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译《资政新篇》　清代洪仁玕 小弟仁玕跪在我真圣主万岁万岁万万岁陛下前，奏陈各项条款，善于规划国政，以更新民众的道德，并跪请圣上安康：小弟从广东来到京城，不避艰险，并不是贪图爵禄的荣耀，实在是想详细陈述方针策略，以扩大圣上的见闻，来报答圣主知遇之恩。事情有常规，也有变化；道理有穷尽，也有通达。因此，有些事情现在不能实行却可以预先确定下来，能够成为后世的福分；有些事情现在可以实行却不能永久确定下来，就会成为后世的祸患。其道理在于审察时机、估量形势，以及考察根本和末节的强弱。然而，若根本和末节的强弱恰好相当，就应当把根据时势变化而灵活处理作为准则，那么从现在到将来、从小处到大处、从一省到全国、从全国到万邦，也没有什么不能实行的。关键只在于顺应时势制定适宜措施，审察形势后再行动罢了。现谨将我所见所闻逐条陈述如下，以扩大圣上的见闻，供圣上裁决，并资助国政，希望多少能有所补益。从前周武王有个弟弟名叫且，制定《周礼》，从而开创了八百年的疆域；商高宗梦见上帝赐给他辅弼之臣，于是使殷商达到中叶的盛况。这都在于设置法制和任用人才得当。任用人才不当，恰好足以破坏法制；设置法制不当，恰好足以伤害百姓，怎么能不慎重呢！然而这两件事要并行而不相冲突，必须在制定法制时掌握权宜调济。推究其中的要点，大约有三项：一是用风俗教化来教化他们，二是用法令来约束他们，三是用刑罚来惩治他们。除此三项之外，还在于执行者亲自倡导、真心实践，那么上面像风吹草动，下面就会跟着效法；上面怎样做，下面就怎样效仿。否则法令刚制定弊病便产生，人们将竞相效尤，不到作乱就不会停止，难道是法令不好吗？实在是执行者毁坏了它。任用人才、察看过失的类别 一是禁止朋党造成的弊病。朝廷封授官职、设置将领，本来是为了保卫国家、保护百姓、铲除奸邪、保全善良的人。假如有人结盟结党，就是下面有了自我保全的办法，私下有了依仗的凭借，对外实行假借公事谋取私利的举动，对内隐藏着削弱根本、壮大末节的弊病。士兵这样做，将领的军法就难以执行；臣下这样做，君主的权谋就会被下面夺走。善良百姓即使想深深依靠君主，也无奈被他们隔绝，这一点不可不察。假如想真正知道谁是结党作奸的人，只要每有一人犯罪，就有许多人替他保护、隐瞒，那么就应当暗中消解他们的党羽，不要暴露其形迹。或者像唐太宗依据汉高祖的故事责备尉迟恭，或者像汉文帝责备吴不会并赐杖以使他羞愧，这也是保全他们的一种方法。若把事情揭发出来却不能加以控制，反而遭受他们的祸害，遗留下的祸患就不浅了。等到兵力强盛、国家富足、风俗敦厚淳朴的日子，又有早晨出发晚上即可到达的火船、火车，又有新闻文章揭露奸谋，即使有各种诡诈弊端，也难逃太阳般的照耀了。风俗对人的迷惑实在太厉害了，贤能的人也不能避免，何况愚昧的人呢！即使最愚昧的人，也有争强好胜之心，一定不肯服从别人的教导。且看如今世上的江山，究竟是谁家的天下？只是我中华之人，忘了自己是中华之人，甘愿处在鞑妖统治之下，不致力于实际学问，专门从事浮华文章，实在令人感慨。请让我试着说一说：文士的短简长篇，无非是空话假话；下级官吏的禀帖和当面陈说，全都是谗媚奉承和赞誉；商人指东说西，全都是奸诈贪婪和诡计。农民勤劳节俭、诚实质朴，却被视为愚妇愚夫；各种杂教九流，往往把没有的说成有；凡是妖头鬼卒，言辞都含混不清。到处都成了荆棘，没有一处不是陷阱。假如能够真心实意、竭尽力量，众人同心便能坚如城池，又有什么困难不能亲眼看见太平景象，成为千古英雄，再次看见新天、新地、新世界呢！以风俗教化的类别 所谓“以风风之”，是说革除某事而百姓不愿意，兴办某事而百姓不服从；这类事情大多是人心昏昧、受到习俗蒙蔽，难以迅速改变，所以不得已要用风俗教化来教化他们，由上面亲自加以感化。比如男子留长指甲，女子喜欢缠足，婚丧嫁娶等礼仪，琐碎的礼节仪文，养鸟、养蟋蟀，斗鹌鹑比赛胜负，戒指、箍子、手镯，以及用金玉粉饰等，都属于小人骄奢的习惯。类似的事情很多，难以一一列举。禁止它们，既不能体现宏大的体制，百姓也未必敬畏遵守；不禁止，又会成为败坏风俗的开端。关键只在于居上位的人把它们视为可耻的行为，见到就 “餙”字有误，应当作“饰”。鄙视它、忽略它，遇到时就愤怒斥责、鞭打它，百姓自然会厌弃并抛弃它；这样不用刑罚便自行教化，不下禁令便自行消除。假如百姓有美好的举动，如创办医院、礼拜堂、学馆、四民院、四疾院等，主管者就亲自到场，以提高这些事情的声望，并奖励其成就；如果没有这样的举动，就下诏劝谕并推行，这是厚植风俗的办法。至于毁谤、妒忌等弊病，都是由于风俗不够淳厚、见识不够广博、制定的法令不够精密，所以人心疑虑不平而发出怨言。又如演戏、各种剧目、庵寺和尼姑等，凡是这类弊病，就应设置牧司教导官，亲自教化他们；既怜悯他们，又以正义之怒责备他们，务必消除他们心中的迷惑，拯救他们的迷误。中华之地一向把骄奢的习惯当作珍宝，有的把艳丽的诗画、精美奇巧的金玉看得珍贵；这些并非完全没有可取之处，只是属于较低等的珍宝。所谓上等珍宝，是把天父上帝、天兄基督、圣神爷之风这三位一体当作珍宝。一旦敬信，声色便不再显现，举止肃然有法度；确实因为这样能够纠正邪心，珍护灵魂，教化愚昧，珍惜才德。中等珍宝，是把有用的事物当作珍宝，如火船、火车、钟表、电火表、寒暑表、风雨表、日晷表、千里镜、量天尺、连环枪、天球、地球等物，都有探究和制造自然奥秘的巧妙之处，足以扩大见闻、精进知识。这是正大光明的技艺，不是妇女儿童用来掩饰的文章，是永远都可以实行的。

译况且谈论世事足以使人心烦闷，讨论九流足以迷惑众人的意志；释迦、老聃崇尚虚无，尤其荒诞妄诞；儒教重视持守中道，却不知道依靠人的力量办事有多么困难。这些都不如福音真道：既有因公义而施的惩罚，又有出于慈悲的赦免，二者由基督一身承担并同时实行。这种道理足以开启人的蒙蔽、安慰人的内心，又足以扩大人的智慧、使人的行为向善。人若能深深领受其中的益处，就会明白道理、除去欲望，万事也就能够治理好了。难道不是基督的弟子、天父的肖子吗！归根到底，这也不是人的力量所能强求的，必须得到上帝圣神的感化才能如此。上帝的名永远不必避讳。天父的名，极大、极尊、极贵、极仁、极义、极能、极知、极诚、极足、极荣、极有权威，为什么要妨碍一个名字呢？只要说正直的话、讲明道理，即使千言万语也都是赞美；只是不得妄称其名，也不得发誓亵渎罢了。如果避讳数百年之久，那就又没有人认识天父的名字了。况且“爷火华”三个字，是犹太地方的土音，翻译成“自有者”三个字的意思，包含无所不知、无所不能、无所不在、自然而然、至公义、至慈悲等含义。上帝确实存在；从天地万物来看，以及从基督降生这件事来说，都是确实存在的。上帝称为父，是为了表明他包容万象；基督称为子，是为了表明他显现自身、指示圣神上帝之风也称为子。这样就合成父子一脉的至亲，因为子也是从父的自身中出来的，岂不是一体一脉吗！总而言之，所谓上帝，就是能够形成各种形体、赋予万物形象、使之成为天地，能够使万物有始有终，而自身却没有始终；创造各类万物，而自身不被创造；运转四时，却不被四时所转；使万方变化通达，却不被任何地方所改变。可以用名称指称他为“自有者”，也就是大主宰天父上帝，和救世主本为一体。因为子出自父，所以应当把子看作父。假如避讳这个名字，这个道理就不能彰显了。以法令规范的类别 所谓“以法法之”，是说凡是关系到社会道德和人心的大事，如纲常伦纪、教化和养育等大典，就应当制定法令作为准则。这样下面有所趋向，也就不至于陷入邪僻。然而要使人不陷入邪僻而登上正道，又必须教化和法令并行。比如设置书信馆，用来沟通各省、郡、县、市、镇的公文；设置新闻馆，用来收集民心公议，以及各省、郡、县货物价格的涨落和事势的常态变化。上层阅览它，可以借此取得治理的方术；士人阅览它，可以懂得变通；商人和农民阅览它，可以沟通有无。彰明法律，区别善恶，勉励廉耻，表彰忠孝，都借此来推行教化。教化推行，法令就会显著；法令显著，人们就会知道恩义；于是百姓互相劝勉、警戒，才德日益产生，风俗日益淳厚。这就是制定良法并广泛施行，经过长时间积累并严格持守法令，历代都有贤能智慧的人相互维系，百姓自然团结牢固而不可解散，天下也将永远流传而不朽。然而制定法律的人，必须先经过磨炼，洞悉天道人性，熟悉各国的风俗教化，对于大小上下、源流始末、轻重缓急，全都了然于胸，然后推行出来，才能稳妥地符合人情。若担心日久之后发生偏差，更应当保留一条法规，以便随时增减小节，彰明大纲。法律既没有固定不变的内容，又有必须确定的原则；既有确定的原则，又不能拘泥于固定形式：它可以像水一样柔软，也可以像铁一样坚硬，实际上要适应人心的有定与无定、世事的无定与有定。这正是制定法律困难、产生弊病却容易的原因。刻本有洪秀全在这篇策略上写的眉批：“钦定此策是也。” 那么，怎样以后才能制定法律呢？法律的实质在于大纲，大纲一经确定就不能改变；法律的条文在于小节，小节常常需要反复调整。因此，小人破坏法律，常常窥伺小节没有防备，便夺来为自己所有；又常常借助大原则的公正，来掩护自己的私心。但这又在于奉行法律、执掌法律、推行法律的人能够主持，并且能够认真办理。至于制定法律这一条，看下面的内容自然就可以心领神会，法律也就在其中了。又有优待远方来人的法令。凡是外国人的技艺精巧、国家的法制宏大深厚，应当先允许他们通商，但不得擅自进入内地，恐怕百姓少见多怪，从而发生其他事端。只允许牧司等人以及教授技艺的人进入内地，教导我们的百姓；但只准许他们为国家献策，不得毁谤我国法令。英吉利，就是俗称的红毛邦，立国一千年来没有更换过其他姓氏，到今天被称为最强的国家，是因为法律制定得好。但他们大多有智慧和力量，生性骄傲，不愿居于人下。凡是往来时的言语和文书，可以使用“照会”“交好”“通和”“亲爱”等意思的称呼；至于“万方来朝”“四夷宾服”以及“夷狄、戎、蛮、鬼子”等一切轻侮污辱的字眼，都不必说。因为轻侮污辱的字样，只是口舌争胜，并不是治理国家的实际办法，而且还会招来祸患。即使对邻近的暹罗、交趾、日本、琉球等小国使用，也一定不会使他们心服。实在是因为人类即使地位低下，志向也不愿低下；即使愿意低下，也只是形势逼迫他们罢了，并不是出于忠诚而献纳。假如一定想让他们归顺并献纳，不是凭权力所能达到的，必须对内修整国政，对外显示信用和道义，这才是正确的办法。这种方法确实高深而广大。现有理雅各、湛孖士、米土威大人、俾士、合信、觉士、滨先生、慕维廉、艾约瑟、韦律众先生与小弟交好。花旗邦就是米利坚，有金银山，并招募其他国家的人来开采。其他国家有才能的人，可以登记任用为官；邦长五年一任，限定俸禄，任期届满后便享受尊荣和优厚待遇，各省再行推举。遇有事情，各省总目共同议论，呈报清楚后作出决定。选拔士人、设置官职、补充空缺以及议论大事，都限定日期，并在中央官署设置一个大柜，命令凡是官民中有仁德才智的人写票公开推举，投入柜中；被多数人推举的，就认为是贤能；多数人议论赞成的，就认为是公正。他们国家的跛者、盲人、聋人、哑人以及鳏寡孤独者，都各有书院，教授各种技艺。又有鳏寡孤独者的亲友，甘心争相行善，愿意当众立约供养他们。全国之中没有乞丐，这是他们富足的表现。现有罗孝、卑治文、花兰芷、高先生、晏先生、赞臣先生、寡先生与小弟交好。

译总的评论这两个国家：它们起初都出自英吉利邦，后来花旗开辟港口，日益强盛；英邦想要加以控制，花旗不服它的苛刻要求，于是战胜英邦，因此另行制定国家法律，双方互不统属。数百年来，各自统治自己的国家，各自把自己的百姓视为子民，都以天父上帝、耶稣基督立教。日耳曼邦内部又分为十多个国家，彼此不相统属，却也没有相互侵夺，同样尤其谨慎地信奉天父上帝、耶稣基督。那里的人有太古时代的风气，所以国家威势不算很强，但道德却独居最优。那里也有大船往来各国贸易，即使各国的君臣也愿意信任他们办事，因为那里的人不轻率地进退，最信奉皇上帝救世主，不喜欢战斗，愿意守住自己的本分。现有黎力居、韦牧司叶纳清、韩士伯，还有一位忘记姓名的人，与小弟交好。风雨表、寒暑针最先由这个国家的花兰溪制造，辨正教也由这个国家的路得创立。瑞邦、丁邦、罗邦纯粹信守耶稣基督的教义；他们那里老人和孩子多头发花白，中年人多头发黄色，相貌幽雅，诚实宽厚，有古人的遗风。只有瑞国有一位韩山明牧司，又名咸北，和小弟交好。他和妻子儿女都升了天，各国大多羡慕他的为人。他唯独对弟弟特别厚爱；他的信徒都是客家人，大多居住在新安县一带。佛兰西邦也是信奉上帝、耶稣基督的国家，但他们的教义多致力于奇异的神迹和行为，而少有其他内容，所以这个国家如今似乎是半强半美的国家。不过，各国的许多技艺都起源于这里，直到今天其他国家虽然精巧，佛兰西也并不落后。但他们的教义崇尚奇异，品德和学问较为逊色，所以人们不太看重他们。只是它是与英吉利通婚的国家，彼此互相帮助、友好相处，国势也很强。我与他们没有相识的人，是因为道路不同。土耳其邦，东南方就是古代的犹太邦，西北方接近俄罗斯。由于这个国家的人不相信耶稣基督是救世主，仍然拘守摩西的律法，不知道变通，所以国势不振。丙辰年（太平天国六年，咸丰六年，1856年），这个国家受到俄罗斯侵犯，幸亏英吉利、佛兰西两国相助，才免于祸患。这个国家是天兄降生的圣地，将来一定会归于基督。新遗诏书说：“等到万邦归信之后，以色列才知道羞愧。”如今犹太人在耶稣基督升天四十年后，遭到上帝的震怒和惩罚，被驱逐到外地；凡是信奉基督耶稣的人也逃到外国。直到今天各国都有犹太人，可以作为这件事的证据，也是天父的旨意。就中华而言，河南开封郡祥符县内有许多犹太人，也有不少写着犹太字迹的羊皮书。但这些人从宋代直到今天，经历了许多年，也只是实行他们的礼仪，却不认识他们的文字，不知道其中真正的意义。问他们为什么实行这种教，他们就回答说，是希望基督救世主降生；各国的犹太人也都是这样，并不相信救世主已经在一千八百五十九年以前降生。俄罗斯邦的土地最为广阔，是中华的两倍。它的教名叫天主教，虽然信奉耶稣基督，但其做法类似佛兰西。一百多年以前，他们也不信奉天兄，屡次受到英吉利、佛兰西、瑞邦、罗邦、日耳曼等国的逼迫，于是派遣长子假装成普通百姓，到佛兰西邦学习国家法令和火船技艺；几年后回国，竟没有人知道他是俄罗斯的长子。等他回国之后，大力推行政治和教化，一百多年来声威日益显著，如今也成为北方首屈一指的国家。埃及邦就是麦西邦，在犹太的西南方，以红海为界。那里全年没有寒冷，夏天尤其炎热。有一座山名叫亚喇伯，是万国中最高大的山；从前挪亚的方舟就停靠在这座山上。四季都有云雾笼罩，很少能看见山顶。埃及人从未见过雨雪，也没有听过雷声。那里泉水少而沙漠多，但到了春夏交替之时，山头云气密布，飞瀑从四面奔流；农民趁水将要退去之前，在水面上播种下田，等水完全退去时，禾苗已经蓬勃生长起来了。这是因为山高接近热气，云气升腾，在山巅冻结，四季不散。因此雨不降于旷野，雷不在地中震响，冰常常凝结在高峰，雪不会飘落在炎热之地。如今那里的人尊奉约瑟、摩西为圣人，称为回回教；大概是天父上帝从前向这两个人显现权能，直到今天仍留有遗风。暹罗邦近来与英邦通商，也能够仿造火船和大船，前往各国采购，如今也变成了富足而有智慧的国家。日本邦最近同花旗邦通商，获得了各项技艺作为法则，将来一定也会变得巧妙。马来邦、秘鲁邦、澳大利邦、新嘉波、天竺邦都信奉佛教，崇拜偶像，所以这些国家大多衰弱不振，名声也不显著。不过，中国从前没能成为东洋的冠冕，如今暂时失去光彩，实在可以说已经过去了。以上大略叙述各邦的大势，足以看出纲常大典、教养大法，必须先得到贤人，创立总体制度；以后代代都有贤能之人继起，扩充制度，精巧技艺，因时制宜、审度形势而施行法令，才一定能够永远不衰。假如中邦人不爱惜自己，自暴自弃，那么鹬蚌相争，反而会成为渔人的利益。到那时才明白，兄弟不和会被外人欺负，国人不和会被外国欺负，后悔也晚了。为什么不趁着今天有所作为的时候，奋力为中地倡导，来维护天父、天兄的纲常，使太平一统的江山延续万万年呢？一、要从大到小、由上而下，使权力归于一处，内外适当均衡并施行于众人。又要由下至上通达上位，使上下情意相通，中间没有堵塞和作奸营私的弊病，没有比设置《准卖新闻篇》或暗柜更好的办法了。格式见下文。

译一、兴办车马运输业，以便利、轻快、快捷为最好。假如有人能制造像外国火轮车那样、一天一夜能行七八千里的车辆，准许他独自享有这项利益；期限期满后，准许别人仿造。如果他愿意把技术公开给世人，也应禀报批准后实行，以免产生其他弊端。先在二十一省之间修通二十一条大路，作为全国的脉络；道路畅通，国家就没有疾病。连接省城的道路宽三丈，连接郡城的宽二丈五尺，连接县城和市镇的宽二丈，连接大乡村的宽一丈多。差役按时带领犯人修补坍塌破损的地方。每二十里设一座书信馆，愿意经营的人可以申请经费后设置，以便成为四方的耳目，不使上下阻塞、君民不通。信资按照文书的轻重计算，每二十里应收若干钱。文书若要在某处交接，车上、车下都要先分别捆成一束，到了立即互相交接，不能停车片刻。因为使用火、氧、风的力量很猛烈，即使相距三四千里，也能早晨出发、晚上到达；即使有小股盗寇突然发生，哪里还能漏网呢？一、兴办舟船运输业，以坚固、轻便、快捷、精巧为最好。或者使用火、气、力量、风力，任凭有智慧的人自行创造。最先创造出最精巧船只的人，赏给他独自享有这项利益的权利；期限期满后，准许别人仿造。如果愿意把技术公开给世人，也应禀明后发行。如今有火船、气船，一天一夜能行二千余里；对大商人来说可以搭载客人、运输货物，对国家来说可以用于作战、防守、缉捕，都不用几天就能成功，对国家大有神奇的作用。如果天国兴办这种技术，黄河可以疏通泥沙，使河水流入大海；江、淮可以互通有无、缓急相济；险要关隘可以防患；严重旱灾和水灾可以用来救荒。国内可以确保没有忧患，国外可以沟通并保持和好，利益没有比这更大的了。一、兴办银行。假如有人拥有百万家财，先把家产契式禀报并登记入库，然后准许发行一百五十万银纸，刻上精细的花草纹样，盖上国印图章。无论用银钱兑换，还是用纸银兑换，都准许每两收取三厘利息。可以由三四个富民共同申请设立，也可以由一人申请设立，都没有不可的。这样做对商人和士民大有好处，出入时便于携带；身上有万金，别人也察觉不到；如果沉入江河，只是个人受损而银行受益，财宝仍然存在。即使遇到盗贼抢劫，也难以一下子全部拿走。一、兴办器皿制造和各种技艺。有能制造精巧奇特、便利实用物品的人，准许他自行出售；别人仿造的，要治罪并处罚。即使有法人而产生巧技，也准许前一个制造者收为己有，或者招收为徒。小型器物赏给五年，大型器物赏给十年；对百姓益处越多的，赏赐年限越多；没有益处的物品，只有责任而没有赏赐。期限期满后，准许别人仿造。一、开发宝藏。凡是金、银、铜、铁、锡、煤、盐、琥珀、蠔壳、琉璃、美石等物产，有百姓探查发现的，准许他禀报，授予总领爵位，并准许他招募百姓开采。总领获得十分之二，国库获得十分之二，开采者获得十分之六。假如宝藏有丰歉，开采量有多少，也应当看产出情况，随时增减，不得把实际拥有的隐瞒成没有。这些是上天赐予、土地产生的宝物，虽然属于公共财产，突然也能成为邻近者的福分；小的准许一乡开采，大的准许一县开采，特别大的准许本省以及省外的人来开采。有争抢门户、夺取他人先发现之处的，准许总领和地方官严加办理，务必设法妥善处理。一、兴办邮亭，用来传递朝廷文书；设置书信馆，用来传递各种私人信件；设置新闻馆，用来报告时事变化以及物价涨跌。只须如实记写，不要加上一个浮夸的文字。假如沉没书札银信，或者伪造新闻，轻的处罚，重的治罪。邮亭由国家设立，其余准许富民缴纳经费，禀明后设置。若在本地刊印出售，每天一篇；距离较远的，每个礼拜一篇；跨省的，每月一卷，并注明某处、某人、某月某日刊刻，以及价格多少，以便远近购买。一、朝廷考察时，如果探听到的事情还没有核实，应注明“有人来说有某事，但不知是否属实，等以后报告明白”的字样，这样就不得责罚他。一、兴办各省新闻官。这种官职有职分而没有权力，应由性情品行诚实、不阿谀奉承的人担任。其官职不受众官节制，也不节制众官；即使赏罚，也不准众官褒贬。他专门收集十八省以及各方带有招牌、图记的新闻篇，供圣上鉴察。这样奸邪者会恐惧而存心诚实，忠诚者内心清白而可以表彰，于是一个善念、一个恶念，都难以逃脱人心的公论。人哪里会有不向善的？世间哪里会有不公平的呢？一、兴办各省、郡、县的钱谷库，用来管理文武官员的俸禄和公费。设置官员负责管理，每月报销。除俸禄之外，若有妄自收取百姓一文贿赂的，就依法议处。一、兴办市镇公司。设置官员严正管理工商和水陆关税。每个礼拜呈缴给省、郡、县的库存，或者用于市镇公务；若有人为了自己私利抽取钱财，就依法议处。一、兴办士民公会。富贵而崇尚仁义、能够体察天父、天兄爱护生命的圣心的人，听凭他们甘心乐意地捐助，用来救济困苦、扶助危难以及办理教育等事项。至于施舍一事，不得白白妄加施舍，以博取名声；恐怕没有贞节的人一味等待恩惠，不靠自己劳动谋生，这样就会滋生弊病。应当安排劳动，使其获得相应的报酬；只有无劳动能力、无处归依的残废疾病者，才准许白白接受施舍。一、兴办医院，以救济疾病和困苦。由富贵而好善、能够体察天父、天兄圣心的人出面募捐，完成这项事业。设置医师，必须经过数场考试后才聘用；医师不接受谢金，由公正有义的人主管其事。一、兴办乡官。由公正有义的人担任，处理一乡百姓的民情、曲直、吉凶等事情；乡兵听从他的调遣。一、兴办乡兵。大村多设，小村少设。白天管理各户，清扫街道和沟渠，以免污秽毒物伤害人；还要捉拿打架、抢夺、盗窃的人，以及在旁边看见并作证的人，带到乡中适当的地方处决；妄作证的人同罪。夜间在其管辖之地发生损失，只追问守卫者的责任。如果力量不足、来不及呼救，就不关守卫者的事。受伤的人，活着就医治，死了就掩埋；有妻子儿女的，议定抚恤。一、罪犯不连坐家属。如果审讯属实，家属也有同样情形，就一并治罪；如果没有，就善待并安抚他们，以便为他们打开自我改过的道路。若把家属也牵连治罪，就是逼迫他们反抗。一、禁止溺杀子女。确实难以抚养的，准许没有子女的人抱来作为自己的孩子，不得把他们当作奴仆看待；或者送交育婴堂。溺杀子女的人治罪。一、外国有保障人物、房屋、货物和船只等，使其免受水火灾害的办法：凡房屋、人员、货物、船只等有水火灾害风险的，先同保人商定，每年缴纳若干银钱；发生损失时，由保人赔偿其价值；没有损失时，保人就赢得他所收取的报酬。如果人员死亡，父母、妻子、儿女有所依靠；如果物品损失，也不至于全部亏损。

译一、外国有禁止卖子为奴的条例。家长只顾眼前的便利，却不想子孙永远成为人奴，这是对祖先的大辱；后世如果生有贤能聪明的人，也不能为国家所用，反而会成为国家的祸害。所以准许富人请人来做工，不得买奴隶，以免被外国人嘲笑。生下女儿难以抚养的，准许作为女伺养；长大后就嫁人，恢复良民身份。一、禁止酒以及一切生烟、熟烟、黄烟和鸦片。首先要禁止做官的人，逐步严格禁止下面的百姓。断绝种植的源头，阻截从海上运来的道路；对于从外洋入口的烟，不准过关，走私者杀无赦。一、禁止庙宇、寺院、道观。已经建成的，令其中人员还俗，焚烧其经书，把房屋改作礼拜堂，登记没收其资产，用作医院等院所。这是为了拯救百姓，使他们走出迷惑昏昧的道路，进入更加明白的国度。一、禁止演戏、修建戏台和建醮。先化解人心中的迷惑，使他们原来捐助这些事情的钱，转而捐助医院、四民院、学馆等，这才是对民生有益的实事。一、革除阴阳八煞的谬说。名山和有利可图的地方，大多有金、银、铜、铁、锡、煤等宝物，对民生和国家用度大有好处。如今却动不动说有风煞，导致珍宝埋没而不能开发使用。请大家自己想一想，风水是有益于人，还是珍宝有益于人？几千年来的疑团牢固而不能破解，难道不可惜吗？一、废除九流。懒惰的百姓不从事正业，专门用异端邪说欺骗百姓，伤害风俗，没有比这更严重的了。准许他们回归正业，焚毁一切迷惑百姓的说法。如果每天没有三个时辰的工夫，即使富贵，也是懒惰的百姓，准许父兄和乡老捉拿后送到遥远的边域，以警戒颓败风气逐渐形成。实在是因为游手好闲会助长内心的淫欲，劳心劳力则能增加原本不能具备的气量。天父惩罚始祖，使人流汗劳作后才吃饭，一方面是让人自己养活身体，另一方面是避免产生犯罪的念头，也是这个缘故。一、房屋建筑的制度。房屋的坚固程度、高度和宽广程度，任凭自己的财力建造；不得雕镂刻饰、追求奇巧，也不得仿照王宫朝殿。应当建成方正的格局，不得迷信风水、不依照众人朝向，导致街道不直。已经建成的不要改动，新建的可以遵守；再次建造、重新修建的，也可以改为直向。一、设置丈量官。凡是水患、河道对百姓有害的，准许申请治理；大的工程由国库拨款帮助支出，小的工程由百姓自行捐助。房屋规模、田亩丈量，也都由此官负责。接受赃物的，准许百姓控告，革职治罪。一、兴办跛、盲、聋、哑院。有财产的人自己携带资财，无财产的人由善人乐意资助；请人教他们鼓乐、书算和各种技艺，使他们不至于成为废人。一、兴办鳏、寡、孤、独院。准许仁人施济；活着时教他们诗书和各种技能，死后怜悯他们并安葬。因此类穷苦百姓心思谨慎、忧患深重，往往有很多是有用之才，不可不以恩德感化他们。一、禁止通过私人门路请托，以杜绝买官卖爵的弊病。凡是子、臣、弟、友，各有自己应当做的本分，各有应得的俸禄，各有自己的才德，都应当奋力上进。使自己的声誉显著于外，哪里可以攀附请托来玷污仕途呢？即使是推荐人才，也应当是为国家荐举贤能，属于本分之内的事；既然已经得到俸禄，怎么可以贪赃？查实后革职，两个罪名一并处罚。以上所议，是所谓“以法法之”的法令，大多是尊崇五美、屏除四恶的法令。如果上下都能敬畏遵守，刑具就可以免用了。虽然如此，即使能够迅速教化，顽劣的百姓也不会少，所以又应当制定所谓“以刑刑之”的刑罚。刑刑类。一、善待轻罪犯人。应当供给他们饮食和号衣，让他们修整街道、沟渠和道路，训练他们的一只脚，使二三人互相连接，由差役拿着鞭子和刀具管理。罪轻的移送别县，罪重的移送郡或省；期限期满后释放遣返。这样一是使他们更加重视廉耻，二是避免产生其他祸患，希望他们回来时能够改过自新。这是恩威并用的办法。一、议论第六条天条说：“不可杀人。”大概是说，天父在来世施行赏罚，而人在今世没有生杀之权。然而天王是天父所命、主管治理世人的人，下面有不守法者，上面就不能没有刑罚。由此可知，施刑并不是人杀他，而是他自己束缚自己，以求天父降罚。虽然如此，作为在上位的人，也不可不亲自教导他们。一、议定大罪应当处死的人，设置一个大架套住他的脖子，立起他的双脚，升到桅杆顶端，然后撤去脚下的木板，将他吊死。先公布他的罪状和日期，使观看的人可以恐惧战栗、引以为戒；同时也稍微符合“不可杀人”的圣诫。一、十款天条在人的恶念尚未形成时治理人心，在萌芽刚开始时加以制止；各种国法则在人的身体之恶已经形成时加以治理，防止它继续滋长蔓延。必须先用天条教导，然后用国法整齐约束，这本来就不是不教导便杀戮，也一定能使人知耻而归于正道。一、同外国人竞争的办法。比如开设两间店铺，我不收租金，他要收租金；我的工人少，他的工人多；我把价格平价出售，他却抬高价格出售。这样我得到利益而他受到损失，我可以长久兴盛，他就会立即衰败；他又凭什么能够长久居留呢？何况我已经有使自己巩固的办法，只要不失信义二字就够了，何必拘泥于不与别人交往呢？这是见识浅薄的人才会做的事。不过，也必须有一定的章程和一定的礼法，才不至于无故产生其他议论。但从前的中国不是这样，完全没有设法修葺补救，以致整体闭塞、血脉不通，病根已经很深了。如今人的心术风俗，都不是古代敦厚稳重的样子；想要清除病源，既然做不到，那么想要加以修补，又怎么能够做到呢？这些都是治理国家的大略。我对于其中凡涉及“时势”二字的事情，都作了非常深入的思考，所以古代没有的就兴办，坏的就禁止，对正确的就加以增减调整。大体说来，就是在法令之外用法令辅助，使其归于德治；在刑罚之外用德教化，使刑罚可以减少。因此又揣度圣上的心意，知道圣上图谋治理国家十分急切；有了策略就实行。小弟实在担心前后会有不相符合的地方，所以恭敬地抄录自己所窥见的治理方法，其中有些是前代很少有的，汇编成这本小册子，用来辅助圣上治理，扩大圣上的见闻。恳请从今以后，可以决断的就决断，不宜由圣上决断的，交给小弟掌率六部等共同议定后再进献，以免圣上独自承担过失，这都是为了更加尊重圣上的尊严。或者另外设置一名不讲情面的谏议官在身边，以辅助圣上听察所不能及之处。凡事可以或不可以，有些适合留给后世而不适合今天实行的，恳请留下供圣上鉴察；准许按照“时势”二字推行，这样就能高举天父、天兄的纲常，使太平一统的江山延续万万年。