两河清彚卷七

译有人问我：“河流从草湾入海，怎么样？”我回答说：“河流从淮城北面的西桥地方入海，这是原来的情况。”嘉靖三十年间，河水忽然冲开草湾，西桥的正河反而堵塞，连都御史也无法把它堵住。不久草湾自行堵塞，河流又回到旧河道。如今到了万历十六年，河水仍然流归草湾，而旧河道又重新淤塞，淮城百姓因此可以高枕无忧了。查考得知，草湾向下六十里到赤晏庙，又回入正河，似乎也没有妨碍。但是正河河面宽三百多丈，草湾只有它的三分之一。打个比方，咽喉狭窄，吞咽不及，徐州、邳州的水流难免消泄迟滞，这一点值得忧虑。现在想把水挽回正河，人力也能做到；但清江浦一带的居民正倚赖正河堵塞来求得安稳，人情上很难再次违逆他们。按照水势推测，恐怕两三年内河水就会重新回到正河，暂且等着看也可以。防护河流，不是阻挡河流 有人问我：“贾让说过：‘土地有河流，就像人有嘴一样。治理土地却防堵河流，就像孩子哭泣却堵住他的嘴。’所以禹治水采用疏导，而如今治水却采用阻挡，这是为什么？岂不是为了制止孩子哭泣而堵住他的嘴吗？”我回答说：“从前白圭违背水流本性，把邻国当作排水沟，这叫作阻挡。顺应水流本性，用堤防防止水溢出，这才叫作防护。防护河流，正是为了疏导河流。河水大涨时，没有堤防就必然向两旁溢出；向旁边溢出就必然泛滥而不沿河道流行，哪里还能把大海作为归宿呢？所以修筑堤防，是希望河水不外溢而沿河道流入大海。打个比方，婴儿的嘴旁边溃烂了一个脓疮，久而久之形成漏孔，汤水从旁边流出，不能咽下；声音气息也从旁边泄漏，不能发出完整的声音。长久不医治，身体还会枯槁，哪里还谈得上嘴呢？因此，河流以大海为口，堵住旁决之水使它回归大海，正是为了疏通它的口。再考察《禹贡》说：‘九州的泽水已经筑堤防护，四海之水都设防而相通。’传文说：‘九州的泽水已有堤防而没有决溃；四海的水无不有防护、彼此相通，并各有归宿。’那么禹疏导水流，什么时候不是也使用堤防呢？”},{ 只是不了解考察情况罢了。提问者说：“用堤防来防水，似乎是对的。但水位升高，堤防也升高，岂不是要把堤修到天上去吗？”我说：“难道堤防外面就是水吗？堤外是河岸，岸下才是河。平常水位达不到河岸，堤防就像多余的赘疣。伏秋时期异常上涨的洪水，才会越过河岸而达到堤防。但有时三天，有时五天，有时七天，有时十天，就又落回漕河。我修的堤建成已经十多年了，从未增加一分一寸，哪里需要把它修到天上去呢？” 贾让关于防河的主张 有人问我：“贾让说过：‘如今实行上策，把冀州遭受水流冲击的百姓迁走，治理堤防每年耗费将近万万钱，还不如拿出几年治河的费用，来使迁徙的百姓能够安置就业；况且大汉正要控制万里疆土，难道要同水争夺一尺一寸的土地吗？’这种防河办法现在可以实行吗？”我回答说：“百姓可以迁徙，但每年的漕运怎么办？” 国家储存的四百万石粮食，将运往哪里呢？提问者说：“让河水决流，这个办法可以实行。”我说：“崔镇决口的旧事可以作为考证。那次决口最大，过了三四年，决口处深了一丈多的地方，仅限于距决口一二十丈之间；稍微进入坡地内部，便只深一二尺了。因为那里是陆地，不像沙淤那样可以被冲散；水源没有归宿，也没有漕渠可以容纳，而且到处都有木桩和基础石。运粮船侥幸从那里经过，往往触撞毁坏，哪里可以把它当作运输道路呢？况且运粮船经过的地方，即使是里河也要筑堤，以便牵挽，难道能让它从决口通过吗？那么，贾让所说的中策——‘依靠坚实土地修筑石堤，开设水门；干旱时打开东方低处的水门灌溉冀州，水多时打开西方高处的水门分泄河流’——怎么样呢？我说：‘河流并不固定，水门往往与水流不相对；有时河水会并着水门淤漫过去，而且所灌溉的土地过一两年就会升高，以后怎么办呢？何况干旱时河水已经很浅，难以分水灌溉；水涝时虽然可以泄水，但西方地势高，水怎么流得过去？丘文庄说“古今没有比这更好的防河办法”，只是因为他本人没有亲历罢了。刘中丞在《问水集》中说得十分详细，确实是名言。只有宋代任伯雨说：“黄河水流浑浊，沙土占一半；水流久了，便会逐渐淤积，时间一长就会决口，这是水势发展的结果。”’ 现在的防河办法，应当宽泛地制定堤防约束，拦束水势，使水流不至于大段涌泄而出。这就是我近来修筑遥堤的用意。所以治河绝没有一劳永逸的功效，只有补救偏失、弥补弊病的办法；不能有喜爱新奇、炫耀奇巧的智谋，而应当收取安于常规、顺应水势的好处。不要抱着事事求全的心态，对最困难的事情苛刻责求；不要用把湿物捆束起来的见识，强行制服不可预测的水流；不要厌弃已经试验过的规制，反而被道听途说迷惑。沿用两河的旧河道，遵守先贤已经形成的规制，就是顺其自然、办事无碍。舍弃这些而另作打算，便是孟子所说的“厌恶他凿挖得太多了”。开凿支河 有人问我：“黄河、淮河原本是两条水道，如今合成一条了。从昆仑山开始的千溪万流，像泾河、渭河、沁河、汴河等河流，又同山东各处的泉水汇合，水量增多，溢出有什么奇怪的呢？现在的办法，不如多开凿支河来削弱水势，怎么样？”我回答说：“黄河最为浑浊，若以斗计算，沙土占六成；到了伏秋水势较弱时，水只占两成。用两升水承载八升沙土，若不是洪水急流，必然会停滞。水流分散，水势就缓；水势缓，沙土就停积；沙土停积，河道就堵塞。河流不能分成两路，这是自古以来的记载。支河一开，正河必然被夺去水流。所以草湾开通，西桥旧河道便淤塞；崔镇决口，桃源、清河以下便随即堵塞；崔家口决口，秦沟便成为平地。近来的事情本来就可以作为鉴戒。”提问者说：“禹疏通九河，怎么样？”我说：“九河不是禹开凿的，只是疏通罢了。九河本来就是黄河必经之地，水势无法避开，所以仍然加以疏通。但禹又使它们汇合起来，共同形成逆河流入大海，其中的用意大概可以想见。那么，像贾让所说的‘多开凿漕渠，使百姓能够灌溉田地，分散水势、削弱水怒’，可以吗？”我说：“这种办法在上游水清的地方或许可以；若在兰州以下，水少沙多，一旦把水引入田中，禾苗被沙压住，还能收成吗？”

译那么，淮河水清，是否可以分流呢？”我说：“把淮河水引向西方，水势必然会同黄河相冲；把淮河水引向东方，则同决开高堰、使淮扬受害没有区别。凡是黄河水流经过的地方，没有不使百姓受害的。以前有人想从盱眙凿通天长、六合，经瓜埠流入长江，先不说中间横亘着山麓，这条水道根本不能开；而天长、六合的百姓，难道不是我们的百姓吗？况且用来抵御黄河、冲刷清口的，正是整个淮河的水。淮河水在中途溃散，清口必然堵塞，运粮船将从哪里通行？只是没有考虑到罢了。” 疏、筑、浚三种办法 有人问我：“治理河流的方法，总共有三种，就是疏、筑、浚。所谓浚，就是挖去河中的沙土。既然不能用疏导，为什么不采用疏浚，而只采用筑堤呢？”我回答说：“河底深的有六七丈，浅的有三四丈，宽的有一二里，狭窄的有一百七八十丈。河中充满沙土，不知有几千万斛。即使只按十里计算，也不知要用多少万名役夫，称作工程要花多少月日。挖出的沙土又不知安置在哪里。即使能够把它全部挖走，如果不修筑堤防，水又向两旁溢出，沙土重新停积堵塞，哪里挖得完呢？用水冲刷沙土，就像热汤浇在雪上；说冲刷困难、挖掘容易，这是多么愚蠢、多么拘泥啊！”提问者说：“从前人们采用连舟的方法，不能实行吗？”我说：“在湍急的水流中，船难以系泊；而像糖浆一样缓慢的水流，遇到低洼处又会充满，什么时候才会停止呢？这种办法只能用于闸河，不是讨论黄河时所能采用的。” 黄河与淮河的分流、合流 有人问我：“淮河不能抵挡黄河，所以高堰决开后便避开黄河向东流。如今您又让两河合流，岂不是不合防河之道吗？”我回答说：“《禹贡》说：‘疏导淮水从桐柏山开始，向东与泗水、沂水相防会，再向东流入大海。’考察起来，泗水、沂水就是山东汶河等水流。它们经过徐州、邳州到达清口，与淮河相防会。自宋神宗十年七月，黄河在澶州大决口，北流断绝，河流于是向南迁徙，与泗水、沂水汇合后又同淮河会合。自神宗年间至今六百多年，淮河、黄河合流一直没有灾害，如今怎么反而有避开黄河的说法呢？淮河避开黄河向东流，黄河后来又在崔镇决口，难道是为了避开淮河而向北流吗？其实是高堰决口以后淮水向东流，崔镇决口以后黄水向北流。是堤防决口后水流分开，并不是水流合并后堤防才决口。”提问者说：“这固然是这样，但近几年两河分流，稍有水涝就泛滥；如今重新合流，泛滥又怎么办？”我说：“水流分开，水势便缓；水势缓，沙土就停积；沙土停积，河床便填满，连一尺一寸的水也会被沙土阻挡，水面看起来就高。水流合并，水势便猛；水势猛，沙土就被冲刷；沙土被冲刷，河床就变深，几寻几丈的水都由河底承受，水面看起来就低。筑堤束水，以水攻沙；水流不向两旁奔溢，就必然直冲河底。这是一定的道理、必然的趋势，因此合流优于分流。” 考虑河流再次决口 有人问我：“河流既然已经修筑堤防，能保证不再决口吗？即使再次决口，也能没有祸患吗？”我回答说：“即使决口又有什么妨害呢？河流要夺改河道，并不是一次决口就能做到。决口后不治理，正河水流日益缓慢，沙土日益升高；沙土越高，决口越多，河流才会开始改道。如今治河的人偶然看到一次决口，爱开凿的人便想抛弃旧道另寻新道，怯懦的人就自行放弃，关于天数的议论纷纷而起，年复一年，怎么会不发展到河流改道呢？现在有遥堤阻挡狂暴水势，有减水坝削弱水势怒气，必定不会像过去那样频繁决口。即使偶然有一次决口，水退后重新堵塞，漕运仍可沿河道通行，按日计算也能恢复，又有什么可忧虑的呢？往事暂且不说，就如万历十五年，河南刘兽医等处的堤防共决口十多处，淮安河在范家口、天妃坝两处决口，皇上为此日夜忧劳，特意派科臣督促修筑，修成后河流立即安稳通行，这就是明显的证明。所以治河的人，应该以平定议论、排除纷更为主，河流决口并不值得过分忧虑。” 缕堤与遥堤 有人问我：“堤防为什么称作遥堤？”我回答说：“缕堤紧靠河岸，束水过急，怒涛湍流必然会损伤堤防。遥堤离河较远，有一里多的，也有二三里的。伏秋洪水暴涨时，难以保证水不会到达堤防。但越过河岸的水一定较浅，既远又浅，水势必然逐渐缓慢，堤防自然容易保全。”有人说：“那么缕堤可以废弃吗？”我说：“确实不能简单地说有用或无用。宿迁以下原本没有缕堤，也未曾因遥堤而受害。假如把缕堤全部削掉，伏秋黄河水越过河岸，淤泥停留在岸边，积累几年后，即使水上涨也不能越过河岸了。只是已经建成的工程，不忍心说废弃；像双沟、辛安等地，缕堤以内有不少居民，他们安土重迁，可以暂且让司道官吏晓谕百姓，五月迁到遥堤居住，九月仍回到原住址。百姓是否听从，本来就很难强迫。但到了极其危急的时候，他们也不得不把遥堤当作家。”提问者说：“缕堤不撤除，两道堤防夹在一起，中间积存的涝水，或者缕堤决口流入黄河，该从哪里泄出？”我说：“水流回漕河并不困难。即使有积水，秋冬之间只要临时开一个缺口放水，随后填补上，也很容易。” 如果有堤格挡住的地方，积水沿着堤防直流而下，仍然回到大河，那就更没有什么可忧虑的了。修筑遥堤各地并不相同 有人问我：“修筑遥堤是对的，但直河到古城一带，为什么不修筑呢？”我回答说：“这一带都隶属于宿迁，内部有落马湖、侍丘湖等湖泊，湖外有高冈环绕，这本来就是天然的遥堤。黄河水暴涨，就灌入各湖；黄水退落，各湖的水也随之流出。此事已经上奏回复过，今后不敢再赘述。”提问者说：“桃源县、清河县以北也有湖泊相连，为什么要在那里修筑？”我说：“湖泊的情况与宿迁相同，但湖外全是低洼地，水从五港灌口流出入海；所以崔镇一决口，桃源、清河便干涸，这一点与宿迁不同。”提问者说：“只修筑北岸，而南岸从马厂坡以下为什么不修筑？”我说：“这里堤岸外就是淮河，水势能够抵挡黄河。黄水泛滥时，难免灌入；黄水退落后仍回到原来的河渠，不能夺改河道，所以不修筑。” 减水坝

译有人问我：“两道堤防并列矗立，像重重门户抵御暴水，又为什么还需要减水坝？与其多花费用修筑减水坝，不如留下决口，难道不是更好吗？而且这同开支河有什么区别呢？”我回答说：“防护不能不周全，考虑不能不深远。遇到异常暴涨的洪水，就任其从坝处宣泄，稍微削弱河神的怒势，堤防就可以保全。决口处是虚沙，水一冲就会变深，所以会牵引全河之水；减水坝的坝面有石头，水不能冲蚀，所以只能减泄多余外溢的水。水位下降后，河身仍然如旧。减水坝都建在北岸，是想让水从灌口流入大海。”提问者说：“如今四座坝为什么不泄水？难怪议论者想毁掉它们。”我说：“刚建成的时候，伏秋季节泄水，声音像雷一样响。时间久了河道变深，河深就能容纳异常洪水，哪里会不泄水呢？只是不会经常泄水。况且所谓减水坝，是减泄多余外溢的水；不外溢就罢了，何必减水？保留它以等待异常洪水就可以了。考虑到缕堤束水太急，担心会奔溃，所以远处修建遥堤，以扩大容纳水量；又考虑到遥堤连涓滴之水都不泄出，担心会被水咬蚀冲刷，所以创建滚水坝，以便宣泄。” 崔镇、徐升、李太等坝，都是因为地势低洼，使水容易流向原来的河道，用来防备异常上涨，并不是用来减泄平常漕河的水。近年来束水归漕，河身逐渐加深，水位不到坝顶，堤防也不受冲击，这正是河道得到好处的地方。议论者想把三座坝拆低，虽然用心良苦，但见识和考虑还不够。崔镇坝石顶距地面只有二尺八寸，比遥堤低七尺；徐升坝石顶距地面只有二尺五寸，比遥堤低七尺三寸；季太坝石顶距地面只有二尺，比遥堤低八尺。三座坝临水的河岸，离水面各有八九尺、一丈不等，比三座坝分别高三四尺不等。可见河岸很高，石坝原本低矮；每逢伏秋水位高过河岸，就会从各坝滚流出去。水不能从坝顶流出的原因，是水还没有高到能越过河岸。若想分散水势，坝当然可以拆低；但这一带的河岸能全部削低吗？据乡民毕九皋、冯吉、赵伦等人的呈报，坝外的水乡逐渐成为肥沃土地，逃徙的百姓近来才回来恢复产业。如果想把坝改拆成两层，就等于没有坝。前些年河流曾从这里决口，仍然值得忧虑。权衡水势，保持原状更为便利。修筑高家堰 有人问我：“修筑高家堰，淮安、扬州一带都认为便利，为什么泗州人却苦于它蓄积淮水呢？”我回答说：“这不是懂水势的人所说的话。高堰位于淮安西南角，距郡城将近四十里；堰东是山阳县西北乡，土地肥沃；堰西有阜陵、泥墩、范家等湖，西南是洪泽湖。淮水从凤阳、泗州一带来，汇合各湖之水，从清口与黄河会合，经安东县出云梯关，通达大海；从禹以来直到现在，这一直是原有的河道。堰距湖边还有一里多的陆地，但淮水大涨时，常常就会漫到堰边。秦、周以前的情况无从考查。史书称汉代陈登修筑堰防抵御淮水，后来平江伯陈瑄又重新大加修葺，淮安、扬州凭此获得安定已有二百多年。年代久了堰身剥蚀，而私贩者贪图直达、可以免除关津盘查，往往偷挖决堤。到隆庆四年大溃，淮湖之水浩荡向东流去，汇合白马湖、汜光湖等湖水，冲决黄浦八浅，流出扬州、高邮、宝应、兴化、盐城等县，汇成巨大的水浸。每年四五月间，淮阴人用筐担土堵塞城门、洞穴和孔道，城中街道仍然可以行船。淮水既向东流，黄水又跟随其后，浑浊的水流向西上溯清口，清口于是淤塞并决口；水流在地面上的泄出量不到清口正常泄水的一半，不免停蓄在上游，而凤阳、寿州、泗州之间也成了巨大的水浸。” 所以这座堰是两河的关键，并不只是淮河的堤防。我在戊寅年夏天询问泗州人：“凤阳、泗州的水，是在高堰决口以前蓄积，还是在决口以后蓄积？”众人都说：“高堰决口以后才蓄积。”我又问：“清口是在高堰决口以前堵塞，还是在决口以后堵塞？”众人都说：“高堰决口以后才堵塞。”我说：“堰决口而清口堵塞，修好堰以后清口必然通畅；堰决口而水蓄积，修好堰以后这些地方必然成为陆地。堰修好后清口自然有利，清口有利后凤阳、泗州的水流下去，我还有什么可怀疑的呢？”于是决意督促各位臣员修筑高堰。二月决口工程告竣，清口便开通；七月堤防工程完工，清口又深又宽，恢复原状。八月河水大退，高堰外的水达到堤基的地方只有一百五十多丈，而且全都成了干地。再次询问泗州的水情，水已经全部流回漕河，肥沃土地可以耕种，泗州人士这才说高堰确实应当修筑。提问者说：“那么每年伏秋时泗州的水为什么又上涨呢？”我说：“淮水发源于河南桐柏山，挟带汝水，汇集颍水、肥水、濠水等处七十二条溪流的水，流到泗州下游时，龟山横截在河中，所以到了泗州便涌涨。这好比咽喉之间，汤水突然咽下，一时来不及吞吐，水势便受到阻塞。” 而且淮水在泗州上涨，就如黄河在河南徐州、邳州上涨一样。每年伏秋都是如此，自古至今没有不同。泗州人受水困扰，是因为黄河阻遏淮河；河南徐州、邳州的水受到困扰，又是谁阻遏它们呢？这是因为两河发水有先有后，各自有涨有落。泗州人只看见了牛，没有看见羊。再查考万历六年以前，黄河从崔镇决口向北流，淮河从高堰决口向东流，两河彼此毫无关系；然而泗州报告水灾，没有一年不是如此。即使在那时，难道也是黄河阻遏造成的吗？”},{ 越城周家坝

译有人问我：“高堰修筑是对的，但南面有越城，连同周家桥，淮水暴涨时从这里溢入白马湖，宝应县的湖水于是泛滥，这同高堰决口有什么不同？”我回答说：“我已同司道官员勘察议定，考虑得很成熟。两者有三点不同，而其中有一点决定了这里必定不能筑堤。高堰一带地势很低，到越城地势稍高，越城以南又更高。因此高堰决口，整个淮河的水都会向内灌注，冬春也不会停止；越城、周家桥一带则只有大涨时才溢水，水退后仍成为陆地，每年上涨不过两次，每次溢水不满二十天，这是第一点不同。高堰靠近淮城，淮水向东流，难免溢满漕渠并围绕城郭；周家桥的水则直接进入白马等湖，湖泊有地方容纳，淮城仍安然无事，这是第二点不同。淮水从高堰流出，黄河浑水必然逆流而上，清口于是淤塞；如今周家桥只通过漫溢的水，淮水从清口流出的情况仍与原来一样，这是第三点不同。淮河暴涨时，正想借这里来削弱水势，这就像黄河的减水坝；如果连这里也筑堤，不但高堰的水会更加上涨、难以守护，凤阳、泗州也难免水势增加。” 那么就在周家桥疏浚开凿成河，以削弱淮河水势，怎么样？”我说：“漫溢的水不多，持续时间也不长，所以各湖尚能容纳；如果疏浚开凿成河，就必然会夺取淮河的大水势，使清口淤塞，淮安、扬州泛滥的灾患也会再次出现。况且私盐商船从这里直达，难道不会破坏盐政、减少清江板闸的税收吗？” 把责任归罪于河流 有人问我：“从前河堤决口，人人都把罪责归于河水猖獗，说是堤防不能阻挡河水，有这种说法吗？”我回答说：“河势本来就没有不猖獗的，好比狂暴的酋长、狡猾的盗贼围城进攻，只在于守城的人是否加意防守。过去的事情暂且不说，就如近年范家口的堤防，被冲刷的部分占十分之八，管河官员却把它置之不理；有人报告，往往还被重重鞭打，这样能不决口吗？决口以后，官员为逃避罪责，动辄把责任推给河流，于是河流的罪责便无法解释清楚了。这难道是河流的罪过吗？” 二洪的怪石 有人问我：“过去徐洪、吕梁洪两处，怪石嶙峋，露出水面，湍急水流冲击的声音像雷一样，船碰上必然毁坏；如今都没有声响了，难道不是因为沙土掩盖了石头吗？”我回答说：“二洪的石体原本很高，如果沙土能够掩盖它们，那就连徐州也不存在了。徐洪在嘉靖二十年由主事陈穆开凿；吕梁洪在嘉靖二十三年由主事陈洪范开凿。那些高耸险峻的岩石，全都削平、铲低了。如今河中的回澜亭，就是洪基遗址，又怎么能希望它再发出声响呢？都有碑刻记载可以查考，不必再争辩。”徐州城地势低下。有人问我：“徐州城在伏秋水涨时，河面高于地面，以至城中的雨水难以排出，百姓非常困苦，怎么办？”我回答说：“这不只是徐州如此，滨河的州县都有这种情况。比如凤阳的泗州、河南的虞城县等县，都是如此。至于河南省城，河面甚至比地面高一丈多。一座城的安危，全系于护城的一道堤防，只能谨慎地修守。城中积水，只有用水车和戽斗排水的办法，但当地人很不习惯。加高垫土，也是良好的防护办法，只是填筑工程费用很大。官街和衙署还可以努力办理，百姓未必办得到。如果想作长久打算，就只能仿照宿迁城的办法；但百姓安土重迁，未必愿意接受。查得徐州以南地势很低，开浚一条渠道，使水顺势经符离集流出小河口，也是一种防治办法。”有人说：“黄河旧日从新集经过萧县蓟门，流出小浮桥，河水还没有到这里。如今从石城流出浊河，那里都是民间熟地，本来不是河身。水源位置既高，所以下游河底也高。”我说：“不对，不对！自宋熙宁十年黄河南迁以来，防护淮水的堤岸就已经高于地面了。” 所以苏轼任徐州太守时，才有河水流入城市街巷、井中和房屋瓦上留下沙痕的说法。况且河南的水源并没有改变，河流却高于省城地面，这又是什么缘故呢？这是因为河势和地形的高低本来就是如此，也很难强行改变。那些惊讶徐州情况的人，如果知道河南省城的地势，大概自然就会停止议论了。【如今采纳开渠的意见，积水已经全部排出。】崇祯末年，闯逆从这个决口处决开河堤，全城都被水淹没。百姓安土重迁，难道不是非常可悲吗？清江的堤岸 有人问我：“清江浦一线的堤防，宽的不过三四十丈，窄的只有二十多丈，两河的水流冲刷，能不令人忧虑吗？”我回答说：“陈平江开凿清江浦一带的河道来通河济运，所留下的堤基原本就只有这么宽。”提问者说：“凭什么证明呢？”我说：“你没有看到车盘、伍坝吗？伍坝离河只有二十多丈，进船的水沟每每被浑水淤塞，常常需要打捞疏浚；如果再宽一些，怎么能够车盘呢？河流经过草湾、清江浦时，沙土在稍远处淤积，船就不能驶入，这正是陈平江的巧妙用意。你又没有看到惠济祠前的石堤吗？那是宣德年间修筑的，宽度也不到二十丈，这是古代遗迹，难道也是因为剥削削窄才这样吗？况且各处遥堤、缕堤的堤面宽不过二丈多，尚且想依靠它们来坚固防守，何况二十丈宽的堤，却说不能守护吗？只是每年防护堤岸的工程以及修筑矶嘴坝，仍然不可缺少。” 贾鲁恢复的旧河

译有人问我：“关于开复新集旧河道的主张，怎么样？”我回答说：“这是整个黄河都有利的事情。查得黄河旧道，从虞城县以下、萧县以上，夏邑以北、砀山以南，经新集，经过丁家道口、马牧集、韩家道口、司家道口、牛黄堌、赵家圈，到萧县蓟门流出小浮桥，这是贾鲁所恢复的旧河道，确实是可以长久依赖的防河办法。后来因为河南水患很急，另开一道河流出小河口，本意是想分散、削弱水势，却不知道河流不能分行，原来的河道逐渐阻滞。到嘉靖三十七年，河流于是向北迁徙，忽东忽西，没有固定方向；水流所经过的地方都是民间住宅和熟地，水不能冲刷，不能形成漕河。虽然一眼望去水面浩荡，但水深不到一丈，梁楼沟、北陈等处还不到二尺。如今大水势全都趋向浊河，小浮桥只有原来十分之一二的水量。黄河在万余里之间汇合千溪万流，水势奔腾激荡，如奔马一般，突然遇到浅处，形势就像遇到门槛，水性必然暴怒奔溃，发生决裂之祸。我担心祸患不在徐州、邳州，而在河南、山东。水从上游决口流出，漕运道路必然变浅受阻。嘉靖二十年间，黄河在亳州决口，二洪干涸，过去的事情本来就可以作为鉴戒。” 况且浊河泛滥，坡地上的水都沿地面流行，徐州以下的渠道不能冲刷到底，导致河水容易涨满，堤防十分难以守护，这尤其值得忧虑。我在万历六年上疏请求恢复旧河，但河南、山东主管此事的官员很害怕劳费，便上疏请求停止。要恢复这条河道，不用百万金钱不可，实在不是小事。然而与其等到羊丢了以后才修补篱笆，似乎不如趁下雨以前彻底清除泥土。暂且记下此事，留作后日的凭据。旧河道 有人问我：“旧河道应当沿着这一条走了吧？但禹时黄河经过大伾、钜鹿流入北海，如今却流入南海，难道还算禹时的旧河道吗？”我回答说：“黄河自宋神宗十年在澶州大决口后，与南清河汇合而流入淮河以南。清河就是泗水、沂水的旧河道。黄河已经流经这里五百多年，说它不是禹时的旧河道可以，说它不是黄河的旧河道却不可以。如果一定要恢复禹时的旧河道，那么每年四百万石漕粮将运往哪里呢？这就像把弦胶住还要弹琴一样拘泥了！” 睢河〔原文数字、纪年保留：十里、六年〕 有人问我：“疏浚睢河来通漕运，另开一条旁行的河道，而且又不削弱黄河水流，这种说法怎么样？”我回答说：“考察《括地志》说：‘睢水的源头承接浚仪县浪荡渠的水，向东经过取虑县流入泗水；经过的沛县、浚仪县、取虑县，都隶属于河南。’《漕河图志》说：‘宿迁县小河在本县东南十里，源头来自开封府黄河的水流，经过归德州、虹县、宿州，至睢宁县东南流六十多里，到小河口流入漕河。’《括地志》记载的是黄河流入北海时的情况，所以只称睢水而没有提到黄河；《漕河图志》记载的是黄河南迁以后的情况，所以直接说是黄河的来水。《淮安志》说：‘小河在宿迁东南十里，因为浅窄而得名。’查得弘治六年，侍郎白昂曾经从归德小坝地方引水，经过睢宁，到宿迁小河口流入漕河。这是因为黄河在河南金龙口决口，冲击张秋，形势十分危急，所以疏浚此河来削弱水势。然而不久便淤塞了，因为河流不能分成两路，徐州、邳州的大河与小河必然不能并行。”〔原文数字、纪年保留：九里〕 如今从徐溪口向北直到永城县一带，都已经成为平地，恢复河道并不太困难；但恐怕这条河一开，徐州、邳州的河道就会堵塞；如果徐州、邳州的河道不堵塞，那么这条河就必然重新成为平地，而且两者都是浑浊水流。在徐州、邳州的大河中会淤塞，在新恢复的小河中却不会淤塞，恐怕没有这样的道理。何况从小河口向南直到清河县，还有二百三十多里；假如近年崔镇决口导致桃源、清河一带堵塞，南来的运粮船不知道要从哪条路到达睢河。提问者说：“只疏浚双沟、永堌湖一带，让船从九里沟流出小浮桥；倘若徐州、邳州的正河淤塞，这里不通而那里通，便可以没有阻碍。”我说：“这条河的水源很浅很窄，而且湖水常常充满，疏浚工程难以进行；如果正河淤塞，黄水全部从这条河流来，就会泛滥而无处归泄。不但牵挽船只没有道路，而且河流经过木桩和基础石之间，船必然触撞毁坏，这同从决口通行有什么区别？如果正河不塞，而这条河只分出支流，那么经由正河就可以了，何必舍弃安全道路而选择危险道路呢？” 沁河助运 五塘助运 有人问我说：“五塘蓄水以资助漕运，早年都设置了堤岸，如今全都毁坏了，难道不能再修复吗？”我回答说：“我刚到这里时，也曾锐意谋求恢复，反复进行勘查，发现小新塘与雷公上、下二塘相连，向西距扬州郡城十余里，水从淮子河流入漕河；句城塘向西距扬州郡城将近三十里，水流直奔仪真，由响水闸流出入江。这四塘都隶属江都县，是唐代长史李袭誉修筑的。陈公塘隶属仪真县，水也直奔响水闸流出入江，是汉代广陵太守陈公修筑的。句城、陈公二塘地势高，水都没有源头，只能借雨水积蓄；小新塘上下二塘和雷公塘，承受观音阁后、上方寺后以及本地高田流下的水，但塘面狭小，蓄水不多。因此，汉、唐两位臣子修筑塘坝蓄水，是为了灌溉田地，并不是为了资助漕运。如今如果担心漕渠浅涸，想借这些水来补济漕渠，就应任其直流而下，不宜筑塘阻碍水流；而且冬春漕河水浅，那些塘水反而会先干涸。如果担心湖水泛滥，想借这些塘来阻挡湖水，那么各处水流都从扬州、仪真之间直奔入江，与各湖完全没有关系。” 堤坝工程

译有人问我说：“禹因治理黄河而被称为神人，可是从夏到商，时间并不算久远，盘庚却已经有迁都的祸患。到周定王五年以后，黄河有时向南、有时向北，迁徙不定。你却想凭小小的堤坝工程，成为长久的防护吗？况且从河南向上直到秦、晋之间，何曾有过堤坝呢？只需任其自然罢了。”我回答说：“工程建成并不难，难的是守成。假使禹的功业能够世世代代守护，盘庚就不必迁都；周定王以后，黄河也必不会向南迁徙。人亡去而年代久远，王者的遗迹消失，文献也无从考证，所以旧有工程毁坏，各种意见纷纷出现，又有什么可奇怪的呢？黄河本来就是变化无常的。至于秦、晋之间，还有另一种说法：那里山多土坚，水流难以侵蚀；地势高而开阔，漕运也不依赖那里。河南一带受城郭限制，徐州、邳州又借作漕运通道，筑堤束水，是形势所迫。若世世代代守护，世世代代就会保持这条河道。只是年代久远、人事变迁，各种道听途说越来越多，这些我就无法知道了。” 有人问的九条问题 有人问：“引河的说法，以前从未听说过，如今实行后屡屡见效，可以说是阐发了前人没有阐发的道理。也有实行后不见效的吗？”我回答说：“有。凡是开引河道，必须观察河势转弯和急流的地方，才从那里开出河头。还必须河势迅猛湍急而且不改变，才大概能够冲刷淤沙，把水流引入新河。若河势迁徙不定，有时从西忽然转向东，有时从南忽然转向北，有时忽然从西北转向东北，有时忽然从西北转向东南，那么在疏浚时一旦突然遇到河势变迁，河流既然变缓，泥沙就会停积，河道已经淤满，所以引河也有成功和不成功的情形。必须观察时机、适应变化，这又是权宜之策，不能预先规定。” 有人说：“中州一带发生河患时，铺设埽工防守堤坝，埽个大多会蛰陷；徐、淮一带发生河患时，铺设埽工防守堤坝，埽个却不会蛰陷。为什么和中州不同？”我回答说：“河流在中州，急流最为湍急，水势急就向下冲去，淘刷泥沙，越刷越深，埽个不能牢固，便会随水漂走。河流在徐、淮一带，汛期水流较平缓，水流平缓则水势向上，河水不向下淘刷；泥沙落在防堤的埽工上，埽个便有所凭依，自然没有蛰陷之患。这是徐、淮的河势与中州不同，所以埽个的情形也和中州不同。” 有人说：“正面冲击河堤的河患，既然已有内堤重重阻挡，为什么还一定要在外堤下埽呢？”我回答说：“汛期河水直射堤根，堤岸崩塌冲刷，无法抵御，这就是正面冲击的形势。假如只依仗内堤的重重阻挡，却不赶快防护外堤，一旦外堤全部坍塌，水流进入两堤之间；两堤夹束，水势难以容纳，怒涛猛烈撞击，就更难抵挡，内堤也一定会溃决。滔滔水势必将造成大溃决，无法收拾。只有在外堤铺设埽工防护，迎着水流，使汛水不能冲刷堤根，外堤才可免于坍塌冲刷，内堤也才能得到保全而没有忧患。” 有人说：“扫湾处的河势为什么不下埽防堤呢？”我回答说：“扫湾的河水，汛流从外侧行进，主流距堤根还很远，即使水势上涨，漫入堤内，水深达到三四尺，等到水一时消退，堤岸仍和原来一样。即使发生溃决，主河道也不会立即夺取水流，过一个多月就可以堵塞，迟则也不过两三个月可以堵塞。假如不察看河势就下埽防堤，那么埽工不能迎着水流，必然随水漂走，防护只会白费而没有益处。” 有人说：“开引河的工程适宜在中州实行，可是常常见到引河已经开成，后来竟然报告说淤塞了，这是为什么？”我回答说：“挑挖引河之后发生淤塞，是因为善后的办法没有安排好。比如河势从西南而来，那么引河下唇应正对东北，河水冲击奔涌的力量虽逐渐分散，但只怕下唇坍塌冲刷，失去拦束水势的力量；河水流入大河容易，流入引河困难。流入大河的水流急，流入引河的水流缓，水流缓慢，泥沙就会停积，不能不淤垫。若使下唇的防埽足以拦束河势，河水进入引河后，流势迅疾，就会越冲越深，泥沙不会停积，河道日渐深广，便可以形成河道。所以说，引河不容易形成，形成以后还应做好善后工程。” 有人说：“徐州以下不宜分流，那么中州的引河为什么往往能够成功？”我回答说：“中州土质松软，可以直接从上游倒湾处挑挖引河，水势像从高处倾泻下来，日冲日深，日刷日宽。新河已经分流，大河已经淤浅，再用力修筑截河大坝，铺设防埽抵御冲击；用新河分流合流的水势，就是为了使它重新合流。” 有人说：“黄河在河南因为水急所以溃决；到了邳州、宿迁以下，水流缓慢却也屡屡报告溃决，这是为什么？”我回答说：“黄河湍急凶猛，像从高处倾泻而下，在邳州、宿迁、桃源、清河一带与中州没有不同。况且又汇合睢水、白洋等湖水，全部汇入淮河，水流怎么会缓慢？只是河流在中州时水势向下，所以在上游表现为急；到了下游邳州、宿迁一带，水势平行，所以急势表现在上游。下游急，所以埽工容易蛰陷，耗费埽料多；上游急，所以冲击堤坝，堤坝容易溃决。这说明邳州、宿迁与河南的河势，只是有向下和平行的区别，并没有缓急的差别。” 有人说：“明代末年河臣潘季驯《河防所记》说：翟坝一带不宜筑得太高，应听任河水上涨溢流，分散、削弱水势，以保全高堰。这个意见怎么样？”我回答说：“西南面的原有坝地势高，不宜再加筑，这是当年的地势如此。近年来淮水从旁边泄出，旧坝受到冲刷，估计宽达二十五里，深浅不等，有一二丈之多。自古以来，从谷家桥、夏家桥、黄家坝一线多有冲决，有的成为沟渠，有的形成河道，既深又宽，已经不再是过去的地势。若仍因循不堵塞，高邮、宝应一带必将田产人民全部葬身于巨浪之中；而且清口也没有全淮之水汇聚的形势，阻挡黄河水流的要害、漕运道路都将变成平地。”那么修筑并加高，怎么样呢？回答说：“翟坝一带属于天然减水坝，如今既然已经形成河道，就不能不修筑；但当年的原坝也不能不恢复。如果把高度修得和高堰一带一样平齐，束水过紧，恐怕高堰壅塞溃决，水势滔滔向东流下，必然淤塞清口，阻碍漕船。因此，这座坝应以砖石灰浆砌筑，高度照高堰堤坝，酌量低一尺有余，使涨水有所溢出，以恢复天然坝基，这样就可以了。”

译有人说：“云梯关是通往海口的道路，它的上游有几处应当治理？”回答说：“上游没有一处不应治理，稍有一处向旁边溢流，水就会从中泄出，泥沙必然淤积，河流不能顺着河道运行，也就不能冲刷入海了。”清口以上桃源、宿迁各处决口的修筑，自然不必说；在安东县境内，邢家口、二铺口都是云梯关的要道，应当赶紧修筑，用来束住河流、疏通海口。桃源县的机宜。桃源县七里沟大工程关系漕运和民生，事机重大【雅】康熙十一年十二月奉总河委派，在工程现场勘查，先上疏陈述堵塞事宜八款，后来又两次上陈紧要事宜，前后达三次，总共是 国家的储粮和百姓的性命，深深触发我的忧虑。幸而总河虚心信任，终于取得了一些成绩，现一并记录如下。第一次上疏陈述堵塞事宜 第一，广泛储备物料。决口工程浩大，需要的材料很多，应当多方积存，以免临渴掘井。查得决口尚宽四十余丈，除桩木、▯芟防等项目另行计算备办外，柳束需要五十万，芦苇需要三十万，草需要六七十万，才可以奏效。假如准备的数量不足，工程进行到合尖时，卷埽套压就会因停工等料，前面的工程白费，时机过去也无法追回。因此应赶快广泛备料，以取得万全的功效。第一，酌情使用物料。办理、运输柳束极其艰难，若不设法节省，无论工程缓急，一概铺用，将来合口紧要处需要柳束时反而短缺，误工的影响很大。现在决口还很宽，除底埽使用柳束外，其余套埽都可以按七成柳、三成芦苇使用。若用埽牛填垫埽眼，还可以全部使用芦苇和草。等工程推进到口门仅宽二十余丈时，不但防埽需要柳束，套埽也一定需要柳束；那时就把现在节省下来的柳束用在那里，这样堵口工程才有可靠的防护。第一，加固堤埽。查得新筑埽工位于外侧，埽工只有一层，力量单薄，不能承受防御，必须在埽工里面另筑一道戗堤，底宽八丈，先筑高八尺。即使外河水势难免浸透，有内戗堤作为保障，堤身坚固、埽工牢靠，比在外面增加一层边埽，功效一定加倍。第一，妥善挑浚。所挑的引河规模狭窄浅薄，水势难以形成倾泻之势，水流缓慢而泥沙停积，防护必然不免失效；河流不能分流，整个河道势必仍然冲决。这样工程不论合尖多么困难，即使侥幸堵合，转眼涨水一来，冲击必然特别猛烈，哪里能够没有忧患？这实在令人深切忧虑，应赶快把引河河身挑宽十五丈二尺，这样河流才可以分道而行，筑堤工程才能得到巩固。第一，筹划河头的形势。河头是河流进入引河的地方，口门必须加倍拓宽，才能引纳河流。宽须二十丈，长十五丈，深一丈二尺，这样才算形成有利的形势；太窄就会把河水挡在口外。又查得河水从西北向东南冲注，必须在河头南岸下方截河埽三四个，使河水不致向旁边溢流，并使水势受到约束而流入新河。这样河水流入漕河时冲刷有力，决口的冲决势头自然减弱。第一，挑挖坑沟以引导冲刷。河渠既已宽深，似乎可以通流了，但只怕河水铺展开来，冲刷不迅速，难免出现泥沙停积、水流缓慢的忧患。必须在渠身内另挑五个大坑，每个宽三丈、长三丈、深五尺；又挑五道横沟，每道宽十丈、长三丈、深五尺。沟和坑间隔施工。有了这样层层相间的坑沟，河水进入渠道后自然会跌荡冲激，河渠水势滔滔，日渐加深，两岸不断冲刷而日渐拓宽。新河形成后，决口必然淤浅，便可免除埽工蛰陷、防护复溃的忧患。但坑沟中的泥水难以挑挖，必须分段修筑上埂，用戽斗淘运，便于挖掘。查得已挑过的渠身宽十二丈、深五六尺。这时再加宽三丈，达到十五丈；再挑深六尺，达到一丈二尺。长度约不过一百丈，却能使这段工程发挥整个渠道的作用。必须依照议定的办法努力实行，不要吝惜小的费用，这样引河形成、决口闭合，就可以保证没有忧患。第一，谨慎选择开导时机，以乘时引水。引河的开导有时不宜过早，也不宜过迟，必须等到决口将要闭合、河水猛涨、新坝面临冲击而岌岌可危的时候，立即开放新河头。此时河势正处于盛溢状态，水流顺势向下，像从高处倾泻，必然滔滔不可抵挡；新河可以一日形成，筑坝工程也可以一次施工而长久稳固。这就是乘时施工、因势利导，时机一刻也不能错过。”},{ 第一条：修筑旁边的防护工程，使河水归入正流。南坝正对迎溜处，查埽坝向南有一道旧沟。龙门将要合拢时，水流壅塞上涨，河势便会直冲临坝的旧渠，恐怕会导致崩溃。这里必须严格加固，应增加防边埽，厚筑堤坝，以遏制冲击，防止从旁边溃决，使河水能够全力流入新河。堤坝坚固牢靠，就可以免除意外灾患了。再议几项紧要事宜。昨天议定开挖引河：河头开宽二十丈，河身宽十五丈，深一丈二尺；在挖到一丈二尺并完工之外，还要再挖数道沟坑。不过计算这条河，长度不过一百丈罢了。查考东南一带，河身淤积成平地的地方，约有数十余里。如今仅凭一百丈长的河头来引导全河，长度短而水势受阻，仍担心河头开放后，淤塞的旧河冲刷不动，那该怎么办？有人说旧河淤平的地方，还是新淤的土，土质松嫩，可以冲刷，这话似乎有道理。所担心的是河头开放太早，那么全河的水势仍会流向决口；水流趋下的势头极其顺畅，为什么这样说呢？因为决口处的河身深浅不一，有二三丈、四丈不等，而新挖的引河深度还不到决口的一半。水性趋下，哪里有舍弃深处而流向浅处的道理？引河一开，数十里已经淤平的河道仍会安然如故，这是势所必然。倘若引河淤浅，前面的工程全都白费，那么决口处新筑坝所受的冲击又怎样抵挡？以前的教训难道还不能借鉴吗？前一条议案中，对于开放引河的事宜已经极力说明万万不可过早开放，又恳切地当面陈述给宪台，情况已经十分明白，完全是为了万全之计。除了一百丈的工程请求按照所议日期限期完工外，还应在一百丈之外东南一带接着开挖二百丈，宽三丈，深六七尺。

译这二百丈河道以内，也按照前面的方法再挖沟坑十四五个，以补助接续河身的冲刷力量，使水势长驱而去、无法抵挡。到开放引河时，仍必须采纳所议方案，等到决口缩小到不过四五丈、河水涨溢的时候，再开放引河，这样才可以避免淤浅的忧患。如果决口还没有缩小到四五丈，万万不可先行开放，否则反而会引来淤积。到了将要开口的时候，必须先下截河埽三四个，大约拦住水势，这也是最为紧要的事项，都应预先准备。另外，修筑旁边防护工程这一项，关系非常重大。如果不及时按照议案筹划准备，那么决口逐渐变窄后，全河水势仍会冲向南坝。万一所担心的旁防旧沟突然被冲开，不但南坝会有遭受冲击的危险，就连取土的地方也会变成河道。春季南坝覆败的前车之鉴，明明白白可以借鉴。此坝应筑高一丈二尺，宽十丈以上，下边的埽要随陷随套，才可以免除旁防的祸患。查考北坝以西，地势很低，估计长度不过十多丈，应筑一道堤，底部宽七丈，高八尺，顶部宽二丈五尺，用来填补低洼之处，以防意外。前面议定在大坝以内筑一道戗堤，如今应专门在北坝施工。因为北坝以内河水不深，容易施工；如果南坝以内回流水深，戗堤不宜骤然兴筑。又查南坝边的埽不过一层，力量单薄，急需再加一层，以防冲击。这些事情都是万万不可拖延的。以上几项事项，于十二月二十日在途中再次呈报。第三次呈报紧要事宜。此前详细勘察两坝时，关于北坝外面设置防边埽、里面修筑戗堤的事项，已经陈述得很清楚。但所筑的埽坝，急需加高六七尺。坝的北端应专用土来修筑，而北坝靠近龙门的地方尤其应加埽。不过铺设的埽，只宜使用苇草卷扎下铺，不宜滥用柳梢。假如目前埽坝尚未下陷漫溢，不及时施工加固，等工程进行到合尖时，河势激荡冲击，埽坝必然下陷失防，到那时临时抢筑已经来不及，所以必须预先筹划，施工不能片刻拖延。再考虑南坝所筑的工程，比北坝逐渐高一些，目前还可以依靠。只是河势冲向南坝，比冲向北坝更加严重，筹划防御必须加倍周详。坝的南半部应加土筑，而靠近龙门合口的地方，应加套埽，也像北坝一样，全部用苇草卷扎来防护，上面再加土筑就可以了。至于外面沿边增设的大埽，必须并排设置两层，这样才大概可以使坝身坚固。所耗物料虽然多，但这是全河迎溜的要害处，事关紧要，不能不万分用心。前面议定引河头挑宽二十丈，河身的宽度、深度等一切事宜也已经详细陈述了。但河头开放的时机和方法，还有未尽之处。我认为，临时开挖河头口门，应该在西北上游一端开挖十五丈，而临近截河埽的四五丈不必开挖。为什么这样说呢？从二十丈的上游一端开放，河水进入时会形成倒冲之势，水流湍急强劲，能够自行冲刷得越来越宽、越来越深，便可以形成河道。假如从河头截河埽处轻率地错开口子，整个河流就会直冲截河埽坝；所担心的旁防旧沟也难免被冲穿，已经挑成的沟渠反而不能承受全河直冲的水势。因此，开放的时机和方法不能不审慎斟酌。前面议定在河头东南下游截河埽三四个，以约束、拦截水势。但下埽的方法还没有详细说明。现在考虑，在开放引河的数日前，先挖一条槽，长十四五丈、深一丈五尺、宽一丈四尺；铺设第一层埽，高一丈二尺，先把这层埽推入槽内，打桩六七根；再铺第二层埽，高一丈，长度与底埽相同，铺好后推入槽内，正好压住底埽，再打桩五六根。如果截河埽下去后，河势冲刷使埽个蛰陷，就应赶紧继续铺埽套压。又考虑到截河埽的埽头临河一端应朝向西北，不应朝向东北。为什么这样说呢？因为埽头朝向西北，就能迎着河势，使全河流入引河之内，冲荡有力。假如埽头反而朝向东北，就像人的下唇向下垂，不能发挥收束、拦截水势的作用。这其中的关键，万万不能弄错。又考虑到两坝昼夜不停地进埽施工，那么到正月二十日前后，决口不过宽十余丈。决口逐渐变窄，河势必然逐渐冲向引河；河头和南坝所担心的杜绝旁防旧沟的两个河头，水势都在猛烈冲击，因此引河头的截河埽和杜旁防的边防埽，都应在正月二十日前挖槽下埽，万万不能迟延。恐怕迟了以后河势冲击，坍塌不止，仓促之间难以施工，从而耽误大事，所以不能不反复周密筹划，预先准备。” 以上先后提出的刍议【雅】，都是亲自勘查后据实、切实陈述的，并非一般泛泛揣测、拟订条议的意见可比。不过，自古以来有善于治事的人，却没有一成不变的治法；所担心的是任职人员意见不同，阅历有深有浅，或许议论彼此相异。宪台自当有特别的鉴别，不被浮泛之说动摇，这样河工幸甚，漕运和百姓也幸甚了。康熙十二年正月初八日，第三次上陈事宜。新河 寝止开挖宿迁县北面的新河，以巩固堤防。天下创办新的事业，必须权衡利害，并考虑事情的始末。如果有利而无害，或者利多害少，不妨舍弃旧制而谋求创新；如果利少害多，或者有害而无利，就不如仍旧遵循原来的办法更好。国家数百万石漕粮，依靠黄河来济助漕运，从清口到宿迁董家口，河道曲折约二百里，因此修筑两道堤坝，不怕劳费来巩固堤防，这种做法由来已久。但近年来河势变化无常，河患频繁不断。幸而总河多年辛劳，尽心广泛访查，议定在宿迁白马陵山以东，也就是骆马县东面峙丘等湖泊相连不断的地方，附近湖泊之处旧有河道形迹；如果在这里开挖新河，修筑纤道，从清河县涉黄河而入海，不仅漕船可以免除风浪的危险，漕运道路也没有冲决、浅阻的忧患，所以能够做到

译国家的谋划和百姓的生计，考虑得最为周全。我奉命进行防护勘查，从宿迁县骆马湖姜儿庄砂礓嘴、马陵山、东峙丘等湖泊，直到七里沟、九里岗、仓基湖、三义镇等处，涉及宿迁、桃源、清河三县地方，总长二万三千一百四十余丈，挑河筑堤，估计约需银六十余万两。但这些挑河筑堤的地方，南面是黄河水流，北面临近湖水，实在担心河湖变迁无常，工程难以预料。【雅】上下反复估量、筹划，有几件事情不能轻易兴办：工程浩大、费用繁多，何时完工没有期限；目前漕运急需，河路能否开挖筑成难以断定，这是第一件难以挑筑的事。开河所带的河道逼近黄河外堤，一旦溃决势必横冲漕运堤坝，漕船必然受阻，这是第二件难以挑筑的事。山洪暴发、湖水盈满，北堤受到侵袭，狂风巨浪冲刷拍打，难免发生危险，这是第三件难以挑筑的事。勘察地势，南高北低，一旦防守疏漏，水势如从高处倾泻，无法抵挡，新堤也不能保全，漕运道路必受损伤，这是第四件难以挑筑的事。黄河济助漕运，治理黄河是当务之急，力量有所分散，势必难以同时兴办，这是第五件难以挑筑的事。像这样另创新河，恐怕会有难以成功的悔恨，工程浩大而费用繁多；与其如此，哪里比得上仍守旧河，集中力量加固堤坝，取得事半功倍的效果呢？” 我私下看到桃源、清河上下沿线，如新庄、七里沟、徐升坝、九里堽等险要地方，有的决口虽然已经堵塞，仍然需要防护；有的旧堤单薄，急需加固。大体说来，岸低则水涨时容易溢出，堤近则水势容易浸袭，堤身低矮单薄，又是浮沙土质而不坚固，孤立的堤坝就容易受损。近年来河患全在这里。如今的办法，只有加高封固堤防，保护漕运，因为抵御黄河水流全靠堤岸。筑堤的方法是：堤身要筑得高而厚，堤基要离河远，夯打要坚实；取土应直接取自堤身的高厚部分，才足以拦挡湍急凶猛的水流；堤基向外退让得远，才足以容纳浩大的水势。而且直土不浮松，夯打坚实后，就足以凭借坚固的堤身抵挡水患。潘季驯所说治理黄河若不筑堤就无从下手，指的就是这个道理。因此，开挖新河不如巩固堤防更好。这是康熙十三年冬月勘查清楚后议定停止开挖的详细意见。《两河清汇》卷七 钦定《四库全书》《两河清汇》卷八 益都薛凤祚撰写 黄河 刍论