钦定大清防典则例卷五十三

译谕旨说：朕考虑广西、四川、贵州、云南四省，都属于边远地区，土地贫瘠，百姓生活艰苦，与腹地车船汇集、能够广泛取得资财以维持生计的地方不同。朕对此时刻深感忧念，数年以来屡次施加恩泽。广西省康熙十六年全省的钱粮，以及十七、十八年百姓拖欠的钱粮；贵州省康熙二十二年秋冬和二十三年春夏的地丁钱粮，以及贵州、四川二省康熙二十五年未完和二十六年应征的钱粮；云南省康熙二十七年以前屯地积欠的钱粮，都已经依次蠲免减除。如今考虑养育百姓的方法，没有比放宽赋税更好的，何况边省地方，如果不再次施加优厚恩典，民间就没有办法充裕。所有康熙三十三年四省应征的地丁银米，着令一律蠲免。钦此。康熙三十三年 谕令邳州康熙二十四年至二十七年的积欠租银，全部予以蠲免。钦 此。又 谕令直隶安州等十一州县，康熙三十四年的地丁钱粮，一律予以蠲免。钦此。康熙三十四年 恩诏规定：凡是应当追缴赔偿的赃私财物，如果家产已经全部耗尽、力量不足以完纳的，准予豁免。又 下诏免除河南康熙三十二、三十三、三十四等年的百姓欠项。康熙三十五年 谕令漕运项目历年积欠以及分年带征而尚未完纳的银米，全部予以豁免。钦此。○ 又 谕令直隶宣化府，近年来大军供给费用繁重，特别耗费民力，着将康熙三十六年的地丁银米全部予以豁免。钦此。又 又谕：近年来，军前所需马匹，在大同府所属地区牧养的很多，筹办草料、豆料等物，虽然都支用国库银两，但供给费用浩繁，特别耗费民力。康熙三十六年，大同府所属州县卫所应征的地丁银米，着全部予以豁免。钦此。又复议准许：陕西地方因大军往来而承担供应劳苦，其康熙三十六年全省的地丁银以及草折银，全部予以蠲免。又奉 旨免除浙江台州卫所尚未完纳的康熙三十二年存留银。康熙三十六 年 谕旨说：近年来出兵讨伐寇贼，大军牧养马匹，以及三次军队出行往返，都经过山西地方沿边各州县卫所。其余各郡虽然不是军队经过的地方，也有协助办理转运、携带物资和接送人员等事务。又加上该省连年歉收，民间生计艰难，着将康熙三十七年山西全省的地丁银米一概蠲免。钦此。又 谕旨说：近年来，因为厄鲁特噶尔丹狂妄逞强、违抗命令，朝廷派遣大军，分路进剿。军务兴起后，供应军需，不得已而烦劳民力。甘肃所属各州县卫所，以及榆林等处沿边各州县卫所，正处于军队行进的要道。军前所需马匹的牧养，以及大军往来经过时各项物资的筹办，虽然都由国库拨给，但供应事务繁多，民间劳苦，朕对此深为忧念。着将康熙三十六年甘肃巡抚所属州县卫所、陕西巡抚所属榆林等沿边州县卫所的地丁银米，全部蠲免。行文给各该巡抚，遍行晓谕，务必使百姓都能实在沾受恩惠，以体现朕体恤黎民的深意。甘肃所属银米既已全部免除，所需钱粮着从邻近省份迅速拨给。钦此。又复议准许：苏松等府州所属自康熙十八年至二十六年百姓拖欠的正杂钱粮，全部蠲免。康熙三十八年 圣祖仁皇帝南巡驻跸浙江，将康熙三十四、三十五、三十六年奏销时尚未完纳的百姓所欠地丁钱粮、米、豆、麦和杂税，一概免征。又 谕旨说：江苏、安徽所属旧日拖欠、分年带征的钱粮，计算起来达百万之数。朕想到百姓刚刚供应新税，又要催逼旧欠，财力实在艰难，势必难以同时办理。现在除康熙三十三年恩诏中已经赦免的以外，其康熙三十四、三十五、三十六等年奏销时尚未完纳的百姓所欠地丁钱粮、米、麦、豆和杂税，着户部行文给该督抚查明，全部免予征收。钦此。又 谕旨说：“朕巡视各省，考察百姓的生计和风俗，南行到江浙，如今已经回銮，经过山东时，沿途询问父老农事，幸而今年雨水旱情合乎时令，二麦接连丰收，百姓可以不必忧虑粮食。不过前年遭受灾害，泰安等二十七州县的生计尚未丰足，应当进一步施加恩惠加以休养。所有康熙三十六年尚未完纳的地丁银米，一律免征。康熙三十七年应征的钱粮，因遭受灾害，令于康熙三十八年完纳。现在考虑一年之内要同时缴纳两年的租税，恐怕财力艰难、不能同时办理，着分作三年带征，以表示宽宥。”钦此。又奉 旨：直隶蓟州所拖欠尚未完纳的康熙三十三、三十一、三十二等年退地追银，均着免予追缴。又复议准许：江南淮扬三十场灶户康熙三十七、三十八两年应征的盐课，全部予以蠲免。又 谕令湖广：康熙三十九年全省地丁银，全部予以蠲免。钦此。○ 又 谕令甘肃巡抚所属地方，康熙四十一年的地丁钱粮，全部蠲免。钦此。康熙四十一年 谕令安徽康熙四十二年的地丁银全部蠲免。钦此。又谕：陕西省不通水运，河西一带地方向来贫瘠，虽然已经免除康熙四十一年的钱粮，但百姓生活仍未富裕，再将康熙四十二年的地丁钱粮一律蠲免。钦此。康熙四十二年 谕令山东泰安、郯城等七州县，康熙四十一年尚未完纳的钱粮，均着蠲免。钦此。又 谕令山东康熙四十三年的地丁银米，着一律蠲免。对于历年钱粮积欠在百姓名下的，也着查明后免予征收。钦此。又 谕令江南徐州睢宁县，康熙三十七、三十八、三十九三年尚未完纳的地丁钱粮，全部免征；邳州康熙四十年尚未完纳的钱粮，也免征。钦此。这一年 圣祖仁皇帝驾临山西，免除康熙四十一年百姓拖欠的银米。○ 又奉 河南百姓所欠的赋税，准予蠲免。○又 诏令免除河南全省康熙四十三年的地丁、漕粮。○又 诏令免除云南、贵州、广西、四川四省康熙四十三年应征的地丁各项钱粮。○四十三年 谕令山东全省，康熙四十四年的地丁银准予蠲免。钦此。○又谕令浙江，康熙四十四年应征的地丁钱粮，一律豁免。钦此。○四十四年

译谕令直隶各省：每年应缴纳的定额赋税，有按次序蠲免的，有连续蠲免数年的，有将历年带征的积欠暂时停止征收的。凡是蠲除定额赋税，专门是为了使百姓安居乐业，遂得生养▯年。楚省钱粮虽然屡次下令豁免，但如今已经过了数年，尚未特予蠲免，应将该省定额赋税全部免征一年，以表示朕加恩优厚至极的心意。湖北、湖南康熙四十五年除漕粮、漕项以外，其余地丁银米一概免征，过去的欠项尚未缴清者也一并停止输纳。钦此。○又 谕令：今后蠲免新年钱粮时，如果下令把历年未缴清的钱粮也蠲免，就一并蠲免；如果只下令蠲免新年钱粮，并没有下令把旧欠钱粮一并蠲免，那么在蠲免新粮的那一年停止征收旧欠，等到次年再照常征缴。钦此。○四十五年 谕：直隶、山东地方，虽然屡有收成，民气逐渐舒缓，但所欠的旧债仍应缴纳。朕想到百姓刚刚有些起色，办理赋税仍然困难，如果一时新旧赋税一并征收，势必难以同时应付，应当更加宽免，以便扩大休养生息。直隶自康熙四十一年至四十三年各府所属未缴清的民欠银八万二千七百两有余，粮五千九百石有余；山东自康熙四十二年各府所属未缴清的民欠银一百六十九万千七百两有余，粮五千九百石有余。无论是正在征收的，还是分年带征的，一律蠲免，使百姓实际解除拖欠赋税的负担。如果应征的旧欠中有已经先行缴纳、收存在官的，就准许抵扣本年正赋。钦此。○又 谕令直隶各省：钱粮依次全部蠲免一年的事，已经实行过多次；只是多年拖欠不断累积增加，旧税和新征势难同时办理，即使分年带征，仍然多有窘困。直隶、山东的积欠钱粮，今年都已经蠲免。至于山西、陜西、甘肃、江苏、安徽、江西、浙江、湖北、湖南、广东各省，自康熙四十三年以前未缴清的地丁银二百一十有二万二千七百两有余，粮十万五千七百石有余，着按数一律蠲免。若旧欠已经缴清收存在官，而本年钱粮尚未缴清的，也准许扣抵。钦此。○四十七年奉 准予免除江南康熙四十八年的地丁银，○四十九年。谕：朕近来巡视各地，已经走过七省。南北人民的风俗以及日常生活和生计，没有不周知的。百姓之所以还没有完全富足，实在是由于承平日久，户口日益繁多，土地没有增加，出产没有增益，食用不足，这是必然的道理。朕深知这一隐情，时常深深忧念，于是不吝施行仁政，以舒缓民力。明年是康熙五十年，原本想把天下钱粮一概蠲免，因为廷臣集议，担心各省调拨、解送兵饷时，军民和驿递更加烦苦，经过详细筹划后，全部上奏说明。因此从明年开始，在三年以内普遍免除一周，使远近都均沾恩惠。直隶、奉天、福建、浙江、广东、广西、四川、云南、贵州各巡抚及府尹所属，除漕项钱粮以外，康熙五十年应征的地亩银共七百二十二万六千一百两有余，全部予以豁免；历年旧欠共一百一十八万五千四百两有余，也一律免征。至于康熙五十一年、五十二年应当蠲免的省分，到了期限再听候下令。钦此。○又奉 准予免除江南淮扬徐三属、淮徐泰三卫的地丁银，○又奏请江苏所属府、州、县无着银，用俸工等项捐赔补还，奉 谕：这些无着银，是朕南巡时地方官共同动用的，他们不敢明白申报。但前任官挪用造成亏空的款项，责令后任官赔补，必然会导致摊派搜括，扰害百姓。这些情况朕知道得非常详细，心中实在不忍。这笔无着银十万八千两有余，免除其赔补，以表示朕深切体恤官民的至意。钦此。此 ○又 谕令蠲免湖广省康熙三十一年的地丁银，以及康熙四十八、四十九两年的民欠银。钦此。○又复议准予蠲免。盛京、奉天、锦州所属各州县的地丁银，以及承德等州县康熙五十年应征的米豆，也一律蠲免。○又 谕令福建台湾府所属：康熙五十年应征的谷物已经征收完毕，如今即使蠲免，谷物已经收存在官府，对百姓也没有益处；其应征的康熙五十一年谷物，着令蠲免。钦此。○又 谕：朕日夜勤勉不懈，努力访求民间疾苦，长久思考惠及百姓的实际政务，没有什么比除去赋税、蠲免租税更好的了。除每年各直省上报、偶有水旱灾伤时，按照灾情轻重比例蠲免正供，并且加以赈济以外，将天下地丁钱粮自康熙五十年开始，三年之内全部免除一周，使天下百姓普遍受到恩惠。除直隶、奉天、浙江、福建、广东、广西、四川、云南、贵州以及山西、河南、陜西、甘肃、湖北、湖南各直省康熙五十年、五十一年的地丁钱粮一概蠲免，历年旧欠钱粮一并免征以外，所有江苏、安徽、江西、山东各抚属，除漕项以外，康熙五十二年应征的地亩银共八百八十二万九千六百四十四两有余，人丁银共一百零三万五千三百二十五两有余，全部予以豁免。其历年旧欠银二百四十八万三千八百二十八两有余，也一并免征。计算三年以内，总共免除天下地亩、人丁新征和旧欠银三千八百有六万四千六百九十七两有余。各该督抚务必实心奉行，体察朕深切忧念民生的至意。〔原文数字、纪年保留：一百三万五千三百二十五两〕 钦此。○又 谕令陜西潼关卫、山西大同府所属康熙五十一年应征的米豆、刍草，既然已经征收完毕，如今即使蠲免，对百姓也没有益处，着将明年应征的予以蠲免。钦此。○又奉 准予免除陜西西安等属的地丁，以及历年百姓所欠的银两。○五十二年恩诏：天下地丁钱粮既然已经广施恩泽，在三年以内全部予以豁免。至于京城及各省的房地租税，多数是贫民租赁官地居住、营业所缴纳的，也应一并蠲免，以广泛施恩。着令查明京城内及各直省每年的地租定额，在康熙五十三年豁免一年。历年积欠若干，也一并查明，免除追补。○又奉 准令山西、河南的地丁银蠲免。○又奉 准令陜西西安府等属的钱粮蠲免。○又奉 准令防寕等处今年的钱粮补行豁免。

译○五十四年，谕令顺天、永平、保定、河间、宣化五府，康熙五十五年的地丁银、米、豆、谷、草一律蠲免。钦此。○五十五年 谕令：妄阿喇布坦近来忽然侵扰哈密，所以特地征调军队、整备边防；一切飞刍挽粟都由正供支用，完全没有牵累百姓。今年山西、陜西二省虽然属于丰收，仍想到军民出力转运，没有耽误，特将沿边一带运粮的地方，从山西大同府所属前卫、右卫、大同、怀仁、马邑、朔、保德等七州县卫，直到陜西延安府所属府谷、神木等，共四十二州县卫所堡，康熙五十六年额征银八万六千一百两有余，粮米豆谷三十一万七千七百石有余，草二千零七十六万五千九百束有余，一律蠲免；并将从前积欠的银、粮、草、豆全部蠲免。钦此。○又奉 准令直隶的地丁银、米、刍草蠲免。○五十六年 谕：朕抚治统辖天下五十多年，各省正赋屡次全部免除，历年积欠也已经蠲免征收。近来民力虽然已经稍稍宽舒，但想到分年带征的钱银，如果不格外宽免，那么百姓一年所得，要分作两年缴纳赋税，靠其余利来养活家室，断然难以充足。朕每当想到这些，忧痛怜悯之情非常深，应当再施加特别恩典，一律豁免。现在将直隶、江苏、安徽、江西、浙江、湖广、西安、甘肃等八省带征屯卫银二百三十九万八千三百八十两有余，一概免除征收。漕项虽然按例不准免除，也着破格施恩，将江苏、安徽所属带征漕项银四十九万五千一百余两、米麦豆十四万六千六百一十有余石之中，各免征一半。钦此。○又 谕：近来朕巡幸口外，经过三河等州县以及永平府交界地方。看到今年秋收丰稔，米价平稳。只是去年雨水过多，田地间遭受淹没，朕深切忧念，蠲免赋税，平价出售粮食，转运漕粮并分发赈济贫民，使他们不至于失去生计。如今虽然再次获得丰年，但仅仅能够支撑一年的用度，恐怕来年输纳仍有很多难以接续。因此必须再次广施恩惠，才可以大力培植民力。着将顺天、永平两府所属大兴、宛平、通州、三河、密云、蓟、遵化、顺义、怀柔、昌平、宝坻、平谷、丰润、玉田、良乡、涿、武清、永清、香河、霸、大城、文安、房山、保定、延庆、卢龙、迁安、乐亭、滦、抚宁、昌黎等州县，以及山海、梁城等卫所康熙五十六年的地丁银二十六万四千三百余两、米豆高粮二万一千六百余石、草九万四千九百余束，一律蠲免。所有多年积欠的银九万三百九十余两、米豆高粮一万六千二百余石、草八万四千四百余束，也一并蠲除。钦此。○又 谕令：大军屯驻西部边疆，一切军队出动所需的征调和修缮费用，都动用正项赋税和国库款项支付，不使负担累及民间。而在转运、搬运物资方面，陕西百姓勉力急公，劳苦实在值得怜悯。又如庄浪等地发生地震，随即派遣部院堂官日夜兼程前往救济。用兵之后，应当格外加恩，以安抚百姓。将陕西巡抚、甘肃巡抚所属各府、州、县、卫、所的钱粮，除米、豆、草束之外，康熙五十八年应征地丁银一百八十八万三千五百两有余，以及历年积欠银四万零七百两，一概免除。钦此。〔原文数字、纪年保留：四万七百两〕 ○又奉 甘肃巡抚所属康熙五十三、五十四、五十五、五十六等年民间旧欠的银、米、草、豆，着令全部豁免。○康熙五十九年 谕令：沿边数处军队屯驻，虽然一切都支用正项国库款项，但协助办理转运以及供给行军、接送等事，民力十分劳苦。曾将陕西、甘肃巡抚所属康熙五十八年额征地丁银一百八十八万余两、历年旧欠银四万余两，全部免除。沿边各州、县、卫、所军队行动频繁，飞快转运的劳苦很多，办理赋税又增添了催征的扰累，如果不格外加恩，百姓恐怕会因此失去生计。所有沿边一带陕西延安府所属府谷、神木等六十八个州、县、卫、所、堡，康熙五十九年应征的银、米、豆、草，都应全部免除。但目前正值有军务之时，除米、豆、草之外，将康熙五十九年额征银九万八千一百两有余，全部免除。钦此。○又 谕令：近年因西部边疆用兵，军队出发，粮饷随行，虽然草料、草束都由正项赋税支取，丝毫没有扰累民间，但转运必定要依靠民力，劳苦应当体恤。曾将康熙五十八年陕西、甘肃所属额征地丁银一百八十八万余两，以及历年旧欠银四万余两；康熙五十九年沿边各州、县、卫、所额征银九万八千一百余两，屡次施行浩荡恩典予以免除。近来听说连续两年歉收，百姓中有难以得到粮食的，办理赋税、急于供公，哪里能够支撑？着令陕西巡抚、甘肃巡抚所属各州、县、卫、所，除应征米、豆、草之外，康熙六十年应征地丁银一百八十八万三千七百四十四两有余，全部普遍免除。钦。此 ○又奉 令延庆等五州县的米、豆、谷及杂粮全部免除。钦此。○又议准：台湾康熙五十七年额征民番银二万一千二百两有余、粟十三万八千九百石有余，全部免除。○康熙六十一年十二月 谕令：古北口一路，是我 皇考每年出巡所经过的地方，北路百姓效力多年。现在将宛平、顺义、怀柔、密云、平谷五县以及昌平一州，雍正元年应征的正项钱粮一万四千三百八十两，全部豁免。钦此。○又 谕令 陵寝一路，此时正值修筑道路之际，也应加以体恤。现在将大兴、三河二县，通州、蓟州、遵化三州，雍正元年应征的正项钱粮一万三千三百两有余，也全部豁免。钦此。○雍正元年复议准许：宛平等十一州县的地丁、房租、核桃、榛栗等项，除已经免除银二万七千七百两有余外，其尚未免除的银二万一千七百余两，一并免除。○又

译皇考山陵正在兴工之时，从京城到易州，经过的地方如大兴、宛平、良乡、涿、房山、涞水、易等州县，凡是修路以及应差等事务，都免不了要借助民力。朕心中深为怜念，着将这些州县乾隆元年应征的钱粮加恩免除。钦此。○又 谕令：朕加恩于天下百姓，将雍正十二年以前各省百姓拖欠的钱粮全部宽免。诚因为百姓是国家的根本，治理天下的办法，没有比爱护百姓更优先的。爱护百姓的办法，以减轻赋税、免除田租为首要事务。只是缴纳钱粮多由业户承担，因此免除钱粮的恩典，大体上多是业户得到恩惠。那些没有产业的贫民，终年辛勤劳作，按照田产缴纳粮税，却没有受到国家的恩泽，这还不是公平普遍施恩的道理。如果想按照免除的数额，逐亩减除租税，用官法加以约束，势必办不到，反而徒然增添纷扰。然而，业户既然承受了朕的恩惠，如果能够拿出所免数额的一半，把恩惠分给佃户，也未尝不可。近来听说江南已经有出于义行而乐意输纳的业户，情愿免除佃户租税，使民间兴起仁爱谦让的风气，朕实在感到嘉悦。着令各地有司，妥善向各业户劝谕，酌量宽减他们佃户的租税，不必限定分数，使耕作的贫民有余粮来供养妻子。若有素来富裕的业户，能够很好地体会此意，加恩于佃户，就酌量予以奖励。愿意这样做的听其自便，也不得勉强办理。这与捐资修建公共项目不同，有司应当充分体会朕意，虚心开导，以兴起仁爱谦让的风气，使恩泽平均施及。如果那些刁顽的佃户借此观望拖延，仍然按照抗租之罪治罪。朕看天下的业户、佃户，都是我的赤子，恩惠希望能够均等施及。业户沾受朕的恩惠，佃户又得到业户的恩惠，那么君民一心，彼此体恤，以人与人之间的和睦相互感召。天时和顺，已经可以看到风调雨顺，年年适时丰收，值得庆贺了。钦此。○又 谕令直隶各州县，有旗退地亩以及入官地亩，由地方官征收租项，经过的年头已经很久，拖欠很多。过去虽然不在恩诏免除之内，但租银与地丁的名目不同，作为百姓拖欠的钱粮则是一样的。着将雍正十二年以前旗退地亩的租银、租粮以及入官地亩的租银、租粮一并加恩豁免。钦此。○又 谕令甘肃：雍正十二年以前拖欠的本色粮草，全部免除。钦此 ○又 谕令四川口外各番部归诚并急于奉公，实在值得嘉奖和怜悯。着将明正、沈冷各土司所属一年杂粮折征银，以及贡马银和口外新近归附各处认纳的折征银，由该抚查明数额，一律豁免。钦此。○又 谕令四川建昌、松潘所属的凉山、会川、盐源、阿树木坪各土番等，本年米折条银以及本色杂粮、贡马等项，着一律豁免。再者，普安、安阜、酉阳等处正在建造城垣，都要依靠民力，所有本年应缴纳的贡赋，也一概豁免。钦此。○又议准，西安、甘肃都有运输军需的事务，而甘肃尤其是总汇之区，准许将乾隆元年甘肃额定征收的地丁钱粮全部豁免，西安额定征收的地丁钱粮免除一半。○乾隆元年 谕令浙江严州屯田的粮食，按照杭州前卫、右卫二卫的科则征收，以减轻军队负担，作为永远施行的定例。钦此。○又 谕令甘肃乾隆二年的钱粮全部豁免，西安等所属地区豁免一半。钦此。○二年 谕令：近年来办理 山陵大事，从京师到易州七州县的百姓应征差役、奔走服役，勤劳谨慎，值得嘉奖，着将乾隆二年额定征收的钱粮再次豁免。钦此。○ 又 谕令：凡遇到免除钱粮的情况，都以奉到诏令之日为开始。奉到诏令以后、部文到达以前，已经缴纳在官的钱粮，准作下一年的正赋，永远定为法令。钦此。○乂 谕令广西平乐营奉调的兵丁借支库银，以及土田州出征兵丁借支的制备冬衣银，都着豁免。钦此。○又 谕令陕西宁夏府所属的宝丰、新渠二县：招募开垦的新户，安定置业不久，所拖欠的雍正十三年额赋，因为全部缴纳旧欠，导致正项亏空，如今又新旧一并征收，朕心中深为怜悯，着将十三年以前的旧欠全部豁免。钦此。○又 谕令直隶宣化、永平等府所属尚未缴完的地粮民欠，一概豁免；旗退地亩中所有入官地亩的租银、租粮民欠，也一并豁免。钦此。○又题准陕西西安等所属雍正十年尚未缴完的额征屯粮及存留银草，以及十二年尚未缴完的存留屯银、牙税、学租、屯粮、更名银、糯米折价银、七五耗羡等项。又西安、汉中、榆林等府，鄜州、绥州等州所属十二年尚未缴完的额外银粮、耗羡等项；又潼关县首报的屯地银、粮、草；又靖边县雍正三年至八年尚未缴完的粮，以及长安县雍正六、七、八等年的民欠粮，均遵奉 上谕：雍正十二年以前各省实际拖欠在百姓手中的钱粮，一并宽免。○又题准陕西宁夏府的新渠、宝丰二县额定征收的粮料，准许豁免。又凉西等处番民额定征收的粮草，都按照屯地科则免除三分之一。○又题准陕西、甘肃额定征收的匠价银，遇到免除钱粮的年份，准许一例免除。○四年 谕令免除直隶本年钱粮九十万两、江苏百万两、安徽六十万两，并将所免正赋的耗羡一概免征。钦此。○又 谕令陕西榆林一带土地寒瘠，居民贫困，自雍正十二年至乾隆二年借用的仓粮很难缴纳，着将这十一州县百姓借用而尚未缴完的常平仓谷全部宽免。钦此。○五年 谕令：山东蒲台县的田地，过去因为科则互不相同，于雍正十三年奏明丈量出薄地以及缺额的荒地，其中应当减免、应当除去的赋税，已经豁免。只是瘠薄改则地内尚未缴完的银两，因为属于旧欠，不应当豁除，仍在催缴追征。朕想到贫困百姓难以缴纳，着加恩一概豁免，以舒缓民力。钦此。○六年 谕令：朕第一次巡行围猎经过的地方，本年应征的额赋，酌量免除十分之三。钦此。○又 谕令准噶尔来使进藏熬茶时，曾经命令那克舒三十九部落预备马匹，毫无违误，勤勉奉公，实在值得怜悯，着加特恩，将本年应缴纳的钱粮宽免。钦此。○七年

译谕令甘肃所属凉州府的柳林湖、肃州的三清湾、柔远堡、毛目城、双▯墩、九坝等处各屯户，过去借用的牛具、口食银，按例应当照数催缴完纳。朕想到这些屯户原本是招徕来的贫民，向来没有积蓄，着加恩全部豁免。钦此。○又 谕令甘肃凉州府、西寜府所属的武威、平番、永昌、古浪、西寜、碾伯六县，三年应带征的银两，全部免除。钦此。○八年 谕令直隶：雍正十二年以前百姓拖欠的钱粮，已经在恩诏中宽免；只有望都、静海、冀、武邑四州县百姓拖欠的米谷，经户部议定属于借贷项目，不在宽免范围内。朕想到这项欠粮拖延年久，仍然催逼追缴，百姓难免困苦劳累，现特加恩，一并免除。钦此。○又 谕令盛京户部庄头每年缴纳仓粮；如今朕恭敬地前往 亲自拜谒祖陵，来到盛京，想到各庄头终年辛苦劳作，缴纳粮物没有差误，特将八年应缴的仓粮加恩宽免。再者，各庄头还有七年未完的米、豆、草，着令查核清楚后一并免除。钦此。○又 谕令：护送准噶尔来使进藏的满洲官兵所需马匹牲畜，经过那克舒三十九部落时，各部番人分别出马匹牲畜预先准备妥当。这次虽然没有使用所准备的马匹牲畜，但这些番人居住在极边远之地，公务急迫时仍积极办理，实在值得怜悯，特加恩免除他们明年应缴的钱粮。钦此。○九年 谕令甘肃所属凉州府柳林湖、肃州三清湾、柔远堡等处，以及口外安西、沙州、柳沟、布隆吉等处屯田百姓：开始开垦时借用的牛具银、口食银尚未缴清，朕先前已经降旨豁免。只是肃州所属九家窑一处，当时没有议及，仍在分年带征之中，现将九家窑未完的牛具银一例加恩免除。钦此。○十年 谕令：我朝 列圣相继承统，深厚的仁德恩泽无时不在用心培育百姓，希望达到家家富足、人人丰衣足食。百年以来，海内海外物产丰盛、百姓安康，共同享有太平之福。朕治理天下至今十年，抚养百姓，深切挂念民生。朕亲自实行俭约，减轻赋税徭役，勤勉思考保国治民的方略，不敢稍有闲逸，始终遵守节省财用、爱护百姓的训诫，凡此都是为了百姓。如今天下安定，既少有浪费财物的事端，也没有战争徭役的耗费，因此国库仍有余积。数年来，各直省偶有水旱灾害，朕加恩赈济，多在常规范围之外。例如前年江南遭水灾，抚慰安置灾民，计算耗费国库银两一千余万两。这些都是因灾害而补救并广施恩泽。朕想到四海安定，民气和乐，要保持富足、巩固太平，没有什么比使百姓富足更重要。况且天下的财物只有这些，不聚集在上面，就会分散到下面。仰想我 皇祖在位六十一年，免除租赋、赐予复除的诏令，史书中连续记载不绝。又曾特别 颁布 谕令将天下钱粮普遍免除一次。我 皇考废寝忘食，勤勉寻求民间疾苦，没有一天不下达减轻赋税、宽免征收的命令。比如甘肃一省，正赋全部豁免已有十多年。朕怀着继承先志、述行先事的心情，正值重重兴盛、累世和洽之时，希望海边山角的每一个百姓、每一种物产，都无不均沾大恩。因此特降恩旨，将乾隆十一年各直省应征的钱粮通行免除。钦此。经大学士等议准：各直省除芦课、漕项按例不免外，其地丁钱粮额银共二千八百二十四万余两。直隶、奉天、江苏、福建、西安、甘肃、四川、云南、贵州等省的地丁钱粮，共一千零四十二万九百余两，于十一年全部免除；河南、安徽、浙江、广东、广西等省的地丁钱粮，共八百六十二万七千三百余两，于十二年全部免除；山东、山西、江西、湖广等省的地丁钱粮，共九百一十九万二千二百余两，于十三年全部免除。○又 谕令：一向免除钱粮的规定，只免地丁，粮草不在其中。只是甘肃地处边远，征收的地丁少而粮草多。其临边各属在十一年应征番民的粮草，特加恩免除。再者，河东、河西额定征收的屯粮和草，也免除三分之一。钦此。○又 谕令福建：乾隆十一年的地丁钱粮已经全部免除。只是台湾府所属一厅四县的田地额粮，一向征收粟谷。如今内地各郡已经普遍免除，而台湾所属地区的田地因为按本色编征，不能一同获得免除，这不是朕普遍施恩的本意。现将台湾府所属一厅四县十一年额定征收的供粟十六万余石，全部免除。钦此。○又 谕令：四川民人与番人杂居，赋税粮食各不相同，有征收米、豆及杂粮的，有令其缴纳贝母、青稞并折征米粮的。各营上司所属之地，又有番民缴纳夷赋银以及按规定完纳本色、折色贡马等项目，都与应征地丁没有区别。朕想到该省乾隆十一年的地丁钱粮已经全部免除，而各民、番、土司所缴纳的这些项目因为不属于条粮，不能普遍沾受恩泽，现加恩将十一年寜远、叙州二府所属州县卫所、建昌镇标各营应征的米豆，龙安府、茂州、松潘镇营所属番寨折征的米谷，雷波、黄螂苗民缴纳的本色杂粮，建昌镇标会川、防盐、南坪、打箭炉各厅营、新抚各土司番民缴纳的夷赋银，以及各土司完纳的本色、折色贡马等项目，一概免除。钦此。○又 谕令：雍正十一年瓜州安插的回民开垦田地时借给的牛价、口粮，按规定应分年缴纳。因为边民寒苦，还有未归还的款项，现照安西等处屯户未完款项的先例，施恩免除。钦此。○又经奏准：陕西西寜所属玉树等族，以及暂时隶属西藏管辖的纳克舒番众等人应缴纳的马贡，列入乾隆十一年四川、陕西、甘肃免除一年的范围，一并免除。○又 谕令：各省免除正赋的年份，如果有尚未缴清的旧欠，仍按期限带征，那么民间仍免不了受到催逼追缴的骚扰，现着令一并停止征收，延至重新开征之年，再令其照例缴纳。至于有田产的人家，既然承受了免赋的恩典，他们承种田地的佃户也应酌情减免租粮，使他们共同沾受恩泽。着令各督抚转告州县官，妥善劝谕，激发他们的良知，使他们欢欣办理，那么朕施加的恩惠就更加周遍。全部照雍正十三年十二月谕旨施行。钦此。

译○十一年 谕令：朕爱护养育百姓，特降谕旨，将各直省的钱粮分年普遍免除，使百姓共同沾受恩泽。浙江温州、台州府所属玉环山、海寜县大亹、中小亹开垦田地的银、谷，与腹地的地丁相同，只因交给佃户承种，名为租谷、租银，所以不在免除范围内。那些沿海边地土质贫瘠、百姓贫困，自应一视同仁。乾隆十二年该省轮免之期，现将这一项目照例免除。钦此。○又 谕令：这次征讨瞻对，四川各土司承办军粮，无不踊跃办理，实在值得嘉奖。这些土司本年应缴的贡赋，已经普遍免除。如今军务已经完成，再加恩，将打箭炉口内、口外出力的各部番众应缴贡赋，再免除两年。钦此。○又 谕令直隶全省：今年应征的地丁钱粮，已经加恩全部免除。固安、霸州二防守尉所辖屯粮，按规定不在免除范围内。但朕想到耕种屯田的旗户，按亩缴纳谷物，在县里交纳，与民田正赋相同，现将固安、霸州二防守尉今年应征的屯粮谷物照例加恩免除。钦此。○又 谕令：朕普遍免除天下钱粮。奉天今年是轮到免除的一年，各省定例只免地丁银、米、豆，不在应免范围内。但奉天地丁钱粮一向银、粮并征，其中额定征收的米豆就是正赋，现将奉天、锦州二府十一年应征的米豆照例加恩免除。钦此。○又 谕令：朕巡幸五台，所有供应都动支正项钱粮。只是安营、修路，难免要借助民力；况且五台是第一次驻跸，应当广施恩惠。现将该县乾隆十二年应征的地丁钱粮免除十分之三。钦此。○十二年 谕令：朕施恩惠于百姓，分年免除天下正供。山西全省地丁，应在十三年全部免除。只是该省太原、平阳、潞安、寜武、泽州、蒲州六府，辽、沁、平、忻、代、保、解、绛八州，以及归化城所属地区，有额定征收的本色米、豆、谷、麦，用来供给军饷，按规定不予免除。但这次特意广施恩惠，也应适量加以恩泽，使其能够共同沾受。现将太原等府州应征的本色粮食酌情免除十分之三。大同、朔平二府地处边远贫瘠之地，连年歉收，现全部免除。钦此。○又 谕令：朕普遍免除天下钱粮。今年是河南轮到免除的一年。听说该省开封、归德、彰德、怀庆、河南、南阳等府有滩地、官庄、官地、义田四项租课，因为不属于地丁正赋，不在免除范围内，现加恩免除十分之三。钦此。○又 谕令：朕普遍免除天下钱粮。今年是广东轮到免除的一年。广、韶等府州所属地区，一向有应征的官租以及屯田、旷军余羡等项目的银钱、米谷，还有应征的学租，因为不属于地丁钱粮，按规定不予免除，现将这些租银、钱、米、谷加恩免除十分之一。钦此。○十三年 谕令：朕时常巡行，这次东巡，先前往 孔子阙里，至于 岱宗的旧典礼也将重新修举，开始进献明洁的祭品。山东今年的钱粮已经普遍免除，朕想到曲阜、泰安、历城是銮舆驻跸之处，现将三县乾隆十四年应征的地丁钱粮全部免除，使百姓共同沾受厚恩。钦此。○十五年 谕令：朕恭敬地拜谒 祖陵时所经过的京东州县，田地中的收获情形与往年相比似乎显得歉薄。大概是因为夏秋两季水灾过多，所以不能全部获得丰收。如今看到的情况如此，前方道路上的情形大略也相似。朕时常巡察各方疆域，车驾所到之处，对百姓的依念十分深切。即使成灾的地方已经照例赈济；就是没有成灾的地方，在收成较薄的年份，也常常加以挂念。一向临幸地方时，应征的钱粮都按比例减免。这次经过的直隶州县，确实没有遭受灾害，仍属于丰收之处，按照旧例免除十分之三；如果是歉收之地，着加恩免除十分之五。着令该督迅速查明，分别奏报，照例办理。钦此。○又 谕令：朕恭敬奉陪 皇太后西巡五台，途经京畿，想到越冬麦苗正在含润滋长，正值萌发生长之时，已经特别颁发谕旨，告诫约束一切扈从人员、车马，不得践踏。但此时正值农人举足下田，所到地方修路、安营，难免需要借助民力，现照上年秋季木兰的先例，将直隶所经过州县本年应征的额赋免除十分之三。着令该督立即详细确查，妥善办理，务必使百姓真正沾受恩惠，以符合朕深切挂念耕田百姓的本意。钦此。○又 谕令：朕巡幸五台，一切供应都动支正项钱粮，不使民间受到丝毫扰累。只是经过的地方安营、修路，难免需要借助民力，现将本年应征的地丁钱粮免除十分之三。钦此。○又 谕令：朕巡幸嵩洛，一切供应都动用正项钱粮，丝毫不因此使百姓劳累。只是安营、修路，难免需要借助民力。直隶所经过的地方，已经降旨照例免除。所有河南经过的地方，现加恩免除钱粮十分之三。钦此。○又 上谕：这次巡幸河南省，所到之处正好察访民情，尤其应当推施恩惠。祥符是省会所在，登封又是举行望祭的地方。皇帝车驾驻跸，理应广施优厚恩典。着令这两个县乾隆十六年应征的地丁钱粮全部免除，使皇恩惠泽普遍沾被，以满足百姓希望近观天颜的愿望。钦此。○乾隆十六年

译上谕：朕巡幸江浙，察访民情、巡视地方，广泛施恩，以彰显庆典。又想到东南地区的贡赋在各省中首屈一指，那里多年积欠的钱粮，虽然屡次准许地方大吏所请，分别缓征、带征，以舒缓民力，但每年新旧钱粮一并征收，百姓终究免不了困窘。朕日夜勤劳，百姓疾苦如同自身受伤一样放在心上。如今正值皇帝车驾临幸，更加深切地忧念，特普遍施恩，使人人都能沾受恩泽，以慰藉盼望皇帝临幸的诚心。着令江苏自乾隆元年至乾隆十三年积欠的地丁银二百二十八万余两、安徽积欠的地丁银三十万五千余两，全部免除，使官员不受牵累，百姓少受催逼，共同享有太平之福。以土地出产作为贡赋，每年都有固定的制度，本应做到年年清缴、年年完纳。江苏积欠竟多达二百二十余万两，催征不力，有司实在不能推卸责任；而且因疲惰玩忽逐渐形成习惯，难道民间风俗的浇薄还有没有完全革除吗？朕因为这是第一次南巡，所以特意格外施恩。以后该地方官务必恳切劝谕，认真整顿；百姓也应革除旧习，努力输纳，不要以为这种罕见的恩典可以希望屡次获得，而任凭应缴的正赋一直拖欠。至于浙江一省，虽然定额赋税略少于江苏，但这些年以来从来没有积欠，难道是因为犬牙交错的地方彼此不齐，竟然会达到这种程度吗？这充分显示了浙江官民敬慎办事、急公奉公的义理，也是江苏官民应当感到惭愧并加以效法的地方。朕对此十分欣喜。着令免除本年应征的地丁钱粮三十万两，以示鼓励。各该督抚应当体察朕爱护百姓的心意，严令所属官员切实奉行，使民间都能得到实际利益。如果有不肖官吏把已经完纳的款项当作拖欠，企图侵吞，一经查出立即纠劾参奏，从重治罪。钦此。○又 上谕：朕去年巡幸嵩洛，察访民情、巡视地方，清道经过之处已经多次施恩，彰明行庆施惠的典制；而该省绅士百姓踊跃奉公，争相前来瞻仰，唯恐落后。这种欢欣鼓舞的诚意，不但没有怨言，反而更加真挚，至今仍使朕挂念，理应再次施恩。河南省乾隆十四年以前积欠的带征、缓征钱粮三十五万余两，着再加恩典，一概免除，使该省百姓不受催征骚扰，更加弘扬安乐富足的美好景象。该抚务必督率有司切实办理，使民间都能得到实际利益。钦此。○又 上谕：朕南巡江浙，经过畿辅，虽然一切供应都命令从公项中支用，但安营、修路免不了需要民力，朕对此深为忧念。着令直属所经过的州县，本年应征的额赋免除十分之三。钦此。○又 上谕：朕南巡江浙，取道青齐。该省自去年腊月以来，降雪充足，麦收有望丰稔。虽然一切安营、修路之事都由官府办理，但现在正值春天冰雪融化、土地湿润，正是西部田野有农事的时候。朕巡视地方、察访民情，心中切念民间百姓，着令经过山东的州县，本年额赋免除十分之三。钦此。○又 上谕：朕爱护养育百姓，唯恐有一个人不能得到安生，巡行所到之处，屡次施恩。此前已经降谕，将江南百姓积欠的赋税全部免除。又想到两淮灶户偏处海边，专门以煎盐、晒盐为业，而且生计比农民更加困窘，朕对此特别忧念。所有乾隆二年至十四年因灾停征、缓征、带征而尚未完纳的折价银，共计四万二千余两，着加恩照民户的例，一律免除，使滨海盐民都能得到实际利益。钦此。○又 上谕：甘省多年拖欠的百姓未完银二十三万七千余两、未完粮百万四千余石，往往旧欠还没有清偿，正额又形成积欠。年年只有征催的名义，却没有实际输纳。朕曾传谕该督抚筹办，如今据奏称：其中有查明是胥役侵吞的款项，正在治罪并勒令追缴；至于百姓欠额繁多，请求酌情停征、缓征，设法清理等语。朕想到甘肃民力困窘，实在不是内地可以相比的，着加恩将该省自乾隆十一年至十四年的银粮分作五年带征。如有已经准许按部文带征的，仍照原定期限办理。其乾隆元年至十年的旧欠银粮，一概免除。该省士民更应感念朕格外的恩典，积极奉公输纳。该地方官也必须切实整顿，使年年清缴、年年完纳，不得任其仍然沿袭旧习，希望特殊恩典可以反复得到。钦此。一、免除科顺治元年所定明末加派的三饷以及召买津粮，一概免除。○顺治三年覆准：直隶任邱县被咸水浸没的土地没有赋税收入，照数全部免除。○顺治四年覆准：江南淮徐地区无主荒地的钱粮全部免除；有主荒地酌情免除额赋三年、漕米一年。○顺治七年覆准：免除湖广蕲州、麻城、罗田、蕲水、黄梅、黄冈等县五年、六年分的荒田额赋。○顺治八年覆准：免除直隶安州芝麻、棉花额定解交的银两。○又覆准：免除山西朔州、浑源州、大同县无主荒地一万三千四百九十顷的钱粮，仍命有司招人开垦，按年起科。○又覆准：免除山西荒地一万五千顷的额粮。○又议准：西安、鳯翔、汉中、延安四府及兴安一州新近荒废的民屯、废藩地亩，以及此前虚报民丁所征银三万七千三百九十余两、粮一千二百八十余石，全部免除。○顺治九年覆准：陜西荘浪、西寜、肃州所属因故绝户而抛荒以及被水淹、被沙压的地亩，其额征粮草全部免除。○顺治十一年覆准：减少江西瑞州、袁州二府的浮粮。○康熙元年覆准：江南海州近海居民迁往内地后遗留下来的田地钱粮，准予免除。○康熙二年覆准：广东、福建迁移居民留下的沿海田地，未征收的银米全部免除。○康熙九年覆准：江南淮属邳、海、宿、沭四州县以及扬属通、泰二州坍塌入水的地亩，命令勘查明确后永久免除赋税。○康熙十年覆准：河南陜州等处的包荒银，以及江南临淮县古荒地、灵璧县包荒地，准予免除。○又覆准：湖南各官虚报开垦荒地，企图求取记录，致使百姓代为赔纳钱粮，世世受到牵累；命令查明后全部免除。○康熙十三年覆准：江南丹徒、金坛二县田地中有坍塌流入大江的，准予永久免除赋税。○康熙二十六年 恩诏：自康熙十三年以后增加的各项杂税，由该部查明后免除。○康熙二十七年覆准：江南丹徒县康熙十八年以后坍塌流入江中的田亩，将其钱粮免除。○康熙二十九年

译上谕：朕近来看到广东高州、琼州等府所属州县的地丁各项钱粮，多年每每造成拖欠。如果确实是因为丁口缺额、土地荒芜而不能输纳，该督抚应将确属户口稀少、田亩荒芜、徭赋无从办理缴纳的州县，以及多年所欠钱粮数目，详细查明后具奏。钦此遵行。议定：广东高州府所属吴川县、琼州府所属临高、澄迈二县，自康熙十八年至二十八年止，未完地丁银一十二万八千六百两有余、米四千六百石有余，确实是户口稀少、田亩荒芜、徭赋无从办理缴纳，照数全部免除。○康熙三十年覆准：江南睢寜县坍塌荒废的地亩及缺额丁银，自康熙三十年起一概免除，此前的旧欠也免予追征。○又覆准：免除江南通州海门乡坍塌入江田地的正赋银四百九十二两、米麦一百二十石。○康熙三十一年覆准：云南邓川州被水冲、被石压而不能开垦的田亩，其银米永久免除。○康熙三十四年覆准：山西津、荣河二县被冲塌流入河中的地亩，其钱粮永久免除。○康熙三十八年覆准：浙江鄞县被潮水冲没的一千七十余亩田地，其钱粮全部准予免除。○康熙三十九年覆准：浙江鄞县十一都三图靠近海边的田地，原有塘闸作为御湖蓄水；自顺治十七年被冲毁后一直未重建，田地被水淹没，每年应征的银两永久免除。○康熙四十九年覆准：免除江南荒地银。○康熙五十二年覆准：免除江苏等属荒地银。○康熙五十三年覆准：浙江奉化县被水冲毁田地的应征钱粮，全部免除。○康熙六十一年十二月 上谕：朕认为治理天下、希望军民都能安居乐业，必须以广施恩惠、减轻赋税为要务。近年来策妄阿喇布坦狂妄逞强、违抗命令，朝廷发兵讨伐。四川、陜西官兵经过险峻道路，往返万有余里，十分劳苦。朕深为怜悯，将倒毙骆驼、马匹的赔价银，以及口外沿途和西蔵留驻兵丁续补骆驼、马匹的赔价银，全部免于追赔。又自西部边疆兴兵以来，民间积极奉公、奔走办事、应付差役，实在使朕挂念。听说陜西、甘肃二属各州县、卫所的地丁银，每钱额外征收三厘，每斗额外征收三合，用作备荒之用。这项征收只有增加赋税的名义，却没有实际救济的效果。着令自雍正元年起，将额外征收的银米永久停止。如有旧欠，也全部免除。钦此。○又 上谕：京师琉璃、亮瓦两厂的官地，每月按房间计算檩数征收租金，这种做法沿袭已久。朕想到两厂大多是流寓之人租住，借本经营的百姓实在值得怜悯。今后只征收地租，免除按房间计算檩数、逐月缴纳租金。钦此。○又覆准：宛平等县一切地丁杂赋等项，全部免除。○雍正二年覆准：浙江仁和等十一州县被水冲、被沙压的土地，无征银八十一两三钱，免予征收。○又覆准：江西南昌府所属南昌、新建、丰城、进贤、奉新、寜、靖安七州县的浮粮银七万五千五百四十九两有余，自雍正三年起全部免除。○雍正三年 上谕：朕敬体…… 皇考爱民宽赋的深厚心意，将苏州府额征银免除三十万两，松江府额征银免除十五万两，定为成例，使百姓减轻赋税，官吏也容易催征，可以命地方官知悉。钦此。○又覆准：江南丹徒县濒江坍没的民屯田地，共一百八十一顷二十三亩有余，应缴纳的钱粮永久免除。○又覆准：福建台湾鳯山县上淡水、下淡水等八社，自康熙十九年平定后，照旧额征收丁赋，番妇每人征谷二石。康熙二十五年已列入台湾奏销册中。现在将鳯山八社番妇一千八百四十四人，折纳谷三千六百八十八石，自雍正四年起，照诸罗番妇的例，一律免除其赋税。〔原文数字、纪年保留：一千八百四十四口〕 ○雍正四年覆准：河南祥符县被河水冲决的田地难以耕种，将每年额征的地丁漕折等银，以及康熙六十年、六十一年和雍正元年、二年、三年未完的民欠地丁等银，一概免除。○雍正五年 谕令各省之中，赋税最多的，莫过于江南的苏、松二府和浙江的嘉、湖二府。考察这四府赋税加重的原因，大概始于明初：把富民的田籍没为官田，按照私租额作为正赋，这是洪武年间的苛刻政令。明朝二百多年间，减免和恢复并不一致。我朝定都以来，仍按明朝旧例征收，大概是因为陆续办理军需，军费有赖于此，不便立即裁减。皇考圣祖仁皇帝常常谈到这件事。雍正三年，朕仰体（原文缺字） 皇考圣心，已经把苏州、松江二府额定征收的浮粮免除了。现在特降恩典，将嘉兴府额定征收的银四十七万二千九百余两，减免十分之一，计算免除银四万七千二百九十余两；湖州府额定征收的银三十九万九千九百余两，减免十分之一，计算免除银三万九千九百九十余两。两府共免除银八万七千二百八十余两，永远作为定例。钦此。○六年复核批准，陜西西乡县六十一年没有着落的浮粮银一千二百三十九两九钱有余，准予免除。○七年 谕令：湖南武陵县宿郎堰靠近洞庭湖下游，淹没田地，应将每年额定赋税三百二十四两有余全部免除。钦此。○九年议准：福建鳯山县郑宗明等人的官荘园地被水冲毁堤防，自雍正四年起，每年缺额未征的银一百二十八两有余；又王荘李进等人的荘园，自雍正七年起，每年缺额银五十九两有余，全部准予免除。○十年复核批准：福建寜洋县的鐡鑪税银一百二十两，长久以来有额而未征，自雍正九年起准予免除。○又

译谕：朕听说淮安府阜寜县所属的射阳湖一带，在雍正五年题报升科淤地八千一百余顷，增加租银四千余两；又在康熙五十九年丈量射阳湖北岸滩地的案件中，升科田地四百余顷，应增加银一百七十两。这些都是有粮无地的小民，赔累得难以承受，历来积欠累累，从未清缴完毕，实在严重困累百姓。着将前述升科田地八千六百五十顷四十九亩零、租银四千二百六十一两有余，全部免除，以救济百姓困苦。钦此。○又复核批准：江苏淮▯徐等属因开河筑堤而掩废民屯田地，免除银五千三百两有余。○又复核批准：陜西武功县被水冲毁的民屯地，额定征粮八石五斗一升有余，折征银五十三两七钱有余；田地已经不存在而粮额仍在，军民赔累，准予免除。○乾隆元年 谕令：江苏淮安府所属桃源县、徐州府所属宿迁县、睢寜县沿河田地时常被水淹没或干涸。雍正五年，睢寜县报升田地五千三十九顷，宿迁县报升田地四千七十二顷，桃源县报升田地三千八百四十二顷，后来蒙受 世宗宪皇帝认为对淤地勘报不实，命令河臣会同督臣委派官员查勘，共免除田地七千二百余顷，万民感激称颂。剩下田地五千七百余顷，按照各县成例折算，实际田地三千五百余顷，科则也已经减轻。潼安一卫裁撤后，改归州县征收，但近年来仍然催征不前。大概这些淤积形成的田亩，就是原有的纳粮田地，所以民力艰难，输纳接续不上。朕既已洞察其中情形，自然应当施恩开除，以宽解民力。着将宿迁、睢寜、桃源三县现存新淤、干涸后恢复并改科的田地，其额定征银六千五百零四两，全部免除。雍正十三年淤地尚未完纳的钱粮，也免于征收。至于被水淹没的田亩，仍按旧例每年冬季查勘。钦此。〔原文数字、纪年保留：六千五百四两〕 ○又 谕：朕听说安徽所属泗州地势极低，凡是虹县、桃源的水都汇入泗州，经安河流入洪泽湖。旧有淤地一千二百七十四顷，列入额内升科；这些淤地就在安河两岸，每年淹没、干涸没有定期，收成没有定数。着将泗州安河两岸重粮水淹淤地额定征银一千二百二十二两三钱、麦一百一十石八斗，自雍正十三年起全部免除。钦此。○又奉（原文疑误） （原文疑误）河南郑州临河的姚店等堡地方，盐碱地的粮赋，准予免除。○又奉（原文疑误） （原文疑误）山东郯城等二十八州县被水冲毁、泥沙压埋的田亩，地丁米麦全部免除。○又 谕令：山东章邱县虚报开垦荒地田亩的情况沿袭已久，着将已经摊入田亩的，在乾隆元年核实清楚后开除，免于征收；尚未摊入田亩的，自雍正十三年起全部免除。钦此。○又 谕令：豫省祥符等四十二州县所有盐碱地、飞沙地、河流冲坍地、水淹占用地和荒废田亩，既然据该抚确实勘查后奏报，着将额定赋税永远免除。钦此。○又题准：直隶吕家湾等处有粮无地的项目，以及粮额尚存而人已死亡、水冲沙压和沙石不堪耕种的荒地，共九顷六亩零，应征粮额准予免除。○又复核批准：甘肃狄道县缺额地粮以及各项有额而未征的赋银，全部免除。○又复核批准：河南荥泽县田地临近黄河，屡次坍塌而无着落的田地，该项银一千二百一十二两六钱二分有余；没有着落的耔粒河地，该项银一百零七两六钱三分有余，准予免除。○二年 谕令：江苏阜寜、盐城二县有濒临河流的田亩，时常淹没或干涸，官府误报升科，小民缴纳赋税非常艰难，着令督抚确实核查田亩及额定征银数，全部免除。从前尚未缴完的旧欠，也一并赦免。钦此。○奉（原文疑误） （原文疑误）江苏高邮等五州县堤工民房的租银永远免除。○ 又题准钦奉（原文缺字） 恩诏中说明，苏松浮粮先前已经蒙受 世宗宪皇帝谕令：裁减免除四十五万两，以宽解民力。但是江省粮额中还有浮多的地方，着再施恩减免额定征银二十万两。该督抚要确实勘查、详细核实，务必使减免分配均匀。钦此遵行。（原文疑误）减免浮粮，全部按照雍正三年的条例办理。将苏松太二府一州以及崇明、昭文二县划分的通州沙地，共免除浮粮二十万两。○又题准：免除山东商河县盐碱不毛的官荘田亩银五百一十二两七钱三分有余。○又议准：甘肃河西各属州县卫所随征的马粮一万余石，自乾隆三年起准予免除。○三年复核批准：四川射洪等六县被水冲没的田亩，所有应征粮银永远免除。○四年 谕令：云南勲荘变价一案，还欠银一千八百二十九两有余。这些田地屡次被水冲、沙压，难以耕种，承买变价的各户逃散，无法追缴，成为地方很大的负担。着将应征银准予免除。钦此。○又题准：西安、同州、鳯翔三府，咸寜等十九州县实际存在的水冲民屯等地以及荘基六十四间，其应征银粮准予按例免除。○又题准：江苏常州府武进、阳湖二县的役田，原是明朝末年该省巡抚捐银购买的田地，每亩另收租银，用来抵补白粮水脚费用。后来归入白粮经费裁存项目下充作军饷，当时只命令民间领取价银、承认租额，并没有登记申报田地的丘段。于是便有无田而领取价银以及有田而私自出卖的情况，以致日久无从查考。准予全部免除，以救济百姓困苦。○五年题准：河南中牟、封邱等十四州县盐碱地、沙土堆积地、水冲地、堤坝压占地的额赋，以及郑州前述地户多年积欠的银米，一并免除。○六年复核批准：湖南湘乡、临武二县因水冲毁而缺额的田亩，其条饷等银永远免除。○七年

译谕令：甘肃一省，先前多次办理军需，凡是供给经费的大项，都已经核算并奏报销结。只是部里驳回要求复核的各款，还有尚未清楚的。例如寜夏，有康熙三十年至三十八年供应进剿大军以及驻扎的满汉官兵、喇嘛等案件；肃州一路，有康熙五十四年至雍正四年办理过的军需各案，又有康熙五十四年至雍正十三年供应支给出关官兵马匹、骆驼、锅帐、食物等案件；西寜一路，有康熙五十四年至雍正六年办理过的军需各案，又有康熙五十四年至雍正十三年供应支给出关官兵马匹、骆驼、锅帐、食物等案件，还有雍正元年剿抚西海所用钱粮等案件；陜甘二提、凉寜肃三镇，有康熙五十四年至雍正元年牧养马匹、骆驼的各案。以上各事经过多年，主管官员多次更换，来回驳诘，不仅案牍繁多、扰累地方，而且使已经去世的官员连累子孙，使现任官员代人受罚，朕心中不忍。因此大施恩典，将康熙三十年至雍正六年以前尚未清结的项目全部免除；至于雍正六年以后的案件，尚且容易清理，着令督抚在一年期限内秉公确实核查，其中应免和不应免的，逐一分别造册，具疏保奏题报。钦此。○又题准：河南洧川等十一州县河流冲塌、沙土压埋的田地一百四十七顷，每亩摊派银额不等，其中应免的漕米银，准予按数免除。○又题准：浙江钱塘县勘实被水冲、沙压而难以开垦的田地二顷七十五亩五分，无征起运的地丁银二十九两六钱七分、新加蜡茶银五厘四毫、南米一斗七合八勺，以上无从征收的银米，自乾隆六年起免于征收并予以免除。○八年 谕：朕听说浙江温、台二洋是渔船捕捞的地方。此前玉环尚未展复以前，凡是渔船被汛兵索取陋规，与私自征税没有区别。后来因为展复玉环，地方官担心经费没有来源，于是把陋规改收为涂税。这只是当时权宜的办法。朕想到沿海编户百姓以海为田，每年在波涛中出没捕鱼维持生计，生活贫困，应当加以体恤。着将这项税永远革除，免得不肖官弁、丁役苛刻索取，扰累贫民。钦此。○又复核批准：湖北兴国、黄冈二州县被山水冲毁、泥沙压埋的田地，难以开垦恢复，应征银粮自乾隆八年起按数开除。○九年题准：陜甘等地的军需中，自雍正六年以后所有应当免除的项目，全部予以免除。○又复核批准：四川成都等三十四州县本年六月被水冲毁、形成河流且难以开垦恢复的田亩，共有上、中、下田一百九十六顷二十四亩零，应征丁条粮银一百七十六两七分有余，全部准予开除，永远免于缴纳。又有被水冲毁的碾、榨、磨共十九座，每年应纳课银四两五钱六分，也准予开除。乾隆十年复核批准，江西乐平、德兴、玉山、宜黄等县因山水冲毁坍塌、无法修复的田地，共九顷六十六亩二分；应征地丁银四十一两一钱四分九厘、漕项正脚银三两七钱六分有余、漕粮三十五石一斗五升三合有余、兵米三石九斗五升七合有余，自乾隆九年起，全部准予豁除。又复核批准，陕 西郃阳县乾隆八年七月被水冲毁坍塌的土地二十七顷九十亩五分，应征本色粮七十七石二斗有余、折色均银一百零二两五钱九分有余，准予豁除。乾隆十一年 谕令：直隶庆云县土地贫瘠、百姓贫困，连年歉收，朕对此深感忧虑。着令将庆云县每年额征的地丁银豁免十分之三，永远作为定例。钦此。又 谕令：广东琼州府所属地区牛薪等项税银中无着落的部分，特加恩典，永远全部豁免。钦此。又题请批准，福建闽侯官等八县无着落的渔课银分别予以豁除。又题请批准，浙江云和县的坑鑪税银自乾隆十一年起准予豁除。又题请批准，江苏城租一向是居民在城墙附近的基地上盖房、租用土地而缴纳的租税；现因房屋坍塌、百姓迁徙，土地低洼不能居住，租税缺额而无着落；又有折谷无征的银两，原本是州县自行办理诉讼、审问和罚款时抵充办理的，现奉定例不许滥罚，均属有款可征而实际上无法征收，使官民都感到困苦劳累，与乾隆五年原来奉 谕令防止的情形相符，因此自乾隆十一年起，准予一概豁除。十二 年〔原文数字、纪年保留：二年〕 谕令：乾隆十一年各直省额定征收的地粮，朕已经普遍予以蠲免。其中天津所属的苇渔课银一项，向来摊入地粮一并完纳，着加恩一律豁除，使沿海百姓都能共同沾受恩泽。钦此。乾隆十六年 谕令：朕听说常州府所属武进、阳湖二县有开抵役田租银一项，原本是前明时期虚置的田地领取价银，后来因为原户逃亡，牵连亲族，各自拿已有产业开抵；这些并不是前明原来设置的田地，也不是当时领取价银的户，小民的条粮、役租难以同时缴纳，以致多年拖欠。朕巡行所到之处，勤于访求民间隐情，详细询问之后，更加深感忧虑。着令将武进、阳湖二县的开抵役田，除应办理的条粮、漕粮仍按民田同样完纳外，其新旧租银一概豁免，以解除百姓的负担。钦此。又题请批准，浙江淳安县在乾隆十五年早稻遭水冲淹，沙石淤积上涨，共计田地二顷六十三亩，应征地丁银二十六两二钱、米一斗二升，各有余数；勘查明确实难以耕种，应按数豁除。又题请批准，陕西省吴堡县有土地三十八亩，隶属于葭州，自前明时期拨归吴堡县完粮，由葭州百姓租佃耕种。如今据葭、吴二州县会同勘查，被水冲毁坍塌土地七亩，应征本色粮二斗五升五合、折色粮七升四合、粮折银二钱一分九厘，各有余数；又官学粮折银四分、草十斤四两、丁匠均徭共银一分九厘，各有余数，均准予豁除。又题请批准，浙江临海、瑞安二县在乾隆十五年秋稻遭水淹冲毁坍塌土地十一顷二十四亩，应征地丁银六十二两一钱、米二十五石三斗，各有余数；勘查明确实难以耕种，应准予豁除。

译乾隆十七年议定批准，甘肃狄道等十五州县在乾隆十六年夏秋两季庄稼遭雹灾、水灾的案件中，平凉县被水冲毁陷没土地二十九顷四十一亩，应征银四百九十两三钱、粮九百三十六石四斗、番粮三十二石八斗、草一千八百九十一束，均准予豁免。乾隆十八年题请批准，浙江仁和县▯在乾隆十七年被水冲毁、沙地淹没四十四顷八十亩，应征银二百六十一两二钱有余，准予豁除。又议定批准，浙江省东江、▯周西团四甲的灶地坍塌以及草荡五十一亩四分八厘，滩地、▯四十九弓三尺七寸七分，应征正课银五两八钱八分四厘、滴珠银五分八厘、车脚银四分一厘，各有余数，自乾隆十八年起停止征收。又题请批准，安属太平县被水冲毁田地四十一顷九亩七分三厘，应征银二百九十六两四分八厘、漕南米一百三十三石六斗一升三合、南豆二十四石五斗九升一合，各有余数，准予豁除。又题请批准，福建台湾在乾隆十五年六、七、八月突然遭受风潮冲毁陷没，难以开垦恢复，田园五百四十九甲八分有余，共有无征粟一千九百八十石七斗二升、匀丁银三十八两二钱一分、官庄银一百两一钱五分；又冲毁陷没糖廍三张半，共有无征廍饷银十九两，各有余数，自乾隆十八年起，均予豁除。又题请批准，直隶四旗通判以及热河八沟同知所管辖地区，在乾隆十六年秋季遭水灾冲压的土地，共四十六顷五十二亩，无从征收银一百一十三两六钱有余，应准予注销。又题请批准，东省官台西由二▯以及平度、掖二州县民户租佃的灶地，在乾隆十六年因潮水盐碱而荒废，共四百二十顷四十四亩三分五厘，额征地丁银四百三十八两五分有余，准予豁免。一、免除差役。顺治元年题请批准，各旗壮丁所承担的差徭、粮草和布匹，永远停止缴纳。顺治二年复核批准，江南丹徒、丹阳二县明末加派的马折银，全部予以豁除。顺治七年议定批准，免除江南桐城、潜山、太湖、宿松、休寕、句容等县逃亡人丁和荒地的额定赋税。康熙十二年议定批准，停止河南摊派河夫；如遇每年修缮，准许动用河道银雇募，每名河夫每月给银二两。康熙十六年复核批准，禁止有司摊派罚款，让百姓修筑城楼和垛口。康熙二十三年 谕令：朕东巡经过山东、江南各州县、卫所时，曲阜县的地丁银全部蠲免。钦此。康熙二十八年题请批准，江宁民间铺面每年缴纳的房号、廊钞等银，全部豁免。康熙五十二年 恩诏规定：今后编审增加的人丁，只把实际滋生的数目上报。征收办粮时，只依据康熙五十年丁册确定为常额，永远不再加赋。康熙五十四年，关于各直省社仓劝输的条例规定，富民能够捐谷五石的，免除本人一年杂派差徭。有多捐一倍、二倍的，按照捐输数额逐年递加免除。雍正二年复核批准：凡督抚、提镇以及有属员的官员到任时，其属员摊派、劳累兵民进行修理和备办；以及州县守御等官到任时，其属下人役向铺户和兵民摊派修理费用的，都要严行禁止。如果有不肖官员借口修饰衙署等事摊派、劳累兵民，该上司立即据实指名题报参劾；文职按照科敛律治罪，武职按照克扣律治罪。如果该上司徇私包庇，或者勒令属员修理衙署，一经发觉，将该上司一并交部议处。又议定批准，直隶各省督抚及各属员衙署内，遇有公务所需的工料、什物，凡设置总甲出票、让官府购买、派工等候的做法，严行禁止，务必按照时价付给铺户和工役。如果有不肖官员肆意摊派，扰累百姓，该管上司立即指名题报参劾，从重治罪。如果该上司隐瞒、徇私包庇而不题报参劾，或者被其他途径查出，或者被旁人首告，或者被科道官员纠劾参奏，将该管上司一并交部议处。雍正八年 谕令：新设永顺府所属永顺、龙山、保靖、桑植四县的火坑、锄头、烟户等名目的钱，一概删除；令这些户自行申报，凡开垦土地，地方官给发印照，永远作为其世代产业。钦此。雍正十三年十二 月 谕令：山西大同、偏闗、老营、水泉三汛的兵丁缴纳徭银，一向从饷银中扣缴，每年征银六百八十两有余。着令自乾隆元年起，将这项徭银蠲除，永远作为定例。钦此。又 谕令：江南太平县摊派的江夫、河篷钱粮，永远免予缴纳。钦此。乾隆元年 谕令：朕听说康熙五十七年甘肃伏羌、通渭、秦安、会寜等县及岷州卫发生地震，所缺额的丁银着令该督查明后立即豁除。钦此。又 谕令：湖北江夏等十九州县尚未摊减的丁银八千三百两有余，自乾隆二年起全部豁免。钦此。又 谕令：免除江南长江一带网户的鲥鱼折价银，永远作为定例。钦 此 又 谕令：四川松潘镇所属番寨，除按年缴纳正赋外，各镇将衙门不得有丝毫摊派。钦此。又复核批准，陕西富平县被水冲毁的民田十九顷十八亩六厘，应征折色均徭银一百八十七两三钱有余，准予豁除。乾隆三年奉 防豁免福建延平府南平县浮多丁银三千三百余两。○五年。谕：朕听说江省每年定额征收的钱粮，除了地丁、漕项、芦课、杂税之外，还有名为“杂办”的项目，不列在地丁项下编征，却仍归入地丁项下汇入分数，因此奏销的款目很多。这种做法沿袭自前明，直到现在的赋役全书，也只是编列应解的数额，没有载明出办的原委。即使有载明出办之处，也没有编定应当如何征收的则例。因此，有因缺额而使官员受累的，有因征收而使百姓受累的，有先使在官府任事者受累、进而牵累百姓的，也有先使百姓受累、进而牵累官员的。朕对此深为忧念，特颁谕旨加以防止：除确有款项可以征收、不会使官民受累的项目外，仍照旧征收解送，但必须核实明确则例，制定章程，明白晓示，以杜绝浮收、隐混等弊端。对于确实存在缺额并使官民受累的项目，着令督抚确实勘查，请求豁免。钦此。

译○七年议准：安徽所属社仓，捐谷五石的人，免除本人一年杂派差徭。○十一年复议批准：江苏的杂办钱粮中，有城租、吏农班余米、军饷、碾饷折谷等项目，都属于有款项而没有实际征收的项目，与乾隆五年原奉 谕旨相符，从乾隆十一年开始，准予豁免。一、赈济鳏寡孤独。顺治八年题准，大兴、宛平二县收养孤贫，每月发给米三斗、银三钱，每年发给六个月 ○十年议准：大兴、宛平二县的孤贫银米，每年发给十个月。○康熙四十五年 京城广宁门外士民共同修建的普济堂，颁赐 御制碑文，又 御书“膏泽回春”四字。○雍正元年。谕令各处养济院：所有鳏寡孤独以及残疾无依无靠的人，有司要用心留意，按时供养，不得使他们无所安置。钦此。○二年 谕：京师广宁门外，过去有一所普济堂，凡年老、有病而无所依靠的人，常常寄居于此，管理这件事的人很值得嘉奖。圣祖仁皇帝曾经赐匾并立碑，以表彰好义之举。凡负有地方责任的人，应当时时加以奖励、劝导和鼓舞。但年纪和体力尚且强壮以及游手好闲的人，不得借此名义混入其中，以致助长游惰并滋生事端。钦此。○三年 谕：今年冬天天气非常寒冷，京城广宁门外、安定门外和养济院三处，将变色米赏给一百石，用来煮粥赈济，以安抚贫民。传谕仓场侍郎，将变色样米呈验以后，再行赏给。钦此。○十三年议准：广西镇安府过去没有孤贫口粮，应准其分别设置四名，每名每年给银三两六钱，遇闰年增加一两二钱，从雍正十三年开始，均在地丁银内动支。又，迁江县编定的口粮米折银一两四钱一分六厘有余，原本编有孤贫口粮，应核实明确后充补，照例开支。又，桂平县原编板木银五两九钱六分五厘，是为殓葬孤贫而设，也从雍正十三年开始，照例支销。如果该年没有病故的孤贫，就留存备用，不必解送充作兵饷。○乾隆元年 谕：各省府州县都有养济院，用来收养贫民，这就是古代帝王怜悯鳏寡孤独的意思。朕听说归化城地方接近边关，人烟聚集，其中有很多衰老、残废、患病的人，没有栖身之处，白天在街道上乞食，夜晚露宿荒野，实在令人怜悯。当地旧有把总官房三十余间，可以改作收养贫民的场所，每年从牛羊税中拨银二三百两、粟米百余石，作为粥食和寒衣的费用。着令该处同知、通判选取诚实的乡耆管理此事，并且不时稽查，以杜绝侵吞弊端。倘若地方上有乐善好施的人，听任他们捐助，共同成就善举，但不得稍有勉强。着令该都统会同该同知、通判妥善办理，务必使穷民都能得到实际利益。钦此。○二年题准：江南淮扬徐海通三府二州额设的孤贫，原来编有银而没有米；江苏松常镇太五府一州所属，原来编有银也有米，每年支给的数额不一，应一律平均发给。每名孤贫每年给银一两二钱六分、米二石八斗三升，各有余数。遇闰年增加银三分、米二斗三升，各有余数，在本县按照定额动支。原编银有余的，就裁减下来充作饷银；不足的，从地丁银内拨给。原编米有余的，改归南米项下拨给兵饷；没有米的，就动用地丁银，按每石一两折银发给。○又题准：江南、安徽所属额设的孤贫，从乾隆三年开始，按名平均支给口粮，每名每天给银一分，每年共给银三两六钱，遇闰年增加，小建扣除。○又议准：各州县设立养济院，原本是为了收养孤贫，但由于受地额限制，不能让他们一同得到恩惠。以后如有外来的流浪乞丐，查问其口音，讯问其住址，就移送各自原籍收养；令各保甲把确实孤苦无依的人，详细开列里甲、年龄、相貌，取得邻里的保结，呈报州县官。除查验后补足定额外，超过定额的人，也在养济院内动支公项发给口粮；仍将额外发给口粮的孤贫人数，按年造册报销。如有冒滥、扣克，或奉行不力，照例参处。○又题准：浙江所属奉化等二十九县，孤贫口粮荒缺银九百二十九两八钱八分三毫有余，按照各县荒缺的数额，在解送司库的地丁银内补给。○又题准：陕西额编孤贫二千一百九十一名，支银的，每名每天给一分；支粮的，每名每天给一升，作为标准。额外孤贫四百九十八名，也一律支给。共应增加米一百二十五石五升二合，在各县存留粮内支给；增加银五千九百六十五两三钱五分四厘，在各州县起运项下和存留公项银内分别支给。至于小建的银米，按天扣除，造册报销。○又复议批准：四川居民流寓的人最多，与其他省不同，而且地处万山之间，道路险阻难行。如果把远方来的流浪乞丐照各省的例子一概送回原籍，那些年老、有病的孤苦百姓举步艰难，既要遭受长途跋涉之苦，也不是怜悯保全他们的办法。将四川省外来的流浪乞丐，令地方官稽查，如果确实是衰老、残废、无依无靠的穷民，准许一律收入养济院，动支地丁钱粮供养。○又议准：河南额编孤贫一千九百九十名，从乾隆三年开始，每名每天给口粮银一分。各州县有额设冬衣花布银的，每名每年给银三钱三分。○又题准：浙江所属鄞、慈等九县的孤贫口粮，从乾隆三年开始，每名每年给口粮银三两六钱、柴布银六钱，均在各该县地丁银内动支；遇闰年增加，小建扣除。○又题准：江西孤贫口粮，每名每年给银一两八钱；每天食用不足，请照安徽的例子，每名每天给银一分，每年共给银三两六钱，从乾隆四年开始，除原额之外新增的银，在起运项下动支；遇闰年增加，小建扣除。口粮既然已经加倍发给，其冬月布衣银予以裁革，不必另立名目。

译○又议准：湖北孤贫口粮，每年给银一两八钱、布花银三钱，共银二两一钱。与江南等省相比虽然有所减少，但楚省米价较为平稳，请照江省给米三石六斗的例子，每石折银七钱，每名每年增加银四钱二分，共银二两二钱二分，在地丁项下动支。○又题准：云南孤贫口粮，过去从常平捐输项下每名每天给谷一升，请照江南等省的例子，每名每天改给银一分，以资供养，总共每年给银二千七百六十一两二钱，在藩库地丁银内动支。○又题准：四川孤贫口粮，每名每年支给谷七石二斗、布制冬衣一件、棉一斤，共折银二两四钱九分，每天只能得到银六厘有余，难免饥寒。请照江南安庆议定的例子，每名每年给银三两六钱，遇闰年增加，小建扣除，在地丁银内动支。○又题准：广东孤贫口粮，额设四千六百七十六名，编征粮银六千二百八十三两九钱五分有余，按数平均发给，每名仅有三厘七毫，不足以供养，准许每名每年给银三两六钱，遇闰年增加，小建扣除；不足的银两，在地丁起运银内拨补，归入备支项下造册报告。○四年 谕：各府州县设立养济院，原本是为了收养鳏寡孤独、衰老残废的穷民。近来听说山西、陕西一带有许多老弱、有病、残废的人，在道路上行乞，行旅见到都感到悲悯。朕想，各地既然都有养济院，如果有司能够切实奉行，百姓中那些困苦无依的人怎么会饥寒交迫、难以支持，还要在道路上乞讨呢？山西、陕西一路如此，其他省份与此相类似的也不会少。着令各省督抚分别责令所属州县官，体会国家设立养济院的深意和朕怜悯这些孤独无依者的心意，切实奉行，不得把它视为具文和旧例。各该督抚也应当时时留心访察。钦此。○四年题准：湖南孤贫口粮照江南平均发给的例子，每名每年给米三石六斗；没有米的州县，按每石六钱折算，共折银二两一钱六分。各州县有实际征收的米，就发给本色米；没有实际征收米的，就发给折色银，不必从常平仓内支放。共额设孤贫一千二百五十八名，除每年实际征收的米谷和原有的银两外，仍不足三百四十二两八分有余，在各该县地丁银内动支报销。○六年题准：制定留养额内、额外孤贫的定期查察和责任办法，将现有额内、额外孤贫，责令各该州县逐一详细查察；凡不愿居住在院内以及冒滥领取粮食的，全部革除。把境内确实是老病无依的人，照例取具保结收入养济院，顶补名额；其余超过定额的人，也准作额外孤贫收养。有滥行收养、捏造保结的，照例治罪。核定以后，将确实人数按额内、额外分别造两册，依次编甲，开列姓名，辨明年龄相貌，注明究竟属于哪一类残疾孤苦之民，以及原居住籍贯，出具印结，由府转送上司查察。以后遇到裁革、病故、顶补、新收，随时申报；仍在年终将发给的口粮、柴布造册申核。○又议准：令主管此事的道、府官员每年遇到盘查或踏勘公务时，就带着原先送交的册籍到养济院进行查验。如果房屋完整，孤贫都在院内且没有冒滥，就出具印结呈报上司；如果房屋坍塌，孤贫没有全部在院，或者年龄相貌不符、冒领供给，该管官照违反规定支给的条例，降一级调用。道、府不进行查验，便贸然加具结语转报详文，照违反规定支给而转报详文官员的条例，罚俸一年。若放纵胥役以及让首犯孤贫代为领取，致使发生侵吞，该管官照放纵差役犯罪并侵吞赃物的条例革职；道、府不查出此事，照预先不行查出的条例降一级调用；如果道、府徇私包庇、容隐，或串通共同出具结文，照徇私包庇的条例降三级调用。○七年复议批准：江西南昌等十一县原额孤贫一千八百八十七名，应裁减一百零七名；奉新等二十县原额孤贫二百六十七名，应增加一百零七名。裁减的口粮归入起运项下解送司库，增加的口粮就在地丁银内动支；如果孤苦无依者仍然很多，仍准额外收养，随时增减。○九年复议批准：各省流寓的孤贫，如果属于邻近都邑，仍照例移送原籍收养；其中隔省遥远以及与本省相距达到千里以外的，准许一律加恩收养，动支公项银，年终造册报销。○又复议批准：广东广南等九府、连罗二州额外孤贫二千九百一十四名，准照额内孤贫的例子，每人每天给银一分，共银一万四百九十两四钱，在田房税羡银内动支；遇闰年增加，小建扣除，年终造册报销。一、养育幼孤。康熙元年在 京师广渠门内建立育婴堂，遇到有遗弃的病婴、残废婴儿，就收养在堂内。凡姓名、年月日时可以查考的，都一一详细记在册中。雇请乳妇，好好地给婴儿哺乳抚养。有愿意收养为子孙的人，问明住址、姓名后，才把婴儿交给他，并且仍然补记在册籍中。至于本家有人寻访到堂认领的，也一定详细询问，和原来登记的册籍核对无误后，才允许归还本宗。○雍正二年 赐给广渠门内育婴堂帑银一千两。○八年又 赐帑银一千五百两，令其置办产业，每年约收租银六百余两。又将养济院每年剩余的孤贫口粮，分拨给育婴堂银二百余两，合计银八百余两。以及每年捐助的银两，每年支销的款项，都归顺天府查核。○又 谕：听说广渠门内有一所育婴堂，凡是不能抚养的幼儿，都收留在这里。几十年来，长大成人的很多。养育幼儿、保全孤儿，记载在《月令》中，与扶助衰弱、防止老年困苦是同样的善举，是世俗所难以做到的。朕心中嘉许喜悦，特赐御书“功深保赤”匾额，并赐白金一千两。顺天府尹等官应当宣示朕的旨意，并带头筹资助捐，使此事更加受到鼓励。再行文各省督抚，转令有司劝募好善之人，在交通便利的大城市和人口稠密之处，如果可以照京师的例子推广施行，那么对于抚育幼弱、防护孤儿的办法，似乎会有所帮助；而且人人所具有的惊惧怜悯之心，也可以受到感发而兴起。钦此。

译乾隆六年复准，通行各省督抚：凡现今已经设有育婴堂的地方，严令地方官切实奉行，选择富裕厚道人家、诚实谨慎的人负责管理，并命州县官率同佐贰官员随时稽查，将确实无所依靠、被遗弃的婴儿收养赈济。每到年终，将所养育婴儿的数目以及钱粮支存的详细数目分别造册上报，以供查核；如果有怠慢玩忽、克扣、索取等弊端，立即上报参劾。一、收养救济穷困者。京师广宁门外普济堂每年 蒙恩赐予崇文门税银一千两，拨给孤贫者口粮银二百余两，堂内地租银一千余两，作为养活救济孤贫者的费用。顺治九年议准。京都五城每年从十一月开始，到次年三月中旬停止；每城每天发米二石，煮饭银一两，以供炊事使用。【具体定例载于《都察院》】康熙二十九年议准，五城增设饭厂五处，每厂命贤能的满、汉司官各一人，每天亲自前往发放。新增五厂每天需要米二十石、银十两，并且原先五城所设饭厂都延长到六月底停止。四十九年议准，五城设厂煮粥赈济，从十月初一日起到次年三月二十日止；每城每天发米二石、柴薪银一两。米由仓场在仓内支领，柴薪银在户部库内支领。六十一年十二月。上谕说：治理天下的要道，没有比使百姓安定更重要的。朕继承大统以来，忧念百姓，时时为他们的疾苦而痛心。直隶、山东、河南连年歉收，特地下谕旨防止缓征，并派官员赈济。每年京师五城设厂，从十月初一日起到三月二十日止，交由五城御史煮粥赈济。如今仍是青黄不接的时候，着令延长一个月发放赈济，直到四月二十日止。但是来京就食的百姓很多，每天各增加米、银一倍，务必使他们确实得到实惠，以符合朕极其怜悯穷民的心意。钦此。雍正十三年议准，将存放在厂中的稄米详细确实地验看，如果米的成色良好纯正，就责令各有关司、坊官员按照数目发放赈济；如果属于成色较差，仍照旧例到仓中支领。又下令五城所设饭厂增加赈济一个月。乾隆二年议准，漕船纤夫在途中患病，被弃置在河岸，已经无法谋生的，命河漕督臣转令沿河各官，遇到这类病夫，就近送入各州县普济堂调养，或者送到附近的庵观，酌量发给口粮，务必使他们得到安置。又议准，命五城御史转令司、坊官，责令各铺总甲每天午后分别在各自管辖的地方普遍巡查；如果有贫民冻卧在道路旁、没有栖身之处的，立即就近带到普济堂、栖流所等处住宿休息，责令主管人员特别加以照料，第二天早晨仍令他们到饭厂就食，等到来年春暖冰融时，听凭他们自行离去或留下。三年。上谕说：每年十月，京师五城设厂煮粥赈济，以救济贫民。今年米价昂贵，恐怕乞食的小民很多，着令照常设厂，但提前半个月，于九月中旬举行。钦此。八年奏准，本年直隶歉收，普济堂收养的人很多，外来的孤贫前来就食者也很多，所有钱粮以及租息等银两不足以接济。蒙恩准许赏给京仓老米二百石，以供穷民每天食用。一、安置节孝者。乾隆十年复准，孝子、节妇中有家境贫困而守志，难以维持生活的人，或者到了饥寒交迫、无所安身的地步，与一般孤贫者相比，更应予以怜恤救济。命该省督抚分别责令州县核实，取得邻居、里长和印官各自的结保证明，详细上报，酌量发给口粮，使他们赖以存活，不至于无所安身。仍将动用款项的数目造册报部。一、救济贫困的低级官员。乾隆元年 上谕各省县丞、主簿、典史、巡检等低级官员：今后离任或身故，确实属于贫困而不能返回原籍的，该督抚可以从存留公项银中酌量赏给返乡路费，每年造册报销。钦此。十四年题准，关于低级官员返回原籍赏给路费一事，多年来各省酌情发给的银数，有的按人口多少发给，有的笼统酌量发给；有的分别按照水路、陆路的里程发给，有的按照每百里、每千里约计省份远近核给；还有的按照其无力程度分等发给。办理各不相同，很不统一。今后各省县丞以下等官，如果遇到病故、休致、因公革职，并且没有侵吞贪污重大款项，贫困不能返回原籍的，不论家口多少，每千里给银十两，按照路程扣算；身故者不论路程远近，另加扶柩银八两。由州县官出具结文，府、州加具结文，藩司从存留公项银中核实支给，不得额外增加。至于各省教官，如果与本地相隔五百里以外，确实因困窘不能返回原籍的，也照此例支给。一、怜恤罪囚。刑部南、北两监的囚粮，以及各城门上枷示罪犯的囚粮，没有家属送饭的，每天发给仓米一升；每季在刑部支米三百石，以表示怜恤救济。夏天供应冰水，冬天供应棉衣，以及灯油、药饵等各种费用，都在刑部秋审项下开销。雍正十年题准，贵州每年的囚粮从秋粮耗米中拨给。十一年题准，直隶每名囚犯每天发米一升、钱五文。米从仓粮中支取，钱每一千文折银一两，从耗羡中支取。十二年题准，山西每名囚犯每天发米一升、钱五文，从耗羡银中支取。河南每名囚犯每天发米一升、钱五文，囚粮从仓谷中支给，钱从耗羡中支销。福建每名囚犯每天发米八合、银四厘，从额征囚粮银中支取。陕西西安每名囚犯每天发米一升、钱五文，米从常平仓支取，钱从公用银中支取。甘肃每名囚犯每天发米一升、钱五文，米从额征存留粮中支取；如果不足，或者没有存留粮米，每粮一石折银一两，连同应发的钱，一并从藩库公用银中支给。四川每名囚犯每天发米一仓升、钱五文，除去官基地租银、租米之外，不足的银两从存公银中支取。棉衣一件，工价银四钱七分六厘；单裤一条，工价银一钱四分八厘七毫五丝，也从存公银中支取。广东每名囚犯每天发米一升，从征收的耗米中支给。灯油、柴、盐银五厘，从屯粮耗米中支给。棉衣银从火耗中支给。十三年题准，奉天每名囚犯每天发米一升、大制钱五文。

译又每名囚犯发给棉衣工价银八钱至一两不等。米从征收地米中支给，钱按照时价折合银两，从本省赃罚银中支用；不足的银两从田房税契银中支给。山东每名囚犯每天发米一升、大制钱五文。米每石折银一两，制钱每一千文折银一两，都从存公银中支给。安徽每名囚犯每天发米一升、钱五文，从狱田租银、租米以及常平仓粮存留公项银中支取。江西每名囚犯每天发谷二升、钱五文，折银五厘；所支用的银、谷从存公银中报销。湖北、湖南每名囚犯每天发米一升，按照时价折给钱五文，折给银五厘，从原有额设以及捐置有狱田的司、府、州、县支给；其中不足以及原本没有额设囚粮的州县，从公项银中支取。广西每名囚犯每天发米一升，油、柴、盐、菜钱五文，从额征地丁银中支给；如果不足，从存公项下支取。乾隆元年题准，江南江苏每名囚犯每天发米一升、钱五文，从狱田租银、租米以及常平仓粮存留公项银中支给。又题准，云南每名囚犯每天发米一京升、柴菜钱五文，遇到闰年增加，小建扣除米，从狱田及常平仓项下支给，钱从公件项下支取。二年题准，直隶每名囚犯发棉衣一件，折银五钱二分；棉裤一条，折银二钱八分，从自理赎锾银中支给。山东每名囚犯发棉衣一件，价银五钱；棉裤一条，价银三钱，从本省自理赎锾银中支取；如果不足，从存公银中支给。河南每名囚犯发毡帽一顶，价银五分；棉袄一件，价银六钱；棉裤一条，价银三钱五分；另给药饵，每剂价银二分；棺木每具价银一两，从自理赎锾银中支取；如果不足，从耗羡中拨给。江西每名囚犯发棉衣一件，工价从二钱五分至七钱二分不等，所支用的银两从外结赃赎银中报销。福建每名囚犯发棉袄一件，折银六钱四分；棉裤一条，折银三钱四分，从自理赎锾银中开销。甘肃每名囚犯发棉衣一件，每件价银六钱三分至一两不等；又每名给煤炭银五厘，每年约计共支银一百八九十两不等。每年除从自理赎锾银中支取外，不足的银两从司库公用银中补支。贵州每名囚犯每天发灯油、柴、水、盐、菜钱五文；冬天发棉衣一件，报销银四钱五分；患病时每天用药一剂，报销银一分五厘；病故时给棺木一具，报销银一两。三年议准，江苏所属监狱中的罪囚，其中有赤贫的罪犯，因涉案被关押，家属不能每天送饭的，准许一律发给口粮、油盐等费用。湖广湖北每名囚犯，夏天酌量发给席子、扇子、茶叶，均按照时价，没有固定数额；棉衣一件，价银四钱；服药一剂，价银一分；病故时给棺木银八钱。湖南每名囚犯，夏天酌量各给扇子一把，银四厘；席子一条，银三分；茶叶银没有固定数额。冬天每天给炭银五厘、姜银五毫、草荐一条，银一分。棉衣一件，银四钱。每剂药，银二分。八年题准，福建囚粮每米一石定价九钱，发放不足时，随时酌情办理；从常平仓谷中命各州县支取，碾米发放，仍将额征折价拨还原先支用仓谷的州县，全部买补。九年题准，浙江每名囚犯每天发米一升、钱五文，从地丁存公银中支取一抚难夷。乾隆二年。上谕说：今年夏秋之间，有小琉球国装载粟米、棉花的船两只，遭遇飓风，桅杆折断、船舵损坏，漂到浙江定海、象山一带。随即经该省督抚查明人数，资助衣物粮食，并将所存货物一一交还。他们的船只及器具修理完好后，行文送到闽省，随同船队回国。朕想到沿海地方常有外国夷船遭风漂到境内，朕以天下人为同胞，内外一视同仁。外邦百姓既然到了中华，岂能让一个人无所安身？今后如果有像这样被风吹漂泊的船只，着令该督抚督率有司特别加以抚恤救助，动用存公银赏给衣物粮食，修理船只，并将货物交还，遣送回本国，以表示朕安抚远方之人的深切心意。将此永远定为成例。钦此。《钦定大清会典则例》卷五十三。本书归入史部政书类通制之属，书名为《钦定大清会典则例》。

译钦定《四库全书》。《钦定大清会典则例》卷五十四。户部。蠲免灾害二。一、救济灾害。康熙二十七年复准，云南鹤庆、剑川两地发生地震，该抚委派官员赈济。被压死的，每人给银一两；被压伤的，每人给银五钱；倒塌的房屋，每间给银二两；遭灾而无处居住的，每人给谷一防，防者给谷五斗。费用从常平积谷中支取。五十七年。上谕索伦人等：你们在围场效力，时间已经很久，如今又有出兵的人，听说遭受水灾，朕心中深为怜悯。着从户部备用银中支取一万两，前往发放，将受灾的人逐一查明；没有房屋的立即赏给房屋，没有衣服的立即赏给衣服，务令人人都能得到实惠，以符合朕殷切体恤的心意。钦此。五十九年复准，台湾发生大飓风，伤害百姓、房屋倒塌的，照发放赈济的成例发给；船只损坏、淹死的兵丁，照出征病故绿旗兵丁的成例赏给。雍正元年复准，河南中牟县黄河水泛滥，武陟县沁水、黄河水一并上涨，冲塌房屋的贫民共三千五百零八户，从地丁银中支取，每户给银一两。〔原文数字、纪年保留：三千五百八户〕 六年复准，福建永定县五月大雨，山水突然暴发，溪旁房屋和人口被冲走；每名大口给银一两，小口给银五钱；倒塌房屋中的住房每间给银一钱，浮店每间给银四分五厘。八年。上谕说：昨天午时发生地震，兵民的房屋、墙垣一定有倒塌的；内城、外城居民中，每城命满、汉御史各一人，分别询问民间房舍倒塌、墙垣倾颓的情况，迅速分别具奏，朕将加恩赏给。钦此遵行。经查勘后应发给的中城银七百八十四两有余，东城三千五百一十余两，南城八百六十五两，西城一万二千三百六十两有余，北城一万三千六百七十两有余，均已发放。由内帑赏给。乾隆二年题准，地方如果突然遭遇水灾，督抚听到报告后，一面题报，一面委派官员酌量拨出存公银，会同地方官确实查察受灾之家；确实房屋被冲塌、无力修整的，以及房屋虽存、但确实饥寒迫切的，都酌量赈济、救助并予以安置。如果遇到冰雹、飓风等灾害，其中确有极其贫困的百姓，也准许一律赈济救助。○又 谕令：此前由于畿辅地区遭受水灾，特命侍卫等前往赈济并防护居民。各营汛中遭水灾的兵丁，据议称兵丁领取饷银，房屋也由官府供给，不应列入赈济防护范围。朕思量兵民本属一体，这次遭水灾，房屋倒塌，妻子儿女无所依靠，情形尤其值得怜悯。应当酌情每人赏银二三两，供眼前养赡，等待官府建盖营房。着令立即传谕负责赈济防护的官员等，斟酌灾情轻重，迅速妥善办理。钦此遵行。议准：将营兵中遭水灾、灾情最重且家口较多者赏银三两，灾情较重而家口不多者赏银二两，灾情最轻且家口较少者赏银一两。○三年 谕令各省督抚：身任地方官，都负有把百姓视同父母子女加以治理的责任。对于所属州县的水旱灾害，自应迅速访察，格外加意抚恤安置。朕此前多次降谕训示，各督抚自然能够体察朕的心意，不至于轻视民间疾苦，拖延时日。朕想到水旱灾害都应及时赈救，而水灾尤其严重。旱灾的形成有一个渐进过程，还可以事先筹划；水灾则有突然暴发的时候，田禾被淹没，房屋被冲走，百姓赖以生活的资财顷刻间荡然无存，朝夕等待救命，更应迅速拯救，才能保全安全，不致流离失所。现行成例中，分别规定极贫、次贫，凡应立即赈救的，本来不必等待部覆；只是担心各省办理不一致，或者仍有拘泥成规、迁延拖延的情况，以致灾民不能及时受到恩惠，因此再次降谕训示。今后各该督抚，可以严令地方官，凡遇突然遭受水灾，立即以文书申报；督抚即刻委派官员实地勘察，设法赈济，安置灾民，一面办理，一面奏报，务必使灾民早日得到实际好处，使各家安居，以符合朕极其怜悯灾民的本意。如果有人怠慢玩忽、拖延迟误，以致伤害百姓性命，或者有关官署奉行不力，差役侵吞中饱，以及借赈灾之名捏造虚饰、虚报冒领开支等弊端，该督抚照例严加参劾。如果办理仍不协调，积弊仍未革除，那么责任就在督抚；将此永远著为定例。钦此。○七年覆准：江苏所属山阳等二十州县，夏秋两季被水冲塌民房十四万八千四百八十七间，发给银两抢修。草房每间给银四钱五分，瓦房每间给银七钱五分。○又覆准：安徽所属怀宁等二十六州县，被水冲塌民房六万六千三百八十间，照例分别瓦房、草房，按间发给修葺抢修的费用。○又覆准：江西兴国、赣宁、都瑞、金万、安龙泉等县，夏季遭受水灾，淹死人口，冲倒房屋；大口每口给银一两五钱，小口每口给银八钱；瓦房每间给银八钱，草房每间给银五钱。○八年议准：四川西昌县城乡等处，因雨水冲没民房，瓦房每间给银二两，草房每间给银一两；墙壁脱落三面者给银三钱，脱落二面者给银二钱，脱落一面者给银一钱；淹死人口每口给银二两。○九年覆准：江南江浦、六合等县，水灾冲毁民屋，瓦房每间给银七钱五分，草房每间给银四钱五分；淹死人口每口给银五钱。○十年议准：上江、下江遭灾的民房，上江瓦房每间给银四钱，草房每间给银三钱，次贫户各减一钱；下江瓦房每间给银七钱五分，草房每间给银四钱五分，仍在定例标准之外，每间各加给银二钱。又淮安所属阜宁县水冲民房，草房每间给银六钱五分，此外每间加给三钱。○十一年议准：陕西通渭县水冲民房每间给银五钱，淹死人口每口给银二两；平凉县水冲民房每间给银一两，塌损民房每间给银五钱；秦州水冲民房每门给银一两，压死人口每口给银一两。○十二年议准：江南崇明县因风潮成灾而坍塌的民房，除瓦房、草房按每间常例给银外，每间再加给二钱。