健余先生抚豫条教卷四
时届白露，正当播种之候，诚恐无力贫民，籽粒维艰，因循坐误，所系匪轻。仰司飞饬被水各属，立即亲赴四乡，逐加察看，责令乡保老农徧谕播种。其有缺少籽种者，即将县仓原征麦石借给；如无麦石，则支县库银两给发籴买，或贷以仓谷，令其通融易用，务期乘时早种，无误此系民食攸关，万难刻缓。该地方官须殚心竭力，速行妥办，不得虚应塞责，以致田亩荒芜。仍将种麦分数报查本都院，于此觇牧令之贤否焉。
○通饬多种蔓菁
据新郑县知县陈中禀称：「蔓菁一物，乃系民间打油菜子，四时皆有。春食苗，夏食心，秋食茎，冬食根。六月种者根大而叶粗，八月种者茎美而根小，七月种者根叶俱良。今正值其时，已多张告示，再加传牌，率同乡地人等，督令多种等语。」本都院为查荒歉之年，苟有可以充腹之物，自应预筹。蔓菁一物，即古所称诸葛菜是也。武侯行兵所止，必令军士种植，取其易长而利溥，随时随地皆可布种，堪备艰食之需。合行通饬被水州县，各因土性所宜，酌量办理，动支公项，多购菜子种，分发贫户，劝谕乡民，广为布种，切勿忽视。
○饬催兴工代赈
被水州县勘报之后，自加赈恤。但自冬徂春，为日正长，必须兴修工程，俾贫民得以力作餬口，庶可接济。查从前已经估报之城垣，本声明于水旱不齐之年兴举，应即遵照原估，速行领帑开工。其现在被淹之城垣，以及应修堤岸、应浚河渠，并文庙坛壝、考棚、驿号、墩台、营房等项，或全被冲塌，或倾圮过甚，地方官实在无力捐修者，应作速确估，由司委员勘明核实，分案议详，以凭本都院题咨兴修。此系寓赈于工，非往年可比，不得借口估计需时，贻误民食。一面确查年力精壮、素无恒产之贫民，造具清册，应用此，又于恤贫之中，行弭盗之法，良有司其加意焉。
○饬令随地安民
豫省向有无业穷民佣工觅食，行踪莫定。凡遇歉岁，投奔他乡，若不论其愿归与否，一概资送，亦非抚恤之道。现行布政司委员在大路要隘处所稽查劝谕，勿致流移他省。合再通饬府州各属，确查境内流民情愿回籍领赈者，照例资送；如或资生有望，不愿回籍者，即行随地安插，俾得宁居，设立牌甲，一体稽查。并动常平仓谷，大口日给谷一升，小口折半，以资寒冬餬口，至来年二月春融耕作之日止，事竣报销。该地方官务须实心料理，抚绥安集，倘视为具文，任听流民往来全不安顿者，一经察出，定行严参。仍将资送流民留养若干，给谷若干，十日一次折报，毌违。
○谕建棚舍僦居
此番被水塌房居多，有力之户自能及时修葺；至实在穷黎餬口尚艰，万难料理。
译理。
○飞饬广给麦种
今年秋收已经无望，全靠明年春天二麦的收成来接济。时值白露，正是播种的时节，恐怕贫困百姓没有力量置办种子，因循拖延而耽误农时，这关系重大。命令该司紧急传令受水灾各地，立即亲自前往四乡，逐一察看，责令乡保老农普遍晓谕百姓播种。如有缺少种子的，就把县仓原来征收的麦子借给他们；如果没有麦子，就动用县库银两给发去购买，或者借给仓谷，让他们通融使用，务必要抓紧农时早日播种，不要耽误。这是关系百姓口粮的大事，绝不能有丝毫拖延。该地方官必须竭尽心力，迅速妥善办理，不得虚应了事，以致田地荒芜。仍要把种麦的分数上报本都院，以此来考察地方官贤明与否。
○通饬多种蔓菁
据新郑县知县陈中禀报说："蔓菁这种作物，就是民间用来打油的菜籽，四季都可以种植。春天吃它的嫩苗，夏天吃它的心叶，秋天吃它的茎，冬天吃它的根。六月种的根大而叶粗，八月种的茎肥美而根小，七月种的根和叶都好。现在正是时候，已经张贴了很多告示，再加上传发文牌，带领乡地保甲等人，督促百姓多多种植。"本都院查得，荒年歉收的时候，只要有可以充饥的食物，自然应当预先筹划。蔓菁这种作物，就是古时所说的诸葛菜。诸葛武侯行军所到之处，一定命令士兵种植，是因为它容易生长而利益广泛，随时随地都可以播种，可以用来应对艰难时期的食用需求。命令受水灾的州县，各自根据当地的土质特点，酌情办理，动用公款，多购买菜籽，分发给贫困户，劝谕乡民广泛种植，切勿忽视。
○饬催兴工代赈
受水灾的州县勘察上报之后，自然要加以赈济抚恤。但是从冬天到春天，日子还很长，必须兴修工程，让贫民能够靠出力劳作糊口，才能得到接济。查得以前已经估算上报的城墙工程，本来就说明要在水旱年份不齐的时候兴办，应当立即遵照原来的估算，赶紧领取帑银开工。现在被水淹的城墙，以及应当修缮的堤岸、应当疏浚的河渠，还有文庙坛壝、考棚、驿站、墩台、营房等项，有的全部被冲塌，有的倾颓损坏得很严重，地方官确实无力捐资修缮的，应当立即确实估算，由布政司委派官员勘察核实，分别案件详细上报，以便本都院题请咨文兴修。这是寓赈济于工程之中，和往年不能相比，不得借口估算需要时间而贻误百姓的生计。同时确实查明年富力强、素无恒产的贫民，造具清册，加以任用。这又是在救济贫民之中，兼行消弭盗患的办法，贤良的地方官应当加以留意。
○饬令随地安民
豫省向来有无业的穷苦百姓靠佣工谋生，行踪不定。凡是遇到荒年，投奔他乡，如果不问他们愿不愿意回乡，一概资送回原籍，也不合乎抚恤的道理。现在正命布政司委派官员在大路要隘之处稽查劝谕，防止流民迁移到其他省份。再次通令府州各地，确实查明境内的流民，情愿回原籍领取赈济的，照例予以资送；如果在当地谋生有望、不愿回原籍的，就地安置，使他们能够安居，设立牌甲，一并加以稽查。并动用常平仓的粮谷，大人每天发给谷子一升，小孩减半，用来供给寒冬糊口，直到来年二月春暖耕种的时候为止，事情办完后予以报销。该地方官务必要实心料理，抚恤安顿，倘若把这当作一纸空文，任凭流民往来而完全不加安顿的，一经查出，一定严加参奏。仍要把留养的流民人数、发放的粮谷数量，每十天一次上报，不得违误。
○谕建棚舍僦居
这次水灾造成房屋倒塌的很多，有钱的人家自然能够及时修缮；至于确实贫穷
而入秋以来，天气渐凉，依栖寺院，住宿城郊，露冷风凄，实堪悯恻。本都院现同司道各官公捐俸银，于省城搭盖棚舍。念及外府州县亦多被水，同系灾民栖身无所，恻隐之心，人孰无之？该地方官身为民牧，亟应筹划，各就城关镇市，择其高旷藏风之地，搭盖席棚，或筑草舍，先尽鳏寡孤独，次及真实贫民，查造册籍，俾令居住。仍于十家之内设一牌长，稽查以防火烛盗贼等事，务必悉心经理，不得坐视干咎。
○劝谕周恤灾民
本都院自维凉德，感召灾眚，夙夜靡宁，勤思补过，业饬被水各属银谷，兼施一面，飞章上疏，请旨加赈。皇恩浩荡，灾民自免乏食之虞。惟是房屋倒坏甚多，虽给葺费，而地土未干，砖坯莫购，实难修盖。一遇阴雨，则存身无地，再四图维，亟无善策。窃念各属生监，自分社规劝以来，睦婣任恤之谊，闻之熟矣。善行义举，正在此时，如有所余空房，无论一椽半舍，俱可招致灾民住居，免致露处转徙他乡。仁人君子，谅必欣然乐从也。该县即同教官转饬社长，有能招住十人者，记大善一次；二十人者，记大善二次；三十人者，记大善三次；五十人以上者，给匾奖励。即不及十人者，亦记善一次。其有素封之家，慕义而不在社学者，亦照此数奖励。至若谊敦桑梓，忧患与同，或将有余粮食减价平粜，或就眼见贫民径行周急，或购木料苇席搭盖棚舍，更有益于灾黎。地方官按其所用银米多寡核实具详，小则从优旌奖，大则题请议叙。该县于讲社时并传谕知之。
○饬备棉衣恤贫
省城烟户稠密，今岁被灾，花布等物无不昂贵。冬日穷黎衣不蔽体，殊堪悯恻。前据不被水州县报有助施银两，尽可制备棉衣。该司即发祥符县，星速制备棉衣，做完百件，陆续呈验。一面密查鳏寡孤独、老病残疾穷民，开造花名清册，核实给发。仍将棉衣背缝之上，俱印「义施」二大字戳记，以备查考。
○通饬收养弃儿
豫省设有育婴堂，从未报有收养遗孩者，可见中州风俗之厚。惟是遭兹水灾，恐有穷民儿女本多，众口嗷嗷，难以兼顾，或觅食他方，不便携带，因而委弃者，深为可悯。该司通饬各属徧行晓谕，无论本地外来贫民，如有三岁以下小儿不
译的百姓，糊口尚且艰难，更是无从料理。而入秋以来，天气渐渐转凉，寄居在寺院里，住宿在城郊野外，露天寒冷、秋风凄凉，实在令人怜悯。本都院现在会同司道各官共同捐出俸银，在省城搭建棚舍。想到外地府州也大多受了水灾，同样是灾民无处栖身，恻隐之心，谁人没有？该地方官身为百姓的父母官，应当赶紧筹划，各自在城关镇市，选择地势高、避风向阳的地方，搭建席棚，或者修筑草舍，先安置鳏寡孤独之人，其次安置真正的贫民，查明造册登记，让他们居住。仍要在每十户之中设立一名牌长，负责稽查以防范火烛盗贼等事，务必悉心管理，不得坐视不管而获罪。
○劝谕周恤灾民
本都院自我反省德行浅薄，招致灾祸警示，日夜不得安宁，勤于思考弥补过失，已经命令受水灾各属兼施银两粮谷赈济，一面上疏奏章，请求皇上加恩赈济。皇恩浩荡，灾民自然能够免除缺食的忧虑。只是房屋倒塌的很多，虽然发给了修缮费用，但是地面还没有干燥，砖坯没处购买，实在难以修盖。一遇到阴雨天，就没有地方可以存身，多次筹划，却没有好办法。私下想到各地的生员监生，自从分社规劝以来，睦邻互助、扶危济困的情谊，早已听闻熟悉了。行善举义正在此时，如果有多余的空房，无论是一间半舍，都可以招纳灾民居住，免得他们露天流落转徙他乡。仁人君子，想必一定会欣然乐意去做的。该县要会同教官转饬社长，能够招住十人的，记大善一次；招住二十人的，记大善两次；招住三十人的，记大善三次；招住五十人以上的，给予匾额予以奖励。即使不到十人的，也记善一次。那些富裕人家，仰慕义举而不在社学之内的，也照这个数目予以奖励。至于那些怀念桑梓之情、与百姓同甘共苦的，或者把多余的粮食减价出售，或者亲眼看见贫民就直接加以救济，或者购买木料苇席搭建棚舍，这更加有益于受灾百姓。地方官要按照他们所用银米的多少核实详细上报，数目小的从优表彰奖励，数目大的题请议叙。该县在讲社的时候一并传谕告知大家。
○饬备棉衣恤贫
省城人口稠密，今年遭受灾害，棉花布匹等物没有不涨价的。冬天穷苦百姓衣不蔽体，实在令人怜悯。此前据没有受水灾的州县上报有捐助的银两，完全可以用来制备棉衣。该司立即发给祥符县，火速制备棉衣，做完一百件，陆续呈验。同时秘密查访鳏寡孤独、老病残疾的穷苦百姓，开列造具花名清册，核实发放。仍要在棉衣背缝的上方，都印上"义施"两个大字的戳记，以备日后查考。
○通饬收养弃儿
豫省设有育婴堂，从来没有报告过有收养被遗弃孩子的情况，可见中州风俗的淳厚。只是遭受这次水灾，恐怕有穷苦百姓子女本来就多，众口嗷嗷待哺，难以兼顾，或者要到别处谋食，不方便携带，因而遗弃孩子的，实在深为可怜。该司通令各属普遍晓谕，无论是本地还是外来的贫民，如果有三岁以下的小孩不……
能养活，情甘抛弃者，即送育婴堂收养。该地方官动支堂内公银，雇觅乳母，给以工食，加意抚恤，俟来年秋熟时，本生父母愿领回家者，听从其便。该牧令均有父母斯民之责，堂内又有公银应用不费之惠，谅必欣然办理，仍将收养小儿若干，按月册报，毌违。
译能够养活孩子却情愿抛弃的人，就送到育婴堂收养。当地官员动用堂内的公款，雇请乳母，发给工钱和口粮,悉心照顾抚养,等到来年秋收之后,若孩子的亲生父母愿意领回家的,听凭他们自便。该地方官都负有做百姓父母官的责任,堂内又有公款可用而无需自己破费的好处,想必都会欣然办理此事,仍需将收养小儿的数目,按月登记造册呈报,不得违误。
○饬借仓谷畜牛
宰杀耕牛，例有明禁。但恐水灾之后，愚民无知，止图目前之食用，遂忘力田之本。计轻售屠户，滥行宰烹，迨至来春耕作，倍觉艰难，地亩荒芜，半由于此。昔林佥事《荒政丛言》深用为戒，良有以也。该司通饬各属，一体严禁。如有私宰耕牛者，立即严拏，照例治罪，毌得宽纵。其无力畜牛者，即行借给仓谷，令其饲养，以资耕作。俟麦熟时，照例免息还仓，可也。
○刊发赈恤事宜
被水之后，赈恤多端，题咨议详，转行稽延，恐有司不谙，未能悉举，刊发简明事宜十六条，以便遵循。
一倒屋贫民分别给资，一乏食穷黎先赈一月。
一、缓征以纾民力，一、灭粜以平市价。
一、贷仓粟以济有无，一、给籽种以资播植。
一拨谷麦以备需，一留漕米以加赈。
一、兴工代赈，以资贫壮；一、随地安插，以抚流移。
一种蔓菁以佐艰食，一施药饵以疗时症。
一、建棚舍以广民居，一、劝义举以助赒恤。
一免米税以招商贾，一委社生以勷赈务。
○通饬便宜行事
救荒之道，原无善策，而济众之方，贵有权宜。豫省罹兹水灾，本都院日夜焦思，竭力补救，立赈法十六条，苟可为灾民计者，无不详酌施行矣。惟是被水之轻重不同，地方之情形各异，本都院仅挈其大纲，而分任经理者，全赖司道诸君，以及各郡贤守，同心共济。至牧令为亲民之官，人情土俗，尤所熟悉，因地随时，须有变通，惟在实惠及人，不妨便宜行事。即事关钱粮，碍难专擅，亦可先发后禀，本都院自行担当，无虑赔累。诸君子俱有父母斯民之责，目击灾黎颠连危困，生平利济，莫大于此，勿以空言具详，勿以后言贻误。如果抚绥合宜，民生得所，定当破格荐扬，以风有位。若或悠忽畏缩，坐失机宜，亦干严谴，勉之慎之。
○谕令社生监赈
本都院抚豫以来，未能以德化民，而先以礼待士，分社规劝，剧费苦心，无非欲诸生以豪杰自待，不以庸碌自安也。遭兹水患，念我小民颠连重困，夙夜焦劳，多方拯救，诸生谅亦共见共闻矣。惟是赈恤一事，经理颇难，乡地吏胥因缘舞弊，移名更姓，冒领口粮，而茕独无告，真正贫黎反不得普沾实惠，或僻处孤庄未及查造，或乏钱使费故意删除，或欺其乡愚不登册籍，或知其孤寡暗领分肥，种种弊端难以枚举。惟身居是乡，持公好义者知之最明而行之无弊，再四思维，不得不藉诸生之协力也。现檄藩司转饬州县查赈下乡，即同该村社生核对烟户册相符，然后给票，如有遗滥立行禀明增减，将来赴厂监赈，一体给以饭食，察有情弊即行举首，果能秉公协理，着有勤劳，定从优奖。本都院明知诸生闭户潜修，不干外事，但明体达用原无二理，济人利物皆属分内。昔范文正公为秀才时，便以天下为已任，则今日之居乡救灾恤患，赞勷公务者，即异日之登朝理繁治剧，大展才猷者也。诸生勉旃。
健余先生抚豫条教卷四终
译○饬借仓谷畜牛
宰杀耕牛，历来有明文禁止。只是担心水灾之后，愚昧百姓无知，只顾眼前吃食，就忘了以耕种为本。把牛贱价卖给屠户，任意宰杀烹食，等到来年春天耕作时，就倍加艰难，田地荒芜，一多半是由此造成的。从前林佥事《荒政丛言》里对此深加告诫，实在是有道理的。该司应通饬所属各地，一律严加禁止。如有私自宰杀耕牛的，立即严加拿办，照例治罪，不得宽纵。那些没有力量养牛的，就借给仓谷，让他们饲养，以供耕作之用。等到麦子成熟时，照例免息归还仓谷即可。
○刊发赈恤事宜
遭受水灾之后，赈济抚恤事项繁多，若逐一奏题咨文商议详报，辗转施行会有延误，恐怕各地有司不熟悉，未能一一举办到位，故刊印发布简明事宜十六条，以便遵照施行。
一、房屋倒塌的贫民分别给予资助；一、缺粮的穷苦百姓先赈济一个月。
一、缓征赋税以纾解民力；一、平粜粮食以平抑市价。
一、借贷仓中粮食以救济有无；一、发给籽种以助播种。
一、拨给谷麦以备急需；一、留下漕米以加倍赈济。
一、以工代赈，用来资助贫弱壮丁；一、就地安置，用以抚恤流亡迁移之民。
一、种植蔓菁以补充艰难时期的食物；一、施舍药物以医治时疫。
一、搭建棚舍以扩大百姓住处；一、劝导义举以助力周济抚恤。
一、免除米税以招徕商贾；一、委派社生以协助赈济事务。
○通饬便宜行事
救荒的办法，本来没有万全之策，而救济众人的方法，贵在有权宜之计。豫省遭遇这场水灾，本都院日夜苦思，竭力补救，制定赈济办法十六条，凡是能为灾民考虑的，无不详加斟酌施行了。只是各地受灾轻重不同，地方情形各异，本都院只是提出大纲，而分头负责具体经理的，全靠司道各位大人，以及各郡贤良的郡守，同心协力。至于州县长官身为亲民之官，对当地人情风俗，尤其熟悉，应因地因时制宜，必须有所变通，只要确实能给百姓带来实惠，不妨便宜行事。即便事关钱粮，难以擅自决断，也可以先施行后禀报，本都院自会承担责任，不必顾虑赔累。诸位都负有为民父母的责任，亲眼目睹灾民困顿危难，一生行善济人，没有比这更大的了，不要用空话敷衍详报，不要因拖延贻误大事。如果抚恤安置得当，百姓生活安定，一定破格举荐表彰，以此激励在位者。倘若懈怠畏缩，坐失良机，也必将受到严厉责罚，望各位勉励自己，谨慎行事。
○谕令社生监赈
本都院自到豫省抚治以来，未能以德教化百姓，却先以礼相待士人，分社劝勉规诫，费尽苦心，无非是希望诸生以豪杰自我期许，不以庸碌自安。如今遭遇这场水患，念及我治下百姓困顿重重，日夜焦虑操劳，多方设法拯救，诸生想必也都共同见闻了。只是赈恤这件事，办理起来颇为困难，乡里的胥吏因缘为奸舞弊，改名换姓，冒领口粮，而那些孤苦无依、无处申诉的真正贫苦百姓，反而得不到实实在在的好处，有的因偏僻孤庄未能及时查造造册，有的因缺钱使费而被故意删除，有的因欺负乡民愚昧不予登记入册，有的明知其孤寡却暗中冒领分肥，种种弊端难以一一列举。只有居住在本乡、秉公好义之人才能知道得最清楚，办理起来才不会有弊病，我反复思量，不得不借助诸生的协力了。现已发文命布政司转饬各州县下乡查核赈济，就同该村社生一起核对户口册是否相符，然后发放赈票，如有遗漏冒滥，立即禀报增减，将来到赈厂监督赈济时，也一并给予饭食，若察觉有徇私舞弊情形，立即举报，果真能秉公协办，办事勤勉有劳绩的，一定从优奖励。本都院明知诸生闭门潜心修学，不愿过问外事，但明体达用本是同一道理，济助他人、有利于事物本都属于分内之事。从前范文正公还是秀才时，便以天下为己任，那么今日居乡救灾恤患、协助办理公务的人，就是他日登朝理事、处理繁难要务、大展才能抱负的人。诸生当共勉。
健余先生抚豫条教卷四终