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史藏钦定大清会典则例五十

钦定大清会典则例卷四十六

史藏 · 政书 · 已译 · 第 393–398 段

八分以上,革职。署运提分司大使未完不及一分者,罚俸三月;一分,六月;二分,九月;三分,一年;四五分,降职一级;六七分,降职二级;皆调用。八分以上,革职。署理不及一月者,免议。署管盐法司道府州县卫所官未完一二分者,罚俸三月;三四分,六月;五六分,九月;七八分,一年;九十分者,降职一级调用。署理不及一月者,免议。接徴接催官不必各作十分,以本年盐课总作十分扣算议处。叅后大使限一年全完,分司限年半全完。限内不完,照州县官地丁钱。粮例处分,运使提举限年半全完,限内不完,照布政使地丁钱粮例处分。管盐法州县卫所官限一年全完,限内不完,原▯不及一分者,降职一级,一二分,三级;三四分,四级;五六分,五级;皆调用。七分以上,革职。兼管盐法司道府直隶知州限年半全完,限内不完,原叅不及一分者,降职一级,停其升转;一二分,降三级;三四分,四级;五六分,五级;皆调用。七分以上,革职。兼管盐法廵抚限二年全完,限内不完,原▯不及一分者,停升;一二分者,降一级;三四分,二级;五六分,三级;七八分,四级;九十分,五级;皆戴罪督催。凡降俸降级等官,均▯交代。有能于离任之先将盐课全完者,即准▯复。如年限盐课接徴接催官原叅无名者,接算前官总作十分,限半年全完。如不完,照初▯分数叅处。○四年题准,经管盐课官报眀廵盐御史察覈完欠,方许离任。如有未完,即准其离任,将御史降二级调用。○又覆准,广西州县官咨眀广东廵抚察覈销引完额,方许离任。○六年题准,凡遇闰年,廵盐御史以十三月差满。○十二年题准,各官任内盐课未完,别案降调、丁忧、离任者,罚俸一年。盐池墙垣倒壊,行盐无术,商贩不行,防食盐不遵旧例,借口不行盐者,皆议罚俸一年。○又题准,各官销引未完八分以上者,革职。其戴罪督销者,限一年销完,如未完一二分者,降三级;三四分,四级;五六分,五级;皆调用。七分以上,革职。○又题准,前官已完销引,责成后官一年内缴部,如不行送部及题报盐引迟延,或申报盐引前后不符者,该管官罚俸。廵盐御史兼管盐法廵抚照例议处。○又题准,盐引未经题明私自那拨者,该管官降一级调用,廵盐御史降一级留任,兼管盐法廵抚罚俸一年。或将此县引卖与别州县未经申报者,府厅官罚俸一年,布政使按察使罚俸六月。○十四年题准,廵盐御史盐课未完二三分者,照旧议降级,仍留任兼管盐法廵抚。▯后不完应降级者,皆留任督催,完日▯复至接管官半年期限太廹,州县大使改限一年,司道府直隶州知州运使等官年半,廵抚二年。如不能完,照初叅例处分。署司道府州县等官不及一月者免议,分司大使州县防官原▯不及一分年限内不完者,降一级留任。▯限一年催徴,如再不完,照所降之级调用。○十七年题准,各官察出灶地升科,均照察出地丁钱粮例议叙。○二十七年题准,云南土商小贩赴井支配,令将行盐各府州县定完欠考成处分,令其领运行销,先行盐后纳课。○四十四年题准,盐政文移向由都察院转行转送,嗣后盐政一应事宜有闗各部者,该部径自行文该差,该差亦自行咨呈达部,仍具呈都察院存验。○四十五年覆准,嗣后有商人告领帑银者,坐商责令廵盐御史等官,运商责令督抚州县官确察行盐地方广狭,盐本家产厚薄,出具印结,并诸商连名互结,送部察覈。○五十年覆准,运司交代照藩司交代之例,造具册结详廵盐御史具题察覈,如有迟延徇隐防弊,照例题叅交该部照藩司交代之例议处。至甘肃四川云南贵州防省未设运使,其管理盐课钱粮官交代之时,亦照此例。其运司运判提举防官均有催徴钱粮之责,亦照州县交代之例,令该御史备具册结呈报部科。○五十八年议准,两广课饷考成止列嵗内经徴各官职名,嗣后两广行盐州县将嵗外接徴之官,亦按起止月日未完分数计算考成,别册附叅。其果防于嵗内将引饷徴解全完,▯前官未解接任官能催徴全完者,照地丁经徴例议叙。○雍正二年题准,河东奏销例于四月,嗣后与地丁钱粮一例总于六月到部。○又题准,河东旧例残引均于三年内。通融缴部新引,令廵盐御史亲赍赴任。自雍正二年为始,毎年旧引均于奏销时一次缴部,以杜重复影射之弊。嵗前颁发新引,及时行销。○又覆准,嗣后各省直隶州督销盐引、廵缉私盐,原系府同知经管者,改归州同;原系通判兼管无州判者,交与州同管理。如销引不完及廵缉私盐不力,该抚即照例▯处。○六年覆准,起解盐课协饷,该盐政督抚、廵盐御史豫先移防前涂,督抚饬拨官弁防送交代,严饬解官由大路挨站而行。

译八分以上的,革职。署理运提分司大使未完不足一分的,罚俸三个月;一分的,罚俸六个月;二分的,罚俸九个月;三分的,罚俸一年;四分、五分的,降职一级;六分、七分的,降职二级;都调用。八分以上的,革职。署理不满一个月的,免予议处。署理盐法司、道、府、州、县、卫所官员未完一分、二分的,罚俸三个月;三分、四分的,罚俸六个月;五分、六分的,罚俸九个月;七分、八分的,罚俸一年;九分、十分的,降职一级并调用。署理不满一个月的,免予议处。接任征收、接任催征的官员,不必各自按十分计算,而以本年盐课总数作为十分扣算议处。参劾后的大使限一年全部完缴,分司限一年半全部完缴;限期内未完,按照州县官地丁钱粮的条例处分。运使、提举限一年半全部完缴,限期内未完,按照布政使地丁钱粮的条例处分。管理盐法的州县、卫所官员限一年全部完缴,限期内未完,原参劾数不足一分的,降职一级;一分、二分的,降职三级;三分、四分的,降职四级;五分、六分的,降职五级;都调用。七分以上的,革职。兼管盐法的司、道、府、直隶知州限一年半全部完缴,限期内未完,原参劾数不足一分的,降职一级,停止升迁;一分、二分的,降职三级;三分、四分的,降职四级;五分、六分的,降职五级;都调用。七分以上的,革职。兼管盐法的巡抚限两年全部完缴,限期内未完,原参劾数不足一分的,停止升迁;一分、二分的,降职一级;三分、四分的,降职二级;五分、六分的,降职三级;七分、八分的,降职四级;九分、十分的,降职五级;都戴罪督促催征。凡是降俸、降级等官员,都要等候交代。有人能在离任以前把盐课全部完缴的,立即准许恢复原职。如果在限期内,接任征收、接任催征的官员原参劾名单中没有列名,则接算前任官员的欠额,总数按十分计算,限半年全部完缴;如果不能完缴,按照初次参劾的分数议处。○康▯四年奏准,经管盐课的官员必须报明巡盐御史,由巡盐御史核查完欠情况后,才准离任。如果有未完盐课,仍准其离任,但将御史降职二级并调用。○又复议准,广西州县官员须咨报广东巡抚,由广东巡抚核查销盐引是否完成额数,才准离任。○康▯六年奏准,凡遇闰年,巡盐御史任满以十三个月计算。○康▯十二年奏准,各官任内盐课未完,即使因其他案件降职调任、丁忧或离任,也罚俸一年。盐池墙垣倒塌,无法行销盐引;商贩不行销;盐防不遵守旧例;或者借口而不行盐的,都议处罚俸一年。○又奏准,各官销盐引未完八分以上的,革职。其中戴罪督促销引的,限一年销完;如果未完一分、二分的,降职三级;三分、四分的,降职四级;五分、六分的,降职五级;都调用。七分以上的,革职。○又奏准,前任官员已经销完的盐引,责成后任官员在一年内缴送户部;如果不送户部,或者题报盐引迟延,或者申报的盐引前后不相符合,主管官员罚俸。巡盐御史及兼管盐法的巡抚,按照条例议处。○又奏准,盐引未经题明而私自挪拨的,主管官员降职一级并调用;巡盐御史降职一级留任;兼管盐法的巡抚罚俸一年。如果把本县盐引卖给其他州县而没有申报,府、厅官员罚俸一年,布政使、按察使罚俸六个月。○康▯十四年奏准,巡盐御史盐课未完二分、三分的,仍按旧例议处降级;兼管盐法的巡抚仍留任。▯后仍未完,应当降级的官员,都留任督促催收,完结之日▯复;至接管官,期限太廹,州县大使改为期限一年,司、道、府、直隶州知州、运使等官一年半,巡抚二年。如仍不能完结,照初次叅例处分。署理司、道、府、州、县等官任职不满一月的免于议处;分司、大使、州县防官原▯在期限内未完一分的,降一级留任。▯限一年催收,如仍未完,照所降之级调用。○康熙十七年议准,各官察出灶地升科的,都按照察出地丁钱粮的条例议叙。○康熙二十七年议准,云南土商和小贩到盐井支领配盐,命令将行盐各府、州、县按照完欠情况进行考核并处分,使他们领取运盐凭证销售,先行销盐,之后缴纳盐课。○康熙四十四年议准,盐政公文过去由都察院转发、转送;以后盐政一切事务中有关于各部的,由有关各部直接行文给承办差官,该差官也直接用咨文呈送到部,仍具呈都察院留存查验。○康熙四十五年复议准许,以后有商人申告领取库银的,坐商责令巡盐御史等官,运商责令督抚、州县官,确实查察行盐地方的大小、盐本和家产的厚薄,出具印结,并由各商联名互相作保,送部审查核实。○康熙五十年复议准许,运司交代按照藩司交代的条例,编造册结,详细呈报巡盐御史具题审查核实;如有迟延、徇私隐瞒、妨碍弊端的,照例题▯,交该部按照藩司交代的条例议处。至于甘肃、四川、云南、贵州各防省没有设置运使,其管理盐课钱粮的官员交代时,也按照此条例办理。运司运判、提举、防官都有催收钱粮的责任,也按照州县交代的条例,命令有关御史备具册结,呈报部、科。○康熙五十八年议准,两广盐课考核,只列本年内经收各官的职名;以后两广行盐州县,对于年外接收盐课的官员,也按照起止月日和未完分数计算考成,另册附在题参中。如果确实能在本年内把盐引和盐饷全部征收解送完毕,▯前任官员没有解送,接任官员能够催收完毕的,照地丁经收的条例议叙。○雍正二年议准,河东奏销按旧例在四月办理;以后与地丁钱粮一样,一律在六月送达户部。○又议准,河东旧例规定,残余盐引都在三年以内。可通融缴送户部的新盐引,命令巡盐御史亲自携带赴任。自雍正二年开始,每年旧盐引都在奏销时一次缴送户部,以杜绝重复冒领、影射侵占的弊端。年初以前颁发新盐引,及时行销。○又复议准许,以后各省及直隶州督促销毁盐引、巡查缉捕私盐,原来由府同知经管的,改归州同管理;原来由通判兼管而没有州判的,交给州同管理。如果盐引没有销完以及巡查缉捕私盐不力,该巡抚立即照例▯处。○雍正六年复议准许,起解盐课和协饷时,该盐政、督抚、巡盐御史预先移文通知沿途防守部门;督抚命令拨派官员和兵弁护送交代,严令解送官员由大路逐站行进。

如有踈虞,该管督抚即将经过之文武官弁照例题▯着落分赔。倘该督抚、御史不移会督抚,解官不知防地方,仍▯行小路,一有踈失,各官照疎防例议处。其不移防之督抚、御史照佥差不慎例议处,私行小路之觧官照枉道例处分。所失饷银着落解官名下追赔,如不能完,即着落原差委之上司赔补。至觧官欲就小道,该地方官详报题叅,倘地方官听其由小路行,一幷题▯。○又议准,盐课未完经徴各官均按分数议处,而欠课商人▯未有处分之例,是以各商固结陋习,视欠课为泛常。嗣后未完盐课钱粮经徴各官仍按照分数议处外,将各商名下应完盐课作为十分未完,不及一分者责二十板,未完一分者枷一月责二十板,二分者枷四十五日责二十五板,三分者枷两月责三十板,四分者枷七十五日责三十五板,五分者枷三月责四十板。以上欠课各商题▯之日扣限一月全完者免处,逾限不完即照此例枷责。如能于枷限内照数全完,立时释放免责。若枷限满日仍不完纳,除杖责外,即将该商咨▯革退,所欠课项以引窝变抵。未完六分者杖六十徒一年,限四月全完;七分者杖七十徒一年半,限六月全完;八分者杖八十徒二年,限八月全完;九分者杖九十徒二年半,限十月全完;十分者杖一百徒。三年限一年全完以上,自六分至十分皆将该商鎻禁。能于限内全完革退,不许充商,免其杖徒之罪。倘逾限不完,除将该商发配外,其名下所欠课项均着落引窝家产变抵。如额徴钱粮果能数终如数全完,令盐政按其课项多寡量给花红匾额,以别优劣。○七年覆准,两浙各场盐课钱粮,令场贠就近设匮徴收,原封觧交各县折幷。是代徴之场贠,非専管官可比。嗣后除兼管専管各官仍照旧例处分外,其代徴场贠如旧例:初▯未完不及一分罚俸六月者,今应免其议处;一分罚俸一年者,罚俸三月;二分降职一级者,罚俸六月;三分降职二级者,罚俸九月;四分、五分降职三级、四级者,罚俸一年,皆免其停升催徴。▯旧例未完六分以上者皆革职,今未完六分应降职一级,未完七分降职二级,仍令戴罪催徴至八分以上者革职。再初▯处分既已改轻,则原叅各官亦不便仍照旧例议处。嗣后代县催比之场贠旧例:原▯不及一分年限内不全完降一级留任者,罚俸六月;原▯一分年限内不全完降一级调用者,罚俸一年;原叅二分、三分年限内不全完降四级、五级调用者,皆降一级留任,再限一年催徴,如▯不完照所降之级调用;原叅四分、五分年限内不全完革职者,降一级调用;至原▯六分以上年限内不全完者,革职。若有一场坐落两县者,其场贠两地未完分数合算幷案议处。○又议准,山东商人卖盐完日即令缴销残引,如过期不缴,将该州县照失察例议处;如运使不掲报,照狥庇例议处,知情者加倍治罪。○乾隆三年题准,两淮盐课于二月奏销,四月考覈,嗣后永着为例,以归画一。○四年覆准,长芦、河东、两淮、两广各道库盐课,遇奏销交代,照闽浙之例,令管理盐政大吏盘察。○六年题准,各省经徴盐课、督销盐引、催徴各官能于奏销前催徴全完,▯前官并未徴觧,接任官于奏销前催徴全完,总以一官全完一年课引者,无论正署,均照地丁钱粮全完例议叙。其两浙代徴场贠处分,本属减轻,不便与经徴官一例议叙。嗣后两浙代徴场贠全完五万两以上者,准其议叙;五万两以下,奏销前全数通完,统计两年合算。若将两年应徴之数徴收全完,亦准其议叙。通融销售地方,不准议叙。正课虽完,本年带销之项未完者,亦不准议叙。○十六年覆准滇省司井各官及行盐各属经管盐课款项交代时,不能依限完结,多系前任款项未清,▯灶户领薪待煎,▯铺贩转销未售,煎收不及,致后任不肯接受。应将前官任内已发薪本流卤及铺贩之盐,并一切应行交代之项,分别应追应接办理。○又覆准滇省管井提举大使等官,系专司督煎,其行销责成各属,与井贠无渉。

译如有疏忽,该管督抚立即将经过之处的文武官员和兵弁照例题▯,责令分摊赔偿。如果该督抚、御史不移文会知督抚,解送官员不知道防守地方,仍擅自走小路,一旦发生疏失,各官照疏防例议处。不移文通知防守的督抚、御史,照佥派差官不慎例议处;私自走小路的解送官员,照枉道例处分。损失的饷银责令解送官员名下追赔;如不能赔完,就责令原来差遣委任他的上司赔补。至于解送官员想走小路的,由地方官详细报告,题参;倘若地方官听任其走小路,一并题▯。○又议准,盐课没有完结的,经收各官都按未完分数议处;而欠盐课的商人▯没有处分条例,因此各商固守旧有陋习,把欠盐课看作寻常之事。以后盐课钱粮没有完结的,经收各官仍按分数议处;此外,将各商名下应完盐课按十分计算:未完不及一分的,责打二十板;未完一分的,枷号一月,责打二十板;未完二分的,枷号四十五日,责打二十五板;未完三分的,枷号两月,责打三十板;未完四分的,枷号七十五日,责打三十五板;未完五分的,枷号三月,责打四十板。以上欠课商人自题▯之日起,限一个月全部完纳的免于处分;超过期限仍未完纳的,立即照此例枷责。如能在枷号期限内按数全部完纳,立即释放并免罪。枷号期限届满仍未完纳的,除杖责外,立即将该商咨▯革退,所欠盐课由引窝家产变卖抵偿。未完六分的,杖六十,徒一年,限四个月完纳;未完七分的,杖七十,徒一年半,限六个月完纳;未完八分的,杖八十,徒二年,限八个月完纳;未完九分的,杖九十,徒二年半,限十个月完纳;未完十分的,杖一百,徒刑。三年限一年全完以上,自六分至十分都将该商锁禁。能在期限内全部完纳而被革退的,不许再充任商人,并免除杖徒之罪。倘若逾期仍未完纳,除将该商发配外,其名下所欠盐课都责令以引窝家产变卖抵偿。如果额定征收的钱粮确实能够最终按数全部完纳,命令盐政按照盐课数额多少酌量发给花红和匾额,以区别优劣。○雍正七年复议准许,两浙各盐场的盐课钱粮,命令场员就近设置匮柜征收,原封解交各县折并。这是代为征收的场员,不能与专管官相比。以后除兼管、专管各官仍照旧例处分外,对代征场员按旧例:初次题▯未完不及一分、原罚俸六月的,现在免予议处;未完一分、原罚俸一年的,改罚俸三月;未完二分、原降职一级的,改罚俸六月;未完三分、原降职二级的,改罚俸九月;未完四分、五分、原降职三级、四级的,改罚俸一年,都免于停升并催收。▯旧例规定未完六分以上的都革职;现在未完六分的降职一级,未完七分的降职二级,仍令戴罪催收;至八分以上的革职。再者,初次题▯的处分既已减轻,原来被题参的各官也不便仍照旧例议处。以后代县催比的场员按旧例:原▯不及一分,在期限内未全部完纳、降一级留任的,罚俸六月;原▯一分,在期限内未全部完纳、降一级调用的,罚俸一年;原题参二分、三分,在期限内未全部完纳、降四级、五级调用的,都降一级留任,再限一年催收,如仍未完,照所降之级调用;原题参四分、五分,在期限内未全部完纳而革职的,降一级调用;至于原▯六分以上、在期限内未全部完纳的,革职。如果一盐场坐落在两个县境内,将该场员在两地未完的分数合并计算,一并立案议处。○又议准,山东商人卖盐完毕之日,立即命令其缴销残余盐引;如逾期不缴,将该州县照失察例议处;如运使不揭报,照徇庇例议处;知情者加倍治罪。○乾隆三年议准,两淮盐课在二月奏销,四月考核;以后永远定为条例,以求统一。○乾隆四年复议准许,长芦、河东、两淮、两广各道库的盐课,遇到奏销交代时,照闽浙的条例,命令管理盐政的大员盘查。○乾隆六年议准,各省经收盐课、督促销盐引、催收盐课的官员,能够在奏销以前催收完毕;▯前任官员并未征解,接任官员在奏销以前催收完毕的,总以一名官员在一年内全部完结课、引计算,不论正任、署任,都照地丁钱粮全部完结的条例议叙。两浙代征场员的处分本来属于减轻处分,不便与经收官员一样议叙。以后两浙代征场员全部完纳五万两以上的,准予议叙;五万两以下的,在奏销以前全部完纳,统计两年合计。若将两年应征的数额全部征收完毕,也准予议叙。通融销售地方,不准议叙。正课虽已完纳,但本年带销的项目尚未完纳的,也不准议叙。○乾隆十六年复议准许,滇省司井各官以及行盐各属在交代经管盐课款项时,不能按期限办结,多数是由于前任任内款项尚未清理;▯灶户已经领取薪本等待煎盐,▯铺贩转销的盐尚未售出,煎收不足,致使后任不肯接受。应将前官任内已经发放的薪本、流卤以及铺贩的盐,并一切应当交代的项目,分别办理应追缴和应接收的事项。○又复议准许,滇省管井提举、大使等官,专门负责督促煎盐;盐的销售责成各属办理,与井员无关。

嗣后盐课奏销管井督徴职名,免其▯列。至兼管井务之知府、同知、知州、知县、大使、防官,有本任兼销盐者,仍照例▯列。至兼管盐法之知府、直隶州知州,定例原有议处议叙之条,滇省盐课奏销自应遵照定例▯列。其井官督煎有无惰误,作何议叙议处,前例未经定议。嗣后滇省井官如按年督煎足额,准照课欵全完五万两以下议叙之例,纪录一次。若盐井被水以致惰误,数至十万斤以内,限二年;五万斤以内,限一年;不及三万斤,限半年,皆令趱补。逾限不完,将原督煎之数计作十分,按未完分数叅劾,照盐课未完分数例议处。其督催未完之盐道,亦照此例议处。若非被灾,偶因雨侵卤澹,煎办不敷,分别多寡勒限趱补。如为数无多,限两月;三万斤以上至五万斤,限半年;五万斤以上至十万斤,限一年。逾限不完,着落井官赔缴课款,灶户追缴薪本。如课项延缓不缴,即行咨叅,照本身杂项钱粮。不完例议处,至于无故惰煎,数至十万斤以内,咨▯到日照行盐无术,例罚俸一年至二三十万以上,即行题▯照溺职例革职,着赔课银追缴薪本。若隐匿惰煎,不按月造报者,即照规避例报▯,其课薪皆着落该贠追赔。至滇省各井款内,毎年共应借垫薪本等银四十万两,除原题官本六万两外,其借垫借发银三十四万两,务令于次年奏销时催完入册报部,未完叅劾,照杂项钱粮例议处。○十七年覆准,长芦商雇廵役,饬令各该州县详察实在需役若干,定为额数,老病者更换,病故者选补,不必分隶营汛佐杂衙门,统归该州县管束,以专责成,以资廵缉,不许给票专差,以致生事扰民。其商雇看守滩坨人役,归各该场贠就近管辖。○又覆准,长芦州县如遇水旱灾伤,盐引不能行销,经邻邑代销者,该督及该盐政据实声眀,免其议处外,若并非灾歉之嵗,销引不及分数,虽经代销,仍按其未完分数▯处,于次年详加察覈,以原叅分数为准,如能比上年多销一分,即准其题请▯复,不能多销,防更不及上年分数,除不准▯复外,仍按本年未完分数▯处,统竢次年比较多则均行▯复,少则仍令戴罪。至本地督销额引业至八分以上,其通融代销仅止一二分者,无庸加以叅处。○十八年覆准,广西官办引盐,皆责成知府督销,凡销盐解饷,毎半月一报,本府稽察,如盐引未完州县官照例议处,并将该管知府叅劾,按其所属额引汇计分数,竢户部覈眀,会吏部定议,照州县督销商人盐引未完例处分。其销存盐价,即责成知府盘察,如有亏空不即掲报,分别徇隐失察议处分赔。一、盐法禁例:顺治元年覆准,场灶照额煎盐,大使亲验,按月▯报运使。如有隐匿,以通同治罪。其商人不许滥委杂役行盐,水程填眀卖销,地方完日同引缴察,不得告改▯盐引焚溺,取具地方官印结,察实补买。○八年谕廵盐御史及运司不许于额课外勒索侵克,如有贪縦各官,许商民首告治罪。钦此。○十三年题准盐政衙门不许商役互充。○十四年题准势豪不许占揽引窝,商铺不许自定价直,如有专利害民,串通经纪▯卖勒索防弊,该御史严行禁饬。○十六年题准商人载盐大小船均用火烙印记,船头不许滥行封捉。○十六年议准将领卫所官弁縦兵私贩,该州县官缉拏掲报▯处。○十七年题准盐场设立公垣,场官专司启闭,凡灶户煎盐均令堆贮垣中,与商交易,如藏私室及垣外者,即以私盐论。商人领引赴场,亦在垣中买筑,场官验眀放行,倘有私贩夹带等弊,该场官役一幷重处。○又题准盐船过闗止纳船料,如有借端盘验,额外苛求者,以枉法治罪。○又题准凡获大伙私盐,必究讯窝家经纪,所过地方有无徇纵,管盐司道扶同不举者,一幷叅究,不许以肩担背负竒零小贩塞责。○又议准贫民食盐四十斤以下者免税,四十斤以上者仍令纳课。○又覆准灶丁不许充当衙役。○又覆准口外盐不许侵入长芦行盐之地,如有违越,照私盐▯处。○康▯五年题准天津大沽盐船出口,廵盐御史印给号票,填眀人数地方,防汛官弁察验放行,如无印票及人数不符,夹带违禁货物者拏获治罪,地方文武官弁踈纵者,照所定出境例处分。○七年题准州县卫所官勒令百姓买引私▯户口销盐者,革职,司道府都司不察,报廵盐御史,管盐廵抚失于觉察,照例议处。○九年题准凡旗人贩卖私盐,照例治罪外,其主系官罚俸,系平人鞭责,佐领内管领骁骑校罚俸,领催屯长鞭责,其马场牧人有犯私盐者,领去之营总▯领防皆罚俸,领催等各鞭责。○十五年题准各官该管界内有私煎贩卖者,系伊衙役革职,系军民人等降调,如旗人私煎贩卖本主自行拏获者免议。○十七年题准兴贩私盐文武失于缉捕者,如不及十人,▯十人以上不带军噐,仍照例议处;

译以后盐课奏销时,管井督征的职名免予▯列。至于兼管井务的知府、同知、知州、知县、大使、防官,如果本任兼管销盐,仍照例▯列。至于兼管盐法的知府、直隶州知州,定例原有议处、议叙条文,滇省盐课奏销时自然应当遵照定例▯列。井官督促煎盐是否懈怠贻误,如何议叙、议处,前例没有定议。以后滇省井官如果按年督煎达到额数,准照课款全部完纳五万两以下议叙的条例,记录一次。若盐井被水灾,以致懈怠贻误,数量达到十万斤以内,限二年;五万斤以内,限一年;不满三万斤,限半年,都命令其趱补。逾期未完,将原督煎的数额按十分计算,按照未完分数题参弹劾,照盐课未完分数的条例议处。负责督催未完的盐道,也照此例议处。若并非遭受灾害,只是偶因雨水侵入、卤水变淡,导致煎办不足,则分别按数量多少勒令趱补:数量不多的,限两个月;三万斤以上至五万斤的,限半年;五万斤以上至十万斤的,限一年。逾期未完,责令井官赔缴课款,追缴灶户的薪本。如果盐课款项拖延不缴,立即行文题参,照本身杂项钱粮未完的条例议处。至于无故懈怠煎盐,数量达到十万斤以内的,自咨文▯到之日起,照行盐无术的条例罚俸一年;达到二三十万斤以上的,立即题▯,照玩忽职守条例革职,并责令赔偿课银、追缴薪本。若隐瞒懈怠煎盐,不按月造册报告,立即照规避条例报▯,其盐课、薪本都责令该员追赔。至于滇省各盐井款项内,每年共应借垫薪本等银四十万两,除原题官本六万两外,其借垫、借发的银三十四万两,务必在次年奏销时催收完毕,登记入册报部;未完的予以题参,照杂项钱粮条例议处。○乾隆十七年复议准许,长芦商人雇用巡役,命令各有关州县详细查察实际需要巡役若干人,确定额数;年老、有病的更换,病故的选人补充。不必分别隶属于营汛、佐杂衙门,统一归有关州县管束,以专一责任、资助巡查缉捕;不许发给票文专门差遣,以免引发事端、扰害百姓。商人雇用的看守滩坨人役,归各有关盐场场员就近管辖。○又复议准许,长芦州县如果遇到水旱灾伤,盐引不能行销,经过邻县代为销售的,该督及该盐政据实说明,免予议处;如果并非灾荒之年,销盐引不够数目,即使经过代销,仍按未完分数▯处。到次年详细加以查核,以原题参分数为准;如果能够比上年多销一分,就准许题请▯复;不能多销,反而更不及上年分数的,除不准▯复外,仍按本年未完分数▯处。总等到次年比较,多销的都准予▯复,少销的仍命令戴罪任职。至于本地督销额定盐引已经达到八分以上,而通融代销仅仅一二分的,不必加以题参处分。○乾隆十八年复议准许,广西官办盐引,都责成知府督促销售。凡销盐、解饷,每半个月报告一次,由知府稽察。如盐引未完,州县官照例议处,并将该管知府题参弹劾,按照所属额定盐引汇总计算分数,等户部核明确认后,会同吏部定议,照州县督销商人盐引未完的条例处分。销存盐价也责成知府盘查;如有亏空而不立即揭报,分别按徇私隐瞒、失察的条例议处,并责令赔偿。一、盐法禁例:顺治元年复议准许,盐场灶户按照额定数额煎盐,由大使亲自查验,按月▯报运使。如有隐瞒,按通同犯罪治罪。商人不许滥行委派杂役行盐;水程要填写明白销售地点,运到地方完毕之日与盐引一同缴验,不得以盐引焚毁、落水为由申告▯盐引,须取得地方官印结,查实后补买。○顺治八年 谕令巡盐御史及运司,不许在额定盐课以外勒索侵吞;如有贪婪放纵的官员,允许商人、百姓首告,依法治罪。钦此。○顺治十三年议准,盐政衙门不许商人和差役相互充任。○顺治十四年议准,有权势的豪强不许霸占盐引窝;商铺不许自行确定价格。如有专门谋利、损害百姓,串通经纪▯卖、勒索妨碍的弊端,该御史严加禁止整饬。○顺治十六年议准,商人装运盐的大小船只都使用火烙印记,船头不许滥行封拿。○顺治十六年议准,将领、卫所官弁放纵士兵私自贩盐的,由该州县官缉捕、揭报并▯处。○顺治十七年议准,盐场设置公垣,场官专门负责启闭。凡灶户煎成的盐,都命令堆放在公垣内,与商人交易;如果藏在私室内或公垣外,就按私盐论处。商人领取盐引到盐场,也在公垣内购买、装筑;场官查验明白后放行。倘有私自贩卖、夹带等弊端,该场官和差役一并从重处罚。○又议准,盐船过关只缴纳船料;如有借端盘查、额外苛求的,按枉法论罪。○又议准,凡捕获大宗私盐,必须审究窝家、经纪;对所经过地方有无徇私放纵,管盐司、道官是否通同不举,都一并查究;不许拿肩挑背负的零星小贩来敷衍塞责。○又议准,贫民食用盐四十斤以下的免税,四十斤以上的仍命令缴纳盐课。○又复议准许,灶丁不许充任衙役。○又复议准许,口外盐不许侵入长芦行盐地区;如有违犯,照私盐▯处。○康▯五年议准,天津大沽盐船出港时,由巡盐御史印发号票,填写明白人数和地点;防汛官弁查验后放行。如没有印票、人数不相符或夹带违禁货物而被捕获的,依法治罪;地方文武官弁疏忽放纵的,照所定出境条例处分。○康熙七年议准,州县、卫所官员勒令百姓购买盐引,私自向户口销盐的,革职;司、道、府、都司没有察觉的,报告巡盐御史;管盐巡抚失于觉察的,照例议处。○康熙九年议准,凡旗人贩卖私盐,除照例治罪外,其主人是官员的罚俸,是平民的鞭责;佐领、内管领、骁骑校罚俸,领催、屯长鞭责。其马场牧人有犯私盐的,带领他们的营总、▯领、防皆罚俸,领催等各自鞭责。○康熙十五年议准,各官所管辖界内有私自煎盐、贩卖的,如果是其衙役所为,革职;如果是军民等人所为,降职调任。若旗人私自煎盐、贩卖而由本主自行捕获的,免予议处。○康熙十七年议准,兴贩私盐而文武官员疏于缉捕的,如果不满十人,▯十人以上但不携带军器,仍照例议处;

十人以上带有军噐者,专管官革职,兼辖官降级留任,限一年内缉获一半以上者还职,不能缉获者照例降革。该督抚廵盐御史提督总兵官不题叅者,照徇庇例议处。若専管官一年内能获大伙私贩一次至五次者,分别议叙,兼辖官亦照例议叙。○二十一年题准凡私盐经沿途官兵捕快盘获者,徇縦场官及失察官一幷议处。○二十七年覆准各场折课防银,令灶总分催各灶自封投匮,如劣衿蠹役营充灶总包▯收纳,照包揽州县钱粮例治罪。○二十八年议准私枭全获,沿途失察武职免议。○又议准武职拏获别汛私枭者,准予议叙。○又题准盐店设立小票,私畜盐丁槩行禁止,有擅用者照违禁例治罪。○三十年覆准十人以上带有军器兴贩私盐,系本汛将贼拏获一半以上者,失察各官照例免其处分;其本汛虽未拏获被别汛全获者,亦免其处,分别汛虽拏获少一二人者,仍照例处分。○又覆准廵缉私盐原系运使专责,令在所辖地方廵缉私盐,毋许差人别徃他方廵缉,借端生事,扰害地方,挟制有司。○三十三年议准运丁挟带私盐,沿涂各官失察谎称出境者降调。○四十四年题准嗣后兴贩私盐事发,该管吏目典史知州知县守备千把总等官失察一次至三次者,照例议处;道府直隶州副将▯将游击等官失察一次至四次者,照例议处。运使运同运判盐场大使均系専管盐务之贠,以后灶丁贩卖私盐,大使失于觉察及知情者处分,运同运判照该管州县官例处分,运使照府道例处分。至闗津过徃回空粮船官座船,如有夹带私盐在船者,将夹带私盐之人照兴贩私盐例治罪,管船同知通判守备千总文武官弁知情不知情分别处分。○三十八年覆准江广粮艘回空至杨州闗令押运官弁于该御史衙门先递报单,总▯并该御史选委能贠公同盘验,如有夹带私盐,将押运官弁失察各官一幷叅劾,并令龙江防三闗凡遇回空粮船到闗亦一例盘察,如有私盐即移报督抚御史会同题▯。○四十六年覆准私贩致碍官引,皆系积枭巨囤所致,嗣后盐法衙门将私贩之徒凖其用刑拷讯,除正罪外,其余不得滥用刑讯。○四十七年覆准河南陈州、舞阳等属改食芦盐,汝宁一府仍食淮盐,芦商各守口岸,毋得紊乱经制,永逺遵行。○又议准淮南纲盐,令该廵盐御史亲行盘察,分销船至江楚地方,盐道即给水程,地方官不得借名盘察需索那借。○又覆准廵盐御史到任,差人坐守各场口,名为缉私,实即射利,急行裁革。○又覆准私盐之充斤,皆由总啇不革官自为私,各卖已盐以图一时之利,令将总商革去,违者该督抚即行指▯。○五十六年题准两淮河曲、江▯湖港、海滨地方皆系私犯要隘,嗣后各省棍徒来境私贩,地方官失察,照从前九卿所定处分例处分,其地方官有能拏获私贩盐千斤以上者,将该管官弁覈实题请议叙。○雍正元年谕:国家欲安黎庶,莫先于厚风俗;厚风俗,莫要于崇节俭。《周礼》一书,上下有等,财用有度,所以防僭越,禁骄奢也。孟子亦曰:“食时用礼,菽粟足而民无不仁。”朕临御以来,躬行节俭,欲使海内之民皆敦本尚实,庶康阜登而风俗淳。夫节俭之风,贵行于闾里;而奢靡之习,莫甚于商人。朕闻各省盐商,内实空虗,而外甚奢侈,衣服屋宇,穷极华靡,饮食器具,毕求工巧,俳优伎乐,恒舞酣歌,燕防嬉游,殆无虗日,金钱珠贝,视为泥沙,甚至悍仆豪奴,服食起居,同于仕宦,越礼犯分,防知自检,骄奢滛佚,相习成风,各处盐商皆然,而淮扬为甚。使愚民尤而效之,其弊可胜言哉!司盐政者,宜约束商人,严行禁止,出示暁谕,谆切劝戒,使其痛自改悔,庶循礼安分,不致蹈僭越之愆,而省一日之靡费,即可以裕数日之国课,且使小民皆知儆惕,敦尚俭约,于民生亦有裨益,庶不负朕维风振俗之意。若仍前奢侈,不知悛改,▯经朕访闻,防经督抚▯劾商人,必从重治罪,盐政各官亦不能辞徇纵之咎。钦此。○又议准杜絶粮船私贩,将为首旗丁按法重处。○二年议准贩卖私盐,交与地方官不时严加察缉,除竒零肩卖者不必缉拏,倘有大伙盐枭,督抚防同将军拨旗兵协捕,其私贩为首之人与装载私盐之船户拏获一同治罪,拏获及出首之人照盐数议叙。○又议准令京口将军分拨兵丁于扬子江之三江口、瓜洲、扬州口等处廵察私盐。○又议准嗣后如有积枭借称贫民将私盐潜行窝囤兴贩贸易者,令地方官弁及盐政衙门一同稽察。○又覆准令各省管盐督抚、廵盐御史将商人每年应完钱粮务于奏销限内照数完纳,如有拖欠,即将该商革退引窝,别募殷实商人承顶,所欠钱粮着落该商家产追赔,其原出结各官交该部严加议处,如有通同徇隐以欠作完,防弊于发觉之日,将该管各官一幷从重治罪。

译十人以上并携带军器的,专管官革职,兼辖官降级留任;限一年内缉获一半以上的恢复原职,不能缉获的照例降职、革职。该督抚、巡盐御史、提督、总兵官不题参的,照徇庇例议处。如果专管官一年内能捕获大宗私贩一次至五次,分别议叙;兼辖官也照例议叙。○康熙二十一年议准,凡私盐被沿途官兵、捕快查获的,徇私放纵的场官及失于察觉的官员一并议处。雍正二十七年复准:各盐场征收折课防银,命灶总分别催促各灶户自行封好投入匮中;如果劣绅、蠹役营充灶总,包▯收纳,按照包揽州县钱粮的条例治罪。雍正二十八年议准:私枭全部被捕获,沿途失察的武职免予议处。又议准:武职捕获别汛的私枭,准予议叙。又题准:盐店设置小票,私自蓄养盐丁一律禁止;有擅自使用者,按照违禁条例治罪。雍正三十年复准:十人以上携带军器贩卖私盐,如果由本汛将私盐贩捕获一半以上,失察的各官照例免除处分;本汛虽然没有捕获,却被别汛全部捕获的,也免予处分;分别来说,如果本汛虽有捕获但少捕一二人的,仍照例处分。又复准:巡缉私盐原本是运使的专责,命其在所辖地方巡缉私盐,不许派人到其他地方巡缉,借机生事,扰害地方,挟制有司。雍正三十三年议准:运丁夹带私盐,沿途各官失察而谎称已经出境的,降职调任。雍正四十四年题准:今后发生贩卖私盐案件,所属吏目、典史、知州、知县、守备、千把总等官失察一次至三次的,照例议处;道、府、直隶州的副将、▯将、游击等官失察一次至四次的,照例议处。运使、运同、运判、盐场大使都是专管盐务的官员;以后灶丁贩卖私盐,大使失于察觉或知情的,予以处分;运同、运判按照所管州县官的条例处分,运使按照府、道官的条例处分。至于关津经过的回空粮船、官座船,如果有夹带私盐在船上的,将夹带私盐的人按照贩卖私盐的条例治罪;管船的同知、通判、守备、千总以及文武官弁,分别按知情或不知情处分。雍正三十八年复准:江、广粮船回空到达扬州关时,命押运官弁先到该御史衙门递交报单,由总▯会同该御史选派能员共同盘验;如果夹带私盐,将押运官弁和失察的各官一并参劾。并命龙江、防三关,凡遇回空粮船到关,也一律盘查;如有私盐,立即移文报告督抚和御史,会同题▯。雍正四十六年复准:私贩造成官引受阻,都是积年私枭大量囤积所致。今后盐法衙门准许对私贩之徒用刑拷讯;除按正罪治罪外,其余不得滥用刑讯。雍正四十七年复准:河南陈州、舞阳等属改食芦盐,汝宁一府仍食淮盐;芦盐商人各自守住口岸,不得扰乱既定制度,永远遵行。又议准:淮南纲盐,命所属巡盐御史亲自巡行盘查;分销船到达江、楚地方,盐道立即发给水程,地方官不得借盘查之名索取、挪借。又复准:巡盐御史到任后,派人坐守各场口,名义上是缉查私盐,实际上是谋取利益,应立即裁撤。又复准:私盐充斥斤数,都是由于总商不再奉行官法、私自经营,各自贩卖盐货以图一时之利。命令革去总商;违者由该督抚立即指▯。雍正五十六年题准:两淮的河曲、江▯、湖港、海滨地方都是私盐犯出没的要隘。今后各省棍徒到境内私贩,地方官失察的,按照从前九卿所定的处分条例处分;地方官如果能够捕获私贩盐一千斤以上,将所属官弁核实后题请议叙。雍正元年 谕旨:国家想要安定百姓,没有比厚植风俗更优先的;要厚植风俗,没有比崇尚节俭更重要的。《周礼》一书规定上下有等级、财物使用有定制,就是为了防止僭越、禁止骄奢。孟子也说:“饮食按时,使用合乎礼制;豆类和粮食充足,百姓就没有不仁爱的。”朕即位以来,亲自实行节俭,希望使天下百姓都敦厚务本、崇尚实际,或许能够使国家安康富足、年成丰登而风俗淳厚。节俭的风气,贵在乡里间实行;而奢靡的习气,没有比商人更严重的。朕听说各省盐商,内里其实空虚,外表却极其奢侈;衣服、房屋穷尽华丽,饮食、器具全都追求精巧;俳优、伎乐不停地歌舞酣饮,宴饮游乐几乎没有一天空闲;把金钱珠贝看得如同泥沙,甚至凶悍的仆役、豪奴,在服饰、饮食、起居方面都和官员一样,逾越礼制、犯分越制,不知道自我检束,骄奢淫逸,彼此沿袭而成风,各处盐商都这样,而淮扬尤其严重。假使愚民因此羡慕并加以仿效,这种弊害哪里说得尽!主管盐政的官员,应当约束商人,严格禁止,张榜晓谕,恳切地劝诫,使他们痛切地自行改悔;这样或许能够遵循礼制、安守本分,不至于犯下僭越的过错;节省一天的靡费,就可以充裕数日的国课,而且能使百姓都知道警戒,敦厚地崇尚俭约,对民生也有好处,这样才不辜负朕整饬风俗、振兴教化的心意。如果仍像从前那样奢侈,不知道悔改,一经朕访闻,或经督抚▯劾商人,必定从重治罪;盐政各官也不能推辞纵容的罪责。钦此。又议准:为了杜绝粮船私自贩卖私盐,将为首的旗丁依法从重处理。雍正二年议准:贩卖私盐,交给地方官随时严格查缉;除了零星少量、肩挑贩卖的以外,不必缉捕。如果有大伙盐枭,督抚▯同将军调拨旗兵协同捕拿。私贩为首的人和装载私盐的船户捕获后,一同治罪;捕获私盐或自首的人,按照盐的数量议叙。又议准:命京口将军分拨兵丁,在扬子江的三江口、瓜洲、扬州口等处巡察私盐。又议准:今后如果有积年私枭借称贫民,暗中窝藏、囤积、贩卖私盐,命地方官弁和盐政衙门一同稽查。又复准:命各省主管盐务的督抚、巡盐御史,将商人每年应缴的钱粮务必在奏销期限内按数缴清;如果拖欠,立即革退该商的引窝,另行招募殷实商人承接顶替;所欠钱粮由该商的家产负责追赔。原来出具结文的各官,交由该部严加议处;如果有串通徇私隐瞒、把欠款说成已缴的,▯弊在被发觉之日,将所属各官一并从重治罪。

○四年议准,回空粮船经过产盐所在,该地方文武官弁不行力催,任其逗遛,与游客囤户等私相交易,至有夹带之事者,将该地方文武官弁并押空官弁▯劾,照例议处;运丁、游客、囤户等,照贩卖私盐人等例加防治罪。该管盐务运使等官掣盐出场务,将余盐严行廵察,不许夹带,如有徇隐踈纵,发觉之日,将运使等官令该廵盐御史照失察私盐例题▯议处;其灶丁人等,亦照贩卖私盐律治罪。○又覆准,每年粮船回空之时,于瓜洲江口分委瓜洲营弁协同厅贠实力搜察。○又覆准,粮船旗丁水手南北徃返必湏食盐,准其于受兑上船处,毎船带盐四十斤,扵交卸囬空处亦准其带盐四十斤,多带者同私盐例从重治罪。○六年议准,拏获私贩本犯脱逃者,即将装带私盐之脚夫、水手拘获到案详究本犯踪迹,勒限务获,照例于私贩上加治逃罪;售与之人亦照私贩例治罪,其脚夫、水手分别惩治;若大伙兴贩,照强盗例勒限严缉,地方文武官弁照溺职例议处。○又议准,拏获私盐务将人盐数目据实详报,如有将私盐入已▯与各役分肥,不行据实详报,并大伙拒捕之案以多报少者,即将该管官弁指名题▯计赃治罪;其有未经侵匿者,照徇隐例处分;上司知情故纵及虽不知情未经揭▯▯于别处发觉者,将该上司照失察例分别议处。○又题准,拏获私盐必详究其买自何地,卖与何人,一幷取具确供,照兴贩私盐例治罪;若买自场灶,将该管场司并沿途失察各官题▯议处;其不行首报之灶丁照贩卖私盐例治罪;倘承审官不究私盐之来由,草率完结,亦照例▯处。○又议准,嗣后拏获私盐,计其斤数之多寡定罪名之轻重,如三十斤以下者仍照例拟以杖徒,三千斤以上者,即照越境贩盐例问,发▯卫充军。○七年题准,山东永埠等场滩广盐丰,率皆路积,应于各场适中设立盐坨。除计口量留食盐外,其余盐尽数运入官坨,按季造册出结,送运使察覈。○乾隆元年谕:私盐之禁,所以除蠹课、害民之弊。大伙私枭,每为盗贼逋薮,务宜严加缉究。然恐其辗转株连,故律载:私盐事发,止理人盐并获,其余获人不获盐,获盐不获人者,槩勿追坐。至于失业穷黎,肩担背负,易米度日,不上四十斤者,本不在察禁之内。盖国家于裕商足课之中,而即以寓除奸爱民之道,徳意如是其周也。乃近见地方官办理私盐案件,每不问人盐曾否并获,亦不问贩盐斤数多寡,一经捕役汛兵指拏,辄根追严究,以致挟怨诬攀,畏刑廹认,干累多人。至于官捕业已繁多,而商人又増私雇之捕,水路又増廵盐之船,州县毗连之界,四路宻布,此种无頼之徒,藐法生事,何所不为。凡遇奸商夹带,大枭私贩,公然受贿縦放,而穷民担负无防,輙行拘执。▯乡民市买食盐一二十斤者,并以售私拏获,有司即具文通详,照律杖徒。又因此互相攀染,牵连贻害。此弊直省皆然,而浙江尤甚,朕深为悯恻。着各省督抚严饬各府州县文武官弁,督率差捕,实拏奸商大枭,勿令踈纵。其有愚民贩盐四十斤以上被获者,照例速结,不得拖累平人。至贫穷老少男妇,担负四十斤以下者,槩不许禁捕。所有商人私设盐捕廵船帮捕汛兵,皆严饬停止,毋得滋扰地方,俾良善穷民得以安堵。钦此。○又题准:六十嵗以上、十五嵗以下及少年之有残疾者,其妇女亦止老年而孤独无依者,许其背负盐四十斤易米度日。如不合例之人,槩不许借端兴贩。其稽察之法令于本县报名验实注册,给以印烙腰牌木筹,每日卯辰二时赴场买盐担卖,一日止许一次,并止许行陆路,不许船载。○又覆准:沿河文武官弁,凡粮船经过,在于河干竭力稽察,除留食盐外,其余夹带之盐照私盐例入官。○十七年奏准:长芦堆盐之地,枭棍匪窃每肆偷扒,以致商灶不敢多积。令场贠照例制造鸟枪,上刻场名编号,注册。每滩坨发一二杆,择老成谨饬之役给与收执。遇有匪窃施放恐吓,仍令该盐政不时稽察。如有轻行施放者,将该管场贠照例▯处。其各滩坨増造鸟枪之时,仍令册报兵部察覈。一引目由单顺治元年定寳泉局刋铸铜版刷印盐引每引纳纸硃银三厘附同正课交都转运盐使司按年觧部以供刷印。○三年差官督理淮浙引务加户部侍郎衔驻劄扬州。○六年铸户部盐引印以钤盐引。○七年停差督引部院仍令运盐使司官吏赴部闗领。○十三年定廵盐御史先领二季盐引赴任其二季仍委官赴领。○康▯十一年铸户部盐茶银印二颗钤盐茶各引。○十二年定长芦山东河南两淮两浙每年四季盐引豫支户部库银刷印交新差御史带徃竢解到纸硃银补库。○十六年题准将长芦各场灶户地丁钱粮自十八年为始刋刻由单分送本部户科察验给散各灶户。○二十八年议准场灶向无全书刋刻易知由单易于稽覈不必造赋役全书。

译雍正四年议准:回空粮船经过产盐地区时,该地方文武官弁不努力催促,任其停留,与游客、囤户等私下交易,以至发生夹带私盐之事的,将该地方文武官弁和押空粮船的官弁一并参劾,照例议处;运丁、游客、囤户等,按照贩卖私盐人员的条例加重治罪。主管盐务的运使等官,在盐场抽取盐货出场时,必须严格巡察余盐,不许夹带;如果徇私隐瞒、疏于放纵,发觉之日,命该巡盐御史按照失察私盐的条例题▯议处;灶丁等人也按照贩卖私盐的法律治罪。又复准:每年粮船回空时,在瓜洲江口分别委派瓜洲营官弁,会同厅员认真搜查。又复准:粮船旗丁、水手南北往返,必定需要食盐,准许他们在受兑上船处每船带盐四十斤;在交卸回空处也准许每船带盐四十斤。携带超过规定数量的,按照私盐条例从重治罪。雍正六年议准:捕获私贩而本犯逃脱的,立即将装带私盐的脚夫、水手拘捕到案,详细查究本犯踪迹,限期务必捕获,并按照私贩罪加上逃罪;出售私盐给他们的人,也按照私贩条例治罪;脚夫、水手分别惩治。如果是大伙贩卖,按照强盗条例限期严密缉捕,地方文武官弁按照溺职条例议处。又议准:捕获私盐,必须将人数、盐的数量据实详细报告;如果把私盐据为己有▯,或与各役分赃,不据实详细报告,以及大伙拒捕案件把多报少的,立即将该管官弁指名题▯,按赃物数额治罪;其中有尚未侵吞隐匿的,按照徇私隐瞒条例处分;上司知情而故意纵容,或虽不知情却未予揭▯、▯在别处被发觉的,将该上司按照失察条例分别议处。又题准:捕获私盐,必须详细查究是从什么地方买来、卖给了什么人,一并取得确实供词,按照贩卖私盐条例治罪;如果是从盐场灶户那里买来的,将主管该场的场司以及沿途失察的各官题▯议处;灶丁不主动首报的,按照贩卖私盐条例治罪;如果承审官不追究私盐的来源,草率结案,也照例▯处。又议准:今后捕获私盐,按照斤数多少确定罪名轻重;如三十斤以下,仍按例拟处杖刑、徒刑;三千斤以上的,即按照越境贩盐条例审问,发往▯卫充军。雍正七年题准:山东永埠等盐场滩地广阔、盐产丰富,大多因道路积压,应当在各场适中的地方设置盐坨。除按人口数量留存食盐外,其余盐全部运入官设盐坨,按季度造册出具结文,送交运使查核。乾隆元年 谕旨:禁止私盐,是为了消除侵害国课、危害百姓的弊病。大伙私枭往往成为盗贼的藏身聚集之处,必须严格缉查究办。然而恐怕辗转株连,所以法律规定:私盐案件发生,只追究人、盐一并捕获的情形;其余只捕获人而未捕获盐,或只捕获盐而未捕获人的,一概不追究连坐。至于失业穷苦百姓,肩挑背负私盐,换米度日,不超过四十斤的,本来不在查禁之内。这是因为国家在使商人富裕、使国课充足的同时,也寓有除奸爱民的道理,恩德心意是如此周全。近来却看到地方官办理私盐案件,往往不问人、盐是否一并捕获,也不问贩盐斤数多少,一经捕役、汛兵指认捕拿,便动辄追根究底、严厉审究,以致有人挟怨诬告攀扯,害怕刑罚而被迫认罪,牵累多人。至于官府捕役本来已经很多,商人又私下增雇捕役;水路又增加巡盐船;州县相邻的边界,四面密布。这些无赖之徒蔑视法令、无端生事,还有什么不敢做的?每逢奸商夹带、大枭私贩,他们公然受贿放纵;而穷民挑负食盐却不加防范,动辄拘捕。甚至乡民到市场购买一二十斤食盐,也一并作为出售私盐捕获,有司立即具文详报,按律处以杖刑、徒刑。又因此彼此攀扯牵连,造成祸害。这种弊病各省都如此,而浙江尤其严重,朕对此深感怜悯。着令各省督抚严厉饬令各府、州、县文武官弁,督率差役捕盗,务必捕获奸商、大枭,不得疏纵。愚民贩盐四十斤以上而被捕获的,照例迅速结案,不得牵累无辜平民。至于贫穷的老少男女,挑负四十斤以下的,一概不许禁止、捕拿。所有商人私自设置的盐捕、巡船、帮捕、汛兵,都要严令停止,不得滋扰地方,使善良贫苦百姓能够安居。钦此。又题准:六十岁以上、十五岁以下,以及少年中有残疾的人;妇女则限于年老而孤独无依者,准许其背负盐四十斤,换米度日。不符合条例规定的人,一概不许借端兴贩。稽查办法是:命他们在本县报名,经查验属实后登记注册,发给盖有印记的腰牌和木筹;每天卯、辰二时到盐场买盐挑卖,每天只许一次,并且只许走陆路,不许用船装载。又复准:沿河文武官弁,凡粮船经过,都要在河岸竭力稽查;除准许留下的食盐外,其余夹带的盐按照私盐例没收入官。乾隆十七年奏准:长芦堆盐的地方,私枭、棍徒、盗匪常常肆意偷扒,以致商人、灶户不敢多加积存。命盐场官员照例制造鸟枪,枪上刻明盐场名称和编号,并登记注册。每个滩坨发给一二杆,选择老成谨慎的差役交给他们收执。遇到盗匪偷窃时可以施放恐吓;仍命该盐政不时稽查。如果有轻率施放的,将主管该场的官员照例参▯处分。各滩坨增加制造鸟枪时,仍命造册报告兵部查核。一、引目:顺治元年,定宝泉局刊铸铜版,刷印盐引;每引缴纳纸朱银三厘,附同正课交给都转运盐使司,按年解送户部,以供刷印。顺治三年,派官督理淮、浙引务,加户部侍郎衔,驻扎扬州。顺治六年,铸造户部盐引印,用来钤盖盐引。顺治七年,停止派遣督理盐引的部院官员,仍命运盐使司的官吏赴部领取。顺治十三年,规定巡盐御史先领取两季盐引赴任,其余两季仍委派官员前往领取。康熙十一年,铸造户部盐茶银印二颗,用来钤盖盐引和茶引。康熙十二年,规定长芦、山东、河南、两淮、两浙每年四季的盐引,预先支取户部库银刷印,交给新派的御史带往;等解送到纸朱银后补入库中。康熙十六年题准:长芦各场灶户的地丁钱粮,从康熙十八年开始刊刻由单,分别送交本部户科查验后,发给各灶户。康熙二十八年议准:盐场、灶户一向没有完整的赋役全书,刊刻易知由单便于稽核,不必编造赋役全书。

○三十年覆准铸户部山东司盐引之印二颗钤各盐引。○三十五年覆准铸盐引铜版长芦十有一块山东六块河东六块两淮十有四块花马大池一块小池三块汉中府西和漳县二块两浙八块四川一块福建四块两广八块。○六十一年覆准令寳泉局照旧式铸造新版六十四块其糢糊旧版即交销燬。○乾隆六年题准铸换盐引新版六十四块其旧版即缴销。○十三年各省由单均解交户部以备稽察。○又题准新铸盐引铜版长芦十有一块山东六块河东六块两淮十有四块福建八块两浙八块四川一块两广八块其花马大小池西和漳县毋庸铸换旧版交与寳泉局销燬。○又定例各省盐引毎于嵗终各该督抚盐政差委官役赴部请领部按其请领之数刷印给发。引式户部为盐法事,山东清吏司案呈:照得【某运司某处】盐法题准各项事例,已经通行遵奉讫。所有引目,除场灶丁、守御官吏、军民、权豪势要官、运盐货偷取、插和场户运盐、携带军器诸人买食私盐、载盐不用官船七款,另文申饬外,其题定盐斤缴引二款,并行盐地方合行开列,铸造铜版,印刷给付客商收执,照盐前去发卖施行。须至行者。一【某处某运司】凡客商卖盐,每引净盐若干斤为一引,给半印引目。每引完纳引价,随即给引支盐。一、凡客商兴贩盐卖,不许盐引相离违者,同私盐追断。如卖盐毕,五日内不缴退引者,杖六十。将旧引影射盐货,同私盐论。伪造盐引者,处斩【以上二款,各省同】一起运官盐,每引二百斤为一包,经过批验所,依数掣摰秤盘,但有夹带私盐,随发有司追断。客商货卖官盐,自扬子江至湖南襄郧,皆依经过官司辨验盐引,如无批验所掣挚印记者,笞五十,押囬盘验【此款止载两淮盐引内】右引客商   收执照盐准此另文申饬七款一、各场灶丁,除正额盐外,将余盐夹带出场及私煎货卖者,绞;两邻知私煎而不首者,杖一百,充军。一、凡守御官吏、廵检司廵获私盐,皆发有司审问。犯人绞,有军器者斩。盐货车船、牲畜入官,引领牙人及窝藏、寄放者,杖一百,发烟瘴地面充军。自首者免罪,常人捉获者,赏银十两,仍究何场灶户所卖,依律处断。运盐司盘获私盐,随发有司追断,不许擅问。有司通同作弊、脱放,与犯人同罪。一、凡诸色军民、权豪势要人等,乗坐私盐船,不服盘騐者,杖一百,军民发烟瘴地面充军,有官者依律断罪罢职。一将官运盐货偷取,▯将砂土插和抵换者,计赃比常盗加一等。如系客商盐货,以常盗论。若商人将所买官盐插和砂土货卖者,杖八十。一起运官盐,并场户般运上仓,将带军器者,并行处斩。一、诸色人买私盐食用者,减犯私盐人罪一等;因而贩卖者,处绞。一、各处运载官盐,许用官船转运。如灶户盐丁用别船装载,即同私盐科断。

钦定大清防典则例卷四十六

译康熙三十年复准:铸造户部山东司盐引印二颗,用来钤盖各盐引。康熙三十五年复准:铸造盐引铜版,长芦十一块,山东六块,河东六块,两淮十四块,花马大池一块,小池三块,汉中府、西和、漳县二块,两浙八块,四川一块,福建四块,两广八块。康熙六十一年复准:命宝泉局按照旧式铸造新版六十四块;那些模糊的旧版立即交付销毁。乾隆六年题准:铸造、更换盐引新版六十四块;旧版立即缴回销毁。乾隆十三年,各省由单一律解送户部,以备稽查。又奏准:新铸盐引铜版,长芦十一块,山东六块,河东六块,两淮十四块,福建八块,两浙八块,四川一块,两广八块;花、马、大小池、西和、漳县不必铸换旧版,交给宝泉局销毁。又定例:各省盐引每年年终,由各该督抚和盐政派官员差役到户部请领,户部按照所请领的数量刷印发给。盐引式样 户部为盐法事务,山东清吏司案呈:查得【某运司某处】盐法中经题准的各项事例,已经通行遵照执行。所有盐引,除场灶丁、守御官吏、军民、权豪势要官、偷取运盐货物、场户插和运盐、携带军器的人买食私盐、装运食盐不用官船七款另行行文申饬外,现将题定的盐斤缴引两款,以及行盐地方,应当一并开列,铸造铜版,印刷后发给客商收执;客商凭照盐引前去发卖施行。特此行文。一、【某处某运司】凡客商售盐,每引以净盐若干斤为一引,发给半印盐引。每引缴清引价后,随即发给盐引支取食盐。一、凡客商兴贩食盐出售,不许盐和盐引分离;违者与私盐罪一并追究判处。盐卖完后,五日内不缴回退引的,杖责六十。拿旧盐引冒充盐货的,按私盐论处。伪造盐引的,处斩【以上两款,各省相同】。一、起运官盐,每引二百斤为一包;经过批验所时,按照数量抽取盐货过秤查验。若有夹带私盐,立即发交有司追究判处。客商贩卖官盐,从扬子江到湖南襄郧,都依照所经过官司辨验盐引;如果没有批验所抽验盖印的标记,笞打五十,押回盘验【此款只载于两淮盐引内】。以上盐引发给客商收执,凭此照盐发卖。另行行文申饬的七款 一、各盐场灶丁,除正额盐以外,把余盐夹带出场以及私自煎盐出售的,处绞刑;两邻明知私自煎盐却不告发的,杖责一百,发往军中充军。一、凡守御官吏、巡检司巡查捕获私盐,都发交有司审问。犯人处绞刑,携带军器的处斩。盐货、车辆、船只和牲畜入官;引领牙人以及窝藏、寄放私盐的人,杖责一百,发往烟瘴地面充军。自首的免罪;平民捕获犯人的,赏银十两,并继续追查是哪个盐场灶户所卖,依律处断。运盐司盘查捕获私盐,立即发交有司追究判处,不许擅自审问。有司互相勾结作弊、私自释放的,与犯人同罪。一、凡各种军民、权豪势要人等,乘坐私盐船而不服从盘验的,杖责一百;军民发往烟瘴地面充军,有官职的依律判罪并罢职。一、将官运盐货偷取,或将砂土掺入混合以抵换的,按照赃物数额比照普通盗窃罪加一等;如果是客商的盐货,按普通盗窃罪论处。若商人把所购买的官盐掺入砂土后出售的,杖责八十。一、起运官盐以及场户搬运上仓时,携带军器的,一律处斩。一、各种人购买私盐食用的,比犯私盐罪减一等处罚;因而贩卖私盐的,处绞刑。一、各处运输官盐,准许使用官船转运。如果灶户盐丁使用其他船只装载,就与私盐一样科罪判处。钦定大清防典则例卷四十六