卷之二
虽皆带行缶。但部堂乃天子之元卿也。其位至尊。即籓封亦皆用咨。而五府乃行照会。旧例。当乎否欤。又言籓臬剳牒知府。今类用牌票矣。其犹存剳牒之体。而牌票则不妨杂用者欤。总之律例有一定之条。前说亦非不经之论。习吏事者。其无泥古而专执也哉。
译虽然都带着行缶。但部堂是天子的首辅大臣,地位最为尊贵,即便是藩王封爵也都要用咨文,而五府却使用照会,按照旧例,这样做恰当吗?又说藩臬用剳牒通知知府,如今大多使用牌票了,这是否还保留着剳牒的体制,而牌票则不妨混合使用呢?总之,律例有固定的条文,前面的说法也不是没有根据的议论。熟悉吏治事务的人,不要拘泥于古法而固执己见啊。
按丈量弓尺。余见察荒李公檄谕中。则云中州旧制。以官尺五尺为一步。及读现任长洲董公文告则云。吴中额例。以六尺为一步。旧用弓式。藏之公府。图册昭然。原非臆说。夫一弓尺耳。而习俗异同。意尺有大小之不等。额有各省之互异欤。附志于此。以见为政者。须随时变通。因地制宜。于画一之中。济以随俗之法。庶以成同轨同文之治云。
●治安文献卷之一
长洲陆寿名芝庭 韩讷牧公 辑
男德元益孙 学人黄衮山补 参
钱谷部一
◆钱谷部一
牧公曰、首钱谷者。急先务也。今之钱谷。不可问矣。小民皮骨仅存。而度支日叹不给。有司辄碍考成。其故何也则以中饱漏卮、弊难悉数也余葺名贤之文特取其上不悞国、下不病民、中不累身者、表而着之、聊为时政一助、他如通套征粮檄示。例有成格。不敢滥登。致纷简册。后复原本前贤。缀以己意。条列数则。附诸卷末。草野迂疏。粗陈其略。 当局贤明。阅之能无喷饭。
条约
批申
公檄
○条约 【条约者举每部之大纲而兼搃条贯之文也或谕之通都。或刊之策首。或径自颁行。或请于上而后行。以其不专一款。故不敢混诸告谕条议中。而特冠简端俾阅者知其事之大凡云尔亦有列款上陈。而仍归诸条议禀揭中者。则以其为专举一端之言。非有所错杂于其间也。】
先生抚吴。兴利革弊。吴民赖之。刊定三吴赋役全书。自先生始。升搃□河道。仕至刑部南书。因忤逆珰。未及大展其用。惜哉。牧公曰今之比较竹册。每扇每啚。每甲每户。亦应先贯田数于前。然后寔开原银于后。必令比薄与滚单对同。搃数与□数符合。庶免飞洒私加之□
会计条例(江南廵抚胡应台)
征收条编规约(吴江邑令刘时俊)
均验派(漕政约之一 刘勿所)
查盘条约之一(南州司李李嗣京)
署府条约之一(永平司李尤侗)
会计条例(计选拾肆则)
江南廵抚胡中丞 【讳应台】
一本折平米。眀分本色折色。及新加粮饷。与本色正耗先开总数于前、即析散数于后、开粮数于后、即贯田数于前、在府有大纲大目。在州县有小纲小目。以细数合州县之总。以州县小总。合府大总。毫厘合勺。必期相合。则款目悉详。而疑骇可免矣。
一往时会计钱粮。未必私加。然派之各州县。殊于粮额不准者以毫厘合勺、任意增损、而累少成多、顿觉增益、此番米之颗粒、银之微纤、亦必详悉、则此隙杜矣。
一会计迁延。多由各州县纷纷告□。未即勘实确报。而青由因之遅缓逓来会计行下各属钱粮、已完至七八分矣、增者仍易加派而减者莫晓来历、民有坐受其苦耳此后于某月开征。即发行府总。不得仍前躭延。致蹈前弊。
一审差五年一次。关系小民身家。计田多寡。为差重轻。搜剔诡寄一味虗公金石付梓。谁不乐为从者。惟是曲全人情。应重点轻。甫出晓示。而旋即改更。即载册书。而仍容脱漏。以致吊新补旧。年分参差。勒认严拘。费且无丘。小民如何输心也。今后审役。先杜诡寄花飞之弊。秉公持正。独断独行毋自假借奸私、毋甘迎合情分、审毕。大张晓谕。即便刊刻成书。每区给发壹册。听民各印。照名顶差。照年应役。庶上信下服。趋事亦易。
□田处处有之但冐荒、者可恨耳自湏详慎商确以苏民困一各属□粮。一槩除出。每石折银四钱八分九厘零抵作折色。从缓征解。并不派及本色。亦不派征兵饷。贴役银两。止照各州县粮额。自为验派。至民间有岁报升科等项。亦不便即入会计。致乱编派湏将此项征入济农仓以备赈济。仍照数登报仓库循环。以便查考。俟三年有定。即准补□。一体征派。
若止开平来一石。应征本色若干。折色若干。则乡民不挠美法。而毫厘抄忽之间。吏胥淂以为奸矣。惟明开官田一亩。应征银若干。新增每项若
译查考丈量用的弓尺。我在李公查勘荒地的檄文中看到,其中说云中州旧制,以官尺五尺为一步。等到阅读现任长洲董公的文告,则说吴中地区的定额惯例,以六尺为一步。过去使用的弓尺样式,收藏在官府,图册上记载清楚,原本不是凭空臆测。只是一把弓尺罢了,而习俗却有不同,大概是尺有大小不等,定额有各省互异吧。附记在这里,以表明施政者必须随时变通,因地制宜,在统一标准之中,辅以顺应风俗的方法,或许能成就车同轨、书同文的治理。
●治安文献卷之一
长洲陆寿名芝庭 韩讷牧公 辑
男德元益孙 学人黄衮山补 参
钱谷部一
◆钱谷部一
牧公说:首列钱谷,是急务先务。如今的钱谷状况,不可问津了。百姓皮骨仅存,而财政开支却每日叹息不足。官吏往往因考核成绩受阻,这是什么缘故呢?是因为中饱私囊、漏洞百出,弊端难以尽数。我整理名贤的文章,特意选取那些上不耽误国事、下不祸害百姓、中不连累自身的,表彰并著录,姑且作为时政的一点辅助。其他如通用的征粮檄示,例有成规,不敢随意登载,以致使简册纷乱。后来又追溯前贤,附上自己的意见,分条列出几项,附在卷末。草野之人迂阔疏浅,粗略陈述其要点。当局的贤明人士,看了能不喷饭吗。
条约
批申
公檄
○条约 【条约是列举每部的大纲并兼总条贯的文章。有的谕令通都大邑,有的刊刻在策首,有的直接颁行,有的请示上级后颁行。因为它不专指一款,所以不敢混入告谕条议中,而特意放在简端,使读者知道事情的大概。也有分列款项上陈,但仍归入条议禀揭中的,那是因为它专举一端之言,其间没有错杂的内容。】
先生巡抚吴地,兴利除弊,吴地百姓依赖他。刊定《三吴赋役全书》,从先生开始。升任总河道,官至刑部南书。因忤逆宦官,未能大展其才,可惜啊。牧公说:如今的比较竹册,每扇每图,每甲每户,也应先将田数贯注在前,然后详细开列原银在后。务必使比薄与滚单对照相同,总数与□数符合,才能免除飞洒私加的弊端。
会计条例(江南巡抚胡应台)
征收条编规约(吴江邑令刘时俊)
均验派(漕政约之一 刘勿所)
查盘条约之一(南州司李李嗣京)
署府条约之一(永平司李尤侗)
会计条例(计选拾肆则)
江南巡抚胡中丞 【讳应台】
一、本折平米,明确区分本色折色,以及新加粮饷,与本色正耗先开总数于前,随即析散数于后,开粮数于后,随即贯田数于前。在府有大纲大目,在州县有小纲小目。以细数合计州县的总数,以州县小总数,合计府的大总数。毫厘合勺,务必相合。那么款目详尽,而疑骇可免了。
一、往时会计钱粮,未必私加,然而派到各州县,与粮额不准的,以毫厘合勺,任意增损,而累少成多,顿时觉得增益。此番米的颗粒,银的微纤,也必须详悉,那么此漏洞就杜绝了。
一、会计迁延,多由各州县纷纷告□,未即勘实确报,而青由因之迟缓递来。会计行下各属钱粮,已完至七八分矣,增者仍易加派而减者莫晓来历,民有坐受其苦耳。此后于某月开征,即发行府总,不得仍前迟延,致蹈前弊。
一、审差五年一次,关系小民身家。计田多寡,为差重轻。搜剔诡寄,一味虗公,金石付梓,谁不乐为从者。惟是曲全人情,应重点轻,甫出晓示,而旋即改更,即载册书,而仍容脱漏,以致吊新补旧,年分参差,勒认严拘,费且无丘,小民如何输心也。今后审役,先杜诡寄花飞之弊,秉公持正,独断独行,毋自假借奸私,毋甘迎合情分,审毕,大张晓谕,即便刊刻成书,每区给发壹册,听民各印,照名顶差,照年应役,庶上信下服,趋事亦易。
□田处处有之,但冐荒者可恨耳,自须详慎商确以苏民困。一、各属□粮,一概除出,每石折银四钱八分九厘零,抵作折色,从缓征解,并不派及本色,亦不派征兵饷贴役银两。止照各州县粮额,自为验派。至民间有岁报升科等项,亦不便即入会计,致乱编派。须将此项征入济农仓,以备赈济,仍照数登报仓库循环,以便查考。俟三年有定,即准补□,一体征派。
若只开平来一石,应征本色若干,折色若干,则乡民不挠美法,而毫厘抄忽之间,吏胥淂以为奸矣。惟明开官