牧令须知卷一
室之可畏如此。而一取一与不敢不慎。况明目张胆以婪索乎。慎于事而熟思审处。不至以妄念妄为败政。慎于身而守法奉公不至以黩货殃民罹罪。圣贤学问。以戒惧慎独为始基。豪杰经纶。以谨小慎微成大业诸葛武侯以旷世奇才。而自谓一生谨慎。是则慎之说也。轻动妄作。更张烦琐。逞才以自矜者。似勤而不可谓勤。所谓勤者。视国事如家事。时切绸缪未雨之思。视小民如儿孙。恒怀痛痒相关之念。虑传唤候质之废吾工作也。则审理不得不勤。虑饮博邪教之诱吾子弟也。则查禁不得不勤。虑旱潦之害吾禾稼也。则治水利不得不勤。虑盗贼之劫吾资财也。则筹保御不得不勤。身在一方之责。凡境内之土地人民。苦乐休戚。何莫非吾家内身内之事。念之者切。则所以图之者自无不勤。人之治一家也。于衣食田园之区画。以及子弟之教养。门户之守视。苟不躬亲检点。自安偷□。倚在奴仆。未有不至荡产倾家者。况以一州一邑之大而漠不关心。一在吏胥幕友之□弄。地方尚可问哉。人之才智。长短不齐。然才长而疏放废事。不如才短而勤恳奉职。语云。勤以补拙。勤则寡过。是皆勤之说也。清慎勤三字。分而观之。其义各有所在。合而论之。其源实由一心。为牧令者果能视国犹家。视民若子。不忍朘民以肥身。不忍贪婪以蠹国。则操守不得不清。清则志定神一。于民之利害得失。事之轻重缓急。思之深。虑之熟。持躬处事。不敢不慎。亦不敢不勤。今之人仕者。当听鼓之日。日夜计量缺地之肥瘠。奔走要津。伺候颜色。而于所谓立身之道。报国之忱。勤民之隐一切置之度外。一旦得官。持筹握算。惟利是图。宫室车马之奉。妻子田园之计。纠结胸中。神魂颠倒。其节不清。其心□昏昏如醉。尚安冀其慎且勤哉。即有一二自好之士。矫情自强。务为风厉。而听讼断狱。未能公明。尸位素餐。事多废坠。或更迂疏乖谬。执拗成性。卒致偾事病民。论者甚且谓廉吏而无才。不如贪吏之能了事。夫岂真廉吏之不能有为哉。盖彼之所谓清者。大半藉为邀名之讣。以图引进之阶饰其貌而不矢以实心。遂致执于偏而绝少全诣。要之居官之道。能时以忠爱为念。清慎勤自相因而及。其理本属一贯。若惑于名利之私。即似清似慎似勤。而其心不可问。卒亦不免于厉民病国子故因吕文清之言而备论之。
译官职之所以令人敬畏，正是如此。而在日常的一取一予之间，尚且不敢不谨慎，何况是明目张胆地贪婪索取呢？在事务上谨慎，深思熟虑、审慎处理，就不会因为妄念妄为而败坏政事；在自身上谨慎，守法奉公，就不会因为贪赃枉法、祸害百姓而招致罪责。圣贤的学问，以戒惧慎独作为基础；豪杰的经世治国，以谨小慎微来成就大业。诸葛武侯拥有旷世的奇才，却自称一生谨慎，这就是“慎”的道理。
轻率行动、胡乱作为，频繁更改、繁琐细碎，逞能自夸的人，看似勤勉，却不能称为真正的勤勉。所谓勤勉，是将国家事务当作自家事务，时刻怀有未雨绸缪的思虑；将百姓当作自己的儿孙，常怀痛痒相关的念头。担心传唤候审会耽误百姓的工作，那么审理案件就不能不勤勉；担心饮酒赌博和邪教会引诱我的子弟，那么查禁就不能不勤勉；担心旱涝灾害会损害我的庄稼，那么治理水利就不能不勤勉；担心盗贼会抢劫我的资财，那么筹划保卫防御就不能不勤勉。身处一方之责，凡是境内土地人民的苦乐休戚，哪一件不是我家中、我身上的事？念想深切，那么谋划应对自然无不勤勉。
人治理一个家庭，对于衣食田园的规划，以及子弟的教养、门户的看守，如果不亲自检点，而是自安于偷闲，依赖奴仆，没有不导致家产荡尽、家庭倾覆的。何况是一个州县那样大的地方，如果漠不关心，一切任由吏胥幕友摆弄，地方还能治理好吗？人的才智，长短不齐，但是才高而疏放废事，不如才短而勤恳奉职。俗话说：“勤勉可以弥补笨拙。”勤勉则过失少，这些都是“勤”的道理。
“清、慎、勤”三个字，分开来看，其含义各有侧重；合起来论述，其根源实出于一心。担任地方长官的人，如果能视国家如家，视百姓如子，不忍心剥削百姓来肥己，不忍心贪婪以蛀蚀国家，那么操守自然清廉。清廉则意志坚定、精神专一，对于百姓的利害得失、事情的轻重缓急，思考得深，考虑得熟，修身处事，不敢不谨慎，也不敢不勤勉。
如今做官的人，在等待授职之日，日夜算计缺额的肥瘠，奔走于权贵之门，伺候上司的脸色，而对于立身之道、报国之忱、勤民之隐，一切置之度外。一旦得官，精打细算，唯利是图，宫室车马的享受、妻子田园的打算，纠结在心中，神魂颠倒。其节操不清，其心昏昏如醉，还怎么能期望他谨慎且勤勉呢？即使有一两个自爱之士，矫饰性情以自强，务求树立风气，但在听讼断狱上，未能公正明察，尸位素餐，事务多被废弃，或者更加迂腐疏漏、乖谬执拗，最终导致事情败坏、百姓受害。评论的人甚至说，廉洁的官吏没有才能，不如贪婪的官吏能办事。这难道是真正廉洁的官吏不能有所作为吗？大概他们所谓的“清”，大半是借以邀取名声的借口，作为谋求晋升的阶梯，修饰外表而不以实心实意，于是导致执着于偏颇而极少有全面的造诣。
总之，做官的道理，如果能时常以忠爱为念，清、慎、勤自然相互关联而达到，其理本属一贯。如果被名利的私欲所迷惑，即使看似清、慎、勤，但其内心不可问，最终也不免于危害百姓、损害国家。所以我因为吕文清公的话而详细论述这些。
夫官有大小。民闲称谓不同。惟牧令民称父母何也盖因其有教养之责。与民休戚相关。故称其父母。使其顾名思义常存惠爱之心。为牧令者。当以目前之赤子。如膝下之儿孙。民之所好者好之。民之所恶者恶之。恶丁役之虐我民。则管束不得不严。恶盗贼之刦我民。则缉捕不得不力。恶差徭之累我民。则支应不得不减。恶稼穑之苦我民。则催科不得不慎。恶荒歉之乏民食。则仓储不得不备。恶旱潦之害民田。则水利不得不行。恶词讼之妨民事。则审理不得不速。恶异端之惑民心。则查拏不得不紧。亲民之官。要将亲字做到。时常下乡。与百姓课晴雨。谈闲话。劝勤俭。戒浮惰。贤者礼之。愚者教之。嘱其勿争讼。勿赌钱。勿妄为。勿窝匪。□之以孝悌。勉之以耕桑。设学校。宣圣谕。邀集绅耆讲求水利。编查保甲。建立社仓。开垦荒田。即山泽园圃之利。鸡豚狥彘之畜。亦皆为之经画。鳏寡孤独废疾。亦皆为之养赡。作此仁民爱物之事。不负父母斯民之称。今之官府。多有深居简出。小民终年不得见面。即或出署下乡。前呼后拥。鞭橽交加。小民视之。较若神鬼。欲求其书差家丁之不狐假虎威。鱼肉乡民。岂可得乎又有一等不肖之辈。本无循良之心。既不思官守应如何而尽。又不讲政事应如何而举。巧于钻营。工于窥探到任之初。巧立名色。事无大小。铺张其词。似乎颇有作为上司被其欺朦。于是许之。小民被其□骗。于是称之。迨数月后。遂致因循。文过饰非。毫无实济。案其存心专以欺世盗名为事。此近世巧吏之技俩也。
居官先以操守为根柢。若不慎守官方。以安淡泊。自谓巧取尚可抵饰。人不及知。事无大碍。岂不想我一贪鄙。左右内外。藉此得以分肥。始分二三。继分五六。甚至因而挟制。无所不为。且官一失节。讼者无不以贿赂互相□诩。即未尝得贿之案。亦冒贿名。其行贿者。又好虚张其数。如得赃数百。必曰数千。物议□传。声名狼籍。一列弹章。身名俱败。官陷于法。若辈脱然事外。切不可偶听怂恿。见利忘害。常见居官处世。不能达观。将为身家计。及日后计耳。曾莫知人生百年三万六千日。退归林下。上寿只余世年。所剩不及万日。自奉俭约。何用许多银钱。若子孙贤而多财。则损其志。况未必贤耶。唐张嘉贞曰。良田美宅。身后皆为无赖子弟酒色之资。至哉言也。既不用多钱。又何必贪多务得。徒费心机。自寻其累。不亦愚之甚哉。或曰瘠苦之缺。其势不能不有所取。窃谓缺之美恶。本无一定心以为美则常美。心以为恶则常恶。即如京官之禄。四品以下。不过百金。全家度日。均赖于此。有不足者。亦有有余者。外官进项极苦州县廉俸不下千金。何以人人不足。葢因徒尚排场。虚縻□应。不能量入为出。遂至亏缺累累。由此观之。俭可养廉。并非虚语。
○莅任（附告示）
居官办事。宅心于中。着脚于庸。以义理为权衡。方能类万物之情。成天下之务。若主宽主严。即为偏见。涉利涉弊。皆是私心。朝廷设官。凡所以为民。但能有益于民。不悖于理。不碍于公。则宽严水火皆足以为仁。不能因民而利。则刑名弼教适足以为病。若夫偏执已见。博务虚名。不以民事为事。不以民心为心。恐纵弛与严刻罪相等。好事较误事害更甚。即如修葺城垣。平治道路。疏浚河渠。开垦荒田。此皆国家旧有之常典。水旱平粜。荒年赈济。亦系朝廷轸恤之殊恩。劝之以孝悌。本小民自有之天良。勖之以耕桑。固闾阎各尽之职业。而乃谓之兴利可乎。至若盗贼奸宄。法所应诛。土豪恶棍。律所不宥。诛盗贼、惩恶棍。而可谓之除弊乎。夫有兴利之心。即有不利之害有除弊之念。即为启弊之端。惟当官言官。所居何官。官守应如何而尽。所司何事。政事应如何而举。受事之初。先将应办事件。饬房逐件开单。详细查询并将各色卷宗。每日公余之便。检阅数件。不二月闲。署中应办之事皆了于胸中矣。然后亲到所
译官员职位有大有小，民间对他们的称呼各不相同。只有州县官被百姓称为父母，为什么呢？大概是因为他们负有教化养育百姓的责任，与百姓的休戚祸福息息相关，所以称他们为父母。这是让他们看到名称就想到实质，常怀仁爱之心。身为州县官的人，应当把眼前的百姓，看作膝下的儿孙。百姓喜欢的，自己也喜欢；百姓厌恶的，自己也厌恶。厌恶差役虐待百姓，那么管束差役就不能不严；厌恶盗贼抢劫百姓，那么缉捕盗贼就不能不力；厌恶徭役拖累百姓，那么支应差役就不能不减；厌恶赋税征收之苦困扰百姓，那么催缴赋税就不能不慎重；厌恶荒年歉收导致百姓缺粮，那么储备粮仓就不能不充足；厌恶旱涝灾害损害百姓田地，那么兴修水利就不能不推行；厌恶诉讼纠纷妨碍百姓生计，那么审理案件就不能不迅速；厌恶异端邪说迷惑百姓人心，那么查拿邪说就不能不严格。亲近百姓的官员，要把“亲”字落到实处，时常下乡，与百姓谈论天气阴晴，闲聊家常，劝勉勤俭，戒除浮华懒惰。对贤能的人以礼相待，对愚昧的人加以教导。嘱咐他们不要争讼，不要赌博，不要妄为，不要窝藏匪类。用孝悌之道来开导他们，用耕织之事来勉励他们。设立学校，宣讲圣谕。召集乡绅长老讲求水利，编查保甲，建立社仓，开垦荒地。即使是山泽园圃的利益，鸡猪狗牛的畜养，也都为他们筹划安排。鳏夫、寡妇、孤儿、独老、残疾之人，也都为他们提供赡养。做这些仁爱百姓、爱惜万物之事，才不辜负“父母官”这个称呼。
如今的官府，大多深居简出，小民终年不得见面。即使偶尔出衙下乡，也是前呼后拥，鞭打呵斥交加。小民看他们，如同看待神鬼一般。想要指望他们的书吏、差役、家丁不狐假虎威、鱼肉乡民，怎么可能呢？还有一等不肖之徒，本无循规蹈矩、善良正直之心，既不想想官职职责应当如何尽到，又不讲求政事应当如何推行。擅长钻营投机，精于窥探上司心意。到任之初，巧立名目，事情无论大小，都夸大其词，似乎颇有作为。上司被他们欺骗蒙蔽，于是批准他们；小民被他们欺骗恐吓，于是称赞他们。等到几个月后，就导致因循守旧，文过饰非，毫无实际成效。考察他们的用心，专门以欺世盗名为事。这是近代巧诈官吏的手段。
做官首先以操守为根本。如果不谨慎遵守官规，安于淡泊，自以为巧取豪夺还可以掩饰，别人不会知道，事情没有大碍。难道不想一想，我一旦贪婪鄙陋，左右内外的人借此得以分赃获利。起初分两成三成，后来分五六成，甚至因此被挟制，无所不为。况且官员一旦失节，打官司的人无不以贿赂互相夸耀。即使未曾得到贿赂的案件，也冒称有贿赂。那些行贿的人，又喜欢虚张声势夸大数目。如果得到赃款数百，必定说数千。舆论纷纷传播，声名狼藉。一旦被列入弹劾奏章，身败名裂。官员陷入法网，而那些分赃的人却安然置身事外。切不可偶尔听从怂恿，见利忘害。常见做官处世的人，不能豁达乐观，只为身家打算，为日后打算罢了。却不知道人生百年，三万六千天，退隐山林后，即使长寿也只余几十年，所剩不到一万天。自己生活节俭，何需用这么多银钱？如果子孙贤能却拥有过多钱财，就会损害他们的志向，何况他们未必贤能呢？唐代张嘉贞说：“良田美宅，死后都成为无赖子弟酒色之资。”这话真是至理名言。既然不需要太多钱财，又何必贪多务得，徒费心机，自寻烦恼。这不也是愚蠢到了极点吗？有人说，贫瘠艰苦的官缺，势必要有所索取。我私下认为，官缺的好坏，本无定论。心里认为好，就常常觉得好；心里认为坏，就常常觉得坏。就像京城官员的俸禄，四品以下，不过百金，全家过日子，都依赖于此。有不足的，也有有余的。外官进项极苦的州县，廉俸不下千金，为什么人人都不够？大概是因为只崇尚排场，虚耗应酬，不能量入为出，于是导致亏空累累。由此看来，“节俭可以培养廉洁”并非虚言。
○到任（附告示）
做官办事，内心保持中正，立足平常，以义理作为权衡标准，才能类推万物的情理，成就天下的事务。如果主张宽或主张严，就是偏见；涉及利益或弊端，都是私心。朝廷设置官员，都是为了百姓。只要对百姓有益，不违背道理，不妨碍公义，那么宽严如水火般对立，都足以体现仁政。如果不能顺应百姓的利益，那么刑罚教化反而会成为弊病。如果偏执己见，追求虚名，不把民事当作正事，不把民心当作己心，恐怕纵容弛缓与严苛刻薄罪过相等，好做事比误事危害更甚。就像修葺城墙，平整道路，疏浚河渠，开垦荒地，这些都是国家原有的常制。水旱灾年平价卖粮，荒年赈济，也是朝廷体恤的特殊恩典。劝勉孝悌，本是百姓自有的良知；勉励耕织，本是乡里各自应尽的职业。这能叫作兴利吗？至于盗贼奸邪，是法律应当诛杀的；土豪恶棍，是法律不容赦免的。诛杀盗贼、惩治恶棍，能叫作除弊吗？如果有兴利之心，就有不利之害；如果有除弊之念，就是开启弊端的源头。只应当问自己担任什么官职，官职职责应当如何尽到；负责什么事务，政事应当如何推行。接受事务之初，先将应当办理的事件，命令各房逐件开列清单，详细查询，并将各类卷宗，每天在公务之余，检阅几件。不到两个月，衙门中应当办理的事情都了然于胸了。然后亲自到所
属各乡。采访土俗民情。因地因时次第清理。至于额外之陋例。非分之索求。以及行户之支应。差役之垫办者。更须出示蠲免。官不妄取。他人无所掣肘。施为既有规模。何患烦剧难理。上司知其干济可任遇事不至驳诘。闾阎知其实心为民。动作不至谤讟。此皆行吾心之所安。尽吾分之当然。并非由外求而得者也。今人行政不务道义。非严刑峻法。即姑息弛纵。非违道干誉。即背公见好。曾不知严刑虐民。姑息养奸。干誉必致败名。见好适足招怨。皆非居官行政之道也。
译隶属于各乡。采访当地的习俗与民情。根据地理与时令，按次序逐步清理整顿。至于那些额外的陈规陋习、不合分理的索取，以及商户的摊派支应、差役的垫付办理，更须发布告示予以免除。官员不随意索取，他人便无法从中掣肘。施政既有章法规模，何必担心事务繁杂难以治理。上级知道你有干练之才可以任用，遇事便不会驳斥诘问；百姓知道你是真心为民，行动便不会招致诽谤怨恨。这些都是践行内心所安、尽到本分所当，并非从外部追求而获得的。如今的人处理政事不致力于道义，不是施行严刑峻法，就是姑息纵容；不是违背道义去博取虚名，就是背离公理去讨好众人。却不知严刑会虐待百姓，姑息会纵容奸邪，博取虚名必然导致名声败坏，讨好众人反而足以招致怨恨。这些都不是做官理政的正确方法。
牧令所司。刑名钱谷二事为先务。刑钱而外。又有一切交办事宜。到任之始。即严饬各该经书。先将本州岛县收支正杂各顼清册造具。核明其有若干款目。何为正款。何为杂款何归内销。何归外销。何款应征若干。应解若干。有无平余火耗解□。再查前任巳征巳解征存民欠各若干。有无批回领状是否相符。取具前任委无遗漏切结。遵照交代章程。开单通禀。庶免因人受累。一面查点监禁人犯共有几名。讯明各犯罪名。何时收禁。何时管押。又将禁卒按名点验。其中有无老弱。是否独子。防其故纵罪囚。以年老独子者承当。得邀收赎留养。致陷本管官处分也又将前任所理词讼案卷查清。巳结几件。未结几件。巳结案件。曾否详销。开单通禀并将前任所出差票。按簿核对。如案巳结。票未缴销者。立即追缴。以免差役藉票诈索。致酿事端。又查前任奉到札查各件分别巳结巳详。巳结未详。尚未完结各件数。开单具禀。至于地方情形应兴应革各事宜。俟查访明确。再行禀报。
州县事务纷繁。各项号簿。不可不立。每日奉到各宪札文。另立一簿。阅后登记。应申覆者。饬房办稿。即行查明申覆。应遵办者。即行查办。切不可拖延。致于札催其邻封及武营移文。亦须立簿。随时登记。分别紧要次要常件。勒定限期。办理移覆。切不可以为无关紧要。置而不理应办刑名案件。另立一簿。分别在保在传在押在监枷号。各犯案由罪名。随时登记。在保者几时取保。的保何人。在传者何日票传。票内几人几次。在押者因何案由。几时看押。看押何处。在监者几时收禁。所犯何罪枷号者几时枷示几时应放。皆当分案注明。不时翻阅应办钱谷事件。亦须另立三簿。正项一簿报部杂项一簿。不报部杂项一簿。分别内销外销款目。注明巳收巳解征存民欠数目。不时查对回批领状。以免错落。至于日用银钱。亦应立簿。除养廉另存宅内。以备不足之需。其正杂钱粮。系应解之国课。万不应挪用。如内有坐支廉俸役食兵饷。例应作正开销。不必入于流水簿内。至于加耗平余及一切照章陋例。为进款。署内火食。幕友□修。家丁工食各役赏项。书院膏火。各庙香资及摊捐销两。为出款到任算核明白。量入为出。簿内开写管收除在各款数目。每日查阅。分别缓急轻重动用。自不至困苦窘迫。顿起邪念矣。
莅任之初。于地利民情。山川形势。诸多未谙。必须愽访周咨集思广益。故绅士不可不见。然绅士品行不同接交更当留意。如遇品学兼优者。应虚心礼貌。细询合邑民情土俗。水陆山川。大路小道。及邑内几卿几村。某村居山。某村临河周匝几里。烟户若干。有无书院义学义仓及育婴堂。现在何人经管。如何章程。再问城池大小。所辖若干里。何境毘连。何处要隘。内有塘汛几处。弁兵若干名。随时记写。再与乡民考核。如遇劣绅。亦不可拒绝询事考言。权衡在巳。其来说办地方事宜。则询其于小民有无利益。有则查明行之。无则正言阻之。如其嘱托公事。或传递呈词。则当答以例有严禁且公事应在公堂办理。不应私行授受也。惟公正绅上。每难惠然肯来。下车伊始。即先出示
其示曰 为博采良谟以臻治理事。本州岛县身受国恩。抚字斯土凡耳目所及思虑所到者。莫不竭力尽心。兴利除弊。以冀裨益百姓。用副朝廷轸念民依之至意。惟下车伊始。于闾阎之休戚。地方之利弊。尚未周知。绅□耆老。生长此邦。必能见闻较确。本州岛县愿与虚衷讨论。以广见闻。而资集益。合行出示晓谕。为此示仰阖属绅民人等知悉。凡有关一乡一邑之利害。并非一己之私心者。不妨来署具陈。以便采择兴除。果能匡救者即吾良师。直言者即吾益友。切勿以谀词私意。妄思尝试。致负本州岛县殷殷求治之心。是为至要。切切特示。
○关防
凡在官守。迫于词讼。苦于钩稽。困于朱墨。往往闺门之内。类不暇察。子弟不能皆属贤明。至有为胥吏家丁引诱。
译州县官所掌管的事务，以刑名和钱谷这两件事为当务之急。除了刑名钱谷之外，还有一切交接办理的事务。到任之初，就应严厉命令各该经书吏，先将本州县的收支正杂各项清册造具，核明确有多少款目，哪些是正款，哪些是杂款，哪些归内销，哪些归外销，哪一款应征收多少，应解交多少，有无平余火耗解交。再查前任已征收、已解交、征存、民欠各有多少，有无批回领状，是否相符，取具前任委无遗漏的切结，遵照交代章程，开单通禀，以免因人受累。一面查点监禁人犯共有多少名，讯明各犯罪名，何时收禁，何时管押。又将禁卒按名点验，其中有无老弱，是否独子，防止他们故意放纵罪囚，以年老独子者承当，得以邀求收赎留养，致使本管官受处分。又将前任所审理的词讼案卷查清，已结几件，未结几件，已结案件，曾否详销，开单通禀，并将前任所出差票，按簿核对，如案已结，票未缴销者，立即追缴，以免差役藉票诈索，导致酿成事端。又查前任奉到札查的各件，分别已结已详、已结未详、尚未完结的各件数，开单具禀。至于地方情形应兴应革的各事宜，等查访明确，再行禀报。
州县事务纷繁，各项号簿，不可不立。每日奉到各宪札文，另立一簿，阅后登记，应申覆者，饬房办稿，即行查明申覆；应遵办者，即行查办，切不可拖延，导致札催。其邻封及武营移文，也须立簿，随时登记，分别紧要次要常件，勒定限期，办理移覆，切不可以为无关紧要，置而不理。应办刑名案件，另立一簿，分别在保、在传、在押、在监、枷号，各犯案由罪名，随时登记。在保者几时取保，的确保何人；在传者何日票传，票内几人几次；在押者因何案由，几时看押，看押何处；在监者几时收禁，所犯何罪；枷号者几时枷示，几时应放，皆当分案注明，不时翻阅。应办钱谷事件，也须另立三簿，正项一簿报部，杂项一簿不报部，杂项一簿，分别内销外销款目，注明已收、已解、征存、民欠数目，不时查对回批领状，以免错落。至于日用银钱，也应立簿，除养廉另存宅内，以备不足之需，其正杂钱粮，系应解之国课，万不应挪用。如内有坐支廉俸、役食、兵饷，例应作正开销，不必入于流水簿内。至于加耗、平余及一切照章陋例，为进款；署内火食、幕友修金、家丁工食、各役赏项、书院膏火、各庙香资及摊捐销两，为出款。到任算核明白，量入为出，簿内开写管收除在各款数目，每日查阅，分别缓急轻重动用，自不至困苦窘迫，顿起邪念矣。
到任之初，于地利民情、山川形势，诸多未谙，必须博访周咨，集思广益，故绅士不可不见。然绅士品行不同，接交更当留意。如遇品学兼优者，应虚心礼貌，细询合邑民情土俗、水陆山川、大路小道，及邑内几卿几村，某村居山，某村临河，周匝几里，烟户若干，有无书院、义学、义仓及育婴堂，现在何人经管，如何章程。再问城池大小，所辖若干里，何境毗连，何处要隘，内有塘汛几处，弁兵若干名，随时记写，再与乡民考核。如遇劣绅，亦不可拒绝，询事考言，权衡在己。其来说办地方事宜，则询其于小民有无利益，有则查明行之，无则正言阻之。如其嘱托公事，或传递呈词，则当答以例有严禁，且公事应在公堂办理，不应私行授受也。惟公正绅士，每难惠然肯来，下车伊始，即先出示。
其示曰：为博采良谟以臻治理事。本州县身受国恩，抚字斯土，凡耳目所及、思虑所到者，莫不竭力尽心，兴利除弊，以冀裨益百姓，用副朝廷轸念民依之至意。唯下车伊始，于闾阎之休戚、地方之利弊，尚未周知。绅耆耆老，生长此邦，必能见闻较确。本州县愿与虚衷讨论，以广见闻，而资集益。合行出示晓谕，为此示仰阖属绅民人等知悉，凡有关一乡一邑之利害，并非一己之私心者，不妨来署具陈，以便采择兴除。果能匡救者，即吾良师；直言者，即吾益友。切勿以谀词私意，妄思尝试，致负本州县殷殷求治之心。是为至要，切切特示。
○关防
凡在官守，迫于词讼，苦于钩稽，困于朱墨，往往闺门之内，类不暇察。子弟不能皆属贤明，至有为胥吏家丁引诱。
受人贿币而不知。及至查出。不能措手。皆因关防不严之故。居官最系苦事。不但子弟不可任其在外游逛交结。即外面各色人等。亦不可纵令时常入署。以防其在外藉端撞骗招摇。本邑绅衿商贾来议地方应办公事。不能不见。必接于官厅。葢十目所视。可防其妄以关节欺人。意外之虞。不可不虑也。
译接受他人贿赂却浑然不知。等到事情被查出，便无法应对处理。这都是因为防范不严的缘故。做官是最为艰难的事情，不仅子弟不可以放任他们在外游荡、结交朋友，即使是外面的各色人等，也不可以纵容他们时常进入官署，以防止他们在外借故行骗、招摇撞骗。本县的士绅、生员、商人前来商议地方应当办理的公务，不能不见，但必须在官厅接待。因为众人都在注视着，这样可以防止他们胡乱通过请托手段欺骗他人。意外的祸患，不能不加以考虑。
○用人（附告示）
州县为民之父母。孰不以子民为念但左右前后之人则不然。予作秀才时。常闻搢绅先生言。幕友家丁官亲。必当择而□之其后周厯各省。熟观幕友官亲家丁之所为。始知其言足以为法。然知人最难。与其择用。不如不用。不如少用。若幕友品学兼优者。固不乏人。但一入官府。家丁书吏。又不能不连络一气。少或隔膜。致招腾谤。百般掣肘。此馆不能一朝处也。不得巳同流合污因循隐匿。鲜能尽心匡助。其卑鄙妄为者。更无论矣。若官亲有志之士。皆能自立。不肯随人作活。其区区委身于我者。多非理事之人。在家乡。畏官人。在署中。管官人。犹之乎以羊将狼。安能济用。其心术不端任性妄为者。更难言矣。家丁明白谨慎。见利思义者。十无一二。大半好吃懒作者居多。孜孜为利。择肥而食。横足而。行旧染积习牢不可破。倚势虐民。招摇撞骗。勾串书差。表里为奸。民被其欺。则怨官。官被民谤。则怒民。官民交疾。治道难问。上游查知参撤。而主人翁尚不自觉。乃曰我到任来。逐日忧劳。励精图治。何期有今日之参撤耶。若辈自知主人因伊所误。欲卸巳过。饰词而对日。主人在此。绅民感激。颂声载道。皆因梗直。某事拂上游之意。某人于上游中伤。故有今日之事也。主人翁深信不疑。至死不悟。呜呼、不亦愚之甚哉。更有官亲家丁。怂恿谋利者。谓如何巧取。人不及知。事无大碍。若辈藉此分肥。始分二三。继分五六因而挟制。物议喧传。一列弹章。身名俱败。若辈脱身事外。或另投痴主。或席卷而归。回至家乡夸耀里党。则日自然之利。官之族邻。见若辈获此重利必曰主人不止倍蓰。殊不知除去往返川资。日用应酬。所余无几。而族邻无□吹求致生觖望。此余目睹之事也。然则不用若辈。每事躬亲。其势不能且刑钱书启各席。不能无人经理当择其品学兼优者。各延一人足矣。其余名目。皆可毋论。若官亲难却只可留署饱食燕居。不可干预公事。亦不可任令在外游荡。议论是非。至于家丁。多用一人。多生一弊。总宜少用几人多给工食。惟令供驱使。不令管公事。至于签押稿案等名目。择各居经书内老成者充当官办事。吏应役。□天下之公义。到任之始。先发告示。
其示曰 为晓谕事。本州岛县素性狷介。不受请托矢志冰清。自严衾影。今莅任是邦。所廷幕友。专为襄办笔墨。经□书启。并不干预公事。随带亲族家丁。亦不许在外游荡交结。惟恐无藉棍徒。诈称本州岛县亲族家丁。撞骗招摇。一经查出定行严惩外。令行出示晓谕。为此示仰阖邑军民人等知悉如有诈称本州岛县幕友家丁。以及亲族人等在外招摇撞骗。欺压良民准尔被□被欺之人。拦舆喊禀如乡愚不懂报官。亦准乡约地保带同来署呈诉。倘乡约地保。知而不举查出一并惩办。特示
○陋规（附告示）
州县俸廉无几所人不偿所出。不得不藉资陋例。然陋例不同。有可对人言者。有不可对人言者。凡不可对人言之陋例。则当除之无疑。其可对人言之陋例。亦当次第清厘。去其太甚。即如署内铺陈。及日用一切什物。若苛派民闲。累及商贾于官有些□之益而民受无穷之累。纵使自置。所费无多。何苦染俗吏之积习。谓旧例应有。徒以供胥吏家丁之□壑也。到任之初。即应禁止。
其示曰 为晓谕事。照得本州岛县署内日用一切及薪水菜蔬等物不得不买之于民。因念尔各行铺户。携货远来贸易营主。原为挟本图利。本署所用一丝一粒。俱按市价发给银钱□不赊欠。亦无亏短价值。倘有土棍诈称买办人等。强买强赊。或署内家丁差役。借端苛派。勒欠钱文者。查出惩办外。合行出示晓谕。为此示仰阖邑商民人等知悉。如有前顼情弊。准尔被欺之人喊禀尔商民等勿得瞻狥情面。有负本州岛县体恤之意。特示。
○书役（附告示）
州县六房之设。各有专司。官以一人兼统羣吏。不能不随时随事留心。查其明
译○用人（附告示）
州县官是百姓的父母。谁不将百姓放在心上呢？但左右前后的亲随人员却不是这样。我做秀才时，常听士大夫们说，幕友、家丁、官亲，必须慎重选择。后来我周游各省，仔细观察幕友、官亲、家丁的所作所为，才知道他们的话足以作为法则。然而知人最难，与其选择任用，不如不任用；不如少任用。如果幕友品德学问兼优的人，固然不少，但一旦进入官府，家丁、书吏又不能不勾结一气，稍有隔阂，就会招致诽谤，百般掣肘，这样的幕友一天也待不下去。不得已同流合污、因循苟且、隐瞒包庇，很少能尽心匡助的。那些卑鄙妄为的人，更不必说了。至于官亲中的有志之士，都能自立，不肯随人做活；那些区区依附于我的人，大多不是能理事的人。在家乡时，他们畏惧官员；在衙署中，他们却管束官员，这就像用羊去驾驭狼，怎么能发挥作用呢？那些心术不正、任性妄为的人，就更难说了。家丁中明白谨慎、见利思义的人，十人中没有一两个，大半是好逸恶劳的人居多，孜孜以求私利，挑肥拣瘦，横行霸道。旧有的积习牢不可破，倚仗权势欺压百姓，招摇撞骗，勾结书吏差役，内外勾结做坏事。百姓被他们欺骗，就怨恨官员；官员被百姓诽谤，就恼怒百姓。官民互相憎恨，治理之道难以推行。上级查知后参劾撤职，而主人翁自己尚且不觉悟，却说：“我到任以来，每日忧劳，励精图治，哪料到会有今天被参劾撤职的事呢？”这些人知道主人因为他们的过错而受累，想推卸自己的责任，便编造言辞回答说：“主人在这里，绅士百姓感激，颂扬之声载道，都是因为主人刚直，某事拂逆了上级的意思，某人在上级面前中伤，所以才有今天的事。”主人翁深信不疑，至死也不醒悟。唉，这不是太愚蠢了吗？更有官亲家丁怂恿谋取私利的，说如何巧取豪夺，别人不会知道，事情没有大碍。这些人借此分赃，起初分两三成，后来分五六成，因而挟制主人，舆论喧传，一旦弹章列出，身败名裂。这些人脱身事外，或者另投昏庸的主人，或者卷款回家，回到家乡向乡里夸耀，说是自然之利。官员的族邻看到这些人获得如此重利，必定说主人的获利不止数倍。殊不知除去往返路费、日用应酬，所剩无几。而族邻无端挑剔，导致产生不满。这是我亲眼所见的事。那么不任用这些人，每件事都亲自处理，势所不能；况且刑名、钱谷、书启等职位，不能没有人管理，应当选择品德学问兼优的人，各聘请一人就足够了。其余名目，都可以不论。至于官亲难以推辞，只能留在衙署吃饱饭闲居，不可干预公事，也不可任令他们在外游荡，议论是非。至于家丁，多用一人，多生一弊，总宜少用几人，多给工钱饮食，只让他们供驱使，不让他们管理公事。至于签押、稿案等名目，选择各房经书内老成持重的人充当。官员办事，吏员应役，这是天下的公义。到任之初，先发布告示。
告示说：为晓谕事。本州县向来性格狷介，不接受请托，立志清廉，自我约束。现在到任此地，所聘请的幕友，专门为了协助办理笔墨文书，并不干预公事。随带的亲族家丁，也不允许在外游荡交结。唯恐无赖之徒，诈称是本州县的亲族家丁，招摇撞骗。一经查出，定行严惩。此外，命令发布告示晓谕。为此告示仰告全县军民人等知悉：如有诈称本州县幕友家丁以及亲族人等在外招摇撞骗、欺压良民的，准许你们被欺压的人拦轿喊冤禀报。如果乡下愚民不懂报官，也准许乡约地保带同来衙署呈诉。倘若乡约地保知情不报，查出一并惩办。特此告示。
○陋规（附告示）
州县官的俸禄微薄，收入不够支出，不得不借助陋规。但陋规不同，有可以对人说的，有不可以对人说的。凡是不可对人说的陋规，应当毫无疑问地废除。那些可以对人说的陋规，也应当逐步清理，去除过于严重的。比如衙署内的铺陈摆设，以及日用的一切物品，如果苛派民间，连累商贾，对官员有些微利益，而百姓承受无穷的累赘。即使自己购置，所费不多，何苦沾染俗吏的积习，说旧例应当有，白白供给胥吏家丁的贪欲呢？到任之初，就应当禁止。
告示说：为晓谕事。查得本州县衙署内日用一切及薪水菜蔬等物，不得不向民间购买。考虑到你们各行铺户，携带货物远来贸易经营，原本是为了资本图利。本署所用的一丝一粒，都按市价发给银钱，不赊欠，也不短少价值。倘有地方无赖诈称买办人等，强买强赊，或者署内家丁差役借端苛派，勒令拖欠钱文的，查出一并惩办。合行发布告示晓谕。为此告示仰告全县商民人等知悉：如有前述情弊，准许你们被欺压的人喊冤禀报。你们商民等不得瞻徇情面，辜负本州县体恤之意。特此告示。
○书役（附告示）
州县六房的设置，各有专门职责。官员以一人统领众多吏员，不能不随时随事留心，查核其明
白谨慎。公事熟悉者。婉言勉励。切不可议论私情。至若差役。鲜有守分之人。其势若虎狼。视民为鱼肉。驾驭稍。松到处滋扰。惟有宽猛相济。重赏严罚。到任数日须要点卯。书吏中择其稳练者十数名。分派各房应役。差役中择派十数名。听候役使。切不可滥派多人。殊费防范。俗云署中多一差乡里添一虎。派定出示晓谕。
译白公为人谨慎。对于熟悉公事的人，用委婉的话语加以勉励。绝对不可以议论私人的情面。至于差役，很少有安分守己的人。他们的势头如同虎狼，把百姓看作鱼肉。驾驭稍微松懈，就会到处滋扰。只有宽厚与严厉相辅相成，重赏与严惩并用。到任几天后，必须要点名核查。从书吏中挑选十多名稳重干练的人，分派到各房署应差服役。从差役中挑选十多人，听候使唤。绝对不可以滥派太多人，那样特别耗费精力去防范。俗话说：“衙门里多一个差役，乡里就多一只老虎。”派定之后，要出示告示晓谕众人。
其示曰 为通行晓谕事。照得本州岛县书差人等。原有定额。本州岛县于某月某日。坐堂点卯。按照额数派定书吏某某等几名。分房应役。皂隶某某几名快手某某几名。头役某某几名。在署听差。并令伊等互相环保不准在外滋生事端。其余均经斥革。合行晓谕。为此示仰阖州县商民人等知悉。倘有业经革除。及原来卯册无名之人。在外诈称本州岛县衙役。鱼肉乡民。诈索商贾者。准尔被害之人扭送喊禀。立予惩办。决不姑容。特示
○同寀
同僚其事。岂能尽如己意一人所见以为是。未必即是。一人所见为非。未必即非。当求公是公非。和而屏其偏党之私。公而去其邀誉之念。自然少所窒碍。若一存私见。在在生疑。事事掣肘。无论何人。鲜克有济。又见文武同城。各分畛域曾不知文武虽各有专司。而事是朝廷之事。兵皆朝廷之兵。民亦朝廷之民。犹如手足指臂同在一身。岂可存彼此之见。分畛域之形哉。即使互有短长。亦当各尽各心公办公事。武官粗率。却是本色。虽目不识丁。而义勇胆畧皆是文采。但能志秉公忠。心向
君父。即是同道之人。大凡勇敢直前者。性多鲁莽。不晓律例。每多误违旧章。不妨直言告知。婉言劝阻。其心自能悦服。即如禁赌捕盗等事。预先商酌。拟定章程。会衔出示。文武未有不和衷共济者也。
○赌博
游惰之民。人皆深恶。赌博之人。不止游惰而已。荒弃本业。荡废家赀。品行流于卑污。心术趋于贪诈。鬬殴由此而生。争端由此而起。盗贼由此而多。匪类由此而聚。其为人心风俗之害。不可悉数。上屡颁严禁之条。而此风禾息者。总因开场聚赌。差役得规为之包庇。家丁贪利为之暗通。有司既有化民成俗之责。而乃悠悠忽忽视为泛常。故纵丁役得赃。任听赌棍作此坏风俗。惑人心之事。安辞溺职之咎。予莅任惠潮。访闻某处访有赌馆。即随带二名衙役。亲到赌馆。并不喊捕。赌匪见予衣冠亲临。皆抱头纷窜。惟有开场赌棍二三人尚在。予令衙役扭解来署。枷责示众。如此拏办三四次。赌风自息矣。
○相验
州县勘验命盗重案。总宜迅速。使原被不及商谋。则真情易得。常见各州县中命盗案件。呈报到官。胥役视为奇货。先有干当衙役。作为前站。播弄是非。勒派规费。种种吓诈。不可枚举。我辈忝居民上。为民父母。既不忍使蠹役食子民之肉。勘验尤当立即亲往。检验尸伤。只带仵作刑书各一名。差役二名。仆从一名。足矣。接到报呈。即当堂吩咐原报之人。本州岛县几时到场。并无前站差役。所有跟随人等。夫马盘费。均由本县发给。不淮需索丝毫。倘尔等私相授受。查出必然与受同科。如此办法。胥役不暇吓诈。其尸亲事主心服亦不忍逞刁讹赖矣
○催科
州县催科。不宜不细心。小民俱有天良。谁敢抗违正赋。其中因贫拖欠。或逃亡无著者。固所时有。而绅衿包揽。柜书侵蚀。粮差入已。捏报民欠者。其弊不一。州县寻常下乡。携带粮册。招集乡民闲谈。无意中询问某村某姓应完粮田若干亩。每亩完粮若干升。每石粮。纳银几项。其有若干银数。每忙分作几卯。是否自封投柜。抑或托人代完。现时曾否完纳。逐一询明。随手注册。然后分卯比催。如有两忙逾限拖欠者。查明花户姓名。及所欠下银数。张贴告示。晓谕通知如有以完作欠。以少作多者。准其本户告理。更出其不意。摘户传问虚实。究出弊端。立即严办。庶小民无重纳之累国课无亏欠之虞。催科不扰。而抚字亦在其中矣。
○办差
州县办差。最非易事。大宪过境。并不吹求。而左右随侍之人。实难酬应。稍不遂其所欲。辄相与百方挑剔。或于窻外布散流言。或于酒菜搀和盐醋。或将铺垫暗中撤去。或捏称灯烛夫马不齐。诡诈多端。总至激成宪怒而后巳。甚有本署家丁。勾通索诈者。索我之本无。要我之所缺。主人不使若辈打点。终不能止。既要破财。又要
译告示说：为了通行晓谕的事。查得本州县的文书差役等人，原本有定额。本州县在某月某日，坐堂点名，按照定额派定书吏某某等几名，分房应役；皂隶某某几名、快手某某几名、头役某某几名，在衙署听差。并命令他们互相监督，不准在外滋生事端。其余的均已被革除。应当晓谕。为此告示仰告全州县商民人等知悉。如果有业经革除，以及原来点名册上无名的人，在外诈称本州县衙役，欺压乡民，敲诈勒索商贾的，准许你们被害的人扭送官府喊冤禀报，立即予以惩办，决不姑息。特此告示。
○同僚共事
同僚共事，岂能完全如自己的心意？一个人认为对的，未必就是对的；一个人认为错的，未必就是错的。应当寻求公正的是非标准，和睦相处而摒弃偏私结党的私心，公正无私而去除博取名誉的念头，自然少有阻碍。如果存有一丝私见，处处产生猜疑，事事互相掣肘，无论何人，很少能有所成就。又见文武官员同城，各自划分界限，却不知道文武虽然各有专职，但事情都是朝廷的事，士兵都是朝廷的兵，百姓也是朝廷的百姓。就像手脚指臂同在一身，岂可存有彼此之分，划分界限的样子呢？即使互有长短，也应当各尽本心，公事公办。武官粗率，却是本色，虽然目不识丁，但义勇胆略都是文采。只要志在秉公忠君，心向君父，就是同道中人。大凡勇敢直前的人，性情多鲁莽，不懂律例，常常误违旧章。不妨直言告知，婉言劝阻，他们内心自然能心悦诚服。就像禁赌捕盗等事，预先商量，拟定章程，联合署名出示，文武没有不和衷共济的。
○赌博
游手好闲懒惰的人，人人都深恶痛绝。赌博的人，不止是游手好闲而已。荒废本业，挥霍家产，品行流于卑劣污浊，心术趋向贪婪欺诈。斗殴由此产生，争端由此兴起，盗贼由此增多，匪类由此聚集。它对人心风俗的危害，不可尽数。皇上屡次颁布严禁的条例，而此风不止的原因，总因为开设赌局聚赌，差役得到贿赂为之包庇，家丁贪图利益为之暗中通风报信。有司既然有教化百姓、形成良好风俗的责任，却悠悠忽忽视为平常，放纵丁役贪赃，任由赌棍做这种败坏风俗、迷惑人心的事，怎能推脱失职的罪责？我上任惠潮，访闻某处有赌馆，就随带两名衙役，亲自到赌馆。并不喊捕，赌匪见我衣冠亲临，都抱头纷乱逃窜。只有开设赌局的赌棍两三人还在。我命令衙役将他们扭解到衙署，枷责示众。如此拿办三四次，赌风自然平息了。
○相验
州县勘验命案盗案重案，总宜迅速。使原告被告来不及商量谋划，那么真情容易得到。常见各州县的命案盗案，呈报到官府，胥吏差役视为奇货。先有干练的衙役，作为前站，搬弄是非，勒派规费，种种吓诈，不可枚举。我们忝居百姓之上，作为百姓的父母，既不忍心让蛀虫般的差役吃百姓的肉，勘验尤其应当立即亲自前往。检验尸伤，只带仵作、刑书各一名，差役二名，仆从一名，足够了。接到报案，就应当在堂上吩咐原报案的人，本州县何时到场，并无前站差役，所有跟随人员，夫马盘费，均由本县发给，不准需索丝毫。倘若你们私下授受，查出必然与受贿者同罪。如此办理，胥吏差役无暇吓诈，尸亲事主心服，也不忍逞刁讹赖了。
○催科
州县催缴赋税，不宜不细心。小民都有天良，谁敢抗违正赋？其中因贫困拖欠，或逃亡无着落的，固然时常有。而绅士包揽，柜书侵蚀，粮差中饱私囊，捏报民欠的，弊端不一。州县寻常下乡，携带粮册，招集乡民闲谈，无意中询问某村某姓应完粮田多少亩，每亩完粮多少升，每石粮，纳银几项，其有多少银数，每忙分作几期，是否自封投柜，抑或托人代完，现时曾否完纳，逐一询明，随手注册。然后分期催收。如果有两忙逾期拖欠的，查明花户姓名，及所欠银数，张贴告示，晓谕通知。如果有以完作欠，以少作多的，准许其本户告理。更出其不意，抽取户册传问虚实，究出弊端，立即严办。这样小民没有重复缴纳的累赘，国课没有亏欠的担忧。催科不扰民，而安抚百姓也在其中了。
○办差
州县办理差事，最非易事。大宪过境，并不苛求，而左右随侍的人，实在难以应酬。稍不遂其所欲，就互相百般挑剔。或在窗外散布流言，或在酒菜中搀和盐醋，或将铺垫暗中撤去，或捏称灯烛夫马不齐，诡诈多端，总至激怒大宪而后已。甚有本署家丁，勾结索诈的。索要我没有的，要求我缺乏的。主人不使这些人打点，终不能止。既要破财，又要
讨气。此予目赌之事也。凡遇上宪经临。先探明幕友随员跟役需用夫马若干。有无小费。应用毡彩床桌器具。均须备齐再择明白良善家丁。预先派定伺候。各有专责。尤须亲眼各处查看。诸事齐备。探有确信或在交界迎接。或在郭外郊迎。宜看差酌量。俟宪驾入馆谒见毕。仍在左近照管。如有跟役人等格外需索。轻则量力应付。重则婉言回复。或有跟役家丁争吵总宜和颜劝慰。并申斥自己家丁。凡事不激不。随全在一副真精神料理耳
译这是关于处理上级官员视察事宜的方法。这是我亲眼目睹的事情。凡是遇到上级长官莅临，首先要探明其幕僚、随从及差役需要多少夫役和马匹，是否有额外的小费要求，以及应当使用的毡毯、彩饰、床铺、桌椅等器具，都必须准备齐全。然后再挑选明白事理、忠厚善良的家丁，预先分配好伺候的任务，各自有专门的职责。尤其要亲自到各处查看，确保万事俱备。有了确切的消息后，或在边界迎接，或在城外郊迎，应根据差事的轻重酌情决定。等到长官进入馆舍、拜见完毕，仍要在附近照管。如果有随从差役等人过分索取，轻微的可以量力应付，严重的则委婉地拒绝。如果有随从差役与自家丁发生争吵，总应该和颜悦色地劝慰，并斥责自家的家丁。凡事不要激化矛盾，也不要过于退让，全凭一副真诚的精神来料理罢了。
○邮政
州县邮政。亦宜讲求。冲途驿站。设有兵房马牌背包送差兽医喂马人等。宜选诚实可靠者。妥为经理。购买马匹。各随其用。官坐则取其德性驯良。紧差则取其脚力驰□背包则取其骨坚力大。散差则仅备驱策而巳所需草料喂养。宜不时查看。分拨马匹应差。宜劳逸适均。无论何处公文。应随收随递。遇有紧要事件。更宜迅速。毋稍迟延。并随查取收管时刻有无迟误严定赏罚。并饬将接收上站时刻。注明汇报。庶免因人受过矣。
○听讼（附告示）
州县自理词讼。不过户婚田土。视为无关紧要。而小民身家即关于此。常见一纸入官。经旬不批。批准不审。审不即结。及至审结。仍是海市蜃楼。未彰公道。徒使小民耗费倾家。失业废时。所谓民刁俗悍者。恐未可尽咎之民。州县放告收呈。须坐大堂。详察真伪细讯明确。如审系不实不尽者。则以
圣谕中息诬告以全善良教之。审系一时之忿。及鬬殴并未成伤者则以戒仇忿以重身命教之。审系同村相控者。则以和乡党以息争讼教之。审系同姓相控者。则以笃宗族以昭雍睦教之。审系口角细故。无关重罪者。则查出律例以告之。如此开导教训。讼未理而自息者过半矣何也。所递词状。十纸之中。有二三虚诬。此则掷还可也有三四细故。此则开导明曰退还可也其余三四纸。批准即传。传到即审。一审即结自然案无留牍。亦保全无数身家。种德匪细。其中所写。不能尽实。所告之人。非皆在案。批语不可太实。传人必当择要。如遇案由重大。或情节疑似。一时不能了结者。则当平心推求切不可性躁怒发。刑逼枉断夫物不平则鸣人不平则讼讼者不平听讼者若亦不平所断安得而平耶听讼讯供总使其理穷词服。倘理穷而词不服。然后加刑未晚。讯明即行取供。成见不可有定见不可无。应办何罪。当取何倛以免倛勘不符上宪驳诘也。讯明罪应监禁者。随收随出榜示。名下注写案由。一人监禁。全家不安。非万不得已不必禁监。狱中必须不时暗查。严禁凌虐打埽洁净。暑天痧药冬天绵衣。及犯人患病看症。皆应检点。案结开释者。亦出榜示。名下注写释放日期。以防差役私押需索。无论案情大小。案结当堂开释。当堂缴销差票。是为至要。倘有图告不审。或原被始终不同到案者。多因讼棍播弄。差役串通。一面将原役枷示门外。一面将讼棍出示严拏。自必人到案结矣。
其示曰 为严拏讼棍以息刁风事。照得某属地方。民情好讼。偶因睚眦细故。口角微嫌。动辄构讼公庭。任情砌陷。经年累月。缠讼不休。推原其故。皆由讼棍从中播弄。渔利把持。往往两造均愿处和。以图息事。而讼棍欲壑未盈。勒指多端。以致原破欲罢不能。久受拖延之累。不伹废时失业。抑且荡产倾家。本州岛县下车伊始。访悉前情。凡遇接受民词。莫不当堂提问大率不近情理虚伪者。多系讼棍主唆当即密饬察讯。具知讼棍真名。除密令设法严拏。以除民害外。合行晓谕。为此示仰合邑绅民知悉。嗣后如有鼠牙雀角。互相争鬬。尽可投明亲族邻里。为之理处。慎勿遽行涉讼。匍匐公庭即有冤屈必须凭官审断者。亦应据实写词。亲身投递。切不可轻信讼棍唆使差役怂恿。架词包告。堕彼术中。耗尽资财。转受拖累。一旦审虚。例应反坐。尔蹈刑章。彼脱事外。终凶垂戒。后悔巳迟。至尔讼棍。果能从此改悔。洗心革面。正业谋生。未尝不许予以自新免其追究。本州岛县抚字斯土。执法无私。各宜凛思。毋稍尝试。特示。
予分巡惠潮嘉道。闻有讼师某人。以刁笔为生涯。住县属某乡。即派亲兵。改装易服。往见诈称欲控某人。托伊编写呈底。送洋银二元。以作润资。并求呈内罗织多人讼师一挥而就。交付亲兵持来。予看明笔迹。即出差票传到讼师。坐堂审讯。喝言有人控尔。平素不法架词唆讼。果有之乎。讼师供称不敢。平日以教读为业。并无不法等语。予言吾看尔亦系读书正人。尔既不敢
译○邮政
州县的邮政事务，也应当讲求。交通要道上的驿站，设有兵房、马牌、背包、送差、兽医、喂马人等，应当挑选诚实可靠的人，妥善管理。购买马匹，要各自根据用途来选：官员乘坐的马，要选取性情温顺的；紧急差事的马，要选取脚力奔跑迅速的；背包马，要选取骨骼坚实、力气大的；普通差事的马，只需能驱策即可。所需的草料喂养，应当不时查看。分配马匹应差，应当劳逸适度。无论何处的公文，应当随收随递。遇到紧要事件，更应当迅速，不得稍有迟延。并随时查取收管时刻，有无迟误，严格规定赏罚。并命令将接收上一站的时间，注明汇报，以免代人受过。
○听讼（附告示）
州县自行审理的诉讼，不过是户婚田土之事，常被视为无关紧要，而百姓的身家性命却与此相关。常见一张诉状送入官府，经过十天不批，批了不审，审了不立即结案，等到审结，仍是虚幻不实，未彰显公道，徒使百姓耗费倾家，失业废时。所谓百姓刁蛮、风俗强悍，恐怕不能完全归咎于百姓。州县放告收呈，必须坐在大堂，详细察验真伪，仔细讯问明确。如果审得是不实不尽的，就用圣谕中“息诬告以全善良”的道理教导他；如果审得是一时愤怒，以及斗殴并未造成伤害的，就用“戒仇忿以重身命”的道理教导他；如果审得是同村互相控告的，就用“和乡党以息争讼”的道理教导他；如果审得是同姓互相控告的，就用“笃宗族以昭雍睦”的道理教导他；如果审得是口角小事，无关重罪的，就查出律例告知他。如此开导教训，诉讼未审理而自行停止的，超过一半了。为什么呢？所递的诉状，十张之中，有二三张是虚诬的，这就掷还，可以了；有三四张是小事，这就开导明白，让他退堂，可以了；其余三四张，批准即传唤，传唤到即审理，一审理即结案，自然案件没有积压，也保全了无数身家，种下的德行不小。其中所写的，不能全部真实，所告的人，并非都在案上，批语不可太实，传唤人必须选择要点。如果遇到案由重大，或情节疑似，一时不能了结的，就应当平心推求，切不可性急发怒，刑逼枉断。事物不平则鸣，人不平则讼，诉讼者不平，听讼者如果也不平，所断的怎么能平呢？听讼讯供，总要让对方理穷词服。倘若理穷而词不服，然后加刑也不晚。讯明即行取供，成见不可有，定见不可无。应当办什么罪，当取什么口供，以免口供与勘验不符，被上级驳诘。讯明罪应监禁的，随收随出榜示，名下注写案由。一人监禁，全家不安，非万不得已不必监禁。狱中必须不时暗中查访，严禁凌虐，打扫洁净。暑天痧药，冬天棉衣，以及犯人患病看症，都应当检点。案件结了解释的，也出榜示，名下注写释放日期，以防差役私押需索。无论案情大小，案件结了解释，当堂开释，当堂缴销差票，这是最重要的。倘有图告不审，或原告被告始终不同到案的，多因讼棍播弄，差役串通，一面将原告差役枷示门外，一面将讼棍出示严拿，自必人到案结。
其示曰：为严拿讼棍以息刁风事。查得某属地方，民情好讼，偶因微小嫌隙，口角微嫌，动辄构讼公庭，任情砌陷，经年累月，缠讼不休。推原其故，皆由讼棍从中播弄，渔利把持。往往两造均愿和解，以图息事，而讼棍欲壑未盈，勒指多端，以致原告被告欲罢不能，久受拖延之累，不仅废时失业，而且荡产倾家。本州县初到任，访悉前情，凡遇接受民词，莫不当堂提问，大率不近情理虚伪者，多系讼棍主唆，当即密饬察讯，具知讼棍真名。除密令设法严拿，以除民害外，合行晓谕。为此示仰合邑绅民知道：嗣后如有鼠牙雀角，互相争斗，尽可投明亲族邻里，为之理处，慎勿遽行涉讼，匍匐公庭。即有冤屈必须凭官审断的，亦应据实写词，亲身投递，切不可轻信讼棍唆使，差役怂恿，架词包告，堕彼术中，耗尽资财，转受拖累。一旦审虚，例应反坐，你蹈刑章，他脱事外，终凶垂戒，后悔已迟。至于你讼棍，果能从此改悔，洗心革面，正业谋生，未尝不许予以自新，免其追究。本州县抚字斯土，执法无私，各宜凛思，毋稍尝试。特示。
我分巡惠潮嘉道，听说有讼师某人，以刁笔为生涯，住在县属某乡，即派亲兵，改装易服，往见，诈称欲控某人，托他编写呈底，送洋银二元，以作润资，并求呈内罗织多人，讼师一挥而就，交付亲兵持来。我看明笔迹，即出差票传到讼师，坐堂审讯，喝言有人控你，平素不法，架词唆讼，果有之乎？讼师供称不敢，平日以教读为业，并无不法等语。我说我看你亦系读书正人，你既不敢
。必须当堂具结。免受拖累。讼师颇以为然。遂提笔写具并未架词唆讼。如果查出。请照棍徒治罪等数字。予将呈底取出。较对笔迹点画相同。丝毫不错遂以呈底示之。讼师俯首无辞。哀恳宽宥。由此各属讼师敛迹矣。
译必须当堂立下字据，以免受牵连拖累。讼师对此颇为认同，于是提笔写下“并未架词唆讼，如果查出，请照棍徒治罪”等字样。我将呈文底稿取出，对照笔迹，点画相同，丝毫不错，于是将呈文底稿展示给他看。讼师低头无言以对，哀求宽恕。从此，各属地的讼师都收敛行迹了。
○弭盗
居官首在安民。安民必先弭盗。故缉捕不可不讲求也平日力行保甲。既可清盗之源。又须慎选干当捕役。厚给工食。一遇地方出案不准讳盗为窃。多给川资。跟踪□捕。立即拏获者重赏。卧票玩延者严罚并传其家属交差管押。必俟破案而后放该役平日工食既厚。不至豢贼分赃。且拏获有赏。玩延有罚。并累及家属。捕役与贼。势不两立盗贼自无不获今日州县惟思掊克自肥。而于捕盗一切要务。绝不肯一破悭囊。劫案迭出。漠不关意。可叹可恨
○荒政
地方遇有水旱霜雹蝗蝻等灾。必宜速勘速报。如灾民饥溺。迫不及待一面倡捐。买米散放。以救民命。一面详请委查。发饷赈救。若必俟禀蒙批准。始行发给。哀鸿徧野。殊恐缓不济急。至灾未成分数。不能违例请赈。则详请缓征以纾民力。或请发仓谷以平市价。或请借籽种或劝富平粜。或散借粮食。秋收归还。安贫宜先保富。保富正可济贫。全在牧令尽心经理耳。三代以上冢宰以三十年之通制国用。而遣人掌乡关之委积。廪人周稽民食。所以积储而勤恤于平时者无微不至。故大司徒荒政十有二。独不及赈济之策。近世社义各仓。往往有名无实。一遇灾荒。民多饿莩语云、救荒如救火又云救荒无善策。葢未能经画于未荒之先。一时补苴。万难遍及然荒政亦不可不亟讲求。明林希元有荒政丛言。谓救荒有二难。曰、得人难。审户难。有三便。曰、极贫民便赈米。次贫民便赈钱稍贫民便赈货。有六急。曰、垂死贫民急饭粥。疾病贫民急医药。起病贫民急汤水。既死贫民急掩埋遗弃小儿急收养。轻重系囚急宽恤。有三权。曰、借官钱以籴粜。兴工作以助赈。贷牛种以通变有六禁。曰、禁侵渔禁怀夺。禁遏籴禁抑价禁宰牛。禁度僧。有三戒。曰、戒迟缓。戒拘文。戒遣使于荒政利弊言之尽矣至矣。地方官遇到此等事务宜不避怨。不辞劳。拚出性命。以力为之。庶能救灾黎于万一造福于此最大。造孽亦于此最深。切勿拘文牵义。坐视其毙。
○交代
交代一州县之要务。经手仓库钱粮。当刻刻清楚。当作交盘之想。一有交卸之信。先将款目清册、征收册、厯年奏销交盘册、及收支库簿。逐一核对。批领相符。再将接收前在交代册结查明。总期解支有据。存储无亏。即如人官田房、变价租息、充公田租、承追核减、溢完灾蠲、兑抵赈剩银两、追存籽种口粮、外结赃赎、给主赃银、及采办工料、动用库款。或虽造报。未奉批销。或前任咨追抵补。未准追解归款等类。均须查清。各归本款。又将一切应入交代之城池庙宇考棚营房墩台监仓马厂什物等类。亦皆查清。有无缺残。逐一造册。又将监内人犯数目罪名。外看人名。官押日期。及现案审由。原被人数。分别另造一册。又将书差卯册及上司交办事件。奉到文札。已未办结件数。查清备具文册。钤印包封。一俟后任到时。即可取具后任切结。交卸回省。
○保甲
编查保甲昉自周官。于稽察奸宄之中。寓保卫善良之意。诚能实心查办。洵为弭盗良规。无如地方官视为具文。往往置之不问。虽有一二纸上空谈者。不过虚应故事。派差滋扰造册有费立牌有费。择派甲长保正。亦莫不有费。保甲未行。小民先受无限之苦累。予莅任惠潮。常下各乡。招集耆老绅民。询其本乡某为端人。某为正土。令其举出。即由所举之内。择□派充保正。又令保正自举甲正再令因地制宜。各自定立章程条约。自造细册。并令将一乡之中。丁日年岁。及作何生理。各种地亩若干。完粮若干。册内逐一注明。限一月内来署呈递。俟各乡册齐。择其所拟章程。尽善尽美。日久无弊者。出示通行遵办。民皆乐从。由此不伹户口查清。钱粮地亩亦青矣。
保甲之法。即三代寓兵于农之遗□。户口查清。牌甲编定则一村一邑之人数多寡。年力老弱。家计贫富。了然在目。牧令时常下乡。于躬自抽查点验之际婉言开导。劝令有力之家
译○ 弭盗
担任官职，首要任务是安定百姓。安定百姓必须先从消除盗贼做起。因此，缉捕盗贼的工作不可不讲究。平日里切实推行保甲制度，既可以清除盗贼的根源；又必须慎重挑选干练的捕役，优厚地供给他们的工钱和伙食。一旦地方发生案件，不准将抢劫隐瞒为偷窃，要多给路费，跟踪追捕。立即抓获盗贼的给予重赏，拖延玩忽职守的严厉惩罚，并传其家属交由差役管押，必须等到案件侦破后才释放。这些捕役平日工钱伙食既优厚，不至于豢养盗贼分赃；而且抓获有赏，拖延有罚，并连累家属，捕役与盗贼势不两立，盗贼自然没有不抓获的。如今州县官员只想着搜刮民脂民膏以自肥，对于捕盗等一切紧要事务，绝不肯稍微破费一点钱财。劫案接连发生，却漠不关心，真是可叹可恨。
○ 荒政
地方遇到水灾、旱灾、霜冻、冰雹、蝗虫、蝻虫等灾害，必须迅速勘查、迅速上报。如果灾民饥寒交迫，迫不及待，一方面要倡导捐资，买米散发，以挽救百姓性命；另一方面要详细请示委派人员核查，发放赈灾款项以救济。如果一定要等到禀报获得批准后才发放，哀鸿遍野，恐怕缓不济急。至于灾害尚未达到规定的成数，不能违反条例请求赈济，那么就详细请示缓征赋税以舒缓民力，或者请求发放仓谷以平抑米价，或者请求借给种子，或者劝导富人平价售粮，或者散发粮食借给灾民，秋收后归还。安抚贫民应当先保护富人，保护富人正是为了救济贫民，全在于地方长官尽心经营管理罢了。夏商周三代以前，冢宰以三十年收支相抵的原则来制定国家用度，并派人掌管乡间的储备，廪人周密地核查百姓的粮食，所以在平时积蓄储备和勤勉体恤百姓方面无微不至。因此《周礼》大司徒规定的十二项荒政，唯独没有提到赈济的策略。近代的社仓、义仓等，往往有名无实，一遇到灾荒，百姓多饿死。俗话说：“救荒如救火”，又说：“救荒没有好办法”，大概是因为不能在灾荒发生之前进行规划，临时补救，很难遍及所有人。然而荒政也不可不急迫地讲求。明代林希元著有《荒政丛言》，说救荒有两个难点：一是得到合适的人难，二是审查户口难。有三个便利：极贫的百姓适合赈济米粮，次贫的百姓适合赈济钱款，稍贫的百姓适合赈济货物。有六项紧急事项：濒临死亡的贫民急需饭粥，患病的贫民急需医药，病愈的贫民急需汤水，已死的贫民急需掩埋，被遗弃的小孩急需收养，轻重罪犯急需宽恤。有三项权宜之计：借官钱来平粜，兴办工程来辅助赈济，贷出牛种来通融变通。有六项禁令：禁止侵吞渔利，禁止怀私掠夺，禁止阻挠粮食流通，禁止压低粮价，禁止宰杀耕牛，禁止度人出家为僧。有三项戒律：戒迟缓，戒拘泥条文，戒派遣使者。对于荒政的利弊，林希元论述得详尽而完美了。地方官遇到这类事务，应当不避怨恨，不辞辛劳，拼出性命去努力去做，或许能挽救百姓于万一，造福于此最大，造孽也于此最深。千万不要拘泥于条文牵强附会，坐视百姓死亡。
○ 交代
交接是州县的一项重要事务，经手的仓库钱粮，应当时刻清楚，当作要交接盘点来对待。一有卸任的消息，先将款项清册、征收册、历年奏销交盘册以及收支库簿逐一核对，批文与领取相符。再将接收前任时的交代册结查明，总期望解支有据，存储无亏。就像官田房产、变价租息、充公田租、追缴核减、超额完成的灾荒蠲免、抵充赈灾剩余银两、追存种子口粮、外结赃款赎银、发给主人的赃银，以及采办工料、动用库款等，或者虽然造报，但未获批准销案，或者前任咨文追缴抵补，未获批准追缴归款等类，都必须查清，各归本款。又将一切应列入交代的城池、庙宇、考棚、营房、墩台、监仓、马厂、什物等类，也都查清有无缺损残破，逐一造册。又将监内人犯的数目、罪名，外看人名，官押日期，以及现案审理缘由，原告被告人数，分别另造一册。又将书吏差役的卯册及上司交办事件，奉到的文书札子，已办结和未办结的件数，查清备具文书册籍，盖印封包。一俟后任到来，即可取具后任的切结保证，交卸回省。
○ 保甲
编查保甲始于周代官制，在稽查奸邪之中，寓有保卫善良之意。如果确实能实心查办，确实是消除盗贼的好规矩。无奈地方官视其为具文，往往置之不问。虽然有一两个纸上谈兵的人，也不过是虚应故事。派差滋扰，造册有费用，立牌有费用，择派甲长保正，也无不有费用。保甲未行，小民先受了无限的苦累。我任职惠潮时，常下乡，招集乡老绅民，询问本乡谁是端正之人，谁是正直之士，让他们举荐出来，就从所举荐的人中，择选派充保正。又让保正自举甲正，再让他们因地制宜，各自定立章程条约，自造细册，并让他们将一乡之中，丁口年龄，以及从事何种生计，各种地亩多少，完粮多少，在册内逐一注明。限一月内来衙门呈递。等各乡镇册籍齐全，选择其中所拟章程尽善尽美、日久无弊的，出示通行遵办，百姓都乐于服从。由此不仅户口查清了，钱粮地亩也清楚了。
保甲之法，就是三代寓兵于农的遗意。户口查清，牌甲编定，那么一村一邑的人数多寡，年力老弱，家计贫富，一目了然。地方长官时常下乡，在亲自抽查点验之际，婉言开导，劝令有力之家
。量力捐置器械。以兵法渐渐部勒。谕令每家出一丁。十家以牌长一人率之。百家以甲长一人统之。一村以保正一人总统之。保副二人为之辅。农隙之时。定期于三六九日。聚齐操演。教以阵式步法。及击刺之术。守御之计。官复每月轻从减骑。亲自到村校阅。其壮丁技艺之娴熟者。犒以牛酒。赉以花红。偷安怠惰者。愧厉劝勉之。保甲长之督率有方。训练勤敏者。或旌其门。或记功请给功牌。如此激劝教练。小民无不乐于从事期年之后。必有可观。不特盗贼传门声势。断不敢乘机窃发。即一且有事。留一半为守。按伍登□。一半为战。纪律素习。无俟召募。唐李抱真为潞泽留守。选其子弟。教以射法考课优劣。严定赏罚。昭义步兵。遂为各军冠。古今无不可教之民。患在无人经畧之耳。
译根据各自的能力捐置器械。依照兵法逐步编组。命令每家出一名壮丁。十家由一名牌长率领。百家由一名甲长统领。一村由一名保正总领。设两名保副作为辅助。在农闲时节。定期在初三、初六、初九日。集合操练。教授阵型步法。以及击刺技艺。防守策略。官员每月轻车简从。亲自到村中检阅。那些壮丁技艺娴熟的。用牛酒犒劳。赏赐花红。偷安怠惰的。加以羞辱激励劝勉。保甲长督率得法。训练勤奋敏捷的。有的表彰其家门。有的记功请赐功牌。像这样激励劝勉教练。百姓没有不乐于从事的。一年之后。必定有可观成效。不仅盗贼传闻声势。断不敢趁机窃发。即使一旦有事。留一半防守。按伍登簿。一半作战。纪律平日熟习。无需招募。唐代李抱真任潞泽留守。选拔子弟。教以射法考核优劣。严定赏罚。昭义步兵。于是成为各军之首。古今没有不可教化的百姓。问题在于无人经营谋划罢了。
北魏季崇为兖州刺史。兖土旧多盗劫。诸吏莫能治。崇命村置一楼。楼悬一鼓。盗发之处。乱击之。旁村始闻者。以一击为节。次二击。次三击俄顷声闻百里各村发人守险。互相接应。由是盗无不获。此法最善。今晋省大小村。莫不有钟。如能实力保甲。互相联络。设或盗贼窃发。该村击钟为号。邻村闻钟。一面传击村钟。一面派丁守险接应。尚何患有盗哉。
牧令须知卷一终
●牧令须知卷二
长白□毅子良氏手辑 海上葛士达子材编订
吏房
◆吏房
被火被水、□失执照、例应讯取里邻户族确秸、查明原案、加结详府、核转请补、○丁忧守制、例不计闰、如遇闰月内亲故、即以下月起算、如有制服未满、接丁者、以接丁之日起算、不计闰、二十七个月、均取本人亲供、里邻族结、加具印结、验文申报、现任官、父母在籍病故者、令该家属取具亲族里邻甘结、于五日内呈报州县查明加结、五日内径详督抚、分别题咨、一面移咨任所、其任所衙门、不拘何处文咨、以先到者即行知照该员、令其离任仍将闻讣日期、咨部扣算、京官亦照此题咨、○候补候选各官、服满起复、取具供结、加结径详藩司、详咨报明本府、统限一月咨部、 【结内填明候补候选字样并叙明何日咨报丁忧以凭铨补、】 ○各省试用及题升题署未经实授人员、丁忧起复应由本籍督抚给咨、令赴原任省分试用题署、其推升奏留留任人员起复、应赴升任省分候补、 【查近年新章丁忧人员如服满时在别省流寓者均可在流寓省分起复不必专在本籍也、】 ○巳经截取之进士举人□职贡监、并捐纳应铨人员丁忧起复、随时专咨报部报科、○赴选人员请咨者、应令于供内开明祖父母父母年岁、由州县查核、加结送部、遇有亲老告近、奉到部文行查、亦应加结申送督抚核明咨部、○归旗回籍人员、限三个月、催令起程、如任内有应追之项、即于三个月追缴、如不能完、一面催令起程、一面分咨各部、转饬旗籍勒追、
申报到任
申报公出
移知公出
申报公回
移知公回
大计申文
转报到任
揭参格式
申覆教职候选
请咨投供
请咨会试
转报官属
请咨回旗籍详文
申报举贡
充补典吏
送考吏攒
○申报到任
某府某州县为申报到任日期事、某年某月某日蒙
布政使司 宪牌内开云云等因、蒙此、卑职遵于某年某月某日由省起程、行抵某县、某令于某月某日、将印信移送前来、卑职即于是日接印、所有卑职到任日期、理合造具履厯清册一本、具文申、送
宪台查考、除某令交卸另行申报并径报
各宪外、为此备由具申、伏乞
照验施行、须至申者、
○申报公出
某府某州县为申报公出日期事、窃卑职奉
宪台札委云云遵即于某月某日启程前往、合将公出日期、具文申报
宪台查核、除径报
各宪外、为此备由具申、伏乞
照验施行、须至申者、
○移知公出
某州县为移知事、窃照敝县接奉
府宪札委云云兹于某月某日起程前往、合将公出日期、备文移知、为此合移
贵县、请烦知照施行、
○申报公回
某府某州县为申报公回日期事、窃卑职奉
宪台札委云云当将公出日期、申报在案、兹于某日公回、合将公回日期、具文申报
宪台查核、除径报
各宪外、为此备由具申、伏乞
照验施行、须至申者、
○移知公回
某州县为移知事、窃照敝县奉
府宪札委云云当将公出日期、移知在案、兹于某日公回、合将公回日期、备文移知、为此合移
贵县、请烦知照施行、
○大计申文
为申送事、某年某月某日奉
宪台 札开、
译北魏季崇担任兖州刺史。兖州一带过去盗贼抢劫很多。众官吏没有人能治理。季崇命令每个村庄设置一座瞭望楼，楼上悬挂一面鼓。盗贼发生的地方，就胡乱击鼓。旁边村庄最先听到鼓声的，以击打一下作为节拍，接着击打两下，再击打三下，不一会儿声音传遍百里。各村庄派出人员守卫险要之地，互相接应。从此盗贼没有不被抓获的。这种方法最为高明。如今晋省大小村庄，没有不设有钟的。如果能够切实推行保甲制度，互相联络，假如盗贼暗中发作，该村庄击钟作为信号，邻近村庄听到钟声，一方面传递击打村钟，一方面派出壮丁守卫险要之地并接应，还担心什么有盗贼呢？
《牧令须知》卷一完
●《牧令须知》卷二
长白□毅子良氏亲手辑录 海上葛士达子材编订
吏房
◆吏房
遭遇火灾、水灾，或者遗失执照，按惯例应当讯问并获取里甲、邻居、户族的确切结状，查明原案，加上结状详细报告府衙，核转请求补发。
遭遇父母丧事守制，按惯例不计算闰月。如果恰逢闰月内亲人去世，就从下个月开始计算。如果制服未满，接任丁忧者，从接任丁忧之日起计算，不计算闰月，满二十七个月，均要获取本人亲供、里邻族结，加上印结，验看文书申报。
现任官员，父母在籍病故的，命令该家属获取亲族里邻甘结，在五日内呈报州县，查明加上结状，五日内直接详细报告督抚，分别题奏咨文，一面移咨任职所在地。其任职所在地的衙门，不论何处文咨，以先到者即知照该员，令其离任，仍将闻讣日期，咨报吏部扣算。京官也照此题奏咨文。
候补、候选各官，服满起复，获取供结，加上结状直接详细报告藩司，详细咨报本府，统一限一月咨报吏部。（结状内填明候补、候选字样，并叙明何日咨报丁忧，以便铨选补授。）
各省试用及题升、题署未经实授人员，丁忧起复应由本籍督抚给发咨文，令其赴原任省分试用、题署。其推升、奏留、留任人员起复，应赴升任省分候补。（查近年新章，丁忧人员如服满时在别省流寓的，均可在流寓省分起复，不必专门在本籍。）
已经截取的进士、举人、贡监，以及捐纳应铨人员，丁忧起复，随时专咨报部、报科。
赴选人员请领咨文的，应令其在供状内开明祖父母、父母的年龄，由州县查核，加上结状送部。遇到亲老告近，奉到部文行查，也应加上结状申送督抚核明咨部。
归旗回籍人员，限三个月，催令起程。如果任内有应追缴的款项，即在三个月内追缴。如果不能完结，一面催令起程，一面分咨各部，转饬旗籍勒令追缴。
申报到任
申报公出
移知公出
申报公回
移知公回
大计申文
转报到任
揭参格式
申覆教职候选
请咨投供
请咨会试
转报官属
请咨回旗籍详文
申报举贡
充补典吏
送考吏攒
○申报到任
某府某州县为申报到任日期事。某年某月某日蒙布政使司宪牌内开云云等因。蒙此，卑职遵于某年某月某日由省起程，行抵某县，某令于某月某日，将印信移送前来，卑职即于是日接印。所有卑职到任日期，理合造具履历清册一本，具文申送宪台查考。除某令交卸另行申报并径报各宪外，为此备由具申，伏乞照验施行。须至申者。
○申报公出
某府某州县为申报公出日期事。窃卑职奉宪台札委云云，遵即于某月某日启程前往。合将公出日期，具文申报宪台查核。除径报各宪外，为此备由具申，伏请示照验施行。须至申者。
○移知公出
某州县为移知事。窃照敝县接奉府宪札委云云，兹于某月某日起程前往。合将公出日期，备文移知。为此合移贵县，请烦知照施行。
○申报公回
某府某州县为申报公回日期事。窃卑职奉宪台札委云云。当将公出日期，申报在案。兹于某日公回。合将公回日期，具文申报宪台查核。除径报外，为此备由具申，伏乞照验施行，须至申者。
○移知公回
某州县为移知事。窃照敝县奉府宪札委云云。当将公出日期，移知在案。兹于某日公回。合将公出日期，备文移知，为此合移贵县，请烦知照施行。
○大计申文
为申送事。某年某月某日奉宪台札开，