浙西水利书卷中

译魏文靖公重修捍海塘记 浙江按察使陈璇公叙述他的同僚、佥宪陈永公重修捍海塘的大概，写信来请我作记。太海距海盐城东一里多，洪涛巨浪昼夜冲击，古代已有塘岸，专门用来抵御潮汐。它保障军民的功劳，不仅惠及海盐一县，浙西各郡也都依赖它，这项利益难道浅薄吗？永乐初年，塘岸毁坏，有关官府将此事上报，皇上派通政使赵居任公总督苏州、松江、嘉兴、湖州数郡的军民修筑，只勉强完工。宣德年间，巡抚侍郎周忱公又让百姓在塘内增土五丈，并命嘉兴府征发夫役七百人，分段守候，遇到坍塌立即修补，每年照此办理。正统九年秋天，风潮大作，塘岸再次被冲决，洪水漫过四境，损害百姓禾稼以及郡县仓粮。知府黄懋又向朝廷请求，朝廷下令布政司、按察司两司在塘内共同勘察、重筑新塘，耗银将近四十万，于是命所属有罪之人缴纳赎金来补充费用。景泰五年夏四月，佥宪公实际负责此事，于是在旧塘址外面砌筑大石，里面填实瓦砾，慰劳工役，竭尽恩意，于是人人争相出力，费用节省而功效加倍。塘岸宽十二丈，高一丈八尺，确实足以阻挡怒涛、保护居民。然而我认为，贤能智慧的人为百姓兴利除害，并不担心事情难以成功，只担心它容易毁坏。因为继任者如果没有合适的人，已经完成的功业没有不衰败废弃的。这就是按察使公急切想要记载佥宪公功绩的本意。后来担任藩臬、郡县长官的人，继承他的功业并且时时修葺，那么海边百姓难道还会有陷入水中的忧患吗？因此作此记。钱文通公疏浚松江蒲汇塘记 《尚书》说：“三江已经流入大海，震泽于是平定。” 但水到了松江，又分成两条道路入海。西北地势低洼，水便从太湖流入淀山湖，经由吴松江入海；东北地势高亢，承受杭州、禾兴一带的水，经黄浦入海。高低既然不同，旱灾和水灾便交相为害。不过旱灾只使东北部受害，灾情较小；水灾则西北各郡没有地方排泄，灾情很大。吴松江自前朝末年淤塞，至今已经超过一百年。谈到修浚，并不是没有人提出过，但有的被浮泛议论阻挠，有的害怕巨大费用，于是因循岁月，最终没有能够兴办。稍微遇到连绵大雨，就积成一片水泽，国家赋税减少，百姓也艰难度日。天顺二年，都宪崔公奉诏巡抚东南，首先询问水患，认为松江最为严重，于是举荐府判洪景德侯以及两县县尹杨昕、李纹治理。洪侯等察看后认为，虽然疏浚江的旧河道，也不如从新地另行开挖。这样用力较少而工程不易毁坏：从大盈浦东面到吴松江巡司，共二万二千丈；又从新泾西南面到蒲汇塘入江处，共四千丈；宽度都是十四丈，深度都是二丈。这样低乡的积水可以排泄；东北面则从曹家河开始，在平地挖到新场，共三万余丈，深和宽都与江道相同。又从华泾塘、六磊塘、婴窦湖、乌泥泾开通进入浦道，高乡的旱灾也得以避免。大小水道相互连接，没有不贯通的。唉，这也真是勤勉啊！总计用工三万五千余人。沿江的老人们相互欢呼着说：“这条江淤塞，长期以来一直是我们百姓的祸患。从前治理百姓的人，虽然也防备并懂得其中利害，却始终没有成功。哪里知道事物能否通达，竟一定要等待合适的人来办理吗？”这次工程按工程量分派任务，按人口供给粮食，百姓虽然劳累却没有怨言；那么作为长久规划、流传后世的办法，还有什么比这更成熟的吗？我溥是松江人，而且掌管史事，所以请求把这些事写下来。何布政水利防务方略 我私下认为，水利是百姓事务中最大的一项；有志于养活百姓的人，必须首先在这件事上用心。天地以养育万物为本心

译，上天的意旨，难道不希望雨水和阳光按时适宜，使百谷成熟、养活万民吗？然而气运有时不齐，不能没有水旱灾害，因此人们仍然有所遗憾。享受国家俸禄而辅佐上天完成生养万物之功的人，如果确实能在水利上尽心，使旱涝都有防备、百谷得以成熟，那么人们自然不会再怨恨天地。这不就是《易经》所说的“裁成天地之道，辅相天地之宜”，《中庸》所说的“赞天地之化育”吗？水利得到兴修，就不必耗散府库财物，而百姓自然受到最大的恩惠；不仅当时百姓受惠，后世百姓也无不受惠。若水利不是百姓事务中最重要的，孔子对于神禹，为什么偏偏用“尽力于沟洫”来赞美他呢？我每次巡视两浙，听说有懂得水利的人，从来没有不从容接见访问的，大体已经了解了水利的概况；但其中有适合这里而不适合那里、适合那里而不适合这里的地方，还在于斟酌情况实行。第一，修筑圩岸，苦于没有土；如果圩岸外的河水浅而窄，就把外河的水车干，取土来用；如果外河深而宽，就把圩内沟渠的水车干，取土来用，这些都是一举两得的办法。第一，凡是圩内有田间道路和田塍的地方，遇到水涝容易用车戽水，所以常年有收成；没有田间道路和田塍的地方，遇到水涝难以车戽，所以常年没有收成。应当晓谕田户：大圩中有田三四百亩的，必须筑一条田间道路和田塍；有五六百亩的，必须筑两条；有七八百亩以上的，都应按数增加修筑。第一，圩岸四周有的土层松虚，外水渗入，白天虽车干，夜里又上涨泛滥；应当在岸塍中央挖一条槽，深到外河河底，随着防取河泥填到一半，等稍干后用杵夯筑坚实，再取泥填满，这样水就无从进入了。又有圩岸因泥鳅、鳝鱼打洞，或树根腐烂，形成漏洞的，也依照前面的方法修筑。如果田中有泉水为害，可以用砖灰围砌泉口，像井栏一样，这样泉水就不能漫流散开。又一种办法是把泉口挖成深坑，用大缸倒扣在上面，再用江土围着缸筑实，泉水也就不能冒出来了。第一，高田距河遥远、没有水可车的，必须在田内按亩数开塘：田一亩，开塘一分；有田二亩，开塘二分；三亩、四亩以上的，也都应按这个数目开塘，这样或许可以防旱。有些愚昧的百姓吝惜土地，不肯把田开成塘，可以用好言劝告他们说：“你有田二亩，如果拿出二分开塘，那么剩下的一亩八分就不用担心干旱，年年都有收成；这是所费小而所得利益大。如果舍不得这二分田，不拿来开塘，那么这二亩田一遇旱灾就没有收成；这是所舍不得的东西小，而造成的危害大。古人宁可舍弃肥沃的田产，也要扩大沟渠水道的制度，就是因为这个缘故。”用这样的话劝告他，他难道不会乐意听从吗？开挖疏浚沟渠、修筑圩岸，是为了百姓。有些顽固的百姓和懒惰的农民，装作巧辩，申诉说：“连年水旱灾害，田里的禾苗没有收成，米价正贵，百姓缺粮，民困还没有缓解，不能使用工役，请等到年成稍有收获、米价稍微便宜、百姓粮食稍微充足、民困稍稍缓解的时候再办。”也可以用好言劝告他们说：“正因为连年水旱，所以才要开挖疏浚、修筑圩岸，以防备旱涝，使田里的禾苗因此得到收成，米价因此降低，百姓粮食因此充足，民困因此缓解。何况古人说过：‘不经过一次劳作，就不能长久安逸；不暂时花费，就不能长久安宁。’ 现在如果又不兴修水利，田里的禾苗凭什么得到收成？米价凭什么降低？百姓的粮食凭什么充足？民困凭什么缓解？譬如有一个贫民，没有别的产业，只靠替人做工，求取钱米来过日子。

译偶然有一天不能做工，没有求得钱米，已经挨饿一天了。如果第二天忍着饥饿赶紧去做工，第二天就有钱米，也就可以得到食物；如果因为今天饥饿，便不肯勉强去做工，那么第二天又要忍饥，始终没有钱米可用，饿上几天，必然死亡。”用这样的话劝告他，他难道不会乐意听从吗？叶给事廷缙请求赈济饥民、治理水患的奏疏

译臣私下认为，直隶的苏州、松江、常州，以及浙江的杭州、嘉兴、湖州，论土地面积虽没有一个省那么多，但计算赋税，实际上相当于天下的一半。何况其他郡所缴纳的还多是杂赋，六郡出产的则全是粳米□。郊庙祭祀所用的精米在这里，内府的珍贵膳食在这里，百官的俸禄、六军的粮饷也在这里；至于京师的士人百姓，数以亿万计，也都要依靠这六郡供给的余粮来吃饱。因此，六郡的赋税确实是国家的根本、百姓的命脉，一天也不能不加以治理。如果水道不通，关系到六郡农田的水患，影响也十分重大。掌管国家财政、负责治理百姓的人，难道可以不加重视吗？天目山诸山的水汇聚成太湖，六郡环绕在太湖之外；太湖之水又通过江河流入大海。我听说古人对于溧阳，就修筑堰坝来阻挡水流的冲击；对于常州，就开凿港渎来分散水势；对于苏州、松江，就开通江河来疏导水流。只是入海的地方潮汐往来，容易淤塞，所以前代有时设置开江的士卒，有时设置淘浅河道的夫役，按时疏浚治理，才勉强免除水患。时间久了，这些办法废弛，终于使各湖的大水壅塞在中游，江河旧道又在外面淤涨。当地百姓贪图肥沃的土地，有的筑堰造田，有的筑地种圃；上游来水没有减少，下游排水却日益滞塞。因此河川湖泽积水漫延，到冬天还不干涸；圩田泥泞，终年不能干燥。再加上夏秋连日淫雨，山水横流暴发，淹没田地、漂毁房舍，本来就是必然的事。弘治四年，一次水涝就像人刚开始生病，尚且还可以应付；到了五年又发生水涝，如同疾病复发，已经难以支撑；幸而六年收成稍好，才略有恢复。而今年大水，比过去更加严重，六郡百姓困苦流离，难以尽述；就像疾病发生在已经衰弱疲惫的人身上，如果不多方救治，灾害从哪里消除，财赋从哪里出，百姓凭什么成为百姓，国家凭什么成为国家呢？如今抚按等官员相继上奏，伏望圣明以天地养育万物之心为心，以百姓性命为急务，想到粮储是国家的大用，水患是东南的大患；在朝廷大臣中选派一两名有才干、通晓水利的官员，授予节钺，重重委任，立即前往与抚按官会同，寻求百姓疾苦，设法赈济抚恤；军需中可以停止的就停止，拖欠的赋负中可以免除的就免除。等民心稍稍安定、民困稍稍缓解以后，再指定地方，分头察看，询问老人，寻找遗迹，查明哪里是山水汇入湖泊的要冲，哪条港道是太湖入海的通路。从源头到下游，一一查考清楚，然后共同估算经费、衡量工程期限，大力疏浚治理，务必使下游能够宣泄，上游不至于泛滥，这就可以了。不过在这样的饥荒歉收之际，想要兴办大工程，如果负责此事的人不能采取合适的方法，民力就无法承受，不能不使百姓更加困苦。臣在当地生长，亲眼看见这些灾患，又忝居谏官之职，不敢沉默，因此倾吐内心，陈述利害如上。至于水道的曲折、工程费用的多少、工程期限的长短，则不敢从远处臆测。伏望陛下俯察圣意，立即赐准施行，臣不胜感激，万分庆幸。

译钱修撰与谦《上海县捍患堤记》吴地过去就多有水患，近来尤其频繁而严重；官吏和居民接连遭受灾祸，彼此相看，惊惶错愕，无法测知灾祸将发展到什么程度。加上抚臣任期届满、按臣任期将至，只等考核期满便离任，没有人考虑长远规划；因此百姓尸骨填满沟壑，而上面不吝惜，下面也知道无所依靠，甘心受苦，实在令人悲痛。唯有我皇上日夜警惕，畏惧灾害、怜悯农民，连同一两位志同道合、忧劳国事的大臣也想到此事，于是选任抚臣，得到新昌何世光公以右副都御史的身份前来。他广泛储备粮食，广为借贷，告诫防备、整治疏浚，唯恐来不及，于是我们百姓才开始有了生机，争相前来陈说水利的利弊。当时鄞县进士董启之出任上海县令，接受何公的意旨，进见父老询问便利之策，得到办法并献上。他说：“本县分为东西两乡，高低相差悬殊；东面抵达海边，地势大多高亢，患旱，适宜疏浚；西面跨越五湖，汇聚震泽下游，地势大多低洼，患涝，适宜修筑堤防。所以过去曾有疏浚和防护的命令，但劳役分配不均，出力偷懒；规划没有确定，只是做表面文章，水患仍旧如此。如今疏浚，只要选择合适的人，严格告诫他们即可；至于修堤困难，请让有民众信义、力量充足的人监督工程；并且按田亩计算堤防工程量，分别监督。地面宽而堤防长的地方，多筑几道田埂加以分隔，来阻止水势漫延，使耕种那块地的人各自出力，不劳烦官府；由官府服役的人，则由官府供给口粮，而口粮的出处加以筹划，以便与仓廪相权衡而不受损害。” 他又说：“农民没有收获，冬天更加空闲了，不要等到春水泛滥而来不及；并且可以借此让他们获得口粮，这也有帮助征收不足之粮的意义。”何公听后认为他说得好，详细把规划的方法、修补缺口的办法、劝善惩罚的条例交给他，听任他施行，并且下令说：“凡是在吴地任职的官员，都应遵循这个办法。”浙江按察司佥事雷元芳公因职务关系参与此事，也认为这件事伟大而表示赞许。董君于是恭敬奉行命令，亲自率领他的僚属冯丞以下官员，察看利弊、准备材料，依照修筑堤防的办法办理，按期完成，延绵总共一百余里。堤防高度按凶年洪水漫过的痕迹增加三尺，大约是一丈二尺；宽度在高度基础上增加三尺，而顶部削去三分之一，这大概就是堤防的制度。堤旁栽种杨树、插入茭草来加固；凡是用来阻水而修筑的地方，都剖竹编芦，周围包裹起来以保持干燥。所有材料都由官府提供。凡是占用田地增加堤防、妨碍耕种的，官府核计其地亩，把赋税均摊给该疆界内的人；而东乡负责疏浚的人不在此项分摊之内。后来有人把水患上报，皇上于是命工部侍郎徐原一率领属官、主事祝惟贞大举疏浚和修堤，何公以下直到董君都参与其中。君子说，这项工程，是先有国家的谋划，后来上面与之合应；预先防备百姓的灾患，下面也乐意参加。” 创始于一个县，却成为四境共同遵行的办法；由群体共同商议完成，却仿佛出自一个人的规划。它既能抵御水患，又能在饥荒时赈济百姓，不可磨灭。于是就在当地立碑，碑文说：“抚都御史何公以上海县董君所筑之堤为题。”这是弘治甲寅年十二月初一日。徐尚书治理水患奏疏 臣等私下认为，东南地势低洼，水患自古就有。永乐初年，水再次上涨泛滥，太宗文皇帝命户部尚书夏原吉大力疏浚治理，才得到平息。到如今九十多年了，各处港浦又重新淤塞，水患更加严重。仰赖皇上忧念地方，命臣等会同修治疏浚，是要把陷入水中的百姓从危险中救出，使鱼鳖出没的地方变成种植稻粱的土地。臣等怎敢不竭尽自己的微薄能力来谋划，仰承圣意，因此早晚操劳，不敢安居，勘察情况、安排施工。臣等私下看到，嘉兴、湖州、常州、镇江是水的上游，苏州、松江是水的下游；上游不疏浚，就无法疏通源头，下游不疏浚，就无法引导水流归宿。于是督同受委官员等，把苏州府吴江长桥一带的茭草芦苇地疏浚加深加宽，引导太湖之水分流进入淀山、阳城、昆承等湖。又开通吴松江以及大石、赵屯等浦，排泄淀山湖水，经吴松江通达大海；开通白茅港以及白鱼洪、鲇鱼口等处，排泄昆承湖水注入大江；又开通七浦、盐铁等塘，排泄阳城湖水通达大海。下游疏通后，不再壅塞。开通湖州的溇泾，使天目诸山之水从西南流入太湖；开通常州的百渎，使荆溪之水从西北流入太湖；又开通各处斗门，使运河之水经由江阴流入大江。上游疏通后，不再淤塞滞留。从弘治七年十一月十七日开工，到八年二月十五日完工。幸而一直天气晴朗温和，民众没有疫病，所有百姓都争先效力。如今水患消除，百姓没有陷溺之忧，田地有丰收的希望，各郡士民无不欢庆。这不是臣等的能力，都是皇上盛德和大福广泛施及东南所造成的。现将修浚过的港渎绘制图说，谨具奏报。杨主事君谦治理水患功绩碑文 皇上即位第七年，即弘治甲寅年，皇上顾念南方，想到吴浙之间多次遭受水患，百姓缺粮，便考虑大力救济。于是采纳朝廷意见，特命工部左侍郎徐贯公会同巡抚都御史何鉴公筹划此事。疏浚修筑以便利为原则，并让属官员外郎祝惟贞君随行，协助谋划。徐公深思，大江以南从镇江到杭州，肥沃土地绵延千里，而震泽蓄水聚集在其中，水从西面流入、从东面排出，本来是有利而不是有害；只是由于壅塞而不疏导，所以腹地受到水患，终于造成灾害。但水有上下游，治理也应当一并进行。于是率领司、府僚吏，周遍巡视各郡，查究水源、寻找水流归宿，完全了解其中的利害和曲折。徐公于是与巡抚公丈量土地、计算工程，认为需要使用二十万人，才足以完成此事。于是创立征发夫役的办法，每甲三人，其余人以资财供给；另外每人发米一石，先供给粮食再服役。筹划安排极其艰难，凡是各地守令无不相继察看效法，不敢安逸懈怠。因此在这一年十一月开工，先举行庄严肃敬的祭祀，然后官员作出训诫，才开始施工。苏州的松陵，是震泽的咽喉要地；吴松江的七浦、白茅港则是通向大海的大道，利益广大而最急于治理。于是命张通判旻先率一万六千人，在长桥疏通水窦八十五处；又在外面割除芦苇、清除淤积，共一千亩，挖开成为畅通的水流，水随流向北转而向东。

译又用一万五千人开通七浦四十里，以及盐铁、尤泾各十余里。又用八万人开通白茅港六十里；其中上游称为鲇鱼口，是湖水流出的地方。总共四条水渠，即新开河、龙潭洪、白鱼洪、落星港，全都疏浚，全部通到大海。从前认为吴松江的淤沙漂浮不定，无法治理，徐公按察查看后说：“这里正是三江的要道，水流下泄最快，怎么可以停止治理呢？”该地隶属松江，于是让郝通判希贤率四万五千人，开通下游共七十里，以恢复江的旧道。常州境内，只有宜兴的百渎以及江阴入江的各处港口，因年代久远而淤塞；于是让姚通判文灏开通五十条渎道，放水入太湖，又开通三条港道，引运河水入江，用工也达五万人。我们苏州太守史鉴侯公，独以勤劳位居各郡之先；松江太守陈逊之、常州太守华廷佐，也都竭尽心力来协助此事。徐公又认为，各条溇泾不通，苕水、霅水就不能流入太湖；水道通了却不修堤，水又会乘风泛滥，给旁近地区造成灾害。因为这些地方属于浙江，于是让周大参瑞公发民夫二万人，开通溇泾七十二条，修筑石堤七十里，以利于湖州。又疏浚西湖以获利。杭州又修筑石堤三十里，使嘉兴受益。大体上，上游源头和下游水道一同修治，水流因而大为畅通。员外郎祗敬公奉命后每日不得安居，与雷佥宪元芳往来提调，并兼督修堤护田之事，责任完成得尤其严格。除了疏浚治理之外，堤岸也加高加厚加大。这次工程，由丞、簿考核工程进度，由义民分派夫役。所到之处都安排住宿，设置水井和灶具，按时供应柴草饲料，并发给医药，预先准备民众所需，使百姓不至困苦，这都是皇上的圣德感动上天的结果。雨一停就是多日，天气和暖适宜，人们没有沾泥梳洗、冒雨受苦之忧。工程不到一百天便完成，六郡人士无不共同庆贺，认为皇恩浩大，思念依靠这片土地取得粮食，于是认为徐公建成了这项伟大功绩，恩惠将延续无穷。遍察前代致力于此事的人，不是不多，但有的言论超过实际，有的满足于眼前成效，始终没有长远谋划。只有本朝永乐年间的一次治理，利益延续了八十年。然而考察郡志，当时授予土地、征调劳役，也没有像今天这样规模宏大；那么丰收年景的到来，岂不是会超过从前吗？只是徐公忠贞宽厚，才略宏大，以从容镇定来驾驭此事，所以调动大量民众，始终安然有序。所谓社稷大臣，遇到事情能够决策谋划，事情越大反而越安定，徐公确实具备这种才能。工程完成后应当撰写碑记，是在第二年二月。工程虽然完成，尚未得到验证；后来大雨连下二十多天，水势忽涨忽落，水流快如飞箭。雨量与过去相同，而利弊却大不相同，这以后人们的信服和喜悦更加深厚。功业卓著而巍峨，足以流传天地，胜过古今。这确实是一代伟大的功绩，再没有可以超过它的了。举人秦庆请求设置淘河夫的奏疏 臣认为，国家的财赋大多出自东南，而东南的财赋全靠水利。当前的政务，没有比这更重要的，不能认为它可以缓办而忽视。近年以来，各郡多次遭受水灾，百姓无法生活。推究根源，都是由于太湖泛滥；太湖之所以泛滥，则是由于三江各处浦道失去原有河道。弘治七年，巡抚都御史何鉴将此事详细上报。随后给事中叶绅、巡按御史刘廷瓒相继上奏陈述。皇上体恤地方，特命工部侍郎徐贯来总理水利事务。凡是通湖达海的狭口、支流，没有不疏浚治理的。从七年冬天到八年春天，不到几个月就成功了。一时之间，水患减去了十分之八九，各郡百姓仰承皇上再造生命的大恩，恩德如天地一样难以称述。然而臣认为，疏导的利益虽然已经在一时之间大为显现，但长久经常的制度仍未建立。从前善于治水的人，每当水患平定之后，必定建立宣泄和防护的办法。近代淘浅、开江等工役，也都有确定的设置，按常规疏浚治理，因此当时水利兴起而水害消除，国家富足而百姓安宁。臣认为如今应当大略仿照前代制度，考虑灾患、预先防备，请敕令有关部门转行巡抚及水利官，督促府县治理农政的官员，遍到三江各浦察看地方，勘察要害，寻求便利办法，使用当地百姓，专门训练他们从事淘挖疏浚，免除其他差役，把这件事定为法令。” 还必须往来巡视劝督，考验他们的工程进度，实行奖赏和惩罚，务必使水道不再壅塞，旱灾水灾也不能造成祸害，这才可以。要想建立长久有效的办法，没有比这更好的了。伏望皇上怜悯臣的愚见，施加仁恩而采纳它。臣激切盼望，实在难以自胜。松江学生金藻《三江水学》《禹贡》说：“三江已经流入大海，震泽于是平定。”又说：“九州的河流疏通源头，九州的湖泽已经修筑堤岸。”如今东江已经淤塞，松江又变得细小，这是河流源头没有疏通；太湖泛滥，堤防又没有修治，这是湖泽没有堤岸屏障。正因为没有堤岸，所以不能平定；正因为没有疏通，所以不能流入大海。刮东风时西面决口，刮西风时东面溃决。一场雨连下十天，数月之间便如同大海；近年来水患之所以无法治理，实在是因为防备不预先，考虑不周全，托付不郑重，任用又不能长久。孔子称赞禹在沟渠水道上竭尽力量，孟子称赞禹把四海当作蓄水的沟壑。我认为，《禹贡》的方法、孔孟的话，是万世都应顺从遵守而不可忽视的。治理水患的君子，顺着这些原则施行，就有无穷的利益；忽视这些原则而不实行，就有无穷的祸害。顺应这些原则的方法有六项：一是探究根本源流，二是顺应地形水势，三是端正治理纲领，四是遵循先后次序，五是均衡财力，六是勤于巡视察看。实行这些的关键，只在于任用合适的人。任用得人，六件事没有办不成的；六件事办成了，水不成为利益而反成为祸害的，也从来没有过。所谓任用得人，就是因为治理水患、拯救百姓，是最大的事情。

译何况国家的财赋大多出自东南。臣听说尧、舜治理水患，必定把事情委托给神禹，又让伯益辅佐他，所以能够使土地平治、上天成就功业，万世都永远依赖其功。恭敬地想，我太祖高皇帝设置府县，管理地方、规划粮里，是为了重视农事。太宗文皇帝专门任用户部尚书夏原吉，总督江南水利；几十年来百姓都享受他的恩泽，只是当时任用不够长久，继任者又没有合适的人，所以功业没有完全实现，利益也不能长远。如今治理水患，只总管于佥宪一人，所有行动都不能自行决定，事情和功效很难完成。臣认为，如果想要消除水患，必须遵循祖宗的办法，专门任用大臣，并让所属官员辅佐；责成守令办理，再由粮里催促执行；不应泛泛地派遣其他官员而丧失厚大利益，也不应增设耆塘等役而扰害良民。因此，必须有敬德、实学、高远见识、长远谋虑、仁慈之心和刚毅果断的品格；不依仗一己的聪明，而采纳天下公论；不顾惜一己的劳逸，而体察所有人的饥寒困苦，这样的人才可以承担大任、成就大功。所谓勤于巡视察看，我听说神禹治水十三年住在外面，三次经过家门都没有进去。后世君子却想不出郊外原野，就寻求刑罚和奖赏；水利修治以来，自有百姓以来还没有能够成功的。所以，有廉能而不巡省考察，便等同于没有防备；巡省考察却不实行奖罚，便等同于不巡省考察而实行奖罚；不能持续巡省考察，也等同于不实行奖罚。巡省考察时，要同百姓约定并取信于民：某日到某乡，某月到某县；每三个月巡行一周，一年巡行三次。不是严寒酷暑，不得休息；不是大风大雨，不得更改日期。大致巡省一两年，堤围就可以修成；三四年，沟洫就可以加深；五六年，浦渎就可以疏通；七八年，三江就可以通入；到第九年，闸门和水窦就可以完备，石堤也可以修好。一图的水利事务，由里长巡省；一区的水利事务，由粮长巡省。主管农事的县丞，便巡省一县；主管农事的通判，便巡省一府；郡守、县令则兼管这些事务。总提七郡纲领，并以水利功绩的多少评定优劣的，是大臣；在上面参与谋划，在下面统理纲纪的，是大臣的辅佐。至于彼此调节协济以成就水利事务的，是巡抚；彼此纠察举劾以端正法令的，是巡按。这样做了以后，如果水利仍不能兴办，说粮食还不如水火有用，我是不相信的。只是要看君子怎样巡省考察罢了。所谓均衡财力，就是说：财力不均，便没有粮食；没有粮食，便会产生许多怨恨。力量不均，便不能成事；不能成事，便只是白费资财。我认为，修筑堤围和疏浚沟洫，凡是田地仍在的田户，不必另行征发雇请役夫，只须按照田地所在，责令各户自行修治，使每一尺、每一步都有明确的负责归属。如今修堤围，却不让各户自行修治，必须征发雇请役夫。强壮者不服役，弱小者却不得休息，弊端很多，无法一一尽述。往年开河，每里征发夫役二三十人，实在太多。在家中的各户又没有什么助力，即使偶有劳力，也都是弱小之人。官府发给的粮食不过几斗，仓廪又有限，哪里还能再供给呢？我认为，反正都是耗费民间财力，何必徒然劳扰百姓。如今的办法，不如每甲共同出长夫一名，三季治理水利，一冬休养。其余九户分成九等，每月每户贴补钱三百六十文。十名夫役乘一条船，往来住宿饮食都由船上解决；百名夫役用十条船，千名夫役用百条船。从正月把漕运事务办完，水利工程才开始兴作；到十月开仓收纳粮食，水利工程又停止。千名夫役修治一处，万人修治十处，各自建立功劳，凭此实行奖罚。只是石堤和闸窦，恐怕耗费浩大，想请朝廷暂时将七郡的鱼课、船课以及竹木等杂课，酌量停止起解，留下作为水利经费。等到工程完成以后，全部仍依照原来的议定办理。这样或许就能不因积久的习惯妨害当前的适宜措施，不因眼前小利破坏长久制度，而成就万年之利。〔原文数字、纪年保留：二三十里〕 所谓遵循次序，就是事情有缓急，工程有难易；知道先后次序，水利就能修治好。古人把开通江道、设置闸门和修筑堤围，作为东南第一要务，又认为河道与田围两件事可以同时修治，却不能偏废任何一方，这些都是确切的议论。只是可惜他们失去了先后次序，所以后世承袭这种做法的人，大多把开江看作急务，却漫不经心地不去巡察堤围和沟洫，因而用力很多而成效很少，积习日久，曲解的议论便产生了。我认为，江道固然应当开通，闸门固然应当设置，但堤围、沟洫应当先于开江和置闸，而堤围又应当先于沟洫。修堤的方法是：水涨时专门加高堤内的土，不使其散乱；水涸时兼修外岸，才会坚固。大堤围之中，还须划定界岸。不过如今低乡的堤围荡然无基，必须使用桩笆才可以修筑。至于震泽各湖，则须修筑石堤，像高邮三湖那样才行。高邮三湖借助行舟来运输粮食，震泽各湖借助灌田来生产粮食，都应当专门委任大臣经营管理其事，不惜费用。何况江南运河也依赖震泽各湖的水利，难道可以只留心于高邮三湖，却不在震泽各湖上加意吗？开挖沟渠没有别的办法，只在于使它深而宽罢了。开河的方法是：水流急的地方用工具搔取乘除，水流缓的地方用网捞、用剪具清除，污泥用盘子吊运，平地则开挖挑土。开江的方法与开河相同，只是各处包带的积荒田土以及夫役、沙滩、水荡，要用长夫开挖；并用沟洫划定疆界，开垦成田，招人耕种，所得先抵足原有租额，剩余部分充作闸门费用。等到开江时，遇有损坏的地方，就用这些收入补偿。这样，上面不烦劳官府，下面不损害百姓，中间不妨害事务，横加议论也就平息了。老农说：‘种田先修堤岸，种地先挖沟。’这两句话切中了当前的弊病。因为高乡不能获得收成，是由于没有沟渠；低乡不能获得收成，是由于没有堤岸。至于池塘，又是高乡的急务。大致有一顷田地，开挖十亩池塘，就可以蓄水防旱了。所谓探究本源，是说天下的事情有利有害，没有一件不是有其本源的。对百姓有利的，就应当使它的根本更加厚实，使它的源头更加深远；对百姓有害的，就应当拔除它的根本，堵塞它的源头。何况水利的利害、财货的盈缩、百姓生活的安危以及国家的安危，都系于此，更应当深入探究根本，彻底追究源头。私下看到，弘治五年，江南久雨，湖泊水道彼此相连，风涛汹涌，百姓居所漂荡。

译到了弘治六年，乖戾之气流行，疫病大规模爆发。到了七年，积水一直延续到春夏两季，雨后当时的菜、麦和禾苗放眼望去都沉没在水中，饥民逃散，原野一片萧条。所有这些灾害，虽然可以说是气运变化的常态，也有人的事务没有修治的缘故。如今想要救治已经发生的灾害，不如顺着这件事来救治尚未发生的灾害；想要消除一两年的祸害，不如借此消除千百年的祸害。救治已经发生的一两年灾害，靠的是仓廪和府库；救治尚未发生的千百年灾害，靠的是江湖和田野。江湖疏浚治理以后，田野才能开垦；田野开垦以后，百谷才能丰收，仓廪才能充盈，盗贼可以止息，狱讼可以减少，教化可以兴起，礼乐可以制作，还要忧虑什么灾害呢？荀卿说：田野是财货的根本，仓廪是财货的末端；事业是货物的源头，府库是货物流通的末端。孟子说：没有政事，财用就不足。程子说：五事属于内在，应当谨慎而明察地修治；六府属于外在，应当按时治理。朱子说：顺应五行、修治五事，是财货的根本。治理水利，君子能够明察而达到肃正治理，智慧谋划和圣明判断就修治好了；治理而达到应时的雨、应时的晴、应时的暖、应时的寒、应时的风，五行就顺畅了。五事修治好了，五行顺畅了，于是五行彼此制约而生长百谷；百谷生长，便形成六府；六府又资助三事，从而成就九功；九功有序，九种功业的次序得以完成，便有歌咏，这就是礼乐兴起的由来。因此，修筑堤防来救治水涝，是土克水；修治江湖来救治旱灾，是水克火；修治炉冶以制造耜，是火克金；修治斧斤以制造耒，是金克木；修治耘耨以生长谷物，是木克土。五行的次序虽然不同，但共同的一点是水居于先。天下万物没有什么能先于水。先于水的，是两仪；两仪所依据的先在者，是太极。譬如说，太极是祖先，两仪是父母，五行是五个儿子，水是长子。要承担并治理父母留下的弊病，本来就在于儿子，而长子尤其受到重视。五行以水为先，就如同五事以容貌为先。治理水利时，君子以恭敬修治自己的容貌，以咨询访问修治自己的言语，以巡行省察修治自己的观察，以采纳选择修治自己的听闻，以周密思虑修治自己的思考，从而与五行相合，使九功有序，慰藉万民的期望，副合圣明天子的托付，或许就能端正根本、澄清源流；这正是君子应当留心的事情吧？《三江水学或问》上篇 有人问：‘三江已经通入，震泽已经安定，这是《禹贡》中扬州治理水利的方法。我已经把它揭示出来，作为一篇的纲领，这样做是对的。但为什么又引用“九川涤源，九泽既陂”呢？’回答说：‘三江是流动的水，“涤源”说的是使流水得以流入；震泽是停蓄的水，“既陂”说的是使停水得以安定。如果《禹贡》没有用这两句话在后面作总结，就会让人以为三江既已通入，震泽自然就会安定。自汉代以来，治经的人多忽略这一点，只有蔡氏得到紫阳夫子的传授，所以他说：“九州的河流，都疏浚洗涤了泉源，使其没有堵塞阻遏；九州的湖泽，都已经修筑堤障，使其没有决口溃破。”治理水利的君子如果笃信并深思这番话，那么各湖泽的堤障自然就有不能停止修治的理由。’又问：‘三季治理水利，一冬休养，这与《论语》所说“使民以时”、与《孟子》所说“不违农时”有什么不同？’回答说：‘绝不能拘泥于到了冬天才役使百姓的说法，以至于使他们陷入死亡。因为到了冬天才役使百姓，如“上入执宫功”之类，并不像水利工程那样属于野外劳役，不可以一概在冬月进行。’《诗经》说：‘蟋蟀已经在堂屋，役车也该休息了。’ 又说：‘堵塞朝北的窗户，涂泥封闭门户，进入这间屋子居住。’又说：‘冬季第三个月拿起耒耜，第四个月举足下田。’《尚书》在仲春说：‘平均安排东部的农事。’在仲冬说：‘百姓进入温暖的居处。’三季勤苦劳作，一季休养生息，是古今通行的道理。有人问：‘近来开河也是在冬月，为什么也能完成？’回答说：‘幸好遇到一整个冬天晴暖，所以没有显出太大的损伤；但终究不能把它作为常法。嘉定的役夫也有很多死亡。’又问：‘开河必然要动用大批民众，怎样才能保证他们不死？’回答说：‘程子开河时，别人负责管理的役夫多有死亡，程子负责管理的却没有死亡，只是一个人安排处理得当罢了。’又问：‘役夫这样多，怎样才能保全他们的性命？’回答说：‘冬月不役使，是求生的一条路；老弱不使用，是求生的一条路；使他们衣食温饱，是求生的一条路；严厉革除暴虐，是求生的一条路；有病立即给药并遣送回家，是求生的一条路；船只和住处安排在近便之处，足以遮蔽风雨，是求生的一条路。这样设法求生却仍免不了死亡，那就是确实该死的人。但也不能不为他们祭祀安葬，并且厚加抚恤他们的家属。’ 有人问：‘常年治理水利，不也是很劳苦吗？’回答说：‘《春秋》对于春秋两季的常规事务通常不记载；凡是使用民力的事情却没有不记载的，这是为了重视民力。合乎义与不合乎义，一定记载；合乎时与不合乎时，一定记载。只有修泮宫不记载，建立閟宫不记载，修治阡陌不记载，疏浚沟洫不记载；二百四十二年间没有一笔记载，难道都是没有在田野沟畎间使用民力吗？实在是因为这四件事如同饮食一样，不能有一天缺少。圣人的教诲，达到万世而极为深远。’又问：‘《春秋》有疏浚洙水的记载，为什么呢？’回答说：‘洙，是鲁国北部的水名。庄公害怕齐国来攻伐，所以疏浚它来防备，并不是为了替农民兴办水利。’ 《三江水学或问》下篇

译第二天，客人又来问：‘九川涤源、九泽既陂，说的是九州的河流湖泽。您引用它们，却专门用来说明扬州，可以吗？’野人说：‘既然说的是九州，那么扬州也在其中了。’客人说：‘不用耆塘可以，使用粮里可以吗？’野人说：‘粮里是旧日设置的，耆塘是现今增加的。不足时增加可以，已经足够了还要增加吗？这就是所谓十只羊九个人放牧。’客人说：‘上面如果得到合适的人，那么即使使用耆塘也没有害处。’野人说：‘与其上面得到合适的人而下面得不到合适的人，哪比得上上下都得到合适的人呢？’客人说：‘府县到下乡巡省考察，难道不会扰民，像柳子所说的那样吗？’野人说：‘先行其事，再使百姓劳作，这是圣人的话；劝导督促农桑，是守令的责任；天一亮就早早驾车，巡视休息于桑田，是公侯的事情；巡行国邑，周遍察看原野，是司空的职掌。难道有听任百姓自行办理，自己却坐享俸禄的吗？柳子的议论，是针对扰民者发出的，未免过分。’客人说：‘按照各田旁边的情况自行修沟岸，不如计算田亩、均衡工程量更好。因为田地有沿着泾水的，有横向通出泾水的，也有不通出泾水的。采用您的办法，沿泾水的田用工太多，横向出泾水的田用工太少，不出泾水的田则无工可做，怎么能做到均衡呢？’ 野人说：‘我从前的浅见也确实如此。然而，工程量虽然均衡了，终究会变成甲户治理乙户的田，丁户修治丙户的岸；不仅不会肯尽心尽力，而且也没有凭据实行奖罚。我思考了十年，才遇到有见识的人，就是上海的陆宗恺；他的意见却正好同华亭曹宪副定庵的意见相同。因为不通泾水的田，水涝时不能排水，干旱时不能灌溉，施肥时难以运入，收获时难以运出；拥有这种田地的大多是贫困艰难的下户，应当优先抚恤。至于横向通出泾水的田和沿着泾水的田，干旱时容易灌溉，水涝时容易排水，施肥时便于运入，收获时便于运出；拥有这种田地的大多是富足而有力量的人家。因此确定采用这个办法，确实符合舆论民情：使贫困者得以安生，使有力量者又没有办法偷懒；使坚固、经过疏浚的田沟堤岸能够据此得到奖赏，使淤浅、疏松脆弱的田沟堤岸又没有办法逃避罪责。我所说的每一尺、每一步都有明确归属，每一项奖赏、每一项惩罚都恰当，确实不是凭空臆测的话。’客人说：‘低乡没有土，怎样修岸？’野人说：‘这就必须用运土、捞泥的办法。比如商人从长沙贩米，成年累月经历风涛，只是为了得到米，所以不怕艰苦。如今在平缓的河道中就近运土、捞泥，得到一船就是一船的米，得到万船就是万船的米，只管把它运来。’ 每年从田里取用，永远不会穷尽。只怕人不肯运载、不肯捞取罢了。客人说：‘天下本来没有事情，都是庸人自找麻烦。’野人说：‘四年被水淹没，万民漂流，尚且能说是没有事情吗？况且我的见解不过是遵守祖宗的法令，遵循圣贤的规矩，修筑堤防，疏浚沟洫，疏通河流源头罢了，有什么扰民呢？’客人说：‘探究本源，只应当说探究水的本源，怎么能说到五事上去呢？’野人说：‘三江的水，源自太湖；太湖的水，源自诸山；诸山的水，源自天雨；天雨源自地气；地气源自人心。人心向善，五事就能修治；五事修治，五行就能顺畅；五行顺畅，五气就能调和；五气调和，五种休征就会应验。反过来就是五种咎征应验。所以说：上天从来没有不替人人尽责的，人也从来没有不替上天尽责的。’ 《浙西水利书》卷下