上团练大臣张少京兆
○上团练大臣张少京兆
敬禀者，窃卑职前闻宪节道出蓍城，遄归珂里，方谓地方一切有所禀承。讵驺从莅止之时，卑职适验案下乡，竟至相左。既不克祗聆钧诲，又不获恭送清尘，怅结之深，匪言可喻。嗣接汝阳谢令来信，仰蒙宪谕以团练事宜不为遥制，知遇之隆，感深刻骨。即我宪台公忠体国之隐，亦昭昭然如揭日月而行矣。钦佩之忱，曷其有极。团练之议，奉到章程之后，理当克期简练。然其中种种为难，辗转筹思，实鲜良策。用是详述利弊，据实禀陈。激切之言，非不知近于冐昧。我宪台虽知之有素，而督责终不能无人。且卑职少处乡闾，继亲民事，于团练之弊知之最切。当刚中堂奏蒙谕旨饬办之际，卑职曾以易于酿事据实禀陈，蒙刘前抚宪具疏入告，旋奉谕旨申斥。于是裕前抚宪始有遵办团练之举。迨上年卑职赴引入都，仰蒙召见，慈圣垂询，又经卑职切实直陈。今义和团之变，不幸而偶中矣。回念覆辙，惋惜弥深。矧当民心浮动之时，何堪再聚游惰之众。卑职所见所闻，祸机隐伏，虽四境之外义不当言，而耿耿寸心，木?巳忧甚切。此所以低徊往复，不得不陈也。谨将原稿照缮清折，祇呈宪鉴。倘蒙俯察愚直，与顾大臣会商善策，设法维持，则我宪台保全梓里，为国家默培元气，所全实多，民生幸甚，卑职幸甚。
○筹议缉捕事宜禀
敬禀者，案蒙本府转奉宪台札，钦奉上谕，以豫省盗风素炽，饬即整顿团防保甲，以清盗源，并就地方情形，将缉捕事宜悉心妥筹，禀候汇详，以凭严定章程，并报院查考等因。仰见大人讲求捕务，集思广益之至意。遵查卑县地处平原，民尤朴陋，在汝宁府属内，盗案较少，然自发捻肆扰以来，复经大祲，加以连岁收成歉薄，户鲜盖藏，穷僻之乡，舍力耕而外，别无主计，民愈穷则盗风愈炽，盗愈炽则缉捕愈难，以故十数年来，盗贼充斥，同于邻境，东南西南一带，与汝确项遂交界之处，犬牙交错，尤为刀匪出没之区，虽经卑职严加捕拏，匪踪终难尽绝。现在力办保甲，遍设民更，渐形静谧，而欲尽拔根株，恐未能期之旦夕，此卑县之情形也。窃维缉捕之道，本境之贼，设法可以购拏，外来之贼，海捕难期必获，委无实在把握，今奉饬妥筹，自以治盗为本旨，谨就地方情形暨管见所及，遵照宪札，悉心妥筹，条分本末，一曰治盗之本，二曰清盗之源，三曰防于事前，四曰捕于事后，五曰原法之始，六曰奉法之难，分作六条，俾便省览。其办理之法，一以保甲为纲领，而归于用人焉，谨开具清折禀呈采择。至若如何督缉，文法愈密则讳匿愈深，讳匿愈深则漏网愈众，如其并去文法，则阘冗之吏益复废弛，有治人无治法，我宪台知人善任，无待赘言矣。除卑县办理保甲事宜详细另禀外，所有遵饬妥筹缘由，理合禀请大人鉴核，俯赐训示，祇遵。
附缉捕事宜六条
一曰治盗之本。昔人有言：“可使民为盗，何不可使盗还为民？”此非姑息以养奸，乃去盗之至义。卑县民情朴厚，甘贫食苦，习以为常。虽系盗犯，察其犯法之始，皆因冻饿切肤，冀图苟延残喘而起。其初未尝非良民也。名之曰盗，实类饥民。虽凶悍狡黠，甘心为盗者问，亦有之，但百或得一，难为定论。居常私念，职司守法，义不当曲法以徇民。然为民父母，痛痒漠不相关，而使百姓穷极为盗，然后从而刑之。三复孟子“罔民”之言，每为之恻然动念。先富后教，此治盗之本，所当以安插无业游民为第一义焉。现经卑职查出境内无业游民不安本分者二千二百八十六人，量劝殷富拨给地亩，令其佃种。所苦为数太多，势难遍及，亦惟得尺则尺，得寸则寸，稍尽此心而已。广辟生计，尚容后图。
二曰清盗之源。卑县窃刼之案，本境之贼十之七，外来之贼十之三。然外来之贼，亦必有左近之窝。欲清盗源，舍力办保甲，别无良法。然事极繁碎，一针一线，非身亲其事，难收成功，亦非一朝一夕能责成效。总须认定本旨，一以
译○ 呈给团练大臣张少京兆的禀帖
恭敬地禀告：我私下听闻宪节大人途经蓍城，迅速返回家乡，正以为地方上各项事务有所禀报和承领。哪知您的随从到达之时，我恰好下乡查验案件，竟然错失了见面。既不能恭敬地聆听您的教诲，又不能恭送您的车驾，心中怅然若失，难以言喻。后来接到汝阳县谢县令的来信，承蒙宪谕指示，团练事宜不必由远处遥控指挥，这份知遇之恩，令我感念至深，刻骨铭心。宪台大人公忠体国的深意，也如日月当空般昭然若揭。钦佩之情，无穷无尽。关于团练的提议，在奉到章程之后，按理应当限期选拔训练。然而其中种种困难，反复思量，实在缺乏良策。因此详细陈述利弊，据实禀报。言辞激烈，并非不知近乎冒昧。宪台大人虽然对我早有了解，但督责终究不能没有人。况且我早年生活在乡间，后来亲自处理民事，对团练的弊端了解得最为深切。当刚毅中堂奏请并奉到谕旨责令办理之际，我曾以容易酿成事端为由据实禀陈，蒙前任抚宪刘大人上疏告知，随即奉到谕旨申斥。于是前任抚宪裕大人开始有遵办团练之举。等到去年我赴京引见，承蒙召见，慈禧太后垂问，我又切实直陈。如今义和团之变，不幸而言中了。回想前车之鉴，惋惜之情更深。况且在民心浮动之时，怎能再聚集游手好闲之众。我所见所闻，祸机潜伏，虽然四境之外的事情按理不应多言，但耿耿忠心，忧虑极为深切。这就是我犹豫反复，不得不陈述的原因。谨将原稿照抄成清折，呈请宪台鉴察。倘若蒙您体察我的愚直，与顾大臣会商良策，设法维持，那么宪台大人保全家乡，为国家默默培养元气，所保全的实在很多，百姓幸甚，我也幸甚。
○ 筹议缉捕事宜的禀帖
恭敬地禀告：案据本府转奉宪台札文，钦奉上谕，认为河南省盗风一向猖獗，责令立即整顿团防保甲，以清除盗源，并根据地方情况，将缉捕事宜悉心妥善筹划，禀报等待汇总详报，以便严格制定章程，并报院查考等因。可见大人讲求捕务，集思广益的深意。遵查我县地处平原，百姓尤其朴实简陋，在汝宁府所属各县中，盗案较少，然而自从捻军肆意骚扰以来，又经历大旱，加上连年收成歉薄，户无积蓄，穷僻之乡，除了力耕之外，别无生计，百姓越穷则盗风越盛，盗风越盛则缉捕越难，因此十多年来，盗贼充斥，如同邻境，东南、西南一带，与汝阳、确山、项城、遂平交界之处，犬牙交错，尤为刀匪出没的区域，虽然经过我严加捕拿，匪踪终究难以绝迹。现在大力办理保甲，遍设民更，逐渐趋于平静，但想要彻底拔除根株，恐怕不能期望在朝夕之间，这是我县的情况。私下认为，缉捕之道，本境的贼，设法可以购线捕拿，外来的贼，海捕难以期望必获，实在没有把握，今奉命妥善筹划，自然以治盗为根本宗旨，谨就地方情况以及我的管见，遵照宪札，悉心妥善筹划，条分缕析，一曰治盗之本，二曰清盗之源，二曰防于事前，四曰捕于事后，五曰立法之始，六曰奉法之难，分为六条，以便于阅览。其办理方法，一以保甲为纲领，而归结于用人，谨开具清折禀呈采择。至于如何督缉，文法越严密则讳匿越深，讳匿越深则漏网越多，如果完全废除文法，则庸劣的官吏更加废弛，有治人无治法，宪台大人知人善任，无需赘言。除我县办理保甲事宜详细另禀外，所有遵命妥善筹划的缘由，理应禀请大人鉴核，俯赐训示，遵行。
附缉捕事宜六条
一曰治盗之本。古人有言：“可使民为盗，何不可使盗还为民？“这并非姑息养奸，而是去除盗患的最高道义。我县民情朴实厚道，安于贫困，习以为常。虽然是盗犯，考察他们犯法的起因，都是因为冻饿切肤，企图苟延残喘而起。他们起初未尝不是良民。称之为盗，实际上类似饥民。虽然凶悍狡黠，甘心为盗的人也有，但百中得一，难以作为定论。平时私下认为，我职责是守法，道义上不应曲法徇民。然而作为百姓的父母，对他们的痛痒漠不关心，致使百姓穷困到成为盗贼，然后对他们施以刑罚。反复思考孟子“罔民”的话，每每为之恻然动念。先使百姓富裕，然后进行教化，这是治盗的根本，应当以安置无业游民为第一要义。现在经我查得境内无业游民不安本分的有二千二百八十六人，酌情劝告殷实富户拨给土地，让他们佃种。所苦的是人数太多，势难遍及，也只能得尺进尺，得寸进寸，稍尽此心而已。广辟生计，还需后续图谋。
二曰清盗之源。我县盗窃抢劫案件，本境的贼占十分之七，外来的贼占十分之三。然而外来的贼，也必定有附近的窝点。想要清除盗源，除了大力办理保甲，别无良法。然而事务极其繁碎，一针一线，若非亲身从事，难以取得成功，也不是一朝一夕能责求成效的。总须认定根本宗旨，一以