钦定大清防典则例卷十九

译又题准，凡百姓拖欠的钱粮，革职、降级的官员在尚未离任之前，如果能够将拖欠钱粮全部征完，准许恢复原职。又复议准许，巡抚、布政使、经管钱粮的道员、府、直隶州知州原来所欠不及一分，期限内没有全部征完的，降一级，戴罪督催；再次限期内仍没有全部征完的，降二级，戴罪督催；第三个期限内仍没有全部征完的，降三级调用；其余人员都依州县官的条例处分。卫所官员原来所欠不及一分的钱粮，再次限期内没有全部征完的，降一级，戴罪督催；第三个期限内仍没有全部征完的，降一级调用。○十四年题准：凡接任征收、接任催征的官员，从到任之日起计算期限。接任征收卫所官员限一年，接任催征布政使、道、府、直隶州知州限一年半，接任催征巡抚限二年催完。如果不能完成，到了题报参劾之日，按照现有未完的分数，依照第一次参劾的条例处分。至于巡抚等官被参劾催征钱粮时，期限已满而逾期，该巡抚不把自己所欠的原参分数和布政使等官所欠的分数一并查明参劾，后来被查出时，按照原参分数加倍治罪。○又题准：官员把侵吞钱粮、抗拒缴粮的罪犯捏造为逃亡，降一级调用。所管辖的官员罚俸一年；如果连侵吞、亏欠和抗拒缴粮的罪犯也不一并起解，同样依照此例处分；如果不立即解送而拖延误事，罚俸一年；所管辖的官员罚俸六月。○十五年题准：有司因钱粮未完被参劾后，后来续行解送而全部完结的，各经管衙门一面发给批收，一面详细报告巡抚，由巡抚题请恢复原职。如果已经申报，却压下不详细上报而拖延不报，或者不应当准许复职的官员申报请求复职，均罚俸一年；巡抚罚俸六月；或者已经准许复职的官员又重复题请复职，以及不列出续完各官的职名，均罚俸六月。○十八年覆准：州县等官私自加收火耗以及私自摊派加征的，革职拿问。司、道、府官隐瞒不报的，也革职拿问。如果已经申报督抚，督抚却不题报参劾，将督抚也革职。至于官员有加派贪婪的行为，被旁人首告，经司、道、府官审查查明的，对于审查出此事的司、道、府官，在首告之前没有查出的其他情形，免予议处。○三十四年覆准：凡分管分数钱粮、负责接任征收和接任催征的官员，都要扣除已经完纳的分数，按照现有未完分数处分。○四十四年议准：苏州、松江、常州、镇江四府所属赋税繁重的州县官，在本任内负责征收，每年地丁、漕项钱粮如果到奏销时完纳达到九分以上，对于接任征收的未完旧欠钱粮，原定期限届满后再参劾降级调用的条例，改为降级留任，另限一年催征；如果仍未完，即按照所降的级别调用。其余负责督催的各官，也依照此例议处。○四十六年覆准：江苏赋税繁重州县的钱粮，三年全部完纳的，其中即使有奉旨蠲免的年份，仍准许立即升迁。○五十四年覆准：盛京旗人所耕种地亩应缴纳的米、豆、草，以经征、督催各官征收米一石折算银一两作为考核标准。经催官征收千两以下，在一年内全部完纳的，记录功绩一次；千两以上至三千两以下一年内全部完纳的，记录功绩二次；三千两以上一年内全部完纳的，记录功绩三次。督催官征收五千两以下一年内全部完纳的，记录功绩一次；五千两以上至一万两以下一年内全部完纳的，记录功绩二次；一万两以上一年内全部完纳的，记录功绩三次。如果催追仍未完，经催官欠一分的罚俸六月，欠二分的罚俸一年，欠三分的降俸一级，欠四分的降俸二级，欠五分的降职一级，欠六分的降职二级，欠七分的降职三级，欠八分的降职四级，都戴罪催征，完纳之日准予开复；欠九分、十分的革职。督催官欠一分的罚俸三月，欠二分的罚俸六月，欠三分的罚俸一年，欠四分的降俸一级，欠五分的降俸二级，欠六分的降职一级，欠七分的降职二级，欠八分的降职三级，欠九分的降职四级，都戴罪督催，完纳之日准予开复。欠十分的革职。○雍正七年覆准：凡地丁钱粮，如果在奏销以前全部完纳却不予议叙，那么额数繁多的地方或许难以在一年内全部完纳，以致不能获得议叙，无法用来资助和鼓励，因此应停止一年内全部完纳即可议叙的条例。如果在奏销以前确实能够全部完纳，一律予以议叙。倘若仍有捏报全部完纳、企图获得议叙等弊端，督抚等官立即指明参劾，交由有关部门议处。○十三年议准：地丁等项一切按年限承办追征的钱粮，均准许扣除封印日期后编造册报考核。一、征收漕项钱粮。康熙二年题准：漕白二粮以及随漕轻赍等项，第一次被参劾的州县、卫所各官，欠不满一分的，停止升迁调转，罚俸一年；欠一分的降职一级，欠二分的降职二级，欠三分的降职三级，欠四分的降职四级，都令戴罪催征；欠五分以上的革职。知府、粮道欠不满一分的，停止升迁调转，罚俸六月；欠一分的罚俸一年；欠二分的降职一级；欠三分的降职二级；欠四分的降职三级；欠五分的降职四级，都令戴罪督催；欠六分以上的革职。巡抚欠一分、二分的罚俸三月；欠三分的罚俸六月；欠四分的罚俸一年；欠五分的降俸一级；欠六分的降俸二级；欠七分的降职一级；欠八分的降职二级，都令戴罪督催，完纳之日准予开复。○三年题准：白粮改折银，限文书到达后半年内全部完纳；如有未完，责令督促催征。巡抚、布政使司、粮道以及府、州、县官，都依照地丁钱粮考核条例议处。将未完钱粮再限半年完结；如果限期内又有未完，也依照地丁钱粮期限届满的条例议处。○又题准：凡接任征收、接任催征漕白二粮的官员，均连同前任官员合计作为十分，从到任之日起计算。接任征收的州县等官也限一年；接任催征的粮道、知府等官限一年半；接任催征的巡抚限二年。催完后题报参劾之日，仍依照第一次参劾的条例处分。○又题准：徐州、淮安等仓的钱粮，第一次被参劾的经征州县官，欠不满一分的，停止升迁，催促征收。

译如果原欠不满一分，一年内不能全部完纳的，罚俸九月；欠一分、二分，一年内不能全部完纳的，降二级调用；欠三分、四分，一年内不能全部完纳的，降三级调用；欠五分、六分，一年内不能全部完纳的，降四级调用；欠七分、八分，一年内不能全部完纳的，降五级调用；欠九分、十分，一年内不能全部完纳的，革职。巡抚限二年全部完纳，守道、知府限一年半全部完纳。如果原欠不满一分，限期内不能全部完纳的，罚俸六月；欠一分、二分，限期内不能全部完纳的，降一级调用；欠三分、四分，限期内不能全部完纳的，降二级调用；欠五分、六分，限期内不能全部完纳的，降三级调用；欠七分、八分，限期内不能全部完纳的，降四级调用；欠九分、十分，限期内不能全部完纳的，降五级调用。接任征收、接任催征的官员，均从到任之日起计算。接任征收的州县官也限一年接催；布政使、守道、知府限一年半接催；巡抚限二年。如果不能全部完纳，到了题报参劾之日，仍依照第一次参劾的条例处分。巡抚二年期限届满仍不能全部完纳的，原定降级调用的处分，都改为降级留任。○雍正五年覆准：浙江省南秋等米，每年额定征收总数合计按十分核算，由该巡抚另行具本题报销算。如果各属解送不能全部完纳，将已完、未完的数目分别列明造册送交户部查核。户部会同本部，将承办督催而未完的各官议处。第一次被参劾的州县官，欠不满一分的免议；欠一分以上的罚俸六月；欠二分以上的住俸；欠三分以上的降二级；欠四分以上的降三级；欠五分、六分以上的革职。都令戴罪催征，完纳之日奏请开复。参劾后逾限不完的，加倍议处。如果应罚俸六月的，改为住俸；应住俸的，降二级；应降二级的，降四级；应降三级的，革职戴罪催征，完纳之日题请开复；应革职戴罪的，实降二级调用。署印官依照署印办理徐淮等仓钱粮未完案件的条例处分。负责督催的巡抚、藩司、知府等官，欠不满一分的免议；欠一分以上的罚俸三月；欠二分以上的罚俸六月；欠三分以上的住俸；欠四分以上的降二级；欠五分以上的降三级；欠六分以上的革职，都令戴罪督催，完纳之日奏请开复。参劾后逾限不完的，加倍议处。应罚俸三月的，罚俸六月；应罚俸六月的，住俸；应住俸的，降二级；应降二级的，降四级；应降三级的，革职，戴罪督催，完纳之日奏请开复；应革职戴罪的，实降二级调用。○九年议准：浙江省南秋等米一千石以上至五千石，一年期限内全部完纳的，依照地丁五万两以下的条例，记录功绩一次。五千石以上至一万石的，依照地丁五万两以上、十万两以下的条例，记录功绩二次；一万石以上的，依照地丁十万两以上的条例，记录功绩三次。负责督催的粮道、知府、直隶州知州，一万石以下一年期限内全部完纳的，也依照地丁十万两以下的条例，记录功绩一次；一万石以上的，依照十万两以上的条例，记录功绩二次；二万石以上的，依照二十万两的条例，记录功绩三次。布政使依照地丁议叙的条例计算议叙。○十一年覆准：江南所属地丁项下额定征收的本色米、豆，按额数核算为十分，每年于十月初一日开始征收，至次年三月底，以半年计算。如果有完解不全的情况，就把已经完成和尚未完成的数目以及职名开列出来，一并另册题报注销。对经征、接征各官，按照未完的分数议处。初次参劾州县官，欠一分以上的，罚俸六月；二分以上的，停发俸禄；三分以上的，降二级；四分以上的，降三级；五分、六分以上的，革职，都令其戴罪催征，完成后题请开复。参劾后超过期限仍未完成的，加倍议处。完成后题请开复，应当革职戴罪的，实降二级调用。至于州县官所欠不满一分的，按例不议处；督催等官所欠不满一分的，也不必议处。署印官按照署理徐淮等仓钱粮事务的处分条例办理。〔原文数字、纪年保留：三月〕 又议定，大同、朔平二府所属各州县应征收本色粮以及改征的米豆，限于次年年终办理。另册奏销。凡经征、督催各官，按照完成和亏欠的分数，都依照江蘓本色米豆另册奏报的条例，分别在初次参劾、期限届满时议处。康熙十二年复议批准：地丁、漕项、盐课等项钱粮奏销案中尚未完成的各官，由该省督抚照例题报参劾，到户部后由户部会同本部议处并题覆；如果参劾后又续报征收完毕，经户部议覆奉准…… ……该省已经接到户部公文，该督抚就将处分该员的案件题请开复。如果参劾后续已完毕，但尚未题覆，该督抚只用咨文报送户部，就在本案奏销中扣除，免予议处。如果户部议处已经奉…… ……户部尚未行文，而该省参劾后全部完成的咨文才送到户部，如果驳回令该省另行具题，只会徒然增加往返，应当根据该督抚的咨文改写题本，请…… ……准予开复。一、不按分数计算的钱粮：康熙十二年复议批准，芦课钱粮尚未完成的，无论大小各官是初次参劾，还是期限届满后题报参劾，都依照徐淮等仓钱粮的条例处分。康熙十五年议定批准：官员不按十分计算的杂项钱粮，如果因未完成而被题报参劾，降俸二级，戴罪督催，完成后开复；如果在规定年限内不能全部完成，罚俸一年，仍令其督催。康熙四十三年题报批准：凡不按分数计算的钱粮，期限届满仍未完成的，只将承办追缴的官员照例题报参劾，其上司免予议处。又议定批准：本人应当完成而不按分数计算的杂项钱粮，初限未完成，降俸二级，戴罪缴纳，完成后开复；

译如果在规定年限内未完成，罚俸一年，仍令其缴纳。承办追缴。一、详细请求豁免：康熙十五年题准，官员承办追缴侵欺钱粮的人犯，如果家产确已耗尽，却不据实详细请求豁免，以致各犯父子、夫妻离散的，罚俸一年；巡抚罚俸六月。康熙五十三年题准：凡亏空钱粮的人，如果家产全无，本人已经死亡，妻子及尚未分家的儿子不能赔补的，由地方官取得盖印甘结等各项文书，申报督抚保题豁免，结案。倘若题报后发现本人另有田产、钱财、房屋、人口，就全部没收入官；将承办追缴并出具结文的官员革职，督催的知府、直隶州知州各降二级调用，司道降一级留任，督抚罚俸一年。所欠的赃银、米谷，责令出具结文的官员赔补。如果承办追缴的官员不向本人之妻以及尚未分家的儿子追缴，却借故把亲族滥行列为赔偿对象并追赔，就将承办追缴的官员革职。奉…… ……该管上司官员如果有逼迫下属出具结文的事情，属官不检举揭发的，从重治罪。钦此。又议定批准：官员追比侵盗钱粮犯人的赃私，如果家产尚未耗尽却捏造结文，家产已经耗尽后被科道官纠察参劾，或者被旁人首告，将捏造结文的官员降四级调用；没有确实查察便转行详报的司道府等官降二级调用；督抚降一级调用。一、承办追缴亏空等项：康熙五十三年议定，凡追赔亏空赃罚银以及分赔等项，均从文书到达之日起限定一年。限期内追完三百两以上案件的，承办追缴官每案记录一次，督催知府、直隶州知州每三案记录一次，道员每五案记录一次，督抚、布按每十案记录一次。如果未完成，承办追缴官罚俸一年，督催知府、直隶州知州各罚俸六月，司道、督抚各罚俸三月，都戴罪督催。再过一年仍未完成，承办追缴官降一级留任，督催知府、直隶州知州各罚俸一年，司道、督抚各罚俸六月。再限一年，督催全部完成后开复；如果仍未完成，承办追缴官按照所降的等级调用，督催知府、直隶州知州各降一级留任，司道、督抚各罚俸一年。接任的承办追缴、督催等官，仍各自从到任之日起计算期限。康熙五十九年议定：凡追赔亏空赃罚银等项以及分赔等项，除不满一千两的案件仍照三年期限的条例参处外，至于五千两以上的案件，以十分为标准，限定五年，每年追完二分，五年之内十分全部完成，记录一次。每年完成不满二分的，初限未完，降俸二级；二限未完，罚俸一年；三限未完，降一级；四限未完，再降一级，都留任戴罪承办追缴。五年期限届满能够完成到七分的，将所降等级准予开复，再按年份起限承办追缴；如果完成不到七分，照所降的二级调用。接任官从到任之日起计算期限。有能在一年期限内追完一千两以上案件的，准予加一级；五千两以上案件的，准予加二级；一万两以上案件的，准予加三级。如果能在一年期限内追完一万五千两以上案件的，准许按照应当升任的官职立即任用。督催五千两以上案件的，每案限定五年，按分数催追；逐年完成达到二分的，免予处分；逐年完成不到二分的，知府、直隶州知州每案初次参劾降俸一级，二次参劾罚俸六月，三次参劾罚俸一年，四次参劾降一级留任，都令其戴罪督催。五年期限届满全部完成，准予开复；如果未完成，降二级留任，戴罪督催。督抚、司道每案初次参劾罚俸三月，二次参劾罚俸六月，三次参劾罚俸九月，四次参劾罚俸一年；五年期限届满仍无完成的，各降一级留任，仍按年起限督催，全部完成后开复；其余款项仍照不满一千两案件的条例办理。督催亏空粮米的道员，由粮道负责督催；督催亏空盐课的道员，由盐道负责督催。不是管理粮盐的道员，免予一同参劾。又议定批准：大宛二县五方杂处，事务繁多，一切承办追缴案件，仍照不按分数计算钱粮的条例处分。如果该县徇情推诿，不尽力追缴，或者被旁人首告，或者被部内查出，一并从重治罪。犯人未赔完的款项，都责令该县赔完。五城兵马司承办追缴赃罚、变卖财产等项，应当照大宛二县承办追缴一切赃欠银两的规定，都依照杂项钱粮条例议处。倘若期限届满仍无完成，该城御史立即将司坊官的职名呈报都察院，由都察院咨行该部题报参劾，照例议处。倘若司坊官承办追缴期限届满仍无完成，而该城御史不将职名开列送报，经都察院、刑部查出，就立即题报参劾，将该御史一并交部议处。仍令各该司坊官将多年承办追缴的事项编造清册三本，一本送都察院，一本送刑部，一本留给该城御史查核。雍正三年议定批准：官员亏空，如果一人名下既有侵欺又有那移，无论那移、侵欺案件一并发觉，还是侵欺案件先发觉、那移案件后发觉，都令其先完成那移款项，后完成侵欺款项，以杜绝逃避重罪而选择轻罪的弊端。如果在完成那移数额中已经足以完成侵欺数额，其余侵欺、那移数额确实因力量不足而不能在限期内全部完成的，暂缓正法，仍再限定期限监押追缴。这类亏空案件，该督抚务必秉公确实审查，固然不可以把那移当作侵欺，使人蒙受冤屈。如果把侵欺当作那移，或者并非确实力量不足，该督抚却共同徇私包庇，借故巧为开脱，就将该督抚照徇庇条例议处。乾隆元年复议批准：亏空人员本来就不应允许其开脱。如果本员经管钱粮，所属人员有借支、借领，以及同官之间有那借并出具印领的，都属于亏空国帑款项。该员既已因亏空被题报参劾治罪，借欠款项的人员应分别追还。至于平日的债务，或者帮助亲友，以及同官之间的私人债务，虽然有文约却没有印领的，无论年代久远或近期，也无论有无确据，总属于私人之间借贷往来的私情，并不是亏欠公帑，应当听凭其自行索讨，一概不准抵作追缴款项。

译康熙十五年议定：承办追缴一千两至五千两的，以四年为期限，每年每案追完二分五厘，四年之内十分全部完成，准予记录一次。每年完成不足规定数额的，初次参劾降俸二级，二次参劾罚俸一年，三次参劾降一级留任戴罪承办追缴。四年期限届满全部完成，准予开复；如果未完成，降一级调用。督催各官逐年完成达到二分五厘的，免予处分；逐年完成不足规定数额的，其初次、二次、三次、四次参劾处分，都照五千两以上案件初次、二次、三次、四次参劾的条例办理。一、报告灾情逾期：顺治十七年复议批准，夏灾限于六月下旬，秋灾限于七月下旬，先将受灾情形题报，同时扣除路程所需日期。如果详细报告到达省城在期限之外，但扣算路程日期后尚未逾限，免予揭参；如果到达省城在期限之外，而计算应扣的路程日期也已经逾限，就立即照例参处。州县官迟报，逾限半月以内的，罚俸六月；逾限一月以内的，罚俸一年；逾限一月以上的，降一级调用；逾限两月以上的，降二级调用；逾限三月以上，怠慢迟缓已经严重的，革职。巡抚、布政使、道府等官，从州县报告到达之日起计算，如有逾限，一律处分。康熙十五年议定：官员勘察灾情，不委派防官、印官，反而委派教官、杂职进行查勘，或者妄报饥荒，或者地方发生特殊灾害却不申报的，都罚俸一年。如果只报告巡抚，不报告总督，以及报告灾情时没有缴验印结，册籍中没有分明清楚说明的，罚俸六月。督抚也照此条例处分。又奏准：官员编造蠲免钱粮册籍时增减数目，州县官降二级调用，该管司道府官罚俸一年，督抚罚俸六月。如果在受灾地区尚未题报请求免除钱粮之前，就在报告册中填入蠲免数额，州县官罚俸一年，该管上司都罚俸六月。十八年复议批准：蠲免钱粮时，州县官有借蠲免之名使自己获利、导致百姓不能真正得到实惠等弊端，或者被旁人检举，或者受牵连的人控告，或者被科道官查出纠劾，就将州县官照贪官条例革职拿问。督抚、布政使、道府等官不加稽查，任凭州县官随意侵蚀钱粮的，也都革职。又议定：州县官不将百姓生活的困苦情形详细报告上司，使百姓无处申诉；事情被发现后，将州县官革职，永不叙用。如果州县官已经详细报告，而上司不准其接连题报申达，将上司也革职。四十四年复议批准：各省州县养济院中的孤贫人员，命令逐一严格查察。凡不愿居住在院内、冒充滥领粮食的人，全部革除。将境内确实属于年老、有病而无依靠的人，取得结文后收入院内顶补；其余人数较多的，准许作为额外孤贫收养，并都注明实际人数和年龄相貌，按照额内、额外分别造册出具结文，由府加具结文后转送上司备查。遇到革除、病故、顶补、新收等事项，随时报告上司。发放孤贫银米时，遇到应当发给的日期，正印官如果因为地方公事不能亲自发放，就选派诚实的佐贰等官亲自前往发给，一概不得让胥吏、丐长经手，以免侵吞中饱。并专门命令该管道府，每年遇到盘察之时，或者因踏勘公事时，都带着原先所送的花名、年龄相貌册籍前往养济院核验。如果房屋完整，孤贫确实住在院内，没有冒领滥支等弊端，就出具印结报告上司；如果房屋坍塌，孤贫没有全部住在院内，或者年龄相貌不符，冒领滥支粮食，将该管官照违例支给条例降一级调用；道府不加查验，便仓促加具结文转行详报的，照违例支给转详官条例罚俸一年；如果纵容胥役、丐长等代为领取，以致发生冒领、侵蚀等弊端，该管官照纵容差役犯赃条例革职；道府不查察发现的，照预先没有查察发现的条例降一级调用；倘若道府有徇私包庇、隐瞒，或者共同草率出具结文的，都照徇庇条例降三级调用。雍正六年复议批准：各省如有受灾之处，受灾分数限四十五日查明，造册题报；照例扣算路程，将已经逾期和未逾期的月日分别清楚说明。如果不依期限造册题报，州县、道府、布政使、巡抚各官，也照前例议处。乾隆元年。谕：地方偶尔发生水灾、旱灾，凡是查察勘验户口、编造册籍，头绪繁多，势必不得不经过胥役、里保之手；但所需饭食、舟车、纸张等项费用，朕听说竟有摊派牵累民间的，而且还有向受灾户口索取的。今后直省州县如果遇到查勘水旱等事，凡一切饭食、盘费以及编造册籍的纸张等费用，都酌量动用存公银，不得丝毫扰累地方。如果州县官不能详细查察、严格禁止，以致胥役、里保仍蹈旧习舞弊侵害百姓，令该督抚立即题报参劾，从重议处。钦此。又奏准：凡遇到赈济灾民，命令有司预先将查明的受灾分数和赈济、防护事宜先行宣布，务必让愚昧百姓完全了解规条，使他们知道国家的重大恩惠难以滥行求取非分之物，不可妄自希冀。倘若有聚众喧闹、凌辱官府的弊端，应令该管督抚详细确实查访；如果有司轻视民间疾苦，就立即查明，照例严厉参劾。倘若是不肖顽民借故要挟，以及纵容妇女闹事，就立即按律分别审究拟罪，不得仓促揭参属官，以助长浇薄风气。四年复议批准：地方正值偏灾，民间粮食匮乏，蠲免钱粮、赈济贫民时，倘若有不肖书役暗中克扣，捏造名目冒领，州县官却完全没有察觉，降二级调用。至于平价出售粮食、借给谷物，原本是因为地方收成歉薄、米价上涨，借此惠济小民。如果地方州县官不切实稽查，以致书役包买粮食从中牟利，压制勒迫买入卖出，就应将该地方官降一级调用。如果胥役等人有上述弊端，州县官已经察觉却故意包庇隐藏，就将该州县官革职。

译一、捕捉蝗虫。康熙四十八年复议批准：州、县、卫、所的官员，遇到蝗虫、蝗蝻发生时，不亲自出力捕捉，借口蝗虫从邻境飞来，企图推卸罪责的，革职并交付审问。所属道、府不迅速催促捕捉的，降三级留任。布政使司不进行查访并迅速催促捕捉的，降二级留任。督、抚不进行查访并严加督促捕捉的，降一级留任。协捕官不切实协同捕捉，以致蝗虫长成有翅成虫，危害禾稼的，将所委任的协捕各官革职。所属州、县地方遇到蝗虫、蝗蝻发生而不向上司申报的，革职。道、府不详细向上司报告的，降二级调用。布政使司不详细向上司报告的，降一级调用。布政使司详细报告后，督、抚不据此上奏参劾的，督、抚降一级留任。○乾隆十六年复议批准：凡有蝗虫、蝗蝻的地方，文武官员合力搜捕，能够及时扑灭的，应行文所属督、抚确实查明，果真是即时扑灭的，等具题上报之日，准许记功一次。○十八年 谕令：定例规定，州、县等官捕捉蝗虫不力，借口蝗虫来自邻境，企图推卸罪责的，革职并交付审问；所属上司不迅速催促捕捉的，降级留任。向来督、抚往往以所属道、府先前已经多次督促催捕，现已揭报，把这些情况写在奏本中，于是得以请求免除处分，致使道、府轻视民间疾苦，完全不留心督察。今年直隶从春季到秋季，蝗虫没有捕尽，就是由于这个原因。今后州、县捕捉蝗虫不力，应该交付审问的，都应将道、府一并题奏参劾，交由部议处。所属督、抚等不得存心姑息，在奏本中滥加铺陈，作为宽贷的借口。钦此。一、失火。康熙二十二年议准：五城所属地方，如有失火，延烧房屋在十间以下的，立即扑灭，各官免予议处；延烧不能扑灭，十一间以上至三十间的，将所属官员罚俸九个月；吏目所管地方，以吏目为所属官员；副指挥所管地方，以副指挥为所属官员；巡城御史罚俸三个月；延烧三十间以上的，将所属官员罚俸一年，巡城御史罚俸六个月；延烧三百间以上的，所属官员降一级调用，巡城御史罚俸一年；延烧四百间以上的，所属官员降二级调用，巡城御史降一级留任；延烧六百间以上的，所属官员降三级调用，巡城御史降一级调用。○又议准：官员所管地方失火烧毁房屋的，罚俸三个月；如不能救援，以致延烧文卷及官仓米粮的，罚俸一年；如将钱粮文册不存放在公所，擅自藏在私人家中，或交给衙役以致被焚毁的，降一级调用。○乾隆十年议准：外省所属地方延烧民间房屋，如在城内，将所属州、县官按照五城失火的议处规定，依吏目、副指挥的例，按照延烧房屋的间数分别议处；同城的府、道官，按照议处巡城御史的例分别查议；如烧毁民房，又烧毁文卷、仓粮及钱粮文册擅自藏在私人家中或交给衙役而被焚毁的，事情属于相互因果导致，应按照例规定从重归结处分。至于城外村庄失火延烧民房，除所属道、府统辖各属事务繁多，偏远村庄势难兼顾，应免予查议外，至于州、县官有专管地方的责任，虽然城乡相隔遥远，来不及扑救，既然已经失火延烧，自应与佐杂等官一例议处。但该处官弁不多，兵役有限，应酌情减轻处分。今后村庄失火延烧，民房十间以下即行扑灭的，所属州、县佐杂等官免予议处。延烧十一间以上至一百间的，州、县佐杂等官按照城内失火延烧境内十一间以上至三十间的例，罚俸九个月。延烧一百间以上的，按照城内延烧三十一间以上的例，罚俸一年。延烧五百间以上的，按照城内延烧三百间以上的例，降一级调用。钦定大清防典则例卷十九

译钦定四库全书 钦定大清防典则例卷二十 吏部 考功清吏司 仪制 一、朝会祭祀，康熙十二年题准，官员朝贺、接 驾不到，以及常朝之日不上朝，或者应穿朝服之日不穿备朝服，或者违反规定错穿服装的，都罚俸一个月。○又题准，官员没有上朝，却谎称上朝的，罚俸一年；捏造供词说与上朝的官员相同的，罚俸两个月。已经报称患病却不在家中的，查出后罚俸一年。○又题准，凡 坛 庙宇祭祀 车驾出入以及 升殿之日，上朝官员的跟役任意喧哗争闹，把聚集的官员冲撞拥挤的，其主人罚俸三个月；常朝之日，官员的跟役任意喧哗争闹，把聚集的官员冲撞拥挤的，其主人罚俸一个月；内府人员以及大臣、侍卫的跟役犯此罪的，各交给所属大臣治罪。○十四年题准，外任官员不辞朝便赴任的，罚俸一年。○又题准，恭逢 车驾出行巡幸，所经过的地方在若干里以内，应当迎接而迎接的官员，由该衙 门具奏请 防若在所定里数以内，一次未到迎接的，罚俸一年；两次未到的，降二级调用。○又题准，官员不按照部定仪注行文，彼此公文错乱的，罚俸六个月。○又题准，凡 坛 庙宇等处赞礼仪式有差错的，罚俸六个月。○乾隆二年议准：各衙门应当陪祀的官员务必各自斋戒。太常寺公文到达后，命所属堂官严格进行稽察，务必使他们住宿在衙署中斋戒陪祀，不得借故规避。确实有疾病、事故的，也命所属堂官秉公稽察，说明缘由，行文都察院。到了集合处，都察院收取职名。倘若并无事故却不斋戒，或者已经开列斋戒职名却不到集合处的，将该员按照违抗命令私罪律议处。所属官员不查出此事的，按照不详细查察的条例议处。一、迎送 诏书。康熙二年题准，颁发、送达 诏书经过五里以内，官员没有其他公务而在城中，却不迎送诏书的，降二级留任。如果不探听颁发 诏书的官员经过的确切消息，以致迎送道路发生差错的，罚俸一年。颁发诏书的官员不遵守期限缴 诏：迟延三个月以上的，罚俸一年；半年以上的，降一级调用；一年以上的，革职。○四十二年，复议批准各省颁发 诏书官员自起程之日起计算往返期限：直隶限十五日，山东限二十五日，河南、山西、河道总督限三十日，漕运总督限四十五日，江南限六十日，江西、浙江、陕西、湖广限七十五日，贵州限九十日，福建、四川、广东、广西限一百五日，云南限一百二十日。所属督、抚将 诏书到达的日期报告部，以便查核颁发 诏书官员。如果因江湖风阻、疾病耽延，须取具经过地方官的印结，报告部。倘若有意迟延、超过期限的，按照颁发 诏书官员不遵守期限缴 诏的条例分别议处。一、玩忽耕耤事务。乾隆二年议准：各省管理耤田的官员，如有使耤田荒芜，或者听任百姓租佃耕种，以及对工程、祭器等事项全不留心管理的，将所属官员题奏参劾革职，仍命该员逐一修治整理，毫无缺失后才准许回籍。○九年议准：各省耕耤，凡建造、置备，全都涉及动用钱粮。今后各直省地方官，倘若仍然因循玩忽，以致 坛宇倾倒毁坏，祭器缺失，除州、县仍按照例规定议处外，所有徇私隐瞒、疏于察看的各所属上司，如果不据实揭报题参，将徇私隐瞒的府、道官按照徇情的例降二级调用，将疏于察看的抚、司官按照失于详细查察的例罚俸一年。文禁【附：僧道度牒】一、严禁捏造钞报。康熙五十三年议准：各省报房在京城探听事件，任意捏造言语记录散播的，若是官员，革职；所属官员不查出的，第一次罚俸六个月，第二次罚俸一年，第三次降一级调用。五城监察御史及五城司坊官、顺天府、大兴、宛平二县不时进行稽察。倘有前述违禁之徒，从重治罪；所属官员不查出，后来被发现的，照例议处。在京大臣和贵近之人也必须告诫家人子弟，不得滥交坏人。倘若发生前述事情，将滥交坏人的家人子弟以及不加约束的家主，一并按照例议处治罪。○又议准：奸棍等匿名张贴揭帖，肆意进行诈骗陷害，不属于两造对质审理，却散布并投送到各部院衙门的，一概不准受理；告发、投送揭帖的人，缉拿后移送刑部，按照例规定治罪；不缉拿移送的，降四级调用。如果接受具题审理的，将接受具题审理的官员革职。如果不肖官员唆使恶棍张贴揭帖，或者命令其散布投送，也按照张贴、散布揭帖之人的条例治罪。对于不属于两造对质审理的匿名揭帖，负责该地方的官员不严加查访缉拿，事情被发现的，司坊官罚俸一年，巡城御史罚俸半年。○雍正元年议准：在京书吏、提塘人等串通谋利，伪造无凭无据的小钞，借故恐吓诈骗，交给都察院、给事中、五城巡城御史、司坊官、顺天府、大兴、宛平二县不时严格查访缉拿。如果不严格缉拿，事情发生后，所属巡城、给事中、御史各罚俸一年，司坊及两县官员各降二级调用。一、严禁讼师。雍正三年奏准：凡替人书写呈辞的人，只许命令其记录真实情况进行控告。如果教唆诉讼，增减情节罪名，诬告以及越级越权控告，以致损伤财产、败坏风俗的，命地方官严加缉拿，按照律例从重治罪。如果地方官疏于察觉，该督、抚访查得知后题奏参劾，将不报告的地方官，按照生员、监生包揽钱粮而所属官员不查出的条例，罚俸一年。如果明知讼师诱惑愚民，教唆诬告捏造等事，仍然徇私畏惧而不报告，经上司访查缉拿，将该地方官按照奸棍不查拿的条例，降一级调用。一、严禁淫词。乾隆三年议准：书坊店铺内所有小说、淫词，严格予以禁止，将刻板和书籍一并全部销毁。如有违反禁令编造、刻印的，若是官员，革职；购买的官员，罚俸一年。如果所属官员不查出，第一次罚俸六个月，第二次罚俸一年，第三次降一级调用；仍不准借故告发而进行敲诈。