钦定大清防典则例卷四十五

译○康熙三十二年题准，延懐堡防地区既已改设州县，包课银归并征收：永宁卫归并延庆州，该包课银九百七十九两；深井堡改属宣化县，该包课银四十二两；懐来卫改为懐来县，保安卫矾山堡也归并懐来县，该包课银五百八十四两；西城、东城二堡归并西宁县，该包课银四百六十六两；保安州该包课银五百二十二两，各数均有余。○康熙三十三年议准，长芦增加盐课银一万二千两。○康熙四十一年议准，将漷县营发给的五百五十引归通州知州管理。○又复议准，大宛二县增加三万五千三百一十三引，每年应征盐课银与康熙四十三年的引额一同编入奏销册内，报户部查核。○康熙四十七年议准，长芦增加行销一万引，盐课银四千二百三十六两有余，自康熙四十七年开始按数征收。○又议准，蓟州、遵化防地增加行销一万引，征收盐课银四千二百三十六两有余。○又议准，永平所属六州县增加五百七十二引，征收盐课银二百四十二两有余。○康熙五十四年复议准，长芦京引十四万引，过去设置京馆登记簿册，盐商依次轮流销盐；如今革除京馆，命众盐商到张家湾买盐，由公保的老成盐商在广渠门、张家湾催收盐课并登记，另派委员发盐收课，制作循环凭单，给盐商到张家湾委员处验换循环执照。运盐只允许从广渠门一处进城，循环凭单和执照于月底汇总缴回。○雍正元年议准，长芦定例每引行盐二百五十斤。如今盐商拖欠很多，将现行每包盐增加五十斤，以三百斤为一包，命各盐商按照旧例运输销售，免其增加盐课；征收完毕之日，命该御史将增加的盐应如何加赋，以及是否应裁减或保留等事项题报明白，再行议定。○雍正四年 谕旨：去年长芦巡盐御史上奏说，长芦灶地长期没有清理，以致民户与灶户不断争讼，请将灶户过去卖给民人的滩地允许灶户赎回；如果灶户无力赎回，仍允许现今耕种的民人收租纳粮，等原来的灶户有能力时再赎回。此事已经九卿议覆，准许施行。近来听说当年灶地转卖给民人，因年代久远，有的已经一百多年，业主和出售者大多已经更换；即使还有子孙，当时的地价多少也都失传了。有些逃亡的灶户更无法查问，以致同姓而有牵连的人彼此争着赎回，纷纷告发争讼，实在增添烦扰。如果一定要等原来的灶户有能力时赎回，假如原业主始终无力，那么这些地亩长久以后竟会变成民地，也不是清理灶地的好办法。朕认为，不如对灶户卖给民人的土地，凡交易年代较近且确有证据的，命灶户准备价钱赎回；其余年代久远、事实已经失传的土地，所有没有凭据的争讼状词，该衙门一律注销。凡民人所有的灶地，以后只许卖给灶户，永远作为产业。如果仍然转而典卖给民人，按照盗卖官地的例子治罪，永远作为定例。这样，几年以后，灶地自然会逐渐归还灶户所有，也就不会有清查不清的弊端了。你部立即行文，令山东巡抚、长芦巡盐御史遵照实心奉行。钦此。○六年复议准许，将长芦灶丁银摊入各盐场灶地征收，按年完纳。至于白盐这一项，仍令灶丁办理缴纳。○又复议准许，长芦商人名下应完的盐课，作为十分全部追缴，永远定为常例。○八年题准，长芦掣验盐斤，令该御史按照各商销售酱盐、菜盐的期限，预先在春、秋两季赴东办理称量、掣验和放行。其余已经或尚未春运的引盐，委任运同、运判督促催办春运，称量、掣验后放行。○十年题准，直隶盐价以康熙二十七年原定的数额作为标准，根据现在的价格略加变通，每斤酌情加银一厘，使商民双方都便利。○又题准，增加蓟州、遵化州、滦州等州县三万引，照例征收盐课。○又题准，每年发给余引五万，以备额引不足的州县领取运输，全部销售后全部申报。○又题准，沧州分司所辖利民等六场归并各有关州县管理；其中一切灶课银，令州县征收后解送长芦运司收贮；六场大使一并裁撤。另外，青州分司所辖济民防五场，将天津府通判一员移驻五场居中的越支场，专门办理盐务。○十二年题准，增加蓟州、遵化州等州一万四千五百引，照例征收盐课。○乾隆四年题准，长芦盐引令各商灵活代为销售；盐政在批准以后报部查核，并且仍须在奏销册内说明。○六年复议准许，雍正元年长芦每引加盐五十斤，原议等各商积欠银两带征完毕之日，再增加盐引。现自乾隆二年起，长芦纲引以及分认仪封县引，每引加征盐课九分三厘二毫；蓟州、永平府、正定府、河间府、采育营每引加征盐课八分四厘七毫有余；怀庆府、沙河县每引加征盐课九分三厘六毫有余，每年共增加盐课八万九千四百四十一两九钱三分有余。○十年题准，滦州、迁安等州县停止老少牌盐，令商人捐钱；对额定负盐的贫民，每人每天发给钱二十文，用以资助赡养，由地方官办理。○十七年 谕旨说：先前因为长芦各商积欠很多，令每引增加盐五十斤，分派销售。后来经部查核，每年应增加盐课银八万九千多两。但长芦盐商在困顿之余，旧欠刚刚清偿，如果按斤加征盐课，商力难免困窘。着令所增加的盐减半征课，永远定为定额。乾隆二年至六年应追而未完的加斤盐课银十四万多两，一并加以豁免。钦此。○又议准，天津、静海、青沧、盐山五州县，因为有牌盐，于是造成影射公行、透漏夹带，官盐滞销。应将现存牌盐全部裁撤；如果确实属于合例的老幼、残疾贫民，查定额数，取得里邻甘结，加盖印结，编造注明姓名、年龄相貌的清册，送总督盐政衙门存案。照滦州等州县的例子，每人每天发给制钱二十四文。天津县额引七百，命令盐商照例销售，以供民食。

译一、山东盐行销于济南府、兖州府、东昌府、青州府、泰安府、武定府、莱州府、登州府、沂州府、曹州府，河南归德府，江苏徐州府所属的铜山、萧、砀山、丰沛五县，凤阳府所属的宿州。以长芦盐政总理，山东都转运盐使司兼理盐法道运使专理【驻扎济南府】，管辖盐场十个：永利场【在沾化县】、富国场【在沾化县】、王家冈场【在乐安县】、永阜场【在利津县】、官台场【在寿光县】，隶属滨乐分司运同【驻扎蒲台】；西田场【在掖县】、登宁场【在福山县】、石河场【在胶州】、信阳场【在诸城县】、涛雒场【在日照县】，隶属胶莱分司运判【驻扎济南】。按照乾隆十八年奏销册计算，共销售正盐五十五万引，每引行盐二百二十五斤；票引十七万一千七百四十纸，每票行盐二百二十五斤；共征盐课银二十四万五千六百八十八两八钱有余。余票六万六千五百纸，全部销售、全部申报，没有定额。○顺治元年题准，山东每年销售正盐四十六万三千七百三十七引，每引盐课银二钱五厘有余；又销售票盐九万四千四十七引，每引盐课银一钱二分八厘三毫。○十一年题准，减少正引二十三万三千七百三十七引，照减少的定额减征盐课。○十二年题准，恢复正引一万五千引，照例征收盐课。○十三年题准，增加正引八万引，照例征收盐课。○十七年题准，停止新增加的引目，课银按照定额摊派缴纳。○康熙五年题准，▯封府所属杞、通、太、兰、仪五县改食长芦盐，酌情减去一万三千一百八十九引。○六年复议准许，恢复销售正引八万引，照旧征收盐课。○十六年题准，每正引加盐二十五斤、加银四分；每票引加盐二十五斤、加银三分。○十八年题准，每票引增加盐课六分。○又题准，每十引增加一引，共增加三万一千一百八十一引；每十票增加一票，共增加九千四百零五票，照例征收盐课。○二十九年 命令豁免灶丁等项额外银一万四千二百八十四两五钱一分。○三十五年题准，增加五万引，照例征收盐课。○五十六年题准，增加五万七千五百五十六引，照例征收盐课。○五十七年复议准许，山东每年销售盐四十五万引有余，逐次增加，着令分派给旧商销售。○雍正三年复议准许，东运盐行销地区因先前逐次增加引目，没有分别分派给州县，只按引数分派，因此有引多引少不均的嫌疑。将鱼台等三十一州县减去一万八千四百六十引，酌量增加给鹿邑防二十一州县销售。○四年题准，永利防十场应征的丁银，将一半三千一百二十六两有余摊入各场灶地以及历城等州县民佃灶课之内；另一半按丁均摊。遇有升课地亩，仍照例加摊丁银，即将丁银通盘核算后减收。○七年题准，山东旧设分司二员管理盐务，康熙五十八年裁去胶莱分司。如今东省十场地方辽阔，重新设置胶莱分司运判。○又复议准许，东省以后由部颁发的引目封存于司库，照长芦的例子设置水程验单，填写商人姓名和引的数目，并按水程注明里程，限定运到日期；一到达该州县，就由该州县查明后截去验单一角。○又复议准许，增加销售四万九千四百五十二引，照例征收盐课。○又复议准许，增加销售五万二千九十二票，照例征收盐课。○八年题准，商河防县增加八千六十一票，淄川防州县增加八千一百二十五票，照例征收盐课。○又题准，每年发给余票五万，以备票引不足的州县领取运输，有余则缴回销账。○乾隆元年题准，增加销售五万引，照例征收盐课。○又题准，新设博山县增加余票一千五百纸；又将益都县二千四百四十三票、莱芜县三十四票、淄川县二百五十二票改拨给博山县运输销售，定为额数。○五年题准，增加余票一万。○六年题准，增加余票五千。○七年复议准许，东省行盐票地认充不一，变更频繁，豪强之人得以钻营谋夺。现在分为三等，按票缴纳粮食，给予世业：上等每票缴粮二石，中等每票缴粮一石五斗，下等每票缴粮一石。所缴粮食归入社仓，内令地方官办理；票商遇有事故，令新商偿还原来缴纳的粮价。一、两淮盐行销于江宁府、淮安府、扬州府、徐州府、海州、通州、安庆府、宁国府、池州府、太平府、庐州府、凤阳府、颍州府、六安州、泗州、和州、滁州，湖北武昌府、汉阳府、安陆府、襄阳府、郧阳府、德安府、黄州府、荆州府、宜昌府，湖南长沙府、岳州府、宝庆府、衡州府、常德府、辰州府、沅州府、永州府、永顺府、澧州、靖州，江西南昌府、饶州府、南康府、九江府、建昌府、抚州府、临江府、吉安府、瑞州府、袁州府，河南汝宁府、光州；行销于湖南的，还兼行于贵州思州府、镇远府、铜仁府、黎平府，不颁发盐引【旧有江西南安、赣州二府，康熙二十五年改食粤盐；

译河南陈州、舞阳防六州县，康熙二十六年改食长芦盐】。以两淮盐政总理【驻扎扬州府】，两淮都转运盐使司管盐法道运使专理【驻扎扬州府】，管辖盐场二十五个：富安场【在泰州】、庙湾场【在阜宁县】、伍佑场【在盐城县】、刘庄场【在泰州】、安丰场【在泰州】、梁垛场【在泰州】、东台场【在泰州】、新兴场【在盐城县】、何垛场【在泰州】、小海场【在泰州】、草堰场【在泰州】、丁溪场【在泰州】，隶属泰州分司运判【驻扎泰州】；栟茶场【在泰州】、余东场【在通州】、余西场【在通州】、吕四场【在通州】、金沙场【在通州】、西亭场【在通州】、石港场【在通州】、角斜场【在泰州】、掘港场【在如皋县】、丰利场【在如皋县】，隶属通州分司运判【驻扎通州】；中正场【在海州】、版浦场【在海州】、临兴场【在赣榆县】，隶属淮安分司运判【驻扎安东县】。按照乾隆十八年奏销册计算，共销售正盐一百六十八万五千四百九十二引，每引行盐三百六十四斤，收入盐课二百一十九万九千二百六十四两四钱有余。两淮没有设置余引；如果额引不足，就逐年由提纲接济，名为预题引目，每年多少没有定数。○顺治二年题准，两淮纲引一百四十一万零三百六十引，每引征收盐课银六钱七分五厘四毫有余【分行淮南一百一十八万一千二百三十七引，淮北二十二万九千一百二十三引】。○九年题准，增加宁国食盐十六万七千三百九十八引，每引征收盐课银五钱二分五厘【分行淮南十一万三千九百七十八引，淮北五万三千四百二十引】。○十年题准，增加销售九万二千六百九十七引，照纲引的例子征收盐课。○十三年题准，增加销售十六万引，照纲引的例子征收盐课。○十四年题准，将江都食盐一万引改拨到宁国销售。○十六年题准，上江增加食盐九万六千七百引，照例征收盐课。○十七年题准，停止新增加的两项纲引，每纲引摊纳盐课银一钱二分一厘有余。○康熙元年题准，将淮北食盐一万引改拨到宁国、和县、含山防行销处销售。○雍正五年议准，江西吉安府改为支领淮盐，增加行销五万一千三百零二引，按照纲引的规定征收盐课。○雍正六年议准，湖广衡州、永州、宝庆三府改为支领淮盐，从淮南定额纲引中拨销八万一千七百零六引；其原定课银，仍在淮南现行引目内摊派，每引缴纳银六分八厘二毫有余。○雍正八年议准，食盐按照纲引的规定，每引增加盐课银一钱五分四毫有余。○又议准，停止归入纲引的十三万八千八百四十七引，在淮南纲引内摊派，每引缴纳课银一钱一分五厘九毫有余。○雍正十年议准，将江都食盐六千引改在宁国、和含防处行销。○雍正十三年议准，将淮安食盐一万一千九百三十引在纲引地区行销，将江都食盐三万五千九百八十一引在宁国、和含防处行销。○雍正十四年议准，将山阳防处食盐三万二千引改在宁国、和含防处行销，将淮安食盐一万二千一百引在纲引地区行销。○雍正十六年议准，增加纲盐引额，每引增加盐二十五斤，并带征课银二钱五分。○又议准，食盐每引增加盐课银一钱。○雍正十七年议准，增加宁国、和含等处食盐五万六千引，按照规定征收盐课。○雍正十八年议准，按丁增加行销二万七百四十二引，按照纲引的规定征收盐课。○雍正二十一年议准，停止宁国、和含防处新增加的盐引，并减除相应课银。○雍正二十七年复议批准：淮南纲引盐例规定有定额，并征收桅封银。原来盐引支领以后，船中盐包全部散装，难以稽查，所以每船发给印封，贴在桅杆上。吉安重新食用淮盐以后，今后盐引也按照规定征收、解缴；每年增加桅封银三百零七两八钱一分二厘，自雍正二十六年开始按例征解。〔原文数字、纪年保留：三百七两〕 ○又复议批准：淮南宁国防处增加食盐一万引，太平、池州、安庆三府增加纲盐二万引，共增加课银二万七千九百四十二两六钱，自雍正三十六年开始征解。○雍正二十八年复议批准：安庆、池州、太平防府食盐所增加的三万引，准予裁去，仍按照旧额行销。○雍正三十三年议准，增加盐课银十五万两。○雍正四十三年议准，两淮增加织造、铜斤、河工等项银三十多万两，每引增加盐四十二斤。○雍正四十九年复议批准：湖南长沙、岳州防八府与湖北武昌、汉阳防八府，一律通融行销淮盐；至于湖南衡州、永州、宝庆三府，也一律通融行销，不分疆界。○雍正元年议准，湖广盐革除陋规，每包减去盐价六厘。盐价低时，每包以一钱一分九厘为标准；盐价高时，每包不得超过一钱二分四厘。安丰场盐比梁垜场盐再减二厘。○又议准，两淮行盐地区，如江西、湖广二省以及江宁府所属上元县防处，因地方广大、盐不够食用，每引准许增加盐五十斤；山阳防州县靠近场灶，盐多反而会导致盐引积压，不必增加盐。所增加的盐应从次年开始，由巡盐御史按数称量、抽验，令其装运出去。○雍正三年 谕旨：盐价的贵贱，也像米价的涨落一样。年成歉收，成本自然增加，价格也随之上涨；年成丰收，成本自然降低，不用禁止也会自行下降。朕认为，如果随时销售，以便利商人和百姓，都是有益的。钦此遵行。防议准：两淮南北行销的盐，除库存廪盐属于从前煎办的定额，仍按平价运销外，自雍正二年海潮淹没以后，商人的资本必然增加一倍，命两淮巡盐御史将淮南、湖广防处行销的盐，按照本年成本的高低，合并考虑远近脚费，酌定时价，移文告知有关地方官，谕令商民公平售卖、购买，随时销售；不得强行规定盐价而使商人亏损，也不得抬高时价而使百姓受害，务必使商民双方都得到利益。仍命各地方将所卖盐价数目分项明细报送户部。

译○又复议批准，两淮旧例是在商人中选择家道殷实者三十人，称为总商。每年开始征收以前，核明一年应征钱粮的数目；凡散商都隶属于三十名总商名下，令总商承管并催缴。此后，该盐政、运使要不时察访，遇到额外摊派、无故私自索取的，一经发现，严加治罪。○又复议批准，湖广荆州府巴东县地下涌出盐泉，增加行销二千五百二十六引，课银二千八百零六两三钱有余。〔原文数字、纪年保留：二千八百六两〕 ○又议准，每引增加盐五十斤。○雍正五年复议批准，两淮盐价务必令商民公平置买、售卖。商人不得抬高时价；如有牟利害民的行为，立即题报治罪。有关御史、督抚及防通同徇私隐瞒的，交给有关部门议处。○雍正七年议准，江西饶州府增加行销二万引，按照规定征收盐课。○雍正九年议准，此后淮商运送盐引到达后，查明盐引、盐包的数目，该盐政按照规定加盖桅封印，发给引皮；盐引的钉封也由盐政盖印放行，不必前往仪征县加盖印封，以免滋生纷扰。○雍正十年奏准，两淮盐运往江西、湖广，都要经过大江。遇到大风失水，该地方官和营弁查明属实后，出具印结，仍准许装盐重新起运。但是，其中确有因遭遇风灾、水灾而不肖的地方官、营弁勒索馈礼后出具印结的，也有不肖商人捏报失风失水，厚赠地方官、营弁以求出具印结的。今后如果有盐船在大江遭遇风灾、水灾，报告到督抚处，督抚就立即飞檄该省盐道，另行委派廉洁能干的人员，会同地方官、营弁确切查明；仍按照规定会同出具印结，准许装盐重新起运。有捏造欺诈情弊的，也立即据实详细报告。该督抚将商人按照贩卖私盐律治罪；如果被委派人员与地方官、营弁在盐船确实遭遇风灾、水灾的情况下，勒索商人馈礼，或者相互勾结接受馈礼、捏造事实出具印结，就指名题报，分别查究治罪。其中内河小港只损失数引、数十引的，仍按照旧例，具文详报盐政、运使，由地方官核实并出具印结，准许补给。○雍正十一年议准，湖南永顺、永绥增加行销三千二百七十一引，按照规定征收盐课。○又复议批准，淮盐运到楚地后，命盐道在到岸而尚未发运以前抽查称量；如有不足，立即追究淮商的责任；如果转发给水商后查出斤两不足，立即追究水商的责任。过去盐船到楚地一向没有通报数目的制度，无法稽查；今后规定每十天通报一次，凡盐船开行、装载的引目以及商人、船户姓名，都逐一报明。盐政移文通知行销省分的督抚，彼此相互稽查。○雍正十三年议准，两淮应当运往湖南的盐引，因为江湖险阻，商船到汉口后即缴纳盐引，换领水程分售给水贩，运往湖南行销。过去一直由湖南盐道委派吏书在省内经管，因此得以从中舞弊。今后改派汉阳府同知就近办理。湖南盐道预先将水程编号、封发给该同知；凡盐船到汉口缴纳盐引，就按照编号次序填写商人姓名发给水程，并建立循环簿，登记次数、月日以及所收盐引。每季度送湖南盐道查核，盐道再派差役将引目送到两淮盐政处投缴。○乾隆元年 谕旨：朕听说扬州府仪征县江口至江都、甘泉二县所辖三防河的一段水道，按旧例每三年大疏浚一次，每年防浅一次，共需银一万六百两，全部由商人三成、百姓七成分派捐输，经管里甲不免苛索而滋扰。今后着令将商民捐派的款项永远停止，所需工费就在运库一半充作公项的款项中动支。钦此。○乾隆元年又议准，淮北增加盐引二万七千，按照规定征收盐课。○乾隆四年议准，江西饶州府增加行销一万五千引，按照规定征收盐课。○又议准，湖南行销淮盐，每引按规定应缴税银二分，交纳藩库充作军饷。现在永顺、永绥增设盐引，原议定按照吉安的办法缴纳盐课；但行销的吉安口岸并没有征收引税的规定，应免于缴纳税银。○乾隆六年议准，江南高邮、宝应防三州县定额三千引，按照规定征收盐课。○又议准，楚省行销淮盐，命令淮商在产盐旺盛、水满易于航行的时候，不论什么船，只要惯于行驶大江，就随时雇募，预先多运盐；沿途催促趱运，不许停留。○又议准，淮盐运往楚地，盐价高昂，查核计算各商运往楚地的成本，定为贵、贱两种价格，以便利商民。丰年贱价每引五两四钱一分三厘有余，歉年贵价每引五两八钱二分八厘有余。○又奏准，商人运盐按照资本计算利息；其运往楚地的盐，每引酌定贵、贱两种价格，只核给成本，再酌量增加余息二三钱，以表示鼓励。○又奏准，淮南引盐产于场灶，原来是卤水煎出后立即煎、立即包，火气尚未消除，容易渗漏卤水；时值农历五月、六月时尤其多有损耗，往往斤数不足，使商本亏损。酌定五月、六月每引增加耗盐十五斤，七月增加耗盐十斤，八月增加耗盐五斤；到了九月，天气已经秋凉，停止增加耗盐。○乾隆九月复议批准，豫省各属的土盐，乡民因为贪图便宜而多有购买食用，只准许自行食用，不准煎制、贩运和出售。○乾隆十一年议准，江西安福、永新二县上西、砻西二乡，刑名、钱谷事务既已改归莲花厅管理，所有二县的盐引应当分销：安福的上西分销六百零三引四分，永新的砻西分销一千一百三十一引；这些分销盐引归莲花厅督促销完。○又议准，淮盐运往楚地，船只大、装载重，挽运十分困难，百姓食盐可能受到影响，统一命令改用小船；只允许装载四五百引以上至一千二百引的船，限定四十日到达汉口。倘若风大难以航行，应报明地方官，由地方官转报行销省分的督抚稽查。无故逾期十日以上的，立即比照起解官物违限律，笞二十；每超过五日，加一等科断。○乾隆十三年奏准，淮北引盐按照淮南引盐增加耗盐的规定办理；除五月份因中河水浅，尚未运盐、抽验，不必议定给予卤耗外，六月每引增加耗盐十五斤，七月增加耗盐十斤，八月增加耗盐五斤。○又 谕旨：近年淮商急于为公家输纳盐课，颇为踊跃，着令在盐引定额之外再加恩赏，每引增加给盐十斤，使商本不至于亏折，使百姓食盐长久获得利益。钦此遵行。○又奏准，两淮每年定额盐引不够时，命该盐政提前估计数目奏请，即从次年定额盐引中提出行销；到次年正纲时，仍按照当年额数请领，并在引内注明“预提”字样，以免正纲重复而有余引，缴送户部查核注销。

译○又议准，淮盐运到江西销售，酌定贵价，每引成本五两九钱八分五厘；贱价每引成本五两五钱七分九厘，各有余数。○乾隆十四年奏准，江西盐价按照楚省的办法，每引增加余息二三钱。○乾隆十五年奏准，此后两淮运往楚地的盐，命盐政每年会同江苏、湖广督抚查明当地年成丰歉，酌定应采用贵价还是贱价，命商人运销；事情办完后造册送户部存案，以减少驳诘。运往江西的盐引，也照此办理。○乾隆十六年 谕旨：朕巡视各地所到之处，广泛施加恩泽。此前因为两淮商人踊跃急公，已经加恩优奖。又想到他们运输纲盐、缴纳盐课，接济百姓食盐，优待商人正足以惠及百姓，特意再次施加特殊恩典。着令两淮纲盐、食盐在定额之外，每引赏加十斤，不计入原定成本之内，使他们能够长久获得实际的恩惠。商人应当体会朕博爱、敦本的心意，风俗虽然不必立即改变，但多一分返璞归真的心，就能少一分极度奢侈的念头。增长利息不要取得三倍；盐价每降低一分，食盐之人就多得一分利益。如果有抬高价格、网罗牟利，导致百姓受累的，就深深辜负了朕加恩的好意。该盐政要把这些话通告众商知悉。钦此。又。谕令两淮各盐场的煎盐盐丁，本来都是贫苦百姓，常常因为无力维持生计，向各灶户借取高利贷，以供食用，生活十分困窘。着令该盐政酌情从公项中拨出数万两银子，准许他们到官府借领，每年春季借取，冬季归还，不必加收利息；务必妥善办理，使贫苦盐丁都能得到实际好处。钦此。又议准：淮北山阳、清河、桃源、邳、宿迁、睢宁、赣榆、沐阳八州县的食盐引额积压，难以销售，准许五分留在运食地，五分拨到纲地运输，按照纲地的规定缴纳盐课；等食盐引额疏通后，仍上奏 报告，按照既定条例办理。十七年议准：河南汝宁府所属各地都食用淮盐，每斤定价二分。只有上蔡、西平、遂平三县，紧邻行销芦盐的地方；芦盐每斤卖十六文钱，比淮盐便宜，百姓大多食用私盐，以致淮盐引额积压、盐课短缺，地方官也常常受到牵连处分。自乾隆三年议定将三县盐价每斤酌减一厘后，已经与芦盐价格相当，但不肖盐店又把银两折算成钱数出售，百姓仍难免食用私盐。应将该三县盐价每斤再减银二厘，定为一分七厘。若有人拿钱来购买，必须按照兑换钱时的市价折算，不得仍旧欺骗。至于所减的盐价，水商本钱少、利润薄，难以让他们承担亏损，应令上蔡、西平、遂平的防商到淮地办理盐务时，立即将所办运的引数报明该县，再转报盐政，令淮北纲商酌定应补贴的银数，自行摊派后发给水商，以使其收回本钱。如果盐店借口亏本，出现▯和沙土重等短秤弊端，应令地方官不时查察究办。一、河东盐的行销地区包括山西太原府、平定州、忻州、代州、保德州、宁武府、汾州府、辽州、沁州、平阳府、蒲州府、解州、绛州、吉州、隰州、潞安府、泽州府，陕西西安府、凤翔府、邠州、干州、商州、同州府、兴安州，河南河南府、陕州、南阳府、汝州以及许州所属的襄城县。由河东盐政总理【驻扎山西运城】；河东都转运盐使司管盐法道运使专门管理【驻扎山西运城】；盐池【在解州安邑县，三场都在盐池之内】；解盐中场【在安邑县】、解盐东场【在安邑县】、解盐西场【在安邑县】，均隶属于中分司运同【驻扎运城】。据乾隆十八年奏销册统计，共行销正盐四十二万六十九百四十七引，每引行盐二百四十斤，共征收盐课银四十二万九千三百八十二两五钱有余；余引二十万，全部销完并全部报销，没有固定额数，盈余银九万七千二百五十三两有余。顺治元年题准：河东行销正盐四十万六千七百三十三引，改引三千二百引，每引征收盐课银三钱二分。二年议准：山西太原府、汾州、辽州等地停止行销票盐，改行引盐。十三年题准：增加行销十万引，按照正引征收盐课。十六年题准：停止新增引额，每一正引、改引摊纳盐课银七分八厘有余。康熙十四年题准：正引、改引每引加征盐课银五分。十六年题准：增加正引、改引，每引加盐斤银七分。十七年题准：按丁数增加四万四千七百六十一引，按照定额征收盐课。十九年题准：按丁数增加四千三百三十二引，按照定额征收盐课。又覆准：盐池的围墙、堤堰都由盐丁负责，除原来留存的二千名外，再酌情拨给二十名供修筑使用，其余盐丁全部令其缴纳粮税。二十四年覆准：停止征收每引加征的五分盐课银。又题准：河南淮庆府的引课已经归芦商缴纳，因此削减河东三万七千三百五十一引。二十五年覆准：将河东五座小盐池停用，仍令归入大池浇晒。二十八年覆准：停止征收每引加征的七分盐课。三十三年议准：增加盐课十五万三千三百二两四钱二 分有余。五十三年题准：山西平阳、潞安、泽州三府，陕西西安府、兴安州，河南河南、南阳二府、汝州以及襄城县，都食用河东解盐；山西太原、汾州、辽州、沁州等府州，食用本地煎盐；陕西凤翔府，食用花马池盐。雍正二年题准：河东盐引分别发给山西、陕西、河南三省行销的各州县，常常不够使用。从雍正三年开始，每年发给余引十万。如遇到按定额行销仍不够的地方，就令运使补发，按照条例缴纳盐课。到奏销时，将已经行销的余引全部题报，剩余的余引仍缴回内务府。对于不能销完额引的州县，准许在附近州县带销。六年题准：每年额引项下的公务银内留存五千两，用于修筑渠堰；又在余引公务银内留存六千两，其中三千两作为每年修缮池墙之用，三千两存入运库，积存五年以备大修。又题准：盐池禁墙、堤堰的每年修缮都有专门款项，不必责令盐丁、民夫派役修筑，并将丁夫编入民籍，轮流服差。

译七年覆准：解州安邑县额定行销八千七百引，仍归解安行销，全部由商人承办，剩余的缴回内务府。山西、陕西、河南三省领取盐引的各商人，每人仍增加发给三引，以补足一百二十引的数额，不必代销解安的额引。在一百二十引之外，再发给各商八千七百引，按照实际数目领取运输。八年题准：河东长武县过去销行河东盐引，却食用花马池盐；既然称便于百姓，准许照凤翔府的例子改食池盐，增加一百零四引发给该县，按照凤翔府的例子缴纳盐课、行运，并造册奏销。至于长武县原有的六百四十五引，归入余引项下，令陕西行销余引的商人领取运输。每年应缴盐课银二百七十五两，官钱公务银一百九十二两九钱四分，均照数征收并造册上报。至于将额引充作余引所得的公费银，免予上缴公库。九年题准：河东额引如果行销不足，就请领余引，每引加盐四十斤，用来抵补损耗。又题准：猗氏、稷山、高陵三县行销不足的旧额四千一百零五引，轮次坐派增加，令陕西商人永远作为余引行销。十三年奏准：修理、筑堰所用银两全年都有剩余，停止每年修缮禁墙的银三千两；如有坍塌，就从每年修缮渠堰的银项内支用。如果三年内发生坍塌，令原来负责修缮的官员赔偿重筑。又奏准：查明河东盐池堤堰工程的平险情况，分别确定兴修的缓急，将姚暹一渠定为一年，李绰等六堰定为一年，其余各堰定为一年，依次轮流修缮，并立定期限，保证坚固。乾隆二年奏准：今后河东兴修工程，按照河工的例子办理，于十月内题报估算，次年四月内题报销算，令承修各官负责保固。三年题准：盐池内外的壕地不便令兵役耕种，又有妨碍禁墙，每年应征谷米十三石，准予豁免。十一年题准：蒲城县额定行销七千三百零七引，削减一千九百二十九引；夏县额定行销五千二百四十八引，削减一千三百一十一引，归入河南唐县作为余引行销。一、陕西定▯县大池盐的行销地区包括汉中府、延安府、鄜州、绥德州所属的清涧县。据乾隆十八年奏销册统计，延安府等处行盐一万一千四百引，汉中府行盐二万五千引，共征盐课银八千九百八十两五钱有余，每引均行盐二百斤。由河东盐政总理，就近由司、道、府兼理甘肃灵州小池盐的行销，行销地区包括平凉府、庆阳府、宁夏府、西河县、漳县；兰州府、巩昌府、秦州、阶州、洮州卫、西固防等地行销盐。据乾隆十八年奏销册统计，小池六万七千四百四十引，每引行盐二百斤；西河县一千六百二十六引，每引行盐二百斤有余；漳县三千六百二十二引，每引行盐一百七十斤有余，共征盐课银二万四百一十六两七钱有余。由甘肃巡抚总理，就近由司、道、府兼理。顺治五年题准：花马大池一万引，每引征收盐课一钱五分六厘；汉中府所属二万五千引，每引征收盐课银八分。八年题准：花马小池五万五千四百四十引，每引征收盐课银一钱一分五厘五毫。九年题准：西河县六百五十九引，每引征收盐课银五钱八分五毫；漳县二千八百零一引，征收银一两一钱三厘五毫，各有余数【遇闰加征盐课银二百八十九两四钱七分四厘】。十三年题准：增加小池六千引、大池四千四百引，按照定额征收盐课。康熙二年题准：绥德、米脂、鱼河三属设置盐票二万六百六十四张，核查征收锅税。十五年题准：每年加征盐课银五分。十九年题准：增加每引加盐斤银七分。又题准：陕西西安府所属各地按照长芦的例子，按丁数增加二万六百六十引，每年征收盐课银九千一百四十二两有余。又题准：大池每引增加盐课银三分。又题准：甘肃陇、宁、秦、清、礼、洮、靖、抚民防八处，按丁数增加九百四十三引，按照条例征收盐课。二十年题准：阶、文、徽三州县按丁数增加八百四十五引，按照定额征收盐课。二十一年题准：小池每引增加盐课银三分。二十四年覆准：停止征收每引加征的五分盐课银。二十九年覆准。花马小池以及临、巩二府征收盐课，令甘肃巡抚管理征课。三十九年覆准：陕西三水县另行招募土贩接运官盐到县，所需水脚银，令肃州每盐一斗补助银一分八厘。○四十年题准：花马小池所产的盐在宁夏地方。平凉、庆阳二府所属十五州县以及固原州所属四营堡行盐、办理盐课和奏销考核的责任，改归平庆道；宁夏所属二十九营堡仍归宁夏道管理。○雍正二年题准：陕西汉中府所属地方过去食用花马大池盐，从雍正三年开始，改为食用花马小池盐。○十二年复议准许：汉中府的盐引改归花马小池以后，空截的引角不能实际运盐、实际销盐，命令仍食用花马大池的盐。小池每年所产余盐六千石，每年发给六千引，令平凉、庆阳、宁夏三府所属州县的商人行盐、办理盐课；新增的课银从十一年开始造册申报奏销。○乾隆十六年议准：河东余引自雍正三年至乾隆四年陆续增加领用，达到二十万，已经全部销完多年。乾隆五年、六年在原有二十万引之外又增加领用四万引，过了两年以后逐渐出现滞销，应将续增的四万余引暂时酌情减免；二十万余引作为定数，照旧销办。等过几年盐业积滞疏通、商人力量充足后，由盐政根据情形酌量恢复到二十四万之数。

译一、两浙盐行销于杭州府、嘉兴府、湖州府、宁波府、绍兴府、金华府、衢州府、严州府、温州府、台州府、处州府，江南苏州府、松江府、常州府、镇江府、徽州府、广德州、太仓州，江西广信府。由浙江巡抚总理，两浙盐驿道专门管理【驻扎杭州，旧为运使，康熙五十年改】。管辖盐场三十一个：仁和场【在仁和县】、三江场【在山阴县】、东江场【在会稽县】、曹娥场【在会稽县】、金山场【在上虞县】、钱青场【在萧山县】、穿长场【在镇海县】、石堰场【在余姚县】、鸣鹤场【在慈溪县】、双穗场【在瑞安县】、龙头场【在镇海县】、大嵩场【在鄞县】、许村场【在海宁县】、杜渎场【在临海县】、永嘉场【在永嘉县】、长林场【在乐清场】、玉泉场【在象山县】、黄岩场【在太平县】、长亭场【在宁海县】、清泉场【在象山县】，隶属宁绍温台分司运副【驻扎杭州府】；浦东场【在金山县】、下沙头场【在南汇县】、黄湾场【在海宁县】、西路场【在海宁县】、芦沥场【在平湖县】、鲍郎场【在海盐县】、海沙场【在海盐县】、下沙二场【在南汇县】、青村场【在奉贤县】、袁浦场【在华亭县】、横浦场【在金山县】，隶属嘉松分司运判【驻扎杭州府，旧有仁和县场副使一员，康熙十八年裁撤】。按照乾隆十八年奏销册计算，共行销正盐七十万四千六百九十八引，每引行盐三百三十五斤。杭州所属上则每引征课四钱四分，嘉兴所属上则每引征课四钱二分三厘；松江所属中则每引四钱二厘、下则每引二钱八分二厘、下下则每引二钱五分一厘；绍兴所属中则每引三钱四分；温州所属下则每引一钱九分；台州所属下则每引二钱七分五厘。另有奇票引十万六百九十八，每票行盐四百斤，每引征课一钱九分有余。共征课银七十三万七千七百零五两四钱有余，盈余银十六万二千三百〔原文数字、纪年保留：七十三万七千七百五两〕 四十三两有余；余引每年多少不定。○顺治二年题准：两浙行销正盐六十六万七千一百五十三引，每引征课银四钱五分六厘【分为浙东三十万八千五百九十八引、浙西三十五万八千五百五十五引】；小票改引五万七千二百九十五，每引征课银一钱一分一厘五毫有余。○十年复议准许：增加票引一万七千四百五十五，正引十万，照例征课。○十六年题准：停止征收新增加引目的课银，摊入正票引内补收。○又题准：将温所五百二十引改由嘉所行销并提高课额。○康熙元年复议准许：将台所一万引改由嘉、松二所行销并提高课额。○二年题准：将绍所六千七百八十四引改由嘉所行销并提高课额。○七年复议准许：增加松所一万四千九百引，照例征课。○又题准：将绍所二万五千零十六引改由杭、嘉、松三所行销并提高课额。○八年：将台所二千六百二十五引改由杭所行销并提高课额；将绍所下则三千零二十四引改为上则，照例提高课额。○十年题准：将温所六千引改由杭州行销并提高课额。○十四年题准：正票每引加征课银五分。○又题准：将松所下则三千引改为中则，提高课额。○十五年复议准许：太仓地方狭窄而引额过多，将新增加的引目二十改在常熟县地方行销。○十六年题准：正票引照两淮的例子，每引增加盐二十五斤并征课；杭、嘉二所及松所中则每引加一钱，绍、台以及松所下则、下下则每引加七分，温所以及绍所下则和票引每引加四分五毫。○又复议准许：票引每引提高课银三分五毫有余。○十八年题准：按丁口增加嘉所九千一百七十五引、松所一千三百八十三引、杭所二千四百八十四引、绍所二千零六十三引、温所一千五百三十九引、台所二千零二引，照例征课。○又复议准许：崇明县地处海外，过去不行盐引，也不包纳课税；现在按十三丁派一引，按引包纳课税，共计二千八百五十六引，照温所课则征银七百四十一两有余。○又复议准许：靖江县靠近淮灶，商人不肯承担费用 冒险前往。现在照崇明县的例子，按十三丁派一引，共二千二百六十九引，征银五百八十九两有余。○十九年题准：按丁口增加正引八百八十七引五分、票引一万八千九百四十八引，照例征课。○二十年题准：按丁口增加仁、钱二县票引六千，照例征课。○二十二年题准：增加仁、钱二县票引以及绍所中则正引各一千，照例征课。○二十三年复议准许：温、台、宁各场招徕灶丁，增加开垦盐地及新淤海涂，共提高课银一千五百三十五两八钱一分有余。○二十四年复议准许：增加开垦盐地税银四百七十三两五钱有余。○又复议准许：增加下沙、西兴防场提高的课银二百三十四两五钱有余。○又复议准许：停止征收每引加五分的课银。○二十五年复议准许：两浙盐课每两加收滴珠银一分，从二十四年起征收并解送饷银车脚，每两发给七厘。○二十六年复议准许：下沙防场新淤积的荡地共五千六百二十八亩二厘零，计算提高课银一百零八两七钱九分九厘有余，另再加滴珠银一两八分七厘有余。〔原文数字、纪年保留：一百八两〕 ○又题准：两浙盐课在靠近盐场的府县，照民户纳粮的例子设置匮柜征收；灶丁自行封好后投入匮柜并领取票据，宁家不许官府代收、百姓代解。○二十七年复议准许：永嘉防五场续招灶丁一千三百名，承认开垦土地十四亩六分，共恢复课银一百六十两二钱有余。○又复议准许：下沙防场淤涨开垦的荡地共六千八百八十五亩零，共提高课银八十八两五钱四分三厘有余。○二十八年复议准许：两浙石堰、鲍郎防场新增加灶丁六名，芦薪、沙涂、沙荡所提高的课税银，从二十七年起征收。

译○又复议准许：玉泉、长亭二场招徕灶丁八十三名，承认开垦荡田地，共恢复课银七十一两七钱九分四厘有余，每两加收滴珠银一分。○二十九年复议准许：穿长、玉泉防场招徕灶丁，承认开垦荡田地，共恢复课银五十一两二钱二分有余，加收滴珠银五钱一分，从二十八年开始征收解送。○三十二年复议准许：定海县盐课银照十八年崇明县的例子，按引派征并增加课额。○又复议准许：双穗防五场招徕灶丁四百一十五名，照例征课。○又复议准许：余姚县以及钱青、石堰防场淤涨开垦的荡地、沙涂，共七十一顷七十二亩，照例提高课额。○三十三年复议准许：定海县派行二百零一引，照例开始征收。○又议准增加课银五万两。○三十六年复议准许：两浙各场淤涨开垦的荡地，共三十顷三十一亩一分，从三十五年起征收。○又复议准许：灶丁到县里缴纳课税，道路遥远，命令盐场官员征收。○又奉 免除加斤银的一半，共三万一千三百八十九两有余。○四十二年复议准许：浙江省杭州等六府所属地方的灶课，归入就近的平湖等州县征收。○四十六年复议准许：浙江双穗防场共招回复业灶丁及地课银二十五两五钱有余，滴珠银二钱有余，从四十五年开始列入定额征收解送。○又题准：浙江慈溪县以及西兴防盐场共开垦土地九顷二十六亩，于四十五年列入定额征收解送。○四十八年题准：两浙三江、石堰等盐场申报增加的新灶丁以及土地、荡地二顷八十七亩九分，列入定额征收解送。○五十一年复议准许：将温所定额行销的七千九百四十八引归入绍所，照例征收。○雍正元年复议准许：江南婺源县分销休宁引盐，祁门分销黟县引盐。○又复议准许：长林、双穗等场承认开垦坍塌土地二十五亩，招徕灶户三十八名，从本年开始列入定额征收解送。○又复议准许：西兴防场新开垦沙地等共十顷三十四亩零，从本年开始征课。○二年复议准许：将绍属西兴场裁去应配盐引及丁荡由单，归并钱青场管理。○三年题准：每引增加盐三十五斤。○五年复议准许：江南苏、松二府所属以及太仓州所辖县的各项盐务，交由苏松道督促查缉，命令该道负责审理、定案并详报结案；常、镇二府所属盐务，责成常镇道督促查缉；如有督缉疏忽放纵，该巡抚指名题参。○六年议定：江南苏州、松江、常州、镇江四府所属各县，是浙盐引疏销的地区；京口地方是两浙行盐的门户，地域与淮界相接，而淮北私盐越界渗透，逐渐蔓延。今后，镇江牐口盘查私盐，责成江常镇道督同镇江府海防同知，以及京口将军标下副将和镇江城守▯将，就近分班轮流盘验。不论粮船、兵船、大小差船，都必须亲自查验；如有夹带整包私盐，立即拿究，依照兴贩私盐律治罪；如有疏忽纵容、失于查察，照例▯处。○又复议准许动用帑银八万两，收买灶户的余盐。○七年复议准许两浙颁发额外盐引十万道，依照河东预发余引的成例，令商人领引配盐销售并完纳课费，灵活配盐掣验；如有余剩，立即缴送户部。○八年题准：每张余引缴银四分，其中六厘留作纸张、朱印和路费，其余抵充功绩额银。○乾隆元年 谕：浙江濒海地区都是盐碱地，向来盐价很低，居民称便。十多年来盐价上涨，近来甚至增加到原来的二三倍不等。盐是百姓日常生活必需之物，价格却昂贵到这种程度。朕曾多次切实谕令该督，叫他尽心办理。可是数月以来，虽然据奏报盐价逐渐平稳，但与十多年前相比，仍然昂贵。朕再三思考，并留心访察，盐价昂贵，固然在于盐场产盐少，也由于商人资本困难。只有使商人的盐货充足，盐价才会自然平抑。现酌定增加盐斤、改换盐引的办法：将杭州、嘉兴、绍兴三所的引盐，依照两淮旧额，每引增加盐五十斤，连同包装和绳索共重三百三十五斤。至于松江一所，原本属于濒海产盐地区，过去因为定额设置季引九万多道，分别按上、中、下三等征收正课和公费银五万四千多两，以致临近盐场的州县多有盐价昂贵之苦。现在依照淮海、温州、台州等处的成例，改行票引九万多道，每引给盐四百斤，使商人的资本充裕，转运交纳便利，商人不受减价的负担，百姓多得到减价的好处。该督还应多方调剂，特别加意体恤，或许可以恢复到十多年前的原价，以便利民间使用。着令该部行文给该督，遵照谕旨防范办理。钦此。○四年题准：浙江松所改归绍所的一万引、台所的二千引，从乾隆二年开始列入定额办理销引。凡改拨的盐引，都按照各所的课则纳课行销。改归绍所的一万引，按例应完纳公费；改归台所的二千引，按例不缴纳公费，所需公费银从台所盈余项下拨补清缴。○又题准：浙江台州、温州镇府营场以及崇明、岱山等处，领取帑银收盐、支放、解存等各项款项，都在年终截取数目，责令文武各官相互调换查盘，以清理帑项。○六年题准：靖江一县原本是浙盐引地，因为淮盐引价低廉，百姓多食用淮地私盐，应当仍归浙江省运销。将崇明余盐拨运过去，每年行销三千引；如果崇明盐不够，就拨岱山盐接济。○七年题准：两浙收买余盐，原来动用帑银八万两；收买不足，再增拨盈余银四万两，作为收买余盐的资本。○十八年奏准：浙江台州、温州二府所属征收的外输经费银，每年准许留银九千八百二十八两有奇，作为承办帑盐的文武各官经费；核减的银二千六十九两有奇，应令编入盈余奏销册内，报部核查。

译一、福建行盐分为西路：延平府、建宁府所属建安、瓯宁、建阳、崇安、浦城五县；邵武府东路：福州府所属罗源、古田、南平三县，建宁府所属松溪、政和二县；福宁府南路：福州府所属闽侯、闽县、长乐、福清、连江、闽清、永福七县；兴化府、泉州府、漳州府、永春州、龙岩州。只有台湾一府，自雍正元年裁革官商，委任台湾府兼管官收官卖。由闽浙总督总理，福建盐法道专门管理【旧为盐驿道，雍正十三年驿传事务归于粮道，盐驿道改为盐法道】。下辖盐场十三处：福清场【在福清县】、莆田场【在莆田县】、浔美场【在晋江县】、▯州场【在晋江县】、惠安场【在惠安县】、浯州场【在同安县】、漳浦场【在漳浦县】、诏安场【在诏安县】、漳湾场【在宁德县】、淳管场【在霞浦县】、鉴江场【在罗源县】、濑口场【在鳌防县】、尾州仔场【在凤山县；旧有黄崎分司，康熙十六年裁；竹崎批验所、闽安批验所均于雍正元年裁；水口分司雍正九年裁】。按乾隆十八年奏销册计算，共行正盐五十四万五千六十二引，额外余引四十万一千四百二十三引；西路每引行盐六百七十五斤，东南路每引行盐一百斤；课银收入十七万三千六十两六钱，额定及余引课银十四万一千七百六十九两八钱，盈余银八万七千一百三十四两三钱，各项均有零数。此外还有额外余引十二万三千张，每年全部销完、全部申报，没有固定定额。○顺治三年题准：福建行正盐二万一千四百四十五引【分销西路二万引，每引课银一两一钱三分五厘四毫；东路一千一百九十引，每引课银二两一钱一分三毫；南路二百引，每引课银二两五钱八分一厘；永福港五十五引，每引课银一两一钱七分三厘二毫，各项均有零数】。又南路六澳，每澳征银六十七两七钱二分一厘；东路细盐课银二百二两；漳属西溪盐二万二千二百三十六包，每包税银二分七厘七毫；北溪盐一万九千五百四十八包，每包税银八分六厘九毫，各项均有零数。○康熙十六年题准：每道正引加征课银五分。○又题准：西路增加盐引二千道，按照定额征收课银。○十七年题准：西路每引加征盐斤银七分，东、南二路每引加征盐斤银三分。○二十二年题准：招回晒丁开垦恢复盐丘，每丘加征银一钱。○二十三年复议准：福、兴、泉、漳四府所属增加二万一千八百一十一引，征收课银五千八百四十二两八钱有奇；其盐引所载斤数与旧引不同，另铸铜版印刷发给，以便办理课银。○二十四年议准：新引增加盐斤，增收课银六百五十二两七钱有奇。○又议准：征收续垦盐丘银三百二十五两八钱。○又议准：福建依山灶户垦复田地，征收盐折银四千三百一十六两有奇；靠海灶户垦复田地，征收实物盐，听任商人支取，以办理课银。○又复议准：停止征收每引加五分的课银。○三十一年复议准：专门设置盐差运使，刊造由单，呈报该御史并报部。○又复议准：海牛二场依山附海，一田两赋的田地被海潮冲没，其盐折银和实物盐免予征收。○又题准：增加闽县壶江湾课银四十五两，长乐县石澚课银三十两，连江县奇达、定海、北茭、依山、馆头四澚课银三百二十两。○又题准：泉州所属七县以及福州所属福清、闽县、连江三县，认领增加腌浸盐额，增收课银一千二百四十五两；兴化所属莆田、仙游二县，腌浸盐斤税银二百九十二两五钱；漳州所属盐包盐额，增银一千七百四十一两。○三十二年题准：将细盐一半仍作腌浸盐，按东路引额减半征课；另一半改为盐引，照引额征课。○又复议准：永福、诏安二县加征课银一百二十六两一钱。○又复议准：各路增加行盐六万四千三百九十四引，增加课银一万八千九百两有奇，从三十二年开始按此数征收。○又题准：增加盐引的兴化、泉州、漳州三府所属地区以及福清县各场，命令专门设置捕役，负责缉捕私盐，以防止私盐冒充官引盐。○三十七年复议准：浯州一场垦复盐丘一百五十丘。七丘依例征收课银。○四十七年复议准：福建盐田征收盐折银，均属于民田；将海牛场盐折银并归福清县征收，上里场盐折银并归莆田县征收。海牛、上里二场的官员全部裁撤，其俸禄粮食充作军饷。督察缉私等事务归并福州、莆田二县县丞管理；巡察盐折银由二县直接解送运使，仍按例奏销并考核成绩。○雍正元年复议准：盐院衙门各官和商人全部裁撤。应征课银和饷银，依照广东琼州府征课的成例，平均摊派给各盐场，交由各州县按数收纳并解交司库；仍命每场选派佐贰官一人专门管理盐务，令买卖双方公平买进、公平卖出。○五年复议准：令该督将每年盈余的确实数目如实奏报。听任充作军饷。○又复议准：福建省的盐，暂时令水商办理行销，试行一二年；如果没有差错、课银和盐食都能正常办理，再题请说明，依照两淮等处的成例设置盐引并佥选商人。○六年题准：福建省额定征收的盐课和公课，仍按实际数目作为正额；其余超额行销的盐，将所获银两全部编入盈余册内具题。至于起解盐课时应支出的水脚费和防护公费银，等到解送京城时，预先题报后动支。○又题准：办理盐务的各官，雍正二年已经全部裁撤；以后从全省佐杂官中选拔能干人员，令其管理盐务。○又题准：福建省产盐的各场，令场官、书役将盐票填写明白巡察地点，务必截去票角；并严令所属各官增加设置图长、甲长，依照保甲的成例相互稽查。○乾隆元年题准：附盐场居住的贫困、困难、老年和年幼者，过去允许背盐换米维持生活。福建省福清等盐场贫困老幼背盐的人很多，各县课地反而被贫困背盐者占据，有碍盐法。现在将额定贫困老幼七百九十六名，每人每天给钱十文，从钱水项下拨给，使老幼残疾者得到维持生活的资财，同时杜绝借此冒名贩卖私盐的弊端。○七年

译谕：福建省地处滨海，百姓多借捕鱼、煮盐的利益作为生计。朕听说该省盐课中很有一些使商民困苦劳累的地方，大概是有司在应征课银之外，往往以杂费没有出处为借口，借端加派，已经习以为常。例如每盐一百斤加收钱二十文至七八十文不等，称作“长价”。又如各场挑盐客商买盐，请领道印结票和执照，按每张单据征钱三文，▯每石征钱三文，称作“单钱”。又正额每盐一百斤收银一钱五分，各场实际收钱一百五十文，折合应为银一钱六分六厘；每一百斤又申报银一分六厘，也令其入官，称作“钱水”。以上各项都是巧取的陋规，对商民不便，着令该督、抚逐一确实查察，通行禁止革除。如有确实不可缺少的杂费，就在其中保留若干，减去若干，不得仍像从前一样多方索取，永远定为成例，务必切实奉行，使商民能够宽裕地办理课银，也使肩挑背负的百姓都能得到余利，用来糊口。钦此。○又题准：福建省招商行盐，每年额定颁发正引五十四万五千六十二道，余引四十万三千一百六十二道。如果销售达不到定额，照例报告▯。又有额外余引十二万三千道，不必指定州县，令各路灵活办理销引，全部销完、全部申报，不列入年度限期考成之内。如果有存剩的余引，缴送户部核查销除。一、广东行盐地区包括广州府、韶州府、南雄府、惠州府、潮州府、肇庆府、高州府、廉州府、雷州府、琼州府【就灶户征收课银，不设置定额盐引】、连州、嘉应州、罗定州；广西包括桂林府、柳州府、庆远府、思恩府、平乐府、梧州府、郁林州、南宁府、太平府、浔州府；江西包括南安府、赣州府；福建包括汀州府；湖南包括桂阳府、郴州；贵州包括古州。由两广总督总理，广东都转运盐使司运使专门管理【驻扎广州府】。下辖盐场十三处：淡水场【在归善县】、招收场【在潮阳县】、隆井场【在惠来县】、东界场【在饶平县】、石桥场【在海丰县】、电茂场【在电白县】、归靖场【在新安县】、东莞场【在新安县】、海矬场【在阳江县】、双防场【在阳江县】、白日场【在合浦县】、香山场【在香山县】、茂辉场【在吴川县；旧有盐埠批验所大使，康熙四十五年裁；潮州运同广惠分司康熙四十六年裁，并为一高廉运判，乾隆七年裁】。均隶属于惠、潮、汀、赣分司运同【驻扎潮州府】。按乾隆十八年奏销册计算，共行盐六十万四千一百三十二引，其中广西省分销六万五千六百一十引；每引行盐二百三十五斤至三百二十二斤不等；课银收入四十六万八千七百八十七两二钱，盈余银二十万零六百一十三两一钱，各项均有零数。○顺治十一年题准：两广正盐五十四万四千五百四十二引，分行广东四万一千八百八引，广西一万八千引；除广西征解课银外，各路征收课银不等【广肇惠三路分销一万四千五百七十八引，每引课银一两一钱三厘；连韶二路八千六百三十引，每引课银一两二钱三厘；南雄路一万八千引，每引课银一两二钱三厘；梧州路一万八千引，每引除广西征收军饷外，广东只征收加饷引目纸价银六钱三厘；怀集县六百引在广西征收课银】。○十四年题准：增加龙川县一百一十二引，按照惠州路定额征收课银。○康熙三年题准：吉安改行淮盐，南雄路减少一万四千三百零一引有零，并免除相应课银。○六年题准：湖南衡州、永州、宝庆三府改行淮盐，梧州路减少四千五百零九引，并免除相应课银。○十年题准：增加番禺县一百二十引，按照广州路定额征收课银。○十二年题准：减少连州路五千四百零九引有零，并免除相应课银。○十五年题准：每引加征课银五分。○十七年题准：每引行盐十四包，每包一百五十斤；每引增加盐二百六十二斤八两，按每引征收加斤银一两五分。○二十年题准：按丁口增加广州、韶州、肇庆路三千二百二十四引有零，照定额征收课银。○二十一年题准：增加茂名县一百五十四引，招募商人办理课银。○又题准：两广每引加征引饷银九钱四分五厘。二十三年，复议批准封川等五埠改行销生盐，增加课银八百八十八两四钱有余。二十四年，复议批准征收开垦复灶田地的银两二千二两四钱有余。又复议批准停止征收每引增加的课银五分。二十六年，复议批准番禺县将熟引改为行销生引，增加课银三百四十六两四钱有余。二十七年，题请批准花县改行销生引，增加课银一百三十八两一钱有余。三十年，题请批准增加潮州广济桥课银一万七千五百两，海阳防七州县菜盐课银二千五百两。三十二年，题请批准将广东盐课一引改为十引，按照两淮的例制发给一万引；连州、乐昌、仁化三埠增加行销一千引，增加课银五千六十一两八钱。又：奉谕：广东灶丁、灶地的防项，原额之外增加银一万四千二百四十六两零；这项增加的银两自今年起免除一半。钦此。又复议批准沿海各处网捕鱼类另立渔引，共增加八千七百引；归善、阳江二埠增加渔引一千八百五十。又复议批准江西赣州府所属地方过去食用广盐的，改为就近食用潮盐。又题请批准潮州广济桥以及海阳防七州县，按照饷额平均分配十四万二千六百二十引。又题请批准高、雷、廉三府分配八千一百八十三引。又复议批准连山防九埠增加三千二十引，按照原额征收；此后每引加派的，一概禁止。又题请批准广东认定埠口行盐，三年更换一次。现在规定大埠招商二名，小埠招商一名；公平贸易的，令其永久承充，不许私下相互顶替。又复议批准广东行销的生、熟二引，均听凭民众便利行销，不得像从前那样强行按生熟三七比例派销，以致商人难以运输销售。

译又题请批准广东盐包在省城盘查抽验之后，行至三十里外的佛山，停止其停泊船只。又题请批准海潮、揭防七县的菜盐每引增加盐七十斤，增加行销四千五十一引。三十五年，题请批准广东各埠每引增加盐七十斤，共分配十二万七千三百八十三引有余。三十六年，复议批准江西南赣二府的引课都按照两淮的例制征收，每引增加盐七十斤，也一律按所配引数完纳课额。又复议批准淡水等四场增加课银三十两。三十七年，题请批准设置永安县盐埠，行销盐一百二十引。四十年，题请批准在饶平县设置海山隆澚场，征收饷银二百两；又设置渔引三百引，征收饷银四十五两。四十一年，复议批准两广盐货积压，令其通融配销。四十六年，题请批准海晏、矬筩二场新开垦灶丁征收补足课银五两四钱六分，按照例制增加课银三两一钱八分。又题请批准海山隆澚场增加三百引，每引增加课银七分。四十七年，复议批准顺德等各埠渔引配盐增加五千七百一十二引。四十八年，复议批准将连州、昌乐以及湖南衡、郴等八州县的行引额数作为十分，按照土地情况平均分配；连、乐二处各行销十分之三，郴州等处行销十分之七。又复议批准将平远等五县十万余引中均匀分配三千八十引给龙川防三县销售；赣州所属十二县均匀分配二万五千二百引销售。至于赣州所属十二县，其中信丰、龙南、定南三县原来食用潮盐，改为就近食用惠州府场盐。又复议批准从福建长汀县三万一千八百余引中拨出一万六百一十八引，均匀分给宁化县行销；从广西灵川等三县拨出三千四百三十五引，酌情均匀分给全州等三州县销售。又复议批准将广西富、贺二县的额引，分给平乐、永安、修仁、荔浦、恭城、昭平六州县代销四千六百二十六引；由宣化等三州县代销二千九百四十引，并在百色地方设置一个埠口销售。又复议批准潮州埠二十一万四千四十六引共征银五万一千六百六十六两，令其按引平均摊出，每引征银二钱四分五厘有余。五十四年，复议批准江西赣埠销售引盐，过去由省城运输，后来改运潮盐，现在仍遵循旧例，重新由省城运输。五十六年，题请批准动用国库银六万两收买灶盐。五十七年，题请批准彻底撤回两广巡盐御史的盐课事务，令巡抚管理。雍正元年，复议批准裁撤广东场商，令总督发放帑银六万两，委派官员监督收盐，责令埠商运输盐并缴纳课银；对于课饷难以完纳、无人充任商人的地方，责令地方官领取盐并负责运销；如果引盐积压过多，听凭各地方官灵活通融销售。发放帑银收盐并分给灶丁等项，每包酌情增加，以防贫民转卖给埠商；每包酌情增加一、二、三分。除增加给灶丁的部分外，每年所得羡余银七万两，等到年终编造册籍具题；商人转卖给民间，仍按照规定价格，不许提高。二年，复议批准广东发放帑银收盐所支付的灶价、水脚银，按照此前所定数目，每十分中增加一分，在羡余银内发给，年终编造册籍题报。又复议批准福建汀州的引课全部归长汀防八县协同办理，通融销售，专门责成知府汇总办理，并按照例制考核成效。三年，复议批准广东香山县临近海边的税田因地势低洼而受咸潮侵袭，改按盐场缴纳课银并起征课税。四年，复议批准广东海丰县小堰埚一处，因海潮冲涌、浮沙填塞，改建为池漏，按照例制提高课额，仍然缴纳田税。〔原文数字、纪年保留：一口〕 五年，复议批准福建汀州所属各处的引盐，按照此前委派官员办理的办法，发放帑银融通销售。至于运输盐，委派官员遴选贤能人员，将姓名报送户部，仍令各有关府县协同办理。八年，题请批准，广东商人在奏销时，若有未完的分数，按照州县带征未完地丁钱粮的例制，准许以后扣限一年全部完纳。如果年限已经届满，仍有拖欠，按照例制治罪。九年，题请批准，广东子盐一项，原本在正盐之外；遇到正盐迟误、缺额时，就将储存的子盐酌情配给商引，及时催促运输，以接济百姓食盐。十年，题请批准，广东运使交接账务，除规定期限两个月外，再展限三个月，编造册籍具题。又复议批准，广东惠州、淡石二场专门归大使督守管理，每年将节省的银两分给全省晒盐丁，每包增加发给灶价一分五厘。原文疑误：收取盐的正课，酌定成规：秋冬干燥时，每包准收一百六十三斤生盐，其中三斤作为卤耗；熟盐以四斤作为卤耗。春夏炎热潮湿时，每包准作一百六十五斤生盐，其中四斤作为卤耗；熟盐以五斤作为卤耗。潮州小江一场，生盐也按照熟盐的例制折算损耗。淡石二场海运途中沉失的盐，原由商人赔补；现在既归官收管，如有沉失，就拨用子盐补足。十一年，题请批准，广东各商设立坐标，私自向渔户收取帮饷；又设立馆舍，凡遇到挑担贩卖盐鱼等物，便勒令缴税；另立行标，苦累贫民，刻石永远禁止。又复议批准，动用羡余银四万两，收买灶户的余盐。十二年，题请批准，广东各场加价收买生、熟余盐，所产生的羡余银全部归入正盐场羡余册内编造上报。又复议批准，江西安远县改为食用惠盐。又复议批准，两广各商在领取运输正额之外的余盐时，于该商领取运输批文之日，立即通知有关州县官员察看并防止其运入仓库；对其卖出所得价银，州县随时稽查，按照规定期限押令其将应纳的价银和羡余银送到道员处完纳。乾隆元年，复议批准广东灶价每包增加发给四分，以资助灶丁生活。二年，复议批准广东各州县场增加的课银八千余两，自元年起一概豁免。三年，复议批准将靖康场并入归德场，更名为归靖场；香山场增加设置大使一员；高州府所属电白、茂名二县的茂名、博茂二场，增加设置大使一员，更名为电茂场。四年，复议批准按照原先发放帑银十万两仍不足以供收买，又从羡余银内动支十万两作为收盐之用。

译又题准：广东积存的盐包恐怕已达到二十万包，损耗值得忧虑。各商人在应销引盐和正额余盐之外，如果还能领取销售额外余盐的，其应缴纳的羡银准许按八折交收，以疏通积压。七年复议批准：裁汰高廉运判，各项事务归高廉二知府兼理。九年议准：广东盐场遇到灾害，盐被漂失的，应当查勘明确，分别确定应赔和应豁免的部分，明确制定章程。如果是围壆低塌、涵口损坏，没有及时修葺坚固，或者露天堆放、茅扇仓廒没有严密苫盖，所属场的大使却完全没有稽察，因风潮灾异漂失的盐，责令场员和灶户、晒户按三七比例赔偿，限三年补完。如果围壆坚固、苫盖严密，确实是由于异常天灾突然发生，一时不是人力所能抵御防范的，经委派查勘属实后，取得地方官的印结，题请豁免。又复议批准：广东各盐场产盐日益增多，必须使帑本宽裕，再从积存的羡银中拨给十三万两。又复议批准：正盐和余盐每小包重五十斤，准许照旧加给一二包贴赠盐，以抵补损耗。十二年复议批准：广东商力困乏，将八折余盐的埠羡再减一成，按七折交官。十四年复议批准：广东难以销售的引目，改拨到容易销售的埠代为销售，即照容易销售之埠的课则完纳；按年造册报送户部改拨，不得私自融销。十五年题准：潮桥帑本不足，从余盐羡银中增加拨给银一万五千两，用作收买余盐的费用。一、广西行销广东盐引，由广西苍梧驿盐道专门管理。除引课银归入广东盐课奏销外，又在广西各厂纳税。按乾隆十八年奏销册计算，共收入四万七千六百一十四两六钱三分，盈余银一十一万一千六百九十八两四钱，各项另有余数。顺治十一年题准：广西分销广东盐，运到梧州府盘验并缴回盐引，换发加盖印信的票据，押运销售盐。除在广东纳课外，广西每引缴纳军饷银九钱，盘割五项银三钱七分八厘五毫有余。又按包抽税：经过桂林厂的，征税银一钱五分、引饷银七分五厘；经过半乐厂的，征税银三钱；经过浔州厂的，征税银三分；经过南宁厂的，征税银三钱。又富贺二县按包抽税，每引银一两一钱六分二厘；怀集县每引征收军饷、引目等银一两一钱三厘。康熙三年题准：减少梧州引额，并免除饷税。九年题准：将富贺二县的五百八十八引改拨到太平、思恩二府及马平县行销。十一年题准：凡各厂税收改由苍梧驿盐道隶属并经征。二十一年题准：广西南太、柳、思四府所属地区代销富贺二县的东引，归西商办理运输，增加西饷三千六百二十一两有余。又题准：富贺二县所销售的东引也归西商办理运输，共增加西饷五千四百三十二两有余。三十二年题准：南太、思三府及桂林、防七州县改食廉、高二府的盐。又复议批准：广西原额大引及富贺代销引，依照两淮的成例，一引改为十引，共计行销小引五万九千六百一十。又奉 因广西土地贫瘠、百姓贫困，盐课应停止增加。雍正元年定：广西盐务实行官运官销，先动用库银六万两作为盐本，令广西盐道委派官员前往领取，按引买盐，运到广西后分给各州县，照户部规定的价格直接销售；将盐价收存于道库，扣存应缴纳的西税银；东饷由委派的官员解送到东部，交盐道存入库中。令该督将动用、借支藩库的银六万两按数归还。此外，合计所得余银，第二年可得九万三千余两，其中扣存六万两，永远作为每年的盐本。到第三年，照户部价格每盐一斤减银二厘。该督应于年终将官运官销盐的数目分别造册，报送户部。五年复议批准：广西雍正四年尚未折换的盐包，以及以后额盐，仍照原定户部价格一律销售。十年题准：广西省秤头余盐一项已积存一万六千余两，即将这项银两在广东省买盐二万四千包，运到梧州上仓储存，以备西省缺盐时配发销售；等引盐运到后，立即抵还所存盐。十二年题准：广西怀集一埠的引盐从本年起归官府办理，一切行盐事务都照广西官运的成例办理。十二年题准：从广西省羡余银中拨出二万三千两，作为临桂等处官埠收买余盐的盐本。乾隆元年 谕：一向以来，广西盐引因为商人无力承办，以致民间有吃不起盐的困苦。雍正元年，经督臣题请，实行官运官销，借用库银作为盐本，赴广东缴纳盐价配盐，分给各州县，照户部规定的价格直接发卖。实行到第二年，已经有了盈余，于是将全省盐价按户部规定的数额，每斤减去二厘后发卖，百姓都称便利。雍正五年，该督又奏称：广西盐自从官运官销以来，已经没有缺盐价贵的忧虑，应请仍照原定户部价格销售，不必再减二厘。户部议定准行，至今沿用。朕考虑食盐是小民日常生活的需要，户部价格既然多出二厘，那么民间实际花费必定不止二厘。广西土地贫瘠、百姓贫困，道路遥远，应当使盐价平减，以惠及民间百姓。从乾隆元年开始，着令照雍正元年原题，每斤减去二厘销售。该督抚可以严令各州县，不许增加丝毫，务必使小民都能得到实惠。如果有抬高价格危害百姓的，查出后严厉惩处。钦此。二年复议批准：怀集一埠归商人承办，原来留下的帑本六千两归还原项，充作饷银。三年题准：广西平乐等二十八州县的埠招募商人行盐、办理课税；原存帑本六万两中，应收回帑本二万五千七百两，存留银三万四千三百两，永远作为临桂等官埠的盐本。又，原存帑本二万三千两，从收买余盐的款项中归还银九千两，存留银一万四千两。四年复议批准：广西滩险水急，挽运需要时间，一旦盐还没有运到埠上，小民就免不了缺盐。将梧州储备的盐二万四千包，酌情分贮：桂林府预贮七千包，柳州四千包，庆远三千包。所贮盐包交给各府运回管理；还剩盐一万包，仍储存在梧州城，以便接济。

译十八年复议批准：粤西续增的秤盐年额有一万二千余包，自十二年至今共积存四万四千余包，现酌情拨给容易销售的州县销售，不是几年之内可以清理完的。而且每年正引之外，还有正额余盐、额外余盐，以及本来应销售的秤盐，另外还有额外余盐一项，允许按八折交价，州县大多乐于领取运输。对于续增的秤盐，大多不去领取；如果派令分销，必然会有很多推诿拖延。应当照额外余盐规定交价的办法，酌量减一成，准许按九折起解。一、四川行盐于成都府、茂州、宁远府、保宁府、叙州府、重庆府、酉阳州、夔州府、龙安府、潼川府、眉州、嘉定府、邛州、泸州、雅州府、资州、绵州；湖北行盐于宜昌府、鹤峰、长乐二县、施南府；云南行盐于东川府、昭通府及曲靖府所属的南宁、沾益、平彝三县，由四川总督总理，驿盐道专门管理。【顺治年间，四川布政使司依照户部盐引格式刊印票据，申送巡抚挂号、盖印发给；盐法道转行各属，依盐井支取盐，按盐征税。康熙二十五年，命宝泉局铸造铜版印刷发给，后来改归按察使司兼理；雍正五年，设置盐驿道。】辖有盐井七千七百零四口：简州二百一十七井，乐山县四百零七井，荣昌县十二井，犍为县七百五十六井，大足县三井，荣县十六井，合州二井，威远县三井，涪州二井，三台县二百八十井，铜梁县一井，射洪县二千五百二十八井，忠州五十二井，盐亭县四十井，酆都县一井，蓬溪县一千二百六十一井，阆中县十一井，遂宁县五十八井，南充县三十六井，中江县二百零一井，南部县五百五十七井，乐至县二百一十六井，西充县九十六井，安岳县二井，蓬州二井，江安县一井，大竹县一井，绵州六十四井，富顺县三百九十五井，资州一百四十六井，隆昌县一井，井研县二百二十井，屏山县二井，仁寿县六井，长宁县三井，内江县十五井，大宁县二井，资阳县五井，万县十一井，太平县二井，云阳县五十九井，彭水县八井，开县一井，盐源县二井，均由各州县兼管。按乾隆十八年奏销册计算，水运一万四千八百九十九引，每引行盐五千斤；陆运十万二百八十六引，每引行盐四百斤；课银收入八万九千五百三十六两有余；余引五千。四川省各州县每年开浚盐井，就题请增加额引。由于各州县申请引数不一，题定每年预先发给余引，存贮在巡抚衙门；有请求增加额引的，即将所贮余引发给，作为应增加的额引，增加的课银归入额课项下报销。〔原文数字、纪年保留：九钱〕 报销。顺治八年题准：四川盐票四千九百四十张，每票填写盐水运五十包、陆运四包；每包税银六分八厘一毫。十一年题准：开浚盐井，照开垦田地的成例，三年以后征课。康熙六年题准：建昌卫开井置灶煎盐，遇到闰年增加课银二十七两二钱。六年至二十一年题准：增加盐票共二千二百八十八张，均照额定数额征课。二十三年议准：新收盐井锅灶课银二十三两六钱，遇闰年增加银一两二钱。二十四年议准：增加盐井银十四两二钱有余。二十六年至四十九年议准：四川增加行盐一万五千一百二十五引，均照成例征课。四十九年题准：增加盐引八百，每引增加税银四钱七分二厘。四十九年至五十四年题准：增加行盐一千四百一十一引，均照成例征课。五十五年复议批准：镇雄九姓两土司一向没有额引，令增加陆引一百道，纳税行盐。五十七年至六十一年题准：增加水、陆引一千一百四十道，均纳税行盐。雍正元年复议批准：乐至、潼川、绵、井研、资、嘉定等州县增加陆引三百零四道，每引征银二钱七分二厘四毫。又复议批准：潼川府增加水引四十二道，每引征税银三两四钱五厘，每引配盐五十包，每包重一百斤，另加耗盐十五斤。二年复议批准：井研、射洪、中江、资阳等四县增加水引二百一十六道、陆引九十四道。三年复议批准：丰玉新旧盐井四十口增加水引四十道。又复议批准：邛州增加盐引一千三百道，共征税银六百一十三两六钱，永远作为定额。又复议批准：中江、潼川、井研、乐至、嘉定、蓬州各州县增加水引九道、陆引一百零三道。又复议批准：上丰玉增加水引六十道。四年复议批准：射洪增加水引二百一十五道。又复议批准：中江、绵州、潼川、乐至、射洪、蓬溪、井研、资阳、富顺等九州县增加水引三百九十一道、陆引一百零八道。又复议批准：资阳县增加水引十道。又复议批准：犍为县增加水引七道、陆引二百二十七道。六年复议批准：富顺、蓬州等州县增加水、陆引二千九百二十道。六引 ○七年至十三年，共增加水引二千八百九十四，陆引四万七千一百五十二。○乾隆元年复准：四川建始县改隶湖北，民间食盐照旧行销；川盐以建始县为经征，施南府为督催，造册奏销。○又，元年至三年题准增加水引六百九十二、陆引八千八百八十八。○三年题准：湖北改土归流的鹤峰等七州县，应就近买食川盐，盐课额数赴川省完纳；府、州、县销引及督催、考成，均归川省考核奏报。○四年至十三年，题准增加水引一千七百四十九、陆引一万八千八百六十五。

译一、云南盐行：云南府、大理府、临安府、楚雄府、▯江府、景东府、广南府、广西府、顺宁府、曲靖府、姚安府、鹤庆府、武定府、丽江府、元江府、普洱府、防化府、永昌府、永北府、▯化府、镇沅府。由云贵总督总理，云南驿传盐法道专门办理【驻扎云南府】，管辖盐井十八处：黑盐井【隶属大使】、新井【属黑井提举】、白盐井【隶属大使】、沙卤井【属黑井提举】、琅井【属琅井提举】、阿陋猴井【隶属大使】、云龙井【隶属大使】、抱母井、香盐井【隶属大使】、丽江井【隶属大使】、只旧草溪井【隶属大使】、弥沙井【隶属大使】、按版井、恩耕井【隶属大使】、安宁井【属安宁州】、景东井【属景东同知】、磨黑井【属普洱府】、猛野井【属元江府】。按乾隆十八年奏销册计算，共收盐课二十六万一千六百四十三两六钱，盈余银十三万三千八百五十四两六钱，各井各有奇余。○顺治十七年题准：云南不行部引，按盐井发给盐票征收盐课。○康熙元年题准：黑井盐课银九万六千两，琅井九千六百两，景东井三百二十两【遇闰加课，不除小建】；白盐井二万八千五百六十两，安宁井一千九百八十两，云龙州五井四千七百六十三两七钱，阿陋猴井二千九百二十三两二钱，弥沙井四百两，只旧草溪井二百六十二两四钱六分【遇闰加课，扣除小建】。○四年题准：黑井增加煎盐课银二万四千七百五十两【遇闰加税】。○十年题准：只旧草溪井归并黑井办理盐课。○十一年题准：减少黑井所增加的煎盐课银。○三十四年复准：黔省普安州防处改食川盐，扣除云南盐课。○三十五年复准：仍征收黑井增加的盐课。○三十八年题准：黑井、白井等井每年所需柴米、役食银六万两，预先从拨饷内支取，发给各井煎盐办理盐课，补还所拨饷银。○五十八年题准：云南派烟户的弊端，勒令刻石，永远革除。○雍正元年复准。云南九井行盐办理盐课，严禁上下各项陋规；不许督抚、盐道等官员赴盐井煎盐，囤积居奇，进行买卖。○又题准：靠近盐井的富民禄丰、罗次、禄劝、元谋、和曲六州县，改食白井沙卤；原来销往黑井的盐，统一运到昆明省店销售。○二年复准：黑井产出新井两眼，除发给灶户薪本、役食、器具银一万两外，尚存银一万七千两；将白云井拨补黑井课银四千两，云龙井抵补课银三千二十两有余，一并归公。黑井所欠盐课，从新井盐课内拨补，以免相互帮补。○又复准：禄丰等州县改食白井沙卤，定价一钱六分；姚州以及大姚、定远、广通、云南四县仍食沙卤，每斤定价二分。上述五州县的额盐，分发到民多盐少的楚雄府、防化府、赵州、太和县、邓川州销售；昆阳州三泊改食安宁井盐，阿陋的旧额盐拨给▯化府销售。○又复准：易门县改食白盐井多产的沙卤，按照定价一两六钱完纳解送；原来借用阿井的额盐，拨给开化府增加销售。○三年复准：琅井、安井盐价过高，酌量减低；将丽江土井息银二千二百余两抵补。至于琅井、安井额盐不足以供民食，令石屏州就近在威远地方领取销售；按版、抱母等井原来销售的盐，分发给宁州、通海、河西、新兴四州县领取销售。○四年复准：普洱地方新开的磨黑、磨弄井盐，每年盐课银三百六十三两五钱二分有余；元江府所属猛野、磨铺井盐，每年盐课银二百零三两，归入按版、抱母等井名下报销。〔原文数字、纪年保留：二百三两〕 ○五年复准：黑井正额盐五百六十余万斤中，每斤加银四分二厘八毫，共银二千四百一十三两九钱二分；另在拨给不足盐课款的盐二十四万斤中，每百斤加银二钱，共银四百八十两，从所收沙卤等项盈余银内发给。○又复准：黑盐在定额三分价内发给价格，每分准许再减二厘，共减银一万六千一百一十六两六钱有余；加上黑井增加的薪本银二千八百九十三两九钱二分，共银一万九千零四两五钱二分有余，从多收沙卤等项盈余内照数抵补。令主管官员将每斤减价二厘的规定张榜晓谕。其正项及额外盈余银六万一千九百余两，照数贮存在库中；如有留抵银厂亏欠以及公用之处，造册报部。〔原文数字、纪年保留：万九千四两〕 ○又复准：云南只旧、草溪二井，每年升课银四千二百八十三两四钱，遇闰年增加；二井应发的薪本银每斤一分五厘，从盐价内借支发给，轮流解还。该盐井官吏的养廉、防守、工食等费用，每月计银四十两，从正额内开销。○九年复准：云南各井煎盐，都扣除小建，唯独黑井不扣除小建，因此历任井司都有亏空；将小建六日所缺的额盐，在新产的沙卤盐中煎制补足。○乾隆元年题准：云南黑井等井的盐运到昆阳防处销售，盐价每百斤遵照谕令减至三两以下；其应减的盐价等项银六万一千一百八十三两一钱三分九厘四毫有余，即从各井应减的盈余中通融抵补，以补足正额。至于裁减的盈余银，原本是留作地方公事之用，如今既已裁减，应令等到有需要使用时，另行请动款项，报部备案。○三年题准：东川一府旧属四川，如今改归云南，但滇盐不足以供民食，应由川省招商人认领盐引、征收税款并配运。南宁、沾益、平彝三州县也一并改拨川盐。

译钦定四库全书 钦定大清会典则例卷四十六 户部 盐法下 一、直省盐差：顺治初年，分别派遣长芦、两淮、两浙、河东巡盐御史各一人；直隶、山东、山西、河南、江南、江西、浙江、湖广、陕西的盐政，每年轮换派遣。福建、四川、广东、广西、云南、贵州六省的盐务，旧时隶属巡按，后来改隶巡抚。○康▯七年，规定在六部郎中、员外郎和御史中，为长芦防四处盐差每处各选派满、汉官员一人，笔帖式各二人。○康▯十年奏准，盐差御史不论满、汉，每处只派一人。○康▯十六年，停止派遣盐差笔帖式；如果派满洲御史，仍随带笔帖式一人。○又复议准：京城及采育里地方的盐引，原来由崇文门监督征收，以后责成长安县、大兴县负责行销，并与各州县一样考核成绩。○康▯三十年奏准，增设福建、广东、广西巡盐御史；康▯四十六年 命广东巡抚兼管盐课。○康▯五十九年复议准，将两广巡盐御史撤回，盐政交给总督管理。○雍正元年议准，各盐差的笔帖式停止派往。○又复议准，福建盐课令各州县征收，由兴泉道管辖，并由总督管理盐务。○雍正二年复议准，令各该御史把有关盐法的各类书籍按年编纂，缮写呈送。供皇帝阅览，并按格式送交户部，以备查考。○又复议准，云南丽江府改土归流后，其盐井交给知府督促经历史在当地煎盐并就地行销。○又复议准，广东发放国库银两收盐；对于产盐而没有盐防的小盐场，由地方官就近督促收盐；澹水防各盐场地势都很广远，产盐很多，由该督挑选能够办事的人员，分别委任督促收盐。○又复议准，广东运使管理五省盐政，另设经历史一人，以供差遣委任。○雍正四年复议准，福建盐场大使六人已经裁撤，但盐政必须由专职官员办理，才能增加盐课收入；请选派同知、通判、知州、知县等四五人前往福建，委任办理盐场事务，今后遇到员缺，题请补授应得的官职。○又奉旨：浙江、江苏盐政交由巡抚管理。○雍正十二年奏准，福建盐政衙 门改为盐法道，专管盐政。一、贡盐。顺治初年规定，供用库白盐二十四万一千六百六十六斤，其中内官监白盐六万二千斤，青盐七万二千五百斤，光禄寺青、白盐十四万二千斤【以上每百斤加耗三十斤】；盐砖一万斤【计六百六十七块】；盐卤二千四百斤；神乐观盐六千五百零二斤【每百斤加耗三十斤】；户部、都察院、巡盐御史所属官吏的食盐二十一万零六斤【每百斤加耗十斤】。以上均由长芦、兴国等盐场办理解送，遇到闰年按数额增加解送。〔原文数字、纪年保留：六千五百二斤〕 ○又奏准，部院等衙门的盐交由户部收存，按需发给。○顺治四年奏准，按照定额发给宗室以及官员、兵丁、工匠和役人的食盐。○顺治七年奏准，光禄寺的盐交由本寺收存。○顺治十一年奏准，诸王和各级官员按俸银每一两发盐一斤。○顺治十二年奏准，内官监的盐交由宣徽院收存。○顺治十五年奏准，供用库的盐交由宣徽院收存。○顺治十七年奏准，各衙门巡盐御史的食盐一律折价，解送户部充作军饷。○康▯元年奏准，各监库的盐仍令户部收存。○康▯三年奏准，光禄寺的盐仍交户部收存，此后除内府取用之外，剩余的令运司折价解送户部。遇到取用时，仍解送实物。如有内府取用，仍解送实物。○康▯二十八年奏准，长芦运使煎办贡盐九十多万斤。内务府、光禄寺每年取用三十多万斤。从康▯二十八年开始，只令煎办四十万斤，其余五十多万斤停止煎办。每包折价银七钱五分，报送户部。○康▯三十三年复议准，将长芦康▯三十三年、三十四年的额定解送盐停止解送，等到用完以后再按旧例转运解送。○康▯五十一年议准，长芦运使解送备用青、白盐十万斤、砖盐百斤。从康▯五十一年开始至五十五年止，停止解送，改为折价解送户部。五年以后，每年只解送青、白盐六万斤、砖盐四千斤，交给光禄寺；仍将应折的银价报送户部核查。○雍正六年奏准，青、白盐停止解送四年。○乾隆十二年奏准，销除光禄寺解送青、白盐三万斤、内务府解送白盐二十万斤的额数。其砖盐折价交给户部，停止解送实物。一、盐法考核。顺治初年规定，各省盐课每年由巡盐御史及兼理盐法的巡抚，开列所属官员的职名和数额具奏。各州县原定额数以及已完、拖欠的详细数目，由运使及管理盐法的司、道汇总编造清册，送交户部核查。○康▯三年奏准：州县、卫所官员销盐引拖欠一分的，停止升迁调任；拖欠二分的，降俸一级；三分的，降俸二级；四分的，降职一级；五分的，降职二级；六分的，降职三级；七分的，降职四级；都戴罪催促销完，完毕之日恢复原职。○又奏准：御史任满交代离任时，将已经征收和带征的盐课总数作为十分计算；未完不足一分的，罚俸一年；未完一分以上的，降俸二级；二分以上的，降职一级；三分以上的，降职二级；都留任。四分以上的，降职三级并调用；五分以上的，降职四级；六分以上的，降职五级；都调用。七分以上的，革职。广东、广西、福建、四川、云南、贵州兼管盐法的巡抚，盐课初次考核未完一分的，罚俸三个月；二分的，罚俸六个月；三分的，罚俸九个月；四分的，罚俸一年；五分的，降俸一级；六分的，降俸二级；七分的，降职一级；八分的，降职二级；九分的，降职三级；十分的，降职四级；都戴罪督促催征，停止升迁调任。运提分司大使未完不足一分的，停止升迁并罚俸六个月；一分的，罚俸一年；二分的，降职一级；三分的，降职二级；四分的，降职三级；五分的，降职四级；都戴罪催征。六分以上的，革职。经管盐法的司、道、府、州、县官员，盐课初次考核未完不足一分的，停止升迁；一分以上的，降俸一级；二分、三分的，降职一级；四分、五分的，降职三级；六分、七分的，降职四级；都戴罪催征。完毕之日恢复原职。