钦定大清防典则例卷三十六

译○又议准：凡起运解送本色颜料正项钱粮，超过该巡抚批文规定的到京日期一个月以上，以及超过崇文门税课司挂号日期，解到的钱粮不立即交纳而拖延搁置的，将领解官役题报参奏治罪。如果有奸蠹恐吓诈取、包揽交纳，以及崇文门人役压制勒索等弊端，都送交刑部审究拟罪。○二十八年覆准：今后各省颜料解送户部，该督抚根据颜料的多少、道路的远近，酌情发给水脚，以杜绝摊派牵累。○四十五年题准：本色颜料仍按照定例，令各府自行采办，遵照期限解到；如果仍然超过期限汇总解送，以及不肖解官不亲自交库、托人代交的，将解官和所属上司一并题报参奏。○六十一年题准：今后各省解到、应交库的物料，限二十日查核收受并发给批文；如不可收受，该管官禀明堂官后立即驳回；如果拖延超过期限，将该管官议处。一、运解协饷：雍正二年议准，起运解送协饷时，布政使司按照户部颁发的法马，当面与解官从左右两端弹验兑准；随即将原法马共同封固，加盖印信，交给解官带走。到收受饷银的布政使司，验明印封，共同取出，先将法马左右两端相互校兑无误，然后按照前述办法兑收饷银。如果解官故意遗失银鞘，或在途中私自拆动印封、调换法马，收饷的布政使司验明印信后，申报督抚题报参奏治罪；并将签派不慎的各级上司一并交部议处。一、解送饷银时发给夫马、水脚：康熙二十五年题准，各省解送米、豆、草，如果在本省境内解送，不发给脚价；如果运送到别省、路程在五百里以外，准许发给脚价；五百里以内，不准发给。○雍正六年题准：各省解送饷银，大道上仍使用车辆装载，并配备骡马。一、遇到深山偏僻道路，就命令经过地方的官员按照每鞘拨给夫役二名。如果有拖延、勒索，立即题报参奏。如果解官将人夫工价折成银两侵吞，由该督抚题报参奏治罪。○乾隆二年议准：各省解送户部以及协济邻省的饷银，配备车辆、夫役、马匹，给发勘合给负责押解的官员，并给发水脚以及倾镕元宝、制备鞘篐等费用。除甘肃、四川、云南、贵州没有委派解送京饷、协饷银两外，凡直隶起运解送京饷，照例给发勘合、夫马。倾镕元宝、制备鞘篐，每千两给银六钱；水脚费五万两以下，每站每万给银四钱，十万两以上每站每万给银三钱。山东起运解送京饷以及拨解陕西西安、兰州、肃州的协饷，照例给发勘合、夫马。各属解送司库的钱粮均为元宝，不必倾镕，只给鞘篐银一钱三分；水脚费中，解送京饷每站每万给银四钱，解送西安协饷每站每万给银三钱八分，解送兰州协饷每站每万给银三钱五分，解送肃州协饷每站每万给银三钱。河南起运解送京饷以及协助解送陕西西安等府饷银，照例给发勘合、夫马；按例倾镕元宝不给费用，每千两只给制备鞘篐银三钱；水脚费每站每万给银三钱，冬、春增加五分。如有协带别省饷项，令委派官员约束携带，在抽取批文之日查明，按站发给。山西起运解送京饷、协饷，照例给发勘合、夫马；按例倾镕元宝不给费用，每千两只给鞘篐银三钱；水脚费五万两以下每站每万给银五钱，五万两以上每站每万给银四钱，十万两以上每站每万给银三钱，冬、春增加五分。福建没有拨解协饷，只有京饷给发勘合、夫马；倾镕元宝、制备鞘篐，每千两给银六钱；水脚费每站每万给银四钱，冬、春增加五分。湖北起运解送京饷、协饷，给发勘合、夫马；如果是元宝，每千两只给鞘篐银三钱；零碎银两，倾镕及鞘篐合计给银六钱；水脚费四万两以下，每站每万给银三钱，四万两以上每站每万增加给银一钱；零数达到千两的，按数酌情给发，不足千两的一概不给。湖南起运解送京饷、协饷，给发勘合、夫马；不用倾镕元宝，每千两给制备鞘篐银二钱三分；水脚费每站每万给银三钱，冬、春增加五分。江南安徽起运解送京饷、协饷，给发勘合、夫马；不论陆路、水路，水脚费五万两以下每站每万给银五钱，十万两以下每站每万给银四钱，十万两以上每站每万给银三钱，冬、春增加五分。江苏起运解送京饷，给发勘合、夫马；倾镕元宝每千两给银三钱，制备鞘篐每千两给银三钱；水脚费五万两以下每站每万给银五钱，十万两以下每站每万给银四钱，十万两以上每站每万给银三钱，冬、春增加五分。协助解送各省的水脚，和京饷一样核定发给。苏松粮道请领勘合，准许其填发。浙江起运解送京饷以及协助解送四川、福建、贵州的饷银，给发勘合、夫马；倾镕元宝每千两给银三钱，制备鞘篐每千两给银三钱；水脚费五万两以下每站每万给银五钱，十万两以下每站每万给银四钱，十万两以上每站每万给银三钱，冬、春增加五分。江西起运解送京饷、协饷，给发勘合、夫马；倾镕元宝、制备鞘篐每千两给银六钱；水脚费十万两以下，不论春夏秋冬，每站每万给银五钱五分，十万两以上不论春夏秋冬，每站每万给银四钱五分。广东起运解送京饷、协饷，给发勘合、夫马；倾镕元宝、制备鞘篐每千两给银六钱；水脚费每站每万给银三钱，冬、春增加五分；只有英德县到始兴县的水路五百里，撑船驾船困难，每站增加给银五分。广西起运解送京饷、协饷，给发勘合、夫马；倾镕元宝、制备鞘篐每千两给银六钱；水脚费每站每万给银三钱，冬、春增加五分。西安没有解送京饷，只有解送刑部饭银以及解送甘肃军需银；倾镕元宝、制备鞘篐每千两给银六钱；不足万两的，准照万两数额按站给水脚费三钱，冬、春增加给银五分。云南每年解送户部颜料银六百十四两，不给勘合；夫马每次给脚费银六十两。

译一、选派委任解官：顺治十七年题准，解送京城钱粮，按例使用解官；令布政使司在堂上公开轮流抽签，并登记在文簿中，以均衡劳逸。○康熙二年议准：解送户部的本色、折色钱粮，十万两以上委派府佐贰官，五万两以上委派州县佐贰官，五万两以下委派杂职官；考察其任职资历深、年纪壮健者，由司、府亲自选定。○九年议准：凡起运解送兵饷、协饷、漕粮、白粮、本色颜料等项，该管司、道、府官不委任现任佐贰官，而滥行委派废员、匪人解送的，罚俸一年；如果导致钱粮在途中失误，降一级调用。所委如果是现任官而在途中失误，罚俸六个月。若领解之后侵吞欺骗、潜逃，原来委派他的官员降一级调用。并且，未在委任文书中填注委任官员以及委任不属于职官的，均罚俸一年。○十三年覆准：各省起运解送饷银，该督抚以及各差御史选择廉洁能干的同知、通判押解；如果同知、通判另有委任，就选择廉洁能干的州县佐贰官押解。○二十六年题准：凡被委任为解官却称病推诿、规避差事的，革职。○雍正八年覆准：领运千总每帮二人。各省漕粮有的截留、有的改折，帮丁多有停减，领运的守备、千总也有闲住的时候，趁此空闲，令他们与文员佐贰官轮流承担解送饷银的差役。一、防护解送饷银：顺治四年覆准：起运钱粮时，解官不先行申请，防护队伍不经过大路，以致被劫损失的，令解官全部赔偿。○雍正二年议准：今后起运解送钱粮时，本省该管官将鞘数填入兵牌并挂号后起程；经过各地的地方官也将鞘数核对清楚并挂号。如有虚报、遗失银鞘等弊端，该管道、府官不能查出的，一并治罪。○五年议准：运送饷银鞘到达汛地，该将弁不按照规定数目拨给兵丁防送，或者虽按数目拨给兵丁、但途中有兵丁私自返回的，允许解官呈报；由该督抚题报参奏，将该汛专管、兼辖将弁按照少拨解役的例子议处，私自返回的兵丁责打并革退。○又议准：凡地方文武官所属境内发生饷银鞘被劫损失的，地方官革职留任，限一年缉拿；限期内缉获的，准予开复。限期内虽已缉获过半并已抓获盗首的，仍留任缉拿。倘若超过一年，缉获盗贼不足过半，或者虽已缉获过半但盗首未获的，革去任职；未获的盗犯交给接任官按照原案继续缉拿。若一旦发生失事，邻近汛地官员以及地方文武官立即能够缉获盗贼过半并已抓获盗首的，地方文武官免予议处；但对于劫失损失的分摊赔偿，仍按照定例执行。○七年 谕令：各省解送钱粮，派杂职官领解；这类防护队伍末端的官员，功名很轻，有的在途中盗窃、隐瞒并捏造为被劫损失。对于再次遗失银鞘的银两，令地方文武官均摊赔偿，也未必妥当。着令有关部门议奏。钦此遵行。防议准：劫失银鞘的银两，令发生失事地方的文官分赔一半；该省大吏难以推辞委派不慎的过错，应令其分赔三分；仍令解官分赔二分。如果解官确实属于防护队伍末端的贫困官员，无力赔补，这二分也着令该省负责差委的大吏赔补，地方武官免予分赔。若解官不经过通行道路、不挂号，致使没有防护队伍，责任在解官，由其全部赔偿；地方官原本没有拨发兵役防送看守的责任，按照道路、村庄发生失事时负责承缉官员限年缉获的例子议处。○又题准：领解饷银沿途防送的官兵，常常借防送之名任意骚扰；令各省督抚严令沿途官员、将弁张示晓谕，如仍像以前一样骚扰，详细报告后追究处理。一、州县征收的钱粮扣留在本地，用于支付经费，称为存留。直隶存留银四十八万七千五百六十七两八钱四分有余。盛京存留银一万五千六百五十四两三钱八分七厘七毫有余。○山东存留银六十二万七千一百五十两七钱八分五厘有余。○山西存留银四十四万八千九百五十一两六钱九分五厘有余。○河南存留银五十八万二千二百四十一两五钱九分有余。○江南江苏存留银一百二十四万五千五百三十八两有余。○安徽存留银四十五万八千零五十三两有余。〔原文数字、纪年保留：四十五万八千五十三两〕 ○江西存留银四十三万五千九百一十二两五钱五分三厘三毫有余。福建存留银二十一万一千一百二十两一钱八厘八毫有余。浙江存留银十六万九千五十九两二分八厘六毫有余。湖广湖北存留银三十五万八百四两有余。湖南存留银二十九万一千四百六十七两七钱九分有余。陕西西安存留银二十五万二千五百四十六两九钱四分五厘有余。甘肃存留银九万三千九十六两八钱八分九厘二毫有余。四川存留银十六万七千二百二十两二钱有余。广东存留银四十一万六千五百四十二两有余。广西存留银九万四千九百四十五两五钱五分四厘六毫有余。云南存留银四万三千七百八十四两二钱九分六厘有余。贵州存留银一万六千九百六十三两一钱七分六厘有余。一、存留银的支用。康熙元年议准：州县钱粮，必须先将应起运的数额全部交完，才准许存留。雍正六年议准：各直省存留银，凡官员、差役俸禄和工食等项，到了支给时，传集同城文武官员，共同发给，并申报奏销。又议准：陕西、甘肃所属甘泉、宁羌、沔、略阳、白河等县，以粮载丁，从丁银中减除；有闰月的年份，存留银不足二千二百九十六两三钱四分；无闰月的年份，存留银不足一千二百七两六钱七分，均从各属解送藩司起运的银两中拨给，并造册申报。雍正七年议准：广东文武举人防试的酒席银，按照各州县编定的征收定额征收；藩司库在防试之期，按名发给，如有增减，酌情通融均匀发给。雍正八年议准：广东中式文武举人的旗匾银，按照防试的例规，将各属编定的银两按名均匀发给。雍正十年议准：奉天府所属官员的俸禄、差役工食，原来在盛京户部支领；现在各州县的人丁改征丁银，田地则银米各半，从明年开始，奉天府所属州县教职、佐杂等官的俸禄工食等项，均从各属地丁银内存留支销；府属上司衙门的俸禄工食，从附近州县地丁银内支给；长宁县地丁银不足支给的，就从该县征收的杂税银内存留支给；如果仍然不足，就从永吉州【今改吉林同知】杂税银内拨补。

译…… 又议准：盛京各属虽然二月开始征收，实际上要等到秋收以后；催征考核本年钱粮来不及使用，请将上年征收的钱粮，按照下年应存留的数目扣存入库，陆续支给。雍正十一年。谕：国家的祭祀典礼最应当慎重，至于 文庙春秋祭祀的仪式，尤其应当备齐祭品，竭尽诚意，以表达敬意。听说外省州县中，有因豁免荒地钱粮而裁减祭祀公费的。朕想，银数如果减少，就难以筹办，或许会导致祭品简略；又恐怕把费用摊派给民间。这两种做法都不可取。着令各省督抚察看所属有因豁免荒地而减费的州县，就从存公银内拨补，使其达到原定数额，务必令祭祀用的黍稷等祭品丰盛洁净，以表达朕恭敬奉行祭祀的诚意。钦此。乾隆元年。谕：听说直省州县地方额定征收的地丁钱粮中，有起解和存留两款，官员、差役的俸禄工食就在存留款内支给。如果该省有田地荒芜、粮额豁除的，就把官员、差役的俸禄工食扣减，以抵补豁除的数额，名叫“扣荒”。这也是不得已的办理办法。但是，这项扣荒本来应当由全省大小官员共同分摊，才不违背情理。如今听说外省只扣知府以及州县佐杂、教职等清寒官员，而督抚、司道却不在扣除之内，这实在很不合情理。着令该部通行传谕各直省督抚：如果该省有荒地导致赋银亏缺，应当在督抚、司道大员以及府县正印官的俸禄工食内酌量均摊扣除，以抵补所亏缺的数额。至于佐杂、教职等官员的俸禄工食，一概免于扣除，使基层官吏能够得到养赡。如果有因地方荒地亏缺而裁减祭祀费用的，着令遵照雍正十一年 皇考世宗宪皇帝的谕旨，从该省存公银内拨补，以表示重视祭祀。典礼。钦此。乾隆二年。谕：外省有因荒地而亏缺赋银的地方，按照旧例，在知府以下等官的俸禄工食内扣除抵补。朕想到佐杂官员力量单薄，不应列入扣除之内。乾隆元年三月已经降旨，命令在督抚、司道大员以及府县正印官的俸禄工食内酌量均摊，以抵补所亏缺的数额。现在又想到，官员有尊卑之分，差役却无大小之别；佐杂官员的俸禄工食既然已经免于摊扣，其余各衙门的差役也都是当差效力的人，每人额定支给工食数两，借此养赡家口。如果因荒地亏缺而扣除，他们就没有糊口的资财，情形实在可怜。这项工食共计十二万余两，着从乾隆三年开始，各省大小衙门差役的工食，都准许在地丁项下按照额定数额全数支给，免除扣荒，使服役之人都能受到恩泽。钦此。又议准：直省州县遇到歉收之年，其编定征收的工食银，按照分次豁免的数额免除；命督抚核算所豁免的工食数额，依照直隶、福建等省拨补灾荒扣缺的成案，专案指示报部，动拨并题报销账。又议准：陕西西安拨解甘肃的俸工裁站银，令长安等县解交本省布政使司，由布政使司汇总解交，以免各县零星解送的烦劳。乾隆三年。谕：朕听说远省中式举人有应当领取的建坊银，每当看见主考长途跋涉，就用恩赏的名义行送束脩之礼，而见识浅薄的考官也于是收下而不推辞。这种风气流行已久，如今如果追查从前，一一清理，徒然增加案牍的繁杂，也难免造成牵累，归根到底对举子没有补益。着从宽免于查究。此后考官都应恪守功令，不许收受建坊银。该布政使司也必须按照数额发给，不得有丝毫扣留，务必使中式举人确实得到恩泽。钦此。又覆准：湖北岁贡花红银，合计六年实际征收二千二百四十四两，六年应出贡二百七十二名，按人数均摊，每名应得银八两二钱五分；令各属每年解交布政使司存库，遇到出贡之期，按照摊定的银数就近发给，每六年报销一次。六年之内有压贡未出的，将余存银留待下一届支给并报销。又覆准：湖南岁贡花红，合计六年实际征收银四千二十四两八钱四分二厘，六年应出贡二百五十九名，按人数均摊，每名应得银十五两五钱二分有余；令各属每年解交布政使司存库，发给并报销。乾隆五年议准：湖北防试举人的长夫银，过去遇到防试之年，每名先给银十两，其余银两等考试后再补给。此后楚省防试文武举人，无论若干名，均按人数分摊并一次垫付全部银两，不必先给十两、考试后再补给。至于防试举人有无故逗留以及中途私自返回的，照例追缴。若中途患病、丁忧，或者已经到京投递文书后患病、丁忧的，都须取具该地方官和同乡官的印结，详细申报，均免追缴。一、由中央部拨留，储存在各省以备使用。雍正五年覆准：此后直省田赋，户部在每年春季拨解时，应在督抚册报的实际存留、应解京饷银内，酌量地方远近、大小以及赋银存余的多少，预先留存，以备该省随时需要。酌留的银两，令该督抚等共同存贮在藩库；如有动用之处，须由该督抚题明后才准动用。本部仍在秋季拨解时再次酌量留存；如有不行文题请而私自共同动用的，将该督抚、布政使司按照擅自动用钱粮的例规定罪。其余实际存留的银数，都在春秋两次拨解的案内全部解交户部；直隶则解交附近地区。京师布政使司库无需酌留帑银；江苏、安徽、江西、浙江、湖南、甘肃、四川、广西、贵州各布政使司库均酌留银三十万两；福建布政使司库酌留银三十万四百七十两有余；云南布政使司库酌留银三十万三千三百四十两有余；山西、河南、湖北、西安、广东各布政使司库均酌留银二十万两；山东布政使司库酌留银十万两。乾隆八年。

译谕：过去曾给大宛二县各发帑银一万两，存贮在县库，遇到需要迅速办理的公务，准许其详细申明后由府尹动支。近来想到，办理军需的州县，紧急应付之事不能片刻迟缓，而这些州县又没有储存备用的款项。朕的意思是，办理军需以及事务繁重的州县，也仿照大宛二县的例子，酌量留存帑银，以备紧急使用。至于应当怎样实行，才能使办公有所凭借而又不产生弊端？着令大学士等悉心议定，具奏。钦此。遵照 谕旨议定：按照各省大小，拨给帑银，自十万两至三十万两不等，分别发给府库及直隶州库储存。其所属州县如有紧急公务，备文请领，该府、州立即拨发给该州县办理。办理完毕后，逐案据实开报；该府、州备文申报督抚、布政使司核实；限于每年年终编造册籍，移文户部查核。乾隆十年议准：各省将军、提督、总兵有急需公用的地方，准许按照同一例，在附近府、州库内支领备用银。乾隆三年议准：各省分别储存的帑银，有因军需而动用的，也有始终未曾动用的；如果长期储存而不加查核，恐怕日后逐渐开启侵吞亏空之端，到了紧急需要使用时反而多有贻误。命令督抚酌量地方情形，或仍应分别储存，或归并到藩司库中，列入存留款项备用，分别妥善议定后移文户部，由户部复核定议。山东原拨分别储存银十五万两，全部提回归入藩司库存储；浙江、广东及湖南所属原拨分别储存银各十万两，福建二十万两，或属于边省海疆，或属于冲要繁忙的道路，仍在各府、州库分别储存，以备紧急需要；江南江苏所属原拨分别储存银十万两，仍应在府、州库储存二万两，归入藩司库八万两；安徽原拨分别储存银十万两，仍应在府、州库储存五万两，归入藩司库五万两；江西原拨分别储存银十万两，仍应在府、州库储存三万两，归入藩司库七万两；湖北原拨分别储存银十万两，仍应在府、州库储存五万两，归入藩司库五万两；山西原拨分别储存银十五万两，仍应在府、州库储存四万两，归入藩司库十一万两；河南原拨分别储存银十五万两，仍应在府、州库储存二万两，归入藩司库十三万两；陕西西安所属原拨分别储存银三十万两，仍应在府、州库储存十万两，归入藩司库二十万两；甘肃所属原拨分别储存银三十万两，仍应在府、州库储存二十二万两，归入藩司库八万两；四川原拨分别储存银三十万两，仍应在府、州库储存二十七万，归入藩司库九万三千两；广西原拨分别储存银十五万两，仍应在府、州库储存六万六千两，归入藩司库八万四千两；云南原拨分别储存银二十万两，仍应在府、州库储存一万八千两，归入藩司库十八万二千两；贵州原拨分别储存银二十万两，仍应在府、州库储存三万六千两，归入藩司库十六万两。四千。直隶原拨分别储存银十五万两，仍应在府、州库储存十一万两，其余四万两，藩司库过去没有酌留的先例，提回后编入季册，报送户部等待拨用。以上分别储存的银两，命令该督抚严令各府、州谨慎收贮，依照雍正八年原议办理。提回归入藩司库的银两，列入酌留款项，依照雍正五年原议办理。一、催征钱粮的事例。顺治十年议准：直省改折本省钱粮，采用一条鞭法，全部收取后分别解送，都由官府收取、官府解送，不得仍然加累小民，永远定为条例。又议准截票的办法：开列地丁钱粮数目，分定期限，用印钤盖，再从印字中间截票为两份，一份给纳户作为凭据，一份留在库柜中存验。按照图样各置一册，每逢比较查验时，有票的免于催征，没有截票的追究催比。顺治十八年覆准：州县征收钱粮，务必将各区花户姓名编造粮册，使纳户的细数与一甲总额相符，便于摘取催征。又规定：州县官不许在私室称量兑收；各自设置木匮，排列在公衙门前，令纳户当面共同投匮，以免克扣。又覆准：布政使司以及州县征收钱粮，都遵照户部颁发的法马称量兑收，不许吏胥上下其手。康熙二十八年覆准：州县催征钱粮，随征收数额填入印票，印票一式两联。不肖的有司与奸胥串通作弊，借磨对、稽察之名，将花户缴纳的票据强行留存不给，于是出现已完作未完、多征作少征的情况。现在实行三联印票的办法：一联存州县，一联交给差役用于催比，一联作为花户的凭照。此后征收钱粮、豆米等项，都发给三联印票，按照数额填写。如果州县勒令不许填写，或者没有票据交给纳户，允许小民告发，按照监守自盗的例规定罪。顺治三十九年议准：征粮设立滚单，在纳户姓名下面注明田亩若干、应纳银米若干、春季应完若干、秋季应完若干，分作十个期限，每期限应完若干，发给甲内首名，依次滚动催征。令百姓遵照户部条例，自行封存后投匮，不许里长、银匠、匮役称量收取。一限缴完后，第二限依次滚动催征。如果有一户沉下滚单不完不缴，查出后究治。顺治四十二年覆准：州县征收的串票内，分别注明漕项、地丁数目；如果含混征收催比，该督抚立即指名参劾。雍正元年议准：各省督抚在州县开始征收时，令所属府遴选贤能人员，与主管官员共同封存银匮；经过十日或二十日，另行委派贤能人员或佐贰、教职官员，当众拆封，立即起解。对于储存的仓谷，按季盘查，出具结文转报；如果有徇私隐瞒的，将该府及受委人员一并题报参劾，议处治罪。雍正二年。谕：民间缴纳钱粮，采用自行封存投匮的办法，也属于便利百姓的措施。但偶尔有数量不足的地方，命其增补，往往导致多索钱粮，超过原来短少的数额。理应将原银发还，仍在原封内按照数额补足后交纳，这样才可以避免多索的弊端。这虽然是小事，督抚等大员也不可不留心体察，严令有司办理，以消除百姓的负担。钦此。又议定并批准：征收卯簿时，命令各省督抚严令所属各部门，务必亲自核对已完和未完的数额，不得假手于户房书吏；如有怠慢玩忽，立即上奏参劾。雍正三年议定并批准：征收钱粮时，命令各省布政使司严督各州县，务必查明确实的户名和应征数额，并亲自查明欠户，按次序摘取名册催征；另刻制四联串票，一联送府，一联存作串根，一联发给花户，另一联在完粮柜旁另设一柜，令花户完银时自行投入柜中。每夜由州县官取出，与流水簿核对后勾销欠册。

译雍正四年复核批准：州县征收钱粮时，不亲自共同拆封，以致任意捉拿短封并且不发还原银的，督抚要随时纠察参劾，从重治罪。雍正八年复核批准：今后州县征收粮米时，预先将各里各甲花户的应纳数额和姓名填定在联三版串票上，一联给纳户作凭照，一联发给经承注销册籍，一联存留州县核对。按户征收，对照册籍缴纳完毕，即截给串票让其归农；未经截给串票的，就是欠户，由该印官摘出名册追比。如果遇到有粮没有票、有票没有粮等情形，就是胥吏侵吞侵蚀，立即监禁严加追究。各直省督抚转令所属有漕州县，一律遵照执行。雍正十一年议定并批准：十联截串票的银数多少难以预先确定，而且拆封盘查也难以核算，反而会给胥吏制造飞洒等弊端，按例应当停止，仍照旧使用三联串票征收。又议定并批准：稽查州县亏空，命佐贰官监收，每晚按照当天征收的流水簿，将所收数目记成清单，每十天一次开列报告本管道府稽核考察。没有佐贰官的州县，就命学正、教谕按照清单开列报告该管道府。该道府本来就有随时稽查的责任，不必等州县申请拆封；或半月，或一月，随时委派官员会同教职人员秉公拆封核兑。如有亏空，立即揭报参处。又议定并批准：零星钱粮中银一钱以下的小户，每银一分准许缴纳制钱十文，每银一厘准许缴纳制钱一文。至于大户完粮时，常因所交银两不能恰好符合应缴的零数而形成尾欠，应将大户银一钱以下的尾欠以及拆封时的短少，一概准许缴纳制钱。雍正十三年复核批准：直省州县小户钱粮数额在一两以下、住址距离县城较远的，照小户零星米麦凑数附带缴纳的成例，将钱粮交给数额较多的户附带投纳，并在纳户印票内注明。如果数额在一两以上，以及数额虽少但愿意自行缴纳的，仍遵照成例自行封存投入柜中。乾隆元年 谕旨：朕听说永平府所属州县，凡是征收钱粮，都把钱折算成银。每银一两，连同加征的耗羡银一钱五分，共折合制钱一千一百五十文。现在当地钱价昂贵，民间缴纳钱，与缴纳银相比，费用更加沉重。朕想到民间缴纳钱粮，银数在一钱以下的，按旧例银钱听其并用，本来是为了便利百姓。如果数额在一钱以上，又正值钱价昂贵的时候，也命令缴纳钱，反而导致费用更多，这就是本想便利百姓却恰好使百姓受累，实在不妥。着令直隶总督饬令各属：民间缴纳钱粮，数额在一钱以上的，不必强令缴钱；数额在一钱以下的，仍照旧例，银钱听凭自行选择。钦此。雍正二年复核批准：征收一切杂项钱粮，命纳户包封后自行投入柜中，届期一同监视拆封。如有索取财物以及扣留包封、私自偷取等弊端，立即参究。一、催征期限：雍正八年 谕旨：陕西、四川民风淳朴，历年拖欠赋税很少。按每年征收钱粮的期限，四月完纳一半，十月全部完纳，这是既定的规定。朕想，四月、十月既然到了完纳期限，小民必定要预先筹措，因此在麦谷尚未收获时就要考虑输纳，有的因借贷而受富豪剥削，有的因预先出售而使价格大为亏损。况且甘肃地方有征收本色粮的，如果在粮谷尚未收获以前，更会陷于困窘。历来川、陕钱粮既没有拖欠的习惯，着令将四月完纳一半宽限到六月，十月全部完纳宽限到十一月，等到夏麦、秋禾打场纳粮以后，从容完纳赋税，使民力得到舒缓，以符合朕爱养百姓的至意。钦此。雍正十三年议定并批准：征收地丁银仍照旧例，二月开始征收，五月停忙，八月接续征收，十一月全部完纳。赋税出自田亩，而各地土质所宜、种植谷麦、纺织丝布，收获完成的早晚和数量，各省不同。命令督抚按照地方情形酌量征收，不必拘定四月完纳一半的数额。花户钱粮在一两以下的，都是田亩不多、生计不足的人；如果不能完纳足数，就宽限到八月接征时全部完纳；有能力完纳一半的，仍命令照数完纳。雍正元年题准：浙江杭、嘉、湖三府所属的南米，向来在春季征收四成，冬季办理漕运后又加催缴纳，难免完纳困难；加上漕米、南米分款交仓，往返更多牵涉。从雍正三年开始，应征南米随同漕米，于十月起一并征收，分别兑运、解给。催征南米的各官，自十一月初一日起至次年三月底，以六个月计算应征月份和分数，造册题报注销。又，归属辖区改征：康熙十二年复核批准，贵州钱粮向来由府县分别征收，没有经征、督征之分。现在将贵阳、思南、镇远、铜仁、安顺、都匀、平越七府所征钱粮，一律归附郭县经征，知府只负责督征，使之划一遵行。雍正六年复核批准：按顺庄编里开造确实的姓名。一个人如果在数甲、数都拥有田地，分别立有数户户名，就合并为一户；如果原来是一户而实际是数人的产业，就分别立为确实的户名和花名。田亩尚未售卖而住址迁移的，要举报注明，收粮时一并改正。田地坐落在彼县而人居住在此县的，就按本籍名色另立限单催促缴纳。又题准：陕西绥德卫的土地杂处于绥德、米脂、清涧三州县及榆林十营堡之中，距离州近的改归州管辖，距离县近的改归县管辖；三屯卫的土地距离各堡较近的，改归各堡管辖。应征本色、折色银米粮草，归各堡新设文官征收并转解。又，延属东路的建安、高家二堡属于葭州，栢林、大栢、油永兴三堡属于神木县，镇羌、孤山、木▯园三堡以及清水、皇甫二营属于府谷县；将这十个营堡的仓粮改归所属州县征收。又题准：福建泉州府同安县厦门的地租银二千七百十有七两，自雍正六年开始，改归厦门同知就近征收、报销。雍正七年

译谕旨：听说直隶地方有寄庄寄粮的弊端，往往土地寄在一处，粮税寄在另一处，相隔一百多里或几百里之远。比如宣化府怀安县，有的人土地和人都在怀安，却把粮税寄在万全、宣化；有的人土地和人都在万全、宣化，却把粮税寄在怀安；还有人在怀安缴粮，却把土地寄在顺天府宝丰，相隔五百多里。负责征粮的人鞭长莫及，寄地之处又彼此无关，脱漏、欺隐的弊端势必不能避免，有司实在难以稽查催征。朕所听说的情况就是这样。着令直隶总督详细查察，如果确有这类事情，应当采取什么更正、改隶的办法，着该督抚悉心妥议，具奏。再者，各省如果有这种寄庄寄粮的情况，也着该督抚详细查察，定议具奏。钦此遵旨。奉旨议定并批准：奉天、湖北、贵州没有寄顿的弊端；云南各府州县所辖地方的人户和田地，虽然彼此犬牙交错，但路程和住址并不十分遥远，与寄庄寄粮不同，输纳已经很久，不便改隶。至于直隶、山东、山西、河南、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖南、陕西、四川、广东、广西等省寄庄寄粮的民田、屯田，应征银米等项目，自丙辰年开始，全部加以更正，就近征粮，按额报告解送。又议定并批准：直隶所属延庆、万全、赤城三州县及张家、独石二口，每年所需不足的米一万四千七百石有零，向来从保安、怀来、西宁、蔚怀安、龙门等州县拨运协济，难免输送转运困难，议定给予脚费，又浪费公帑。今后除本属存留支用的米数仍照旧征收本色外，其应拨米数自雍正七年开始改征折色，每石折银一两，解交给米粮不足的州县折发给兵丁；如果遇到米价昂贵的年份，查明后请 旨。雍正八年题准：四川打箭炉口外的番粮，专门责成明正土司征收解送。又议定并批准：甘肃阶州所属南平、石门二里的民地，以及额征地丁银二百九十两六分，遇闰加银二两四钱五分，归并附近的西固同知征收、解送并报销。又复核批准：奉天府所属辽阳、复海城、盖平等州县共收岫岩地三百四十顷八十八亩一分；又辽阳、盖州征收凤凰城民地及附近岫岩地共六百二十二顷二十五亩九分。这些地方都离城遥远，百姓缴纳米粮、运输转运十分困难，自雍正八年开始改征折色，确实查明田亩，按上、中、下三等分别征收报销。雍正九年题准：陕西更名钱粮的田亩分散在各州县，向来由粮道征收银两并解送藩库，用粮食供给兵食；纳户缴纳零星，不能亲自到省，多由户首包揽勒派。又，屯卫拨运以及民地项下存留的粮食，虽然由州县征收，仍由百姓运输，都给百姓带来不便。准许在所属州县征收、运输和解送。咸阳等州县所需运价，从耗粮折征的银内支给；长武等州县准许每石折银一两，不足的豌豆从粮道折收银内采买支给；不足的米，命咸阳、长武二县在粜卖三谷所得中碾米支给。秋收以后，将所收银两买谷运送入仓。又题准：山东邱县五营地方的大粮寄庄地二百四十八顷五十亩八分有零，额征银九百十有八两四钱六分有零，本色米以及以麦折米二百四十七石五斗三升有零；遇闰月应征银七分六厘有零、米六斗七升有零。另有学田地三十三亩二分有零，应征银二两六钱五分有奇。自雍正九年开始，改归直隶广平县管辖，照额征收报销。又题准：四川打箭炉口外化林协标兑给兵粮，归雅州府同知督催兑支。雍正十年题准：广西思明土府江洲、凭祥、上下石西各土州，罗白土县上下二龙司额征银粮，自雍正十年开始，改归附近的太平府征收、解送；各土属流官的俸禄和工食，也到太平府支领。利州的银粮也自雍正十年开始，改归附近的泗城府征收、解送并报销。雍正十一年题准：江南江宁府官基地的租额所征银、豆，属于上元县的归上元县征收，属于江宁县的归江宁县征收。雍正十三年题准：广西镇安府所属小镇安所辖民田五顷七十九亩有零，归归顺州就近管辖，每年应征银粮照数征收，解送藩司充作军饷。又题准：奉天府所属复州的复盛、复宁、复古三社土地二万一千一百八十六亩，应征粮米，岛上居民运输十分困难，改征银四百四十四两九钱有零。宁海所属积金社土地八千一百三十四亩，应征粮米，向来附在别社征收输纳，现改征银一百七十两八钱有奇。乾隆元年复核批准：福建寺田中有由官府掌管的，原来将租银四成给僧人作供养，六成归官府代僧缴粮。现在将寺田全部归僧人收取，停止官府掌管；每亩应征银二钱，就向僧人催征，造册报销。又题准：福建福州、兴化、泉州、漳州、延平、建宁、汀州、福宁等府同知、通判所征屯田，共银一万三千七百九十九两有奇，米一万二千二十二石。其中汀州府同知额征屯田中，有江西信丰县寄庄屯田的屯丁银五百四十三两七钱八分，改归江西信丰县征收、解送；其余屯田，分别查明田亩坐落的州县，自乾隆元年开始，就近分归各州县征收报销。如果田地归百姓耕种却仍列在故军、老户名下，就改正为确实的户名，按户催促缴纳。乾隆二年题准：直隶河间府经历征收河间等州县的屯米以供给兵粮，改归各州县就近征收。又题准：盛京所属原来缴纳红册地赋的土地，现在丈量出余地，除复州、金州、凤凰城原征粟米以及 盛京仓应征的草豆每年供应 三陵祭祀牲牢所需使用的草豆，不必改征。除此之外，熊岳、岫岩、盖州等处并没有支用草豆，命令改征粟米。开原、辽阳、锦州、义州、宁远等处，除拨给各处驿站草四万四千九百余束外，其余一律改征粟米。每豆一斗，改征粟米一升；每草一束，改征粟米五合。

译又奏准：江宁、京口驻防官应支俸禄中的白米，向来由苏松二府编征解给，民间缴纳白粮的费用十分繁重。今后改征漕米，所需白米酌量减少，以粳米折抵给付；连同存留拨给别营的兵米，一律改征粳米，照例解赴抵给。乾隆三年题准：山东邱县五营地方改归直隶广平县管辖，额征漕米以及遇闰月应征的米，该地一向没有漕运，照山东漕折定例，自乾隆三年开始，归入地粮项目下征收解送，由藩司库造册报告。又题准：浙江改折颜料、蜡、茶、丝等项目，自乾隆三年开始，遵照现今估定的价格，在开始征收前编入由单颁发催缴，照定则完纳；仍将各款价格编纂成完整书册，订正后刊载。乾隆五年题准：江南安徽所属石埭县，拨征兵米二百十有九石六斗，因田户零散，缴纳十分困难，改随丁地折征并解送藩司；其兵米仍从贵池县南米项目下拨给。又题准：浙江钱塘江入海处，两山夹峙，一处是南大亹，一处是中小亹；两亹之间涨出的沙地九百三十顷五十八亩一分六厘，原来与海宁县地界相连接，应征租银全部归海宁县征收、造册报告。乾隆七年题准：陕西、甘肃所属庆阳卫额征粟米，田亩多在高山坡坎之间，能够种粟米的仅有十分之一二，其余只适合种植麦、豆。屯民以米换取粟米缴纳赋税，难免有亏折和跋涉的痛苦；而甘肃兵民又喜欢食用麦豆。今后将米一斗改征粟米二升、麦四升、豆一升。又题准：江南每年额解江宁府的折色南豆一万五千二百四十四石二斗八升有奇，用来供应驻防、织造官兵喂马。命令将安徽所属当涂、芜湖二县额征南豆，每石折银一两一钱；宣城、泾、贵池、铜陵、东流五县以及江苏所属上元、江宁、句容、溧水、高淳额征南豆，每石折银一两二钱；溧阳额征南豆，每石折银一两一钱七分。共征豆银一万八千五十六两四钱八分七厘，秋收时委派官员购买，运入仓中支给；余银存放在藩司库，造册报告。一、催征禁例。顺治元年题准：官吏征收钱粮，私自加征火耗的，按犯赃论处。顺治二年题准：各官到任时铺设银两，严行禁止革除；违犯的追究治罪。顺治九年复核批准：直省钱粮应按期限征收解送；有预先征收、滋扰百姓的，督抚指名参劾。顺治十年题准：州县官不许使用孤贫衙役，倚仗年老而下乡催征。顺治十二年 诏令各地方钱粮，凡有横征暴敛、私自征收、暗中加收火耗、荒田逃户、摊派包赔、非时预借等弊端，严行禁止革除；违犯的由督抚纠察参劾。又复议批准：江南财赋繁多，负责经收的各种差役包揽侵吞，保长、歇家结党营私，剥削百姓。命令严格进行查访，刻石永远禁止。又复议批准：文武乡绅、进士、举人、贡生、监生、官员以及衙役，有拖欠钱粮的，各按拖欠数额的多少分别治罪；如果州县官徇私包庇，由督抚题请参劾；督抚容隐不报，由科道官纠察弹劾。〔原文数字、纪年保留：十五年〕 又复议批准：百姓抗拒缴纳田赋而逃窜到其他属地的，准许本管官申请，由府、道直接发票拘提；如有阻挠，由督抚追究处理。〔原文数字、纪年保留：十六年〕 又复议批准：有司借口征收钱粮，命令里中共同推举大户摊派缴纳银米，倾荡百姓家产；又在正额之外另立常例名目私自收敛，残害百姓的，严格禁止革除。又复议批准：有司私自在里中摊派，以奉承上司；凡日常使用的柴米、修造衙门所需的供应物品、家具、礼物，以及招募夫役、马匹、民壮中侵吞贪饱等弊端，一律通令严禁。〔原文数字、纪年保留：十七年〕 又题请批准：州县奏销时，注明绅衿、衙役所欠钱粮的数额，造册申报，由督抚题请参劾，以惩治积久玩忽的行为。又题请批准：江南绅衿有的本户根本没有田土，却有人冒充他们的名义立户；有的把钱粮已经缴清的户籍让吏役混杂开列。确实属于冤屈的，准许申诉查理，恢复原状；经手的官员、差役以及院、司、道、府官员分别议处。康熙三年题请批准：州县官征收钱粮，把已经缴清的钱粮挪作他用，却捏称为百姓欠缴，并且加派私征的，革职提审；所属的司、道、府官徇私隐瞒不报的，革职；如果已经详细报告督抚，而督抚徇私放纵不参劾的，降五级调用。又复议批准：州县钱粮被上司动用差役催提，名义上是催提，实际上却借机百般索取的，命令严格禁止。四年题请批准：州县官在正额之外征敛，上司徇私隐瞒不报的，准许里长、甲首和普通百姓据实控告。五年复议批准：催征钱粮原本是州县正印官专门负责的，不得滥行委派府佐以及州县协助征收，以免滋扰；如道、府私自委派，由督抚指名参劾；督抚滥行委派，由科道官纠察弹劾。六年复议批准：直省正赋都有定额，地方官遇到其他项目就命令设法筹办，名义上叫设法，实际上是加派；以后以设法为名的名目永远禁止。又题请批准：直省钱粮款项因咨文、题本有违误而驳回令其复核，在外各官常借部中驳回之名私自向百姓收敛，并有衙役侵扰的弊端，责令督抚纠察参劾。八年复议批准：严禁知府亲自到州县征收钱粮，以杜绝供应和索取财物的弊端。十二年复议批准：州县应征的钱粮，准许司、道发文设限催提，不得派差役扰害百姓。十五年题请批准：州县加派火耗，被旁人首告，经司、道、府官审查属实而查失其察的，免于议处。十七年议准：州县官借造册为名收取费用，摊派征敛累害百姓，以及任意洒派以补充库银，变卖仓粮，甚至借口钱粮准算，把部民的子女转送给人作为抵偿的，革职提审。所属的司、道、府隐匿不报，或者已经申报督抚而督抚不题请参劾的，都按照不参劾私派的条例处分。又复议批准：州县官克扣火耗、加派和私自征收，以及司、道、府徇私隐瞒不报的，都革职提审。徇私放纵而不参劾的督抚，革职。又复议批准：州县官隔年预先征收钱粮，按照私征的条例治罪。司、道、府明知而不报告，或者已经申报督抚而督抚不题请参劾的，都按照条例议处。十八年复议批准：百姓缴清钱粮，州县官不给印票的，按照私征条例治罪。司、道、府隐匿不报，或者已经申报督抚而督抚不题请参劾的，都按照条例处分。

译二十九年题请批准：山东绅衿户下的田亩不应承担差徭，于是有奸猾百姓把田亩诡寄在绅衿户下；衙役、兵丁也仿效，以免差徭。又有绅衿包揽钱粮，把地丁银米包收代纳，火耗全部收入私囊，使官民都受拖累。命令按照欺瞒隐藏田亩的条例，限两个月内把从前诡寄的田亩全部退归业户；绅衿本人名下的田亩，令各自具结声明没有诡寄，存案备查。三十五年复议批准：湖南的陋习是，在里甲中分别设大户、小户；大户任意欺压小户，钱粮都由大户收取，不许小户自行封装投柜，甚至驱使小户服役。以后令小户退出大户所属的甲，另行建立里甲，造册编定，由小户亲自缴纳钱粮；如有包揽、抗粮、勒索、加派等弊端，由该督抚题请参劾治罪。三十九年题请批准：直省府、州、县的各种陋规杂派，有的差役借办公事谋取私利，一项摊派十倍；有的在年节摊派赠送礼仪；有的郡守把交际费用摊派给所属各处；有的府、县、卫、所官员出门时，把途中取火、路费以及跟随差役的食用摊派给里民；有的把上官差使往来时赠送规礼、下程的费用摊派出去；有的把起解饷银的解费摊派出去；又有道、府开征、奏销的陋规；征收漕粮时有监兑下县以及差人坐催的规例。凡此种种陋习，一律防范革除。又题请批准：征收钱粮时，有公开摊派的，全县各里共同分摊出钱，名叫“软抬”。各里各甲轮流独自承担，名叫“硬防”。奸猾的胥吏和土豪包揽钱粮、分肥牟利，使小民受苦受累的，都刻石永远禁止。雍正二年 皇帝谕令：百姓缴纳钱粮，应当让粮民各户到官府缴纳，不许里长、甲头巧立名目，企图侵吞。听说有不肖的生员、监生，本人原本没有多少粮，却倚仗有生员身份，竟敢包揽同姓的钱粮，充作自己的粮赋。秀才自称“儒户”，监生自称“官户”，每到征收地丁、漕粮时便拖延欠缴，不立即输纳。这种情况，大城市固然很多，山僻小县尤其严重。该督抚立即严格查察并晓谕粮户，取消“儒户”“官户”的名目；如果再有顽抗的生员、监生，立即从重处罚，不得姑息徇私。如果有瞻顾顾虑、不能革除这一弊端的，或被科道官参劾，或被旁人告发，一定按重罪治罪。钦此。又议准：直省督抚严令各属州县官，凡以供应上司为借口横征暴敛的一切陋规，全部革除。如果仍然重蹈覆辙，督抚指名参劾，按照法律处分。又议准：地方官征收田赋，命令根据银数多少斟酌办理，选择几名诚实可靠的银匠，联名互相担保，听任百姓投到银铺熔化，不许包揽。如果有不肖州县设立官府指定的银匠，借官府名义使百姓受累的，严格禁止，并革除承充银匠所产生的陋规。如有包揽索取等弊端，本官失察的，立即题请参劾。三年议准：直省督抚通令各属，严禁州县官收取蠹书的礼物，纵容勒索票钱。违犯者，由督抚指名参劾；州县官按犯赃论处，胥吏从重治罪。五年议准：贡生、监生、生员不是因本人钱粮而包揽代纳，因而造成拖欠的，不论拖欠数额多少，都黜革治罪。如果包揽拖欠达到八十两，按赃款数额以枉法论处。包揽虽没有造成拖欠，也立即黜革，再按照所代纳的数额追罚一半入官。至于愚民为了图方便而听任他人包揽代纳的，按照“不应重”律治罪，仍追缴包揽的数额入官。所属主管官不能查察出这些情况的，罚俸一年。又复议批准：江南各州县经征钱粮积久形成的弊端是，每次开征时，都在经承中共同推举一人为总书，实际上全是奸猾胥吏承充。命令该督抚革除“总书”这一名目，选择十几名书办分区管理。每图、每甲设置印簿两本，令花户自行注明缴纳情况，每到一限便登记，以杜绝隐匿、搁置和飞洒的钱粮弊端。每年带征的钱粮，限于三月彻底清查厘定，并刊刻告示晓谕。六年复议批准：绅衿应缴纳的钱粮，在印簿和串票内注明绅衿某人的字样，按期限催征考核。奏销时，将各户所欠的数额逐户开列出来，另造册详细报告，按照绅衿抗粮的条例治罪。如果州县不列册详细报告，按照徇私包庇的条例议处。又议准：各标、目下的兵丁抗拒赋税，州县官将未完数额开列清楚，移文会同本管官弁追缴完毕并交解。如果不切实催追，按照州县征收钱粮未完的条例议处。又复议批准：上司衙门的书吏抗拒赋税，州县一面详细报告，一面严格拘拿被革退的差役，追查催缴。如果本管上司阿庇袒护、阻挠查办，以及州县瞻顾徇私的，都按照徇私包庇的条例议处。八年议准：文武生员、贡生、监生应缴纳的钱粮数目，令州县另造一册，送交学臣钤印颁发。每缴清若干数额，按照数目注明，按季度申送审查核验。乾隆元年题请批准：州县收纳钱粮，务必按照定例，令纳户封好钱粮自行投入钱柜，不许收书经手。如果有奸猾胥吏违例扣留钱包、偷取钱粮的弊端，该管府、州立即揭报题请参劾。四年 皇帝谕令：广东征收粮米以供给本省兵粮，民间因此称为“兵米”。听说一向州县官都折收银两，每一仓石按照时价多收银六七钱，至于加倍的也不等。收银以后，另买稻谷碾米供给兵丁；买谷时或者摊派给富户，或者摊派给米铺，每石又按照时价少发一钱或几分不等。甚至有富家企图借此结交官府，因事情请托，根本不领取米价。像这样一收一支之间，多收少发，小民怎么承受赔累之苦？即使说是遥远地区，折色征银也可以免除运输缴纳，酌量议定增加一些银两作为运费，也还是百姓乐意接受的。然而借端索取过多，就是绝对不可行的事情。命令该督抚尽心查察禁止，务必公平办理。如果仍然像以前一样滋生弊端，立即严格参劾，不得姑息容忍。钦此。六年

译皇帝谕令：朕一向听说，广东征收粮米以供给本省兵粮，州县官折收银两，每一仓石按照时价多收银六七钱，至于加倍的也不等。收银之后，另买稻谷碾米供给兵丁，就摊派给富户、米行，又按照时价短少发给。像这样索取、扣克，实在使百姓受累。特于乾隆四年六月颁发谕旨防止，命令该督抚尽心稽察，严格禁止革除。如今留心访察，广东征收银米的弊端并没有革除。征收本色时浮加斛面，征收折色时抬高银价，以及管仓家人、仓书、斗级等各项陋规，合计民间缴纳米粮，每石费用达到一倍有余。而且上司衙门所用的食米，名义上叫发价，实际上却有缴还等种种弊端，上下相互蒙混。从前奉行不切实的过失，确实难以逃避。如果不严加整顿，怎么能够消除百姓将来的困苦？命令交给巡抚彻底清查厘定，实心办理，务必把弊端全部剔除，苛刻拖累永远免除，这样才对地方有益。如果再有玩忽职守，就是该抚的罪责。钦此。又 皇帝谕令：国家爱养百姓，没有比减轻徭役、减薄赋税更优先的。朕登极以来，加恩于民间，凡是能够厚实百姓生计、革除弊端的事情，无不留心体察，依次施行。近来听说各州县征粮一事，仍有巧取钱财、使百姓受累的地方。每到开征之时，设置滚单，把花户姓名和应缴条银数目开列在单内，发给乡民，原本是为了让乡民容易知道，能够按数缴纳。前人制定的这个办法本来是好的，只是奸书、蠹役日久之后滋生弊端，他们看各户银数多少，在额粮之外，或多开数钱，或多开几分不等。乡民大多不识字，而且自己知道粮额的很少，既然看见是官府开列的，便按数缴纳。即使有人能够自行核算，又因为多开的数目不大，不肯到官府控告以免得罪吏胥，并且害怕跪伏公堂，耽误时间、失去生计，往往忍受而不说，只好勉强缴纳。这些多收的银两，有的是书役先把别户的钱粮侵收挪用，再用这些钱补足数额；有的是全县钱粮正额已经报完，到结卷时再设法收入自己囊中。更有不肖有司暗中分取，以充实私囊。他们申送上司的册籍，仍然按照正额造册申报，并没有把多收的数额报上去。至于一州一县滚单的数量，动辄以万计，而上司难以稽察，也无从发现。这对民间造成的危害，确实不亚于重额火耗。朕听说这种弊端各省都有，而江浙尤其严重。因此特颁发这道旨意，通行晓谕。各省督抚应当体察朕的心意，时时加以访察；如果有仍然重蹈此弊的，立即严格参劾，不稍加宽贷，那么官吏就不能借公事行私，而小民也都能共同受到好处了。钦此。钦定《大清会典则例》卷三十六 《钦定大清会典则例》（史部，政书类，通制之属） 钦定《四库全书》。钦定《大清会典则例》第三十七卷。户部。

译田赋四。一、催征钱粮的考核：顺治七年题准，督促征收钱粮，以知府、直隶州知州所辖各属的完欠情况计算分数；布政使司以全省的完欠情况计算分数。顺治十八年复准：因钱粮问题议处的官员，在尚未离任以前将钱粮催征全部完纳的，准予开复处分；至于由后任官员代为催征完纳的，不准开复。康熙二年复准：漕粮、白粮、各仓米谷、盐课、芦课、颜料等项，不并入征催地丁钱粮的考成；其余各部、寺应当起解的赋银，一律合计为十分进行考核。又题准：征收钱粮，在本年内全部完纳的，记录一次；连续三年都全部完纳的，加一级。又题准：征收地丁钱粮的州县官，未完不满一分的，停止升迁并罚俸一年；未完一分的，降职一级；二分至四分的，逐级降至四级，并戴罪催征；五分以上的，革职。负责督促催征的布政使司、道、府、直隶州，未完不满一分的，停止升迁并罚俸半年；未完一分的，罚俸一年；二分的，降职一级；三分至五分的，逐级降至四级，并戴罪督催；六分以上的，革职。巡抚未完不满一分的，停止升迁并罚俸三个月；未完一分的，罚俸一年；二分的，降俸一级；三分的，降职一级；四分至六分的，逐级降至四级，并戴罪督催；七分以上的，革职。又议准：卫所钱粮也按十分考核；负责征收的官员，按照州县官的例子办理，负责督催的官员，按照司、府的例子议处。又题准：州县官被参后戴罪催征的地丁钱粮，限一年全部完纳，不再按分数计算；限期内没有完纳的，原先被参未完不满一分的，降职一级；一分的，降三级；二分的，降四级；三分的，降五级，均调用；四分以上的，革职。四年题准：负责征收、督催的文武各官，除一年内有二三名官员接替征收并全部完纳，以及署任不久者不议叙外，凡起运的钱粮，在一年内全部完纳的，负责征收的州县官，五万两以下，以及五万两以上至十万两以上的；负责督催的道、府、直隶州，十万两以上至二十万两以上的，均各记录一次，逐步增加至记录三次；巡抚、布政使司，五十万两以下的，记录一次；五十万两以上至一百万两以下的，记录二次；一百万两以上的，加职一级。负责征收的千总、守备，千两以下至三千两以上的，议叙，按州县督催官中的都司办理；五千两以下至一万两以上的，议叙，按知府办理。又题准：凡钱粮没有完纳，各官如果遇到 恩赦，应由该巡抚确实查察 扣除赦免以前的月份，按照 赦免以后起算的月份，限期催促完纳。到限期届满后续行参奏时，注明赦免以前。赦免以后的分数一并具题；如年限以内原先被参的 赦免以前未完的分数全部完纳，只按照 赦免以后未完的分数议处；如果年限以内原先被参的 赦免以前未完的分数尚未全部完纳，仍应将 赦免以前 和赦免以后的分数一并议处；如果原先被参的分数都在 赦免以前的期限内没有全部完纳，仍按照初次被参的分数，依照初次的条例议处。又议准：各官只完纳地丁钱粮，而本色颜料及起运杂项没有完纳的，不准议叙；或者把未完钱粮捏报为全部完纳，或者把一年内由二三名官员接替催征并全部完纳捏报为一人征完的，州县、卫所官革职，司、道、府、都司降职二级，巡抚降职一级，均调用。如果州县等官申报未完，而司、道、府、都司申报已完，司、道、府、都司革职，州县等官免予议处。如果司、道、府、都司申报未完，而巡抚题报已完，巡抚革职，司、道、府等官免予议处。又题准：直隶知州督催所属县的钱粮，被参后仍未完纳的，按照一年半的条例议处；负责征收本州钱粮，被参后仍未完纳的，仍按照一年的条例议处。又题准：限期届满仍未完纳的各官，在限期内又遇到 恩赦的，扣除 赦免以前的月份，只从 赦免以后计算年限，查察参奏。又题准：有司被参后续行完纳钱粮的，该管官一面发给批文收讫，一面申报督抚题请开复。又题准：有司被参后续行完纳钱粮，题请开复时，如果该管官迟延不报，借故驳诘、从中留难，听凭督抚指名参奏。督抚不立即具题的，一并议处。又议准：被参后戴罪催征的地丁钱粮，州县官在年限内没有全部完纳的，原先被参未完不满一分的，降职一级留任，再限一年戴罪催征；仍没有全部完纳的，按照原来所降的级别调用。原先被参未完一分以上、能够催征完至八九厘的，降职三级留任，再限一年戴罪催征；仍没有全部完纳的，按照原来所降的级别调用。原先被参未完二分的，降四级；三分的，降五级；均调用。四分以上的，革职。九年复准：州县负责征收钱粮，督抚要查察是否有敲扑过于严厉、以致百姓流亡的情况；年终在奏销册内注明有无“累民”字样，并取得不相互徇私的甘结报送户部，才准议叙。十年题准：负责催征钱粮的大小官员，有的因事故离任，按照其所欠分数本应虚降、虚革的，都按照离任官员的条例罚俸一年；本应革职的，仍予革职。十二年复准：被参后戴罪督催地丁钱粮的，巡抚限二年，布政使司、道、府、直隶州限一年半。原先被参未完不满一分的，初限内未完，降职一级；二限内未完，降职二级，仍戴罪督催；三限内未完，降职三级调用。原先被参未完一分以上的，按州县的条例议处。负责督催的都司限一年半，卫所官限一年。原先被参未完不满一分的，初限内未完，停止升迁并罚俸一年；二限内未完，降职一级，仍戴罪督催；三限内未完，调用。又题准：凡已经被参但尚未离任的官员，在接任官和署印官到任以前，将民间拖欠的钱粮催征全部完纳的，仍准开复。十五年议准：不按分数计算的杂项钱粮，经核明确实未完纳的，降俸二级，戴罪催征；完纳之日开复。如果年限内没有完纳，罚俸一年，仍令其催征。又题准：有司被参后续行完纳钱粮，该管官不作详细申报，或者把不应开复的官员申请开复的，都罚俸一年。巡抚罚俸六月；或者重复申报开复，以及遗漏续行完纳各官的职名的，也罚俸六个月。

译二十三年题准：直隶顺天等府拨给旗下的地亩，使用别的州县、卫所额外开垦的官屯等地补还；其应当输纳的粮课及考成，归入接受补还的州县征收核比之事，归接受拨给的州县。二十六年题准：存留支剰银有未完纳的，按照杂项钱粮的条例处分；裁扣充饷的银两归并在起运数额内，一并按分数考成。三十年议准：拨补地租、代为征收的官员，也按十分考成，按照催征钱粮的条例酌情减轻处分。负责征收的州县、卫所，未完不满一分的停止升迁；一分罚俸三个月；二分罚俸六月；三分罚俸一年；四分降俸一级；五分降俸二级；六分降职一级；七分降职二级；八分降职三级；九分降职四级，均停止升迁、戴罪催征，完纳之日开复；达到十分的革职。负责督催的布政使司、道、府、直隶州，未完不满一分的免议；一分罚俸两个月；二分至十分，参照对负责征收官员一分至九分的议处办理。巡抚未完不满一分的免议；一分、二分均罚俸两个月；三分至九分以上，参照对负责征收官员一分至七分的议处办理，均停止升迁、戴罪督催，完纳之日开复。署印官在任不满一年的，未完不满一分免议；一分、二分罚俸两个月；三分、四分罚俸三个月；五分、六分罚俸六月；七分、八分罚俸九个月；九分罚俸一年；十分降一级调用。署印不满一月的，也免予议参。被参后催征限一年全部完纳；限内未完的，原先被参未完不满一分的罚俸九个月；一分、二分降职二级；三分、四分降三级；五分、六分降四级；七分、八分降五级，均调用；九分、十分革职。负责督催的巡抚限二年，司、道、府、直隶州限一年半；限内未完不满一分的罚俸六月；一分、二分降职一级；三分、四分降五级；五分、六分降三级；七分、八分降四级；九分、十分降五级，均留任。接替征收、接替督催的官员，以到任之日为起始，也限一年全部完纳；限内未完的，按照初次被参的条例处分。其代征租银的关文移送本处发给；如果发给不实，按照监守自盗的条例治罪。接受拨给的州县、卫所，不移文催促代征官，也不将未完分数申报上官的，归入正项钱粮处分中议处；已经移文催促并申报的，免议。四十三年复准：今后对未完而降职、停升、罚俸等项银两，申报参奏原欠钱粮的现任各官，其上官均免予参处。申报参奏原欠钱粮的现任府同知、州同、县丞以下佐贰、杂职等官，府、州、县免予参处。如有离任官员未完的，即由接任并承追的官员申报参奏。学租一项，州县未完的，只参奏承追的州县官，不必开报负责督催的知府。只有江南江宁、常州、扬州三府儒学征收学租，按照旧例在奏销册内列在知府名下；现在知府既然没有督催考成，今后三府学租应在奏销册内另行列报，如有未完，将儒学教官开报。至于官生空缺一项，也照此例执行。四十五年题准：苏、松、常、镇四府所属负责征收钱粮，限期届满仍未完纳而被革职的官员，令其革职留任。四十六年复准：江苏赋税繁重的州县，钱粮连续三年全部完纳，其中即使有奉旨蠲免的年份，仍准立即升迁。雍正二年。谕令：贵州全省地丁钱粮不足十万两，如果按照现成条例办理，只有负责征收的各官能够获得议叙，负责督催的各官即使极力效命，最终也不能参与。现在可以按照十万两以下一年内全部完纳的条例议叙，或者等到二三年内督催全部完纳后，再行议叙。户部会同吏部制定条例，议奏钦此。此遵 奉旨议准：今后贵州省知府、直隶州知州负责督催应征钱粮，在年内全部完纳的，按照十万两以下的条例议叙。○五年题准：浙江省额定征收的南秋等米，除供给本地军饷外，其余解送省仓，支给满汉官兵的俸饷以及织造匠人的口粮。这项钱粮因属于冬征，汇入奏销案内，征收、解送迟延的，只罚俸，屡次拖欠的，应另行上疏题报销案。将已完、未完的数目报送户部：经征的州县官，未完不满一分的免议；未完一分的罚俸六月；二分的住俸；三分的降职二级；四分的降职三级；五分、六分以上的革职，都令戴罪催征，完毕之日开复。参奏以后逾限未完的，加倍处分。应罚俸六月的改为住俸，应住俸的降职二级，降职二级的降职四级，降职三级的革职，戴罪催征，完毕之日开复。应革职戴罪的，实降二级调用。署印官按照署理徐淮等仓钱粮未完事务的处分规定办理。负责督催的巡抚、藩司等官，未完不满一分的免议；未完一分的罚俸三月；二分的罚俸六月；三分的住俸；四分的降职二级；五分的降职三级；六分以上的革职，都令戴罪督催，完毕之日开复。参奏以后逾限未完的，加倍处分。应罚俸三月的改为罚俸六月，应罚俸六月的改为住俸，应住俸的降职二级，降职二级的降职四级，降职三级的革职，戴罪督催，完毕之日开复。应革职戴罪的，实降二级调用。至于州县征收南秋等米，一年期限内全部完成的，达到千石以上至五千石的，按照地丁五万两以下的例子记录一次；五千石以上至万石的，按照地丁五万两以上、十万两以下的例子记录二次；万石以上的，按照地丁十万两以上的例子记录三次。负责督催的知府、直隶州粮道，一年期限内全部完成万石以下的记录一次，万石以上的记录二次，二万石以上的记录三次。布政使司按照地丁议叙的例子议叙。○七年议准：州县经征的钱粮在当年内全部完成，原有议叙的条例，恐怕有司为图记录而过于急迫，或者把尾欠尚未清理的虚报为已经完足，今后将“当年全完”的议叙条例一律停止；在奏销以前果真能够全部完成的，一律给予议叙。○乾隆十二年议准：本年奏销时未完的各官，按照惯例随本题报，交吏、兵二部议处并题覆；如果部覆已经奉旨…… 旨意之后，该省已经接到部文，后来在参奏之后征收完毕的，由督抚将议处之案题请开复；如果部覆已经奉旨而尚未施行，文书才到该省，参奏之后已经全部完毕的，由户部根据咨文题请开复。如果尚未题覆，该省咨文到达时已经是在参奏之后全部完毕的，就在本案奏销中扣除，免予议处。○十三年覆准：钱粮未完案件中，各官后来报告已经全部完毕的，如果属于另案革职人员以及佐杂、营员，不必一律具题，只用咨文报部核明，再转咨吏部办理。

译○十五年覆准：江南江苏所属自乾隆元年至九年的军民旧欠地丁、驿站、河工等银，除淮徐等属乾隆六年以前的永远停止征收或缓征外，各州县、卫所欠数在万两以内的，限一年征完；万两以上至三万两以内的，一律定为二年；三万两以上至五万两以上的，一律定为三年；五万两以上至十万两的，一律定为四年；十万两以上的，一律定为五年征完。州县官在初限内未完的，降职二级，仍按照下一期限的分数一并征收。如果第二期限已满，只完成了上限数额，仍带着原来降的品级留任一年，再按照下限分数一并征收。以后每年应征的分数，总以完成上限数额为止。欠缺本期限分数的，按照此例议处。如果上限、本限都有未完，就按照所降的品级调用。接任征收的官员，一律从接征之日起另行计算初限，也按照此例议处。各卫漕项未完的处分，按照文职官的例子察议。一、带征、接征官离任及署印官的催科考成。顺治十二年覆准：经征钱粮完欠的考核，应当区分任职时间的长短。凡开报经管官员的职名，必须注明到任、离任的月日，不得前后挪移。○康熙二年题准：凡在期限内接征、接催的官员，都与前任官合并计算，总作十分题参。至于巡抚等官催征期限已满，逾期不将所欠应督催的分数以及属官的分数题参的，按照原来参奏的分数加等治罪。○又题准：官员催征钱粮，在催征完毕以前因其他案件被降调离任的，仍罚俸一年。○又题准：升任、转任的官员，如果本任有尚未销算的钱粮，必须扣足规定分内的月日分数，全部完成后，才准许赴新任。如果本任内尚未完成就赴新任的，降职二级。主管官遇到属官有任内未完的钱粮，却准许其赴新任的，降职一级，均予调用；督抚罚俸一年。○五年覆准：带征历年钱粮，原定二年全部完成的，如果在期限内全部完成，州县官欠额万两以上的记录一次；道府、直隶州欠额二万两以上的记录一次，四万两以上的记录二次。州县官欠额二万两以上，道府、直隶州欠额六万两以上的，都不必等到俸满就升任。布政使司欠额十万两以上的记录一次，二十万两以上的记录二次，三十万两以上的，不必等到俸满就升任。○七年题准：巡抚升任时，原先参奏督催的案件，不必按照旧属各官每案降级，按照离任官的例子每案罚俸一年。○九年覆准：限年钱粮的接征、接催，都不必另行计算分数，只按照前任官遗留的分数，在其中续完多少分就扣算多少分。如果本年由一名官员经管，而年限内有二三名官员接管，只在前任官未完的分数内，按照接管的月日分算。如果本年由二三名官员经管，而年限内只有一名官员接管，就汇算二三名官员未完的分数，在其中扣除续完的分数后题参。○十年覆准：署印官任职时间较久，一年内经征钱粮全部完成的，也按照惯例议叙。○十四年题准：年限钱粮未完的道府、直隶州，同样属于负责督催，应当与布政使司按照同一条例处分。至于接征、接催官半年期限过于紧迫，将接征的州县、卫所也限为一年；接催的司、道、府、直隶州限为一年半；接催的巡抚限为二年。期限届满仍未完成的，仍按照初次参奏的条例处分。○十七年题准：署印官任职一年以外征收钱粮仍未完成的，也按照州县官的条例处分。○三十四年覆准：凡是按分数计算的钱粮，扣除接征、接催官已经完成的分数，按照现有未完的分数处分。○四十四年议准：苏、松、常、镇四府所属赋税繁重的州县官，本任经征的每年地丁、漕项钱粮，如果在奏销时完成九分以上，其接征未完的旧欠钱粮在年限届满后再次被参奏、降级调用的，改为降级留任，再限一年催征；如果仍未完成，按照所降的品级调用。四府负责督催的各官，也按照此例议处。○雍正四年覆准：江西州县官除本任经征钱粮按照定例考核外，其接征未完的民欠，从到任之日起计算，分别规定期限，每年完成一个期限。各州县欠五千两的分为二限；万两以内的分为三限；二万两以内的分为四限；三万两内外的分为五限；四万两以外的分为六限；六万两以外的分为七限。从雍正三年开始，各自按照规定期限催追。初限未完的，降职一级；到第二限内两限全部完成的，开复；如果只完成第二限而没有连同初限完成，仍带着所降的品级催征；或者只完成初限而第二限未完，按照初次参奏的条例降职一级催征；如果初限未完、第二限又未完，按照定例降职三级调用。以后从第三限至第七限，合计有两限未完的，都降职三级调用；一限未完的，降职一级，戴罪催征。如果接征官除本任无欠外，接征旧欠一年内能够完成两限的，记录一次；完成三限的，记录二次；完成三限以上的，不必等到俸满就升任。负责督催的巡抚以下、直隶州以上所属各州县，接征钱粮合计总作十分。巡抚以二分五厘为一限，分为四限；布政使司、知府、直隶州以二分为一限，分为五限，未完的按限议处。○十年题准：直隶州县旧欠三千两的，限一年全部完成；三千两以上至一万两以下的，分限三年带征；一万两以上至四万两的，分限五年带征。分限三年的，初限完成不足规定数额的，降职一级，戴罪催征；到第二限内连同初限全部完成的，开复；第二限内只完成本限而没有连同初限完成的，仍带着所降的品级；或者催征完成初限，而第二限完成不足规定数额的，降职一级，都戴罪催征，完毕之日开复。如果初限未完，第二限又完成不足规定数额，按照定例降职三级调用。如果初限、第二限都完成，到第三限未完，不满一分的，降职一级；未完一分以上的，降职二级，均予调用。分作五年期限的，也按照此例办理。一、新旧官员钱粮交代。顺治十三年题准：官员交代时，务必查清钱粮，交盘明白，取得甘结，才准离任；违者不论升任还是离任，都题参追究。○十四年覆准：前任官交盘不清，后任官又加以隐瞒的，听凭其离任，并令接任官与原任官共同赔偿。○十五年题准：前任官未完的钱粮，确实属于民欠的，令接管官催征，不得推诿；

译如果前任官有侵吞盗用，后任官不能查清，彼此互相隐瞒的，一并治罪。○十七年覆准：府佐贰官署理州县印信，侵占、挪用钱粮，勒令属官交代；上司徇私包庇、不予举发的，一并治罪。○康熙六年覆准：州县、卫所钱粮把欠额当作已完，督抚、司、道、府共同捏造虚报的，准许接管官逐项查清；如果起解没有批文，存留没有银两，交代时立即具文直接送达部、科题参。○十二年覆准：前任官有侵吞、挪用、拖欠的，署印的新任官在交代时立即通报督抚及上司题参；如果徇私隐瞒不报，交代后被查出的，罪责归于接管官；如果已经通报，而上司不详细报告、不题参，反而徇私包庇旧官，逼迫新任官接受交代的，准许新任官据实报部；逼迫勒索的上司按照徇私包庇的条例议处，本官赴部另行补授。○十四年题准：布政使司新旧官员交代，务必在一个月内编造旧管、新收、开除、实在的清册，题报上司。○二十七年题准：司库交代钱粮，如果有侵盗、亏空等弊端，督抚隐匿不参奏的，革职；如果督抚有侵吞、欺骗并据为己有的，按照监守自盗的条例治罪。○又议准：州县出现亏空，知府不揭报，反而逼迫新任官出具结文的，革职。○二十八年题准：广东琼州府距离省城遥远，交代期限在两个月的定例之外，再展限一个月。○三十年覆准：司库交代钱粮时，令主管督抚亲自查明并出具结文；如果总督身处外省，路途遥远，就在司库交代钱粮时，根据详文确实查明，出具结文具题。○三十九年覆准：升任官的文凭到达之日，主管督抚立即委派官员署理印信，限两个月内把事务交代清楚，才准离任；如果任内有经管而未完的钱粮，不在两个月内交清并呈报上司，或者署印官、新任官推诿不接的，各罚俸一年；上司督催不力的，罚俸六月。如果已经申报上司，主管上司不立即转报，或者主管上司已经转报而督抚具题迟延的，都罚俸六月；不立即委派官员署印的，也同样处罚。如果并没有未完钱粮，而署印官、新任官借故压制拖延的，降职二级调用。主管上司压制拖延的，也这样处理。督抚降职一级留任。至于升任以后续起的事件以及未完钱粮，署印官不在两个月内揭报的，由该抚题参，本官每案罚俸一年。本任内有侵盗、透冒、挪移、垫解以及拖欠未清等弊端，署印官、新任官揭报的，由该抚题参，将本官按照条例处治。如果署印官、新任官徇私隐瞒不报，交代后才揭报的，督抚核实题参，将亏空官革职治罪，接任官按照徇私隐瞒亏空的条例议处，亏空款项按照条例追赔。如果接任官不接受交代，通报详文给上司，而上司不揭报题参的，按照徇私包庇的条例议处。○又覆准：升任官有钱粮册籍等项尚未交清，却谎称已经完结，或者伪造、捏造印结申报详文给上司，或者增改投递文书的，革职。如果本官的册籍等文书尚未交代以前，被衙役藏匿、烧毁或投入水中的，降职一级调用。如果在任的衙役乘机作弊，侵吞、隐匿库银的，按照失察衙役侵盗钱粮的条例处分。○又覆准：解任、裁汰、降调的官员不等候交代，擅自离任，以及主管上司、督抚听任其离任的，都按照升任官离任的条例处分。○又覆准：司、道、府、州、县新旧官员交代时，如果前任任内有侵盗、透冒、挪移、垫解以及拖欠未清等弊端，署印官、新任官徇私隐瞒、不立即揭报，到交代以后才查出的，罪责归于接任官。前任官如不议处侵盗、透冒的，按照侵盗条例治罪；有挪移、垫解的，按照挪移条例处分。○又覆准：升任官不等候文凭，不与署印官、新任官把交代事项说明白，就擅自离任的，本官降职二级调用。如果有钱粮等事项尚未清理，主管上司任凭其赴任的，降职一级调用；督抚罚俸一年。○四十二年奏准：各省藩库交代，定限两个月。○五十九年覆准：各省钱粮亏空，都是由于夤缘馈送礼物造成的，发觉之日，行贿者和受贿者一并治罪。如果有上司逼迫勒索交盘而导致亏空的，准许新任官据实揭报；部、院、科、道题参审明后，将逼迫勒索的各官按照条例议处；具揭的新官赴部，调补其他省份。○雍正二年议准：直省司、道、府、营、州、县新旧官员交代，按照惯例在两个月内盘查明白，出具印结详报。如果有督抚逼迫勒索交盘的，准许新任官揭报到部，由户部题参，交给都察院审明议处。○四年议准：今后州县交代，除确实属于民欠的以外，如果将已经征收、存于官府的钱粮侵蚀亏空，捏称民欠，令接任官接受的，接任官立即揭报督抚、司、道。主管督抚立即根据揭报题参；或者督抚、司、道包庇离任官，主管知府、知州害怕将来分担赔偿，因而压制勒索交盘的，被压制勒索的官员可以直接揭报部、科。部、科代为陈奏，揭发司、道、府、州等官，令各该督抚据实确审，定拟具奏。涉及督抚的，将具揭官员和前任亏空官员都押解赴京，交都察院查审明确，将压制勒索的督抚一并治罪。如果属于诬捏，就将诬捏的官员交刑部加倍治罪。如果前任官有亏空，后任官徇私隐瞒，不报出结而接受的，责令后任官赔补。或者已经接受，到本人离任时仍有亏空未清，却称是前任亏空的，除追赔欠项外，仍以徇私和私受的罪名治罪。揭报的官员调任他省后，主管上司因为该员从前揭报一事，百般搜求、借故诬陷的，准许该员到都察院呈诉辨明；确实属于参处冤屈的，将该上司议处。如果该员本来确有应得的罪，却借从前揭报之名诬捏申辩的，除本罪外加倍治罪。○又议准：粮道交代钱粮，按照布政使司交代的条例，编造详细款目四柱册具题交部，并将动用、拨给的各款核对。又覆奏批准：知府、直隶知州离任时，除本任内仓库钱粮仍按照定例限两个月交代外，其所辖州县的一切正项、杂项钱粮，再限一个月造册交代，令署理官员盘查清楚并结案。

译如果署理官员查出亏空并揭报，就令前任府、州官各承担一半赔偿责任；署理官员也要同新任官员造册交代。若超过期限仍不立即交代，以及主管官员督促催办不力的，一并议处。○五年 谕旨：一向新旧官员交代迟延，大多是由于旧任官员案件没有清理完毕，很少是由于新任官员勒索。如果新旧官员一律处分，未必妥当。着令九卿分别议定，具奏。钦此。遵旨议定批准：凡督抚审核参奏交代迟延案件，立即将事情原委详细确实查察。如果是旧任官员企图掩饰，没有在两个月内把任内钱粮等项彻底清理清楚、造册交给新任官员，那么迟延的过错专在旧任官员，与新任官员无关。该督抚即将旧任官员为何迟延的原因明白开列并指名参奏，照例罚旧任官员俸禄一年，新任官员免于议处。如果旧任官员已经彻底造册交付，而新任官员推诿不接，因而造成迟延，该督抚即注明原因指名参奏，照例罚新任官员俸禄一年，旧任官员免议。如果旧任官员直到期限将到，才把册籍送交新任官员，而新任官员又没有立即加紧查核，因而造成迟延，那么过错固然在旧任官员，新任官员也难以推卸责任。该督抚也要分别注明这一情况并指名参奏，罚旧任官员俸禄一年，罚新任官员俸禄六月。对于督促催办不力的上司，仍照定例议处。奉旨议定准行：凡督抚查核参奏交代迟延的案件，都要把事情的原委详细查明。如果是旧任官员企图掩饰，不在两个月内把任内钱粮等项彻底清理清楚，造册交给新任官员，那么迟延的过错专在旧任官员，与新任官员无关。该督抚应当把旧任官员为何迟延的缘由明白注明后参奏，依照成例罚旧任官员俸禄一年，新任官员免予议处。如果旧任官员已经彻底造册交送，而新任官员推诿不接，以致造成迟延，该督抚应当注明事情原委后参奏，依照成例罚新任官员俸禄一年，旧任官员免予议处。如果旧任官员直到期限将近时才把册籍造好送给新任官员，又不立即认真查核（原文“上▯”疑为OCR误字），以致造成迟延，那么过错固然在旧任官员，但新任官员也难以推卸责任。该督抚也应当将这一情由分别注明后参奏，罚旧任官员俸禄一年，罚新任官员俸禄六月。对于督促催办不力的上司，仍照定例议处。○又议定批准：今后各省州县凡一切经管的事务，仍按照旧例限两个月交代并报部；只是积贮的仓粮必须逐一盘查。今后仓粮多至五万石以上的，报明上司，准许在规定的两个月期限之外再展限一个月。○六年 谕旨：一向州县交接盘查钱粮、仓谷，都以两个月为期限。但是额征数目少的地方，自然可以按期限清理完毕；额数繁多的地方也规定两个月期限，未免过于急迫。从前曾降谕旨，凡州县仓谷五万石以上的，准许展限一个月盘查交代。今后州县钱粮交代，五万两以上的，也令展限一个月；十万两以上的，展限两个月；十五万两以上的，展限三个月。著为定例，通行直省遵照执行。钦此。○又覆奏批准：州县官交代时，应交的银、米如果有盈余，应据实报出，按照附余钱粮计算；有的是花户缴纳时偶然发生差错，有的是官员、差役的俸禄、工食、养廉银以及工程物料价格，前任官员来不及支销的，应当确实查核后发还，不得一概作为盈余混报。○八年覆奏批准：今后仓粮二万五千石以上的，展限十五日；一人有两个县的交代事务的，再展限一个月。○乾隆元年议定批准：委署官员如果容易完成交接盘查，却故意拖延，企图推卸责任，该监盘上司查明后揭发参奏，照“无未完钱粮、盗案、新官借端抑勒迟延”条例，降职二级调用；监盘上司徇私隐瞒、不予揭发参奏的，照例降一级调用。○二年题准修理。文庙、学宫按例从学租银中动用报销。新旧官员交代时，如有残缺损坏、应当修整的地方，要查明学租银的多少、工程的大小，照例说明并交代；原有的祭器、乐器造册交代，尚未备齐的陆续接办。○又题奏批准：州县的忠义节孝祠宇，令前任官员修整后交代，后任官员接收并修葺；如果动用国帑建立不久便坍塌，由原来承办的官员赔补。又 先农坛及农具 社稷、风云、雷雨、山川、城隍诸神的坛墠，以及营房、墩台、栅栏、防火器具、水铳等项目，已经修备的照例交接盘查，尚未完备的照原案接办。又古昔 帝王陵寝、先贤祠宇、社学、青海碑以及修建闸门、疏浚河道等事务，前任官员办理尚未完成的，都要交代清楚，由接任官员照例接办，不得推诿。○又议定批准：清河、桃源、宿迁三处新修的桥梁道路，令地方官在新旧官员交代时照例造入交接盘查册，以专门明确责任。○又题奏批准：存匮、存库、号箱以及存仓廒口的各类册籍，新官到任时，前任官员只造简明总册，在三日内移交。其应当交代的堂簿、串根册籍、批领卷宗、四柱册以及一切自行审理的诉讼文册，限半个月内移交。如有差错、案件凭据不全，新官应向经承追究比对一个月内，新官务必将应交的册卷追查齐全并加以查核。○又题奏批准：对于承办追缴钱粮亏空、侵吞挪用赃罚、赎锾、代赔、分赔等事项，先将存库银钱、存仓租息米谷收取完毕；其次查察交存的官物，以及田地房产是否有抵换、盗卖、倒塌、荒废、私占、私侵等情形，并查明分赔案件中的仓谷、官物是否霉变、短少，未变价的价值是否足够，未完的银米是否有确切着落，核查原案，遵照规定期限清查并造册上报。○又题奏批准：对于尚未完结的民欠，查明是否有官员、差役侵蚀钱粮、捏造虚报的情形；如在催征比追时有人以已经完纳为由控告，立即彻底查察审讯处理。○又题奏批准：承办修理、营造、办理事务而动用钱粮，已经咨报题奏并报部，后来奉命复核减除、驳回追缴的，都应当在本案中办理完结。如果是尚未报部、却受到上司驳回追缴的，应当在交代期限内，有钱的补交归还；没有钱的，请求参奏其亏空。○又题奏批准：州县新旧官员交代时，主管的知府不得辗转苛细索求，以致不能按照期限清理完毕。如有这种情况，经州县逐级详报，只参奏知府迟延的职名；但不得在规定期限届满之日借口推卸。对于应当驳诘的事项，照例驳回办理、核查转报，因而迟延超过期限的，过错在于造册有差错的州县；知府督促催办不力的，照例议处。○又题奏批准：交代时，原本担心新官被前任官员的胥役欺骗蒙蔽，因此按定例委派官员协同盘查，使新旧官员都能认可，交代迅速办结。倘若受委官员耽误不到，导致迟延，或者已经到任却有相互勾结、徇私隐瞒、偏袒、苛刻牵累等情形，都分别揭发参奏。○三年题奏批准：广西烟瘴地区官员俸满时，在报满之际，督抚将各官任职期间的实际政绩出具考语，分别题奏、咨报，仍然委派官员前往办理交代，撤回内地等待升迁。

译一、盘查仓库。康熙二十八年题奏批准：今后各省巡抚每年奏销时亲自前往藩库盘查钱粮，如无亏空，即在奏本内保举题报；保举题报之后仍查出亏空的，照康熙二十七年题奏批准新定的交接盘查条例治罪。又于年终令知府将州县经征、带征的钱粮调取比册详细查察，倘若有多征少报、亏空等弊端，申报藩司、巡抚；如果知府徇私隐瞒、不予举发，也照新定交接盘查条例议处。○又题奏批准：粮驿二道所贮库钱粮，责成藩司管理；各府所贮库钱粮，责成各道管理，令其每年年终亲自前往盘查，如无亏空，即出具保证文书送交巡抚。倘若出具保证文书之后仍查出亏空，该抚题奏参劾，将藩司、各道官员都照例革职并分担赔偿。○三十九年题奏批准：上司盘查所属仓库，按例在年终进行，期限十分紧迫，准许从次年奏销以前秉公亲自查察，据实出具结文。○又题奏批准：年终知府盘查州县钱粮，除按例应当留存的以外，其余在三日内起解藩库；如果三日内不解送，立即揭报题奏参劾。○四十四年覆奏批准：知府年终盘查出具结文之后，仍令其不时盘查，无论何时查出亏空，立即报请参劾，免除治罪和分担赔偿；如果是因其他案件发觉后才揭报，仍照例治罪并分担赔偿。若有知府向州县索取财物，州县也可以逐级通报司、道、督、抚题奏参劾治罪；如果督抚不具题，或者被科道官员纠察参劾，就将督抚照徇私包庇条例处分。○雍正元年议定批准：今后藩库钱粮每年奏销时，该省有总督的，令总督会同巡抚亲自查察；没有总督的，责成巡抚盘查钱粮，如无亏欠，出具加盖印信的结文，在奏销本内保举题报。如有亏空，该督抚题奏参劾；如果相互勾结、徇私隐瞒，一并治罪，照例分担赔偿。如果督抚压制下属司道，强令借用、滥行支动，以致造成亏空，布政使司即照新旧官员交代不清的条例，逐级详报各部院，或者具文揭发、密送各部院，由各部院据揭奏报 听闻后将督抚议处。○又覆奏批准：知府盘查仓库，凡一切礼 物永远禁止 ○又 谕令总督：总督负有管辖两三省的责任，可以间隔二三年，或间隔三四年，利用题明巡察地方的机会，会同盘查藩库。钦此。一、查究追缴亏空。顺治九年题奏批准：钱粮征收、解送和支放各有款项。如果因为公务而把应缓办的移作急办，称为挪移；假借公事以谋私利，称为侵盗；因军务兴起、公用急需而不得已借用，称为透支；借故开支，称为冒破。令巡抚、巡按清查追缴抵补。○康熙九年覆奏批准：胥役经手收取、管理解送钱粮的，令其联名互相作保。如有侵盗，令互相作保者共同赔偿；如果经管官员不办理取具保证，也令其赔补。○又题奏批准：侵吞、挪用钱粮，家产全部耗尽，遇到 赦免追缴的，立即题奏结案，妻子免交刑部。○十年题奏批准：承办追缴侵吞、挪用钱粮的，第一次限四个月追缴完毕；超过期限仍未完结的，降俸二级，戴罪督催；再限一年全部完结，如仍未完结，罚俸一年。○十一年覆奏批准：州县侵吞、挪用钱粮，司、道、府官员在本年及次年查出的，免予议处；如果迟至三四年后才查出，仍照失察条例议处。○又题奏批准：承办追缴侵吞、挪用钱粮的，第一次期限展至一年。○又题奏批准：州县官员把已经征收的钱粮当作民欠，任意挪用的，革职提审；司、道、府官员隐瞒不报的，革职；如果已经申报而督抚不题奏参劾，降五级调用。○又议定批准：州县官员侵盗钱粮，上司没有立即查出，或者根据详文代为开销的，司、道、府官员降职一级调用，督抚罚俸一年；如果前任州县等官员侵盗钱粮，后任官员不查出，或者代为开销的，降职一级调用；前任官员挪移钱粮，后任官员不查出的，罚俸一年；布政使压制州县、卫所官员，故意挪移钱粮的，照挪用正项钱粮条例处分；督抚不题奏参劾的，照徇私隐瞒条例议处。州县侵吞、挪用钱粮而被司、道、府官员查出的，免予议处。○又题奏批准：官员承办追缴侵吞、挪用钱粮，如果家产确已耗尽，却不据实详报请求豁免，导致各犯的父子、夫妻离散，承办追缴的官员罚俸一年，巡抚罚俸六月。○又题奏批准 赦免以前侵吞、欺骗钱粮的各官员，没有交吏部议处的，将该部司官罚俸三个月，堂官罚俸两个月。○又题奏批准：凡侵盗钱粮的罪犯捏报逃亡，又不解送的，州县官员降职一级调用，该管上司罚俸一年；起解迟误的，州县官罚俸一年，所属上司罚俸六月。又题准：州县官把衙役侵吞盗用的钱粮捏造为百姓拖欠，知府立即为其转报的，罚俸六月。十六年题准：侵吞盗用钱粮、应当发解的人犯，在部里题报入官以前全部偿清，或者已经题报但尚未发解以前全部偿清的，一律免于入官。十七年题准：各省如果因军需而动用钱粮，刻不容缓，司道官应申报详明于督抚，同时一面咨报题奏，一面动用钱粮；如果司道并未申报详明，擅自动用，督抚事先没有题报咨文，却径自请求销账的，督抚降职二级，司道官降职五级，都予以调用；如果司道已经向督抚申报详明，督抚却不咨报题奏，擅自命令动用的，司道官免于议处，督抚降职五级并调用；这些钱粮都不准开销，责令赔还。十八年议准：州县官把已经征收的钱粮挪用，诈称为百姓拖欠，司道、知府等官隐瞒不报的，一律革职提审；督抚徇私放纵而不参奏的，革职。又题准：凡所属上司逼迫下属挪移库银，本官自首并经审实的，免于议处；上司按照贪官的条例治罪；如果逼迫导致其死亡，准许家属到督抚处具状控告；督抚不准受理的，准许到通政使司鼓厅具状控告。审实后，将逼迫者抵罪；不准受理的督抚革职。二十七年题准：藩库交代钱粮，如果有侵吞、盗用、亏空等弊病，将隐瞒不参奏的督抚革职；如果督抚有侵吞盗用并据为己有的情形，按照侵欺条例从重治罪。又议准：州县发生亏空，知府不揭报，反而逼迫新任官出具结文的，革职。三十九年 谕：近来见各省督抚等，先以官员亏空仓库银米题报参劾，后来又以家产全部荡尽为由保奏的，很多。这些亏空的银米，应当如何追缴偿还？着九卿、詹事、科道官防议后具奏。钦此遵旨。

译奉旨议定：今后仓库银米如有亏空，审明是侵吞还是挪移后，责令亏空官追还；确实是家产全部荡尽、不能完结的，责令在年终申报保奏的各上司官名下追完。至于起解银两及漕粮等项，已经起程以后如有亏空，将解官、运官审明后追还；确实是家产全部荡尽、不能缴纳的，也责令在差遣办理方面不慎的所属上司名下追完。如有借端向百姓私自摊派的，从重治罪。四十年覆准：凡亏空案件，专门责成藩司办理；部文到达之日，严令督、府、州、县各官，务必按照四月的规定期限审明侵吞、挪移情形，招认并解送；如果逾期才将州县官揭报参劾，限期延误后又满四月才再次参劾迟延的，将所属知府都按照“易结不结”条例议处。藩司在限期内不据实揭报，后来以迟延揭报来塞责的，也按照“易结不结”条例处分。至于各州县修理城池等事项，虽然属于私捐，仍令通报；如果亏空事情败露，各该抚、藩司把私捐修理的款项审定为挪用正项钱粮，承审官按照徇私放纵条例议处。又覆准：各省仓库收贮的帑银、米谷，如果私自擅自动用，督抚题报参劾，革职提审；审出属于侵吞、盗用、挪移的，分别治罪。四十四年覆准：凡知府盘查并结案之后，州县一旦发生亏空，知府无论何时查出并揭报参劾，都免于从重治罪。四十五年题准：旗员亏空，所属旗具保题报其家产已经全部荡尽的，将亏空官员收入辛者库【即内管领】。此后查出有隐匿家产等弊病的，将具保题报的都统、副都统议处，并由他们均摊赔补。又覆准：州县钱粮历年挪新补旧，或者借贷掩饰，知府盘查时确有实数而无从察觉，及至事情败露后据实揭报的，将亏空的州县官治罪；历年负责盘查的知府免于议处。四十七年议准：亏空官如果有从前任职处私下积蓄的钱财被亲友借取，并有图书、文约可以凭据的，题明后查追，用来抵补亏欠款项。四十八年议准：亏空帑银，审明是征收制钱后运往外地兑换银两、尚未运回所致；亏空仓谷，审明是受潮腐烂或者借给乡里百姓所致的，都不作为侵吞、挪移论处；如果确能在参奏后的期限内全部偿清，准许恢复原职。五十年议准：亏空官如果有正在任官的儿子情愿代父赔还，就在其儿子的任所按限期扣追，完清后免罪。罪 五十一年议准：旗员亏空钱粮，督抚查明其家口，编造详细清册，解送部里交给所属旗查追。如果承审官恐吓索取其任所财产，或者听任该犯官隐匿财产，或者把奴仆放出成为民人等，将承审官以及造册等官一并治罪。至于该犯官回旗后，如果有偷卖房地、屯庄、隐匿财产等情形，将所属官员治罪。又议准：州县亏空钱粮，知府只把本年情况揭报；历年亏空直到题报参劾之后才申报查出的，仍将共同隐瞒的知府按照条例题报参劾。五十六年覆准：今后亏空案件，如果是把百姓拖欠捏报为全部完缴，或者把私借仓粮捏报为没有亏欠，除私借仓粮的官员按照法律治罪外，捏报官按照虚出通关钞律，以所出银数连同赃款，按监守自盗论处。确实属于百姓拖欠的，责令原来借用的人完纳；其中属于挪移而有抵偿的，就令接任官催征。如果是捏报私借的款项，该官情愿在一年内代百姓全部偿清，准许恢复原职。五十九年议准：州县亏空钱粮，知府从前确有扶同、徇私隐瞒的情弊，后来被另外查出，将知府参奏革职；亏空钱粮责令知府独自赔偿。又覆准：州县官倚仗有上司分摊赔偿的条例，把库银藏匿并捏造亏空的，审实后责令本犯名下独自追还款项，仍按照条例治罪。又覆准：凡州县亏空，如果知府查出并揭报，司道不立即转报揭报；以及司道已经转报揭报，督抚不立即题报参劾的，准许知府直接揭报部院；将不转报、不参劾的督抚、司道议处，并责令分摊赔偿。又议准：今后州县官亏空钱粮，如果知府揭报而布政使司不立即转报揭报，或者已经揭报而督抚不立即题报参劾的，准许揭报官径直报送部院；将徇私庇护的上司按照条例议处，仍责令分摊赔偿。卫所等官亏空屯卫等项钱粮的，按照亏空地丁钱粮的条例议处。又覆准：各省亏空钱粮，都是因为攀缘关系馈送礼物造成的，事情查出之日，行贿、受贿双方都革职；严令督抚按照条例切实奉行。如果有上司逼迫交接钱粮，因而导致亏空，准许新任官据实直接揭报部院、科道衙门题报参劾。审明后，将逼迫的各官按照条例议处；具揭的新任官令其赴部调补别省。又覆准：今后所属督抚在尚未发生亏空以前不尽心防范，亏空被查出以后又不竭力补救的，将督抚按照条例议处，仍责令分摊赔偿补足。六十一年十二月 谕：自古以来，正额赋税是用来储备军队和国家所需的。在天下太平、没有事故的时候，必须使仓库充足，这样才可以有备无患。皇考亲自实行节俭，使国库富足、爱护百姓，六十多年以来，免除租税、赐予复除，几乎没有一天停止过，休养生息的恩德已经达到极点。然而近来各省道、府、州、县亏空钱粮的，正又有不少。推究其原因，或者是上司勒索，或者是本人侵吞，难道都是因公挪用吗？皇考仁慈好生如同上天，不忍心立即依法处以死刑，所以这些人常常倚仗宽容，毫无畏惧，任意造成亏空，动辄多达千余、万余。督抚明知其中弊病，却曲意相互容隐；等到实在难以掩饰时，又往往把侵吞盗用改说成挪移，勒定期限追补，视为惯例，最终能够全部补完的极少。新任官员被上司逼迫接受前任的交代，起初畏惧大吏的势力，虽然有亏空也不得不接受；后来又产生仿效前人的念头，任意侵蚀，甚至借此挟制上司，使上司不得不替他隐瞒，辗转相因，以致库藏完全空虚。一旦地方有紧急需要，不能供给应付，关系实在重大。本应立即彻底清查，严加惩治；但考虑到已经形成积习，姑且从宽处理。除陕西省外，限定三年，各省督抚严查所属钱粮，凡有亏空，无论已经参劾还是尚未参劾，都必须在三年以内按数补足，不得苛派民间，不得借端掩饰。如果期限届满仍未补完，一定从重治罪。三年补完以后，如果再次发生亏空，除对上司勒索以及因公挪移的分别处理外，对于确实是侵欺并据为己有的，审明确实后具奏，立即依法处死。

译如果仍然徇私隐瞒，或者被朕查访属实，或者被科道官纠察参劾，将督抚一并从重治罪。就如山东藩库亏空达到数十万，虽然用俸禄、工料等补足，实际上不能不取自民间，额外加派；山东如此，其他省份也可以想见。拿小民的膏血来为官府补救，地方怎么能够不困敝呢？既亏空国家帑银，又连累百姓生计，罪过很大。皇考爱护养育百姓的深切用意，是朕无论如何都不能姑息容忍的。至于署印官，更须慎重选任。谚语说：“署印就像行劫。” 皇考每次说到这件事，没有不痛恨的。署印之人，开始时千方百计钻营，后来把署任看作传舍，肆意贪婪，企图填饱自己的欲望，有的还取媚上官，供其索取，给百姓带来的祸害尤其不小。他们把前任的亏空视为平常，接受交代后，又转交给新任，苟且因循，使亏空更加严重。今后如果查出这类情弊，必将委任署理的上司与署印官一并加倍治罪，决不宽贷。钦此。雍正元年 谕：把亏空钱粮的各官革职留任，催促追缴必然会使百姓受到连累。既然已经获罪革职，怎么可以留任？今后亏空钱粮的各官，立即革职，责令本人限期追还。钦此。又 谕：今后凡委任官员署理印务，应当遴选贤能之人。如果署印官亏空钱粮，责令遴选委任他的督抚、布政使分摊赔偿。若有逼迫接任官接受亏空钱粮的情形，接任官应列明原委，直接报送部、科，立即据实奏闻。钦此。又覆准：有司官员私自挪用帑项，为自己捐资升官，或者为子弟捐纳职衔，以致发生亏欠的，督抚核实参劾，按照侵吞盗用条例治罪。其子弟所捐的职衔，革除。所属上司不加详细察核，串通徇私隐瞒，逼迫接任官接受的，或者被科道官纠察参劾，或者被受害人首告的，将所属上司无论在任还是离任，都严加议处。所亏欠的帑银，责令分摊赔偿。又议准：各省督抚在州县开始征收钱粮时，令知府遴选贤能官员，与所属官员共同封存银柜；每十日、二十日另行委派贤能官员当众拆封，立即起解。所存仓谷，按季盘查并出具结文转报。如果有徇私隐瞒的情弊，将知府和受委人员立即题报参劾，按照徇私庇护条例议处。再次题报参劾亏空官时，就在其任所严厉追缴，并立即行文其原籍地方，将家产、人口逐一严查，造册存案。如果在任所不能完缴，就行文原籍变卖财产补足。如果原籍地方官不查出，或者被旁人首告，或者被科道官纠察参劾，也按照徇私庇护条例议处。又议准：各省从前的亏空中，已经有着落的银款内如果有人死亡、家产断绝，所属督抚立即按照无着银所规定的年限补完，并报告部里。仍令所属督抚每到年终，将前项有着银、无着银已经完缴多少等情形，逐一分明造册具题。如果像从前那样怠慢玩忽、不尽心催追，每年完缴不足规定数额的，就将各该督抚以及司道等官交给吏部从重议处。又覆准：亏空官员如果查明其子有出仕做官的，解任发往追缴；钱粮完清后，仍补授原官。二年 谕：朕认为钱粮固然重要，但百姓的情形尤其应当体察防护。听说有州县官亏空，百姓情愿代为赔偿，这个先例绝不可开。亏空官未必爱护百姓，百姓贫富不等，绝无全县情愿代为赔偿的道理。或者是奸吏与土豪勾连，借端征敛；或者是不肖绅衿平时出入衙门，串通作弊。等到本官被参劾，仍希望恢复任职，于是召集好事之人，联名具呈，声称全县愿意赔偿。后来接任官害怕受到处分，一收到呈文，就派差役按里催逼，名义上叫作乐意输纳，实际上是强行摊派，对百姓的负担很重。今后绅衿情愿帮助完缴的，听凭他们自行完纳；如果有全县联名具呈的，就将带头之人从重治罪。知府、州县官擅自准许的，督抚查明后参奏议处。至于因公挪移的款项，按照期限全部补完，依定例准许恢复原职。督抚题请全部完缴后，即发给咨文；本官令其随同题本引见，查验认为可以任用的立即任用；如果不能任用，按原品级休致。年老以及不愿补任的人，也在题本中声明，不必来京。钦此。又议准：布政使司是掌管一方面事务的大吏，专门管理全省钱粮；如果发生亏空，法律上应当加重处罚。今后布政使司亏空，无论是侵吞还是挪移，一律按照侵盗之律治罪。如果确能在一年内全部完缴，减等发落；如果一年内不能全部完缴，就将本犯依法处死，并变卖其家产追赔。如果督抚串通徇私隐瞒，后来被另外查出，将督抚革职，仍责令分摊赔偿。或者有督抚勒索而导致亏空的，准许布政使在亏空尚未被参劾以前，列具实际情形，径直报送通政使司转奏，将督抚按照贪婪条例交有关部从重治罪。如果是布政使自己有亏空，害怕督抚盘查，先行诬告他人的，审明时将布政使从重治罪。○又 谕令：凡官员亏空钱粮、仓谷，该管上司因疏于盘查，按理应革职并分赔。但按现行条例，亏空官员审明没有侵盗入己的款项，限令一年内赔补完毕，可以恢复原职任用；而因失察被革职的上司，反而不能与本官一同恢复原职，似乎很可怜。今后，凡亏空银谷在限期内全部补完、按例应准开复的，由该督抚查明原来题参失察的上司，一并题请开复。钦此。○三年议覆批准：凡州县亏空钱粮，应在奏疏中说明该管上司是否应分赔，查明后一并具题。如果不说明并具题，督抚按照徇私包庇的条例议处。○又议准：州县亏空，审明确实是知府徇私隐瞒、独自赔补的款项，将知府革职离任；对本犯拟定罪名并监禁追赔，即搜查本犯任所的财物和原籍家产，限令一年内变卖赔补。

译无论本犯赔补完毕，还是知府协同赔补，只要能在限期内全部补完属于侵盗的款项，本犯拟判死罪的，按例减二等发落；拟判军、流、徒、杖刑的，按例免罪释放。属于那移的款项达到二万两以上，本犯按例免罪释放；未达到二万两的，本犯和徇私包庇的知府都准予开复。如果一年期限内，无论侵盗还是那移，本人家产都不能赔补完毕，就按照本人现有尚未完纳的数额治罪发落；未完的帑银，照数责令徇私隐瞒的知府赔补，限令一年完纳。若能在限期内全部完纳，准予开复；如不能完纳，再限一年赔补。若能在第二个期限内全部完纳，按原职降一级调用；如第二期限内仍未完足数额，再限一年赔补。若能在第三个期限内全部完纳，按原职降二级调用；如第三期限内仍未完，就将知府家产抵补，即使赔补全部完成，也不准其开复。若遇到分赔的款项，也先在本犯名下限令一年追补完毕，再将本犯分别按侵盗、那移情形依例发落、开复。如果限期内本人只完纳一半，按例可以开复的，仍照例等到知府全部完纳之日，二人都准予开复。如果本犯在限期内完全没有赔补，或赔补不足一半，仍按例将本人监禁追赔；按照原来亏空的数额，令知府分赔一半，限令一年内全部完纳，准予开复。如不能完纳，再限一年；能在第二期限内全部完纳的，准予开复，并在补官之日罚俸一年。如第二期限内仍未完足数额，再限一年；能在第三期限内全部完纳的，照原职降一级调用。若第三期限内仍未完纳，以及本犯名下应追而未完的，都不准开复，未完的银两仍责令分赔。○四年 谕令：各省亏空，动辄称作无从追缴的款项。钱粮尚未征收，是欠在百姓身上；既已征收而发生亏空，就是欠在官府。州县官不能完纳，上司有分赔的条例；本人即使已经病故，子孙也有应当追赔的条文。怎么能借口无从追缴，来虚耗国家帑项？这都是督抚等人顾忌情面、徇私包庇，不肯彻底革除积习造成的。大概是心存保全自己的私心，认为自己现在身为督抚，恐怕将来也会被牵连，所以预先给自己留下退路。从前弥补亏空，都是捐出俸禄、工食银来抵补；后来朕下旨不许捐输俸禄、工食银，如今却都说用耗羡抵补。耗羡也是出自百姓，却不追究当日督抚等造成亏空的原因，动辄说用耗羡弥补，以百姓的脂膏填饱有司贪欲的沟壑，难道符合朕深切怜悯百姓的本意吗？现在特意施加宽大恩典，凡各省亏空尚未补完的，再限三年，宽限至雍正七年，务必一一清理完毕。如果到期仍不能全部完纳，必将督抚从重治罪。如有确实不能依限完纳的情形，令督抚奏闻请旨。钦此。○又议覆批准：凡州县那移亏空，审明是知府不揭报、按理应由其分赔的款项，将知府革职；亏空的银米仍按照那移亏空的期限，先在本犯名下全部责令严追。一年期限内全部完纳，将本犯和不揭报的知府都按例准予开复。第二、第三个期限内补完的，本犯按例分别发落。如果三年期限届满仍不能完足，本犯仍按原拟罪名治罪。确实家产全无、无力完纳帑项的，将未完银米等项责令不揭报的知府分赔一半，其余一半列入无从追缴的款项中结案。知府分赔的一半银两，限令一年补完。限期内全部完纳，准予开复；不能完纳，再限一年补完。能在第二期限内全部完纳，准予开复，并在补官之日罚俸一年。如第二期限内仍未完足数额，再限一年补完。能在第三期限内全部完纳，照原职降一级调用。如三次期限届满仍未完纳，不准开复，未完银两仍责令追赔。○五年 谕令：向来内外文武官员亏空很多，我。圣祖皇帝深知其中弊端，屡次降下谕旨，恳切地告诫整饬，只是因为 圣心仁慈宽大，希望他们改过自新，不忍心加以诛戮。然而这些人不知感恩戴德，反而肆无忌惮地行事，日积月累，亏空数额越来越多。朕即位以来，想到这些亏空关系国家帑项，怎么能把国家固定的经费任由贪官污吏侵吞？又听说贪婪的官员平日侵蚀国帑，被参劾以后，就把所有财产藏匿起来，有的送回乡里，有的分散寄放在宗族亲党家中。等到接任官查出亏空，就故意装出贫穷困窘的样子，希望拖延数年，援引家产全无的条例，企图免除追赔。因此，对被参劾亏空的官员，命令搜查他们的宦囊、家产，连同寄放财物的地方一并查察，就是不愿让贪污之徒盗取国帑、剥削民脂民膏来充实自己的囊袋。这些人本来犯有应当处死的罪行，但朕想到弊端已经存在很久，彼此沿袭成风，如果突然按律治罪，诛杀的人太多，几乎成了不加教导便直接杀戮，朕心有所不忍。因此命令他们补完亏空，以保全性命，这是朕以仁慈养育、以义理裁断而采取中道的大原则。原本想暂行二三年，使天下都听到朕的谕旨，共同知悉朕的心意；如果再有犯者，就按法律治罪。如今已经晓谕四年，不能再说是没有教导便杀戮了。上年已经命九卿酌情制定条例，今后有侵盗亏空的官员，就按所定条例治罪。有应当依法正法的，即照例正法。至于搜查宦囊、家产以及寄放在宗族亲党处的财物，已经不必实行了。谕旨下达之日，即着停止。这些人如果知道朕教化引导、保全性命的恩典，彻底革除从前侵吞克扣的弊病，实在是他们的福分，也是朕深切的希望。如果仍然执迷不悟，只顾财产而不顾性命，也是他们自取其祸，不值得怜悯。着遵照谕旨施行。钦此。○又 谕令：各省属官发生亏空而上司明知并故意放纵的，令徇私隐瞒的上司各赔一分，永远作为定例。钦此。○七年议覆批准：凡亏空案件被弹劾参奏以后，一面在任所严加追赔，一面移咨所属旗籍，查察其房屋、田地、产业，不得仍听任本家子弟、奴仆居住收租；令该管官按额征收租金，收存于公处，每年年底造册报送户部查核。等到该督抚的咨覆送到，如果该员欠项尚未完纳，或完纳不足数额，就将房地产业和所收租金一并抵补；如果各该员的欠项已经完纳，就将没收入官的房产和收取的租银照数发还本家。至于用家产抵补亏空后还有多余的，仍发还本人。

译○八年议覆批准：浙江今后追赔侵盗、那移各案，除不满千两的仍按原定期限限令追缴外，千两以上、万两以下的，另定一年期限；二万两以下的，另定二年期限，每年应完纳一半；三万两以上的，另定三年期限，每年应完纳三分之一。若能在规定期限内全部完纳，承办追赔的州县每案记录一次功绩，督催的知府每三案记录一次，道员每五案记录一次，督抚、布政使、按察使每十案记录一次。若超过期限仍未完纳，或未能全部完纳，将承办追赔的州县每案罚俸一年，督催的知府每案罚俸六月，司、道、督抚每案罚俸三月。千两以上、万两以下款项中尚欠的银两，再限一年，令其戴罪督催；二万两以下初定一年期限内尚欠的银两，归入第二年款项，合并再限一年戴罪催完。三万两以上初定一年期限内尚欠的银两，立即归入第二年的数额，一并戴罪催完。若仍未能全部完纳，将承办追赔的州县降一级留任，督催的知府罚俸一年，司、道、督抚各罚俸六月。千两以上、万两以下款项以及二万两以下款项中应追的银两，再限一年戴罪催完；三万两以上款项在两年期限内仍未全部完纳的，将下欠银两归入第三年的数额，一并戴罪催完。如果各案都能按数全部完纳，将承办追赔的州县所降官级准予开复；若不能全部完纳，将承办追赔的州县按所降官级调用，督催的知府降一级留任，司、道、督抚各罚俸一年。接任承办追赔、督催等官员，仍按照到任之日扣算期限。如果正犯家产已经耗尽，正犯本人已经死亡，并且确实没有可以追赔的子孙，地方官查明属实，取得盖有印信的甘结文书，经府加具结论，转报详细保题，请求豁免。倘若题报以后，又发现欠帑人员另有田产、货财、房屋、人口寄放在别处，将全部籍没入官；出具结文的州县革职，督催知府降二级调用，司、道降一级留任，督抚罚俸一年。所欠银米等项，责令出具结文的各官赔补。○十三年题准：八旗办理亏空案件，仍按例将房屋、田地、人口变价抵还欠项；坟园、房屋、人口、祭田一概不得入官，从前已经入官的，也请 旨意命令该旗逐一清查发还。○又 谕令：凡州县钱粮亏空，总不外乎侵盗、那移两项。在发生侵盗、那移时，官员固然是主谋，而经手的经承不可能不知道。可是他们不但不禀报阻止，反而从旁怂恿，以便作奸分肥。等到本官被监禁追赔，经承却逍遥置身事外。本官被问以重罪，经承却只受到没有禀报阻止的处分。因此，亏空累累，多半是官吏相互助成的结果。朕认为，经承、库吏以及管理仓库的人，也应加重处分条例，更加制定劝善惩恶的办法。凡州县官到任，先选取家境殷实、办事老成的吏胥二人，充任钱粮总吏，详细申报并报送户部。凡征收钱粮，即令随征随时报解，不得存留在内署。任职五年，该县没有亏空的，就将总吏咨报户部，按九品杂职立即任用。本官稍有亏空，总吏即尽力禀报阻止；如果本官不听，径直赴都察院、按察司说明情况，免除罪责。如果该吏不行禀报阻止，导致本官因亏空被纠劾参奏，就将经承一同监禁追赔，比本官减一等治罪。这样，经承便有明确的责任，迫于奖惩，不敢顺从本官擅自动用国帑，也可以杜绝亏空，这是防止亏空的一种办法。其中如何详细制定条例，着九卿防议具奏。钦此。【议准条例见《刑律》】○乾隆元年 谕户、刑二部：奏请遵奉恩诏豁免欠帑人员，其中查出原案有应当追缴的，也有不应当追缴的。朕想，不应追缴的案件，与其事后赦免，不如事前详细审查，使人不受牵累，事情也容易办理。比如“开欠”一项，原本是借贷交接的私人情分，遇到本人有亏空或有应追款项，自应听任其自行索讨，以清理公帑。如今却把平日欠银的人开列出来，再按被开列的人责令完缴，这是把私债变成公项，从前的办理很不妥当。其他分赔、代赔、着赔的名目很多，例如道、府有稽察州县的责任，州县发生亏空，道、府如果不是参与分肥，就是疏于放纵，责令其分赔，确实合理。若只是因为钱粮数额过多，一人不能清结，就令旁人分赔、代赔、着赔，原本属于牵连，而且日久难以完纳，最后又不得不予以豁免，对国帑仍没有益处。至于应当如何分别制定条例，使事情不致滋扰，而法令又必须施行，着户、刑二部妥善议定后具奏。钦此遵行。奉旨议准：各旗、各省拖欠的各案钱粮，除漕运、盐铜追赔各有成例，以及亏空仓库钱粮、监临主守各官，还有收支、办理、解送和侵贪那移案件，在保送家产全无后又发现隐匿财产的，一切独赔、分赔、代赔、着赔均已载入定例，统一遵行外；分赔案件中，如果米谷收存不慎，官物遗失不全，自应揭报题参，责令追赔；如果已经接受并出具结文，就与前任无关，却借端分派给前任各官赔还，实在牵累无辜。今后遇有霉变米谷、短少官物，责令接受并出具结文的官员按数赔补，并由徇私包庇的上司分赔，不得借端摊派。又分赔案件中，如果支销钱粮原有确定的款项和数额，违反条例擅自开销，理应责令擅自动用、滥行发给的人按数赔补；竟然有人私自挪用而不报户部，直到日后奏销时才造册申报开除，或者查出与定例不符、驳回令其追赔；又因为数额多、一人不能清结，或令属官共同捐赔，或令接任官分赔，徒然增加滋扰和牵累。今后如有滥行动用、按例不准报销等款项，仍责令擅自动用的人赔补，不得强行分派。

译又代赔案件中，如拖欠钱粮原本只应责令本人及其确实有关系的亲属，以及定例规定应当分赔、着赔的人承担；但承办官员因为欠帑之人无力独自赔偿，或因家产耗尽、无从追缴，便辗转株连分居别产的兄弟亲属，以及并不知情的亲友、主仆、旁人，他们对公帑确实没有侵吞，私财也不是寄放的财产，强令赔补尤其是无端牵累，应当禁止，不得株连。又代赔案件中，承估、承变、承追本来各有规定的期限，迟延不力也各有应受处分；如果察估官员勘查申报不实，以及承变、承追之人以多报少、顾惜情面而拖延，导致帑项亏缺，责令其赔偿；如果查勘本来没有不实，催追本来没有徇私放纵，只是因为变卖抵偿不足以及公项没有完纳，就贸然令其代赔，实在不妥。今后察估、追变的官员，该管上司查明确实没有弊端的，仍在本人名下清结，不得强令代赔。又着赔案件中，如果地方荒歉，借给贫民米谷，或者开垦时借给牛具、籽粮，以及借给吏役、兵丁办理公务的帑银，原本都是题明咨报户部、奉令出借，按期限扣追；如果经手人捏造虚报，自应责令着赔；如果遇到人已死亡、家产断绝、没有可以扣追的财产，却一概令其赔补，实在是冤屈压抑。今后凡奉文出借的款项，除捏造掩饰、侵吞牟利而未报明、私自借用的，立即治罪并责令追赔外；如果确属奉文借给，确实无从追缴的，就查明确实，出具结文，按例列入无从追缴案件题请豁免。又承追各项赃罚银，定例规定责令本犯严追；如果家产全无，按例应保题豁免，然而本犯未能完纳赃项、又无从追缴，便动辄株连亲族，使其受累。更有年代久远、没有凭据的赃私，本人已经死亡，无法质讯，却责令子孙追补，实在显得不公平。今后依照法律责令本犯限期追缴完结；其中法律规定本人死亡、免于征收的，也照例免于征收。至于年代久远的赃私，必须查明有确实证据才可责令追缴，不得一概在本犯之外滥行追赔。○又议准：亏空人员所管理的钱粮中，有借支、借领以及同官之间借用并有印领凭据的，都属于亏空帑项；该员既然因亏空被题参治罪，借欠的款项自应分别议处并追还。至于平日的债务，或帮助亲友，或同官之间私下借用，虽然有文约却没有印领凭据的，无论年代久远还是近期发生，也无论有没有确实证据，总属于借贷交接的私人情事，并不是亏欠公帑，应听任其自行索讨，不准作为公款追赔。○十二年 谕：一向以来，督抚徇私包庇属员，对仓谷亏空之事全不留心稽察，也不据实题参。等到该员身故，已经无法弥补，才予以揭报，不得已便上下串通，倒改年月，以掩饰此前不能稽察的过失。雍正五年间，属官亏空有由上司赔补、分摊赔补的条例，因此稽察严密，官员知道有所畏惧，亏空案件很少。近来这一条例不再实行，所以贪污风气又盛，不能不加意整顿、稽察属官，这是督抚的专责。如果真能用心详察，耳目怎么会不周全？如果确实查出，立即题参属官，他们怎么至于不知道畏惧，敢于任意亏空？只是平日因循宽纵，明知亏空，却希望他们自行弥补；等到真相暴露，只以题参了事，而本任既然已经无法追赔，旗籍又声明豁免，彼此相习成风，毫无止境。将来亏空案件会因此日益增加，对吏治极为有害。今后亏空官员未完的银米，着令巡抚以下分摊赔补。钦此。又 谕：州县官侵蚀仓库钱粮，不是因公挪用可以相比的。这类贪婪恶劣的官员，很多在身故、事情败露以后，不过是在家属名下限期追赔，拖延一两年，往往以家产全无为由保题豁免；而且还有父亲死后，儿子乘机盗取库银，却把罪责推给父亲，自己仍然能够坐拥厚实财产的。因此无法用来警戒贪污风气。父子本是一体，儿子代父承担罪责，也是合乎情理的。今后侵贪案件，如该员身故，审明确实是侵盗库银的，就将其子拘禁追赔，定为条例。钦此。又覆准：今后州县亏空，经所属管辖的道、府查出并揭报题参的，各免除失察处分。如按条例应当负责盘查并出具保结的属员，等到他们离任或身故后才题参，确实属于此前盘查不实，直到事情败露才进行核实题参，企图推卸责任的，应当不论其是否已经揭报，将该管道府以失察一并题参。即使没有徇私隐瞒等弊端，仍按照失察州县亏空的条例分别议处。十四年题准：今后，除失察知府、直隶州亏空的道员等官，按照失察条例降四级调用外，至于失察州县亏空，既然已经责成盘查不实的知府承担责任，道员自应酌量减轻处分。该管道员不预先揭报题参州县亏空的，降一级留任，使道、府各有处分，而办理也有所区别。十五年 谕：一向以来，州县亏空，本犯无力完纳库银，便将徇私隐瞒的革职知府限期赔补。等到期限届满仍不能全部完纳，条例只规定革职，没有另行治罪的条款。已经革职的官员，又议处革职，不过是依照条例登记在册，徒行虚文罢了。这类恶劣官员，在任时既然已经串通徇隐，代为赔补时又可以任意拖延，库银悬空，刑法也得以幸免。凡稽察不严、代赔不力，未必不是这一条例造成的。部臣把它托付于空言，而朕也明知只是空言却仍予允准，上下互相敷衍，这成什么政体？朕一向只求务实，不崇尚虚文；侵贪的弊病尤其不能不赶快整顿。今后侵贪案件中应当代赔的知府，期限届满仍未完纳，应当如何分别治罪，该部另行议定具奏。钦此。【议准的条例见《刑律》】

译一、追赔拖欠。雍正二年议准：凡追赔各项拖欠库银，以一年为一限，计算应追的数额，分为三限，令其完纳。见任官第一限不能完纳的，解任，令其连同第二限银戴罪完纳。若在第二限内将第一限、第二限的数额全部完纳，以原官补用；如果只完纳第一限、第二限尚未全部完纳，仍戴罪追比。若第一限、第二限都不能完纳，将职衔革去，连同第三限银一并严追。在这三限内能够将三年的分限数额全部完纳的，仍予开复补用；能够完纳两年数额的，恢复职衔，戴罪完纳；能够完纳一年数额的，仍革职严追。倘若三限都不能完纳，交刑部治罪。所欠库银在家属名下严行追赔。无官人员第一限不能完纳的，监禁，仍连同限期银一并追赔。若在第二限内将第一限、第二限的数额全部完纳，暂予释放；如果只完纳第一限、第二限不能全部完纳，仍监禁追比。若第一限、第二限都不能完纳，令该旗、该地方官将家产封存看守，仍连同第三限银一并严追。在这三限内能够将三年分限数额全部完纳的，本人释放免罪，家产发还。能够完纳两年数额的，将本人释放，家产仍封存由官府看守；能够完纳一年数额的，暂免其变卖家产治罪。倘若三限都不能完纳，就将财产登记没收、变卖抵偿，本人交刑部治罪。分年较多的，总以三限内尚未完纳的数额逐等确定处分。若三限都不能完纳，就不等期限届满立即治罪。或者期限已经届满，计算未完库银，若属于第一、第二限之内，仍按照第一、第二限的条例处分，并都再限一年完纳；如一年内不能全部完纳，也立即治罪。至于追比的款项，有分为两年的，第一年不能完纳，按照第一限的条例处分；两年都不能完纳，就按照三限的条例治罪。倘若两年内完纳一年的数额，再限一年仍不能完纳，或者完纳不足数额，也立即治罪。乾隆元年议准：外任大小官员，凡遇降级革职留任以及降职、降俸、停俸等事项，务必在吏部议定具题以后，将降革、停俸的银数照数分别扣除解送，按季度造册报部。三年议准：杂职、防员俸禄有限，革职以后仍议定限期追缴。贫困的官员被羁留在任所，情形确实可怜。今后除因贪赃枉法革职，以及任内有降罚案件，按照条例仍追缴编定俸禄外，如确实是因公误犯，不论降罚案件多少，凡已领取的编定俸禄一概免于追缴。一、奏销。顺治三年规定：官员造报各项文册时，遗漏应重新开列的数目、数目错乱，或者多开少报、遗漏职名的，罚俸三个月；该管官没有查出而据册转报的，罚俸一个月。九年覆准：直省销算钱粮，应逐款详细造具支出、解送、完纳、拖欠清册，送部审查核验。十二年覆准：州县销算钱粮的册案不清楚，布政使司提取经承追究，不得擅自提取印官离任，致使其旷职。康熙六年覆准：直省钱粮由部审查核验，不必另设磨勘司，责成各司在奏销时详细加以磨勘，按年送御史刷卷。七年题准：所有钱粮都出自地丁，凡催收、提取、征收、解送均称为地丁钱粮；除盐课、茶税、关税、芦课，以及漕粮、白粮和各仓米谷等项的考成与地丁钱粮不同，仍令照旧办理。土司进贡的物料，折色、本色物料，杂税、当税、税契、牙税、牛驴税、赃罚折赎等项，不是地丁所出，也仍按旧例分别开列。至于文武官、师生空缺，以及扣罚俸银随时追取、学租支给、余剩解部，也应照旧分别造册。其余所有地丁钱粮，在年终奏销时，该抚将全省钱粮总数、起运数、存留数、拨过兵饷数、办买颜料数、余剩数详细说明，造册具报，不必逐项开列，以便稽察。又议准：有司奏销迟延、错乱，以致逾越期限的，督抚题报时将有司参处，督抚免于议处。如督抚催办不力，或者属员申报后没有立即具题，也一并处分督抚。七年题准：直省钱粮每年年终由巡抚造奏销册一本，开列已经完纳、尚未完纳的数目，送部。十一年题准：奏销册中，直省布政使司的总数以及府、州、县的细数，都载明旧管、新收、开除、实在四项，以凭审查核验。十五年覆准：凡造报各项文移迟延的，按照 钦部事件逾限条例，分别按迟延月日议处。二十二年题准：凡应当办理完结的钱粮，故意留下疑点而不加分辨，混杂造册题报，以致款项不相符合的，府、州、县、卫、所官降职一级调用，转报的司、道等官罚俸一年，督抚罚俸六月；如果督抚已经察明题参，免于议处。经管钱粮的各官，应当将征收、起运、存留原额以及支销总数、分数详细核算清楚，该督抚等再加核算。若造册内数目错乱、遗漏，府、州、县、卫、所官罚俸一年，督抚及转报的司、道等官各罚俸六月；如果是督抚、司、道等官造册错乱、遗漏，只将督抚等议处。奏销钱粮的册结必须随案送部；如果司、道、府、州、县、卫、所官将册结迟延不送，逾限一月罚俸半年，二月罚俸九个月，三月罚俸一年，四、五月降职一级留任，六月以上降二级调用，一年以上革职。如果司、道等官已经申送，而督抚没有立即送部，逾限五个月以下，按照司、道等官的条例处分；六月以上降二级留任，一年以上降三级调用。二十八年议准：每年未清的钱粮，后来虽然等待各项事务归结，但不肖官员不实心奉行，往往另生枝节，故意拖延，难免产生错乱、遗漏、迟延等弊端。令巡抚、布政使司每年冬末将现存未完的各项事务分别造具简明清册送部，以便稽察。这项册籍都由布政使司经管，令布政使司造送；如有借造册之名使各属受累的，督抚题参议处。六十一年十二月 谕户部、工部：所有奏销的赋银、米谷、物价、工料，都必须详细察核属实，造具清册具奏，不得虚报、浮估。倘若把少数写成多数，把低价写成高价，数目不符，核估不实，一旦事情败露，将堂、司官从重治罪。钦此。雍正七年议准：直省地丁钱粮奏销的定例，直隶、山东、山西、河南、陕西，令于四月到部；

译江苏、安徽、江西、浙江、湖广，令于五月到部；福建、四川、广东、广西、云南、贵州，令于六月到部。务必遵照定例，依限奏销。如有不能依限奏报的，题请展限；或者确实因为州县造册迟延而具题参处的，除造册迟延的州县照例议处，等到造送的州县汇齐后奏销外，在具题之日，就将各该州县已完、未完数目，以及造册迟延的各该州县已完、未完数目，一同据实造册，先行送部察议。八年覆准。盛京征收的税课以及粜卖粮食的价银，一面报部，一面解送。盛京户部一面注明年月，分别列明细数，造册呈报，由稽察御史审查核验。如有交收数目不符，以及监督等官将应交银两拖延不交，管库人员将应收银两不立即核收，借故刁难、索取等弊端，御史据实题参。如御史借稽察之名，刻意苛求滋扰，令 盛京户部也据实题参。又题准：山西大同、朔平二府偏处边隅，播种收成的气候特别迟缓，必须等到九月庄稼成熟入场，才开始征收催纳。若一律在四月奏报，实际上经征不过几个月，各员只是白白受到参罚。自雍正八年开始，于次年年终另造册奏销。十年奏准：各省奏销登答有迟延二三年，甚至迟延数十年才逐次请求结案，增改牵混，实在滋生弊端。除今后本年所有奏销登答务必在次年十月以内按限清理外，如果事务头绪繁多，确实不能赶赴期限，由督抚题明，酌量给予展限；倘若任意迟延，企图牵混，予以参劾议处。十一年题准：江南安徽巡抚驻扎安庆，藩司驻扎江宁，与各省巡抚、藩司同城的情形不同；其奏销既然按照各省条例由藩司汇总造册送审，自雍正十二年开始，酌量给予展限，所有奏销定为六月题报。至于各官分别考成，仍按照定制扣限截数，不得稍有妨碍混淆。又覆准：江南江苏所属每年奏销钱粮，定限在五月内具题，向来有四月造册的期限。如今奏销中带征的钱粮积累已有十五年之多，若在五月内详细申报，和常年奏销同时交集，实在恐怕来不及办理，因此将带征钱粮展限两个月，到七月详细具题。十二年覆准：各省汇总编造奏销册籍，在条例规定期限以前，令各属先造草册一本，申送布政使司核对无误后发回照样造册；如款项错乱、数目不符，就在草册内分别指出，按照路程远近确定期限发回，另行缮写补送。如果案件情形复杂、核算不清，以及怠慢玩忽、屡次催促仍不回应的，准许提取造册的经承查问，但不得滥行提取，以免各书吏跋涉等候之累，杜绝司胥压制勒索。若承办总司胥将各处造送的草册混杂发回改造，故意苛刻驳斥，查出后究治；如布政使司徇私隐瞒、纵容，或者提取多人到省会造册核对，督抚立即题参。又奏准：各省奏销本年钱粮时，就将每年未完项目中后来续完多少、仍未完多少，以及动用、存贮的各项数目，令该省分别年限汇总造具清册，另行缮写题本，随本年奏销一同具题。该部按年审查核验，另行缮写题本，随本年奏销一并题覆。其余各年限案件中咨报部的，统一在年内按年份确实核验、汇总具题。又奏准：凡指驳款项的奏销登答，仍按照条例一概使用咨文；如果仍有不明确之处，本部也行文咨驳，仍扣除四个月期限办理核验。等到一案全部登明后，报部汇总题结。乾隆元年题准：热河完纳粮赋，以六月为麦秋，九月为大秋，分为两限完纳、申报；到次年四月奏销期限内不能全部完纳的，准许在奏销册内造明，扣满年限后揭报题参。一、拨册。雍正二年议准：春、秋拨册共三本，奉文酌量留存封贮备用册一本，征收各项旧管、新收、开除、实在四柱册一本，分别列明应留、应拨细数册一本；冬拨估饷册共四本，督抚、提、镇、标、协官弁兵马应支俸饷册一本，各项实际贮库银册一本，额征地丁民赋册一本，额征杂税册一本。春、秋、冬拨册由部按册核对，根据事务繁简酌量留存藩库；春、秋两季拨册酌量拨银解送部库，以供京饷之用。冬季拨册统计各省官俸、兵饷总数，如本省银两够用，就按数拨给动用；如果不够用，就酌量计算附近有余银的省分，令该省运送解交以资协济。定限四月解送一半，九月全部解送；如逾期未到，予以核查题参。康熙三十一年题准：直隶除供应 陵寝以及紧要事务所需用的钱粮外，该抚一面动用，一面报部；至于其他项目的钱粮，仍须咨报部拨，违者照例议处。三十四年覆准：今后现有、正在应用的钱粮，该抚一面动用，一面报部；如果不是现有钱粮，也就是所需钱粮还有时间准备的，仍咨报部拨给。三十七年覆准：直属办理购买豆草、供应行粮，以及驿站工料、车价、官役俸工等项目，今后停止逐案咨报部拨银，改为一面动用、一面报部。雍正四年覆准：下令直省将已经征收、现存的库银全部造入季报册内，将已经奏销、尚未奏销的款项分别开列报部，听候拨解；倘若不分别造册开列，或者以尚未奏销为由不造入季报册，经部查出，立即题参议处。又覆准：直省督抚以及所有经管钱粮的衙门，今后春、秋两季报部册内，务必将所有贮库钱粮以及什物等项按数报部；其中库中贮存的钱粮、什物，如果因原案尚未结案而此前没有报部的，应立即逐一查明，照数造入季报册内。所有应当变卖的什物，先行变卖交纳；至于尚未完结的事务，统一在原案内归结。十二年奏准：直隶除大兴、宛平二县以外，其余州县遇有紧要公务，难以缓办的，准许一面申报部，一面详细报明该督；至于户口、田产、钱粮等各项一切文书案件，统由总督审核清楚后咨报户部。如有违反规定擅自报部的，立即将该州县交由户部议处。户部内部应办理的事项，除发给出差官员粮单、草票等事仍按旧例办理外，其余一切文书都由该督转行督饬州县；如遇紧要事务直接行文州县，仍须咨报该督查照。

译一、奏报秋收。乾隆元年议准，督抚奏报年岁收成分数，除随时具折奏报外，按例将全省夏收、秋收的成数分别缮写两本具题，送交户部，由科察核。奉天题报麦收成数在七月内，秋收成数在十月内；山东题报麦收成数在七月内，秋收成数在九月，秋收成数在十一月内；江南安徽所属题报夏收成数在六月内，秋收成数在十月内；浙江题报夏收成数在五月内，秋收成数在十一月内；陕西、甘肃所属题报夏收成数在八月内，秋收成数在十月内；西安所属题报夏收成数在六月内，秋收成数在十月内；直隶题报夏收成数在六月内，秋收成数在九月、十月内；福建题报夏收成数在五月内，秋收成数在八月、九月内。○三年议准，湖广的收成分数历来是早稻在六月汇报，晚稻在八月汇报。但各地有寒暖差异，播种也有早晚不同，以后题报秋收成数，务必以确实为期，不必拘泥于从前规定的期限。○七年议准，湖南不出产二麦，怎么可以因为全省州县一二百里之内偶尔有少量种植，就把它统计为全省的情况上奏呢？以后题报二麦收成，不必合计全省成数汇奏；确有种植较多的地方，应查明实际数目，在早稻收成报告中附列题报。至于各属按月报告时，在估报米粮折内，如遇市场上有外地贩来的麦、豆，仍按价格登记报告；到本月市场上没有二麦时，准许删除。○八年议准，广东、广西夏收成数于七月底汇总题报，秋收成数于十一月底汇总题报；江南、江苏所属夏收成数于七月内题报，秋收成数于十一月内题报；江西、山西夏收成数于八月内题报，秋收成数于十一月内题报；云南夏收成数于六月题报，秋收成数于十一月内题报。○九年议准，四川幅员辽阔，以后收成分数，夏收于六月底汇总题报，秋收于十月底汇总题报。河南麦收成数于六月内汇总题报，秋收成数于九月内汇总题报；贵州夏收成数于六月内具题，秋收成数于十月内具题。一、赋役全书。顺治三年 特派大臣到户部查核，在京各衙门钱粮各项款额的原额以及现有收支销算数目，在外直省钱粮现有熟田应征、起运和存留的数目。京内各项，责成各主管衙门办理；京外各项，责成抚按详细考察，拟定《赋役全书》进呈。呈上 供皇帝御览，并颁行天下。○九年覆准，命督抚各自严饬所属州县，每年年终编造荒田有无、开垦户口有无增加的情况，订入全书，报户部分别予以劝奖或惩处。○又题准，各省全书责令布政使司刊刻编造；哪些项目属于明末增加、应当删去，哪些项目属于原额、应当保留，都要注明。每个州县各发两本，一本存放在户房，以备有司查考；一本存放在学宫，使士民查阅。○十一年覆准，《赋役全书》所开载的州县田土、户口、赋役，关系 国家财政和百姓生计，由户部会同户科酌情确定，务必期望能够长久遵行。○十四年题准，订正全书：如地丁，先列原额，接着列荒地、亡地的地丁；厘清后，再列实际征收数，最后列起运、存留数。如起运数，则分别列明部、寺、仓等处；存留数则详细载明款项和细数。九厘银原本是明代规定征收的数额，旧书没有载入，现在应补入。宗禄银过去列入存留，现在改为起运。漕粮、白粮两项，确实查核旧额。运丁行月，遵照议定均平。衬甲、盔甲过去解送实物，现在一律改为折银。南粮本色、折色过去留在南方使用，现在抵充军需。官员经费已有新规定，经过会议裁减冗余，改归正项。本色绢、布、颜料、银朱、铜、锡、茶、蜡等项，已经改为折银的，查照督抚题定的价格；按条例仍解送本色的，照刊刻书中的价格如数办理解送。务必使纲目完备，统数与分数相符。以后如有续增地丁，由督抚在年终汇总题报，听候户部查核。○又覆准，督抚因开垦田地、招徕人民而具题续入全书的，要将姓名、田亩数详细造册申报。○康熙二年题准，全书编造完成后，分别送交户部、科道以及各掌道御史，通行核对，然后颁发给州县。○二十四年议准，《赋役全书》头绪繁多，容易混淆。现在新修简明《赋役全书》，只载起运、存留、漕项、河工等紧要款目，删去丝、秒以下的尾数，可以革除吏胥飞洒、苛驳的弊端。各州县遵照新编全书编造征收粮税的比簿，不必另行造册。○二十七年，新编全书编成，进呈。呈上，奉 圣旨：着发给各巡抚以及共同管理钱粮的司、道官员，详细查察阅览，是否有应当更正、增加或删减之处，务必期望长久可行；应当明确、确实地议定，不得彼此瞻顾。等到具题送达之日，再议定具奏。钦此，遵行。圣旨议准：旧《赋役全书》遵行已久，每年增减地丁银米数目，都有各年奏销册籍可以查考；新编全书停止颁发。○雍正十二年奏准，各直省《赋役全书》一律以雍正十二年为准。凡额征地丁钱粮，商牙课税内应支给官役俸禄、工食，驿站料价，以及应解本色、折色绢布、颜料、银朱、铜、锡、茶、蜡等项，都分别列明原额、新增、开除、实在数，以及司、府、州、县、卫、所的总数和分数，详细考核编纂成书，送交户部。校对、刊刻所需的工价，都从存公银中支用，事情办完后核实报销。○又奏准，各直省一切额征钱粮以及支解的各项，每年都有收除变化，所刊刻的《赋役全书》恐怕过几年仍会不相符合，请每到十年按例动用存公银修订编纂一次。

译钦定《大清会典则例》卷三十七 此书归入史部政书类通制之属，书名为《钦定大清会典则例》。《钦定四库全书》钦定《大清会典则例》卷三十八 户部 权量 一、尺秤。顺治十五年题准，各关量船、称货，务必使秤和尺的标准足额，不得任意加重、减轻、加长或缩短。○康熙元年题准，直省所用尺、斗等衡量器具，一律按照户部颁发的旧式，统一遵行；违反制度的，追究治罪。一、法马。顺治十一年 谕令负责征收钱粮的各督抚，严厉督饬有司，务必遵照户部颁发并校定的法马；有私自增加的，随时查察。钦此。○十七年覆准，凡起解钱粮，命负责押解的官员当面检验户部颁发的法马，左右分别兑验，以杜绝舞弊。○雍正五年 谕令：户部颁发的法马轻重合宜，各布政使司按照所颁式样校准，制成法马弹用，仍命各属统一遵奉。但是铜质磨损变轻，与原来颁发的分两不符的，可以咨报户部，请求领取更换。钦此。○十一年议准，法马由户部审定轻重，工部铸造。各布政使司派官员前往领取，户部司官会同工部司官当面详细校验，将正、副法马封好，交给前来领取的官员携回。各布政使将户部颁发的副法马收存使用；正法马如果因年久而与副法马轻重不符，就用副法马弹兑，并将正法马送户部换铸。虚报捏造不相符合的，交户部议处。【户部颁发的法马，从一分至九分、一钱至九钱、一两至十两，以及二十两、三十两、五十两、一百两、二百两、三百两、五百两，正、副各一副。】○又议准，各布政使司解送户部的钱粮，将户部颁发的法马封好，交押解官携带送到户部；库官将库中存放的原法马校准一致，然后兑验收取。如有短少，将押解官参处并勒令追缴。倘若私自改铸法马，按律治罪。或者库官故意造成轻重不一、任意勒索，也要查明后严加参奏。○又议准，各省布政使将州县铸造的正、副法马与户部颁发的法马校准，呈报巡抚验明后发回。州县向布政使司解送钱粮时，将加盖印封的副法马携带到司里校对，按此兑收。如有故意造成轻重不一、任意勒索的，立即题奏参劾。○又议准，各地杂项银一律按市平交纳；每一千两较市平少三十六两的，应按照库平折算兑收。○十二年奏准，八旗收发银两，按照户部库平制造法马并分发；各佐领所属也按照库平设置标准，以便发放兵饷。一、升、斗、斛。顺治五年，规定由户部校准斛的式样，依照式样制成，发给坐粮厅收粮。○又规定，工部铸造铁斛两张，一张存放户部，一张发给仓场侍郎；再制造木斛十二张，颁发给各省。○十二年题准，校准仓斛的容积数，铸造铁斛，存放在户部，作为标准颁发给仓场侍郎、漕运总督、直省布政使司各一张。布政使按照式样转发给粮道及各仓官，校准后收粮。○康熙六年覆准，征收漕粮务必遵照顺治十二年户部颁发的铁斛；如果因年久而口面凹损，就请重新铸造新斛颁发，同时将旧斛送交户部。若有大小、形制参差不一，因而使军民受苦的，将主管官员指名参奏；把旧斛送交迟延，或旧斛破损、遗失的，议处。○四十三年 谕：朕看直隶各省民间所使用的等秤，虽然轻重略有不同，但还不是相差太远；唯独斗、斛的大小差别很大，不仅各省不同，就是一个县之内，市镇、城乡、村庄也不相同。这都是牙侩、评价之人希望牟利造成的。又因升、斗面宽底窄，稍微尖量就会浮多，稍微平量就会亏额，容易产生弊端，正因为如此，对百姓十分不便。以后直省斗、斛的大小应如何统一？升、斗的式样能否底面一律平准，以杜绝弊端？至于盛京金石、金斗、关东斗，也应一并统一。着九卿、詹事、科道详细议定具奏。钦此，遵行。覆议准，直省府、州、县的市廛、镇店、马头、乡村民人所使用的斛，都命令按照户部原来颁发的铁斛式样；所用升、斗也按照户部仓斗、仓升的式样，底面一律平准。盛京、金石、金斗、关东斗一律停止使用，铸造铁斗三十个、铁升三十个发下。命盛京户部、顺天府五城、仓场以及直隶各省巡抚转发给宁古塔、黑龙江等处，以及各布政使司、粮道、府、州、县的仓官，通行晓谕地方百姓，一律遵行。○乾隆四十五年复准：陕西征收粮米、支放兵饷，均使用永丰仓斗。与户部颁发的斗斛相比，每石浮多三斗，应命令按照旧斗的数额，以部斗收支，停止使用旧斗。○雍正八年题准：各粮道的样斛原本已经与户部颁发的铁斛校准后下发，但只用木板制造，时间久了便腐朽破损，难免有所不一致；也按照布政使司的成例，将户部颁发的铁斛发给各粮道，永远遵照施行。○乾隆九年 皇上得到东汉的嘉量，形状为圆形，考察它的度数，与今天的太蔟相合；又考证唐代张文收制作嘉量，形状为方形，于是仿照它遗留下来的制度，采用今天的律度。御制嘉量，方形、圆形各一件，用铜铸成并涂金，由工部掌管，陈列在殿廷之中。其上部为斛，下部为斗，左耳为升，右耳为合龠。重量为二钧，声音与黄钟之宫相合。亲自为它作铭文说：皇子 圣祖建立帝业，效法上天制定律度，使钟律均衡、幽微之声相互契合，元和之声由隐微而显现；阐明幽深之理，天道何其通达。小子承继先绪，抚临天下，使时月、日期协调，使律、度、量、衡的制度一致。如今将这件法器陈列在大廷，不是创作，而是记述。〔原文数字、纪年保留：正日〕 恭敬承受大治之道，遵循钟律而取得法度，率循法度而成就度量；量是万事的根本，律与六英相谐，啊。圣合 天 天心 圣明使日、月、五星协调一致，成为万世的法式。如秤一样没有私心，如权一样不凝滞，如度。制定节度如同量器，只求平正；律取得环中，继承 上天明白的命令，永远珍藏使用，使子孙绵延不绝。我每日这样前进，月亮也这样运行，合于元。甲子，乾隆御铭