卷一

译臣等私下查考，本年三月初三日，臣衙门收到英国使臣威妥玛（Sir Thomas Wade）的来函，称：现接驻日本国的英国使臣电报，得知日本正在调运军队前往台湾沿海以东、发生过事件的生番地区；并询问生番居住之地是否属于中国版图，日本出兵一事是否曾与中国商议并获准，以及应当如何斟酌处理，请迅速答复，以便用电报回复。臣衙门当即写信答复该使臣说：去年日本国使臣住京时，从未商议过派兵前往台湾生番地区的事情。究竟因何出兵，尚未收到来文说明。台湾生番地区属于中国版图，而且中国像这样的地方不止一处，不能强行用法律约束。此函发出后不久，四月初四、初五等日，英国汉文正使梅辉立（William S. Frederick Mayers）、法国翻译官德微里亚（Gabriel Dveria）、总税务司赫德（Robert Hart）、日本国（即西班牙）使臣丁美霞（F. Otin Msias）先后来臣衙门会见，面谈上述事情。后来又收到英国威妥玛寄来的关于所询事件的四条摘要，大致与该使臣前一封信所询问的相同；他的意思似乎是想申明禁止该国人民轻率介入此事，以此向中国表示友好。随后接到李鸿章、李宗羲分别抄送的上海领事官电报，称日本国是因为前年有人在生番地界遇风，船只遭到风灾并受到严重伤害，所以派人前去查问确切情况。后来又接到李宗羲的公函，称日本随员八人已经来到上海，等候该国公使，约在三月中旬可以到达；以及报纸中所叙述的日本出兵前往台湾的各项事情。臣等因事关重大，于是将上述各项重要情形，由臣衙门写信通知南北洋大臣、闽浙总督和福州将军，请这些大臣秘密严令确切探访，并将各国使臣给臣等信函的摘要抄送给他们。三月十九日，接到李宗羲的公函：据福建水师提督来函称，十五日有一艘日本大战船停泊在厦门港，于是派员向该国带兵官诘问。据说是准备借校场操练军队。询问要前往哪里，对方称尚未决定。船中约有一百多人，经查是从台湾、澎湖来的。再追问他们要去哪里，对方仍然支吾搪塞。臣等指出操练军队之事不见于以往章程，该带兵官也当即低头无言。究竟要采取什么行动，仍无法看出他们的真实意图。臣等又查考，去年四月间，日本国使臣副岛种臣来到京城，曾派他的随员柳原前光和翻译官郑永宁到臣衙门，当面向臣等询问三件事：一，澳门是由中国管辖，还是由大西洋（指葡萄牙）方面主张所有？一，朝鲜的一切政令是否由该国自行决定，中国一向不过问？一，关于台湾生番杀害琉球人民一事，打算派人到生番那里去交涉。 当时臣等当面逐一辩明。那些随员没有深入追问，臣等也不便追问他们究竟想做什么。后来该国翻译官郑永宁说：澳门地方恐怕需要通商，只是想询问清楚，以便作为将来办理此事的依据；朝鲜的事情，希望中国在其中调停，可以借助中国的力量劝解；至于台湾生番地区，只是派人去告知，今后如果有日本人前往，希望善意接待，他们的意思都不是要用兵。臣等送该使臣回国时，又告诉他，今后总应按照修好条规的规定，两国所属的土地不可有丝毫侵越。该使臣回答说，这本来就是他所希望的。由此可见，该国此前并未与中国商议派兵前往台湾。如今忽然采取这种行动，按照各国交往的道理，似乎不应如此。不过，该国兵船已经到达福建，声称是借地操练军队，其来意已经可以大致看出。据报，日本国即将来京的使臣柳原前光将要到达上海，但至今仍未接到他已经到达的报告；也可能是想使我方松懈戒备，这一点也不能不加以防备。除由臣衙门照会日本国外务省，切实诘问此事外，臣等共同认真商议：目前该国是否出兵尚未明说，固然不便操之过急，但事情必须预先有所准备，祸患应当在刚刚萌发时就加以杜绝。至于应如何依据条约和道理，随机辩驳阻止，以及如何事先筹备，这本来就是该省督臣责无旁贷的职责。只是查得督臣李鹤年兼署巡抚，公务较为繁重，而且不能立即离开省城，以免荒废职守。拟请皇上特派一位素有声望、熟悉洋务的大员，带领轮船前往生番一带察看情形，妥善筹划办理。至于此次调用轮船，原本是为了巡查海面，便于驾驶，并不是为了用兵。至于酌情调派兵丁和军官，以备缓急；以及生番是否应当解除禁令、应如何向他们表示怀柔、用简易办法治理，使他们不被日本人利用，也不被其他国家觊觎，这些事情都应由钦派大臣会同该督、抚、将军等详细商议后请旨办理。谨恭敬地用奏折秘密陈奏。谕告军机大臣等。

译总理各国事务衙门上奏：日本兵船现在停泊厦门，请派大员前往查看一事。日本国使臣去年在京换约时，并未谈及派员前往台湾生番地区的事情。现在忽然出兵来到福建，声称借地操练军队，实在心怀叵测！据英国使臣来函报告，日本是要处理生番之事；南北洋通商大臣来函报告的情形也相同。这关系到中外交涉，急应预先防范，以杜绝事端。李鹤年对于这样重大的事件，至今还没有上奏报告，实在令人诧异。生番地区本来就是中国的辖境，岂容日本窥伺？该处的情形如何，必须详细察看，妥善筹划部署，以求有备无患。李鹤年公务较繁，不能立即离开省城。着派沈葆桢带领轮船和兵丁，以巡阅为名，前往台湾生番一带察看，不动声色，随机筹划办理。应当如何调拨兵丁和军官，着与文煜、李鹤年及提督罗大春等会商，酌情调拨。至于生番如果可以解除禁令，就设法抚慰安置并加以驾驭，使其为我所用，借以保卫地方，避免外国侵越；并着沈葆桢酌量情形，与文煜、李鹤年认真会商后请旨办理。日本兵船到达福建以后有何动静，着文煜、李鹤年、沈葆桢据实上奏。南北洋如果探得确切消息，也着李鸿章、李宗羲随时通知总理各国事务衙门核办。原奏折一并抄送阅看。给日本国外务省的照会。给日本国外务省的照会。为照会之事：查自贵国与中国换约以来，双方都遵守信义、讲求和睦，彼此以礼相待，友谊日益深厚。去年贵国副岛大臣奉命来华，与本大臣商议各项事情，情意十分融洽。五月间，副岛大臣特意派随员柳原和翻译官郑来到本衙门，当面询问三件事：一，澳门是由中国管辖，还是由大西洋方面主张所有？一，朝鲜的一切政令是否由该国自行决定？一，关于台湾生番杀害琉球人民一事，打算派人到生番那里去交涉。对于所询各事的原委，本王大臣在会面交谈时已经详细说明。后来贵国翻译官郑答复说：澳门地方恐怕需要通商，只是询问清楚，作为将来办理此事的依据；朝鲜的事情，希望中国在其中调停，可以借助中国的力量劝解；至于台湾生番地区，只是派人去告知，今后日本人前往时希望善意接待，他们的意思都不是为了用兵。由此可见，两国邦交更加巩固，彼此都消除了猜疑。等到贵国副岛大臣临行时，握手告别，本王大臣曾当面告诉贵国副岛大臣，今后必须按照修好条规所说的，两国所属的土地不可有丝毫侵越。副岛大臣回答说，这本来就是他非常希望的。回想副岛大臣在华居住多日，从未向本王大臣商议过先前所询问的三件事；而本王大臣也从未在条规之外答应过其他事情。两国之间应当不会另有言外的事端。只是现在接到各国驻京大臣的报告，他们都来向本王大臣告知，贵国出兵前往台湾，是要处理生番之事；又有报纸记载，以及收到中国沿海各地官员的报告，说本年二月间有一艘贵国大战船停泊在厦门港，准备借校场操练军队，并且据贵国带兵官声称，是从台湾、澎湖来的。查台湾一隅偏处海岛，其中的生番人等一向没有用法律约束，所以没有设置郡县；这正是《礼记》所说的不改变他们的风俗、不改变他们适宜的做法，但土地实际上属于中国。中国边界地区像这样的生番种类，其他省也有，都在版图之内，中国也只是听任他们遵从自己的风俗和适宜的方式而已。这次忽然听说贵国想要出兵前往台湾，是否确有其事，本王大臣不敢深信。假如贵国确实有这样的行动，为什么没有事先商议？那艘停泊厦门港的兵船，究竟想办理什么事情？希望立即答复，这是本王大臣所深切盼望的！特此照会贵国外交大臣查照办理。四月戊寅（初六日），谕告军机大臣等。此前总理各国事务衙门上奏，日本兵船现停泊厦门，声称借地操练军队；又据英国使臣以及南北洋大臣来函报告，该国要处理台湾生番地区的事情。当时已经派沈葆桢带领轮船和兵丁，以巡阅为名，前往台湾一带秘密筹办。福建布政使潘霨早已辞别皇上出京，现在着令他立即赶赴台湾，协助沈葆桢妥善筹划一切事务，并与文煜、李鹤年以及提督罗大春等根据情形酌情办理。潘霨现在走到哪里了？也着张树声查明，催促他迅速赶赴福建，兼程前往，不得有丝毫迟延。四月丙戌（十四日），总理各国事务衙门恭亲王等上奏。

译臣等此前听说日本兵船停泊厦门，曾上奏请求选派大员前往查看。同治十三年三月二十九日奉到上谕：着派沈葆桢带领轮船和兵丁，以巡阅为名，前往台湾生番一带察看，不动声色，随机筹办等，钦此。四月初六日，又奉到上谕：福建布政使潘霨，立即赶赴台湾，协助沈葆桢妥善筹划一切事务等，钦此。近十天来，臣等又接到英国使臣威妥玛、总税务司赫德以及直隶总督李鸿章、两江总督李宗羲的咨函，里面说日本国兵船在三月下旬有的驶入厦门海口，有的前往台湾，船内兵丁和炮位都已齐备。从琅■〈王乔〉地方登岸，没有人阻拦盘问。英国水师提督也选派兵船前往台湾以南巡查。又据报纸叙述，日本在长崎购买轮船，租用商船，装载军装和粮饷。厦门来信说，法国兵船和日本兵船两艘、商船两艘，都已经抵达厦门。探得日本军队共八营，都在台湾东海岸登岸，想要进攻生番。四月初五日，才收到闽浙总督李鹤年三月十三日的来函，称台湾道报告：二月初十日，有一名日本水师官员和一名同伴到达琅■〈王乔〉柴城一带，查看牡丹社、龟仔角等处的情势，绘制地图，十五日返回。后来又收到台湾税务司来函，称日本调派一万五千人到台湾作战等情形。并据说，牡丹社属于番界，是他们自己寻衅，我方势难禁止。臣等又查考，生番地区长期属于中国版图，而且与台湾唇齿相依。各国通商以后，早已对这里有所觊觎，日本距离尤其近，难保没有图谋侵占的意图。而且各国都有兵船驶往，以巡查为名，未必没有因利乘便的打算。李鹤年远驻省城，事情难以从远处控制；台湾道却把此事看作番界自行寻衅、势难禁止，实在有意推诿，不知事情的缓急。臣等已经写信告知李鹤年，并严厉札令台湾道，务必统筹全局，不要耽误时机。臣等因而想到，日本兵船既然已经前往台湾，而且还有登岸的事情，就必须由沈葆桢迅速筹划办法，或者向他们说明情理，或者显示兵威，使他们没有机会乘隙而入，这样或许可以暗中消除隐患。只是沈葆桢是船政大臣，恐怕日本方面以他不是办理各国事务的官员为由而置之不理；而且遇到调遣轮船、酌情调拨官员和兵丁等事情，也担心彼此呼应不灵。臣等共同商议，是否可以派船政大臣沈葆桢为钦差办理台湾等处海防兼理各国事务大臣，福建省镇、道各官都归其节制，江苏、广东沿海各口的轮船准许他调遣，使他能够依据条约与日本及各国辩论，同时在征调兵丁、官员和船只等事情上也更加便利？如果蒙皇上允许，仍请下令该大臣不动声色，与潘霨随时根据情形酌量，谨慎秘密筹划。一方面会同文煜、李鹤年等督促镇、道妥善部署，另一方面将当前的办法以及台湾的情形预先上奏，以慰藉皇上的忧劳。谕告军机大臣等。总理各国事务衙门上奏：日本国兵船已经前往台湾，各国船只也有驶往福建洋面的情况，请下旨责成此前派出的官员妥善迅速筹划策略一事。据称，接到李宗羲的咨函，里面说日本国兵船在三月下旬有的驶进厦门海口，有的前往台湾，从琅■〈王乔〉地方登岸，没有人阻拦盘问。英国水师提督也选派兵船前往台湾以南巡查。又听说日本购买轮船，装载军装和粮饷。法国和日本兵船都已经抵达厦门。日本军队共八营，都在台湾东海岸登岸，想要进攻生番。本月初才收到李鹤年的来函，称台湾道报告：二月间，日本水师官员和一名同伴到达琅■〈王乔〉柴城一带，查看牡丹社等处形势并绘制地图。又声称牡丹社属于番界，是他们自己寻衅，我方势难禁止。生番地区长期属于中国版图，与台湾唇齿相依，各国早已觊觎，日本距离尤其近，难保没有图谋侵占的意图。而且各国都有兵船驶往，以巡阅为名，想要因利乘便，心怀叵测。台湾道把这件事看作番界自行寻衅、势难禁止，实在是不知事情的缓急。现在日本兵船已经前往台湾，而且还有登岸的事情，急应迅速筹划办法，使他们没有机会乘隙而入。着授予沈葆桢钦差办理台湾等处海防兼理各国事务大臣之职，以加重事权；福建镇、道等官员全部归其节制，江苏、广东沿海各口的轮船准许他调遣，使他能够依据条约与日本及各国辩论，同时在征调兵丁、官员和船只等事情上更加便利。该大臣接到前次旨意后，算来已经赶赴台湾一带，着立即体察情形，或者向他们说明情理，或者显示兵威，认真斟酌，妥善迅速办理，并与潘霨随时谨慎秘密筹办。一方面会同文煜、李鹤年等督促镇、道妥善部署，务求在祸患刚刚萌发时便消除，不得稍有大意；另一方面将当前的办法以及台湾的具体情形迅速上奏，以慰藉朕的牵挂。除江苏、广东沿海各口轮船的用款仍由各该省拨给外，该大臣所需的一切饷银，着文煜、李鹤年筹措款项，源源不断地接济，不得使其缺乏。应当调拨的官兵，也着李鹤年迅速派拨，不得耽误时机！四月戊子（十六日），闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年上奏。

译臣私下查得，本年二月初十日，日本国水师官水野遵携带游历执照，乘小船查看牡丹社、龟仔角等处的山势地形，想要绘制地图。台湾口税务司爱格尔又探听到，日本正在准备调派兵船前往台湾进攻等事。台湾镇张其光、台湾道夏献纶查明后，将情况禀报给臣。臣随即命令该镇、道切实探查情形，酌情妥善筹划，并咨文呈报总理衙门备案知悉。现在于三月二十三日，接到日本国陆军中将西乡的照会，里面说：台湾土番嗜好杀人、抢劫，该国遭风漂流的人民有很多惨遭杀害，因此奉命统率军队，深入番地，招抚并开导番酋，诛杀凶徒以示惩罚。另有一件片文说：琉球岛遭风漂流的人民六十六名，被牡丹社生番劫杀五十四名；备中州遭风漂流的人民佐藤利八等四名被番人劫掠，幸而逃脱，保住性命。土番乘灾害而肆意抢掠，因此前去攻打其巢穴；虽然说是率兵前往，只是防备他们抗拒抵抗，不得已略加惩罚。希望通晓台湾府县以及沿边口岸各地，凡中外商民，都不得有丝毫侵犯。日本方面特地照会前来说明这些情况。臣查台湾的番社，分散在深山之中，虽然没有设立郡县，但推究疆界范围，实际上都属于台湾的土地。即使那些生番居住洞穴、像猕猴一样栖居，长久以来被视为荒远未开化之地，既然已经是中国抚有的土地，就应当属于我朝管辖的区域。如今日本国没有与总理衙门商议获准，便擅自调动将领、征发军队，将要进入番境；虽然说是招抚开导番酋，但其真实意图实在不可揣测。臣查日本国和约第一条说：双方更加敦睦和谊，直到天地长存；两国所属的邦土，也都以礼相待，不得稍有侵犯越界，使双方获得永久安全。第三条又说：两国的政事、禁令各有不同，各自的政事应由本国自主办理，彼此都不得代为谋划或干预。按照条约来说，即使生番屡次逞强凶暴，日本也应当照会中国地方官府，由中国切实严办，不应越权兴兵，以致违反和约。现在臣已经遵照条约、援引国际公法，切实答复日本国将官，命令他们尽早撤兵回去。同时，臣严厉命令台湾镇、道，按照条约据理交涉，酌情筹划；既不能由我方主动挑起事端，也不能苟且求安、表现软弱。等继续探查到确实情形后，再行具奏。谕令军机大臣等。李鹤年奏报日本兵船准备进攻台湾番境，请求酌情妥善筹划一事。据称，日本以土番劫杀该国遭风难民为由，率领兵船准备进攻台湾番境；目前已经答复日本将官，命令其尽早撤兵回去，并命令台湾镇、道按照和约据理交涉等语。日本违反和约兴兵，心怀叵测；此前总理各国事务衙门上奏，已经派沈葆桢、潘霨前往台湾生番地区察看，并与文煜、李鹤年等会商办理。后来又授予沈葆桢钦差办理台湾等处海防兼理各国事务大臣的职务。现在日本兵船已经有登岸的情况，各国船只又驶向福州洋面，形势比李鹤年奏报的情况更加紧急。着令沈葆桢谨慎遵守前日谕旨，与潘霨秘密、慎重地筹划，随时同文煜、李鹤年等会商，尽心布置，不让日本侵犯越界，并预先防止各国觊觎，这才算妥善。又着令文煜、李鹤年把拨付饷银、调拨军队的事情，遵旨妥善迅速办理，不得耽误时机。日本是否已经撤兵？台湾镇、道怎样同日本交涉？立即据实奏报。四年癸巳（二十一日），闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年奏报。据台湾道夏献纶命令枋寮巡检等人探查得知，三月二十二、二十三等日，有日本火轮船两艘驶到琅■〈王乔〉社寮港口停泊，人数约有八、九百名，先派二十多名洋人到柴城番界查看扎营地势等情形，巡检等将情况禀报，由该道转禀上来。臣查日本中将在厦门递交照会后，不等候臣的答复，就开船驶往台湾；又不去会见台湾镇、道，便突然登岸谋求扎营，居心实在不可揣测。如果让他们在生番地区得逞，必然会轻视中国。倘若因为山深瘴气严重而失利丧失军队，也难保他们不另生枝节。此事关系台湾全局，自然应当事先预作筹划。现在已经秘密命令候补参将李学祥、游击王开俊督率营勇，驻扎在凤山一带，以资镇压。台湾当地民众强悍果敢，可以使用；臣也已经秘密命令镇、道，号召闽、粤联庄，整顿团练，并督促地方文武官员严密防范。同时选派干练人员，迅速赶赴琅■〈王乔〉，当面会见该国兵官，按照条约交涉，阻止他们撤兵回去。台湾口岸原有长胜、福星轮船停泊，现在又发文派参将贝锦泉驾驶扬武兵船驶泊澎湖一带，以便互通消息。厦门是台湾进入福建内地的咽喉要地，已经派靖远轮船驻在那里。又命令水师提督李新燕招募精壮勇士，选调精兵，严加防范。还同船政大臣沈葆桢商议，迅速调安澜、飞云各轮船来福建，以壮声势。只是想到边境冲突容易挑起，却不容易消除，番地和腹地终究有所区别。如果倭兵侵扰进入台湾腹地，自然应当督促镇、道，鼓励兵团，合力堵截剿灭。如果只是以杀害琉球难民为名，向生番报仇，就只应当按照条约据理交涉，不要立即宣布其罪状而出兵征讨，以免由我方主动挑起事端。臣受命镇守封疆，不敢过分张扬，也不敢稍有大意。等该中将收到臣的照复后，情形究竟如何，再行奏报。李鹤年又奏报。

译查台湾全岛，周围三千余里，孤岛环绕大海，土地肥沃，禾稻不施肥也能生长，物产繁多丰富，矿产、煤、樟脑、水藤、糖、甘蔗无不充足有余。生番居住的内山地区，尚未开发的土地占十分之七；其中树木连绵满山，传闻金、银、铜、铁等五金和晶玉的矿藏、矿油和煤油的油井遍地都是，物产富饶，更胜过已经开发的地区。而且内外山地都适宜种茶。自从西洋各国开始通商以来，没有不贪羡这块土地的。只是欧洲公法有维护单独国家、保持均势的原则，彼此相互牵制，没有谁敢先挑起事端。日本倭人，在明朝天启年间曾经占据台湾，后来被荷兰夺取，郑成功又从荷兰手中夺回。到了康熙年间，郑氏灭亡，台湾于是收入中国版图。这就是日本尤其对台湾虎视眈眈的原因。按照明人郑若曾《日本图纂》所载，倭人入侵中国，一定到小琉球分■〈舟宗〉。小琉球就是台湾的小岛。大概日本的萨摩州和五岛都与台湾省很近，听说乘轮船一天可以到达，所以台湾是他们入侵必经的道路。该国在明代三百年间，屡次侵犯闽、广、江、浙沿海一带，成为中国的大患。自本朝定鼎以来，日本才开始震慑收敛，海上平静无事，这都依靠台湾归入版图、作为屏障的力量。从前中国同该国互市，只有中国商船前往，没有倭船向西而来。等到各国开始通商，倭人才进入中国内地。可是议和不久，日本突然出兵，有人认为其中或许有西方人从中引诱，当然不能保证一定没有这种情况。总的来说，都是因为该国垂涎台湾的富饶，借口为生番报仇，实际图谋觊觎，这一点显然可见。查倭人的性情狡猾，喜欢逞勇斗狠。明洪武年间，朝廷派使者前去晓谕日本，刚刚入贡，随即又与胡惟庸勾结图谋不轨。永乐朝又派使者迅速前往招抚晓谕，日本首先表示归顺，却仍然从事侵掠。此后时而归顺、时而反叛，史书记载得很清楚。可见狡诈和贪婪是他们一贯的习性，不是西洋各国那种重视信用、遵守约定的情况可比。臣近来收到总理衙门的来函，其中抄送上海发往长崎的电报，只说前年有人在台湾生番地界遭遇风灾的船只，已经派员查问确实情形，并且担心有奸诈之徒擅自散布谣言等语。又抄送英国使臣威妥玛呈送的节略，其中也有日本并没有正式发布向中国出兵的明文等语。可见该国对于出兵侵入中国的举动，故意使用含糊隐约的说法，其用心更加阴险诡诈。虽然该国中将西乡的照会对中国热心救护难民一事再三道谢，对生番似乎也有不立即用兵的意思；然而他既不与总理衙门商议，又不等候臣的答复，便率领众人前往台湾，还不去会见台湾镇、道，直接抵达琅■〈王乔〉登岸扎营。这或许是慑于番地道路险恶、瘴气严重、山深林密的说法，预先留下将来退兵的借口；或许是想暗中勾结，逐步谋求占据，均不可揣测。总之，台湾是沿海各省的门户，而且土地肥沃、物产丰富，乘机窥伺它的势力不止一家。即使目前还不至于形成冲突，日后的隐患却正大。臣只有竭尽愚诚，随时审度形势，使文书言辞和武力彼此配合使用，务必使理亏的一方在日本，不让事端由我方挑起。同时选练军队和勇士，购买、制造器械，储备军饷粮食，招揽人才，以求有备无患，仰望副合皇上委任臣镇守边疆的深切旨意。谕令军机大臣等。李鹤年奏报日本兵船已经抵达台湾番境，秘密筹划防范，并详细陈述台湾地利和日本诡诈谋略的各件奏折、片文。日本兵船不等候答复，就驶往台湾并登岸扎营，显然心怀叵测。李鹤年已经派水、陆各营，分别前往凤山、澎湖等处驻扎，并调集庄团、水师防范台湾境地，借此壮大声威，以求有备无患。番地虽然处在荒远未开化之地，终究属于中国版图；他们杀害日本难民，应当听凭中国秉公办理，日本怎么能突然兴兵，侵犯越入中国境内？如果说该国只是同生番寻仇，没有侵扰腹地，便听任他们像蛮人一样互相争斗，必然会被外国轻视，更会引起他们的觊觎。事端固然不能开启，体制也更加不能丧失。该督只应当按照和约据理交涉，阻止日本撤兵回去，以敦睦和好，不得因为番地不同于腹地，便听任日本肆意妄为。派往琅■〈王乔〉的人员同日本如何辩论？能否把日本限制在我方所划定的范围内？着令该督据实奏报。仍须随时会同文煜尽心布置，务求周密。沈葆桢估计应当已经起程，着令他谨慎遵守历次谕旨，同潘霨秘密慎重筹划，会同文煜、李鹤年妥善办理，不得稍有大意。近日台湾番境的情形如何？要随时详细具奏。四月丁酉（二十五日），闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年奏报。

译四月十二日，接到台湾镇张其光、台湾道夏献纶的禀报：四月初六日，日本国驻厦门领事副岛九成、书记吴硕前来会见。臣等当面按照和约剖析辩论，命令他们撤兵回去。他们回答说自己不能作主，并称该国使臣柳原前光已经前往北京，正在同总理衙门专门商议此事。随后商议派安平协副将周振邦、署台湾防同知傅以礼等人，交给他们随机应变的办法，和参将贝锦泉一起驾驶扬武轮船前往琅，按照和约交涉。该中将西乡■〈王乔〉起初推托不见，到了初八日才接见；据他说，他们本国钦使将要到京，应当等北京的消息传来后再行答复，不再谈其他事情。只是表面礼数还算恭敬，而且发布了告白，凡是向百姓借地、借人、借物，都按照价格付给报酬。现在据探报，连日以来有生番杀伤日本数人，该国也准备在近日移营进剿等情形。又据办理洋务署盐法道陆心源转据台防同知傅以礼禀报：该同知到达琅■〈王乔〉时，看见日本轮船七只，山边扎有几十处帐篷，时常有英国兵船一同前往。询问英国船主，据说日本兵已经到达二千多人，如果不能取胜，准备再调一千人；攻破之后，就派三千人驻守等情形。又据扬武轮船管驾官贝锦泉回到省城当面禀报：该国兵船七艘，其中能够作战的不过两艘，其余都是西洋旧商船。该国还有铁甲船和坚固的兵船，都还没有到台湾等语。臣查日本中将收到臣的照会后，既不遵守约定撤兵，也没有只字答复，只是用本国钦使将要到京、应当等候北京消息等含糊说法敷衍答复；其阴谋诡计、竭力图谋占据，已经可以完全看出。臣此前调派的安澜、飞云轮船以及后来调派的伏波轮船，按航程计算，月内可以到达。并且咨文商请总理衙门，再增调直隶、江苏轮船来福建，以资防范。查各省现有的轮船，足以抵御日本驶到台湾的船只；但恐怕一旦战事挑起，该国大举来犯，而其铁船是中国所没有的，洋枪、洋炮也比中国多，胜负不能预先料定。如果任由日本占据生番地界，各国因此产生觊觎之心，海疆的隐患就会更加扩大。臣查日本势力孤单而又贪婪，不能同数量多而且富强的西洋各国相比；日本的船只、器械和将领，有的雇用、有的购买，不能同西洋各国耗费一百多年精力自行制造的相比。但是日本可以雇用，中国也可以雇用；日本可以购买，中国也可以购买。如果我们的船只和器械能够制服他们的船只和器械，就不用出兵，他们自然不敢尝试了。只是自强的办法需要耗费大量经费，臣已经咨文商请总理衙门以及南、北洋大臣，等商议出头绪后，再行奏明办理。谕令军机大臣等。李鹤年奏报日本兵船已经同生番交战，目前正在筹划防范一事。日本并没有按照约定撤兵，已经同生番交战，并准备近日移营进剿；其蓄意寻找事端、图谋占据的意图，已经完全显露。该国目前到达轮船七艘，还有铁甲船和坚固兵船没有到达。现在事端已经开启，自然应当事先布置，严密设防，以求有备无患。江苏、广东沿海各口的轮船，先前已有旨意准许归沈葆桢调遣。李鹤年也准备增调直隶、江苏轮船前往福建防范，需要多少艘轮船，就着令李鸿章、李宗羲、张树声、瑞麟、张兆栋照数拨调前往，以壮声势。日本方面受伤的人是否只有数人？至于生番有没有被杀、被伤的人，李鹤年还没有奏报。生番既然居住在中国土地上，就应当一视同仁，不能说他们是未受教化的游民，便冷漠置之不顾，任由他们惨遭杀害虐待。此事关系海疆安危的大计，不能有丝毫疏忽，以免留下后患。着令沈葆桢谨慎遵守历次谕旨，随时同潘霨筹划，会同文煜、李鹤年办理。总之应当消除边境冲突，预先遏制诡诈谋略，这才算没有辜负委任。李鹤年所筹划的自强办法，有没有把握，是否已经办出头绪？不得用空话敷衍塞责，以致耽误事机。——以上内容见《同治朝筹办夷务始末》卷九十三。五月壬寅（初一日），福州将军文煜、闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年、总理船政前江西巡抚沈葆桢奏报。臣等于本年四月十六日奉到上谕：总理衙门奏报日本兵船现在停泊厦门，请派大员前往查看一事，钦此。臣等查日本去年遭风的难民，经台湾商民和熟番救出后，由地方官禀报并护送到上海，交给日本领事领回。天朝安抚远方的心意，连偏远地区的百姓和番人都知道遵守；日本本应如何感激图报，仰答天地养育之恩，却反而借用别国多年的旧案，以怨报德，越境出兵，这其中的意图有所图谋，还有什么可问的呢？中外人人都对此愤怒，绝不是虚言。此时向他们显示讨伐的威势，也不能说是由我方挑起事端。只是近来议论洋务的人，不是一味畏缩，只求置身事外、不顾将来留下祸患；就是一味高谈阔论，认为发泄义愤、心里痛快，不妨孤注一掷。这两种做法对于国家长远深重的谋划，都有什么益处呢？臣等反复会商，谨以自己的见识所及，为皇上陈述这些意见。一是联合外交。日本人极其狡猾诡诈，他们发兵时，西方人斥责其行为不当，日本却说曾向中国商议此事，且已经得到允许；中国据理诘问，他们便彼此推诿，闪烁其词。西方人虽然怀疑他们的奸诈，也无法立即揭穿其真相。臣等拟将历次外国船只遭遇风灾的各案，摘取要点，照会各国领事。至于日本不等候照会答复，便举兵入境并与生番交战等各种情形，也分次照会各国，请他们公正评判是非曲直。日本的一举一动，西方人无不详细知晓。如果日本害怕舆论，收兵退去，这是最好的结果；即使不然，也会辗转拖延时日，使我们能够集中力量备战设防，同时也可以随时探察其阴谋诡计的端倪。

译一是储备精良武器。议论此事的人都说，日本远非西洋各国可比；然而明朝中叶全盛之时，集中俞大猷、戚继光、谭纶、刘显的将才，竭尽苏、浙、闽、粤的兵力，如狼吞噬、如野猪突进，数十年后才平定，不能说不是强劲的敌人。他们的陆战，即使西方人也有所忌惮。台湾与日本接壤，地势险要，物产富饶；日本既然利欲熏心，未必甘心理屈。而他们之所以敢于张牙舞爪，又是窥见中国武器装备不精良，并且依仗美国在暗中资助。已经抵达台南的那些船，都不是中国新式船只的对手。日本还拥有两艘铁甲船，虽然并非完美无缺，但用来摧毁普通轮船，已经绰绰有余。敌有而我无，水师的士气就会因此被夺。所以两艘铁甲船不能不购买。海疆守口的利器，没有比水雷更好的。中国虽然能够自行制造，但力量单薄，不足以击破巨舰。因此水雷不能不购买。陆路作战的利器，没有比洋枪更好的。操练时适宜使用前膛枪，临敌时则没有比后膛枪更方便的。闽局虽有一些，却不足以使用。增募陆军后，各种洋枪以及与之配套的子弹，不能不大量购买。水师的战力在于轮船和巨炮。船没有煤炭，就等于没有船；炮没有炮弹和火药，就等于没有炮。因此洋煤、洋火药、合膛的开花弹，以及火龙、火箭之类，不能不大量购买。明知费用十分巨大，必定有人会说这是不自量力；然而有准备，或许可以不用，毫无准备，就必然会激起战事。趁军务尚未发生时，还可以采取修缮门户、预作防备的办法，迟了就来不及了。如果蒙皇上批准，能否容许臣等把闽省存款从缓办项目移作急用，不足的部分暂时借用洋款，分年筹款偿还？这都出自皇上超越常格的恩典。一是储备人才。闽省陆军兵员很少。因为查办台北匪徒，已经调去两营渡海东进；分别驻防马尾、厦门以及上游的三营，都不能调动。水师除轮船外，也没有可以大量调动的兵力。如果等到将领和士兵大量集中，实在恐怕耽误期限。现在福星、长胜、海东云三艘船已经在台湾；扬武从台湾回来补充子弹火药后，也将在当天赴台；靖远在厦门；振威经臣鹤年派遣，携带奏折前往上海；浙江的伏波、山东的飞云、天津的万年清、济安、永保，都已经调动但尚未回来。听说广东的安澜当天可以到达，届时臣葆桢应当命令它装足子弹火药和煤炭，立即乘船东行。同时咨调提督罗大春当天赴台，与臣葆桢以及镇、道官员共同筹划一切。此时要消除祸患的萌芽，必须有善于在宴席间进行外交斡旋的人才。查得原籍隶属广东、原任台湾道的黎兆棠，胆识都很出众，熟悉外国情况，在台湾有威望和恩惠，百姓怀念他，官吏畏惧他；臣葆桢谨慎地迅速写信到广东，调他前来。又让与臣葆桢共事日久、深受倚重的吏部主事梁鸣谦等文士，随臣葆桢渡海东进，以便集思广益，不错失时机和适宜的措施。一是畅通消息。台湾海面的险要程度，在各海疆中居首。过去公文消息常常数月不能互通，有了轮船后，才可以按月到达。但到了飓风大作的时候，即使轮船也会被阻隔。要使消息经常畅通，绝对不能没有电线。计划从福州经陆路到厦门，再由厦门经水路到台湾；水路费用较多，陆路费用较少，两项合计还不到建造一艘轮船的资金，却能在瞬息之间传递消息，遇到事情就不会仓促而措手不及了。文煜等再次上奏。再者，臣葆桢渡台以后，船政工程委托内阁中书衔、莆田学训导吴仲翔负责提调。此人一向以忠厚诚实、刚正不阿著称，受到在事官员和绅士的信任，可以保证不会发生差错。只是船厂所在地耗费国家数百万帑金，外国人垂涎已不是一天两天了。船厂左侧就是罗星塔，是闽海的咽喉。前几天有琉球人前来看船厂，后来又有日本人接踵而来。愚者千虑，也不能不考虑后患。如果仓促之间发生变故，没有威望卓著的大员，便难以凭借其威望镇压和号召。查前陕西藩司林寿图正在原籍服丧期满，不日将进京，能否仰求皇上恩准，命林寿图暂缓北行，以稽查船政为名，让他负责坐镇，并随时察看海口情况，以巩固省城门户。万一发生意外，能否准许他单独上奏，以加强事权？臣等已命令负责带领驻守船厂的福靖后营的总兵衔副将王政道，增募新后一营，仍归王政道统领，听候林寿图调度。船政工程仍责成吴仲翔一人办理。台湾的事情平定后，林寿图便可以起程进京。谕令军机大臣等。文煜、李鹤年、沈葆桢上奏，遵照旨意共同筹划台湾防务大概情形一折，朕看奏报所议都很妥当。日本去年遭遇风灾的难民，经台湾商民和熟番救出后交还日本；日本却借口他国多年以前的旧案，越境发兵，这种无端产生觊觎之心的行为，自然不必再问。日本这样做，为中外各方共同憎恶；沈葆桢等拟将历次外国船只遭风的案件摘取要点，照会各国领事；至于日本不等候照会答复便举兵入境、与生番交战等各种情形，也分次照会各国，令其公正评判是非曲直；并拟购买铁甲船、水雷及各项军火器械，都着照所议办理，并准许将闽省存款从缓办项目移作急用，酌情动用；如有不足，即照所请暂借洋款，以应急需。调往浙江的伏波等轮船，着沈葆桢迅速调回。直隶、江苏、广东沿海各口的轮船应如何调拨，着沈葆桢等与李鹤年、李宗羲、张树声、瑞麟、张兆栋商议妥善办理。前任台湾道黎兆棠，据沈葆桢奏称此人熟悉外国情况，着瑞麟、张兆栋命令他立即起程赴闽，以便发挥作用。所请设置电线以畅通消息，也着沈葆桢等迅速办理。沈葆桢此时估计已经起程前往台湾，着他立即察看情况，妥善迅速筹办；同时详细具奏，以安慰朕的牵挂。罗大春、潘霨到台湾后，沈葆桢立即与他们等人随时会商办理。该省防务，由沈葆桢、文煜、李鹤年统筹全局，妥善布置。另片奏请派员稽查船政等语，沈葆桢现在赴台，着文煜等传谕前陕西布政使林寿图前往船厂，认真稽查，随时察看海口情况；如有紧要事务，与文煜、李鹤年妥善防备，并着会衔具奏。文煜等再次上奏。

译再者，采办军火，有在船政总监工任上的广东候补道叶文澜可以胜任。只是铁甲船、水雷等物，是西洋各国秘藏珍视的装备，如果没有廉洁能干、熟悉洋务的人员，就无法掌握其中的要领。臣等拟写信召来前船政监督日意格（Propser Giquel，法国人）；恰好这名洋员从上海来，据他说，听闻英国有两艘铁甲船可以购买，但必须选择适合中国海口的，才适于使用。请先发电报询问实际情况及其价格。如果蒙谕旨准许购买，恳请命总理衙门行文给英国公使威妥玛，使他转达本国办理，这样就不费周折了。这名洋员谈论日本事务，多能说中关键，臣葆桢拟带他东行，以获得如同臂膀手指般的帮助。朱批：着照所请办理。该衙门知道。文煜等再次上奏。再者，船政从第十二号永保开始，仿照商船的式样制造。除永保留在船政以备转运外，其余三号议定拨给招商局使用。第十三号海镜，去年招商局已经派员领回。现在第十四号琛航已经完工，应当继续拨给招商局。只是目前军火极其紧急，外国船只向来不肯装运军火；仅靠永保一船，恐怕不足以周转。因此拟暂时将琛航留在闽省，派五品军功林国祥驾驶，以辅助转运；等防务稍稍稳定后，再拨归招商局。至于第十五号大雅，也已于四月初一日下水。现一并陈明。朱批：知道了。五月壬子（十一日），福州将军文煜、闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年、总理船政前江西巡抚沈葆桢上奏。臣等在本月十九日，已经将共同筹划台湾大概情形一事上奏说明在案。二十三日奉到上谕：福建布政使潘霨，着令迅速赶赴台湾，协助沈葆桢妥善筹划，并与文煜、李鹤年及提督罗大春等相机办理等因。钦此。二十五日，臣文煜、臣鹤年接到台湾道的禀报说：委员华廷锡报告，日本人于十八日分三路进攻番社：一路由风港，一路由石门，一路由四重溪；每路约五、六百人。生番不敢抵抗，纷纷逃散。日本人随即焚烧牡丹社、高士佛社、加芝成（来）社、竹仔社，目前仍然屯驻在牡丹社。听说还有进攻龟仔岸角社的说法。岸上约有日本兵二千余人，海口还有轮船三只。噶玛兰通判洪熙恬报告说，他所辖的苏澳一带，自从上年以来，经常有日本人来往。本月初三日，有一艘日本船驶向后山沿海而去；船内备有糖、酒、哔吱等物，声称想与生番联合，在后山修建码头、做生意。这个月内还会有轮船前来。据说日本人刘穆斋长期住在艋舺，船主必荖是美国人，所雇水手都很熟悉后山一带的港口航道等情。查明日本人垂涎台湾土地，早已胸有成竹。臣鹤年按照条约阻止他们进兵，他们却置之不理。按道理说，不能不显示讨伐的威势；但是眼前取胜并不困难，事后还要兼筹各方面，却很不容易。日本还拥有精良武器，可以图谋再次发兵，而我却没有奇策来妥善处理将来的局面。战端一开，那么正在向西洋购买的各项物资都会受到阻碍。现在只能等臣葆桢抵达台湾后，邀请各国领事集合，请他们公正评判是非曲直。现在安东、飞云、伏波、万年清、济安各艘轮船陆续到达闽省。臣葆桢定于五月初一日先带安澜、飞云东渡，留下伏波等待臣霨；万年清留在闽省防守海口；济安还需要稍加修理，听候调拨。谕令军机大臣等。沈葆桢等上奏，据报告说明台湾近日情形一折。日本已经分三路进攻，番社的生番逃散，于是焚烧牡丹社等处，并想进攻龟仔角社；他们乘机寻仇、企图深入的意图，已经可以大致看出。如果再不赶紧筹划办法，生番将更加遭受荼毒，日本必定更加肆意欺凌。沈葆桢已经与潘霨起程赴台，邀请各国领事公正评判是非曲直。日本发兵，明显违背条约，本来就是理屈词穷；如果能够接受我方的约束，收兵回国，自然可以消除争端。倘若仍然肆意妄为，强悍地置之不顾，就应当宣布其罪状并加以讨伐，不得迁就因循，反而贻误时机，使将来办理更加棘手。沈葆桢与潘霨应当审度时机和情况，尽心筹办。应当如何调拨官兵前往，以壮大声势，着令他们会同文煜、李鹤年妥善迅速布置，以维护大局。今日另有旨意，谕令王凯泰立即起程回任，不必来京陛见。这位巡抚回任后，着李鹤年根据事情随时协调商办，以期共同渡过时艰。李鹤年再次上奏。巡抚王凯泰先前因进京陛见北上，福建巡抚的印务，蒙皇上恩命由臣兼署。刚才阅看邸报，得知巡抚王凯泰已经走到苏州，因病请假一个月，已经蒙准。估计从假期结束、进京陛见之后再回闽省，辗转还需要一些时日。闽省自日本违约发兵、屯驻在台湾琅■〈王乔〉一带以来，虽然尚未明说要侵犯我方，但屡次阻止都置若罔闻，其内心实在难以测度。前江西巡抚臣沈葆桢不日应当可以渡台。日本是否能够接受我方约束，彻底撤兵，目前还没有把握。福州的中岐、泉州的厦门与台湾隔海相对，轮船早晨出发、晚上就能到达；一旦边境发生争端，沿海各府处处都必须设防。福州是省城重地，华人和外国人杂居，防范尤其困难。臣身为总督，军务和海防责任在身，义不容辞；巡抚事务繁多、责任重大，实在恐怕无暇兼顾。查巡抚王凯泰与臣共事一年多，遇到事情时对共同渡过难关帮助很大。现在正值多事之时，尤其需要彼此和衷商议、各自专心负责，这样才足以抵御外侮、消除内患。能否仰求皇上恩典，俯念闽省海防紧要，命巡抚王凯泰等假期结束后先行回任供职，以重视地方事务。谕令军机大臣等。

译李鹤年上奏，说明闽省海防紧要，请求命巡抚迅速回任一折。福建巡抚王凯泰先前已经走到苏州，因病上奏请求离职，朕当时已经下旨赏给两个月病假，不必离职。现在闽省自日本违约发兵、占据台湾牡丹社一带以来，该省海防关系紧要，着李宗羲、张树声立即传知王凯泰，迅速回任，以重视地方事务。王凯泰接到此旨后，立即起程赴闽，不必来京陛见；不得等到假期届满，以致耽误。文煜等再次上奏。再者，船政善后事宜，一时还难以议定。现在海防紧急，已经造好的船只难以保证不会发生损伤；临事仓促应对，必然会妨碍大局。臣葆桢一面东渡，一面命令船厂把应当备用的器件加紧配制，以等待随时更换的需要。臣文煜仍将按额解送关款，源源不断地接济；一方面做到有备无患，另一方面也使工匠刚刚练成的技艺不至于因为另谋生计而荒废。谨会同协办大学士、陕甘总督臣左宗棠，附片陈明。朱批：知道了。文煜等再次上奏。再据洋将日意格禀报：水雷如果奉旨准许购买，关于装配、安置以及发放等事项，请雇用四名洋教习前来，以便教导。增办里明东枪一万五千杆、飞轮炮十尊，并雇用外国水陆将弁各十人作为教习。臣等非常清楚费用极其巨大，巨额款项难以筹措；然而正值这样的艰难时局，万万不能束手等待。能否按照所议办理，谨附片秘密陈奏。朱批：着照所请办理。文煜等再次上奏。正在缮写奏折之时，福建布政使臣潘霨从上海乘轮船，于二十七日到达福州马尾，与臣葆桢会面商议，约定于五月初一日同船东渡。现一并附片陈明。朱批：知道了。五月丙辰（十五日），两江总督李宗羲上奏。日本和台湾生番发生争端，正值该国使臣柳原前光有事来上海，臣下令责成署江苏布政使应宝时会同苏松太道沈秉成，等柳原前光到后，同他切实说明、辩论，追问他擅自出兵的理由。四月十三日，柳原前光到达上海，沈秉成先同他会面，反复辩论了数百句话。该使臣以自己是专为通商和修好而来，西乡从道前往台湾则是各办各的事为说辞。十五日，应宝时从苏州赶到，会同沈秉成又前往驳斥诘问，先责备他出兵的错误，接着又向他说明利害。该使臣仍以西乡从道也有全权，不能听从他的指挥为说辞，意在拖延时间。应宝时因藩司事务繁多，不便久候，于是二十二日返回苏州。这一天，福建布政使潘霨抵达上海，又同沈秉成一起多次向柳原前光诘问。据沈秉成禀报：该使臣已经答应写信给西乡从道，按兵不动，等待核办等语，似乎可以借此挽回局面。等潘霨赶到福建后，再妥善筹划办理。朱批：知道了。五月丙寅（二十五日），福州将军文煜、闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年、办理台湾等处海防兼理各国事务沈葆桢上奏。臣沈葆桢于五月初一日从马尾乘安澜轮船，潘霨乘伏波轮船，洋将日意格、斯恭塞格（Segonsac）乘飞云轮船，都在辰时开船。臣潘霨所乘的船直驶大洋。臣沈葆桢和日意格所乘的两船沿各个港口航行，当晚抵达兴化时，恰逢海坛镇总兵黄联开巡洋到此，便询问海面情况，一切还算安静。初二日，抵达泉州的深沪；初三日，抵达澎湖并上岸，勘察炮台和水口的地势；初四日抵达台湾的安平。臣潘霨已经提前两天到达。接见了镇、道官员。他们说，四月二十日，一只倭船装载生番首级和伤亡的倭兵回国；二十二日，两只船开往厦门；二十七日，一只船开往后山，此后琅■〈王乔〉便没有倭船了。二十九日，又有轮船运送军装、粮食前来。这是水路方面的情况。岸上的倭兵约有二千多人，分别驻扎在大埔角、琅■〈王乔〉和龟山，时常用好听的话和财物利益劝诱各社投降。牡丹社在下方的部落已经被攻破，其余数百人逃到山顶，倭人无法仰攻。龟仔角的生番也不肯投降。投降的有网索等十一社，倭营给每社一面旗作为凭证。有加锥来社的生番头人带领倭人到磘社驻扎，这样已经越过琅■〈王乔〉山嘴，属于后山界内了。二十八日，二百多名倭兵从石门进入，八十多名从风港进入，杀死生番三人，捉住五人。这是陆路方面的情况。探员会见倭军先锋副岛。副岛说，攻破了三个生番社，取得首级十二颗；他们的士兵受伤五十多人，死亡二十多人。二十六日夜里，又被对方杀伤五人，其中死亡两人。官府方面报告说，生番死者多于倭兵；但倭将所说的，却是倭兵死者多于生番。也许这是为了留下日后索取代价的余地，实情尚不可知。

译又据淡水厅陈星聚禀报：近来有一艘名为牧源源吾的日本兵船，载一百多名士兵，从台南绕行后山一带，经过噶玛兰，进入鸡笼口，购买煤一百五十吨后离去。臣等认真筹划，眼下应当办理的有三件事：一是讲理晓谕，二是设置防务，三是解除禁令。解除禁令不是一朝一夕能够仓促办成的，必须等外来侵扰稍稍平定后，才可以逐步谋划。讲理晓谕这一项，臣潘霨经过上海时，已经同该国公使柳原前光反复辩论。该使臣起初一味推诿，后来忽然自称后悔被西方人出卖，答应商议退兵，并有亲笔信可以作证。可是到台湾后，察看他的情形，恐怕还不足以相信。臣沈葆桢先发出一份照会，揭破他的狂妄愚昧。臣潘霨拟于初八日同台湾道夏献纶以及洋将日意格、斯恭塞格等人，带着该公使的亲笔信，亲自前往琅■〈王乔〉，当面诘问其中将西乡从道。这个族群一向性情狡诈，即使果真暂时停止行动、无话可说，也难保不会很快重新产生觊觎之心。设置防务的事情，万万不能拖延。台湾地方绵延一千多里，本来就防不胜防，但应以郡城为根本。郡城距离海边不过十里左右，洋船的炮火完全能够打到。海口安平一带沙滩和水道交错，看上去很平坦，其中有一座小土丘突出，俗称红毛台，大概是明朝末年荷兰国揆一王占据台湾时修筑的。后来被地震震塌，但砖石坚固厚实，遗址还在，火炮也已经生锈而不能使用。近来西洋火炮威力猛烈，即使砖石炮台坚固，也不足以依靠。臣拟仿照西洋新法，在这里修筑一座用三合土建造的大炮台，安放西洋巨炮，使敌方兵船不能在海口停泊，这样郡城才可以守住。台湾的精华地区，又在北路的淡水、噶玛兰、鸡笼一带，物产丰富；苏澳是民番往来的要地，尤其为其他族群所垂涎，所以日意格说必须赶紧派兵驻扎。而且那里距离郡城一千里，发生事情时远水救不了近火，臣等商议派靖远轮船迎接陆路提督罗大春前去镇守。并命长胜轮船同懂得测量技术的艺生转入山后，周遍测量水的深浅，探查那里的地势。镇、道等官员再增招强健勇士，着力训练，多储备弹药、煤炭，以防意外。沈葆桢等又上奏。西洋各国在通商口岸，兵船往来本来就没有一天停止；遇到两国发生争端，更一定要确实探听消息；到了交战时，还会在旁观望，把双方胜负的关键迅速报告本国，并记载在书中，这是他们一贯形成的习惯。假如倭人能够在生番那里得志，西方人一定不会让他们独自享有利益。若只按目前情形来说，他们也一定不愿冒承担恶名的风险，替倭人分担责任。同知袁闻柝在琅■〈王乔〉会见副岛，同他谈论其他事情时，副岛都随问随答，唯独提到去年救出日本难民利八等并护送回国一事时，再三询问，他却默不作声；由此可见，倭人也难以自行抹去内心的羞耻和厌恶。臣等正担心番民被倭人的甜言蜜语和财物利益诱惑，随即得到夏献纶呈报县丞周有基的报告：各社番目托粤庄头人代为请求归化，说他们承蒙皇上的深恩，过去一向居住在山中，自给自足；如今日本人肆意残害，他们心中实在不甘，请求皇上怜悯作主，保全数千人的性命。用兵之日，各社都愿意先行出战，等等。这样看来，驱逐倭人、安抚番民的形势越来越顺利，臣等绝不敢为了谋求战功而轻率好战，也不敢因畏惧事情而损害国家体制。沈葆桢等又上奏。台、澎使用内地班兵，是因为当时刚纳入版图，民情浮动；如果使用当地士兵，恐怕他们会联合起来，因此当时考虑的是消弭内部变乱，并不是抵御外来侵扰。时间久了弊端产生，班兵把这里视为畏途，往往雇人代替前来，连名册都不相符，更谈不上技能和勇力了。臣等昨天到澎湖勘察，那里高低不平的地面周围数十里，没有一座山、没有一块田，也没有一棵树，是从来未见过的贫瘠土地；然而台风发生时，台南数百里之内除了这里再没有可以停船的地方，地势极其重要，防守却极其困难。守将吴奇勋说，此地班兵七百多人，都疲弱不堪，不能使用。那里不产五谷，百姓以捕鱼为业，从小到老都在风涛中生活。如果招募这些人来替代班兵，民间既有了新的生路，防务也会更加得力。臣等同镇、道官员商议，他们都认为全台湾都应照此办理。否则，弁兵出现缺额，等内地招募补充后再来，动辄耽搁数月，对防务会有很大妨碍。而且台湾当地闽、粤两籍可以相互牵制，可以避免意外之患。即使接连产生弊端，事情平定后，也不难改回旧制。是否可以先把台、澎疲弱的班兵撤回归伍，将省下的兵饷招募当地精壮补充，以巩固边防？沈葆桢等又上奏。防务刚刚开始，费用非常繁多。臣等既然驻在台湾，常有需要支出的款项；如果等省城辗转发解，恐怕难以及时使用，因而耽误时机。是否可以将台湾盐课、关税、厘金等本应解送省城的款项全部截留，交由台湾道衙门支用，使遇到事情时能够迅速办理？如果仍有不足，再由省城拨款解送，以免经费短缺？恭请圣上裁察训示施行。谕军机大臣等。沈葆桢等上奏抵达台湾的日期、筹办的大致情形，以及番目请求归化、台澎防兵拟另行招募精壮补充、请将台湾课税等银两拨作经费等各件折片，朕都看到了。沈葆桢、潘霨先后抵达台湾，察看当地情形；沈葆桢给日本西乡从道发去照会，措辞和含义都很严正；潘霨于本月初八日亲自前往琅■〈王乔〉，当面加以诘问。该族群性情狡诈，内含不可测的意图，设置防务自然万分紧急。沈葆桢等拟在海口修筑炮台，安放巨炮，使其不能停泊兵船；在北路淡水等处派兵驻扎，由提督罗大春统率巡防，并另行招募强健勇士、多储备军火等事，所筹划的都很妥当。立即命该大臣等分别妥善迅速办理。日本借口其他国家多年以来的旧案，违反约定出兵，曲直是非，中外都看得清楚。沈葆桢等务必同他们极力理论，绝不可任由他们妄为。如果该国强悍地不顾一切，也应当向他们显示兵威，不得稍有迁就，以免耽误事情和时机。该国将如何答复照会？潘霨到琅■〈王乔〉后如何辩论，情形怎样？着令随时详细奏报，以慰朕的牵挂。

译生番本来就隶属于中国版图，朝廷对他们一视同仁，已经多次谕令该大臣等设法安抚，不得把他们视为化外之民，任由他们惨遭荼毒。现在既然各社番目请求归化，就立即命该大臣等酌量时机，妥善收抚，联络各方声势，坚定他们的心志，使他们不至于被该族群诱骗。台、澎过去使用内地班兵，大都疲弱。现在因时制宜，自然不妨变通办理。沈葆桢等拟将疲弱的班兵撤回归伍，另行招募本地籍的精壮补充，事情平定后再察看情形酌情办理；立即照他们所议实行。台湾盐课、关税、厘金等款项，准许全部截留，拨作海防经费，交由台湾道衙门支用；不足的款项，命文煜、李鹤年筹款拨补，不得使经费缺乏。给日本国中将西乡的照会。给日本国中将西乡的照会。现为照会之事。查明生番的土地隶属于中国已有二百多年，虽然他们愚顽无知，终究也是上天所生的赤子。因此朝廷不忍心立即依法惩办他们，希望他们逐渐懂得仁爱、磨炼道义，在默默之中受到感化，由生番成为熟番，由熟番成为士庶，这正是为了仰体上天仁爱的心意。至于杀人者处死，法律有明确条文，即使是生番，难道也能轻易放纵吗？然而这本是中国分内应办理的事情，不应反过来劳烦他国出兵耗费钱粮前来办理。可是听说贵中将忽然用船载兵，从不通商的琅■〈王乔〉登岸。台湾百姓惊恐不安，说不知道究竟因为什么获罪，使贵国置和约于不顾。即使是曾经换约的西洋各国，也都认为这是骇人听闻的事情！等看到贵中将致闽浙总督的公文，才知道这是因为牡丹社生番杀害琉球国难民而起。无论琉球国虽然弱小，也俨然是一个国家，完全可以自行表示不平。即使贵国专意体恤邻国，又何妨先照会总理衙门商议办理？假如中国袒护生番，以不肯惩办作为答复，或者说中国兵力不足、借助贵国办理，那么贵国就很有理由。可是积累多年的旧案，却不能等候几天的回文，其中的曲直是非，想来也难以逃过明察。如今牡丹社已经残破毁坏了，却又牵连到无辜的高士佛等社。来文所说的诛杀那些凶首，指的是什么？所说的进攻其核心，又指的是什么？帮办潘布政使在上海会见贵国柳原公使时，已经商定答应退兵，以为一定不是虚言；可是听说贵中将仍然在牡丹社扎营，而且还有将要进攻卑南社的传闻。牡丹社是杀害琉球难民的部落，卑南社却是救助贵国难民的部落，两者相差何止天壤？以德报怨，想来贵中将一定不会这样做。只是贵中将致闽浙总督的公文中，有佐藤利八到卑南番地也被劫掠的说法，实在恐怕传闻未必没有根据。那些人涉水逃生，哪里还有多余财物可供劫掠？天下哪有劫夺他人财物，却肯几个月供养这些人而不收取报酬的道理？即使说地方官报告的难民口供不足为凭，贵国的谢函明明在此，其中并未提到劫掠一事。贵国所赏赐的陈安生，就是卑南社的生番头目。所赏赐的人，正是所谓被诛杀的人，贵国未必会有这样的政体。有人说，贵国现在正要炫耀武功，天理没有什么可畏惧的，舆论也没有什么可顾忌的。然而凭借多年精练的良将强兵，在愚昧无知的生番面前逞强，似乎还不足以显示威风。即使凭借完全胜利的形势，也必然会彼此都有杀伤。即使生番不值得怜悯，难道贵国的人民也不值得珍惜吗？又有人说，贵国既然牵连到无辜的各社，可见意图并不在于复仇。无论如何，中国版图的一寸土地也不敢拿来给别人；即使是通商各国，难道也甘心让贵国独自享有这项利益吗？近来南风正盛，琅■〈王乔〉口岸的粮食物资运输更加困难。中国同贵国的和好情谊记载在盟约之中，永远发誓不忘。本大臣心中有所忧虑，哪里敢不坦诚公开地说明，以求像愚者一样也能贡献一点见识？希望贵方明察裁夺并予以答复，幸甚！五月戊辰（二十七日），福州将军文煜、闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年上奏。臣等于五月初四、初九两日，恭敬接到钦奉的同治十三年四月十六日、二十日寄来的两道谕旨后，立即恭敬抄录并行文通知有关方面，遵照办理调拨兵力、调拨饷银等事宜，妥善迅速筹办，并用心布置，务求周密。现据通商局司、道官员禀报：据马尾分局委员报告，四月二十九日、五月初一、初二等日，在距离福州口一百三十多里的马祖澳及白犬洋面，先后有两只日本铁甲船、一只木轮船在那里游弋。等命令委员赶去查问时，它们已经开走。初八日酉时，又有一只半帆桅的兵船，名叫“孟春”，吃水八尺，直驶到马尾，从厦门沿途测量水深而来。委员毛文藻前往查问，对方言语支吾搪塞，现将这些情况来报。臣等查知倭人诡诈异常。起初进攻生番时，假托那里不属于中国版图，并未破坏和好关系。可是沈葆桢刚要巡查海洋，铁甲船立即来到福州口外。臣等刚派员查察，“孟春”一船竟敢从厦门测量水深一直到中岐；即使通商口岸外国轮船往来密集，为什么偏偏先后接连而来？他们意在恐吓，已经可以完全看出来了。

译臣等从全局筹划，台湾固然不可大意，福州、厦门各口尤其应当赶紧防备。只是福建省近几年来同心协力，专门负责为外省转运兵饷，对于本省海防的大计，没有时间加以讲求。炮台和炮位仍然沿用旧制，用来抵御一般情况还可以，恐怕不足以制约外国的新式船炮。如果想要改建炮台、购买制造新式火炮，舍弃旧制谋求新的，仓促之间本来就难以办成，而且巨额款项也不容易筹集。现在幸好战事尚未爆发，人心还安定，只有先针对眼前最紧急的事项，派员察看地势，或修缮或改建，迅速办理，以免临事时慌乱。至于福建内地的陆路，制兵总计一万多人，先已经同陆路提督罗大春商议，从中挑选训练精兵十二营，仿照勇营制度，酌情增加津贴，以备调遣。详细章程，容臣等另行上折奏报。全省留防的营兵和勇兵，原来只有福靖中、左、右、前、后五营，近来又陆续增募九营，共组成十四营，现正依次据报成军。如果不够调拨，再酌量增募。陆路提督罗大春，先前已经由沈葆桢咨文调往台湾。臣等根据目前情形权衡轻重，拟令他暂缓前往台湾，统领兵勇六营，驻扎厦门，同省城形成犄角之势。仍然与水师提督李新燕会商，督促并命令所属妥善筹划部署。福州以及福宁、连江一带的海口，则由我们就近派遣队伍，命令所属严密准备；同时知会浙江巡抚、提督等官员，并严令该管文武官员一体设防，使防务达到周密。谕令军机大臣等。文煜、李鹤年上奏筹办沿海各口防务一事。马祖澳及白犬洋面已有日本铁甲兵船、木轮船在那里往来巡弋，又有“孟春”兵船从厦门测量水道，直到中岐，意在恐吓。当前防务万万不能稍有松懈，自应严密部署，以防意外。看文煜、李鹤年所奏筹备防务的情况，大半属于空话，并没有切实办法。在事态紧急的当下，如果再掉以轻心，必然会临事慌乱，贻误大局。究竟福州、厦门各口，哪里最为险要？现在应当怎样设防？福宁、连江沿海一带，作了什么准备？是否已经周密？着令文煜、李鹤年悉心筹划，立即实施，不得用含混的奏报敷衍了事。沈葆桢现在正在淡水等地派兵驻扎，由罗大春督率巡防，责任十分重大，仍应遵照此前旨意，发文命令他立即赴台，以便发挥作用。着令文煜、李鹤年另行派遣得力人员，统率军队驻扎厦门，并与李新燕会商，妥善筹划布置。邻近省份的情况，应随时通知沈葆桢、潘霨，以便互通消息。该省水师提督彭楚汉，今日已经谕令李鸿章饬令其迅速赴任了。又谕令。现在日本与台湾生番兴兵结怨，朝廷多次据理晓谕，他们仍未遵约退兵。近来又有兵船在福州口外往来。今天据文煜、李鹤年上奏，请求将提督罗大春暂缓调赴台湾，驻扎厦门一带以资镇守。但是台湾的事态非常紧急，昨天沈葆桢已经上奏说，他与潘霨先后抵达台湾，准备在那里海口修筑炮台，并派兵驻扎淡水等处，由罗大春督率巡防。这样看来，该提督应当赶快赴台湾；省城防务一时不能兼顾，而福州各处海口关系重大，防守需要有人负责。福建水师提督彭楚汉，先前李鸿章曾奏请让他继续统带直隶练军，暂缓赴任；目前闽省防务正紧急，着令李鸿章立即命令彭楚汉限期赶赴新任，以加强地方防务。直隶练军即由该督另行挑选妥当人员统带。今天有寄给沈葆桢以及文煜、李鹤年的夹板印封公文一件，李鸿章收到后，立即交给轮船，迅速分别投递，不得稍有耽搁。李鹤年又上奏。前陕西布政使林寿图，经臣沈葆桢会同臣等上奏，已经派任稽查船政。现在沿海各口，到处都应防备。五虎一带是省城的门户，距离船政工厂尤其近，日本人屡次前来窥探，更应特别加强严防。考察林寿图才能足以应付变故，见识器度超群，过去曾督办庆阳军务，声望一向显著；福州口的海防，拟令他就近督办。在防守的水陆兵勇以及闽安、连江各营将领，都归他节制，以加强海防并作为助力。朱批：知道了。五月辛未（三十日），总理各国事务恭亲王等上奏。我们据沈葆桢等咨文抄件所述的抵达台湾日期，以及筹办大致情形的一份奏折，大家共同阅看。其中所叙述的水路、陆路，日本船只运粮，日本士兵驻扎，以及与生番交战造成杀伤的情形，并筹划处理、晓谕、设防、开禁三件事，都切中要害。我们查考，先前日本士兵前往台湾，并且船只停泊厦门时，曾由本衙门两次发出照会，诘问日本外务省为何兴兵，至今没有见到答复。后来日本国使臣柳原前光来到上海，经该关道多次向他诘责；虽然收到柳原前光写给我们的信，但其中有意推诿，没有一句切实的话。我们又照会柳原前光，严厉斥责，此事已有案可查。

译至于沈葆桢等原奏中所说：日本士兵约有二千多人，一部分驻扎在大埔角，一部分驻扎在琅■〈王乔〉，一部分驻扎在龟山，并有轮船运送军装、粮食。牡丹社已经被攻破。近来有兵船载着一百多名士兵，从台南绕到后山一带，经过噶玛兰，进入鸡笼口，购买煤炭后离去。台湾当地的设防，万万不能延缓，必须以郡城为根本；其中的要害又在北路的淡水、噶玛兰、鸡笼一带。苏澳是民番往来的关键之处，尤其为其他族类所垂涎，因此派轮船迎接提督罗大春前去镇守。又命令“长胜”轮船带同通晓算法的艺生转入后山，测量水的深浅，探明地势形势。由镇、道等官员增募强健勇士加以训练，以防意外等情。既然台湾地方已经由沈葆桢等竭力筹备，而各省沿海口岸又很多，如果不趁此时振作精神，采取有备无患的办法，那么积弱的局面怎么能够振兴？如果有一天事变突然发生，又将拿什么来抵御？我们办理各国事务，遇到用文书和言辞争辩时，没有一件事不防备关系破裂，实在没有一天敢忘记战守之事。应当请旨命令南北洋两位大臣以及两广、两江、闽浙、山东、奉天各督、抚、将军，统筹全局，察看各该省沿海的形势，哪些地方可以扼守要害？哪些地方必须设防？应当怎样联成一体，形成能够掌握胜算的条件，请他们会商妥善筹划，请旨办理。谕令军机大臣等。总理各国事务衙门上奏日本兵驻扎生番部落、沿海防务，请求命令预先筹办一事。日本因为生番之事，在台湾牡丹社一带驻兵占据。先前据沈葆桢等上奏，准备在海口及北路水深之处严密设防。已经谕令有关大臣妥善迅速办理。又据文煜等上奏，马祖澳等处已有日本兵船游弋，又谕令有关将军等在沿海各口妥善筹划部署。当前办理情况如何？以及日本近日有什么动静？着令沈葆桢、文煜、李鹤年、潘霨详细上奏报告，以慰朕的牵挂。各省沿海口岸很多，急应一体设防，作为事先防备的办法。同时还应联络声势，借此壮大军威，以求有备无患。着令瑞麟、李鸿章、都兴阿、志和、恭镗、李宗羲、文彬、张树声、杨昌浚、张兆栋统筹全局，详细察看各该省沿海地方的形势。哪里最为险要？哪里必须设防？以及怎样联成一体、能够掌握胜算的地方，都务必悉心会商，妥善筹划布置，奏明办理。原奏折抄给他们阅看。致日本国柳原前光照会。致日本国外务省大臣照会。日本国柳原前光复函。致日本国柳原大臣照会。致日本国柳原前光照会。现为照会事。查去年贵国副岛大臣奉命来华时，曾命贵大臣与翻译官郑来在本衙门当面询问台湾生番杀害琉球人民一事。当时已经详细询问事情原委，并曾得到答复：台湾生番所在的地方，只打算派人前去告知，今后日本人前往时，会好好接待；其意思并不是要用兵等情。等到贵国副岛大臣和贵大臣临行时，本王大臣曾当面向贵副岛大臣说，今后必须按照修好条规所载，两国所属的邦土，不可有丝毫侵越。副岛大臣以“正是非常愿意”一句话回答。可是到了本年三月间，收到各国驻京大臣向本王大臣告知，贵国兴兵前往台湾，将要对生番采取行动。又接连收到中国沿海各地官员申报，说有贵国战船一只，名为“孟春”，从台湾澎湖前来寄泊厦港，带兵官海军少尉家柯声称，打算借地操练军队等语。本王大臣于是汇总叙述各项情况，写信报告并先行照会贵国外务省大臣。四月十四日，本王大臣又将奉到的上谕——“沈葆桢着授为钦差办理台湾等处海防兼理各国事务大臣，以重事权，钦此”——照会给贵方，此事均有案可查。直到现在都没有收到答复。后来接到福建省咨文，称贵国一艘火轮船驶过旗后口外，又有两艘轮船到达琅■〈王乔〉社寮港口停泊，并到柴城察看扎营地势等情；又接到贵国中将西乡的照会，称他率领亲兵从水路直接进入番地，因为琉球人民遭受杀害，招呼番酋进行开导，并处死凶手以示惩罚等情，特此咨报前来。本王大臣查明，台湾全境长期隶属于中国版图，虽然生番各部散居深山，一向没有用法律加以约束，但总归是受中国管辖的人。即使偶尔在海上发生事故，例如先前琉球人民受害的事情，也应通知负责管辖的地方官查办。这次贵国兴兵，没有事先与本王大臣商议，也没有收到说明因何事派兵赴台的通知；这既与去年所说并非为了用兵的话不相符合，也与条规中所载两国所属邦土不可有丝毫侵越的话相违背，本王大臣对此十分不解。如今据各处侦察报告，贵大臣奉命来华，已经抵达上海。江苏应藩司、沈道已经把贵国船只前往台湾一事向贵大臣详细说明，贵大臣已经答应写信给贵国外务省，并有电报通知厦门领事，转告贵国中将等人。由此可见，贵大臣能够切实维护和谊，顾全大局。等贵国外务省以及厦门的答复抵达上海后，仍希望贵大臣与应藩司、沈道平心静气地妥善商议，总的目标是双方共同遵守修好条规，永久不变。贵大臣既然是为两国和好而来，如果能够充分行使职权，巩固两国友好关系，本王大臣自然会像礼待各国来华大臣一样优礼相待。现特为此照会贵大臣，请查照办理。致日本国外务省大臣照会。现为照会事。此前本王大臣接到中国沿海各地官员咨报，又得到各国驻京大臣告知，说贵国派兵前往台湾。因为此事没有事先议定，本王大臣起初并不深信。曾于本年三月二十六日汇总叙述各项情况，照会贵国外务省大臣查阅并答复，均有案可查。现在想来贵方已经收到，答复文书应当已经在途中。

译本年四月十四日奉到上谕：“沈葆桢着授为钦差办理台湾等处海防兼理各国事务大臣，以重事权，钦此。”本衙门查明，台湾等处遇到各国事务时，闽浙总督驻扎在省城，相距较远；船政大臣沈葆桢一向熟悉中外情形，这次奉特旨派充钦差，办理台湾等处海防并兼理各国事务，必定能够悉心筹划，充分行使职权，以符合条约并加强友好关系。现应照会贵国外务省大臣查照办理。日本国柳原前光复函。谨启：本大臣才能浅薄，却承蒙任命驻华。阳历五月二十八日（即四月十三日）抵达上海，会见沈道台后，才知道同治十三年三月二十六日，贵王大臣早已发出公文，派专人送往东京，交给我国外务省大臣，要求取得答复等情。因此本大臣暂时停留在上海，等候本国方面的消息。后来六月十三日（即四月二十九日），本大臣收到上海新关税务司转来的贵王大臣于同治十三年四月十八日再次写给我国外务大臣的一份公文。本大臣收到后，当天就寄送回国。六月十八日（即五月初五日），本大臣收到我国本省六月九日（即四月二十四日）发来的信函，信中说，本月四日（即四月二十日），有一名英国人士麦坚来到本省，当面递交总理衙门同治十三年三月二十六日发出的公文；本省阅看后，因邮递尚未到达，来不及立即拟写答复等情。并将贵署来文抄录送来。据此可以预料，下一班邮船一定会带来回文，或者委托本大臣代为办理照覆。只是海路■〈艹迢〉■〈艹遰〉，即使有蒸汽轮船，一来一回也往往需要二十多天。知道贵王大臣正在盼望，按理应先将这些情况报告。至于我国命令将领征讨生番一事，适逢潘藩台奉旨前往福建，途中经过上海，本大臣于本月六、七两日（即四月二十二、二十三日），因沈道台而得以相遇，面对面谈了全部情况。所有详情，听说已经由两位宪台向贵王大臣报告，因此不再赘述。昨天探知麦坚已经回到上海，准备乘船北上。本大臣听说后立即派人去见他，询问我国外务省收到贵总署公文后，有什么说法？有什么收据？麦坚对此秘而不答。本大臣只见中国方面的回信回来，却没有见到本国方面的文书，心中不免耿耿于怀。因此特意专函说明一点内心实情，希望贵方谅察。再者，今天将要封发此信时，沈道台捧着贵王大臣四月二十七日发给本大臣的公文来到本馆，亲手递交给我。他又转述贵大臣写信嘱托表达慰问之意。本大臣收到后已经阅悉，并且感谢贵方慰问之言恳切周到。除等待日后再写答复外，谨在信末用几句话致谢，礼数不够周全。致日本国柳原大臣照会。现为照会事。此前据上海沈道报告，贵大臣抵达上海时，曾询问去年副岛大臣在京时派贵大臣到本署提及台湾生番一事；当时并没有说到要发兵前往，如今突然兴兵前往，实在属于违约。当时贵大臣回答说，去年并未提及带兵，只是担心生番再次加害，所以这次带兵是为了自我保护等语。现在本月十七日收到上海沈道转送的贵大臣一封公函，得知本王大臣三月二十六日派专人送往贵国外务省的公文已经收到，贵国已经将其抄录并咨送上海；又得知四月二十七日经上海税务司转寄贵国外务省的公文，贵大臣也已经收到，并代为转递。本王大臣三月二十六日的公文，贵国外务省下一班邮船一定会带回文，或者委托贵大臣代为办理照覆等情，来函已经送达。查台湾用兵一事，去年副岛大臣在京时，既没有向本王大臣说明，今年中将西乡赴台，贵国又没有事先照会；这种背弃盟约、违反条约的做法，各国都没有这样办理的。本王大臣前两次公文中，都已经详细载明这些情况。不知贵大臣这次来华，是为了通好而来，还是为了用兵而来？如果是为修好而来，那么现在出兵焚掠中国土地，又将如何解释？来函所说，本王大臣先前的公文，或许由贵大臣办理照覆；究竟是贵国外务省和贵大臣确实准备答复，还是姑且用好听的话来安抚我方？都希望贵大臣详细说明。恭亲王等又上奏。又收到沈葆桢写给我们的信，说：据洋将日意格讲，日本在长崎还驻有五千名士兵。台湾退兵以后，将要对高丽采取行动。法国、美国与高丽过去的嫌隙尚未消除，必然会用兵船帮助日本；高丽不足以抵挡三个国家。如果中国能够让高丽同法国、美国订约通商，那么日本势力孤单，就不敢出兵。高丽百姓可以得到保全；即使日本妄自出兵，高丽的力量也足以支撑等语。查日本觊觎朝鲜，并非一天两天的事，外国报纸也屡次谈到，而且觊觎朝鲜的也不只是日本。这次日意格所说的话，未必没有根据。如果日本果真想在朝鲜实现野心，又有法国、美国相助，势必不能漠然置之。至于同法国、美国订约通商的说法，过去各国屡次有过这种意图，一直由本衙门委婉地加以阻止。如今既然听到了这种消息，按情理应当据实告知，拟请皇上降旨命礼部酌情秘密咨告朝鲜国王，预先筹划办理。谨附奏片秘密陈奏。朱批：依照所议办理。以上见于《同治朝筹办夷务始末》卷九十四。六月丙子（初五日），福州将军文煜、闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年上奏。五月十六日，接到军机大臣寄来的字寄：五月初一日奉到上谕：“该省防务，沈葆桢、文煜、李鹤年应当统筹全局，妥善部署”等语，钦此。我们立即恭敬抄录并发文传达，谨遵办理，此事已有案可查。

译查考日本违约出兵之初，臣鹤年希望还可以用道理劝说他们，所以不敢立即议论用兵。现在倭人的谋划已经显露，恐怕不大规模讨伐，不能制止他们的狡诈意图，杜绝他们的贪心。只是战端一开，势必分头骚扰沿海；轮船来往迅速，沿海各处都可能通行。台湾的防务，由沈葆桢就近妥善筹划；内地各口岸，则是臣等责无旁贷的责任。只是道路绵延，难以处处防守。应先处理最紧急的地方，其中厦门、福州最为重要。臣等统筹筹划，海防的重要事务有三项：一是选用将领、训练军队，二是修筑炮台、配置炮位，三是准备拦河的各种器具。关于训练军队、招募勇士的大致情形，臣等已经在五月十一日的奏折中奏明备案。只是近来收到沈葆桢的咨文，说苏澳情势紧急，拟令陆路提臣罗大春驻扎苏澳，此事已经恭敬地写折奏报，臣等也已紧急写信催促他渡海东行。厦门防务，改派漳州镇总兵孙开华统领兵勇，会同署水师提臣李新燕妥善筹划布置；并命署闽安协副将杨廷辉招募附近渔民编成一军，以断绝敌人的物资来源，并希望能发挥作用。至于福州、厦门等处的炮台，先前臣等已经派员察看，分别改建。现在查明，福州五虎口的五座炮台还算完整，只是都用砖石砌成，既薄又不坚固；铁炮也很多，却不能打得远、击破坚固目标。厦门自道光二十二年失守以后，炮台全部被夷平，一直没有重新修筑；现存铁炮十多座，但炮门都已经钉死，不能再用。何况外国人的船坚炮利，日新月异，绝不是通常的炮台和炮位所能战胜的。臣等已经严令善后局司道赶快购买洋铁大炮数十尊，其中一万斤以上的数十尊，次等洋炮一百多尊。福州口的炮台，已咨请林寿图在最重要的长门寨修筑一座三合土炮台。在尚龟、牧龟等处，先在旧台基础上增筑沙土隔堆。厦门等处旧炮台遗址全无，先选择要地修筑一座三合土炮台。至于拦河的各种器具，水雷最为重要。省局存有二十多尊，不足以封锁一个港口，已经由沈葆桢命令洋将购买制造。至于沉船筑坝等方法，臣等应根据情势缓急，依次预先准备。只是战斗和防守必须同时筹划，能够作战之后才能有效防守。炮台、水雷，必须同铁甲冲船、转轮炮台铁船相互配合使用。厦门孤悬海中，南北相距不过数里，洋炮和大炮可以隔海对射而过；如果没有转轮炮台铁船梭巡海口，再辅以五、六只轮船，恐怕难以依靠。铁甲船已经由臣等奏请并奉谕旨批准购买；至于转轮炮台铁船等事，拟写信与沈葆桢商议，分别办理。昨天收到沈葆桢的咨文，说台湾防务紧要，请拨给饷银二十万两、洋火药三万磅解送台湾，以免贻误等情。臣等应从海关、厘捐两项中合计筹银二十万两，并拨洋火药三万磅，交由船厂用轮船解送台湾，以满足需要。文煜等又奏报。另外，先前停泊在福州口内的日本“孟春”兵船，已经在十四日开航。刚才据通商局禀报：据税务司雷得通知，探知本月二十一日，有日本铁甲船一只、木轮船一只，在距离福州五虎口一百多里之外游弋；如果台湾开战，日本就打算从那里侵扰内地等语，已经送到通商局。理应将这些情况禀报。除已命员查探并严密防范外，谨附片秘密陈奏。文煜、李鹤年奏报布置海防、筹拨台湾防务饷银和军火，以及探报日本船只在五虎口外游弋情形的各件折片。日本违约出兵，昨天据沈葆桢奏报，日本军队到达台湾后，已经给了他们照会，向他们说明道理；又经潘霨亲自前往琅■〈王乔〉，当面加以诘问。他们是否收兵回国，尚未有后续奏报。现在据文煜等奏报，福州五虎口外一百多里处，已经有该国铁甲船等船只在那里游弋，可见福州、厦门等处的海防十分紧急。文煜等目前拟选择要地赶紧修筑炮台，并命副将杨廷辉招募附近渔民编成军队，以免给敌人增加兵力；即着令他们迅速妥善布置，并命总兵孙开华等认真办理，以便有备无患。所需水雷及转轮炮台等，即着令他们咨文商请沈葆桢妥善筹办，以供紧要之需。此外沿江、沿海，如果还有扼守要地，也应预先防范，不得有丝毫疏忽懈怠。台湾近来的情形，自沈葆桢给日本照会以后，日本官员如何答复？能否接受我方约束？着令沈葆桢等根据情况妥善办理，并随时奏报，以慰朕的牵挂。六月己卯（初八日），福州将军文煜、闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年、办理台湾等处海防兼理各国事务沈葆桢、帮办台湾事宜福建布政使潘霨奏报。臣等私下想，五月初七日已经把抵达台湾后的大致情形奏明备案。当时各艘轮船已经先派往鸡笼、淡水、琅■〈王乔〉等处。十一日，济安船到达，臣葆桢将前一份奏折交给它，命令递送到天津，谁知管驾官刚一上岸，风浪就突然大作，连续数日雷雨交加，海水横飞。到十六日，才得以出港。后来又接到同治十三年四月二十一日、二十五日两道谕旨，随即遵照旨意尽心筹划，努力做到周密妥善。

译臣霨在初八日偕同台湾道夏献纶，带着随员张斯桂等人，又邀请洋将日意格、斯恭塞格，乘轮船从安平冲破风浪出海，下午已经抵达琅■〈王乔〉。风浪倒卷，舢板不能靠岸，众人跳上岸去，晚上住宿在车城；第二天早晨径直来到倭营，拜见其中将西乡从道。臣霨拿着臣葆桢的照会和日本公使柳原前光的信函，同他反复辩论；等到他回拜时，又逐条追问到底。起初他一味推诿，后来终于理屈词穷。十一日，他竟借口生病不肯会见。臣霨和夏献纶派人先行通知各个生番头目，来到的有一百五、六十人。他们服饰奇异简陋，语言啁啾难懂；经翻译传达大意，都说日本欺凌他们，恳求保护。于是命令他们写具结文前来。第二天早晨，除了牡丹、中社、里乃三社因躲避倭人没有出来，前来的共有十五社，都呈交了不敢劫杀的保证状。臣霨与夏献纶向他们宣示国家的恩德和意旨，酌情增加赏赐慰劳。番目等人欢欣鼓舞，都请求设置官员管理，永远编入编民。观察他们的情状，确实出于至诚。臣霨写信告知倭将，既然他借病不出，便告辞登船。那名倭将却再三婉言挽留。第二天再次接见时，他仍坚持以生番不是中国版图为借口。臣霨便把带去的《台湾府志》拿出来，查出其中记载的各生番社每年缴纳番饷的数额，又把各社所具的切结书拿给他看。他反而由羞愧变为愤怒。经臣霨与夏献纶厉声向他说明道理，他随即又婉言推辞，反复以所用军费没有着落为理由。臣霨等再次据理驳斥后，他请求一面写信给柳原，一面从厦门发电报寄信回国，暂时不必再增兵前来；又说将派人搭乘中国轮船分别前往厦门、上海两处等语。臣霨等于是返回行馆。十四日，原拟乘原船回府城，但风潮更加猛烈，那艘船无法停稳，已经退回澎湖。随后改走陆路，经过各个番社前进。道路像鸟道兽径，蜿蜒如线；轿夫和随从饥饿疲惫，住宿在风港。十五日抵达枋寮，才走出番社；十六日到达凤山；十七日回到府城。这就是臣霨等亲自到琅■〈王乔〉同倭将辩论以及抚慰、劝谕各番的情形。臣等私下思量，倭人虽然有悔改之心，但窥见我军械不精良、营垒不坚固，他们贪婪凶悍的念头积久难消。他们不甘心退兵，于是要求赔偿费用；赔偿费用不获允许，必然又要求通商。这些都是绝不能开此先例的端绪，而且会带来无穷无尽的弊害。如果不更加严密地警戒防备，绝不能希望事情出现转机。倘若依赖他们的缓和言辞，一天天拖延下去，奸民乘机挑动煽惑，必然导致功败垂成。班兵懒惰怯弱已经成为习性，招募的勇士又没有经过训练，拟请向北洋大臣借调久经训练的洋枪队三千人，向南洋大臣借调久经训练的洋枪队二千人。如蒙皇上允准，请命令他们雇坐轮船来到台湾，这样才有讨伐敌人的军队，可以作为各营的表率。提督罗大春经臣鹤年奏请留在内地，不能不重新改变部署。南路靠近倭营，请由镇臣张其光专任其事。该镇原有部勇一营，加上从内地调来剿办廖有富的两营，再增募五营接续，以遏制冲突。台北的重要性超过台南，常有倭人窥伺，请由台湾道夏献纶专任其事。该道原有部勇一营，拟再增募一营接续，以杜绝敌人从旁窜入的企图。据张其光说，前南澳镇总兵吴光亮作战勇敢。据夏献纶说，浙江候补道刘璈很有勇略；请都奏请调他们前来。是否可以仰仗天恩，命令两广总督、浙江巡抚派他们限期东行，使他们能够提供助力。台湾百姓崇尚义气却难以持久，而且漳、泉、粤三籍人的性情习气不同，必须得到合适的人来联络。前署台湾镇曾元福熟悉民情，乡里的评价也好，臣等拟令他倡导南北乡团，以资助守卫巩固；并分别招募后山向导，谕告屯番、生番各头人，同他们订立约定。这就是布置陆路各军的情形。福建船厂的轮船，除了往来天津、上海、广东、福州、厦门传递信件以外，已经不够调遣。拟从上海机器局增调几艘，由统领吴大廷督带到台湾，以弥补空缺。这是继续筹划布置水军的情形。北洋是京畿的重地，南洋是财赋汇聚的要区，所借用的洋枪队，倭兵退去以后，就命令他们返回原防地。到那时，招募的勇营也应当逐渐训练成熟。至于倭人的情势难以预测，臣还应当随时侦察探听。一切防务中如有更应区分筹划的事项，今后还会继续紧急奏报。文煜等又奏报。另外，今年三月间，臣葆桢收到新任福建水师提督彭楚汉从天津寄来的信，说五月可以抵达福建。关于臣等请求拨调北洋洋枪队三千人的事情，如果该提督还在天津，应恳请命令他统带这支队伍来到台湾，以作为各营的表率，谨再次联名附片陈奏。谕军机大臣等。沈葆桢等奏报，劝说倭将已有一些眉目，仍遵照谕旨加紧筹划防务，并请命令彭楚汉带队前往台湾的各件折片，朕都看到了。潘霨偕同道员夏献纶等在五月初八日赶到琅■〈王乔〉，同日本中将西乡从道反复辩论，逐条追问到底，西乡从道理屈词穷；随后他以军费无处筹措为理由，又经潘霨据理驳斥，他便请求一面写信给柳原前光，一面寄信给本国，暂时不要增兵前来。但该族贪婪凶悍的本性已经形成，未必立即能够接受我方约束。沈葆桢等所说，如果不更加严密地警戒防备，就难以希望事情转圜；倘若依赖他们的缓和言辞，一天天拖延，奸民乘机挑动煽惑，必然导致功败垂成等语，深合机宜。着照所请，由北洋大臣调拨久经训练的洋枪队三千人、由南洋大臣调拨久经训练的洋枪队二千人，全部乘坐轮船赴台湾。该郡现有兵勇不太得力，李鸿章、李宗羲务必迅速调派，命令他们立即起程前往，以壮大声势。南北洋防务要紧，等日本退兵以后，沈葆桢等即命令这两支队伍各自返回原防地。先前据文煜等奏报，拟留罗大春驻扎厦门，朕已经降旨，改令他迅速渡海赴台，办理淡水一带的防务；又谕令李鸿章发布檄令，命彭楚汉迅速赴任。沈葆桢等此时想必已经接到前一道谕旨。关于所陈台湾南北两路的布置情形，以及命令曾元福倡导乡团等各项事宜，即着令你们督促该员等尽心筹办，务必做到周密妥善。并且侦察探听日本的情形，随时详细奏报。

译潘霨在琅■〈王乔〉时，传召各社生番头目，来到的有一百多人，都说日本欺凌他们，恳求保护，并愿意设置官员加以管理，永远编入编民。仍着令沈葆桢等遵照屡次谕旨，妥善收纳安抚他们，以稳固他们的心志。〔原文数字、纪年保留：十人〕 对于奏请调任的前南澳镇总兵吴光亮、浙江候补道刘璈，着令瑞麟、杨昌浚派他们迅速前往台湾府城，以供任用。福建省的轮船不够调拨，江苏、广东沿海各口的轮船，先前已有旨意批准归沈葆桢调遣，即着令上海机器局增调几艘，由吴大廷督带驶往台湾。先前谕令李鸿章命彭楚汉赴福建，如果该提督还没有起程，这次调拨的北洋洋枪队三千人，就命令他立即统带，迅速乘轮船赶赴台湾，不得稍有迟延。该提督抵达台湾后，是否留在该郡督率队伍办理防务，着令该大臣等同文煜、李鹤年会商办理。文煜等又奏报。另外，福建船厂新造的轮船，先前奏定的编制是：二百五十匹马力的船额设炮勇二十六名，一百五十匹马力的船额设炮勇十名，八十匹马力的船额设炮勇六名。当时是为了节省经费，但如今防务紧张，实在不够调遣。现在拟定：二百五十匹马力的船增加五十名，一百五十匹马力的船增加四十名，八十匹马力的船增加三十名。即着令所属管驾官迅速招募人员登船，每天训练，以达到熟练。朱批：知道了。文煜等又奏报。正在缮写奏折时，接到五月初一日的上谕：所拟购买的铁甲船、水雷及各项军火，全部按照议定的办法办理；福建省存款如果不够，就按照所请暂时借用洋款，以应付紧急需要等情。钦此。臣等跪读之下，感激之情无法形容。关于洋枪、铁甲船两件事，日意格到福建的当天，臣葆桢就嘱咐他通过电线打探。近来得到回复，里明东后膛枪现货有六千杆；每杆配药子四百颗，报价洋银三十一圆。武器本来适用，但价格必须议价降低。现成的铁甲船也有一艘，吃水一丈八尺，同中国港道还算相宜，约价实洋银一百二十五万圆。只是船身是新是旧、坚固还是脆弱，对方没有明说；拟再通过电线查明后，另行购买办理。谨联名附片陈奏。朱批：知道了。六月辛巳（初十日），福建巡抚王凯泰奏报。臣因病尚未痊愈，陈请免去职务，蒙受皇上深厚恩慈，赏假两个月，使我能够从容调养。于是立即加紧治疗，在江南、江北一带沿途就医。后来在前往扬州的途中，收到两江总督李宗羲、江苏巡抚张树声的咨文，说接到军机大臣寄来的文书：同治十三年五月十一日奉上谕，李鹤年奏报福建省海防紧要，请命令巡抚迅速返回本任一折等情。钦此。听到这个命令后，臣又惶恐又感动。臣交卸职务北上，因病滞留途中，近来听说台湾发生事情，焦急更加深重。如今蒙受恩旨，命令返回本任，只有带病迅速赶路，日夜兼程赶赴福建，会同商议海防事务，希望多少尽到职守。随即于五月二十五日起程，前往上海，设法搭乘轮船，迅速回任，不敢稍有耽搁。朱批：知道了。六月癸未（十二日），大学士、直隶总督李鸿章奏报。臣恭敬地接到同治十三年六月初八日的寄谕：命令北洋大臣调拨洋枪队三千人、南洋大臣调拨二千人，全部乘坐轮船赴台湾；该郡现有兵勇不太得力，李鸿章、李宗羲务必迅速调派，命令他们立即起程前往等情。钦此。由此可以看到皇上慎重巩固海疆、整顿军队并驾驭远方的深谋远虑，臣钦佩感激之情无法形容。查核这次日本向生番发动战争，焚烧劫掠牡丹等社，确实明显违反和约，妄自挑起事端。沈葆桢已经派藩司潘霨等人亲自前往琅■〈王乔〉，同日本中将西乡从道据理驳斥；那个酋长又借口狡辩推托，不肯按照要求撤兵，居心实在难以测度。台湾水路的军备，不能不大力集中兵力，预先挫败其诡计。只是沈葆桢原奏请求由北洋借调久经训练的洋枪队三千人、南洋二千人。查直隶大枝防军目前只有广西右江镇总兵周盛传统率的盛仁等营，正在大沽海口以内修筑新城、增建炮台，工程还没有完工。畿辅是重要地区，必须留下军队以备紧急情况，实在难以分调。南洋枪队数量不多，分别驻扎在金陵、苏州、扬州、上海等地，防务重要，也难以酌情拨调。而且兵力集中就士气旺盛，分散就力量薄弱；如果从两处零星抽调，兵将平时又不熟悉，反而恐怕临敌时造成贻误。我这里多次收到沈葆桢来函咨文，说明台湾目前办理事务的情况。此前已经同两江督臣李宗羲、江苏抚臣张树声往返通信商议。查有记名提督唐定奎统率、现驻徐州的武毅铭字一军，过去隶属于提督刘铭传部下，跟随我征剿发捻，转战数省，极为得力。唐定奎朴实诚厚、明达能干，一向受到将士们的信服。我在同治十年九月奏报曹克忠赴陕西接统铭军的奏折中，曾说明除拨交若干营外，其余仍调回徐州屯驻，以备南北援应。关于这支军队可以供征调的情况，我曾写信回复沈葆桢及总理衙门，供查考。这位大臣这次上奏，应该是还没有收到我先前的来函。现在台湾需要军队设防，应当仍然把缓处的兵力调往紧急之处，竭力顾全大局，拟立即飞檄唐定奎统带所属步队十三营，共六千五百人，从徐州调赴瓜洲口，分批渡海前往台湾，听候沈葆桢调遣。这支军队一向熟习西洋枪炮，训练多年，步伐整齐，技艺熟练，将士同心，还可以作为有力的臂助。提督陈凤楼所带的该军马队三营一哨，仍暂时留在徐州、宿迁，巡查缉捕地方。臣一面商请李宗羲等下令调用沪局轮船，并雇用招商局轮船驶往瓜洲，分批装载后向东渡海；一面委派道员盛宣怀往来照料，并写信请沈葆桢酌情调派闽厂兵船驶入江中接运，以求迅速。该军所需的月饷、军装、子弹等物资，由后路台局督促源源不断地接济，不让稍有缺乏。至于彭楚汉此前奉谕旨，命他赴本任筹办福州等地海防，限于本月内交卸职务来到天津，届时就命令他遵照谕旨按期赴任。唐定奎这一军自然不必再命彭楚汉统带，以免指挥分歧。

译另外，敬奉五月三十日密谕：各省沿海口岸很多，应当立即一律设防，联络声势，以求有备无患。命臣等统筹全局，尽心会商布置等事。我私下考虑，日本借生番拓展土地，强悍而不肯撤军，恐怕这是中外发生冲突的开端。无论苏、浙以及江海各口，防兵都很单薄；即使北洋二千余里，口岸林立，也有许多空虚之处。如果另行招募新军，实际上没有这样的饷力。只有增调久经训练的精锐部队，驻扎在后方适中的地方，以壮大声援。查甘省现在已经早早肃清，陕西境内防务也已松弛，拟请下旨命陕西抚臣迅速命令记名臬司刘盛藻，统率陕西防军武毅铭军马步二十二营，日夜兼程调赴山东济宁及江南徐州一带，选择要地驻扎扼守，以备策应南北海口；由臣会同李宗羲根据情况调派。直隶应办理的海防，随时妥善筹划后另行具奏。李鸿章又上奏。另外，我多次奉到寄给沈葆桢以及文煜、李鹤年的夹板印封文件，都由我交给轮船，迅速分别投递。依照查核，五月二十五日寄出的夹板文件，应当交给携带奏折的千总郑渔原所乘轮船带回。五月二十七日、三十日等日期的夹板印信文件，恰好有招商局轮船运粮来到天津，便交给该船带到上海，命江海关道沈秉成专门派人搭乘商轮转送福建，分别投递，应该不至于耽误。只是查天津只有驻防轮船两艘：一艘是沪局的操江船，先前因船身损坏回上海修整，暂时难以北来；一艘是奏调福建局的镇海船，现在奉命专门防守要地，不便远离。所奉夹板文件，实在没有官船可以递送。目前招商局轮船运完漕米后很少来到天津，如果搭乘外国商船，终究恐怕辗转而造成耽误。况且查从京城通过驿站递送到福建不过十五六天，而轮船从京城到上海要五六天，再从上海到福建要三四天，最快也只不过早到几天。如果没有方便的船，往往要等上二十多天。就如我在五月初一、初二日商议回复沈葆桢调兵一事的信，由商船转寄，直到昨天沈葆桢五月二十一日发出的信还没有收到。〔原文数字、纪年保留：六百里〕 因此，轮船快慢不定，确实有明显的证明。拟请今后寄送谕旨夹板等文件，除了交给携带奏折的原轮船带回、可以保证迅速送达的以外，其余似乎仍应通过驿站直接发往福建，这样才显得慎重并避免延误。谕令军机大臣等。李鸿章上奏，遵照旨意筹划派遣洋枪队渡海赶赴台湾防守，并请求调驻陕西的铭军向东开进，以备策应东北海口。前据沈葆桢等奏请由北洋拨出久经训练的洋枪队三千人、南洋二千人赶赴台湾，已经谕令李鸿章、李宗羲迅速调派。现在据李鸿章奏称：直隶防军拱卫畿辅，必须留下以备紧急情况，难以分调；南洋枪队数量不多，也难以酌情拨给。而且从两处抽调，恐怕兵将平时不熟悉，反而造成贻误。查有提督唐定奎统率、现驻徐州的武毅铭字一军，一向熟习西洋枪炮，训练多年，可以派往台湾等语。着按照所请，立即命唐定奎统带所属步队六千五百人，从徐州调赴瓜洲口，分批渡海前往台湾，听候沈葆桢调遣。由李宗羲、张树声命令调集沪局轮船，并雇用招商局轮船驶往瓜洲，以备该军向东渡海；并命沈葆桢酌情派遣闽厂兵船驶入江中接运，以求迅速。该军所需的月饷、军装、子药等物资，仍命源源不断地筹措拨给，不得让其稍有缺乏。命令提督彭楚汉，李鸿章已令他星夜迅速赴任，筹办防务。日本违反和约发动战争，居心叵测，南北洋沿海各口都必须严密设防，自然应增调精锐部队，驻扎在适中的地方，以壮大声援。现在陕西防务已经松弛，命邵亨豫迅速命令臬司刘盛藻，统率陕西防军武毅铭军马步二十二营，日夜兼程调赴山东济宁及江南徐州一带，选择要地驻扎扼守，以备策应南北海口。该军到达防地后，命李鸿章、李宗羲随时会商，根据情况调派。南北洋防务重要，并命该督等尽心妥善筹划，详细具奏。福州一带沿海地区，文煜、李鹤年、王凯泰应当切实筹划防务，务必做到周密，不得有丝毫大意，以免耽误事机。日本近来的情况怎样？命沈葆桢随时确切侦察，并把应当预先准备的事项妥善筹划，立即上奏。另片奏报轮船快慢不定，今后寄给沈葆桢等人的夹片等文件，除了交给携带奏折的原轮船带回、可以保证迅速送达的以外，其余应仍由绎递直接发往福建等语。朕看过奏折，已经知道了。今后交给该督、命其递回的文件，就命令随时交给原轮船，迅速带送。又谕。传谕大学士文祥：几个月以来，该大臣的病体还没有痊愈，朕对此十分挂念。只是各国交涉事务非常繁多，眼下日本又同生番寻衅，办理此事也没有头绪，急需该大臣前往总理各国事务衙门共同筹划。命文祥不必拘泥于休假期限，随时前往该衙门，尽心会商并妥善办理，共同渡过当前的艰难时局。六月甲申（十二日），福建陆路提督罗大春上奏。

译臣私下查考，本年三月间，日本借口过去的仇怨，向台湾的生番增兵。该中将西乡从道在军队抵达生番地区后，写公文通知闽浙总督李鹤年，以到那里开导酋长，恐怕他们抗拒抵抗为借口，所以带兵前往等语。李鹤年随即援引同治十年所换的和约，明确据理辩论，命令其退兵；给该中将回复后，又分别咨送臣的衙门备案。后来接连收到福州将军文煜、总督臣李鹤年、前江西巡抚臣沈葆桢先后恭录的三月二十九日、四月初六日两道谕旨，并咨送前来。臣恭敬拜读后，完全明白了其中旨意，由此仰见我皇上忧念海疆、极其谨慎地防备的深意。然而近日接连据侦察报告得知，起初日本在台南琅■〈王乔〉山等处修筑营垒，四周围以木城，随后便盘踞在生番四社的土地上，大量建造房屋，屋顶覆盖铁板；又胁迫十一社的民众投降，授给他们旗帜等情形。臣只是一个武夫，见识浅陋，想到自己深受皇恩，尚未报答分毫，面对这样重大的事情，不敢不日夜探听消息，窥察敌人的动向。臣私下认为，就今天的局势而言，兵威早一天振作，敌人的踪迹就或许早一天收敛。臣谨此向皇上陈述这些情况。日本心地如毒蛇，生性像豺狼。自元朝至元年间范文虎、阿塔海率领的十万大军在平壶岛下覆灭以后，日本便产生了轻视中国的念头。明朝永乐、嘉靖年间，刘江、俞大猷、戚继光等人先后统兵奋力围剿，倭寇的劫掠才开始平息。我朝二百多年间，三岛潜伏不动，从未蠢动，并不是真能安分守己，大概是震慑于征服准部、回疆、西藏、缅甸、金州等地一件件显赫的武功，光耀人眼；他们自己估量当时羽翼还没有丰满，不敢立即飞起。然而这二百多年中低头顺服的日子，也正是他们养精蓄锐的日子。到了道光年间，西洋各国既然拥有南洋各埠，在我海滨同我国通商，日本于是急忙同它们交好、联姻，逐渐采用它们的衣冠，学习它们的兵器，一切都仿效西洋人的做法。现在据侦察得知，日本有火轮战船二十六七艘，其中一艘名叫“龙骧”，从花旗购买，花费白银二百万两；又有火轮商船六十九艘，其中铁制的二十二艘，还有布篷夹板船十八艘。凭它区区数千里的岛屿，怎么能在短时间内办成这些？由此想来，也可以知道它数百年来表面安静而没有行动的积蓄了。他们蓄积了数百年的心思，也就是蓄积了数百年的力量；一旦蠢动起来，他们的心思哪里能够揣测？他们的力量哪里容易穷尽？心思无法揣测，那么在没有达到目的以前，就不会肯罢休；力量不容易穷尽，那么他们自恃有力量，就不知道停止。如果只用口舌劝说，恐怕今天先口头答应，明天随后又口头拒绝，即使说到舌头磨破、嘴唇焦裂，最终也没有什么帮助。否则，同治十年的和约，曾经维持了几年？给李鹤年的照会，曾经过了几天？这难道不是他们反复无信的明显证据吗？如果不是真正有办法使他们内心服从，他们未必知道有所忌惮并彻底悔悟。这就是对敌情可以清楚预料的地方。古人说：了解自己，也了解敌人，百战百胜；又说：有准备就没有忧患。应恳请皇上命令沿海各省，在各海口仿照洋人的样式建造炮台，全部修筑坚固；酌情购买或制造洋炮来充实炮台，选拔训练士兵或乡勇来充实军伍；并立即购买储备若干水雷。臣并非不知道经费十分浩大，只是详细察看时局后，认为表面上说是一个台湾，实际上关系到沿海全局；表面上说是一个日本，实际上还可以牵涉外洋各国。自古办理大事，不能吝惜费用。只有恳请皇上节省其他地方可用或不可用的款项，来接济这些万不得已必须使用的经费罢了。其中福建沿海一带，尤其是倭船出没往来的地方，所有内外口岸都设置炮台和洋炮，兵勇像棋子和星星一样分布，更应严密防守。至于应当装备的铁甲兵船、水雷、电线等事项，已经由沈葆桢会同筹划奏请；臣私下计算，还应分布大小轮船：福州、厦门两处海口每处应驻四艘，澎湖二艘，台湾六艘，共需十六艘。平时派定停泊地点，有事时根据情况调遣。至于全福建现有编制内的军队，在这种时候，数量仅够防守，而且很少经历大战场面。似乎应当从北五省、两湖等地，增募强悍精锐、敢于作战的士兵六十营，合计三万人；请皇上恩准派遣两位一向威望显著、外国也敬畏的大臣，一人统领三十营驻守内地，一人统领三十营驻守台湾。仍命令一位洞察时势、熟悉韬略的大臣居中节制调度。这位大臣在帷幄中筹划，根据情况随机应变，似乎应当专掌一项权力，不要等这里商议、那里斟酌，拖延时间，或者因为意见分歧而耽误事机。那位驻守台湾的统领，应驻在嘉义、彰化这一南北适中的地段；驻守内地的统领，应驻在泉州的厦门，这是海口最重要的地方。只是厦门四面隔水，必须等待风向和潮汐，不能直接渡过。可以让驻扎厦门的兵勇和长夫合力在高崎修筑一座大堤，直接连接内地。这里港面狭窄而浅，对岸相距五六里，每天用几千人施工，不到半年就可以建成，也不会妨碍海道。堤坝建成，军队才能神速行动；军队行动神速，厦门才能保全无虞。各营的长夫平时负责肩挑运输子药和车辆装备，仓促之间很难雇到，应当依照直隶淮军的章程，由营官平时预先供养，这也是军队能够迅速行动的重要事务。这样一来，台湾和内地两处紧密形成犄角之势，沿海各省从远处互相声援，四面兵力强盛，基础坚实可靠，而且彼此联络成为一体。到那时派遣一名有才干、善辩论的官员，依据条约同日本据理力争、畅谈交涉，他们应当会有收兵悔祸的一天。万一不是这样，就请皇上命令总理各国事务衙门约见住在京城的各国公使，并命南北洋各大臣约见各地领事，告诉他们：日本如果不立即撤兵，我国沿海各口，大的就要安置水雷，小的就用沙石填塞，以同日本决一胜负；同时各国都暂缓同我国通商，等日本一事平定后，再恢复如常贸易等语。臣私下思考，各国孜孜不倦地谋求利益，一定不肯因为一个国家的缘故而破坏各国共同的利益。如果他们亲眼看见我国海口没有一处不整备，武器装备没有一处不储备，兵勇没有一处不足，并非只是空口说说，一定会向日本同声指责，勒令它撤兵。如今日本也只是依仗同各国交往，所以才敢这样妄自行动。如果各国果真诚心共同斥责它，它即使想不撤兵，又哪里能够不撤呢？

译大体说来，用兵以有备而不用为上策，但无论如何不能不预先准备，以作为可用可不用都能奏效的策略。如果事端再次由日本挑起，我国已经有办法抵御。况且日本一国紧邻海东，远非西洋各国相隔数万里的情况可比。它想把生番作为外部的仓库和马厩，心思和行迹已经暴露，不能不立即挫败它的企图。又何况各国聚集在中国，很难保证它们表面奉行而暗中违背，资助日本窃取粮食；这不像明朝时期，其他国家尚未聚集，只需禁止沿海居民同日本交往即可。如果不迅速振作兵威，祸患将到什么地步？前些日子沈葆桢奏请调臣渡过台湾、驻守苏澳，查苏澳固然是台北一带的重要口岸，只是此前已经接到文煜、李鹤年咨会，创设练营、增募壮勇，实在是内地根本性的事务；这件事才刚开始筹办，臣不便分身，而台湾正处于应当用兵却还没有用兵的状态，苏澳应当另行调派镇将，以资驻扎扼守。谕令军机大臣等。罗大春上奏说，日本渐渐肆意狂妄悖逆，秘密陈述筹备事宜一折。他所奏请的福建省海防以及各省海口应当办理的各项措施，并非没有见地。关于台湾以及福州、厦门等处，先前已经谕令沈葆桢、文煜、李鹤年妥善筹划办理，也已经谕令沿海各督抚、将军预先布置了。该提督先前经沈葆桢奏请调往台湾，据文煜等奏报，已经催令该提督东渡；厦门一带的防务改派孙开华接办。着罗大春立即赶赴台湾，会同沈葆桢、潘霨督率淡水等处的防兵，妥善筹划布置，以求发挥作用。六月乙酉（十三日），大学士文祥上奏。奴才于六月十二日接到寄发的谕旨，命奴才不必拘泥于休假期限，随时前往总理各国事务衙门会商妥善办理等事，谨此敬闻。跪听谕旨之后，感激得泪流满面。奴才先前因为台湾突然发生战事，事情十分危急，本来打算勉强结束休假，抱病赶往任所办公，没想到连日来疾病又复发，不得不奏请辞职。如今又承蒙恩准休假两个月，并谕令随时前往总理各国事务衙门商议办理洋务。奴才自问是什么人，竟承受这样的特殊恩典，哪里敢长久拖延？只要稍微能够支撑，就当跪请圣安，先到总理各国事务衙门协助筹划。只是奴才资质本来愚钝，自庚申年随同恭亲王办理中外交涉事务以来，不过是凭笔墨言辞进行辩论，始终没有实际的把握。只是因为财赋不足、兵力不够，不得不暂且敷衍眼前局面。这些情况，奴才已经多次详细陈述，长期蒙受圣明洞察了。现在日本借端挑起衅端，想要肆意侵吞，已经有无法再敷衍应付的势头。而且日本距离中国最近，假如让它得志于台湾，将来的祸患更加无法承受。何况上天已经显出警示，星象发生明显变化，更加令人畏惧。如果再不放在心上，一旦强敌当前，还能依靠什么？如今的计策，只有赶快谋求自强，来抵御外来侵侮。伏愿皇上忧劳勤勉、警惕奋发，对于内外一切事务，都同身边亲近大臣认真讲求，件件事情务必做到妥善而后停止。并请敕令户部从宽筹措军饷，停止不急需的开支，谋划最紧迫的海防，使各海疆的督抚有资财进行防御，不要因为军饷支绌而再次造成贻误。不然，外患已经深重，即使在职诸臣想方设法支持，也难以靠空话消除祸患。何况奴才病体虚弱，滥竽充数地处在其中，又怎么能够办成事情呢？奴才因为时势危急，不敢沉默，谨先就自己所见所知，恭敬地写折陈述。谕令军机大臣等。文祥奏报海防紧要，请求敕令从宽筹措军饷一折。现在日本借端挑衅，违反约定出兵，虽然经过沈葆桢等据理辩论，仍应整顿海防，作为自强的办法。各省沿海地方，先前已经谕令有关将军、督抚妥善筹办；只是布置设防，用款很多，着户部通盘筹划，凡是一切不急需的开支，都尽力节省，将海防经费预先筹措，以使各海疆大吏不至于因军饷支绌而耽误事机。福州将军文煜上奏。奴才承接到军机大臣的密寄，内称同治十三年四月十六日奉上谕：日本违反约定出兵，心怀叵测，着沈葆桢敬畏地遵守前日谕旨，与潘霨谨慎秘密地筹划，并着文煜、李鹤年将拨发军饷、调拨兵员的事宜遵照谕旨妥善迅速办理，不得贻误事机等事，谨此敬闻。奴才正与李鹤年筹商时，接到沈葆桢的咨文，请求从省城筹拨银二十万两解送台湾使用，并请敕令沪尾、旗后两口的关税全部截留，解交台湾道衙门支用等事。奴才现在已经同督臣李鹤年商议，分别从海关税课和地方厘金中各拨银十万两，合计银二十万两，如数解交台湾查收。至于沈葆桢所请求截留沪尾、旗后两口关税备用一事，当前防务刚刚开始，用款本应从宽筹备，奴才已经飞速传令沪尾、旗后两口委员遵照办理，立即将各口已经征收而尚未解交的税款，从现在起，所有征收的各项关税一并优先截留，就近解交台湾衙门使用，仍将征收、解送银两的数目随时报告查核。只是现在正值日本违反约定出兵，各口洋商心存观望，税收已经明显减少。目前沪、打两口的关税既已全部截留，供台湾支用，而福州、厦门两口解送省里的税银又拨出十万两；如果台湾防费再有不足，将来仍须设法筹措拨解。奴才私下担心，关税项下奉命拨解京饷、协饷的数额很多，恐怕不能依期限足额解送；早晚筹思此事，实在十分焦灼。奴才只有勉力筹划，分别按照缓急办理，尽自己的心力所能做到的，竭尽自己的力量所能达到的，以求略微报答皇上养育生成的大恩于万一。朱批：知道了。六月丁亥（十五日），盛京将军都兴阿等上奏。

译奴才等查照本年六月初四日接到军机大臣的字寄，同治十三年五月三十日奉上谕：总理各国事务衙门奏报日本军队驻扎番社，请求敕令预先筹办滨海防务一折等事，谨此敬闻。奴才等恭敬查考，奉省所属的金州、锦州、宁远、岫岩、牛庄、盖州等七城，都濒临海岸，海岸蜿蜒一千多里，有大小海口三十多处，都可以登陆。查阅以往成案，道光、咸丰年间，曾在筹办海防的险要处所调拨官兵、招募役勇，各处修筑堡垒、开挖壕沟，长期驻守，所费数额非常巨大。如今牛庄没沟营办理通商事务，中外人士杂居，人口稠密，商人云集，因此增设海关兵备道一员、海防同知一员，负责操练以加强防守。各城调拨派遣官兵，训练枪队。最近又增设湄云轮船，在海面巡防。因此牛庄没沟营虽然是重要口岸，但现在与从前的情况不同；况且遇到中外交涉事务，整顿操练和防务等一切事项，都同直隶总督、三口通商大臣会商审核办理，联络声势，比从前似乎也更加周密。其余靠近海边的各城，平常就由各城轮流派遣官兵，按照规定设置卡哨驻守。如今奴才等恭敬奉到谕旨，预先筹划防范，自然应当更加镇定，严密会商，妥善筹办。等到同三口通商大臣咨商后，酌情拟定章程，再行奏明办理。朱批：该衙门知道了。六月辛卯（十九日），办理台湾等处海防兼理各国事务沈葆桢等上奏。臣等恭敬接到五月十一日谕旨：日本如果能够接受我方的约束，收兵回国，自然应当消除衅端；假如再肆意妄为，就应当公开宣布其罪行而进行讨伐等事，谨此敬闻。臣等恭读之下，仰见皇上思虑周详，能够洞察万里之外的事情。近来据侦察报告，倭营自臣霨等离开以后，在五月十九日前后，将先前驻扎在番社的各营陆续撤回龟山。但二十一日又来了一只轮船，停泊在龟山下的射寮港，船上装载士兵二百余名、倭妇十余人，还带有酒、米、铁链、农具，以及松树、桐树、杉树的树苗和草种、花种各数百株，分别栽种在后湾、龟潭湾等处。又收买土人，约请牡丹社生番议和。另有一个名叫成富清风的倭人从北路渡海而来，说王字社生番不肯议和，要请求派兵前去进攻，情况如此。二十二日，又来了一只轮船，驶往后山去了。臣等想倭奴的情状如此，其用意不说也可以知道，绝不能稍微松懈筹划防务而被他们欺骗。台北一路，五月二十七日，台湾道夏献纶带领参将李学祥所属的勇丁，乘轮船前往，此时应当已经抵达苏澳。台南的东港由游击王开俊率一营驻守。李学祥从凤山移驻苏澳，调总兵戴德祥的一营填驻凤山。镇臣张其光原来的一营，分驻彰化三处哨所，先带领两哨在本月初四日前往凤山；他新招募的五营，已经派员前往广东招募，抵台还需要一些时日。臣霨认为兵力太少，正好先前调来的烟台税务司薄朗抵达，打算带他先往凤山，并嘱托前署镇曾元福招募土著壮勇五百名，交给薄朗训练成洋枪队；由于行营没有固定驻地，难以借用印信，谨慎刊刻本质关防，以便号召使用。长盛轮船测量水线返回后，据称后山除了苏澳以外，没有水深且安全、可以停泊大船的海口；但短艇、小船则到处都可以往来。它正对着牡丹社山后的海口，已经望见倭兵的营帐等情况。查牡丹社以北可以通往卑南觅，那里有七十二个番社，成年男子估计约一万人。臣霨在琅■〈王乔〉时，曾当面质问倭将。虽然倭将声称不敢进犯卑南，但臣等已经打听到，他们暗中托人前去勾结卑南番目陈安生。因此臣等同夏献纶商议，立即派同知袁闻析乘轮船前往招抚陈安生等人。该番目五人随即剃发，跟着委员来到郡城拜见。臣等分别发给他们银牌、衣物，再用原船送他们回去。那里正对着凤山，土地肥沃，远远超过琅■〈王乔〉，正是倭奴目前垂涎之地。从海路绕过山南向东，轮船航行半天才能到达；从陆路由下淡水穿山，走一百七十多里可以相通，只是要开凿险路、用绳索进入幽深处所，很费人力。陈安生回去时，袁闻析派弁员跟随，命他从山后寻找道路，探察到山前；现在还没有收到回报。臣霨驻扎凤山，可以就近观察地势，逐步进行抚慰安定，这样或许不至于被他们一族劫持控制。臣等前一折奏请从北洋大臣处借调洋枪队三千人，从南洋大臣处借调洋枪队二千人。近来接到臣李鸿章五月初旬、中旬的三封信，他深以台湾兵力单薄为忧，商议调拨驻扎徐州的洋枪队十三营，命提督唐定奎带到瓜洲，再由轮船分批渡海前来。臣等此时四面顾望而徘徊无措，就像久旱之后得到甘霖一样，欣喜过望。合当仰仗天恩，俯准按数调拨。臣等一面已经飞速派轮船前去迎接。兵力既然充足，那一族的诡计或许会有所畏惧而中途受阻。澎湖是台湾和厦门的命脉，守备薄弱，臣等已经把亲眼看到的情况奏明在案。如今命副将吴奇勋增募新勇一营，镇臣张其光派员前往上海购买大铁炮十尊给他。洋式炮台一时难以立即建成，命令用大筐装沙土和小石堆垛起来，暂时作为屏障。日意格招募的电线洋匠已经到台湾商议价格，事情略有眉目。计划从台郡向北到沪尾，再转经白沙渡海，经过福清县的万安寨，登陆后到福州的马尾，先把这段工程办起来。那名洋匠返回上海后，将同外国电报方面会商，确定后立即来台湾，先行开工铺设陆路线路。跨海电缆要四个月才能运到。日意格认为台湾同上海、广东相隔遥远，消息传递迟缓，采购事务多有阻碍，请留下斯恭塞格等待洋匠，自己返回马尾部署一切，已经在初二日登船了。沈葆桢等又上奏。

译再说军务筹划，向来应当谨慎保密。可是最近看到香港的新闻报纸，已经把臣等四月十九日的奏片刊登在其中，实在十分惊异。仔细推究其中缘由，是因为各衙门一向有恭敬抄录谕旨、分发抄送奏稿的惯例，虽然封缄十分严密，但抄本分送得很广，许多人传阅观看，终于导致机密事务不能保密。现在请除照常咨送军机处、总理衙门以外，南北洋大臣以及本省将军、督抚所收到的谕旨和奏稿，全部由葆桢恭敬抄录后封信寄送，请不要发给各房转行。其余各衙门一概不抄送咨文，以免泄露。谕令军机大臣等。沈葆桢等奏报倭情叵测、继续筹办防务的情形一折。日本又来了一只轮船，装载士兵二百余人，带有铁链、农具等物；又有轮船驶往后山一带，它存有觊觎之意，强悍而不肯撤军，自然不必再问。应当赶快集中大量兵力，进一步严密戒备，或许可以用来杜绝他们的诡计。提督唐定奎这一军，着李鸿章下令迅速拔营出发，兼程前进，不得稍有拖延，以免贻误事机。并着沈葆桢、李宗羲、张树声遵照前旨，分别命令调集船只，妥善预先准备，使其能够迅速到达防地，以壮军威。台湾南北两路的防守事务，都十分紧要。澎湖守备空虚，现在增募勇丁一营，是否足以资助防御？沈葆桢等务必督促张其光、夏献纶等妥善筹划布置，严密防守。北路淡水等处，先前谕令罗大春前往督防，该提督此时应当已经渡海到台，并着该大臣等同他会商，视情况筹办。日本派人前往勾结卑南社的番目，经沈葆桢等将该番目陈安生等招致郡城。潘霨现在打算驻扎凤山，就近观察地势，依次进行抚慰安定。只是日本狡猾多端，既然约请牡丹社生番议和，又以王字社生番不肯议和为由，说要发兵前去进攻；沈葆桢等应当如何联络各番社众人，使他们不至于受到日本人的煽惑，这些地方务必设法妥善办理。福州、厦门一带，文煜、李鹤年、王凯泰现在是如何筹划防务的？着立即周密部署，详细奏报。另片奏报，最近看到香港新闻报纸刊登了该大臣等四月十九日奏片等语。这样的紧要事务，哪里容许稍有泄露？先前已经屡次降下谕旨，严加训诫，该大臣、将军、督抚等应当如何更加谨慎慎重？这次究竟是从哪里泄露的？立即着该大臣、将军、督抚等确切查明，据实具奏。今后遇到中外交涉事务，务必更加谨慎严密，不得稍有疏忽差错，以免获罪。并着按照该大臣所请，今后接到谕旨以及陈奏折片，除抄送总理各国事务衙门和应当发函送达各处的以外，其余都不必抄送咨报，以彰显严密。六月癸已（二十一日），闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年上奏。福建陆路提督罗大春，先前经沈葆桢会商后由臣发咨调往台湾，恰逢沈葆桢刚要起程，福州口外突然有日本兵船游弋。臣统筹全局，因为沈葆桢先有罗大春应当守卫厦门、以预先防备边疆的建议，于是发咨令该提督暂驻厦门，并会同臣和文煜奏明在案。随后接到沈葆桢的咨文，说苏澳情况紧急，奏请派罗大春驻扎；臣于是改派漳州镇孙开华接统厦门防守的兵勇，并飞速催促罗大春东渡，这些也已经会同臣和文煜奏明在案。可是罗大春起初接到调往台湾的咨文，既没有遵行；等到奏请咨报驻扎苏澳时，又再三找借口推托。等到臣发函严厉催促，他虽然答应渡台，却仍未出发，借口和要挟很多，逐渐显露出跋扈的态势。查罗大春先前署理提督任内，联络官员士绅，缉捕土匪，颇有当时的声誉。自从承蒙恩典简拔授任提督后，渐渐显得器量狭小而容易自满。臣希望他还可以训诫勉励，不立即把他的过错上报揭发。可是正当当前时局多艰之时，他又敢妄自尊大，畏缩不前，实在属于用心狡猾，贻误事机。如果不据实严加参劾，不但沈葆桢号令呼应不灵，臣也会受到许多牵制，而且恐怕人人都效仿他，军事事务将无法收拾。因此请旨将福建提督罗大春交由有关部门严加议处，以整肃军政。谕令军机大臣等。李鹤年奏报提督不遵从节制，请求下旨严加议处一折。提督罗大春经李鹤年催令迅速东渡，仍然没有起程，实在是拖延敷衍。罗大春着革职留任，仍着文煜、李鹤年、王凯泰命令该提督迅速前往台湾，驻扎苏澳一带，随时同沈葆桢、潘霨筹办防务。假如胆敢抗拒违令，或者到台湾以后不能发挥作用，就着沈葆桢、李鹤年据实严加参劾，治罪。李鹤年又上奏。此前又据通商局司道禀报：五月二十一日，据福州口税务司通知，距福州口一百多里的海面上，有一艘日本铁船在那里游弋，已经派员前往查探，并附片说明备案。现在据报告说，该船已经开走，不知驶往何处，特此前来报告。谨附片说明。朱批：知道了。六月己亥（二十七日），福建水师提督彭楚汉奏报。奴才接到直隶督臣李鸿章的照会，敬奉同治十三年五月二十七日的寄谕：福建水师提督彭楚汉，先前曾奏请暂时留带直隶练军，如今福建省防务正紧急，着令立即督促其限期赶赴新任，以加强地方防务。钦此。于是命令奴才迅速交卸职务，来天津从海路前往。奴才遵令于六月十二日，将直隶大名镇总兵关防、文卷以及奴才所带的保定、大名马步练军，分别移交给署理提督许保清，由他接管任事。随后兼程赶到天津，准备于六月二十六日搭乘轮船先前往福州省城，与将军、督抚大臣会商，妥善筹划防务，接着赶赴厦门本任，尽心布置，不敢有丝毫疏忽懈怠，以期仰承皇上慎重巩固海疆的旨意。朱批：知道了。——以上见《同治朝筹办夷务始末》卷九十五。卷二。七月乙巳（初五日），办理台湾等处海防兼理各国事务沈葆桢等奏报。谕军机大臣等。沈葆桢等又奏报。署理山东巡抚、漕运总督文彬奏报。文彬又奏报。谕军机大臣等。七月丙午（初六日），总理各国事务恭亲王等奏报。七月戊申（初八日），江苏巡抚张树声奏报。七月辛亥（十一日），福建陆路提督罗大春奏报。