卷中（起建炎元年六月十三日止六月终）
已前罪犯，一切不问，依旧收管。如尚敢不首，复罪如初，及仰所属月具已未收管人数，申枢密院。应未招降强寇，如愿往出战自效者，限赦书到一月日内，经所在州县或统制等官出首，具首领人数、姓名、职位闻奏，当议推恩，令随统制官前去。有能立到奇功，当优与奖擢。应缘金人并贼盗残破州军县镇逃避官吏等，虽已降指挥，立限许还职任，窃虑限满未及还归之人，可限令赦到半月内，许归旧任职役。其被杀官，仰本路提刑司勘会诣实因，依保明闻奏，特与推恩。应京城失守溃散使臣，昨已降指挥，立限赴部公参，违限不赴者，并特勒停。如有似此未曾公参之人，特与免罪，可再限一月参部，依法注拟。如限满不赴公参，复罪如初。应殁于王事之人，累降指挥，令所属保明推恩，官司循习，殊不体国，以诏旨为虚文，致死事之家终不沾恩，无激劝之义，自今仰本家自陈，未经保明者，令所属限三日保明。已经保明到者，限三日推恩。如违人吏，重行典宪，仍令御史台弹劾以闻。应陕西逐路，昨因夏贼侵犯去处，有立功并亡失将士近家道路不通，未经保明推赏者，仰帅司限五日开具实立功并亡失将士等，保明闻奏，当议推恩，不管漏落。应昨缘军兴，诸色人支借过官马，除实因战斗亡失与免备偿，并见差出许乘骑外，其余合回纳者，限一月于所在官司送纳。如出限隐藏不纳，许人告，坐赃科罪。应缘昨来军兴，遗弃器甲头刃之类，并令所在官司拘收，如及阡件以上，令逐路宪司保明闻奏，当议优与推恩。或民间纳及百件以上，亦令宪司相度等第支赐。百日外不首纳，依私有法。其拘收到名数，并令如法拣编排垛，内断炼不堪者，令宪司委官措置修整。仍先具拘收修整到名数、封椿处所，申枢密院。应因军兴前后，民间劝借、献助钱物，虽已委逐州长贰责限依格书填告命给还，尚虑其间阻节。如有委实献纳钱物限外未经推恩给告之人，许径诣尚书省陈诉，如有照据文字，当议依格书填给降。勘会昨缘金人入寇，应宫观寺院，曾造发过干粮应副军前，不无搔扰、陪费，可在京委鸿胪寺，在外委转运司保明实费之数，闻奏，议特与给降度牒。勘会近降赦恩，昨缘金人拘留未还等人，许支行请给。窃虑经历官司及仓库不即勘给，如敢稽违，许经开封府陈诉根究，重行断遣。应宗室昨因取往军前，今来却有回归者，其已前积下应干请给等，并与一并勘支。应河北河东守臣亲属差往逐州干办，淹留敌寨未归，其家属在京或寄寓他郡，阙人收管，驯致失所，许经所在官司自陈，支赐银绢五十匹两。其干办官，回日升擢。应百姓昨缘投充敢勇效用，因出战陷殁，其家老小，无人养赡，仰本路监司，多方存恤，无令失所。应出戍军兵家属，仰所在州军常切存恤，无致少有失所。应诸州县有因溃散人兵及盗贼烧劫屋业之家，特与放免今年夏料屋税。内被杀或逃避止有妇人小儿，贫乏不能自存者，仰所属抄札，依灾伤七分法给赈施行，仍多方招诱逃避人户归业。应诸处民户舍宅、房廊、寺观如近经兵火焚烧，合行修盖，往别州县计直竹木之类者，于所属给据，经由去处与免抽税，仍不许官司拘截使用。如违，许人户越诉。勘会昨因金人取索人口，开封府差提事使臣、火下等追捉访闻，内有妇人多被使臣、火下百端逼胁，致畏避发遣，愿归使臣、火下等家，藏住养取之人，事同强掠，可限一月，许令犯人及本家人力女使经官陈首，与被收藏人并放，令逐便。限满不首，复罪如初，邻人并地分巡察使臣之火下，不觉举，减犯人罪三等。不知情，又减三等。仍仰留守司、御史台密行觉举，减犯人罪。察应逃亡罪人，见今监锢父母妻男骨肉收捉者，除系凶恶不原赦贼人外，余并放令逐便。应犯罪，合备偿，并先以官钱代充而犯人委已贫乏无可备偿，见监勒犯人并下系人名下均摊填纳者，并时与蠲放。访闻诸路州军县镇酒务公库等，多将酒醋抑配与人户，又过往客旅僧道等，为害甚大，仰监司、守臣，常切觉察举劾官吏，重行黜责。应陂湖塘泺，旧许人户采取，元无收立课额，后因官司措置创立课利去处，仰监司契勘，悉行罢免，依旧许民户采取。如见系豪强占据，仰所属州县，严行禁止，仍委监司常切觉察访闻。京师物价未平，致鳏寡孤独不能自存之人艰食，除开封府见依法居养外，窃虑所委官不切用心，致惠泽不下，仰留守司更切检察，如法居养、如钱物不足，具令用数，申留守司支降。
译以前所犯的罪，一概不再追问，照旧收管。如果还敢不出首，就按照原来的罪再加治罪；并仰令所属机构每月列报已经收管和尚未收管的人数，申报枢密院。尚未招降的强寇，如果愿意前往出战、效力自赎，在赦书到达一个月以内，可以经过所在地州县或统制等官出首，列明首领人数、姓名、职位上奏，应当议定推恩，令其随统制官前往；如果能够建立奇功，应当优厚地奖赏提拔。凡因金人以及盗贼残破州军县镇而逃避的官吏等，虽然已经下达指挥，规定期限准许返回原职，但恐怕期限已满仍未能还归的人，可以限定在赦书到达半个月以内，允许其返回原来的职任。被杀的官员，仰令本路提刑司查验核实死因，依照保明上奏，特予推恩。凡京城失守后溃散的使臣，过去已经下达指挥，规定期限赴部公参；超过期限不去的，一并特意勒令停职。如果有类似这样尚未公参的人，特意免罪，再限定一个月赴部参见，依法注拟；期限已满仍不赴部公参的，仍按原罪治罪。凡死于王事的人，朝廷屡次下达指挥，令所属保明推恩，但官司因循旧习，完全不体察国家，把诏旨当作空文，致使死难者之家始终不能沾受恩典，失去了激励的意义。从今以后，仰令死者本家自行陈报；尚未保明的，令所属机构在三日内保明。已经保明上报的，限三日内推恩。如果违背，对有关人员和吏员从重按典法治罪，并令御史台弹劾上报。凡陕西各路，过去因夏贼侵犯的地方，有立功的将士以及死亡、失踪的将士，近家道路不通，尚未保明推赏的，仰令帅司限五日内列出确实立功以及死亡、失踪将士等的情况，保明上奏，应当议定推恩，不得遗漏。凡过去因军务兴起，各类人员支借的官马，除确实因战斗而丧失、准予免除备偿的，以及现在被派出而准许乘骑的以外，其余应当归还的，限一个月内在所在地官司缴纳。超过期限藏匿不缴的，允许他人告发，按坐赃定罪。凡因过去军务兴起而遗弃的器甲、刀剑等物，一并令所在地官司收缴；如果达到百件以上，令各路宪司保明上奏，应当议定优厚推恩。若民间缴纳达到百件以上，也令宪司酌量等级发给赏赐。超过一百日仍不自首缴纳的，依照私自占有之法治罪。对于收缴到的名数，一并令依法拣选、编排、垛放；其中断炼不堪使用的，令宪司委派官员设法修整。仍先列明收缴、修整到的名数以及封存储藏的处所，申报枢密院。凡因军务兴起前后，民间劝借、献助钱物，虽然已经委派各州长贰官限期依照格式填写告命发还，但恐怕其中仍有阻隔扣留。如果确实有献纳钱物，超过期限仍未得到推恩、发给告命的人，允许直接到尚书省陈诉；如果有可以查照的文书，应当议定依照格式填写并发给告命。考察过去因金人入侵，宫观、寺院曾经制造、发运干粮供应军前，未免受到骚扰并承担费用，可以在京城委托鸿胪寺、在外委托转运司保明实际费用数额，上奏后议定特意给予度牒。考察近期所下赦恩，过去因金人拘留而尚未归还等人员，允许支给行在请给。恐怕经手的官司以及仓库不能立即查验发给；如果胆敢拖延违误，允许经由开封府陈诉并追究，从重判处遣发。凡宗室过去因被带往军前，如今有返回的人，他们以前积欠的各种请给等，一并查验发放。河北、河东守臣的亲属被派往各州办理事务，滞留在敌军营寨而未归；他们的家属在京城或寄居其他郡，缺少人员收管，逐渐导致无所安置的，允许经由所在地官司自行陈诉，发给银绢五十匹两。那些办理事务的官员，回来之日升迁。凡百姓过去因投充敢勇效用而在出战时陷没，他们的家中老小无人供养，仰令本路监司多方存恤，不要使他们失去安身之处。凡应当出戍的军人家属，责令所在州军经常切实加以存问抚恤，不得使他们稍有失所。凡诸州县有因军队溃散、士兵逃亡以及盗贼焚烧劫掠房屋产业的人家，特准免除今年夏料屋税。其中若被杀或逃避后只剩妇女儿童，贫困不能自行生活的，责令所属抄录登记，依照灾伤七分法发给赈济，并且多方招抚诱导逃避的人户回归故业。凡各地民户的住宅、房屋、廊庑、寺观，如近日曾被兵火焚烧而应当修盖，需要到别的州县计价购买竹木之类物料的，由所属官府发给凭据，经过沿途各处时免除抽税，并且不许官司拘留截取这些物料使用。如有违犯，允许人户越级申诉。查得先前因金人索取人口，开封府派提事使臣、火下等追捕查访，期间有许多妇女被使臣、火下等百般逼迫，以致害怕而逃避遣送；若有人愿意归入使臣、火下等人的家中，藏匿供养她们，事情就等同于强行掠取。可限一月，允许犯人以及本家的人力、女使到官府自首；与被收容的人一并释放，任其各自去处。期限已满仍不自首的，重新按原罪论处；邻人以及所属地分巡察使臣的火下等，未能察觉举发的，减犯人罪三等。不知情的，再减三等。仍责令留守司、御史台暗中查察举发，酌情减轻犯人的罪责。查察那些逃亡罪人的案件时，如今有拘禁并收捕其父母、妻子、子女等骨肉亲属的，除属于凶恶而不在赦免之列的贼人外，其余一律释放，任其各自去处。凡犯罪后应当赔偿，而先由官钱代为赔付、犯人确已贫困无力偿还，如今又把在监禁的犯人和一同被拘系的人按名额均摊赔纳的，一律同时免除。听说各路州、军、县、镇的酒务、公库等处，多把酒、醋强行摊派给人户；又对过往的客旅、僧道等造成极大危害。责令监司、守臣经常切实查察并举劾有关官吏，严加贬黜责罚。凡陂湖、塘泺，过去准许人户采捕，本来没有征收课额，后来因官司措置而创立课利的地方，责令监司核实查勘，一律罢免，仍照旧准许民户采捕。如现被豪强占据，责令所属州县严加禁止，并交由监司经常切实查察访闻。京师物价尚未平定，致使鳏寡孤独、不能自行生活的人艰难度日；除开封府已依法收养外，恐怕所委官员不用心，以致恩惠不能下达，责令留守司更加切实检察；凡应当依法收养而钱物不足的，详细列明所需数目，申报留守司支给拨付。
应州县官职田，访闻多系实无田土，抑令人户输纳租课，实为骚扰。自今仰提刑司勘会诣实，常切觉察，不得因前妄有骚扰。应诸路汉蕃弓箭手合该承袭之人，因差使出外，及别缘事故有失陈诉，许合依条承袭。近降赦文，神霄宫罢舍屋杂物钱粮田产，拘收具数，申尚书省。及已降指挥，江宁府神霄宫元系保宁寺，镇江府元系龙游寺，泗州元系普照寺，洪州元系上蓝寺，并舒州元系投子山寺院，并先次给还。其余州军内有元系古寺改建者，令本州开具，申尚书省，创建去处，依赦施行。所有正殿圣像，如元系佛像改塑，即行改正。若是创塑，即赴迎庆观勘会。令拘收舍屋等，并谓旧有者，其后来因缘取降特旨并增置到者，照令转运司拘收。应付省计，及古寺系谓李唐以前古迹，如泗洲普照寺、舒州投子山、大名府大安寺之类，仰州郡疾速遵依已降指挥施行，无致违戾。应昨缘军兴，诸官司支借过禁军阙额封椿钱物，又收租钱、废监省废钱、死马肉赃钱、不堪马价钱，权住拨还，候边事宁息日委提刑司具数申枢密院，立限拨还。行在百司，已降指挥不以假故，日逐供职，访闻东京官司多不入局，窃虑士人民户令有整会事理，不无阻节，及勘会累有指挥。应覃恩转官及叙复磨勘拟注之类，并已前积压未了文字，并令东京取会上钞，等其曹部官，往往推沮，不为施行，致使士民往回道路，良为劳苦。自今东京官司须管不分假故，赴职检详，累降指挥遵守行遣，不管依前留滞。如违，许士民赴行在陈诉，当议重行责罚。应朝廷宽恤事件，务实惠及民，如所属不切奉行，但为虚文，致民户陈诉，当议重置典宪。应义夫、节妇、孝子、顺孙，委所在长吏常切存恤。事状显著者，具名闻奏。应五岳四渎、名山大川、历代圣帝明王、忠臣烈士载于祀典者，委所在长吏精洁致祭。於戏！龙飞协时，体黄离继明之治；梦熊占寝，应苍震一索之祥。均布湛恩，用饰多喜。咨尔有众，咸悉至怀。赦书日行五百里，敢以赦前事言者，以其罪罪之，主者施行。”
先是，上登宝座赦书不曾该载河北、河东两路及四方州县勤王之师，至是得旨该载，故于河北、河东路及勤王之师指挥为详。
是日，三省、枢密院同奉圣旨，唐重除本阁学士、差知京兆府，范致虚发来赴行在，李复升职一等、差知奉州，赵明诚发来赴行在，郑骧除直秘阁、差知同州。
六月十四日，内降敕书一道，敕河北、河东诸路州县守臣、将帅、忠义军民等，“朕惟祖宗德泽在民垂二百年，天下乂安，靡有变故。而宣和、靖康以来，国家多难，金人内侮，道君太上皇帝下哀痛之诏，讲揖逊之礼，比德尧舜，古今鲜伦。孝慈渊圣皇帝以恭俭之德，爰受内禅，海内欣载，日徯治康。而期岁之间，戎马再侵，堕虏奸计，但以讲和一事，终至宗社阽危。既尽取玉帛、女子，公私财力为之耗竭，乃始创迁二圣、中宫、泊皇族尊幼、中外姻戚以行，戎狄之祸，振古未见。朕以介弟，受命总师，臣民推戴，迫以大义，入继大统。重以父兄之辱，饮泣尝胆，疾首痛心，愿与天下忠臣义士共济艰难。而近者使臣来自朔部，审闻两路守臣义不爱生，誓以死守，贼虽凭犬羊之众，敢肆攻围，而能率励士民，屡挫丑虏。其忠义军民等倡义结集，动以万计，邀击其后，功绩茂著，朕甚嘉之。夫河北、河东，国之屏蔽也，朝廷岂忍轻弃。靖康之间，特以金人凭陵，不得已割地赂之，将以保全宗社、止兵息民。而金人不道，攻破都城，易姓改号，劫銮舆以北迁，则河北、河东之地又何割哉？已命遣帅以为应援，应两路州县守臣及忠义之士，如能竭力捍御、保有一方，及纠集师徒、力战破贼者，至建炎二年，当议畴其勋庸，授以节钺，其余官吏、军兵，第加优赏。应税赋财货，悉许移用，官吏、将佐，悉许别置。朝廷更行量力应副，为国藩屏，以昭茂功，庶几中原弭宁，生灵休息，夷狄悔祸，二圣有可还之期，则予一人，膺受多福，尔亦有无穷之闻，不其韪欤！故兹诏示，想宜知悉。”
是日，三省、枢密院同奉圣旨，河北西路、河东路守臣各转两官，有职名者进职，余具职位、姓名以闻。又诏，自今有能收复两路已陷州郡，及救解危急、保全一方功效显著者，除本处节度、观察、团练、防御使，依方镇法。又诏两路军民，自今不得撰造事端，以疑虑擅杀官吏等。又命使臣赉夏药，遍赐两河守臣、将佐。又命榷货务印造见钱钞，遣使赉送两路州郡。又命降见钱钞叁百万贯，付河北东路、陕西路漕司，广籴应副两路。又命起京东路夏税绢于大名府椿管，川纲河东衣绢于永兴军椿管，以待两路支▯。皆上意也。于是两路知天子德意，人情翕然，蜡书日至，间有破残捷报。虏人围守诸郡者，往往抽退。
译凡州县官员的职田，听说多半实际上没有田地，却强迫人户缴纳租税，实在是扰民。从今以后，责令提刑司核查核实，经常切实查察，不得因过去的错误而再行骚扰。凡各路汉蕃弓箭手中依法应当承袭职位的人，因奉差出外，或因其他事故未能申诉陈请的，允许仍按条例承袭。最近颁降的赦文规定，神霄宫所罢舍屋、杂物、钱粮、田产，全部拘收并登记数目，申报尚书省。以及已经下达的指挥：江宁府神霄宫原来是保宁寺，镇江府原来是龙游寺，泗州原来是普照寺，洪州原来是上蓝寺，舒州原来是投子山寺院，这些都先行发还。其余州军中有原来是古寺而改建的，命本州列具清单，申报尚书省；属于后来创建的地方，依照赦文施行。所有正殿圣像，如果原来是佛像改塑的，就立即改正；如果是后来创建并塑造的，就到迎庆观核查。命令拘收舍屋等物时，也包括原来已有的；其后因缘某种原因取得特旨而增加置办的，也照此命令由转运司拘收。凡属于省计，以及所谓李唐以前古迹的古寺，如泗州普照寺、舒州投子山、大名府大安寺之类，责令州郡迅速遵照已经下达的指挥办理，不得违背。凡先前因军事兴起，各官司支借超过禁军缺额所封存的钱物，以及收取的租钱、废监省下的废钱、死马肉赃钱、不堪用马的马价钱，暂时停止拨还；等到边事平息之日，交由提刑司详细列数申报枢密院，限定期限拨还。行在的各部门，已经下达的指挥不得以休假等为借口，每日都要到职办公。听说东京各官司多不入局，恐怕士人民户有需要整顿处理的事务，不免受到阻碍；并且查得已经多次下达指挥。凡蒙受恩典而升官以及叙复、磨勘、拟注之类的事项，连同过去积压未办完的文书，都命东京取回汇集办理。然而有关部门的官员往往推诿阻挠，不予施行，致使士民往返道路，十分劳苦。从今以后，东京各官司必须不分是否休假，前往任所办公并检视办理；对于屡次下达的指挥，必须遵守执行，不得像以前那样滞留。如有违犯，允许士民到行在申诉，应当议定从重责罚。凡朝廷宽恤民众的事项，务必使实际恩惠惠及百姓；如果所属官府不能切实奉行，只做表面文章，导致民户申诉，应当议定重新严加按法惩处。凡义夫、节妇、孝子、顺孙，交由所在长吏经常切实存问抚恤；事迹显著的，详细列名上奏。凡五岳、四渎、名山大川，以及历代圣帝明王、忠臣烈士中载入祀典的，交由所在长吏精心洁净地举行祭祀。啊！皇帝登基，正合时宜，体现了黄离继明的政治；梦见熊而占问寝兆，符合苍震一索的吉祥。普遍施布深厚的恩德，用以增饰众多的喜庆。告诉你们众人，都应当完全体察我的至诚心意。赦书每天行进五百里，胆敢拿赦免以前的事情来说事的，按其罪行治罪，主管部门执行。在这以前，皇上登上宝座时颁布的赦书，没有记载河北、河东两路以及四方州县勤王军队的事项；到这时得到圣旨，准许补载，所以关于河北、河东两路及勤王军队的指挥写得较为详细。这一天，三省、枢密院一同接受圣旨：唐重重新授任本阁学士，差遣为京兆府知府；范致虚发往行在；李复升职一等，差遣为奉州知州；赵明诚发往行在；郑骧授任直秘阁，差遣为同州知州。六月十四日，内廷降下一道敕书，敕令河北、河东各路州县的守臣、将帅以及忠义军民等：朕想到祖宗的德泽施于百姓，延续将近二百年，天下安定，没有发生变故。然而自宣和、靖康以来，国家多灾多难，金人入侵欺侮；道君太上皇帝下达哀痛之诏，讲求揖让禅位之礼，德行可比尧舜，这在古今少有比肩。孝慈渊圣皇帝凭借恭谨节俭的德行，于是接受内禅，天下欣喜承受，日日盼望政治安定康乐。谁知不到一年，戎马再次入侵，落入敌人的奸计，只因专讲和议一件事，最终使宗庙社稷陷于危亡。金人已经把玉帛、女子全都掠走，公私财力因此耗尽，才开始强行迁徙二圣、中宫，以及皇族尊卑长幼和内外姻戚一同北行。戎狄造成的祸害，自古以来从未见过。朕以皇帝同母弟的身份，接受命令总领军队，在臣民推戴之下，又迫于大义，入承大统。加上父兄受辱之耻，朕饮泣尝胆，头痛心伤，希望与天下忠臣义士共同渡过艰难。近来使臣从朔方回来，详细听闻两路守臣以义为重而不顾惜生命，发誓以死守卫；贼人虽然凭借众多如犬羊般的军队，肆意进攻围困，但两路守臣能够率领激励士民，屡次挫败敌虏。那些忠义军民纷纷倡导义举、结集抗敌，动辄以万计，截击敌人后路，功绩显著，朕非常嘉奖他们。河北、河东是国家的屏障，朝廷难道忍心轻易放弃吗？靖康年间，只因金人肆意侵凌，不得已割让土地、用财物贿赂他们，本想保全宗庙社稷、停止战争使百姓休息。可是金人不守道义，攻破都城，改易国姓、年号，劫持銮驾向北迁徙，那么河北、河东的土地又有什么可割让的呢？已经命令派遣将帅前去应援。河北、河东两路州县守臣及忠义之士，如果能够竭尽力量防御、保全一方，或者纠集军队、奋力作战击败贼军，到建炎二年，应当议定酬报他们的功勋，授予节钺；其余官吏、军兵，分别给予优厚赏赐。凡税赋财货，一律允许转移使用；官吏、将佐，一律允许另行设置。朝廷还将根据能力进一步供给应援，以作为国家的藩屏，彰显丰厚功劳；希望中原得以安宁，百姓得以休息，夷狄后悔作乱，二圣有可以回来的时期。这样，朕就会承受众多福祉，你们也将获得无穷的声誉，难道不是很好吗？因此颁布这道诏令，想来你们应当知悉。〔原文数字、纪年保留：一人〕 这一天，三省、枢密院一同接受圣旨：河北西路、河东路守臣各升两级，有职名的进升职名，其余人员详细列具职位、姓名上报。又下诏：从今以后，凡能收复两路已经陷落的州郡，以及解救危急、保全一方而功效显著的，授任当地节度使、观察使、团练使、防御使，依照方镇的法令办理。又下诏：两路军民从今以后不得捏造事端，因疑虑而擅自杀害官吏等人。又命使臣携带夏药，遍赐两河守臣、将佐。又命榷货务印造现钱钞，派使臣携送给两路州郡。又命拨降现钱钞叁百万贯，交给河北东路、陕西路漕司，广泛收购粮食以供给两路。又命把京东路的夏税绢集中储存在大名府，把川纲河东衣绢集中储存在永兴军，以等待供给两路使用。这些都是皇上的意思。于是两路知道了天子的恩德心意，人心一致，蜡书每天送到，间或还有残破之后的捷报。敌人围困驻守各州郡的军队，往往抽调退去。
六月某日，三省同奉圣旨，汪伯彦除知枢密院事，黄潜善兼门下侍郎，户部尚书张悫到行在，令日下供职。
六月某日，臣同执政官奏事，进呈臣寮章疏，论受伪命臣僚，多已行遣，有末及者，皆等第施行。如“十友”类，令留守司询访姓名以闻。其言颇及吕好问，好问在假，上章求去。有旨，除资政殿学士、知宣州。
六月某日，三省枢密院同奉圣旨，沿河置巡察使，河阳抵滨沧，凡六处，各有地分，以为斥堠。进呈臣寮章疏，论靖康末折彦质为宣抚副使逃入川陕，钱盖为制置使逃至湖北，许高、许亢总兵防河逃至江南，不惩戒则后孰肯任责者。有旨，彦质责受散官、昌化军安置。盖落职、降官分司。高、亢编管海外州军。会南康军奏高、亢寓其境上。欲谋变，知军李定、通判韩畴以便宜诛之而待罪。佥谓其擅杀为非是，臣奏曰：“渊圣委高、亢守河，付以兵将甚众，贼将至而先走，以铁骑五百，自颍昌挈家趋江南，沿路劫掠，甚于盗贼。朝廷不能正军法，而一军垒。守倅敢诛之，必健吏也。使后日受命捍贼者，知退走而郡县之吏有敢诛之者，其亦少知所戒，是当赏。”上以臣言为然，乃命各转一官以赏之。
是时，开封府尹王襄罢，大名尹徐处仁薨，东京及北京留守阙官。有旨，宗泽除延康殿学士、知开封府、兼东京留守，杜克除待制、知大名府、兼北京留守，以刘锡知沧州。又命钱盖复官，依旧为陕西经制使。初，盖在靖康间，尝建议河外湟鄯之地于朝廷无毫发利而岁费不赀，为中国患，不若求青唐之后而立之，使抚有其旧部，以为藩臣。有益麻党征者，故王之子，素为国人信服，倘封立之，必得其力。至是，用其策，故遣盖为使，赍告赐益麻党征，措置湟鄯事。因调发五路军马以赴行在。
译六月某日，三省一同接受圣旨：汪伯彦授任知枢密院事，黄潜善兼任门下侍郎，户部尚书张悫到行在，命令立即供职。六月某日，我与执政官一同奏事，进呈臣僚的章疏，讨论接受伪命的臣僚，多数已经办理，尚未涉及的，也都按等级分别施行。像“十友”这一类，命留守司查访姓名上报。章疏中颇多涉及吕好问；吕好问正在休假，上章请求离职。于是有旨，授任资政殿学士、宣州知州。六月某日，三省、枢密院一同接受圣旨：沿黄河设置巡察使，从河阳到滨沧，共六处，各自划定辖区，用来侦察敌情。进呈臣僚章疏，其中论及靖康末年折彦质任宣抚副使时逃入川陕，钱盖任制置使时逃到湖北，许高、许亢统领军队防守黄河时逃到江南；如果不惩罚他们，以后谁还肯承担责任？于是有旨：折彦质责罚授为散官，安置于昌化军；钱盖削去职务，降官分司；许高、许亢编管到海外州军。适逢南康军上奏说许高、许亢寄居在其境内，想要谋反，知军李定、通判韩畴根据便宜行事的权力将他们杀死后等待治罪。众人都认为他们擅自杀人是不对的。我奏道：“渊圣曾把防守黄河的任务交给许高、许亢，给了他们很多军队将领；贼兵将要到来时，他们却先行逃走，带着五百名铁骑，从颍昌携家逃往江南，沿途劫掠，比盗贼还严重。朝廷不能依法整肃军法，而一郡的守臣却敢于杀他们，必定是强干的官吏。假使后来奉命抵御贼兵的人知道，逃跑后郡县官吏有人敢杀掉他们，他们或许会稍微知道应当警戒，这就应当奖赏。”皇上认为我的话是对的，于是命令各升官一级来奖赏他们。当时，开封府尹王襄被罢免，大名府尹徐处仁去世，东京和北京的留守职位空缺。于是有旨：宗泽授任延康殿学士、开封府知府，兼任东京留守；杜克授任待制、大名府知府，兼任北京留守；任命刘锡为沧州知州。又命钱盖恢复官职，仍旧任陕西经制使。当初，钱盖在靖康年间曾建议说，黄河以外的湟、鄯地区对朝廷没有丝毫利益，每年却耗费无数，是中国的祸患；不如请求青唐的后代并立其为王，让他安抚占有原来的部众，作为藩臣。有个叫益麻党征的人，是已故青唐王的儿子，向来受到当地人信服；如果封立他，一定能得到他的力量。到这时，朝廷采用了他的计策，所以派钱盖为使者，携带诏告和赏赐给益麻党征，措置湟、鄯事务。于是调发五路军马前往行在。
六月某日，臣同执政奏事，进呈札子，一日募兵，二曰买马，三曰募民出财以助兵费。募兵札子，大略谓，国家以兵为重，方熙丰之时，内外禁旅合九十五万人。至崇观间，阙额不补者几半，西讨夏人，南平方寇，北事幽燕，所折阅者又三之一。至靖康间，金贼再犯阙，溃散逃亡者，又不知其几何。今行在禁旅单弱，何以捍强敌而镇四方？为今之计，莫若取财于东南，募兵于西北。方河北之人为金人骚扰，未有所归之时，而关、陕、京东西流为盗贼强壮不能还业者甚众，乘此遣使四路，优给例物以招募之，新其军号，勒以部伍，得十数万人。付之将帅，以时教阅，训练不年岁间，皆成精兵。于要害州郡别置营房屯戍，使之更番入卫行在，此最今日之急务也。买马札子，大略谓，金人专以铁骑取胜，而中国马政不修，骑兵鲜少，乃以步军当其驰突，宜乎溃散。盖祖宗朝养马于监牧，孳生蕃盛，所在云布，故军旅之用足。至崇观，监牧废而为给地牧马，有名而无实。其后，燕山陷没，马之入于夷狄者，不可胜数。金人初犯阙，河北、京畿马畜为之一空。后破都城，首下令括马，而京师之马入于贼者，万有余匹。今行在骑兵不多，独陕西、京东西诸路尚有私马，宜降指挥，立格尺，以善价买之，可以济一时之乏。民间养马，必皆上户及僧道、命官之家，中下户自无马可养，取之既不厉民而旬月间马遂可集，此今日不得已之务也。募民出财箚子，大略谓，国家罹寇难，京师帑藏悉为金人所取，外州郡以调发勤王之师财用为之一空，今又募兵、买马、招捉盗贼、措置边事、应副残破州郡，振举百度，以图中兴，非常赋之所能供办。又不可横赋，科取于民，如免夫钱，天下至今咨怨。惟上二等物力有余之家，可行劝诱，使斥其嬴余以佐国用，而以官告、度牒之类偿之。使朝廷军马精强，措置边事就绪，盗贼衰息，彼乃得保其财产。不然，虽欲保家室，不可得，况财产哉！宜命州县委曲谕以德意，必有乐输从命者，此又今日不得已之务也。上命以札子付中书省，条具以闻，次日将上。得旨，于陕西、河北路募兵各三万人，京东、西路募兵各二万人，合为十万。许召募白身，及于诸色厢军中拣选，或招收溃散兵卒中改刺，创置军号：骁胜、壮捷、忠勇、义成、龙武、虎威、折冲、果毅、定难、静边，凡十军。每号四军，二千五百人，例物：白身人全给，依上禁军法，余给半。许用诸路阙额禁军钱、常乎司钱，不足，即自朝廷应副。内京东、西委两路提刑司，河北委招抚司，陕西委经制司召募。每募及一军，就本路差有材武大小使臣充将官部队将，管押赴行在，听候差使。又命买马，分为三等格尺以定价值。除命官、将校见养马不许括买、马分为外，余并籍记，赴官拣选。及格尺，中披带者，即时给还价值。每及百匹，差官或将校一员管押赴行在。隐寄、妄冒，有马不籍，及无马而抑勒令置买者，并科违制之罪，委逐路提刑司总之。又诏降晓谕州县，劝诱能出财助国者，籍记姓名、多寡，申朝廷给降度牒偿之大。财多者，取旨推恩。应劝诱到钱物，并别项椿管，听候指挥，专充募军、买马、缘边事支用。有敢科配骚扰者，命官窜责，吏人决配。凡募兵、买马、劝民出财，奉行有叙，并保明推赏。
译六月某日，我与执政官一同奏事，进呈三份札子：第一是招募士兵，第二是购买马匹，第三是招募百姓出钱以资助军费。招募士兵的札子大意说：国家把军队看得最重要，在熙丰年间，内外禁军合计九十五万人。到崇观年间，缺额没有补充的将近一半；西征夏人、南方平定盗寇、北方经营幽燕时，又有三分之一损失折耗。到了靖康年间，金贼再次侵犯京城，溃散逃亡的军队又不知有多少。如今行在的禁军单薄弱小，靠什么抵御强敌、镇守四方？现在的办法，不如从东南取得财物，从西北招募士兵。正当河北人受到金人骚扰、还没有归宿的时候，关、陕、京东、京西流落为盗贼以及身强力壮却不能回归旧业的人很多；趁此派使者到四路，用优厚的例物招募他们，重新制定军号，编入队伍，可以得到十几万人。把他们交给将帅，按时教练操阅，不出几年，就都能成为精兵。在重要的州郡另设营房屯戍，让他们轮番入卫行在，这是今天最紧急的事务。购买马匹的札子大意说：金人专门凭借铁骑取胜，而中国的马政没有修治，骑兵很少，于是只能让步兵抵挡敌骑的奔驰冲击，当然容易溃散。〔原文数字、纪年保留：一日〕 祖宗朝在监牧养马，繁殖兴盛，遍布各地，所以军队使用的马匹充足。到了崇观年间，监牧废罢，改为给地牧马，只有名义而没有实际。后来燕山陷落，落入夷狄手中的马匹多得无法计算。金人第一次侵犯京城时，河北、京畿的马畜因此被掠夺一空。后来金人攻破都城，首先下令搜括马匹，京师的马落入贼手的有一万多匹。如今行在的骑兵不多，只有陕西、京东、京西各路还有民间私马，应当下达指挥，制定等级尺寸，以优厚价格购买，可以救济一时的缺乏。民间养马的，必定都是上户以及僧道、命官之家；中下户本来没有马可以养。征取这些马既不至于严重扰民，十天到一个月之间马匹就可以集中起来，这是今天不得已而采取的事务。招募百姓出钱的札子大意说：国家遭逢寇难，京师府库的钱财全被金人掠取；外州郡为调发勤王军队，财用也因此耗尽。如今又要招募士兵、购买马匹、招募捕捉盗贼、措置边防事务、供给残破州郡、振兴各项政务，以图谋中兴，这不是通常赋税所能供办的。又不能横征暴敛，向百姓强行征取，例如免夫钱，天下至今仍在怨恨。只有上两等物力有余的人家，可以施行劝诱，让他们拿出剩余财产来帮助国家开支，再用官告、度牒之类作为补偿。这样可以使朝廷的军马精强、边防事务安排妥当、盗贼衰退平息，他们才能保全自己的财产。否则，即使想保全家室也做不到，更何况保全财产呢！应当命令州县委婉而详细地说明朝廷的德意，一定会有乐于输纳、听从命令的人；这也是今天不得已而采取的事务。皇上命令把札子交给中书省，逐条列具后上报，第二天将要上呈。得到圣旨：在陕西、河北路各招募士兵三万人，在京东、京西路各招募士兵二万人，合计十万人。允许招募白身人，以及从各类厢军中选拔，或者从招收的溃散士卒中改刺入籍；创置军号为：骁胜、壮捷、忠勇、义成、龙武、虎威、折冲、果毅、定难、静边，共十军。每一军分四号，每号二千五百人。例物方面，白身人全部给足，依照上等禁军的法令，其余人给一半。允许使用各路缺额禁军钱、常平司钱；不足的，就由朝廷供给。京东、京西委托两路提刑司，河北委托招抚司，陕西委托经制司负责招募。每招募到一军，就在本路选派有才干武略的大小使臣充任将官、部队将，押送到行在，听候差遣。又命令购买马匹，分为三等，制定等级尺寸以确定价格。除命官、将校现有的养马不许搜括购买，以及马匹分为若干等级外，其余马匹一律登记造册，送到官府拣选。达到等级尺寸、中等披带的马匹，当即发还价钱。每达到一百匹，派一名官员或将校押送到行在。隐匿寄放、虚报冒领，有马却不登记，或者没有马却强迫人购买的，一律按违制罪论处，由各路提刑司总管。又下诏晓谕州县，劝诱能够出钱帮助国家的人，登记姓名和钱数，申报朝廷，发给度牒作为补偿；出钱多的，另行请旨施恩。凡劝诱所得的钱物，另行封存管理，听候指挥，专门用于招募军队、购买马匹以及边境事务的支出。有胆敢强行摊派、骚扰百姓的，命官流窜责罚，吏人处以杖决并发配。凡招募士兵、购买马匹、劝民出钱，奉行得力的，都予以叙功，并由长官保明后推恩奖赏。
六月某日，臣与执政官奏事，进呈札子，议控御之策。大略谓，唐之方镇，当时实赖其力以定祸难，第措置失宜，而其后行姑息之政，威柄浸移，乃有尾大不掉之患。祖宗革去前弊，削弱州郡之权，一切委以文吏。非沿边诸路，虽藩府亦屯兵不多，无敢越法行事。以处太平无事之时可也，一旦夷狄长驱，盗贼蜂起，州郡莫有能抗之者，遂至于手足不足以捍头目。为今之计，莫若稍仿方镇之制，择人任之，假以权柄，减上供钱谷，使之养兵而训练之，大小相维，远近相援，庶几可以救今日之患。夫方镇者，节度使之兵也，其次有观察、团练、防御。今既以为阶官，不可复改，宜于沿河、沿淮、沿江诸路置帅府，要郡使带总管、钤辖、都监，以寓方镇之法。许其便宜行事，辟置寮属将佐以治兵，不数年间，必有可观。今日控御之策，无大于此。佥谓帅府、要郡之制可行，但未可如方镇割隶州郡。得旨，京东东西路、京西南北路、河北东路、永兴军路、淮南、江南、两浙东西路、荆湖南北路皆置帅府、要郡。帅府为安抚使，带马步军都总管，要郡带兵马钤束，次要郡带兵马都监，皆以武臣为之副。改路分为副总管路，钤辖为副钤辖，州钤辖为副都监，总管、钤辖为副钤辖、州钤辖司。许以便宜行军马事，辟置寮属，依帅臣法。屯兵皆有等差，遇朝廷起兵，则副总管为帅，副钤辖、都监各以兵从，听其节制。正官愿行者，听转运使、副一员随军，一员留本路。提点刑狱，弹压本路盗贼。遇有盗贼，则量敌多寡出兵，会合以相应援。本路帅臣、当职官措置兵马先就绪者，当优议旌赏。
六月某日，三省、枢密院同奉圣旨，责授凤州团练副使张所借通直郎、直龙图阁，除河北西路招抚使，令阁门引见上殿。六月某日，臣同执政官奏事，进呈臣寮箚子，乞增置弓手人数，每县置武尉一员，及河北路置巡社差官总领。得旨，从之。
六月某日，三省、枢密院同奉圣旨，三省委左右司郎官，枢密院委都承旨，检察置籍，以受功状。通限不施行者必罚，受赂乞取者，依军法，许人告。军士遇敌逃溃者斩，因而为盗贼者，诛其家属。凡军政申明约束及更改法制者，数十条，皆用敕榜揭于通衢。
六月某日，三省、枢密院同奉圣旨，温州观察司、枢密都承旨王■〈王燮〉除河东路经制使，通直郎、直秘阁傅亮除河东路经置副使，皆令阁门引见上殿。
六月某日，三省、枢密院同奉圣旨，差御营司都统制王渊、统制官张浚将带所部军马，捉杀陈州叛兵杜用。都巡检使刘光世，捉杀黎驿作过马忠下叛兵。统制官乔仲福等，捉杀山东贼李昱。统制官韩世忠，捉杀单州鱼台军贼。先是，佥议于上前，谓盗贼势须招抚，因而用之，然非朝廷威令已振，则虽欲招抚、因而用之，势不可得。今去行在不二百里间，有此数处盗贼窃发，多者至数万，少者不下七八千，若不遣将帅应时讨殄，何以使四方群盗恐惧听命。有旨，召王渊等到都城戒励，令各占地方，须管破荡。仍谕以自上即位方此遣兵，正当信赏必罚，能立功者优议推赏，败衄误事亦必行法之意。诸将喜跃自奋，不旬月间，四处皆告捷。王渊生擒杜用，破其众二万人。乔仲福斩李昱首以献，破其众三万人。黎驿、鱼台贼皆七八千人，讨捕净尽。王渊、刘光世以功并建节，余人等第进秩。于是湖北群盗阎瑾、党忠、薛广、祝靖等皆赴行在。丁顺、杨进等，皆河北巨盗，赴招抚司自效。其余，皆赴东京留守宗泽纳款。京东西与淮南州县，渐得休息。
●卷下（起建炎元年七月一日止八月十八日）
七月一日，臣与执政奏事，进呈札子，大略谓，国家所以备御夷狄者，皆在边，城池、器械一切备具，故敌未易攻。今金人、盗贼乃扰吾腹心，而中原郡县积习承平之久，城池堙颓，并无器械，何以御敌？官吏、军民多不能守，而郡县遂以陷没者，非特士气怯懦，盖亦以御敌之具不备使然。宜命诸路州郡，以渐修葺城池、缮治器械。朝廷量行应副，有能葺治备具者，旌赏以劝。得旨，依奏，应州郡欲修城池者，申朝廷，给降祠部应副。
七月某日，三省、枢密院同奉圣旨，张悫除同知枢密院事、兼提举措置户部财用，王▯除给事中。
七月某日，三省、枢密院刚奉圣旨，差周望、傅■〈雨上万下〉借太常少卿，奉使二虏酋军前，通问二圣起居。
译六月某日，臣与执政官奏事，进呈札子，讨论防御控制的策略。大意是说，唐代的方镇，当时确实依靠它的力量平定祸乱，只是后来处置不当，又实行姑息政策，威权逐渐转移，于是出现了尾大不掉的祸患。祖宗革除了从前的弊端，削弱州郡的权力，一概委任给文官。除沿边各路外，即使是藩府也驻兵不多，没有人敢越法行事。这样用来处置太平无事的时候是可以的；一旦夷狄长驱直入、盗贼蜂拥而起，州郡便没有能够抵抗的，于是甚至到了手脚不足以捍卫头脸的地步。现在的办法，不如稍微仿照方镇的制度，选择合适的人任职，授予他们权柄，减少上供的钱粮，使他们用来养兵并加以训练；大小相互维系，远近相互援助，也许可以挽救今天的祸患。所谓方镇，就是节度使所统率的军队；其次还有观察、团练、防御。现在既然已经把这些作为阶官，不能再改动，应该在沿河、沿淮、沿江各路设置帅府，让重要州郡兼任总管、钤辖、都监，以寄寓方镇之法。允许他们便宜行事，选用和设置僚属、将佐来治理军队，不出几年，一定会取得成效。今天防御控制的策略，没有比这更重要的了。众人都认为帅府、要郡的制度可以实行，但还不能像方镇那样分割并隶属于州郡。奉到圣旨：京东东西路、京西南北路、河北东路、永兴军路、淮南、江南、两浙东西路、荆湖南北路都设置帅府、要郡。帅府由安抚使担任，兼任马步军都总管；要郡由兵马钤束担任；次要郡由兵马都监担任；都以武臣作为副职。改路分为副总管路，钤辖改为副钤辖，州钤辖改为副都监，总管、钤辖改为副钤辖、州钤辖司。允许便宜处理行军和军马事务，选用设置僚属，依照帅臣的办法办理。驻兵都有等级差别；遇到朝廷发兵时，副总管担任统帅，副钤辖、都监各自率兵跟随，听从统帅节制。正官愿意随军出征的，听凭转运使、副职一员随军，另一员留在本路。提点刑狱负责弹压本路盗贼。遇有盗贼，便根据敌人人数多少出兵，会合起来相互支援。本路帅臣、当职官中，凡是处置兵马、首先完成准备的，应当优先议定予以旌赏。六月某日，三省、枢密院共同奉行圣旨：责授凤州团练副使张所借通直郎、直龙图阁，任命为河北西路招抚使，命阁门引见上殿。六月某日，臣与执政官奏事，进呈臣僚的札子，请求增加弓手人数，每县设置武尉一员，并在河北路设置巡社差官总领。奉到圣旨：依从。六月某日，三省、枢密院共同奉行圣旨：三省委派左右司郎官，枢密院委派都承旨，检查登记簿册，以接受功状。凡是通行限期内不施行的，必定处罚；接受贿赂、索取财物的，依军法处置，允许他人告发。军士遇敌逃散溃败的处斩；因而成为盗贼的，诛杀其家属。凡是申明军政约束以及更改法制的事项，共数十条，都用敕榜张贴在通衢大道上。六月某日，三省、枢密院共同奉行圣旨：温州观察司、枢密都承旨王■〈王燮〉任命为河东路经制使，通直郎、直秘阁傅亮任命为河东路经置副使，都命阁门引见上殿。六月某日，三省、枢密院共同奉行圣旨：派御营司都统制王渊、统制官张浚率领所属军马，捉拿并杀灭陈州叛兵杜用；都巡检使刘光世捉拿并杀灭黎驿作乱的马忠及其部下叛兵；统制官乔仲福等捉拿并杀灭山东贼李昱；统制官韩世忠捉拿并杀灭单州鱼台的盗贼。此前，众臣在皇帝面前共同议论，认为盗贼势必要招抚，并因而任用他们；然而如果朝廷的威令没有振作起来，即使想招抚并任用他们，形势上也不可能做到。如今距离行在不到二百里，竟有数处盗贼突然发生，多的达到数万人，少的也不少于七八千人；如果不派将帅及时讨伐消灭，怎么能使四方群盗恐惧而听命？于是有旨召王渊等到都城告诫勉励，命令他们各自分占地区，务必攻破荡平。又把自皇帝即位以来正值派兵之时，应当做到有功必赏、有罪必罚；能够立功的，优先议定推赏，战败失利、贻误事情的，也一定依法惩处的意思告谕他们。诸将欣喜振奋，自我激励，不到一个月，四处都报告获胜。王渊生擒杜用，击破其部众二万人；乔仲福斩李昱首级进献，击破其部众三万人；黎驿、鱼台的贼众各七八千人，也都讨伐捕捉殆尽。王渊、刘光世因功一同建立节旄，其余人按等级晋升官秩。于是湖北的群盗阎瑾、党忠、薛广、祝靖等都到行在来归；丁顺、杨进等都是河北的巨盗，也到招抚司请求效力。其余的人，都到东京留守宗泽那里表示归顺。京东西路和淮南的州县，逐渐得到休息。●卷下（起于建炎元年七月一日，止于八月十八日） 七月一日，臣与执政奏事，进呈札子，大意是说：国家用来防备抵御夷狄的设施，都在边境，城池、器械一切齐备，所以敌人不容易攻取。如今金人、盗贼却在扰乱我们的腹心地区，而中原郡县长久承平，城池淤塞坍颓，完全没有器械，拿什么抵御敌人？官吏、军民大多不能守卫，于是郡县便因此陷落，这不只是士气怯懦，也是因为抵御敌人的器具没有准备齐全所造成的。应该命令各路州郡逐步修葺城池、整治器械。朝廷酌量给予支持；有能够修葺整治、准备齐全的，便加以旌赏来劝勉。奉到圣旨：依奏。凡有州郡想修城池的，向朝廷申报，由祠部发给相应的支持。七月某日，三省、枢密院共同奉行圣旨：张悫任同知枢密院事，兼任提举措置户部财用；王▯任给事中。七月某日，三省、枢密院刚刚共同奉行圣旨：派周望、傅■〈雨上万下〉以借太常少卿的身份，出使二虏酋军前，互通问候二圣的起居。