卷二

译这一天，我同执政大臣在内殿入对。我奏告皇帝：“以今天的国势同靖康年间相比，差距已经很远了；然而仍有可以作为的地方：陛下在上面英明果断，群臣在下面和睦协力，或许可以改变靖康年间的风气，从而谋求中兴。但是今天的事情必须有总体规划，还要懂得先后缓急的次序。所谓总体规划是什么？对外抵御强敌，对内消灭盗贼；整顿军政，改变士风；充裕国库，减轻民力；改革弊法，裁减冗官；使号令确实可信，以感动人心；使赏罚信实，以振作士气；选择帅臣，负责各地方面；选用监司、郡守，推行政务。等到我们用来治理自身的措施已经完成、政事已经修治，然后才可以谋划兴举，向金人问罪，迎回二圣。这就是总体规划的大略。至于应当首先急办的事情，没有什么比整治河北、河东两路更重要。河北、河东，是国家的屏障。两路稍有整治，然后中原才能保全，东南才能安定。如今放弃两路，不再整治，却想在东南自行安定，就好比外面有盗寇，却不设置藩篱防御，而想在堂屋深处安居，怎么可能呢？现在河北、河东虽然被金人残破，但河东失去的只是忻、代、太原、泽潞、汾、晋，其余地方仍然存在。河北失去的不过是真定、怀、卫、浚四州，都是在靖康末年失去的。真定是因为用新任的李邈替换了原帅，怀州是因为折彦质逃走，卫州是因为朝廷派使者交割，浚州是因为没有城郭。其余的中山、河间、庆源、保塞、雄、霸、深、祁、恩、冀、邢、沼、磁、相、信安、广信二十多个郡，都由朝廷守卫。两路的士民、兵将之所以拥戴宋朝，内心十分坚定。在州郡的，凭借城郭防守；没有城郭的，凭借大河、西山，结成山寨作为坚固屏障；他们都推举豪杰作为首领，多的有数万人，少的也不少于万人，像这样已经知道姓名的地方就有十多处。朝廷如果不趁这个时候设置机构、派遣使者，对他们加以大力安抚，并分兵援救他们的危急，我恐怕他们会被金人逼迫，粮食耗尽、力量困乏，坐等死亡。强壮而狡黠的人会跟随盗贼，其次的人会成为盗寇，老弱幼儿渡过黄河，那么朝廷将用什么来安置他们？而且金人善于从敌方借用兵力。两路军民虽然怀有忠义之心，但如果救援军队长久不能到达，他们危急无援，必定会怨恨朝廷，使金人得以趁机抚慰并任用他们；这些人都将成为精兵。难道还可以等着从其他国家借兵吗？如果把他们驱使来扰乱中原，再让他们以酋长为首领，中国的军队也将望风溃败，就不容易抵御了。臣愚见认为，不如在河北设置招抚司，在河东设置经制司，选择有才干谋略的人担任，让他们宣谕陛下的恩德和不忍把两河抛弃给夷狄的心意，筹划经营两地，联络并任用当地豪杰，救援危急，收复州县。朝廷供应钱粮、告敕，有功的人立即授予官职。能够保全一个州、收复一个郡的，就按照功劳高下，授为节度使、防御使、团练使，实行唐代方镇的制度。让他们自己守卫本地，不仅可以断绝他们跟随盗贼的念头，又可以借助他们的力量抵御敌人。朝廷从长远考虑，就能没有北顾之忧，这是今天最优先的事务。”群臣的意见也很认为有道理。皇帝说：“谁可以担任此职？”我奏道：“陛下如果采用臣的策略，臣应当访求合适的人选，随后详细奏报。”退下后，我在士大夫中询问，多数人说张所可以负责招抚河北，傅亮可以负责经制河东，我也多少听说过他们的为人。张所是山东人，以进士及第，才干气魄和谋略都很出众。靖康年间，他任监察御史，朝廷因为金人再次进犯京城，想要割弃河北，已经派遣使者；恰逢金兵逼近城下，京师被围闭。在各处被围的城中，只有张所上书，请求用蜡书招募河北军队，渊圣答应了他。蜡书送到后，河北士民都高兴地说：‘朝廷想把我们抛弃给夷狄，竟然还有一个张察院想救我们并任用我们吗？’应募的人总共有十七万人，因此张所的声望传遍河北。部勒安排已经完成，恰逢都城失陷，计划没有来得及实施。皇帝在南都即位后，张所首先到达行在，拜见皇帝，陈述各项意见，并且分条列出应募首领的姓名、人数以及应当办理的事项，上报朝廷。朝廷想任命他为郎官，出使河北，负责办理这件事。恰逢张所作为监察官上章，揭露黄潜善及其兄黄潜厚奸邪，不能任用，恐怕会危害新政。黄潜善引咎请求离职，皇帝把他留下，于是张所被贬为凤州团练副使、江州安置。当时我还没有到行在。所以众人都说，招抚河北，这件事非张所不可。然而我因为张所曾经论劾黄潜善的缘故，对此颇感为难。事情已经十分紧迫，又没有其他可以派遣的人，我不得已在一天来到黄潜善的阁子里，同他诚恳交谈，说：‘我们承蒙皇上委任，正值艰难之秋，实在肩负着天下的重大责任；可是四方士大夫受到号召后还没有人前来。前些日子商议设置河北招抚司，搜访了很久也没有人能够担当，只有一个张所可以任用，却又因为狂妄，有人说他因此获罪。像张所这样的罪过，谁不认为处罚他是适当的？只是今天的事情已经十分紧迫，一旦错过机会，后悔也无法挽回。不得已，形势上必须收回成命、试用他。如果任用他担任台谏官、处在重要位置，那是不可以的；让他借用官职担任招抚使，冒死立功来赎罪，似乎没有什么不妥。只是不知道您的意见如何？如果能够先顾国事、后计私怨，做到古人都难以做到的事情，不也是美事吗？’黄潜善欣然答应，于是向皇帝推荐张所，并且转述了黄潜善自己的意见。皇帝很高兴，下旨借给张所通直郎、直龙图阁的身份，充任河北招抚使。当时张所已经前往贬所，皇帝派使臣携带檄子召他，过了二十多天才到达。皇帝召见他入对，他筹划陈说都符合皇帝的意旨，于是赐给他五品服，内府赏赐缗钱一百万，作为半年招募军队的钱粮，发给空名告身一千多道，以京畿军一千人作为护卫；将佐、官属听凭他自行辟置，一切事务都允许他便宜从事。有一位朝请郎王圭，是真定府人。真定失陷后，他率领数万人据守西山，多次击败金军；听说皇帝登极，便从山寨中取道而来，进献自己的谋划，恰好与朝廷的主张相同。他能够把河北的事情说得尤其详细，皇帝下旨，授他直秘阁、招抚司参谋官，辅助张所。

译凡是留在行在的人，又过了二十多天，张所才出发。傅亮是陕西人，因边疆战功获得官职，熟悉并精通军事。靖康初年他到京师，上封事请求让亲王担任元帅，在河朔整治军队。渊圣不喜欢，命人把他押出宫门。那年冬天，又有人推荐他，朝廷再次召见他；傅亮到达时，都城已经失陷。他率领陕右、京西的勤王军三万人首先来到城下，多次立功；统率将佐、士卒如同古人，军纪严明整齐，没有人敢违犯命令。皇帝即位后，傅亮到行在，召见入对，授任通直郎、直秘阁。但傅亮为人气节刚强正直，议论不能委曲求全，执政大臣不喜欢他，任命他知滑州。滑州两次遭受残破，没有城墙，傅亮上疏自陈说：‘陛下如果回到东都，臣就能够守住滑州；陛下如果不回去，臣也不能守住。’执政大臣抓住这句话，认为他悖逆傲慢、不恭敬，降为河阳府通判，傅亮愤懑离去。我到行在时，傅亮已经出发，便派人召他回来，他才到来。我同他连续交谈数日，观察他的智谋、才略和气节，确实是可以担任大将的人。想先让他试任，于是向皇帝推荐，任命他为河东经制副使，并让观察使王▯燮担任经制使。王▯燮也是陕西人，多次立有边疆战功，群臣都认为他是武臣中可以任用的人。皇上宣读了亮先前奏疏中的话。余广迎合皇上的意思，上奏说：“臣下议论政事，如果言辞不激切，就不足以感动君主；言辞激切，又近于诽谤。所以，古代听取意见的人，一定要考察其中的缘由；如果确实出于诽谤，怎么能逃脱罪责？至于因有所激发而这样说的，就一定加以宽恕，以便招来直言。像周昌回答高祖、刘毅答复武帝，所说的都是人主难以忍受的话，但两位皇帝都宽恕了他们，正是因为他们是有所激发而这样说的。亮的话也是如此，只是想以此激励陛下返回京师罢了，并没有其他缘故，愿圣上宽宏包容他。况且人才难得，将帅之才尤其难得；像亮这样的人，现在还没有见到可以与他相比的，将来一定能为朝廷建立大功。他气概刚劲、言辞直率，是关陕一带风气习俗的常态，不值得过分责备。”皇上于是准许按照余广所请办理，并召亮入对，赐给▯燮袍带，赐亮五品服，给兵一万人，以及告敕、银绢和在陕西的川纲；下诏命京西、陕西漕臣供应粮草，其余依照张所办理。旨意已经下达，便遣送亮出发。当初，余广既已建议把整治河北、河东作为最优先的事情，恰逢后宫诞下皇子，便率领执政大臣入宫祝贺。余广上奏说：“皇子诞生，考察祖宗旧例，应当大赦天下。陛下登上皇位时已经大赦天下，但唯独遗漏了河北、河东，没有涉及前来勤王的军队，天下人至今仍感到失望。这两路替朝廷坚守，而赦令却没有涉及，人人都说朝廷已经抛弃了它们，凭什么来慰藉忠臣义士的心？至于勤王的军队，虽然没有真正用上，却在道路上行军半年，身披铠甲、手执兵器，冒着霜雪，也已经很劳苦了；患病、死亡的人多得数不清，恩恤又没有涉及他们，日后再有紧急困难，凭什么让人替朝廷效力？愿趁这次大赦，将皇上的恩德和意旨一并包括进去。”皇上嘉许并采纳了他的意见，所以皇子诞生后的赦令对这两件事写得尤其详尽。余广又请求下诏，褒奖慰问两路的守臣、将佐和军民，把朝廷的安排以及不会放弃救援的意图告诉他们。两路守臣各升转两官、进一职，余广把他们的职位、姓名一并上报。又下诏说：从今以后，凡有能够收复两路已经陷落的州郡，以及解除危急、保全一方且功效显著的人，一律授予当地节度使、观察使、团练使、防御使，依照方镇的法令办理。又下诏说：两路军民今后不得编造事端，因疑虑而擅自杀害官吏。又命使臣携带夏药，遍赐两河的守臣、将佐。又命榷货务印造现钱钞，派使臣携送给两路州郡。又命发放现钱钞三百万贯，交给河北东路、陕西路漕司，广泛购买粮食，以供应两路。又命令把京东路的夏税绢存贮在大名府，把川纲、河东的衣绢存贮在永兴军，以等待两路支▯。于是两路知道了天子的恩德和意旨，人心一致，蜡书每天送到。间或有击破贼军的捷报传来，被敌军围困的各郡，往往因此抽兵退去；山寨中响应招抚、接受经制司招募的人也很多。又挑选可用的武臣，设置沿河巡察使，从河阳直到滨、沧，共六处，各自划定辖区，作为侦察警戒之地。然而，潜善建议，命马忠率领所部军队，会同雄州弓箭手和李成招募的军队，共五万人，乘敌军空虚突入其境，认为这样一定能迫使敌军解除各郡的包围而自救。余广说：“解开杂乱纠缠的东西，不能抓住卷曲处硬拉；救人争斗，不能直接同持戟者搏斗。攻击敌军要害、袭击空虚之处，形势受到牵制，敌军自然会自行解围，这本来是古代的办法。但如今士气怯弱、军队衰弱，恐怕还不能深入敌境；而马忠在靖康初年虽然曾经出力，后来官位升高、志得意满，开始自我保全，不肯决战，屡次战败，恐怕不足以担当此事。不如让他与张所协力，先收复浚州、卫州、怀州三州，士气振作以后，乘势击鼓北进，那么各郡的包围必定能够解除，真州、定州也可以收复，河北就可以安定无事了。事情本来就有根据具体情况制定合宜办法的，这就是一种。”当时，金人在三州留下的军队只有几千人，其余都驱赶、掳掠我们的百姓，剃发后加以使用。张所派遣间谍与他们联络，许多人都愿意充当内应；如果让官军与民兵里应外合来谋取三州，成功指日可待，所以余广提出了这个策略。但潜善坚持他的意见，皇上也认可了潜善的建议。余广不想极力争辩，于是任命马忠为河北经制使，让张换担任副职。张换是陕西人，质朴而有谋略，善于作战，才能远胜马忠。皇上既让他做马忠的副手，又命他与张所互相援助；张换也认为余广的策略正确。进呈谏官邓肃论列伪命臣僚的奏札，其中大多已经执行处置；邓肃曾在围城中，对此了解得尤其详细，仍有数人尚未涉及，于是都按等第分别处置，如“十友”之类，并命留守询问查访姓名，上报朝廷。邓肃的奏札还涉及吕好问。好问是申公夷简的曾孙，因列入元祐党籍，长期困居州县，士大夫很推重他安于仕进之外。靖康初年，余广把他推荐给渊圣，任为谏官。后来他成为侍从，张邦昌僭越称帝时，任他为执政。而好问曾经携带蜡书到元帅府，所以皇上即位后，首先提拔他为右丞。

译邓肃论列好问时相当宽缓，但侍御史王宾也上疏，极力指出好问在围城之中、渊圣被敌人拘禁时，曾说应当用蜡书送到元帅府，督促进军，却反而劝进，怀有二心并包藏奸谋，没有大臣的气节。况且他曾经玷污伪命，不能用来建立新朝。好问惭愧，极力请求离职，于是授任资政殿学士、知宣州。又进呈邓肃论列耿南仲父子罪行的章疏，皇上说：“南仲误导渊圣，天下人都知道他的罪过。朕曾经想亲手用剑杀了他，此外还能说什么呢？”于是给耿南仲散官，安置到岭南；他的儿子耿延禧削去龙图阁学士之职，命令随父侍奉。又进呈王宾论列范讷、赵野、乏襄总师逗留不进，却纵容部下暴虐劫掠，超过盗贼的章疏，皇上下旨，降职并分司。王宾仍不停地论奏，于是他们都以散官身份安置。王宾又论奏京西、湖北遭金人和盗贼侵犯，有人能够拼死坚守、保全一方，也有人在贼军尚未到达时便先行逃跑，最终失守；他认为应当分别褒奖和贬黜，以彰明功劳和罪过。像赵子崧守陈州、赵子栎守汝州、阎孝忠守蔡州、黄叔敖守襄阳、李彦卿守汉阳和鄂ヘ、赵令裨援助黄州，以及县令陈规守德安、程千秋守公安，都应当褒奖。皇上下旨，给他们各升转两官，或者授予职名。又任命赵令裨知黄州，陈规知德安，程千秋任荆南通判。像陆德先放弃随州、邓雍放弃荆南、舒舜举放弃郢州、赵纵放弃复州，都应当贬黜处罚。皇上下旨，降两官、削去职名；有类似这种情况的，由言事官逐项列举上报。王宾又论奏折彦质担任宣抚副使，却逃亡进入川峡；钱盖担任陕西置制使，却逃到湖北；许高、许亢负责防守黄河，却逃到江南。如果不加惩戒，今后谁还肯拼死承担责任？皇上下旨，折彦质以散官身份安置，许高、许亢编管岭南，钱盖削职、分司。适逢南康军上奏，许高、许亢寄居在该地，企图谋变，守臣便权宜将他们杀死后等待治罪。众人认为这是擅自杀人，是不对的。余广说：“渊圣把守卫黄河的任务交给许高、许亢，给了他们很多兵将；敌人将要到来，他们却先行逃跑，带着五百铁骑，从颍昌携带家属奔往江南。沿途劫掠，比盗贼还厉害。朝廷不能整肃军法，只能把他们安置在一个军垒中；守臣敢于杀掉他们，一定是强干的官吏。假如日后奉命抵御贼军的人知道，逃跑后郡县官吏有人敢于诛杀他们，他们也会稍微知道戒惧吧？这正应当奖赏。”皇上也认为余广说得对，于是命令他们各升转一官。当时，范讷、王襄被罢免，开封府和留守职位都空缺。余广向皇上推荐宗泽，认为留守一职非宗泽不可。宗泽是浙东人，从担任小官时起，就卓异不凡、富有气节，敢于行事，不肯随世俗同流合污，因此屡次丢官。靖康年间，他任知磁州。皇上当时以康邸持节使的身份出使金国，金人已经第二次侵犯河北，宗泽竭力挽留，认为皇上不应前往。后来有元帅府的命令，皇上于是即位，宗泽的功劳很多。同僚嫉妒他，百般诋毁，使他不能留在府中，后来授任知襄阳府。余广到达行在时，宗泽恰好也到了；余广与他交谈，宗泽言谈滔滔，句句可听，出于忠义，慷慨激动得流泪，因此余广极力推荐他。皇上笑着说：“宗泽在磁州，凡是发布命令，一概听从崔府君。”余广上奏说：“古人也有运用权术、借助神灵来推行政令的，如田单就是这样。宗泽的做法恐怕也类似于此。京师是根本之地，刚刚经历动乱，人心还没有安定；如果没有得到合适的人来镇抚，不仅外敌会造成祸患，也可能担心发生内乱。让宗泽担任此职，一定会有可观的成效。”皇上准许了，于是授任宗泽延康殿学士、知开封府，兼任留守。宗泽到达京师后，果然能够弹压、安抚和抚恤军民，军民既畏惧他又爱戴他；修治城池、楼橹，没有使百姓劳苦便办成了；又多次出兵挫败敌军锋芒。虽然嫉恨他的人很深，最终也不能改变他的任职。知北京徐处仁去世，余广推荐杜充接替他，又让刘锡代替杜充守沧州。还颇多调换各路帅臣、监司以及京东、京西守臣，但常常忧虑帅才难得。一天，皇上批示发下，升迁汪伯彦为知枢密院事，任命张悫为同知。张悫当时刚由河北都转运使改任户部尚书，才到达行在。余广于是入对，上奏说：“张悫以善于处理财利、办事强干著称，任户部尚书正是适合他的职位。如今他刚刚任职，便仓促任为执政，不仅太过急切，也不能符合人们的期望；何况户部的财计还依赖张悫来筹措安排，请求暂缓此事，等张悫把财计安排得稍有头绪后再任用提拔，也不算晚。陛下任用宰相，臣不能参与；至于任用执政，臣既然听说了，斗胆提出请求。”皇上于是停止了这一任命，只升迁汪伯彦，并让潜善升任门下侍郎兼中书。二十多天后，最终还是任命了张悫，大概是潜善主持此事。余广于是再次入对，上奏说：“臣先前想暂缓任命张悫，并不是阻挠他，正是想借助他的力量来筹措户部事务。如今陛下已经提拔任用张悫，请暂且把户部事务交给他。”于是命张悫兼任总领户部财用。皇上又命许景衡任中丞，王宾任谏议大夫。当时许景衡以给事中的身份奉召，尚未到达。余广上奏说：“陛下任命景衡为中丞，如果他确实能够入朝任职，当然很好；但按照旧例，中丞没有从外任直接授予的。王宾一旦升迁，御史台中就没有长官，请等景衡到达行在后再下达处理意见。”皇上同意了。当时，朝廷任命侍从、卿监、郎官和馆职，以补充班列中的空缺。等到被召赴行在的人，大多还没有到达；而行在中那些从围城里出来的官员，大多请求到东南任职，以便于自己。皇上命余广起草诏书告诫他们。后来许翰到达，余广向皇上推荐他，说许翰外表柔和、内心刚强，学问品行纯正美好，谋划议论明晰果断，适合在皇帝身边参与大政。皇上也喜欢他议论政事，于是任命他为尚书右丞；但许翰来得太晚，未能有所帮助。起初，汴河上游被盗贼决开的地方有好几处，决口有的达到百步，长期堵塞不住，河水干涸一个多月，纲运无法通行，两京缺粮，米价飞涨。朝廷责罚降职都水使者陈求道、荣嶷，二人都以散官身份任职，照旧主管监事。

译又命提举京城所陈良弼一同负责处理这些事务。总共二十多天，河水便恢复原状，纲运接连到来，于是命令每三纲在行在留一纲，每纲到达时，便间隔拨运入内。京师的粮食开始充足，米价也开始平稳。又选八名使臣担任沿汴巡简，每两人率领五百名士兵，从洛口管认各自的辖区直到西水门，分布巡防，于是避免了任意决堤的祸患。又在两京城外以及沿汴河直到泗州一带增设巡简，商贾才开始通行，人心也逐渐恢复旧日状态。命进奏院的邸吏分两班前往行在，增加发给食钱；朝廷的任命和差遣，刻板印刷后传报外路；增设马递铺，增加发给钱粮，于是命令才得以通达各州郡。命令进入京师的纲运，返程时装载各部的公案、图籍送往行在，官府才有了考核查验的依据。这是因为行在刚开始创建，各种事务都逐一施行安排，大多都类似这样。●卷三 一天，余广与其他执政在内殿奏事，余广留下单独进言，进呈三道奏札：第一道是招募士兵，第二道是购买马匹，第三道是招募百姓出资，以帮助军费。余广上奏说：“国家把军队看得最重，正值熙、丰盛时，内外禁旅合计九十五万人。到了崇、观年间，空缺名额没有补充的将近一半；西征夏人、南方平定盗寇、北方处理幽燕事务时，所损失的又有三分之一。到了靖康年间，金贼再次侵犯京城，溃散逃亡的，又不知有多少。建炎初年，天下勤王的军队聚集在都城附近的，有三十多万人。其中许多属于招募来的民兵；如果挑选其中可用的正兵，留下十多万人，分别驻屯在重要州郡，运输粮食供给他们，为以后作打算，也足以壮大声势、准备应付缓急。朝廷却把他们一概遣散，京东、河北在元帅府的军队，又都援引先例遣返。于是使行在的禁旅单薄衰弱，虽然随后又搜罗聚集，势力也不多，怎么抵御强敌、镇抚四方？如今已经遣散的军队既然不能再追回，而东南人性情轻捷剽悍，不能让他们远征作战，也不能让他们忍耐劳苦、熟习战阵，只有西北人可以担当。就今天的计策而言，不如从东南筹取钱财，从西北招募士兵。〔原文数字、纪年保留：二日〕 正当河北百姓受到金人骚扰、还没有归宿的时候，关陕、京东、京西流散为盗贼，强壮而不能返回本业的人很多；趁此时派使臣到四路去，优厚发给例物，招募他们，重新确定军号，编列队伍，招得十几万人，交给将帅，按时教阅训练，不出一两年，就都能成为精兵。在重要州郡另设营房驻屯，让他们轮番入卫行在，这正是当今不得已而必须办理的急务。金人专靠铁骑取胜，而中国的马政没有修整，骑兵很少，竟用步军抵挡他们的奔驰冲击，当然应当溃散。祖宗朝在监牧饲养马匹，繁殖兴盛，遍布各地，所以军队使用马匹足够。到了崇、观年间，监牧废弃，改为划给土地牧马，只有名义而没有实际；既没有繁殖，马匹又日益损耗。后来燕山陷落，落入夷狄手中的马匹多得数不清。金人最初侵犯京城时，河北、京畿的马匹因此一扫而空。后来攻破都城，下诏搜括马匹，京师的马匹落入贼军手中的有一万多匹。如今行在的骑兵已经不多，而且都疲弱低劣；官府的马匹既然没有了，只有陕西、京东、京西各路还拥有一些私人马匹。应当下达指挥，制定等级标准，用优厚的价格购买这些马匹，可以救济一时的短缺。民间养马的，必定都是上户以及僧道、命官之家；中下户本来就没有马可以饲养，征取它们并不会侵扰百姓。这样十天半月之间，马匹就可以聚集起来。朝廷讨论监牧的制度，修复马政，命四川茶马司增加买马数量，把成效限定在年限之外；马匹不必担心不足。这也是当今不得已而必须办理的急务。国家刚刚遭受战乱，京师的库藏全被金人夺走，外路州郡又为了调发勤王军队，财用因此全部耗空。如今还要招募士兵、购买马匹、招捕盗贼、筹办边防事务、供应残破州县，振兴各项政务，以图谋中兴，这不是通常的赋税所能供办的。又不能横征暴敛，向百姓强行征取。像免夫钱这样的做法，天下人至今都在怨恨。只有上两等、财力有余的人家，可以实行劝诱，让他们拿出多余财物来帮助国家使用，再用官告、度牒之类作为偿付，使朝廷的军队和马匹强盛，边防事务安排妥当，盗贼衰弱平息，他们才能保全自己的财产。否则，即使想保全家室也做不到，更何况财产呢？应当命州县婉转地向他们说明皇上的恩意，一定会有乐于输财、听从命令的人。这也是当今不得已而必须办理的急务。” 但是，招募士兵、购买马匹、劝导百姓出资，全都要依靠州县官吏体察朝廷的恩德和意旨而奉行；其中如有强行摊派、科配，以致扰乱百姓的，严加依法处置。奉行有条理、不扰民而能办成的，酌情加以表彰赏赐。命令各路监司保举、查明后上报。这样，三件事就可以指日办成。”皇上都认为有道理，命令把[原文疑字]交给中书省，拟定条目后请示。于是与黄潜善商议：在陕西、河北各招募士兵三万人，在京东、京西各招募士兵二万人，合计十万人。允许招募白身，并从各色厢军中选拔，收编溃散的士卒，改刺军籍；新设骁胜、壮捷、忠勇、义武、龙武、虎威、折冲、果毅、定难、静边十军，每军分四号，每号二千五百人。按例发给的物资，白身全部供给，依照上等禁军的法令，酌情增加等级，其他人发给一半。允许使用各路空缺禁军的经费和常平司的钱，不足的，就由朝廷直接补助。每招募成一军，就在本路选派有才干武艺的大小使臣担任将官，率领部队押送到行在。京东、京西由两路提刑司负责，河北由招抚司负责，陕西由经制司负责；钱盖仍依旧担任陕西经制使。