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史藏从公续录二

卷二

史藏 · 职官 · 已译 · 第 2–3 段

贤使君多未觌面,及询新太守誉望,则以丹徒戴友梅公祖治廉琼有声,大府檄以治首郡,来暮兴歌,职是之故。迨公祖下车,以大集三种见示,展诵之余,经济文章胥于是乎在,固由善教之得民心,而公祖爱民之心有如青天白日,厯厯可指者。其从公录自序云:“见夫古之实心为民、循良报最者,窃心焉慕之。”饬各州县查察书差家人札云:“官称父母,须时时以民为心。”从公续录通饬十三属札云:“尽心民事,无负职守。”求治管见审案一则云:“庶几矢心清白,而断理明允。”其余嘉猷硕画,不一而足。然后知公祖之治登州与治廉琼及广州之民相与鼓舞者,皆由实心行实政所致。噫!先师所举以勖属僚及外任者,公祖所言一一与之相符,所行征之效验,公祖固先忧后乐,以天下为己任者欤?基行将北上,拟携诸集诣京师公之同好,以为初莅外任者南针之助,将见吏治日上,不特为吾粤之民庆,且为他省之民庆矣。质之公祖,以不敏之言,为然否?

译贤明的使君大多未曾与我见面,等到询问新任太守的声誉声望时,便得知丹徒戴友梅公祖治理廉州、琼州有声望,上级官府发文让他治理首郡,百姓在他到来前就兴起歌颂,正是这个缘故。等到公祖到任,将三部文集展示给我看,诵读之后,发现经世济民的文章都包含在其中,这固然因为善于教化而得到民心,而且公祖爱民之心如同青天白日,清晰可辨。他在《从公录》自序中说:“看到古代那些真心为民、政绩优良上报朝廷的官员,我内心非常羡慕。”他告诫各州县查察书吏、差役和家仆的文书中说:“官员被称为父母,必须时时以百姓为心。”他在《从公续录》中通令十三属的文书中说:“尽心处理民事,不要辜负职守。”他在《求治管见》中关于审案的一条说:“希望能保持清白之心,而判决明白公允。”其余美好的谋略,不胜枚举。然后才知道公祖治理登州与治理廉州、琼州以及广州的百姓之所以相互鼓舞,都是由真心实意推行实际政事所导致的。唉!先师用来勉励下属和外任官员的话,公祖所说的句句与之相符,所行之事验证的效果,公祖确实是先天下之忧而忧、后天下之乐而乐,以天下为己任的人吗?我即将北上,打算带着这些文集前往京城,与志同道合的人分享,作为初次出任外官者的指南,将会看到吏治日益进步,这不仅是我们广东百姓的庆幸,也是其他省份百姓的庆幸。请问公祖,我这愚钝的话,对吗?

同治八年立夏后三日,治愚弟黄基谨序于穗城旅寓。

  ●从公续录卷一

  丹徒戴肇辰存稿

  清查保甲示

  清查保甲章程

  饬各州县育婴札

禀请冯提台督剿灵山西乡踞匪由。

禀剿办灵山、广平踞匪一律肃清由。

  灵山西乡招抚示

  禀剿办灵山西乡一律肃清由

  禁止骨罐示

  禁止卖妻示

禀劝捐办理书院宾兴义学孤贫院及育婴等事由。

禀分拨书院、宾兴、义学、孤贫院及育婴等事捐款由。

  海门书院章程

  义学章程

  养济贫民章程

  育婴章程

禀请奖励剿办洋匪出力员弁由。

  ○清查保甲示

为清查保甲事,照得廉郡自办团以来,所属团练素尚得力,惟保甲相沿日久,视为具文,殊不知保甲与团练相辅而行,办团练以御外匪,尤必查保甲以清内奸。现在西省大兵进剿横永股匪,灵山西乡踞匪,本府已禀请委员前往剿办,难保匪徒不乘间潜逃,私相藏匿,亟应举行保甲,认真清查,庶户口按册可稽,而禁暴缉奸邪慝,自不难潜消除。妥定简便章程,饬发各州县实力查办外,合行出示晓谕。为此示谕合属居民人等知悉:尔等即便遵照,将家长姓名、丁口总数,据实开报。遇有行踪诡秘、面目可疑之人,在牌内容留,即告知牌长,转报团练局,以便查拿。至缮造牌册需用木板、纸张、笔墨,均饬各州县督令团练局给发,不派民间分文。如有地保人等藉端需索,许尔等指名禀控,定即严行惩办。各宜凛遵,毋违,特示。

  ○清查保甲章程

一十户为一牌。牌内择一老成醇谨之人为牌长。一切事均由牌长告知团练局。由团练局禀官。牌长无庸到官。亦不必再设甲长、保长,以归简便。

一牌内按户只写家长姓名、丁口总数,不必将全家男妇丁口名氏、年岁尽行开列。遇有寄居之户,当于册内注明原籍。至小村若有零户三户以内,则附于末牌之末;三户以上则与末牌匀分为两牌。按日挨户轮流悬牌,不得遗失。

一城市村镇,无论绅士兵民,公馆店铺,均须逐户编查;至庵观寺院及客寓饭店,则以一处为一户,列入附近牌内。

一有数姓及十数姓同居一院,除同姓者可并为一户外,若一院俱异姓,必须于册尾上将各姓注明,仍以同居之房主出名立户;如房主不同居,则以丁口最多者出名立户。

一牌内如有曾经犯窃及习过邪教之人,务宜一体编查,仍于该户注明「改过」二字,以便查考。

一、每牌十户,出具连名甘结,如有一户为匪及窝留为匪之人,九户公同首报,倘敢狥隐,事发九户同坐,牌长知而不报,一并查究。

一、由团练局给发纸张笔墨,饬令地保先行查开草册,责成团练局绅士覆查,再造册呈缴地方官。地方官按册抽查无错,即饬团练局按牌誊清,用木板裱糊,发交牌长悬挂。

一遇各户家长,如有事故,或同牌内搬去迁来,牌长查明,即于牌内分别改注增删,并告知团练局注册更改。

一一年届期,如果旧牌添改模糊,即由牌长送团练局验明,另换新牌。倘一年内并无迁徙事故,丁口总数亦无更改,仍准照旧悬挂。

一、缮造牌册、木板、纸张、笔墨各费,俱饬令团练局于公项内支销,不准在官人役藉端需索民间分毫,倘有需索情弊,许该民人等指名禀官,从严惩治。

  ○各州县育婴札

为札饬事,照得恤孤保赤,仁政所先,收养婴孩,实为父母斯民之道。除出示严禁溺女外,合就札饬。札到该牧令,即便遵照,查明所属地方,如现有育婴堂,固当实心经理;倘向未建设,或原设有堂,日久废坏,即宜督饬团练局绅士,仿照扬州蔡琏建育婴社办法,以四人共养一婴,每人月出银一钱五分,遇路遗及各家欲溺子女,收至社所,招雇贫妇领乳,月给工食银六钱,募众举行,仍一面设法劝捐,建立育婴堂,以成善举。该牧令务即认真筹办,慎勿视为具文,漠然置之,是为至要,切切毋违,特札。

○禀请冯提台督剿灵山西乡踞匪由。

译同治八年立夏后第三天,治愚弟黄基在穗城旅舍恭敬地写下这篇序言。

●从公续录卷一

丹徒戴肇辰存稿

清查保甲告示

清查保甲章程

命令各州县办理育婴事务的札文

禀报请求冯提台督率剿灭灵山西乡占据的匪徒的缘由。

禀报剿灭灵山、广平占据的匪徒,一律肃清的缘由。

灵山西乡招抚告示

禀报剿灭灵山西乡,一律肃清的缘由

禁止骨罐告示

禁止卖妻告示

禀报劝捐办理书院、宾兴、义学、孤贫院以及育婴等事务的缘由。

禀报分配书院、宾兴、义学、孤贫院以及育嬰等事务捐款的缘由。

海门书院章程

义学章程

养济贫民章程

育婴章程

禀报请求奖励剿灭洋匪有功的官员和武弁的缘由。

○清查保甲告示

为了清查保甲这件事,查得廉州府自从办理团练以来,所属的团练向来得力,只是保甲沿袭日久,被当作形式化的文书,殊不知保甲与团练是相辅相成的,办理团练用来抵御外来的匪徒,尤其必须清查保甲来清除内部的奸细。现在西省大军进剿横州、永州的股匪,灵山西乡占据的匪徒,本府已经禀报请求委派官员前往剿灭,难保匪徒不趁机潜逃,私下藏匿,急切应当推行保甲制度,认真清查,这样户口才能按照名册稽查,而禁止暴行、缉拿奸邪恶人,自然不难暗中消除。妥善制定简便的章程,命令各州县切实查办之外,一并发布告示晓谕。为此告示晓谕所属居民人等知晓:你们立即遵照执行,将家长姓名、人口总数,如实申报。遇到行踪诡秘、面目可疑的人,在牌内留宿,就告知牌长,转报团练局,以便查捕。至于制作牌册所需的木板、纸张、笔墨,都命令各州县督促团练局发放,不向民间征收一文钱。如果有地保等人借机勒索,允许你们指名禀报控告,一定严厉惩办。大家都应敬畏遵守,不要违犯,特此告示。

○清查保甲章程

一、十户为一牌。牌内选择一位老成持重、谨慎的人作为牌长。所有事务都由牌长告知团练局。由团练局向官府禀报。牌长无需到官府。也不必再设立甲长、保长,以求简便。

一、牌内按户只写家长姓名、人口总数,不必将全家男女人口的名字、年龄全部列出。遇到寄居的住户,应当在册子上注明原籍。至于小村庄如果有零散住户三户以内,就附在最后一牌的末尾;三户以上就与最后一牌平均分为两牌。每天挨户轮流悬挂牌匾,不得遗失。

一、城市村镇,无论绅士士兵平民,公馆店铺,都必须逐户编查;至于庵观寺院以及客寓饭店,就以一处为一户,列入附近的牌内。

一、有几姓及十几姓同居一院,除了同姓的可以合并为一户外,如果一院都是异姓,必须在册尾上注明各姓,仍以同居的房主出名立户;如果房主不同居,就以人口最多者出名立户。

一、牌内如果有曾经犯过盗窃罪以及习过邪教的人,务必一体编查,仍在这户注明“改过”二字,以便查考。

一、每牌十户,出具联名甘结,如果有一户成为匪徒以及窝留匪徒的人,九户共同首告,如果敢徇私隐瞒,事发后九户同罪,牌长知道而不报告,一并查究。

一、由团练局发放纸张笔墨,命令地保先行查开草册,责成团练局的绅士复查,再制作册子呈缴地方官。地方官按册抽查没有错误,就命令团练局按牌誊写清楚,用木板裱糊,发给牌长悬挂。

一、遇到各户家长,如果有事故,或者同牌内搬走迁来,牌长查明,就在牌内分别修改增删,并告知团练局注册更改。

一、一年到期,如果旧牌添改模糊,就由牌长送团练局验明,另外换新牌。如果一年内没有迁徙事故,人口总数也没有更改,仍允许照旧悬挂。

一、制作牌册、木板、纸张、笔墨各项费用,都命令团练局在公款内支出,不准官府差役借机勒索民间分毫,如果有勒索的情弊,允许该民人等指名禀报官府,从严惩治。

○各州县育婴札

为了札饬这件事,查得抚恤孤儿保护婴儿,是仁政的首要,收养婴孩,实在是爱护百姓的父母之道。除了出示严禁溺死女婴外,一并札饬。札文到达该牧令,立即遵照执行,查明所属地方,如果现有育婴堂,固然应当实心管理;如果向来没有建设,或者原来设有堂,日久废坏,就应当督促命令团练局绅士,仿照扬州蔡琏建立育婴社的办法,以四人共同抚养一个婴儿,每人每月出银一钱五分,遇到路边遗弃以及各家想要溺死子女的,收到社所,招募雇佣贫苦妇女领乳,每月给工食银六钱,募集众人举行,同时一面设法劝捐,建立育婴堂,以完成善举。该牧令务必认真筹办,千万不要视为形式化的文书,漠然置之,这是最重要的,切切不要违犯,特此札文。

○禀报请求冯提台督率剿灭灵山西乡匪徒的缘由。