河底宽三丈。根据上游地势修筑两道夹堤，又在河东开辟道路，修建石梁四十六座，沟通各条小泾，以分泄东乡的积水。不到十天，水便退去，土地显露出来。簳山东西的民田数千顷，过去曾是鱼鳖聚藏之地，如今全都变成肥沃良田。工程按工计二十万，粮食按石计七千二百，钱按缗计二万五千。工程完工时，宪台派常平官复查巡视。曹公和县中僚属乘船游览，回来后对杨炬说，应当把这件事写下来刻在碑上。赵侍郎考察疏导水利方略。绍兴二十八年九月日，两浙转运副使赵子防、平江府知府蒋璨说：近日奉命考察水利，遍历吴江、吴长两县被水淹没的民田，考察到常熟，向北到扬子江；又从昆山东行到海口，推究水流源头，讨论水利的利弊。如今询问访察得知，浙西各州中平江地势最低，而湖州、常州等州的水都汇入太湖。太湖的水流向松江，松江的水又流入海中。这样，太湖是数州积水汇聚的地方，松江又是太湖泄水的地方。然而数州的积水汇成巨大的水泽，却只从一条松江泄出，势力自然有所不及，所以古人在常熟北面开二十四浦，疏导水流进入扬子江；又在昆山东面开十二浦，分流入海。两县的大浦共三十六条，民间私自开凿的小泾、小港更是数不胜数，全都是用来排除壅滞、防止泛滥的。后来由于潮汐往来，泥沙积淤，原先设置的开江士卒不久也废止了；这就是太湖逐渐淤塞、民田有漂没之忧的原因。天禧、天圣年间，运使张纶在常熟、昆山各自开浚一些浦道，以疏导积水。景祐年间，郡守范仲淹亲自到海浦，开浚五条河道，以疏导各县的水，使东南方向的水流入松江，东北方向的水流入扬子江。到了政和年间，提举赵霖奉命兴修水利，开浚三十六浦，但实际施工只完成常熟两浦、昆山一浦便停止了。直到现在四十年，各浦又都淤塞了，比以前更加严重，于是民田十年中有八九年报告水涝。如今考察认为应当开浚的紧要处所是：常熟县梅里塘、白茅浦、崔浦、福山浦、黄泗浦，昆山县新洋江、小虞浦、顾浦、郭泽塘，总计役夫三百三十七万四千六百，工钱三十三万七千四百贯，米十万一千五百石，各项另有零数。昆山县四浦，工程量不大，只使用本县靠水利获利的民户开浚。常熟县五浦，工程浩大，关系到吴长等县的利害，想从三县正在接受赈济的人中招募强壮者充役。所有差官、开工等事项，随后逐条具奏申请。由于平江府积水如今已经两个月没有退去，已经妨碍种麦；如果不趁农闲发给钱米、雇募役夫开挖治理，深恐来年春雨时积水更加严重，损失正常赋税，十分不便。希望赐下指挥施行。皇帝下诏同意。

译陈转运考察水利。隆兴二年八月，臣僚说：大江以南、濒临海边有三十六浦，泄出浙西陂湖的水流入海中，因此没有水患。近年各浦大多严重淤塞，又有权势之家围田，阻碍水流。绍兴二十八年，朝廷派赵子防办理开浚，但还没有开工，便改用任古比。赵子防原先计算的工程被削减了十分之八九，议论者认为不对。如今议定三十六浦实际分为四等：茜泾、下张、崔浦、黄泗、七鸦、掘浦、奚浦、金泾八处最为重要；六鹤、杨浦、千步泾、甘草、六河、高浦、司马浦、东浦九处次之；浪浦、参浦、五岳、川沙、顾、遥野、儿西、陈水门、塘浦、黄莺、耿泾、瓦浦、唐浦、石幢、邬沟、北浦十六处又次之；白茅、福山、许浦三处没有严重淤塞。希望选派官员，先将三十六浦中最紧要的地方测量开浚；如有围田妨碍水势，也一并开挖。皇帝下诏命两浙运判陈弥作前往考察办理。陈弥作接着说：常熟的浦有二十四条，都向北流入江中；昆山的浦有十二条，都向东流入海中。这是因为太湖处在上游，古人担心松江不能承受，于是开通众多水道，使各处水流都能直接找到归宿。各处湖泽的兴修始于天禧年间，完成于景祐年间，到政和年间逐渐淤废；曾命赵霖疏浚，只能恢复常熟、昆山的二三条浦便停止了。仔细考察《周官》，其中有稻人掌管低洼田地耕作水利的方法：用来蓄水的，就是今天的塘湖；用来泄水的，就是今天的各浦。如今各县之间称为湖、称为瀼的水面，多到数百处，加上沿江濒海小河的旧河道，往往淤塞，不只是所谓三十六浦而已。蓄水的地方太多，而防水泄水的地方太少；又加上今年淫雨泛滥横流，远非往年可比。明白事理的人都知道开浦的好处，并不只是今天才如此，只是工程费用太大，所以不敢轻易议论。因此，靠近浦道设置水闸，在政和年间已经不能完成；开江设置士卒，到中兴年间也不能恢复。朝廷自绍兴二十八年以后，多次委派监司、守臣以及派御史亲自巡行按察，最终却都中途停止。如今如果同时兴办大工程，切实担心歉收之年百姓没有余力，官府没有剩余储备，反而会造成劳扰；所以选择适宜先治理的共十浦，其中又分为缓急两等，各取一半。开工之日，仍请求按照缓急确定先后。又说：有权势之家请求租佃、冒占、应当开挖的围田共十三处。皇帝下诏命守臣沈度按照已经具报的项目，限两个月开挖；如有不便办理的事项，具状上奏。

译范文穆公《水利图序》。我曾亲自在昆山东部边远地区耕作，那些乡里的稻田临近积水的地方，自绍兴二十八年以来，年年筑堤，随即被水冲没，百姓束手无策，只把灾害归咎于年成和天时。我私下认为，天与人的道理必然相互关联，而人的力量通常也只能与天时各占一半；人的努力已经做到十五六分，剩下实在无可奈何的部分，才应归于天。人事尚未尽力，遭遇不幸，便说全是天造成的，这一点不必等有智慧的人，人人都知道并非如此。我曾和老农商量救灾防患的办法，大体有两种：一是筑堤，二是疏水；小的办法有一种，就是种茭。现在的田埂岸堤通常只高出水面二三尺，单人行走还要侧着脚，既低又窄，而且坑洼断裂，层层叠叠，像蹲着的羊、伏着的[字迹不清]。佃户贫穷，到了春耕时甚至要典当借贷来准备粮种，根本没有余力从事修堤的劳作；妇女和孩子拿着木锨探取污泥，填补缺口，堆起一块块土，孤零零地立着，一脚踩上去便塌落。这叫作筑岸，实在可悲可笑。即使尽力耕作，整年辛劳，却不想到四面的堤岸并不可靠，秋水按时到来，再加上大风，便没有什么能够阻挡防护，只能和江湖同受洪水。农民于是迁徙到别处；第二年如果还能回来复业，或者招来新的租户，财力和人力更加薄弱，荒疏混乱也更加严重。管理百姓的人不加以检查整治，久而久之，这些地方就会永远成为荒地。现在应当考察绍兴二十八年以来被水淹没的田地，在靠近湖、瀼的边缘，也就是当地人所谓“搭白”的地方，增筑长堤，使堤高五六尺，基础宽七八尺以上。秋冬交替之际，积水干涸、源流枯竭，手脚能够够到的土都可以取来使用；到了春夏半年直到秋雨、风潮到来时，土已经坚实，草木也生长其上，可以凭此获得安定。与临时用外来土填补、凹凸不平的做法相比，不能同日而语。筑堤应当以湖、瀼边缘处为最急。至于役夫力量，凡是同一顷田共同受益的，就应当一律承担；比如一顷田南高北低，水必先从北面进入，其中间和三面的田地虽然各有不同的堤岸，却只像门户一样，不能抵御水浪，逐渐受到冲蚀，一两天内整顷田地都会沉没。现在应当先筑北堤，北边有田的人固然应当全力承担，三边的各户也应合并劳力共同施工。三边的堤岸有的稍高，或者不临近大水，就应根据旧有堤岸加以增高，使它们大致与北边相当。有田却没有堤岸，水一涨就直接灌入，便又把灾害归罪于年成，愚昧的百姓受尽弊害，终身也不能醒悟，实在令人叹息。筑堤的办法大致如此。堤防不修固然不能挡水，但水之所以容易泛滥而难以消退，又另有原因。昆山的田地从古以来就号称低洼潮湿，几十年前十年中有九年水涝；自赵霖开凿吴松江以来，三十年间积水减少，年年没有接连饥荒。如今吴松江的水利作用仍然如旧，但县中港浦颇有淤塞不通的地方。姑且以郭西的小虞浦为例：它北面承受鳗[缺字]等瀼的水，向南流出入江。如今从黄墓向北数里之间，两岸泥土被水冲刷侵蚀，冲荡推移，泥沙积聚成为泥滩，伸入河流中部。船只行驶时，反而沿着两边靠岸通过。两潮到来时，积水夹着浑浊泥沙；潮水退去，水退而泥沙留下，河中的泥滩一天比一天增高。郭东通向新洋江的支港，也大多如此。水势暴涨泛溢，来也不能久留；如果河道疏通，水一泛溢便能退去，人们再合力用车把水排出，尚可希望获得丰收。而且水流的通常趋势是，只要灌注通畅、不受阻塞，自然不会屡次危害田地。如今却像人的咽喉被东西堵住，一遇暴涨，水流迂回滞留，不能迅速退去。人们虽想用水车排救，但内外水势正相互持平；等到十天半月后稍稍退浅，稻根已经腐烂，便无可救治了。像这样的地方，每条港道不过几十丈或一二里，中间都有断绝的地方。现在应当巡行查看，凡是出江的港道有上述情形的，都应决开并疏浚，使水能够畅行而不滞留。这样用力很少，效果立即可见，堤岸也才真正能用于保护田地。疏水的办法大致如此。前面两种办法已经齐备，但还有一个小环节。田地所依靠来抵御水的，是堤；堤所依靠来削弱水势的，是茭。我曾见江东的圩埂高厚得像大府城墙，船行时常常要仰头望它，人在堤上并行还绰绰有余。可是洪水发生时，高浪奔涌冲击，即使有城墙一样的堤岸，几十围、上百围也会在一夜之间全部冲破；只有外面有茭草、葑草防护的，往往能够独自保存。这是因为茭草纷披摇曳，能够与水周旋而不与水相抗，等水势抵达堤岸时，已经像强弩之末，狂怒之势全都消退了。茭草削弱水势就是这样。昆山靠近田地的地方，原来都有茭草、葑草。近年骑军前来放牧，几乎砍割殆尽；第二年旧根重新萌发，芽叶还很微小，放牧者又来了。低矮残缺的堤岸，面对正在大涨而无法控制的水势，绝没有保全的道理。如今既然不能免除马匹放牧，那么对于陂泽中自然蔓生的茭草，不能按顷亩计算，只应特别下令保护紧靠堤岸的茭草；还应把利害告知明白事理的主将，明确树立标志，使砍柴的斧头不得越过此处。不产茭草的地方，就设置葑田来铺护。如今只筑堤而不议论保留茭草，仍然不能算作万全之策。既筑堤来防御水，又种茭草来保护堤岸，再疏通港浦以便利水流往来，三种办法一并实行，就没有遗漏防备了。这些大略已经表现在图中，主旨也已经具备。举出一个地方，便足以类推其余地方。我不能把所有处所都说出名称。这并不是有什么隐秘深奥的道理，必须探究幽微之后才知道。州县属吏中有懂得事务的人，只要亲自巡行田间小路，不到三天，利弊便都会看在眼里。如今如果确实趁农闲，稍微拿出仓粮来帮助施工者，这道命令一下，便会看到百姓欣然一致响应，指点之间就能完成了。

译文穆在昆山县新开塘浦记。隆兴二年，浙西七个州郡发生大水，吴地所属五县中，昆山最为严重。长老们记载说：三江和具区占据扬州地势最低的地方，这里是东南各地水流汇聚之处。三江以东地势更加低下，便是昆山；再向东地势更加低下，就是大海。所以昆山经常承受三江、具区汇来的水，流入海中。这里的田野非常平坦，容易淤积；暴雨积水时常到来，水位便高高聚集，必须用横塘、纵浦向四面疏通，然后百姓才能在低湿田地上耕种。如今长久没有疏浚，泥土淤满沟渠。地势越来越低，而水道脉络又堵塞，积水滞留自然比别的县更严重，这是理所当然的。第二年春天，百姓大饥荒并且发生疫病，全都仰赖官府供养。河阳人李结，字次山，正好担任本县县令，私下思量：水利不修，水害就不会有尽头。他依据农田令，甲荒年可以减省工程费用来招募役夫，于是命令拿出上供后剩余的钱粮；又把劝分所得的物资用来制作干粮、草鞋、簸箕、铁锹，召集先前仰赖官府供养的人，一夜之间他们便成群赶来。疏浚五条浦：新洋、小虞、茜泾、下张、顾浦；疏浚三条塘：郭泽、七鸦、至和。五十天便宣布停工。使用民力服役，共十三万四千六百多人；耗费缗钱一万一千二百多；稻米、小麦按钟计算七千七百多，而官府储备并未减少，李公也没有从中取用。我当时任史官，次山派人来请求我写下此事作为记文。我听说那里水患由来已久，近来朝廷多次想派使者，发县官的钱办理各种费用来兴修，但议论都留在有关部门，充当屋卒的人又认为事情太重大，没有人敢接受命令。唯独次山能在一群饥饿瘦弱的百姓中试行此事，他的功绩已经无法掩盖。后来如果有继任者遇到丰年而有余力，一定会继承前人的意图，仿照其事业加以修治，随着水势变化采取救治办法，那么将永远没有后患。这就是我想写下此事的原因之一：饥荒和疫病太惨烈了。我沿途经过几十个县，看见大夫们错落站在其中，左手奉食，右手捧饮，面对道路上的饥民叹息，整日尽力仍然供给不足。在这种时候，人们哪里敢从容整修废弃的水利，期望它长久存在呢？有人能从濒临死亡者仅有的余力中设法兴办这项工程，君子称许他贤能而劳苦；然而如果黯然无闻、不加记载，他与那些不作为的人之间的差别，也只不过细微得如毫厘罢了。这又是我想写下此事的原因，因而作此记。许正言《华亭县浚河置闸碑》。皇帝完全符合上天的德性，刚健、精纯、明达而长久。他早晚勤勉于治理之道，以日月照耀天下，以雷风推动万物。大小臣僚于是震动敬肃，大力响应皇帝的意旨，奔走履行职责，成就顺利、带来利益，没有不顺从皇帝心愿的，因此能够大大承受上天所授的命运，彰显光大尧帝的盛德功业。众生都和乐安宁。只是苏州、湖州、常州、秀州四郡，泾渠数百、畎浍数千，水道脉络交错，旁流侧出，彼此转相输送，从太湖、松江流入大海；但入海的水道年久填塞，雨量稍微超过常年便泛滥弥漫，冲决侵蚀堤防，淹没田间道路。于是隆兴甲申年秋八月，淫雨损害庄稼，第二年发生大饥荒。皇帝临朝叹息，分派使者接连奔走在道路上，打开粮仓发放粮食来救活饥民。于是皇帝在朝廷上广泛谋议说：“雨旱不能按时而来，我怎敢不努力修养德行？然而要使水旱不能造成灾害，难道没有人为的谋划吗？”有人说：“豪强之家贪图利益，趁干旱时强行截取水流所蓄之处作为田地，即使把邻近土地当作排水沟也不顾惜。蓄水的地方既然越来越狭窄，水就不得不泛溢。何不把所有侵占的地方彻底查核并开凿，使水恢复原来的通道？”百姓的疾苦难道可以因此稍稍减轻吗？皇帝说：“这类情况固然存在，但不能全部开凿。” 宁可疏通水的下游来导流。有人进言说：“苏州、秀州地势最低，华亭又最靠近海，十八条港都有堰坝阻挡潮水，可以全部决开。四湖蓄积的水，应设置斗门以便调节、减泄。”皇帝看后认为奇异，立即命两浙转运使姜诜与县令、县丞巡行考察适宜之处。姜侯开明强干，确实仁爱、果断、通达，有仲山不懈怠的节操。他接受方略后，便迅速传布皇帝的德意，访问故老，遍览河川田野，穷究源流，测量高下，考察水流逆顺，选择冲要之处，把所有有利条件都查明上报说：“如今应当疏浚贯通大港，造成水从高处倾泻而下的形势。”又在张泾堰旁把低处增高，修筑月河，在月河上设置水闸，谨慎察看水旱情况，按时启闭，这样西北的积水便能顺流到达江中，东南的盐潮自然无法进入。于是请求用常平仓的库钱供给工程，又和守臣郑闻共同防护、办理此事，皇帝批准了。于是两人共同置备役夫，计算日期，分配材料，对一木一石、一夫一工都彻底核算考察，细致周密，费用虽多却有节制。准备完毕后，把工程交给县令侍其铨；侍其铨也是能干的官吏。他起初共同谋划，最终尽力办理；用威势制止奸邪，用恩惠使人效力。一木一石、一夫一工，都必须亲手分配发给，不得隐藏侵吞。他检查工程进度，巡视施工，不容许苟且简略。于是疏浚河道，从簳山通到青龙江，共二十七里，河深足以承载千斛大船。利用挖出的土修筑河岸，防护青墩，使河旁过去被水冲坏的数万亩田地恢复为肥沃良田。在县城东南四十八里处设置水闸，工程从仲冬初一开始，共五十五天完成。大概整个工程从未摊派到百姓身上，百姓也仿佛不知道有这项劳役。于是耕夫和乡野百姓一同前来诉说：“过去十天不下雨，我们倚着锄头等待水泽；下雨十天，我们捧土加高堤防。如今四州百姓，从此只知道耕作和收取赋税罢了。下雨和天晴只有上天能够决定，但这也是我们君王的恩泽，是几位大夫的力量。我们是鄙野之人，手持牛尾，拍手跺脚唱歌，呜呜而歌；语言粗俗鄙俚，不堪入耳。何不替我们把它写下来呢？我克昌私下考察前代的事情，郑国子产、白公所修的水渠建成后，关中沃野没有凶年，百姓歌颂此事，班固把它记载下来，至今仍然震荡耳目。如今皇帝仁慈圣明、勤劳节俭，宫中没有营造一椽房屋；只是想到耕种收获的艰难，遇到灾害便忧惧，吃饭不觉甘美，睡觉不能安枕，一心致力于兴办天下有利的事业，而忠诚恭谨的臣子竭尽智虑，伸展四肢劳作，终于取得了成功。

译至于乡野百姓的歌唱，不能配入管弦乐调，也不足以流传于史册。倘若太史氏又认为皇上的盛德大业已经多得无法尽载，而这只是一个地方的小事，略去不详细记载，那么就会使四州的大大利益，竟然不能与关中的郑国渠、白渠相提并论，不能流传光耀万世，这就是学习写作之人的罪过。因此我作歌五章留给这些百姓，使他们敲牛角、击土鼓，尽情表达鼓舞欢悦之情，用来发扬圣德，也使他们知道从今以后务农是可喜可乐的事，并召唤他们返回本业。至于想到谋划工程的极端艰难，希望后人永远继承这一美好功绩，在尚未损坏时加以治理，及时疏浚而不要再使它淤塞，还要寄望于后来的人。歌词说：水流横溢啊没有边际，浩浩荡荡啊谁能使它向东流？皇帝不得安宁啊谋臣来到，谋臣啊早晚勤勉；洪水滔滔啊曲折向下流，不用拔除茭草啊只管耕种庄稼。君王的智慧啊如同大禹，河神和雨神啊谁也不敢欺侮我们。既决开又灌溉啊护佑我们的稷黍，我们得到一道堤防啊终究会善美而且富有。你们奔走四方啊曾经还不足以糊口，何不回来啊？君王赐给你们万金之田。皇帝对三位臣子说啊，赐给他们福气啊慰劳你们的辛勤。每年收成之后报答我们的君王，上天赐给我们的子孙啊使丰收年更加丰足。” 罗文恭公请求开掘淀山湖围田的奏状。浙西围田淤塞水势的地方，到处都有，唯独淀山湖一处危害最大。因为奸民包围湖面造田，筑断堰岸，导致水势没有办法泄出。这个湖向上承接苏州、湖州、秀州三州的水，全靠古代的斜路等港道疏泄。湖水向下贯通大小石浦，经吴松江流入海中。于是委派吴县主簿刘允济与昆山县尉亲自一同察看，访求利弊，据申报说：淀山湖东西三十六里，南北十八里，旁通大湖，汇聚苏、湖、秀三州的水，上承下泄，不能稍有阻塞。华亭在湖的南面，昆山在湖的北面；湖水从西南流向东北。所依赖的泄水处，大的有东面的 大盈、赵屯、大石三浦，西面的千墩、陆虞、道褐三浦。中间南面连接淀山湖，北面连接吴松江，共三十六里；湖以北的中部有一处水湾，是古来吞吐湖水的地方，现在名为山门溜，东西约五六里，南北约七八里，正处在湖水流动的冲要之处，不是其他各浦所能相比的。山门溜中贯穿着斜路港，上通湖口；斜路港中段又向西经过小石浦，上通山门溜，下流进入大石浦。斜路港以及大小石浦共分为三道，泄去湖水，并且从上到下贯通吴松江。江水、湖水早晚往来，疏导灌注不停止，因此这些浦港通畅，没有沙泥淤塞，可以宣泄导引水源。如今顽民竟在山门溜南面，东边取大石浦，西边取道褐浦，又沿着淀山湖北面筑成大堤，延伸跨越数里，拦截湖水不让它向北流，把山门溜中全部围占成田。所谓斜路港以及大小石浦泄放湖水的地方，全都被筑塞。父老曾说：围岸刚筑的时候，湖水漫平上涨一丈多，全部壅入西南面的华亭县境。大小石浦和斜路港口既然被围断，这些浦道每天两次潮汐，泥沙便随着潮水上来；湖水又不能向下流，便没有办法冲刷疏通。如今淤塞处反而高过田地，遇到水灾无处泄水，遇到旱灾又没有办法取水。大体说来，水性趋向低处，下游一旦壅塞，水势必然从四面冲决，散入民田，这是毫无疑问的。事情上报后，皇帝下令罗公亲自考察开掘。农民听到命令欢欣跳跃，不等告谕，已经自行携粮集合役夫一万多人，先行挖掘；湖边的大水泽又恢复成了田地。百姓感念恩德，人人用手加额致敬，刻立碑石，详细记载所降圣旨，规定不得再围筑，使它成为无穷无尽的利益。卫文节公与提举郑霖论水利书。我寄居在江湖之间，自从懂事以来，常常看见陂湖的利益被豪强擅自占有，农民遭受祸害，却没有地方申诉。淀山湖一湖，东西南北广阔四十里，恩泽覆盖三郡；沿湖民田百年来没有水旱灾害。大概是湖的水势高而水清，江的水势低而水浊；湖水不堵塞，江中的海潮浊泥便能被湖水冲动，不能停积，所以凡是与潮水相通的浦溆，都没有壅塞之患。江湖水流相通，正是农民的利益。几十年来，湖面大半被围起来做成田地，无非是豪强之家所为。干旱时，他们独自占据上游，沿湖田地没有水灌溉；水流又无处通泄，靠近湖泊、受到江水影响的民田不下数千顷，反而变成无法耕种的土地。平民不能自行伸张，只能郁结受害罢了，我每每为此慨叹。淳熙年间，当时任佥书的罗公因为审阅诉状，派僚吏考察利害，把事情上报，朝廷立即答复说可以。当时开掘山门溜五千多亩，它是整个湖的咽喉；因此几十年的灾害一下子完全消除，灌溉的利益也逐渐恢复。八年之间虽有小的水旱灾害，果然没有成为灾害，这是利弊清楚、容易看见的事实。绍熙初年，有人替中天竺寺指占使司所属吏员，借机作奸；子宜徐公也没有深入追究，便仓促批准租佃，因此因百姓的诉状又得到开掘的诏令。虽然对冒充、牵连租佃的人没有依法遣问惩治，小人便无所顾忌。今年春天又有几伙顽民约定要毁掉、拆除先前禁止围筑的石碑，公然围湖筑田。浙西大多依靠陂湖的利益，这种情形不是其他地方可比的；前后对于围占陂湖的禁令都十分严厉，相关申命已有完整记载，臣僚提出的申请也很多。我昨天在淮东辞别皇帝时，曾经详细议论过这件事；稍后如果确定下来，或许会查找有关记录，整理呈上，请求指教。围田的利弊。

译绍兴二十三年，谏议大夫史才说：浙西民田最为广阔，平时没有多大灾害，是因为太湖的水利。近年靠近湖泊的地方，多被兵卒侵占，堆土加高，长堤一望无际，名叫坝田。干旱时他们据此灌溉，民田却沾不上这种利益；水涝时远近泛滥，民田全部淹没。希望全部恢复太湖原有的水面和旧迹，使军户、民户各自安于田地，均享水利。绍兴二十九年，平江府知府陈正同说：考察常熟各浦得知，过去虽有潮沙之患，但每逢上游急流，便能把泥沙冲刷掉，不至于淤塞。后来有人把湖、瀼围起来作为田地，认为是永久产业，希望加以禁止。户部上奏：按照法律，蓄水之地，凡是众人共同用来灌溉田地的，擅自请求租佃、承买者，以及请求租佃、承买的人，都按违制论处。希望下令平江府明确划定界限，约束民户不得侵占围筑。皇帝下诏同意。隆兴二年八月，皇帝下诏说，江浙权势之家围田，淤塞流水，各州守臣应当考察上报；平江府则委派陈弥作考察办理。陈弥作于是上奏，应当先治理的共有十浦，并应开掘围田十三处。皇帝下令守臣沈度依限开挖。工程完成后，又下诏命浙西提刑曾逮亲自审查核实。绍兴六年十二月，监进奏院李结提出治理田地的三条建议：一是务本，二是协力，三是因时。大意说，浙西低洼田地依靠堤岸来稳固；如果堤岸高而厚，水就不能进入。希望在苏州、湖州、常州、秀州各州水田、塘浦的要害处，官府用钱米借给田主，趁农闲修筑堰坝，增加高度和宽度。正值饥荒，让百姓通过劳动获得食物，顺着他们所能得到的利益来使他们获利。秋冬水涸，泾浜断流，车运土石、修筑堤岸，尤其省力。皇帝下令胡坚、常相度考察上报。后来户部认为三条建议切实恰当，但工程量很大，想晓谕有田之家，各依乡里的惯例出钱出米，与租佃者相互修筑，使官府不必耗费，百姓也不至于诉苦。皇帝同意了。开江指挥。五代时钱氏创置，宋朝沿袭，设有士卒一千人，分为两指挥：第一指挥在常熟县，第二指挥在昆山县，另有一指挥在吴江县。吴越时设置都水营田司，主管水利事务；招募士卒作为都，称为撩浅，也称撩清。范仲淹的奏疏也说，从前苏州有营田，统领四都，共七八千人，专门办理农田事务，疏导河道、修筑堤防，以减轻水患。本朝以来，江南围田、浙西河塘大半废坏。嘉祐四年，招募设置开江兵士，在吴江、常熟、昆山三城城下设四个指挥，每指挥二百人。嘉祐八年五月，两浙转运司请求把常州望亭废堰的兵士拨归苏州开江指挥，并在昆山设置营寨，兴修至和塘。元丰六年，枢密院裁定只用八百人，分布在各浦，逐闸服役。崇宁四年，苏州、湖州、秀州三州开江兵士共一千四百人，并有使臣二员统领；提举常平徐确奏请不得抽调他们执行其他差使，违犯者按违制论，不因赦免而宽宥减免。宣和二年，提举赵霖兴修水利，四个指挥增置兵士，共二千人，每指挥五百人。自朱勔进献花石纲，把营中士卒全部夺去运送花石；建炎、绍兴以后不再招置。绍兴二十九年，监察御史任古在常熟、昆山各招置一百人。后来只剩城下的吴江两指挥，兵士一百多人，大半被官府用于劳役。乾道初年，转运判官陈弥作与知府沈度开浚十浦，请求仍然招置兵士，常熟、昆山两县各一百人，并在本府现有的使臣中选派二员统领开浚。此后境内日渐缩小，勤修水利、发展农业的事务，有关部门再也没有研究，所以无法详细说明了。赵知县修复练湖议。练湖自淳祐以来又被流民占据、堵塞。景定三年，朝廷委派浙西宪司考察修复。丹阳知县赵必棣建议说：练湖原有斗门三座、石防六处、函口十三处，大多被风水冲毁。上湖水浅时卷起衣裳就能涉过，下湖却像走在平地上。消除弊害要逐渐进行而不能急躁，处理事情要把握时机而不能迟缓。如今水道已经长久淤塞，似乎应当赶快开通。然而上湖被李编修家侵占的地方，可以讲理劝说；下湖被流民占据的地方，不能突然恢复，必须有办法处置，使其暗中逐渐消除、悄悄平息才行。函管本来是用来蓄水和泄水的，似乎应当赶快修理；但湖中水满时才需要依靠函管泄水，如今水已经很浅，却专门忙于修理这种暂时无用的东西，那不只是没有好处而已。这就是所谓消除弊害要逐渐进行、不能急躁。今年八九月间如果遇到旱灾，湖水正好干涸，加上京仓运粮催得很急，本府不得已放水来接济运河，湖水会更加浅涸，难道不会助长流民的奸计吗？不只是流民，乡民中的顽劣之人难道不会也垂涎吗？旧年倾塌的地方只有下湖西埂四百多丈；如今上湖横埂三百六十丈、上金斗门三十五丈、南石防基七丈，也都先后坍坏。官府如果仍然悠闲置之、不加体恤，那么东边倾塌、西边颓坏，不仅水无处蓄积，流民和顽民还会仿效侵占耕种，这种势头将不会停止。如今霜降以后水已干涸，正适合动工；百姓乐于应募，官府也容易取得成效。如果一天拖一天，就会使百姓疲惫而产生怨恨，劳役加重而成效减少。这就是所说的办事要掌握时机，不能拖延。请酌量拨发钱米招募民夫，趁现在水退，把土运来填补、修筑损坏的堤埂，然后栽松插柳；等到桩木、石料筹备妥当，再陆续钉筑砌固。若错过这个时机，后悔也来不及了。宪司上报了这个建议，于是从安边太平库拨出十八界防子二万二千五百余贯，又从平江府新收的义米中拨出九百石，派官员负责修筑。《浙西水利书》卷上 《史部·地理类·河渠之属·浙西水利书》钦定《四库全书》

译《浙西水利书》卷中，明代姚文灏撰；元书。任都水谈开江 仁发恭敬地读到书中说：“三江已经通入，震泽便安定了。三江就是娄江、东江、吴松江；震泽就是太湖。太湖容纳百川之水，再把水注入江中；三江泄去太湖之水，流入大海。水有归宿，又有泄道，那么震荡的水势就会平定，还有什么水涝值得忧虑呢？”两条江已经淤塞，只剩吴松江一条。如今下游河道泥沙汇聚，河床变浅并且堵塞；如果及早疏浚，工程费用少，也容易施工。几年以后，拖得越久就越湮塞，工程费用加倍，也难以成功，因此应当预先筹划。总的说来，治水的方法必须了解潮水的来向和退势，顺应地形的高低、泥沙的聚散以及隘口的缓急，寻察水源、逆流而上，使每一处都处理得当，这样才不至于白白劳民伤财。从前范文正公、苏东坡、欧阳文忠公、叶内翰、朱晦庵都曾陈述修治疏浚的意见，有的因吝惜巨大费用而没有实行，有的被浮泛的议论迷惑而不再讲求，有的开始实行却最终停止，有的经营修治不得其法；年年因循，很少见到实际成效。归附以来，缺少官员主持治理，河道更加湮塞；二十多年间，水利严重败坏，以致苏、湖、常、秀各地的良田，大多荒废，实在令人痛惜。我这点浅见，只认为开通江道、修筑围岸、设置闸门是最重要的三件事。任都水《水利议答》有人问：吴松江从前深而通畅，今天为什么会堵塞？难道真像“沧海变桑田”那样，是人力无法改变的事情吗？回答说：东坡说过：“如果要使吴松江不堵塞，可以把吴江县的百姓全部迁到别处，这样上游就会宽阔，清水的冲力强盛，泥沙自然不能积聚，怎么会有湮塞之患呢？”归附以后，太湖东岸各处出水的地方，有的钉上栅栏，有的筑成堰，有的把河道筑窄用来架桥；又因为湖泊、港汊担心私盐船往来，常常把它们堵断，所以清水日渐减弱，浑浊潮水日渐增强，泥沙日渐积聚，吴松江也日益淤塞，这正与东坡所见相合。如果说这是沧海变桑田，只能归之于天命，那么圣人磨破手脚、辛苦治理沟洫，岂不全成了空话？圣人难道会欺骗我们吗？因此应当尽人力去做。有人问：钱氏建国一百多年，只有长兴年间发生过一次水灾；南宋迁都江南后一百五十多年，也只有景定年间发生过一两次水灾；如今却一两年、三四年就水灾不断，原因是什么？回答说：钱氏建国以及南宋南渡以后，全靠苏、湖、常、秀几郡的物产作为国家收入，平时尽心经营治理，高田、低田各有控制水势的方法；其中凡是应当兴修的水利、应当除去的水害，需要动用军民劳役时不论多么繁难，需要钱粮时不吝惜数额，必定办理。又派有名望的卿相重臣专门主持此事，豪富和上等人家的花言巧语不能扰乱他们的听闻，珍贵财货不能动摇他们的心志；又规定每七里设置一条纵浦，每十里设置一条横塘，田地连绵于阡陌之间，块块相接，全部成为肥沃的田产，因此二三百年间很少发生水灾。本朝统一天下以后，居官任职的人不了解当地风土所宜，把浙西水利同其他地方一概看待，任凭土地高低，也任凭天时水旱，所以一两年之间水旱灾害就接连发生。有人说：苏州地势低下，和江水相平，所以称为平江，古来又称泽国；那里的土地不适合造田，如今想围筑堤岸，也是违逆土地本性。回答说：晋、宋以来，粮仓中的积粮全都依赖浙西水田供应，所以有“苏湖一熟，天下粮足”的说法。如果说地势低下就不能造田，这实在是无稽之谈，怎么能这样说呢？浙西的地势低于天下各地，苏州、湖州又低于浙西，淀山湖又低于苏湖。那里有数千户富家，每年种植茭草和芦苇，编钉桩木和竹篠，围筑堤埂，难道不是违逆土地本性吗？为什么今天却都成了肥沃田地？这就是明白的实际成效和确凿证明，无法掩盖。既然最低洼的淀山湖尚且可以经营成田，却说已经形成的田地不能造田，这是多么愚蠢啊！有人说：水旱灾害取决于天时，不是人力能够胜过的；自古以来考察研究浙西治水的方法，最终也没有取得一点成效。回答说：浙西水利的道理明白易懂，怎么能说没有成效？大体上治水有三种方法：疏浚河港必须深而宽，修筑围岸必须高而厚，设置闸门和闸孔必须多设、宽设。遇到水灾或旱灾，就在这三方面加以调节，自然不能造成祸害。如果人力没有用尽，却把一切都归结于天命，难道还会有丰年吗？” 东坡也说过：浙西的水旱灾害，是长期不修治人事所积累的结果，正是这个意思。从前范文正公亲自开凿海浦，有人阻挠，他竭力排斥浮泛议论，防治并疏浚积水，几年后获得大丰收，百姓受到他的恩惠，这些事记载在方册中，清楚可考。说没有成效，怎么可以呢？有人说：河渠、围岸、闸孔三者都具备，水旱灾害就可以消除，百姓粮食也可以充足，确实是长远的计划；朝廷为什么反而废弃它呢？回答说：范文正公是宋代名臣，尽心于水利，曾说修筑围岸、疏浚河道、设置闸门三者如同鼎的三足，缺一不可。三者齐备了，水旱还有什么值得忧虑的？国家收取江南归附三十多年，浙西的河港、堤岸、闸孔没有官府整治，于是逐渐废坏。每逢水旱，小灾便有小害，大灾便有大害，因此年年都有荒废、不能耕种的田地，实在令人痛惜。如今朝廷废弃而不治理，大概是因为招募民夫服役要向富户筹办，征发夫役督促工程又要由有司负责。这两方面都不是他们所乐意的，所以奸猾官吏和豪强百姓煽动阻挠，必定要把事情破坏后才罢休。朝廷只看到眼前的麻烦，没有看到日后的利益，因此成事困难，坏事却容易。东坡也说过：官吏害怕经营此事，百姓害怕出力，所以屡次兴办而最终停止，不能成就长远的利益。

译有人说：行都水监既然是有益的衙门，为什么众人都异口同声说它无益，还公开议论要罢废它？回答说：“百姓可以使他们照着做，却不可以使他们都明白其中的道理。”事情的利弊，往往要过很久才显现。那些小民没有见识，只看到工役繁重，豪民肆意作奸，又吝惜供应费用，所以百般阻挠，只说没有益处来败坏事情。他们不知道浙西有几种不同的水情，救治的方略也各不相同；如果不设置专门机构，怎么能够成功？假如水监衙门真的没有益处，古代那些拥有国家的君主也早就废除而不设置了。为什么周、汉、唐、宋各代从未有一天不尽心尽力经营水利，并把它列入史传，历代都有这样的人呢？谚语说：“水利通畅，民力就宽松。”这话确实可信。若浙西低洼之地不需要水监，那么如今中原高地又何必设置水监、河道司呢？既然如此，高地不可缺少水监，低洼之地却说不必设置，岂不是太不明智了吗？几年以后，河港变浅堵塞，水害更加严重，忧虑百姓、忠于国家的人一旦出现，一定会重新兴修水利。那些横加议论的人，难道能够永远阻挠吗？有人说：“水利固然不可不修，但如今陇西的汉渠、唐渠，只需责成有司修治疏浚，不再扰民。” 浙西水利为什么不也责成有司办理？回答说：“陇西的两条渠是长流水，疏浚成深渠以后，水自然向下流，治理起来没有困难。浙西的水性不一，整治方法也各不相同，怎么能拿汉渠、唐渠的例子一概看待呢？”宋代贤臣如范文正公、苏文忠公、王荆公、朱文公，都是当世大儒，是治理天下的大才，尚且各自修筑防护、设置官员和士卒，专心经营，必定是有所见地。若让有司兼管，事情哪有不失败的？” 潘应武谈决开放湖水 浙西地势极低，米粮丰厚。从福山以下，有二百八十余里沙冈身作为屏障，界限着大海。冈身之间有港浦一百五十余处。太湖三万六千顷，承受三州的水，满溢后向下流。一路经吴松江向下二百六十余里到达海边；另一路从急水港行五十里流入淀山湖，再由港浦入海。古人开凿港、溇、泾、沥之类的水道，无非是为了排水，使百姓居处不被水淹，也使土地可以耕种。居民经常修筑围塍，官府经常疏浚水路。水涝时用水车把水排出田外，干旱时用水车把水引入田中，公私双方的利益难道不广泛吗？如果公私力量稍有不足，百姓的居所就会荡析，丰厚的利益也会丧失。钱王时设置撩浅军四部，七八千人，专门为农田事务疏导河道、修筑堤防。宋初废弛，因此常有水患。仁宗朝，范文正公亲自巡视海边，开浚五浦，耗费钱米十八万余贯石。此后设置农田水利使者，专门管理湖塘河渠。赵运使任职期间，耗用钱米四十余万。理宗朝创建魏江、江湾、福山水军数千人，专门修治江河湖塘，这才仅仅避免了水患。归附以后，军队散去、营制废弃，河港也随之湮塞。淀山湖中有一座山寺，宋代时位于水的中心。湖东有出水港，名为斜沥口、▯港口、小曹港、大沥口、小沥口，各宽十余丈，潮水可以往来。潮水退去时，就引导湖水向下经过大曹、大盈等浦，进入青龙江、蟠龙江而流出海，古人称之为尾闾门。宋代法律禁止人们占湖造田，是为了保留泄水通道。归附以后，权势之家占据湖面造田，如今山寺已在田地中；虽有港、溇，全部变得浅窄，潮水与湖水不能相通，排水受到阻拦。东南风吹来、湖水回流太湖时，长兴、宜兴、归安、乌程、德清等地泛滥；西北风吹来、水流向淀山湖泖时，昆山、常熟、吴江、松江等地泛滥。这都是因为下游不能疏决，积水往来而造成灾害。去年夏天的一场水灾，淀山湖、太湖四周的良田直到现在仍不能耕种。今年能够耕种的田地，都是靠人力与天时争胜负。农家日夜踩踏水车，把水排出田外，子女的脚皮都磨出了老茧。田外河水比田内高出几尺。近来稻谷将要成熟，又被暴风骤雨冲破围塍，整个圩围都被水淹没；子女仰天号哭，老人和农民泪流满面。今年秋天即使有收成，眼下连种菜、种麦也没有可用的土地；一旦再遇风雨，明年又会荒歉。提出建议已经很多次了，却没有见到实行。一天拖过一天，一年拖过一年，积久不决，围塍就会坍坏；再遇大雨，全部变成鱼池，百姓居所荡析，公私双方都白白丧失丰厚利益。到那时再修治，费用既大，民力又困乏，后悔也来不及了。我昨天随营田司官员亲自查看，和水势以及熟悉地理的高年老农共同研究得知：淀山湖东面的大小曹港、斜沥等处，本来就是泄水的尾闾，如今被权势之家占据，最终很难恢复旧状。淀山湖北面的道褐浦、石浦、千墩浦、小沥口四处，距离江水很近，水势也顺畅便利。如今如果先在这四处开浚、决口放水，以救百姓、保全公私，实在是居安思危、治理根本的办法。等水势减退以后，再依次开浚各处河港，这就是古人所说的“下游已经通畅，上游才能疏导”。再谈便利之策 我恭敬地详细考察东坡先生所说：“三吴的水汇聚成太湖，太湖的水溢出成为松江，流入大海。海水每天涨潮两次，潮水浑浊而江水清澈。潮水常常想要淤塞江道，而江水清澈流急，随即把泥沙冲刷掉。海口经常通畅，吴中就少有水患。”这几句话把浙西水路的情况全都概括了。其中“驶”一个字，完全说明了浙西水的性质。驶，就是快速；意思是水要活，要快，要流动，要奔驶，如同万马奔腾一样。浙西水道自丙子年说到归附时，招民官担心哨船进入境内劫掠乡村，便把河港钉塞起来。吴江长桥是太湖众水的咽喉，桥南一端自古水流到龙王庙后，却被筑塞了五十余丈。沿塘的三十六座桥洞，本来是乡村众流的脉络，大多被钉断，也有的被筑实成为堤坝，因此水流不通、不活、不快、不奔驶，不能冲刷淤塞，以致淀山湖、东小曹、大沥等处潮沙壅积，绵延数十里，都被权势之家占据造田。湖水与潮水不能往来，就像人的大小便不通，水积满胸腹之间；四年中发生两次水涝，朝廷亏失米粮数百万石，浙西百姓大半离散。

译今天▯叅政相公上奏请求决口放湖水入海，百姓父老听到消息后欢欣鼓舞，已经有了获得新生的希望。后来又看到众人陈述的意见，都不是救治弊病的良策，实在担心会误导皇帝的判断，白白耗费钱粮。如今的办法，应以决口放湖水为当务之急。淀山湖北面的道褐浦、石浦、千墩浦、小沥口四处，确实是今天湖水入江、下海的要道。如今应先疏浚这里，使湖水通流，然后开浚沿塘桥道和乡村河港，谨将具体事宜分条列在后面：一、淀山湖北面一带，从庙儿头港到赵屯浦一百余里，共有港浦十三条，如今都淤浅了。应武昨天与营田刘副使登上淀山寺钟楼远望，只有道褐浦、石浦地势最低，距离江水也较近，水势顺畅便利。询问当地老人，他们都说：“十年前潮水还来往，近来才湮塞。这里应当及早修治疏浚。”一、沿塘三十六座桥道，以及葑门外至吴江七里桥一带，多有上下塘桥道被堤坝堵塞，不能通行。其中第四桥下面的水路，来自湖州大钱港，冲出塘东湖泊之间，流入笠泽湖、汾湖、白蚬江，再向下经过急水港，直达淀山湖。一向以来，这里的水势非常汹涌；归附以后被人占据，又造桥筑堤，水道更加浅窄。应当派官员查看，恢复通水。一、从前长桥南端的水流到龙王庙旁，归附以后被堤坝堵塞五十余丈，如今可以看到盖有房屋、军户居住，导致太湖出口狭窄，水流不能完全通达，容易造成泛滥。应派官员前往查看，划定龙王庙的地基，告知防军户迁入营内，仍按旧制造桥相接。一、吴江长桥实在是三州太湖的咽喉，沿塘桥道实在是乡村河港的脉络。宋代前期设置水军三四千人，吴江县知县的职衔兼管提督湖塘河渠，县尉的职衔兼管巡视湖塘河渠；又设置官田米三千余石，名为修桥米，归附时又称修浚县河米。凡是桥道坍毁、水路湮塞，本县自行支取这些米，立即修治；从此浙西三十年间没有水害。范文正公的治水议中，请求下诏各路实行劝课之法，采用简约易行的办法，颁给各路转运使，并亲自赐给新任知州、知县等各一份；这是养育百姓的政务，也是富国的根本。如今叅政替浙西百姓请求决口放湖水入海，这是三百年才遇到一次的好事，深恐他离任以后又废弛旧制，沿塘桥道、河渠失于修浚。因此，不如把防护所需的官田拨给吴江县管理，选派熟悉任事、品行良好的人担任吴江县尹，职衔兼管提领湖塘河岸及劝农事务；县尉职衔兼管巡视湖塘河岸，昆山县尉职衔兼管巡视江湖河岸。务必经常查视前述沿塘桥道、河渠以及道褐浦等处，凡有坍坏湮塞，立即修浚。这样自然可以永远没有水患，实在是公私双方无穷的利益。都水庸田司玛哈穆特的治水方略。叅详：浙西的田地大多依靠太湖灌溉，获得的利益很大。如果河港闭塞、不能通畅，一遇大雨，湖水泛滥，淹没田中禾稼，危害就不小。吴松江原本承受太湖、淀山湖等处上游的急流，自古以来可以抵得上千条浦道。浙西的水，来时有源头，去时也有归宿。近年以来，上游吴江县一带的桥塘被桩木钉塞，流水艰难。又有沿江两岸以及淀山湖泖等处，权贵豪强种植芦苇，围起来造田；靠近江湖河港的沙滩上长出的茭草芦苇，也阻挡上游水势，导致湖水冲力不足，不能冲刷潮水带来的泥沙，于是把东江堵满了。如今太湖之水不流入江中，而向北流入至和塘，由太仓经刘家港入海；淀山湖的水则向东南流经大曹港、柘泽塘、东西横泖，由新泾、上海浦注入江中而入海。平江路总管李通议，以及昆山州官常从仕、嘉定州达噜噶齐雅克特穆尔、上海县石县尹，和熟悉水利的张桂荣、朱文祥、何珍、徐铸、任千户，一同商议，理应察看当地地势，顺应水性，分流疏导排泄，希望能够消除湖水泛滥的祸患。应将上游吴江州一带石塘的桥洞一百三十余处，每处拓宽一丈，使太湖水势流得迅速顺畅。应将太湖东南淀山湖以东湮塞的河道疏浚，使其深而宽，以泄去湖泖之水。又应将平江路昆山、嘉定境内所有湮塞的河道一并开挖，分泄湖水，增加流入刘家港入海的水量。还应把各处江、湖、河、港中所有的桩坝，以及围起来造田、设置鱼簖、种植茭芦和葑稗等阻水之处，全部拆除，禁止人们像从前那样侵占、阻碍水利。

译都水庸田司汇集江湖水利资料 《越绝书》说：太湖周围三万六千顷，西南方湖州各条溪水、西北方宣州各条溪水，都汇注于此。大概因为群山耸立在西面，地势高峻，加上南、北、东三面江海岸边的地势也都高，水积聚在中间，形势像盘子和盂一样；若不借助江河深沟来疏导，怎么能够排泄呢？一遇阴雨成灾，水就向四面泛滥，环湖的低田难道能够避免淹没吗？范文正公所说，正是上天形成了泽国，众水汇聚于此；而江海边地势都高，若想疏导排泄积水，就在于经常查看太湖东岸、北岸通往江河的水道，不使各种东西堵塞，这样就可以了。大体说来，环湖低田的利益在于排泄积水；沿江近海的高田，也依靠湖水奔流下注、冲散潮沙，使江河保持深畅，才能引潮水灌溉。由此说来，凡是太湖出水的狭窄出口，都应经常保持通畅，不应稍有堵塞。太湖以东及以北有许多小湖，都能承接并排泄太湖之水，使其注入江中而流向大海。其中淀山湖关系到吴松江的泄水，尤其重要。该湖周围二百五十里，从大盈、赵屯等浦出水，通向吴松江。各湖之中，只有淀山湖离浑潮最近；如果上游注入的水流不急，潮水带来的泥沙就会流入湖中，逐渐形成淤积。按《韵略》说：“淀，是水中的泥，也就是淤泥。”湖以“淀”命名，难道不是由此开始的吗？富有势力的人家利用淤积的湖面围起来造田，于是湖水与各浦逐渐远离，泄水也越来越少。如果不在湖内围田之间多开河渠，又经常修浚各浦，那么这个湖的堵塞，恐怕不止于此。又据昆山郏亶说：“吴江石塘阻挡东流的水势，这就是导致下游潮沙日渐涨高、半数地方变成平地的原因。这里是太湖泄水流入吴松江的第一要处，古代贤人反复立论告诫人们，必定是因为此处不应封闭。从前在堤防之间多设置木桥，多凿水洞，上面可以通行，下面可以泄水，大概是想借助急流奔注江河，冲刷潮泥，避免水患。但尤其担心桥柱阻碍水流。如今人们不知道这个道理，有的为了道路通行方便就堵塞河口，有的因为懒于巡防而密密设置桩木，这又不只是桥柱阻水了。何况还用茭草、芦苇、鱼簖等物阻挡水流，更应由官府在这里张榜告诫，使他们都知道利害。”《吴郡续图经》说：从太湖向东到松江，形成环曲、汇聚水流的地方很多，依靠疏通以后才能免除水患。有一处叫白鹤汇，是嘉祐年间李兵部复桂、崇宁年间郏漕使亶、宣和年间赵提举霖先后三次开浚的。又有顾浦汇，是沈谏议主持开浚的。又有千墩、金城等汇，是儒者傅肱请求疏决的。又有盘龙汇，范文正公曾经规划治理。宝元年间，叶内翰清臣把它改造成新的水道，使水流直而迅速，水患于是消除。推究这些汇，都是由于上游闭塞，湖水流动迟缓，潮沙积聚而形成的。如今又有河沙汇，泥沙涨塞江心，对水流阻碍尤其严重，百姓对此尤其受害。还有新华觜、分庄觜、严家觜，因暴涨造成灾害，都应开凿。大概“觜”就是“汇”的异名。吴执中谈顺势疏导水流 浙西是古代扬州的地域。那里的土是涂泥，田属于下下等。得到水利的好处虽然广泛，遭受水害也很严重。宋代有个郏侨，曾经论述天下水道，以十分为比例：淮河以北有五分水量由九河入海；大江以南有五分水量由三江入海。《尚书》所说“三江既入，震泽底定”，就是这个意思。大体说来，浙西水泽汇聚之处外高内低，形势像盘盂一样。只要遇到连绵大雨，水就会泛滥。想使水排入江海，却因江海每天有两次潮汐，压制湖水，使浑水倒灌，来得快而退得慢，日积月累，逐渐形成淤积。疏导得法，就有无穷的利益；治理无术，就有无穷的祸害。古代有智慧的人，大概没有不深入察知这一点而竭力治理沟洫的。国家收取江南归附之初，年年丰收，没有听说水患。主管官署因循怠惰，失于经营治理，积累到至元二十四年、二十七年、二十九年和六年之间，三次遭遇大水，所到之处的肥沃土地全都变成大水泽。百姓缺粮，卖儿卖妻，无法胜数；官粮也亏损流失。后来中书省奏准，大规模兴办劳役，开挖疏浚太湖、练湖、淀山湖等处，并打通通江入海的河港。又加以修筑围岸，从此每年都获得丰收。各地官府应当把已经开通的河道经常治理，或许才能不废弃前人的功绩。无奈治理百姓的官员完全不加过问，大盈等浦又像从前一样涨塞，吴松江河面淤积得更加严重。幸好这几年雨水比较调和，没有看出它的祸患；如果遇到往年那样的淫雨成灾，后果就不轻了。近来朝廷设置都水庸田司，专门督察此事，注重根本、预防灾害，可以说是良策。每年劝导、率领百姓修筑田围、治理河道，已经略有成效。然而几年之间，事情进展多有阻碍，有见识的人早已为此忧虑。去年春夏交际，淫雨频繁，平江、松江遭受严重水灾，沟渠充满，田园损坏。如今都水庸田司又已革除，修浚的责任归于有司。况且吴松江从前据说可以抵得上千条浦，如今从东面的河沙汇到西面的道褐浦，两岸泥沙涨积得将要与岸相平，中间仅剩下江水洪流；与过去相比，百中不及其一。即使上海、新泾、太仓、刘家港一带水势浩大，难道能够全部泄去各郡的水吗？镇江丹阳县有练湖，也被权豪在湖面较高处围起来造田，侵夺了众人的利益。浙西是水乡，农事最为重要，河道和田围必须经常修浚。这两件事可以同时进行，不可偏废。如今修筑围岸一事，有司已经有固定规式；淀山、练湖也有原定的界限，必须严格申明，经常加以疏浚治理。吴松古江已经被潮沙淤积，工程重、工作量大，似乎不是人力所能完全办到的。淀山旧湖又多被豪户围起来造田，恐怕也不容易拆除。即使是现在，太湖水曲折回旋，大多经新泾和刘家港流入大海，也应顺着它必然趋向的水势，在上海、太仓等处察看地形，开通河港，全部开凿，使支流脉络贯通、能够排泄。还请仿照腹里防护河道及新开通惠河拨户、差军的办法，设置撩浅民夫，专门修理，以防以后再次淤塞。官民都将得到好处。重新设置都水庸田司

译大德二年春二月，中书省奏请在平江路设置浙西都水庸田使司这一三品衙门，专门修筑田围、疏浚河道和淀山等湖；已有官定界限的地方，任何人不得像从前那样侵占，再次成为百姓的祸害，违犯者听凭庸田司追究判处。又因潮沙淤塞河港，南宋时设置撩浅军人专门清除淤积，应由庸田司在二月、八月按时督责，依照规定疏浚，不得使水道壅塞；所需人工如何安排、怎样才能长期通行，由行省从长计议。又浙西官田很多，都是贫困下户耕种纳租；春季开始时缺粮，又没有田主借贷，围岸损坏还要自行修理，官府不加存恤，以致逃亡，官田荒废。今后管民官司不得把这类佃户差充里正、主首以及各种催甲等差役，以免妨碍、荒废农务，耽误缴纳官租；违犯者，责令庸田司查究治罪。又淀山、练湖等处有人占湖造田，所纳租米另行收存；如有应当使用的修浚工料，就由庸田司招募工匠并拨款使用。设置行都水监 大德八年夏五月，中书省批准江浙行省的咨文：任仁发说吴松江淤塞，于是奏请设置行都水监，仍设在平江路，直接隶属于中书省；又命行省平章萨里提督疏浚。随后颁下诏书条文说：“修浚河道、闸坝所需的一切物料，由行省立即从官钱中收买供应。又从浙西纳苗粮的田户中征发民夫一万五千名，各自备办器具，每人服役一年，免除粮税十五石。军户、站户除去赡役地以外，依照上述办法办理。僧道伊啰勒、琨达实、爱满，不论常住户，以及权豪官员无论属于哪一投下、属于不缴纳官粮之家，每五顷地出夫一名。由行都水监选派清廉能干的官员，征集民夫并督促服役。其中有治理事务建立功劳、清廉能干而称职的人，由行都水监据实列举上报。所征夫户的各种杂泛差役，暂时免除。”

译《名臣事略·吴松江记》前海道千夫长任仁发，因为吴松江旧河道湮塞，使震泽之水失去了顺势向下流的性质，给浙西居民造成祸害，近二十年了。他慨然上疏，分条说明利弊和疏通水道的方法。中书省将此事上报，特命平章彻里公主持工程。彻里公于是察看山川形势是否适宜，测量高低、深浅、宽窄，核算工役人数、钱粮费用、畚箕铁锹等器具和饮食所需；命百姓收集绳索搭建工棚，用厚草秸防御低湿，准备医药防止疾病；又适时安排开工、停工，以防民夫疲倦懈怠。上以诚意感动下属，下属也以诚意回应上级，于是百姓欢呼着从四面聚集，乐意赶赴事务、参加工程。工程始于大德八年冬十一月十五日，从西面的上海县界吴松旧江东端开始，抵达嘉定石桥洪，曲折流入大海，全长三十八里，深一丈五尺，宽二十五丈。役夫一万五千人，完成工程一百六十五万一千六百余工。到大德九年二月底竣工，物资没有缺损，百姓没有夭亡或受阻，事情终于成功。至大初年督修田围 行省因为去年遭受灾害，田中禾稼没有收成，物价暴涨，百姓艰难度日。虽说是天灾流行，也有人的力量没有尽到的原因。如今正值春季初始，农事将要兴起，各处田围都应修治陂塘、岸塍、沟渠，晓谕农家依照规定修筑。遇到旱灾就用水车灌溉，遇到水涝就疏泄积水，使水流通畅。防集行都水监李都水研究认为，修浚之际，田主出米，佃户出力。属于官有围田的，如果没有总佃而贫穷，不能修浚，就根据所需数量由官府借贷，收成时按数归还官府。事情办出成效的，由劝农正官拟定升迁奖赏，上报朝廷；耽误失职的治罪。那些荒废、积水的田地，大多是因为租额太重、无人承佃；应劝告本地富裕上户自行准备工本，修筑成围，准许本户承佃耕种。荒废的官田只缴纳原定租额，第一年免征，第二年按一半征收，第三年全额征收。长期荒废的，三年以后才依照民田缴税；任何人不得争夺，都按照庸田司规定的五等围岸式样修筑。泰定初年开通江道 泰定元年，江浙行省认为平江、松江通海的河道壅塞，军民和官府权势之家侵占水面造田，年年水旱相继，官民都失去巨大利益，于是派官员同当地正官实地查看、商议。吴松旧江的两道河流，以及乌泥泾、大盈浦两河，合并开挖。由于癸巳年有禁止动土的规定，请工部论报说：“上述河道，江浙省已经商议过修治办法；修治不会使官府亏损粮食，百姓可以得到足够粮食，不能同其他土木工程一样一概停罢。”于是中书省奏请，命行省左丞多尔济巴勒、知水利前都水少监任仁发主持督办，从常州、湖州、嘉兴、平江以及本府，不论何种人户，凡实有纳苗田一顷五十亩者征夫一名，共计四万余名；每名每天发给口粮三升、中统钞一两。赐给仁发白银一锭、袄子两领。工程始于当年冬十二月初五，次年正月十五日完工；仍命他们研究长久不致淤塞的良法。至顺以后，水患因闸门而起，于是又开挖元堰直河。闸门设置不合宜，旱灾和水灾交相为患，府中向行省请示，大略说：太湖周围八百余里，吞吐百川之水，连接淀山湖、长泖，都由六座闸门排出；每闸仅宽二丈，总共十二丈，想要泄去浩荡无穷的水，怎么会没有阻滞呢？加上还要随潮开闭，一天之内不过几个时辰。去年连日下雨，湖泖水涨，因为各港闭塞、不能迅速排泄，导致田中禾苗全被淹没，城郭和民居也都成了大水泽。今年八月又遇淫雨，再次水满溢出。推究原因，大概是石闸只能按时开闭，水势不能直达的缘故。乌泥泾闸以内原有河道，直通浦中，应趁此农闲，把旧河直道适当开挖，用来疏导积水；否则明年春天遇雨，田苗必定再次被淹，小民会更加困苦，关系到的利害十分重大。尚未得到答复时，司臬按部下令议办并催促，府中再次请求，才得到批准。次年二月开浚，共十三旬，计算役工一万一千九百余人次。两三年间水势流通，水患才消除。闸吏多次克扣绅民，凭权势开陈请求府中恢复堰制。至元四年水患再次发生，华亭尹郭额森布哈承议，又重新开凿。至元六年，知府杨巴雅台又决开潘家浜闸内的旧堰直河，直到现在，农民仍享有它的水泽之利。重新设置都水庸田司，疏浚江河 至正元年，中书省因江浙行中书左丞相钦察台开府上言：浙西水利近年因有司失于举行，堤防废弛，沟港湮塞，水流失去旧道，百姓受到严重困苦。今后不如由都水监每年派一名官员分区治理，仍命各地农事正官兼带知围田署的职衔，使责任有所归属。监察御史又说：应当重新设置都水庸田使司，慎重选用熟悉水利、谨守官箴的人，查阅图籍志书，讨论旧日治理办法；在确实应当开挖的地方，免除原定租税，所需工程费用由官府拨给，使其专任其事，并以成效责成。于是奏请设置使司，仍设于平江路；命工部尚书图噜、行省平章政事珠尔噶岱、南行台和浙西廉访司各派一员，选用懂水利的人，察看旧有遗迹，确定必须开挖的地方。各地农事正官加衔主管渠堰事务，听从使司节制。各官聚集嘉兴后，首先在郡堂前商议，尚书计划大规模兴办挖掘工程，以成就宏大功业。平章看到徭役巨大、百姓疲惫，对此特别提出不同意见，意见不能一致，事情便停止了。吴人陆行直，承受平章的意旨，向有司上书说：“辛巳年太岁位于东南方，浙地正处在它的方位，修建营造、动土施工，是历法家所忌讳的。” 有关官员把这番话逐级上报朝廷，尚书得知后，发怒，将行直拘系起来，并让人请求中书省按规驳斥此议、论罪惩处他。因此回复说：“大元疆域广大无边，天下茫茫，难以比拟、确定方位。”于是开始施工。这年冬季十月，淘除吴松江的沙泥，疏浚各闸旧有的河道直道以及漕渠、张泾和风波、南俞、北俞、盐铁、官绍、盘龙、蒲汇、六磊、石浦等塘，共用夫役十九万八百人，粮食四千七百石，钞三千一百锭，另有各项物资。次年春季二月完工。

译周文英《三吴水利》苏州、湖州、常州、秀州的土地高低不一，按十分计算，低田占七分，高田占三分。所谓天下的利益，没有比水田更大的；水田的优美，也没有超过浙右的。五代末年，吴越钱王独据东南，专享这一利益。宋代范文正公曾向朝廷议论说：“江南的圩田，每一圩方圆数十里，里面有河渠，外面有闸门。干旱时开闸引入江水的利益，水涝时关闭闸门抵御江水的灾害，使旱涝都不能侵害，这是对农民很有利的事。我曾询问访问年长者，他们说，从前两浙尚未归入宋朝时，苏州有营田军四部，共七八千人；又有专门淘清河道的夫役，专门从事田地事务，疏导河道、修筑堤坝，以减轻水患。那时年成丰熟，五十文钱可以买一石米。自归入宋朝以后，农政逐渐懈怠，不再修治兴办，圩田、河港因太平日久而毁坏。如今江浙的米，每石不少于一贯钱，比起当时贵了十倍，百姓不能不困苦，国家不能不空虚了。”从前都水监在江面设置闸门调节水量，终究不是长久之计。比如现在设置的三处闸门，本意是潮水上涨时阻止江水倒灌，潮水退落时放出江水冲决潮势；却不知道江水的源头一旦筑塞，水势就会细小缓慢，内水与外水的水位相差无几；闸门之间距离又不远，所放的水既浅又缓，怎么能冲击潮沙而不在江中淤积呢？这种做法用于平常年份，起初并无损益；如果遇到水涝年份，希望靠它倾泄江湖的大水，就会发现它根本做不到。这就像慢慢行走去救溺水者、缓步走去救火一样。海是百川汇聚归宿的地方，水有了归处，就不会泛滥。善于治理水患的人，必须懂得水的源流才行。我曾经往来经过太仓刘家港和吴松江两岸，登高远眺，沿水流追寻源头。就今日的办法来说，不如顺应水势所趋，按照水的本性疏导它，这样容易成功。刘家港南面有一条港，名叫南石桥港，近年来天然变得深而宽，直通刘家港，向西南通到横塘，直到夏驾浦流入吴松江。其中有些地方曲折狭窄，如果加以疏浚，使之变深变宽，就是太湖泄水的一条大通道。我如今不考虑吴松江东南面淤积涨出的土地，暂且置之不论，而专门治理江的东北面，在刘家港、白茅浦等处追寻水脉，开挖疏浚通入大海的水道，大概是因为刘家港就是古代娄江三江之一。这里水深港宽，是三吴东北部泄水的归宿，这正是所谓顺应天时、因地制宜。只是开浚的方法交给有关官府后，按惯例将向有田之家征发夫役，造成扰动，仍然不便。请从行省和府中选派熟悉水利的官员，到沿海各处察看，凡适合疏浚的港浦，列明数量、估算工程，拟定方案上报朝廷。可以由都水监分派官员前来，也可以从行省、府中选拔能干官员，在浙地富户中劝导率领一百几十家，斟酌路途远近和工程功绩大小，按照捐粮赈济饥民的先例，优厚地授予官禄，拟定品级，令其负责开挖疏浚。考核其成效，工程劳役较轻的，酌情优先叙用；功绩重大的，优授一级官职，以此激励劝勉，使他们劳作而没有怨言，也不至于扰及众人。假如遇到灾荒年份，劝令富户捐粮赈济，不过只能救济一年一地的灾民，尚且还优授官职；推广这一恩例，成就这样的美功，就可以消除浙西数郡长久以来的灾害，难道不是伟大的事情吗？水利治理完成以后，还必须由都水监派官员巡视检查，严格督促各州县每年修葺，使工程长久不废。或者委派行省官员专门负责提调，这样或许能使督促管理更加严格，避免有关官员在丰收年份苟且敷衍、玩忽视察，把它当作例行公事；一旦遇到水涝年份，就束手无策，败坏事情、伤害农民。《诗经》所说“趁天还没有阴雨，剥取桑树根皮，把门窗缠缚牢固”，就是这个意思。水利建成，丰收年份接连而来，国家富足、百姓安宁，实在不是小小的补益。《浙西水利书》卷中 钦定《四库全书》《浙西水利书》卷下　明代姚文灏撰 今书 夏忠靖公治理水患的始末 永乐元年四月，皇上担忧苏州、松江的水患，命户部尚书夏原吉公特地前往疏浚治理。八月，派都察院佥都御史俞士吉携带《水利集》赐给夏公，使他研究治理水患的方法。夏公于是上奏：“臣任职不称职，又加重了皇上日夜忧劳的负担，早晚警惕，只有勤勉办事；访求意见，恭敬接受圣谕，惭愧与感激交集。臣与共事的官属及熟悉水利的人共同考察各方议论，得到了事情的大概。浙西各郡中，苏州、松江处在最下游；太湖绵延数百里，承受杭州、湖州、宣州、歙州各州溪涧之水，分流注入淀山等湖，再流入三江。近来由于浦港淤塞，汇集的水流上涨泛滥，伤害禾苗庄稼。治理的方法，关键在于疏浚吴松江各处浦港，疏导壅塞停滞的水流，使其流入大海。考察吴松江旧有长度二百五十余里，宽一百五十余丈，西接太湖，东通大海。前代屡次疏浚又屡次淤塞，不能长久维持。从吴江长桥到夏驾浦，约一百二十余里，虽说水流相通，但有很多浅窄之处。从夏驾浦到上海县南跄浦口，约一百三十余里，潮沙阻塞，已经变成平地。若立即开挖疏浚，工程费用极大；而且淤沙泥土漂浮动荡，难以施工。” 臣等察看后，发现嘉定的刘家港就是古代娄江，直通大海；常熟的白茅港直入大江，都是大河，水流迅急。应当疏浚吴松江南北两岸安亭等浦，使太湖各处的水流入刘家港、白茅港两港，直接注入江海。又有松江的大黄浦，是通往吴松江的要道，如今下游壅塞难以疏通；旁边有范家浜，通到南跄浦口，可以直达大海，应当疏浚使它变深变宽，上接大黄浦，以通达湖泖之水。这就是《禹贡》中三江入海的遗迹。每年水涸之时，修筑圩岸，以抵御暴涨的水流。这样就可以成事，对百姓也便利。”皇上采纳了他的意见，命令集合民夫开挖疏浚。夏公每次都亲自带头劳作，穿布衣徒步行走，日夜操持，顾不上睡觉吃饭，以致眼睛都红了。有人劝他稍作休息，夏公说：“我自己觉得这样很安适。即使盛暑也不张伞；有人拿伞来，夏公说：‘众人都在烈日下晒得身体发红，我怎么忍心独自求凉呢？’当时服役的军民有数万人，他竭尽抚恤的办法，疏通壅塞，修整堤防，疏浚沟渠，水患于是平息。不久，有人想向皇上邀求恩泽，上奏说水退之后淤泥肥沃，应该召集百姓耕种，以增加国家收入；公文送到了夏公治所。” 夏公叹息说：“百姓已经疲惫到了极点，连救活自己都来不及，何况还要再服劳役呢？”随即快马奏报说：“用车戽水只是白白劳损民力，耕种又已经错过农时，对国家有什么益处？”皇上醒悟过来，这件事于是搁置了。