莅政摘要卷上

译真正的诚意体现在哪里呢？所以刚到任时，不必等到来年春天，就应当以农桑作为衣食的根本，反复耐心地告知百姓。而那些妨害、侵扰百姓的人，一定要惩罚和警戒，这样百姓就能安心从事他们的职业了。

再说如何划分权势。身为接近百姓的官员，如果让自己像天像神一样，高明遥远而令人畏惧，百姓含冤受苦，就没有办法让上级知晓。侥幸来到官府面前，差役禁止他们陈述，鞭打早已让他们精神沮丧、勇气消沉。所以想要通达下情，不如大大敞开大门，屏退差役，亲自呼唤百姓。在几案席间，通过神态和询问，让他们尽情说出想说的话，还担心有被堵塞隐瞒而不能上达的情况，就在门外设置铜锣，让百姓自行敲击，这样民情就没有不能充分表达的。

实行这四点，其他如赈济抚恤不可不及时，追捕拘押不可随意滥用，不要从事横征暴敛，不要使用酷刑。如果不是非常不利于百姓，不必喜欢随意更改旧制；如果不是非常有益于百姓，不必轻易兴办工程。其余的细节，都应当按次序逐步扩充完善。

虽然如此，爱护百姓的关键，尤其在于让百姓远离犯罪。百姓触犯刑律，难道是顽固而喜欢犯罪吗？是因为愚昧无知，冒犯法律而自己不觉察罢了。应当把主要的条律张贴在墙壁上，明确地告诫晓谕。某事触犯某法，会得某罪，让他们自己知道如何趋利避害。如果他们犯罪被送到官府，要哀怜体察他们，按照法律规定，减轻一等处罚，这也是忠厚的美德。如果一定要完全依法施行，就会流于残酷。

从前卓茂担任密县县令，告诫百姓说：“我用礼教来教导你们，你们一定没有怨恨厌恶；如果用法律来治理你们，你们手脚该往哪里放呢？”这真是仁人的话啊。

译○事上篇第三

上级官员层层设置，是为了防止贪污暴虐，警戒荒废败坏。我在户籍婚姻诉讼方面，以公正决断；在赋税徭役的征收与解散方面，以敏捷执行，又有什么可畏惧的呢？只有刑狱关乎百姓性命，如果发生差错，罪责就不轻了。杀伤案件多委托他人验视，怎么知道他们不疏忽草率呢？罪囚被关押多年，怎么保证他们没有疾病呢？结案释放只凭供词，怎么相信他们确实没有翻供呢？只要有其中一种情况，就会触犯法网。只有在我自身做到极其谨慎、极其详审，又得到上级官员的体察，我忠诚老实，上级宽缓我的鞭打驱策，或许可以免除罪责。郡守看待其他宪官尤为重视，郡县如同一家人。郡守和县令如同子弟与父兄。如果情意不通，事情就无法办成，财赋狱讼没有一项不与之相关，而受害最深的莫过于专差络绎不绝，凌辱蔑视名分，抓扯吏卒，擅自作威作福，搜刮财物，日常生活的供应，公事的恳求，无所不有。初次拜见郡守时，就应当明确禀报自己的职事，不敢不勤勉。如果有不足之处，请求加以体恤，仍然提供循环簿册两本，往来传递，彼此记录，事情没有不通达的，而文书往来的督促就可以省去了。如果经过两个月，事情没有办成，甘愿承受专差骚扰的困扰，以及怠慢命令的惩罚。请求放宽约束，允许我竭尽所能。郡守也是想要办成事情，专差难道是他愿意的吗？如果倚仗他的宽容，以至于松懈怠惰，公事办不成，财赋征收不上，又怎么能怪罪督促呢？虽然如此，上级官员难以侍奉，还可以忍受。台谏幕僚郡守属官，有的飞驰檄文下达，有的移文札子相通，宾客饯行稍有不到，奉承稍有不够虔诚，情谊容易背离，嫌隙随即产生。有的在职事相关时，搜罗罪状横生；有的在众宪官聚会时，讥讽谗言肆意而入。大概有暗中中毒而获罪的，所以宁可过于勤勉，不要失于怠惰；宁可过于恭敬，不要失于简慢；宁可过于委曲，不要失于率意而径直行事，也可以杜绝无妄之灾了。

○僚寀篇第四

同僚如同兄弟，兄弟有墙内争吵的嫌隙，怎么能治理家业而抵御外侮呢？同僚本来没有怠慢长官的心，而常常不能和睦相处的，不是别的。这是因为这边倚仗资历来凌驾那边，那边又因小怨不肯相让，势必导致背离且忌恨。如果和睦相处，并驾齐驱，同舟共济，谁不竭力互相辅助呢？然而相处融洽往往很难，而失和往往容易。公事分派委托，意见偶尔不同，或者被请托所牵制，就擅自改判；或者那边吏役有过错，就立刻呼喝杖责，于是导致猜忌形成嫌隙。哪里比得上平心静气地判断是非，当面商议，使他欣然修改拟判，略微表示委曲，让他自行决断派遣。他将会惭愧信服，难道会有怨恨之心吗？又那边俸禄收入极少，不足以培养廉洁，反而拖延积压数月不立即按例支给，即使有时匮乏，不明了地告知，移易借贷使用，又或者先支取已俸，怎么能使他心服而共同休戚呢？所以刚到任时，接见同僚，历数弊端，肝胆相照，职事关系，彼此明确说明，不要心怀隐忍而含怒，吏役间谍，彼此斥责杜绝，不要嗜听而互相猜疑。心如同一个人，事如同一个整体，那么政事利民，都有幸运了。如果有深沉阴狠的人，或者倚仗才能来凌驾，或者侵夺权利来干扰，乐于接受谗言，暗中窥探长短，又将怎么办呢？回答说：这应当以诚意感动，不应当以权势争斗。以诚意感动，那么礼节情意必定周全，恳切表白必定预先进行，使他自然有所不敢为；以权势争斗，那么意义日益背离，仇隙日益加深，或者互相揭发申诉，弊端且不胜补救，应当深深警戒而早作打算。

○御吏篇第五

周代官制中胥徒府史有名目，职廪稍的供给，因此吏都廉洁公平，风俗也醇厚。人谁没有爱惜自身的意思，顾恋室家的心呢？现在时势不同事情各异，财赋煎熬，日不暇给，哪有闲暇厚给吏俸呢？一人奉公，百口待哺，又让他买办日用，支给公私，并且下令说：“驾驭你们必须严厉，接受贿赂绝不赦免！”唉！他们的钱财从哪里来呢？稍有财产，谁肯做吏呢？不是饥寒无业的流民，就是狡猾弄法的家伙；不是盗领官物，就是欺取民财。你如今为他们打算，也不过说“以廉洁率领他们”罢了。自身端正，不命令也能实行，将供需寿节一切罢去，既不苛刻求取纠索，他们纵然不知道悔改，而责备他们也可以无愧辞。然后弄权的人必定惩罚，犯法的人必定斥退。至于有稍能任事的人，或者倚仗他们使用，他们辄妄自夸说，事情无论大小曲直，由我出金若干，你的事必定胜，后来果然如此，于是竟然驾说本官，作为巧取之地。吏的贪欲未饱，而官的恶名已经彰明了。间有精强自命，一切不肯任用吏，吏则广说道理，曲意游扬，使他不得不听从他的话。这术数不行，又必定在官起身处之间，同辈私议，使他的话暗中入耳，一不察，以为无心之言，从而相信他，而不知道已经堕入计中。他们的奸诡万状，可不深入密察吗？所以想要吏不受贿，断无奇策，只使事事清明，人无观望，知道吏不必嘱托，贿赂不可行，已经是政事之善了。唉！波流日靡，谁挽而东？徒增太息云尔。

○听讼篇第六

人情波靡，机事横生，已经难以使他们无讼，只有尽我的情以听之而已。刚到任时，多至数

译案件数量多则上百，少也有百数，减少诉讼本来自有方法，不可怕麻烦。如果怕麻烦而拖延积压，案件越多，即使耗尽精力，也难以理清。如果每天审理案件，诉状就会堆积如山，必将让自己陷入困境，不如每隔一天审理案件，并将各乡按地域广狭分配搭配。遇到单日就审理某乡的状子，遇到三日就审理某乡的状子，遇到五日、七日、九日，各自审理某乡的状子，不得打乱次序，这样事情才能简单明了。况且百姓有时一时愤激，就想递交诉状，如果等待几天，怒气消散，事情平息，一定会有人劝和而不再来诉讼的，这是应当实行的第一条。

分乡定日，只适用于日常事务。如果是斗殴、杀伤、水火灾害、盗贼、意外等紧急事件，则在门外设置锣，早晚都可以自行敲击，立即审理执行。如果事情紧急，需要救援、追捕、验视的，就立即行动，不可因循拖延，这是应当实行的第二条。

诉讼往往夸大事实，妄以重罪诬告他人。如被殴打必说是杀伤，索要钱财必说是抢劫，进入其家必诬告为盗窃，侵占坟地界限必诬告为发掘坟墓。这类情况确实存在，但借此希望官府必然追究治罪的，也很多。应当明确张贴榜文，严厉规定反坐之法，必须让状纸末尾明确写上“如虚甘伏反坐”六个字。日后查明果然涉及虚伪，就应当以其所诬告的罪名惩罚他，这样人们知道畏惧而不敢修饰言辞，这是应当实行的第三条。

诉讼不结案，案件就会越来越多。每次接收诉状，新案件没多少，而重复起诉的往往有七八次，白白浪费审阅时间，徒劳陈述请求。不如先发布告示，凡是有案件在官府，如果易于剖析，就立即执行。如果有传唤不齐、查究未到的，应当听从官府安排，不允许反复陈述。现在以两个月为期限，如果没有结案，才允许再次起诉，否则一律不予受理，这是应当实行的第四条。

凡是奸诈狡猾、顽固嚣张的人，专门以教唆诉讼、把持公务为业，应当先张贴榜文晓谕，让他们彻底改正以前的错误。如果有犯案到官，一定审问杖责，驱逐出辖区，不予赦免。凡是双方应对的言辞与状纸内容不符，一定要追究惩处教唆把持之人，这是应当实行的第五条。

凡是与一人争讼，诉状内必然牵连父兄子弟多人，甚至无关的家庭，偶然有旧怨，就指其妇女作证，意图在是非未明之前，先通过传唤骚扰，耗费其钱财，凌辱其妇女。这种风气最不可助长，必须考察事情轻重。只传唤紧要的一两名人员，如果是妇女不可立即传唤，且须下乡审问责成供状，待其紧急时方可传唤。这是应当实行的第六条。

不应为有罪，不许因一事告一事，法令昭然，官府喜欢听人家隐秘之事，告发之风越发肆无忌惮，妄加指责，百姓不得安宁，应当预先张贴榜文晓谕，告发者不问虚实，先以不应为罪论处。如果状词本诉之外，因而告发其家隐秘之事的，也不予受理，并先定罪。这是应当实行的第七条。

诉讼人的供词，必须当堂监视，能书写的自己书写，不能书写的只让书吏当面如实记录，条理清楚，不需要证人佐证，自然可以随手判决。如果涉及追查证据、勘验会审，也只凭此初供，最不可将供词交给胥吏，让他们恐吓胁迫、诱导而使其改变，显露真情。这是应当实行的第八条。

凡是诉讼，一定有一方对一方错，胜者喜悦而负者不乐。愚民无知，一人被人鼓动诱导，自认为有理，所以来求诉。如果只根据理法判决，不加晓谕，怎能服负者之心？不如呼唤来到面前，明确开导解说，让他自己知道理亏，委婉求和，或者求和不从，他理亏也无话可说。这是应当实行的第九条。

每遇到一件事，案卷堆积，有人怕遍阅，让吏员摘录提供，称为事目。吏员受人嘱托，理长的不为提供，理短的反而为之辩解，因此判决多有误。不如自己逐一阅览，不取吏员单子，胜者固然有理，而负者未尝没有道理可说，只是不如胜者多罢了。应当先陈述其是而驳斥其非，那么负者即使想翻案，也不可能了。这是应当实行的第十条。

这姑且论述其大概，至于随机应变，遇事斟酌裁断，神明通达，使百姓适宜，则在贤能的官府。

译○ 治狱篇第七

刑狱是重大的事务，监狱是凶险的地方。人一旦进入其中，罪重的处死，罪轻的流放，再轻的也要受杖刑，哪有白白放出来的道理？倘若出现差错，即使可以逃避阳间的惩罚，也必定损害阴间的德行，能不加倍谨慎吗！第一，拘禁囚犯必须审慎；第二，审讯观察必须亲自进行；第三，监狱墙壁必须完整坚固；第四，囚犯的饥寒必须彻底体恤；第五，囚犯的疾病必须仔细查察；第六，疑似的案件必须辨析清楚；第七，囚犯的出入必须严防。

常常有官吏因私愤将人投入监狱，或者诉讼双方尚未到齐，也将其押入。又有下属官员派人送来的，称为“寄收”，长官事务繁忙无暇省察，于是导致案件拖延滞留。不知道一人坐牢，全家抱忧，饮食起居失时，疾病相互传染，几乎有更令人担忧的事情。而且又有适合共处、不适合共处的人。大概诉讼双方如果关在不同牢房，有贿赂的人可以让狱吏传递状纸草稿互通信息，而没有贿赂的人必然受害。不如让他们共处一牢，可以互相监视呢？好打官司的人喜欢进入监狱，借此唆使教唆狱辞，颠倒情节。不如另设一牢使他们不能与其他囚犯接近呢？体弱年老的人必须查察他们是否有病，否则导致病情加重徒然费力。妇女必须查察她们是否怀孕，倘若发生流产，无法自证清白。这就是拘禁囚犯不可不审慎的原因。

偶尔因怕麻烦，让僚属审问，只看已成定案的供词便作为定论。倘若凭借贿赂多少来决定事情曲直，或者非法拷打，什么罪不招认呢？所以事情无论大小，亲自诘问，再三顽抗狡辩不服，穷尽情理后才酌情施加笞杖。周代官制有“五听”的方法，也是因为狱情难以推测，不可专靠鞭打。古代法律要求长官每晚三更亲自巡视牢房，如今听政无暇，就委托佐官；饮酒妨碍公务，就委托典押。不知道倘若发生逃逸，罪责将归谁？况且吏卒受贿，即使是重囚也让他们释放安睡；没有贿赂的，即使是轻禁，也必定加上枷锁。所以不可不亲自检察，这就是审讯观察不可不亲自进行的原因。

监狱有颓墙坏壁不坚固的，固然应当立即修缮。但是重囚奸诈手段万千，尤其应当深防。常有狱吏受贿放其自由，或者以饮水为名，将水喷在墙上浸湿泥土，夜深钻洞越墙，忽然逃走。吏卒睡熟，无从察觉，察觉时追赶也来不及了。这是最利害的事，所以应当审量罪囚轻重。重犯不要让他们住在靠近墙壁的匣子或墙边，必须加上草席，墙壁内部必须夹上木板。每五天中必须亲自巡视一次，有不完整的地方随即修补。告诫吏卒，值班时每更轮流两三人，点着蜡烛巡视各牢。一时到监狱，亲自点名，就能知道墙壁应当完整了。

狱囚粮食，吏想要克扣，卒想要侵吞，不时防察。有家送饭的，应当立即转交，仍要检查夹带毒药、刀杖、铜铁器皿、文字之类。春夏天气闷热，必须疏通窗户，清除污秽，使不至于低湿阴暗，导致瘟疫。如果稍微转冷，就应当糊好门窗，发放絮炭，使各自得到温暖，可免疾病。饥寒应当体恤的，就是这样。

狱囚有以疾病告状的，不可不查察。有真病不报告的，有没病而诬告的。那些吏卒视囚犯如猪狗，不太在意。起初有小病，不加审问，一定等到病重才报告长官，甚至死后才报告的。如果有财产的囚犯，让他们诈病，巧妙陈述，希望保释出狱，作为脱罪之地，应当在点视之际深察。亲自审阅病人，并且召医治疗，每日汇报增减。如果一定等到病重才报告，必定予以惩罚。况且死者接踵而至，宪司国法，能免除罪责吗？

又狱情有疑似而难以明辨的，不可不辨析。世上确实有畏惧监禁，希望早日出狱，而妄自诬服的人。又有官吏急于结案，强行拷讯，逼迫招认的人。也有官吏固执己见，妄加臆测，吏卒顺承意旨，不容不这样做的。不知道监禁最不可泛泛涉及，拷讯最不可妄加，而臆测之见最不可恃以为是。史册所载，耳闻目睹，因疑似而受冤致死、流放、服罪的，何止可数。谚语说：“捉贼须捉赃，捉奸须捉双”，极有道理。凡罪囚供认，必须事事落实，方可凭信。不然，万一逼人入罪，使无辜受冤，于心安吗？

至于狱门出入的禁令，责任在当日。监牢严行拘督，应当日到岗而抛离不到者有罚。吏卒并非系在狱中而擅自进入者有罚。亲自点察之外，允许人告发。水火茶饭各须有人监临，事毕立即回到原处，不得放令闲散。各牢内门无故不得擅自打开。如果家属传送茶食，不得私自让与囚犯相见。吏卒也不得因此传递信息，泄露狱情。这些都应当深加防范。

县狱不如府司专设一官，防范周全，而且限期催促财赋煎熬于狱事，每不暇详查罪责。小的案件可自行决断，大的案件虽然必须申报宪司，而宪司也视县供为凭据，那么其责任岂不重大？能不竭尽心力吗！所以反复谆谆而言。

○ 催科篇第八

有田地就有赋税，顽劣狡猾抵赖官府的人确实应当惩治，而善良乐于缴纳的人应当加以保护。其大要

译那么对于税额的转移和分割，就应当格外留意。产业已经转移而税额依然保留在原处，这种情况不可不仔细查究。百姓有申报出卖产业的，就应当立即会同买受产业的人家，将税额划归新户，然后才给原主注销旧税，这样大概就不会有胡乱追缴、滥施刑罚以及推诿分摊、拖延抵赖的弊端了。然而其中的弊端难以尽述。乡里的胥吏在账册中弄虚作假，在模糊不清的甲册分类中，不把税额多的作为首户，声称田地坍毁废弃，声称户口逃亡绝嗣，向上请求减免不被批准，向下严厉催缴却找不到人户。乡里胥吏与富强大户串通，有税额不立即上报，甚至有的年年暗中裁减税额而不曾上缴官府，只是将善良贫弱的下户全部开列征收，或者多征加派，逼迫他们缴纳。今年的新册与旧册互相矛盾，却说升降不均，过户不及时，但毕竟田主虽然不同，田地却没有变化，自然可以逐一查究。至于征收赋税的人，有的寄居在外，有的借贷转移，有的只用虚数冒名顶替，所以征收者必须家道稍宽，品行稍明，有亲戚担保认识，才可以担任此职。至于百姓遭受的祸害，常有已经缴纳却被重复追缴的情况，这都是因为吏胥不立即登记编号，或者侵吞中饱私囊，等到那些愚昧畏法的乡民害怕被点名追缴、科扰，只得再次缴纳，从此百姓也就不肯先期缴纳了。如果胡乱分摊的弊端尤其不可不禁止，被分摊、被追缴的人有什么罪过呢？总之，什么地方没有弊端，什么人没有奸诈，千头万绪难以测度，只有查明弊端，谋求官民两不相害的办法才是好的。

译○理财篇第九

现在谈论税收的人，不过说：“官府定额之所以无法完成，是因为商人隐瞒偷税罢了。”于是制定严密的搜罗策略，派遣差役在边界关卡拦截，动不动就在三四十里之外，对过往客商横征暴敛，贪欲如溪壑般无法填满，如果得到厚赂就私自放行，竟然不让他们去纳税。商人不顺从他们的欲望，就被抓到官府，除了加倍征税外，各种费用依然照旧。那些被派遣的差役，又带着游手好闲的恶少，走遍乡村，以捕捉逃税为名，搞得鸡犬不宁，抢夺行旅财物。因此有人望风而逃，改走其他道路离开，互相转告消息，驱使他们不敢再来。这都是因为督促太严、征收太重的缘故。应当多张贴告示，革除这种弊端。一律按照税则执行，如果有走私路逃避而被抓获的，除了加倍征税外，还要严加治罪，绝不宽贷。这样虽然索取的似乎少了，但前来纳税的人一定会多，税收自然就会丰盈，谁不愿意走这条路呢？

○差役篇第十

有身家就有差役，而百姓害怕差役甚于害怕死亡。因为百年经营的家业，毁于一年当差服役，而其最大的祸患，在于催缴赋税。开始时用钱财打点嘱托，希望脱免；中途逃亡或死绝，被强迫填补赔偿；最终遭受鞭打监禁，连年不得解脱。这种形势不导致倾家荡产、卖妻卖子是不会停止的。唉！置办家产是为了养身，反而因为家产而害身，也可悲啊。又比如甲申诉不应轮转，于是派乙；乙申诉不应轮转，于是派丙。以前所派如果不对，那么乡里小吏岂能无罪？以前所派如果正确，那么现在难道应该再改吗？又有利于上等户而不利于下等户，便利富民而不便利贫民的情况。只有参照簿籍，公正地确定差役，是非才不会错乱，百姓也乐于服役了。

○赈恤篇第十一

年成大有收获，家业平安康宁，不仅是百姓的幸运，也是官府的幸运。一旦遭遇灾荒歉收，什么事不会发生？像流离失所，像抢劫掠夺，像死者尸骨相枕，啼饥号寒遍布田间小路，这是谁的责任呢？不幸瘟疫突然兴起，应当普遍查核各家人口，命令医生给药，发放钱粮。那些全家卧病在床的，为他们雇佣乞丐看护，时常加以查察。那些因病无法救治的，办理棺木，仍然给予路费送葬。不幸盗贼突然发作，应当申明严令，由保长统领。有警报就敲梆子召集众人，协力剿捕，捕到后发放犒赏，激励其余的人。如果请求军队防守开拓，如果张贴榜文安抚晓谕，都应当根据情况适宜施行。那些遭受水火蔓延灾害，人民离散，设法借贷钱粮若干，使他们整理房屋，恢复生计。那些未受害的上等户，量力借贷给予，民生允许他们在一个月之后每日偿还若干，再用所偿还的钱来偿还他们。如果只知道赈济，不为百姓谋划生计，这就是曾巩所说的每天等待官府二升的粮食，势必无暇做其他事？我担心官府所给的没有尽头，而百姓不能恢复生计依然如故。那些遭受旱涝灾害、庄稼受损，百姓食用艰难的，应当劝谕上等户各自借贷给予。那些农佃到秋天收成时，计算借贷多少，官府发给凭证，要求他们三年偿还本金给主人。那些逃跑拖欠的，官府代为追讨惩治。因为田主资助借贷佃户，这是理所当然的，不算苛扰。那些需要官府安排处理的，只是市井商户罢了。或者用官钱借贷给米铺户，让他们到外郡贩米出来出售，只要有米可买，却不可限制其价格。米刚大量聚集，价格自然低廉公平。这些都是为灾荒歉收设置的。平时无事时，果真能以体恤百姓为心，政令简省刑罚清明，不滥加追讨，不长期拘禁，不因为科条损害民力，不因为士役妨碍农时。下雨晴天祈祷，大暑极寒，必须真诚恭敬，天地尚且感动，何况鬼神呢？

○用刑篇第十二

刑罚的使用，小罪则审讯，大罪则判决，再大则杖打一百下，这是极端的刑罚。罪不至此就立即施加，那么罪大于此的，又将用什么方法来处置呢？况且执行杖刑的人，有的观望声势，有的接受贿赂，执行的时候，几乎如同儿戏，这不是使人畏惧，而是使人轻慢。所以极端刑罚不可多次施行，审讯判决只可打十数下，大杖只打七五下，或者十下，必须依法判决执行，每一棍都严峻，然后人才畏惧服从，不在于数目之多，以免被行杖者卖弄。杖打一百下，不是大过错不施行，那么人畏惧不敢触犯，这是节省刑罚的大概原则。每当奸盗重囚，刚抓获时，首先进行腿刑审讯，多达一二百下，这是不可取的其一。因为被抓获到官府，遭受拷打，或者饥饿困顿，已经不是一天，如果审讯过度，就会死在杖下，比明正典刑更惨。豪强之家，诬告平民，如果不问是非，就立即执行，这是不可取的其二。杖决虽然轻微，是王法寄托的地方，不可妄加于无罪之人，作为迎合人情的工具，如果顺从其私请，张扬其声势，将来武断乡里，积恶成罪，想要追究就来不及了。盗贼屡次犯罪，应当刺字，如果初犯及盗窃不满一定数量的，被势利所吓，就断然刺字，不知道鞭打虽然惨痛肌肤，还有恢复的时候，一旦刺字，瘢痕永远无法去除，所犯出于一时，不得已而获罪，以至于终身无法洗雪，这是应当警戒的其三。凶恶害民，应当锁禁，有偶尔触怒及势家所厌恶的，就锁禁监狱，罪不至死，一身的困顿难以逃脱，身既被囚，数口的饥寒谁供给，这是应当警戒的其四。至于用刑的

译节度，如同人在夜间有禁令，遇到白天也有禁令，都应当时时警惕反省；老人和孩童不在此列，患病者和孕妇不加刑，都应当事事仔细审察。法令甲令中已有完备的规定，怎么可以违背法律残害他人呢？还有三种情况：一是我喝醉了，一是他喝醉了，一是瘦弱憔悴。我喝醉了而执行刑罚，旁观的人一定会认为我借酒使性，万一下手过重，即使后悔又怎能挽回？他喝醉了而施加刑罚，那么在问答之中，哪里知道畏惧？万一他借着酒劲侵犯冒犯，只会招致耻辱和羞辱。瘦弱憔悴的人接受刑罚，那一定是这个人的饮食失调，气力困顿疲惫，在鞭打之下，后果尤其不可预测。现在有人在杖刑一百之外，又要求增加刑罚，自己知道徒刑、流刑以上的刑罚不能使用，于是随意捶打折断手脚，尤其残忍，破坏法律禁令啊！

译○期限篇第十三

凡是事情，没有信用就不能成功。如果期限不守信，号令不严肃，怎么能够推行呢？关键没有比坚定确立期限更重要的了。然而确立期限有区别，遵守期限有程序。一般的追缴会集，只给予到达的期限，允许三次申请延期。三次延期仍未完成，处罚讯问若干，然后更换给予确定的期限。允许二次申请延期。二次延期又未完成，处罚决断若干，仍然更换给予不可延期的期限。引出这种引据，就确实不能再延期了。如果仍然拖延违背，就应当勘验杖责若干，戴枷监禁追缴集合。如果有督捕紧急的事情，就应当直接发出确定到达的引据。或者不延期的引据拘束确实如前所述，或者恐怕有十分紧急的事务，不能片刻拖延，断定必须集合的，就应当给予加牌不延期的引据。违背这种引据就有大罚，都应当事先示警告诫。又必须把不频繁使用作为尊贵。凡是期限应当延期而不延期，敢于故意藏匿，处罚视期限的轻重而定。确立期限的区别就像这样，都有范围的大小，地域有远近，应当衡量其能力，使之可以赶赴。相距五十里以上以及地域广阔、隔涉溪岭的，每期限以七天或十天为限。低于这个标准的则以五天为限。这应当先考察远近广狭的数量，预先确立规制，登记在册，明确记载某郡某限。按照规定给予期限的时候，让官吏在案卷上抄录记载，以等待自行稽查。遵守期限的程序又就像这样。上级役使下级，本来是想成就事情；下级响应役使，也是想成就事情以免获罪罢了。而现在期限会集不汇报，被责罚的人接连不断。弊端在于上级发放引据泛滥而没有统摄纲要。应当先让限期确立规制，每个都司一个期限发放引据，不得超过十件。如果事情多，十件引据之外，其余引据给予后期限。如果一件违限，免除笞刑；两件酌情增加笞刑决断；三件四件各决断若干。十件违犯八九件则勘验杖责禁锢，自然不容轻饶。这是拘束期限的大纲。

○势利篇第十四

现在的人，把抑制强者扶持弱者当作能干，认为尊贵的人，势焰熏灼，而沉默叱咤，可以使卑贱的人夺气；富有的人田连阡陌，而指挥拱揖，可以使贫穷的人吞声。我能中立不移，磨砺尊贵者、阻止富有者，所以凡是凭借势利而来的人，不问是非，一概予以摧抑。唉！这难道是正道吗？凭借尊贵欺凌他人，固然有这种情况，难道没有不骄傲的人吗？凭借富有傲视万物，固然有这种情况，难道没有崇尚礼义的人吗？如果以矫饰世俗、绝异流俗为心，而不问事情的曲直是非，那么这种风气一旦滋长，佃户得以抗拒主人，强奴悍婢得以轻慢他们的弱子寡妻；以至于奸猾之徒装饰成粗布烂衣的样子，而市井小人凌辱衣冠末流，该怎么办呢？我只以平心对待万物，那么政事就公平了。孟子说：“治理政事并不难，不得罪于巨室。”巨室，是一乡的望族，平民所依仗的，其中有道义自重、文献故家，交往往来，都可以问政。请求增益、种植射猎、润饰房屋，积粟盈仓，在缓急凶荒之时，也希望他们捐出有余以救济不足。况且他们未曾有罪，而我却以阻止抑制为心，可以吗？如果他们欺凌善良，欺慢寡弱，武断乡里，罗织平民的案件，如果到官府，应当照法律剖断决狱。然而如果小人无知，蔑视名分，因事咆哮，乘醉凭凌，难道能不予以惩戒吗？又如果声势凌人，残酷对待下属，吞并他人财产，强占他人妇女，受害者有申诉，应当尽法施行。然而如果顽劣狡诈行窃，诬赖主家，租债不服从偿还，地界随意侵易，难道能不予以理直吗？如果兜揽关节，为他人致送委曲，这应当平时预先禀报，虽然痛绝力拒，怎么能推辞节序的应酬？馈赠往来，应当审度辞受酬答。如果因为有所恳求，于是以贿赂相及，这应当明示嫌疑，极力委婉避开，用委曲之意对待，他们怎么会怨恨？如果律己未到，处事不公，一个妄庸之人，也得以对我有辞。以诚敬相待，以礼意相遇，他们虽然挟持势利，怎么能扰乱我的政事呢？固然不常委曲以相承，也不必矫亢以自异。平时交际，笑语相欢，非意相干，可以用道理遣散。如果惴惴恐惧他们持我，怀疑他们辱我，我思所以防闲遏抑他们，这不是为政的善道。

○远嫌篇第十五

礼说：“决断嫌疑，明辨是非，我未曾私心且懈怠。而人却因此怀疑我，这必定有不公不勤的痕迹，有招致人怀疑的地方。我未曾贪婪且滥权。而人却因此怀疑我，这必定有不廉不正的痕迹，有招致人怀疑的地方。这两件事可疑，将无事而不疑了。一天可疑，将无日而不疑了。蒙受这种怀疑，我自己知道尚且不可辩解，何况人未必肯以此告诉我，而人的怀疑我已经自己藉口传播于道路，达于台府，其害岂是浅显的？”所以君子在嫌疑是非之间，早晨应当早正其微，而力远其迹。况且宾朋游谒，所不可辞，自延至书院，或别室。于是邑人相互说：“某往来甚密，某款话甚久，情好必定甚相得，利害可以悉害。凡有诉到官词理甚亏之人，往往辐辏其门门，而请托之路开了。”甲给金若干，应当为转达百里；乙给金若干，将以转纳琴堂。

译车马飞驰，快步上前低声细语，过了一会儿才退下，却告诉甲和乙说：“我已经替你们委婉地传达了。”实际上根本未曾提及此事。等到日后事情审明，甲乙之中必有一方获胜，就按照约定索取钱财。官员有什么罪过而承受这样的恶名呢？所以在拜见的时候，在公堂上相见，官吏百姓共同目睹，自然难以产生怀疑。只要礼节周到有加，必定不会认为我怠慢。况且逢年过节的宴会，是不可废止的，自从优伶倡优出入宅院厅堂，子弟宾客相见调笑嬉戏，难道没有这样的事吗？处于瓜田李下这样的嫌疑之地，难道能避免被人猜疑吗？一句话稍有偏颇，便立刻传播开来，众人喧哗议论，动不动就引发风波，而轻慢狎昵的诽谤就兴起了。有的人又大量购买婢女童仆，教习歌舞管弦，声音响彻街坊，淫邪之风逐渐流入内室，纵然能洁身自爱，果真能防范约束吗？官员又何必乐于做这种事呢？所以在宴会的时候，不许伎女出入。如果逢到旬休公事闲暇，与同僚绅士只是进行文字清饮，应当不会认为我简慢。审理决断公事，自有公正的法理，我在这其中又有什么私心呢？只是自己懈怠，多让吏员收纳案卷，等到闲暇时查看阅览，或者叫吏员进来一起评议，或者让他们拟写判词草稿，于是让人怀疑我接受吏员的成见。应当遇到闲暇就坐在案前翻阅文书，不必叫吏员到面前来。收到库房的钱款，自有封条封存，我在这其中又有什么私心呢？只是自己过于忧虑，恐怕库吏侵吞借贷私自钻营窥探，或者分管别的库房，或者寄存在宅院厅堂，于是让人怀疑我亲自从事搜刮掠夺。应当谨慎坚固墙壁，精心选择掌管库帑的人，不可随意迁移。其他招致嫌疑诽谤的事情，固然也有很多种。但是每天每件事，都必须清晰明白，像水一样清澈而没有杂质，静止而不起波澜。即使有点滴污点被吹嘘宣扬，又怎么能得逞呢？如果说：“我内心平正无愧，问心无愧就够了。何必小心翼翼地避嫌辨迹，求取向人显示呢？”恐怕将来会有愧疚悔恨，必定是自己避嫌不远，辨迹不明，开始时虽然后悔也来不及了。

译○宋吕居仁《官箴》原本

做官的方法，只有三件事，叫做清、慎、勤。懂得这三点，就可以保住禄位，可以远离耻辱，可以得到上级的赏识，可以得到下级的支持。然而世间做官的人，面对钱财和处理事务时，不能克制自己，常常自以为不会败露，抱着不会败露的念头，就会无所不为了。然而事情常常最终败露，自己却无法停止，所以在起心动念和处理事务时，要在起初就加以戒备，不可不仔细考察。假使运用权谋智巧，用各种手段补救治理，侥幸得以幸免，所受的损害也已经很多，不如起初就不去做那样做更好。司马子微在《坐忘论》中说：“与其在末端巧妙地维持，哪里比得上在起初笨拙地戒止？”这是天下的关键言论，是做官处理事务的大法，用力简单而成效显著，没有比这话更好的了。人如果能思考这一点，难道还会有悔恨吗？

侍奉君主如同侍奉父母，侍奉长官如同侍奉兄长，对待同僚如同家人，对待众吏如同奴仆，爱护百姓如同妻子儿女，处理公务如同处理家事，这样才算能够尽到我的一片心意。如果有丝毫不到位的，都是我的心意有所未尽。所以侍奉父母孝顺，因此忠诚可以转移到君主身上；侍奉兄长友爱，因此顺从可以转移到长官身上；管理家务井井有条，因此治理能力可以转移到官府。难道有两种道理吗？

做官处理事务，常想着有恩惠施及他人。比如征收赋税这类事情，既然不能免除，就应当在其中，寻求让百姓省力的方法，不让它成为百姓沉重的祸害，这样益处就多了。不与人争的人，常常得利；多退一步的人，常常前进。走一百步去获取，廉洁的人得到的，常常超过起初的预期。如今节俭的人，必定会在将来得到回报，不可不思考啊。只有不能稍微忍耐自己的人，必定失败。这实在是因为不知道利害的区别，贤明与愚昧的不同啊。

我曾经担任泰州狱掾，颜岐夷仲写信劝我处理狱事的次序。每一件事写一幅，互相告诫，比如夏天审问罪人，早上在东廊，晚上在西廊，以避开烈日之类。又如狱中派人传唤之类，一定要让他完成这件事，不可以再另外派人，恐怕他受贿已经足够，不肯把事情做完。又如监司、郡守严厉苛刻过分的人，必须平心静气，陈述得委曲详尽，让他们顺从，然后才停止。如果还不肯顺从，再这样详尽陈述，不听的人就很少了。

做官的方法，以正直之道为先。如果有不可直接询问的情况，直接上前或者直接上前反而败坏大事的，必须采用冯宣、山徽、惠穆、秤停的说法。这不仅仅是小官如此，治理天下国家的人都应当知道。

黄兑刚中曾经对我说：“以前我担任县尉，每次遇到检验尸体，即使是盛夏，也先喝烧酒，捏着鼻子亲自查看。人命至重，不可回避少许臭秽，致使死者横尸荒野无处申诉。”

范侍郎范育担任库务官，随从的箱笼只放在厅堂上，以防嫌疑诽谤。凡是这类事情，都是守臣应当详细知道的。

做官，既然已经廉洁，又必须防备小人。比如文书、历引之类，都必须清楚明白，以防中伤。不可不谨慎，不可不详细知道啊。

做官的人，困难的事情不要推辞，而要深深避开嫌疑；以至诚待人，而要深深避开文法。这样，就可以免于祸患。

前辈曾经说：“小人的本性，专门从事苟且之事，明天有事，今天能休息就休息。做官的人不可顺从他们的私意，忽视而不治理。谚语说：‘劳心不如劳力’，这实在是关键言论啊。”

徐丞相徐择之曾经说前辈尽心职事，仁宗朝有位担任京师转运使的人，一天见到监灶官，问每天烧柴共有几灶？”回答说：“十八九灶。”说：“我所看到的只有十一灶，为什么呢？”灶官愕然。原来转运使早晨起来望见灶中冒出的烟有几道就知道了，他尽心到了这种地步。

前辈曾经说：“吏人不怕严厉，只怕阅读。原来做官的人详细阅读公案，那么真情假象自然显现，不需要严厉明察啊。”

做官的人，凡是异色之人，都不宜与他们交往。巫祝、尼媪之类，尤其应当疏远断绝。要以清心省事为根本。

后生少年刚到官任，多被狡猾的吏人所引诱，不自省察，所得不过毫末，而一任之间，不再敢有所举动。大体上做官贪利，所得很少，而吏人所盗取的不计其数。因此遭受重谴，实在可惜啊。

做官的人，首先以暴怒为戒。事情有不可行的，应当详细处理，必定没有不恰当的。如果先暴怒，只能自害，怎么能害人？前辈曾经说：凡事只怕等待，等待就是详细处理的意思。原来详细处理，那么思虑自然产生，人不能中伤啊。

曾经见到前辈担任州县官，或者狱官，每一件公事难以决断的，必定沉思静虑多日，忽然好像有所得，那么是非就判明了。这种方法，只有不随便的人能做到。

处理事务的人，不以聪明为先，而以尽心为急；不以聚集事务为急，而以方便为上。

孙思邈曾经说：“忧虑自身的人不被他人拘束，畏惧自己的人不被他人控制，谨慎小事的人不惧怕大事，戒备近处的人不奢侈于远处。这样人事就完备了，实在是做官的关键啊。”

同僚的情谊，交接的职分，有兄弟之义，至于他们的子孙，也是世代讲习的。前辈专门以此为务，现在知道的人大概很少了。又如旧举将及，曾经担任旧任按察官的人，后来虽然官位在上，前辈都辞避。坐下坐风俗如此，怎么能不深厚呢？

叔曾祖尚书廉洁，曾经买缣帛，想要制作衣服

译任职期间，他召集需要出行的人，拿出丝织品让裁缝坐下，裁剪取用，并将所值款项和剩余的布料，在裁缝座位上归还给他们。荥阳公担任单州长官时，凡是每月所需的各类杂物，都全部登记在仓库门口，向民间购买，从未超过这个数额，百姓对此心悦诚服。

译关沿止叔抓获盗贼，按法律应当改任官职，他说：“不能用人命来换取官职，最终也不接受奖赏。”这可以说是清廉了，然而恐怕不是通达的道理。或许当时所抓获的盗贼有情节轻微而法律处罚过重的情况，止叔不忍心因此接受奖赏罢了。

当官收取雇佣钱、船家钱之类的费用，大多设定了定额，却超过了定额收取，所得到的非常微薄，所丧失的却很多。也完全不知道，这些钱也是自己分外的东西。

当官的人，前辈大多不敢去向上级请求推荐文书，只是尽心做好本职工作，以此来让上级了解自己。内心真诚地尽职，即使请求不被批准，也不会相差太远。没有先学习养育孩子而后才出嫁的人。当官遇到事情，抱持这种心态，很少有不成功的。

畏惧规避法律条文，固然是常情。然而世上自私的人，常常因为法律条文难以承担，就推卸给别人。却不知道别人的自私，也如同自己的自私一样。用这种态度处理事情，能够成功吗？能够有后来的福报吗？能够使子孙昌盛吗？

当官处理事务要合乎人情，忠恕之道离正道不远，从自己身上观察就能明白。没有舍弃这两个字而能成功的。曾经有人担任郡守，邀请一位术士同住书房。后来术士用公事求他，他大怒呵斥将其赶下，竟然把他交给法吏杖打背部。广泛招揽延请此人，已经是违背道义。既然与他熟识，而用公事求他，也是人之常情。不答应他就够了，却如此严厉地惩治他，几乎像是灭绝人的情理。

我曾经说，仁人所处的环境，能使虎狼变得像人一样，比如老虎不进入边境，不伤害生物，蝗虫不损害庄稼之类。如果不是这样，就会使人变得像虎狼一样，凡是这类事情，比如告发奸恶、中伤他人、诽谤别人、想置人于死地之类。

唐充之，是广地仁爱贤德的人。深受陈、邹两位公的赏识。大观、政和年间，在苏州做官。朱氏家族当时正兴盛，充之多次讥讽他们。朱氏深以为恨，传播导致他获罪。刘器之认为充之做好事想要别人知道，所以不免自显特异以致招来祸患，这不是明智哲人保全自身的做法。

当官的大要，正直而不触犯灾祸，和顺而不损害道义，在于人仔细斟酌罢了。然而追求合乎道理，本来不是出于私心专门为了自己。

当官处理事务，只务求真实。比如涂改文书，追改日期，重新更换签押，万一败露，获罪反而更重，也不是培养诚心、侍奉君主不欺骗的道理。百种奸诈虚伪，不如一个真实；反复变诈，不如谨慎开始；防备他人怀疑众人，不如自我谨慎；智谋周密，不如减少事端。不变的道理，事情有应当死而不死的，其耻辱比死更严重，后来也难免一死；应当离去而不离去的，其祸患比离去更严重，后来也未必能得到安宁。世人到了这种地步，大多迷惑错乱失去常态，都是不明白轻视生命重视道义的区别。这个道理如果不平时熟读讲解，临事一定不能自立，不可不预先思考。古代想要委身侍奉他人的人，他的父兄日夜先拿这个道理教导他。中等才能以下的人，难道临事一朝一夕所能达到的吗？教导有素，他的心就安定了，这就是所说的有所涵养。

“忍”这一个字，是众妙之门。当官处理事务，尤其要先务。如果能在清廉、谨慎、勤勉之外，再实行一个“忍”字，什么事办不成？《尚书》说：“一定要有忍耐，才能成功。”这是处理事务的根本。谚语说：“忍耐事情能抵御灾星。”杜甫诗说：“忍耐过后事情值得欢喜。”这些都切合事理，是世间的法则，不是空话。王沂公常说：“吃得三斗浓醋，才做得宰相。”大概是说忍受得住事情。

刘器之在建中、崇宁初年，任潞州知州。部使者观望，治理郡中事务，无论巨细都详细考察，然而最终没有发现丝毫过错。即使是过往的驿站凭证，也没有违法给予的。部使者也叹服。之后他居住在南京，有府尹索取兵官白直点磨，其他寓居的人没有不借禁军的，唯独器之不曾借一人。他的廉洁谨慎就是这样。

老朋友龚节亨彦承曾经对我说：“后生当官，如果使唤的人没有索取钱物的地方，这个职务就可以做；如果有索取钱物的地方，这个职务就不可以做。大概是说在有索取钱物的地方，人多陷主人为利，或者导致嫌疑。”

前辈曾经说：“公罪不可没有，私罪不可有。”这也是重要的话。私罪固然不可有，如果没有公罪，那就是自我保全太过，没有任事的意思。

范忠宣公镇守西京，日常告诫属官收受租税，不要让人两头试探。有人问这是什么意思？公说：“贤问是对的。”不要让人户试探官员等候受纳，官员也不要试探纳者多少然后入场，这叫两头试探。只要自己早早入场等人，自然没有人户稽留的弊端。

有胡公任苏州知府，在门外张贴一副对联说：“相面的，算命的，打抽丰的，都请免见；撑厅的，铺堂的，撞太岁的，都听候查拿。”

在路上遇到一群马，凡是脊背穿破、毛发脱落，瘦弱疲惫而颤抖的，一定是官马。在河里遇到几艘船，凡是篷破篙折，朽败而有裂缝漏水的，一定是官船。大概是乘坐没有节制，爱惜的人没有，所以容易破旧。唉！现在从政的人，难道也把百姓当作官民吗？

○内省斋循良赋

多年来，四方友人常常写信询问吏治，大概是认为老马识途。贺初推辞说不能胜任，后来思考，百姓的苦乐，世间的治乱兴衰，都由此产生。于是选取陈旧的言论概括为赋，虽然鄙陋没有文采吗？然而治理百姓的人，在幕府任职的人，在这里省察阅览，或许也能有所裨益

译这难道是深深帮助的一种吗？

想到世道的兴隆，必须澄清吏治。想到人心的悦服，应当身处富贵而不骄奢。先要洁身自好且无私心，严守一道界限不越非义之事。能够造福百姓，就能将美善流传给后代。只有早起晚睡，念及民生艰难而不忘怀。不要多带随从人员，这实在是贪廉的关键所在。亲身节俭以宽裕百姓，整顿关卡防守以自我警惕。戒除暴怒以安身立命，不要凭意气对人施加压力。寻求自己的过错并思考改正，希望梦中醒来也不感到惭愧。能够在兴利除弊上励志，必须虚心以汇集众人的意见。既然已经详慎且精心，尤其要勤勉敏捷地处理事务。首要任务是农桑，要知道衣食的来源。开渠筑堤，谋求广泛兴修水利。亲自巡视耕种与收获，让百姓知道重视农业的意义。至于地亩钱粮，查核应当细致。包揽侵吞欺诈，应当厘清积弊。设立良法以催征赋税，清理拖欠并杜绝诈伪。审查编派里役，期望众人的言论没有异议。众人质询并迅速执行，察觉私下的漏洞以防偏颇。设法收敛解送税粮，只有缓急有序。谋求粮长里正不被困顿，兼求解役者没有拖累。严厉厘清私派，勤于每日收税时的察视。差役不增加损耗，米粮不增加盈余，收银必须投入柜中。选派解役并查验批回，使小人不能作恶。在催科中寓含抚恤，所谓宽一分则百姓受一分恩赐。至于积谷实行，乃是预先储备以救荒。在丰年就要早做准备，应当广泛劝募义仓。遇到大灾迅速勘验，必须尽早申报详情。仿效前贤的成法，或许能有多方赈救。想要百姓向善，只有六谕最为良善。贵在亲近宣讲而不懈怠，应当遍访各个乡村。如果真心造就人才，德行应先于文章。考试公正严明，令名远扬。优待恬淡之人，也非常美好。不开启逢迎之风，担心士风猖狂。想要风俗日益醇厚，只有表彰节孝义善。在义馆兴办社学，实在是渡世的慈航。禁止淫戏与邪书，使其不成为世道的深重祸殃。严厉告诫妇女，不要进入寺庙与游江。能够留心教化，这就百世流芳。

至于力行保甲，编审贵在亲身参与。单人骑马减少随从，或许不会扰民。抓获盗贼立即审讯，必须隔离详细询问。不要依赖刑讯，断案不冤枉无辜。禁止捕快私行拷打，不要听从衙官的审申。早日定下确凿供词，使不连累乡邻。在盗贼多的地方，不要固执成见而生怒。胁从者应当宽恕，令其悔罪图新；平反旧案，谨慎不要因循；审讯盗贼没有冤屈，树立无垠的功德。凡是告发命案，多有诬陷的虚声；株连富户，众人因此感到奇怪。先审讯情节，必须详细询问并深思；情节如果虚假，绝对不可以检验尸体。如果有殴打的情节，才亲自相验；目击伤痕，不要被仵作欺骗。确知是诬告，必须严惩讼师。供词应当详细定夺，不要拖延游移。凡是供词的出入，都由自己主持；不要让吏胥，恣意行私。衙役密报，变乱是非；谨慎不要轻易答复，不要寄耳目于访查。凡是告状的条款，莫不支离破碎；痛惩这种弊病，或许奸计无法施展。留心辨明冤屈，贵在善于怀疑；惟恐有冤，反复深思。听讼应当敏捷，不要让百姓守候耗费资财；耐心接受诉苦，不要以赎金媚奉上司。不要袒护原告，不要被甜言蜜语所欺骗。凡是告发妇女，断然不要拘提；保全廉耻，这德行无边。

名为父母官，应当重视民生；极力劝勉百姓，广泛养育婴儿。哀怜那些溺杀女婴的行为，官员为之流泪。一县之中，每年保全千条性命，务必使愚民听从。至于盛寒溽暑，佳辰令节，鞭挞应当停止；老幼疾病，远行有丧，尤其值得怜悯。能够充满恻隐之心，仁政才宏大。县里有养济院，饥荒时属于虚名；必须确实察访，真正养活孤寡。县里有医学，选拔授职不要轻率；经常提命，教他们医术精湛。确实禁止私宰耕牛，使不危害耕作；严厉缉捕赌博，盗贼的源头得以澄清。讼师的积习，应当严惩；使他们不唆使构陷，社会才能安宁。监狱应当体恤，遏制强暴欺凌；淹禁为虐，疫病熏蒸。如果有仁心，或许狱讼时常清明。草长满监狱，只有德行芬芳。

唉，文书诉讼，无非是实学；以廉洁为准则，对待自己不要轻薄。想要不怒而威，交际应当推却。身为守令，应当念及民疾；时常读书并观览律法，才对治理有所资益。诗酒琴画，哪有空闲涉猎；时日全部荒废，政事多龌龊。孰轻孰重，应当裁度。恩泽遍及百姓，这内心自然快乐；名实兼收，将受到特殊提拔。

啊，政治，应当崇尚德行而缓刑；责备人从宽，教人以真诚。明确告知罪行，使百姓自醒；必须使受罚者愧服，看见的人知道震惊。宗族亲戚，使他们解讼息争；虽然分清曲直，鞭打责罚不要实行。德教逐渐普及，民俗于是改变。更加自省而不欺骗，更加虚心而不自满。具备循良的实政，垂下千载的贤声。

译○内省斋卓异赋

来贺已经作赋，虽然追循良吏，觉察到古代贤臣的内心衷曲，但觉得还没有完全表达出来。于是想到世间缺乏好的官吏，大多是想与流俗同流合污罢了，都拿时势艰难来推托。哪里知道自汉魏以来，也有以道德教化来治理国家的呢？难道一定要等到唐虞三代吗？如果真能卓然自立，那么即使时势艰难，难道足以限制豪杰吗？再次作赋颂扬卓异，是想让人知道吏治必然源于学问，推广开来，竭诚去实行，或许可以媲美前代贤臣吧？

夏日缓缓，我安静地待在屋里。有客人来访，谈论起公文簿册。客人说：“同样是做官吏，为什么叫卓异呢？”来贺说：“多么美好啊！治理之道精勤，不为私利所役使。美好的政绩已经成就，符合清正的舆论，被举荐并表彰，用来勉励众官吏。然而这个名字非常美好，但实际做到却不容易。”客人说：“古代的君子，收敛锋芒，隐藏光辉，即使是皋陶、夔那样的伟大功绩，也看得很平常，不矫揉造作来求取名誉，哪里有什么卓异可以彰显呢？”来贺说：“唉！世俗之人糊涂，只随大流，拘泥文辞牵强附会，一天天趋向懒惰。不毅然独立，谁能振兴颓废的风气呢？只有砥砺品行的君子，以与流俗同流为耻，看待百姓的疾苦，深切地感同身受，因此早晚不懈怠。只秉持至公，意志坚定则金石可穿，忠诚纯粹则鬼神可通。然而如果不极力矫正污浊的世道，怎么能大大救济百姓的创伤呢？于是尽心竭力，以古人为师。显赫的权贵啊，众人所谄媚的，能独自违背；孤苦贫穷的人啊，众人所欺虐的，能独自慈爱。实行正直之道，不屈服不跟随，特别在残酷刻薄相互崇尚的时候，施行宽厚待人的政策。因此百姓怀念他的恩德而不忍欺骗，即使是显要职位和豪强右族，也一定不敢用私事来干扰。那些君子啊，想让百姓得到安身之所，只是勉励自己保持操守。正惶恐不安而心怀歉疚，害怕无法挽救凋敝疲困的局面。以圣贤的眼光来看待这些，实在是职责本分所应当做的，却是世人很少见到的，都惊异认为奇特。”客人不看看古代史书吗？姑臧的长官孔奋力行廉洁，单车上路，人们嘲笑他笨拙。看他那充满河川沼泽的（贪官），固然岸然自持而不屑一顾。荆州的太守胡质清廉畏惧被人知道，车马仆从，一无所取。他的儿子驾车而步行，即使赠送一匹绢也一定退还。至于河南的尹张全义劝勉百姓努力耕田，不害怕跋山涉水，亲自来到田间地头。太平的太守虞允文保全婴儿，特别征收芦荻税来代替丁钱。又如庆州的屠夫商贩一经训诫就立刻悔改，开封灯市虽然放宽禁令，但深夜依然肃然有序。又如岷地风俗害怕瘟疫，关门躲避，自暴自弃，刺史设床亲自慰问，于是使百姓感动而互相怜悯。又如平原独自不与五郡相比，陕阝咢的风俗宽猛不协调其治理，驱车北行，使百姓畏惧犯罪而养育子女。这些都是自命不凡，而不拿时势来推托，何况上元、晋城的治理，云岩、同安的政事，亲身实行教化，不依靠号令，确实掌握了治理的根源，难道仅仅是循良的盛况吗？至于一路福星，赋税征收只取轻的，隶属百姓保伍，击鼓报警却不鸣响，或者深深自责，听到的人后悔而放弃争执，或者亲手写信款待，从事的人喜悦而得到实情，或者提着耳朵教化诉讼，或者执笔请求宽恕，或者以酒洒地，却拒收金钱和马匹，或者闭门思过，以诚意感人。这些都是众人所不做的，所以能独自保全其美德，当时就没有人能与他相比。

莅政摘要卷上

●莅政摘要卷下

嘉善陈廉宪公讳于，王令句容的政绩。

治人治法

御吏

保甲

余健吾先生治谱

明嘉善令李公讳陈玉内篇

当湖陆陇其政暇补过读

○嘉善陈廉宪公讳于，王令句容器政绩。

句容向来以好打官司著称，又靠近留都（南京），无赖之徒动不动就捏造情节越级上诉，司法官员陷害愚民，导致人家破人亡。陈公摘出几个诬告的人，判处军役徒刑，仍然请求抚台朱公通知司法官员，一概不发送解押。于是奸民计谋用尽，渐渐安定下来，而京城无赖合伙作证合伙诈骗的局，也不再在这个县实行了。

本县的刁徒，过去与南京的大恶棍勾结，遇到有重犯，就暗中前往藏匿。差役虽然知道踪迹，拿着牌票进入京城，大恶棍或者推脱回避不承认，或者明说某衙门现在有某事牵连，没有完结，这个人不可发送，差役空手回来，白白无可奈何。陈公知道这个弊端，沿袭已久，不是严厉责罚差役所能解决的，于是前往拜见操院大京兆，亲自禀告，都立刻按照陈公的意思，严格规定约束。从此县差拿着牌票到京城，就像在境内一样，擒拿本县的逃犯，没有人敢抗拒。陈公对于司法官员提审邑民，断然不发送解押，而邑民在京城躲避藏匿，则一定捉拿回来，两者相辅相成，杜绝奸人行径。法度虽然像风一样裁断，力量不畏强暴，有超过常人的地方，也是因为他清廉的操守和英明的谋略，足以感动说服上级官员，所以所请求的一定听从，所断定的必定实行。

各房科的书吏向来用几十两银子买通窝主，还摆酒席，才能进入门内。陈公到听审，全部亲自断案，书吏捧着文书侍立，不敢说一句话。取供时