甘肃通志卷十八
实征银一万九千一百二十三两七钱四分七厘一毫二丝六忽，内除宁属动支祭祀银三十二两九钱九分九厘，实应征解司充饷银一万九千九十两七钱四分八厘一毫二丝六忽。遇闰加银四百四十二两三钱七分七丝二忽三微六纎二漠。自康熈二十六年起至今，照数征解，并无新増盐引。宁夏河西道属宁夏盐捕防灵州花马小池。一产盐地方，一处共盐井二百眼，▯夫二百名，额征纸价银五百二十二两，三钱四分，工食银二千四百五十七两六钱。一盐引数目，毎年额捞盐六万一千四百四十石，额引六万一千四百四十张，额征课银一万三千二百四十两，三钱二分，在于平庆两府各州县防衞所，并宁夏各营堡行销。一，平凉府属行销州县衞所一十三处，并盐茶防属红古等四营堡。平凉县额引五千一百二十张，额征课银一千一百三两，三钱六分。崇信县额引五百六十五张，额征课银一百二十一两七钱五分七厘五毫。华亭县额引一千四百三十张，额征银三百八两一钱六分五厘。镇原县额引五千二百五十二张，额征银一千一百三十一两八钱六厘。固原州额引一万六百一十四张，额征课银二千二百八十七两，三钱一分七厘。泾州额引九千五百八十六张，额征课银二千六十五两七钱八分三厘。灵台县额引五千四百张，额征课银一千一百六十三两七钱。静宁州额引五千五百张，额征课银一千一百八十五两二钱五分。庄浪县额引八百张，额征课银一百七十二两四钱。隆德县额引四千五百五十张，额征课银九百八十两五钱二分五厘。盐茶防所属红古城等四堡，额引三百四十一张，额征课银七十三两四钱八分五厘五毫。一庆阳府所属六州县衞安化县额引一千五百一十四张，额征课银三百二十六两二钱六分七厘。合水县额引八百一十五张，额征课银一百七十五两六钱三分二厘五毫。环县额引五百九十五张，额征课银一百二十八两二钱二分二厘五毫。真宁县额引五百四十三张，额征课银一百一十七两一分六厘五毫。宁州额引五千四十张，额征课银一千八十六两一钱二分。灵州所属吴忠等一十九堡，额引二千三百八十六张，额征课银五百一十四两一钱八分三厘。中衞属鸣沙州等十堡，额引一千三百八十九张，额征课银二百九十九两，三钱二分九厘五毫。巩昌府属漳县漳河侧一产盐井三孔，原设灶户六十五名，毎名盐锅一口，共锅六十五口。毎年请引三千六百二十二道，共额征以及遇闰加増课银四千六百四两九钱二分五厘八毫九丝三忽五微二纎六尘七渺。一分销漳县盐引，各州县防衞所。陇西县原额并按丁加引四百四十九张，额征课银五百七十两八钱四分四厘一丝一忽六微六纎六尘六渺六漠。宁逺县原额并按丁加引四百三张额征课银五百一十二两三钱六分一厘一毫四忽三纎三尘三渺四漠。伏羌县额引一百张，额征课银一百二十七两一钱三分六厘七毫五丝一忽三微三纎三尘三渺三漠。安定县额引二百张，额征课银二百五十四两二钱七分三厘五毫二忽六微六纎六尘六渺七漠。防宁县额引二百张，额征课银二百五十四两二钱七分三厘五毫二忽六微六纎六尘六渺七漠。通渭县额引一百五十张，额征课银一百九十两七钱五厘一毫二丝七忽。靖逺县原额并按丁加引一百一十七张，额征课银一百四十八两七钱四分九厘九毫九丝八忽三微三纎三尘三渺三漠。漳县额引八百五十一张，额征课银一千八十一两九钱六分六厘五毫一丝五忽七微六纎六尘六渺七漠。岷州额引五百九张，额征课银六百四十七两一钱二分六厘六丝八微二纎六尘六渺八漠。洮州衞原额并按丁加引六十七张，额征课银八十五两一钱八分一厘六毫二丝三忽三微三纎三尘三渺四漠。西固防额引一百张，额征课银一百二十七两一钱三分六厘七毫五丝一忽三微三纎三尘三渺四漠。直▯秦州原额并按丁加引二百四十六张，额征课银三百一十二两七钱五分六厘四毫一丝六忽五微。清水县原额并按丁加引一百一十张，额征课银一百三十九两八钱五分四毫二丝六忽四微六纎六尘六渺七漠。秦安县额引一百二十张，额征课银一百五十二两五钱六分四厘一毫一忽六微。西和县盐官镇一产盐井一孔，原设灶尸五十名，毎名盐锅一口，共锅五十口。毎年请引一千六百二十六道，毎引一道行盐二百斤二两。共额征并遇闰加増课银一千一百四十五两八钱八分六厘五丝四忽八微三纎三尘三渺二漠。一分销西和县盐引各州县徽县原额并按丁加引三百一十六张，额征课银二百二十二两六钱九分三厘七毫三微三纎三尘三渺二漠。礼县原额并按丁加引二百三十二张，额征课银一百六十三两四钱九分六厘五毫六丝二忽三微三纎三尘三渺三漠。两当县额引四十张，额征课银二十八两一钱八分九厘一丝三忽三微三纎三尘三渺四漠。
译实际征收银一万九千一百二十三两七钱四分七厘一毫二丝六忽，其中扣除宁属动支祭祀银三十二两九钱九分九厘，实际应征解送司库充作军饷的银为一万九千九十两七钱四分八厘一毫二丝六忽。逢闰年加征银四百四十二两三钱七分七丝二忽三微六纤二漠。自康熙二十六年起至今，均照此数征收解送，并没有新增盐引。宁夏河西道所属的盐场有宁夏、盐捕、防灵州、花马、小池。一项：产盐地方共有盐井二百眼，灶夫二百名，额定征收纸价银五百二十二两三钱四分，工食银二千四百五十七两。〔原文数字、纪年保留：六钱〕 一项：盐引数额方面，每年额定捞盐六万一千四百四十石，额定盐引六万一千四百四十张，额定征收课银一万三千二百四十两三钱二分，在平庆两府各州县的防御、卫所，以及宁夏各营堡销售。一项：平凉府所属行销州县、卫所共一十三处，另有盐茶防所属红古等四营堡。平凉县额定盐引五千一百二十张，额定征收课银一千一百三两三钱六分。崇信县额定盐引五百六十五张，额定征收课银一百二十一两七钱五分七厘五毫。华亭县额定盐引一千四百三十张，额定征收银三百八两一钱六分五厘。镇原县额定盐引五千二百五十二张，额定征收银一千一百三十一两八钱六厘。固原州额定盐引一万六百一十四张，额定征收课银二千二百八十七两三钱一分七厘。泾州额定盐引九千五百八十六张，额定征收课银二千六十五两七钱八分三厘。灵台县额定盐引五千四百张，额定征收课银一千一百六十三两七钱。静宁州额定盐引五千五百张，额定征收课银一千一百八十五两二钱五分。庄浪县额定盐引八百张，额定征收课银一百七十二两四钱。隆德县额定盐引四千五百五十张，额定征收课银九百八十两五钱二分。盐茶防所属红古城等四堡，额定盐引三百四十一张，额定征收课银七十三两四钱八分五厘五毫。一项：庆阳府所属六州县卫。安化县额定盐引一千五百一十四张，额定征收课银三百二十六两二钱六分七厘。合水县额定盐引八百一十五张，额定征收课银一百七十五两六钱三分二厘五毫。环县额定盐引五百九十五张，额定征收课银一百二十八两二钱二分二厘五毫。真宁县额定盐引五百四十三张，额定征收课银一百一十七两一分六厘五毫。宁州额定盐引五千四十张，额定征收课银一千八十六两一钱二分。灵州所属吴忠等一十九堡，额定盐引二千三百八十六张，额定征收课银五百一十四两一钱八分三厘。中卫所属鸣沙州等十堡，额定盐引一千三百八十九张，额定征收课银二百九十九两三钱二分九厘五毫。巩昌府所属漳县漳河岸边。一项：产盐井三孔，原设灶户六十五名，每名一口盐锅，共六十五口。每年请领盐引三千六百二十二道，合计额定征收以及逢闰年加增的课银四千六百四两九钱二分五厘八毫九丝三忽五微二纤六尘七渺。一项：漳县盐引分销于各州县的防御、卫所。陇西县原额并按丁加征盐引四百四十九张，额定征收课银五百七十两八钱四分四厘一丝一忽六微六纤六尘六渺六漠。宁远县原额并按丁加征盐引四百三张，额定征收课银五百一十二两三钱六分一厘一毫四忽三纤三尘三渺四漠。伏羌县额定盐引一百张，额定征收课银一百二十七两一钱三分六厘七毫五丝一忽三微三纤三尘三渺三漠。安定县额定盐引二百张，额定征收课银二百五十四两二钱七分三厘五毫二忽六微六纤六尘六渺七漠。防宁县额定盐引二百张，额定征收课银二百五十四两二钱七分三厘五毫二忽六微六纤六尘六渺七漠。通渭县额定盐引一百五十张，额定征收课银一百九十两七钱五厘一毫二丝七忽。靖远县原额并按丁加征盐引一百一十七张，额定征收课银一百四十八两七钱四分九厘九毫九丝八忽三微三纤三尘三渺三漠。漳县额定盐引八百五十一张，额定征收课银一千八十一两九钱六分六厘五毫一丝五忽七微六纤六尘六渺七漠。岷州额定盐引五百九张，额定征收课银六百四十七两一钱二分六厘六丝八微二纤六尘六渺八漠。洮州卫原额并按丁加征盐引六十七张，额定征收课银八十五两一钱八分一厘六毫二丝三忽三微三纤三尘三渺四漠。西固防额定盐引一百张，额定征收课银一百二十七两一钱三分六厘七毫五丝一忽三微三纤三尘三渺四漠。直隶秦州原额并按丁加征盐引二百四十六张，额定征收课银三百一十二两七钱五分六厘四毫一丝六忽五微。清水县原额并按丁加征盐引一百一十张，额定征收课银一百三十九两八钱五分四毫二丝六忽四微六纤六尘六渺七漠。秦安县额定盐引一百二十张，额定征收课银一百五十二两五钱六分四厘一毫一忽六微。西和县盐官镇。一项：产盐井一孔，原设灶户五十名，每名一口盐锅，共五十口。每年请领盐引一千六百二十六道，每道盐引行盐二百斤二两。合计额定征收以及逢闰年加增的课银一千一百四十五两八钱八分六厘五丝四忽八微三纤三尘三渺二漠。一项：西和县盐引分销于各州县。徽县原额并按丁加征盐引三百一十六张，额定征收课银二百二十二两六钱九分三厘七毫三微三纤三尘三渺二漠。礼县原额并按丁加征盐引二百三十二张，额定征收课银一百六十三两四钱九分六厘五毫六丝二忽三微三纤三尘三渺三漠。两当县额定盐引四十张，额定征收课银二十八两一钱八分九厘一丝三忽三微三纤三尘三渺四漠。
直▯阶州原额并按丁加引一百五十一张，额征课银一百六两四钱一分三厘六毫九丝二忽八微三纎三尘三渺三漠。文县原额并按丁加引六百八十七张，额征课银四百八十四两一钱四分七厘八毫四丝六忽。成县额引一百张，额征课银七十两四钱七分二厘五毫六丝六忽六微六纎六尘六渺七漠。西和县额引一百张，额征课银七十两四钱七分二厘六毫七丝三忽三微三纎三尘三渺三漠。临洮府属五州县，系食本地土盐，并无部颁盐引。除免过遇闰増课及伍分加増之外，实应征土盐税及按丁加课，并遇闰加増，共银五百七十四两九钱八分五厘二毫五丝。狄道县额征课税银三十八两六钱七分四厘九毫，渭源县额征课税银六两四钱四分一厘二丝五忽，兰州额征课税银一十七两五钱七分二厘五毫七丝五忽。金县额征课税银一十二两六分二厘四毫五丝，河州额征课税银五百两二钱三分四厘三毫。附歴代盐法。周盐人之职，盐人掌盐政令，以共百事之盐。祭祀，共其苦盐；散盐，賔客，共其形盐。汉武帝四年置盐铁官，元狩中，以东郭咸阳、孔仅为大农丞，领盐铁事。五年，仅、咸阳言：“山海天地之藏，宜属少府。陛下弗私，以属大农佐赋。愿募民自给费，因官器作鬻盐官为牢盆，浮食竒民，欲擅斡山海之货以致富羡役利，细民其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器鬻盐者，釱左趾，没入其器物。”昭帝始元六年，诏郡国举贤良文学之士，问民疾苦、教化之要，皆对：“愿罢盐铁酒▯、均输，母得与天下争利。”御史大夫桑▯羊难以为：“国家大业，安边足用之本，不可废也。”魏明帝世，徐邈为凉州，土地少雨，常苦乏谷，邈上修武威、酒泉盐池，以收虏谷。唐食货志》载：盐州五原，有乌池、白池、瓦池、细项池；灵州有温泉池、两井池、长尾池、五泉池、红桃池、回乐池、▯静池；防州有河池。三州皆输米以代盐。安北都防府有胡落池，岁得盐万四千斛，以给振武。天德、周、广顺二年，勅令庆州▯盐务，今后毎青盐一石，依旧抽税钱八百八十五陌；盐一斗、白盐一石，抽税钱五百八十五陌；盐五升。此外不得别有邀求。宋至道末，凡禁▯之地，官立标识，候望以晓民。其课盐通商之地，京西则京兆、凤翔府、同、华、耀、干、商、泾原、邠宁、仪渭、鄜坊、丹延、环庆、秦陇、凤阶、成州、保安、镇戎军。按宋初盐防，只听州县给卖，初未有客钞也。雍熈二年，令商人所在纳银，赴京请领交引，葢边郡入纳算请，始见于此。端拱二年，置折中仓，令商人输粟京师，葢在京输粟算请，始见于此。天圣七年，令商人▯货务入纳钱银，葢在京入纳钱银算请，始见于此。天圣八年，以兵部员外郎范祥钞法，令商人就边郡入钱四贯八百，售一钞，至解池请盐二百斤，任其私卖，得钱以实塞下，省数十郡搬运之劳。行之既久，盐价时有低昻，又于京师置都盐院，陜西转运司自遣官主之。京师食盐斤不足三十五钱，则敛而不发，以长下价；过四十则大发库盐，以压商利，使盐价有常，而钞法有定数。行之数年，人以为利。文献通考》按：授人以盐而征其钱，谓之蚕盐，行之京东诸路；免盐之▯，而均诸税，谓之两税，盐钱行之河北，皆五代法也。及其敝也，盐不给而征钱如故，税已纳而禁▯再行。葢误以二者为经常之赋，而不知其源出于盐也。河北之▯，张方平言之，仁宗听之，惠及一道矣。独蚕盐钱之输，未有能如方平者，力言之，至和中，仅免其十之三，惜哉。元各州县户口额办盐课，运官召商发卖。惟陜西运司官，毎年预期差人分道赍引，遍散州县。陜西食盐之户，该办课二十万三千一百六十四锭。内巩昌、延安等处，认定课钞一万六千二百七十一锭。庆阳、环州、凤翔、兴元等处，岁办课一万七千九百八十五锭。其余课钞，因闗陜旱饥，民多流亡。至顺三年，盐课十分为率，减免四分，行之。三载尚多亏负。时至元二年，监察御史特穆尔布哈及廉访使胡通奉疏：陜西百姓，许食解盐，地逺脚力艰澁。今后若因大河以东之民，分定课程，买食解盐；大河以西之民，计日摊课，任食韦红之盐，则官不被扰，民无荡产之祸矣。且解盐结之于风，韦红盐产之于地。东盐味苦，西盐味甘，又岂肯舍其美而就其恶乎？使陜西百姓一槩均摊解盐之课，令食韦红之盐，则监吏免廵禁之劳，而民亦受惠矣。
译直隶阶州原额并按丁加征盐引一百五十一张，额定征收课银一百六两四钱一分三厘六毫九丝二忽八微三纤三尘三渺三漠。文县原额并按丁加征盐引六百八十七张，额定征收课银四百八十四两一钱四分七厘八毫四丝六忽。成县额定盐引一百张，额定征收课银七十两四钱七分二厘五毫六丝六忽六微六纤六尘六渺七漠。西和县额定盐引一百张，额定征收课银七十两四钱七分二厘六毫七丝三忽三微三纤三尘三渺三漠。临洮府所属五州县，均食用本地土盐，没有部里颁发的盐引。除免除逢闰年增加的课额及五分加增之外，实际应征土盐税、按丁加征的课银以及逢闰年加增的银，共五百七十四两九钱八分五厘二毫五丝。狄道县额定征收课税银三十八两六钱七分四厘九毫；渭源县额定征收课税银六两四钱四分一厘二丝五忽；兰州额定征收课税银一十七两五钱七分二厘五毫七丝五忽。金县额定征收课税银一十二两六分二厘四毫五丝；河州额定征收课税银五百两二钱三分四厘三毫。附录历代盐法。周代设有“盐人”这一职务，盐人掌管盐政法令，供应百事所需的盐。祭祀时供应苦盐；分配盐时，宴请宾客供应形盐。汉武帝元狩四年设置盐铁官。元狩年间，以东郭咸阳、孔仅为大农丞，主管盐铁事务。元狩五年，孔仅、东郭咸阳上言：“山海是天地的藏富之所，应当归少府掌管。陛下不把它据为私有，而交给大农用来辅助赋税。希望招募百姓自行承担费用，借助官府器具制作和出售盐的官营工具，称作牢盆；那些游食的奇民，想要专擅经营山海货物来致富牟利，细民中阻挠此议的人多得无法胜数。敢于私自铸造铁器、贩卖盐的，钳断左脚趾，并没收其器物。”汉昭帝始元六年，下诏令郡国推举贤良文学之士，询问民间疾苦和教化的要领，众人都回答说：“希望废除盐铁、酒榷、均输，不要同天下百姓争利。”御史大夫桑弘羊反驳说：“这是国家的大业，是安定边疆、供给费用的根本，不可废除。”魏明帝在位时，徐邈任凉州刺史；当地土地少雨，常常苦于缺粮，徐邈上奏请求修治武威、酒泉的盐池，用盐换取胡人的粮食。《唐食货志》记载：盐州五原有乌池、白池、瓦池、细项池；灵州有温泉池、两井池、长尾池、五泉池、红桃池、回乐池、弘静池；防州有河池。三州都输送米粮来代替盐税。安北都护府有胡落池，每年产盐一万四千斛，用来供给振武军。天德、周、广顺二年，下令庆州实行盐榷，此后每青盐一石，仍按旧例抽税钱八百八十五陌；盐一斗、白盐一石，抽税钱五百八十五陌；盐五升。此外不得另行索取。宋至道末年，凡是实行禁榷的地方，官府都设置标志，派人瞭望，以便告知百姓。那些征收盐课、允许通商的地方，在京西则有京兆府、凤翔府、同州、华州、耀州、乾州、商州、泾原、邠宁、仪渭、鄜坊、丹延、环庆、秦陇、凤阶、成州、保安军、镇戎军。考察宋初的盐法，只允许州县供应和出售，起初还没有客钞。雍熙二年，命令商人在当地缴纳银钱，到京城领取交引，大概边郡缴纳、折算请领盐引的办法就是从这里开始的。端拱二年，设置折中仓，命令商人把粮食运到京师，大概在京城缴纳粮食、折算请领盐引的办法就是从这里开始的。天圣七年，命令商人在榷货务缴纳钱银，大概在京城缴纳钱银、折算请领盐引的办法就是从这里开始的。天圣八年，采用兵部员外郎范祥创定的钞法，命令商人在边郡缴纳钱四贯，领取一张钞，到解池领取盐二百斤，允许他们自行出售；所得钱用来充实边塞，省去数十郡搬运的劳苦。实行日久以后，盐价时有涨落，于是在京师设置都盐院，由陕西转运司另派官员主管。京师食盐每斤不足三十五钱时，就收购盐而不发放，以抬高盐价；超过四十钱时，就大量发放库盐，以压低商人的利润，使盐价保持稳定、钞法的数额有定。实行了几年，人们都认为有利。《文献通考》考订说：授予百姓食盐，同时向他们征收盐钱，叫作蚕盐，在京东各路实行；免除盐的专卖而把税赋平均分摊，叫作两税，盐钱在河北实行，这些都是五代的制度。等到它们产生弊端时，盐不给百姓，盐钱却照旧征收；税已经缴纳了，盐的专卖禁令又重新实行。大概是错误地把这两项当成经常性赋税，却不知道它们本来都源自盐税。河北的盐榷问题，张方平曾提出，仁宗采纳了他的意见，使一道百姓都得到好处。唯独蚕盐钱的缴纳，没有人能像张方平那样极力进言；到至和年间，也只免除了其中的十分之三，可惜了。元代各州县按户口额定办理盐课，由运官召集商人发卖。只有陕西运司的官员，每年预先派人分道携带盐引，分发到各州县。陕西食盐户应办理的盐课为二十万三千一百六十四锭。其中巩昌、延安等处，认定盐课钞一万六千二百七十一锭；庆阳、环州、凤翔、兴元等处，每年办理盐课一万七千九百八十五锭。其余盐课钞，因为关陕旱灾饥荒，百姓多有流亡。至顺三年，按盐课十分为满额，减免四分，施行此法。三年之后仍有很多亏欠。当时至元二年，监察御史特穆尔布哈和廉访使胡通奉上疏说：陕西百姓，允许食用解盐，但地方遥远，运输脚力艰难。今后如果把大河以东的百姓分定课程，购买食用解盐；大河以西的百姓按日分摊盐课，任其食用韦红盐，那么官府不会受到扰累，百姓也不会有倾家荡产的灾祸。况且解盐是在风中结成，韦红盐是在土地中产生；东盐味苦，西盐味甘，又怎么肯舍弃美味而去吃苦盐呢？假如让陕西百姓一概均摊解盐的盐课，却让他们食用韦红盐，那么监吏可以免去巡查禁盐的劳苦，百姓也能得到好处。
因命陜西行省官及李御史、运司同知郝中顺防巩昌、延安、兴元、奉元、凤翔、邠州等官，与总帅汪通议，俱称当从特穆尔布哈、胡通奉所言，限以黄河为界，陜西之民从便食用韦红二盐，解引依旧西行，红盐不许东渡。独郝同知言：运司毎岁办课四十五万锭，陜西该办二十万锭，今止认七万锭，余十三万锭，从何处恢办？议不合，而散户部遂参照至顺二年例，以泾州白家河永为定界，听民食用，仍督所在军民官严行禁约，毋致韦红二盐犯境侵课。中书省如所议行之。明盐法灵州盐课司西和县盐井漳县盐井。洪武间岁办西和县一十三万一千五百三十斤，漳县五十一万五千六百七十斤，灵州二百八十六万七千四百七斤。▯治间岁办灵州、西和、漳县共三百五十一万四千六百七斤。万厯六年岁办一千二百五十七万七千六百六十八斤。岁解宁夏镇年例银一万三千三百四十二两，延绥镇年例银一万三千七百一十四两，固原镇客兵银二千五十九两，固原军门犒赏银七千一百二十两。行盐地方：河东行西安、凤翔、汉中；陜西行巩昌、临洮、延安。成化二十三年，移萌城批騐所于红德城堡，令黒城、干沟二路盐车俱抵庆阳府城市卸载，商人同店主执引赴府騐过，赴行盐地方货卖，毕引目付店主销缴。▯治二年，令灵州盐课司行盐地方仍旧于平凉、静宁、隆德、庆阳、环县等处。嘉靖八年，议准大池増三万三千六百二十六引，小池増二万二千四百一十七引，毎引二钱五分，卧引银一钱，共一万九千六百一十五两，送平凉府收贮，专备禄粮。十四年，题准灵州小盐池额盐三千一百零五引，专供花马池一带修边支用，其加増盐三万引，召商开中，三边轮流买马，或接济军饷支用。三十四年，奏准陜西行盐地方毎盐二百斤为一引，毎引收银四钱五分，西盐二分，搭配漳盐八分，俱听分守陇右道监理收银，年终解送花马池营管粮衙门防秋兵马支用。隆庆五年，题准花马池大小二池盐毎引照盐四倍河东令各商报纳，毎引増银一钱二分，共五钱二分，其卧引银一钱二分，西路斗底银一钱五分，共増课银七千有竒。又按固原志，北四百里有大小二盐池，畦水日暴成粒，无事爨煑，所谓青盐可入药，原设批验所二，一在固原，一在庆阳红德堡，廵抚张敷华以固原经过盐车于静、泾二州立厰市收课，以备赈济。▯治十四年，总制秦纮移厰市固原，固原兵备主其课引银，移批验所于庆阳，庆阳兵备主其割引银，以备边用。固原立五盐塲，置老人斗行，毎厰五百引，毎车收门盐一斗五升，石收票银五厘，州库收备军需，批验所引收卧引银一钱，州库收备买马，斗行又纳州公用银十八两。嘉靖二十八年，又增斗底牙银一钱五分，一厰五百引，共七十五两，以备公用，苏里甲之困，然斗行过取斗底，而豪猾为斗行倍收私放，官少利，商与里甲受病矣。自洪武以来，天下盐课俱开，中各边上纳本色米豆，故边方米豆不至甚贵，并无年例银两。自成化八年徙镇榆林衞，増治城砦，民供不继，以南京折银例，毎石折银五分。至▯治初，于运司开中纳银，解户部送大仓银库收贮，分送各边盐价银，积至百余万，人以为利，而盐法壊。成化九年，差御史一员廵视河东运司，并陜西灵州大小二池盐课。其陜西、河南所属分廵各道官带管盐法者，悉听节制。庆阳府毎岁委佐贰官一员监支灵州盐课司，商人纳马官盐及民间食盐。康熈六年各省开炉铸钱，甘肃于巩昌府开局鼔铸，所铸钱文，一▯铸康熈通寳四字，一▯铸巩字，后停。雍正四年，廵抚石文焯折奏，暂开鼔铸，以清钱法。于五年四月内，设寳巩局于兰州，按察司经铸，河桥同知监铸，动用藩库银二万两，收买各属户厘、工字、小钱并古旧废钱铜斤入局鼓铸，开炉一十二座。七年三月内，奉文停止。附歴代钱法上古自太昊氏有钱，谓之金；髙辛氏谓之货；陶唐氏谓之泉；商周谓之布；齐莒谓之刀。禹五年水，汤七年旱。禹以歴山之金，汤以庄山之金，并铸币以救人困。管子：先王用珠玉为上币，黄金为中币，刀布为下币。周太公立九府圜法，黄金方寸而重一斤，钱圜函方，轻重以铢。司布帛，广二尺二寸为幅，长四丈为匹。按九府者，太府、王府、内府、外府、泉府、天府、职内、职币、职金也。圜谓均而通也。周景王将铸大钱，单穆公諌，王弗听，卒铸大钱，文曰「寳货」。秦兼天下，币为二等：黄金以镒名为上币，铜钱质如周钱，文曰「半两」，重如其文，为下币。按：二十两为镒，改周「一斤」之制，「半两」则八铢也。
译于是命令陕西行省官员以及李御史、运司同知郝中顺防守巩昌、延安、兴元、奉元、凤翔、邠州等处的官员，同总帅汪通议商议；众人都说应当听从特穆尔布哈、胡通奉的意见，以黄河为界，陕西百姓可方便食用韦盐、红盐两种盐，解盐引仍旧向西运送，红盐不许运到黄河以东。只有郝同知说：运司每年办理盐课四十五万锭，陕西应办二十万锭，如今只认七万锭，剩下十三万锭从哪里补办？意见不能统一，于是户部参照至顺二年的旧例，以泾州白家河永久作为界限，听任百姓食用，同时仍督促当地军民官严格实行禁约，不得使韦盐、红盐两种盐越境侵占盐课。中书省按照这一议案施行。明代盐法：灵州盐课司西和县盐井、漳县盐井。洪武年间，每年西和县办理一十三万一千五百三十斤，漳县五十一万五千六百七十斤，灵州二百八十六万七千四百七斤。弘治年间，每年灵州、西和、漳县合计办理三百五十一万四千六百七斤。万历六年，每年办理一千二百五十七万七千六百六十八斤。每年解送宁夏镇年例银一万三千三百四十二两，延绥镇年例银一万三千七百一十四两，固原镇客兵银二千五十九两，固原军门犒赏银七千一百二十两。行盐地方：河东盐运到西安、凤翔、汉中；陕西盐运到巩昌、临洮、延安。成化二十三年，把萌城批验所迁到红德城堡，命令黑城、干沟两路的盐车都到庆阳府城卸载；商人同店主拿着盐引到府衙查验通过，再到行盐地方销售，销售完毕后把盐引目交给店主注销缴回。弘治二年，命令灵州盐课司的行盐地方仍旧设在平凉、静宁、隆德、庆阳、环县等处。嘉靖八年，议准大池增加三万三千六百二十六引，小池增加二万二千四百一十七引，每引二钱五分，卧引银一钱，共一万九千六百一十五两，送到平凉府收存，专门作为禄粮。嘉靖十四年，题准灵州小盐池额定盐引三千一百零五引，专供花马池一带修筑边防时支用；其增加的盐三万引，招募商人开中，三边轮流买马，或者接济军饷支用。嘉靖三十四年，奏准陕西行盐地方每盐二百斤为一引，每引收银四钱五分，西盐二分，搭配漳盐八分，都听任分守陇右道监督管理收银，年终解送花马池营管粮衙门，供秋防兵马支用。隆庆五年，题准花马池大小二池的盐，每引按河东盐四倍的数量令各商人报纳，每引增加银一钱二分，共五钱二分；卧引银一钱二分，西路斗底银一钱五分，共增加课银七千余两。又据《固原志》记载：向北四百里有大小两个盐池，池水经日晒便凝结成盐粒，不需烧煮，这就是所谓的青盐，可以入药。原先设置批验所两个：一个在固原，一个在庆阳红德堡。巡抚张敷华因固原有盐车经过静州、泾州，便在两州设厂收购盐并征收课税，以备赈济。弘治十四年，总制秦纮把收盐的厂迁到固原，由固原兵备负责盐课引银；又把批验所迁到庆阳，由庆阳兵备负责盐课引银，以备边防使用。固原设置五个盐场，置老人、斗行等人员，每场五百引；每车收门盐一斗五升，每石收票银五厘，由州库收存以备军需；批验所每引收卧引银一钱，由州库收存以备买马；斗行又缴纳州中公用银十八两。嘉靖二十八年，又增加斗底牙银一钱五分，五个盐场共七十五两，用作公用，以缓解苏里甲的困苦。然而斗行超过规定多收斗底，豪猾之人又利用斗行身份加倍收取、私自放行，官府所得利益减少，商人和里甲都受到损害。自洪武以来，天下盐课都实行开中法，由各边纳交本色米豆，因此边地米豆不至于十分昂贵，也没有按年征收的银两。自成化八年迁镇榆林卫以后，增加修治城堡，民众供应接续不上，便按照南京折银的例子，每石折银五分。到弘治初年，又在运司实行开中纳银，把银解送户部，交大仓银库收贮，再分送各边作为盐价银。银积累到一百多万两，人们都认为有利，但盐法也因此败坏了。成化九年，派御史一人巡视河东运司以及陕西灵州大小两个盐池的盐课。陕西、河南所属各分巡道中，凡兼管盐法的官员，都听从这名御史节制。庆阳府每年委派佐贰官一人，监督支取灵州盐课司的盐课，用于商人纳马、官府供盐和民间食盐。康熙六年，各省开炉铸钱。甘肃在巩昌府设局鼓铸，所铸钱币，一种铸有“康熙通宝”四字，一种铸有“巩”字，后来停铸。雍正四年，巡抚石文焯上奏折，请求暂时开炉鼓铸，以整顿钱法。雍正五年四月，设置宝巩局于兰州，由按察司经办铸钱，河桥同知监督铸钱，动用藩库银二万两，收买各属的户厘钱、工字钱、小钱以及古旧废钱和铜料，运入局中鼓铸，开炉十二座。雍正七年三月，奉文停止铸钱。附录：历代钱法 上古时代，太昊氏已有钱，称为“金”；高辛氏时称为“货”；陶唐氏时称为“泉”；商、周时称为“布”；齐、莒时称为“刀”。禹治水五年，汤遭旱灾七年。禹用历山的金，汤用庄山的金，都铸造货币来救济民众的困苦。管子说：先王把珠玉作为上等货币，黄金作为中等货币，刀、布作为下等货币。周太公创立九府圜法：黄金方一寸而重一斤；钱币外圆内方，轻重以铢为单位。主管布帛的制度规定，布帛宽二尺二寸为一幅，长四丈为一匹。所谓九府，就是太府、王府、内府、外府、泉府、天府、职内、职币、职金。圜，是均衡流通的意思。周景王将要铸造大钱，单穆公劝谏，景王不听，最终铸成大钱，钱文写作“寳货”。秦兼并天下后，货币分为两等：黄金以“镒”为单位，作为上等货币；铜钱形制像周钱，钱文写作“半两”，重量也如其文所示，作为下等货币。按：二十两为一镒；秦改用了周代“一斤”的制度，“半两”就是八铢。
汉兴，以为秦钱重难用，更令民铸荚钱。至孝文五年，为钱益多而轻，乃更铸四铢钱，其文为半两，令民纵得自铸钱。故吴诸侯也，以即山铸钱，富埓天下。邓通大夫也，以铸钱财过玉者，故吴邓钱布天下。而铸钱之禁生焉。自孝文更造四铢钱，至是岁四十余年，县官徃徃即多铜山而铸钱，民亦盗铸，不可胜数。奸或盗磨钱质而取镕，钱益轻薄而物贵。令县官销半两钱，更铸三铢钱。孝武元狩五年，有司言三铢钱轻，轻钱易作奸诈，乃更请郡国铸五铢钱，周郭其质，令不可得磨取镕。天凤元年，罢大小钱，改作货布，长二寸五分，广一寸，首长八分有竒，广八分，其圜好径二分半，足枝长八分，闲广二分，其文右曰货，左曰布，重二十五铢，直货泉二十五。唐髙祖武德四年铸开元通寳钱，径八分，重二铢四参，积十钱重一两，得轻重大小之中。干封元年铸干封泉寳钱，径寸，重二铢六分，以一当旧钱之十。逾年而旧钱多废。开元初，宰相宋璟请禁恶钱，行二铢四参钱。十一年，禁卖铜锡及造铜器者。二十年，千钱以重六斤四两为率。宋太祖初铸钱，文曰「宋通元寳」，凡轻小恶钱悉禁之。太宗改元太平兴国，更铸「太平通寳」。自后改元必更铸，以年号为文。后至王安石为政，始罢铜禁，奸民日销钱为器，边闗船不复讥钱之出，国用日耗。凡铸铜钱用剂八十八两，得钱千，重八十两，十分其剂，铜居六分，铅铁居三分，皆有竒。凡铸大铁钱用铁二百四十两，得钱千，重百九十二两，此其大法也。后度支判官许申建议，以药化铁与铜襍铸，重如铜钱，法铜居三分，铁居六分，皆有竒赢，亦得钱千，费省而利厚。然铁澁多不就，工人苦之。明洪武初，置寳源局于应天，铸大中通寳钱，与歴代钱兼行。已勅户部及各行省铸洪武通寳钱。太宗九年，铸永乐通寳钱。宣宗九年，铸宣德通寳钱。▯治十六年，铸▯治通寳钱。嘉靖六年，铸嘉靖通寳钱。是后，毎改元必更铸钱。铸钱之弊南齐髙帝时，奉朝请孔顗上书曰：「铸钱之弊，在于轻重屡更；重钱之患，在于难用，而难用为累；轻轻钱之弊，至于盗铸，而盗铸为祸深。人所以盗铸而严治不能禁者，由上铸钱惜铜爱工也。所以惜铜爱工者，谓钱无用之器以通交易，务欲令铜轻而数多，使省工而易成，不详虑其患也。自汉铸五铢钱至宋文帝四百余年，制度有废兴而不变。五铢者，其轻重得货之宜也。以为开置钱府，大兴镕铸，钱重五铢，一依汉法，则府库以实国用有余。」黄氏曰：「自太府圜法以来，以铜为钱，或为半两，或为榆荚，或为八铢，或为四铢，不知几变矣。惟汉之五铢得其中。五铢之后，或为赤仄，或为当千，或为鹅眼綖缳，或为荇叶，又不知其几变矣。惟唐之开元为得其中。二者之外，或以一当三，或以一当十，或以一当百，然皆行之不久而遽变。惟其质制如开元者，则至今通行焉。」
甘肃通志巻十八<史部,地理类,都会郡县之属,甘肃通志》>
译汉朝兴起后，认为秦钱太重、使用不便，于是改令民间铸造荚钱。到孝文帝五年，由于钱越来越多而且越来越轻，便改铸四铢钱，钱文仍写作“半两”，并允许民间自由铸钱。因此，吴国诸侯得以依山采铜铸钱，财富几乎超过天下；邓通身为大夫，也因铸钱而获得超过玉石的财富，所以吴钱、邓钱遍布天下。由此便产生了禁止铸钱的禁令。自孝文帝改铸四铢钱，到这一年已有四十多年，县官往往就近利用铜山铸钱，民间也盗铸，数量多得无法计算。有奸人甚至盗磨钱币的铜质，熔取铜料，钱币更加轻薄，物价也更加昂贵。于是下令县官销毁半两钱，改铸三铢钱。孝武帝元狩五年，有关官员说三铢钱太轻，轻钱容易被奸人伪造，便请求改由各郡国铸造五铢钱，并在钱体外加周郭，使人不能磨取铜料熔化。天凤元年，停止铸造大小钱，改铸货布，长二寸五分，宽一寸；首部长八分有余、宽八分；圆孔直径二分半；足枝长八分，间宽二分；钱文右边写“货”，左边写“布”，重二十五铢，价值相当于货泉二十五枚。唐高祖武德四年铸造开元通宝钱，直径八分，重二铢四参；十枚合计重一两，轻重大小适中。干封元年铸造干封泉宝钱，直径一寸，重二铢六分，一枚抵旧钱十枚。过了一年，旧钱大多被废弃。开元初年，宰相宋璟请求禁止恶钱，推行重二铢四参的钱。开元十一年，禁止出售铜、锡以及制造铜器。开元二十年，规定一千钱以重六斤四两为标准。宋太祖初年铸钱，钱文写作“宋通元寳”，凡是轻小而低劣的钱都禁止使用。宋太宗改年号为太平兴国，又铸造“太平通寳”。此后每次改元都必定重新铸钱，以年号作为钱文。后来到王安石执政时，才开始解除铜禁，奸民每天销毁钱币来制造器物，边关船只也不再查问铜钱出境，国家的财用日益损耗。一般铸造铜钱，用铜料等合计八十八两，可铸钱一千枚，成钱重八十两；把这份剂料分成十成，铜占六成，铅铁占三成，均有余数。一般铸造大铁钱，用铁二百四十两，可铸钱一千枚，成钱重一百九十二两，这是铸钱的大致法则。后来度支判官许申建议，用药剂化铁，再与铜混合铸造，使重量如铜钱；按规定铜占三成，铁占六成，均有余数和余料，也能铸钱一千枚，费用少而利润厚。然而铁质涩滞，多不能成形，工匠为此十分困苦。明洪武初年，在应天设置宝源局，铸造大中通宝钱，与历代钱一起流通。随后又命户部和各行省铸造洪武通宝钱。太宗九年，铸造永乐通宝钱；宣宗九年，铸造宣德通宝钱；弘治十六年，铸造弘治通宝钱；嘉靖六年，铸造嘉靖通宝钱。此后每次改元都必定重新铸钱。铸钱的弊端 南齐高帝时，奉朝请孔顗上书说：“铸钱的弊端，在于钱币轻重屡次改变；重钱的弊端，在于使用困难，而使用困难又会成为负担；轻钱的弊端，最终会导致盗铸，而盗铸造成的祸害更深。人们之所以盗铸而严厉治理仍不能禁止，是因为朝廷铸钱时吝惜铜料、爱惜工力。之所以吝惜铜料、爱惜工力，是认为钱只是用来流通交易的器物，便一心想让铜少而钱多，使铸造省工、成钱容易，却没有周详考虑由此产生的祸患。自汉代铸造五铢钱，到宋文帝时已有四百多年，制度虽有兴废，却一直没有改变。五铢钱的轻重，适合货币流通的需要。现在如果设置钱府，大规模熔铸钱币，使每枚钱重五铢，一律依照汉代办法，那么府库就会充实，国家财用也会有余。”黄氏说：“自太府圜法以来，以铜铸钱，有时称半两，有时称榆荚，有时称八铢，有时称四铢，不知变了多少次。只有汉代五铢钱轻重适中。五铢以后，有时铸赤仄钱，有时铸当千钱，有时铸鹅眼钱、綖缳钱，有时铸荇叶钱，又不知变了多少次。只有唐代开元钱轻重适中。除这两种以外，有时一枚当三枚，有时一枚当十枚，有时一枚当百枚，但都流通不久便突然改变。” 只有形制和质量像开元钱的，才一直流通到今天。” 《甘肃通志》卷十八 《史部·地理类·都会郡县之属·甘肃通志》
钦定四库全书甘肃通志卷十九茶马自唐囘纥入贡，以马易茶。宋熈宁间，相继行之。所谓摘山之利，而易充廏之良，有明定制金牌差发，假市易以羁縻控驭为制，番上防夫，茶运于商，督销有官，权其轻重，缉私便商，茶司各官之专责也，志茶马。本朝茶法，陜西差茶马御史一员，辖洮、岷、河州、西宁、庄浪、甘州五茶马司，各防员【内甘州一司▯兰州同知】苑马寺卿一员，领监七，毎岁御史招商，领引纳课，报部。所中马牡者，给各边兵；牝者，发苑马寺喂养孳息。岁额茶课折色银六千二百六十六两二钱二分六厘，本色茶十三万六千四百八十箆。旧额新増共茶引二万八千七百六十六道。内甘省五司旧额新増共引二万七千二百九十六道。茶商领引赴产茶地方办运，毎引征茶五箆，毎箆二封，毎封五斤，共征茶一十三万六千四百八十箆。又宁夏道额引二百七十道，纳茶价银一千五十三两，余均系西安所属。顺治初，易马例，毎茶一箆重一十斤，上马给茶一十二箆，中马给茶九箆，下马给茶七箆。凡通接西畨闗隘处所，拨官军廵守，遇有夹带私茶出境者，拿解治罪。其番僧夹带奸人并私茶，许沿途官司盘检茶货入官，伴送夹带人送官治罪。若番僧所到处，该衙门官纵容私买茶货及私受餽送，増改闗文者，听廵按察究。又进贡番僧应赏食茶，须给勘合，付四川布政司拨发，有茶仓所照数支放，不许于湖广等处买私茶。甘镇以茶易马，各番许于开市处所互市，不容滥入边内。四年，差满汉廵茶御史、笔帖式、通事各一员。五年，议准茶箆止供中马，不许开销赏番。七年，题准旧例，大引箆茶，官商均分。大引采茶九千三百斤为九百三十箆，商领部引输价买茶，交茶马司，一半入官易马，一半给商发卖，例不抽税。小引包茶税分差等，毎五斤为一包，毎二百包为一引，发卖民用。毎引汉中税银九两四钱，西安、凤翔税银一十四两，今定大小引一例平分。十年，覆准茶商旧例，大引附茶六十箆，小引附茶六十七斤零，今定毎茶一千斤概准附茶一百四十斤，如有夹带私茶，严查治罪。茶箆先由潼闗、汉中二处盘查，运至巩昌，再经通判察验，然后分赴各司交纳。官茶贮库，商茶听商人在本司贸易。延宁二处商税，毎引百斤量入官茶三十斤，折银一钱三分，交库彚报。凡镇将发银市马，查核的确，准令购买，若有载茶易马者，概行禁止。各番交易茶马，量赍烟酒，以示抚绥。十三年，覆准新茶中马既足，陈茶变价充饷，如新茶不足，陈茶两箆折一中马。十四年，覆准私茶、私马变价及赎罪银，原留中马支用，今七监马匹蕃庶，改解充饷。康熈二年，题准茶九万箆作十分考核，欠不及半分者罚俸六个月，欠半分以上罚俸一年，一分以上降一级二分以上，降三级三分以上，降四级调用，四分以上革职。溢额毎分以上，纪録一次；至四分以上加一级，五分以上加一级，纪録一次。茶引不完者，虽多得茶斤，不准议叙。四年裁陜西苑马各监。七年裁茶马御史，归甘肃廵抚兼理。十四年题准茶马事宜，毎年八月攒造彚报。三十二年题准西宁五司收贮茶箆，年久难免浥烂，毎箆十斤变价银六钱。三十六年仍差部员管理茶马事务。又陜西黄甫堡原额茶引一百三十四道，今口外防古在杀虎口就近易盐，以致黄甫堡茶引不行，嗣后将额引停其颁发。又以兰城无马可中，将甘州司积贮茶箆在五镇俸饷之内，银七茶三，毎银一两搭放值三钱茶一封。四十二年题准陜西茶引共额二万七百九十六道，发西庄洮河四司通番中马，内有小引八百余道售西凤汉中三府人民供食。自康熈二十三年后，被大引渐次侵更，现今止留小引一百道，西凤汉中三府地方人民不足食用，以致私贩横行，今于小引原额内颁茶引五百道给商行茶，毎引征茶五箆，毎箆折银四钱，共征银一千两。四十三年覆准嗣后陜境交界处盘查茶斤，行人携带十斤以下者停其搜捕，如有驴防车载无官引者，即系私茶，照私盐律治罪，失察官员俱照私盐例议处。四十四年茶马事务停止差官，仍归甘肃廵抚兼管料理。西宁等处所征茶箆停止易马，将茶变价折银，毎新茶一箆折银四钱，陈茶一箆折银六钱充饷。廵察私茶十斤以下停其搜捕，恐沿途行人分带零运，仍照旧例缉拿处分。五十七年议准陜西西宁地方为通番大路，原额茶引九千二百四十八道不敷民番食用，今加増茶引二千道，毎引照例征茶五箆，毎箆折银四钱，共征银四千两。六十一年覆准陜西西宁庄浪岷州河州界连口外，增茶引四千道，交与总督办理，一年定例之后，仍照旧交与廵抚办理。又议准西宁等处行茶，原照例易换马驼牛羊并买粟谷，今将旧茶悉出变卖，以作兵饷。
译钦定《四库全书》《甘肃通志》卷十九 茶马 自唐代回纥入朝进贡以来，便以马匹交换茶叶。宋代熙宁年间，又相继实行这种做法。所谓 利用山中茶叶生产的利益，交换充实马厩的良马；明代制定了金牌差发的制度，借贸易交换来羁縻、控制和驾驭番人。番人上缴马匹，防守边地的军夫负责防卫，茶叶由商人运输，督促销售由官员负责，权衡茶马交易的轻重，查禁私茶以便利商人，都是茶马司各官的专门职责。《志》记载茶马。本朝的茶法规定：陕西派茶马御史一人，管辖洮、岷、河州、西宁、庄浪、甘州五个茶马司；各司设防员，其中甘州一司隶属于兰州同知；又设苑马寺卿一人，统领七监。每年御史招徕茶商，领取茶引、缴纳课税，并上报户部。茶马交易中所得的公马，发给各边军；母马则送到苑马寺饲养繁殖。每年额定的茶课折色银为六千二百六十六两二钱二分六厘，本色茶为十三万六千四百八十箆。旧额和新增茶引合计二万八千七百六十六道，其中甘肃省五司旧额和新增茶引合计二万七千二百九十六道。茶商领取茶引，前往产茶地区办理采办运输；每引征茶五箆，每箆二封，每封五斤，共征茶一十三万六千四百八十箆。另有宁夏道额定茶引二百七十道，缴纳茶价银一千五十三两，其余都属于西安所属地区。顺治初年实行以茶易马的规定：每箆茶重一十斤，上等马给茶一十二箆，中等马给茶九箆，下等马给茶七箆。凡是通往西番的关隘、处所，都派官军巡守；遇到夹带私茶出境的，逮捕押解治罪。番僧夹带奸人和私茶的，沿途官司有权盘查，将茶货没收入官，并把夹带人员押送官府治罪。若番僧所到之处的衙门官员纵容私下买卖茶货、私自接受馈赠或增改关文，听任巡按察究。进贡的番僧应当赏赐食茶，必须发给勘合，交四川布政司拨发；有茶仓的地方按照数额支给，不许在湖广等处购买私茶。甘镇以茶易马，各番人只许在开市处所互市，不许滥入边内。顺治四年，派满、汉巡茶御史、笔帖式、通事各一员。五年，议准茶箆只供交换中等马，不许支销给番人作赏赐。七年，题准依照旧例，大引箆茶由官府和商人均分。大引采茶九千三百斤，折为九百三十箆；商人领取部引，缴价买茶，交给茶马司，其中一半入官用于易马，另一半发给商人出售，按例不抽税。小引茶包的税额分为不同等级，每五斤为一包，每二百包为一引，发卖给民间使用。每引汉中的税银为九两四钱，西安、凤翔的税银为一十四两；现在规定大小引一律平分。顺治十年，复议批准茶商旧例：大引附茶六十箆，小引附茶六十七斤有余；现在规定每一千斤茶一概准许附茶一百四十斤。如有夹带私茶，严查治罪。茶箆先在潼关、汉中两处盘查，运到巩昌后，再由通判查验，然后分别运往各司交纳。官茶贮存在库中，商茶听任商人在本司贸易。延宁两处的商税，每引一百斤从官茶中计收三十斤，折银一钱三分，交库汇总上报。凡镇将发银买马，必须查核确实，才准购买；如果有运茶易马的，一律禁止。各番人交易茶马时，酌量携带烟酒，以表示抚慰安定。十三年，复议批准：新茶用于易马已经足够，陈茶折价变卖充作军饷；如果新茶不足，陈茶两箆折合一匹中等马。十四年，复议批准：私茶、私马折价所得以及赎罪银，原本留作交换中等马使用；现在七监马匹繁多，改为解送充作军饷。康熙二年，题准把茶九万箆分作十分考核：亏欠不到半分的，罚俸六个月；亏欠半分以上的，罚俸一年；亏欠一分以上的，降一级；二分以上的，降三级；三分以上的，降四级调用；四分以上的，革职。超过额定数额每一分以上，记功一次；达到四分以上，加一级；达到五分以上，再加一级，并记功一次。茶引没有完成规定数额的，即使实际取得的茶斤数很多，也不准议叙。康熙四年，裁撤陕西苑马各监。七年，裁撤茶马御史，归由甘肃巡抚兼管。十四年，题准茶马事务每年八月编造汇总报告。三十二年，题准西宁五司收贮的茶箆因存放年久难免受潮腐烂，每箆十斤折价银六钱。三十六年，仍派部员管理茶马事务。又，陕西黄甫堡原额茶引一百三十四道，现在口外蒙古人在杀虎口就近易盐，致使黄甫堡的茶引无法行销；今后将这项额引停止颁发。又因兰州城没有马匹可以交易，把甘州司积存的茶箆纳入五镇俸饷之中，按银七、茶三搭配；每一两银搭放折值三钱的茶一封。四十二年，题准陕西茶引总额二万七百九十六道，发给西庄、洮河四司，用于与番人交易马匹；其中有小引八百多道，出售给西安、凤翔、汉中三府的百姓食用。自康熙二十三年以后，大引逐渐被侵占更改，到现在只保留小引一百道；西安、凤翔、汉中三府地方的百姓茶叶供应不足，以致私贩横行。现从小引原额中发给茶引五百道，交给商行经营，每引征茶五箆，每箆折银四钱，共征银一千两。康熙四十三年复议批准：今后在陕西境内交界处盘查茶斤时，行人携带十斤以下的，停止搜捕；如果用驴、车载运而没有官引，便属于私茶，依照私盐律治罪；失察的官员一律依照私盐条例议处。四十四年，茶马事务停止派官，仍归甘肃巡抚兼管办理。西宁等处所征的茶箆停止用于易马，将茶折价换银；每箆新茶折银四钱，陈茶每箆折银六钱，充作军饷。巡查私茶时，十斤以下的停止搜捕；但恐怕沿途行人分散携带、零星运输，仍依照旧例缉拿处分。五十七年议准：陕西西宁地方是通往西番的大路，原额茶引九千二百四十八道，不足以供民众和番人食用；现增加茶引二千道，每引照例征茶五箆，每箆折银四钱，共征银四千两。六十一年复议批准：陕西西宁、庄浪、岷州、河州等地界与口外相连，增加茶引四千道，交给总督办理；一年定例之后，仍照旧交给巡抚办理。又议准西宁等处经营茶叶，原先按例用茶交换马、骆驼、牛、羊并购买粟谷；现在把旧茶全部变卖，作为军饷。