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楚书》曰：「楚国无以为宝，惟善以为宝。」

舅犯曰：「亡人无以为宝仁亲以为宝

此两节明不外本内末之意，然实因上文善不善之分而承此善字，又因上文财货之说而生此宝字。夫人知财货之可宝也，为人上者则不当以此为宝，而其所当宝者则善人仁亲也。盖以货宝为宝，必夺民以自富；以善人仁亲为宝，则其所以及人者广矣。是以下文遂推明秦誓好善之意，又深恶夫媢嫉之人，而遂及于贤不善之进退也。孟子谓诸侯之宝三：土地、人民、政事；宝珠玉者，殃必及身。其辞事虽与此不同，然此两节文意正是如此。

秦誓曰：「若有一个臣，断断兮无他技，其心休休焉，其如有容焉。人之有技，若己有之；人之彦圣，其心好之，不啻若自其口出，实能容之。以能保我子孙黎民，尚亦有利哉。人之有技媢嫉以恶之；人之彦圣，而违之俾不通，实不能容，以不能保我子孙黎民，亦曰殆哉。」

秦誓》者，秦穆公悔过之书也。断断、诚一，无他之谓。休休者，中心乐易之谓也。圣，通明也。此犹六德「智、仁、圣、义」之「圣」，非「大而化之」之「圣」也。有技则若己有之而已，彦圣而其心好之，则欲其真存于己也。忌色曰妒，忌才曰媢。嫉者，恶其不便于己，若有病于身，而必欲去之也。有技者，才出于人，故小人极于媢嫉以违之。彦圣者，犯而不校，故小人不过违之，使不通而已。才易于取祸，而德可以全身。于此亦可见，传之引此以明学者絜矩与否者之利害也。能容者，絜矩者也；不能容者，不絜矩者也。絜矩者，无人我之间，故能合天下之善，为天下之利；不絜矩者，便一己之私，故欲以一己之私而坏天下之善。其利害之分远矣。是以君子推絜矩之心，而知天下之所以利、不利。故下文必欲即媢嫉之人而迸诸四夷，所以全善人以利天下后世也。

唯仁人放流之，迸诸四夷，不与同中国，此谓唯仁人为能爱人，能恶人。

迸诸四夷，使彼之恶无所施；不与同中国，使此之民无所害。仁人至公无私，则其所好恶者，皆天下之公好恶。此盖夫子之言，故传者以此"谓二"字引之。

见贤而不能举，举而不能先，命也；见不善而不能退，退而不能远，过也。

见贤而不能举，举而不能先；见不善而不能退，退而不能远。其所以处君子、小人者，固俱为不得其当然之则。而传文曰"慢"，曰"过"，则异其辞，何也？其实慢重于过，而过轻于慢。夫见不善而不能退，己退而不能远，则是以优游含洪之量而待小人，是为失其宜耳，故止谓之过。若贤人君子，乃天下国家之所赖，而见之不能举，举之不能先，则是忽而不以为重，不几于轻天下国家之甚耶？故传者特以"慢"名之。其实待小人犹不失为宽，而待君子则已至于忽，此传者所以异其辞，而"慢"之所以重于"过"也。

好人之所恶，恶人之所好，是谓拂人之性。菑必逮夫身。是非好恶之心，人之常情。其有拂人之性，何也？不仁之人，不能絜矩，而惟私欲之徇。故人之所同恶者，彼则以其便于己私而好之；人之所同好者，彼则以其不利于己而恶之。此所以众怒民畔，小则身危国削，大则身弑国亡，必有所不免者矣。自秦誓至此，又皆申言好恶公私之极者。盖秦誓以言所好之公与所恶之私，仁人放流之一节，以明所恶之公；见贤不能举一节，以言不能充吾心好恶之实。而此节遂以好恶与人相反终之，皆絜矩不絜矩之判耳。

是故君子有大道，必忠信以得之，骄泰以失之。

忠信者，尽己而不违于物，絜矩之谓也。骄泰者，肆己而不有乎人，不絜矩之谓也。得之则得众，得国也；失之即失众，失国也。所谓章内三言，得失而语益加切者，得众、失众，以人心言之；善、不善，以事为言之；至于忠信、骄泰，则直指心术言之也。天理存亡之几，决者，忠信则天理存，骄泰则天理亡也。几决于此，而其分远矣。且自其得者观之，有国家者，有幸而得人心者矣，然事为之间，未可保也。事为善矣，而发于其心，容有未尽、未实者焉，亦安得保其久而不变哉？又自其失者观之，有不幸而失人心者焉，苟能转移，犹可格也；其或事为之不善，苟能更张，犹可及止也。若乃骄泰，则自其心术，天理已亡，其害于而政，亡于而家、而国者，吾末如之何矣。心术乃善恶、乱治本原之地，天下之本，无以加于此。推得失之本，至此切实；推得失之效，自此而不可移矣。

生财有大道，生之者众，食之者寡，为之者疾，用之者舒，则财恒足矣。

通章以货财为戒，而此以生财为言，何也？财用，国之常经，不可一日无者。但瘠民肥己，则为争民悖入之愆；而务本节用，是乃制国生财之道。苟徒禁其为聚财之政，而不示之以生财之道，则异时国用不给，终不免于横取诸民，遂使时君世主以财聚民散之戒为儒者之常谈，而以剥民自足之政为有国之实利。则是以理财为讳者，乃所以为聚财之张本也。故此节复以生财之道言之。夫所谓生财者，必有因天分地之源。所谓有道者，决非管商功利之术。而究其所以为生财之道者，则生者众，食者寡；为者疾，用者舒而已。天地间自有无穷之利，有国家者亦本有无穷之财。但勤者得之，怠者失之；俭者裕之，奢者耗之。故传之四语，万世理财之大法也。吕氏之说辞简理尽，而朱子本注所谓务本者，生众为疾之说也；所谓节用者，食寡用舒之说也。至于财恒足矣，则所以足财者，非外本内末之效，而君人者亦何必横取诸民哉？是则生财之道，乃厚民之本也。呜呼！下多游民，中多蠹吏，上有偏聚之势，而国有无穷之需。生之为之者有限，食之用之者无穷。利源竭而费之每多，民力困而取之益竭。务本节用之不知，而外本内末之益力，曾几何哉？而民之不散也。

仁者以财发身，不仁者以身发财。

上言生财之道，与足财之效，故此继言仁者之所以用财，与不仁者之所以生财也。夫仁者知生财之道，而财足矣，积而能散，故常以财发身。不仁者不知生财之道，而崇货焉，则争民施夺，而终以身发财。然而仁者惟知散财以利民耳，固非为发身而散之。不仁者惟知发财之利己耳，而亦岂知所以亡其身也。

未有上好仁而下不好义者也，未有好义其事不终者也，未有府库财非其财者也。

孟献子曰：「畜马乘，不察于鸡豚；伐冰之家，不畜牛羊。百乘之家，不畜聚敛之臣。与其有聚敛之臣，宁有盗臣。此谓国不以利为利，以义为利也。」

孟献子数言似非春秋卿大夫之言也。献子固贤大夫，然以其好贤取友，岂亦得于师友相传之绪论欤？畜马乘，大夫以下之官也；伐冰之家，大夫以上之官也。古者士三赐为大夫，始有车马。伐冰，斩冰也。然斩冰有国者之事，若卿大夫则受冰之家，非斩冰者也。岂伐者取之之谓？卿大夫之家祭享，则取冰于公，故谓之伐冰欤？古者日在北陆而藏冰，西陆朝觌而出之。食肉之禄，冰皆与焉。大夫命妇祭享，用冰其致仕而老于家者，亦无不受焉。畜马伐冰，爵禄富贵之家也。鸡豚牛羊，小民产鬻之利也。以畜马伐冰之家，而又察于鸡豚牛羊之畜，则利以专而妨民，是与民争利者也。然厚禄之家而畜鸡豚牛羊之畜，其害固已阴夺民之利；百乘之家而畜聚敛之臣，其害则必横夺民之利。故献子于此又下一转语，谓与其有聚敛之臣，宁有盗臣。夫二臣者，固非有国有家者之宜有。然而君子之心宽仁慈惠，宁亡己之财而不忍伤民之力，故与其有聚敛之臣，宁有盗臣耳。此章无非絜矩之义，然以君子之心推之，则其所以絜矩者，宁在我者有所损，而无使在人者有所损，不亦持心过厚之至哉？至论其以义为利，则其取数固亦多矣。义之一字，终奚损？利之一字，终奚益？有国家者，断宜择而取之。

长国家而务财用者，必自小人矣。彼为善之小人，之使为国家，菑害并至，虽有善者，亦无如之何矣。此谓国不以利为利，以义为利也。

国天下之国家，天下之家也。君之者，长之而已，固非其所得私也。况可专其利以自私乎？夫为国家之长，而惟财用之务，其原必起于小人。小人虽在，亦岂能自肆其毒者？惟有国家者，以其言利为善于体国，以其任怨为善于忠君，以其掊克为善于理财，是以使为国家小人之得为于国家，所以悖取者无所不至，而国家之菑祸患害亦将无所不至矣。盖民穷众怨，兵连盗起，百姓畔于下，天变怒于上，四邻因其怨伐其暴，而谋取其国家者交至。国家至此，不可复为也已。虽有善者以承其后，亦将如之何哉？盖财之聚者，有必聚之怨；怨之聚者，有必至之祸；而祸之已至者，无可回之势，甚矣哉！小人之祸国家若是其烈也，不谨于其始，而何以救于其终哉？夫上之人以利为务，则争民施夺，必有菑害并至之患，此利之害也。以义为务，则上仁下义，而可以保国家府库之有，此义之利也。义之利如此，利之害如彼，有国者将安处？故又重言以结之曰：此谓国不以利为利，以义为利也。右传之十章释治国平天下。

传之十章，释治国平天下者也。天下至广也，天下之人至众也，孰为经制之方，孰为统驭之略？传不一言焉，而惟谆谆絜矩之义，反覆言之，何也？天下虽大，亿兆虽众，然皆一人之积耳。夫干始坤生，体率性而为人，人情固不相远也。平天下者，惟以一人之心体天下人之心，以天下人之心为一人之心，推而广之，概而处之，则各得其所而天下平矣。此絜矩所以为平天下之要道也。此章反覆推明二十二节，要其指意不过一纲二目而已。一纲即絜矩也，二目则财利也，君子小人也。目虽有二，其用一耳。盖所谓絜矩者，固欲以公天下之好恶，然天下之所同好者财利也。公其利以利天下者君子也，私其利以利天下者小人也。是又民心之所同好同恶也。是以十章之传，第一节以起絜矩之道，第二节以形絜矩之义，第三节明絜矩之得也，第四节明不絜矩之失也，第五节则总得失之说以结之，第六节承得众之说以明有财之本絜矩之效也，第七节因有财之说以明内末之非不絜矩之戒也，第八节并论财民聚散之效，第九节独指货悖出入之应，皆絜矩与否之类感也，第十节则总善不善以结之。此皆就货利一目反覆之，以明絜矩不絜矩之分也。十一节承上文善字，以明好善之宝，十二节承上文宝字，以明仁亲之宝，此善絜矩者也。十三节引秦誓能容之人，君子之絜矩者也，不能容之人，小人之反絜矩者也。十四节绝小人之诀，絜人心之所恶而仁人得好恶之正也。十五节以戒用君子之缓退，小人之不能远知，絜人心之所好恶而未能尽好恶之道者也。十六节感君子小人进退之失，以言好恶拂人之菑，不能絜矩而反人心之好恶者也。十七节则又总得失之说以终之。此皆就君子小人一目反覆之，以明絜矩不絜矩之分也。十八节，即财利一目，以指国家生财之有道。十九节，即君子小人二目，以论仁不仁者之于财。二十节，明仁义之说，以总之。二十一节，明君子之不专其利，絜矩之心也。二十二节，明小人之必专其利，絜矩之反者也。两结以义为利之语，即上文以善为宝之意也。此传十章之大略也。节段虽多，其纲则一；纲目虽异，其归则同。参而伍之，经而纬之，反覆而玩味之。其意切而所该者大，其辞详而所持者约。诚平天下之要，而大学之极功也。为人君者，诚能即一人而絜之，合人人而矩之，绝一己之私，而公天下之利，用君子之利，而去小人之私，使天下之大同，得其所好，同惬其所恶，亲贤乐利，各得其所。天下其有不平者乎？