钦定大清防典则例卷十四

译一、外官告病。康熙九年议准：总督患病，由巡抚验明后具题；巡抚患病，由总督验明后具题。没有总督的省，由巡抚自行具奏。又议准：告病官员托故诈病的，发现之日令本人赴部验看。如果没有疾病，将本人革职；验看官、保结官各降一级调用；代为具题的督抚罚俸一年。○雍正五年 谕令外任官员因病告假，督抚查察明确属实后，具题请令其回原籍调养治疗。病愈后有愿意起复任用的，在原籍发文赴部引见，仍按原官职补用。钦此。○六年 谕令督抚等大臣：有的因事务繁多、责任重大，无人可以替代，勉强带病办理，最终竟至不起，都是因为勉强视事，没有得到调养。虽然生死自有定数，但朕想到大臣勤于公务而废弃休养，实在心中悲伤而不忍。今后督抚等官，如果一时患病，难以办理事务，不可勉强支撑，应立即一面奏闻，一面酌量委派他人代理印务，使其能够安静调养；这样所患疾病自然容易痊愈，也足以慰藉朕体恤臣工的至意。若两司中有类似情况的，着该督抚体察朕意，也酌量委派他人代办，并具折奏闻。钦此。○十三年议准：布政使以下等官因病告假，由该督抚委派官员验看，确属实情后，具题请令该员解任，留在本省调养。病愈之日，由该督抚发给文书赴部，仍按原官职补用。○乾隆四年奏准：现任州同以下因病告假的官员，除平常任职称职但没有实际成绩可据、令其休致的以外，凡任官勤勉谨慎、办事优长，确实属于才能出众之人，在告病时不论领取俸禄的年限，准许该管官列举事实，加盖印具结，详细报告督抚；经督抚详细查核，确实没有捏造结报等弊端后，将该员任官办事、才能出众之处写成考语，咨送吏部登记，准其解任调养。病愈之日，由该督抚发给咨文赴部，仍按原官职补用。至于微员告病的案件，不具题，都是由该管官具结，申报详报司、道、府；这些官员本来没有验看的责任，督抚只依据结报部。今后佐杂等官告病，如果有相互勾结、假造捏饰等弊端，本官革职，验看官和出具结文的官员降一级调用，督抚、司、道、府等官免予议处。○又奏准：凡刚刚授职、尚未到任的道、府、州、县官以及佐杂等官，如果中途患病不能赴任，立即报明该地方官，由地方官验看并出具结文，报部，准其回原籍调养；等到病愈之日，由原籍督抚发给咨文，听候引见。现任官令其赴部引见。按现任官令其赴部引见的条例，不具题的咨送吏部登记，都按原官职补用。至于试用官员告病，经该督抚题报、咨报，病愈后起复任用的，也按照现任官的条例办理：有任所的留在省内调养，没有任所的回原籍调养。等到病愈之日，如州县以上等官，由该督抚发给咨文赴部引见。其中州同以下等官，由该督抚发给咨文，该员赴部；由部发给咨文，该员赴原试用地方试用。○八年奉谕 外省官员因病告假，准许督抚具题请其解任，留在该省调养；病愈后重新任用，是国家爱惜人才的意思。但是该员既因患病解任，又留在该省调养，未免生活供给艰难，情形也值得怜悯。今后同知以下官员告病的，都准许回原籍调养，病愈后照例铨选补用，不必留在该省。若是道、府等官，由该督抚具题请示，作为定例。归籍 一、归旗定限。康熙二十六年奉谕 谕令归旗人员，都由该督抚严加催促，限于五月内回旗。○又议准：革职、解任官员归旗，如果不拨兵押送，取得沿途官员交接送达的印结，罚俸九个月。○二十九年题准：凡应当归旗的人员，无故不立即起程，超过期限一个月以上；或者已经起程却在中途逗留；或者不进京而在其他地方居住；或者本人已经回来而家属仍在其他地方居住；有官职的革职，已经革职的交由有关衙门治罪。该管州县官和同城知府不迅速催促起程，容留一人的，降一级留任；容留二人的，降一级；三人的，降二级；四人的，降三级；五人的，降四级，均予调用；六人以上的，革职。道员以及不与知府同城的知府所属地方，容留一两人的，罚俸一年；三四人的，降一级留任；五人以上的，降一级；十人以上的，降二级，均予调用。督抚所属地方，容留一两人的，罚俸三个月；四人的，罚俸六个月；五人以上的，罚俸一年；十人以上的，降一级留任。如果归旗人员已经起程，该地方官不申报起程日期，或者虽然已经申报而督抚不向该部、该旗发咨说明，以致逗留滋事的，也照此例议处。如果归旗人员在原任地方起程，超过期限还不到一个月，或者确实因为患病以及有不得已的缘由难以起程，或者已经起程在中途患病、不能行走而受阻，情节属实的，取得该地方正印官的印结报部，一概免议。如果并无事故而妄自借端、谎取印结，该地方官不申报这些情由而滥发印结，一经发觉，谎取印结的人员仍照逗留、逾限的条例处分，出具结文的地方官照容留条例处分。○又议准：革职、降级旗员的家属居住在原任地方，若有钱粮未清，限两个月；两个月期满后再限六个月完结。如果期限届满仍未完结，该督抚将负责承追、督催的各官具题参奏，照例议处；同时立即将拖欠钱粮的官员及其家属一并催令归旗，将未完钱粮的详细总数编造清册，咨送该部，转交该旗都统变卖财产赔补。超过这一规定期限仍不令其起程归旗的，也照容留废官的条例处分。至于原来参奏、督催、承催官员降俸戴罪督催的案件，等该旗将这项拖欠的钱粮催收完毕后，由该部查明具题，咨送有关部门注销。○雍正三年议准：归旗人员走大路、有驿站的，每天走一站；走偏僻道路、没有驿站的，每天走五十里。从原任地方按照驿站数、里程数计算，扣定到京日期，咨报该部、该旗查核。

译○四年议准：凡应当回旗的人员，除原本没有水路的地方，以及能够自行准备脚力并愿意走陆路回旗的，听任其走陆路外，凡有水路的地方，应听任其走水路；并在呈文中写明由某省走水路，按照原定期限计算到京日期。如果无故逗留，导致违反规定期限，照原例议处治罪。起程时，原任地方官不向督抚报明，督抚不向该部、该旗咨报，以及沿途地方官不按行程催促追赶的，仍照容留旗员的条例分别议处。○又议准：八旗外任官员，凡有降级、革职以及升调、转任、休致而应当归旗的，一经离任，该督抚立即令接任官将该员所有家属逐一详细查察，共有多少人，编造清册；一面按照期限催令起程，一面出具确无遗漏、隐匿的印结，与清册一并咨送该部、该旗，以便查核。如果接任官听任前任旗员的家属隐匿，不全部造入册内，或者被旁人首告，或者被该部、该旗查出，将接任官以及没有查察参奏的各上司和督抚，都照容留旗员的条例分别议处。至于沿途地方官遇到归旗家属经过，务必逐一详细查察、递送，不得使其潜藏在境内；如有徇私遗漏，事情被发觉，将沿途地方官也照容留旗员的条例分别议处。如果归旗人员不等候造册发给咨文，沿途也不等候详细查察家属、拨兵押送，竟然擅自越境，准许该地方官立即详细报告该督抚，指名具题参奏，照起程逾限、中途逗留的条例治罪。如果听到讣告奔丧，不等候咨文便先行起程归旗，中途并没有逗留的，照违令私罪条例，在补官之日罚俸一年。○乾隆四年奏准：外任旗员随任的子弟，如果该员因事解任，应当留在任所的随任子弟有需要质问的事情，由接任官申报上司，咨明该部、该旗，仍留在任所等待质问。如果没有需要质问的事情、应当先行归旗的随任子弟，地方官不请发咨文而私自令其回旗，降一级留任。随任子弟不等候发给咨文而私自离开任所，地方官没有查出并申报的，罚俸九个月。其擅自潜往的子弟，有职衔的革去职衔，闲散人员照例鞭责。○又奏准：各省驻防旗人来京，令各该将军等查明本人三代，编造清册并出具结文，先行知照。在京该旗仍出具印文，交给本人亲自投递该旗，以凭查验对照。至于外任文武旗员的随任子弟来京，由任所的父兄造具本人三代、年貌清册，呈请该管将军、副都统、督抚、提镇、府尹、城守尉等官出具咨文知照。在京该旗仍发给文书，由本人亲自携带投送该旗。如果任所父兄是文武大员，可以自行出具咨文，其随任子弟有事来京，就由该父兄自行发给咨文。凡不领取咨文来京，或者领取咨文后潜往其他地方的，有职衔的革去职衔，闲散人员鞭打一百。如随任子弟的父兄不为其请咨、发咨，擅自令其来京，罚俸一年。如果已经呈明，而将军、副都统、督抚、提镇、府尹、城守尉等官不给咨文，罚俸九个月。至于旗人有事来京后仍回原处的，呈明在京该旗，也照该地方发给咨文的条例出具咨文知照。该地方仍发给文书，由本人亲自投送该管驻防或任所上司衙门，以凭查核。凡不领取咨文私自回去，或者领取咨文后潜往其他地方，以及已经呈明而该旗官员不给咨文的，都照例议处。○十五年议准：归旗人员限三个月催令起程；如果确实有不能起程的缘由，详细报告，请求展期。一、旗员子弟随任。雍正三年遵谕 谕令议准：外任旗员的子弟年满十八岁以上的，不准带到任所；未满十八岁的，具呈该都统存案，到了十八岁一律令其归旗。○乾隆三年议准：旗员的嫡亲子弟过去一向同居，确实有不能分离的情形，督抚具题送到之日，由部查明不能分离的缘由，具奏请 谕：如果并非嫡亲子弟，或者过去并非同居，或者现在已经在该旗当差，以及已经归旗之后又请求前往任所协助的，一概不准办理。○五年奏准：外任旗员将任内所生的儿子隐瞒遗漏不报，由本旗登记，或者假造过继关系，暗中藏匿在其他地方，除将令其隐匿以及将其私自留在外省的人员斥革治罪外，该地方官任职半年以上没有查出，或者被旁人告发，或者由其他途径发现的，将失察的地方官罚俸一年，该管道、府官罚俸六月。如果居住后失察未满半年，以及虽然超过半年但由地方官自行查究出来的，免予议处。如果地方官明知旗人隐匿儿子却加以容隐、不查察报告，降一级留任；该管道、府官罚俸一年。○七年议准：旗员子弟年满十八岁以上的，一律令其归旗；确实有不能分离的情形，才准奏请随任。道、府等官由督抚代为奏报。现钦奉 谕令：在外任职的，由该督抚具题请示；在内任职的，呈明该都统查察奏报。因此，外任旗员的子弟，无论在内还是在外，均准许按照同一条例随任。如果每件都逐案题奏，未免事务繁杂。今后外任子弟请求留在任所的，该督抚查核实际情节，先行咨明部、旗存案，仍等到年终由部汇齐人数具题。旗中各员初次到外任任职，呈请带子弟到任所的，仍遵 谕令，呈明该都统查察奏报。一、汉官回籍定限。康熙二十九年议准：汉官革职离任的，也照旗员的条例，限期令其回原籍，并将起程日期报部。○雍正三年遵谕

译一、值月官办理公务发生错误。乾隆五年奏准：各部院衙门，除内务府、太医院没有委派官员值月的惯例外，各部院衙门有的职掌相同，也有的彼此不同。如果该衙门按照旧例不属于值月官掌管的事务，发生疏失，仍专门责罚主管该事务的官员；如果按照旧例属于值月官掌管的事务，例如稽查上朝事项时发生失误，就按照失误朝贺条例罚俸一个月。抄录。上谕以及特别交办的事件，如果没有校对清楚，导致发生错误，按照本条中遗漏紧要字的条例罚俸三个月。奉命传抄却不立即前往抄录，或者抄出后不立即交发，以致拖延的，按照拖延条例罚俸三个月。如有遗失，按照遗失官文书律降一级留任。呈送题奏本章和奏事名签。皇帝御门听政以及各衙门当班奏事的名单，如果造成污损，按照墨污本章条例罚俸一个月；发生错误的，按照表文遗漏不奏条例罚俸一年；军营奏书报匣的挂号发生错误、遗漏以及呈送拖延的，按照表文错误遗漏条例罚俸一年；交发报匣拖延或发生错误的，也按照此例罚俸一年；接受文移、知会以及应当行文、抄写、传报、送交的公务办理拖延违误的，按照疏忽条例罚俸三个月；登记发生遗漏错误的，按照造册错误条例罚俸三个月；收受假印文册而没有察出的，按照失于详察条例罚俸一年；保管印信如有遗失，按照遗失印信律议处；领取钥匙时发生错误、擅自开启印封的，按照擅开官封律罚俸一年；遗失钥匙的，按照中枢政考遗失锁钥条例罚俸一年；监看印信时，如果有人伪造文书、盗用印信而未能详察，已经施行的，应按照失察假官条例降一级调用；失察盗用印信但尚未施行、另被发觉的，按照预先发给用印白结条例罚俸一年；漏盖印信以及完全不盖印信的，都按照漏使印信律议处。库门启闭时不亲自会同察验、封锁的，按照不应轻律罚俸六个月；没有切实稽查官兵、皂役，以致闲人擅自进入的，龙亭以及文书、册籍被盗失，存有公银的，按照防范不严条例罚俸一年；如果是库中贮藏的金银，册、宝、祭器被盗，按照遗失 制书律议处；旷班的人员和差役，如果没有察觉并申报，按照疏忽条例罚俸三个月。衙署中发生火灾的，按照地方官失火延烧文卷条例罚俸一年。失察赌博的，按照失察衙门书吏赌博条例罚俸三个月。闲人擅自进入，以及牲畜损坏官署，或者不能察禁酗酒斗殴的，按照看守疏忽条例罚俸三个月。官员在衙署中酗酒、赌博而不申明并报告堂官的，按照应当申报而不申报律罚俸六个月。各部院衙门的司官、笔帖式，都属于轮流值月；如果彼此推诿，以致旷班，就把尚未交班便离署的人，按照中枢政考不交给接班人而旷班条例罚俸一年；推诿不肯接班的人，按照推诿条例罚俸一年。私自离开官署的，按照擅离职役律罚俸九个月。各衙门另有值宿官员的，如果各司署内发生失火、赌博、酗酒斗殴、盗失等事项而未能防范察觉，应将该司值宿官按照现行议处值月官的条例议处，值月官免议。如果不是发生在各官署内部，或者该衙门原本没有值宿官，值月官仍按例议处。各衙门设有管库、管狱等官的，凡库、狱之地均是其专责，由主管官负责管理，值月官免议。各衙门官署损坏，以及皂役等人酗酒斗殴、赌博等事，都属于首领官的专责；值月官只负责夜间巡防和约束。如果是白天失察，应将首领官按例议处，值月官免议；夜间失察，仍由值月官负责。一、笔帖式临考规避。乾隆四年议定：现任笔帖式遇到三年一次应行考试的期限，临近考试时规避，经查明确实无故不到的，革职。一、教习不尽心训导。乾隆四年议定：各旗义学教习如果因循苟且，不尽心教授，以致耽误学生，经该处参奏的，将该教习按照教官因循苟且、不严格考试条例革职。一、稽误时宪书进呈。康熙十五年议定：官员没有防护、推送时宪书，承认负责防护、推送，以致耽误进呈的，革职，永不叙用。一、安抚治理没有办法。康熙七年议定：督抚是主管一方疆域的大臣，该省百姓如果困苦流离、失业抛弃田地、难以缴纳徭赋，而地方完全没有治理，或者被部院纠参，或者被科道官纠参，查明确实如此，将该督抚革职，该管司、道、府官也革职。如果所属州县等官不整治积弊，不实行便利百姓的措施，以致百姓不能安定从事生产、地方困苦，督抚、司、道、府等官察访后题参，将州县等官革职。一、空置城守。康熙六年题准：官员因公事把城守、仓、狱事务交给不应交付的人而离去的，罚俸一年；如果上司把城守官员不分批轮流传唤，全部传走，以致城中空虚的，也罚俸一年。一、规避移驻。雍正六年遵 防议定：凡委派官员驻扎地方，经督抚题准，该员仍留恋居住城邑、不立即移驻的，将该员按照规避条例革职。如果主管地方官听任其规避，不详细报告，以及督抚、司、道等官不行揭发参奏的，主管地方官降二级调用，司、道、府等官降一级调用，督抚降一级留任。如果主管官以及司、道、府等官已经揭报，而督抚不行题参的，将督抚降一级调用，已经揭报的官员免议营私。一、馈送请托。康熙九年议定：官员因事情托关系而馈送礼物，被发觉之日，馈送者和接受者都革职；如果馈送的礼物虽未被接受，却不自首，后来被发觉的，将不自首的官员罚俸一年。又议定：官员纵容亲友在任所招摇诈骗的，革职；因疏于察觉的，降一级调用。十五年议定：官员对上司衙役索取银钱的事情，接受请托而徇私隐瞒、不予报告的，革职。十七年复议准定：府、州、县等官没有公事，却前往拜见逢迎，以及到省城为上司拜寿、行贺，托关系互通贿赂、馈送银钱等物的，都按照馈送礼物条例处分。又议定：督抚派遣内使等人，妄借访查事务为名，遍行州县；以及督抚、布政使、按察使自行开设便门，让官役等人出入传递事务的，革职。又议定：官员把游客、星卜之人以及优伶等人，或者留住省城，或者转送到各府、州、县，致使扰害地方；以及在京官员写信荐送这些人的，将荐送官员都按照亲友招摇诈骗条例革职。

译十八年议定：内外官员除至亲平日往来外，如果督抚、司、道、州、县等官赴任时拜见在京的大小官员，或者从任所派家人、子弟、提塘等人来往行走的，革职；大小官员不自行首告的，也革职。至于督抚、司、道、府、州、县等官的家人、子弟、提塘，前往在京大小官员的家人家中往来行走，其主人知情的，主人革职，家人宽免；主人不知情的，降二级，两家的家人都交刑部治罪；提塘有职的革职，无职的也交部治罪。在京大小官员拜见督抚、司、道、府、州、县等官时馈送裘衣、马匹等物，以及派人到督抚、司、道、府、州、县等官任所，如果督抚、司、道、府、州、县等官不行举发，将馈送者及不行举发的督抚、司、道、府、州、县等官也都革职；如果督抚、司、道、府、州、县等官向在京大小官员因事情营求，或者谄媚求取声誉而馈送礼物，将馈送者和接受者都革职拿问；地方官吏在民间正项钱粮之外滥收苛派，谄媚馈送大小官员的，馈送者和接受者也革职拿问。十九年议定：上司向州县借贷等弊端被发觉的，按照贪官条例革职。二十五年复议准定：科道官员如果有涉及 国家大事的事情，准许其陈奏；有贪婪邪恶行为的，应当据实指名参奏。如果有人希图谋利，或接受请托，妄自引荐奏报，结交朋党，作奸诬陷，被发觉后，革职治罪。告假终养、丁忧的科道官员，如果不安分自守，包揽钱粮，干预诉讼，侵害百姓，并且遍游各省惹事，拜谒督抚，挟诈有据，令当地官员报明督抚题参，将本人也革职治罪。如果当地官员隐瞒不予报告，降二级调用。当地官员已经报告督抚，而督抚徇私庇护、不行纠参的，将督抚降一级留任。三十七年复议准定：上司借访查事务为名，家人、衙役轮番出动，表面说是路过，暗中声称访查，强迫州县馈送进奉的，革职。如果州县官揭报督抚，而督抚徇私庇护、不行题参，准许该官员列举事实，密封后直接送达通政使司奏报。一经查明事实，将该督抚按照徇私庇护劣员条例降三级调用。雍 正四年奉 谕，官员因事情请托，被发觉的革职。七年议定：凡官员与 本地绅士、生员，除庆贺 万寿、宣讲 圣谕、举行乡饮以及一切公事礼节，彼此接见、拜访往来不在禁止之列。除此以外，如新选官员有本地人在京馈送礼物、投拜为门生的，令五城御史及顺天府稽查题参。属于官员而被革职候选的，革去职衔；贡生、监生、生员，革去衣顶。如果新选官员贪图对方赠物，便与其交通往来，接受其投拜的，革职；自行出首的，免议。官员尚未进入任地时，本地绅士、生员派人持名帖到远处迎接，在交界处迎候，到公馆后设宴迎接。到任后私下互相馈送、拜为门下、结为同宗情谊，而本官不予禁止，反而接受礼物、私下结交的，都按照在京官员交往馈送条例察议。上司与所属官员私下交结、往来馈送的，也按照此例处分。州县各官，令道、府稽查；道、府各官，令督抚、两司稽查。州县官有私下交往馈送的弊端，而道、府不揭报的，将道、府按照徇私庇护条例降三级调用。府、道等官有私下交往馈送的弊端，而督抚、两司不揭报题参的，将督抚、两司按照徇私庇护条例降三级调用。十三年复议准定：上司强行推荐幕宾、长随，准许属官揭报；将强行推荐的上司按照把游客、优伶等人转送各府、州、县的条例革职；如果属官徇私隐瞒、不行揭报，按照接受请托而不报告条例革职。如果属官向上司营求，因所推荐的幕宾、长随有勾通行贿等弊端，按照托关系馈送条例分别议处。乾隆五年复议准定：凡在京官员与至亲、密友、同乡、世交往来庆贺吊唁，原本与名节无关。假如借此请托公事、顾徇情面，不论对方是什么人，都属于触犯严厉条例。至于有的家产丰厚，故意结交朝廷官员，谋求增光受宠，而那些朝廷官员与其平素没有往来情分，却滥行接受结交、企图从中获利，这类结交一经发觉，按照不谨慎条例革职。一、供应 钦差。康熙十九年议定：州县官员借送奉 谕所差遣的大臣、官员程仪，向百姓摊派征敛的，按照贪官条例革职审问。督抚、司、道、府等官，均按照失察贪官条例分别处分。雍正元年 上谕：钦差出京，沿途地方官向来有馈送的惯例。督抚把负担派给州县，州县再派给里民。朕深知这种弊端，在散赈、催漕、看河的各位钦差大臣、官员出京时，都逐一反复告诫，不许骚扰地方官民。但只恐阳奉阴违，又恐地方官因为畏惧而忽略钦差的过失，仍然重蹈前辙。而且被派出的钦差大臣、官员，即使能够洁身自持，随从人员也未必都能遵守。至于钦差办完事情回京之后，督抚有时借钦差公费的名目，开列清单分派给州县；州县不敢追问虚实，州县又转派给里民；里民不敢争辩数量多少。甚至把摊派所得的余款，或者填补亏空，或者充作节礼，种种弊端，实在令人痛恨。着令各省督抚在钦差经过的地方，立即把所发布的上谕大张告示，遍告交通要道。今后钦差务必恭敬遵守训谕，严格约束随从人员，不得骚扰地方、索取馈送。如果钦差本来并未索取，而州县官借名私自向里民摊派并暗中加收火耗，着即指名题参。至于督抚身为封疆大吏，更应廉洁自持、率领属下；如果有相互勾结摊派、致使扰害民生的，一经察出，决不宽贷。钦此。乾隆二年奏准：凡钦差、督抚以及一切上司经过地方，只准佐贰等官在城门、驿亭迎送；正印各官除非有公事传询，不许轻率出城，也不许穿蟒衣跪在道路上。各学教职率领文、武生员迎送的，一律禁止。又议定：

译钦差、上司经过地方时，各官员如果故意谄媚，违反规定迎送，或者借机营求，或者乘便行贿，按照谄媚求誉条例革职；如果只是违反规定迎送，没有营求、贿赂等情节，按照擅离职役律罚俸九个月。如果 钦差和各上司一定要地方官远迎远送，并且命令掌印官出城迎送，致使各官畏惧他们的威势。违反规定迎送的，如有勒索等弊端，或被详细揭发，或经督抚察访参劾，按照勒索下属的条例，革职审问；如果只是命令迎送，并没有勒索弊端，将 钦差和各上司按照城守官员一律传唤发遣的规定，罚俸一年，地方官都免于议处。又设置公馆，呈送下程、酒席以及供应夫马、车船等一切陋规，都严令革除。地方官如果仍然供应钦差和 钦差和各上司，如果仍有勒索，都按照馈送礼物的条例，革职。如果督抚不加察访参劾，按照徇私包庇的条例，降二级调用。其 钦差和各上司的随役家人私自索取财物，本官不知情的，按照失察衙役犯罪贪赃的条例分别议处；如果本官知情而故意纵容，就与本官亲自索取没有区别，罪责归于本官，应当革职治罪。其随役家人一并交给刑部，按照法律审究拟罪，并允许被索取的人据实详细揭发。若滥行供应，按照滥给的条例降一级调用。如果 钦差和各上司因为没有迎送、供应，另找其他事情加以中伤，审理属实后，虚假诬陷、挟嫌中伤他人的人，降二级调用。书役 一、书役 国初制定：凡在外地大小各衙门中，有侵吞钱粮、贪赃，遇到 赦免罪行的衙役，如果重新进入衙门任役，被旁人告发的，将准许其重新入役的官员按照知情纵容论罪，革职。若有百姓告发或旁人指摘，经督抚题报参劾，降一级留任。如果不是在本任内被革除役籍，却没有察觉而收用的，本官降一级调用。没有察访参劾的督抚，罚俸一年。康熙十四年题准：在京部院衙门的书办，假借本司名义办事而犯罪贪赃的，除将罪犯依法治罪外，赃数达到十两以上的，将该司官员降一级留任；不满十两的，罚俸一年。各官如果知情而纵容其作弊，革职；如果有共同谋划营私、贪赃的，按照贪官条例革职审问。又题准：凡正式衙役以及额定的贴写、帮差之外，另有白役随同所差遣的衙役进行恐吓诈取，尚未察觉的官员，罚俸六月。如果官员知道是白役，却在定额之外滥行留用服役，发给牌票差遣办理公事，贪赃累害百姓，按照其所犯赃数，一两以下的，将本官降一级调用；一两以上的，降二级调用；十两以上的，革职。二十五年题准：衙门蠹虫侵害百姓，命令督抚访察捉拿，由司、道、府、州、县等官举报。如果司、道、府、州、县等官不向上司报告，按照徇私包庇的条例降三级调用；不进行题报参劾的督抚，罚俸一年。所访察捉拿的衙门蠹虫及其赃私数目，年终造册题报。雍正四年覆准：各衙门考取书办，要仔细加以查核，不得造成冒籍、冒姓、顶替等弊端。书役投充时，务必遵照定例，取得确实的亲自供认、用印甘结等各项结文，才准许服役。如果没有原籍地方官的印结，不得收用。年满送部考取职衔时，各衙门要在咨文内填写“并无假姓冒籍”等字样，本部才准许收考。如果发生冒籍、冒姓等弊端，本人革去职衔，依法治罪。不能查察的主管官，按照失察条例罚俸六月。又覆准

译：凡额设书役年满出缺，主管官员要慎重选择人员补充，取得邻里及亲族共同证明没有重役、买缺等弊端的联名保结，才准许收录。主管官员还要加具印结，申报上司衙门存案。如果有暗中顶替、买缺、索取租银的情况，将主管官员革职，缺主等人依法治罪。督抚如果阳奉阴违，不革除积弊，将该督抚按照徇私包庇的条例降三级调用。七年议准：外省府、州、县各衙门书役投充，务必取得没有重役、冒充的亲供互结；该地方官加具印结，汇总编造役册，申送主管稽察衙门，才准许服役。每到年终，该役出具没有过犯的联名互结，地方官加具印结，申送主管道员衙门【没有巡道的地方，责成守道；没有道员的地方，责成按察使令其专门负责稽察】。如果有服役满五年仍不退役的，将该役斥革治罪；或者有舞文弄法、招摇撞骗、包揽辞讼、侵吞钱粮的，由该司道访察捉拿，依法治罪。府、州、县官不加察出，按照徇情条例降二级调用。专管的司道不加察出，失察一二名的罚俸三月，失察三四名的罚俸六月，失察五名以上的罚俸一年，失察十名以上的降一级留任。司道、盐道、关差的书役，责成督抚稽察；督抚以及总河、总漕、盐院的书役，命令各自负责稽察；如有失察，都按照司道的条例处分。书办有指使官员进行撞骗、招摇作弊，平民畏惧其本官庇护而不敢控告的，允许到主管稽察衙门控告，查明属实后依法治罪。又议准：外省衙门革退书吏，要将缘由及革退日期一并注明，详细申报督抚；一旦发现犯罪，革退前后都不难按照册籍查核。如果犯罪的吏役在册上没有姓名，将主管官按照造册遗漏的条例议处。如果为了规避失察责任，捏称革退在先、犯罪在后，经督抚察出并题报参劾的，将主管官革职。又议准：在京部院等衙门的缺主，如果仍有暗中藏匿 在京师及附近州县地方的人员，事情发生后，将主管地方官按照失察处分：一名降一级留任，二三名降一级调用，四五名降二级调用，六七名以上革职。有能够切实力行并捉获一名的，记录一次功绩；二名记录二次；三名记录三次；四名以上加一级。至于有罪书吏被递送回原籍以后，仍然潜入 京师及京城附近州县地方的，事情发生后，也将该地方官按照失察处分：一二名罚俸六月，三四名罚俸一年，五六名降一级调用。有能够捉获二名的，记录一次功绩；三四名记录二次；五六名记录三次；十名以上加一级。八年议准：在外地大小各衙门中，有乡绅奴仆充任书役的，该督抚转令主管地方官查明革除，取得没有宦仆充任书役的印结，汇齐送部存案。凡补充书役，都要确实查核并非宦仆，取得邻里押结，地方官加具印结，送上司报部存案。如果确实是宦仆却捏称农民充任，其主人知情而不主动揭明的，按照徇私包庇条例降三级调用。又遵 照防议定：各省衙役犯罪贪赃，本官知情而故意纵容的，按照纵容衙役犯罪贪赃的条例革职；只是失察，确实没有知情纵容的，按照在京部院司官的条例，十两以上的，将主管官降一级留任；不满十两的，罚俸一年。命令各省督抚在题报参劾的奏疏内，将本官究竟是知情故纵，还是疏于察觉，详细说明，分别议

译处。十一年议准：凡各衙门官员，如有听信请托，将服役期满及革退的书役任其更改姓名、改换籍贯，滥准入册以及挂名旷役、谋求批准等弊端，另经发现，如果属于服役期满或革退的书役，本官明知而故意纵容，滥准入册，将本官按照革役后重新进入衙门的条例革职；

译如果服役期满或被革役的书役，本官确实不知情，只是一时失察，准许其承充的，降一级调用；如果属于挂名旷役、谋求批准的，将本官按照徇私包庇的条例降三级调用。前任官将服役期满、革退书役以及挂名旷役者滥准承充，接任官没有察觉并揭报，经上司察出：如果属于服役期满或革退书役，将未能察出的接任官降一级调用；如果属于挂名旷役、谋求批准，将未能察出的接任官降一级留任。十二年议准：各部院衙门服役期满的书吏，在考定职衔以后，就命令五城司坊官限一月内令其回籍；如果司坊官对册上有姓名的人不催令回籍，容留在 京城，并且又让其重新来到京城暗中居住，将容留他们的司坊官按照容留废官的条例，按人数分别议处。各部院衙门责令革退的书办，也交给该司坊官严加催促，令其在一月内起程回籍，并行文原籍地方官严加管束；如果暗中居住 在京城，将容留他们的司坊官也按照容留废官的条例议处。如果确实是疏于察觉，以致服役期满的人逗留，或者已经催令回籍，后来又来到京城暗中居住的，按照疏于察觉的条例罚俸一年。籍隶大宛二县的，命令该县将各役的年龄相貌、住址、三代坟墓造册，咨送都察院。命令该城御史按照册籍确实查察，果真属于京籍，有坟墓、房产可以凭据的，仍准许其按照条例居住。对于并非真正大宛籍贯，却暗中居住、招摇等的，经该御史察出的，将滥行送册出结的知县按照造册错误的条例罚俸一年。如果该城御史没有察出，一经发现，将从前失察的该御史按照不详细察看的条例罚俸六月。如果并非真正的大宛籍贯，虽有暗中居住、招摇等弊端，经该御史察出，将滥行送册出结的知县按照造册错误的条例罚俸一年。如果该城御史不加察出，一经发现，将从前失察的该御史按照不详细察看的条例罚俸六月。乾隆元年覆准：在京各衙门书吏的额缺，务必令承充者报告真实籍贯，取得同乡书吏的保结，并在结文中详细声明原籍何处、现在居住地址以及三代人的姓名。该衙门务必在十日内按照保结中所开列的籍贯、居址和三代姓名，咨行吏部；由吏部转行各有关省督抚，严令该地方官在文书到达之日按照条例出具印结，并取得邻里、族人等的甘结。按照各省地方距离远近，顺天府定限四十日，直隶、奉天、山东、河南等省定限三月，江苏、安徽、江西、浙江、湖北、湖南、陕西、甘肃等省定限四月，福建、四川、广东、广西、云南、贵州等省定限六月，务必在规定期限内将印结、甘结咨送到部，再转送各有关衙门，以结文到达之日准其服役。仍命令该督抚饬令主管上司稽察。如果该地方胥吏等人勒索压制、拖延不依限出具结文，除将勒索的书吏计赃治罪外，仍将该地方官按照失察衙役犯罪贪赃的条例分别议处。如果是该地方官勒索压制、拖延的，就将该地方官按照勒索拖延的条例降二级调用。如果没有勒索情事而只是拖延，仍按照办理事务拖延的条例议处。主管上司不加稽察督促，按照督促不力的条例罚俸六月。如果有外省书吏捏称自己是大宛二县土著居民，该地方官不详细察验，含糊出具结文，将滥行出结的地方官按照冒充顶替出结的条例革职。二年议准：各衙门除了正式定额书役以及酌情增加的贴写、帮役之外，又额外多留人员的，降一级留任。四年奏准：在京各衙门吏役犯罪贪赃，该司官员疏于察觉，即使后来已经自行访察发现，但承办案件已经属于错误的，仍按照条例分别议处。如果案件本身没有错误，而书役在外面指使欺骗、骗取赃物，该司司官能够首先访察发现并究治的，准许记录二次功绩。共同会同禀报审究的同司各官，也免于议处。五年奏准：在京各部院衙门书吏，凡由外省府、州、县民人充任书役的，如果属于各衙门事务简少的书吏以及宗人府律例馆供事，统一等到服役五年期满，由该衙门咨报吏部考定职衔，再由吏部汇总，每年三月考试一次。考试以后，立即将该书吏的姓名、籍贯造册，咨送都察院，转交五城司坊官，务必在一月内令其回籍，取得印结送都察院存案。仍行文该书吏原籍督抚，取得地方官到籍日期的印结，送都察院备案。至于内阁即用供事以及各部院衙门繁缺即用书吏，也在服役期满后，由该衙门出具考语咨送到部，抽签确定职衔，按照条例行文该衙门，饬令其回籍。其中有情愿▯选的人员，该书吏向本衙门呈明，由本衙门咨送到部，按照条例每年三月▯选一次。简选以后，也立即将该书吏的姓名、籍贯造册咨送都察院，转交五城司坊官，同样限一月内令其回籍。《钦定大清会典则例》卷十四 这部书归入史部政书类通制之属，书名为《钦定大清会典则例》。钦定四库全书 《钦定大清会典则例》卷十五 吏部 考功清吏司