一厘弊

译起初做官的要领 （明）作者不详

●目录

一、洁身自好

一、保持谦逊

一、勤于政务

一、爱护百姓

一、催征赋税

一、审理案件

一、革除弊端

一、人际交往

一、仁爱宽恕

一、修筑城墙

一、立志崇尚

一、权宜得当

一、常怀敬畏

一、戒除偏颇

一、克制愤怒

一、坚守清白

一、果断决断

一、以忠信为主

一、辨别嫌疑

一、铲除谗言

一、扩大度量

一、严明家法

一、保全善终

一、明察机微

一、视察监狱

一、明了律令

一、设置簿册

一、防范吏员

一、劝勉急公

一、驾驭门卒

一、厚待同僚

一、谨慎仓库

一、增加税收

●初仕要览

做官，若是初次任职，可以说是很难的。难在哪里呢？一旦承担起治理人民、保卫国家的责任，就不是泛泛之辈所能胜任的。所以，学习割肉的人不被派去治理百里之地，制作锦缎的人不可以去治理城邑。确实，慎重对待任职的人比比皆是，士人在未得官职时，没有一人能轻易获得任命；既然获得了任命，却又缺乏治理的谋略。历来十个人中常有八九个是这样，那些渺小浅陋的人，并非说他们有能力。只是愚者千虑必有一得，也有可取之处。即使是粗劣的柴草，圣人也会采纳。我敢将初次做官的大致要点，随意陈述几条如下。

○一、洁身自好

操守，是做官的主帅。主帅端正，那么三军就会听从命令，百战百胜。因此，设立俸禄以供养廉洁，禁止人们贪污。初次做官的人，如果不能在候补等待任命时节俭，往往带着资财到任，等到任职不久，就忙碌地担忧债主上门，心里一旦涉及利益，随之而来的欲望，就会使主帅不能端正，而主帅不能端正了。如果真能在未任职之前节制用度，在任职之后坚守廉洁，仆人不众多，服饰不奢侈，俸禄虽然微薄，也足以养活妻儿，享受清风的声誉，百姓自然会感念恩德，又何必担心仕途不昌盛呢？

○一、保持谦逊

谦逊，是人的美德，是礼仪的良好媒介。《易经》说：“勤劳谦逊，君子有善终，吉祥。”孔子说：“没有不利的，发扬谦逊。”谦逊对人的关系，太大了。初次做官的人，在公堂上接待拜见，拜揖的礼仪，对于县令来说，有宪纲，有仪注，一看就明白；对于佐贰官和尉官来说则没有这些，应当先询问同僚，或者询问左右随从，跟随他们既定的规矩，保持自己的恭敬。各地的礼节不符合，似乎难以固执不变。唉！世上的人对待上级多谄媚，对待下级多高傲。高傲固然不是谦逊，而谄媚也失去了谦逊。只有在正当的礼仪中蕴含谦逊，在践行谦逊时保持恭敬，这才是善于谦逊的人。

○一、勤于政务

初次做官以勤于政务为首要任务。政务不勤，那么百事都会懈怠。所以说：不要积压案卷，不要废弃事务，就是这个意思。然而政务有缓急，有轻重。精神充沛的人处理政务，兼顾缓急轻重而治理。稍微不能兼顾，就选择重要紧急的先做。督促的心产生于恐惧，那么事情就觉得困难。事情困难就会日积月累而逐渐废弃。想要勤于政务的人，应当先以勇敢作为心态。心态一旦勇敢，困难的就变得容易，劳累的就变得安心。开始虽然勉强，久了就会自然。最终就不知道什么是勤奋了。

○一、爱护百姓

百姓，是国家的根本；爱护百姓，是政务的首要。所以周文王看待百姓如同对待受伤的人，邠地的人拥戴仁人；子产施惠不倦，孔子有遗留爱戴之称。唉！爱护百姓的效果很快啊。当世在位的人，不知道百姓可爱，却把百姓当作可以欺骗的对象；教化法令尚未施行，就期望其效果；创伤尚未产生，就先责备其困难。甚至有嘴上多说爱护百姓的话，心里怀着剥削百姓的毒计；笑里藏刀，口蜜腹剑，像乳虎苍鹰一样，像这样的人，不仅上辜负君恩，下残害民命，即使作孽招致灾祸，自毁远大的福分，能不警惕吗！

○一、催征赋税

催征赋税，是有司政务的急务，然而其中存在好的方法。地方狭小，赋税微薄的，如不论那些门第显赫、关系盘根错节的县邑，疲敝初起的时节，催征赋税每每成为困扰。大抵应当先禁止包揽赋税的人。那些包揽赋税的人，居住在城里，惯于在公门行奸，乡民私下借他们为居所，公事依靠他们打点，一切差役、粮税催逼、应答、惩解的事务，都由他们承担。征收的命令尚未下达，银子先有袖中递送的，后面的挪到前面，旧的移到前面。未到期限，不过是酒食找人，银钱买杖，乡民卖妻卖子的财物，他们作为肥己之资，因此拖欠日益增多，有司受罚。我认为每个都图应当设立一张长单，前面记载本图粮赋的总额，末尾分列各甲银米的多寡，约定日期，计算银数，每期限完到几分，违期则令里长经催，各执一月，到期按照规定缴纳。自己到投柜，不假借包揽歇家之手，缴纳后给我官票，填写他们长单完纳的数目，不必等候点验。不及期的拘捕正身责罚。及正身则亲自受杖，不待比点而自己完纳及数的免除点验，那么百姓乐于安闲，成观感而争着缴纳。各地风俗难以整齐，又在于随机应变。

○一、审理案件

审理案件原本说是难事，不是细微的事务。双方当事人在庭上，曲直分明辩论。聪明缺少检点，那么巧言的人舌头占胜，不善言辞的人肺肝受冤了。然而案件贵在初情，久了则百伪日起。小事宜于迅速决断，大事宜于

译精。杀人有七种，赃罪有六种，奸淫、盗窃、欺诈、虚伪有定条，其余则是不应得笞杖的罪行罢了。在细微的变化中明察秋毫，在情理与法律相均衡的范围内斟酌裁断，虽然不能超越常人，也如同常人一样。审理案件的人，应当谨慎啊！

译○一厘除弊端

弊端，就是危害政治的蛀虫。善于革除弊端的人，不在于突然进行大规模变革，而在于根据具体情况有所增减。如果变革太突然，那么制造弊端的人就会无处藏身。这就像剥开皮革，怎么能够彻底剔除干净呢？只有做官的君子明察事情的大小，考察弊端是否存在，一旦发现私弊，就立即堵塞漏洞。不必过于苛察以显示精明，在没有弊端的地方强求找出弊端，只要对触犯者绝不宽恕罢了。这样各项政务就不会受到干扰，事情也不会繁杂；法令不会徇私，奸邪自然就会止息。

○一交际

交际应酬，是读书人无法避免的；用厚重的礼物去谄媚他人，是君子深感羞耻的。近来做官的人，广泛购买奇珍异玩，出京时用来作为送给同僚的礼物；等到上任后，又纷纷带着钱财礼物奔走于有权势的门庭。却不知道，一个不取民间一介财物的人，必定也不会拿一介财物去送给别人。想要从别人那里得到东西的人，所以能先给别人以利。如果自己不贪婪，即使没有交际应酬也可以，何况还有浅薄的恭敬之心呢？交际不泛滥，是保持自身廉洁的根本。

○一仁恕

天地以好生为心，百姓虽然微小，也是天地的孩子。应当做官时，一定要以仁爱存心，以宽恕施政。一旦催缴赋税，就要想到百姓中有吃不上粗劣食物的人；一旦使用刑罚，就要想到百姓也是父母所生的人。即使是差役和下人，也不轻易怒骂，甚至对于盗贼，也说他们是因饥寒所迫，不得已才犯罪，然后才施加刑罚。《诗经》说：“快乐的君子，是百姓的父母。”说的就是这个道理。

○一城郭

城墙用来抵御暴乱，坚固就能遏制惊扰。防守严密，社稷就安宁。倚仗天下连年丰收，产生懈怠之心，盗贼像蜂群一样聚集，修筑城池的事务，尤其应该优先。负责工程的官员，城墙和护城河有缺损，要及时修补；门禁有常规，开启关闭有条不紊。抱有隐忧、怀有远略的人，千万不要做堂屋里的燕雀，就可以了。

○一立志尚

功业崇高在于立志，这是先圣的格言。读书人在未出仕时，志向固然各不相同。等到做官那天，各种感触扰乱内心，很少有不改变想法的。一定要有坚定不移的志向，以古代循良官吏、优秀地方官自期，以当今名臣、重臣自任。志向想要做的事，可以向天日发誓，可以向鬼神质证。利欲不能改变它，权势不能动摇它，那么终身的宏大功勋伟绩就基于此了。

○一权持宜

刚上任之初，士人和百姓都在观察倾听，一举一动必须详细审慎地参酌，要便于民情，适宜于风俗，才可以施行。切不可轻易与人交往，恐怕产生窥探之心。如果喜好技艺，那么星相占卜之类的人就会投其所好；如果喜好奇珍异玩，那么书画之类的人就会投其所好。嗜好一旦偏颇，就落入陷阱。这不仅妨碍治理，损害官箴，而且请托的祸端由此产生。

○一恒居敬

修养自身以恭敬为本，唐尧虞舜的事业都具备这一点。所以一定要端正衣冠，庄重视听，不谈一句戏谑轻浮的话，不做一件轻慢亵渎的事。即使面对门吏，也如同接待尊贵的宾客；面对百姓，也如同承接重大祭祀。这样就可以远离轻慢侮辱，杜绝诽谤议论，居上位者的风范就端正了。

○一戒偏僻

人情沉溺于意向的偏颇而不加考察，人人都利用他的偏颇去迎合他，很少有不陷入其中的。一定要公平正大，不凭私意行赏，不凭私意行罚。凡是下情反映，五官所好，一旦有偏颇之处，就成为病根，必须省察克制治理，不藏在胸中，如同明镜止水一样就可以了。

○一惩忿怒

人最难控制的，没有比愤怒更难的了。怒心一起，不仅害人违逆事物，而且借事伤害生命。所以做官的人，在刑罚上逞怒，就残酷而百姓称冤；在事情上发怒，就错乱而事情不理；迁怒于人，就怨恨而祸患由此产生。必须涵养气质，扩大心胸，不合礼法的触犯，一定要想到明智哲人所包容；无故的加害，一定要考虑到祸患潜伏。所以说：人不能没有愤怒，控制它使它没有罢了。

○一守清白

人的心，本来至公至明，没有尘埃污染。一旦被利欲诱惑，就遮蔽而昏暗。世上贪婪的人，起初不是不知道百姓不可冤屈。一想到宫室的美观，妻妾的奉养，服饰的华丽，玩物的装饰，广招仆从来炫耀乡里，购置田产留给子孙。于是榨取百姓的肝脑，剥削百姓的脂膏。早上收受百镒黄金，晚上就蒙受百镒的利益；夜里接纳千金，就接受千金的恩赐。千方百计地搜刮，多方鞭打拷问，只恐怕私囊不充实，民财不耗尽。没听说拒绝昌邑县令杨震暮夜四知，像包拯那样只带几卷图书下江南的。不知道贪图一时快意，有败坏官职、辱没自身、连累妻儿的人；有遗臭乡里、唾骂及于父母的人；有贻辱子孙，以至于不敢认作自己祖先的人。想到这些，为什么还要贪婪呢？所以说：愚蠢而多财，就增加他的过错；贤能而多财，就损害他的志向。这是格言啊。怎么甘愿做衣冠禽兽，而不考虑后人呢？

○一果剖决

怀着狐疑之心的人，招来谗言邪说；持有不断之意的人，开启犹豫之门。何况做官的人，百务丛集，案卷堆积如山。如果优柔寡断，不仅吏员书生会作奸犯科，而且百姓会受到无穷的祸害。大概一人提起诉讼，全家不得安宁；一时在官，百业俱废。一定要剖决如流，古代称为霹雳手的，真是良吏啊。

○一主忠信

忠信可以在蛮貊之地通行，何况治理国家呢？所以期会一定要遵守约定，不要因为冗杂而违背；告谕一定要符合言语，不要因为事情而改变。接待士大夫，尤其应该以