官箴集要卷下
弭讼
听察详审
勘事
问法
刑名
受理词讼
缓族讼
老人剖断词讼
停留待问
别强弱
勿听谗
招引告讦
年辰
果决
嘱托
妖言
卫所听讼
○戒先意
判讼遇原被人犯到时，便当厉声说与利害，晓以公道，不可狥其词之强，要当察其情之真。苟徤讼而无理者，必能欺以其方；畏法而有理者，反自罔以非道。务必听各尽词，虽自巳见其曲直，亦不可先将各人偏行打骂，预言某人是非，令彼不敢虚眩阿狥。待彼吐说真情，然后徐察详验，以理平心折之。慎勿截其情词而恃我有灼见，亦勿纵其巧词而中彼之奸计，庶人不我欺，事得其情。尝闻昔一官家，日失二鸡卵。伊妻酷责其婢，而婢遂诬服之，且自言盗时之情状。其夫疑此婢数被责而不悛，问其故，婢坚执曰：“亦自不知如何好馋，终不肯改。”后夫昼卧，见二鼠盗此器内二卵。再问其婢，仍前诬服。其夫后语厥妻以其故，其妻累验之，数日皆然，然后知此婢畏打而诬服。主妇先疑巳之言也。盖民即水也，顾上道之东即东西，即西方即方，圆即圆矣，可不谨乎？偏执巳见，好人谀巳者，慎之。
○弭讼
?夭?尺?讼有原书讼牒者是也。盖??之氓闇于刑宪，书讼者诚能开之以枉直，而晓之以利害，鲜有不愧服两释而退者。惟其心利于所获，含糊其是非，阳觧而阴嗾，左纵而右擒，舞智弄民，不厌不已。所以厥今吏按情伪混淆，莫之能信者，盖职乎此也。大抵一方之讼，宜择一二老成练事者，使书之，月比而季考，酌其功过而加赏罚焉。若夫殴詈假质，凡不切之讼，听其从宜谕遣之。谕之而不伏，乃达于官。终无□心，律以三尺，如此则讼源可清，而民间浇薄之俗，庶几乎复归于厚矣。
○听察详审
夫治一郡一邑，封疆之广，生齿之繁，耳目不能周知，下情无由上达，疑似之间，必当详审听察，待其的确，然后施行，庶不悞事。况居官事有羙恶，政有得失，细民之口亦不可掩。谚曰：「路上行人口似碑。」语曰：「视思明，听思聦尤不可以轻信左右吏卒小人之言。若轻信，则以直为枉，以枉为直，以是作非，以非作是，而错断公事矣。
○勘事
体勘事情并判理词讼，须将原行紧要处所抄出，或朱笔批点，一一细玩，然后取具原被人等供结。要伊从公各相会同，方与原行及告状内相对。若与告状原行同者，是实；反是，是诬。使他明知各人胜负，日后亦自难兴词。予尝见有人作官，将原被告供状不令相知，不知是主何意？又勘取供结时，须一样多取几本，除照各该分缴衙门外，仍存一本自收，以备日后番异查用。
○问法
为政岂能无讼？有讼而听，能使其曲直分明，人心畏服，斯为羙矣。如诉产业，则诘其契劵先后何如？诉婚姻，则诘其媒妁财礼何如？诉鬪殴，则诘其缘由伤损何如？诉盗贼，则诘其出入踪迹何如？诉诈扰，则诘其彼此强弱何如？诉赌愽，则诘其摊场钱物何如？诉奸私，则诘其奸所捕获何如？诉私铸，则诘其炉冶器具何如？诉私宰，则诘其刀仗皮肉何如？词讼之多，不可枚举。听讼者苟能以意推详，再三诘问，待其决有可受之理，方可准理。凡告者皆须明注年月，指陈实事，不得称疑。有诬告者抵罪反坐。
○刑名
凡人命、盗、贼、奸情、赌愽、私盐、私宰、私铸、恶逆、诈伪、一切刑名公事，皆须研穷磨问的确，归一实情，追勘赃仗完备，立成文案。其或情有未尽，必当再问，务在无冤。若官长不为用心推问，一听吏胥之言，枉问、枉禁、枉断，即系刑名违错，不惟干碍前程，抑且有损阴骘，慎之慎之。
○受理词讼
凡受理一应词讼，先须置立文簿，附写所告词状节目一册，附写口告缘由。但遇有人陈诉各项词讼，多有无藉之徒妆词捏状，胡陈妄告，局骗他人者；有自生残害而诬告他人者；
译平息诉讼
听取和观察要详细审慎
勘查事情
询问法律
刑法名目
受理诉讼
缓和宗族间的诉讼
老人裁决诉讼
停留等待询问
辨别强弱
不要听信谗言
招引告发
年份
果断决断
请托
妖言
卫所审理诉讼
○戒除先入为主的成见
审理诉讼遇到原告和被告到达时，就应当严厉地告知他们利害关系，用公道来开导他们，不可顺从他们言辞强硬的一方，而应当考察他们情由的真实。如果好讼而没有道理的人，必定能用欺骗的手段来迷惑你；畏惧法律而有道理的人，反而会因为非正道而自我蒙蔽。务必听取双方把话说完，即使自己已经看清了是非曲直，也不可先将某个人偏颇地打骂，预先判定某人的是非，使得他们不敢虚饰迎合。等到他们说出真情，然后慢慢考察验证，用道理和平静的心去折服他们。千万不要截断他们的情词而自恃我有明确的见解，也不要放纵他们的巧言而中了他们的奸计，这样百姓就不会欺骗我，事情就能得到真实的情况。曾经听说过去有一位官员，每天丢失两个鸡蛋。他的妻子严厉责打婢女，婢女于是诬陷自己认罪，并且自己陈述盗窃时的情形。她的丈夫怀疑这婢女多次被责打却不悔改，询问原因，婢女坚持说：“也不知道自己怎么这么馋，终究不肯改。”后来丈夫白天睡觉，看见两只老鼠偷了容器里的两个鸡蛋。再问那婢女，仍然像以前一样诬陷自己认罪。丈夫后来告诉妻子其中的缘故，妻子多次验证，几天都是这样，然后才知道这婢女是因为害怕挨打而诬陷自己认罪。主妇先前就怀疑自己的话是对的。百姓就像水一样，看上面的引导向东就向东，向西就向西，圆就圆了，能不谨慎吗？偏执己见，喜欢听奉承自己的人，要谨慎啊。
○平息诉讼
诉讼有原书诉讼牒的，这就是所谓的书讼。大概乡野的百姓对刑法不熟悉，书写诉讼的人如果能用是非曲直来开导他们，用利害关系来晓谕他们，很少有不愧服、双方和解而退去的。只有那些心里贪图所得，含糊其辞是非，表面和解而暗中怂恿，左边放纵而右边擒拿，玩弄智巧欺骗百姓，不满足不止的人。所以现在官吏按照情伪混淆，没有人能相信，大概就是因为这个原因。大体上一方的诉讼，应该选择一两个老成练达的人，让他们书写，每月比较而每季度考核，斟酌他们的功过而加以赏罚。至于殴打辱骂、虚假质对，凡是无关紧要的诉讼，听任他们酌情劝告遣散。劝告而不顺从，才上报官府。始终没有欺瞒之心，用法律来衡量，这样诉讼的源头就可以澄清，而民间浇薄的风俗，大概就能回归淳厚了。
○听取和观察要详细审慎
治理一个郡或一个县，疆域广阔，人口众多，耳目不能周知，下情无法上达，在疑似之间，必须详细审慎地听取观察，等到确切无误，然后施行，才不至于误事。何况居官做事有美有恶，政治有得有失，小民的口也不能掩盖。谚语说：“路上行人的口像碑一样。”俗话说：“看要看得明白，听要听得清楚”，尤其不可以轻信左右吏卒小人的话。如果轻信，就会把直的当作枉的，把枉的当作直的，把是的当作非的，把非的当作是的，从而错断公事了。
○勘查事情
体察勘查事情并判决诉讼，必须将原行紧要处所抄出，或用红笔批点，一一仔细玩味，然后取具原告被告等人的供结。要让他们从公各相会同，才与原行及告状内相对。如果与告状原行相同，就是实情；相反，就是诬告。使他们明知各人的胜负，日后也自然难以再起诉讼。我曾见过有人做官，将原告被告的供状不让他们互相知晓，不知是出于什么用意？又勘查取供结时，须一样多取几本，除了照各该分缴衙门外，仍留存一本自己收藏，以备日后翻异查用。
○询问法律
为政岂能没有诉讼？有诉讼而审理，能使其是非曲直分明，人心畏惧信服，这才是美好的。如果诉讼产业，就诘问他们的契约先后如何？诉讼婚姻，就诘问他们的媒妁财礼如何？诉讼斗殴，就诘问他们的缘由伤损如何？诉讼盗贼，就诘问他们的出入踪迹如何？诉讼诈骗扰乱，就诘问他们的彼此强弱如何？诉讼赌博，就诘问他们的摊场钱物如何？诉讼奸私，就诘问他们的奸所捕获如何？诉讼私铸，就诘问他们的炉冶器具如何？诉讼私宰，就诘问他们的刀仗皮肉如何？诉讼之多，不可枚举。审理诉讼的人如果能用心推详，再三诘问，等到决有可以受理的道理，才可以准理。凡告者都必须明确注明年月，指陈实事，不得称疑。有诬告的抵罪反坐。
○刑法名目
凡人命、盗贼、奸情、赌博、私盐、私宰、私铸、恶逆、诈骗伪饰、一切刑法名目的公事，都必须研穷磨问确切，归于一实情，追勘赃仗完备，立成文案。如果情由未尽，必须再问，务必没有冤屈。如果长官不为用心推问，一听吏胥的话，枉问、枉禁、枉断，就是刑法违错，不仅妨碍前程，而且有损阴德，谨慎啊谨慎啊。
○受理诉讼
凡受理一应诉讼，先须置立文簿，附写所告诉讼节目一册，附写口告缘由。只要有人陈诉各项诉讼，多有无赖之徒妆词捏状，胡陈妄告，欺骗他人的；有自生残害而诬告他人的；
有与人争鬪，自知理短而反告他人者。凡受理之初，不可不察，必须先以理审问原因情由，令其厅上亲笔书状。如不能书，亦令其背诉状内缘由。又要察其色，审其言，推其情，度其意，略见是非虚实真伪，然后接状，或令保管，或收监，或谕戒，或备告谕，随事发落。除奸盗诈伪、人命恶逆重事外，其余户婚、骂詈、鬪殴等项，事轻者随事机变；或原告不愿告官者，或告拦和，分付老?目宿里长领去商和，不必兜揽。所以谚有“会管不如会推”之说。又云：“受状易，鞫状难；告状易，对词难。”子曰：“听讼，吾犹人也，必也使无讼乎？”无情者不得尽其辞，良有以也。
译有与人争斗，自知理亏却反而控告他人的。凡是受理案件之初，不可不仔细查察，必须先依据情理审问原因和情由，令其在公堂上亲自书写诉状。如不能书写，也令其背诵诉状内的缘由。又要观察其神色，审察其言语，推究其情理，揣度其意图，略见是非、虚实、真伪，然后才接收诉状，或令其取保候审，或收监关押，或晓谕告诫，或准备告示，根据事态发展处理。除了奸邪、盗窃、欺诈、虚伪、人命、恶逆等重案之外，其余户婚、骂詈、斗殴等项，事情轻微的随事机变通；或原告不愿告官的，或告状拦阻调解的，吩咐老成、目宿、里长领去商量调解，不必强行揽管。所以谚语有“会管不如会推”的说法。又说：“接受诉状容易，审问诉状难；告状容易，对词难。”孔子说：“审理诉讼，我和别人一样，一定要使诉讼消失啊。”没有真情实感的人不能尽情陈述言辞，确实是有原因的。
○缓族讼
亲族相讼，宜徐而不宜亟，宜宽而不官猛。徐则或悟其非，猛则益滋其恶。第下其里中，开谕之，斯得体矣。
○老人剖断词讼
民间词讼，情弊万端。官府问理，则人被久禁；吏典受赃，颠倒是非。多有破家荡产者，照依。
教民榜事例，除强盗、官吏受赃、自问其告窃盗等事，置立簿扇，就于词状上编号，用印钤盖，定限俱发该管老人剖理明白，赍执原词，带领原被赴官，元销原告无词，被告认罪，将告取财物、田产等件送还，即便放回。如争论不决，则令老人引原被将各人口词赴城隍庙焚祝礼拜，人惧神明降罚，则自输情伏罪矣。其中顽恶尤甚者，或罚纸笔官用，或罚充膳夫、门子等役，或令其修学。或谓如其不来，或谓老人不能问理。若何？曰：过三日则查出行属追来完销。老人不能问理，则拘人到官□别都公直，老人同问。或谓老人多不得人。如何？曰：府州县官亦未尽得贤才，岂老人皆得公直之人？但弃其所短，用其所长，舍旧取新，庶几可也。
○停留待问
昔尝使外，所过州县，待问者云集乎门，每病焉。乃命一能吏，簿其所告，而日省之，而日遣之。不浃旬，则讼庭閴然矣。
○别强弱
世俗之情，强者欺弱，富者吞贫，众者暴寡，在官者多凌无势之人，听讼之际，不可不察。
○勿听谗
徤讼者，理或不胜，则往往诬其敌尝谤官长也。听之者，平心易气，置谤言于事外，惟核其实而遣之，庶不堕奸民计中矣。
○招引告讦
告讦乃败俗乱化之原，有犯者自当痛治，何可勾引？今官司有受人实封状，与出榜召人告首阴私，罪犯皆系非法，不可为也。
○年辰
民间词讼，多有驾空生事，撰词胧告者。事既虚妄，状内年辰不暇计较，往往争差。为政者先须置一年辰小册，自宋至今年号甲子，明白标注。遇有陈诉，即照更历年辰。若文状契凭果有差错，随即诘问，则人皆畏服，而诈妄不敢烦紊官府矣。或有异代不明，文劵巳经革拨，不必举问。
○果决
凡理断狱讼，处置事务，皆当果决，不得狐疑犹豫躭悞事机。若当行不即行，当断不即断，则吏胥投间抵隙，得以行其奸弊。故为政者，以果决为先务。
○嘱托
行事之际，或有上司官吏及亲旧人等嘱托，一例不可准听。彼干求者，知关节为无益，必不为之；而嘱托者，亦知我之不畏权势、不顾私情，由是而遂止矣。若有以书信交通者，例不开缄，辞谢来使而巳。
○妖言
民有妖言惑众者，则当假以别罪而罪之。如有妄书，取而火之，则厥迹灭矣。勿使蔓为大狱，延祸无辜。
○卫所听讼
军职多贪污，主令军余人等捏告平民人命、违式房屋、隐藏逃军等事，牵告妇女在内，移文会问，诈骗财物，湏禁属县不许承行，俱申本府定夺。本府但行属照勘回文，俱不提人，此亦奏。
准事例行之既久，词讼自息。若军余于有司告取钱债，则审实令老人追还，诉告本卫职官，行令自处。不惟不失和气，且可以牵制人。
◆救荒篇
尚德
预备
多方救赈
赈济法
制变
捕蝗
救焚
祈祷
戒奴妾流民
上灾异
○尚德
反风灭火，虎北渡河，蝗不入境，全境之水回流。此在长民者之德何如耳？殆不可皆谓之偶然也。
○预备
灾异之生，常出于人之所不意。诚素有其备，虽甚灾，不足为忧也。今州郡多无委积，虽有之，而在上者封锢□严，不测有虞，茫无措手，此厥今牧民者之通患也。然□所谓支应之钱者，山州僻县未尝有之，而使客往还，率无枵腹而过者，意必有以规画。至于备荒之储，独未有及焉者，以治平之时，何遽有此？所以因仍岁月，幸满而去，不复为民远虑耳。尝闻近代为县者，教民种蔓菁，捣其根以为饼，大者三四觔，干而储之。后值凶年，蒸以食饥民，味甘且美，赖以全活者甚众。夫古人
译○ 缓族讼
亲属族人之间发生诉讼，应当缓慢处理而不宜急切，应当宽厚而不宜严猛。处理缓慢，或许能使他们醒悟自己的错误；处理严猛，反而会增加他们的恶行。只需将案件下发到乡里，开导晓谕他们，这样才符合情理。
○ 老人剖断词讼
民间的诉讼案件，情由和弊端千头万绪。如果由官府审理，当事人会被长期羁押；如果吏员受贿，就会颠倒是非。很多人因此家破人亡。依照教化百姓榜文的事例，除了强盗、官吏受贿、亲自审理盗窃等案件外，设立簿册和扇子，在诉状上编号，加盖官印，限定时间都发给管辖地的老人审理清楚。老人拿着原诉状，带领原告和被告到官府，如果原告没有理由，被告认罪，将告取财物、田产等物品归还，就立即释放。如果争论不决，就让老人带领原告和被告将各自的口供带到城隍庙焚香祝祷礼拜，人们畏惧神明降下惩罚，就会自己坦白认罪。其中特别顽劣恶劣的人，或者罚纸笔供官府使用，或者罚充当膳夫、门子等差役，或者让他们修缮学校。有人说如果老人不来，或者说老人不能审理。怎么办？回答说：超过三天就查出行属追来结案。老人不能审理，就把人拘捕到官府，由别的都公直和老人一同审理。有人说老人大多不得其人。怎么办？回答说：府州县官也没有全部得到贤才，难道老人都能得到公正正直的人吗？只要舍弃他们的短处，利用他们的长处，舍弃旧的选取新的，大概就可以了。
○ 停留待问
从前我曾经出使外地，所经过的州县，等待问案的人像云一样聚集在门口，我常常为此感到忧虑。于是命令一个能干的吏员，登记他们所告的内容，每天检查，每天派遣处理。不到十天，诉讼厅堂就寂静无事了。
○ 别强弱
世俗的人情，强者欺负弱者，富人吞并穷人，人多的人欺凌人少的人，在官府的人多欺凌没有权势的人，听讼的时候，不能不考察清楚。
○ 勿听谗
好打官司的人，如果道理上不能取胜，就往往诬陷对方曾经诽谤官长。听信的人，应当平心静气，把诽谤的话放在事外，只核实事实然后遣散他们，大概就不会落入奸民的设计中了。
○ 招引告讦
告发揭发是败坏风俗、扰乱教化的根源，有犯法的人自然应当严厉惩治，怎么能勾引呢？现在官府有接受密封状子，以及出榜召人告发阴私的，罪犯都涉及非法，不可以这样做。
○ 年辰
民间诉讼，多有凭空生事，捏造诉状诬告的。事情既然虚妄，状子里的年号来不及计较，往往争辩差错。执政的人首先必须准备一本年号小册子，从宋朝到今年的年号甲子，明白标注。遇到有陈述诉状的，就对照更历年号。如果文书契据确实有差错，随即诘问，那么人们都会畏惧信服，而欺诈虚妄的人不敢烦扰官府了。如果有年代不明，文书契据已经更改拨换的，不必举问。
○ 果决
凡是审理断决狱讼，处置事务，都应当果断决绝，不能狐疑犹豫耽误事机。如果应当执行不立即执行，应当断决不立即断决，那么吏胥就会投间抵隙，得以行其奸弊。所以执政的人，以果断决绝为第一要务。
○ 嘱托
行事的时候，如果有上司官吏以及亲戚旧友嘱托，一律不能准许听从。那些求情的人，知道关节没有用处，一定不再为之；而嘱托的人，也知道我不畏惧权势、不顾念私情，因此就停止了。如果有通过书信交通的，一律不开拆，辞谢来使而已。
○ 妖言
百姓有妖言惑众的，就应当假借别的罪名来惩治他。如果有妄自书写，取来烧掉，那么他的痕迹就消灭了。不要让它蔓延成大狱，连累无辜的人。
○ 卫所听讼
军职多贪污，主令军余等人捏告平民人命、违式房屋、隐藏逃军等事情，牵连告发妇女在内，移文会问，诈骗财物。必须禁止属县不许承行，都申报本府定夺。本府只行文属县照勘回文，都不提人，这也奏准了。
按照事例实行久了，诉讼自然平息。如果军余在有司告取钱债，就审实让老人追还，诉告本卫职官，行文令其自行处理。不仅不失去和气，而且可以牵制人。
◆ 救荒篇
尚德
预备
多方救赈
赈济法
制变
捕蝗
救焚
祈祷
戒奴妾流民
上灾异
○ 尚德
反风灭火，老虎北渡河，蝗虫不入境，全境的水回流。这在于治理百姓的人德行如何罢了？大概不能都说是偶然吧。
○ 预备
灾异的产生，常常出于人们意想不到的地方。如果平时有所准备，即使灾害很严重，也不足为忧。现在州郡大多没有储备，即使有，在上面的人封锁严密，不测有虞，茫然无措，这是现在治理百姓的人的通病。然而所谓支应的钱，山州僻县未曾有，而使客往还，大多没有空腹而过的人，意必有以规画。至于备荒的储备，唯独没有顾及到的，因为治平的时候，怎么突然有这个？所以因循岁月，侥幸满任而去，不再为百姓长远考虑罢了。曾经听说近代做县令的人，教百姓种蔓菁，捣碎它的根做成饼，大的三四斤，晒干储存。后来遇到凶年，蒸来给饥民吃，味甘且美，赖以保全活命的很多。古人
虑民之远也如此，其肯苟且幸代而不为民预备哉？
○多方救赈
天畀人富与贵者，非欲其自富，盖将使推所有以济人之不及也。饥者食之，寒者衣之，斯不负天畀之富矣。直者举之，枉者错之，斯不负天畀之贵矣。然富贵而能若是者，其惠在人，善则在巳，名为惠人，实自惠也。故古之有民社者，或不幸而值凶荒殀札之变，视其轻重，必有术以处之。或私帑之分，或公廪之发，或托之工役，或假以山泽，或巳负蠲征，募籴劝粜，或听民收其遗穉，或命医疗其疹疾。凡可以拯其生者，靡微不至。盖古人视民如子，天下未有子在难而父母坐视不救之也。呜呼！凡牧民者，其以古之人为法，庶无彼我之间哉。
译担忧百姓的长远利益竟达到如此程度，他们怎会苟且偷安、侥幸度日而不为百姓做预备呢？
○多方救赈
上天赋予人财富与地位，并不是想要他们独自富裕，而是希望他们拿出自己所有的东西来救济那些不足的人。让饥饿的人有饭吃，让寒冷的人有衣穿，这样才不辜负上天赋予的财富。举荐正直的人，罢黜邪曲的人，这样才不辜负上天赋予的地位。然而拥有富贵却能像这样做的，恩惠施予了别人，善行却归于自己，名义上是惠及他人，实际上也是惠及自己。所以古代治理百姓的人，有时不幸遇到灾荒、瘟疫等变故，根据情况的轻重，一定有方法来处理。有时分发私人的积蓄，有时打开官府的粮仓，有时委托工程劳作，有时借给山林湖泽的资源，有时自己承担减免赋税，招募粮食买卖、鼓励出售粮食，有时允许百姓收割遗落的庄稼，有时命令医生治疗疫病。凡是能够拯救百姓生命的，没有不细致周到的。大概古人把百姓看作子女，天下没有子女身处危难而父母坐视不救的道理。唉！凡是治理百姓的人，应当以古人为榜样，或许就不会有彼此之间的隔阂了。
○赈济法
不制民之产，无储蓄之备，饥而后发廪以食之，廪有竭而饥者不可胜济也。今不暇论其本，救目前之死亡，惟有节则所及者广。常见今时州县济饥之法，或给之米豆，或食之粥饭，来者与之，不复有辨。中虽欲辨之，亦不能也。谷贵之时，何人不愿得食？仓廪既竭，则殍死者在前，无以救矣。数年前一亲戚为郡守，爱恤之心可谓至矣，鸡鸣而起，亲视俵散，官吏后至者必责怒之。于是流民歌咏，至者日众。未几谷尽，殍者满道。愚尝怜其用心，而口??其不善处事。救饥者使之免死而已，非欲其丰肥也。当择宽广之处宿，戒使晨入，至已则阖门不纳，午而后与之食，申而出之。给米者午即出，日得一食则不死矣。其力能自营一食者皆不来矣。比之不择而与，当活数倍之多也。凡济饥当分两处，择羸弱者作稀粥，早晚两给，勿使至饱，俟气稍完然后一给。第一先营宽广去处，切不得令相枕籍。如作粥湏官员亲尝，恐生及入石灰不给浮浪无此理也。葢平日当禁游惰，至其饥饿哀矜之一也。
○制变
制变固难，惟在预处有道。若遇有境内啸聚、妖谤、灾异等事，且先拘集槩管智识人商议，或遣人招谕，或设法扑灭。若水旱蝗雹等灾，必量该免所损苗稼之数，与该用踏勘、结册等项供给之费若何，然后施行。若果事势已成，难为制处者，又不可坐视隐蔽，以酿成大患也。大抵此事俱在先时预为处置，廵察可也。又有事势，彼虽无理而我不可与抗者，亦当量力曲从，后再从容婉言议处，虽一时似为屈巳，要终无害于事可也。苟若不量已力，辄与之较抗，不惟无益，反害于事，所谓自经沟渎是也。若果有益于事，虽于已有利害屈辱，而亦为之可焉。
○捕蝗
故事，蝗生境内，必驰闻于上，少淹顷刻，所坐不轻。然长民者亦湏相其小大多寡，为害轻重。若遽然以闻，莅其上者群集族赴，供张征索，一境骚然，其害反甚于蝗者。其或势微种穉，则当亟率众力以图之，不必因细虞以来大难于民也。故凡居官，必先敢于负荷，而后可以有为。
○救焚
民或失火，则伐鼓集众，亲莅以救之。恻隐之心，人所共有。诚能鼓舞以作其气，虽仇人亦将焦头烂额而相趋患难矣。
○祈祷
凡有祈祷，不必劳众。斋居三日，以思巳愆。民有冤欤？巳有赃欤？政事有未善欤？报国之心有未诚欤？无则如仪行事，有则必俟追改而后祷焉。夫动天地，感鬼神，非至诚不可。纤毫之慝未除，则彼此邈然矣。
○戒奴妾流民
尝见一显官于凶年市所部民子女，殆数十余人，美且壮者皆奴妾之。余将赂时要以希恩宠也。仆闻而颦蹙曰：「使其困惫，吾治巳得罪矣。又不能救而反奴妾之，不大获罪于法耶？」故感而书之，以戒后来者。
○上灾异
灾异之事，则不可不闻。祥瑞虽不上，可也。
◆赋役篇
户口
平赋役
推收
定限征输
军需
输差
科敛
比较完结
重迭催税
禁扰
弓兵
○户口
户口一事，干碍国家版籍，不为不重，守令正官必湏用心，从实体勘，不致脱漏。常宜置小册案上，凡遇词讼及科差送纳之际，不测诘问本人姓名，系第几都，何人户下，何名字，抄籍年甲多少。如所对不同，即系漏口。若治三五户，则余皆自首编入籍册，庶免累及。
○平赋役
有田则有赋，有身则有役。上以此治其下，下以此事其上，古今通行者也。近代推收不定，版籍不明，有田无役者有之，有役无田者亦有之。由是赋役不均，民力疲困。均输之法，当验都内人户田粮多寡，物力高下，议选编排，或三年，或一年，或上下半年，四季分当。上遵国典，下顺民情，斯为当矣。都保之中，豪霸者倚恃势力，结构吏典，那上攒下，放富差贫，无所不至。小民受抑，可胜言哉！亲民者有，一定之见，不为私意所移，则不患其不均矣。
译○赈济法
如果不为百姓制定产业，没有储蓄的准备，等到饥荒发生才开仓放粮救济，仓库里的粮食总有耗尽的时候，而饥饿的人却多得无法救济。现在来不及讨论根本的办法，为了挽救眼前的死亡，只有节制才能惠及更多人。我常看到当今州县救济饥民的方法，有的给米豆，有的施粥饭，来者就给，不再加以甄别。即使心中想要甄别，也无法做到。在粮食昂贵的时候，谁不愿意得到食物？仓库粮食一旦耗尽，饿死的人就在眼前，却无法挽救了。几年前一位亲戚担任郡守，爱护体恤之心可谓到了极点，鸡鸣就起床，亲自监督分发，官吏迟到的一定要斥责发怒。于是流民歌颂他，前来的人日益增多。不久粮食耗尽，饿死的人遍布道路。我常怜悯他的用心，但口头批评他不善于处理事情。救济饥民只是让他们免于死亡，并不是要让他们丰腴肥胖。应当选择宽广的地方让他们住宿，告诫他们早晨进入，到了巳时（上午九至十一时）就关门不再接纳，午时（中午十一至一时）才给他们食物，申时（下午三至五时）让他们出去。给米的在午时就让他们离开，每天得到一顿饭就不会死了。那些有能力自己解决一顿饭的人都不会来了。与不加甄别地给予相比，这样能多救活数倍的人。凡是救济饥民应当分两处，选择瘦弱的人做稀粥，早晚各给一次，不要让他们吃饱，等他们气息稍微恢复后再给一次。第一要先营造宽广的地方，切不可让他们互相枕藉。如果施粥，官员必须亲自品尝，以防有人下毒或掺入石灰，没有不给浮浪之人的道理。大概平时应当禁止游手好闲，等到他们饥饿时再怜悯他们，这是其一。
○制变
控制变故固然困难，关键在于预先处置得当。如果遇到境内有人聚众啸聚、妖言诽谤、灾异等事，应先召集管辖内的有识之士商议，或者派人招抚晓谕，或者设法扑灭。如果遇到水旱蝗雹等灾害，必须估量应当免除的受损庄稼的数量，以及勘验、造册等各项供给的费用如何，然后施行。如果事态已经形成，难以控制处理，也不可坐视隐瞒，以致酿成大患。大体上这类事情都应当在事先预先处置，巡查是可以的。又有些事势，对方虽然无理但我方不可与之对抗，也应当量力曲从，之后再从容婉言商议处理，虽然一时似乎委屈了自己，但最终对事情无害是可以的。如果不衡量自己的力量，贸然与之对抗，不仅无益，反而有害于事情，这就是所谓自投沟渎而死。如果确实对事情有益，即使对自己有利害屈辱，也应当去做。
○捕蝗
按照旧例，蝗虫在境内发生，必须迅速上报朝廷，稍微延误片刻，所受的罪责就不轻。然而治理百姓的人也需要观察蝗虫数量的多少、危害的轻重。如果匆忙上报，上级官员群集赶赴，供应张罗征索，整个地区骚动不安，其危害反而比蝗虫更严重。如果蝗势微弱、虫种尚小，就应当迅速率领众人力量来对付它，不必因为细小的忧虑而给百姓带来大难。所以凡是做官的，必须先敢于承担责任，然后才能有所作为。
○救焚
百姓如果失火，就击鼓集合众人，亲自到场去救火。恻隐之心，是人人都有的。如果能鼓舞激发他们的勇气，即使是仇人也会焦头烂额地奔赴患难。
○祈祷
凡是有祈祷，不必劳师动众。斋戒居住三天，来思考自己的过失。百姓有冤屈吗？自己有贪污吗？政事有不完美的地方吗？报国之心有不真诚的地方吗？如果没有，就按礼仪行事；如果有，就必须等到追悔改正后再祈祷。感动天地，感召鬼神，没有至诚是不行的。丝毫的邪恶没有除去，那么彼此就疏远了。
○戒奴妾流民
曾看见一位高官在灾荒年分购买所管辖地区的百姓子女，将近几十人，其中年轻力壮的都沦为奴仆妾婢。我推测他是想贿赂当时权要以希求恩宠。我听说后皱眉说：“让他们困苦疲惫，我已经得罪了。不能救济反而让他们沦为奴仆，不是大大地触犯法律吗？”所以有感而发写下这些，用来告诫后来者。
○上灾异
灾异的事情，不可以不上报。祥瑞即使不上报，也可以。
◆赋役篇
户口
平赋役
推收
定限征输
军需
输差
科敛
比较完结
重迭催税
禁扰
弓兵
○户口
户口这件事，关系到国家的户籍，不能说不重要，守令正官必须用心，从实核查，不致遗漏。常应放置小册子在案头，凡是遇到诉讼以及科差送纳的时候，突然询问本人姓名，属于第几都，什么人户下，什么名字，抄籍年甲多少。如果回答不同，就是漏报户口。如果查处三五户，其余的人都会自首编入籍册，以免连累。
○平赋役
有田地就有赋税，有人身就有徭役。上级以此治理下级，下级以此侍奉上级，这是古今通行的道理。近代推收不定，户籍不明，有田地没有徭役的人有，有徭役没有田地的人也有。因此赋役不均，民力疲困。均输的方法，应当查验都内人户田粮的多寡，物力的高低，商议选择编排，或者三年，或者一年，或者上下半年，四季分担。上遵国家典章，下顺百姓民情，这才是恰当的。都保之中，豪强霸者倚仗势力，勾结吏员，弄虚作假，放富差贫，无所不至。小民受到压抑，哪里说得完呢！亲近百姓的官员如果有坚定的见解，不被私意所动摇，就不必担心不均了。
○推收
州县赋役繁并，民间典卖田土，竭力输官，其膏腴者悉属他人，硗确者永挂在户。守令以推收一节，事大体重，惮于举行，往往因循苟且。着令此辈与富者一体当差，遂致日不聊生，流移失所，诚可怜悯。莅政之初，必湏体问前任官员曾无及此，如果未举行，则必选拣有行止信实之人，分头主领其事。明示定式，立限告陈，以凭收除过割，务在必行，庶几贫富既分，赋役可均。又当关防飞走诡寄、桩配等弊，严行惩治。此事大抵不可委任吏胥，任之则民间未蒙其利，先受其害矣。
译○推收
州县的赋税徭役繁多且重叠，民间百姓典当变卖田产土地，竭尽全力缴纳官府，那些肥沃的良田全都归属了他人，贫瘠的劣土却永远挂在原户主名下。地方长官认为推收（核实土地转移并变更赋税登记）这一环节，事情重大且责任沉重，害怕去推行，往往因循守旧、敷衍了事。于是命令这些失去良田的百姓与富人一样承担徭役，导致他们日益无法维持生计，流离失所，实在令人怜悯。
初到任处理政务时，必须体察询问前任官员是否曾处理过此事，如果未曾推行，就必须挑选品行端正、诚实可靠的人，分头负责主管这件事。明确公布规定的格式，设定期限让百姓申报陈述，以便据此进行赋税的征收、免除和过户，务必坚决执行，这样或许能使贫富状况得以区分，赋税徭役得以平均。
同时还应当防范飞洒（将赋税转嫁他人）、诡寄（将田产挂靠在免税户名下）、桩配（强行摊派）等弊端，严厉惩治。这件事大致上不可委任给吏胥，如果委任给他们，百姓还未得到好处，就先遭受祸害了。
○定限征输
徽之歙县催科素难。嘉定中有为宰者措置夏税秋苗，以一都为一簿，与诸都保长相约，每日引三四都。某都以甚日当限，自近而远。谓如初一日引第一、第二，第二都，初二日引第四、第五、第六都，至十四日而诸都毕。又自十六日再轮至二十九日而毕，所以虚十五日者，以其有小尽故也。其簿居常置宅堂中，闲暇辄一翻阅。至某日某都当限，则携是簿以出，令保长当厅抛箱，知县据案令乡司当厅批销，即与押字，而保长者即出，无羁留之苦，无引展之费。安得不如期以来？又虑诸厅期限之不同，则保长又湏伺候。于是关会诸厅限日悉同，保长以一日在县了诸厅之限，下乡催科，每半月纔一到县，为力不烦，得以从容为官办事。此一法也。
○军需
凡上司坐下军需事关急速，即便施行，务要均平，不为吏卒及里长人等卖弄。假如今日坐下甲若干副，便湏估价，每副该钱若干，随给降官钱多寡，多方劝募近上之家，或塌坊铺户亲赍物料到官，对物支价，两平收买。官吏日夜督劝，工匠团局成造。如或官钱不敷，即申上司贴支，不得桩配小民。其所造军需，必湏一一躬亲相视，使其内外精细，不得一时姑息，或致他日悞事。及不中回换，则害及于民，而累及于巳多矣。
○输差
凡官府置立科差册一本，于上将各都人户田亩粮石流水编写，以凭科差，务要均平。假如正月分有科差，巳点为头人户；二月分有科差，即点近上人户，以后依次点去。又湏计料事务重轻，重则差大户，事稍轻则差中户，或一户、二户可办则止着一二户，不可办则增几户轮差。各都里长之法亦同。
○科敛
凡官府除正差役之外，不得无故科敛于民。其奸吏往往以应答上司为名，啜赚官长口下一语，因而科敛各都钱物入巳，刻众成家。在上者虚负科敛之名，为其所卖者多矣。预宜关防，可也。
○比较完结
凡追催科差征纳税粮等事，预先斟酌事务难易，定立限期，分为初中末叄限。而初限伍分，中限柒分，末限齐足。日逐比较巳未纳之数多寡轻重，责罚不可一例施行，则人心畏服，事愈易办。况惜行止知廉耻，必极力办事，纳数不少。如不知羞辱，不怕官府，苟且办矣，纳数必少。若不论纳欠多寡，一槩鞭挞，则人不甘心，后有科差，相仿顽民，靠损矣。若有把持官府，久拘不出，沉匿批牌者，则务擒拏，枷令示众，痛加惩治，则众皆畏惧，凡事指日可完结矣。
○重迭催税
税出于田，一岁一收，可使一岁至再税乎？有税而不输，此民户之罪也。输巳而复责以输，是谁之罪乎？今之州县，盖有巳纳而钞不给，或钞虽给而籍不消，再追至官，呈钞乃免，不胜其扰矣。甚者，有钞不理，必重纳而后巳，破家荡产，鬻妻卖子，往往由之，有人心者，岂忍为此？
○禁扰
凡官府施行事件，一法立，一弊生，预先禁遏，不得一槩动扰。如州县合行办集事务，先下乡都，其里长人等倚恃势力，为富不仁，以一科十家至户，到鸡犬为之不宁。所属小民含怨茹苦，无所控诉，下情不能上达，多矣。其间亦有奸猾吏典与里长通同作弊，恐吓乡民，待其买嘱而后止者。若此之类，亦不可不察。其皂隶兵卒倚公行私，因时扰害于民，则痛行惩治，以绝将来。
○弓兵
弓兵之设，专为缉捕盗贼，廵警私塩，堤防不测。点差之际，一则验其粮石，二则计其人丁。及正身必湏拣选丁壮能事之人充当，一有生发，便可委用。每名又湏办下备丁，遇重难事务则可并力为之。其役既以弓兵为名，则凡刀鎗弓矢皆可令其演习，毌为文具。其衣装器械常湏整点完备，务在雄壮可也。
◆造作篇
治官如治家
造作工程
公廨
邮铺馆驿
圩岸
官钱
桥道
○治官如治家
治官如治家，古人尝有是训矣。盖一家之事，无缓急巨细，皆所当知，有所不知，则有所不治也。况牧民
译○定限征输
徽州歙县催缴赋税向来困难。嘉定年间有位县令处理夏税和秋苗，将一个都编为一册，与各都的保长约定，每天带领三四个都前来。某个都在哪一天到期，按从近到远的顺序安排。比如初一带领第一、第二都，初二带领第四、第五、第六都，到十四日所有都就都完成了。又从十六日再次轮值到二十九日结束，之所以空出十五天，是因为考虑到小月只有三十天的缘故。那本册子平时放在县衙大堂中，闲暇时便翻阅一遍。到了某日某都到期，就带着这册子出去，让保长在厅堂抛箱抽签，知县依据案卷让乡司在厅堂批销，随即签字画押，保长便离开，没有羁留的辛苦，没有拖延的耗费。怎能不按期前来呢？又担心各厅期限不同，保长还需等候。于是协调各厅期限完全相同，保长用一天在县里办完各厅的期限，下乡催缴赋税，每半个月才到县里一次，费力不烦，得以从容为官府办事。这是第一种方法。
○军需
凡是上司下达的军需事务关乎紧急，就应立即施行，务必公平，不让吏卒及里长等人从中渔利。假如今日下达甲若干副，就必须估价，每副该多少钱，根据官府拨给钱款的多少，多方劝募富裕人家，或者让塌坊铺户亲自携带物料到官府，对着物品支付价款，公平收买。官吏日夜督促劝勉，工匠集中制造。如果官钱不足，就申报上司补贴，不得摊派给小民。所制造的军需，必须一一亲自查看，使其内外精细，不能一时姑息，以致日后误事。以及不符合标准需要退换，就会害及百姓，而连累自己也多了。
○输差
凡是官府设立科差册一本，在上面将各都人户的田亩粮石流水账编写，作为科差的依据，务必公平。假如正月有科差，已点为头的人户；二月有科差，就点近上的人户，以后依次点去。又必须计算事务的轻重，重的就派大户，事稍轻就派中户，或一户、二户能办就只派一二户，不能办就增加几户轮差。各都里长的方法也相同。
○科敛
凡是官府除了正差役之外，不得无故向百姓科敛。那些奸吏往往以应答上司为名，骗取长官口头一句话，因而科敛各都钱物入自己腰包，刻剥众人以成家。在上位者虚负科敛的名声，被他们出卖的多了。预先应当防范，是可以的。
○比较完结
凡是追催科差征纳税粮等事，预先斟酌事务的难易，定立限期，分为初、中、末三限。而初限五分，中限七分，末限齐足。每天比较已纳未纳的数量多少轻重，责罚不可一概施行，那么人心畏惧信服，事情更容易办理。况且爱惜行止知道廉耻的人，必极力办事，缴纳数量不少。如果不知羞辱，不怕官府，苟且办事，缴纳数量必少。如果不分纳欠多少，一概鞭挞，那么人心不甘心，后有科差，模仿顽民，靠损了。如果有把持官府，久拘不出，沉匿批牌的，就务必擒拿，枷令示众，痛加惩治，那么众人都畏惧，凡事指日可完结了。
○重迭催税
税出自田地，一年一收，可以让一年收两次税吗？有税而不缴纳，这是民户的罪过。缴纳后又责令再缴纳，是谁的罪过呢？现在的州县，大概有已缴纳而钞不给，或者钞虽给而籍不消，再追到官府，呈钞才免，不胜其扰了。更甚者，有钞不理，必须重纳后才停止，破家荡产，鬻妻卖子，常常由此而来，有人心者，岂忍为此？
○禁扰
凡是官府施行事件，一法立，一弊生，预先禁止遏制，不得一概动扰。如州县合行办集事务，先到下乡都，那些里长等人倚恃势力，为富不仁，以一科十家，到鸡犬为之不宁。所属小民含冤受苦，无处控诉，下情不能上达，多了。其间也有奸猾吏典与里长通同作弊，恐吓乡里百姓，等待他们买通后才停止的。像这类情况，也不可不明察。那些皂隶兵卒倚公行私，趁机扰害百姓，就痛行惩治，以绝将来。
○弓兵
弓兵的设立，专为缉捕盗贼，巡逻私盐，防备不测。点差之际，一则查验其粮石，二则计算其人丁。及正身必须拣选丁壮能事之人充当，一有发生，便可委用。每名又必须办下备丁，遇重难事务则可并力而为。其役既以弓兵为名，那么凡刀枪弓矢皆可令其演习，不要成为文具。其衣装器械常须整点完备，务在雄壮即可。
◆造作篇
治官如治家
造作工程
公廨
邮铺馆驿
圩岸
官钱
桥道
○治官如治家
治官如治家，古人曾有此训诫。大概一家之事，无论缓急巨细，都应当知道，有所不知，就有所不治了。况且牧民
之长，百责所丛，若庠序，若传置，若仓廥，若囹圄，若沟洫，若桥障，凡所司者甚众也。相时度力，弊者葺之，污者洁之，堙者疏之，缺者补之，旧所无有者经营之。若曰：「彼之不修，何预我事？瞬夕代去，自苦奚为？」此念一萌，则庶务皆隳矣。前辈谓：「公家之务，一毫不尽其心，即为苟禄，获罪于天。」
译作为一县之长，各种责任都汇聚于此。无论是学校、驿站，还是粮仓、监狱，或是沟渠、桥梁堤防，凡是管辖的事务都非常繁多。应当审时度势，量力而行，破败的就修缮，肮脏的就清洁，堵塞的就疏通，残缺的就修补，原来没有的就筹划建设。如果心里想：“那些地方不修理，与我有什么关系？早晚就要离任，何必自找苦吃？”这种念头一旦产生，那么各项政务就会全部废弛了。前辈曾说：“对于公家的事务，哪怕有一丝一毫不尽心，就是贪恋俸禄，会获罪于上天。”
○造作工程
凡修筑城池、开掘壕堑、起盖公宇、成造船只等项差役，皆湏预集工匠，计料一应合用物料，从公定夺，人户分投办集，酌量工料，明立信限，时常点视，务要赏罚分明，人心乐办，仍切切关防，不得瞒官作弊，虚破物料，置立文册，开写明白，花销数目，准备上司查勘，给降官价，随即照依人户纳到物料，均平给散，取具领状，附卷，万一朦胧，关系不小，先湏画图参看，斟酌务思经久，规矩停当，然后施行，固不可屑计小费，亦不可多用伤财。
○公廨
凡公廨邮驿等处，常加洒扫，洁凈。遇有损坏，随即修葺，免致崩损而多费民力。若文庙祭坛，先贤祠宇之类，尤宜用心。
○邮铺馆驿
夫邮驿铺舍递送衙门公文，通传天下行移，馆驿则走驰使命，密报军情，干碍国家重事，最为紧切。必湏差委人员常加点视，房屋墙壁但有损坏，随即修理，什物不完，务要补置，牢壮不许。老幼走递公文，撑驾船只，喂飬马匹，但遇短少，即便补佥。每日查勘公文，毌得稽迟时刻，关攴廪给出纳分明，仍湏辩验关符真伪。若不仔细，恐有奸诈之事，受累多矣。马要脿肥，合用铺陈新鲜整齐。铺兵、水夫、马夫湏要少壮，切不可科敛兵夫往来使客。耳目甚广，戒之戒之。
○圩岸
圩岸一事，干碍农事，不为不重，正官当廵行槩管地面，相视田土，但有濒近江河溪涧，水势冲激去处，预于农隙之时，召集当该里长及有田人户，并工修筑堤防，如果工程浩大，则多起夫役相助，刻日完备，庶无塌损□患。
○官钱
凡上司降下官钱，随令库子、该吏置立文簿，明白开写各户合领之钱数，出给榜文，省会里长呼集人户正身到官，唱名给散，不得令里长緫关，则必致克落短少，民不沾惠。给发之际，又湏关防吏胥、里长人等将他人影射关给，每十人共入一状，互相保识，委系正身关领。如有冐名代替，或因事发露，则罪及互保之人。如入状，必湏明开某都某啚人领讫，临散钱时，更为隔别体认，但有一人代替，即便枷令示众，以防奸弊。
○桥道
桥梁路道必湏常切点视，不致塌损崎岖阻碍经行，不惟使命及走递之人暮夜不便，而民间往来且不便矣。其有津渡去处，必湏修置船只，着令稍户撑驾，不许掯要行人钱物，因而渰损人命。
◆盗贼篇
防虞
廵警
盘诘奸细
保甲
息盗贼
捕获
服远
○防虞
凡郡县水火盗贼不测之事，皆湏预防。如城郭边临江河冲激之地，乘未有水潦之先，湏修筑堤岸。民居湫隘，天色晴亢，先置备火器具及防强窃盗贼。盖礼义生于富足，盗贼起于贫穷，梗化之民，在在有之，不特凶年饥岁为然。平居无事之时，湏置武备，训练弓兵火夫人等，以防窃发。如此则封境肃静，人民宁谧。夫预备不虞，古之善政，为守令者可不慎哉！
○廵警
诘盗非难，而警盗为难；警盗非难，而使民不为盗尤难。盖天下之事先其几为之则有余，后其几为之则虽苦而无益。夫盗之发也，恒不虞知者，防于未然。其防之之术，则在广耳目，严廵逻，戒饮慱，禁游聚。或旬或月，即命尉行境以恐惧之。夫盗犹鼠也，尉犹捕鼠之狸也。狸勤出，鼠必伏而不动；狸怠出，则鼠必兴矣。彼为尉者，与其劳于巳然，孰若警于未发之为愈？若夫使民不为盗，则又在于勤本以致富。勤斯富，富斯礼义生。礼义生，虽驱之使窃，亦必不肯为之矣。故管子谓：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”谅哉！
○盘诘奸细
凡有司常湏戒谕槩管军民并庵堂寺观不许停留无引面生可疑之人，若有异言异服行止不明者，更湏盘诘，仍令市井客店停歇啇旅报写姓名贯址，以凭稽考。事若发露，易为究问，此乃防奸之计也。
○保甲
弭盗之方，常令槩管都隅，十家为甲，互相觉察。如有作别非为及停藏面生歹人，玖家之内务当戒约，改之则止
译○造作工程
凡是修筑城池、开掘壕沟、建造官署、制造船只等项差役，都必须预先召集工匠，计算所需的各种物料，由官府公正裁定，让百姓分头筹备，估量人工和材料，明确立下期限，经常巡视检查，务必做到赏罚分明，使人心乐意为之。同时要严密防范，不得欺瞒官府作弊、虚报浪费物料。建立账册，清楚写明花费的数目，以备上级查勘。发放官款时，随即按照百姓缴纳的物料，公平分发，收取领款凭证，附在案卷中。万一有含糊不清之处，关系重大。事先必须画图参看，斟酌务必考虑经久耐用，规矩妥当，然后才施行。既不可计较微小的费用，也不可过度花费伤财。
○公廨
凡是官署、驿站等处，要经常打扫，保持洁净。遇到损坏，随即修缮，以免崩塌损坏而多耗费民力。如果是文庙祭坛、先贤祠宇之类，更应用心维护。
○邮铺馆驿
驿站铺舍递送官府公文，传达天下政令，馆驿则奔走传递使命，密报军情，关系到国家大事，最为紧要。必须委派人员经常巡视，房屋墙壁只要有损坏，随即修理，器物不全，务必补置，牢固强壮，不允许松懈。老弱之人不得递送公文、撑驾船只、喂养马匹，一旦短缺，立即补充征发。每日查勘公文，不得延误时刻，关卡粮饷的收支要分明，仍需辨别关防符验的真伪。如果不仔细，恐怕有奸诈之事，受牵连的就多了。马匹要肥壮，铺陈用品要新鲜整齐。铺兵、水夫、马夫必须年轻力壮，切不可向过往使客摊派勒索。耳目众多，要警惕，要警惕。
○圩岸
圩岸一事，关系到农事，不可不重视。正印官应当巡视管辖的地面，查看田地，凡是靠近江河溪涧、水势冲激的地方，预先在农闲之时，召集当地里长和有田的百姓，一起修筑堤防。如果工程浩大，则多征发民夫相助，限定日期完成，以免发生塌损的祸患。
○官钱
凡是上级拨下来的官钱，随即命令库吏、相关官吏建立账簿，清楚写明各户应领的钱数，发出榜文，召集里长呼喊百姓本人到官府，唱名发放，不得让里长统一代领，否则必然导致克扣短少，百姓得不到实惠。发放之时，还要防范吏胥、里长等人将他人冒名顶替领取，每十人共同写一份状子，互相担保识别，确系本人领取。如果有冒名代替，或因事发露，则连累担保之人。如果写状子，必须清楚写明某都某图某人已领讫，临发放钱时，更要隔离辨认，只要有一人代替，立即枷号示众，以防奸弊。
○桥道
桥梁道路必须经常巡视，以免塌陷崎岖阻碍通行，不仅使命及递送公文的人夜间不便，民间往来也不便了。在有渡口渡船的地方，必须修置船只，命令船户撑驾，不许勒索行人钱物，因而淹死人命。
◆盗贼篇
防虞
廵警
盘诘奸细
保甲
息盗贼
捕获
服远
○防虞
凡是郡县水火盗贼等不可预测的事，都必须预防。如城郭边临江河冲激的地方，趁还没有发大水之前，必须修筑堤岸。民居低洼狭窄，天气晴朗干旱，先准备好防火器具及防范强盗窃贼。因为礼义生于富足，盗贼起于贫穷，顽劣不化的百姓，到处都有，不只是凶年饥岁如此。平时无事之时，必须设置武备，训练弓兵、火夫等人，以防突然发生。这样边境肃静，人民安宁。防备意外，是古代的好政令，作为守令能不慎重吗！
○廵警
查究盗贼不难，而警戒盗贼难；警戒盗贼不难，而使百姓不做盗贼更难。因为天下的事，在萌芽状态处理就有余力，在萌芽之后处理就虽然辛苦也无益。盗贼的发生，常常不被预料到，要在未发生前防范。防范的方法，在于广开耳目，严格巡逻，禁止饮酒赌博，禁止游荡聚集。或十天或一个月，就命令县尉巡视境内以震慑他们。盗贼像老鼠，县尉像捕鼠的猫。猫勤出，老鼠必然潜伏不动；猫懒出，老鼠必然兴起。那些做县尉的，与其在事后劳累，哪里比得上在事发前警戒更好呢？至于使百姓不做盗贼，则又在于勤奋根本以致富裕。勤奋就富裕，富裕就礼义产生。礼义产生，即使驱使他们偷窃，他们也一定不肯做。所以管子说：“仓库充实就懂得礼节，衣食充足就懂得荣辱。”确实如此！
○盘诘奸细
凡是有司必须告诫管辖的军民以及庵堂寺观，不许停留没有凭证、面貌陌生可疑的人，如果有言语服饰异常、行踪不明的人，更要盘问查究，仍令市井客店停歇的商旅报写姓名籍贯，以便查考。事情如果发露，容易追究问罪，这是防奸的计策。
○保甲
平息盗贼的方法，常令管辖的都隅，十家为一甲，互相觉察。如果有做不法之事以及停藏面貌陌生歹人，九家之内务必告诫约束，改正就停止
。其有不遵者，必湏首告。若互相容隐而不举首者，罪亦如之。一家被盗，九家并力救应，其闭户不出、袖手旁观者，罪亦及之。仍令一社之中置立望楼一所，于上设更鼓轮，当守直。遇有盗贼风烛近远，声闻救应，如此则盗贼无所逃遁，民获安堵，即古人守望相助也。
译对于不遵守规定的人，必须有人检举揭发。如果互相包庇隐瞒而不检举揭发的，所受的刑罚也与此相同。一家遭到盗窃，九家要合力救援，那些紧闭门户不出来、袖手旁观的人，也要受到连坐的惩罚。同时命令每个社设置一座望楼，在楼上设置更鼓和轮盘，安排人值守。遇到盗贼或火灾，无论远近，都能通过声音传递消息进行救援，这样盗贼就无处逃遁，百姓得以安居乐业，这就是古人所说的守望相助。
○息盗贼
境内若有盗贼，便当实时捕获，毌令久而无从踪迹，贻患地方。及凡遇赌赙游手之徒，即加严刑惩戒。若屈抑穷苦之人，便当设法伸抚。盖一有不除，亦足以致盗故也。
○捕获
停闲窝、家沽、屠、破落户、酒肆、茶坊、浴堂、兑房、馆旅店、勾拦、庵舍、军旅、卒屋、水手场、屋罢役、弓手、庙宇、贫子打爻、穷汉，若识此徒，万无一失，民自然安矣。
○服远
或问：“远方獠民巢居溪洞，猛不能詟，宽不能怀，喜则人，怒则兽。欲宣朝廷德泽，若之何而可？”余曰：“物之凶狠，无虎狼若也。然使之左右前后，惟吾之听者，得其制之之术也。夫克刚莫若柔，治繁莫如简。且彼之所以反侧不恒者，亦必有由矣。或贪其财，或蹙其境，或俘其子女，或蔑其官属，以致蚁结蜂屯，肆其□毒。苟安之而□扰，外之而无所事，虽欲忿然无自而发。政使或尔□严守巳界，恬不与较，久而彼自驯伏矣。况彼兵一动，守土者非有上命，坐视而不□前比许追袭，则巳雉兔逃而禽鸟散矣。由是而论，安静不竞者为上，恬无所求者次之，邀功生事，妄开边衅，斯为下矣。官于远方者，尚监于兹。”
◆啇贾篇
广啇税
肃牙行
市价
斗秤
钱法
塩户法
○广啇税
今之言税者，不过曰：官额之所以不登者，啇贾瞒隐尔。于是严搜逻之策，遣差拦头、弓手等辈于界首拦截，动至数拾里之外，诛求客旅，溪壑亡厌。得厚赂则私与，故行径不令其到；务弗予以赂者，则被擒到官，倍税之外费用如故，犹之可也。其所差拦头、弓手，又复捋带游手恶少，遍走乡村，以捉税为名，捋毙人家鸡犬，抢夺行旅笼仗。固有望风畏遁，转相告报，取他道而去者矣。不知督促之严，征敛之重，是乃驱之使不敢至。不若多出手榜，四散贴示，明谕重征之弊，自此革绝。照则例合行收税者，视常较轻。其拦典合于人等费用，一切痛革。税毕即给与证，应出县并无稽满□。严以不经县务投税，辄行私路遁去者之罪。如此则人心悦服，来者必多，课利自然□衍矣。
○肃牙行
都会之地，啇贾辐辏，将货物投牙行发卖，非徒射利，亦所以便地方也。四顾无亲，一家妻孥，命脉所系，亦惟牙行是赖耳。甜言巧语，勾引客人入店，视货物如巳有，不择好歹，滥为放出，致客啇稇载而来，垂橐而去者，皆牙行利巳而不利人所致。究其设心，不仁之甚，客中宿弊，不可不为痛革。
○市价
街市村庒百物价值常湏戒谕，务要随时高下，不可贪图厚利，腾空抬价，湏为痛治此辈，则物价两平，而民无怨叹之声矣。
○斗秤
人间行使升斗秤尺，务要官为较勘，相同常湏戒谕各都里长、牙侩人等，通行如不依准则，欺骗良民，违者痛行究治。官府出纳之际，先湏两平，庶谓上行下效也。
○钱法
钱乃国家之血脉，人民之骨髓，务要照依官定文数行使流通，不得听从乡例增减及拣选涩滞。非惟有违国法，抑且物价腾踊，而民不聊生矣。大抵阻坏钱法，多系豪民大贾及积年牙人为之首倡。若欲究治，则在于此辈始。
○塩户法
凡召募客啇中运官塩，必湏着令富实之家，不得抑差小户。大抵小户赀产不多，又不惯于兴贩，往往竭其所有，禆贴射利之徒，买空引赴官销缴，并不得塩。彼射利者，专一结构吏胥，把持行市，高抬价贯，使民间买食贵塩，无所伸诉，此有司之弊也。若多募富啇大贾，广开官铺发卖，此弊自革，私价廉平，而私塩之患自息，国课不亏矣。
◆公规篇
公座
印信
门禁
文案
手册
簿籍
守法
仓库
架阁
禁约
节费
防奸
里长
检举
引据
查筭
佥押
官物
卯酉
滥设
讲读律令
销缴信牌
译○ 平息盗贼
境内如果有盗贼，就应当立即捕获，不要让他们拖延日久而失去踪迹，给地方留下祸患。以及凡是遇到赌博、游手好闲之徒，就加以严厉刑罚惩戒。如果冤枉压抑了穷苦之人，就应当设法为他们伸冤安抚。因为只要有一项不消除，也足以导致盗贼产生的缘故。
○ 捕获
停闲窝、家沽、屠户、破落户、酒肆、茶坊、浴堂、兑换店、旅馆、勾栏、庵舍、军营、卒屋、水手场、罢役者、弓手、庙宇、贫子、打爻者、穷汉，如果识别这些徒众，就万无一失，百姓自然安定。
○ 安抚远方
有人问：“远方的蛮民居住在溪洞之中，凶猛不能震慑，宽厚不能怀柔，高兴时像人，愤怒时像野兽。想要宣扬朝廷的恩德，该怎么办呢？”我说：“事物凶狠的，没有比得上虎狼的。然而让它们左右前后，只听从我指挥的，是因为掌握了控制它们的办法。克制刚强没有比得上柔顺的，治理繁杂没有比得上简省的。况且他们之所以反复无常，也一定有原因。或者是贪图他们的财物，或者是逼迫他们的边境，或者是俘虏他们的子女，或者是蔑视他们的官吏，以至于像蚂蚁结巢、蜜蜂屯聚一样，肆意施加毒害。如果安抚他们而不骚扰，疏远他们而不事事干预，即使他们想要愤怒也没有理由发作。即使他们严守自己的边界，安然不与之计较，久而久之他们自然驯服了。况且他们一旦出兵，守土者如果没有上级命令，坐视而不追击，这好比兔子逃跑而禽鸟散开一样。由此而论，安静不争为上，安然无所求为次，邀功生事，妄开边衅，这是下策。在远方做官的人，尚且要以此为鉴。”
◆ 商贾篇
广商税
肃牙行
市价
斗秤
钱法
盐户法
○ 广商税
现在谈论税收的人，不过说：官定税额之所以不能完成，是因为商贾隐瞒罢了。于是制定严密的搜查策略，派遣拦头、弓手等人在边界拦截，动不动就在几十里之外，苛求旅客，贪欲如溪壑般无法满足。得到厚礼就私下放行，所以不让他们的行径到达；务必不给贿赂的人，就被擒拿到官府，加倍征税之外费用照旧，这还可以。他们所派遣的拦头、弓手，又勾结游手好闲的恶少，走遍乡村，以捉税为名，抢毙人家鸡犬，抢夺行旅的行李。固然有闻风畏惧逃跑，转相告报，改走其他道路的人。不知道督促的严厉，征敛的重，这是驱使他们不敢到来。不如多出手榜，四处张贴告示，明确告知重征的弊端，从此革除。按照则例应该收税的，比平常较轻。那些拦头、典吏等人的一切费用，全部痛加革除。税完就给予凭证，应该出县的并没有稽留满期。严厉惩罚不经过县务投税，擅自走私路逃跑的人。这样人心悦服，来的人一定多，税收自然丰裕了。
○ 肃牙行
都会之地，商贾聚集，将货物投给牙行发卖，不仅仅是为了牟利，也是为了便利地方。四处无亲，一家老小，命脉所系，也只依赖牙行。甜言蜜语，勾引客人入店，视货物为己有，不择好坏，滥为放出，导致客商满载而来，空手而归的，都是牙行利己而不利人所致。追究其用心，不仁到了极点，客商中的宿弊，不可不痛加革除。
○ 市价
街市村庄百物价值常需戒谕，务要随时高低，不可贪图厚利，抬高物价，必须痛治这类人，那么物价两平，而百姓没有怨叹之声了。
○ 斗秤
人间使用的升斗秤尺，务要官府校准，相同常需戒谕各都里长、牙侩等人，通行如果不依准则，欺骗良民，违者痛加究治。官府出纳之际，先需两平，这才叫做上行下效。
○ 钱法
钱是国家的血脉，人民的骨髓，务要按照官定文数行使流通，不得听从乡例增减以及拣选涩滞。这不仅违反国法，而且物价腾跃，而百姓无法生活。大体阻碍破坏钱法，多系豪民大贾以及积年牙人为首倡。如果要究治，就应从这类人开始。
○ 盐户法
凡是招募客商中运官盐，必须责令富实之家，不得抑差小户。大体小户财产不多，又不惯于兴贩，往往竭尽所有，补贴射利之徒，买空引赴官销缴，并且得不到盐。那些射利者，专门勾结吏胥，把持行市，抬高价格，使民间买食贵盐，无处伸诉，这是有司的弊端。如果多招募富商大贾，广开官铺发卖，这弊端自然革除，私盐价廉平，而私盐的祸患自然平息，国家税收不亏损了。
◆ 公规篇
公座
印信
门禁
文案
手册
簿籍
守法
仓库
架阁
禁约
节费
防奸
里长
检举
引据
查算
佥押
官物
卯酉
滥设
讲读律令
销缴信牌
勿滥差人
图地理
○公座
凡官府皆湏侵晨署事，日入方散。戴星而出，戴星而入，犹恐事有不办。若自求安逸，则吏书因而纵弛，妨废公事，为害不小。署事之时，吏房先赍公座簿，以次佥押，纔方发落公事。自家亦用别置小册，私记某月某日某官署事，某吏当直，以防奸弊。不然则吏胥妄将干碍文书投闲补押。凡公座一月一册，待月终便须封记架阁。遇有文案差池，则开拆检视，又佥押文书。计禀公事，皆湏直堂当该吏一人禁约，各吏非奉呼唤，不得上厅干预。礼体正不令而行矣。
译不要随意差遣人员
绘制地理图
○公座
凡是官府都必须在清晨开始办公，直到日落才散班。顶着星星出门，顶着星星回家，还担心事情办不完。如果只求自己安逸，那么吏员书吏就会趁机放纵懈怠，妨害废弃公务，危害不小。办公之时，吏房先拿着公座簿，依次签名画押，这才开始处理公务。自己也要另外准备小册子，私下记录某月某日哪位官员办公，哪位吏员当值，以防奸邪舞弊。否则吏胥就会胡乱将无关紧要的文书投放在空闲处补签画押。凡是公座簿每月一册，等到月底必须封存归档。如果遇到文案差错，就打开检查，再签名画押文书。汇报请示公务，都必须由直堂当该吏一人约束，其他吏员没有奉命呼唤，不得上厅干预。礼制法度端正，不命令也能行得通了。
○印信
衙门印信关系甚重，每日封印湏要各官完佥，开印则眼同相视。一应文案批帖，令该吏当面使用，不得隔远。印信所在，着令弓兵守宿。侵晨吏胥关印，则牌入印出；至暮送印，则印入牌出。钥匙常湏亲带，倘有公故，委官权摄，则随印佥押发印关牒。既回衙门，权官送至印信，则开匣看视端正。又湏时常谨防猾吏盗扣缝印及空解空帖等项奸弊。
○门禁
衙门公私门下常用人守把退食关锁，夜即封记，不许一应闲杂人等出入干谒及馈送礼物。虽应该出入之人，亦用关防照出，及自家子弟尤宜拘束。宅中止用十二三岁以下小皂隶一二人，备供汲爨接送印信报事等项，无故不许出外与吏隶人等相接。如此庶衙门肃清，奸弊屏息矣。
○文案
凡文案，省府则有检校、照磨之官主其事。其在州县，幕官苟得其人，长官固不劳心。若果阘茸之材，不谙事理者，则长官必用一一照料。如刑名，则看原发事头、施行次第、人赃仗证若何？如钱粮，则看??忽额及巳未征纳、起解数目若何？如田产，则看典卖契凭年月日价贯有无窒碍若何？如分籍，则看宗支图谱、祖父遗书是否真伪若何？如婚姻，则看主婚、媒妁、财礼、书札然后纳聘若何？如鬪殴，则看有无名分及拳手他物痕伤轻重若何？人命，则看致死根因、行凶器仗、前后招供若何？造作，则看合用物料丈尺轻重长短多寡若何？事变多端，岂能尽举？佥押之际，皆湏审问该吏于法相应，纔可下笔。中间果有原行差错者，随即检举改正可也。
○手册
每月备小经折三十册，日??由一册坐衙面写某月某日，以纪一日之事务要完结」，至暮投之柜中。如遇上司按临，亦??由一册开写紧关事件」，如遇分守者，则开钱粮事件，分廵者，则开囚犯事件之类，以备顾问不差。
○簿籍
凡有钱粮军需户口词讼一切公务皆令该房置立簿籍逐一开写项节以凭稽考。其巳未纳数另置揭帖文簿逐一比较。仍令田粮赍同出入检看随即督办。庶无稽违。更置厚纸小经折一本于上细列该管户口钱粮合办大小事件经该人员姓名紧关年月日子。常川随身悬带。万一荅应上司发落公事易为检阅。
○守法
法令前官所立，苟无大害，不可辄改。但在我行之至与不至尔，何以更改为哉？故《汉书》重安静之吏，柳公严舞文之吏，若少不顺，亦但润色损益之可也。苟果有弊，则要更张，亦必先要熟思，此法行之到底，决胜于彼，然后方行之也。予尝见有人动嫌前官积弊之失，及至更定，反不及前。况有法未成立，弊反蠭生者，盖亦不思，轻忽之甚也。好更张自是者，戒之。
○仓库
新官到任，于仓库交割之时，最要谨始。拜谒文庙后，先行盘库，令该吏请知署印旧官及同僚首领俱到，置印信合同文簿，一样三扇，公同仔细盘查拣选。识事体吏典、老人、里长十数辈听候使用。查盘毕，仍取据旧官关文，并各役见数文状，同簿籍一扇落房备照，其二扇新旧官收执。如果交割不明，临时再行议处。仓粮亦如法查盘之。凡有仓库正官收掌匙钥，每夜令吏卒守宿，湏防不测，仍须不时点检。有怠慢者，痛行惩治。收支出纳，令攒典供报数目，置立文簿，丝粟不可差错。又当关防重筹、复牌、诡名揽纳及虚出通关飞走钱粮等弊，务要严谨。其房宇疏漏，随即修葺，以防损坏。
○架阁
凡衙门皆设架阁库，专一架阁巳绝公事卷宗，以备稽考。省府则有照磨架阁之官，州县则吏□典史掌之。每□或上下半年，或四季检照，不可疏畧。六曹亦有厨阁门户，湏要紧密。匙钥则正官封记入匣，付幕官收掌。遇有检照，眼同开锁，视毕依前关防可也。
○禁约
官事禁约，非止一端。凡出榜晓谕之后，若有犯人，随即依律究治，不得容恕。大抵号令务在必行，则人皆畏法而不敢犯。若因循苟且，视为文具，非惟法令不行，而犯者愈众矣。
○节费
各房该用笔墨验日及文书繁
译○印信
衙门的印信关系重大，每日封印必须由各位官员亲自签押，开启印信时则需当面共同查看。所有文案批帖，命令相关吏员当面使用，不得隔得远远地办理。印信存放之处，安排弓兵看守住宿。清晨吏胥来取印信，则是令牌进入、印信取出；傍晚送还印信，则是印信放入、令牌取出。钥匙必须亲自携带，如果有公事原因，委托官员暂代职事，则随印信签押发放印信关牒。回到衙门后，暂代官员将印信送来，则打开匣子查看是否端正。又必须时常谨防狡猾吏员盗用印信、伪造空白解单或空白批帖等奸诈弊端。
○门禁
衙门公私门户常派人守卫，退食时关锁，夜间则封记，不允许任何闲杂人员出入拜见及赠送礼物。即使是应当出入的人，也要用关防凭证对照放行，对自己家的子弟尤其应当约束。宅第中只使用十二三岁以下的皂隶一二人，准备打水做饭、接送印信、报告事务等项工作，没有缘故不允许出外与吏卒等人交往。这样大概衙门才能肃清，奸邪弊端才能屏除止息了。
○文案
凡是文案，省府则有检校、照磨等官员主管其事。在州县，幕僚如果选对人，长官固然不费心。如果确实是庸碌无能、不通事理的人，那么长官必须一一照料。比如刑名案件，要看原发事的起因、施行的次序、人赃物证如何？比如钱粮事务，要看拖欠数额以及已征未征、起运解缴的数目如何？比如田产纠纷，要看典卖契约凭证的年月日价贯有无阻碍如何？比如分籍问题，要看宗支图谱、祖父遗书是否真伪如何？比如婚姻纠纷，要看主婚人、媒人、财礼、书信然后纳聘的情况如何？比如斗殴案件，要看有无名分以及拳脚他物造成的伤痕轻重如何？人命案件，要看致死根因、行凶器仗、前后供词如何？营造事务，要看合用物料的丈尺轻重长短多寡如何？事变繁多，怎能全部列举？签押之时，都必须审问相关吏员是否符合法律，才可下笔。中间如果确实有原来办理差错的地方，随即检举改正即可。
○手册
每月准备小经折三十册，每天用一册坐在衙门当面书写某月某日，以记录一天中事务要完结的情况，到傍晚投入柜中。如果遇上司巡视到来，也用一册开写紧要事件，如果遇到分守官员，则开写钱粮事件，分巡官员，则开写囚犯事件之类，以备顾问无误。
○簿籍
凡是钱粮军需户口词讼一切公务，都命令相关房科设立簿籍逐一开写项目细节以凭稽查考校。已征未征的数目另外设立揭帖文簿逐一比较。仍然命令田粮吏员携带一同出入检看随即督办。这样大概没有稽考违误。再设立厚纸小经折一本，在上面详细列出所管辖的户口钱粮合办的大小事件、经办人员姓名、紧要年月日子。常常随身悬挂携带。万一应对上司发落公事，容易检阅。
○守法
法令是前任官员所立的，如果没有大害，不可随意更改。只是在于我执行得到位与不到位罢了，为什么要更改呢？所以《汉书》重视安静的官吏，柳公严厉对待舞文弄法的官吏，如果稍微不顺心，也只是润色损益即可。如果确实有弊端，需要改革，也必须先要深思熟虑，此法执行到底，胜过彼法，然后才执行。我曾经见到有人动不动嫌弃前任官员积弊的过失，等到更定后，反而不如从前。况且有法令尚未确立，弊端反而蜂拥而生的情况，大概也是不思量，轻率疏忽太甚了。喜好更张自以为是的人，要警戒。
○仓库
新官到任，在仓库交割之时，最要谨慎开始。拜谒文庙后，先行盘查仓库，命令相关吏员请知署印旧官及同僚首领都到，设置印信合同文簿，一式三份，共同仔细盘查拣选。识大体吏典、老人、里长十余人听候使用。查盘完毕，仍然取据旧官关文，以及各役见数文状，同簿籍一份落房备查，其余两份新旧官收执。如果交割不明，临时再议处。仓粮也依法查盘。凡有仓库正官收掌钥匙，每夜命令吏卒守宿，必须防备不测，仍须不时点检。有怠慢的，痛加惩治。收支出纳，命令攒典供报数目，设立文簿，丝粟不可差错。又应当防范重筹、复牌、诡名揽纳以及虚出通关飞走钱粮等弊端，务要严谨。房屋疏漏，随即修葺，以防损坏。
○架阁
凡是衙门都设立架阁库，专门架阁已结案的公事卷宗，以备稽查考校。省府则有照磨架阁之官，州县则由吏典史掌管。每半年或上下半年，或四季检照，不可疏忽。六曹也有厨阁门户，必须紧密。钥匙则由正官封记入匣，交给幕官收掌。遇到检照，当面开锁，查看完毕依前关防即可。
○禁约
官事禁约，不止一端。凡是出榜晓谕之后，如果有犯人，随即依律究治，不得宽容。大抵号令务在必行，那么人们都畏惧法律而不敢触犯。如果因循苟且，视为形式，不仅法令不行，而且犯法的人更多了。
○节费
各房该用笔墨验日及文书繁
减量给，若纸张就于看过稿年月后筭数实时摽给，仍令职掌人按月开报查考。又凡应用之物，不拘在官在家，俱从俭约，不贵难得。及赏助人一钱一物，必思此物何从而来，彼则何由而得。若应用豊者，虽十室千金，不辞于无措；不该费者，虽竹头木屑，皆贮于有用。然恠人馈物者千一二，郄人馈物者百一二，岂可滥取下民之膏脂，为自巳之人情乎？先儒曰：「侈用则伤财，伤财必至于害民。」诚哉是言也。
译减少供给的额度，如果纸张是在看过稿件的年月之后才计算数量并实时发放，仍要命令主管人员按月开列报表以供查考。又凡是日常应用之物，不论是在公家还是在私宅，都要崇尚节俭，不追求珍贵难得的东西。至于赏赐或资助他人的一钱一物，一定要思考这物品是从哪里来的，对方又是凭什么得到的。如果属于正当应用且充裕的，即使耗费十室千金，也不推辞说无处筹措；如果不该花费的，即使是竹头木屑，也都储存起来以备有用。然而，接受他人馈赠的人占千分之一二，拒绝他人馈赠的人占百之一二，怎么可以滥取百姓的血汗，来满足自己的人际私情呢？先儒说：“奢侈浪费就会损耗财力，损耗财力必定会害及百姓。”这话确实说得对啊。
○防奸
判押文书，便将原来文移查对应否施行，及应佥押者，仍令吏高唱佥押。就明说此起文书为某事，要如何行止，说畧节缘由，并指看出语，则事易知见。如几件俱为夏税事，这件是派来起存某也头行，这件是行取部催委官职名之类。又凡来文，须亲手开拆，先看封皮上件数及内文移年月旁朱语应细看者，纔方细看，庶无迟滞。又于闲时俱当细看，则无错漏。若凡发文书，当令吏人当面点封，不可止令吏人拆发，必被洗改文字夹带押出去文书。又尝闻吏人有将本不差字样改作差字，及污点朱墨于内，甚至将来文内紧关数目等字洗补，又有将原是甲字洗了改作乙字，仍又改作甲字。虽颇能辩理者，亦只以知乙改甲是改讹从正，殊不知原是甲字本不曾差。予尝与人戏，先用淡墨，假如写「不亦说乎」，又于「说」字上写「乐」字一个，却又用浓墨将「说」字重描。与人看时，只知改「乐」字为「说」字，正与此弊相同。察理隐微者，不可不知。
○里长
各都里长照依田粮编排充当。承伏之初，先审是否正身。若有同宗及他人代替，随即枷号，候正身到官，纔方发落。其承伏状内明开户头某人下某人年甲画字，不系替身重甘执结在官。大抵礼义廉耻生于富足，其代替之人俗名杖袋，自来无赖，纵使重加鞭挞，安肯办事？果系正身，量事宽恕。万一顽猾，则例受责罚。平居不可假以辞色。凡官长私家缺用之物，不可纤芥妄取。若系出产去处，两平交易。里长之家，循理者少，豪横者多。中间多有倚恃财势，凌虐细民，使其无所控告者；亦有包领官钱入巳，使细民典卖输官而不沾分文之惠者；又有接受原被告财贿，妄为代禀，而使小民受抑无伸者。此等皆不可不察。
○检举
凡公事，速则易改，久则难追。错者依律改正，迟者随事举行。酌古凖今，其理一也。盖衙门事务繁剧，日积月增，万一迟错，必湏检举，庶免上司恠责。或幕官自举，或正官移文，先问当该吏典迟慢违错罪名，次乃立案改正施行可也。
○引据
各路引关系甚重，置立文簿，用半印勘合，书填字号，须当审保是实，不可妄给。典卖田产公据，亦用体勘，有无违碍，方可出据，以绝争端。倒死牛马头疋判状之际，必令里长人等眼同相视，是否开剥，拘收觔角皮张。大抵屠户及无藉之徒，假此私宰者多矣，不可不察。
○查筭
官司钱粮军需造作收支等项数目浩繁，吏胥大抵草率，一时装捏文案应荅官长，以免谴责。万一官长不行查筭，即申上司，异日磨勘争差，受累多矣。凡居官自家不谙筭法，即湏遴选能筭者一人，每遇干碍数目文案，必须再三覆筭，分毫丝忽无差，纔方填写文解，仍取该吏查筭相同文状对读讫，留下存证，以防不测。
○佥押
凡吏员禀复公事，自上而下，佥押文书，自下而上。遇有大小事务，该吏先于长官处明白告禀，次于佐贰官处商确，既定然后当该吏典幙官书卷，纔方自下而上以次佥押讫。正官下判日子，当面用使印信，随即施行，仍于施行簿上注写一行：「某月某日押某件文卷，该吏某人承行于上书字，以凭稽考。」其有疑难未决，正官及佐贰官所见不同，再令该吏于首领官处从公酌量，事件详细陈说，次第佥押，不可执巳之见及听小人谗说，因而喜怒妨害政事。
○官物
凡系官物料，皆须牢固封收。时加检视，不惟堤防贼盗，亦恐为雨涝、蛊鼠所坏，为害不少。若蒸润者，急宜晒曝，不可因循苟且，坐视其弊。
○卯酉
凡公门吏典兵卒及里长人等，皆须置簿，付承发典吏收掌。每日侵晨，于上画卯，至暮画酉讫，呈示于不到名下勾断，照出名数，严行责罚，不得轻恕。欲治其外，先治其内。衙门肃清，则事无不办矣。
○滥设
凡官府除合该人员外，不得容留滥设人数。此辈皆系无籍之徒，多一人则多一害。为民父毌，岂可不念于斯？
○讲读律令
凡居官为政者，公
译○防奸
在判押文书时，就要将原来的公文查对，看是否应当施行，以及应当签押的人，仍让吏员高声唱名签押。就明确说明这起文书是为某事，要如何处理，简要说明缘由，并指出关键语句，这样事情就容易知晓。比如几件都是夏税的事，这件是派来起存某地的行，这件是行取部催委官的职名之类。又凡是来的公文，必须亲手拆开，先看封皮上的件数以及内文移的年月旁朱语中需要细看的地方，然后才仔细查看，这样就不会迟滞。又应当在空闲时都仔细查看，这样就没有错漏。如果凡是发出文书，应当让吏员当面点封，不可以只让吏员拆发，必定会被洗改文字、夹带押出去的文书。又曾听说吏员有将本来不差的字样改作差字，以及在朱墨上污点，甚至将公文中紧关数目等字洗补，又有将原本是甲字洗了改作乙字，然后又改作甲字的。虽然颇能辩理的人，也只认为知乙改甲是改讹从正，却不知原本是甲字本来不曾差。我曾与人戏弄，先用淡墨，假如写“不亦说乎”，又在“说”字上写一个“乐”字，却又用浓墨将“说”字重描。给人看时，只知道改“乐”字为“说”字，正与此弊相同。察理隐微的人，不可不知。
○里长
各都里长照依田粮编排充当。在承伏之初，先审是否正身。如果有同宗及他人代替，随即枷号，等正身到官，才发落。其承伏状内写明开户头某人下某人年甲画字，不系替身的重甘执结在官。大抵礼义廉耻产生于富足，那些代替的人俗名叫杖袋，向来无赖，纵使重加鞭挞，怎肯办事？如果确实是正身，量事宽恕。万一顽劣狡猾，则按例受责罚。平时不可假以辞色。凡是官长私家缺用之物，不可丝毫妄取。如果是出产的地方，两平交易。里长之家，循理的少，豪横的多。中间多有倚恃财势，凌虐小民，使其无处控告的；也有包领官钱入己，使小民典卖输官而不沾分文之惠的；又有接受原被告财贿，妄为代禀，而让小民受抑无伸的。这些都不能不察。
○检举
凡是公事，快则易改，久则难追。错的依律改正，迟的随事举行。酌古准今，其理是一样的。因为衙门事务繁剧，日积月增，万一迟缓出错，必须检举，以免上司怪责。或者幕官自举，或者正官移文，先问当该吏典迟缓违错的罪名，然后立案改正施行就可以了。
○引据
各路引关系甚重，置立文簿，用半印有勘合，书填字号，必须审保是实，不可妄给。典卖田产的公据，也要体勘，有无违碍，才可以出据，以绝争端。倒死牛马的头匹判状之际，必须让里长等人眼同相视，是否开剥，拘收筋角皮张。大抵屠户及无赖之徒，假此私宰的多了，不可不察。
○查算
官司钱粮军需造作收支等项数目浩繁吏胥大抵草率，一时捏造文案应答官长，以免谴责。万一官长不查算，即申上司，日后磨勘争差，受累多矣。凡是居官自家不谙算法，就必须遴选能算者一人，每遇干碍数目的文案，必须再三覆算，分毫丝忽无差，才填写文解，仍取该吏查算相同的文状对读讫，留下存证，以防不侧。
○佥押
凡是吏员禀复公事，自上而下，签押文书，自下而上。遇有大小事务，当该吏先在长官处明白告禀，次于佐贰官处商定，既定然后当该吏典幕官书卷，才自下而上依次签押讫。正官下判日子，当面使用印信，随即施行，仍在施行簿上注写一行：“某月某日押某件文卷，当该吏某人承行于上书字，以凭稽查。”其有疑难未决，正官及佐贰官意见不同，再令当该吏在首领官处从公酌量，事件详细陈说，依次签押，不可固执己见及听信小人谗言，因而喜怒妨害政事。
○官物
凡是官物料，都必须牢固封收。时常检视，不仅提防贼盗，也恐被雨涝、蛊鼠所坏，为害不小。如果蒸润的，急宜晒曝，不可因循苟且，坐着看其弊端。
○卯酉
凡是公门吏典兵卒及里长等人，都必须置簿，付承发典吏收掌。每天清晨，在上面画卯，到暮画酉讫，呈示于不到名下勾决，照出名数，严行责罚，不得宽恕。想要治理外面，先治理内部。衙门肃清，则事无不办了。
○滥设
凡是官府除合该人员外，不得容留滥设的人数。这些人都系无籍之徒，多一人就多一害。为民父母，岂可不念于此？
○讲读律令
凡是居官为政者，公
事之余，常须看读《唐律》《刑统》《赋》，以知立法之意。将颁降《大明律》，熟读玩味，务要讲明通晓律意，遇有公事，依律施行。吏典亦合熟读，不特案引条款，更须看《牧民忠告》《吏学指南》《为政模范》《疑狱说》《宪纲》《洗冤录》等书，求其意，则见识必明矣。不特此也，凡国家典章文物，皆当备考详观。
译处理日常事务之余，常须阅读《唐律》《刑统》《赋》等书，以了解立法的精神。即将颁布《大明律》，务必熟读并反复体味，一定要讲明并通晓律法之意，遇到公务时，依照律法执行。吏员和典吏也应当熟读律法，不仅要在办案时引用相关条款，更须阅读《牧民忠告》《吏学指南》《为政典范》《疑狱说》《宪纲》《洗冤集录》等书，探求其中的意旨，那么见识必定明晰。不仅如此，凡是国家的典章制度与文物制度，都应当备考并详细观察。
○销缴信牌
凡官府皆湏置立信牌，追会钱粮军需刑名造作大小公事，不得差人下乡，止是遣牌勾办。牌上分明开写大明律一款：违限一日笞一十，每十日加一等。量地远近定立限期，务要依限完缴，每日责罚。但标限不可太急，筭定地里多少几日到衙门通缴，行几日摽定而违限者责之，无怨。如里路来回犹且不及，况能办事而不违其限如此？是谓教之不信，如责之则枉其人，如苟且则法令不行。居官者但于信牌一事设法稽考，有始有终，则无沉匿而衙门之事办矣。
○勿滥差人
各府非挨捕强盗重囚切不可差吏典隶兵到于州县乡村催事勾扰。若拖欠税粮等事，但置牌面开写未完事件，发与当该官吏完解，仍令该吏赍牌完销量情责罚比较，随即遣还，免致衙门人求索。
○图地理
凡有司官到任之初，采访画工，令各乡都里长将本管地面山川四至、寺观祠庙、田土沟渠、陂塘桥道、急逓铺、申明旌善亭、乡社坛所、大小烟居，画为一图，务要详细，不可简率。待各都图本齐备，却令画者以县治为主，自近而远，集为一总图。遇有贼人出没、互争田地、侵葬坟茔，按图备观，可知其大畧，不为吏民所欺。又且一郡一邑，皆有地志图经之书，中间备载山川人物、土地出产、历代沿革之事。退食公余，亦尝观阅，而治内外事迹了然在胷中。古风画山水歌有云：“不出门庭三五步，观尽江山千万重。”
◆礼仪篇
诏旨
祭祀
迎春
肃公宴
日晷
更筹
鼓节
○诏旨
凡诏旨御音，一闻飞报，便须整肃仪仗，赴驿逓迎接，不得延缓，以致失悞。接到驿逓使臣，未可行礼，随迎入城，于衙门开读毕，卸朝服，方见使者，馆于别所，设礼待之，乃送出郊。中间礼节，自有颁降定式。
○祭祀
凡祭祀境内山川社稷及风云雷雨载在祀典等神，皆湏斋戒严洁，然后行事。祭祀之物，必当亲身点视，不得委之吏胥。大抵此辈多无顾忌，宰牲之际，纵令屠刽人等盗窃者有之，安得不为关防？至于颁胙，亦宜均及。若祈晴祷雨，尤宜极其诚敬。先儒谓：“有其诚则有其神，无其诚则无其神。”可不谨乎？
○迎春
迎春实为有司重事，令办仪餙，并官吏僚属先后班次。先一日，令礼生及该吏预先省会停当。至日，遵依，庶不致临时错乱壅塞，有失雅观。亦不可恣乐无节，有妨大体。不特迎春一事为然，事事皆当如此。
○肃公宴
凡该办乡饮及公宴等项，预将各人卓面排定上下次序，票帖于卓上，仍令吏收底票，预序卓卓人伺候。散时唱名彻去，每彻一卓及器皿止用二人，彻毕方请客散。如此则既不乱我笾豆，抑且靡有争矣。
○日晷
衙门内站台及门鼓楼上各置时刻日晷并时辰牌，小楼一座，令阴阳生按时彻换。凡发行文书、定限立期、食饭、保辜等项，俱可视此为候。
○更筹
鼓楼上置铜壶一副，令阴阳生注水候着漏箭时刻，以击更点。如此则庶使过听者知更鼓之分明，夙兴者无衣裳之颠倒矣。
○鼓节
伐鼓或用木子，或用竹筹。初严以三百六十根为度，筹尽鼓止。二严半倍初严之数，三严倍初严之数。当以鼓二面，或止一鼓，两人对击，庶使音续不绝。凡每日晨昏及习仪拜。
贺等项俱以此为节。若撞钟缓，用竹筹十八根；急，用绳穿木子十八个。缓急各三次，相间。又鼓声贵急，锺声贵缓，缓急得宜。不惟中乐之节，亦以耸人之听矣。
◆处置事宜篇
祭祀仪物
岁办叚匹等物
买物价值
低价买物
豪民买解官物
置买饮食等物
佥隶兵
佥吏典
佥火夫
驿传什物
革倒觧钱
造船
公使人船只
官地
不可自鬻
轻去就
不竞
以义处命
贵知止
求进于巳
风节
○
译○销缴信牌
凡是官府都必须设置信牌，用于追缴钱粮、军需、刑名案件、营造制作等各类大小公务，不得派人下乡，只派遣信牌去勾摄办理。信牌上必须清楚写明大明律的一条规定：违限一天笞打十下，每十天加重一等。根据路程远近设定期限，务必要求按期限完成并缴回，每日进行责罚。但是设定的期限不可太急，计算好路程多少天能到衙门统一缴回，规定几天完成，如果违限就责罚，这样就没有怨言。如果往返路程尚且来不及，何况还要办事而不违限呢？这就是教导百姓却不让他们信服，如果责罚就冤枉了人，如果苟且偷安则法令无法推行。做官的人只要在信牌这件事上设法稽查考核，有始有终，就不会有隐瞒匿报的情况，衙门的事务就能办好了。
○勿滥差人
各府如果不是挨捕强盗、重囚，切不可差遣吏员、典吏、隶卒、士兵到州县乡村催办事务、骚扰百姓。如果是拖欠赋税钱粮等事，只需制作牌面，写明未完事项，发给相关官吏去完纳解送，仍令该吏拿着信牌根据完纳情况量情责罚比较，随即遣返回衙，以免衙门人员借机求索。
○图地理
凡是有司官员到任之初，采访画工，命令各乡都里长将本管地面的山川四至、寺观祠庙、田土沟渠陂塘桥道、急递铺、申明旌善亭、乡社坛所以及大小聚居地，绘制成一幅图，务必详细，不可简略草率。等到各都的图本齐备，再让画工以县治为中心，由近及远，汇集为一幅总图。遇到贼人出没、互相争夺田地、侵占埋葬坟茔等情况，对照地图仔细观看，就能知道大概情况，不被吏民欺骗。况且一郡一邑，都有记载地理志图的书籍，其中详细记载了山川人物、土地出产、历代沿革的事情。在退食公余之时，也应当观看阅读，这样治理内外的事情就能了然于胸。古风中画山水的歌谣说：“不出门庭三五步，观尽江山千万重。
◆礼仪篇
诏旨
祭祀
迎春
肃公宴
日晷
更筹
鼓节
○诏旨
凡是诏旨御音，一听到飞报，就必须整肃仪仗，前往驿站迎接，不得延缓，以致失误。接到驿递使臣后，不可先行礼，随即迎入城，在衙门开读完毕，卸去朝服，才接见使者，安排在别处馆舍，设礼款待，然后送出郊外。中间的礼节，自有颁降的定式。
○祭祀
凡是祭祀境内的山川社稷及风云雷雨等载在祀典的神灵，都必须斋戒严洁，然后行事。祭祀的物品，必须亲自点视，不得委托给吏胥。大抵这类人多无顾忌，宰杀牲畜的时候，纵容屠刽等人盗窃的情况时有发生，怎能不加以防范？至于分发胙肉，也应当平均惠及。如果是祈晴祷雨，尤其应当极其诚敬。先儒说：“有诚则有神，无诚则无神。”能不谨慎吗？
○迎春
迎春确实是有司的重要事务，命令办理仪饰，并规定官吏僚属的先后班次。前一天，命令礼生及相关吏员预先会合妥当。到了那天，遵照执行，才不至于临时错乱壅塞，有失雅观。也不可以纵情享乐无节制，有碍大体。不仅仅是迎春一事如此，事事都应当这样。
○肃公宴
凡是该办的乡饮及公宴等项目，预先将各人的桌位排定上下次序，将票帖放在桌上，仍令吏员收好底票，预先排序桌位和人等候。散席时唱名撤去，每撤一张桌子及器皿只用两人，撤毕才请客人散去。这样既不会扰乱我的笾豆，而且也没有争执了。
○日晷
衙门内的站台及门鼓楼上各放置时刻日晷并时辰牌，建一座小楼，命令阴阳生按时撤换。凡是发行文书、定限立期、吃饭、保辜等项目，都可以视此为候。
○更筹
鼓楼上放置铜壶一副，命令阴阳生注水候着漏箭时刻，用来击更点。这样就能使路过听更鼓的人知道更鼓的分明，早起的人没有衣裳颠倒的情况了。
○鼓节
击鼓或用木子，或用竹筹。初严以三百六十个为度，筹尽鼓止。二严是初严数目的半倍，三严是初严数目的倍数。应当用两面鼓，或者只用一面鼓，两人对击，以使声音连续不绝。凡是每日晨昏及习仪拜贺等项目，都以此为节。如果撞钟缓，用竹筹十八个；急，用绳穿木子十八个。缓急各自三次，相间进行。又鼓声贵急，钟声贵缓，缓急得宜。不仅符合音乐的节奏，也能耸动人的听觉。
◆处置事宜篇
祭祀仪物
岁办叚匹等物
买物价值
低价买物
豪民买解官物
置买饮食等物
佥隶兵
佥吏典
佥火夫
驿传什物
革倒觧钱
造船
公使人船只
官地
不可自鬻
轻去就
不竞
以义处命
贵知止
求进于巳
风节
○
祭祀仪物
祭祀及乡饮酒，新官到任，旧官辞神，会计每年合用猪羊等物若干，斟量合用物价若干，派定坊厢都分：某坊厢办正月乡饮，某坊厢办十月乡饮。一都春祭文庙，一图二图买猪，三图四图买羊。二都春祭社稷，三都祭山川，四都祭清明，五都祭文庙，六都秋祭社稷，七都办新官到任谒神之类。备榜晓谕里长知会，自备猪羊伺候。如此则事有其备，可革权要争卖猪羊多取价利之弊。如里长少??匆，又须随宜另从处置。
译祭祀的仪礼和物品
在举行祭祀以及乡饮酒礼时，新官到任、旧官辞别神灵，需核算每年应当使用的猪、羊等物品数量，斟酌估量这些物品的价格，并分配给各坊厢都分：某坊厢负责正月的乡饮酒礼，某坊厢负责十月的乡饮酒礼。第一都负责春季祭祀文庙，其中一图、二图购买猪，三图、四图购买羊。第二都负责春季祭祀社稷，第三都负责祭祀山川，第四都负责祭祀清明，第五都负责祭祀文庙，第六都负责秋季祭祀社稷，第七都负责新官到任谒见神灵等事宜。预先张榜告示，让里长知晓并通知，让他们自备猪羊等候使用。这样就能使事务有所准备，可以革除权贵争抢售卖猪羊以谋取高利之弊端。如果里长因贫困匆忙而难以承担，则需根据实际情况另行处置。
○岁办叚匹等物
岁办对象着令各吏典查出从公斟量定价。如纻丝每匹用丝若干合用价米若干，农桑绢每匹用价银七钱，弓每张用觔漆等料价银三钱，杂色毛皮每张用银一钱五分之类，估计定价，置立文簿，着令里长出办造解。则事有定规，免致多科。
○买物价值
奉勘合坐买物件，若不问多寡，通派里长买办，则收解之人多估价值，通同官吏科敛财物，分用民受其害。居官者当计筭坐买物价，如用米百石，则派拾名里长买办；用米五百石，则派五十名里长买办。就于内选用解人，后再有别项对象，却派未买里长买办。再依派起，年终查筭，若有余米，则留预备仓赈济饥民。如此则事有条理，民不劳扰。其各府州派属县一号勘合，亦止派一县或二县，仍令属县将派过里长具手本送本府稽考，非惟易于完解，且省馈送催事及倒解钱之费。
○低价买物
物同则价同，岂有公私之异？今州县有所谓市令司者，又有所谓行户者，每官司□买，视市直率减十之二三，或不即还，甚至百着民户，何以堪此？
○豪民买解官物
豪民剥削小民，成家若被人告首者，将状词发与老人问理，记其姓名于簿，候有勘合，坐买对象却关出官钱，付豪民收领，买解如此，则豪民家财日散，小民得免科差矣。
○置买饮食等物
使客经过，供应饮食、柴炭、纸笔之类。若令吏典出票，着里长买办，则里长有钱送与吏典者，经年不买；无钱馈送者，三五日一次买办，琐碎科扰，出钱至多。牧民者当令每名里长一年出米五石，买办供应。如一日用了，则轮第二名；如十日用不了，亦令支应。先从远乡都分轮起，合用。
表笺纸札及科贡生员起身，或京官起复，亦于内拨米买办酒果相待。如府州关防属县，亦如此法，但每月一次。着该吏将用过数目具印信手本送来查考。若有余米，则于预备仓收贮赈济饥民。若不勾用，再酌量科米。
○佥隶兵
皂隶弓兵铺兵斋夫，如一州则计筭额设几名，派定都分。如知州皂隶于一都，佥同知却于二都，佥判官却于三都，佥直厅禁子于四都、五都佥。弓兵斋夫亦挨次佥点。其廵检司弓兵铺兵，亦拨定附近都分，不许越过别都佥点。知府知州亦为属县编定，出榜知会，则隶兵不致滥设，富民不能投充隐蔽差役，小民亦免勾扰之祸。
○佥吏典
切见各处府州县如缺吏□名，则官吏徧都勾扰，将殷实子弟受财卖放，却将无籍之人久在衙门主写文案之徒，如此安能得人办事，安能清理卷宗？为官者当计筭合用吏典几名，派定都分，如吏房缺吏，合于一都佥；户房却于二都佥。其税课局、学吏、廵检司、河泊所吏，亦派定都分。如此则佥吏害民之弊革矣。或谓一都少有识字者，如何？曰：四五百家人内，岂无十余人醇朴识字？但取其畧能动笔、循良可学，令其在房每日书写，岂不有进？
○佥火夫
火夫专一廵逻，若住居僻巷者，少要差拨，住居临哨者，免其坐铺，其家自防不暇。其余火夫，若有差拨，亦只是至紧等事。尝见官府不拘事务大小缓急，辄差火夫人等于所属及下乡催办，扰人。然凡事只可量其缓急难易，严定限期完报。若果限外拒顽，或可取官提吏及纔差人提取所犯者，务要取来到官，当面发落治罪，不可纵容在外转央人来嘱托，诈费财物，亦不可令去人生事及不来回报，仍徒为伊驱利。
○驿传什物
尝有知温州府者，查出军卫寄庒田亩，每年一亩收谷三升，拨四千亩雇水夫十名，四千亩出谷，着令驿官收掌，置买铺陈什物，修船供应使客，每月将用过数目赴官查考。其铺陈除在船应付外，其余于本府官库收贮，置立簿籍，遇用领出，或有损坏，随时修补。每年依时用米五十石，造酒十石，做酱五石，做醋以后，支用不尽，每年积出变银存留支应，三年内可省一年田亩谷粒。今详此法，亦可用于他郡。
○革倒觧钱
起觧对象多不出产备价赴京买纳，县经过州，
译○每年办理征派匹帛等物
每年征派的对象，应当命令各吏员查出，由公家斟酌衡量后定价。比如纻丝每匹用丝多少，折合价米多少；农桑绢每匹用价银七钱；弓每张用筋、漆等材料的价银三钱；杂色毛皮每张用银一钱五分等类，经过估定价格，设立文簿，命令里长负责采购制造并解送。这样事情就有固定的规矩，避免多征敛。
○购买物品的价值
奉勘合坐派购买的物件，如果不问数量多少，一律派给里长购买，那么收解的人就会多估价值，勾结官吏科敛财物，共同分用，百姓遭受其害。做官的人应当计算坐派购买的物价，比如用米一百石，就派十名里长购买；用米五百石，就派五十名里长购买。从这些人中选用解送的人，后来有别项征派对象，就派未曾购买过的里长购买。再依此派起，年终查算，如果有余米，就留在预备仓赈济饥民。这样事情就有条理，百姓不劳扰。各府州派属县一号勘合，也只派一个县或两个县，仍令属县将派过的里长具手本送本府稽查考核，不仅易于完解，而且节省馈送催事及倒解钱的费用。
○低价购买物品
物品相同则价格相同，哪有公私的区别？现在州县有所谓市令司的，又有所谓行户的，每次官府购买，看市场正价直接减少十分之二三，或者不立即归还，甚至百般苛扰民户，百姓怎么能忍受这个？
○豪民购买解送官物
豪民剥削小民，成家立业，如果被人告发，将状词发给老人问理，记下他们的姓名在簿上，等到有勘合坐派购买对象时，就支取官钱，付给豪民收领，购买解送。这样，豪民的家财日渐分散，小民得以免除科差。
○置办饮食等物
使客经过，供应饮食、柴炭、纸笔等类。如果让吏员出票，着里长购买，那么里长有钱送给吏员的，整年不购买；无钱馈送的，三五日一次购买，琐碎科扰，出钱极多。治理百姓的人应当命令每名里长一年出米五石，购买供应。如果一天用完了，就轮第二名；如果十天用不完，也令其支应。先从远乡都分轮起，合乎使用。
表笺纸札以及科贡生员起身，或者京官起复，也从其中拨米购买酒果相待。如果府州关防属县，也如此法，但每月一次。着该吏将用过的数目具印信手本送来查考。如果有余米，就在预备仓收贮赈济饥民。如果不够用，再酌量科派米。
○征发隶兵
皂隶、弓兵、铺兵、斋夫，如果一个州就计算额定设置几名，派定都分。比如知州的皂隶在一都征发，同知在二都征发，判官在三都征发，直厅禁子在四都、五都征发。弓兵、斋夫也依次征发。其巡检司的弓兵、铺兵，也拨定附近的都分，不许越过别的都分征发。知府、知州也为属县编定，出榜告知，那么隶兵不至于滥设，富民不能投充隐蔽差役，小民也免除勾扰的祸患。
○征发吏典
切见各处府州县如果缺少吏员几名，那么官吏遍都勾扰，将殷实子弟受财卖放，却让无籍之人长久在衙门主写文案的徒众，这样怎么能得到人办事，怎么能清理卷宗？做官的人应当计算合用吏典几名，派定都分，比如吏房缺吏，在一都征发；户房在二都征发。其税课局、学吏、巡检司、河泊所吏，也派定都分。这样征发吏员害民的弊端就革除了。有人说一都少有识字的人，怎么办？回答说：四五百家人内，难道没有十余人淳朴识字？只要取其略能动笔、循良可学，令其在房中每日书写，难道没有进步？
○征发火夫
火夫专门巡逻，如果住居僻巷的，少要差拨，住居临哨的，免除坐铺，其家自防不暇。其余的火夫，如果有差拨，也只是至紧等事。曾见官府不拘事务大小缓急，就差火夫等人到所属及下乡催办，扰人。然而凡事只可量其缓急难易，严定期限完报。如果果然限外抗拒顽劣，或者可以取官提吏及才差人提取所犯者，务要取来到官，当面对付治罪，不可纵容在外转央人来嘱托，欺诈耗费财物，也不可令去人生事及不来回报，仍然徒为伊驱利。
○驿传什物
曾有知温州府的人，查出军卫寄庄田亩，每年一亩收谷三升，拨四千雇水夫十名，四千亩出谷，命令驿官收掌，置办铺陈什物，修船供应使客，每月将用过的数目赴官查考。其铺陈除在船上应付外，其余在本府官库收贮，设立簿籍，遇用领出，如果有损坏，随时修补。每年依时用米五十石，酿酒十石，做酱五石，做醋，以后支用不尽，每年积出变银存留支用，三年内可省一年田亩谷粒。现在详察此法，也可用于其他郡县。
○革除倒解钱
起解对象多不出产备价赴京买纳，经过州县，
州经过府，府经过布政司，倒文多被赃吏勒掯，倒觧钱物少不顺从，则推申文未到，或要起觧物件般运到官，委官逐一辩验点过，又下递运所递觧，其觧人所收物价半为倒觧使用，非惟民受其害，抑且坐买物件不完，为官者切要知此，但遇觧物人到于司府州省，令该吏先写批文付觧人，便令出门，随写申文发行，则觧人受福而吏弊可革。
译州经过府，府经过布政司，公文大多被贪赃的官吏勒索刁难，如果解送的钱物稍有不服从，他们就推说公文未到，或者要求将解送的物品运到官府，委派官员逐一查验清点，然后再下发给递运所进行解送，解送人收取的物价有一半被用于解送的开销，不仅百姓遭受其害，而且导致购买的物品不能完整送达，做官的人务必知晓这一点，只要遇到解送物品的人到达司、府、州、省，就让相关吏员先写好批文交给解送人，随即让他们出门，随后再写公文发出，这样解送人就能受益，而吏员的弊端也可以革除。
○造船
处官事当如家。尝有知温州府造淮安运粮大船六十只，计筭工料浩大，告示属县递年里长，每名出银一两，竹木油麻钉铁皆不许准折，俱送本府，委贤能官二员收受。又却委能事官入山采买木植及油麻灰炭，于属县取该用匠役起盖厂房，如一家造船饭食一处煮办，糠粃木屑买鱼菜供给，经三月船完，置酒劳管事人及匠役，计筭每里长止用银七钱，仍剩三钱退还各人。若各府造海船，亦可用此法，免致劳民。
○公使人船只
使客经过应付船只，里长每名置小圆牌一面上，写里长姓名，官用火烙印，置立簿籍收掌在官。如用船只十只、五只，挨次入数发牌，着里长每名雇船一只，里长收牌为照，不致重复。年终查考。
○官地
凡地方有官地、湖泊等处，相视风土所宜，督令家人翻种，以为民先。所收之物，亦可补资公用。多者取勘见数，听令民间赁种，不许荒芜，则田野辟，衣食足矣。《克终篇》
○不可自鬻
代之未至也，风民立石以颂德，结绮门以祖行，鸠钱帛以佐路费，建生祠以图不杇之名，皆非士君子之事也。盖为善不求人知者为上，知而不自有其善者次之，呶呶焉自媒自鬻，惟崇虚誉者，风斯在下矣。
○轻去就
士之仕也，有其任，斯有其责；有其责，斯有其忧。任一县之责者，则忧一县；任一州之责者，则忧一州；任一路之责、天下之责者，则以一路与天下为忧也。盖任重则责重，责重则忧深。古之人所以三揖而进，一揖而退者，有以也。虽尧、舜、禹、汤、文、武之为君，皋、夔、稷、契、伊、傅、周、召之为臣，固未尝不忧其责，而以位为乐也。彼以位为乐者，苟其位者也。呜呼！大圣大贤宜不难于其所任，犹且不自暇逸如此。吾才远不逮圣贤，顾可乐其位而重其去也哉？
○不竞
尝见世之交代者，多有所争。要皆旧官不广之所致。或据其居而不徙，或专其田而不分，或匿其公物不尽以相授，使新者怀不平而无所诉，甚非士君子善后之道也。夫利之与义，势不并处。义亲则利疏，利近则义远。况为民师帅，而专务于利，其聚怨纳侮，视市井小人不若也。故君子之从政也，宁公而贫，不私而富；宁让而损巳，不竞而损人。
○以义处命
世俗以穷达进退皆本夫命，谓命之穷者，虽竭蹶求进，而亦穷；命之达者，虽远逝深藏，而亦不能退。此星翁术士之常谈，非君子所尚也。君子则以义处命，而不以命害义；可以进则进，可以退则退。吾不谓命也，乐则行之，忧则违之。吾岂谓命哉？彼沦胥富贵利达之境而不能出者，则往往托命以自诬，宜乎接武祸机，而卒不能悟。悲夫！
○贵知止
蜗涎不满壳，聊足以自濡，升高不知疲，竟作粘壁枯。东坡此言，深可为知进不知退者之戒。夫人事之役役也，计谋之敝也，人皆以人事可以致富贵，计谋可以致功名，殊不知一作一辍，有物宰之，为之而成者，非其能也，命之至也。况为之而不成者多乎？造物无言也，人不可以惑其听；造物无形也，人不可以渎其公。世之人役役敝敝于百年之间，无顷刻之自安者，不亦深可哀耶？不足以为造物挠，深足以为造物咲。
○求进于巳
士当求进于巳，而不可求进于人也。所谓求进于巳者，道业学术之精是巳；所谓求进于人者，富贵利达之荣是巳。盖富贵利达在天，而不可求；道业学术在我，而不可不求也。况古之人不以富贵利达为心，其所以从仕者，直假此以行道也。道不行而富贵利达者，古人以为耻，而不以为荣。呜呼！非诚有致君泽民之心者，其孰能与于此？
○风节
名节之于人，不金币而富，不轩冕而贵。士无名节，犹女不贞，则何暴不从，何众不附？虽有他羙，亦不足赎也。故前辈谓：爵禄易得，名节难保。爵禄或失，有时而再来；名节一亏，终身不复矣。呜呼！士而居官，能以此言铭其心，庶不易所守而趋势要也哉！
官箴集要卷之下终
●官
译○造船
处理公事应当像管理家事一样。曾经有一位温州知府要建造六十艘运往淮安的粮船，计算下来工料费用浩大，便告示所属各县的里长，每人出银一两，竹木、油麻、钉铁等物资都不允许折价，全部送到本府，委派两位贤能官员负责接收。又委派能干官员进山采买木材以及油麻、灰炭，在所属各县征调应役的工匠搭建厂房，就像一家人造船一样，饭菜在一个地方煮办，用糠秕、木屑购买鱼菜供给食用，经过三个月船只造完，摆酒慰劳管事人员和工匠，计算下来每位里长只用了银七钱，还剩下三钱退还给各人。如果各府建造海船，也可以采用这种方法，以免劳民伤财。
○公使人船只
使客经过需要应付船只时，里长每人制作一个小圆牌，上面写上里长的姓名，官府用火烙印，建立簿籍由官府收掌。如果需要船只十只或五只，依次登记发牌，让每位里长雇船一只，里长收牌作为凭证，不至于重复。年终进行查考。
○官地
凡是地方上有官地、湖泊等处，观察风土适宜种植什么，督促家人翻耕种植，为百姓做出表率。所收获的物资，也可以补充公用开支。数量多的，核实实际数目，听任民间租赁耕种，不允许荒芜，那么田野就会开辟，衣食就充足了。《克终篇》
○不可自鬻
在离任之前，教化百姓立石碑来颂扬功德，结彩门来送行，凑集钱帛来资助路费，建立生祠来谋求不朽的名声，这些都不是士人君子应当做的事。大概做善事不求别人知道的是上等，知道但不把善行据为己有的是次一等，喋喋不休地自我吹嘘、自我推销，只推崇虚名的人，风气就败坏了。
○轻去就
士人做官，有他的职位，就有他的责任；有他的责任，就有他的忧虑。承担一县责任的人，就忧虑一县；承担一州责任的人，就忧虑一州；承担一路、天下责任的人，就把一路和天下作为忧虑的对象。大概职位重则责任重，责任重则忧虑深。古人之所以多次作揖才前进，一次作揖就退下的原因，是有道理的。即使是尧、舜、禹、汤、文、武作为君主，皋陶、夔、稷、契、伊尹、傅说、周公、召公作为臣子，本来也没有不忧虑自己责任的，而把职位当作快乐。那些把职位当作快乐的人，只是苟且占据那个职位罢了。唉！大圣大贤对于所担任的职位都不觉得困难，尚且不自暇逸到这种程度。我的才能远远不及圣贤，难道可以贪图职位的快乐而看重离职吗？
○不竞
曾经看到世上的官员交接时，大多有所争执。这都是前任官员心胸不宽广所导致的。有的占据住房而不搬迁，有的独占田地而不分配，有的隐藏公物不全部移交，使得继任者心中不平却无处申诉，这非常不符合士人君子善后之道的做法。利益与道义，形势上不能并存。亲近道义则疏远利益，接近利益则远离道义。何况作为百姓的师长和表率，却专门致力于利益，那样聚集怨恨、招致侮辱，连市井小人都比不上。所以君子从政，宁愿公正而贫穷，不私下谋利而富有；宁愿谦让而损害自己，不竞争而损害别人。
○以义处命
世俗认为穷困显达、进退都由命运决定，说命运穷困的人，即使竭力追求进取，也还是穷困；命运显达的人，即使远远离去、深藏起来，也不能退隐。这是星相术士的常谈，不是君子所崇尚的。君子则用道义来对待命运，而不用命运来损害道义；可以进取就进取，可以退隐就退隐。我不认为是命运，快乐就实行，忧虑就避开。我难道认为是命运吗？那些沉溺于富贵利达的境界而不能自拔的人，往往借口命运来欺骗自己，难怪接连遭遇祸患的契机，最终不能醒悟。可悲啊！
○贵知止
蜗牛的涎液不满壳，勉强足以滋润自己，升高不知道疲倦，最终粘在墙壁上干枯而死。苏东坡这话，深深可以作为只知道进取不知道退隐的人的警戒。人事的忙碌，计谋的疲弊，人们都认为人事可以致富贵，计谋可以得功名，殊不知做与不做，有主宰它的东西，做成并非他的能力，而是命运到了。何况做而不成的多呢？造物主无言，人不可以迷惑它的听觉；造物主无形，人不可以亵渎它的公正。世上的人在百年之间忙碌疲弊，没有片刻的自我安宁，不也是深深可哀吗？不足以让造物主屈服，深深足以让造物主嘲笑。
○求进于巳
士人应当在自身求进取，而不可在别人那里求进取。所谓在自身求进取，是指道业学术的精进；所谓在别人那里求进取，是指富贵利达的荣耀。大概富贵利达在于天，而不可强求；道业学术在于我，而不可不求。何况古人不把富贵利达放在心上，他们之所以做官，只是借此来推行道义。道义不能推行却得到富贵利达，古人认为这是耻辱，而不认为是荣耀。唉！没有真诚致君泽民之心的人，谁能做到这样呢？
○风节
名节对于人，不靠金币而富有，不靠车服冠冕而尊贵。士人没有名节，就像女子不贞洁，那么什么暴行不跟随，什么众人不依附？即使有其他美德，也不足以赎罪。所以前辈说：爵位俸禄容易得到，名节难以保全。爵位俸禄或许失去，有时还会再来；名节一旦亏损，终身不能恢复。唉！士人居官，能把这话铭刻在心，大概就不会改变操守而趋附权贵了吧！
官箴集要卷之下终
●官
箴集要后序
大侍御汝阳西墅张公维天子使总按全淛正色贞度作率百僚之气而新之吁谟远猷既定命而辰告焉维时饬如也恒虑言匪文窒而弗远者乃辑古箴言以贻于有官俾胥资相成焉爰命钢谨订梓而佩之僭于言曰惟士者穷经敷政监于古而有获也匪今斯今矣厥有不然将弗稽乃心自执其说以逞甚而□情餙志枝辞矫正弗吐且茹者佥曰民各有心非三代之直也防如川焉毋亦丧厥良以纳之邪耶弊矣夫其弗循弗要将相滋且溺也公忧既深矣曷箴以淑之尝考自昔稽古范虞州牧多篇语格意迂犹故物也符节之指要傅臣之患□鲜克衷矣斯独有以异之故正心正已昭其则也持廉正内昭其防也职守宣化昭其典也接人驭下昭其分也临民慎狱之规听事救荒之训赋役造作之法盗贼商贾公规礼仪章章咸备克终之旨尤风天下以成人之德也邃矣时惟公以渊源之学持风裁而时措之属意辑编若纲若目若缕柝而规画者典则明尽是故华质确切全御过故义例彰焉攻疾防患喻石坊砭劝率攻焉其取事也覆以辨其摛文也简而深范名民之言而独先觉集众思而抵之大成者也俾筮而始进维身则之将焕乎蒙发秉智廸哲厥惟强仕循者良者终身臧之尤揭大道之公天下为昭焉公之嘉惠盛心尽之矣钢无似实宗之以戒夫若采与属达之海内敢与同志者共之匪惟全浙之幸之私也因嚽于末简
译《箴集要》后序
大侍御史、汝阳西墅张公，受天子之命，总领巡视整个浙江，以严肃的正气和贞正的度量，作为百官的表率，并使他们振作精神。他深谋远虑，既定方针，便按时宣告，当时整顿得十分严整。他常担心言语若缺乏文采，就会闭塞而不深远，于是辑录古代的箴言，赠给有官职的人，使他们相互借鉴、共同成就。于是命令我（钢）谨慎校订并刊印，以便随身携带。我僭越而言：只有士人穷究经义、施行政令，借鉴古代而有所收获。如果不遵循古法而只效法当下，那些不这样做的，将不考察自己的内心，固执己见以逞私欲，甚至放纵情感、掩饰志向，用支离的言辞矫正，却吞吞吐吐不敢直言。众人都说：“民众各有私心，已非夏、商、周三代那样的直率了。”防范如河水泛滥，难道不是丧失其善良本性而将其纳入邪途吗？弊端啊！如果不遵循、不约束，将相将会滋生祸患且沉溺其中。张公忧虑既深，便用箴言来善导他们。我曾考察往昔，稽考古代，范虞州牧的多篇箴言，语格意旨迂阔，仍是旧有的样子；符节所指的要点，辅佐大臣的忧患，很少能契合中道的。这唯独有所不同，所以正心正己，彰显其准则；持守廉洁，彰显其防范；职守宣化，彰显其典章；接人驭下，彰显其本分；临民慎狱的规条、听事救荒的训诫、赋役造作的法度、盗贼商贾的公规、礼仪的章法，样样完备。能始终贯彻的宗旨，尤其以成人之德教化天下，深远啊！当时张公凭借渊博的学问，秉持风裁而适时施行，特意辑编此书，如纲如目，条理分明，规划典则，明察尽善。因此华实确切，完全足以抵御过失，所以义例彰明。攻治疾病、防范祸患，比喻为石坊砭石，劝勉率导，攻治弊端。他选取事例，反复辨析；铺陈文辞，简练而深刻。规范名实之言，独自先觉；汇集众人之思，达到大成。使初仕者开始进取，以自身为准则，将焕发光彩；启发蒙昧，秉持智慧，引导明智。那些正值壮年、循良之人，终身以此为善，尤其彰显大道之公，使天下昭明。张公嘉惠盛心，至此尽矣。我（钢）不才，确实宗奉此书以自戒。至于采录与属文通达于海内，敢与志同道合者共享，不仅是全浙之幸，更是私人的庆幸。因此在末尾简略记述。
嘉兴府知府郑钢谨序
●官箴后跋
右为台察张公按治两浙作也。乃遂辱属吏末，得受而读焉。而曰：「夫予盖观于是箴，而知为政之有本云。」夫浙之弊极矣。彼其习嚚巧，文阴持曲结，视章度犹弄物也。是故御之以宽，则法玩而惠奸，而徒震之以威，则物有遗照，而下多遁情，适足为弊薮也。是故浙为难治矣。自公之揽辔而至也，先声所被，则巳慑其心而夺之气。一时豪右奸污，改行恐后。及严明之政行，而事集治定，盖颷至而霆发也。此其可以声音笑貌为哉？故是编也，以正心而本立矣，以克终而守定矣。轨度以明，条理以密，是故可训可式，可传可远，可以考德不爽。故曰：「言有本也，必有文也。」是不可以观哉？是不可以观哉！
湖州府同知李遂谨跋
译嘉兴府知府郑钢恭敬地作序。
●官箴后跋
上述这篇官箴，是台察张公在巡视治理两浙地区时所作。于是竟然屈尊嘱托我们这些下属官吏，得以接受并阅读它。我于是说：“我通过观察这篇官箴，从而知道治理政事是有根本的。”浙江地区的弊端已经到了极点。那里的人们习惯于奸诈巧伪，用虚文掩饰阴私，勾结党羽，看待法令制度就像玩弄器物一样随意。因此，如果用宽厚来驾驭他们，就会使法律被轻视而纵容奸恶；如果仅仅用威严来震慑他们，就会有许多事物被遗漏忽视，而下面的人多隐瞒真情，这恰好足以成为弊端的渊薮。所以浙江是难以治理的地方。自从张公驾车来到此地，先前的威势所波及之处，就已经震慑了人们的心并夺去了他们的邪气。一时间豪强和奸恶之人，改正行为唯恐落后。等到严明公正的政令施行，事务汇集而治理安定，大概是像疾风骤至、雷霆突发一样迅速。这难道是可以靠装腔作势、虚情假意来做到的吗？所以这部书，因为端正内心而根本得以确立，因为能够善始善终而操守得以坚定。法度因此明确，条理因此严密，所以可以作为训诫和典范，可以流传久远，可以用来考察德行而不出现差错。所以说：“言语有根本，就一定有文采。”这难道不值得观看吗？这难道不值得观看吗！
湖州府同知李遂恭敬地作跋。