第四章 奖励

译第五章　附则 一、本省各城无业旗丁以及各省驻防的无业旗丁，由官府资遣来江省安插的，免收经费银两，以表示体恤。各镇退伍兵丁由各该省资遣来江省安插，或由本省招来办理屯垦的，在来江时，都由各处招待处妥善指导。一、本章程的适用区域，以沿边兴安岭以外的兴东、瑷珲、呼伦贝尔等处所辖地方为限。一、所有丈量土地、发给执照、折扣以及一切放荒章程，都完全按照本省旧有章程办理。《农工商、吏、度支部会议边荒办法折》为遵照圣旨会同议定后具奏，恭敬地写成奏折，敬请皇上圣鉴。东三省总督、黑龙江巡抚奏报江省沿边荒务、酌定变通办法一折，宣统元年正月初七日奉旨：交该部议奏，清单一并发下。钦此。谨遵圣旨办理。内阁抄录发到本部。据原奏称，江省沿边一带，自呼伦贝尔西境越过瑷珲、兴东辖境，都与俄国边界相邻。除汤旺河已经开放外，其余旷地无人过问。应先从招民入手，作为拓殖边荒的计划；审察沿边形势，如果不改变经费收取办法以扩大招徕，恐怕民户无法远道前来；如果不另定奖励章程以表示鼓励，恐怕办事官员难以振作。此外，像减免路费以便利迅速前往、严格限制以杜绝包揽、选用良农以慎重安插、迅速升科以促进耕种，以及其余亟须变通的各项办法，都已详细斟酌审核，务求切实可行。将来新设治所，荒务就责成各该地方官兼办，不另设专局，以节省糜费。派往各省的招待员司所需一切经费，拟由本省各荒段剩余经费项下开支；如有不足，即命有关司局从正款中动用，按年报部列销，等等。农工商部：查考把百姓迁到边塞、按人口授予田地，表面上是巩固边防，实质上是振兴土地利益；两方面同时经营推进，确实是筹划边防最重要的计划。江省土地广阔、人口稀少，连年开垦都在苏、兰、林、庆一带。自呼伦贝尔西境越过瑷珲、兴东辖境，边界线绵延四千余里，一望尽是荒草，土地荒芜成为祸患，强邻逼近，边境空虚，亟须从全局统筹，作为未雨绸缪的办法。该督等所请招民、垦荒各项办法，洞察边疆情势，深思根本计划，确实是为了兴利实边，应准许按照所拟办法办理。核阅所拟章程，除沿途轮船、铁路的详细章程另行议定外，像慎重选择良农、严格规定限制，以及设立招垦处、广泛散发布置图说以资招徕等各项办法，兴、瑷、呼三属地处极边，辖境辽阔，与江省东部荒地等处的情形大不相同；如果不切实招徕，就不足以招来内地居民，广泛开辟沿边垦务。根据时机、衡量形势，不得不变通办法，以尽快看到成效。应当一并准许照办。至于荒地价格、经费以及升科等事项，度支部查得：开垦荒地应当收取押租，并收取一五经费，东三省历来办理的成案都是如此。只是汤旺河荒地因为勘察发放后长期没有成效，曾多次变通办理，每晌只收经费钱四百文，不收押租，黑龙江将军曾据案奏准。如今兴、瑷、呼三城沿边招民开垦，并不是一处小地可以相比；本部曾在发电查询后，据回复称，边界线四千余里，荒地很多，道路遥远、费用艰难，未能事先勘丈，经费很难预先估计。由此看来，对于这项荒地，只能概略地说。如果无论贫瘠土地还是肥沃田地一概不收荒价，只收经费，似乎也不公平，难以一概照准。将来究竟是三城同时兴办，还是分段依次开放，应当随时派员实地勘查，确实掌握情况，分别处理；每晌所收经费能否足够总局、分局使用，也应当核实估算。应令该督、抚等从全局筹划，详细奏报、咨报办理，由本部再行核议回复。此外，招待处经费准许从该省各荒段剩余经费项下开支；如有不足，就用新收经费补足，不得另行动用正款。至于升科期限限定为三年，是为了促使勤勉耕种，自应照准。至于奖励一项，吏部查得：该省荒价、经费等各项办法，度支部尚未准许奖励章程，本部难以立即核议，应等该督、抚按照度支部所议从全局筹划，详细制定办法，由度支部核议回复后，本部再分别按照异常、寻常劳绩给予奖励。所有我们会同议定的缘由，谨恭敬写成奏折陈述，伏乞皇上圣鉴。再者，此折由农工商部起草，会同吏部、度支部办理，因为往返咨商，所以具奏稍迟，合并说明。谨奏。宣统元年三月十九日奉到圣旨：著依照议定的办法办理。钦此。黑龙江省再次奏报边地荒地办理办法，请求照原议办理的奏折。奏报关于沿边荒地事务的变通办法，恳请准许照原议办理，以开发土地利益、充实边疆，恭敬地上呈奏折，仰请圣上鉴察。据农工商部咨文称：会同议复黑龙江沿边荒地事务办法的奏折一件，奉圣旨：依照议定办理。钦此。为此行文通知前来。查原奏折中，除限制招民开垦、升科等各项均已议准外，只有度支部议称：查明开垦荒地应当收取押租，并收取每晌一钱五分的经费，东三省历来办理的成案都是如此。只是汤旺河荒地因为勘查、发放土地长期没有成效，屡次变通办理，每晌只收经费钱四百文，不收押租，曾经黑龙江将军奏准并有案可查。如今兴、瑷、呼三城，无论贫瘠土地还是肥沃田地，一概不收荒地价格，似乎不够公平。将来三城是否同时开办，还是分段依次开放，应当随时派员实地勘查，确实了解情况，分别办理。每晌收取的经费能否足够供给总局、分局各局使用，也应当核实预算。应当命令该督、抚等全面筹划，详细奏报、咨报办理。关于奖励一项，吏部称：查明应当等该督、抚按照度支部所议，详细制定办法后，再分别按成绩异常、寻常给予奖励。以上各项。

译臣等私下认为，开发边疆、兴办利业，不应追求眼前的功效；要真正使迁来的百姓在边地安居，首先必须给予扶助。黑龙江省沿边的荒地，荒废将近数百年；近来正值邻国经营边地，逼迫一天比一天严重。俄国又修筑乌苏里铁路复线，每年迁移百姓达到十几万人，遍布沿边，修建军事屯驻点、整修道路，大有日益推进、没有止境的趋势。纵观时局，不能不把边地荒务的办法略作变通，以挽救空虚的边防并谋求抵制。查本省过去因为汤旺河一带荒务多年停滞，后来奏明不收地价，每晌只收经费四百文，才把十几年中两次招募开垦、无人承领的荒地陆续发放完毕。然而边地遥远偏僻，粮食物资极其困难，将来能否按期限开垦完毕，仍难以预先保证。何况兴东、瑷珲、呼伦贝尔各荒地段，更远在兴安岭以外，过去只有两三户人家不时往来，居民和良农一望见这种地方就裹足不前。虽然土地有高低，土质有肥瘠，但大多处在极边，荒寒异常；每年农忙时节，气候转暖最晚，早霜和积雪又多，谷物既难成熟，人们也多不能长期居住。因此，即使每晌收取四钱，还恐怕无人承领；如果再收地价，势必使人畏惧阻止而不敢前来，想要开垦反而会使土地更加封闭。审察时势、衡量利弊，似乎应当仍按先前议定的办法办理，以加快招徕。至于所有地段既然不再划分等级，自然不必到处勘查丈量，反而造成虚耗。又有三城是否同时开办，还是分段依次开放一事。查兴东这一带，先前已经派员经营；伦、瑷两城，近来也推广民治。既然开辟土地、聚集人口已经有基础可以遵循，自然应当同时开办。又有每晌收取的经费能否足够供给总局、分局各局使用一事，也应当核实预算。查原奏曾声明，设治地方的荒务由地方官兼办，不另设局，以节省费用等语，可见各项开支已经很少。承领土地的户数如果确实很多，收入和支出应当可以相抵；将来如果收入不敷支出，以及招待处经费有不足之处，届时再行查核酌办并奏明。至于奖励一项，因为重视的本来就是繁殖边疆，所以奖励不拘泥于成例；而且原奏所定的等级，都是以实际招来多少户、开垦多少土地作为考核标准，既制定了鼓励办法，也包含了考核核实的意思。应当请将以上各项一并依议准行，以便筹办而不误时机。此外，臣等还有更进一步的意见：如今世界交通大通，各国都极其重视在边境殖民。英国人经营非洲、澳大利亚，日本开拓北海道，都是不惜投入巨额资金，因此能够拓展新土地。即使只论黑龙江省边地垦殖，如果不是先筹措巨款，广设银行，预先筹办铁路、航运业，那么即使招来了百姓，货物也无法购置运来，道路也无法沟通，一时之间断然难以迅速收到成效。这些规划，不过是预先建立基础，以等待实行。如果又拘泥于眼前的小利，不明白筹办边疆的长远谋划；别人不惜拿出实力来图谋吞并，我们却还想靠空拳来进行抵制，这就是束手坐困的办法，也是臣等不敢不把一片肺腑上陈的原因。关于黑龙江省变通办理沿边荒地事务的各项办法，应当请仍照前议办理，以开发土地利益、充实边疆。以上各项缘由，理应恭敬地上呈奏折陈明，伏请皇上圣鉴并训示。谨此奏报。宣统元年七月初二日具奏，七月十九日奉朱批：准照所请办理。该部知道。钦此。度支部复准来文。为此咨行办理。田赋司案呈：东三省总督锡等奏报沿边荒地事务变通办法，请求准照原议，以开发土地利益、充实边疆的奏折一件，宣统元年七月（十二日）[原作十九日]奉朱批：准照所请办理。该部知道。钦此。现抄送到部。现应恭敬地抄录朱批，咨行东三省总督、黑龙江巡抚，应当命令该督、抚严厉饬令承办的各员、各局以及招待处，所有各项开支都应当节约使用，不得稍有虚耗，也不得挪用正项款目。并命令将设局处所的委员姓名、职衔以及薪水等各项开支，先行咨报本部立案，年终造册送部核销即可。现咨行贵督、抚查照办理。特此咨行。本省公署遵照议定办法，回复法部尚书戴鸿慈奏报兴利实边一折，咨复东三省总督、巡抚，以便核奏的文书。宣统元年八十三日。为此咨复。七月二十五日收到军机大臣寄来的字寄：宣统元年七月十六日奉上谕：法部尚书戴鸿慈奏报兴利实边，以图富强并资助保卫等语，著令度支部、农工商部、邮传部、锡良、程德全、陈昭常、周树谟按照所陈各项，体察实际情形，尽心会同商议，妥善筹划后具奏。原奏折均抄给阅看。钦此。现遵照圣旨寄送前来。正在核议商办期间，又收到同前事项的咨文，文尾写道：希望立即妥善筹划办法，回复办理意见。以上。现据此办理。查原奏说，东省最大的利益来源，一是垦殖之利，二是森林之利；又说矿产、铁路、兵屯，也都是重要事项，只是必须权衡先后缓急，依次采取措施等语，这些都是筹办边疆、兴办利业的急切而不能缓办的事务。现在谨就黑龙江省的情形逐条详细说明。查黑龙江省以收取地价发放荒地，近年来已经早早到了强弩之末；再加上承领土地早、收取地价迟，发放的荒地多、实际开垦的土地少，所以议论者把这些作为弊病加以指责。上年奏定的沿边招垦章程，每晌减收经费四钱，规定开垦期限，杜绝包揽，改定奖励章程，都是为了设法招徕。只是边地异常寒冷，即使不收荒地价格，在放宽升科期限的情况下，内地农民尚且不愿举家迁徙万里，何况还要收取地价并催促升科呢？这虽然已经奏定，仍应酌情变通。至于原奏所说变通小农地的办法，是指按照本地蒙民的人口授予土地，借给种子，发给资粮，放宽赋税，免除徭役等。查本省各部蒙民，除原本就是从事农业的以外，其余大多长期安于游牧，不习惯耕作；强令他们务农，必然会有许多妨碍。只是上年在甘井子地方，由官府筹款，派员招募百姓开垦学习，现已招来奉天、直隶农民二百多户，开垦土地一百几十晌，还可以说已经有成效。只是这类办法总要筹集较多款项，分头同时推行，才可以逐渐谋求大的成效。也可以参照从前京旗屯田的办法，命令百姓每开垦十晌土地，拿出五晌归公，另五晌给垦民作为产业，多方劝导，土地利益自然会得到开发。只是黑龙江省库款空虚，一时既难以筹款，即使招募开垦，也很难立即见效。这是本省已经办理、又急需筹款扩充的事项。

译又有原奏所说变通大农地的办法，计划招募直隶省的大资本家聚集股本，组织移民，成立开垦公司，由官府加以保护，十年后升科。轮船、火车都奏请特别免收费用，或者酌情收取半价；办理有成效的，破格给予奖励等语。查黑龙江省兴办殖民事业，正苦于官府没有巨额款项；如果能够多招募公司，仿照通海垦牧公司的事例，借助他们的财力，开拓我国边地荒地，实在是目前第一要务。上年的边垦章程已经规定，凡公司能够开辟土地十万晌、招来百姓超过二万人者，查明后奏请从优奖励等语。这是本省已经筹划、正等待设法招致的事项。只是要统筹以上各项，如果不从放缓收取地价、放宽赋税、免除路费、筹集巨款四项入手，就不足以用来诱导百姓并取得成功。追查康熙十三年制定的条例，凡士民开垦土地三十顷以上至一百顷以上、通晓文艺的，授予知县、县丞、守备等官职；又把升科的年份推迟，以此来鼓励他们。乾隆五年有零星土地永远免于升科的谕令。起初还限定亩数，后来因为琼州海外的瘠薄地区、云南省山头地角的土地，都听任百姓耕种，不限亩数，一概免于升科。由此可见历代圣明的宏大谋划，无不把鼓励开垦、充实边疆作为急务。拟请奏准实行康熙十三年的条例，并请将黑龙江省沿边各处荒地，如果按照原定经费民间实在难以筹交，概准放宽期限，分年补收。其升科的年份，也准许推迟到十年；其余仍查照奏定的边垦章程办理，以杜绝包揽等弊病。至于火车、轮船等费用，先前本省已经奏请并奉部复，除从天津、烟台到营口的招商局轮船准许减收半价外，现在京汉、京奉铁路都由我国陆续收回，应当由邮传部将由汉口到北京以及由北京到奉天的车价分别减免，以表示体恤。一方面由度支部筹拨巨款运到黑龙江，多设殖边兴业的各类银行，准备粮食、资金和牛种，先行试办招募开垦。本省如果能够稍微筹措挪用一些款项，自然应当勉力克服困难，尽力兴办；另一方面招集富足可靠的公司，迁移百姓到黑龙江开垦。如果能够同时经营、共同推进，那么千里肥沃土地上，扛着锄头的人将成群结队，利益来源大为兴盛，边疆也就稳固了。这是根据黑龙江省目前情形酌情拟定的垦务大概办法。至于林业的利益，东西方各国没有不分别设置专职官员、用法律加以约束，并且对此进行极其精细周密研究的。黑龙江省兴安岭一带，林木茂盛；铁山包、青山、黑山、小木兰达等处，也都树木繁茂高大，放眼所及皆是；天然森林的优美，实在是内地各省所没有的。上年的边垦章程已经订明，各农民应当在沟渠旁边成排栽植适宜的树木，以资蓄水和防护。又本省垦务局新章规定，凡有大片森林的地方，都标明界线，划入官荒，不准砍伐。先前接到部咨，命令将境内适宜造林的区域以及原有天然森林，限期详细查明，准备图文说明咨报，以便妥善制定专门章程等语，都与原奏所谓全面巡历勘查、划分森林区域的意思相符。等到分别勘查并报告完毕，再行绘制地图、附上说明，详细制定规则咨报本部，并分行各省，劝告绅士、商人兴办林业公司和森林局，以便筹办并有利于保护养护。这是根据黑龙江省目前情形酌情拟定的林业大概办法。总而言之，开垦荒地和植树造林两件事，如果不先行殖民，就都不会成功；而要先行殖民，如果不推广交通，也无法发挥作用。此前议定筹修锦瑷铁路，其中黑龙江省甘齐一段，既可以经营煤矿，又便于开垦荒地，实在是控制要害的关键地段。又要经营三省，若不赶紧修筑干线铁路，推广国家银行，大力发展松花江、黑龙江航运，开凿沿边道路以及办理其他一切事务，断然难以振兴。除航运业及沿边道路应由本省分别自行筹办外，铁路、银行属于邮传部、度支部管辖，应由两部迅速妥善筹划，奏明开办，以挽救边疆局势、救助危急。如今会宁修路直达吉林，俄国又在江左修筑铁路复线；他们都不惜耗费巨额国帑、兴办大工程，以求达到目的。我们如果枯守一隅，徒然赤手奋争，不仅东方的大势极难挽回，即使眼前的垦殖、森林等事务，也将无从下手。究竟应当如何筹措巨资、统筹兴办，并明确如何会同筹办、限定期限，以免延误拖宕，除遵照圣旨咨商各部及吉林巡抚外，现备文咨商贵督部堂、抚部院，请烦劳详细斟酌。一、如果有人集资到黑龙江开办农务公司，就由各招待委员妥善商定土地地段和面积，并查验股款；先将代表人的姓名、住址以及全部章程、图说详细登记入册，呈报本局查核。将来公司成立并且办理有成效，如果能够符合原奏的条件，应准许一律按照成案给予奖励。一、零散小户总应当携带家眷，将来抵达地段后，也可以联合数户乃至数十户组成一个团体，以免迁徙无定。各户来到黑龙江时，均由所属委员妥善招待，按照章程发给票照；如果需要乘海船，也可以取保，发给招商局减免半价的执照。应等将来轮船、铁路免价章程议定后再行通知，一律照办。一、各招待处招募的户口，应当每招到五十人编为一班，分班陆续遣送，以免人数零散，也便于照料。一、没有财力的小户，有的因为要携带家眷，只能准备路费而没有能力预先缴纳经费的，应准许格外体恤，将其承领土地应缴的经费推迟到第三、第四两年，分摊带征。只是每一户承领土地都必须遵照章程办理，不能因为缓收经费就任意多领土地，以致耽误开垦播种。但确实人力有余、不会有耽误开垦危险的户，不受此限。一、承领荒地者，无论是公司还是小户，如果愿意预先缴纳经费，都按照既定章程每晌缴银四钱；应准许他们就近交给各该埠的大清分银行代收。各委员只有公布数目、引导投交的责任，没有经手提取款项的权力；如果收到款项达到一定数额，每月造册报告一次，听候拨用，不准额外索取一文钱。愿意来黑龙江省缴纳的，听凭其自便。

译一、各公司和承领户认领土地地段后，即由招待处按照承领地段的晌数以及已经、尚未缴纳的经费数目，填入领垦照内，发给收执，并发给通行护照。同时通知沿途各招待处，经过境内时随时妥善照料。如果承领户聚集有几十户，或者大小人口超过二百人，应由招待处派一名专差随同照料到达地段，充当向导。一、各招待委员每月必须将招待承领户的情况呈报一次，以便查考。发放土地、收取款项等事项，也必须按月分别绘图附说，编造四柱细册，专门报告本局。同时分别呈报沿边各道，以便预先准备拨给土地。一、沿边应当发放的土地，界址十分广阔；现在命令各属选择土质肥沃、交通 便利的地方，提前划定区域，留作安置来户之用；并在附近有人家居住的地方，商议命令 兼营小店。对于过去没有人家的原野，应由各属设法派人酌情设置卡伦，以便各 承领户到达地段时预先有住宿的地方，并且可以负责投地保护等事务。一、沿边林木茂盛，建造房屋的材料取之不尽；只是农具、粮食以及购买牛马的地方，一时还不容易找到。应先由各属体察实际情形，商议命令公司、银号前往，兼营各项行业，以提供便利。一、来到黑龙江的各承领户如果携带家眷到达地段，已经建立开垦基础，后来出现自有费用接续不上的时候，应命令银号、公司准许与各垦户订立契约，借款予以接济。偿还借款的办法，由各银号、公司自行制定，官府不加干涉。一、以上各条如果有未尽之处，应当随时另行增补、修改，以希望周密完善并取得实际成效。黑龙江招垦白话广告 想发财的，快来黑龙江开垦啊！各位，你们看，世上无论中国人还是外国人，一个个东奔西走，吃苦受风霜，是为了什么呢？不用我说，大家也知道：人生在世，必定要有养活自己的东西；钱财就是养活人的东西，所以人离不开它。《四书》中孔圣人说过：“有土斯有财。”可见有了土地才有钱财，自然土地就是钱财之母。如今有一个地方，土地又多又肥沃，价格又便宜。这是什么地方？就是黑龙江省。所以各位若想发财，赶快到黑龙江来开垦土地吧！黑龙江遍地是黄金，还出产参葺、珠玉。这些暂且不说，就是尚未开垦的土地，也有很多。因为蒙古以及本省的人从前牧马，为了让草长得肥美，每年都放火烧地。就连远处不放牧的地方，也多次被火连片烧过。被火烧过的地方和没有被火烧、长着草的地方，经过长年累月，草根草灰被雨水浸湿，就和粪土一样。因此，黑龙江这些荒地的肥沃，正是得益于这一点。如今皇上要把这些肥美的土地利用起来，不让它们埋没，命令黑龙江的督抚设局放荒，招人开垦土地。只要各位肯来，不到六七年，都能发大财。为什么能发大财呢？因为地价便宜，产出又好，销路也好，而且值钱，所以稳稳当当可以发财。我现在把那些地方和地价详细说给各位听，各位就会知道开垦土地的好处了。黑龙江放荒，十亩称为一晌，一亩又比内省的大几十弓。每晌的价格并不相同，但都按七折收价，也就是每晌土地只收七亩的价钱。因为土地有远有近，分为几等，所以价格也有几等；最贵的每晌也不过四五两银子，另外还有远处的边荒，每晌只收经费银四钱，这就更便宜了。土地又分布在哪些地方呢？我一一说给各位知道：拜泉县境内的荒地，距省城一百多里，每晌收价银二两一钱。西布特哈境内的荒地，距省城二百多里，每晌收价银七钱。墨尔根境内的荒地，距省城四百多里，土地分三等：上等每晌收价银一两四钱，中等一两零五分，下等七钱。杜尔伯特沿江荒地，距省城二百多里，也分三等：上等每晌收价银五两一钱，中等四两二钱，下等一两四钱。札赉特境内的荒地，距省城三百多里，也分三等：上等每晌收价银五两一钱，中等四两二钱，下等一两四钱。这几处都离省城较近，算是腹荒，有的靠江，有的靠铁路，贩运都非常方便。还有呼伦贝尔、瑗珲、兴东、观音山等处的边荒，每晌只收经费银四钱，不是靠江，就是靠铁路。各位请看！这么好的地方，只要肯来，难道还不能发财吗？那么开垦土地要费多大力气呢？从前有人试验过，只要一张犁、四头牛和一个人，一天就可以开垦两三亩。每年从四月开始到八月结束，共有一百多天，至少也能开垦出一百几十亩地来。如果有三四个人，一边开垦土地，一边栽种，岂不是更好吗？用三五年时间，就有几百亩良田，甚至将近千亩，难道还不能发大财吗？至于人工和饭食的费用，那就是各位自己算得出来的了。

译还有钱少的人，买不了多少地，买得少又算不过账来，这该怎么办呢？也有一个好办法，叫作集公司。公司又该怎样合办呢？就是钱少的人，看到自己的力量太薄弱，就约集众人共同经营；大家凑一些钱，推举一个公正的人担任总董，让他拿大家的钱合资买地开垦。头两年先不要说利钱，到了四五年，那时渐渐就有利钱了；时间越久，利钱越多，同时又继续买地开垦。只要大家同心协力，这利钱不知会越久越多、越多越久，总之一定能发大财。外国人合办公司的很多，没有不发大财的。所以我现在把合办公司的道理说出来，你们这些钱少的人也可以照着办理，稳妥得很，不要三心二意，错过机会。只要办事的人稳妥，就没有什么不妥当的。各位啊！百年光阴很容易过去，不要到了年老时才想起年轻时候。有人说黑龙江地方太远，往来不方便，这话又说错了。从前铁路没有开通，自然路远难走。如今铁路通了，从卜魁到俄国、法国，也不过十几天的路程；从京城到黑龙江只要五天火车。只要二十几块洋钱作盘费，还能说往来不方便吗？何况现在黑龙江督抚又奏请在各省设局招人开垦，将来从烟台、天津到营口，中国船的运价都请减半，已经奉准了。将来铁路如果也能都减价，岂不是更好吗？又有人说黑龙江胡子太多，怕遭到抢劫，这话也错了。胡子和内地的匪人一样，内地哪一处又没有匪人呢？黑龙江荒地太多，山深林密，最容易藏匿匪人。如果开垦土地的人多了，有人经营山林，胡子无处藏身，自然就会减少。何况现在各处增设州县，又派兵驻扎各地，就是为了保护百姓。将来土地开垦得多了，官府也设得多了，市镇也增加了，又有驻扎的兵丁，那时还怕什么胡子呢？又有人说黑龙江地方苦寒，怕承受不了严寒，这话更错了。外国冒险者常常到南极、北极去寻找好土地，冰天雪窖、赤日炎炎，尚且不怕。中国处在地球中部，黑龙江也不算冷，比俄国京城暖和得多。将来开垦的人多了，形成村落和市镇，烟火密集，寒气还会减弱几分，又怕什么寒冷呢？各位不要害怕！你们看，中国人也有到外国去的，同样是为了赚钱。不过到了外国，就要受到人家的欺负。如今黑龙江是我们中国的地方，有同样的官府；有了来开垦土地的人，官府还会认真保护他们。实在没有一点不好的地方。要再找到像黑龙江这样好的地方，真是没有了。各位啊！你们在家乡，有钱的人暂且不说；没有钱的人的苦处，真是一言难尽。赶快带着家小到黑龙江来开垦，只要有三四十两银子，就能买下几百亩田地；再加上开垦的费用，不出几年，难道不能变成富翁吗？而且要等土地成熟以后，才缴粮纳税；比起你们在家乡替人做工一年只赚几吊钱，即使是有中等家产的人，也很难生活，难道不是强百倍吗？我是一片苦心，并没有一句假话。这条路真是发财的捷径，不可狐疑不定。等看到别人来了以后发财，那时土地也少了，价格也贵了，才后悔没有早来。看见金子却不肯伸手，岂不是成了痴人吗？