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译福建省例

公式例

仓库例

钱粮例

奏销例

交代例

税课例

解支例

俸禄例

养廉例

捐款例

平粜例

社仓例

户口例

田宅例

劝垦例

当税例

恤赏例

兵饷例

科场例

盐政例

钱法例

铁政例

船政例

劝垦例

当税例

恤赏例

兵饷例

科场例

盐政例

钱法例

铁政例

船政例

捐输例

差务例

铨政例

征收例

缉匪例

杂例

公式例

　　目录

　　用详用禀章程

　　查扣限期缩前一日

　　详文只录看语呈控，批审事件仍照书册全录

　　核详案件定限日期

　　部查登覆事件注明限期，按月汇报

　　红禀摘叙简明事由

　　申投详验、禀报册结，必须写得工整，分行分列，字距疏朗；至于笔画，不妨稍微写得宽大一些，不要写得太细密

　　题咨事件按限完结

　　该造送的月报、季报，要按限造送，不得拖延，以致触犯条例被议处

　　拟定戳记式样两种，注明章程，发下去让大家遵照办理

　　办理案件，遵照使用长方戳记式样，分别用来记功记过

　　部院行文查问、应当行文回覆的事件，分别订立限期

　　各属的文报封面要摘写简明事由，用正、副两份印禀

　　案卷文牍中提到府、厅、州、县等官员时，应当直书各该官员的官衔姓名

　　夹在里面的单禀须盖骑缝印

　　公文中提到犯人姓名、地名，不得用方言土音的俗字

　　用详用禀章程

　　一件是通饬的事情。乾隆二十一年五月，接到前巡抚部院钟大人的宪牌：查得地方官用详文、用禀帖，都有一定的章程。如果地方雨水紧要的大案，须让上司及早知道，缮写详文恐怕耽误时间，那就应当用禀帖。其余凡是关系到动用、销算仓库钱粮以及申报实伤、拿获人犯等事情，应当用详文。如今查得各属不分事情大小紧要，也不问是否关系仓库钱粮，一概都用禀帖；甚至有偶尔捕获一两只寻常的鼠雀，以及将已经报过的晴雨、粮价，隔一月半月，又让书吏誊册加盖印信禀报的。这类没有用处的禀报，实在有关政体，应当通饬，特此发牌行文本司，按照事理，即刻转饬所属，此后凡地方雨水关系民情以及紧要事件、而又不便写在公开文牍上的，仍用禀帖，其余应该用详文候批存案的，一律用详文。凡不关紧要的事情，无论是不是关乎吏治，都不得用禀帖来搪塞，以符合我皇上崇尚务实、力求简易的旨意。各官须谨慎遵照办理等语。

　　查扣限期缩前一日

　　一件是札谕的事情。按察使司史大人札文：乾隆二十三年九月十六日，接到巡抚部院吴大人札文说：查得题咨事件查扣限期，向来是从某日起，扣到某日止；内部（户部等）也照此查议。若是江南地区，则要提前一天算作期满。这是因为一年的期限，从本年正月初一起算，扣到年底就满一年。如果扣到次年正月初一才算期满，虽然只多算一天，看似无关紧要。但恐怕遇到应当议处以及覆参限满的案件，一经内部挑剔，就会遭到逾限的处分，所以扣限提前一天，也是防患于未然的谨慎用意。特此札知。札文送到该司，即应遵照，此后凡是扣限的各类案件，务须照此办理，并转行一体遵照，不得违误等语。奉此，特此札知。札文送到该府，即应转行所属遵照，此后凡是扣限的各类案件，务须照此办理，不得违误等语。

　　详文只录看语呈控，批审事件仍照书册全录

译　一件是禀明请示的事情。布政使司德大人牌文：乾隆二十六年十二月初九日，接到总督部堂杨大人批本司会同臬司，查得安溪县通禀，按照旧例详文都要备具文书、书册两项，其中详文原是请求批回存案之用，如果照书册全部抄录备阅，未免冗长重复，请求照副禀的格式摘写简明事由，恳请批准存案，这样更为简便等情由。奉宪台批交本司会议详细核定等语。两司衙门遵查旧例，详文都要缮写连同书册一并送来。书册内原本要把全部案情记录进去，以备查阅，而详文则只需缮写看语，以求简明扼要。现在两司衙门都是照此办理的。间或各属也有仿照这样做的。因为详文是批发给原详文衙门遵照执行的，至于书册则是留在批复衙门备案用的。原详文衙门本已有详文底稿可查，批复衙门也有书册备案，所以详文这一项本是为了请示批发，可以从简，使案件能够迅速办理。但是像该署县所请求的，只摘要写事由，未免太过简略，应请此后详文只把看语抄录进去，批发时备案，其详文书册仍要抄录全案情节，以备日后查考。再者各属如有呈控批审的案件，审理详报的时候如果并未曾通详，如果只把详文写成看语，倘若上报到司衙、批发到府衙查议，那就没有原案供词可供查核。应当责令凡有呈控批审的案件，其详文仍要照书册全部抄录，以便办理。是否可行，谨会议详报，恭候宪台裁夺批示，以便转行遵照等情由。奉批：如详文所议转行遵照，仍候抚部院衙门批示，缴。奉此。本年十二月初八日，又接前署抚部院杨大人批：如详文所议转行遵照，仍候督部堂衙门批示，缴。奉此。

　　核详案件定限日期

　　一件是报明的事情。乾隆三十五年闰五月，接巡抚部院温大人批臬司详文：查议得各州县通报议结的自尽命案与一切盗窃杂案，奉批核拟，向来都是先行文府衙复核，府衙又行文县衙详覆，因此辗转拖延，多年不能结案。而且胥吏从中作弊，百姓天天被拖累。这种积弊相沿成习，被视为寻常之事，实在不是息事宁人之道。应请此后凡有奉批核拟的事件，如果情节已经清楚、议拟得当，以及案情没有疑点、只是量刑未协的，都在本司衙门核明改正详覆，不必再转行府衙议处，以省去辗转拖累。倘若其中案情尚不明白，须再加追究核实，以及需要查阅原案才能定议的，应当立即转行查办，仍分别定出限期详报结案，以杜绝拖延搁置的弊端。都请以奉批之日为起算之始，州县以二十日详报府衙，府衙以十日详报本司，本司以十日转详宪台。至于不必转发查究的事件，本司也在十日内核明呈详。都要在详文内把哪天奉批、哪天详报府衙、哪天详报本司，逐一说明。如有超过期限而未详报的，查明是哪个衙门迟误，就提审哪个衙门的经承胥吏加以惩处，以警戒怠惰玩忽而革除积弊。以上为奉批议处，是否妥当，理应议详呈报，恭候宪台裁定批示，以便通饬遵照等缘由。奉批：如详文所议通行，严饬各属遵照定限详结，如果再拖延不详报，按限提拿县、府经胥严惩，并将疲玩不遵的官员严参一两人，以儆效尤，仍候督部堂批示，缴等语。乾隆三十五年闰五月十三日，福建按察使司张大人详文。

　　部查登覆事件注明限期，按月汇报

　　一件是传付的事情。乾隆三十九年七月二

译十八日，接总督部堂钟大人批本司道会详：查得接户部咨文：凡有部里查问、应当登覆的事件，务必把例限、程限随案一并声明报部；奉宪台饬令将凡有部里查问事件，应扣算多少月日，如何先行登记，按月预先造册议报，会同筹议通详等语。查这一事项奉文中特别指出部查登覆事件，除臬司衙门刑名案件，上下都有限册，历来是随案声明扣算外，所有藩司、道台各衙门钱粮奏销、盘查考核、承追承变以及一切工程交代等项，各有例限，仍照旧办理外，查照定例，钦部事件都从文书到达之日算起，专办一府一州的限四个月，通行各府州的限六个月，台湾地方限七个月，有不须地方官查议、在省城司道可以核定回覆的限两个月。以上都是部查应当登覆的例限。应请此后奉到部查事件，司道衙门各自立限册，另派专人书吏，随时登记编号，在每件事下注明限期，按限期督促催办。上月奉到的文书就在下月汇册呈报宪台察核。一面随案分别办理，有程限的加计限期，已经登覆的就在下月册内注销，如有已超过程限仍未据登覆到司的，先行扣算限期揭报请求参处。就从本年七月起，凡是奉准部查事件而尚未登覆的一律登入册内，统于八月初旬汇报之后，按月造册报查。这样定出章程，上下都有稽考，自然不会再有遗漏迟误的情形等情由。奉批：照详文所议办理，至于从前部查未曾回覆的事件，也应查明列入七月份一并造报查考，仍候抚部院批示，缴，奉此。又于七月三十日接巡抚部院余大人批：如详文所议施行，仍候督部堂批示，缴，奉此等情由。

　　红禀摘叙简明事由

　　一件是遵批通饬的事情。乾隆四十三年十月初六日，接总督部堂杨大人批据诏安县知县刘嘉会通禀的事件。奉批：所禀已经知悉。再者州县通禀事件，如果一定要另缮副禀，或许会因为一时赶写不及而误事；如果不过是在红禀内摘写简明事由，这是最容易办到的事情。但屡次饬令遵照办理，而诏安、崇安等县却并不遵照办理，实在是疏忽违令！仰福建布政司再次通饬各属，此后凡具禀事件，务必在红禀内摘写简明事由，以便据以批发，不要再有遗漏而干犯咨查，缴。崇安县的禀文一并发回。奉此。

　　申投详验、禀报册结，务须缮写端楷，分列稀朗；其于笔画，不妨稍为宽大，毋得细密

　　一件是通饬遵照的事情。乾隆四十四年五月初九日，接总督阁部堂三位大人的宪牌：查得本阁部恭承皇命，节制闽浙，统辖文武，公文案牍纷繁，责任攸关，所属的公文，事无巨细，都须亲自披阅裁定。如今查得各属一切详验、禀报、册结，大多写得字迹细小如蝇头小楷，虽然是出于恭敬谨慎，但其实容易被人趁机做手脚舞弊。就连书册上盖印信也常常盖在字面上，往往油墨污损、字迹不清，难以查阅。应当通饬，特此发牌行文本司，即行转饬所属一体遵照。此后凡是呈投本阁部堂衙门的详验、禀报，要责令经承书吏务必写得工整端正，分行分列、字距疏朗。至于笔画，不妨写得稍微宽大一些，不要写得过于细密。就连书册的格式限度，也应稍微放宽阔一些。印信关防务必要盖在字格之上，切不可混盖在字迹上，以致妨碍查阅。一切详文、册文、验文的封面上，尤其应当摘写简要的事由，以便查核，不得仍旧草率行

译事。都要各自凛遵，切勿违背忽视等语。奉此，随即转饬所属一体遵照。

　　题咨事件按限完结

　　一件是特意檄令严饬的事情。乾隆四十七年七月二十四日，接巡抚部院雅大人宪牌：查得钦部事件，按例都有一定期限。若是专办一府一州的，限四个月。通行各府州查议的事件，限六个月。如果难以结案的，可以在六个月之外，准予展限两个月。案内如有不须地方官查议、在省城司道可以核定回覆的，扣算限期两个月。该督抚分别题咨事件，应按限完结。又按例载：由各部院查取职名的事件，该省从接到部令之日算起，限十日发出咨文。如有必须行文查询所属的事情，就按转查所需的路程月日多少，逐一扣算清楚，咨报部里查核。如果有逾期迟延的过错，无论是在上司还是在所属，都要照事件迟延的条例分别议处。又例载：命案盗案限六个月、杂案限四个月完结等语。可见案件情节纵然各有不同，但定例上的规定始终没有两样。而本部院到任以来，披阅应当题咨的事件，屡次檄令严催，笔都写秃了，可是所有详报的案件没有一件不逾越例限的。甚至像捐纳监生、饬令查发加结监照这类案件，例限是六个月，竟然拖延到一年多还不详报。又或者限期本来只有十天，却拖延到三四个月之久才具详。实在令人骇异！事情迟早总要办理，何必等到临渴掘井，坐视辗转迁延，动辄招致参处，这究竟是什么用心！追究原因，都是由于地方官平日不把公事当回事，一任经承胥吏拖延；该管的司、道、府、州又不随时查察、按限催提，等到院里严加催促，也不过转行了事而已。于是就形成怠惰玩忽的积习，牢不可破。难道不想想闽省诉讼纷繁，民风刁悍，驳查翻案的事情时有发生。如果等到分限届满才开始查办，则一经查验驳饬，必定逾期。这个道理十分明显易见。而查得各属竟然有前一案件刚受处分，后一案件依旧拖延如故的。虽说该员本人不自惜考成，上司也应当随时提醒警示。除现在查核确实迟延过甚的据实办理以儆玩忽外，特此列单严加催办，发牌行文本司，按照事理，立即查照单子所列各案，严督经承胥吏尽快分案具详，仍要在详文中随案说明限期，开列迟延的官员职名揭报请求参处。倘若各案中确实有难以结案的事件，也要将难结的缘由分案详报裁夺。并即通饬各属，此后要振作精神，无论大小事件，凡是有例限的，务必在期限未到之前，就督促妥善办理，应当审解的立即审解。该管府、州也要立即依限查催。并责成道、府一并催提。务必使案件没有积压的文牍，这样积弊才能挽回，州县也不至于动辄遭受处分。倘若再视为寻常，任意拖延，本部院只有把承办的官员立刻参劾弹劾，绝不会随闽省的风气，只博取宽厚的名声，任由案件容易结却不结。凛遵此令等情由。奉此，已经核行遵照在案。

　　应造月报季报依限造送，不得延缓，致干例议

　　一件是特意檄令严饬遵办以彰显务实政务的事情。乾隆四十九年正月二十五日，接巡抚部院雅大人宪牌：查得州县是亲近百姓的官员，道、府有督促催办的责任。闽省各属，政务废弛，本部院随时予以谕饬，不啻三令五申，可是各州县怠惰的习气仍未尽除。就说月报、季报事件，不过是一月、一季造报一次，有什么难办的呢？

译可是内地闽县等十八厅县接收台湾谷物的月报册一项、台属各厅县运交台湾谷物的月报册一项、州县自理词讼按月造册由道台送核一项、朔望点验军流犯人按月造册申报一项、军流犯人有无脱逃、已未拿获按季造册一项，又仓谷买补平粜按季填簿一项、社谷春借秋还按季填簿一项，都经本部院分案檄饬按月、按季分别造送，可是各属中固然有勤于公务的也都随时按期造报，其余的仍然把它当作虚文来敷衍，有的拖到几个月才造报，甚至有的经年累月都不造报。这不仅办理参差不齐，也足见各州县漫不经心，任由胥吏因循拖延。等到屡次催促，仍然置若罔闻，实在有失敬事之道。本部院要力挽颓风，绝不容许如此漫无整顿。除了以往的不再追究外，如今新年伊始，理应严立章程，以警戒怠惰玩忽。特此通饬。为此发牌命该司官吏，立即督饬各州县，从乾隆四十九年正月起，凡是例应月报的事件，上个月的册子务必在下个月初十日以前发文申报；季报的事件，上一季的册子务必在下一季初十日以前具文送省。倘若仍旧拖延，或者月报迟至下月二十日以内才发文，季报迟至下季二十日以内才发文，一定即刻发文封锁衙门，提拿经承胥吏，押解到衙门前枷号示众。倘若敢有意应付催促而不理，就把该管官员以昏庸无能为由，严加参革，该管的上司如果徇私拖延不加追究，一并查参。绝不会因为闽省积习相沿、牢不可破，就予以宽容纵容。仍要将奉到檄文的日期以及遵办的缘由具文回覆，不得违误等情由。奉此，已经行文各道府督饬遵照办理在案。

　　拟定戳式二方，注明章程，发令遵照办理

　　一件是通饬遵照的事情。乾隆五十一年九月初十日，接巡抚部院徐大人宪牌：查得地方各官，才能有长短之不齐，办事有敏捷迟钝之各异，所以在议叙、议处之外，又有记功、记过的条例。因为急公办事，是分内应当做的事，善行不可掩盖，就准予记功；小的疏漏偶尔出错，是出于无心，可若纵容渐长就不得了，就应给予记过。其实鼓励劝惩，都要靠上司设法造就。如今闽省吏治废弛，命案、盗案等重案，每到两次参劾之期，才开始审理解送。而凶犯逃脱，几乎每个案件都是如此，其中的捏造粉饰，已经可以想见。至于一切批发下去的词讼案件，经年累月，杳无回详。本部院已经三令五申，可是疲惫怠玩之风相沿成习，牢不可破。除了查明确实废弛的官员严加参处治罪外，再为该属拟定两种戳记式样，注明章程，发下去让大家遵照办理。使衙门内外上下，谁勤谁惰，无不一望便知，一看就能警醒人心，责任的归属各有明确的主管人。这样施行下去，日久天长，总不会再有十天办不完的事情。这样办法似乎很妥善。特此通饬。为此仰该司官吏即将发来的戳记式样，照样摹写，转发各道，通饬各府厅州县，遵照后面开列的各条款办理。仍要把奉文的日期通饬具报以备查考。记过的条例就从这个案子开始施行。如果回覆之日，查明是在奉文五日以后的，就给予记过。此后一切平常事件，都照此办理，年终汇报到部。记过太多，对升迁调补既有妨碍，本部院就以此作为苦差苦缺的惩罚。倘若确实是因公出境，或者验勘远行在外的，都要在详文末尾切实说明，不得捏造敷衍。或者遇到案卷调取到院时，查出没

译有这个戳记，或者迟延多日的，分别予以严参、记过示惩。至于经承书吏送稿迟延，理应立定章程，按限责罚查报。若是本官自己积压案件，那面子攸关，不但无法对上司交代，又怎能对得起胥役家人？如果还有天良，自当遵照办理。至于重犯到案的日期，如果经本部院审查是捏造粉饰的，立即参革。上司若草率照转，一并参劾听候议处。本部院一片诚心，为该属委曲设法，总期望大家各尽忠诚，既可以勉力成为循吏，也可以稍稍免除处分。如果仍旧把这当作虚文，敷衍塞责，那就只有立刻上呈弹劾奏章，严参治罪了。切记切记等情由。附发戳记式样一张。奉此，已将奉发的戳记式样照缮，转行道府厅州县遵照在案。

　　长戳记式

　　某月某日某时承发房经书某某

　　接奉当即交某房经书某某收讫

　　这个戳记由承发房专门管理，盖在一切公文年月的后面。凡是"某"字都是空着的，临时填写。

　　方戳记式

　　某月某日发　房

　　某月某日送　稿

　　某月某日发　抄

　　某月某日送　签

　　驿递

　　某月某日发铺递

　　端差

　　这个戳记各房都要使用，送稿时盖在官衔书写行文的下面。送稿的日子如果在发房之后五天以内，那责任就在经承书吏。发抄的日子和送稿相差两天，那责任就在本官。送签按字数计算，大约两天，如果迟延仍是责任在经承书吏。送签的次日不发出，那责任就在管印的人。至于递送迟延，则有定例可依。然而驿递、铺递、专差都清清楚楚可以查考。几十年之后，调查原来的案卷，经承书吏的姓名都在，不至于彼此混推责任，无从查核。那格子左边的"稿"字，是空出右边一格来区分缓急的。急稿当天就要送出，右边填"急"字。普通稿子不许超过五天，右边填"常"字。从上司的牌文檄令到同级官员之间的移文、关文，以及下属申报的详文、百姓的辞讼禀帖，都照此办理。就好比抖开皮衣提起衣领一样，没有不顺理成章的。这样施行日久，习以为常，回头看地方上，就可以没有办不完的事情了。切记不得违误！

　　办理案件，遵用长方戳式，分别酌记功过

　　一件是再次饬令遵照的事情。乾隆五十二年二月初五日，接巡抚部院徐大人宪牌：查得闽省吏治废弛，本部院已经三令五申，多方设法，颁给戳记式样两种，就好比抖开皮衣提起衣领，没有不顺理成章的。可是自去年九月发文以来，至今已经过去五个月之久，虽然各属陆续报称遵办，可是办理有无逾期以及记功、记过的清册，竟然没有一处造送。这在各属固然是因为怠惰拖延相沿成习，也是因为尚未经两司议详，还没有一定的章程，以致大家无所遵循。特此饬令议定。为此仰该司官吏立即会同臬司，遵照前面各次檄文，按照差等，分别议定成为省例，记功、记过，年终汇报，使上下衙门都共同遵守。至于各属常常说要按月循环报册等语，这个办法在设立之初，并非不好，但施行日久，竟然成了虚饰的形式。已经在延平府张知府的详文内予以驳饬。所有这个案子中遵用戳记加设循环簿的事项，就可以不必再议了。倘若因为提取卷案，查出并没有遵照办理，就立即严加参处示惩。想来各属自当顾惜自己的考成，绝不会有抗拒不遵守的道理。该司速即会同妥善商议，逐条详细回覆，恭候裁

译夺，不得违误等情由。

　　奉此，案照先前一件是通饬遵照的事情，乾隆五十一年九月初十日，接巡抚部院徐大人宪牌：查得地方各官，才能有长短之不齐，办事有敏捷迟钝之各异，所以在议叙、议处之外，又有记功、记过的条例。因为急公办事，是分内应当做的事，善行不可掩盖，就准予记功；小的疏漏偶尔出错，是出于无心，可若纵容渐长就不得了，就应给予记过。其实鼓励劝惩，都要靠上司设法造就。如今闽省吏治废弛，命案、盗案等重案，每到两次参劾之期，才开始审理解送。而凶犯逃脱，几乎每个案件都是如此，其中的捏造粉饰，已经可以想见。至于一切批发下去的词讼案件，经年累月，杳无回详。本部院已经三令五申，可是疲惫怠玩之风相沿成习，牢不可破。除了查明确实废弛的官员严加参处治罪外，再为该属拟定两种戳记式样，注明章程，发下去让大家遵照办理。使衙门内外上下，谁勤谁惰，无不一望便知，一看就能警醒人心，责任的归属各有明确的主管人。这样施行下去，日久天长，总不会再有十天办不完的事情。这样办法似乎很妥善。特此通饬，为此仰该司官吏按照事理，即将发来的戳记式样照样摹写，转发各道，通饬各府厅州县，遵照后面开列的条款办理。仍要把奉文的日期通饬具报以备查考。记过的条例就从这个案子开始施行。如果回覆之日，查明是在奉文五日以后的，就给予记过。此后一切平常事件，都照此办理，年终汇报到部。记过太多，对升迁调补既有妨碍，本部院就以此作为苦差苦缺的惩罚。倘若确实是因公出境，或者验勘远行在外的，都要在详文末尾切实说明，不得捏造敷衍。或者遇到案卷调取到院时，查出没有这个戳记，或者迟延多日的，分别予以严参、记过示惩。至于经承书吏送稿迟延，理应立定章程，按限责罚查报。若是本官自己积压案件，那面子攸关，不但无法对上司交代，又怎能对得起胥役家人？如果还有天良，自当勉力遵照办理。至于重犯到案的日期，如果经本部院审查是捏造粉饰的，立即参革。上司若草率照转，一并参劾听候议处。本部院一片诚心，为该属委曲设法，总期望大家各尽忠诚，既可以勉力成为循吏，也可以稍稍免除处分。如果仍旧把这当作虚文，敷衍塞责，那就只有立刻上呈弹劾奏章，严参治罪了。切记切记！附发戳记式样一张。奉此，随即转行各道府州转饬遵办在案。

　　又一件是再次通饬遵照的事情，乾隆五十一年十一月十九日，接巡抚部院徐大人宪牌：查得各属户婚田土控告案件，本部院已经三令五申，并且颁发戳记式样饬令遵照在案。如今查得各属申报到的各件案子，其中情节支离、不便草率结案的，自然应当驳回另行审理。至于供词本来没有可疑之处，只是拟议稍有不妥，因此批发该管上司议详核夺。这类案件，只须照案核议，就可以具文回覆，为什么任意拖延，竟然到经年累月，杳无文报？像这种疲惫的习气，官员或许是无心疏忽，胥吏则是有意抗拒拖延。案卷文书之所以被堆积尘封，都是由于这个原因。特此再次通饬。为此仰该司官吏按照事理，除驳饬亲自提审以及转行另审的各案外，立即责令书吏查明该衙门凡是由县详报、批发议覆、不必再传讯审理的案件共有多少件，定出限期按

译日送稿，附看详细回覆。如有新奉批发的案件，务必遵照戳记式样，限五日送稿，十日出详，如有逾期违误，先将经承胥吏惩处，并在详文末尾说明，自请记过。这样立定章程，那么内外都能肃然守法，自然可以不劳而治，不得再因循旧习，以致遭受不便。并把戳记章程刊入省例，颁发给各属遵照，不得违误等情由。奉此，又转行遵照办理，并把戳记章程刊入省例通颁，可见宪台整饬吏治、澄清积案的深切用意。

　　查得各属之中，办事还算勤勉的人固然不少，但是疲惫怠玩成性的人也不在少数。此前在一件详请通饬事的案子内经前任本司等会详，酌定了记功记过的条款，命令各属按月造册呈报。原本期望大家共同秉持天良，对于一切宪台交办及自理的各件案子，依次分别赶紧办理，不致因循积压；不料施行日久，竟然被视为虚文，以致屡次檄文频频催促，只是白白烦扰案牍。如果不加以惩戒，正如宪台所说"命案盗案重案，每到两次参劾之期，才开始解审"。以关系考成的案件尚且如此任意拖延，至于凶犯脱逃、批行词讼这类案子，经年累月，至今没有获报详覆的，更是难以一一列举。废弛的风气恐怕将没有止境！两司衙门遵照奉颁的戳记式样，分别议定记功记过的规定，使上下都共同遵守法度。谨将条款开列于后：

　　一、奉颁的长戳记式样，令注明某月日时承发房经书某某接奉，当即交给某房经书某某收讫。这个戳记交承发房专门管理，盖在一切公文年月的后面等语，本是用以杜绝承发经管各书吏迟延的弊端，但承发房只是负责收发文书，如果不把奉文转交的日期逐一登记填写，还不足以用来查考。应当此后请求，衙门内署在文书投到时发交承发房，承发房就在戳记下注明接收以及转交给该管经承的各个日期，限定各经承在五日内送稿，本官在十日内出详，倘若有逾期违误，就可以按日稽查。如果承发房转交日期迟延一两天，或者承发房已经逾期转交而承办经书不立即依期送稿，就把各书吏分别加以责处。如果是有意拖延，就要追查清楚是什么情由，从重办理。若是内署发出迟延，其经承已经送稿而拖延十天以外才发缮的，那过错就在本官，应当命本官在详文末尾自请记过一次。由本司、藩司衙门登记造册，年终造报，考核其记过在五案以上的不准升调，十案以上的即以废弛为由严加揭报参处。至于命案盗案重案确实供情未确、证据人证不齐、不能按限详报解送的，允许把缘由预先禀明，总不得拖延到一个月以上才详报。如果能遵照十日之限通详起解，无论是命案盗案还是批行事件，每三案准予记功一次。也在年终汇报，以示鼓励。这样立定劝惩制度，官吏各有责任所归，经承胥吏既不敢连累本官，导致本官受处分；而本官也无从推诿给吏胥承担，从而革除因循恶习。

译从此可以借此清除积弊。

一、奉命颁发的图记戳记式样，要求注明某月某日发房、送稿、发抄、送签、发驿、发铺、专差递送以及区分平常公文、紧急公文，将戳记盖在官衙文书运行记录之下等事项，像这样层层考核，不但公文案卷不会有积压滞留的隐患，更能杜绝不良吏员书吏观望拖延的弊端，实在是良法美意，应当通令各属遵照办理。只是本司等还有请示之处，凡是一切呈报详文、禀帖，除了驿站传递、铺递传递，其发出的时间不能有丝毫挪移之外，若是专差不是亲信家丁，就是跑腿的差役，都可以限定日期驰送递交,这其中难免会有倒填月日的弊端。应当请求今后如果确实是紧要事件，才准许派专差投递之外，此外一切呈文，一概由驿站、铺递分别另行递送，不必一律派专差，以此区分缓急、杜绝弊端混淆，稽查也更容易周密。

译以上由本司等共同会核，明确制定奖惩办法，务必使各属都知晓宪台的意图，委婉设法，既可以勉力做个奉公守法的好官，也可以稍微避免受到处分。倘若仍然把这当作一纸空文，拖延如故，本司等当即随时据实严加参劾，以警戒那些积习懈怠之人。至于那些拟议尚未妥当、批发给该管上司议详核定的案件，原本可以及时核覆，本司等现已饬令各府州查明批发的案件共有多少件，限令刻日加紧办理具详。本司等接到宪台交办的事件，也会依次查办，不致延误。因奉命议复，是否妥当应当详细回覆，恭候宪台察核批示，以便转发遵照，并刊入省例遵行等由。奉总督部堂李批示：照所详议转发遵照，并刊入省例，仍候巡抚部院批示，缴。随即转发遵照，并刊入省例通颁遵办在案。

部院行文查询应当办理咨覆的事件，分别订立限期

一件为遵批复核会议详请宪示的事。乾隆五十四年十二月十五日，奉总督部堂觉罗伍批示臬司会详：奉准吏部咨文，此后各省接到部院咨取的事件，都以接到部文之日为起始，除去往返路程外，如果是直接办理咨覆的案件，一律限二十日发出咨文；如果需要辗转查询所属，以及行文款项过多需要造册咨覆的，限一个月造册咨覆。如有迟延，照例议处等因。随即经本署司会议：此后除了开列参劾文武疏防以及承办缉拿凶盗、追赃、变卖、审理各案事件本来有单独案件的例定期限的，仍照旧各按本案例限计算查办外，其余奉部院行文查询应当咨覆的事件，虽然没有单独案件规定的期限，但历来办理，都是按照钦部事件扣算限期咨部的，仍照以往办理的章程，一概遵照原定例限，都以准咨之日起算，通行各府州的扣限六个月，直接行文一府的扣限四个月，不需要地方查议、在省司道可以核定回覆的扣限两个月，都要在限期内咨覆。仍照旧例，分别订定限期，凡通行各属扣限六个月的案件，院司各分限一个月，各府州厅县以及提镇副参游守千把汛弁一律限四个月以内查覆齐全到省；其直接行文一府扣限四个月的案件，院司各分限二十日，各府州厅县以及提镇副参游守千把汛弁一律限两个月零二十日查覆到省。如有迟延超期，查明是哪个官员延误，与查催不力的上司一并附带参劾。其不需要地方查议、在省司道可以核定回覆、扣限两个月的案件，司道与两院各分限一个月查办。至于奉部查取的事件，造册查覆，向来没有规定限期，历来办理也不曾声明扣算限期，被咨部查参延误的，自然应当遵照新定例限，请照前面所议，如果是司里就能查覆、不必转发的，扣限二十日，院司衙门各分十日办理；如果必须转发府州厅县以及提镇副参游守千把汛弁查覆才能汇总造册咨文的，就与辗转查询没有区别，应与行文款项过多的一样按一个月的期限处理，除去往返路程，令承办的官员以接到公文之日为起始，限半个月内速办具详；核转的官员从接到回文之日起，限五日内转详；剩余十日，留给院司衙门各分五日查办。如有迟延超期，也照例查参。这样分别订立限期，各属查办应当不致超过例限，上下各衙门办理，也不至于十分掣肘。如果把开列参劾文武职名以及一切奉部查询的事件一概按新例扣算限期，遇到官员外出、辗转移文查询的情况，必定会延误，那么承办官员被开参延误的情况，

译实在没有止境了。这样是否妥当，特此将会查核议的缘由，具文详报候察核等缘由。奉批：等候巡抚部院核示后录报，缴。又奉巡抚部院徐批示：如所详，照所议转发遵照办理。至于闽省离京遥远，一切刑名钱粮送达部里的事件都是汇齐随本一起出咨，如今新定的二十日例限的案件时间十分紧迫，务必随到随办，不要使这一案限期刚满出咨，那一案限期又到，还要办理发出，导致多有掣肘。仍候督部堂批示。缴。奉此。

各属文报封面摘要叙述事由，要用正副印禀

一件通饬遵照的事。乾隆六十年十一月十七日，奉护理巡抚部院姚宪牌：查得司道以下申报的一切案件，不是刑名钱粮的考核，就是地方公事，都关系紧要，不可草率从事。本院到任以来，翻阅各属文报的封面摘要叙述事由，用印的地方多不统一，实在不是慎重办公之道。特此颁发式样，备文交司，即令遵照，并通饬各属，此后凡是一切事件，令经承书吏遵照本院颁发的式样，在摘要叙述事由之下钤盖印信，以便查阅。如有违反不遵的，一定先把经承书吏提来重责。至于一切公事，务必遵照前面的札文，用正副印禀，以凭批发备案，不得随便用红白禀，图省事方便。如有违反的一并追究不便之处。奉此，除转发遵照并交两廊各科房遵办外，一并交知。如此交给该科即行遵照，将此案奉到的院檄刊入省例遵行。

计开

司正禀

道为某事验交此处用印

府详文

某府某县副禀

案牍中叙述府厅州县等官应直接写出各该员的官衔姓名

一件饬令遵照的事。同治六年六月十二日，奉巡抚部院李宪札：查得案牍中一切上行详文禀文等件，凡是叙述府厅州县及佐杂等官，理应直接写出各该员的官衔姓名。可是闽省各属呈到院里的文件，大多称某守、某署守以及某丞倅牧令，很少写本人名字，逐件查对，实在多有周折。而且有前后几位官员姓氏相同的，时间久了更容易混淆。这类案牍，在本省内推行，已经多有不便；甚至详咨到大部及外省，文内也沿袭这种习气。昨天据前署藩司具详署浦城县谢大舒因丁忧给咨回籍的一案，司中详文以及谢大舒的供状都称府里委派的黄经历到县接印字样，不敢直接写出黄经历的姓名，不知是何用意？试问大部与外省怎么知道黄经历是什么样的人呢？特此札行藩司，立即会同藩司，转发各局各属遵照，凡是上行详文禀文叙述同僚下属，务必直接写出各该员的官职姓名，不准再写某守、某署守以及某丞倅牧令等官阶通称，以求简明恰当便于查核。再者上行文字，只要书写工整，并不以字小为贵。藩司及各局的详文禀文，常有用蝇头小字书写的，也不合体制，一并转发各属，严令吏书遵照，蝇头小字，永远禁止，不得违反等因。奉此，转发遵照在案。

夹单禀须用骑缝印信

一件饬令遵照的事。同治七年三月初十日，奉总督部堂英宪行：查得衙门上下往来的公文详禀以及书册片禀等件，无论是正式详文还是简短公文、红白禀折夹单，按例应当盖用关防、印信、钤记。如果有接续的情况，也应加盖骑缝印。红禀在衔名之下要写明案由，片禀要钤盖骑缝章。此外册籍等件，尤其应

译当逐页钤印。原本是为了备查考核而昭示信守。可是近来查得闽浙两省镇协各营，有的在详文之内夹用片禀，有的直接用夹单具禀，而查对手版，既不写明所陈的案由，即使查核片单，也不都加盖骑缝章。像这样草率混乱，无从查考，将怎么能昭示信守而杜绝流弊，实在不是慎重公务之道。除通饬遵办外，一并饬令遵照。为此牌行该司官吏，即令会同臬司，一体转发饬令遵办，不得违反等因。奉此，转发遵照在案。

公文中人名地名不要用方言俗字

一件通饬的事。查得本司到任以来，翻阅各属详文禀文以及民间呈词，常有人名写成方言俗字，任意杜撰，遍查康熙字典都没有。查犯人的名字，关系到题奏咨文；即使是外结的案件，也不宜用不常见的字出现在案牍之中，使阅读的人费解，难辨真假，以致造成混淆。应当急速通饬各属，严禁代书及各房书吏，此后原告被告犯人证人的名字，如果有方言俗字，应当在该俗字之下，用同音的字加以说明清楚，使阅读的人容易明白名字，不致出错，案牍就更加显得详慎。地名遇到俗字的，也应当用同音的字说明清楚。除通饬各府州转饬各属一体遵照外，特此札饬。为此札行该府州立即转饬各属一体遵照，仍将遵办的缘由具文申覆，不得违反。同治十年十二月十五日，臬司葆札行。

仓库例

目录

稽查仓谷实贮

仓谷不许滥行出粜，采买不许勒派，盘点交接务必实银实谷，违者立即参劾追究

各营借领仓谷，一律要等该州县开仓平粜时才准照例详请借用

采买仓谷，自行就地采购交仓

采买仓谷，不许派发里户短价勒买

应当买补的仓谷价银提贮到司道府州各库

台湾所属内地采买谷石，都不许指派勒令承领

应买仓谷，就地用现银现买

买补仓谷，按照时价就市公平采购

发给凭照买米

采买仓谷章程

买补限期章程

买补仓谷事宜通行牌文

禁除勒派买谷积弊通饬牌文

弥补仓谷条规

采买仓谷遵照议定章程

此后采买仓谷，务必将发放价银的月日先行通报详查考核

各州县仓库银谷，接任的官员务必将前任移交的银谷逐一盘查，依限造具册结详报咨文

各属应买动用缺额的谷石交仓之后，仅委派巡检负责启闭仓门之外，另在教谕、训导中挑选一员监督；倘若有挪动，立即密禀道府揭发参劾

各属定额贮存的仓谷私自借垫动用碾米、任意取用带走抵入交代账目的，严行揭发参劾

配运台湾谷石条款章程

山东、甘肃、广西临桂等处亏空缺失库项，奉上谕严行查参

闽省清查案内限期追缴章程

采买仓谷章程

增广并原设各仓谷石议定章程

稽查仓谷实贮

一件严格订立补仓的期限，稽查实贮以杜绝侵吞亏空的事。乾隆十九年十一月，奉巡抚部院钟宪牌：查得各属仓粮，大半不够定额。其中有人图利营私，用新粮掩盖旧账，欺瞒公家坑害百姓，弊端百出。而上下衙门的胥吏，又把仓谷的出入当作牟利的来源，出粜时唯恐粜得不多，采买时任凭他们开报欠账。因循交接，牵混不清。本部院按册籍核查，大多不符，没有一个可信的。只有严定限期归还补足，逐处盘查，用白简弹劾冗员，用法律约束奸猾的官吏，才能使百姓不受烦扰，仓储归

译于实存。特此通饬。为此牌行该司道官吏，照牌内条列的事理，即令飞速转行各府厅州县县丞，逐一遵照限期归补。该司道有的身为总管一省财政的大吏，有的身为一路的监司，务必体察缓急有备的意思，不要留下姑息养患的过错。仍要令取具遵依文书送院查核。切记慎重迅速！条列如下：

一、布政司先将各府厅州县县丞各自定额贮存的谷石多少，现存多少，不列入盘查的谷石多少，某任在某时依据领用银两多少，每石定价多少，应买谷石多少，按府州所属开列简明清折两份，督促经承书吏在三日内亲自送到院里。折子后面并列经承书吏的姓名，如有差错，以便随时追究。

一、粜卖后存留在属库的谷价，其中不需要买补以及暂缓买补的银两，当日查明，专差提解到司库。台湾各属提解到府库。该司并将应提数目及不列入盘查的谷价，在三日内开折送查。

一、各官员历年承领的采买银两，原先限十日内买足。现在放宽到十二月初十日以内，照应买的数目全部补入仓中，将实存谷数开折具结，由本管府州加具保结，专差送到官署。务必在十二月二十日到齐，以省去催逼锁拿经承书吏的麻烦。府州所属仓谷，是他们的主要职责，按例应当随时稽查，不得以未经盘查核实为借口，胡乱请求展限，以致遭受严厉责罚！

一、各属本来有历年未买、以及今年未买、数目达到七八千石以上、恰逢市价未平、实在难以全部买齐的，该道酌量确定暂缓多少石，一面详报候察核定夺，一面提解银两解到司库，不得处置不公，以致招惹物议。

一、要从别道别府调委官员前来盘查，以避免瞻前顾后互相包庇的弊端。本部院亲自加以指派，不让人闻风预先托付关照。

一、派委之后，司道饬令委派的官员在盘查完毕之日，将实际存仓数目、有无虚报捏造代赔等情况出具甘结送院，以便委员复查。其中有仍然报造已买未运、旧欠未交、冒领无着落等项的，令委员一律算作亏空，揭发上报参劾追缴。对于现任官员，既然已经徇情出具甘结，凡是前任未清的款项，就应当代为补足，无可推辞。而对于委派查核的官员，如果敢有徇私捏报的，凡是虚报实存数目的，就应当独自承担罪责，一定不会稍加宽恕。

一、间或有利欲熏心的官员，有的凭借来往的秀才监生，有的任用仓房差役，指派各粮户，短价勒令承领。等到应当归还仓中之时，又故意抬高斛面，折收高价。粮户稍不如意，就派差催逼拘押。现在正在访察严加参劾。这次买补，如果有仍蹈袭故技，滥派差役滋扰百姓的，一旦发觉，立即弹劾上报。各官都应爱惜自身名誉。教官及佐杂官员，都可以指陈弊端。不要以为本部院刚到闽疆任职，耳目不广。

一、仓与库同样重要，恐怕有亏空谷价、挪用库银弥补仓储的情况。这次委派官员盘查，一并涉及库项。凡是正杂银钱以及向来不列入盘查的项目，一并彻底清查。都要在开印办公以前，调派委员限期完成。

以上八条，司道在转发的牌文上，用朱笔标注"寓目"二字，使有仓的官员不至于把它当作纸上空谈，以致后悔不及！

乾隆十九年十一月十九日，福建巡抚部院钟行。

仓谷不许滥行出粜，采买不许勒派，盘点交接务必实银实谷，

译违者立即参劾追究

督喀

一件酌定平粜买补等事。乾隆十九年十一月，奉两院宪行：查得常平仓的储备，是抚养百姓的第一要务。地方每遇收成歉薄，在青黄不接之时，市价昂贵，不得不酌量减价出粜，以补助民食。等到秋收丰稔之时，又应急速买补，以符合定额贮存。用价贵之时的粜价，去买补丰收之年的谷石，自然必定有盈余而无亏损。可是有的官员因为仓粮多积存而感到为难，有的不需要平粜却虚饰情形，有的不必多粜却滥行发卖，任意轻率出粜，全无限制。以为只要银两交代清楚，就不会有霉变亏损的连累。这是平粜方面的弊端。又比如催办买补，按例原本应当官府自行采买，不许勒派里民。可是有的官员又以没有集市为借口，把款项发给里户，令他们用实谷交仓。地方官哪能全都知道谁家家境殷实，不过是委托仓书以及一二个来往的秀才监生，依凭他们开报，勒令承领银两。这些人的爱憎取舍，弊端丛生。既然给秀才监生操纵的权力，又给书吏差役以贿赂的机会。有的银价已经领取很久，而谷子却不能交纳；有的书吏差役买领了银子，而侵吞亏空难以补足。更有贪劣的官员，挪用谷价去经营谋利，把承领的字据当作贿赂之物。种种弊端，难以一一列举。这是买补方面的弊端。等到新旧官交接盘点之时，有的用存留的谷价交代，有的把买户的领字交代了事，因循拖延，习以为常。该管的府州，因为自己的仓储都难免如此，怎么敢督察属员？以致全省的仓谷，一天比一天空虚。本部院查核各属定额贮存及现存的米谷，其数目符合原额的十个中没有一二个。除了现在查察参究外，特此酌定平粜、买补及交代的章程，通行遵照。此后各属如遇到收成歉薄，青黄不接，确实需要平粜之时，该县要确切查看地方情形，酌议应粜多少，价值由本管府州核转，将应否出粜多少，或者还可以稍缓的情况，就在次日转报详情投送到司。藩司核议，或驳回或批准，即日通报详情。批到本院之日，一面由司饬令遵照，一面行文该县知照。因为本管府州耳目最切近，自然能够熟知缓急的情况。而且计算日期转呈详报批复遵照，也可以不用担心延误。倘若该县并未接到本院的批复，就擅自出粜，立即严加参劾追究。到了秋收之后，查明丰收情形，责成府州。酌量照价明确饬令催促，及时买补，并且令他们照市价交现银现买。如果有听凭秀才监生或仓房差役开单指派粮户领银勒买等弊端，一经访闻或被人告发，一定将违例派累以及徇私隐瞒的府州立即弹劾。至于粮价谷价，原本应当提解储存到司府各库，以杜绝侵吞亏空。如果已经领银报称买谷，那就必须有谷在仓中。假设因为价格昂贵暂时停止采买，也必须有银两在库中。如果仓中既无谷，库中又无银，不许新任官员混同依据买户的领请文书擅自收下交代。倘若有捏报清楚、徇情出具甘结的，该管上司立即盘查揭发上报，对出结的官员予以参劾追究，不许把民欠混造成官欠，以致悬空无着落。其中有徇私隐瞒不报的，一律按照上司分摊赔偿的条例办理。这样才能使各地方知道以仓储为重，不至于因为价格昂贵而

译营私，也不至于凭私意派买而坑害百姓。务必使实存的数目常有足够的定额，才能应付缓急有所准备等因。

各营借领仓谷，一律要等该州县开仓平粜时才准照例详请借用

一件兵粮维艰等事。布政使司德牌：乾隆二十年三月初八日，奉总督部堂喀批示本司会同粮驿道详文：查得署铜山营陈参将呈详，该地孤悬海岛，向来不是产米的地区，只能依靠商贩接济。因为今年米价腾贵，商贩稀少，正值青黄不接之际，兵丁月饷有限，购买接济都很艰难。请求照闽安等营各兵向来有借给米石的先例，每个兵丁借米一石，在浦城、诏安二县仓内拨给，等到本年秋冬二季的饷银内照平粜价值匀扣归还买补等由。奉宪台批示司里，即日查核条例，议详候察核夺定等因。本司道遵照查核，闽安、烽火等营各兵，历年青黄不接之时，原来有酌情借给仓谷碾米发给的做法，在秋冬应支的月米中坐扣归还，或者从饷银中扣除买补。如今铜山营向来没有借米的先例。但既然据该管官员详细报称，铜山地方现在米价昂贵，各兵购买接济都很艰难，援引先例请求借用，似乎应当仰体宪台的仁爱，酌量借给。只是查浦城、诏安各县仓谷，现在还没有买补，各自还差二三万余石，存仓的各自只有一二万余石不等。近年来买补艰难，仓贮不宜再增加缺额。查该营兵丁除去公粮随丁携带外，实际兵丁一千零八十五名，应请每名借米五斗，兵米五百四十二石五斗，准许在浦城、诏安二县仓中，就着台湾运来的该营兵米谷本款照数各半均匀拨发碾给，在本年秋冬二季各兵应支的本色月米内，即在各该二县仓中坐扣归还，这样才两方便利。这样是否妥当，特此会同详报，恭请宪台察核批示。

再查闽省平粜仓谷，向来原本是不论兵民，一概准许购买。后来因为兵民混杂，恐怕滋生事端而加以商议。如今查明造册，将来移交发粜后，又因为轮流每日交米，粜钱收解，事情繁琐，不如按兵丁酌情借给一个月的粮米，即在应支的秋冬月米中扣还，遵行在案。因此闽安、烽火等营，历年有移借仓谷碾米发给兵丁的先例。但查各营借领米石，原本是因为市价昂贵，民间既已得到平粜接济，营兵也不便独令挨饿。那么州县仓谷尚未请求平粜，市价想必不会太贵，兵民本属一体，民间既然不需要平籴，兵丁也不便先行借用。况且州县买补的艰难，仓贮数目多有缺额，出粜借用不得不预先加以节制。应当请求此后各营兵丁，一律等该州县开仓平粜时，才便于依例移请酌量借用，并且仍然在秋冬应支的本色月米中匀扣还项，以免仓贮出现缺额。理应一并附详宪台批示，以便转发遵照等由。

奉批：仓谷借给兵丁，原本是因为市价昂贵，兵丁购买接济艰难，又不便与民户一体购买仓粮。所议各营借领仓谷，一律等该州县开仓平粜时，才准依例详请借用，办理十分妥当。现在浦城、诏安二县尚未详请开粜，铜山营兵丁请求动用仓谷碾米借给的事，令等浦城、诏安二县开仓平粜时，照所议一体碾米借给。如果该二县不需要开粜，兵粮也不必滥行借给。并转发饬令各营县，此后一律照所详议办理。仍候巡抚部院批示。缴。奉

译此，又奉巡抚部院钟批示详文同前由，奉批：如所详借给，到期扣还并具文报告。其余都已知晓。仍候督部堂批示，缴。奉此等因。

采买仓谷，自行就地采购交仓

一件严禁购买仓谷积弊，以严肃法令，以除去民间的负累的事。乾隆二十三年十一月，奉巡抚部院吴宪牌：查得常平仓的积贮，原本是为了惠济百姓，因此在青黄不接、米少价贵之时，酌量出粜，以平抑市价，等到秋季庄稼收获时，按各地收成的丰歉，核算本地的市价，酌情定出中等价格，发给款项采买，以补足原来的定额。如果原来的价格不够，按例准许酌情调拨别的县城的盈余来协济。所以买补的粮价，原本是宽裕的，承办的各官员，理应磨砺廉洁的操守，顾恤百姓的力量，恭敬遵守禁令，自行就地采购交仓。可是闽省的州县各官，贤良和不肖的不一。那些廉洁自爱的，固然是公平购买；那些不肖的，竟然把这当作牟利的场所，一任仓书指派勒买。等到交收之时，胥吏、家人、斗级、箩夫等人，又层层需索，得到好处后才肯过秤收纳，稍不遂意，就晒晾扇扬，故意刁难留难守候，百般刁难阻挠。又在收量之外，又假称鼠耗的名目，每石横加勒收耗谷二三十斤不等。更有贪劣的官员，在正额发买之外，私自搭买，即使并非平粜之年，也一定假借称采买支给囚粮谷石，挪借库银，短发价值，冒名多买，以等待价贵时私自出售，并抵补别项的用途，图谋获得剩余，以充实私囊。如果有里户等人，害怕被派买谷石而受累，情愿加贴价银，或者交付牵头承揽的人代为包办，或者到官衙托请书吏差役，折价缴纳。弊端百出，贻害无穷。特此饬令禁止。为此牌行该府州官吏，照事理，即令通饬所属厅县，此后买补仓谷，不得听信书吏差役指派里户、寺僧、行铺购买。目前正当交收之际，胥吏、家人、斗级、箩夫等人，更应严加查禁。倘若该厅州县一任他们留难刁掯，晒晾扇扬，抬高斛面，苦累百姓守候，以及借鼠雀的名义横加勒收耗谷，贻累百姓的，一定即刻官员参劾差役惩处。各府知府身居方面重任，自能端正自身而表率属下。只是府仓粜粮，也正当采买之时，恐怕府仓的书吏斗级等人，在收谷之时，或许有不能仰体本官意旨的，恐怕仍不免暗中刁难拖累。各该知府自行一体严查，才不辜负本部院谆谆告诫的用意。各该府州县在哪天接到此文，现在各自如何切实奉行的情况，仍各自具文报告查核，不得延迟等因。除转行各府州转饬一体遵照外，特此饬知。为此牌行该司道官吏，照事理，即令一体严查，不得任凭仍旧苦累里户，以致遭受不便等因。

乾隆二十三年十一月十九日，福建巡抚部院吴行。

采买仓谷，不许派发里户短价勒买

一件通饬遵照的事。乾隆二十四年六月，奉巡抚部院吴宪牌：查得闽省各州县采买仓谷，奸胥、蠹役没有不把它当作牟利之地的，派发里户，短价勒买，以致百姓受累，屡次经前院以及本部院在上年冬天檄令严禁，不许指派勒买，并且在交收之时，不许胥吏、家人、斗级、箩夫等人留难刁掯，晒晾扇扬，抬高斛面，苦累百姓守候，以及借鼠雀名义横加耗谷，贻累里

译民等因在案。如今正当仲夏，早稻将要成熟，买补的期限，转眼就到。各该府州县，自然一定共同遵守朝廷的法令，但衙门蠹吏、奸胥只图利己，不顾百姓的艰难，恐怕故技重演，仍旧派扰百姓，特此饬令办理。为此牌行该官吏，照事理，即令查明所辖府州县本年应买的仓谷，在秋收之后，该道府立即就近核明该地当时的谷价，需用多少，每石应给买价多少，急速具文详报。如果原价不够，遵照定例详请通融拨给。等候批定之日，一面即令遵照，一面出示遍贴该州县境内晓谕，一律令该州县就市购买，现银现买。一旦买定之后，该州县也要将承买的谷数、银数多少，以及在何处市集乡村谷场买过多少，出示张贴在通衢大道，仍造册通报查核。这样胥吏差役等人就无从指着官府名义派买。倘若各该官员不能严加查察，一任奸胥、蠹役仍旧派发里户、行铺、勒令承领购买、营私牟利的，一经访闻，一定即刻官员参劾差役惩处。各位都应恭敬遵守，切勿忽视，务必迅速等因。除转发各道府州遵照外，一并转发知照。为此牌行该司官吏，照事理，即令转饬一体遵照，不得违反等因。

乾隆二十四年六月初六日，福建巡抚部院吴行。

应当买补的仓谷价银提贮到司道府州各库

一件详细说明饬令遵照的事。乾隆二十四年□月，奉前布政使司德详文：本司酌议此后闽省十府二州，每年粜卖后应当买补的仓谷价银，除福州一府二厅十县都靠近省会，应当解交贮存到司库，至于所解的银两，是秋收后归还买补的款项，只须是足色纹银，不必倾销成凸心镜面的样式，本司验明银色，照部里发的样式弹收，仍用该府厅县的印花，原封封贮。到了买补之日，将原来的银两发给领回买补。其余各府州所属各厅县，都离省城较远，应一律令照例提贮到各该府州库中。该府州查验，如果确实是足色纹银，照部发样式弹收，都用原封封贮。请领买补谷石时，验明领回。至于各府州粜卖仓谷的价银，与巡道同城的地方，令该道查验加封封贮。其中不与巡道同城的府州，令该府州将应存的银数报告司里，就近酌情委派厅员前往验兑，即令该员加贴印花封贮。仍令该道随时稽查。再者厅县各库，如果有平粜后未便流通的钱文，应责成该管府州官员点验查封。其中与巡道同城的各府，令该道点验查封。如果巡道不同城的府州，都由司里酌情委派厅员盘验查封等因。奉前巡抚院吴批示：所议甚为妥当，如所详转发遵照等因。

台湾所属内地采买谷石，都不许指派勒令承领

一件檄行查议的事。乾隆

译乾隆二十四年十二月，奉巡抚部院吴批复藩司详文：查得采购补充仓储粮谷，按例应在出售谷物的场所，依照当时市价，就地公平采购，现买现交，不容许违反常例压低价格、指派乡里，苦累小民。此前据台湾县折报，二十三年应买仓谷二万石，发交五谷行、当铺户、绅衿等人领买，奉上宪檄文查明，台湾县上年应买之谷，并未遵照定例自行采购、随买随交，仍派发给行铺绅衿领买，允许其宽限缴谷，实属不当。且查乾隆二十四年三月初三日，有龙岩州贡生谢金发等人具呈，称其所居之适中驿，四面环山，距州城遥远，深以派买谷石为苦，此事已经批查。由此类推，奉命禁止之事，各府州县都未遵行。况且采购谷石，依例照时价发放价银，并不短少，则各地不难在市面上公平购买。即便市中数量不足，偶尔向存粮之户购买，只要价钱给足，谁不乐意？却仍有派买于数十里之外的情况，若非因循旧习、侵吞克扣、指派摊派，就是该州县上报的粮价或有不实之处，故意以采购艰难为借口。查前任陈院台通令采购补充，都要求按照本地时价公平采买。后又经前任钟院台奏明，将平粜所余存贮，若遇采买时恰逢谷价上涨、原定价格不敷使用，可依照定例动用，通融添补凑齐购买。如此定价颇为宽裕，购买也不难，而派买造成的拖累，更应能不禁自除。可如今仍有未能全部革除的，弊端出在哪里？是各地仍借摊派以谋利吗？还是定价仍有不足？反复细想，仍未查明缘由。命令布政使司确实查明派买的原因，将来该如何查办，才能永久革除弊端拖累，务必切实妥善商议，通详呈报核夺，等等缘由。经布政使德移文准照台湾，转据台湾府详文回覆前来。本署布政使司遵照查核台湾地区情形，从前谷产丰富、人口稀少，价钱平贱，故凤山县八社仓谷，每石定价二钱六分，其余各处都定价四钱，足够购买。后来台湾府人口日渐增多，米价相应上涨，曾蒙前任宪台刘那奏准，每谷一石增银五分，丰年不作为定例，此事在案。后于乾隆十年间，台湾地区谷价每石都在四钱五分以上，原定价格不够采买，又经前任宪台马奏准，酌量增加，总数不超出四钱五分之外，此事在案。到乾隆十八年间，因台湾地区未买清积欠仓谷仍多，定价四钱五分难以采买，又经前任宪台陈喀奏准，每谷一石酌量增加买价钱余，总数不得超过六钱之数，此事在案。可见台湾地区的采买价格屡经奏准增加，本应不至于不足。只是台湾虽向来号称产谷之地，但近年以来，人口日益增多，价钱日益昂贵。丰收之年，每谷一石价银六钱，就民间采买，原本不成问题，倘若遇到收成稍减，谷石市价便与内地无异。这六钱的定价，官府既无力添补赔垫，百姓也难以降价出售。这就是台湾地区向来派买之事不能没有拖累的原因。如今既据台湾道、府查明，台湾县的五谷行、凤山县的港东西两里、诸罗县的笨港口、彰化县的鹿仔港等处，都是商贩聚集之地，产谷……应请此后采购补充谷石，各自携带价银前往购买。此外像淡水厅原本没有市集的地方，就向谷物较多的各里庄不拘数量多少，随时采买，每官石纹银库平六钱，现买现交，运送入仓收贮，仍须先行报明，张贴晓谕，使大家都知晓谷价。但定价六钱，倘若歉收之年价格昂贵，不敷购买补充，应酌情看情形，据实详细呈请，从盈余项下拨给，那么派买之弊自然可以永久革除，等等缘由。应依照所议，此后采购谷石，照依定价，都到该处就市买交，不许侵吞克扣，以及任由粮总混行勒派各庄业户、行铺采购、预先领取价银、宽限缴谷等弊情。仍须先行报明，张贴晓谕。倘若遇到歉收年份价格昂贵，不敷购买补充，也应如所请，酌情看情形，据实详细呈请，从盈余项下酌情拨付。但台湾地区采买价值，是经奏定的。如今商议动用款项加给，仍应随时奏明办理。并命该道、府随时严格查察，若有短发价银、派累百姓等弊情，即刻列举揭发请求参办，粮总立即拿办究治。至于内地采购仓粮，不同于台湾地区定价，原本是照依市价采买。若原定价格不足，尚有准许动用的盈余，通融添补凑齐。既然价格宽裕，又无短缺克扣，那么就市采买也自然不难。无奈各地仍有因循旧习，又行派买，甚至还有龙岩州贡生谢金发等人具呈控诉派买谷石之事，实在不能不再次严加申饬。应请此后遇有采购仓谷之事，务必照依时价，遵照定例前往出售谷物的场所，公平采购，责令道、府用心稽查。倘若仍有像从前那样指派、勒令领取、多量收取等弊情，即刻严加参奏究治，如此派买之累才可以永久革除。是否可以照此详文回覆，恭候宪台裁夺，批示遵行，等等缘由。奉批：依照所详通令各地遵照执行。此后采购谷石，务必照依定价，就市发买，立即交仓，不许仍听任仓书、粮总指派绅衿、里户、行铺庄业，勒令其领买，宽限缴谷，以致纵容弊端拖累，触犯参处之罪。仍命该道、府就近切实督察稽查，一旦发现违犯，即刻据实呈报，不可稍有徇私隐瞒，否则一并追究，未便姑息。其余都照此执行。并候督部堂批示。缴回，等等缘由。

译附刊京抄一纸

户部谨奏为遵旨议奏事。内阁抄出福建巡抚余、浙江巡抚富奏请镇海县仓粮请按田派买等因一折，奉朱批：该部议奏，钦此钦遵。

——户部恭敬地上奏，为遵照皇帝旨意议奏一事。内阁抄发福建巡抚余某、浙江巡抚富某所奏关于镇海县仓粮请求按田亩摊派购买等情由的一份奏折，奉皇帝朱笔批示：交该部议奏，钦此钦遵。

臣等伏查律例内开：各省采买一应仓粮榖石，务令州县等官平价采买运仓，不许转发里递派买。敢有私派勒买及短给价值，强拿民力运送者坐赃治罪等语。

——臣等谨查律例中规定：各省采买各类仓储粮谷，必须由州县等官员按平价采买运入仓库，不许转发给里长、递役去摊派购买。如有敢私自摊派、强行勒买以及少付价钱、强征民力运送者，按贪赃论罪等语。

又于本年二月内，据广西布政使司淑以粤西水陆崎岖而无积聚米榖之市镇，每岁买补仓榖维艰，奏请仍留殷实富户采买，经臣等照例议驳在案。

——又于本年二月，据广西布政使淑某以广西水陆道路崎岖、又没有积聚米谷的市镇，每年买补仓谷十分困难为由，奏请仍留殷实富户负责采买，此事已经臣等依例驳回在案。

今据福建巡抚余会同浙江巡抚富奏称，浙江镇海县买补仓榖，缘该地方山海交错，江坝重迭，难以远赴外江及邻封地方采购，请嗣后收成在八分以上之年不必平粜，收成在七分以下之年暂停采买，并请在本地照田派买，总以三十亩为率，每十亩交买榖一石，其百余亩至数千余亩殷户，毋庸拘定十亩一石，计该年应买仓榖之多寡酌定，令其领价买交厂所，官为运仓等语。

——如今据福建巡抚余某会同浙江巡抚富某奏称，浙江镇海县买补仓谷，因为该地方山海交错，江堤河坝重重叠叠，难以远赴外江及邻近州县采购，请求今后收成在八成以上的年份不必平粜，收成在七成以下的年份暂停采买，并请求在本地按田亩摊派购买，总以三十亩为标准，每十亩交购谷一石，其中拥有百余亩至数千余亩的殷实之家，不必拘泥于十亩交一石，而按当年应买仓谷的多少酌情核定，令他们领价购买后交至收购场所，由官府负责运入仓库等语。

查常平仓积贮米榖，春粜秋还，原为平市价、济民食，惟在地方有司实力奉行，察年岁之丰歉，粮价之贵贱，随时酌筹，使年丰价贱，官仓不致霉烂，年歉价贵，民仓不致匮乏，方为办理尽善。

——查常平仓积贮米谷，春天出售、秋天买回补仓，本是为了平抑市价、救济民食，关键在于地方官员切实执行，察看年成的丰歉、粮价的贵贱，随时酌情筹划，使丰年价贱时官仓不至霉烂，歉年价贵时民间不至匮乏，这样办理才算尽善。

倘州县官假公便私，不按贵贱，混清粜买，该上司职司差吏，于地方实在情形，岂竟漫无闻见，自可随时严参查办，庶州县知所儆惕，原不在时有更张，遂可杜绝弊端也。

——倘若州县官假借公事谋取私利，不顾价格贵贱，混乱地进行粜卖买补，那么其上司管辖差役，对地方实情，怎会全然不闻不问，自可随时严加参劾查办，这样州县官才知道有所警惕，本不在于时时更改章程，才能杜绝弊端。

至科派勒买，久经明禁，定例綦严，该抚等自当实心纠察，严除积弊。今转欲明立章程，照田派买，显违例禁，殊关治体。

——至于摊派勒买，早已明令禁止，定例极为严格，该巡抚等本应实心纠察，严除积弊。如今反而想明立章程，按田摊派购买，显然违反例禁，事关治理体统。

乃更以数百余亩至数千亩之殷户，不必拘定十亩一石，核计应买多寡，责令买交，是明予州县以高下其手之权，则不肖州县得以明目张胆，任意勒派，全无顾忌。

——竟然还规定拥有数百余亩至数千亩的殷实之家，不必拘泥十亩交一石，而按核算应买数量的多少，责令购买交纳，这明摆着是给了州县官上下其手的权力，那么不肖的州县官便可以明目张胆、任意勒派，毫无顾忌。

甚至采买则短价，交纳则浮收，家人、胥役等藉端需索，种种弊窦，皆由自起。乡曲愚民，见已奉有明文，即受累无穷，自不得不甘心隐忍，弊端无由举发。

——甚至采买时压低价钱，交纳时多收虚报，家丁、胥吏等借机勒索需索，种种弊端，都由此而生。乡野百姓，见已有明文规定，即使受累无穷，也不得不甘心隐忍，弊端也就无从被举发。

就令上司查出，立即参处，或迨日久败露，始行劾治，而民间之滋扰已难枚举。是所为便民，而转以累民，殊失仰体皇仁、下恤舆情之意。

——纵使上司查出，立即参劾处置，或者等到日久败露才开始弹劾治罪，而民间所受的滋扰已经难以一一列举。这本是想便民，反而变成累民，实在有失上体皇上仁德、下体察民情的本意。

且浙江山路崎岖、不通水次之县，在本地采买仓榖者，十之三四，官民历久相安，何独镇海一县艰于采买，鳃鳃过计？

——况且浙江山路崎岖、不通水路的县份，在本地采买仓谷的，占十分之三四，官民历来相安无事，为何唯独镇海一县难以采买，如此过分忧虑？

应将该抚等所奏八分以上之年停粜，七分以下之年停买，及小户照田分买，大户照应买之数派买仓榖之处毋庸议。谨奏。

——应将该巡抚等所奏收成八成以上之年停止粜卖、七成以下之年停止采买，以及小户按田亩分买、大户按应买数目摊派购买仓谷等事项，不予采纳。谨此奏闻。

奉旨：依议，钦此。

——奉皇帝旨意：依议执行，钦此。

乾隆三十六年八月十四日京抄。

——乾隆三十六年八月十四日京城抄发。

乾隆二十四年十二月二十日，署布政使司事按察使吏详。

——乾隆二十四年十二月二十日，代理布政使司事务的按察使详文呈报。

应买仓榖，就地现银现买

一件檄饬遵照事。乾隆二十八年七月，奉巡抚部院定宪牌：照得本年各属仓贮陈榖，已经通筹奏准粜借出易，现在已据陆续具报停粜。目下秋成在即，到处丰收，正宜乘时采买。合亟饬行。

——为檄文饬令遵照事。乾隆二十八年七月，奉巡抚部院定大人的公文：查得本年各属仓中所存陈谷，已经通盘筹划、奏准将其粜卖出借、更换新粮，现在各处已陆续报称停止粜卖。目前秋收在即，到处丰收，正应趁此时机采买。特此立即饬令施行。

为此牌仰

译该司官吏，照依事理，立即将各属报粜过仓榖，核明额内、额外、应买、应解确数，开单分檄飞饬，将应解价银，立速易银齐全，克期解司兑收归款具报。应买额榖，迅即按照本地市值，酌中议价具详。批示到日，即行照数买补。

——为此发文饬令该司官吏，按照事理，立即将各属已经报出粜卖的仓谷，核明额定之内、额定之外、应买、应解的确切数目，开列清单分别飞速檄令，将应上解的价银，立即迅速兑换齐全银两，按期解交本司兑收归入款项具报。应采买的额定谷数，迅速按照本地市价，酌情议定公平价格详报。批示一到，即刻按数买补。

至闽省买补仓榖，弊窦多端，官吏、丁役无不视为利薮，向多听信仓书、粮总开单指派，勒令领买，银色低潮，价复克减。及至运榖上仓，更又藉称折耗，浮收斛面，丁胥、斗级索费不遂，扇扬刁掯，贻害无穷。甚至额外暗行多发，缴价贿免。种种弊累，不胜枚举。

——至于福建省买补仓谷，弊端百出，官吏、差役无不将其视为牟利之所，向来多听信仓书、粮总开列名单指派，强令领买，所付银两成色低劣，价钱又被克扣。等到运谷上仓时，更又借口折耗，多收斛面，丁役、斗级索取费用不成，便挑唆刁难阻挠，贻害无穷。甚至在额定之外暗中多发（谷石谋利），或缴纳钱财贿赂免除交纳。种种弊端积累，不胜枚举。

该司并即移行各该道府，务须督饬所属，将应买榖数，就地现银、现买、现交。其交榖之际，必须随到随收，平斛响挡，毋许多收颗粒。统限今岁仲冬买交完竣，出具仓收，通送道府，仍即盘验结报。

——该司应即刻行文各道、府，务必督饬所属官员，将应买谷石数目，在当地用现银、现买、现交的方式办理。交谷之时，必须随到随收，用平斛、响挡（校准的量具）核量，不许多收颗粒。一律限于本年仲冬买交完毕，出具仓库收据，一并送交道府，随即进行盘查验收结报。

如敢故违，仍行派买浮收，勒掯累民，该道府刻即列揭详请参究。倘或瞻徇朦庇，一经访闻，定即一并参处，不贷。凛速慎速等因。

——如敢故意违反，仍旧摊派购买、多收浮收、勒索刁难而拖累百姓，该道府应立即列举揭发详细请求参劾究办。倘若瞻前顾后、徇私包庇，一经访查得知，必定一并参劾处置，绝不宽贷。务须凛遵、迅速、谨慎办理等语。

乾隆二十八年七月二十六日，巡抚部院定行。

——乾隆二十八年七月二十六日，巡抚部院定大人行文。

买补仓榖，按照时值就市公平采购

一件乞体殊恩等事。乾隆二十九年五月，奉署巡抚部院裘批臬司详：查得南靖县生员魏子光等具呈，靖邑和溪、总默林、总龟洋等处，离县一百三十里，舟楫不通，环山巍岭，中区撮土，比户联乡，所产田禾，尚不敷供两月口粮，惟赖台、汀榖石，肩挑外贩接济。

——为恳请体察格外恩典等事。乾隆二十九年五月，奉署理巡抚部院裘大人批复按察司详文：查得南靖县生员魏子光等呈递呈文称，靖县和溪、总默林、总龟洋等处，距离县城一百三十里，水路舟船不通，四周环山峻岭，中间仅有一小片平地，家家户户连乡结寨，所产田中稻谷，尚不足供应两个月的口粮，只能依靠台湾、汀州的谷石，靠肩挑外地贩运接济。

每值丰岁，尚冀盘运度生；若遇旱潦，束手待哺。奈县蠹胥每乘采买仓贮，无分村墩远近，弗计出产多寡，假公济私，执将征册任意指派勒买。呈恳查案，分别饬豁等情。

——每逢丰年，尚可指望靠贩运勉强度日；若遇旱涝灾年，便只能束手等待救济。无奈县里的蠹役奸吏，每每趁着采买仓贮谷粮之机，不分村庄远近，不论出产多少，假借公事谋取私利，拿着征收册子任意指派勒买。呈请恳求查案，分别饬令予以豁免等情由。

奉前署宪批：应补仓粮，例禁按户勒派。闽省各属，看来此弊未除。仰司查议通行饬禁即报等因。

——奉前任署理上宪批示：应补仓粮，按律例禁止按户勒派。福建省各属，看来此弊尚未革除。责成本司查议，通行饬令禁止，并立即报告等情由。

本司遵查，州县买补仓贮，例应在于粜榖处所，按照时值，就市公平采购，现买、现交，难容违例，短价指派里下，苦累小民，历经前宪饬禁。

——本司遵照查明，州县买补仓贮谷粮，依例应当在粜谷之处，按照时价，就地公平采购，现买现交，绝不容许违反规例、压低价钱指派里长下属，拖累小民，此事历经前任上宪饬令禁止。

嗣于乾隆二十五年间，复经史署司于议覆台湾采买案内，以内地采买仓粮，非比台属定价，原系照依时值采买，如原价不敷，尚有准动盈余，通融添凑，价值宽裕，又无短扣，就地采买，亦自不难，犹有因循旧习，复行派买，应责令道府留心严查，倘有仍前指派勒领，浮斛量收情弊，即行严参究治等情，详奉前宪批准通饬遵照在案。

——此后于乾隆二十五年间，又经史署司在议覆台湾采买一案中说明，内地采买仓粮，不同于台湾地区定价，原本是按照时价采买，如果原定价格不够，还可以动用准许的盈余银两，通融添凑，价钱宽裕充足，又没有短扣，就地采买本不困难，但仍有因循旧习、又行摊派购买的情形，应责令道府留心严查，倘若仍有以前那种指派勒令领买、多收斛面数量的弊端，立即严加参劾究治等情由，此详文已奉前任上宪批准通行饬令遵照在案。

是闽省按户勒派，久经例禁。兹复据南靖县生员魏子光等具呈派买榖石情事，不无法久玩生，应再行通饬各属，嗣后买补仓粮，务须按照时值，遵例在于粜榖处所，就市公平采购，现银现买现交，并责令道府不时留心严加稽察，倘有仍前指派粮户领买及浮斛量收情弊，即行揭报严参。如此则粮户无派买之累，而仓贮益昭慎重矣。

——福建省按户勒派，早已依例禁止。如今又据南靖县生员魏子光等呈报摊派购买谷石之事，不免是法令行之日久便生轻慢懈怠之弊，应再次通行饬令各属，此后买补仓粮，务必按照时价，依例在粜谷之处，就地公平采购，用现银现买现交，并责令道府随时留心严加稽查，倘若仍有以前那种指派粮户领买以及多收斛面数量的弊端，立即揭发上报严加参劾。如此，则粮户没有摊派购买之累，而仓贮也

译更加慎重了。

合就查议详覆，伏候宪台察夺，批示饬遵等缘由。

——理应查议详细回复，恭候上宪裁夺，批示饬令遵照等缘由。

奉批：买补平粜仓榖，久经屡檄严禁，务令就市现银平买，毋许派发扰累。况迩来所定买价，俱按市值酌中核给，何难就市买交。乃各属因循陋习，视平粜买补为利薮，故违禁令，听信胥役开单指派殷实士民行铺，任意多买，或则折收重价贿免，或以备抵征粮折色，恣肆渔利，毫无顾忌，深为民累。

——奉批示：买补平粜仓谷之事，早已屡次发文严令禁止，务必在市面上用现银公平购买，不许摊派滋扰百姓。况且近来所定的收购价格，都是按市价酌情核定给付，为何难以在市面公平买交？可各属却因循陋习，把平粜买补当作牟利之地，故意违反禁令，听信胥吏开列名单指派殷实士绅、平民、商铺，任意多买，有的折算收取高价贿赂免除，有的用来抵充征收钱粮的折色，肆意渔利，毫无顾忌，深深成为百姓之累。

本部院现在密访严参，姑如详先行通饬各属，痛除从前积习，务遵例案，就市现银平买交仓。如敢仍蹈故辙，一经发觉，立即严行参究，断不宽假。余照行。缴。

——本部院现正秘密访查、严加参劾，姑且如详文所请先行通行饬令各属，痛切革除从前的积习，务必遵照例案，在市面上用现银公平购买、交入仓中。如敢仍旧沿袭旧弊，一经查获，立即严加参劾究办，绝不宽容。其余照此办理。缴回原文。

乾隆二十九年五月十三日，布政使司颜、代办按察司朱详。

——乾隆二十九年五月十三日，布政使颜某、代理按察使朱某详文呈报。

给照买米

一件遵批议覆事。乾隆三十一年十二月，奉前督宪苏批前藩司颜详：查得惠安县具禀台运等情，查本年八月间，本司道等详议，如遇内地漳、泉一带米价过昂，令地方官据实详报，准其出示晓谕，给照艍船，前往淡水、彰化贩运。一值台地过昂，移明内地停止给照。蒙批允饬遵照在案。

——为遵批复议事。乾隆三十一年十二月，奉前任总督苏大人批复前任布政使颜某的详文：查得惠安县呈报台湾贩运粮米等情由，查本年八月间，本司道等详细议定，如遇内地漳州、泉州一带米价过分昂贵，令地方官据实详报，准许出示晓谕，发给艍船执照，前往淡水、彰化贩运粮米。一旦台湾地区米价过分昂贵，便行文通知内地停止发给执照。蒙批准允许饬令遵照在案。

今据惠安县具禀，今岁收成稍歉，诚恐明岁青黄不接之时，米价过昂，不可不预筹。奉宪饬查该处米榖是否充裕，足资采买，于台地民食不致有碍，确核议详。

——如今据惠安县呈报，今年收成稍显歉薄，恐怕明年青黄不接之时，米价过分昂贵，不可不预先筹划。奉上宪饬令查明该处米谷是否充裕，是否足够采买而不致妨碍台湾地区的民食，据实核查详细议定。

查台湾淡、彰地方，中米价值据报一两三钱五分，实属平减，似为充裕可知。农民盖藏，正宜粜卖资用。如果台地价昂，该商贩运无利，亦可不禁自止，于彼地民食并无妨碍。

——查台湾淡水、彰化地方，中等米价据报为一两三钱五分，实属平价偏低，可见米粮似乎充裕。农民所存粮食，正应粜卖以资家用。如果台湾地价昂贵，商贩贩运无利可图，也自然会不禁自止，对当地民食并无妨碍。

似应如该县所请，饬令出示晓谕，如有本地民人实系身家殷实，情愿自备资本，领照赴淡、彰买运米榖者，该县即将商人姓名并买米数目造册详报，给以印照，每照以五百石为率。或两人合领一照，或一人自领两照，各从其便。径至台属淡、彰地方，不拘何处，听其买运回泉，照依时价粜买。所给印照，回日缴销。

——似应如该县所请，饬令出示晓谕，如有本地百姓确实家道殷实，愿意自备资本，领取执照前往淡水、彰化购买运回米谷的，该县即将商人姓名及购买米数造册详细呈报，发给印照，每张执照以五百石为限。或两人合领一照，或一人独领两照，各随其便。径直前往台湾所属淡水、彰化等地，不拘何处，听凭其购买运回泉州，照时价粜卖。所发给的印照，返回后即予缴销。

并令淡防厅俟该商到彼买运之后，该厅一面即于该商所执印照内，将已买米榖各数填明，钤印给发出口，一面备文行知地方官查照。俟市价平减，即行停止。所有各商民买回米石，体照省城之例，造册呈送，饬令分别奖赏，庶民食得以充裕，内外两地均资裨益矣。

——并令淡防厅在该商人到达当地采买运输后，一面立即在该商人所持印照内，将已购买米谷的各项数目填写清楚，加盖印信发放出口，一面备文行知当地官员查照。等到市价平抑降低，即行停止此办法。所有各商人、百姓购买运回的米石，比照省城成例，造册呈送，饬令分别给予奖赏，这样民食便得以充裕，内地和台湾两地都能受益。

奉总督批：如详，饬令出示晓谕，如有民人自备资本，领照前赴淡、彰买运米石者，即将该商姓名并买米数目，造册详报，给以印照，听其前往买运回泉粜卖。并令淡防厅于该商所执印照内，将已买米榖各数填明，钤印给发出口，行知地方官查照。仍严密稽查，设有买多报少及透漏他往者，立即拿究。俟市价平减，即行停止，勿任滥觞，致干未便。

——奉总督批示：照此详文，饬令出示晓谕，如有百姓自备资本，领照前往淡水、彰化购买运回米石的，即将该商人姓名及购米数目，造册详细呈报，发给印照，听凭其前往购买运回泉州粜卖。并令淡防厅在该商人所持印照内，将已购米谷各项数目填明，加盖印信发放出口，行文告知地方官查照。仍应严密稽查，若有买多报少以及夹带偷运他处的，立即拿获究办。等到市价平抑降低，即行停止，不可任其泛滥，以致造成不便。

余已悉。如详速饬妥办等因。

——其余情由本督已经知悉。照详文所请迅速饬令妥善办理等语。

采买仓榖章程

一件特饬请查事。乾隆三十五年四月，奉巡抚部院温宪牌：据该司议详采买平粜仓榖章程一案到本部院。据此，除详批发外，查买补仓榖，于秋成后及时采买，例应随买随交，毋许预先给价。设遇榖价昂贵，原可声明报部展限，例有明文，办理甚易。

——为特此饬令查办事

译。乾隆三十五年四月，奉巡抚部院温大人的公文：据该司议详采买平粜仓谷章程一案呈报到本部院。据此，除已详细批复发还外，查买补仓谷，应在秋收之后及时采买，依例应随买随交，不许预先支付价银。若遇谷价昂贵，本可声明呈报户部展限，例文有明确规定，办理起来十分容易。

闽省多系先年发价，延至次年尚未交仓。甚至虚出仓收，捏报买足。更有溢额多粜，匿不具报者。此非亏空而何？该管上司，毫无觉察。闽中吏治，诚不可问！

——福建省多是往年就先行发放价银，拖延到次年仍未交入仓库。甚至虚开仓库收据，谎报已经买足数额。更有超出额定数量多加粜卖、隐匿不予呈报的情形。这不是亏空又是什么？该管上司竟毫无觉察。福建的吏治，实在令人不堪问询！

兹据议详，定以三限收买交仓。而此法业于上年经钱前司详定饬遵，久成画饼。属员之疲玩成风，上司之因循如故，旧章具在，何益之有？但本部院未定章程，姑置勿论。章程既定，法在必行。合亟饬遵。

——如今据议详，定以三个期限收买交仓。而这一办法早在上年就经前任布政使钱某详定饬令遵照，早已成为一纸空文。属下官员的疲玩懈怠已成风气，上司的因循敷衍依然如故，旧有章程俱在，又有什么益处？只因本部院尚未订定章程，姑且不予深究。如今章程既已订定，法令必须切实施行。特此立即饬令遵照。

为此仰司官吏照牌事理，即便查明上年未买仓榖，已据该司汇册达部案内，将存价者即饬提贮。其先年发买尚未交仓者，如果是实，亦属违例，又安保无侵亏影射等弊？速饬盘察确实另行核办。

——为此责令该司官吏照本公文事理，立即查明上年未曾买足的仓谷，已在该司汇总造册呈报户部的案卷之内，凡是存有价银的即饬令提取存贮。其中先年已发放价银购买而尚未交入仓库的，如果确属实情，也属于违反规例，又怎能保证没有侵吞亏空、假借名目等弊端？迅速饬令盘查核实，另行核办。

一面查明现在未买应存榖价，移行严饬于各该厅州县名下先行勒限追出，持解道府就近贮库，秋成详明定价领买。际此青黄不接、民食拮据之候，倘敢仍向买户滥行差扰，即行严揭请参。该道府已失察于先，如再徇纵于后，则自误不浅矣！

——一面查明现在未曾购买、应当存留的谷价银两，行文严令各厅、州、县限期追缴出来，解送道、府就近贮存于库中，等到秋收之后详细核定价格再行领用采买。当此青黄不接、民食拮据的时候，倘敢仍向买户胡乱差遣滋扰，立即严加揭发请求参劾。该道府若已在先前失察，如再于此后徇私纵容，则自身耽误就不浅了！

至仓榖虽有存七粜三之例，亦必因时因地，妥酌筹办。曾经奉有上谕，米少价昂，则多粜以济民食，若米榖充裕，即三七之数亦可不需等因，通行钦遵在案。

——至于仓谷虽有存留七成、粜出三成的成例，也必须因时因地，妥善酌情筹办。曾经奉有皇帝谕旨，若米少价昂，则应多加粜卖以救济民食，若米谷充裕，则三七之数也可不必拘泥等语，已通行钦遵在案。

乃各属毋论市价低昂，届期纷纷请粜，固属不谙事理，亦有藉此出纳，以行其诡弊者。该司应按各处情形，或可毋庸减粜，或粜十之一二，核实妥办，毋拘成例。

——可各属不论市价高低，一到期限便纷纷申请粜卖，这固然是不谙事理，也有借此出纳粮谷以行其诡诈弊端的。该司应按各处实际情形，或可不必减粜，或粜出十分之一二，核实妥善办理，不必拘泥成例。

凡准粜之州县，开期之后，粜价钱文，随时易银，解收道府贮库，不必待至停粜，以致积重难易，得以借口故延不解。秋成之后，先将上年未买榖价饬发买补。毋论市粮贵贱，照例务于本年买足还仓，不得再限时日。

——凡是批准粜卖的州县，粜卖期限开始之后，所得粜价钱文，应随时兑换成银两，解交道、府贮存库中，不必等到停止粜卖之后再解，以致积压过多、难以处理，从而借口故意拖延不解。秋收之后，先将上年未买的谷价银两饬令发放买补。不论市面粮价贵贱，都应照例在本年内买足归还仓中，不得再拖延时日。

至本年粜存榖价，除市粮实在昂贵，不能采买，预期详报，由司汇核，转请咨部，准俟下年买补外，其余统限八月以前，详定价值，领回采买，统限十一月内买补齐足，由司汇报。

——至于本年粜卖所存的谷价银两，除市面粮价确实昂贵、不能采买者，须预先详细呈报，由布政司汇核，转请咨报户部，准予等到下年再行买补外，其余一律限于八月以前，详细核定价格，领回采买，限于十一月以内买补齐全，由布政司汇总呈报。

既经定价领买，若不乘时赶办，依限归仓，先提仓书枷号示儆，再予宽限一月，仍无仓收赍报，定以玩视仓贮严参。该管道府，均干未便。

——既已核定价格领价购买，若不乘时赶办、按期归仓，先将仓书提出枷号示众警戒，再宽限一个月，若仍无仓库收据呈报，定以玩视仓贮罪名严加参劾。该管道府，均属难辞其咎。

自此章程既定，断不轻予通融。该司为钱粮总汇，亦宜随时督率核办，勿任司书延捺弊混。仍饬先将遵奉缘由具文报查，毋违等因。

——从此章程既已订定，断不轻易予以通融。该司作为钱粮总汇之处，也应随时督率核办，不许听任司中书吏拖延搪塞、作弊混乱。仍应饬令先将遵办缘由具文呈报查核，不得违误等语。

乾隆三十五年四月十一日，巡抚福建部院温行。

——乾隆三十五年四月十一日，福建巡抚部院温大人行文。

买补限期章程

一件特饬清查事。乾隆三十五年四月，奉巡抚部院温批藩司详：遵查采卖平粜榖石，自应照例于秋成之后，照依市价，随买随交。若发价在先，交榖在后，即限以岁内交仓，安能保无花销之弊，且启胥吏勒索之端？原奉部行甚明。

——为特此饬令清查事。乾隆三十五年四月，奉巡抚部院温大人批复布政司详文：遵照查明采买平粜谷石，本应照例在秋收之后，按照市价，随买随交。如果先发放价银、后交纳谷石，即便限定在年内交仓，怎能保证没有挪用花销的弊端，且会开启胥吏勒索的先例？此事原本户部行文规定得十分明白。

而各属之不遵行者，祗缘闽省各属，山路崎岖，村庄零落，并无巨镇可以整数收买，因而仍踵

译故习，先行发价，络续收运。然在急公上进者自能设法妥办，秋成之后，岁内即经买足。

——而各属之所以不遵照施行，只因福建各属山路崎岖，村庄零星分散，并没有大的市镇可以整数一次收买，因而仍旧沿袭旧习，先行发放价银，陆续收买运送。然而对于办事勤勉尽力的官员，自能设法妥善办理，秋收之后，年内便可买足归仓。

无如有等因循玩忽之员，或遇署事并将调任者，稔知卸事在即，竟将粜价存留署内不办者有之，又或先行短价发买，不行催交，希图诿之后任，以省交代之繁，因而买户亦即藉以延挨，以致每年有未补之榖。倘来岁设遇歉收，遂致积欠愈多矣。

——无奈有些因循玩忽职守的官员，或遇代理事务、又将调任的情况，明知即将卸任在即，竟将粜卖所得价银存留署内不予办理的也有；又或是先行压低价钱发放收买，却不加以催促交纳，图谋推诿给后任，以省去交接的繁琐，因而买户也就借此拖延搪塞，以致每年都有未补足的谷石。倘若来年遇上歉收之年，就会导致积欠越来越多了。

上年秋成后，查钱藩司曾经议详，设定三限，以十月初一起至十月二十日为初限，十月二十一至十一月初十为二限，十一月十一至十一月底为三限，责成道府依限查催在案。

——上年秋收之后，查前布政使钱某曾经议定详文，设立三个期限，以十月初一起至十月二十日为第一期限，十月二十一至十一月初十为第二期限，十一月十一至十一月底为第三期限，责成道府依限查催，此事在案可查。

无如各属之疲玩如故，各府亦未免因循。今奉宪委员彻底清查，遂致报买未收之处，层见迭出。除查出未补入仓之各县，现在议请复令道府再行盘查确实，如有亏缺无着，另行详覆，至奉宪谕作何归正责实，以肃治理之法，仰见宪台慎重仓贮，肃清积弊之至意。

——可无奈各属的疲玩懈怠依然如故，各府也未免因循敷衍。如今奉上宪委派人员彻底清查，于是报称已买而尚未收纳入仓的地方，层出不穷。除已查出未曾补足入仓的各县，现拟请再令道府重新盘查核实，如有亏缺而无着落的，另行详细回复，至于奉上宪谕示应如何归正落实、以整肃治理之法，可见上宪慎重仓贮、肃清积弊的至诚用意。

本署司悉心查议，惟有严饬各府，于该县停粜五日之内，即将粜价先行提贮府库，具文报明，限十日内确查时价，不许扶同捏混，据实定价通详，候宪批定，即行饬令买补。

——本署布政司悉心查议，唯有严饬各府，在该县停止粜卖之后五日之内，即将粜卖所得价银先行提取贮存于府库，具文呈报说明，限十日之内确切核查当时价格，不许互相包庇、捏造混淆，据实核定价格通详呈报，等候上宪批准核定，即行饬令买补。

责令各州县端遣诚实亲信家属，赍价赴乡，逐日收买。一有成数，即行运仓。五日一报。仍照藩司详案，定以三限，饬令道府确查通详。一有违误，即惩一以儆百，法在必行，庶积习可除，仓贮仍归实在，而上下各官亦各知所警惕矣。

——责令各州县妥善派遣诚实可靠的亲信家属，携带价银前往乡下，逐日收买。一旦有了成数，即行运入仓库。每五日呈报一次。仍照布政司详案，定为三个期限，饬令道府确切查核通详呈报。一有违误，立即惩一儆百，法令必须切实施行，这样才能革除积习，仓贮才能归于实在，而上下各级官员也才各自知道有所警惕。

缘奉批议，是否允协，拟合核议具文详覆，伏候宪台察夺批示，以便通饬遵照等缘由。

——因奉批示议定，是否恰当妥协，理应核议具文详细回复，恭候上宪裁夺批示，以便通行饬令遵照施行等缘由。

奉批：仰即另檄通饬遵照，仍候督部堂批示，缴，册结存等因。

——奉批示：即另行发文通饬遵照施行，仍候总督部堂批示，缴回原文，册结存档等语。

乾隆三十五年四月初七日，署布政使司事粮驿道达详。

——乾隆三十五年四月初七日，代理布政使司事务的粮驿道达某详文呈报。

买补仓榖事宜通行牌文

一件严禁派买仓榖积弊、晓谕余榖认粜补仓、以肃功令、以实仓贮事。乾隆三十五年七月，奉总督部堂崔宪牌：照得各属买榖补仓，原有定例。平价采买，不得转发苦累，私派勒买。有榖之家，亦不得膜视居奇，多思囤积。立法未尝不备。

——为严禁摊派购买仓谷的积弊、晓谕百姓自愿粜卖余谷补仓、以整肃法令、以充实仓贮事。乾隆三十五年七月，奉总督部堂崔大人的公文：查得各属购买谷石补充仓贮，原有既定条例。应平价采买，不得转发下属苦累百姓、私自摊派勒买。有存谷之家，也不得漠然坐视、囤积居奇，多存私心囤积粮谷。立法本来不能说不周备。

乃闻闽省积弊，并不遵例。于田多大户，照时价向买，惟凭胥役混开富户，每石发价六七钱，封银差交，勒具领状，立限催追。如无榖交，经胥原差饱贿索赔，许以加息缴还原价。更有蠹书奸役，勾结串通，冒领榖价，任意花销，至期无榖，混以私债抵塞，禀官比追，牵连拖累。或应买一，即行派十，藉为利薮。

——却听说福建省的积弊，并不遵照条例施行。对于田产多的大户，并不照时价上门购买，只凭胥役胡乱开列名单指定富户，每石发放价银六七钱，封好银两差人交给，强令具立领状，限期催收追缴。如果无谷可交，经手的胥吏原差便饱受贿赂而勒索赔偿，允许加息缴还原价充数。更有奸猾书吏差役，勾结串通，冒领谷价，任意花销挥霍，到期无谷可交，便混以私人债务抵充搪塞，禀报官府比照追缴，牵连拖累。或者应买一石，就摊派十石，借此谋取暴利。

现经确访积弊，据实严参，并通行饬禁，酌立章程饬令遵办外，合即出示晓谕。

——现已确实访查此项积弊，据实严加参劾，并已通行饬令禁止，酌情订立章程饬令遵照办理外，理应立即出示晓谕。

为此示仰阖属城乡衿士庶民人等知悉：凡属家道富足，田广租多，自宜急公依价粜卖，可邀奖励。须知实仓贮，原以备民食，非系不干己事也。若囤积居奇，显违定制，徒自取咎。如果家鲜盖藏，养赡不足，再有滥派勒买，许同两邻具结告究。倘有蠹胥奸役仍蹈故辙，不知改悔，除严拿尽法痛处外，该管州县一并严参治罪。其各凛遵！特示。

——为此晓谕全属城乡士绅、平民百姓等一体知

译悉：凡属家道富足、田产广多、租谷丰厚者，理应急公好义、依价粜卖，可获得奖励。须知充实仓贮，本是为了备荒济民，并非与己毫不相干之事。若囤积居奇，显然违反定制，只会自取咎责。如果家中存粮不多、赡养都感不足，若再有滥行摊派勒买之事，允许连同两邻一起出具保结告发究办。倘若仍有蠹役奸吏沿袭旧弊、不知悔改，除严加拿获依法从重惩处外，该管州县也一并严加参劾治罪。各方务须凛遵！特此晓谕。

计开：

——开列如下：

一、闽省采买仓榖，案经详定，分别早晚二收，先后买补。该州县务遵定例，将现在应采买实数，按照详定时价，先行出示晓谕，劝令有榖殷户，除存留赡家年食而外，余榖若干可以粜卖，即亲赴地方官报明认卖，随多随寡，实时交缴，实时给价，不许丝毫扣克及短价掯抑，致有守候苦累。如有此弊，许即赴该管府州告究。若竟观望不前，则是自取差查，更复何说之辞。

——一、福建省采买仓谷，案经详细核定，分为早晚两次收成，先后买补。该州县务须遵照定例，将现在应采买的实际数目，按照已详定的时价，先行出示晓谕，劝谕有存谷的殷实之家，除留存赡养家人的一年口粮外，余下的谷子若干可以粜卖，即亲自到地方官处报明认卖，随其多寡，即时交纳，即时给价，不许丝毫克扣以及压价刁难，致使百姓守候受苦受累。如有此类弊端，允许立即前往该管府州告发究办。若竟观望不前，那就是自取被差人查问，还有什么可说的呢。

一、每年早收晚收，采买仓榖，务照应买补实数，确查实在富足大户，田广租多，劝令认卖。买足则止。不得以一派十，差押滋扰。亦不得仍循积弊，任听书役混开无粮无租人等，发价勒派，恐吓索诈，迫抑加息缴银。再有此弊，许被害之人指出书役姓名，赴该管道府呈明详究。

——一、每年早晚两收，采买仓谷，务必照应买补的实际数目，确切查明实在富足的大户、田产广多租谷丰厚的人家，劝谕使其认买粜卖。买足即止。不得以摊派一石变为十石，差人押人滋扰。也不得仍旧沿袭积弊，任凭书吏差役胡乱开列无粮无租的人，发放价银勒令摊派，恐吓索诈，逼迫其加息缴银。若再有此弊，允许受害之人指出书吏差役姓名，前往该管道府呈明详细究办。

一、常平仓榖，原以备贮粜济民食。出产俱在山乡，城市鲜有积蓄。凡村居殷户，既盖藏充裕，余榖总必出售。若情愿认办仓榖，则属急公可嘉。且照时值给价，亦不至亏短。今定以愿卖榖四百石以上者，州县给以花红奖赏；六百石以上者，州县给以匾额。如频年急公，该州县查明通详请奖。倘囤积居奇，查出反自取辱，尤宜勉之！

——一、常平仓谷，原是为了积储粜卖、救济民食。出产大多在山乡地区，城市中很少有存粮积蓄。凡是村中居住的殷实之家，既然存粮充裕，余下的谷子总归要出售。若情愿认办买补仓谷，实属急公好义、值得嘉许。而且照时价给付价银，也不至于吃亏。现今规定：愿意卖谷四百石以上的，州县给予花红奖赏；六百石以上的，州县给予匾额。如果连年急公好义，该州县应查明通详请求奖赏。倘若囤积居奇，一经查出反而自取羞辱，各方尤应勉力遵行！

附刊示式一道

太子太保兵部尚书兼都察院右都御史总督福建浙江等处地方军务兼理粮饷盐课崔为通饬买补规条、以示法守事。照得常平为民食之要，而民食以积贮为先。闽省环山滨海，向无米粮市集。采买仓榖，与他省情形不同。曾经奏明，原有富足大户，田广租多者，许照时价向买之例。

——太子太保、兵部尚书兼都察院右都御史、总督福建浙江等地方军务兼理粮饷盐课事务的崔大人，为通行饬令买补条规、以示法度遵守事。查得常平仓关系民食大计，而民食以积贮粮谷为先务。福建省环山临海，向来没有米粮集市。采买仓谷，与其他省份情形不同。此前曾经奏明，原有富足大户、田产广多租谷丰厚者，允许照时价上门购买的成例。

但买补例应于秋成后随买随交。设遇榖价昂贵，原可声请展限，例有明文，不难采办。乃各属多系先年发价，延至次年尚未交仓。此固买户之抗玩成风，亦由该地方官办理不善，希图小利所致。先经前院特檄清查，并据司详立法饬遵在案。

——但买补依例应在秋收之后随买随交。若遇谷价昂贵，本可声请展限，条例中有明文规定，不难采办。可各属大多是先前年份先发放价银，拖延到次年尚未交入仓中。这固然是买户抗拒懈怠成风，也是由于该地方官办理不善、图谋小利所致。此前已经前任本院特发文檄清查，并据布政司详文立法饬令遵照在案。

际兹早收采买届期，诚恐积习相沿，因循如故。更虑买补一开，弊窦丛生，闾阎受害，均未可定。今与藩可将前后议详檄行各事宜，逐一参酌，核定规条，颁示于后：

——正值早收采买期限即将来临，实在担心积习相沿、依旧因循敷衍。更担心买补一旦开始，弊端丛生，百姓受害，都难以预料。如今与布政司一同将前后议详檄行的各项事宜，逐一参酌斟酌，核定规条，颁布晓示如下：

一、各属凡有上年平粜未买榖价，统限早收一律买补齐足。所有本年新粜榖价，存俟晚收再行发买。其并无上年未买榖价者，即将本年粜存榖价，乘此早收丰稔，先买十分之四，余俟晚收买足还仓。

——一、各属凡有上年平粜后尚未购回谷石的价银，一律限于早收之期全部买补齐全。所有本年新粜卖所存的谷价银两，存留等到晚收时再行发放采买。其没有上年未买谷价的，即将本年粜卖所存谷价，乘此早收丰收之际，先购买十分之四，其余留待晚收时买足归还仓中。

一、除上年未买榖价，毋论市粮贵贱，务于早收买足完报，不得再延时日外，至本年新粜榖价，早晚二收，足资买补。如果粜价过多，市粮稀少，或晚收不齐，粮价昂贵，由该管道府州勘实情形，预期详报，缓至下年采买。

——一、除上年未买谷价，不论市面粮价贵贱，务必在早收之期买足并完成呈报，不得再拖延时日之外，至于本年新粜卖所存的谷价，早晚两收均足以买补。如果粜卖价银过多，市面粮谷稀少，或晚收收成不齐、粮价昂贵，则由该管道府州勘察核实情形，预先详细呈报，缓延至下年再行采买。

一、上年未买榖石，访有买户先年领价，延今尚未交榖者。民间缓急，每苦称贷无门，今领无息之钱，徒用一年之久，不即交仓，天良何在？更有乘机

译挟制，藉端妄告者。殊不知闽省仓榖，例应各就本地榖户采买。如果短价勒领，何不具诉于给价之时，而越控于追榖大后？此等不法买户，许即拿究，以戢刁风。

——一、上年未曾买足的谷石，访得有买户在先前年份已领取价银，拖延至今仍未交谷的。民间遇有缓急，常苦于借贷无门，如今领了无息的钱款，白白使用了一年之久，却不立即交纳入仓，天良何在？更有借机要挟、假借名目胡乱告发的。殊不知福建省仓谷，依例应各自就本地谷户采买。如果确有压价勒令领取的情形，为何不在给价之时便呈诉，而偏要在追缴谷石之后才越级控告？此类不法买户，允许立即拿获究办，以遏止刁蛮风气。

一、定价采买，每致稽误。乘此早收丰稔，将来晚收届期，每石各先发银七钱，一面确按时值，另详找给。早榖仓收，定限八月，晚榖仓收，定限十一月内通送查考。

——一、核定价格采买，每每导致耽误延迟。趁此早收丰收之际，将来晚收期限到来时，每石先各发放价银七钱，一面确切按照当时价值，另行详细补足给付。早谷入仓收据，限定于八月内呈报；晚谷入仓收据，限定于十一月内一并送交查核。

一、采买毋许预先给价，务令随买随交，此定例也。以现在之价值，买现在之榖石，随买随交，实为妥便。所有预先给价、各成交榖旧习，永行禁止。

——一、采买不许预先支付价银，务必要随买随交，这是既定条例。以当前的价值，购买当前的谷石，随买随交，实在妥当便利。所有预先给价、以此方式成交换谷的旧习，一律永远禁止。

一、仓榖应就本处田多殷户给价收买，毋任书役开报，致滋扰弊混。盖开报者未始不由操纵起见，而愿领者未必即系殷实之家。倘不留心体察妥办，致有银榖两空及勒令强买等弊，察出定行参赔。

——一、仓谷应当就在本地田产多的殷实之家给价收买，不许任凭书吏差役开列上报，以致滋生弊端混乱。因为开报者未必不是出于操纵把持的用意，而愿意领买者也未必就是真正殷实之家。倘若不留心体察妥善办理，以致出现银两谷石两头落空以及勒令强买等弊端，一经查出必定参劾赔偿。

一、采买务在均平，田家终岁勤劬，获存余粮，既供官仓买贮，亦应自备盖藏。几早收未领价者，晚收一体领价交榖。如早收已认买者，晚收不得重迭派买，庶有限制，俾无偏累。

——一、采买务必力求公平均衡，田家终年辛勤劳作，所存余粮，既要供官仓采买贮存，也应自己留存备用。凡在早收时未曾领取价银者，晚收时一体领价交纳谷石。若早收时已认买者，晚收时不得重复摊派购买，如此才有限制，才不会有偏袒累及某些人的情形。

一、发价例禁克扣。在富户领买官榖，固系成例，而官仓发价平买，不容亏短。况系各按该处时值，先行评定饬遵在案。应将定价出示晓谕，公平发给。责成该管之道府州就近稽察，倘有侵渔情弊，许受害者据实控究。

——一、发放价银依例禁止克扣。富户领买官谷，固然是既定成例，但官仓发价公平购买，不容有所亏短。况且都是各按该处当时价值，事先评定饬令遵照在案。应将核定价格出示晓谕，公平发放。责成该管道府州就近稽查，倘若有侵吞渔利的弊端，允许受害者据实控告究办。

一、买补之弊，如买一派十及勒领串领、缴价加息等累，官以此为利薮，役亦藉为生涯，既有害于闾阎，而米价随因之昂贵。本部堂久有访闻。此次采买，倘不痛除积习，一经发觉，官参役处，断不姑宽。上司失察，并干严谴。

——一、买补的弊端，例如摊派一石变十石以及勒令领取、串通领取、缴价加息等拖累，官员以此作为谋利之地，差役也藉此当作生计，既有害于百姓，而米价也随之因此昂贵。本部堂早已有所访查得知。此次采买，倘若不痛切革除积习，一经发觉，官员参劾、差役惩处，绝不姑息宽容。上司若失察，也将一并遭受严厉谴责。

一、领买官榖，访有受价之后，不即交仓，递年流积，延至交代，缴价新领，名曰「流抵」。此种积弊，到处皆然。嗣后随买随交，已列前条，务宜永行遵守。倘再因循不悛，酿成流抵大弊，定以亏空严参，不稍宽贷。

——一、领买官谷，访得有受领价银之后不立即交纳入仓，年年递相积压，拖延到交接之时，缴还价银重新领取，名叫“流抵”。这种积弊，各处普遍如此。此后随买随交，已列入前条，务须永远遵守。倘若再因循不改，酿成流抵大弊，定按亏空罪名严加参劾，不稍加宽贷。

以上十条，均关买补要务，亦为闽省向有之弊。官民各宜寓目儆心。该上司其各严密稽查。

——以上十条，都关系到买补的要务，也都是福建省一向存在的弊端。官员和百姓各自应当留心警惕。该上司也应各自严密稽查。

法在必行，凛遵毋忽！

——法令必须切实施行，务须凛遵，不可忽视！

禁除勒派买榖积弊通饬牌文

一件访明勒派买榖之积弊、以肃功令事。乾隆三十六年十月，奉总督部堂钟宪牌：照得买补仓榖，定例饬令州县官平价采买运仓，不得转发苦累。敢有私派勒买及短给价值，强拿民力运送者，坐赃治罪。立法何等森严，有牧民之责者自当遵例实心经理，难容苦累闾阎。

——为访查明白勒派购买谷石之积弊、以整肃法令事。乾隆三十六年十月，奉总督部堂钟大人的公文：查得买补仓谷，定例饬令州县官平价采买运入仓库，不得转发下属苦累百姓。若敢私自摊派勒买以及少给价钱、强征民力运送者，按贪赃罪治罪。立法是何等严明，负有牧民之责者理应遵照条例切实经理，难容苦累百姓之事发生。

乃闻闽省各属，遇应买补之时，不遵按时价，任听书役串同地保，混开城乡烟户，不论商贾耕农，指为殷富，每榖一石发价六七钱，包封差派，勒具领状，每户派至三四百石不等，限以几月交榖。

——却听说福建省各属，在应买补之时，不遵照按时价采买的规定，任凭书吏差役串通地保，胡乱开列城乡各户人家，不论商贾耕农，都指为殷实富户，每谷一石发价六七钱，包封差人分派，强令具立领状，每户摊派至三四百石不等，限定几个月内交纳谷石。

迭次追呼，必贿经手书役，许以每石加息三四分，同原银交缴，方准收回领状。其有殷户运榖交仓，管仓人等又百般索诈。稍有不遂，则淋尖踢斛、筛煽晒扬，靡所不至。以致有榖之家，亦情愿加息缴价，不敢交榖。复将原银勒派别户，无榖亦复缴

译价加息。是直借买补为谋利之薮，迄无实在榖石贮仓。

——多次催逼追讨，必须贿赂经手的书吏差役，许以每石加息三四分，连同原银一起交缴，才准予收回领状。其中若有殷实人家运谷交入仓中，管仓人员又百般索取勒诈。稍有不如其意，便淋尖踢斛、筛簸吹扬、晾晒扬簸，无所不用其极。以致有存谷的人家，也宁愿加息缴纳价银，不敢交纳谷石。于是又将原来的银两转而勒派给别的人家，即便无谷也要缴纳价银加息。这简直是把买补当作谋利之地，始终没有实在的谷石贮存入仓。

一遇交代，又从新差传殷户，勒令出领帮补，以空领因循盘交，习以为常。更有一种蠹胥奸役，捏冒领状认买仓榖，将价银私自放债，重利盘剥，任意花销。及应交榖之时，则以私债抵塞，票差追比，多方索诈。且有引诱富家子弟诓领榖价，将银嫖赌，官催交榖，累及父兄，甚至封产变抵，为害尤甚。

——一遇到交接接任之时，又重新差人传唤殷实之家，强令其出面领取以帮助补足，以这种空头领取、因循敷衍的方式盘交搪塞，习以为常。更有一种蠹役奸吏，假冒名义捏造领状，声称认买仓谷，将价银私自放高利贷，重利盘剥，任意花销挥霍。等到应当交纳谷石之时，就用私人债务抵充搪塞，出票差人追比催逼，多方索取勒诈。而且还有引诱富家子弟诓骗领取谷价、把银两用于嫖赌的，官府催令交谷，牵累到其父兄，甚至查封财产折价抵偿，为害尤其严重。

查闽省买补仓榖，曾经奏明，富足大户，田广租多者，许照时价向买。未闻无田无粮之人，可得混行滥派。藉以重利勒索，岂得尚称民牧乎？似此积弊，既经访闻，难任因循贻累。除现在密查确据、严参重治外，合函通饬。

——查福建省买补仓谷，曾经奏明，富足大户、田产广多租谷丰厚者，允许照时价上门购买。从未听说没有田产没有存粮的人，也可以胡乱进行摊派。借此重利勒索百姓，岂能还配称作牧民之官？这样的积弊，既已访查得知，就难容因循敷衍、贻害百姓。除现在正密查确凿证据、严加参劾重治之外，理应发文通行饬令。

牌仰该司道府州即便遵照，将前指积弊，严饬革除。责令遵照另檄条示，恪遵定例，公平买补，随买随收，以杜书役侵吞，仓贮不至虚悬。倘有胥役胆敢弊遏滋事，先即严拿究处。务期实力奉行，于民无扰。

——发文责令该司、道、府、州立即遵照，将前面所指出的积弊，严令予以革除。责令遵照另行发布的公文条示，恪守既定条例，公平买补，随买随收，以杜绝书吏差役侵吞的弊端，使仓贮不致虚悬无实。倘若有胥吏差役胆敢作弊阻挠、滋生事端，先即严拿究办处置。务必要切实施行，不对百姓造成滋扰。

嗣后如有仍蹈故辙，积弊丛生，或被告发，或经察出，书役立即杖毙，该州县严参治罪，决不轻恕。仍将遵奉缘由具报查考等因。

——此后如有仍旧重蹈覆辙、积弊丛生的情况，无论是被人告发，还是经查察发现，书吏差役一律立即杖毙，该州县官员严加参劾治罪，绝不轻易宽恕。仍应将遵办缘由具文呈报以备查考等语。

乾隆三十六年十月十七日，闽浙总督部堂钟咨。

——乾隆三十六年十月十七日，闽浙总督部堂钟大人咨文。

弥补仓榖条规

一件道议条款可行，详明通饬遵办事。乾隆四十八年十月十四日，奉总督部堂富批本司议详弥补仓库条款，请移行通饬遵照办理一案：窃照闽省仓粮短缺，荷蒙宪台据道府所查之数，奏限秋成买补。恭奉朱批俞允，通饬遵照在案。

——为道台所议条款可行、详细晓明通饬遵照办理事。乾隆四十八年十月十四日，奉总督部堂富大人批复本司所议详的弥补仓库条款，请求行文通行饬令遵照办理一案：窃查福建省仓粮短缺，蒙受上宪根据道府所查明的数目，奏请限定于秋收之后买补齐全。恭奉皇帝朱批准允，已经通行饬令遵照在案。

皇恩、宪德，至大至宽。在各该员自当感发天良，依期补足，断不容再有虚饰，致罹重大之愆。无如积习相沿，仍多忽视。屡蒙宪札严饬，最为剀切详明，已足以振作愚顽，警醒聋聩。且又议颁折式，令其按月开呈，苟能实在遵行，何虑补苴无效？

——皇上的恩德、上宪的德泽，实在是至大至宽厚。各该负责官员理应感发天良，依限补足，断不容许再有虚饰弄假之情，以致招致重大罪愆。无奈积习相沿，仍多有忽视之处。虽屡蒙上宪札文严加饬令，措辞最为恳切详明，已足以振作愚顽之人、惊醒麻木不仁之辈。而且又议定颁布呈报格式，令各官按月开列呈报，若能确实遵照施行，何愁弥补不能见效？

然而病同痼疾，非一药所能成功。人苟无良，岂虚文所能动听？况其中亦有前官亏短，得借口于代偿，署篆迁延，知瓜期之将及，因而暂缓，不复清厘。于是本有亏挪者亦多观望，原能归补者

——然而此弊如同痼疾一般，并非一剂药方就能治愈成功。人若本无良心，岂是空文诏令所能打动？况且其中也有前任官员留下的亏空短缺，可以借口是替前任代为偿还，代理任职者便借故拖延，明知任期即将届满，因而暂且延缓，不再彻底清理厘定。于是本来就有亏空挪用的人也大多观望等待，原本能够按期归还补足的人……

（原文至此未完）

译暂且因循敷衍。以致说的人苦口婆心，听的人却漠然置之。若不是本管道、府就近稽查，只怕催文频频颁发，终究是有名无实。因此本司屡次具文禀报，请求责成道、府严加催办。因为亲临的上司，耳目最近，容易查考，难以掩饰。如今准分巡汀漳龙姚道将现在所订立的条规，札送本司阅看。本司查阅所议各条，最为切实可行，不但亏空之项可以弥补，而且能够永久杜绝侵吞挪用。料想各属照此施行，必定见效。因而想到通省之事同出一辙，倘若都仿照此法施行，那么通省都会见效。早稻收成已庆丰稔，秋收即在眼前，希望各属谨守成规，恪遵赶办，得以仰副圣主生养化育之德、宪台期望之心。即便本司督责无能,也可借此稍稍宽慰自己的疏拙了。现将姚道议定施行的条款，谨列于后：

译一、该道商议说：买粮补仓，应根据缺额的多少，抓紧时机采买。查现在早稻已经收获上市，应赶紧采买，以充实仓储。只是各属所缺的数额多少不一，其中有从六七千石到一万多石的。若都要求同时买足，难免会妨碍百姓吃粮。除缺额最多的州县，本年平粜所得，应将粮价折成银两解送贮存，等到秋天再详细请示是否停止采买外，现拟凡缺额六千石以上的各厅州县，应分作早稻、晚稻两季收成分别采买补足；缺额五千石以下的，都应在目前早稻收获时赶紧买齐。其中粮价已经解送司道府的，应赶紧申请领用；交代未清、尚未出具结报的，立即行文催促赶办；已经出具结报的，即使是前任遗留未清的，也应立即着落其本人买补。至于尚未采买的粮价，仍应立即解送贮存府库，以杜绝侵吞挪用。等晚稻将要收获时，再行领价采买，务必于年底前全数买足，收粮入仓后一并上报，听候盘查核转。如果再有拖延、仍有缺额的，一定立即参劾严办。各厅州县仓库的开启关闭，在城里的交给经历、吏目、典史监视，在乡下的交给就近的巡检监视，用厅州县的封条封固，这些官员将锁匙用纸包好、签名画押，交给该厅州县。遇到有收入支出时，该官员当面监督差役收放完毕，仍将锁匙包好签押，不许有丝毫通融。等到来年盘查足额之后，再照旧办理。所有采买及完仓的各项数目，仍要吏目、典史等按旬禀报，以便查核。如有虚报捏造，一并查参，等等。本司查各属既有亏欠短缺的粮石，又有存留粮价尚未采买的粮，如果再把本年平粜的部分一时全部买进，势必导致粮价骤然上涨，妨碍百姓吃粮。该道所说的按亏缺数额多少、分早晚两季先后买补，本年平粜的粮先提价停止采买之处，确实妥当。命令佐杂等官监视仓库开闭，更是防微杜渐的良策。都应照该道所议办理。

一、该道商议说：已经采买但尚未入库的粮石，应查明分别催收追缴。查已经发放价银采买的新旧粮石，拖延很久未见各买户交仓，其中必定有书吏差役侵吞挪用的弊端，应赶紧逐户彻查。其中确实是百姓拖欠的，应设法严加催缴；书吏差役侵吞的，尤其应抓紧限期追比，一面查封家产，变卖抵补，不得因循拖延，任其延误，以致仓储空虚，自招罪责。发价采买但未收粮较多的各县，也照前一条分早晚两季收成分别催缴，等等。本司查各属仓粮发价采买但未交纳的很多，其中确实难保没有胥吏差役侵吞的情弊。此时正值彻底清查、全数补足之际，确实是百姓拖欠的应设法严加追缴、分别限期缴纳，而书吏差役侵吞的尤其应紧急查办。该道所议监督追缴、变卖家产之处，确实是清理弊端、杜绝拖延的重要办法，应立即依此通饬执行。

一、该道商议说：折价收纳米粮的弊端，应尽快严加禁止，以杜绝亏空。本道听闻各属官员贤愚不一，每逢青黄不接之时，详报核准平粜之后，就把粮价挪用。等到秋收，有的竟不买补，有的虽然发了价银采买，却又贪图折价，并没有实际粮石入仓；有的征收屯田米粮，也照样折成钱款装入私囊。等到发放兵米时，竟把常平仓的粮石碾米发放，或者折价收纳台湾运补各年的兵米、眷属口粮。各买户、屯户以及台湾府配运米谷的各船户，往往顾虑各属胥吏、差役刁难勒索、浮收斛面，既有守

译候之苦，又要多花运输费用，因此往往乐于折价交纳。而各属书吏差役以及管仓家丁等也无不乐于折价收纳，因为价格可以任意抬高，从中分肥、饱其私欲。像这样弊端百出，所以仓储日渐亏短。现在要截断其流，必须堵住其源。除现在派专人密查暗访，一有确凿证据，即行严加揭发参劾，并先拿办家丁胥役等从重惩治外，各厅州县等务必各自猛醒，时时警惕，切勿再蹈覆辙，自取重罪，等等。本司查仓粮之所以出现亏短，若不是侵用粮价，就是任意折收所致。该道所议，确实是正本清源之论。应请责成各道府一体严查。如有再蹈覆辙的，立即据实揭发参劾，从重治罪。这类劣员既然不顾自己身家性命，也就不必姑息保全了！

一、该道商议说：地丁钱粮，应照例设立银柜征收，并暂时委派教官监督。查征收钱粮，按例应设银柜，让业户自行封好投入柜中，柜书当即发给印票作为凭据。如有书吏差役包揽以及勒逼百姓包缴一都、一图钱粮等弊端，应即据实详报参劾，将书吏差役严加治罪。现在本道访查得知，各属虽然都设有银柜征收，实际上都是柜书、粮总等人包揽收银、侵吞挪用，只发给木戳收据，并不发给印票，以致该县等得以挪用，柜书也大多侵吞不吐出来，实属不法。除现在确实查访拿办外，应请端派教官，从本年八月开征起，务必照例设立银柜，让各业户自行封好投纳，立即割给印票，到晚上将银柜封锁，抬入库内贮存。仍将当日所收钱粮登记流水簿，逐日汇总，每晚送到官署查核。等到收有一定数目，该州县一面详报请示监督拆封，教官即亲自前往开柜，核对流水号簿，逐一兑验清楚，将银两一并存入库内。总柜锁固，粘贴教官的印花，锁匙即交教官带回收贮。教官随即将拆兑银数以及加封贮库的缘由禀报备查。遇有支放起解，仍会同教官照数兑出，剩余银两仍照前加封贮库并禀报。倘若教官徇私弊混，以及粮总、柜书再敢包揽私收侵用，以致本官挪用亏空，教官应立即密报，以便详细参劾。倘若教官徇私隐瞒，又或者借此放贷、挟制他人，一并揭发参劾不予宽贷，等等。本司查征收钱粮最应慎重，如果让书吏差役经手而没有牵制约束，实在容易滋生侵吞挪用的弊端。该道所议由教职人员监收、监拆之处，也是出于清理弊端的考虑，应照此执行。

一、该道商议说：库存的各项杂项钱粮，都应清查弥补。查各属征收地丁银两，虽然已经委派官员盘查，并且蒙院宪奏明历年账目清楚，尚无亏缺，但恐怕有挪用新银掩盖旧亏的情况，加上税契杂税以及寄存库中的赃罚等银两，难保没有侵吞挪用的弊端。自应一并清理，以杜绝亏空。现在委派官员会同各厅州县，将正项杂项等各种银两彻底清查，有无亏欠挪用，据实禀报。如有亏空挪用的，限期三个月内弥补清楚。凡是从前任移交时就已亏欠的，应在交代限期内严格催促移解归还。如有可用来抵算的杂项银款，也应赶紧查明估价，变卖归款，以求正项杂项库款都能落到实处。倘若交代结报之后，还借故推诿，就只追究最后出具结报之人的责任，等等。本司查正项和杂项钱粮，无不关系到国家帑项，岂有杂项就可以任意侵吞挪用的道理？或许因为一时提解不及，容易掩饰，因而挪用抵补，这种情况也是必然会

译有的。更应彻底清查，不容有丝毫走漏。该道所议限期三个月之处，应通饬各处照此办理。

一、该道商议说：官运正额和溢额的盐课，应一律清查并饬令解送。查官运各州县年额正课、溢课以及长价、加征、羡余等银两，常常多有拖欠未完的情况，已经盐法道详报督宪，批准按季完解在案。各属务必依限按季完解，以清缴各项款额。至于各州县所设盐馆很多，运盐售卖，头绪纷繁，难以委派官员一一查察。应责成总理外馆的亲信之人及盐吏，按月造册上报，按季批解。倘若总馆内任用了品行不端之人，或者经营不善，或者任意支出耗费，以致盐课项目亏空，杂费无从出处，不能按期批解，一经查出，一定提拿盐书、馆办追究处置，连亲信之人也一并追究，等等。本司查盐课交代事宜，现已经盐法道详报请示咨文吏部，与仓库交代一并造册报部，此后期限日益严格。趁现在设法清理厘正，可以避免将来受牵制。也应照该道所议办理。

以上各条，实在是弥补仓库亏空的要紧事务，姚道已经饬令所属遵照执行。现请通饬各属照此办理。如有违抗因循的，立即严加揭发参究。立法虽然良好，仍要依靠执行的人来治理；空谈无益，必须求得实效可以稽考。仍需各道府齐心协力，认真督促补足，遵照上级批准颁发的格式，按月开列呈报，依限报完，以清结奏案。倘有不肖官吏，把这些当作虚文，不顾国家仓储，只图肥己私囊，立即严办，不得姑息容忍。理应详明呈报，恭候宪台裁夺训示，以便下发通饬照办等由。奉批：所议各条都很妥当。只是查补足仓粮，是目前最要紧的事务。本年平粜的粮石，若同时全部买进，固然恐怕妨碍百姓吃粮，既然议定暂时停止采买，就必须照例提价出售，将银两存贮司库，才能避免侵吞挪用滋生弊端，绝不可稍有徇私拖延。至于采买粮石，也应视各属出产粮食的多寡，酌情变通。如省城出产粮食稀少，向来依靠上游闽县、侯官两县供应。现在既有购粮弥补仓储之事，据报市价每米一石卖钱二千七百至二千四百多文不等，即便晚稻丰收，恐怕仍不敷百姓食用。

省会重地，关系非同小可，应饬令设法派差役携带银钱，分头前往产粮之地照市价采买运回入仓。这样仓储和民食两方面都不受妨碍。至于委派官员监督收纳钱粮，严防官吏差役折价收纳、私自挪用，自然应当这样办理。但业户还有应缴纳的色米、耗羡两项钱粮，本部院听闻各属大都一律折价征收，任意抬高价格，官吏差役串通侵吞，甚为胆大妄为。现在正当清理整顿之际，也应一并商定如何查禁办法。再如税契、赃罚等杂项钱粮，如果在限期内补足之后，仍旧留贮在县库，难免边补边挪，重新滋生亏空，应立即查明应当解送司库的款项，饬令一并随同奏销正项，一并全数批解。如有短少或延误，严加揭发参劾。仍希再遵照指示饬令，再行悉心筹划商酌，妥善商议详报，以便查核饬令遵行。仍候抚部院批示。缴。奉此，查照先于乾隆四十八年九月十一日，奉巡抚部院批：所议各条都很妥当，应速通饬各属遵照办理。务必各自凭良心办事，依限完成补足，不要把自己身家性命置之度外。该司并转行该道府等切实督率办理。仍候督部堂批示，缴。奉此，随即转行通饬各属遵照办理在案。现在奉宪台批示，可

译见对慎重仓库、体恤民食的深切用意。本司遵查各属弥补仓粮，奏报期限已迫近，实为目前第一要务，自应赶紧补足。只是本年平粜的粮石，虽然应当采买，若同时一并买进交仓，恐怕会妨碍民食。因此汀漳龙姚道有将价银解贮、详请暂停采买的建议。但仓粮既然请求暂停采买，价银就必须解送司库，除原本没有应买缺额的各县仍令将本年粜粮所得价银发价买回归仓外，其余有应买缺额的州县，令将所存粜粮银两，照例全数解贮司库，并请责成主管道府就近督促批解，以杜绝侵吞挪用，不得徇私拖延。仍等到明年早晚两季收成，视情况需要采买时，立即详报，领回价银采买补足入仓。至于采买粮石，如果是产粮地区，采买补足原本比较容易，正如宪批所说，视各属产粮多寡酌情变通。然而省城本来产粮稀少，民食向来依靠上游供应。现在闽县、侯官两县既有应补的仓粮，而市面米价又很昂贵，晚稻虽然丰收，也恐怕不敷民食，实在难以就地购买补足，承蒙督宪训示，饬令设法派差役携带价银，分头前往产粮之地，照市价采买运回入仓，这样对仓储和民食都没有妨碍，实在十分周到妥当。应请饬令闽县、侯官二县，尽快选派亲信家丁，携带价银前往上游一带产粮地区，照当地市价公平采买运回入仓，出具收据送核。如有借故拖延，立即参办。并将何月何日、派遣何人差役及前往何处购运，先行通报以备查考。再者各属地丁钱粮，先前商议委派官员监督，足以严防官吏差役折价收纳、私自挪用的弊端，已经蒙宪台允准，自应饬令照议遵办。只是业户还有应缴的色米、耗羡两项，官吏差役任意折价征收、抬高价格，串通侵吞，各州厅县都有这种弊端，应遵照宪批一并查禁。查色米、耗羡两项，向来是随同正项一起征收，应请一并饬令教官随时稽查。如有折价征收、抬高价格，官吏差役串通滋生弊端的，即据实禀报，以便严加参劾究治。仍转行主管道府留心查禁。在开征时，由本司发布告示颁发晓谕，使奸猾胥吏、业户都知道警惕。又税契、赃罚等杂项银两，该道先前只提议彻底清查，如有亏空挪用，限期三个月内弥补清楚，并没有提议要解送司库。但税契一项，本司到任之后，听闻有的只请领税契、不解送银两，留贮在县库任意侵吞的情况，当时已将税契截清数月，必须留存一半契根缴送到司之后，才再颁发。现在虽然有尚未解送的款项，但办理还算核实，不至于无从稽查。只是赃罚等款项大多没有造册申报，正如宪示所说，难免边补边挪，重新滋生亏空的弊端。应请通饬各属，在清查补足之后查明应入官或发还失主，分别批解发放，责成道府就近查察。如有侵吞的，一面饬令拘提胥吏严加追究，一面开列揭帖转报本司，详请宪示参办。其余各条，仍全部照前面详细内容饬令遵照办理。缘因奉命议详，是否妥当，理应核议详报，恭候宪台裁夺批示，以便转行遵照等由。十一月初九日，奉巡部院雅批：如详文所议转行遵照办理，仍候督部堂批示，缴。又于十二月十四日，奉总督部堂富批：如详文转行遵照。至于省城米价昂贵，关系民食非同小可。现在闽县、侯官两县应补的仓粮，既已商议令其派差役前往上游产粮地区购买运回入仓，那么省城米价自然可以平抑下降。只是城乡有余粮的富户

译，或许因为现在正值补足仓粮，借机囤积居奇，以及胥吏差役私自摊派勒索，都应严加查禁。该司应即将两县仓粮不许私自摊派，以及民间粮石务必公平出售的缘由，明白晓谕布告。一面秘密加强访察，如有前述弊端情事，立即严拿，从重究办上报。仍将出示日期具报以备查考。并候抚部院批示，缴。奉此，随即转行遵照办理在案。

采买仓谷遵照议定章程

一件遵批查明等事。乾隆四十九年四月初六日，奉巡抚部院雅批谭署司呈详：查得先据闽县申详，闽省买补平粜仓谷，并没有市镇集场，与其他省份的情形不同。而且按田粮摊派采买，是违反禁令的。若就殷实富户采买，则订有明确的规章制度，因此奉文采买乾隆四十六年分平粜的粮石，请求就殷实之家，分别上、中、下三等，遵照定例每石先发价银七钱，委派官员携带价银亲自到家劝其购买，并晓谕上仓时按定价找补差额。不料贡生陈宗配等收取价银很久，粮谷仍未上仓，等到派差役催缴，他首先具状呈报，请求按田粮数额平均摊派。以致殷户叶连春、黄元和、陈增琳、江日贵、卢书端、陈登澜、林孙兰等各户，相继效仿，纷纷上诉控告。查陈宗配一户，年可收租一千余石，又在省城开设仪铺、振全两间大当铺，确实是上等殷实之家。派其购买粮谷四百石，已属适中。而先后随同上诉的叶连春等，田粮虽然不多，也属殷实之户，不应任其违抗命令、混乱请求按田粮摊派。都应饬令按原发数目如数采买，不得推诿等由到司。当经前任本司批交府衙确实查明核议详报去后。随后又奉宪台以此事究竟是否遵照章程办理、并非抑勒滥派为由，行文本司查明详报去后。复经饬令遵照去后。

现据福州府呈请，照该县所详，就殷实有粮之家采买还仓，并遵照每石先发价银七钱，弹准包封，委派官员携带价银亲自到有粮之家劝其领买，仍晓谕上仓时按时价详请找补。如已足数，不得再摊派。所有陈宗配一户，据呈报上一届派买一百石，应令照上届办理。其叶连春、陈增琳二户，据称并无田粮，确非有粮之家，应请免其购买。此外还有黄元和等户，是否确实是有粮的殷实户，应饬令查明确切后再采买，不得勒逼骚扰。至于田粮分户假借他人名义寄存，以及田粮不随田地转移，仍挂在原卖主户名之下，而得到田产的人家反而没有粮额的这种弊端，总在于地方官随时清查，责令过割转移，推收登记入户，积习自然可以革除。其中一两银以下的小户，既已依例不按田粮摊派，盐商、当铺，也早已严禁摊派，应请不必再议。如殷实户不多，不够采买之数，即遵照近日奉行的章程，令该县派差役携带价银，前往上游产粮之处购买运回入仓等情，详细回复前来。

本署司查买补仓粮，原本应当就市面用现银现买现交，不容许滥行摊派勒买，扰累百姓。因闽省并无市镇集场，采购困难，因此先在乾隆二十年间，经前督、抚宪喀、钟二位大人奏准，在殷实之家按余粮的多少分别酌情购买。又在乾隆三十五年间，奉前督宪崔发布条款通饬内称：有粮的殷实户，除留存自家一年食用外，剩余的粮谷若干，可以出卖的，即亲自到地方官处报明认购。又称查明确实富足的大户，田地广、租谷多的，劝其认卖等语，均在案可查。现在陈宗配一户，上一届既然只购买粮谷一百石，为

译何该县此次采办乾隆四十六年的粮谷，竟摊派到四百石之多？实属抑勒滥派。既然该府已查明，请依照上届办理，应饬令该县遵照购买粮谷一百石，不得多派滋扰。其叶连春、陈增琳二户，据该府查明并无田粮，确非有粮之户，也应如所请，免其采买。剩下的黄元和、江日贵、卢书端、陈登澜、林孙兰等各户，饬令该县查明是否确实都是有粮的殷实之家，再分别采买，不得浮派抑压，以致遭到查究。至于民间置买田产，应当及时将粮额过割转移，以理清粮赋。现在该县以各户想逃避税赋，往往将应缴的粮额分寄到别的户名下，或者仍挂在原主户名之下，违例贴补的情况，导致田产已卖而粮额仍留，贫户既难以承担上缴粮谷之责，而得到田产的殷实之家，反而以册籍上没有粮额为借口，纷纷引发诉讼，请求就殷实有粮之家采买还仓。所议本属妥当，只是按殷实户摊派采买，官府既未能深入了解详情，也难保胥吏差役等不会借机勒索、看人下菜？而且粮赋关系重大，也不应任由购买田产的人分户假名寄存，或者仍挂在卖主名下，抗拒不办理过割。将来时间久远，难免出现田粮无主可循，无从征收的情况，这也不是慎重对待课税赋役的做法。应饬令该县严令经承粮差，逐一仔细查明，责令办理推收过割，造册呈报备查。这样田粮额既已清楚，而应购买的户口也可按册籍稽查，就不会有胥吏差役看人下菜、勒索刁难的弊端了。至于省会地方，民间食米是依靠上游运送接济，而采买仓粮，则必须取自本地有粮的殷实户。查台湾各厅县，凡有购买补足的粮石，都先将户名、粮谷数目造册送交道台，出示晓谕，遵照领买。应请此后该县遇有采买仓粮，也照台湾属地的做法，一律查明确实是田多租广的殷实户，酌量派其领买，将派定的户名、买粮数额，先行分别造册通详呈报，出示晓谕。并令该县依例每石先发价银七钱，弹准包封，粘贴印花，委派官员携带银两发交各户，劝其领买，仍晓谕上仓时按照市价详请找补差额。如有滥行抑压滋事的，一经告发，立即审明实情，严加参劾究办。倘若购买不足数额，即遵照近日奉行的章程，派差役携带价银，前往延平、建宁一带产粮地方，自行购买运交，以补足数额。其一两银以下的零星小户，依例不予分派；盐商、当铺，也早已严禁摊派，也应如所请，免于再议。这样办理，对仓储、民食两方面都有益处，那么滥派勒买的弊端不用严禁自然就消除了。是否恰当，理应核议，转详呈请裁夺，批示饬令遵照等由。

奉批：查买补仓粮，早已檄令饬办，应当就市面用现银平价购买，不许勒派扰累。而各属却因循陋习，把平粜买补当作牟利之道，任凭胥吏差役开列名单，压迫勒索士民商铺，有的贿赂求免、另行摊派他人，有的重价收购却折价收纳，实在是百姓的祸害。据详文所述陈宗配一户，上届只购买粮谷一百石，为何前任知县杨希烱竟勒令购买到四百石之多？至于叶连春、陈增琳等，既然不是殷实户，又为何滥行摊派采买？其中明显有借机牟利的情事，以致引发不断的控诉。既然已查明，应立即照详文饬令遵照办理。至于民间置买田产，据议饬令该县严令经承粮差责令过割转移之处，难免会引起纷扰。应通饬各属，出示晓谕，凡置买田产的，务必及时办理过割

译手续，不得仍挂在卖主户名之下。如有隐瞒漏报的，查出后严加追究。胥吏差役人等，不许借机滋扰。此后遇有应买补的仓粮，务必遵照章程，派差役携带价银，就市面自行平价购买。如果确有必要酌情摊派殷实户采买的，应先将派定的应买户名、数目造册通详呈报，出示晓谕，然后公平领买。倘若辗转滥派滋生事端，以及购买少而摊派多等弊端，即将官吏差役严加参劾处置。该司并转行各道府州留心稽查，不得任由弊端混杂发生。缴。奉此，除行文福州府饬令遵照执行外，并立即转行通饬所属遵照办理在案。

此后采买仓粮，务必将发放价银的月日先行通详呈报以备查考

一件详报明确定价采买补足事。乾隆五十年四月十九日，奉前抚部院雅批前藩司徐呈详：查得南靖县申详，乾隆四十九年，发放平粜后应买补的粮谷五千石，存留价银四千二百五十两，遵照章程每石先发价银七钱。现据各买户陆续运交上仓。查靖县现在市价，每石粮谷卖银八钱七分五厘。前项买补粜谷，先发价银七钱，现在酌中核议，再找补给银一钱三分，共银四千一百五十两，计盈余银一百两，等批示到后划解归还款项，出具收据造册，领取批文呈送等由前来。本司查该县应买乾隆四十九年发粜的粮谷五千石，既然已按先发七钱的价银采买，现在正陆续运交，应令赶紧交纳完成入仓，出具收据送核。至于所称现在粮谷价格每石卖银八钱七分五厘，前项采买仓粮，除先发七钱外，再找补给银一钱三分，每石共计定价银八钱三分，核算与折算申报时的市价及原来的粜谷价格，都属有减无增。相应如其所请，准照此定价，饬令该县按数找补给各户领取，取具领状，并造册记录领价的户名及银谷数目，连同划存的盈余银一百两，一并解送查核，兑收归入款项。并请转行主管道府，将所定购买价格出示晓谕。如有胥吏差役等克扣滋扰的，立即拿办追究。合应核明转详，恭候裁夺，批示饬令遵照等由。奉批：查核详文中该县是在何时先发价银七钱，文中并无月日记载。如果是在秋收时发放采买，年内就应全数交仓，为何并无仓库收据申报送核？倘若现在才开始发放采买，那么正值青黄不接之时，早已檄令停止采买。现在本司将发放采买与找补价银笼统混叙于详文中，实在含糊不清。应即查明后另行详报请示裁夺。并通饬各州县，此后采买仓粮，务必将发放价银的月日先行通详呈报以备查考，不得任意拖延、含混其辞。仍候督部堂批示，缴。又奉前督部堂富批：应候抚部院衙门查核批示，缴。奉此，随即通饬各府州转行各厅县遵照办理在案。

各州县仓库银两粮谷，接任的官员务必将前任移交的银两粮谷逐一盘查，依限造具册结详报咨文

一件为遵照札文详报事。乾隆五十二年十二月二十七日，奉宫保总督部堂李宪札：照得闽省盐课钱粮，凡遇新旧官员交接，照仓库的成例，一律限期盘点收纳，造具册结报送吏部，定限十分严格，自应赶紧查办，以免延误。而各州县详报交代盐课时，辗转挪移拖延，都不能依限完结。就如莆田一县，新旧官员屡次更换，累积至六任之多，以致长期以来还未结报，实在有失体统。除严饬案件严加催办外，特此行札饬令。札文到达该司，应立即会同盐道，将各属交代盐课未结的各案，逐一查明，严令新旧官员限期交收清楚，造具册结，务必

译遵照定限详报咨文完结，不得任由辗转合并案件处理，以致启发亏空挪用弊端和拖延。此后委派署理州县官员的，务必查明该员任内有无交代未清以及被参劾等案件，不得草率委派署理，以致挪移、超过限期，有意混淆弊端。现在奉到部里的文书，认为莆田县交代辗转迟延，严令催促尽快送部，等等。如果再任其拖延，部里查办起来，实在多有不便。该司仍应将遵办情况先行详细呈报请示裁夺，不得违误等因。

奉此，除行文会知盐道通饬遵照外，本署司遵查各州县仓库银两粮谷，涉及丝毫都关系国家帑项。凡遇新旧官员交接，自应彻底赶紧盘点清楚，按款项造册，依限结报，不应辗转合并案件流转交接，以致无从详报咨文完结。这不仅有失体统，而且恐怕其中有的是因为银两粮谷有亏空，故意拖延，借合并交代之名，以宽限期限，从而滋生侵吞挪用的弊端。现奉督宪札文饬令，委派署理州县官员务必查明该员任内有无交代未清以及被参劾等案，不得草率委派署理等因，可见宪台慎重仓库的深切用意。本署司酌议，应请此后署理任职的各官员，如果已经卸任，接任的官员必须将前任移交的银两粮谷逐一盘查明白，分晰移交清楚，凡依限造具册结送核详报咨文的，其前任署理事务的官员才准许再委派署理其他职缺。倘若接任的官员不造具册结呈报的，即行按限期分别参劾，其前任署理事务的官员永远不准另行委派署理职务。这样办理，各官员都会知道要赶紧办事，使仓库交代得以依限清楚，可以避免辗转合并案件拖延。理应查议详细呈报，恭候宪台裁夺批示，以便通饬遵照执行等由。奉批：如详文通饬遵照执行，仍候督部堂批示，此复。先前奉宫保总督部堂李批：如详文通饬遵照执行，仍候护抚院批示，缴。奉此，随即转行各司道，通饬所属州县遵照办理在案。

各属应买以补足缺额的粮谷交仓之后，除了委派巡检专门负责监督启闭仓库外，另外从教谕、训导中遴选委派一人监视；倘若有挪用移动的情况，即密报道府揭发参劾

一件遵照札文商议详报以立案存查事。嘉庆二年三月二十五日，奉总督部堂魁批本司呈详：据漳州府知府金城禀报称：窃思卑府所属七个县，奉命采买补足粮谷，除长泰、海澄、南靖三县已经全部购买收纳完竣，其余漳浦、平和、诏安三县，现都在严加催办赶紧办理，龙溪县王参令已报告上仓，以及已购买但尚未交纳的粮谷，现正分别盘点丈量，勒限追比催缴，务必都是实实在在的粮谷完全入仓，加意谨慎收贮，以期符合上级切实关心民生、有备无患的深切用意。只是想到地方的储备积蓄，最为紧要。卑职前年调任漳州，正当灾后粮价高昂，一斗米要千文钱，仓库中没有一粒粮谷。当时开展平粜、施粥赈济，购买调运，耗费加倍。而沿海地区潮湿，米粮难以久藏，价格时涨时落不一，购备储存往往多有亏损。这才知道储备粮谷的妙处，真觉得每一粒粮谷都如珍珠般宝贵。

译今幸渐复盈宁，上年两收丰稔，荷蒙思周虑远，体恤民艰，确按情形，减数派买。且又厘清积弊，洞瞩隐情，防范稽查，至周且密。以故民间激发天良，急公踊跃，既不至妨碍民食，而仓储已得补十之二三。

如今幸而地方渐渐恢复丰足安宁，去年两季都获丰收。承蒙上宪思虑周全深远，体恤百姓的艰难，确实按照实际情形，减少了摊派采买的数量。而且又厘清了积弊，洞察了其中隐情，防范稽查做得十分周密。因此民间激发起良心，踊跃急公，既不至于妨碍百姓的口粮，而仓储也已经补足了十分之二三。

各县苟能上体列宪思患预防之盛心，下恤领价输榖之艰苦，敬谨收贮，共知慎重，则年复一年，补完原额，即可有备无虞。

各县如果能够上体察上级各官员思患预防的盛大用心，下体恤领价交榖百姓的艰苦，恭敬谨慎地收贮，共同懂得慎重行事，那么年复一年，补足原有的数额，就可以做到有备无患了。

无如各县贤愚不一，但知挪动之便易，不顾买补之艰难，取携自便，旋补旋亏。

无奈各县官员贤愚不一，只知道挪用仓榖的便利容易，不顾采买补足的艰难，取用挪携任凭己意，随补随亏。

兹当筹补方新，防闲不可不密，卑府窃以道府盘查，发贴印封，事多窒碍。

如今正当筹划补仓刚有起色之时，防范措施不可不严密。卑职私下认为，若由道、府衙门盘查、发贴印封，事情多有窒碍难行之处。

盖榖贮仓廒，时需晒晾，雨后渗漏，常需开看，原难终年封闭不动。全在就近稽查。

因为粮榖存贮在仓廒之中，时常需要晾晒，雨后如有渗漏，也常需开仓查看，原本难以整年封闭不动。这全在于就近稽查才行。

现奉宪定章程，责令巡典端司锁钥，监视启闭，立法洵属周严。但巡典究系该县属员，尚恐瞻徇扶捏。而各县参办亏挪，从无累及巡典之事，往往乐得通情。

如今奉上宪定下章程，责令巡检、典史专管锁钥，监视仓库开闭，立法确实周密严谨。但巡检、典史终究是该县的属员，仍恐怕会有瞻顾徇私、相互扶同捏报的情形。而各县官员因亏空挪用被参办时，从来没有牵连到巡检、典史的事，他们往往乐得通融情面。

惟教官拘谨者多，与该县尚无统辖。卑府拟于遵派巡典管理仓钥之外，另于谕训内遴委一员监视启闭。

只有教官大多为人拘谨守法，且与该县并无隶属统辖关系。卑职打算在遵照委派巡检、典史管理仓钥之外，另在教谕、训导之中遴选委派一员监视仓库开闭。

倘有挪动，即各密禀道府。如俱隐饰，一经察出，即将县亏挪之数，着落各半赔补。如一员禀报，则将隐饰及迟报之一员分别掣回着赔。如无情弊，仍按月结报道府备查。

倘若发现有挪用的情形，即令各员分别密禀道、府。若都加以隐瞒粉饰，一经查察发现，就将该县亏挪的数额，责令两方各赔一半补足。如果其中一员据实禀报，就将隐瞒粉饰及迟延禀报的那一员分别撤职追赔。如果没有营私舞弊的情形，仍按月结报道、府备查。

如此互相觉察，各畏累赔，庶可杜扶同欺饰之弊，而州县亦知所顾忌，不敢公然擅动矣。

如此互相监督觉察，各自畏惧被牵连赔补，才可杜绝相互勾结欺瞒粉饰的弊端，而州县官员也知道有所顾忌，不敢公然擅自挪动仓榖了。

然欲止其挪动之念，必先绝其折价之端。各县非尽不知顾惜身命，特于平日征收屯粮台榖，折价花销。迨需解省给兵，暂碾仓榖支应。

然而要制止官员挪用仓榖的念头，必须先杜绝折价交代的弊端根源。各县官员并非都不知道爱惜自己的身家性命，只是在平日征收屯粮台榖时，将其折价花销。等到需要解送省城供给兵饷时，便暂时碾用仓榖来支应。

及至交代，缺榖一石，止须折价七钱或八钱，移交后任。或因其尚非实亏，或因其亏项已多，即收代买，群相效尤。甚至本无亏缺，无庸挪动者，亦皆照此以为得计。

等到交代任期时，欠缺仓榖一石，只须折价七钱或八钱，移交给继任官员即可。有的因为这尚不算真正的亏空，有的因为亏欠项目已经很多，接任者便收下折价代为采买，于是大家纷纷效仿。甚至本来没有亏缺、无需挪用的官员，也都照此办理，以为得计。

从此实榖变为虚价，久而悉属纸上空谈。

从此实实在在的仓榖便变成了虚设的折价，日子一久，全都成了纸上空谈。

卑府拟俟此次买竣收仓盘验之后，非详明不准擅动。凡遇交代仓榖，除详准平粜动用外，倘有短少，均责令买补实榖移交。虽气头廒底，盘量折耗，所赔亦属无多。

卑职打算等这次采买完毕、收仓盘验之后，若未经详报核准，不许擅自挪动。凡遇交代仓榖时，除了详报核准平粜动用之外，倘若有短少，都要责令买补实在的粮榖移交。即便是新粮入仓、廒底陈粮，盘量时有些折耗，所需赔补的数量也不算多。

如系霉烂霉变，更属自不小心，亦按当时市价折算移交，责令接收之员，于一月内买足归仓，概不准以折价七钱、八钱及民欠等项作抵流交，庶免巧占便宜。

如果是发霉腐烂变质，那更是自己不小心所致，也要按照当时市价折算移交，责令接收的官员在一个月之内买足归仓，一概不准用折价七钱、八钱以及百姓欠榖等项目抵充移交，这样才能避免有人取巧占便宜。

而在任时亦必预知加意慎重，后任亦无可藉词。似亦防微杜渐之一道。

而官员在任时也必定预先知道要加倍留意谨慎，继任者也就无从借口推脱。这似乎也是防微杜渐的一条办法。

卑府因念积贮实关民命，而此次采买，上廑宪心，下费民力，办理如此，其难其慎，非敢以不肖之心待人，特恐覆辙相循，仍萌故智。

卑职因为想到粮榖积贮实在关系百姓性命，而这次采买，上劳上宪操心，下费百姓民力，办理起来如此艰难谨慎，并非敢以小人之心度人，只是恐怕重蹈覆辙，官员仍旧萌生旧日的伎俩。

现在严饬所属各县，并派委巡典谕训等官，照此办理，以期此次收仓之榖，将来尽归地方实用，不致徒费。轸廑海疆，殚心筹补之苦衷，是否有当，伏候训示祗遵等由。

现在严令所属各县，并委派巡检、典史、教谕、训导等官员，照此办理，希望这次收仓的粮榖，将来都能真正用于地方实际之需，不致白白耗费。为体恤海疆、殚精竭虑筹划补仓的苦心，是否妥当，恭候训示遵照办理等情由。

奉批：仓贮颗粒，均关国帑，自应实榖存仓，以备地方不时之用。现值清查之后，设筹买补，必须先事豫防，俾无亏缺。据禀添委教职，监视启闭及严除擅动，折价流交积弊，俱属防微杜渐之道。通省各属，均应仿照办理。仰福建布政司核明，通饬遵照，仍即议详立案，毋迟。并候咨明抚部院一体饬遵。仍候抚部院批示。缴。

奉批示：仓储粮榖，一粒一颗都关系国家钱粮，自然应当以实在的粮榖存仓，以备地方不时之需。如今正值清查之后，若要筹划买补，必须事先加以防范，使其不再亏缺。据禀报添派教职官员监视仓库开闭，以及严格革除擅自挪用、折价移交交代等积弊，都属于防微杜渐之法。全省各属，都应仿照此法办理。着福建布政司核明此事，通行饬令遵照执行，并即刻拟议详文立案，不得延迟。同时等候咨会抚部院，一并饬令遵照办理。仍候抚部院批示。缴回原文。

译奉此，本司遵照查核仓储关系国计民生，稽查自应周密详尽。这次各属应买以补足缺额的谷米，虽然已经详细拟定了章程，但买谷入仓之后，仅委派巡检、典史专管钥匙，负责监督启闭仓门，究竟这些人是该县的属员，难保没有徇私包庇、弄虚作假的情形，唯独教官尚不归其统辖，而且大多谨慎守法，如果让巡检、典史掌管钥匙之外，另在教谕、训导之中挑选委派一人，专责监督仓门启闭，倘若该县有挪用仓谷的情事，就由二人分别密禀道、府揭发参奏。如果二人都隐瞒粉饰，就将亏空挪用的数目由二人各承担一半赔偿。如果只有一人禀报，就将隐瞒的那一人调离并责令赔补。如果没有弊情，仍按月出具甘结送核查。这样一来教官和巡检既然彼此都要担心连带赔偿，就会切实互相监督，而州县官也知道有人防范监察，不敢擅自挪用。该府金太守所议，确实妥当稳妥，应按其所请饬令遵照办理。

至于各属征收追缴屯粮、盘查收纳台运谷米，向来因为折价私自收取，容易被消耗挪用，以致解送省城供给兵粮，无法应付，便敢挪用仓谷。等到新旧官员交接之时，每石只需折价七钱或八钱，移交给后任代为买补。不成器的官员将此视为得计的办法，于是纷纷效仿，竟致使实存的谷米变成了虚假的折价。如今折价收纳的积弊已经奉宪令禁止，仓储都必须是实存谷米，凡有支用，自应详细明白办理。倘若遇到交接，除了正常粜卖损耗外，即便有气头廒底、盘量折耗等情况，所缺不多，自应买谷补足移交。如果是发霉变质短缺、一时来不及买补的，也必须按当时市价折算移交，责令接收的官员在一个月内买足归还仓储，总不允许用折价七钱八钱及民欠等项目抵充移交。这实在是防微杜渐的一个办法，也应按该府所议，饬令所属官员一体遵照办理。如有胆敢故意违背的，立即严加参奏究办。除通饬各府州立即饬令遵照外，因为奉到前批，特此汇集议定详文，恭候审核批示立案等事由。奉批：照详文通饬遵照，仍候巡抚部院批示，缴。此前于二十四日，奉巡抚部院姚批：据详文已知悉，仍即通饬各属一体遵照。仍候总督部堂批示，缴。奉此，已经通饬遵照在案。

各属额定储存的仓谷私自借垫动用碾米、任意挪用取携抵入交接账目，一律严行揭发参奏

一件为酌议借碾仓谷支给兵食粮饷之事。嘉庆十八年十二月十七日，奉总督部堂汪批本司呈详：私下查得各厅州县额定储存的仓谷，原本是为了应备地方缓急之需，必须完全实存于仓。即便偶尔因公借用动支，也必须随时归还补足，不容有丝毫悬欠短缺。查内地各营应支给的兵米眷谷，有的就地从额征粮米中拨给，有的由台运谷米运交支应，各有各自的支给款项来源。此前因各属之间有未能按期拨发的情况，经景升司详报核准，如遇粮米尚未征收、台运谷米尚未运到，暂且从仓谷项下借碾支给，专案报部备案。这原本属于一时的权宜之计。既已借用之后，就应赶紧催征民欠的粮米，以及台运谷米一旦运到，分别归还补足。可是各属却任意拖延因循，迟迟不予归补。截至目前为止，因台运未到而借碾的，共计未补谷三万余石，因粮米未征而借碾的，共计未补谷一万余石。现在请借的案子接连不断，而据实呈报归补的十个中难得有一二个。甚至前面所借的还未清偿

译，后面借用的又接踵而至。年复一年，这样下去何时是个尽头！似应酌情加以变通，以充实仓储。窃思台运米谷，海上风讯变化无常，或许会有迟滞，而兵食粮饷不能拖延等待，固然应当酌情筹划借给。至于粮米这一项，地方官负有征收的职责，自应抓紧催征，随时支给，这又不同于台运的情形可比。应请此后各属应给兵米眷谷，如果确实因为当年台运米谷延误未到，仍准暂时从仓谷内借碾支给外，其余有因粮米尚未征收，以及所征收的不敷支给，请求借用仓谷碾给的，须查明其前次所借的已经征收补足清楚并咨部销案，方准酌量借给。前次所借的并未征收补足，以及上年从未请借过的，一律不准借碾，饬令其赶紧征收粮米支给。如有任意懈怠征收，贻误兵粮的，立即据实查参。所有前次已经借用尚未归补的谷石，由本司开单通饬各厅县，查明借碾之后台运谷米运到了多少，粮米征收了多少。如果已经运到收足数目的，立即分别归还补足，出具仓收凭证，详报咨部销案。如果尚未运收足数的，也将已经收补多少、尚未收补多少，先行开折送核查。一面赶紧征收粮米，并严令催促台属运补，以免长期悬欠拖延。酌情议定核详，批示通饬遵照等事由。奉批：照详文通饬遵照，仍候巡抚部院批示。缴。又于本年十二月十九日，奉巡抚部院张批：照详文通饬遵照。又据详文中提到各属因粮米未征收以及所征粮米不敷支给，请借仓谷碾给。如有前次所借的并未征收补足以及上年从未请借过的，一律不准借碾等语。倘若各属因有此议，私自垫用隐匿而不据实详报，或者详报奉批驳回之后，仍敢私自借碾仓谷，或者借动库款买米供给兵粮，抵充交接账目的，也应立即随时严加揭发，详报请求参奏赔偿。总之，兵粮至关紧要，唯应切实努力催征。国家仓库，难以任由懈怠征收的官员任意取用挪携，把民欠的责任推诿给后任承担。该司应即一并谆切饬令遵照。至于台属未运补的谷三万余石，究竟是何处未运补谷多少？又粮米未征补的谷一万余石，究竟是何处未补多少？该司应即查明开列清册，呈送查核。仍候总督部堂批示，缴各等因。奉此，除通饬外，特此刊入省例，通行颁发遵照。

配运台谷条款章程

一件为遵批饬令催促议覆之事。嘉庆二十二年三月二十八日，奉总督部堂汪批本署司会同粮道呈详：准兴泉永道行文移送，据厦防厅张署丞详称：卑职遵照查得内地各口岸与台湾相距不到千里，风向顺利时，一片苇叶便可渡过。但汪洋大海，风讯变化无常。向来船只配载奏折以及紧要公文，在台湾挂号出口，停泊等候风向，好几天不能开船的情况是有的。此前据蚶江厅条陈商议，配载官谷的船只，由台湾挂号出口，都以台湾移文通知的日期为起始，总限以一个月为期，如有延误逾期的，照私渡关津律杖八十、枷号一个月等语，奉饬查议，区别处罚，以严加稽查。卑职遵照查得前往台湾的商船，如果是有意规避配运谷米，就难免有捏造报称遭风、越境收泊台属小口岸的弊病。如果既严格禁止小口岸越境收泊，又饬令内地各正口岸认真查验遭风的确实证据，方准收泊，那么各船自然必定经由台湾地方正口岸配运谷米，已经没有可以规避的了。这些经营的商船，携带资本谋求利益，谁不愿意顺风快速到达，怎忍心让价值万金的船货

译、几十条性命，长期抛泊在汪洋大海的危险之中？不仅财本堪虞，性命也关系重大。可见配运谷米的船只竭力奉公，已属辛苦劳累，如果出洋遭遇风灾，人力难以施展，漂流收泊到北方，或者从北方返回厦门，又遭遇风灾漂流收泊到南方，情形确实可以查证属实的，似乎可以按照旧有章程，免于设立定限治罪，以示体恤等语。并且据该厅按条款查议，开列请示的折子，由道台咨送查核。并据泉州府逐条筹划议定详报，都送到本司。准据此，本署司等复查商船前往台湾贸易，领取配运米谷之后，自应迅速返航，将原领的米谷运交，以配合供应兵食粮饷。可是近来商船每每在领取配运米谷之后，越境到别处经营，日子久了才返航，捏造报称遭风，企图蒙混过关。更有规避配运谷米、越境收泊小口岸的情事。自应严加稽查惩办，以杜绝弊端。但商船往来贸易，货本万金，而所配运的官谷，少的只有几十石，多的至几百石为止，如果台属各口岸厅员秉公拨配，内地各处照数盘验收纳，严格杜绝差役勒索扰累的弊病，那么商船何至于多方规避，甘愿冒险而触犯刑律？可见配运台谷之事，全在于各口岸厅员认真查办，不可任由差役、行保串通贿赂通融，也不可任由胥役勒索陋规，那么商船就没有什么顾虑，自然必定源源不断领运，可以没有积压的忧虑。特将蚶江、厦门二厅所议各条款，连同道、府核议的缘由，按条款查议，开造清册详报，恭候审核批示，以便通饬遵照等事由。奉批：照详文通饬遵照。仍候巡抚部院批示。缴。册子存档。又于三月二十九日，奉巡抚部院王批：照详文通饬遵照，并候总督部堂批示。此件仍缴。册子存档。奉此，刊入省例通行颁发遵照。

署理福建等处承宣布政使司、福建分巡督粮道为遵批饬令催促议覆之事：本司道遵照将厦门、蚶江二厅筹议台谷章程，连同道、府核议的缘由，按条款查议，开造清册，恭候审核施行。需备此册。

一、请求严格船只政令，以杜绝积压一款

先前据蚶江厅条陈商议：此后船只从台湾返航，不论收泊在何处口岸、配运的是何处的谷石，都要各自回到各自的口岸，呈请转运，不许捏造借口躲避到别的澳口。所在各口岸厅员，也不得听任其逗留，并且准许转运的，迅速押送归回本口岸。这样便可按照台湾所送来的月折，逐船核对，迅速转运。使彼此不能混淆，而积存的弊端可以肃清。

行文据厦防厅议覆：遵照查得督宪方大人具奏，请准五虎门、厦门、蚶江船只通行台湾、鹿港、八里坌三个口岸，在照票内核实注明，并没有奏请各自归回各自的澳口。查商船前往台湾、鹿港、淡水三处，责成配运谷米返航交纳，或许难免奸猾船夫捏造报称遭风、越境收泊台属小口岸躲避配运官谷。如果已经由台湾正口岸配定谷石，就已经没有可以规避的了。如果五虎门、蚶江的船只由台湾配运谷米遭遇风灾来到厦门，或者厦门船由台湾配运谷米遭遇风灾漂流收泊到五虎门、蚶江，都属于正口岸。其中捏造报称遭风的固然应当押送回去追究惩办，而实在是遭遇风灾、船只杠椇损坏、需要时间修理的，如果不准许其就地雇船转运，更恐怕耽误兵粮供应。请此后由台湾配运谷米返回内地的船只，如有漂流收泊到厦门、蚶江、五虎门正口岸的，该口岸厅员验明确实是遭遇风灾，杠椇损坏，就将所配运的谷石转运交纳。一面移文通知承收的仓所以及挂验的原口岸，一面报明按照台湾所送来的月折，

译逐船核对查考。只有遭风漂流收泊，并非正口岸的澳口的，请通饬各小口岸巡检汛弁，不许容留。如果内地前往台湾尚未配运谷米的，立即勒令赶紧驾船前往正口岸卸货配运谷米，或者已经配运谷米的，也立即押令驾船前往正口岸，禀请转运，以严加稽查。倘若遇到风飓大发，人力难以施展，漂流收泊到远处的，也应报明该处汛口地方验明，立即将遭风字样填入牌照印戳，赶紧押送回原口岸查考。如果没有该处验明遭风填照盖印的，就是捏造，应照私渡关津律治罪，以警惩延误积压而严整船只政令。

并且据泉州府详报称：船只装载运送官谷，自应驶入原口岸禀请转运，本不许越境收泊小口岸。但厦门、蚶江、五虎门船只，前奉奏准通行台湾、鹿港、八里坌三个口岸，那么凡是正口岸出入的船只，本来没有违反常例。如蚶江船前往鹿港，因北风而漂流收泊到厦门口岸；厦门船前往台湾，因南风而漂流收泊到蚶江口岸，这是时常有的事。如果一概押送回原口岸，其间有确实遭风属实、必须修理杠椇才能驾回的，未免要耽搁时日，转运更加迟延。请此后蚶江船收泊厦门、厦门船收泊蚶江的，总要验明确系遭风，讯取供词记录，专案通报，准许将官谷就地雇船转运，一面移文通知挂验原口岸，那么船户返航仍然有所稽查。只有遭风漂流，并非正口岸的澳口的，应通饬沿海口岸，如有配运谷米的台湾船只收泊在该处，不许容留，勒令赶紧修理，驾回原口岸，禀请转运，以严加稽查。至于船只由台湾配运谷米出口，遇到海上风向不顺，不能驾回原口岸的，自然必定漂流收泊到别处口岸。应通饬各口岸查照，此后如果确实是遭风漂流收泊到别处的，就到该处汛口地方报明，或者在照票内填明，或者请求发给文凭带回查验。照票内如果没有汛口填明遭风字样以及请给文凭带回查验的，就是捏造，按延误月日的久近治罪，以示惩罚各等事由前来。

本署司等查得台防、鹿港、淡水、厦门、蚶江、五虎门都是正口岸，原应准许其通行。如厦门船由台湾配运谷米，遭遇风灾收泊到蚶江、五虎门，以及蚶江、五虎门船只由台湾配运谷米，遭遇风灾收泊到厦门的，自应准许其就近前往各该正口岸据实呈明，禀请转运。现在蚶江船只由台湾配载官谷，遭遇风灾漂流收泊到厦门，都据该厅逐船讯明记录供词详报，应饬令厦门、蚶江、福防三厅一体遵照：此后由台湾配运谷米回内地的船只，如有漂流收泊到厦门、蚶江、五虎门正口岸的，该口岸厅员立即亲自验明，如果确实遭风属实，杠椇损坏，就将所配运的谷石，准其就近禀请，雇船转运交纳。一面移文通知承收仓所以及挂验原口岸查照办理，一面讯明记录供词通报详情。如查明是捏造报称遭风的，立即予以究办。只有遭风漂流收泊并非正口岸的澳口的，自应饬令各口岸员弁迅速押令驾回正口岸，不得擅自准许雇船转运、容留停泊。如果内地前往台湾的船只漂流到台属小口岸的，该口岸巡检汛弁立即押回正口岸配运谷米。如敢任由口岸胥役丁役等人得受贿赂纵放的，一经别的口岸查出禀报，立即将该员弁等严加参奏究办。至于飓风大发，人力难以施展，漂流收泊到小口岸的，其间也确实有过，但其中是否确实遭风，有无捏造，无从区别。应责成管辖口岸的员弁，遇有船只遭风漂流收泊到口岸的，验明属实，就在牌照内注明何月何日遭风，加盖印戳，赶紧押回原口岸。倘若船户在海上逗留，日子久了不回，牌照内又没有注明遭风字样的，那

译就是捏造，立即按律究办。这样一来，遭风的船只，已经有各口岸验明，在牌照内登明遭风日期，加盖印戳押回，不必再另外请给文凭印照，以致引发胥役刁难勒索需索的弊病。

一、宜确定船户的处罚、以杜绝越境贩运一款

先前据蚶江厅条陈商议：请此后各船由台湾返航的，不论在海上遭风，不拘越境到何处，都以台湾移文通知放洋出发的日期为起始，总以一个月为限期，各自回归本口岸。如有超过限期躲避隐匿等弊端的，即比照私渡关津律，杖八十，再加枷号一个月，在澳口地方示众，这样各船户就不敢越境前往别处，台谷自然会运到。

行文据厦防厅议覆：私下查得前往台湾的商船，如果是有意规避配运谷米，就难免有捏造越境收泊台属小口岸的弊病。如果既严格禁止小口岸越境收泊，又饬令内地各正口岸认真查验遭风的确实证据，方准收泊，那么各船自然必定经由台湾地方正口岸配运谷米，已经没有可以规避的了。这些经营的商船携带资本谋求利益，谁不愿意顺风快速到达，怎忍心让价值万金的船货，长期抛泊在汪洋大海的危险之中？不仅财本浩大，也有性命堪虞。可见配运谷米的船只，竭力奉公，已属辛苦劳累；如果因公务耽搁，情形确实属实，似乎可以按照旧有章程，免于设立定限议处，以示体恤。

并且据泉州府详请：以台湾三个口岸移文通知开船放洋的日期为起始，限期一个月，如果没有驾船返回，就着令行保查明漂流收泊在何处，由陆路驰取谷照，再限一个月为满期，勒令该行保禀明买谷运交。仍将台湾口岸移文通知放洋尚未到达的各船，某船于某日在台湾开船，某日届满一个月限期未到，已经着令行保查明漂流收泊某处，驰取谷照，计至某日限期已满，勒令行保于某日禀明买谷，雇某船运载，于某日开船，遵照定限，应于某日运到某仓交纳，某日取得印照回来核验，逐月另外造册通报，按册查核。如有延误抗拒不肯买谷交纳的，立即拿办行保严加追比。将来该船返航，运到原谷，归还行保。

并准兴泉永道移文称：查官谷是兵眷急需的项目，亟应严查越境走漏，以杜绝积压。但台湾海上风讯变化无常，人力难以施展。若定下限期日期，议以杖刑枷号治罪，似乎不是体恤商船的本意。这些经营的商船，携带资本谋求利益，配带谷石，谁不愿意顺风快速到达，怎忍心让价值万金的船货，长期抛泊在汪洋大海的危险之中？不仅财本浩大，也有性命堪虞。可见配运谷米的船只，竭力奉公，已属辛苦劳累。如果因公务耽搁，确属实在情形，似乎应当依照该厅所请，按照旧有章程，免予置议。总期望对台运有益无弊，以清理积压而体恤商船。又上年厦防厅折报，金大兴等五、六十条船，都是上年三、四、五、六等月配运出口，在海上遭遇风灾，漂流收泊到上海、天津等处。迟到半年及七、八月，才到达厦门。应如何究罚；并且如何查明确系遭风，还是偷漏捏造报称一节，本道当即督同厦防厅张署丞严查历年厦门船由台湾配运谷米漂流收泊到宁波、上海、天津、锦州、盖平等处，多是糖船，加倍配运谷米，其中确实遭风的固然不少，但乘风经商远去的也难保没有。上年金大兴等五、六十条船，大多如此。若逐船查究，其中经商远去、捏造报称遭风的固然不值得体恤，而确实遭风的情形值得怜悯。况且事情

译在尚未经过议定之前，似乎可以分别查明各该船如于进口时已将官谷转运明白，并无耽误的，姑且宽恕既往，免予深究；倘若有积压迟延运送的，就予以拿办惩戒，以示区别体恤与惩罚各等事由前来。

本署司等查得蚶江厅所议各船，配运台谷，无论有没有遭风，一概以台湾移文通知开船放洋的日期为起始，定以一个月为限期，驶回内地原口岸。如果风讯顺利，自然能够按期限运回。或者有确实遭风漂流收泊到远处的，如果一个月未回，就以法律绳之，实在不是体恤商船的做法。而且与未曾遭风的船只同样以一个月为限期，又属没有区别。而厦防厅所请免除设立定限议处，那么各船户仗着没有惩罚，又恐怕任意在海上逗留。应按该府所请，以台湾三个口岸移文通知开船放洋的日期为起始，限期一个月，如果没有驾船返回，就着令行保查明漂流收泊在何处，由陆路驰取谷照，再限一个月为满期，勒令该行保禀明买谷运交。将来该船返航，运到原谷，归还行保。仍令厦门、蚶江、福防三厅，将台湾口岸移文通知放洋尚未到达的各船，某船于某日在台湾开船，某日届满一个月限期未到，已经着令行保查明漂流收泊某处，驰取谷照计至某日限期已满，勒令行保于某日禀明买谷，雇某船运载，于某日开船，遵照定限，应于某日运到某仓交纳，某日取得印照回来核验，逐月另外造册通报，以便按册查核。如有延误抗拒不肯买谷交纳的，立即饬令拿办行保严加追比究办。其上年金大兴等各船漂流收泊到上海、天津等处，既然据兴泉永道查明，其中确实遭风的固然不少，但乘风经商远去的也难保没有，若逐船查究，确实遭风的情形值得怜悯，应按该道所请，分别查明各该船如于进口时已将官谷转运明白，并无耽误的，姑且宽恕既往，免予深究；倘若有积压迟延的，就予以拿办惩戒，使商船船夫知所畏惧感佩，对台运实在有益。

一、杜绝低微员弁私自放行的弊病、以防止偷漏一款

先前据蚶江厅条陈商议：此后出洋捕鱼的船只，由水汛及巡检等官挂验放行，一切大小商船都负有配运台谷的责任，统一归厦门、蚶江、海防三个口岸请领防单验放，不许内地台属汛口巡检等官放行，以杜绝偷漏，而充实台运。至于各员弁擅自私放，妨碍配载，应如何示以惩戒之处，卑职不敢擅自决定，应请明定章程饬令遵照。

行文据厦防厅议覆：遵照查得前奉督宪方大人奏准厦门、蚶江、五虎门船只，通行台湾、鹿港、八里坌三个口岸，责成台湾、鹿港、淡水三厅在照票内核实注明，本不许低微员弁经手办理。如厦门内属同安、■〈氵丙〉洲、石浔、施场、刘五店等处，多有贩运的艚船，从刘五店出口，借称前往北方，实则私自贩运到台湾的大妥、中港、后垄、竹堑、大南澳、哈仔兰等处偷运米谷，规避配运官谷，招揽客人偷渡，经叶前任丞详报奉饬禁止，都令其驾船由厦门口岸挂验，方准出口。或有遭风收泊到刘五店的，即饬令押送前往厦门，投营销货。这是一个口岸如此，其他口岸也就可想而知了。应请此后出洋捕鱼的船只，有水汛巡检的，由水汛巡检挂验；没有水汛巡检的，仍由厅员查验。至于一切大小商船，有配运台谷责任的，一概归厦门、蚶江、南台三个口岸验放。如有内地台属巡检等官擅自验放的，照违制不应重律议处，以示惩罚。至于三个口

译岸通行的案子内，经叶前任丞详请设立印单，移文台湾核对，未经奉批准许。但查船只出入，原本有牌照，填明梁头丈尺以及出入口岸日期，加盖印戳登记备查，似乎可以不必再发给印单，以便利商民。并准据道、府核转各等事由前来。

本署司等查得船只出入口岸，必须严加稽查，不仅台谷可以源源不断配运，不必担忧积压，也可以杜绝奸猾船夫招揽奸民、私贩违禁货物偷渡的弊端。如厦防厅所说同安、■〈氵丙〉洲、石浔、施场、刘五店等处都可能偷越到台湾的大妥、中港、后垄、竹堑、大南澳、哈仔兰等处偷运米谷，规避配运官谷。这些情弊，自应严加禁绝。应按该厅所请，此后商船或有遭风收泊到刘五店等处的，就令该巡检汛弁押送前往厦门、蚶江、五虎门正口岸投营销货，不得任其越境前往台湾大妥、中港等处，以致有偷渡情事。其捕鱼小船，只在内港采捕，并不涉历大洋的，应照旧例，有水汛巡检的由水汛巡检挂验，如没有水汛巡检的仍由厅员验放。但这些采捕渔船，朝出暮归，容易稽查，只要在该管口岸员弁切实用心稽查，自然没有偷渡的弊病。其余一切大小商船，有配运台谷责任的，一概由厦门、蚶江、五虎门三个口岸验放。如有内地台属巡检汛弁等官擅自验放的，照律严办，并且不必另外发给印单，以致引发胥役需索的弊病。

一、台湾内地互相稽查、以重视出入一款

先前据蚶江厅条陈商议：查内地前往台湾的船只，常常见其出发而不见其归来，或者竟然百次出入都无法得知情况。这是因为并非船只不归，也不是不前往，总因为各船畏惧运送谷石，隐瞒行踪，内地的出入，由汛弁巡检挂验，在台湾的返航，则不过是串通口书、澳甲得受贿赂放行罢了。于是竟至毫无顾忌。责任在各厅，无从觉察，官谷出入，因此而无法足额配载。应请严饬台属各厅，严加查禁。并饬令内地汛口文武员弁，据实查报。其到台湾缴验牌照的，务必令台湾各厅验明所发给的印花，如果不是从三个口岸经过的，立即提审讯明确实情况，是由何汛员弁挂验，私自出口的，据实通报。其返航时没有谷米的各船，一经拿获也立即讯问究办详报，转饬台湾提审书差惩治。这样互相觉察，那么大家都知道畏惧，不敢私自出入，而兵粮供应的谷米就不必担忧配载了。

行文据厦防厅议覆：遵照查得船只出入，常常由内地小口岸汛弁巡检挂验出洋，私自越境到台湾地方小口岸，串通口书、澳甲，贿赂免除配运谷米，以致正口岸厅员无从觉察。应按蚶江厅所请，檄令内地汛口文武员弁，凡前往台湾的船只，不许擅自由小口岸验放。其到台湾缴验牌照的，务必令台湾各厅验明所发给的印花，如果不是从内地三处正口岸挂验出口的，立即提审讯明确实情况，是由何汛弁挂验出口私自越境的，据实通报究办。其返航时没有谷米的各船，一经拿获，也立即讯问究办详报，转饬台湾提审书差惩治。这样内外互相稽查，那么书役、船户都知所畏惧，不敢私自出入漏配谷米。并准据道、府核转各等事由前来。

本署司等查得商船前往台湾贸易，由台湾配载官谷，自应台湾、内地互相稽查，以免偷漏的弊病。但内地各小口岸既然不准验放，自应由厦门、蚶江、五虎门三个正口岸放行。应饬令台湾、鹿港、淡水三厅遵照：此后到台湾南来的船只缴验牌照之时，务须验明所发给的印花，如有不是从内地三处正口岸挂验出口的，立即提审

译讯问，是由何汛弁挂验出口，据实通报究办。其返航时没有谷米的各船，一经拿获，也立即究问详报，饬令提审台湾口岸胥役差人、澳甲惩办。这样内外互相稽查，那么书役、船户都知所畏惧，不敢私自出入漏配谷米，实在也是稽查台运的一个办法。

一、商船在台湾领运官谷责成行保负责、以端正责任一款

先前据蚶江厅条陈商议：请饬令台湾各厅，每月将配运何县、何船户姓名、谷数、运交仓所，列成折子移送厦门、蚶江二厅，即将移送的折子查明，配运谷米的商船如果一个月并未入口，就立即移文答复台湾配运谷米的各厅，责成台湾地方行保，先行赔交厦门、蚶江二厅，仍即查押该商船返回澳口提审究办，追回谷米移还。其转运代载的小船，一经各口岸通报转运日期，饬知收纳谷米的各厅县，按照水程计算，如有超过限期未到的，就立即移文本口岸，责成担保转运的行保严加催促，十天提审追比一次，超过三个限期以后，责成赔交补还，以免有积压的忧虑。

行文据厦防厅议覆：遵照查得船只由内地三处正口岸挂验前往台湾，内地原本有信誉深厚的行户作保。如果在台湾配运谷米出口，超过限期未回，转饬台湾地方行保赔交。等到船只回到澳口，又须追缴谷米移还。这不仅迂回周折，更不是迅速衔接的办法。应请此后配运谷米回内地的商船，饬令台湾口岸将挂验的某口船只，按口岸逐船挨号编发印单，交该船户随谷米一同带回。仍将开船日期，按月列成折子移文通知内地三个口岸厅员核对。如果一个月未回，令内地行保查明漂流收泊在何处，禀复押送赶紧驾回。如果确实损坏，不能赶紧驾回的，就责成行保由陆路取回谷照，先行买谷赔交。等到船只返回之日，将原谷归还行保。其转运代载的小船，如同安、龙溪、海澄、平和等县仓所，就厦门由内港运交的，应按水程计限追究办理。如漳浦、诏安、福州、罗源、兴化、福安、晋江、南安等处仓所，就厦门应由外海运往的，风讯不定，或者猝然遇到台风，损坏杠椇，应需修理，以致有所延迟，如果限以十天提审追比，追缴回照，未免逼迫得等不及。应请饬令承收各仓所，此后如接到抄发的公文，或接到该厅移文通知，台运入口以及小船代载出口，按计算运交日期，如有延迟超过未到的，立即飞文原口岸厅员，差人押送赶紧运交。倘若有捏造报称遭风、盗卖官谷，或捏造报称失水的，唯该行保是问，责成赔补，并将该小船户严加拿办究办。使大家都知道儆惕警醒，而免于延迟逾期。

译代运各仓的谷米，如果是同安、龙溪、海澄、平和这些内港地区，转运不会耽误。其余运往南北各处仓所的，南风时往南运，北风时往北运，都正值风讯顶头的时候，驾驶十分困难。有的在海上突然遇到台风飓风，漂流到别处港澳等候风向，或者应当修理船只桨橹，以致有所延迟，请饬令承收台谷的各仓，此后如接到抄发的文书，或接到厅中转达的通知，代为装载出口的，按照计算运交的日期，如果有迟延逾期未到的，立即飞文转移原口厅员，派差役押令该行保追回执照，十日未缴的，提审比对一次，三次限期以后，就责令该行保赔买运交。并要查明代运的小船，为何迟延逾期，分别加以惩戒警诫，详细申报。使行保、船户都知道敬畏警惕，从而避免迟延逾期。仍要将运谷到厦门以及代运出口一同运交收讫取回执照的各个日期，按月造册申报，以便查册核对。如有迟延逾期的，一看便知，即刻查究，各等情由，前来呈报。

译本署司等查明，商船从内地三处正口挂号前往台湾，原先都有可靠信誉的行户作担保。如果在台湾装运稻榖出口后，超过期限没有返回，就转饬台地行保赔偿交纳。等到该船返回澳门，又必须追缴稻榖移交归还，实在是辗转周折，很不方便。至于台湾口岸挂号返回配运稻榖的船只，原本都发给印单、榖照、榖样，交给各该船户随船带回，并把开船出海的日期，按月开列清单移知内地各厅及承收仓所以便核对。如果延迟超过一个月以上，就命行保查明船只漂流停留在何处，禀请移押督促赶紧驾回。如果查明是船只桅杆等器具确实有损坏，必须修理，一时难以驾回的，就一面据实禀报，一面从陆路取回榖照、印单，先行买榖赔偿，等船只回来那天再将原榖交还行保。本署司等已在议定船户罚款的条例中议明此事，不必重复议论。只是小船代为装载，常常多有延误，有的是因为所载不多，前面的先装留下等后面的一起，有的是因为搁浅需要修理，等候顺风的时机。现在既然已经饬令随时限期开船，自然就不会再有延误的情况。据说同安、龙溪、海澄、平和几处属于内港转运的道路，如果有延迟超期，自然应当按照水路里程来追究办理之外，其余运往南北各处仓所，虽然要经历外海，但等到船户进入港口之后，原本规定在十日期限内禀请雇用小船代为装载，如果这些小船并没有前留后压的情况，自然能够按期到达目的地。而且从厦门、蚶江、五虎门转运到南北各仓，虽然要经过外海，终究不是从台湾运到厦门、蚶江等处远渡重洋可比的，即使遇到台风，也一定能够进港下锚停泊，桅杆等器具绝不至于损坏得十分严重，其间如果有损坏的，也应当赶紧修理，哪有拖延很久的道理。应当按照该府所请求的，此后配运稻榖的商船到港，饬令厦门、蚶江各厅，命令随时禀请雇用小船代为装载，按旬列出清单详细报告，并移知承收各仓所查照。如果接到抄发的文件或接到该厅移知的文书，按照运输日期计算，如有延迟超期未到的，立即飞速移文原口厅官员，派人押解行保，追缴回照，十日不交回照的，提审比对一次，三次限期以后，就责成该行保买榖赔偿运交。并追究查明代为装载的小船是因为什么延误的，分别加以惩戒并详细报告。仍旧饬令厦门、蚶江、福防三厅，将船户是何人，在某日运到某仓台湾稻榖多少，在某日禀请雇用小船代载，某日出口转运，某日到达目的地盘点收纳，某日发给回照仓收，按月分别记载造册通报，以便照册查核。如果有延迟的，一看就能知道，立即饬令追究。

一、各口的船运各处的榖、以节省浪费花费一款

先前据蚶江厅条陈议奏：台湾各厅配运内地米榖，比如鹿港一厅所配的厦门船运交晋江、南安二县仓榖，蚶江船反而配运厦门仓的榖石，辗转运交，多耽延时日，而且白白浪费运费。应当请求申饬鹿港厅，此后厦门船一律配运厦门仓的榖石，蚶江船一律运交晋江、南安二县仓的榖石。其余各处，仍照旧章程办理。

据厦防厅议复：查明鹿港一厅所配的厦门船运交晋江、南安二县仓榖，蚶江船反而配运厦门仓的榖石，海道迂回，风水令人担忧，请按照蚶江厅所议，这样容易运交，而且免除延误积压，以节省浪费。并根据运府核转各事宜前来（呈报）。

本署司等查明，台湾稻榖关系到内地兵饷的供给，

译必须配运便捷。如果厦门船运交晋江、南安二县仓榖，蚶江船反而配运厦门仓的榖石，海道迂回曲折，风水令人担忧。而且从蚶江还必须转运到厦门，更加白白浪费运费。应当按照所请求的，行文饬令鹿港厅，此后厦门船一律配运厦门仓的榖石，蚶江船一律运交晋江、南安二县，其余各处仓榖，仍照旧章程办理，这样容易运交，而且免除延误积压，也可以节省运费。

一、小船转运应当汇批一款

先前据蚶江厅条陈议奏：请将小船转运台湾稻榖，命令行保在三日内汇批代为装载运交。如果没有可以汇批的，就立即单独运送。并责令该船在给发单据以后，赶紧督促按期交仓。如果有延误违反的，就唯该行保是问。倘若代载的小船在澳门搁浅，修理需要时间，如果有临时开船的小船可以附带装载的，允许该行保禀明另外雇用换载。就据实情转报，以杜绝互相勾结延误积压的弊端。

据厦防厅议复：查明厦门口转运的小船，凡是属于同一仓所或附近的，原本就准许附带装载，这与汇批的用意相符合。向来船只从台湾配载官府稻榖来到厦门入口，规定期限十日内禀请雇用小船代为装载转运。请此后小船转运台湾稻榖，命令行保按期汇批代为装载运交。如果没有可以汇批的，就立即单独运送。并责令该船在给发单据以后，赶紧督促按期交仓。如果有延迟超期，就唯该行保是问。倘若代载的小船在澳门搁浅，修理需要时间，如果有临时开船的小船可以附带装载的，允许该行保禀明另外换雇装载，就据实转报，以杜绝互相勾结延误积压的弊端。

并据泉州府详细报称：船只从台湾配载兵米眷榖进港，应当转运明白，才准许挂号查验前往别处。因为船户贪图赶紧出港贸易，将稻榖交给忖行商人雇船转运，而行商贤能与否不同，辗转搁延，以致耽误运输。此后台湾船运榖回到厦门，应当命令禀请雇用小船转运交仓明白，才允许挂号查验前往别处，不允许将稻榖交付行商雇载，这样船只经商，利在赶紧，势必难以拖延等待，自然没有不赶紧运交仓所的。至于代载的小船，有已经禀请雇用、逗留在港、不立即开船的，有的是因为所载不多，前面的先装留下等后面的一起，有的是因为搁浅修理，等候顺风的时机，以致延误运输。现在代载小船，一经具禀，随时勒令开船，按期运交，还没有耽误各事宜前来（呈报）。

本署司等查明，船户运载兵米眷榖，到厦门、蚶江入港，自然应当转运明白，才准许挂号查验前往别处。而小船代载稻榖，如果属于同一仓所以及附近的，自然应当准许附带装载，只是不得前留后压。应当命令此后台湾稻榖到厦门、蚶江入港，一律照规定期限，在十日内禀请雇用小船转运，等转运交仓明白，才允许挂号查验前往别处，不得将稻榖交付行商雇载。属于同一仓所以及附近的，听任其汇批附载。如果没有可以汇批的，就立即单独运送，按期交仓。如果有延迟超期，就唯该行保是问。如果小船搁浅，修理需要时间，若有临时开船的小船可以附带装载的，也准许禀明另外换雇装载，据实转报，以杜绝积压的弊端。

一、汇配台榖以便转运一款

先前据蚶江厅条陈议奏：台湾配运稻榖，向来是逐仓零星匀配，并没有一定的规则。到港转运时，代载的小船因为地方各不相同，去向不同，前留后压的情况在所难免，这也不是加快运输的办法。请饬令台湾各厅，此后在商船返航时，将应当配运一个仓所的米榖，拨配完毕，再配运一个仓所的米榖。仍要看情况的缓急而区分先后，不得笼统

译匀配，以致不能汇批转运，导致逐渐产生积压的弊端。

据厦防厅议复：查明蚶江厅所议台湾运输稻榖之事，既然是逐仓匀配，各仓没有不等待运输、发放兵饷的，如果将一个仓所的米榖拨配完毕，再配运一个仓所的米榖，就会出现先配的仓所已经充盈，后配的仓所却独独短缺的情况。假设一年之内不能完成，那么后配的仓所就完全没有稻榖可以收纳，似乎不妥当。但是是否可以按照请求，看情况缓急，区分先后拨运，使收纳稻榖的仓所免除盈缺不均的忧虑。并根据道府核转各事宜前来（呈报）。

本署司等查明，内地各仓所应发的兵米，没有不等待台湾运输来支放的，如果将一个仓所的米榖拨配完毕，再配运一个仓所的米榖，难免会有此盈彼缺的忧虑。只是应当看情况缓急先后拨运，以免不均。至于代载的小船，虽然因为地方各不相同，去向不同，但同一仓所以及附近的，已经议定准许汇批。如果没有可以汇批的，就立即单独运送，似乎可以不必担心积压。

山东、甘肃、广西临桂等处亏缺库项，奉上谕严厉查办参劾

一件饬令刊行的事情。案奉巡抚部院王宪札令：查得仓库是国家的钱粮储备，交接时就是州县的盘点检查，一颗一粒一丝一毫，都不容悬空缺失。滥行抵充、滥行接收的，都应当参劾赔偿。现在山东省清查案内亏缺库项的人员，已经钦奉谕旨，将例定期限罪名加紧加严处理。又甘肃省查出布政使库私自挪用私自借贷，以及各州县有亏缺仓粮，动用采买价银，奉旨将历任正、署布政使革职追赔，钦差驰赴当地，彻底查办。并奉旨认为道员、知府直至州县多数应当逮捕问罪，获罪的人不少，命令查明应当撤换的道员、知府有多少人，丞、倅有多少人，州县官有多少人，奏请挑选发派更换。又广西省临桂县历任知县，短交捐款以及挪用榖价，挪用亏空前任流交的银两，滥行接收前任流传下来无着落的民欠，分别奏请办理，封查财产，监督追缴，也奉到严厉旨意。这是各省仓库败坏的情况，接连钦奉圣谕，如此森严，能不引以为戒吗。查闽省各属仓库，先前经过张前院责成道府州详细查核，截至嘉庆十七年底为止，凡是有亏空挪用垫抵的，已经在详查仓库案内奏请将亏空挪用无着落的严加监督追缴办理；其中垫付款项抵充款项，奏明督令分别赶紧征收追缴以及清理出来归还补足，仍在交接的时候核实清楚，如果有交抵不够的，随案照例参劾办理，已经记录在案。现在十七年以前的垫解垫给钱粮兵米等项目以及抵交有着落的款项，是否已经逐一清理出来催收追缴归还补足？如果交代时补充不足数额，应当将原来垫付、原来抵充的官员，与懈怠征收、滥行接收的后任官员，一并参劾追缴。其十八年以后，仓库两项，如果继续有挪用款项、垫解、垫给、以民欠等项作抵的，尤其应当严厉参劾办理。即使是捐款一项，交代时也必须照广西省奏案的做法，押令交清后才准许发给凭证赴部回籍。本人身故的，责令其家属补交。追缴不足数额的，责令该管的府州按数额赔补。只是要杜绝仓库亏缺，首先在于切实催征。一切正项杂项银米，已经征收而不解送不发放，就属于亏缺；未曾征收而垫解、垫给，就属于挪移。挪移垫付之后，动辄以民欠来抵充款项，辗转流传交接，日子久了逐渐变成无着落，对仓库关系极大。那么设法征收粮食，实在是正本清源的重要事务。现在钦奉谕旨，训诫严明，理应恭敬抄录

译札令饬办，备文行知司道，即刻转饬各属钦遵。此后一切正项杂项钱粮，务必设法赶紧征收，以配合解运发放。凛遵新的条例，不得拖延积压滋生弊端。倘若敢征收在手而不解送，转移这里用去补那里，用新的掩盖旧的，滥行抵充交纳，一经查出，除民欠不准作抵之外，仍然立即严厉参劾赔偿治罪。即使是兵米一项，尤其必须紧急征收追缴，以应付支放解运。纵然粮米还未到开征之时，或者台湾运输的稻榖还未到之时，必须借动仓榖碾米发放的，应当先详细呈请咨部，并等候批准，才准许借碾。一次借动之后，还必须将民欠立即征收归还款项，详细咨报销案。台湾稻榖如果继续运到，也要立即随时尽先归还补足详细报告。如果上一次所借的，其中民欠粮米还没有征收补足，下一次也不准许再行请求借用。凡是一切银米，倘若仍然有私自擅自挪用，垫解垫给，交代时将民欠等项公然作为抵充，以及接任的官员徇私接收的，一定将前后任一并参劾赔偿。仓榖如果有折损，也应当按期买榖交纳，不准私自相互折价。捐款也必须一律清交，以重视钱粮储备，而杜绝私自挪用滥行抵充的弊端。仍旧查明十七年以前的垫解、垫给钱粮兵米等项目以及抵交有着落的款项，饬令立即赶紧逐一清理出来，催收追缴归还补足。如果交代时补充不足数额，就将原来垫付、原来抵充的官员，与懈怠征收、滥行接收的后任官员一并参劾追缴。其十八年以后仓库两项，如果继续有挪用款项、垫解、垫给、以民欠等项作抵的，尤其应当严厉参劾办理。务必各自体会圣谕，都要凭着天良行事。须知仓库关系极为重大，万万不可挪用短缺，要大加猛省，不要导致酿成大案。要警惕啊！要谨慎啊！并将遵办的缘由，切实禀报答复，不要拖延等语。共恭录上谕五道，合共一纸。奉此，理应恭录刊入省例，通行颁布遵照。

恭录上谕五道

近日接阅邸抄，钦奉上谕：陈预奏报查明东省泰安、兖州、沂州、登州四府属十五年以后续亏数目一折：山东省各州县亏缺钱粮，先前据章照等查明，十四年以前共银三百零五万五千数十余两，十五年以后共银三百三十四万七千七百余两。其十五年以后亏缺之处，因为没有存留司里的档案可以凭证，恐怕不免有以多报少、以少报多的情况弊端。当时曾降旨展限一年，命陈预确实查清具奏。现在据该巡抚将十五年以后亏缺数目内的泰安、兖州、沂州、登州四府属，查明确实数目，共银九十三万六千四百三十七两多，开单具奏。朕披阅清单内容，如现任兰山县知县朱安国一人名下，就亏欠银两高达六万余两之多，其余数目在一万两以上的还有很多人。这样的劣员，把国家帑银用来放纵他自己的贪欲，随意取用毫无顾忌，以致全省亏缺高达六百余万两。若不从严惩办，还能有什么可以警戒惧怕的。着将清单内所列各官员，除病故的仍照原先商议的章程办理外，其亏缺在一万两以上的，都着革职拿问，解交刑部；二万两以上的，问拟斩监候；三万两以上的问拟斩决。将所亏欠的银两数目，令刑部分别定出期限，比照惯例期限加以体察，奏明监督追缴。期限内全部完缴的，宽恕他免除死罪释放，永不叙用。其逾期不完缴的，刑部于期限满的那一天按名具奏请旨，立即处斩，绝不宽宥。其数目在五千两以上以下的，仍照惯例

译在任内追缴，按期归还补足。吉纶、同兴都长期担任山东巡抚，废弛政务贻误至此地步，都应当发往吉林。姑且念及同兴前年查究出首逆林清一案，以驿马飞奏，还算有些微功劳。吉纶着即发往吉林。同兴着发往盛京，交普恭等派往工程处效力。朱锡爵是该省布政使，罪责尤其重大。他名下共有罚赔银十一万五千六百余两，除已经缴纳过三万六千两外，还有未完缴的银七万九千余两，着限定三年内完缴，之后发往乌鲁木齐充当苦差。如果期限满了还不完缴，交部治罪。钦此。

又钦奉上谕：严烺奏查明甘肃布政使库私自借用私自挪用无着落款项，开单请旨分别赔缴一折：甘肃布政使库私自借用私自挪用各项银两，据新任布政使严烺查明具奏，除有着落的一十九万五千两多，应命令依次催征追缴归还款项外，其无着落的二十万七千两多，据奏请着落原借的布政使以及原借的官员分别赔缴。此项私借无着落的银两高达二十万余两之多，都是因为历任布政使徇私情面，私自借用私自挪用，毫无顾忌。而历任总督，也全然没有察觉。所有历任正、署各布政使，除王文涌、杨拨、广厚、陈初积、明阿、盛惇荣已经病故，蔡廷衡已经革职之外，何铣、德克精阿都着革职，着景安、朱理会同先福，将此项无着落的银两再重新查核，就从原借的历任各布政使以及原借各官员，以及历任失于察觉的总督等，分别追缴赔偿。查明后开列明晰清单，奏明限期追缴。又严烺奏甘肃出借籽种口粮、请分别确定限期奏明办理一折：各省偶尔遇到歉收，赏赐借用籽种口粮，向来都是奏明恩准后，才可以出借。而甘肃长期沿袭旧例，由布政使详报批准后发放，事后报部，容易开启捏造冒领的弊端。现在严烺奏请此后该省出借籽种口粮，先奏后发，理应如此办理。其所请按照秋收分数，酌定期限，是否不至于延误，也着景安等再重新讨论具奏。等奏报到日再降旨饬令遵行。严烺原奏折、原清单都着发下阅看。将此事以四百里加急谕令知晓。钦此。

又钦奉上谕：先福奏筹措款项赶紧办理兵粮一折：兵粮按月支放，绝不能缺失延误，着先福就照景安、朱理来文咨报的，饬令布政使查明各处应买粮食数目，先行采买。其粮价银两，就在该省布政使库中动支，赶紧购备，不可迟误。该省仓储亏缺到这样的地步，先福到任在后，虽然是沿袭前任的情况，然而未能查明参奏，已经有应得的罪咎。此时应当大破情面，协同景安、朱理将亏缺的实际数目以及导致亏缺的原因和盘托出。如松筠、勒保、那彦成等人，都曾担任该省官员。无论是何人任内的事情，查明就要据实严厉参劾，不可因为他们刚刚被任用，就有所顾虑袒护。这是重大案件，将来逐处盘查，不但州县等官员多应逮捕问罪，就是道府获罪的官员也不在少数，该省必定会缺乏人员，着景安等预先酌情查明该省应发派的道府有多少人，丞倅有多少人，州县有多少人，就用四百里加急具奏。等奏报到日，朕就立即挑选派遣，命令前往，以便接任办事。将此事以四百里加急谕令知晓。钦此。

又钦奉上谕：景安等奏续查出天水、固原、隆德、静宁、会宁各州县亏缺仓储、动用采买价银，据实参奏一折：平凉等州县的情弊与先前查出的泾州相似，那么甘肃省各属像这样的想必到处都是。景安等每到一处，就参奏一处，实在不是办法。其所请等到

译道员结报后再命令随带司里官员分别前往查核，也属于不妥当，昨天已经有旨。先福协同景安等查办，景安等着即刻赴省城与先福面商。先福到任不久，布政使先将各属亏缺仓粮、动用采买价银的各项情弊逐一确实查明，务必令其和盘托出，景安、朱理二人再亲自前往抽查，验明该总督、布政使等所报是否真实准确。其中前任侵吞亏缺的情罪较重，后任挪移垫放的情罪较轻，查明后汇总参奏，分别办理。此次所参的前任隆德县知县常久，静宁州知州徐铣，泾州知州张万年，都着解除职务，行文提解归案审问。至于将来州县内应当革职解任提审的官员必定很多，其该管上司也必定多有获罪空缺的，昨天已经有旨令景安等会同酌商，奏请挑选发派人员，即遵旨以驿马迅速具奏可也。将此事以四百里加急谕令知晓。钦此。

又准部咨：广西巡抚庆保奏明临桂县历任知县短交捐款并折损霉变稻榖价银，有的挪用前任流交的银两，有的因为接收历任抵充的款项，有的代征民欠，日子久了都归于无着落，需用紧急时，就挪用仓库正项，以致挪用新款掩盖旧账，积重难返。将田畹、朱沅等官员照挪移条例问拟抄没家产监督追缴。并奏称此案先是因为短交捐款，大半以垫解民欠作抵，接着又辗转流传交接，日子久了逐渐归于无着落，于是导致挪移正项。若不杜绝这种流弊，对仓库钱粮关系极大。现在饬令布政使并各府州县将地丁钱粮按年妥善迅速催收征缴，不让拖欠。其间零星小户不能全部完缴的，就在奏销时按照分数，据实开列参劾。此后倘若接收交代的官员仍然有将前任未经报出的民欠作为抵充款项的，除民欠仍要带征之外，就将作抵的数目责成后任全数赔补。其一切摊派捐款等款项，各属数目不多，如果交代时还有未完的，责成后任查明详报各上司。有赴部、归籍等事务的，押令交清后再分别发给凭证。身故的责令该家属补交。倘若追缴不足数额，就责令失于察觉的该管府州按数额赔补。如此确立章程，就不至于让民欠、摊捐都私相授受，辗转流传抵充，以致私自挪用仓库等情。钦奉上谕：庆保奏审明临桂县历任短交捐款并挪用亏缺仓库的各知县，现已赔缴银两分别定拟一折：此案临桂县历任知县短交捐款银两以及应追缴的霉变折损盘折仓榖价银，经该巡抚查明各任知县已完未完数目，分别开列追缴赔补，都着照所议办理。直省仓库钱粮，本应当切实征收切实储存，不容许一丝一粒亏欠短缺。近年以来，朕被各督抚所蒙蔽，该督抚又被各州县所欺瞒，办理宽松迟缓，以致肆无忌惮。各省亏缺累累，几乎千疮百孔，无法追究清楚。若不严加惩办，用什么来警戒罪恶、清除贪腐。昨天已经降旨，将山东亏缺各州县银两数目在一万两以上的全部革职拿问，解交刑部问拟斩候处决，限期监督追缴，期限内全数完缴的，宽恕免除死罪，永不叙用，超过期限不完缴的，就立即正法。其废弛贻误的前任山东巡抚吉纶、同兴，布政使朱锡爵，都被判处谪戍。此后直省各州县，如果有侵吞钱粮数目超过巨万的，该督抚查明参奏，就照新条例办理。如果该总督、巡抚、布政使不认真整顿，徇私袒护贪官污吏，荒废地方政务，就照吉纶等人一律发遣，绝不宽宥！钦此。

闽省清查案内限期追缴章程

为遵旨议奏事。道光二十九年六月十八日，奉巡抚部院徐宪案：道光二十九年六月十四日，接准户部咨文，福建司案呈本部议

译覆闽浙总督刘等奏清查闽省仓库并筹议章程一折，道光二十九年闰四月十四日具奏，本日奉旨：依议，钦此。理应抄录原奏清单，行文福建巡抚，转饬遵照钦定期限，造具细册送部，并将台湾府属仓库一并清查造册报部，以凭核办，不得迟延超期。计清单内开列：

户部谨奏为遵旨议奏事。内阁抄出闽浙总督刘等奏清查闽省仓库并筹议章程一折，道光二十九年四月十五日，奉朱批：户部议奏，钦此。钦遵抄出到部。据该总督等原奏内称：闽省额定征收正项赋税以及税收杂项捐输摊派各款，自乾隆六十年清查之后，已经过去五十余年，虽然接连请求详细查核，都没有彻底清理厘定。流传摊派贻害，交代抵充虚悬未清，甚至有漏豁、漏销、漏追、漏扣的情况。而且因为款项难以销案，此处挪用彼处借贷，逐渐积累成亏空。急切应当返本清源，以求水落石出。只是既然查核属库，那么司库也必须一同查核，要清理亏空挪用，那么交代必须先行结清。加上垫解、垫给，分别征收追缴，漏豁、漏销，查明请求豁免。即使咨请追缴无着落的，流传摊派未完的，再设法筹划维持，限期归还补足，而又要归源造册，按款收还。其中有确实是因公挪用，或者是因赔偿而代为完缴的，自然应当分限严厉追缴。期限满了还不完缴的，再行参劾办理。至于各属仓储稻榖，储备关系重大，应当急切筹措补足。臣等与该司道悉心筹划，应当请求即刻饬令现委在局的署福州府知府庄受祺等，先将司库款项彻底清查核实，分别收纳补足。一面将各属未结的交代，调齐册卷，认真算清。其中有已经算清但未结案的各案，都照山东省限期章程，先行造册结报。仍旧查明实际短缺的银两稻榖，究竟是亏空还是挪用，按款项按官员另造清查册结，详细送呈汇查。应当参劾追缴的立即予以参劾追缴，应当赔补的限期赔补。总期望丝丝入扣，滴滴归源，流弊永远革除，帑银储备全部归于实际储存。并酌拟章程条款，敕令部议覆等情。

臣等伏查先前据闽浙总督等奏清查通省仓库并限期结清交代、勒提存库银两、认真清理厘定一折，道光二十八年十月初二日，奉上谕：刘等奏遵旨清查通省仓库并限期结清交代、勒提存库银两、认真清理厘定一折，福建省仓库，自乾隆六十年清查以来，至今款目繁多，愈发纠缠不清，急切应当彻底清查核实。着给予期限两年，由该总督等督同布政使遴选委派得力官员，分别设立局所，将司库款项先行查明。其各属仓库银两稻榖各款，限三个月内查造确实清册，加具印结汇送，一律清查。并限期严厉催促各属未结的交代，赶紧结报提解。倘若查出有捏造粉饰挪移、侵吞亏空归入己有情弊，以及结报迟延超期的各官员，都要立即据实严厉参劾。所有清查条款以及以后筹补考核的章程，就着悉心妥善商议具奏。至于台湾一府孤悬海外，势必难以汇归省局查办，着责成该道员督饬府厅各县，就近清查，另行造册，由该总督等核实报部。其余的着照所拟定的办理。该部知道。钦此。

又于道光二十八年十一月十五日，奉上谕：先前因为户部奏筹备库款一折，据王大臣等议定准驳，并令会同户部另议章程五条，开单具奏。朕详加披阅，还算周到妥善。至于各省钱粮，江苏、浙江、河南、山东、福建、四川等省都在办理清查，已经确立了期限，只是条分缕析，造册报部，恐怕会拖延时日，着各直省督抚赶紧先造一份四柱清册，每省各以一府为一册，一律以文书到达的那天算起，限

译期八个月办理齐全。其中短少的项目，如果已经有数目，从哪里去弥补支应？各该督抚应当迅速筹划弥补的一个章程，不得纠缠拖延，最终归于无着落。造册完成后，咨报户部，随即咨报军机处存档记录等情。钦此。行文知照该总督等遵照办理，已经记录在案。

现在据该总督等奏称：司库各属，自乾隆六十年清查以来，已经过去五十余年，虽然请求详细查核，都没有彻底清理厘定。请求自嘉庆元年起，至道光二十八年止，司库、属库以及各属仓储稻榖，一并清查，分别提解筹补。一面将各属未结的交代以及查明实际缺额的银两稻榖，造册结报。应当参劾追缴的立即予以参劾追缴，应当赔补的限期赔补。总期望丝丝入扣，滴滴归源等语。臣等查明司库是全省钱粮的总汇之处，凡是各属征收解送的款项以及动支的一切经费，都由司库总核其成效。如果有亏欠挪用垫付，果真能够随时查办，何至于厘清剔除都难以清楚，累年积压？而闽省支用以及应追应提的各款项，有已经销案未结的、已经征收未解送的，又有年代久远，拖延不追提报销的。都经过臣部随时分案行文查核，并接连奏咨催促办理，但始终没有据实逐案造报，以致陈年积案未能清理。现在设局清查，该督抚既然深知前次清查、详查两案，未能核实办理，自然应当督饬局员，力除积弊，不得再有糊涂马虎的情况。所请求的自嘉庆元年起，至道光二十八年止，将司库以及各属仓库彻底清查核实，分别收纳补足，未结的交代按期限结报，实际短缺的银两稻榖分限追缴赔补，应当命令该督抚转饬遵照臣部议覆的准驳条款，认真办理。总以道光二十八年十二月十五日闽省接奉谕旨的那天起算，八个月期限内，造具各款归源细册，送部查核，以期款项不再虚悬，帑银归于有着落。除分别准驳条款，另行缮写清单，恭呈御览之外。所有臣等议覆的缘由，是否妥当，伏乞皇上圣鉴，训示遵行。谨此奏请旨意。

谨将臣等议覆闽省清查仓库事宜以及以后筹补章程条款恭呈御览：

一、因公挪用，应当严限追缴一款：据称闽省各属仓库银两稻榖，倘若敢无故侵吞亏空，都要立即严厉参劾拿问，查抄治罪。其中有因公挪用垫付的，确有案据可查的，如果是正项款目，数额在一千两以下的限半年，一千两以上至三千两的限一年内完缴，期限满了还不完缴的，都要降一级；三千两以上至六千两的限二年，每年各缴一半，统一限期届满不……

译已完清者降二级；亏欠六千两以上至一万两者，限三年缴完，每年各缴三分之一，限满仍未完清者降三级；一万两以上至一万五千两者，限四年缴完，每年各缴四分之一，限满仍未完清者降四级；一万五千两以上至二万两者限五年，每年各缴五分之一，二万两以上至三万两者限六年，每年各缴六分之一，限满仍未完清者一律革职。以上各项限满仍未完清或完缴数额不足者，均先摘去顶戴，暂时留任；再宽限一年，限满仍未完清，即按所降之级调用，并予革职离任；未完之银两再宽限一年，倘仍不缴清，即予拿问追比，查抄财产以作抵补。亏欠三万两以上至四万两者，摘去顶戴，暂时革职留任，勒限七年完缴，每年各缴七分之一。限满仍未完清或完缴数额不足者，革职离任；再宽限一年，限满仍未完清，即行拿问。如亏欠数目在四万两以上者，因银数较多，应即予以参办追比。至追比后仍无法缴清者，除将本员治罪外，所欠银两，若查明确系家产已全部耗尽、又无子孙出仕、实在无力缴补者，即由该员历任各上司名下分摊赔缴。所有被勒令追缴之各员，一律停其升迁调转，须待全部缴清后方准恢复原职。其中已经奉旨升迁调任或因事离开福建者，均咨行原籍、任所，自接到福建省咨文之日起计算期限，分别按已过期限扣算追缴。限满仍未缴清者，一并予以参办。若遇升任道、府以上官职者，因养廉银较优厚，应按原定期限酌情缩短一半追缴。若遇丁忧、告病、降职革职、试用、候补等员，因筹措款项较为困难，应按原定期限延缓一半追缴。倘若所垫付的仅是杂项款目，而非正项钱粮，则均按各项期限再展延一年，责令其弥补。限满仍未缴清者，一律予以降职革职、治罪、着令赔缴等处置。

臣等查核，因公事挪用款项、分期限追缴一事，此前经臣部议覆山东巡抚两次奏报清查案内，议定州县官若亏欠三千两以下者，先降二级留任，限一年内全部缴清即可开复；三千两以上至六千两者限二年，每年各缴一半；六千两以上至一万两者限三年，每年各缴三分之一；一万两以上至一万五千两者限四年，每年各缴四分之一，以上均先降三级留任；一万五千两以上至二万两者限五年，每年各缴五分之一；二万两以上至三万两者限六年，每年各缴六分之一；三万两以上至四万两者，均先革职留任，勒限七年缴清，每年各缴七分之一。以上被勒令追缴之各员，限满缴纳数额不足者，一律革职并予追比，查封财产以作抵补。再宽限一年，若全部缴清则免罪。若追比一年，仍未缴清，除将本员依例治罪外，所欠银两，若确系家产全无、又无子孙出仕、无力缴补者，再由该员历任各上司名下分摊赔缴。若亏欠数目在四万两以上者，应以五万两为限，均先革职留任，摘去顶戴，统限八年，每年各缴八分之一。若四期之内各按分数全部缴清者，方准先行恢复顶戴。若按各期应缴银数核算，已缴纳达到三分之二者，准将未缴之银两并入下一期追缴。仍须等到总期限届满后，核查其已缴未缴之分数，再予参办。若在某一期限内分毫未缴，或四期所缴总数均不及三分之二者，按总期限已满而未缴清、且数目超过五万两以上者处置，均予参革追比。

候补、试用以及丁忧、告病和降职候补而无实缺之人员，此前在其所补、代理之任内有因公挪用银两、旋即卸任、或因故离任而尚未得实缺者，请照现任人员每期追缴之银数，酌情放宽一半——如现任官员应追缴三千两以下、限一年内全部缴清者，候补之员则展为二年；现任官员应追缴三千两以上至六千两、限两年内全部缴清者，候补之员则展为四年，每年各缴半数之半；应追缴六千两以上至四万两者，均按现任人员之期限依次类推。其中应分别降级留任、革职留任，以及总期限届满仍未清缴、革职追比、查封财产以作抵补，再宽限一年，全部缴清则免罪；倘若仍未缴清，本员治罪，着落其历任各上司分摊赔缴之处置，均照前条章程一律办理。

升任道、府以上官职者，因养廉银优厚，自应依照嘉庆十九年之条款，较现任州县官各按银数酌情缩紧一半：如亏欠三千两以下、现任州县官限一年内全部缴清者，道、府官员改限半年；三千两以上至六千两、现任州县官限二年内全部缴清者，道、府官员改限一年；其余依此类推。其余均与州县章程相同。至于州县候补之员，照原限延缓一半追缴，补得实缺以后，仍按原定期限全数缴清。其中被参革、病故之官员，若有子孙出仕者，分别按道、府、州、县、佐贰及现任、候补等项，一律照办。唯有子孙代为赔缴者，可免其先予降职留任、革职留任之处分，以示区别，此事已有前案可循。应命令该督等转饬一律遵照办理，以昭划一。

译一、关于应赔代完、宜展限追补的一款：据称：各官员因公挪用公款，已经严限追缴。惟有些款项属于捐摊性质，短缺是由于被人挪用抵补，或是代人完纳尚未缴清，只是分摊承担赔偿，与本人自行挪用有所不同。请将各员短交的赔款以及捐摊各款，都按照因公挪用的限期，另外展延一年：追缴数额在一千两以下、原限半年的，展为一年；一千两以上至三千两、原限一年的，展为二年；三千两以上的各员，以此类推。限满仍未完缴的，暂免降革处分，各再展一年。如果再不完缴，就按前条参办。至于丁忧、告病、试用、候补人员，应按前面的限期再递展一年。其中已升任道府的，也按前项酌情缩短一半期限完缴。惟有被参革、病故等官员，如其子孙出仕、应令代为完缴的，查明如系现任州县以上官员，即照本条完纳一半限期的办法办理；若是佐杂官或并无出仕之人，准各照本条缓半限期，再展一年；有官职的一并免予处分等语。臣等查应赔代完展限追补一事，此前经臣部议覆山东巡抚奏报请查的案件中，议定州县交代时，误接前任滥抵及前任亏累的各款，究竟与本人自行挪用有所不同，应照该员因公自行挪用按数追缴的限期酌展一半：凡缴银三千两以下、原限一年全完的，展为二年；三千两以上至六千两、原限二年全完的，展为四年；其余都按此类推。惟因银数较多，未免限期太长；若在酌展一半的各限内，已经一两期限内清完，其余限期尚有未清的，暂免革职监追，仍等统限届满，若仍完不足数，再予参革，监禁查抄。其中试用、候补、丁忧、告病尚未得缺的人员，也不便再缓限期,应即照此核办。惟统限届满后，从宽暂免参革，再限一年完缴；若仍不能清完，即行革职监追。其升任道府的人员，即照州县自行挪用银数在三千两以下者限一年、三千两以上至六千两者限二年办理，其余都与前条章程相同。至于被参革、病故的各员，其子孙出仕，若系现任州县等官，仍照缓半限期办理；若是佐杂官或并无出仕之人，准各照本条州县缓半限期，再展一半；有官职的一并免予先予降留、革留处分，以求公平。又州县亏缺银两，若实在无处可追，即责成该管道府及各上司分成赔缴，仍照代赔条例的限期，核定应赔银数若干，按限完清。若有两案的，等前案银两完清后，再接续追缴，此案已在案。应令该督等一律遵照办理，以求统一。

一、咨追无着、宜设法筹办的一款：据称：闽省历年办理的咨追各案中，有家产已尽绝、咨覆无着的款项，向来分别予以豁免或摊派。应将道光二十八年以前咨追未完的各案，赶紧查明，造册咨报户部，饬令原籍、任所，照此次议定的限期，分别追缴报解拨用；届限仍不完缴的，严参究办。倘若家产已尽绝，实在无处可追，分别查明，除所短缺的仅系捐赔款项，应由原籍取具证明题请豁免外，其中若有奏参亏挪的款

译项，咨明闽省，就在各上司名下按例分成，勒限追补。至于豁免案内垫解的民欠、匀赔存留、咨追无着的各款，仍照向来章程在全省匀摊归补等语。臣等查闽省各案咨追银两，多次经臣部催促该省追缴，均未完结。今请将道光二十八年以前咨追未完的各案，赶紧造册，照此次议定限期，分别咨追，届限不完的，严参究办。倘若家产已尽绝，实在无处可追，即分别查明题请豁免。其中若有奏参亏挪的款项，在闽省各上司名下分成勒限追补，这是该省向来办理的章程，应如所奏办理，迅速造具员名、银数、追限清册送部，不得辗转咨查，以致耽误拖延。至于垫解无着的各款银两，臣部在豁免道光十年以前钱粮案内，已行令遵照旧有章程匀摊归补，应一并令该督抚转饬遵办，以清理款项。

采买仓谷章程

一件详请采买谷价支抵地丁银两事。咸丰二年八月初一日，奉兼署总督部堂王批示本署司呈详：查咸丰元年八月二十八日，据建宁县李含苞详报称：卑县额贮谷内，有各前任官员平粜以及运省粜济各员盘折未补，共谷一万四百七十五石零。除上年领买前县令刘以谨应赔霉变谷一千二百一十四石零外，尚有未补谷九千二百六十余石。本应接续请领买补，当时只恐有妨民食，暂行停办。如今卑职下乡催征钱粮，得知本年早稻较之上年收成更为丰稔，所有未补谷石，自应赶紧详报办理。若一时全数领买，数量未免过多。应请先将前县令沈文棫短交谷三百一十一石三斗四升七合四勺，又前县令张家极短交谷五十二石六斗五升二合八勺七抄，又前县令曾选遇短交谷一百三十七石四斗四升四合八勺七抄，又前县令保恩盘折谷二百五十三石七斗一合二勺二抄，又前县令保恩匀赔任于宗短交谷八十五石二斗一升五合四勺，又道光元年出粜谷一千一十七石，又道光元年运省粜济谷七十三石四斗八升五合八勺，以上共谷一千九百三十石八斗四升七合五勺六抄，每石七钱八分，合银一千五百六两六分一厘九毫；又前县令保恩匀赔刘以谨短交霉变谷三百五十石三斗九升二合四勺，每石九钱二分，合银三百二十二两三钱六分一厘；统共应买价银一千八百二十八两四钱二分二厘九毫。查照历年办理成案，即在县库征存的丁耗银内动支，分发给有谷之家领买，一俟催收上仓，出具仓收凭证，送候委员盘查结报，备具批领，请将应领谷价银两抵收归入款项等由，报到司里。

经庆前任司官认为沈文棫短交的谷价，应另行归入全省匀摊办理；保恩盘折等谷的价银尚未扣捐清楚，未便遽准买补，分别驳饬。随后据该县李令先后禀报，称呈详之后，恰逢米价平减，先行筹拨银两，买收谷一千八百石。又经前任司官批示府衙申饬，并令其停买。不料该令又于本年三月初旬买收谷一百六十七石五斗七升五合五勺六抄。并称除沈文棫短交及防夷军需案内应还谷

译价剔除外，请将前县令保恩盘折等谷一千九百六十七石零准予按数买补，并请领谷价抵解咸丰元年下忙地丁银两。又经前任司官及本署司先后批饬邵武府分别委员盘查结报，覆核办理，仍令将下忙地丁赶紧解送前去。如今据邵武府周知府详报称：遵查此案，此前据李令详报买收谷一千石，蒙批严行申饬，当即经卑府檄委泰宁县曹令驰赴查盘，一面札饬李令迅将尚未买收的谷石即行停止，不得再行发买，未据回复。随后又据李令详报买收谷八百石，又蒙批府查明，如今据报买谷一千八百石，究竟是否实谷上仓，分别委员验盘。据实详报覆核办理，一面勒令将下忙地丁即日全数迅速解送前去。又经卑府檄饬曹令迅即驰赴验盘，并严饬李令赶将下忙地丁即日全数迅速解送前去。如今据建宁县李令申报称：遵即会同泰宁县曹令亲至卑县，同赴各仓，将卑职先后买收谷一千八百石，逐廒当面盘量，都是实贮在仓，并无亏短捏造弊端。因奉委盘查，理当出具盘量印结，连同廒口清册、仓收各三本一并具文申送，供察核转呈，实为公便。尚有续买仓谷一百六十七石五斗七升五合五勺六抄，现已催收上仓，另文详报。至于下忙地丁银两，也已遵照按数补解等由。并据泰宁县曹令申报称：遵即于四月初四日束装驰赴建宁县，会同李令前往各仓，将先后买收谷一千八百石，逐廒当面照数盘量，确系实贮在仓，并无亏短捏造弊端。理应出具盘验印结，申送察核转呈等由，各自报到府衙。据此卑府查该县详请买补仓谷，在未奉批示之前，就擅自动用征存丁耗银发买，实属藐视违规。惟据其禀称呈详之后，恰逢谷价平减，仓储事关重大，因此乘时先行买收，未及听候批示等语，属实在情形。如今经委员驰赴验盘，出具印结前来，似无捏造弊端。其应领谷价银两，是否可以准其领回归补，卑府不敢擅自决断。合将该县等送到的廒口册收，并委盘印结，具文申送察核，请示遵行。再该县应解的下忙地丁银两，已据禀称，已经遵照按数补解，一并声明等由。并据该县李令禀称：卑职详请买补卑县各前任官员出粜以及运省粜济盘折未补等谷一千九百六十七石五斗七升八合五勺六抄，在县库筹拨银两，陆续买谷一千八百石，于上年各月间催收上仓，先后禀报在案。并请将谷价划抵卑职应解的下忙丁银。后奉批府委员盘验，一面饬令先将应解下忙丁银赶紧补解等因。卑职即遵照，已将短解的丁银填批解赴宪库兑收，并蒙本府札委泰宁县曹绳武亲赴卑县查盘，又经卑职会同曹令前赴各仓，当面逐廒盘量，所有买收谷一千八百石，都是实贮在仓，并无颗粒虚捏。当经曹令出具盘验印结，连同廒口食收册结，一并汇送本府核转，各案在案。其筹动的价银，现已另文详请领抵奏销外，所有未收谷一百六十七石五斗七升五合五勺六抄，如今也已催收清楚，都已实贮在仓，一并声明。并另文备具印领，请将应领谷价银一千五百八十三两七钱六分四厘九毫就库抵收该县应解咸丰元年奏销地丁项下等由

译各自报到司里。据此，本署司查建宁县李含苞详请买补县仓缺谷，不等候批示，就擅自动款发买上仓谷一千九百六十七石五斗七升五合五勺六抄，先请将谷价抵解下忙地丁银两，几经驳饬，已据按数批解。如今又据请将谷价抵解奏销地丁前来，本应仍行驳饬，不准其领抵。惟现在奏销期限已迫，提解不及，所有报买上仓谷一千九百六十七石五斗七升零，应请姑且准其收补。前县令张家极短交谷五十二石六斗五升二合八勺七抄，每石七钱八分，计价银四十一两七分；又前县令曾选遇短交谷一百三十七石四斗四升四合八勺七抄，每石七钱八分，计价银一百七两二钱七厘；又前县令保恩盘折谷二百五十三石七斗一合一勺二抄，内除划还防夷军需案内动销口粮米合谷二石三斗一升七合外，实应买谷二百五十一石三斗八升四合二勺二抄，每石七钱八分，计价银一百九十六两七分九厘九毫；又前县令保恩匀赔任于宗短交谷八十五石二斗一升五合四勺，每石七钱八分，计价银六十六两四钱六分八厘；又道光元年平粜谷一千一十七石，每石七钱八分，计价银七百九十三两二钱六分；又道光元年运省粜济谷七十三石四斗八升五合八勺，每石七钱八分，计价银五十七两三钱一分九厘；又前县令保恩匀赔刘以谨短交霉变谷三百五十石三斗九升二合四勺，每石九钱二分，计价银三百二十二两三钱六分一厘：以上共计收补谷一千九百六十七石五斗七升五合五勺六抄，共领谷价银一千五百八十三两七钱六分四厘九毫，准予抵解元年地丁，以完成奏销造报。一面饬令府衙迅速将该县续报上仓谷一百六十七石零，速即一并委员验盘，取具廒口册收印结，呈送覆核办理。该县令李含苞不等候批示，擅自动用县库银两发买仓谷，实属违规怠玩，应请将该令记大过五次，以示惩戒。仍请通饬各属，此后采买缺谷，务须通详，等由司呈详奉宪台批准后，再行动款发买。如敢违玩，除不准其领价划抵解款外，仍分别记过撤职参办，以杜绝挪移，而重视库款。是否妥当，理合具文详请察核批示，支收归款等由。奉批：仰候抚部院衙门批示，支收归款缴。又于八月初三日，奉巡抚部院王批：如详支收归款造报，仍注册饬令遵行，并候通饬府州转饬遵照办理，由司录入例册，永远遵行。其余照另札办理。暨候督部台衙门批示，缴。

又于八月十一日，奉巡抚部院王宪札：据该司详报称，建宁县李含苞详请买补县仓缺谷，不等候批示，擅自动款发买上仓谷一千九百六十七石五斗七升五合五勺六抄，先请将谷价抵解下忙地丁银两，几经驳饬，已据按数批解。如今又据请将谷价抵解奏销地丁前来，本应仍行驳饬不准其领抵，惟现在奏销期限已迫，提解不及，所有报买上仓谷一千九百六十七石五斗七升零，应请姑且准其收补。前县令张家极短交等七款谷一

译千九百六十七石五斗七升五合五勺六抄，共领谷价银一千五百八十三两七钱六分四厘九毫，准予抵解元年地丁，以完成奏销造报。一面饬令府衙迅速将该县续报上仓谷一百六十七石零，速即一并委员验盘，取具廒口册收印结，呈送覆核办理。该县令李含苞不等候批示，擅自动用县库银两发买仓谷，实属违规怠玩，应请将该令记大过五次，以示惩戒。仍请通饬各属，此后采买缺谷，务须通详，等由司呈详本院批准后再行动款发买。如敢玩违，除不准其领价划抵解款外，仍分别记过撤职参办，以杜绝挪移而重视库款。是否妥当，理合具文详请察核批示等情，报到本部院。据此，查各属应买仓谷，如果谷价平减，按例应详请候批示，方可动款发买。等到买完上仓，详请委员盘查结报，才准将谷价抵解归款。近来各县报买缺谷，不问地方谷价是否平减，动辄呈详请买。也有买缺并未经委员盘查，就擅自将价银请求抵解的。明显是有心捏报，企图虚抵。这些都经本部院多次批驳在案。如今建宁县李含苞竟敢不等候批示，擅自动用库款发买仓谷，又在未经委员盘查之前，擅自请求将价银抵解地丁，怠玩已极！除按详报批饬记过注册，并札令邵武府将建宁县李令买收谷一百六十七石零，速即再行盘验，究竟是否实谷收仓，取具廒口册收印结，呈送本部院衙门核办外，并札该府及福州、兴化、泉州、漳州、延平、建宁、汀州、福宁各府，永春、龙岩二州转饬所属各厅县遵照，此后采买仓谷，务须通详本院、司批准后再行动款发买，等到买谷上仓，也必须听候委员盘收，方许将价银呈详领抵，绝不准将库款丝毫擅动，也不准因忙期紧急及奏销临近，擅自请求划收。储备事关重大，颗粒必须实存，如敢违玩，或查有捏报买补，以及委员出具虚假印结，一定立即从严撤职参办，决不宽贷外，一并札饬。札到该司，立即一体饬令遵行，不得违背！

增广并原设各仓谷石议定章程

署福建等处承宣布政使司、福建等处都转盐法道为详明事。奉总督部堂吴批示夏署司会详：窃思省城为根本重地，人口众多，历年青黄不接之际，往往米价腾贵。义仓谷石，除历年动碾平粜外，只存本款谷三万五千七石零，为数不多，缓急实在难以依靠。查五年八月间，据福州府丁知府禀报：从四年夏间起，至去年八月止，先后收买米谷，除拨解各营军米办理平粜以及晒晾折耗外，福州府、福防厅、闽县等仓存谷六万二千九十二石零。经周署司在前护理抚篆任内，会同前兼署督宪英奏明，饬令浙江补用同知严金清在台湾随时采买，并委派候补胡道赴浙买谷十万石，连同现存之谷，以购足二十万石为度，以备民食等因。奉旨：户部知道，钦此。现准胡道报购谷一十万五千石，合义仓本款及福州府、福防厅、闽县等仓统算共谷二十万二千余石，拟请统作义仓存谷，延请公正绅士经理

译。会同委员，先将各仓谷数盘量确实，报明查考。至此谷专为筹备民食，以垂永远，理合拟具章程详请，伏候宪台察核批示，实为公便等由。奉批：如详办理，仍候抚部院批示。缴。章程存档。又奉巡抚部院李批：所议章程均属妥当，仰即查照办理。仍将盘贮各仓廒口谷数及延订绅士、遴派委员的衔名具报立案。其十二条所议谷石钱文出入支销数目，按月开报，年终汇送年结清册，呈送藩司、盐道等语，该司道应随时转报督部堂及本部院察核，均不得违延。并候督部堂批示。缴。册存档。

又为详请示遵事。奉总督部堂吴批示夏署司呈详。窃思义仓章程二十一条，已经详报奉督宪批准在案。如今查中间尚有一十一条应行酌议及补加声叙明白之处，理合更正，另开清单详候察核批示等由。奉批：据详已知悉，仍候抚部院批示。缴。折存档。又奉巡抚部院李批：缴到清折存档核查。仰即将原议章程照依现呈条款更正刊刻，分交委员、绅士共同遵守，并檄行各衙门备查。仍候督部堂批示。缴。

又为详送事。奉兼署总督部堂英批本署司详送增广义仓绅士，续又改议条款，由司参酌原定章程，分别增改，补加声叙五条清折，以便汇同刊刻一案。奉批：据详已知悉，仰即汇同原定章程饬令刊行办理，仍候抚部院批示。缴。折存档。又奉巡抚部院李批：据详已知悉。仰即将两次所议条款，更正刊刻，分别呈送察查，移行遵照。仍候督部堂批示。缴。折存档等各因。奉此，遵将先后所议章程，分别更正，汇同刊刻成本，共同遵守，以垂永远。计开：

一、义仓谷额，应并案核储。省城义仓存谷，除历年动碾平价外，只存本款谷三万五千七石零，为数不多，缓急实在难以依靠。查五年八月间，据福州府丁知府禀报：从四年夏间起，至去年八月止，先后收买米谷，除拨解各营军米，办理平粜以及晒晾折耗外，福州府、福防厅、闽县等仓存谷六万二千九十一石零。经周署司在前护理抚篆任内，会同前兼署督宪英奏明，饬令浙江补用同知严金清在台湾随时采买，并委派候补胡道赴浙买谷十万石，连同现存之谷，以购足二十万石为度，以备民食等因。奉旨：户部知道，钦此。因查福州府仓并侯官仓基址可以起盖修葺的共廒座二十七所，以备积贮。现准胡道报购谷一十万五千石，合义仓本款及福州府、福防厅、闽县等仓统算共谷二十万二千余石。拟请统作义仓存谷，延请公正绅士经理。会同委员先将各仓谷数盘量确实，报明查考。至此谷专为筹备民食，所有一切支给兵米以及其他项目的转输，都不得在此谷额内借拨。

一、义仓事务，应由官绅合办。查义仓旧章向来是绅士承办、官府监督。遇有应办事件，往往官府拘泥于成法，绅士回避嫌疑，互相推诿，废弛随之而来。如今照旧章遴选总理绅士一人，将各仓谷额交其管领承办。所

译有一切应办事件，由总理绅士先行会议妥当，请藩司酌定准行。仍由藩司派委州县干练官员会同办理。

一、董事绅士，应常年在仓办公。查义仓旧章，总理绅士之外，只有董事绅士一人，并无薪水，有事才到仓，无事则很少露面，实在不足以重视仓贮。如今谷石分存各处，尤其不是一人所能兼顾。议定原设义仓一处，遴请坐仓绅士一人。其增广义仓二处，廒口较多，又两处相距五六百步，应延请举贡绅士二人，各分管一处，常年住宿稽查。惟各绅士朝夕办公，必须支给薪水，每人每月议送银八两，又各送月费一千五百文，都按月支送。至于坐仓绅士，遇有紧要家事，必须离仓多日的，让其自行推举一人暂代，不得空缺，以重视责成。如暂代之人不妥当，就惟原办的绅士是问。若无要事，都应在仓，否则即予撤换。

一、稽察绅士，应增加人数。各仓事务繁杂，缺乏人手稽察，耳目既难周全，精力也恐难以持续。如今另添请绅士八人，分属原设及增广两仓，按月轮值二人，每日到仓稽查，以补坐办绅士之不足。遇有出仓、入仓事件，八人齐集仓所，分头监督，以杜绝弊端。每人月送薪水银四两，按月支给。荒废职守及不能胜任的予以撤换。

一、新旧各仓，应各自编列号数。旧仓作为原设义仓，应编列原设义字第几号。新修的福州府及侯官等仓，作为增广义仓，应编列增广义字第几号。其福防厅、闽县的大有仓，同在一处，所有谷石，是暂时寄存，号数仍沿其旧，不必另编字号。凡各仓出谷、入谷以及账目出纳各事项，均应分别仓名、仓号，填载底簿，以清眉目。其填送藩司、盐道两衙门的清单总册，也应照号开列，并刊刻原设义仓、增广义仓并大有仓等字样图章盖用，以便钱谷数目便于核查。

一、仓谷贮存，应按年出粜。查从前义仓出谷，必须编查门牌。官府想要节省，百姓要求编及，不免多有怨言。出米一万石，对市价影响不大，而米价的亏折达数千，分厂及本仓的杂费又数千，都成为无处着落的款项。连年再举办，仓库就废弛了。所以官绅都畏惮开仓。虽然米价腾贵，也只以出示勒令平价作为长久之策。米铺则用极不堪的水米，插标定价三、四十文来应付，其实实际价格加倍，而百姓更加困苦了。至于查户碾谷，余米私自克扣的弊端百出。这是旧章程难以沿用的地方。如今拟每年三四月青黄不接之时，即开仓出谷五万石。仓谷与商谷比较，成色相同的，每升较商谷减价若干出粜。如成色较商谷有差别的，则价格也照成色递减。无论米铺及居民与各铺户，都可缴价请领，不必碾谷作米，也无须查户设厂，以免繁琐而滋生弊端。

一、出仓谷额，应及时买补。仓谷按年出粜，定章春出秋入。新谷登场，市价稍平，即须照数买补。应由绅士招引妥实的各粮贩，采办净谷上仓，不得将银钱

译及米粒折抵谷额。若本地采买不能足额，应请官府饬令雇用妥当船只，向外省广泛采购。总须使仓贮谷数按年补足，不使短缺。

一、收仓谷石，应认真查验。仓谷出入，应派干练官员协同绅士认真查办。而入谷是存仓的根本基础，尤须慎重。查义仓采办时，粮贩贿赂丁胥，将潮湿发黑的谷色掺和入仓，或包运驳船偷窃谷粒，自知短少，就搀拌沙土，企图掩饰。这类谷石，若迁就盘收，将来出粜、晒晾都会有难处。应责成监盘委员、绅士，认真杜绝陋规，不讲情面，秉公驳剔，不许颗粒入仓。并责令承办粮贩，加倍缴价赔偿。

一、仓谷久藏，应按年晒晾。原设及增广两处仓所，都筑有晒场，按年夏秋之交，应提谷五万石由委员绅士督同晒晾干净。合计两仓每日可晒仓谷一千余石，约两月余可以完成。并且每年出粜谷五万石，两年实际转动十万石。次年除上年新买补足额的净谷不需即晒外，将原来所藏未粜未晒的谷，仍照旧循环办理。不过三年，仓中皆为干谷，存数也易于核查，不需时常盘验。惟查从前晒晾谷石，须由管仓委员报明盐道批准后，方准开仓，辗转需要时日。此后按年晒晾，或仓有渗漏必须盘谷出晒的，准由管仓委员一面报明藩司、盐道衙门，一面会同绅士开仓，以免延误。

一、收存谷价，应筹措生息。义仓按年出谷五万石，核计所收谷价，约得制钱十万余串，为数甚巨。向来办理是寄交殷实钱当代为存放，立簿为凭据，等到买谷时才提用。惟自出谷至入谷，其间约四个月，这笔巨款，不便闲置。如今拟谷价收齐后，从殷实富商中挑选原领帑本较轻的，暂时分领营运，按日以二毫生息，全月应息六厘，立折照支。等到买补新谷将到时，先期十日通知各商，提取归还应用，不准贻误。在富商正筹备本钱增添生意之际，得此轻息帑项，既有裨益，而义仓所收的利息钱，已将近二千串，也可将此息钱逐渐用于增买谷石。

一、义仓经费，应分别筹支。义仓经费，每年约须钱三千数百串。查盐道衙门原有商纳帑息一项，全年收库平银三百八十四两。上年宝福局存钱一万二千串，发交盐商杨鼎成承领，按月一分生息。除拨充越山书院膏伙钱八百余串外，可剩钱五百余串，也议拨充经费。惟仓额既广，所需经费更为繁多。夏前藩司任内，先于厘金项下提拨银六千两，发交闽县富商陈协泰

译具领之后，按月一分生息。现在又在税厘项下再拨银六千两，移交总理绅士，发交闽侯、闽清光邵帮盐商杨鼎成承领，按月一分一厘生息，每年可收息银一千五百一十二两。连同盐道衙门商人所纳的帑息，共计银一千八百九十六两。照现在市价按一五折算，核合钱二千八百四十四千文，加上宝福局余剩的息钱，共三千三百余十千文。厘税息银，议定立下手折，由总理绅士按月自行前往收取利息。至于盐道及福州府衙门收存的帑息，按月解交藩司，设立印簿两本，一本存放司中登记，一本交总理绅士收存。上月的利息，等到下月初八堂期，由总理绅士派拨妥当的人，持簿前往藩司衙门承领登账，由藩司盖用图章，以便查考。一切银钱，都不准由胥吏经手，以杜绝其中索取勒索费用的弊端。

译一、义仓的账目，应当延请友端来管理。各仓的谷石，数量很大。出入、晾晒、盘点，须要报送折耗的账目，随时买卖，应当开列收付的钱款。加上收取利息银两、支付薪水、修补仓廒的门口，以及纸张、饭食，处处都须登记。况且月底、年底，又须分别造册。总理绅士既然难以兼顾，坐仓绅士也各有自己的职责。现在商议另外延请一位办事精细、熟悉书算的绅士，同住在仓中。所有各仓出入的谷石，无论多少，各归各仓，由仓书逐日登记，送住仓绅士核对无误，一面开列清单呈报藩司、盐道查核，一面即送司账绅士逐一登载。其中进出的银钱，每日也由司账绅士分门别类，按项目记账。每月将出入的银钱、谷石数目，分别造成四柱总细清册,送交委员会同总理绅士查核。再由委员转呈上级查阅。仍等到年终汇总造成年结清册三本，一本送藩司衙门，一本送盐道衙门，一本存放本仓。仍由布政使、盐道将收支数目转报督抚察核。所造的各种册子，都须按项分别写明详细，以便核实。尤其应当按时造送，不得积压。司账绅士朝夕辛劳，每月送给薪水银八两、月费一千五百文，按月支取。

一、封条锁钥，应当由官府与绅士共同查验。查义仓谷石出入，定在辰时开仓，酉时封仓。原设义仓仓廒门，向来粘用藩司、盐道两衙门的封条。现拟仍照旧规，用藩司、盐道两衙门封条。增广义仓专用藩司衙门封条。福防厅、闽县两仓用福防厅、闽县的封条。粘贴之后即加用铁锁。开仓的日子，仓书请领钥匙，等到总理绅士会同委员一同到仓，才准许开锁揭封。关廒贴封上锁，也由委员、绅士当面查验。钥匙即交由绅士带回。下次开廒、封廒，也照此办理。这样官方用印封，绅士掌管锁钥，两相牵制，以示慎重。会办完毕，应在各廒口粘贴签条，写明当年月日、谷数、某官、某绅共同盘点核实等字样，并由坐仓绅士登记在底簿上以备查考。

一、在仓的胥吏差役，应当酌情定给饭食。义仓向来派仓书一名、门役一名、斗级一名、听差一名、更役一名。现在商议添设萝夫头一名，责令雇夫挑运谷石；添仓丁一名，供坐仓绅士差遣；添帮书一名，誊写清理文案。每名每月给工仓钱三千文。增广义仓，自然应当一律派给。因仓分为两处，应当添派更役一名、门役一名，以便看守。只是仓书的责任较重，每名每月添给工食钱二千文，按月共作五千文支给。所有一切私自收取的规例，一概革除。如仍有沿袭旧习者，一经查出，即由总理绅士送官斥革查办。若确实办事勤勉谨慎、没有过错的，年终提取款项分别奖赏，以示鼓励。

一、两处仓廒，应当经常加以修理。各廒是储藏谷石的处所，向来有报销修理这一项。只是因端务节省经费，且由胥吏经手，难保没有草率之处。现在既有坐仓及值月各位绅士，应当责令认真巡视。遇到台风、暴雨，以及平常的渗漏、朽损，务必四面巡视查勘，倘若有前述应当修理之处，即应报明总理绅士，召来工匠结实修补，以求完固，不得稍有拖延，以致妨碍仓

译谷。

一、存仓的斗秤，应当随时校量。义仓的针秤及斛斗升合等器具，向来都由官府校准，发给仓中收存备用。只是木质容易磨损，天气又有干湿变化，其轻重大小便有不同，使用时难以统一标准。应当由坐仓及值月各位绅士，随时当面校量校准。如不堪使用，即须改造，不要因为从前已经校过，就迁就将就使用，以致斗级、秤手趁机生出弊端。

一、额外的冗费，应当全部删除。义仓历届平粜（平价出售粮食），向来有开销给在仓董事、在厂帮办的辛劳费、委员绅士的轿价、跟班杂役的赏钱耗费等名目，耗费不少。现在既已改定章程，应将这些杂费一概删除。绅士都发给月费，一切油蜡、茶炭等杂项，一概不许开报。遇到出谷平价出售、买谷入仓时，委员和各位绅士在仓督办，只须备办日常两餐饭食。跟随的差役、轿夫及在事的胥吏差役等人，每人每日各给饭食一百文，不准额外索取。至于藩司、盐道、福州府各衙门经手管理的书吏，所需纸笔杂费，都由本衙门自行筹给，不准向绅士索取分毫。

一、义仓的积弊，应当彻底清理根源。仓谷大纲，不外乎出、入、晒、藏四项。而出谷时浮报耗损、入谷时索要陋规、晒谷藏谷时偷漏短收、掺杂糠谷等种种弊端，如果认真查察，还容易剔除。只是侵吞挪用的弊端，不可不防。查义仓创设之初，捐款交纳不清，章程始终没有建立，买谷之人承领的谷本或钱款，多属子虚乌有，或者谷数不足买额，至今仍是悬而未决的旧案。而经理的绅士，从咸丰年间以前，并无册籍交接，难保没有纠葛，急应调取旧案核查，彻底清算。若其人已经去世，无从查究追讨的，应当核实注销，在项下标明清楚，以备查考。其中还可以查究的，就须核实清理，另案酌情办理。此后在事的官绅，应当随时互相稽查。如有侵吞盗用的弊端，立即据实举报。若是官员侵吞，由官员赔偿；若是绅士侵吞，查明是哪位绅士侵吞的，就责令该绅士赔缴。倘若彼此包庇隐瞒，事情被发觉后，本人全数追缴。如侵吞盗用之人追缴不足数目，就责令共同包庇隐瞒的官绅赔足。如是老鼠耗损或盘点折损，在事的官绅务必据实报明，可免其赔缴，但仍不得有丝毫捏造情事。至于领取价款购买谷石的委员，应当按照承买的谷数，限期照数缴清；倘若敢延误拖欠，即从严参办追究。交卸的绅士，应当将承办的账目及仓存谷额造册，交付接管的绅士，双方各自写明年月日签禀立案，以明确责任。倘若前任稍有侵吞挪用，即由接管的绅士禀请追缴；若有包庇隐瞒不报者，照章赔缴。

一、参酌时势，应当权宜变通。存七粜三（存七成、卖三成），已定为规章。但有时市面米粮稀少，外来谷物运不进来，出卖势必难以限定额度。春天出仓、秋天入仓，一直遵守为定规。但有时春夏反而可以买入，秋冬反而须要卖出，或者因为水旱灾害不合时令，须要筹措赈济。办理的方法，怎能一成不变？应当由官绅根据时势酌情考量

译，一秉至公，才能使实惠及于百姓，仓库不至于形同虚设。只是赈济抚恤应当全免缴价，仓谷必定会因此短缺。除了有新增额外之额可以抵补、不须另行筹补的以外，其余短缺的谷额，都应由官绅设法捐补，以补充仓额。

一、总办绅士，应当预先筹划接替人选。义仓向来选择在籍的绅士，交由其管理。只是查看承办的绅士，大多都是已经辞官归田的人，年纪总在五十岁左右，承办太久，精神逐渐耗损，势必难以继续任劳任怨，急于请求卸任。现在拟定以五年为期限，仍准许在承办期内，提前预先推举在籍绅士一、二人，开列名单送交藩司酌情请求担任副手，以便熟悉业务。这样到交卸时，账目册籍容易接手，不必重新遴选，多费周折。倘若未到五年，而精神实在支撑不住，或者有别的要事，不能兼顾，准许其禀请退办，以示体恤。

一、台仓的谷石，应当合并存放于城仓。查历届平粜，城内设立五个厂，台江设立两个厂，都由城仓碾米，运往台厂发卖。所有上下水路运费、驳船装载费用，都按数目开支。现在先前买的谷石分别存放在海防等仓，拟另外延请一位坐仓绅士管理，按月照送薪水银八两、月费一千五百文；又派门役一名、听差一名，每名各给工食三文。等存谷卖完，将来买补的时候，将谷石合并存放在城仓，以上薪水、工食，一并裁撤。遇到平常年份粜卖，无论城内、台江的米铺，都准许到仓购买运走。如遇平价出售赈济，必须在台设厂的，仍照旧规运送济民，所有费用，也照章开报。

钱粮例

目录

正杂钱粮不许抵兑

分别开报雨水粮价

各属粮价，设立书役，确按市值据实折报，由府州汇造总册送司核办

各属应完钱粮议立定章例册

正杂钱粮不许抵兑

一件请严格禁止抵解的积习，以清理款目，以重视帑项之事。乾隆四十年三月初八日，布政使司呈文详报：查州县征收正杂钱粮，一丝一毫都关系国家帑银，按例应当随征随解，难容积压拖延。本司衙门乃是钱粮总汇之地，款目繁多，最容易混淆。凡有出纳，都应正支正收，才能避免错误。各省都是这样办理，唯独福建省各属征收钱粮，往往借口路途遥远，图谋抵解，拖延不解。等到奏销之期，纷纷请求抵免。一经准许抵免，一切支解的文书凭据，就被视为公事已了，不再办理送呈，以致司中款项，日久混淆不清。甚至离省城稍远的县，竟将征存的税契银两，混同请求抵充兵饷的。殊不知各营兵饷，按例应从地丁钱粮内支给，各有款项，怎容混淆。况且粮饷关系到军队的伙食，因此必须使用足纹的镜面银，照部颁法马称量兑付并封固，由布政司按月发给各营散给，规定何等慎重。现在若任凭州县会同营员互相抵兑，倘若其中的书役、字识互相勾结，把成色低、分量轻的银子混入，责任由谁承担？这不仅是款目不清，且与规定不符，关系甚大。至于税契一项，现在遵奉新规，按季批解，不许积压拖延；如有拖延不解者，即依例查参，已通行遵照在

译案。无奈各属积习相沿，仍多有违反规定的情况。现届奏销之期，恐怕各属仍有像先前那样请求抵免的，也未可知。现在通饬各州县，一切正杂钱粮，务必遵照定例，正领正解，不许再请求抵兑。如仍蹈袭旧习，等到奏销之时，混行请求抵免，除不准许外，即将拖延起解的官员职名，照例查参，以警戒积习。理应详细呈请宪台察核并遵照办理。除详报两院外，特此饬令遵照。为此责令州府官吏依照事理，即便转饬遵照，不得违反等因。

分别开报雨水粮价

一件遵照札文详细申明之事。乾隆四十六年五月二十三日，奉巡抚部院富批复据闽县详细申报：晴雨粮价，蒙令分别造报。查卑县米粮价值，向例每五日呈报一次，按月再核实汇报，以备查考。所有从前晴雨报折，又将米粮价值一并列入其中，未免夹杂不清。现在晴雨折内，将米粮价值删除，按照旧例，每逢五日，另折呈报，仍等按月再折报，以求统一。特将遵办的缘由，具文详报察核等由。奉批：查慎重报送粮价，在银两之下添注折合钱若干文，更加明晰。命布政司查明通饬遵照。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂陈批：据详报已知悉，命福建布政司转饬遵照。仍候抚部院批示。缴。奉此，随即通饬所属遵照在案。

各属粮价，设立书役，确按市值据实折报，由府州汇造总册送司核办

一件详请宪示通饬遵照之事。乾隆六十年九月十二日，奉兼署巡抚部院魁批复本司详报：查雨水粮价，下关系百姓生计，上关系皇上心意，亲民之官，最为紧要。近来地方官漠视民间疾苦，一味粉饰，每逢禀报，并不确切查核市价，随意慎重呈报，以致参差不齐，难以核实上报。又因限期已迫，不得不代为增删造报，于是使民间的实际疾苦，壅塞而不能上达。偶遇灾荒歉收，多有应当赈济而未赈济的户口，应当缓征而未缓征的钱粮。追究其由来，都是不肖州县漫不经心所致。本年四月份各处所报粮价，种种错误，已经先后饬令查明，并奏请缓至下月查明另奏在案。而五月份报到的各册，同在一属，米价贵贱却彼此相差悬殊，甚至有下等米反而贵于上等米的。也已经只将大概情形详细呈请核奏。并通饬各属，将应办理的粮价事宜，设立端书、端役，按时开折呈报，务必确切按照市值，将上、中、下米每石卖钱若干、每两银换钱若干、每石折合银若干，据实开报。一面由府州汇总造册，送司核办。并令说明何人负责巡查、何吏负责造报、署中何人核稿、何人缮写、该官是否亲自查阅等缘由禀报上来。随后据闽县、侯官两县拟定晴雨粮价折的格式，详细呈请察核颁行，通饬各属统一遵照办理等情。经本司认为所拟折式是否妥当，批交府衙酌情核议，详细答复察核裁夺。现据福州府知府袁秉直详细申报：查各属粮价，原本按五日一次以核定开报事宜、按旬一次以钦奉上谕事宜、按月一次以传对事宜开折通报。府中查照各属送到的月报，每月汇总转报核实，长期以来照此办理在案。因各属日久懈怠，经常有开报迟延的情

译况。且本年春季米粮价格日渐上涨，上、中、下三旬，价值悬殊不一。各属所造的月报，多有不实之处。以致奉令设立端差巡查，端书按时开折呈送。行文据闽县、侯官两县详送折式，批交府衙核议等因。查核此案应饬令各县遵照，在按旬申报之外，仍按月另造米谷豆麦银钱数目，于二十二日内由端差直接送呈察核。一面由府衙汇折转送，统一限定于次月初五日到齐，以便配合汇核请奏。至于月报价值，应请饬令各县查照下旬数目核造。晴雨一项，按旬按月另造清折，随同粮价报折一并呈送。仍将该管的胥吏差役姓名填写在折末，如有草率，以便提究。拟具折式，详细呈请察核批示，以便转饬各属遵照统一办理等由前来。本司复查该府所拟的粮价雨水折式及所议的办理缘由，都属妥当，应如该府所请，照抄折式，通饬各府州遵照统一刊印折式，转行所属一体办理，务必依期据实开报，不得稍有捏造增减，如有玩忽轻率延误者，即将该管胥吏差役指名提究，该府州县以玩忽职守参办。这样才能归于核实，免致混淆。特此核议转报详情，连同所拟各折式一并呈送，恭候宪台察夺批示，以便抄式通饬各属一体照办，并刊入省例颁行等由。

奉批：查雨水粮价，按月上报，本是恐怕民间的疾苦壅塞而不能上达，是地方最为紧要的事项。而各州县向来玩忽成性，随意开报，先前已经本将军兼署抚部院通饬遵办在案。现在该司力挽颓风，酌议折式，仔细阅看甚为妥当。但恐怕奉行日久，又生懈弛之心。务必通饬切实遵行，不可徒然空话，以致仍如从前那样不实。再者该司衙门按月所开的雨水清折，不过是大略叙述，而所造的粮价，也不过是大概造报，本来难以稽核。而且查核咨部的细册，多与原奏不符，屡次代为改正。现在既已痛加整顿，自然应当逐层详细谨慎办理。命即查照府州所造的式样，按旬按月连同司中核稿、经承、缮写人姓名一并写入折内，汇总呈送本院，以便互相核对查办。仍刊入省例颁送。并候督部堂批示。缴。折存。又于本月十五日，奉署总督部堂觉罗长批：如详报所请照抄通饬各属一体遵照办理，并刊入省例遵行。仍候署抚部院批示。缴。折式存。奉此，除照抄折式饬发各府州，遵照刊折颁发，依期遵办在案。

计折式四扣

府州粮价月报折式

某府州为传付事：谨将本府州所属乾隆六十年某月份米谷豆麦纹银各项价值开列清折，呈送宪台察转。须至折者。计开：

乾隆六十年某月份

某县

上米每官石价银若干合钱若干

中米每官石价银若干合钱若干

下米每官石价银若干合钱若干

谷每官石价银若干合钱若干

大麦每官石价银若干合钱若干

小麦每官石价银若干合钱若干

黄豆每官石价银若干合钱若干

市银市平百十

制钱每两易换钱一千文

镜面库平百十

再乾隆六十年某月份府州属总数开列于后计开：某府州属价与上月相较增加相同减少

上米每仓石几两几钱几分至几两几钱几分较贵几钱几分与上月相同较贱几钱几分

中米每仓石几两几钱几分至几两几钱几分较贵几钱几分与上月相同较贱几钱几分

下米每仓石几两几钱几分至几两几钱几分较贵几钱几

译分与上月相同较贱几钱几分

核稿某人经承某人

缮写某人

各县粮价月报折式

某府某县为传付事：谨将本县本年某月份米谷豆麦纹银价值开列清折，禀报宪台察核。须至禀折者。计开：乾隆六十年某月份

上米每官石价钱若干合钱若干较上月增若干同减若干

中米每官石价银若干合钱若干

下米每官石价银若干合钱若干

谷每官石价银若干合钱若干

大麦每官石价银若干合钱若干

小麦每官石价银若干合钱若干

黄豆每官石价银若干合钱若干

制钱市银市平镜面库平每两易换钱若干若干

核稿某人经承某人

缮写某人差役某人

各县粮价旬报折式

某府某县为钦奉上谕事：谨将本县乾隆六十年某月初一日起至初十日止、十一日起至二十日止、二十一日起至三十日止米谷豆麦确切按市卖价值，遵照按旬折报宪台察核，须至禀折者。计开：

乾隆六十年某月份上旬中下

上米每官石价银若干合钱若干较上旬相同增若干减若干

中米每官石价银若干合钱若干

下米每官石价银若干合钱若干

谷每官石价银若干合钱若干

大麦每官石价银若干合钱若干

小麦每官石价银若干合钱若干

黄豆每官石价银若干合钱若干

制钱市银市平镜面库平每两易换钱若干若干

核稿某人经承某人

缮写某人差役某人

各县雨水旬报折式

某府某县为折报事：谨将本年某月上中下旬晴雨、盐价等项开列清折呈送宪台察核。须至折者。计开：

乾隆六十年某月初一日起至初十日止、十一日起至二十日止、二十一日起至三十日止

初一日雨（晴）（阴），某时起至某时止，入土几寸几分。

初二日

初三日

初四日

初五日

初六日

初七日

初八日

初九日

初十日

各属应完钱粮议立定章例册

钦命福建等处承宣布政使司布政使加十级纪录十次邓为详请示遵之事。同治七年九月初四日，奉总督部堂英批复本司详报：案奉巡抚部院卞面谕：认为福建省钱粮积弊很深，应即设法挽回，以期年清年款等因。本司查照，先前奉部行文，各属征收钱粮，上忙提解三成，下忙提解五成，其余两成，统归奏销前一律完清，不容丝毫短少，早已通饬遵照在案。只是因福建山海交错，土地贫瘠、百姓贫穷，催缴税收的困难，居各省之首。追溯从前地方安定，年年丰收，历年奏销，完税达到八成以上。后来因咸丰三年战事兴起以来，被匪徒蹂躏的地方，百姓流离失所，本已无从征收，那些邻近贼患的各属，也因时常听闻战事风声，忙于筹办防剿，耕作失误农时，田地大多荒废。等到地方收复后，粮册大半被焚毁，户额更加无从考查，催收赋税的困难，比以前更甚。经各前任布政司详细上奏并奉先前宪谕，奏明蠲免缓征，并限定年数清理田赋，所征收的钱粮不计入分数，仅将完善各处的额定银两载入册中核报。因此历年办理奏销，统计分数，虽在七成以上，而实际解交的现银，却颇为短缺。同治六年，地方安定已久，清理田赋的年限也已届满，所有各属钱粮，都应按照全省额定征收数核算考成。本司在上年九

译月间造报五年奏销之后，酌情按照各属情形，限定银数，按月提解，是照上三届的分数加增限期完成，本应稍多，如果各州厅县县丞依限完解，统计分数可完到七分八厘左右，比较三届都属有盈余。但截至本年造报奏册，核计解完地丁驿站银两仅得七分四厘四毫，按三届限完分数，尚短三厘有余，比之五年分数则稍有盈余。虽然各属催征不力，而粮额较多之处，百姓抗欠成风，书吏差役积弊颇深，挽回不易。而且各属征粮情形不同，以致未能照限提解。现在七年分秋收在即，钱粮可望旺盛征收。本司拟将七年分各属应完的丁耗、米耗、驿站银两，除历年全部完清的各属外，参照核对六年分奏销案内各属实际解完的分数，酌量增加厘毫，限定银数，饬令解完。倘若奏销之时，何处征解不足，查明后详细参奏，以副奏报之实并示惩戒。这样裒多益寡，通计七年奏销，可完至七分六厘有余。从此逐年增加，以期逐渐有所改善。查福建省钱粮，按例应在次年六月奏销，五月底截数，向来没有延误。也因为地方多事，延迟至九、十月才能截数造报。本司实在恐怕六年分奏报又要延迟，因此本年截数稍加提前，以期逐渐挽回。现在七年分限解的数目，现已核定，分别饬令知照。明年截数之期，拟再提前一月，定于五月间造报。只是上下游各属地方情形不同，征粮的迟早也难以统一，有的上忙期内完全没有新粮可征，有的竟延迟到次年春天才能旺盛征收。各属征收既有迟早，提解也不能一律。因此想到本管府州作为亲临地方的上司，见闻较为确切，自应责成其就近察看所延迟征粮的情形，参照部定的忙奏提解分数，自本年九月起截至八年五月二十八日止，将各厅县县丞在上下两忙分作若干批完解，或何时仅能征解若干，或何时可以多解，最终按照所限定的数目尽力征收尽力解交。各按征收旺淡迟早，限定征解月份，责成府州催促呈报解交。仍将限解月日详细呈报，以便由司随时查办。倘若各属中有催收得法、完解急公的，自应准予记功；那些征收怠慢玩忽、逾期不解的，也应严加记过。应如何议定章程，以示劝惩，仍由司随时详请训示核办。除将酌定限解各属七年分丁耗、米耗、驿站银两数目，先行由司发文饬令各该府州核议限催外，理应开列清折，详请宪台察核，恳请赐令饬各该府州遵照就近确查，勒限详复办理，实为公便。再者龙岩、永春等州，向来全部完清，只须饬令照旧征解，不必另行立限，一并说明等由。并附开清折一案。奉批：命候抚部院核示，分饬遵办。缴。折存。又于七年九月十二日，奉巡抚部院卞批：福建省百姓强悍、官吏疲乏，催收税赋不易，欲求有所改善，须筹划救时杜弊的办法。现阅来详，只是限定解银数目，并无挽回的办法。不在平时考核整顿，仅在奏销时催逼现任官员，无论到任久暂，责成办完一年解额，风气如何能挽回？命再悉心妥议，详细答复察核裁夺。仍候督部堂批示。缴。折存。

同月又奉巡抚部院卞发布札文：查照州县经征的丁耗钱粮，按例应上忙完成一半，下忙全部完

译成。各省都是如此，施行已久。无奈法令由严密而逐渐松弛日久，渐渐有不能如数完成的情况。后来又奉部行文，分作三次输解。其中上忙均征三成，下忙均征五成，其余两成归于奏销时征解。遇有短缺，分案参办追究。福建按例在次年六月奏销，各属还能及时赶办。自咸丰初年以来，境内屡次办理防剿，钱粮大多得到蠲免缓征。完善的处所，借口观望，上下两忙，提解迟滞不前，竟也不予参劾，都等到奏销时汇总核办，因而年年延迟一年，有的延迟到次年八、九月奏销，将延迟的缘由随奏折声明的。甚至有次年八、九月仍难以核办，请旨展缓至十月、十一月奏销的。近来虽然地方一律肃清，并将钱粮按月提解，但百姓习惯于拖延欠税，吏胥习惯于玩忽疲沓，每逢奏销之期，仍多受阻碍。若不设法整顿，年年清结当年的款项，弊端流弊将会到什么地步？当时已经博采众人的意见。

有人说：钱粮以当年为经征之期，完欠有按日的考核，因此原本分上下忙征完。从次年正月起至六月止，属于造报奏销的余限。即使后来议定将剩余的两成归于奏销时征解，也不过是变通了起运的期限，并非一定要到奏销时才能完成的。现在拟予以限制，同时宽以时日，将上三届报完最多的银数，作为该州县年例应完的款项。自试办年分起，按年提前两月。三年之后，做到年年清结当年的款项。仍在上下忙截数时，查有短解的，分别参办追究，不必都等到奏销时汇总办理。至于谷价低贱损害农民的情况，由各地方官筹款采购，以充实仓储，也对粮政有所裨益。间或有上控浮收的案件，姑且不予准驳，行文交由该管府州设法确切查明，分别办理。各属有运送钱文进省的，准许其按照省城的银价，酌量搭解钱粮。其中有所运全是番银的，也准许补足一半银水解纳。因为司库支款，银两与番银并用，而且也可以酌情搭配钱文。这样才能与半银半番的一并收纳，就可以避免一起换银的损耗，也能避免市面缺钱的隐患。倘若各州县征解踊跃，有能在三年期限内做到年年清结当年款项的，或者在三年后能将解款按额全部完成的，奏请破格优予奖励。那些到期未能按限解交数目完成缴纳的，汇案

译摘去顶戴，勒令追赔。

又有人说：请饬令各府州责成现任官员就近选派得力人员，分赴各属，会同地方官，确实查明所辖地方，有没有绅士监生包揽词讼、士兵差役抗拒不缴的情形，有没有大姓豪强霸占田产的情形，哪些地方的弊端出在图差身上，哪些差事的弊端出在书吏身上，哪些地方因械斗抢掠导致道路不通。应当如何酌情赋予事权，设法杜绝这些弊端。应当如何权衡变通，逐渐清查这些情况。分别妥善商议，具文答复核办。

译又有说法称：州县的地丁钱粮，应分上忙、下忙以及奏销截止清算的限期，明确各自应解送的分数，以此均平考成的标准。查闽省地瘠民贫，城乡完纳上忙钱粮，都很难按限如数解送，须等到下忙开征，才能大量收纳。如有拖欠未完的各户，就归入明年启征，一并催征。所以历来章程规定各州县起运钱粮，定有上忙应解三分、下忙应解五分，到次年奏销以前解完二分，本来就有分期解送的限额，立法是很妥善的。无奈各县上下忙都未能实心设法催收，征收的数目已经很少，又常有因公务挪用的情况，以致上下两忙批解的数目都短缺。等到奏销的时候，欠解的数额越积越多，因循拖延自误，被参劾的年年都有。间或每到奏销紧要之时，偶有一两次更动人事，前任侥幸得以脱身，仅仅查追已征存的钱粮，不再追问其怠于征收的责任。于是就把短解的各项款目，临时责令接任的官员解完，以应付奏报。倘若能设法弥补掩饰，还可以免于被参劾。倘若束手无策，罪责就归于一人，岂不是冤枉？况且军务早已平定的地方，安定如常，应付差役也比以前简省，没有借口再赔累，正应该赶紧振作，力挽颓风。拟将同治六年各州县解送布政司起运丁银耗羡的数目，比照奏销的分数，暂且各定为十成为准。此后州县每年上忙应解三成，限于本年七月内解清；下忙应解五成，限于次年二月内解齐；奏销以前解完二成，合计凑够上届奏销十成之数。每逢上忙、下忙如果能在原定期限之外提前多解一成，记功一次，少解一成，记过一次。如上忙限定三成之数，批解不足八分的，先行撤任，归入奏销汇案查参的分数中。如果奏销前幸而由后任代为征收解完的，暂且宽免参劾，仍应记过。至于现任官员所解上忙已足八分的，免于撤职参劾，记过两次，同时限令一月内解清。下忙应解五成，记功、记过、撤职、参劾也照此办理。奏销以前应解完的二成，若能在次年三月内全数赶解清楚，记功一次，如其中有带征的旧欠一并解完的，功过按次数相抵。如是接任的官员，将接手征收的旧欠一并解完的，加记功一次。倘若不设法赶紧解送，拖延到奏销截数期限，无论是升迁调职还是因案离任，先由布政司查明各官员在任时短解的分数，应将经征、接征不力的官员分别参处，不追究刚上任的官员，仍责令后任赶紧代为征收解送。如接任官员距离奏销限期还有两个月之久，却不将奏限内的旧欠切实征解的，一并参处，以杜绝取巧规避。像这样分别上忙、下忙以及奏销截清三次限解成数，按上下忙和奏销分别核查短解情况，汇案参办，以求均平考成，这样才不至于轻重失当。而先前怠于征收的官员既无法幸免，最后接任的人员也不至于独自承受现任的责任拖累了。至于各县能比上届奏销分数多解一些的，随时酌量核奖，以资借鉴，以昭示激励。

又各州县征收钱粮的情形各不相同，应听任其因地制宜办理，才能逐渐清除积弊。查各州县开征设柜，有的由粮书包征包解，有的包征而不包解，这些都是治理完善的地区，绅民踊跃缴纳，胥吏差役不敢分外侵吞，得以按全额完纳，以保证考成

译。或有士绅百姓到柜台请殷实的铺户担保呈交期票，先行掣给串票，凑够多少就交多少，这也还算是奉公守法的百姓。催收得法，自然会有起色。又有粮书图承先领取印串，分赴各乡催征，按期限完缴，虽然比起自立私票、包揽侵吞的胥吏蠹役以及抗拒不见官的图承，情有可原，但由此弊端也丛生。因为这些粮书本人安享自在，就派帮书、帮伙下乡征粮。这些人收回现银，先私自扣下一半装入私囊，另立限票核对正身粮承。粮书随后又将剩下的一半现银全数侵吞挪用，又向官府另立限状。因念及解款期限将至，就催逼限期，自以为有了着落。于是这些粮书随时又耍诡计，陆续再申请领取串票。到限期就东挪西掩，一天拖一天，因循姑息。等到卸任交接时，水落石出，名为书吏拖欠巨款，却无法可施，只得留下亲属子弟坐守催收，等待良久，十成也收不回两成，转眼就遭到参劾追究。一任接一任，蠹虫的祸害何时能到头？其间如有精明干练的官员，实心整顿，延请幕友设柜，督促差役下乡，让百姓自己到柜台完粮。完粮时如实登记完粮户的姓名，并催促其呈请办理推收过割手续，税契取得凭证，以厘清粮额。这样一来，粮书既没有串票可领，又不经手银钱，无从作弊，于是就群起作乱，暗中串通地痞恶棍，捏造言辞上告，说是浮征、重征，难免要经历查案、差役传提，种种掣肘，多方阻挠。乡间柜台刚见起色，愚昧百姓又观望不前，以致征收成效也打了折扣。所以说要有得力的官吏，就应当统一事权，才能有成效。何况经征钱粮，关系到上下的考成。只要能负责征解无误，其余变通办法应听任因地制宜，不必吹毛求疵。如果官吏能仰仗官府的威令，随文申请，立即予以施行，那就有望除去积弊，使正供得以焕然一新。

又州县清查粮额，应先查造实征户册，再行抽查，才能收到实效。查各州县的粮赋，原本有鱼鳞册、柳条册、八筐册等，与实征册互为表里，因此能穷究其源头而杜绝其弊端。无奈日久废弛，追悔莫及。而且有的地方从前失守，被匪徒焚毁，册籍一本都没留存。以致粮额悬空，无从查考。都说丈量田亩是好办法，舍此难以理清，虽是一劳永逸，确实是万世之利。然而丈量是件大事，须动用大批人力，又需筹措大笔经费，历时经年累月，民力会因此耗尽，怎能轻易举办？不得已退而求其次，只有查造实征户册这一个办法。以前曾听说有派委员按乡按图查造的，不但假名假户居多，而且把分散的数目合成总数，缺额很大，这样一来求清理反而更混乱了。这项造册本是地方官应办的首要事务，理应由现任官员亲自实心经理，筹措经费酌情发给纸张和工本费，责成经管该图分的粮书，会同各图承限期赶造各图实征民户应完钱粮的确切册籍。因为这些粮书图承都各自私藏有实征草册，推收过割的情况无不齐备。他们隐匿不肯据实查造的，原本是为了营私侵吞留有余地，一味放任下去，就无从追究。总须由现任官员设法勒令他们和盘托出，并要粮书图承出具不敢欺瞒诡造的连环切结存案。分册造成后，就以图总合并为县总，核对粮额

译丝毫不差，再随时抽查，无弊者重赏，有错者严惩。只是各州县情形不同，关键在于地方官因地制宜，斟酌妥善办理，才能收到实效。此后必须每年在开征之前，查造实征户册，以此重视正本清源之道等语。以上各种说法都有可取之处，应当一并交议。现札令布政司再加核明，从速妥善商议，详细复奏候批，不得迟延，切切等因。

奉此，本司遵查地丁钱粮，上关系国家赋税，下关系军饷，按例应当年清年结，奏销有一定的限期，也不容稍有延误。闽省山多田少，民风强悍，百姓刁蛮，催征钱粮之难，比其他省份更甚。追溯未遭匪患扰乱以前，全省核计，也仅能完纳八分以上。自咸丰三年以后，遭匪患侵扰的各处，百姓流离失所，田地无人耕种。等到地方收复，实征各册大多不完整，户口粮额也无从查考，催征比以前更加困难。即使是治理完善的地方，也因为逼近贼氛，百姓既未能安心从事耕作，地方官又要分心处理军务，以致历年奏销完解的分数，都显得短缺。造报的期限，也因此逐年推迟。现在军务已经肃清，民生渐渐恢复，田地不至于荒芜，粮赋也已重新清理，确实应当大力整顿以振作颓势，刻意挽回以革除积习。只是立法必须考虑其可行性，而施行应当循序渐进。若急于挽救整顿，骤然更改章程，恐怕各属难以遵循，催征反而多受掣肘。此前本司已将七年的丁银、耗羡、米耗、驿站各项款目，按照六年奏销案内解完的分数，比照酌量增加，已经比前三届完纳最多的年份，只增不减。并将奏销截数的期限，再提前一个月。已通饬各府州确查所属情形，酌定分批解送的月份，先行禀复，由本司另订功过章程，严饬认真催提，开列清单详送宪台察阅。此后每年逐渐增加，逐年提前，或许可望做到年款年清。现奉批交前述各条，本司已一一悉心斟酌核议。其中所称各属钱粮准予运送制钱搭解，司库支放各款也可酌量搭配等语，查制钱是民间通用的货币，如果地方官全数收解到省城，各属既有钱贵的隐患，省会又恐致钱轻之患。而且长途运送，耗费不小。司库搭解搭放，不仅出入盘点繁琐不堪，即便同日解到，按期支放时前压后堆，难以辨识，种种不便，势必要改用店票，又恐怕店铺倒闭歇业，反而造成亏空。所议种种多有窒碍，似乎可以不必再议。只是各属全部解运番银的，准许其补足银两成色解纳这一层，自可准予照办，以免兑换银两耗费，并杜绝价格哄抬。至于所说无论升迁调职因案撤任，都由本司查明在任期间短解的分数，将征收不力的各官员分别参处等语：查升迁调职并无固定期限，而征收的分数很难按日计算。因为各属完纳钱粮，有的要等收成完毕，有的要等行商归来，完纳的迟早不同，征收的旺淡也不一样。倘若交接在旺征期内，不肖官员将大户减价赶征，其分数自然不会不足，而接任官员未免吃亏。若交接在征收未旺之时，即便在任已久，也可能征收不到应有的分数，一旦得知卸任的消息，号令就不灵了，事权也不属于自己了，而后任又迟迟未能到任，以致征收停滞，这并非催征不力所致。若一概加以参处

译，百姓的欠款既无法征收，分数总难以完足，必定导致该官员终身被废弃不用，对公事无益，对情理也不公允，也起不到激励作用，还须稍加斟酌，另外商议补救的办法。至于百姓积习成弊、胥吏差役惯于懈怠疲玩，应当如何假以事权，设法杜绝。县里档案征册不全，民间粮额混淆不清，应当如何分别查造，认真办理推收过割。各属情形既有不同，办理也难以一概而论，全在于地方官因地制宜，逐渐清理。倘若治理得法，则政务无不清明；用人得当，则事务无不理顺。此前已由本司分饬各府州，转饬所属，认真查办，须等各属具文答复到司，考察其措置办法，观察其是否贤能，随时查访。若果真能剔除奸弊、防微杜渐，不妨假以事权。若苟且因循，或浮征苛敛，立即请予参劾，不稍加宽贷。至于所说上下两忙截止时，查有短解分数的，分别参追，不必都等到奏销时汇总办理。又说，应分上忙、下忙、奏销截清限期，明确各自应解分数，以此均平考成等语。查六年奏销，曾经提前到六月截数，七月奏报。所有七年分钱粮，已经通饬各属，定于八年五月截数，六月造报，此前已由本司遵照部文规定，上忙限本年年底造报，下忙限于次年四月造报，其余二分归入奏销时一并完纳请奏，所有应造的上忙、下忙、奏销各项清册，一并饬令各府州就近查限在案。现拟将上忙应完的三分于十一月底截数，作为十成核算，短解一成的记大过两次，短解二成的记大过三次，短解三成的摘去顶戴，四成以上的立即予以撤职，如全然分文未解，就予以参处，责成后任赶紧向百姓追征代为解送。倘若是已征存但未解送的，限一个月内清完，逾期不解的，详请参追。若能在限完之外多解二成以上的，请记大功一次，三成、四成以上依次递加。并查明解银数目最多的，酌量给予优奖，以示鼓励。下忙截至次年三月，完欠功过也照此办理。奏销以前应完的二分，若能一律征解，并将上下忙奏销各册赶造清楚，记大功四次。如将拖欠的旧欠一并带征解完的，功过准予相抵。若接任官员代为征收前任的旧欠一并解完的，准予加记大功。倘若不设法征解，到奏销截数之时，除了将经征、接征而怠于征收的各官员一并查参外，接任的官员也要查明其到任时间的久暂，分别核办。只是征收情况向来不向本司报告，完欠情况无从考核。本司拟将各属现在征收的年例正杂钱粮，仿照报解折的格式，饬令各属将有无征收数目，按月开折通报一次。上月的折子须于下月初五之内发送，不准迟延。如本月征收何款若干，逐一列在折内。如本月并无征收，应将因何并无征收的缘由，在折内登记注明清楚，不得含糊。如征收尚无成数，应声明留待汇解。如征收已有成数，应将已起运和未起运的数目分别登记。其中留支的款项，准许按月扣除声明。仍等各府州查明各属限解的月份详报到司，随时稽核。如有旺征期内报征不多的，显然是催收不力。如批解短缺，即知有意压延，立即饬令该管府州委派人员严加提问。如再有延误，由本司详请参追。以同治八年正月为开始，通饬各属按月折报，

译得以按月稽查，也可以按月比较。像这样在平时就加以考核，就有望在全局上有所劝惩。至于奏销以前州县如设有人事更动，省里委派的官员一经悬牌颁发札文，无论路途远近，都要限令半月内起程赴任，倘若故意拖延，或者禀辞之后借故逗留不前的，就将该员扣除委任，并停止委任一年，详细注册在案，同时另行改委他人接署，以警戒规避者。以上各条，如蒙批准施行，应请定为固定章程，刊入省例，通饬遵照。使交卸的官员固然可以自行计算考成，接任的官员也无从借以推诿躲避。怠于征收者既无从幸免，而承办的官员也不至于借口独自承受责难。是否妥当，理应核议后呈文，并拟具折子格式一并呈送，恭候宪台察核，批示遵办，实为公便等由。奉批：仰候巡抚部院批示遵办后录报。缴。发存。

又此前在本年十月二十一日，奉巡抚部院卞批：查来文关于上下忙截数一事，议定从严办理，则奏销自然可以稍宽一些，其立论颇比先前详尽周密。所拟折子格式也可以。只是所说接任官员，须查明到任时间久暂，分别核办这几句话，意思还含糊不清。若使刚到任的官员，仍属被追究，按照事理来说，尚不够公允妥当。此事关系到定例，不厌其详加以慎重，仰令布政司将如何分别到任久暂的具体办法，再加以切实妥善商议，以求妥当适宜。并将该司此前饬令各府州确查所属办理情形一事，饬令催查复文，一并令分别报本部院察核。仍候总督部堂批示。缴。折子存档等因。

奉此，又经本司遵查闽省各属应完同治七年分丁银耗羡、米耗等项钱粮，此前已由本司按照各属情形，核定限完的银数，檄饬各府州就近确查妥善商议，详细复文提解在案。现经催办，仅据福州、兴化、漳州等府属具文答复，其余各府州都未查明详细答复到司。除遵照札文饬令分别报送，并将未具文答复的各处饬令催查答复外，只是此前所拟接任官员须查明到任久暂、分别核办这一层，现奉抚宪批议等因。伏查七年分钱粮已定于八年五月底截数奏报，如接任官员是在次年四月底、五月初到任的，那么距离奏销期限已经不远，若一并查参，确实如宪批所说，不够公允，自应予以体谅，饬令其尽力征收尽数解送，不得丝毫压留。如果到任是在四月望日以前，或正、二、三月抵任的，虽然按例与考成无关，但造报的期限终究还算宽裕。若一概免于追究，不但通案的分数会显得短缺，有违部里的诘问，而且恐怕会助长各属观望的心理。应当在截数时，查核限完的分数，酌量参追，限令两个月内征收完毕，以杜绝取巧规避。如遇更调，则责成后任代为征收，由本司随时查核折报中带征的银数，严令提解完毕，详请开复处分，以昭示公允。除录报总督宪台外，是否妥当，理应核议后呈文详细答复，恭候宪台按照先前详文批示察照，刊入省例，通饬遵照，实为公便。于同治七年十一月二十五日奉巡抚部院卞批：如详文所议办理，即通饬遵照。仍候总督部堂批示。缴等因。奉此，除通饬遵照外，相应列入省例颁行。

谨将拟议的各州、厅、县、州同、县丞

译征收新旧钱粮按月开报的折子格式，呈送察阅。

某州同、厅、州、县、县丞为折报事：遵将卑职征收本年某月分丁银、耗羡、米耗以及带征往年百姓拖欠的钱粮银数，分年分款，折报察查。须至折报者。

同治某年分

额定征收起运地丁银若干

耗羡银若干

米耗银若干

正月分自初一日起至月底止（如无征收，即注明因何并无征收。有征收，按款列后）。征收地丁银若干

耗羡银若干

米耗银若干

理应登记明白或定于某日起解，另行折报（征收所得无几，容俟下月汇解）。

二月分自初一日起至月底止（如无征收，即注明因何并无征收。有征收，按款列后）。续征地丁银若干

耗羡银若干

米耗银若干

理应登记明白（或拟于某日汇同上月报完的银两一并批解，另行折报。先解若干，尚存若干，等下月凑集汇解）。

实际正、二两月共已征地丁银若干、耗羡银若干、米耗银若干

（以下按月照此列出）。

同治某年分

未完百姓拖欠地丁银若干

耗羡银若干

米耗银若干

正月分自初一日起至月底止（如无征收，即注明因何并无征收。有征收，按款列后）。征收地丁银若干

耗羡银若干

米耗银若干

理应登记明白（或照数归补某任垫解的款项。全数批解，另行折报）。

二月分自初一日起至月底止（如无征收，即注明因何并无征收。有征收，按款列后）。续征地丁银若干

耗羡银若干

米耗银若干

理应登记明白（或照数归补某任垫解的款项。全数批解，另行折报）。

实际正、二两月共已征地丁银若干、耗羡银若干、米耗银若干

（以下按月照此列出）。

奏销例

目录

奏销各册由布政司、道台核定送部之后，按款照抄底册，分发各营、县备案

议覆各营造报兵马俸饷、班兵眷口奏册迟延限期章程

议覆各营造报兵米奏册迟延限期章程

奏销各册由布政司、道台核定送部之后，按款照抄底册，分发各营、县备案

一件遵札详细答复事。嘉庆九年五月十七日，奉巡抚部院李宪札：查得每年奏销一切款项，虽由营、县造册申报呈送，但常常参差错漏。所以历来办理奏销各册，应从布政司衙门核转的，由本司设立奏销总局，遴选委派得力官员，督促押令各经手书吏检齐司中的册案，逐款查明，改造妥善的册籍；应从粮道衙门核转的，由道台核造妥善的册籍。先后送巡抚衙门核明，再送部里，以示慎重，避免差错。所有各营、县原造册内的款项数目，是否有差错，有无增减更改，该营、县无法预先知晓，必须以布政司、道台所造的册籍为准。自应在奏销之后，将布政司、道台核正的各册，按款抄录，通颁给文武各衙门查对备案。若不抄发，那么各属就无从知晓奏销确切的数目，经手书吏便得以上下其手，蒙混作弊。现在要正本清源，清理仓库款项，杜绝弊端漏洞，应当以奏销为首要事务。就从本年所办嘉庆八年分奏销各册开始，逐款抄册，通颁备案，统一限定七月内抄发完毕。如有遗漏，或是故意在册内写错，留作日后作弊蒙混的地步，一经查出，就着令该管经手书吏，按照错漏的数目赔偿处罚。只是查奏销的款册繁多，自

译应挑选其中关系银米数目出入、容易滋生弊端的，按款抄册颁发，以求简明扼要、便于施行。现就查开的款册名目，粘单饬令商议。札文送到该布政司、道台处，立即遴选委派晓事的官员，严格督押各经手书吏，赶紧将粘单内所列的款目，逐一查核，有无遗漏应当添入的款项，据实禀报答复。该布政司、道台随即妥善商议章程，会同详细呈报，以凭核示，刊入条例通颁，永远遵行。闽省的财政收支，纠缠不清，百弊丛生，一半是由于布政司、道台衙门造报奏销的数目，营、县无从得知详情所致。现在若将奏销各册抄发下去，那么上下册案就能划一，不但各营、县受益无穷，就是布政司、道台衙门自己也可以免除将来的拖累。切勿等闲视之，要抓紧办理！计粘单一纸等因。

奉此，本布政司、道台会同查核，年例仓库奏销造报的营、县各册，乃是出纳支销款项的凭据，或关系考成，或关系数目。如各属批解钱粮丁银耗羡，常常参差不一，而司中核办奏销，必须截齐造报。丁银多耗羡少的，就截丁补耗；耗羡多丁银少的，就截耗归丁。此后催提拖欠的解款，司中只按截止时准定的数目，开列粘单。各属官吏中细心的，还知道调查解款底稿，因数目不符，详细禀报请示。往返批复查核，已觉得徒然烦劳案牍。糊涂马虎之辈，加之前后任隔手，就直接照数完解了事。多余的银两，难免中饱私囊侵吞。又有存留支剩的银两，州县有的不单独立款解送司库，统统并入地丁项下批解。管粮的司书核算解送的数目超出定额，就当作是盈余，而不饬令通知各属改正。承办留款事宜的书吏，仍旧催征那笔支剩的款项。辗转驳查，必定要遂了他们的欲望才肯罢休并说明白。此外，奏销案内由本司核正删改的册籍，多得难以尽数。至于各营兵饷的款目，更是繁多。营中经办人不熟悉条例，参差不一的情况，更是难以枚举。道库的仓粮完欠存贮款项，间或有不符的地方，也须代为更正。若不逐款抄册通颁，营、县无从得知详情，确实如宪示所说，现在要正本清源，必须以奏销为首要事务。应请遵照宪台单开的布政司、道台衙门各项款册，就从八年奏销各册开始，按款照抄，限定七月内移发营、县查对。营中的由该管参将、游击衙门转发，县里的由府、州衙门转发。这样一来，其中不符的缘故，按照册籍便可稽查，眉目既清，自然没有纠缠不清的隐患。至于司署造报各营奏销之后，向来还有核造比照细册这一项，将本年营中请领的官兵俸饷、干薪养廉银两与实际奏销数目相比较，除去收还截旷的部分以外，营中有的多支，有的少领，都可以详细了解清楚。这项数册，即是布政司与营中核销的凭据，年清年结，更是关系紧要。只是每年都是在奏销之后才会核对。应请这项数册，每年限定在九月内抄移各营查照。各营、县从接到抄发的各册之月起，统一限定两个月内逐款核对清楚。如各数相符，就应立即具文通报备案查考。倘若有不符的款项，也应在两个月内详细移文请示，由布政司、道台查核答复清楚。所发的各册，如有遗漏、错漏的，着落承办的布

译政司、道台书吏赔补，并按应得之罪治罪。州县解送额度不清、核有盈余的，随时饬令告知，不得隐匿。并令各属将存留支剩的款项，分别单独批解，不得笼统混淆。是否妥当，理应会同商议，详细答复宪台察核批示，刊入省例，以便遵循等由。奉闽浙总督部堂玉批：据详文已知悉，仍将巡抚部院单开的布政司、道台衙门各项册籍条款，尽快照抄详细送来，以凭查核。并候巡抚部院批示后录报。缴。又奉福建巡抚部院李批：即刻刊入条例呈送通颁，同时饬令承办人员将本年所办的奏销各册赶紧抄发。仍候总督部堂批示。缴。条例本一本一并发下。

计开：

布政司衙门应抄内地九府二州各款册

一、地丁完欠考成册

一、耗羡完欠考成册

一、租银租米租谷完欠册

一、耗米完欠考成册

以上各款，于奏销后初次、二次展参限满，照例造册；开参之后也须随时抄发。

一、年有定额及年无定额学租、当税、牛猪牙税、车桥渔税、税契、厦门地税、铁炉税等款完欠册

一、耗羡互核册

一、文职各官支扣养廉册

一、文职各官支扣俸银册

一、额外孤贫口粮报销册

一、各府州县地丁款项册

一、师生俸赍廪膳扣缺册

一、扣缺马夫册

一、存留支用册

一、存留支剩册

一、存留实支实销册

一、学租总细册

一、各役工食册

一、年底随奏完欠动存银谷册

布政司衙门应抄发台湾府各款册（该府所属各款册籍，常常因奏销时未曾送到，续后再查办；应在查造送部之后随时抄发）

一、人丁饷税完欠考成册

一、年有定额各杂税完欠册

一、文职各官支扣养廉册

一、文职各官支扣俸银册

一、师生扣缺俸赍廪膳册

一、扣缺马夫册

一、存留支用册

一、存留支剩册

一、存留实支实销简明册

一、耗羡完欠考成册

一、官庄完欠册

一、地丁款项册

布政司衙门应抄发各营款册

一、官兵马匹支扣俸饷册

一、官兵马匹旷建册

一、委署员弁支食俸薪饷干薪养廉动支建旷扣缺册

一、武职各官支扣养廉册

一、戍台班兵眷口支销银米册

一、各营公费报销册

一、官兵马匹朋樁皮脏银两册

一、剿匪阵伤亡故兵眷半饷册

粮道衙门应抄发九府二州款册

一、粮米完欠考成册

此款于奏销后初次、二次展参限满造册，开参之后也须随时抄发。

粮道衙门应抄发台湾府款册

一、稻粟完欠考成册

此款于奏销后初次、二次展参限满造册，开参之后也须随时抄发。

粮道衙门应抄发各营款册

一、兵米支销册

一、兵米旷建册

议覆各营造报兵马俸饷、班兵眷口奏册迟延限期章程

译关于一案：奉总督部堂王批示，交本司会同粮道商议详报各营呈送兵马俸饷、班兵眷口等各项奏册迟延限期章程缘由一案。

奉批示：如详文所议刊入省例，通行移知各营遵照执行。仍候巡抚部院批示。缴销。

又奉巡抚部院吕批示：此前据粮道将各营呈送兵米奏册迟延、会同商议记过参劾的章程，经审核所议妥当。至于兵马俸饷、班兵眷口的奏销，如奏册送到迟延，也应一律照此办理。批示随即移会藩司，通行各处遵照，刊入省例，呈送并通行颁发在案。

现在该司又将兵马俸饷、班兵眷口奏册一事，比照先前议定的兵米奏册迟延限期办法，会同商议详细回覆，此举实为慎重对待奏销典章之举。仰即再照详文刊入省例，通行各营遵照。仍照例刷印二十本呈送备案。并候总督部堂批示。缴销。

译计抄详一纸。

　　抄录详文一份。

　　为遵札查议详请示遵事。案奉总督部堂王批本司详覆咸丰四年分兵马奏销各册取具迟延职名缘由一案。奉批：如详办理。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院吕批：仰即查照另札办理。仍候督部堂批示。缴。又奉札开：案照本年办理四年分内地各营兵马俸饷奏销内水陆提、漳州、汀州等二十一营册未送到，剔出另办，当经本部院于题本内声明造册迟延职名，俟催取到日请参，并饬司将此后严定送册限期。所有本年俸饷眷口册未送到各营承督造之员，应否查照兵米奏册迟逾一律记过，妥议详覆去后。兹据该司详议，应请嗣后遵照嘉庆十四年咨准章程，兵马奏销册于三月初旬出文申送，定限三月末旬到司，倘逾至四月以后送到，定即由司按照迟延月日，据实开参。所有本年办理四年分兵马奏销各册，水陆提镇营频催罔应，司中无凭转造，当于请题详内声明截出另办，迟延职名催取到日，另行请参。兹奉前因，除承督造之参游请由院核办，其承造现办之陆提中营守备林连高等，应请查照前议章程办理。仍由司先行通移各营，将督造之参游，承造之都守，开具迟延职名，扣明月日，星飞送司，以凭分别请参等由。查各营县应造地丁粮米并兵马奏销册籍，嘉庆十四年间原请咨部章程，均系原限定三月初旬造齐申送，于三月底到司。嗣因各县造送粮米奏册迟逾，致稽通案。当据粮道会同该司，议请嗣后各属粮米奏册，如迟至四月、五月、六月始送到道，由司分别记过。倘至截数之期始行送到，剔出另办，并将迟延职名于题本内开参。今各营应造兵马俸饷兵未奏册咸丰二年分册未送到者水提等十二营，三年分未到者则十八营，四年分未到者遂至二十一营之多。其班兵眷口奏册未到者，剔出另办，较之俸饷尤甚。设奉圣诘，殊费周章。自应将四月以后始行送到，分别记过。如造送已届六月望前汇总之期，转造势必莫及，尤应剔出另办，方免迟逾通案。今该司请将以后送册限期，遵照前议章程办理。第原议章程内，营册迟至四月以后送到，如何分别参惩，未经详晰开载，以致营员无所顾忌，造送愈迟，院司衙门办理愈形忙促。且文职粮米奏销，须待征有成数，方可造报，县册送到迟延，剔出另办，由司分别记过之外，尚将职名题参，而武职应造兵马奏册，尤应严立限期。除将承造四年分兵马俸饷奏册迟延之守备林连高等二十一员查照兵米奏册迟延，再各先记大过三次，并将督造不力之上司禄魁等，一律亦各记过一次，由院咨明督部堂注册外，所有此后兵马俸饷兵米眷口各项奏册，如迟至四月以后始据送到，如何按其迟延月日，分别参惩，以期营员知所儆畏，而具题例限，免致迟延之处，合再札饬该司，立即遵照前札，会同督粮道，迅速再行妥议通详，刊入省例通颁，以垂久远。并将单开记过各员移营知照，毋稍泄忽，速速。计粘单一纸。并本司道会议，兵米奏册造送迟延分别开参记过一案，奉抚宪批：兵马俸饷班兵眷口等项奏销册籍，与兵米事无二致，如有册到迟延，自应一律办理等因各到司。

　　为遵照札文查核商议、详文请示遵办事。查照总督部堂王批示本司详文答覆咸丰四年份兵马奏销各册取具迟延承办人姓名缘由一案。批示：照所详办理。仍候巡抚部院批示。缴回。又奉巡抚部院吕批示：即照另行札文办理。仍候总督部堂批示。缴回。又奉札文说：查照本年办理四年份内地各营兵马俸饷奏销中水陆提标、漳州、汀州等二十一营册籍未送到，剔出另行办理，当经本部院在题本内声明造册迟延人员姓名，等催取到齐之日再行请参，并饬令本司此后严定送册期限。所有本年俸饷眷口册未送到各营承办督造的官员，应否比照兵米奏册迟逾一律记过，妥为议定详覆再报。现据该司详议，应请此后遵照嘉庆十四年咨准的章程，兵马奏销册于三月上旬发文申送，定限三月下旬到司，倘若拖延到四月以后才送到，即由司按照迟延月日，据实开列参奏。所有本年办理四年份兵马奏销各册，水陆提标、镇标各营屡次催促仍无回应，司中无凭据转造，当在请题详文内声明截出另办，迟延人员姓名待催取到齐之日，另行请参。现奉此因，除承办督造的参将、游击请由院核办外，其承办现办的陆提中营守备林连高等人，应请照前议章程办理。仍由司先行通函各营，将督造的参将、游击，承造的都司、守备，开列迟延人员姓名，扣算清楚月日，火速送司，以凭分别请参等情由。查各营、县应造地丁粮米及兵马奏销册籍，嘉庆十四年间原经请示咨部章程，均系原定限三月上旬造齐申送，于三月底到司。后因各县造送粮米奏册迟延，以致耽误全案。当据粮道会同该司，议定此后各属粮米奏册，如迟至四月、五月、六月才送到道署，由司分别记过。倘若到了截数之期才送到，则剔出另办，并将迟延人员姓名在题本内开列参奏。如今各营应造兵马俸饷兵米奏册，咸丰二年份册未送到的有水师提标等十二营，三年份未到的则有十八营，四年份未到的竟达二十一营之多。其中班兵眷口奏册未到的，剔出另办，情形较俸饷册尤为严重。倘若奉旨诘问，实在费尽周折。自应将四月以后才送到的，分别记过。如造送已到六月十五前汇总的期限，再转造势必来不及，更应剔出另办，方能免于拖延全案。如今该司请求将此后送册期限，遵照前议章程办理。只是原议章程内，营册迟至四月以后送到，应如何分别参奏惩处，未曾详细载明，以致营中官员毫无顾忌，造送愈发迟延，院、司衙门办理也愈发仓促。况且文职粮米奏销，须等征收有了成数，才能造报，县册送到迟延，剔出另办，由司分别记过之外，还要将姓名题参，而武职应造兵马奏册，更应严立期限。除将承办四年份兵马俸饷奏册迟延的守备林连高等二十一员，比照兵米奏册迟延，先各记大过三次，并将督造不力的上司禄魁等，一律各记过一次，由院咨明总督部堂注册之外，所有此后兵马俸饷、兵米、眷口各项奏册，如迟至四月以后才据实送到，应如何按其迟延月日，分别参奏惩处，以使营中官员

译知所儆惧，而具题的例定期限，也免致迟延，此事应再札饬该司，立即遵照前札，会同督粮道，迅速再行妥善议定详报，刊入省例通行颁布，以垂久远。并将单列记过的各员移知各营知晓，切莫稍有泄漏疏忽，从速办理。附抄粘单一纸。并本司、道会议，兵米奏册造送迟延分别开参记过一案，奉巡抚批示：兵马俸饷、班兵眷口等项奏销册籍，与兵米之事没有两样，如有册籍送到迟延，自应一律办理等因，均已到司。

　　奏此，本司道遵查闽省文职各官递年应造粮米完欠奏册，案经前司道会议，请自道光二十四年办理二十三年奏销为始，各属应造粮米奏册，统限三月内送齐；尚再迟至四月以后未到者，将造册之员记大过一次，五月未到记大过二次，如迟至六月望后尚无造送，必须剔出另办，一面差提经识，带案赴省，汇造补奏。其迟延职名，即照四月起迟逾月日扣计，咨部开参，仍将造册之员记大过三次。详奉宪批允准通饬遵循办理在案。是文职粮米奏销属册逾期未到，既已议定惩儆章程，而武职营册延不造送，亦自应议立定章，以杜迟误。伏查各营应造奏销各册，案经奉准部咨，兵马奏销，例限六月题报，通饬各营，统限三月初旬造齐，飞送司中，于六月望前汇总详题。又例载：营卫各员造送关系钱粮册结，迟延违限不及一月者罚俸六个月，违限一月以上者罚俸一年，违限三月以上者降一级留任，违限六个月以上者降二级留任，违限一年以上者降一级调用。如册结已经申送，而提镇不即转送，以致迟延，关系钱粮册结，违限不及一月者罚俸三个月，违限一月以上者罚俸六个月，违限三月以上者罚俸一年，违限六个月以上者降一级留任，违限一年以上者降二级留任。因舛错遗漏经该管上司驳查更正，迟延三月以内者照造册舛错例议处。其因舛错遗漏，以致迟延三月以上者，仍照造册迟延例议处各等语。是营中造报奏销册籍，既已定有限期，如有舛错迟延，自应分别查参。今各营应造兵马俸饷班兵眷口等款奏册，应请查照钱粮粮米前办例案，酌中定议，以垂永远。嗣后各营兵马俸饷班兵眷口奏销，无论远近，悉照部行定限三月初旬出文，未旬到司。所有承造之都守，倘迟至四月内送到者详记大过二次，五月内送到者记大过三次。如迟至六月望前始行送到，办理未免忙促，致稽通案，莫能依期结总，除记大过四次外，查系候补事署之员，停其委署一次，若系实任人员，凡遇应升之缺停其拔擢。如六月望后尚无造送，维时已逾六月望前汇总之限，必须剔出另办。一面由司行提经识，带案赴省汇办补奏。其迟延职名，即照四月起扣计违限月日，于请题详内开报，咨部查参。并将承造之都守撤回省垣，勒限赶造，一面遴员接署。其本管上司副参游击及端辖之都守督造核转，责任攸关，嗣后兵马俸饷班兵眷口各奏册，自四月起至六月止，如迟延一月者记大过一次，迟延二、三个月未到者递加记大过三次为率。似此办理，庶期承督造各营员知所儆畏，而奏销亦免致迟误。缘奉前因，合将兵马俸饷班兵眷口等项奏册迟延，查照议定开参迟延兵米奏册章程会议详覆，是否有当，伏候宪台察核批示，以便刊入省例，通移各营遵照，实为公便。除详某宪外，为此备由呈乞照详施行。

　　为此上奏，本司道遵查福建省文职各官历年应造粮米完欠奏册一事，案经前任司道会议，请自道光二十四年办理二十三年奏销开始，各属应造粮米奏册，统一限三月内送齐；如再迟至四月以后未到的，将造册官员记大过一次，五月未到记大过二次，如迟至六月十五以后仍无造送，必须剔出另行办理，一面派差提传经承吏胥，带案赴省，汇造补行上奏。其迟延人员姓名，即照四月起迟逾月日扣算，咨报部里开列参奏，仍将造册官员记大过三次。详文已奉宪台批准通饬遵照办理在案。既然文职粮米奏销所属册籍逾期未到，已经议定惩戒章程，而武职营册拖延不造送，也理应议立定制，以杜绝迟误。查各营应造的奏销各册，案经奉部咨准，兵马奏销，按例限六月题报，通饬各营，统一限三月上旬造齐，火速送到司中，于六月十五前汇总详报题奏。又例文载明：营卫各官造送有关钱粮的册结，迟延违限不满一月的罚俸六个月，违限一月以上的罚俸一年，违限三月以上的降一级留任，违限六个月以上的降二级留任，违限一年以上的降一级调用。如册结已经申报送出，而提督、总兵未能即时转送，以致迟延，有关钱粮的册结，违限不满一月的罚俸三个月，违限一月以上的罚俸六个月，违限三月以上的罚俸一年，违限六个月以上的降一级留任，违限一年以上的降二级留任。因差错遗漏经主管上司驳查更正，迟延在三月以内的照造册差错的条例议处。其因差错遗漏，以致迟延三月以上的，仍照造册迟延的条例议处等语。营中造报奏销册籍，既已定有期限，如有差错迟延，自应分别查参。如今各营应造的兵马俸饷、班兵眷口等各项奏册，应请比照钱粮粮米以前办理的成案，酌情定议，以垂久远。此后各营兵马俸饷、班兵眷口奏销，无论远近，一律遵照部颁定限三月上旬发文，下旬到司。所有承办造册的都司、守备，倘若迟至四月内送到的详细记大过二次，五月内送到的记大过三次。如迟至六月十五前才送到，办理不免忙碌仓促，以致耽误全案，无法按期结总，除记大过四次外，查系候补署事的官员，停止其委署一次，如系实任官员，凡遇应升迁的职缺，停止其拔擢。如六月十五以后仍无造送，此时已超过六月十五前汇总的期限，必须剔出另行办理。一面由司发文提传经承吏胥，带案赴省汇办补行上奏。其迟延人员姓名，即照四月起扣算违限月日，在请题详文内开列上报，咨部查参。并将承办造册的都司、守备撤回省城，限期赶造，一面遴选官员前往接署。其本管上司副将、参将、游击及所辖都司督造核转，责任攸关，此后兵马俸饷、

译班兵眷口各奏册，自四月起至六月止，如迟延一月的记大过一次，迟延二、三个月未到的递加记大过三次为限。这样办理，希望能使承办督造的各营官员知所儆惧畏惧，而奏销也可免致迟误。因奉前述缘由，合将兵马俸饷、班兵眷口等项奏册迟延，比照议定开参迟延兵米奏册的章程，会议详细答覆，是否妥当，伏候宪台审核批示，以便刊入省例，通行移知各营遵照，实为公便起见。除详报某宪外，为此备文呈请照详施行。

　　议覆各营造报兵米奏册迟延限期章程

　　议定答覆各营造报兵米奏册迟延限期的章程

　　一件奉总督部堂王批本道会同藩司具详议覆各营造报兵米奏册迟延限期章程一案等由。奉批：仰候抚部院批示遵行录报。缴。又奉巡抚部院吕批：查兵马奏销，例限六月具题。其营册送到迟延，如何分别参惩，因未严立限期，以致营员无所顾忌，年复一年，实属不成政体。兹该道将营中应造兵米奏册一款，会同藩司查照文职粮米奏册，核计迟延月日，酌中议定记过开参章程。所议甚属妥协。第兵马俸饷班兵眷口等项奏销册籍与兵米似无二致，如有册到迟延，自应一律办理。仰即移会藩司通移遵照，并抄详录批，札饬布经历刊入省例，印刷一百五十本，刻日送由该道转送本部院衙门，通颁各镇标协营遵照，以垂久远，毋迟。仍候督部堂批示。缴。

　　一件，奉总督部堂王批示本道会同布政使司具详议定答覆各营造报兵米奏册迟延限期章程一案等情由。批示：等候巡抚部院批示后遵行录报。缴回。又奉巡抚部院吕批示：查兵马奏销，按例限六月具题。其营册送到迟延，应如何分别参奏惩处，因未曾严立期限，以致营中官员毫无顾忌，年复一年，实在有失政体。如今该道将营中应造兵米奏册一项，会同布政使司查照文职粮米奏册的办法，核算迟延月日，酌情议定记过开参的章程。所议十分妥当。只是兵马俸饷、班兵眷口等项奏销册籍与兵米似乎并无两样，如有册籍送到迟延，自应一律办理。即刻移会布政使司通行移知遵照，并将抄录的详文批示，札饬布政使司经历刊入省例，印刷一百五十本，即日由该道转送本部院衙门，通行颁发各镇标协营遵照，以垂久远，不得迟延。仍候总督部堂批示。缴回。

　　计抄详一纸。

　　抄录详文一份。

　　为遵札会议详请示遵事。案奉抚宪札开：案照各营兵马俸饷兵米班兵眷口各项奏销，例限六月具题。营册定限三月初旬造齐，出文申送到司，久经刊例通颁在案。本年办理四年分奏销，先据粮道具详，陆提等二十营，迟至六月底，兵米册尚未到，请饬另办等由。当经批令将承督造迟延之员，先行分别详请记过。兹据该道详称，陆提中营守备林连高、左营守备林如笼、右营守备刘得盛、前营守备王绳武、后营守备谢大瑞、泉州城守营守备方世雄、同安营守备惠寿、漳州府属之水提中营守备吴鸿源、左营守备王兴邦、右营守备龚正勋、前营守备陈世英、后营守备许世珍、漳州镇标中营守备张捷魁、左营守备郑延禧、右营守备廖绍熊、漳州城守营守备高扬清、云霄营守备赓音那、平和营守备郭世雄、诏安营守备陈玉高、汀州府属之汀州镇标左营守备陈玉铨，以上武职各员，均系承造迟延，现经剔出另办，相应遵批查照历办粮米属册迟延成案，请乞各记大过三次，以儆将来。其余督造不力之员，应请由院查记，庶臻妥协等由。除如详批行，并将各该营督造不力之上司禄魁等二十员，亦各记过一次，以示薄惩。除将记过各员，开单咨明督部堂注册外，惟查各该营尚有应造兵马俸饷班兵眷口各册，现据藩司册登，亦未送到，请剔出另办。似此玩误皆因藉无处分，以致无所顾忌，年迟一年。且文职粮米奏销，须待征完民欠方可造报，如属册未到剔出，则将迟延职名于题本册内开参，而武职营册未到，剔出另办，若仅由司记过，办理尤觉参差，不足示儆。况兵马营册，司道衙门接到，覆查转造散册，核发汇总，辗转需时，是以原定限于三月初旬造齐，出文申送，应于三月底到司，方得从容办理，俾副六月望前汇总。如至五月底并六月初旬始行送到，临期办理促迫，通案结总，势必稽迟。此后自应严立送册限期，分别示儆，以重奏典而挽颓风。合亟札饬。备札到道，立即会同藩司，查明各营应造兵马俸饷兵米班兵眷口各项奏册，自四月起，如迟延半月，以及一月者，承造之都守、督造之参游，如何分别记过；其迟至一月以上，作何递加。倘有迟至五月底并六月初旬始行送到，覆查转造散册，呈核办理，未免忙促，致稽通案，莫能赶副六月望前汇总，其承造迟延之都守，如系候补署事之员，应否于记过之外停其委署一次，若系实任人员，应否停其拔擢。如送到已逾六月望前汇总之限维时将届具题，自应剔出另办。所有承督造迟延职名，应否查照粮米属册未到，于请题详内开报请参，并将承造之守备撤回，遴员前往接署，勒限赶造，以期营员知所儆畏，奏销免致迟误。刻速逐细妥议通详，毋迟等因到道。

　　为遵照札文会议详细请示遵办事。查照巡抚宪台札文说：查照各营兵马俸饷、兵米、班兵眷口各项奏销，按例限六月具题。营册定限三月上旬造齐，发文申送到司，早已刊入条例通行颁布在案。本年办理四年份奏销，先据粮道具详，陆路提标等二十营，迟至六月底，兵米册仍未送到，请饬令剔出另办等情由。当经批示令将承办督造迟延的官员，先行分别详请记过。现据该道详称，陆路提标中营守备林连高、左营守备林如笼、右营守备刘得盛、前营守备王绳武、后营守备谢大瑞、泉州城守营守备方世雄、同安营守备惠寿、漳州府属的水师提标中营守备吴鸿源、左营守备王兴邦、右营守备龚正勋、前营守备陈世英、后营守备许世珍、漳州镇标中营守备张捷魁、左营守备郑延禧、右营守备廖绍熊、漳州城守营守备高扬清、云霄营守备赓音那、平和营守备郭世雄、诏安营

译守备陈玉高、汀州府属的汀州镇标左营守备陈玉铨，以上武职各员，均系承办造册迟延，现已剔出另行办理，相应遵照批示查照以往办理粮米所属册籍迟延的成案，请求各记大过三次，以儆戒将来。其余督造不力的官员，应请由院查记，方才妥当等情由。除按详文批行外，并将各该营督造不力的上司禄魁等二十员，也各记过一次，以示薄惩。除将记过各员，开单咨明总督部堂注册外，只是查各该营尚有应造的兵马俸饷、班兵眷口各册，现据布政司册登记，也未送到，请剔出另行办理。像这样敷衍延误都是因为借无处分之由，以致毫无顾忌，一年比一年迟延。况且文职粮米奏销，须等征完民欠才可造报，如所属册籍未到而剔出，则将迟延人员姓名在题本册内开列参奏，而武职营册未到，剔出另办，若仅由司记过，办理更觉参差不齐，不足以示儆戒。况且兵马营册，司道衙门接到后，需覆查转造分散册籍，核发汇总，辗转需要时日，因此原定限于三月上旬造齐，发文申送，应于三月底到司，方能从容办理，才能赶上六月十五前汇总。如迟至五月底或六月上旬才送到，届时办理仓促，全案结总，势必延迟。此后自应严立送册期限，分别示以儆戒，以重视奏销典制而挽回颓败风气。合应急速札饬。此札到道后，立即会同布政司，查明各营应造的兵马俸饷、兵米、班兵眷口各项奏册，自四月起，如迟延半月以及一月的，承办造册的都司守备、督造的参将游击，应如何分别记过；其迟延一月以上的，作何递加处理。倘有迟至五月底和六月上旬才送到的，覆查转造分散册籍，呈报核办，不免忙碌仓促，以致耽误全案，无法赶上六月十五前汇总，其承办造册迟延的都司守备，如系候补署理的官员，应否在记过之外停止其委署一次，若系实任官员，应否停止其拔擢。如送到已超过六月十五前汇总的期限，此时即将具题，自应剔出另行办理。所有承办督造迟延的人员姓名，应否比照粮米所属册籍未到之例，在请题详文内开报请参，并将承办造册的守备撤回，遴选官员前往接署，限期赶造，以使营中官员知所儆畏，奏销免致迟误。请立即详细妥善议定通报详文，不得迟延等情由到道。

　　奉此，遵查闽省文职各官递年应造粮米完欠奏册，案经前司道会议，请自道光二十四年办理二十三年奏销为始，各属应造粮米奏册，统限三月内送齐，倘迟至四月以后未到者，将造册之员记大过一次，五月未到者记大过二次，如至六月望后尚无造送，必须剔出另办，一面由道差提经胥，带案赴省汇办补奏。其迟延职名，即照四月起迟逾月日扣计，咨部开参，仍将造册之员记大过二次。详奉宪批，允准通饬遵循办理在案。是文职粮米奏销属册逾期未到，既已议定惩儆章程，而武职营册延不造送，固宜议立定章，以杜迟误。伏查各营应造奏销各册，案经奉准部咨，兵马奏销，例应六月题报，通饬各营统限于三月初旬造齐飞送道中，于六月汇总详题。又例载：营卫各员造送关系钱粮册结，迟延违限不及一月者罚俸六个月，违限一月以上者罚俸一年，违限三月以上者降一级留任，违限六个月以上者降二级留任，违限一年以上者降二级调用。如册结已经申送，而提镇不即转送，以致迟延关系钱粮册结，违限不及一月者罚俸三个月，违限一月以上者罚俸六个月，违限三月以上者罚俸一年，违限六个月以上者降一级留任，违限一年以上者降二级留任。因舛错遗漏，经该管上司驳查更正，迟延三月以内者，照造册舛错例议处。其因舛错、遗漏以致迟延三月以上者，仍照造册迟延例议处各等语。是营中造报奏销册籍，既已定有限期，如有舛错、迟延，固应分别查参。惟查粮道衙门递年仅止查核转造兵丁支销扣旷本折银米一款，且武职奏册，非比文职须待征完民欠方可造报，自应查照钱粮粮米前办例案，酌中议请，以示区别。嗣后各营兵米奏销，无论远近，悉照部行定限三月初旬内出文，末旬到道。所有承造之都守，倘迟至四月内送到者详记大过二次，五月内送到者记大过三次。如迟至六月望前始行送到，办理未免忙促，致稽通案，莫能依期结总，除记大过四次外，查系候补署事之员，停其委署一次，若系实任人员，凡遇应升之缺，停其拔擢。如六月望后尚无造送，维时已逾六月望前汇总之限，必须剔出另办，一面由道行提经识，带案赴省，汇办补奏。其迟延职名，即照四月起，扣计违限月日，于请题详内开报，咨部查参，并将承造之都守撤回省垣，勒限赶造，一面遴员接署。其各营副参游击及端辖之都司，督造核转，责任攸关，嗣后兵米奏册，自四月起至六月止，如迟延一月者记过一次，迟至二、三个月未到者递加记过三次为率。似此办理，以期承督造各营员知所儆畏，奏销免致迟误。是否有当，合就会议，具文详覆，伏候宪台察夺批示，以便通移，永远遵照。至兵马俸饷班兵眷口等项奏册，现已由司另行详办，合并声明。除详某宪外，为此备由，呈乞照详施行。

　　奉此文后，遵照查核福建省文职各官历年应造粮米完欠奏册一事，案经前任司道会议，请自道光二十四年办理二十三年奏销开始，各属应造粮米奏册，统限三月内送齐，倘若迟至四月以后未到的，将造册官员记大过一次，五月未到的记大过二次，如到六月十五以后仍无造送，必须剔出另行办理，一面由道派差提传经承吏胥，带案赴省汇办补行上奏。其迟延人员姓名，即照四月起迟逾月日扣算，咨部开列参奏，仍将造册官员记大过二次。详文已奉宪台批示，准予通饬遵循办理在案。文职粮米奏销所属册籍逾期未到，既已议定惩戒章程，而武职营册拖延不造送，本也应议立定制，以杜绝迟误。查各营应造的奏销各册，案经奉部咨准，兵马奏销，按例应六月题报，通饬各营统一限于三月上旬造齐火速送到道中，于六月汇总详报题奏。又例文载明：营卫各官造送有关钱粮的册结，迟延违限不满一月的罚俸六个月，违限一月以上的罚俸一年，违限三月以上的降一级留任，违限六个月以

译上的降二级留任，违限一年以上的降二级调用。如册结已经申报送出，而提督、总兵未能即时转送，以致迟延有关钱粮的册结，违限不满一月的罚俸三个月，违限一月以上的罚俸六个月，违限三月以上的罚俸一年，违限六个月以上的降一级留任，违限一年以上的降二级留任。因差错遗漏，经主管上司驳查更正，迟延在三月以内的，照造册差错的条例议处。其因差错、遗漏以致迟延三月以上的，仍照造册迟延的条例议处等语。营中造报奏销册籍，既已定有期限，如有差错、迟延，本应分别查参。只是查粮道衙门历年仅止查核转造兵丁支销扣旷本折银米一项，况且武职奏册，不像文职须等征完民欠才可造报，自应比照钱粮粮米以前办理的成案，酌情议请，以示区别。此后各营兵米奏销，无论远近，一律遵照部颁定限三月上旬内发文，下旬到道。所有承办造册的都司守备，倘迟至四月内送到的详细记大过二次，五月内送到的记大过三次。如迟至六月十五前才送到，办理不免忙碌仓促，以致耽误全案，无法按期结总，除记大过四次外，查系候补署事的官员，停止其委署一次，若系实任官员，凡遇应升迁的职缺，停止其拔擢。如六月十五以后仍无造送，此时已超过六月十五前汇总的期限，必须剔出另行办理，一面由道发文提传经承吏胥，带案赴省，汇办补行上奏。其迟延人员姓名，即照四月起，扣算违限月日，在请题详文内开报，咨部查参，并将承办造册的都司守备撤回省城，限期赶造，一面遴选官员接署。其各营副将、参将、游击及所辖都司，督造核转，责任攸关，此后兵米奏册，自四月起至六月止，如迟延一月的记过一次，迟至二、三个月未到的递加记过三次为限。这样办理，以期承办督造的各营官员知所儆畏，奏销免致迟误。是否妥当，合应会议，具文详细答覆，伏候宪台裁夺批示，以便通行移知，永远遵照。至于兵马俸饷、班兵眷口等项奏册，现已由司另行详办，一并声明。除详报某宪外，为此备文，呈请照详施行。

　　交代例

　　交代条例

　　目录

　　目录

　　交盘不许滥行出结

　　交盘不许随意出具保结

　　新旧交代小夫盘运仓榖

　　新旧交接之际雇用小夫盘运仓谷

　　戒那移亏空

　　告诫挪用款项造成亏空

　　各属交代银榖，必须彻底盘清

　　各属交接银两谷米，必须彻底盘查清楚

　　各属交代册结舛错记过

　　各属交代册结出现差错记过

　　详议福州等府交代册结咨部

　　详细议定福州等府交代册结事宜咨报部里

　　州县交代委员监盘取具印结附送

　　州县交代委派官员监盘并取具印结附送

　　交代全入盘册移交，不得留剩丝毫自解

　　交代事项全部记入盘查册籍移交，不得留剩丝毫自行处理

　　闽省州县凡遇接任交代，仓库钱粮前官如有侵亏，即行据实结报；倘任内正项无亏，后官不得复以杂项匀捐，多方抑勒

　　福建省州县凡遇接任交代，仓库钱粮如前任官员有侵吞亏欠，即应据实结报；倘若任内正项钱粮并无亏欠，后任官员不得再以杂项摊派捐款，多方压制勒索

　　嗣后各属仓库钱粮以及捐杂各款，新定交代章程，以清盘案

　　此后各属仓库钱粮以及捐款杂项各款，新定交代章程，以清理盘查案件

　　会议闽省新旧任交代盘量仓榖碾试米粒

　　会议福建省新旧任交代盘量仓谷、碾试米粒事宜

　　各属新旧交代，无论正项捐杂，均应解补清楚，方准造册结报

　　各属新旧交代，无论正项还是捐款杂项，均应解交补足清楚，方准造册结报

　　严杜各属亏缺章程拟定规条

　　严格杜绝各属亏空缺额，拟定章程规条

　　各属交代，依限交收清楚，造册结报

　　各属交代，依照期限交收清楚，造册结报

　　嗣后该管府州，凡遇所属厅县县丞交代，应就近督令会同监盘上紧核算

　　此后主管府州，凡遇所属厅县县丞交代，应就近督令会同监盘从速核算

　　各属未清捐款，责成道府州各按交代册报银数限追

　　各属未清捐款，责成道、府、州各按交代册报的银数限期追缴

　　各属凡遇新旧交代，责成该管府州严饬限内交盘清楚

　　各属凡遇新旧交代，责成主管府州严令限期内交盘清楚

　　各属交代盘收清楚，责令卸事之员取具后任官印结报文，方准赴省

　　各属交代盘收清楚，责令卸任官员取具后任官员印结报文，方准赴省

　　严饬各属革除小交代名目

　　严令各属革除小交代名目

　　各属未结交代勒限结报

　　各属未结交代限期结报

　　闽省内地各属未结交代，复设督算交代总局，提省督算，造册结报，详定章程

　　福建省内地各属未结交代，另设督算交代总局，提省督算，造册结报，详细制定章程

　　各属未结积案交代，查照山东省新章体察办理，详定条款章程

　　各属未结积案交代，参照山东省新章体察情形办理，详细制定条款章程

　　续议交代提省督算章程

　　续行议定交代提省督算章程

　　交盘不许滥行出结

　　交盘不许随意出具保结

　　一件请定州县交盘等事。乾隆十九年十二月，奉前抚院宪钟批本司详查前任罗源县徐德竣交盘案内发买仓榖未交时价，值年终米价高昂，所发榖价议定收回一案。奉批：嗣后交盘，凡有榖未交仓、价无存库者，一概不许滥收出结，致干干严谴，遵照等因。

　　一件请求核定州县交盘等事。乾隆十九年十二月，奉前巡抚院宪钟批示本司详查前任罗源县徐德竣交盘案内发买仓谷未交纳时的价银，正值年终米价高昂，所发的谷价议定予以收回一案。批示：此后交盘，凡有谷未交仓、价银未存入库中的，一律不许随意收受出具保结，以致遭受严厉谴责，遵照办理等情由。

　　新旧交代小夫盘运仓榖

　　新旧交接雇用小夫盘运仓谷

　　一件禀明革除弊政、

译以苏民累事。乾隆二十二年七月初二日，奉总督部堂苏批据永春州折禀：查永春盘收仓榖，额定雇夫四十名，近城地保，每日贴钱八百文，名曰饭食钱。盖因该夫等既应雇赴仓伺候，本日即不能别寻生理，恐开盘之后，或遇阴雨停止，则饭食无资，是以一经开仓，无论盘量多寡，即准给予。其盘收榖数，新任每百石给钱六十文，名曰工资。每日以千石计算工资饭食，共得钱一千四百文，较他处每千石计多钱四百文。虽各处情形不同，但以官事而派令地保贴赔，既非政体，且该地保等均属贫役，焉能措办？卑职细加访查，俱系派累里民。查州仓贮榖三万有余，每日约盘千石，饭食钱文已需二十四千。若遇阴雨不时，甫盘即止，一日八百，十日八千，所费尤属不赀。况该地保等均属嗜利之徒，更欲从中渔利，以饱私囊。斗级、仓书，又不无分肥勒索。更兼备办斛垫箩筐，派累益无底止。且或一年之内，新旧迭更，前累未苏，后累继至，民何以堪！此系永春相沿弊政，未识始于何年，无从稽考。现在出示刊刻木榜，永行禁革。嗣后酌减夫一十名，每日三十名，足敷盘量。应饭食钱六百文。盘榖一千，再加给钱六百文。如能盘多，以次递增。均新任按数捐给。需用箩筐斛垫，旧任置办。不得仍前短发混派，致贻小民无穷之累。卑职现在接收嘉牧经手仓榖，即照此办理。今将缘由禀请察核，批示立案，以便永远遵奉等由。奉批：查盘收仓榖，派令地保贴赔钱文，事属苦累，仰布政司转饬遵照，永行禁革。至酌减人夫、应给饭食钱文，并即核明，饬遵具覆。仍候抚部院批示。缴。奉此。又奉前抚部院庄批：盘收仓榖，乃地方官应办之事，岂容派累地保帮贴饭食。该署州能实力禁革，具见留心民事。仰布政司转饬立案，并通饬各属，如有似此弊政，一体禁革具报。仍候督部堂批示。缴。奉此等因。

　　一件禀明革除弊政、以纾解民间劳累事。乾隆二十二年七月初二日，奉总督部堂苏批示，据永春州折禀：查永春盘收仓谷，额定雇夫四十名，附近城厢的地保，每日贴给钱八百文，名叫饭食钱。这是因为这些夫役既然应雇前往仓库伺候，当日就不能另寻生计，恐怕开盘之后，若遇阴雨天气停工，则饭食无着，因此一经开仓，不论盘量多少，即准予发给。其盘收谷数，新任官员每百石给钱六十文，名叫工资。每日以千石计算工资饭食，共得钱一千四百文，比其他地方每千石多出四百文。虽然各处情形不同，但以官事而派令地保贴赔，既不合政体，况且这些地保都是贫苦差役，怎能筹办得起？卑职细加访查，都是派累里中百姓承担。查州仓贮谷三万余石，每日约盘查千石，饭食钱文已需二十四千。若遇阴雨不时，刚开盘即停止，一天八百文，十天就要八千文，所费实在不少。况且这些地保都是贪图利益之徒，更想从中渔利，以饱私囊。斗级、仓书，也难免从中分肥勒索。加上还要备办斛垫箩筐，派累百姓更是无穷无尽。而且往往一年之内，新旧官员屡次更换，前面的劳累还未消解，后面的劳累又接踵而至，百姓怎能承受得住！这是永春相沿已久的弊政，不知始于何年，已无从考证。现已出示刊刻木榜，永久禁止革除。此后酌减夫役十名，每日三十名，足敷盘量之用。应给饭食钱六百文。盘谷一千石，再加给钱六百文。如能多盘，依次递增。均由新任官员按数捐给。所需箩筐斛垫，由旧任官员置办。不得再像以前那样短发混派，致使百姓遭受无穷的拖累。卑职现在接收嘉牧经手的仓谷，即照此办理。现将缘由禀请察核，批示立案，以便永远遵奉施行等情由。批示：查盘收仓谷，派令地保贴补钱文，实属劳苦拖累，即令布政司转饬遵照，永久禁止革除。至于酌减夫役、应给饭食钱文，一并核实明白，饬令遵照办理并具文答覆。仍候巡抚部院批示。缴回。奉此。又奉前巡抚部院庄批示：盘收仓谷，本是地方官应办之事，岂容派累地保帮贴饭食。该署理州官能切实禁革，足见留心民事。即令布政司转饬立案，并通饬各属，如有类似这种弊政，一律禁止革除并具报。仍候总督部堂批示。缴回。奉此等因。

　　戒那移亏空

　　告诫挪移款项造成亏空

　　一件特饬清理库项，以肃官方事。乾隆二十五年十月，奉巡抚部院吴宪牌：照得仓库钱粮，有关国帑，那移侵亏，律拟森严。上司失察，例干干分赔。后任接收，惟伊是问。乃各属往往视为泛常，以致库项不清。兹当大计将近之候，又届盘查具结之时，特将历奉上谕条例，再行详细备录行知，以申叮咛告诫，务期不致亏空之意。

　　一件特饬清理库存款项，以整肃官场纲纪事。乾隆二十五年十月，奉巡抚部院吴宪台牌文：查仓库钱粮，关系国家帑项，挪移侵吞亏欠，律例规定极为严厉。上司失察，按例应予分担赔偿。后任官员接收，一切唯其是问。而各属却往往视为寻常之事，以致库存款项不清。如今正当大计考核将近之时，又值盘查具结之际，特将历年奉行的上谕条例，再次详细录出行文告知，以示叮咛告诫，务期不致发生亏空之意。

　　伏查乾隆十二年四月二十七日，奉上谕：向来州县亏空仓库，定例綦严。雍正年间，复有分赔、着赔之例，所以惩戒通同掩饰、朦混徇庇之该管各上司，令其实力稽察，使属员不致侵蚀，此正所以为保全之善术也。朕观近年来亏空渐炽。如奉天府霍备任内则有荣大成等五案，山西则有刘廷诏之案。朕是以照例令该管上司分赔。而揆所由来，实缘该上司见朕办理诸事往往从宽，遂一以纵弛为得体。独不思定有养廉，用度尽已宽裕，何至侵挪亏空？今民间丝粟固不容妄取，乃于帑项正供恣其婪蚀，有是理乎？且仓库所入，出自穷檐小民，力作以奉公，贪员安享以自利，以赤子之脂膏，饱佥壬之囊橐，其情理深为可恶！而为长吏者一切置之不闻，迨至弥补无术，即以指参了事。

译异日无可着追，又为之照例请豁。是使贪员得计于目前，国帑虚悬于事后。而于其间上下相蒙，弥缝巧饰。实乃苟且因循，废法欺公之恶习。以致参案累累，成何政体！在朕力崇宽大，弥纩凝旒，罔兼庶慎，而诸臣秉节奉公，整肃纲纪，当查者查，当参者参，不事姑容，不为蒙蔽，乃所谓主职要、臣职详，合于宽而有制之正道。若一惟纵弛，其将何所底止？岂诸臣公尔忘私之意也？可传谕各督抚共体此意，痛除积习，时时加意稽查，据实办理。如仍前宽纵，致贪风日炽，帑项侵亏无着，惟该管上司是问。钦此。

　　查乾隆十二年四月二十七日，奉上谕：历来州县亏空仓库，定例极为严厉。雍正年间，又有分担赔偿、责令赔偿的条例，用以惩戒通同掩饰、蒙混徇庇的主管各上司，令其切实稽查，使属员不致侵吞挪用，这正是保全属员的良善办法。朕观察近年来亏空之事渐渐炽盛。如奉天府霍备任内就有荣大成等五案，山西则有刘廷诏一案。朕因此照例令主管上司分担赔偿。而推究其由来，实在是因为该上司见朕办理各事往往从宽，便一概以放纵松弛为得体。却不想到已经定有养廉银两，用度已然宽裕，何至于侵吞挪用造成亏空？如今民间的丝毫钱财尚且不容妄取，竟对国家帑项正供恣意贪婪侵蚀，有这样的道理吗？况且仓库所收的钱粮，出自贫苦百姓，辛勤劳作以供奉公家，贪官却安享其成以自肥私利，用无辜百姓的脂膏，饱肥小人的私囊，这种情理实在令人深恶痛绝！而身为长官者对此一切置若罔闻，等到无法弥补，便以指名参奏了事。日后既已无可追缴，又为之依例请求豁免。这是使贪官在眼前得计，国家帑项在事后落空。而在这其中上下相互蒙蔽，弥缝巧饰。实在是苟且因循、废弃法纪欺蒙公家的恶劣习气。以致参案累累，还成何等政体！朕本来极力崇尚宽大，兢兢业业，无所不慎，而各位大臣秉公奉职，整肃纲纪，该查的就查，该参的就参，不姑息容忍，不加以蒙蔽，这正是所谓君主掌握要领、臣子详尽办理，合乎宽厚而有节制的正道。倘若一味放纵松弛，将会到何种地步？这难道是诸位大臣公而忘私的本意吗？可传谕各督抚共同体察此意，痛除积习，时时留意稽查，据实办理。如仍像以前那样宽纵，致使贪风日益炽盛，帑项侵吞亏欠无处追究，唯有主管上司是问。钦此。

　　又乾隆十二年十一月内，准到吏部咨议覆安抚潘条奏：嗣后州县亏空经该管道府查出揭参，各免其失察处分。如例应责成盘查保结之属员，俟其离任身故始参亏空，仍照失察州县侵那亏空例分别议处。至所亏钱粮，亦照分别着赔等因。

　　又乾隆十二年十一月内，接到吏部咨文议覆巡抚潘氏的条陈奏议：此后州县亏空如经主管道、府查出揭参，各自免除其失察的处分。如按例应责成盘查具结的属员，等到其离任或身故才参奏亏空的，仍照失察州县侵吞挪用亏空的条例分别议处。至于所亏钱粮，也照例分别责令赔偿等情由。

　　又乾隆十二年六月间奉旨：这所参马淇瑞着革职。其侵亏不职情由及本内有名人犯，该抚一并严审追拟具奏。近来屡有此等亏空案件，皆由上司等平日稽查不实，及彼此互相蒙蔽。盘查不实，任其那借掩饰。及至丁忧离任，不得已然后题参。此风断不可长。此案亏缺开参，并不详查缘由，但据司府揭报，以题参了事。且以盘查以后之语，为之开脱。此案着追。如不能完项，即着该管上司及盘查之员分赔。该部知道。钦此等因。

　　又乾隆十二年六月间奉旨：这次所参的马淇瑞着即革职。其侵吞亏欠不称职的情由及本案内所列的相关人犯，该巡抚一并严加审讯追究拟罪具奏。近来屡屡发生这类亏空案件，都是因为上司等人平日稽查不实，以及彼此互相蒙蔽。盘查不实，任由挪借掩饰。等到丁忧离任，不得已才题参。这种风气绝不可助长。此案亏空缺额开列参奏，并不详查缘由，只依据司、府揭报，以题参了事。而且用盘查以后的话语，为之开脱。此案着令追缴。如不能追完款项，就令主管上司及盘查官员分担赔偿。该部知道。钦此等情由。

　　又乾隆十二年十一月十六日，刑部咨，乾隆十二年九月二十三日，内阁奉上谕：人臣奉公洁己，首重廉隅。贪婪侵盗之员，上侵国帑，下朘民脂，实国法所难宥。是以国家定制，拟以斩绞重辟，使共知儆惕。此纪网所在，不可不持。皇考世宗宪皇帝惩戒贪墨，执法不少宽贷。维时人心儆畏。迨至雍正八年，因吏治渐已肃清，曾特旨将从前亏空未清之案，查明释放，此其明验也。朕因见近来各省侵贪之案累累，意欲早为整顿，庶其惩一而儆百，不致永懦而宽难。特命大学士等查明原委：雍正年间，秋审朝审案内，侵盗及贪婪各犯奉旨勾到者八案，拟入情实未经勾到者八案；雍正六年，各省勾到，惟朝审未勾，内有拟入情实者五案。又历年贪婪立决，未待秋审者二案。是侵盗贪婪之犯，秋审时原有拟入情实奉旨勾到者。及询以今何以率入缓决，以致人不畏法，侵贪之风日炽，则不能对。盖因例内载有分年减等，逾限不完仍照原拟监追之语，至秋审时概入缓决。外而督抚，内而九卿法司，习为当然。初不计二限已满，既入秋审，自当处以本罪，岂有虚拟罪名，必应缓决之理？即在本犯，亦持其断不拟入情实，永无正法之日，以致心无顾忌。不知立限减等，原属法外之仁，至限满不完，则是明知不死，更欲保其身家。此等藐法无耻之徒，即应照原拟明正其罪。嗣后以第二限已满，照原拟监追之犯，九卿于秋审时核其情罪应入情实者，即入于情实案内，以彰国法；朕于勾到日，再为酌夺。其如何分别酌核之处，着大学士九卿悉心妥议速奏。钦此。臣等伏查定例，侵盗钱粮一千两以上斩监候。又律内枉法赃八十两绞监候各等语。请嗣后侵

译贪案犯二限已满，察其获罪之由，如系动用杂项及那移核减，一应着赔，作为侵欺并收受借贷等款问拟贪婪。迨监追后设措急图完公者，似应酌量拟为缓决。至监追限满，侵蚀未完尚在一千两以上、贪婪未完尚在八十两以上者，是其未完之数适与原拟应得之罪相符，即列入情实，请旨勾到，以昭国法，并以垂戒将来，庶人心共知儆惕，而侵贪之风自可渐息矣等因。乾隆十二年九月二十七日奏，本日奉旨：依议，钦此。

　　又乾隆十二年十一月十六日，刑部咨文，乾隆十二年九月二十三日，内阁奉上谕：为人臣者奉公洁己，首重廉洁自守。贪婪侵吞盗窃的官员，上侵国家帑项，下榨百姓脂膏，实在是国法难以宽宥的。因此国家制定制度，拟以斩、绞重刑，使众人共知儆惕。这是纲纪法度所系，不可不坚持。先皇世宗宪皇帝惩戒贪污，执法毫不宽贷。当时人心儆惧畏服。到雍正八年，因吏治渐已肃清，曾特旨将从前亏空未清的案件，查明释放，这就是明证。朕因见近来各省侵吞贪污的案件累累不绝，意欲及早整顿，希望能惩一儆百，不致长久懦弱而使宽宏难以为继。特命大学士等查明原委：雍正年间，秋审、朝审案内，侵盗及贪婪各犯奉旨勾决的有八案，拟入情实而未经勾决的有八案；雍正六年，各省勾决，只有朝审未勾的，其中拟入情实的有五案。又历年贪婪立决、未待秋审的有二案。可见侵盗贪婪的罪犯，秋审时原本有拟入情实而奉旨勾决的先例。等到询问如今为何大多列入缓决，以致人们不畏法纪，侵吞贪污的风气日益炽盛，却无人能作答。这是因为条例内载有分年减等、逾限不完仍照原拟监追等语，到秋审时便一概列入缓决。外而督抚，内而九卿法司，都习以为常。起初不计较二限已满，既已列入秋审，自当按本罪处置，岂有虚拟罪名、必定应当缓决的道理？即使在本犯而言，也认定断然不会拟入情实，永无正法之日，以致心中毫无顾忌。殊不知立限减等，原本是法外施恩，至于限满仍未完缴，就说明是明知不会处死，还想保全其身家。这种藐视法纪、恬不知耻之徒，就应当照原拟明正典刑。此后凡因第二期限已满、照原拟监追的罪犯，九卿在秋审时核其情罪应列入情实的，即列入情实案内，以彰显国法；朕在勾决之日，再作酌情裁夺。其如何分别酌情核定之处，着大学士、九卿悉心妥善商议速速具奏。钦此。臣等查照定例，侵盗钱粮一千两以上者判斩监候。又律内规定枉法受贿八十两者判绞监候等语。请此后侵吞贪污案犯二期限已满，察其获罪的缘由，如系动用杂项及挪移核减，一律责令赔偿，作为侵吞欺瞒及收受借贷等款项问拟贪婪罪。等到监追之后设法急图完缴公款的，似应酌量拟为缓决。至于监追限满，侵蚀未完尚在一千两以上、贪婪未完尚在八十两以上的，其未完的数目恰与原拟应得的罪名相符，即列入情实，请旨勾决，以彰显国法，并以此垂戒将来，希望人心共知儆惕，而侵吞贪污的风气自然可以渐渐平息了等因。乾隆十二年九月二十七日奏报，本日奉旨：依照所议，钦此。

　　又乾隆十四年十二月二十四日，准刑部咨，十一月初一日内阁抄出十月二十九日奉上谕：朕于侵贪各案，谆谆垂戒，前后所降谕旨，不啻三令五申。此次勾到办理侵贪各案，有督抚轻拟，九卿改入情实者，有九卿混入缓决，经朕指示情节，改入情实者。所有二年限满之犯完数如例者，业经分别原减。其逾限未完，营私入己，确然有凭者，予勾正法。诚

　　又乾隆十四年十二月二十四日，接准刑部咨文，十一月初一日内阁抄出十月二十九日所奉上谕：朕对于侵吞贪污各案，谆谆告诫垂示，前后所颁降的谕旨，不止三令五申。此次勾决办理侵吞贪污各案，有督抚拟罪过轻、经九卿改列情实的，有九卿混列缓决、经朕指出情节后改列情实的。所有二年期限已满的罪犯完缴数目符合条例的，已分别按原议予以减等。其逾限未能完缴、营私入己、确有凭据的，予以勾决正法。实在……

译按照法律不容宽松，法度理应共同遵守。与其因宽纵而使犯法者众多,不如明白地显示决无宽贷,使人知道有所警戒,而不至于再蹈覆辙,这样所保全的人实在更多。朕先前曾降旨命刑部在秋审时,将各省官员犯罪案件汇总成册,以便详细审核推究,以显示慎重之意。这虽然不单是指侵贪,但官犯之中唯独侵贪者常常最多。按理而论,洁身自好、奉公守法,是人臣的本分。而仓库钱粮,无一不是百姓的血汗,上供军国经费之用,连人君尚且不得据为私有,而这些人竟然毫无顾忌,像随意拿取携带一样,侵吞正当的赋税收入而纳入私囊,这是百姓的输纳,白白替这些人填满了欲壑。凡是拿取不属于自己的东西叫做盗,何况拿取国家所有的东西呢？贪图他人的财物尚且称为盗,何况贪图国家的财物呢？这种情形还能宽恕吗？可是从前的积习,认为宁可犯盗罪也不可犯贪罪,这是在上位者爱惜百姓之深,权衡其轻重,认为与其伤害百姓,不如损害朝廷,以此来强调人臣不可贪墨,又岂忍心把臣子当作盗贼看待呢？做臣子的又岂能甘心以盗贼自居呢？人们只知道向百姓榨取利益的是贪,蛀蚀于官府的是侵,依照法律治罪,轻重分明；却不知道贪墨者固然有害于百姓,而侵吞者实际上对上无所畏惧。怀着无所畏惧之心,又加上无穷的欲望,于是有摊派聚敛以肥私囊的,有借事勒索的,甚至有枉法受贿的。朝廷的府库尚且不顾,又哪里还谈得上体恤民间疾苦？哪里还顾惜民脂民膏？这种侵吞必然导致贪墨,是形势使然。这类劣员,多留一天,百姓就多受一天的残害,国家就多受一天的蛀蚀。既然已经劣迹败露,还可以因循姑息,把他们关在牢狱中,让他们保全性命吗？那些愚昧不肖之辈,又凭什么有所警惕而断绝他们冒险侥幸的心思？又怎知他们不会反而以自身遭受刑罚的虚名,换来子孙享受富厚的实惠,并且自以为得计呢？这样一来,刑罚一天不施加,侵贪之风就一天不能止息。唯有一旦犯了侵贪之罪,即列入情实之列,并且立即处以死刑,使人人都知道法律必定施行,无可侥幸幸免,自身家产既已破败,子孙也无法保全,那么贪婪之心必能自我禁止,何至于甘心违犯法网、冒犯法度呢？这种狂澜是必定不可不挽回的,这种病入膏肓之症是必定不可不救治的。转变局面的关键,正在于此。因此再次颁布谕旨,详细开导,使人人都知道洁身奉公的大义,严守为官守土的重大防线,杜绝侵渔百姓、远离刑罚,成为良好的官吏,国家实在依赖于此！如果他们仍不知畏惧,不知悔改,那么法律具在,必定断然施行,前车之鉴昭然可见,千万不要把这道谕旨视为一纸空文！此谕着即刊刻颁发,令内外文职衙门载入交接文册之内,永远传示,各自都应严肃遵守！钦此。

译又乾隆十五年十月十一日，接刑部咨文：此后除知府因失察属员亏空、及本犯确系因公挪用者仍按原例办理外，凡知府串通包庇州县侵吞仓库钱粮，责令代赔的款项，若已满三个限期仍未赔完，应将被革职代赔的知府取具家产全无的印结甘结出具保证并题报，按其已交未交的分数，分别处以杖刑、徒刑，不准以钱赎罪。此外，既然侵吞的库帑责令包庇的知府赔补，应将该知府原籍的房产登记造册，作为代赔之用等语。

又乾隆十七年十月间，接户部咨文，内阁抄出湖南布政使周奏称：直隶州知州到任，无论正任署理，都应责令该管道员将钱粮与仓谷一并按期限清查，加具连署意见后转报布政司，再转详咨部。如有侵吞挪用的弊端，经该道查出，即行文通报布政司，详报请予分别参劾追究等语。应请此后凡遇直隶州知州到任，无论正任署理，都责令该管道员将一切正项杂项钱粮以及各项仓谷，都照例按期限逐一细致盘查，加具意见转报布政司，再转详咨部。如有侵吞挪用亏缺等弊端，该道应立即通报布政司，详报请予分别参劾追究。倘若有包庇隐瞒的情弊，一经发觉，该督抚即将该道一并照例参劾处置。等奉旨批准之日，臣部即通行直隶各省督抚一体遵照执行等语。乾隆十七年十月十七日上奏，本日奉朱批：依议，钦此等因。

又乾隆十四年四月内，接吏部咨文，议复广东巡抚岳（濬）参劾革职的曲江县知县丁铨，续参其亏空钱粮仓库一案，原议将未予揭报的韶州知府薛馧、南韶道张玉均降四级调用，似不恰当。此后除因失察知府、直隶州亏空的道员仍照失察例降四级调用外，至于失察州县亏空一事，既然已责成盘查不实的知府承担，该道员应酌情减轻，降一级留任等语。

又乾隆十五年正月二十日，接户部咨文，议复河南布政使富明所请在盘查正项钱粮时一并清查移贮的兵饷一折。请此后盘查所属正项钱粮时，将库存兵饷一并盘查出具结论。如有亏缺，即应据实揭报。倘若该管上司并不切实清查，直到交代不清时才行揭报，照盘查不实例分别查议。又律例规定：凡新旧交代，如果米谷收存不慎，官物遗失不全，应立即揭报题参，在旧官名下责令追赔。如已经后任接收出具保结，米谷发生霉变、官物短少，则责令接任出结的官员按数赔补等语。

又酌归简易条款内载：调任山西巡抚胡（宝瑔）疏称：此后大计（考核）之年，各属仓库钱粮，责令该管道、府、直隶州盘查确认无亏，出具印结，连同考语事实册结一并送吏部、吏科、都察院河南道查核，不必在事实册后再另开造钱粮四柱数目。至于户部、户科等衙门均有奏销册档可查，无须重复造送等语。应照所请办理等语，钦此，钦遵通行各在案。想必各属也早已知悉。但恐时间一久法度松弛，难免暗生弊端。如今各属虽在奏销时各道、府、州都进行盘查并结报，都称实存无亏，但其中因升迁、事故等情况不一，在离任交代之际，或有代为掩饰挪用、日后设法弥补的情形。其盘查时，或将新征收的钱粮挪解补旧欠。管理盐务的，或将盐项钱款挪解补地丁钱粮；等到盘查盐项时，又将地丁钱粮挪解补盐款。或调任他处，则用新任地方的钱粮弥补旧

译任的亏空。种种弊端，都在所难免。道、府、州负有随时盘查的责任，若包庇隐瞒或失察，都要触犯严厉的法例。如今大计考核在即，应立即严令彻底清查。为此行文命令该州府官吏依理办事，即将所属各厅县以及分征的县丞、州同库存的一切正杂钱粮，逐一严加查察。应解送司库存贮的，责令立即起解；应就地存贮的，务必确保实贮无亏。如有亏挪，立即揭报，以便据以题参追究；如果确实无亏，也应据实按期结报，不得稍有疏忽，以致遭参劾赔偿。务必谨慎迅速办理等语。

各属交代的银谷，必须彻底盘查清楚。

一件为严禁以挪用款项冒充采买、以领状抵充移交的积弊，以重视仓库事。乾隆四十年九月初□日，本司行文：查得州县存贮的仓谷钱粮，丝毫粒米，都关系国库钱粮，稍有挪用，即大干严例。近闻各属新旧交代之际，或将钱粮相互挪用抵充，或仓谷采买尚未交纳、却将买主的领状拿来充作移交。起初只是纠缠不清，渐渐拖延搁置，久而久之必然形成侵吞亏空。若不早日彻底清理，这种流弊将无止境。查州县征收正杂钱粮，按例应随征随解；采买仓谷，按例应随买随交。倘遇交代之时，应解的钱粮尚未来得及起解，应买的仓谷尚未来得及采买，自应将原银逐一移交新任官员接收，分别注明批解、买补事宜，这样才能使每一任都交代清楚，不致辗转滋生弊端。如今本司现已查出闽县、侯官二县仓谷未交仓、银两有挪用抵充的情况，已严令押令各前任官员限期分别赔补，另限期采买归还仓谷；此外，福建省州县众多，官员更替频繁，或许也有类似以领状抵充交接的情况，也未可知。应立即严令通行各地。为此责令府州官吏依理办事，立即严令所属各厅县以及分征县丞，一体遵照执行。此后凡遇交代，务必遵照定例，银两存于库中，谷物存于仓中，不许有丝毫短少。也不得借故以他款挪抵，以及已采买尚未交纳却混将领状充作移交新任。至于新任官员，必须按款项彻底查明确是实银实谷，方可接收。做到各任清各任的账。如有徇私情面、仍旧含混接受的，一经查出结报，责任逃脱不了。现在如汀州府的清流县、漳州府的长泰县、延平府的将乐县，各有交代事宜，必须照两个首县的办法彻底查办，不许有丝毫粒米挪移交接。如不遵照办理者，即以亏空之罪揭报参劾。该府州负有督察统率之责，且与属县关系最为密切，倘若阳奉阴违、敷衍了事，将来若因此发生纠缠或搁置，以致造成亏缺，唯该府州是问！文书送到后先出具遵照办理的依据回复查核，不得违误等语。

各属交代册结舛误记过一事。

一件为催办交盘钱粮事。乾隆四十七年四月十八日，奉署理巡抚部院杨批示本司详报呈送顺昌县知县田怡、范昆、饶文漪三任内交代钱粮的四柱清册，并声明田怡任内乾隆四十五年开除项下核算流失短总数银二两九钱九分九厘，又四十六年分开除项下核算流失短总数银四两五钱，饶文漪任内开除项下核算浮出总数银一两九钱，实在项下不符银八厘。除已责令查明改造另行呈送备案外，特此声明等由。奉批：如详文所述，速令改造妥当，册结即日详报送核裁定等语。再查例规定：此后各营县承办造册的册结，其中如有舛错遗漏，若事情

译轻微、错误较少，自可酌情记过，统一列入年终汇报的功过册中咨部查核等语。如今顺昌知县田怡、饶文漪各任内交盘钱粮册结，本应详慎造报，却出现舛错不符，草率造送，应否照例分别予以记过，一并议详请裁夺？仍候督部堂批示。缴回。册结存档。又奉总督部堂陈批示同前所详。奉批：仰候巡抚部院察核批示。其余责令查明改造，呈送备案。缴回。册结存档。奉此，除改造册结、催促限期补送到司外，本司查得例规定：此后各营县承办造册结，其中如有舛错遗漏，若事情轻微、错误较少，自可酌情记过，统一列入年终汇报的功过册中咨部查核等语。如今顺昌县知县吴榛造送前任知县田怡、饶文漪各任内交代册结，未能详慎造送，以致出现舛错，应将现任知县吴榛详报请予记过一次，统一列入年终功过册中汇报，咨部查核。因奉前述缘由，理应详报请宪台察核批示，以便遵照执行等缘由。奉批：如详文所述，将现任知县吴榛责令记过一次，列入年终汇册详报咨部。缴回等语。奉此，已即转行遵照在案。

详议福州等府交代册结咨部一事。

一件为请定州县交盘等事。乾隆四十八年四月二十六日，奉巡抚部院雅批示本司所详，乾隆四十八年正月二十一日，奉总督部堂富批示谭署司呈详前任福州知府王右弼任内交代清楚的缘由、请予咨报一案等由。奉批：仰候巡抚部院核咨，缴回。奉此，先于二十日奉巡抚部院雅批：查各官交代，近接部咨议复御史郑澄的条奏，案内已行令造具册结送部在案。如今该知府王右弼交代清楚，应遵照新例办理，即查造册结，照例详报咨部，不得延迟。仍候督部堂批示。缴回。奉此，遵照转行责令查照造送。此后据该府详报称：本府仓的常平谷石，已奉文归县管理，现在只存军标、施世榜二项仓谷，属于外办性质，并无需报部之件，与新例不同。将此二项谷石借碾各兵眷数目造册送核等由到司。本司查各属交代，近接部咨，行令造具册结送部查核等因，自应将向来报部的各款银谷，取造册结，详报咨达。只是福建省十府以及同知、通判中，有经管仓库银谷的，也有并无管理的。如漳州、汀州二府，现有存贮的备公银两；泉州府也有库存备公及仓储晋江、南安二县解交的陈宦官租；台湾府仓库银谷并未归县经理；以及福防、福粮、兴粮、泉防、马巷、南澳、建汀军等同知、通判都有存仓的常平谷石，南胜同知也有社谷管理，这些都是有关报部的项目，历任交代，都已据造册结报有案，应遵照新例在交代清楚案内取造结册，一并详报咨部。其余福州、福宁等府以及理事、石码、上洋各同知、通判，并无经管银谷，凡遇新旧交接署卸，向来没有交代造册结报，只是详报咨明清楚。唯独福州府、福宁通判二处，历来交代，都是将清楚的缘由请予咨报有案。如今福宁通判只管额征粮米一项，已经粮道详报准予免造送。至于福州府库存的备公银两早已提存司库，仓贮谷石又已奉文归县管理。其所存的军标、施世榜二项仓谷，属于外办，并非报部的款项，似乎不便详报咨达。唯独按年台运督标四营的兵米一项，是由该府盘收支放，从乾隆十三年起至四十五年止，其积存的余剩米六千余石，历年在按年奏销册

译内报部存贮，那么交代之时，是否确实存贮，似应取造册结，送部查核。但所存米石乃是积存余剩兵米之款，应否比照粮道衙门的详案一并免造册具结送部，仍在详报咨明交代清楚的文书内，将该府应担任官员或系部选及在外委署调补，以及并无正项银谷经管，不必取造册结的缘由，据实声明报告之处，恭候宪示遵行。再查福州府积存余剩一款，历来交代，都未据造具实贮流交的册结送司。如今该府永任知府接受王知府交盘一案内，也没有此项册结送司。但既已报部有案，如遇交代，无论送部与否，都应由接任官员造具册结报送。现已另行责令造送。今奉前述缘由，特此详请宪台裁夺，批示遵照等缘由。奉批：据详文所述，福州府交代，所存督标给剩兵米，比照粮米之例免造册结送部之处，事属一例，如详文批准免造。即在交代清楚文书内，将部选调署，以及并无经管正项银款，不必取造册结的缘由，分别声明报部。其余照详文责令遵办。缴回。奉此，已即通行所属遵照在案。

州县交代由委员监盘并取具印结附送一事。

一件为详请宪示事。乾隆五十年六月初五日，奉前总督部堂富批示前任布政使徐呈详：窃查府厅州县交代，向例由后任官员分款造具册结，该管巡道、府、州查明后加具意见送司，分呈两位上司，察核备案并详报咨部，并无册结送部之例。后于乾隆四十七年十一月内，奉接户部咨文，议复御史郑澄条奏，新选人员交代，取具印结加具意见的册结两份，在外升调委署人员交代，取具印结加具意见的册结一份送部查核等语。经本司议请将应行送部的地丁、仓谷、社谷三项拟具册结格式，详报奉宪台核准责令遵照，刊发颁行照办在案。如今于本年五月初二日，奉接户部咨文，议复福建道御史潘曾起条奏，此后各省州县交代清楚，取具结文送部时，将监盘委员的职名一并送部存查。仍令该督抚留心访查，如有交代钱粮数目本不足够、而监盘官员有意偏袒、强令接收的，即据实参奏，将监盘官依照委员盘点钱粮数目不足、却包庇申报足额的情形，以监守自盗论罪治罪。如布政司不将监盘官员职名一并申送，即照徇庇之例议处等语。奉此，本司查福建省各属交代，向来遇到钱粮仓谷数量多的州县，或两三任交盘数目纠缠不清、新旧官员互相坚持己见的，经该管知府遴选委派邻县官员监盘，但并未据将监盘委员职名呈报，也没有取具结文附送咨部。如今奉部文所行，自应遵照统一办理。只是查现在交盘的册结，有的已经送到，或因册结不妥、由司责令改正，或先前已转送、现奉宪台驳回，尚未详报咨部的邵武府、以及晋江、南平、长泰、福鼎、松溪等县、南澳、邵武二同知、迪口、华崶、岚下各县丞，都已经是交代清楚、限期已满，若再委派官员监盘，未免耽误时日。且限期届满都在部文行下之前，应请求在详报咨明清楚的文书内，声明不必责令取具监盘职名，以免延误。仍责令将应改的册结从速妥善改正，飞速送达详报咨部，恭候宪示。再查经管钱粮的府厅，与州县情形一样，部咨内未曾议及，自应一体委派官员监盘，其监盘各官分别由道、府遴选委派。至于监盘官的印结，部文虽未议定取具，但既已委令监盘，似应取

译具印结附送，更为核实。理应拟具结文格式，一并声明，详请宪台核察批示，以便行文，通令遵照办理等缘由。奉批：仰候巡抚部院衙门察核批示。缴回。结式存档。又奉兼署巡抚部院富批示：如详文所述行文各属遵照。其余已知悉。仍候督部堂衙门批示。缴回。结式存档。奉此，已将拟定的结文格式，通行遵照。

计粘附结文格式一纸：

某府州某县同知、州同、通判、县丞今于□□□□□□出具印结，为严格请示交代之察核事，遵照出具结文得知：某同知、州、县、通判、县丞某某，自乾隆某年某月某日到任之日起，至某年某月某日卸任之日止，任内经手的钱粮、仓谷、社谷石数，应列入交代的各项，逐一进行监盘，按款项接受核对明白，并无亏短或包庇捏造的情弊。特此出具监盘印结，所结属实。

交代应全部纳入盘查清册移交，不得留剩丝毫由自己另行批解一事。

一件为通令遵照事。乾隆五十年十二月初八日，奉布政使觉罗伍札文：查得各州县县丞交代，本应将正杂钱粮、仓谷以及承追、核减、匀捐等项一切应存库的银两，全部接收结报。如今福建省往往在交代案内留出若干款项，不列入册中。等到经过行文催促，才以前任自行批解为借口敷衍答复，以致辗转推诿、拖延搁置，实属有意含混。应予通令。为此责令府州官吏，立即转令所属，一体遵照。此后凡有厅县、县丞交代，应将应交的款项，不论何款，都分别造册移交接收，不得留剩丝毫，作为自行批解的借口，以免造成含混。倘若结报之后，又发现有未交的款项，应由接受的官员负责。此文行下之后，若有敢再蹈前辙者，即行详报揭发请予参劾。仍应将文书到达后遵照奉行的缘由，具报以备查考，不得违误等语。

福建省州县凡遇接任交代，仓库钱粮如前官有侵亏，应即据实结报；倘若任内正项无亏，后任官不得再以杂项匀捐等借口多方刁难压制一事。

一件为遵照札文告知事。嘉庆三年七月十五日，奉巡抚部院汪宪札文：本部院访得福建省州县办理交代一事，往往拖延历经数任，并不出具结文。其中，前任侵吞亏空正项、以致难以结报的，固然不乏其人。但也有仓库已经清楚、毫无短少，后任官员却存有"五日京兆"的心态，观望拖延的情况尤其多见。接任的官员，一旦存有这种心思，无不多方刁难压制。更有些庸劣的幕友，揣摩本官的心意，在接收交代之时，就在仓库之外，千方百计地纠缠，作为巩固自己饭碗的手段。甚至暗示前任官员，希图私下索要。如果满足了他们的欲望，那么即便有不足之数，也会为其掩饰弥补；如果不满足其欲望，即便本任并无亏空，也会将前任说成短少，混列牵连。在接收交代的官员来说，虽明知这样做没有好处，也会借账目未清为借口，拖延时日。又有援引清查以前已经报销的捐款，强令赔交。甚至竟将正项应移交的银两，先扣去无关紧要的捐款，反而使正项出现亏空，混乱地禀报上司，接收交代的官员又借此作为口实。这就是交代之事之所以拖延历经数任、不能结报的原因，并非全都由于前任侵亏。至于盘收仓谷，则由管仓的差役事先索要好处费。如不满足其欲望，就从中挑唆刁难，多方刁难阻挠；既已经过晾晒扬场，又要打折扣。在接收

译交代的官员来说，如果索要成功，就可以从中占便宜，否则就可以借此拖延结报。这又是交代之事之所以拖延历经数任、不能结报的原因，并非全都由于前任侵亏。仓库钱粮，丝毫粒米，都关系国库钱粮。前任官既敢侵吞亏空，接任官就应当揭报。如果前任官正项确实无亏，后任官又以杂项匀捐等借口多方刁难压制，也不是公平的做法。因为前任官既已卸任，权力全归后任官所有。本府在监盘时，又不能不避嫌怨、秉公分辨是非，以致前任官忍气吞声的情况，实在也不少。即便被刁难到难以忍受、含泪向上禀报，上司也难以仅凭一面之词，就断然令后任官出具结文。轻则委派官员复核，重则提省核查，又要大费周折。应责令后任官在接收交代之时，立即将库存款项查明。如驿站、役食等项，准予抵充正项款项，分别交接接收。至于仓谷，每石舂米五斗，即予收受，不得苛刻扬场筛选。在仓库钱粮查明之日起，限两个月内即出具总结文书。如有拖延，本府即行开列参劾。至于匀捐杂款，前任官倘有未领取的养廉银，准予抵算。如仍有未清之处，允许后任官随结文一并开报，强制追缴。这样一来，前任官既不敢稍有侵亏，后任官也不至于拖延结报。除札文责令各道、府、州、厅、县、县丞、州同遵照外，特此札文，备文行司，即转令各属，凡遇接任交代，仓库钱粮，前官如有侵亏，应即据实结报；如前官任内正项无亏，后官不得再以杂项匀捐等多方刁难压制。库存款项应查明，如驿站、役食等项准予抵充正项款项，分别交接接收。仓谷每石舂米五斗，即予收受。查明之日，限两个月内出具总结文书。如有拖延，该管道府即行开列参劾。至于匀捐杂款，前任官倘有未领的养廉银，准予抵算。如仍有未清之处，后任官应随结文一并开报，强制追缴。该管道府作为亲临的上司，务必不避嫌怨、秉公分辨是非。如有后任刁难压制、拖延，以及前官确实侵亏、后官不予结报的情况，该道府应立即秘密禀报参劾办理，不得任其延误。该司仍应刊入省例颁行，永远遵行。并责令各属将此札文用木牌裱挂在二堂，永远遵照办理，不得藏匿，故意违犯以致获罪等语。奉此，除移文责令遵照，并刊入省例，永远遵行在案。

此后各属仓库钱粮以及捐杂各款，新定交代章程，以清理盘查案件事。

福建等处承宣布政使司为详明通令遵照事：窃查各属仓库钱粮，以及捐杂各款，都是国库钱粮所系重大，不容丝毫粒米有所搁置延误。正任、署理各官员接受前任交代，按例应先行盘查仓库正杂钱粮各款，如果确实无亏，即应造册结报，由该管道府依次加具印结，送司核办请予咨报。倘若出具结文之后，续查有亏短情事，唯以接收出结的官员是问。若在限期内、尚未出具结文之前，查有亏挪短缺情形，应先禀报该管府州，详查核实。如果属实，即行揭报参劾严加追究。务必使仓库钱粮以及捐杂各款，都归于确实存贮。然而近来福建省各属，在接收交代时，并不详慎核查。遇有前任亏短之款，或因平日相好、碍于情面，私下订立议单；或因有所倚仗，受人刁难压制；或恐限期已过、恐怕获罪，以致虚出通关文书，草率出具结文。等到上司行文查核，并

译催解各款时，现任官员应解的款项，或称某款已据前任移覆、自认批解，往往互相推诿，更加纠缠不清。或因从前核议交代时，只严格审查地丁钱粮、未严格审查捐杂款项，以致各属就以捐杂款挪补正项供应，只想弥补有碍处分的地丁钱粮，不顾无碍处分的捐杂款项，虽然在此有所收获，仍在彼有所损失。因此现在所欠的捐杂款多而地丁钱粮少。至于养廉、役食等，都是由各属就地坐支的，既不能追缴，又不能扣除，虽多次催提，仍置若罔闻。否则明目张胆，不但应解的不解，动辄以通禀通详敷衍。以现任官员，包庇纵容前官亏空出具虚假结文的情况，直接让本司代为催追。窃思府州等作为各该县亲临的上司，负有考核弹劾、稽查的责任，所属既有亏短情况，无论正项杂项，都关系国库款项，该管府州就应严加揭报请予参劾，照例办理。然而该府州等并不在平日整饬管理，又在事发临期时图谋推卸责任，将分内之事视同事不关己，如此统率属员，实在有违为政之道。应请此后各属交代，若已经出具结文之后，续查有亏短漏交情事，无论正项捐杂各款，全部由出具结文接收的官员赔补。倘若尚未出具结文之前，查有亏短银谷，应立即禀报该管府州，严加揭报参劾追究。倘若该管府州稍有回护，不予转呈揭报，以致各该县又再互相推诿抵赖，通禀通详，恳请上司代为催追，即按该员所禀短缺的银谷，责令该管府州赔补；此外，即将徇情捏造结文的官员与前任亏缺的官员，以及包庇隐瞒不予揭报的该管府州，一并严加揭报参劾办理，这样才能使府、厅、州、县丞等都知道有所警惕，而徇私巧诈之术也就无法再施行了。是否得当，理应详请宪台鉴核批示，以便通令各属遵照办理等由。于嘉庆十年十一月初二日奉总督部堂玉批示：如详文所述通令各属遵照办理。再者，福建省州县交代，向来不照例扣限开报初参、二参，任凭官员更换数任，拖延至数年，才出具结文，由司代为陈述造册，因舛错驳回改正，拖延日久，图求以罚俸了结。因此不肖的官员明目张胆，任意亏空，拖延不交。而后任官员因没有因交代不及时结报而被革职的处分，也就无所顾忌，瞻顾徇情同僚，不肯据实揭报禀奏，且可留作日后自身交代时效尤的余地。这种交代不清的积弊，实际上是由于不按例开报初参、二参所致。已据裘前司任内通详，此后应照例扣限参劾在案。至今已两年有余，未见开报参劾一案一县，白白成为纸上空谈，怪不得各州县有所倚仗而不感到害怕。应立即查明现在各州县内，如有交代已过初参限期而不开报请予参劾的，即将该管的府、州、道员记过督促催办。若过了二参限期仍不开报参劾，即由司开列职名，陈述详情请予参劾。并将徇私包庇的道、府、直隶州一并揭报参劾，以示惩戒。仍应先行核议，通详责令遵照，不得违误。并恭候巡抚部院批示。缴回。又于嘉庆十年十月二十七日，奉巡抚部院李批示：所详甚是，即通令遵办。仍候督部堂批示。缴回。奉此。

福建等处承宣布政使司为遵批核议详覆事：奉总督部堂玉批示本司呈详通令各属交代亏缺银谷不准越级禀请上司责令追究等缘由一案，奉批：如详文所述通令各属遵照办理。再者，福建省州县交代，向来不照例扣限开报初参、二参，任凭官员更换数任，拖延至数年，才出具结文，由司代为陈述造册，因舛错

译驳回改正，拖延日久，图求以罚俸了结。因此不肖的官员明目张胆，任意亏空，拖延不交。而后任官员因没有因交代不及时结报而被革职的处分，也就无所顾忌，瞻顾徇情同僚，不肯据实揭报禀奏，且可留作日后自身交代时效尤的余地。这种交代不清的积弊，实际上是由于不按例开报初参、二参所致。已据裘前司任内通详，此后应照例扣限参劾在案。至今已两年有余，未见开报参劾一案一县，白白成为纸上空谈，怪不得各州县有所倚仗而不感到害怕。应立即查明现在各州县内，如有交代已过初参限期而不开报请予参劾的，即将该管的府、州、道员记过督促催办。若过了二参限期仍不开报参劾，即由司开列职名，陈述详情请予参劾。并将徇私包庇的道、府、直隶州一并揭报参劾，以示惩戒。仍应先行核议，通详责令遵照，不得违误。并恭候巡抚部院批示。缴回。又奉巡抚部院李批示：所详甚是，即通令遵办。仍候督部堂批示。缴回。奉此，除先行抄录巡抚宪台批文通行遵照外，本司查得州县正任、署理官员钱粮交代，例定限期两个月清理完毕，旧任官员在二十日内造册移交，新任官员在四十日内盘查结报，如有违反限期，应查明是哪一任拖延，开列上报请予参劾。若仓库账目不清、虚账悬挂互相牵扯抵充，接任的官员自应据实详报该管府州揭报参劾。定例十分周详，各属如果遵照办理，本来是不至于拖延的。然而福建省仓库交代，接任的官员既不按例盘查，又包庇隐瞒亏挪，甚至有银谷本无亏空，但任凭经手胥吏懈怠误事，或只造钱粮册结，其仓谷等项竟置之不理；或因数目不符，被驳回责令改造，任凭上司行文催促，就借口已经出具结文，不予改正送司，希图在卸任转交后任时并案接收，以免受处分。种种情弊，实在难以一一列举。此前因交代迟延，处分例议较轻，关系上司考核成绩，虽然已经援引条文加以声明，但凡是行文催促交代的，无不严令按限盘查。然而各属积习相沿，效仿无所顾忌，实如宪台批示所言，交代不清确实是由于不按限开报参劾所致。查知府、直隶州对所属地方耳目最为接近，仓库钱粮容易稽查周全，属员有无亏短，本应在平日就留心察访，本不必等到交接卸任之际才行查核。这样看来，督催不力的处分尚且较轻，而徇情失察的罪责则难以逃脱。本司酌拟此后交代，新任官员到任后，责令府州督同核实盘查案卷，银谷确实无亏的，依限造册结报，该管道、府、州按例依次加具印结，送司核办。即或知府所在地距离稍远，不能亲临查核，应立即委派官员驰赴现场监盘，秉公督核算账。倘若款项不清，前任逾期至二十日的限……

译并不移交，该府州应核实短缺的款项数目，据实开列上报，将亏欠钱粮的官员提到省城严加追缴。等到两个月期限届满仍未追缴完毕，就要揭报请求参劾查办。若上司徇私包庇，后任官员隐瞒拖延，则分别予以参劾追究。假如前任并无亏空，是后任无故违反期限，一经第一次参劾期满，仍未据实开报，就将该管辖的道、府、州记过并督促催办。如果再超过第二次参劾，册籍结报仍未造送，还是回护不予揭报，就将违反期限的官员以及徇私包庇的上司，由布政司一并列名详细揭报参劾，以示惩戒警戒。

至于捐纳、杂项等款目，虽不是正项钱粮，但既是经费所需，也应一并交清，以免辗转拖延。应请饬令该管府州严加查核催办，统统在交代期限内一并交清。如有挪移、徇私隐瞒的情形，一定唯出具结报的官员是问。此次议详通饬之后，定当认真办理。本司也将随时稽查，按期限计算参劾办理，绝不会徒托空言、有名无实。

再查现在各属交代逾期未结的情形不少，如果一律予以揭报参劾，各官员固然罪责难逃，但办理起来未免过于严苛。应请将十月以前到任的各官，除尚未满期限的一律按照新定章程办理外，其中期限早已届满的，统统在此次通饬之后，限一个月内据实结报；如果再拖延超期，就按照现行章程严加参劾查办。是否妥当，特此核议详细回覆，伏候宪台审察核定，批示饬令遵办等事由。

嘉庆十年十一月十七日，奉总督部堂玉批示：如详细内容通行下达，饬令遵照新定章程办理，以清理积案，仍即刊入省例，分发颁布呈送，并等候檄文通知福建盐法道一并饬令遵照办理即可。并等候巡抚部院批示。缴。

又于嘉庆十年十一月二十日，奉巡抚部院李批示：如详细内容通饬遵照办理。仍候总督部堂批示。缴。奉此。

译会议闽省新旧任交代盘量仓榖碾试米粒（关于会议福建省新旧任官员交接盘查仓库谷物、碾米试验米粒的事宜）

一件为仓榖已盘等事。嘉庆七年八月初一日，奉巡抚部院李批本司会同督粮道呈详：

一件，为仓库谷物已经盘查等事。嘉庆七年八月初一日，接巡抚部院李批示本司会同督粮道呈报详文：

查得新旧任交代盘量仓榖碾试米粒案，于乾隆元年间，经张前司议定章程，凡有榖头，按照二榖一米核算交接。

查明新旧任交接盘量仓库谷物、碾米试验米粒一案，在乾隆元年间，曾经张前任布政使议定章程，凡是谷头（即成色最好的谷），按照二谷折一米的比例核算交接。

如有碎米，即同正米一例盘收，毋庸折补。

如有碎米，就与正米一样一并盘点收纳，不必再折价补偿。

详奉前宪批允通饬遵办。

详文呈报后，得到前任上宪批准，通饬各处遵照办理。

嗣于乾隆二年，又经江苏抚院高条奏，取榖一石碾米五斗，即为好榖。

后来在乾隆二年，又经江苏巡抚高奏请，规定取谷一石碾出米五斗的，即为好谷。

其半米、粞米概以八折计算，奉部议驳：

其中的半米、粞米一律按八折计算，但被户部议驳：

若以八折计算，无论新任不无自利之心，得以藉端多索，即使按照收入，而此项多收米石，既未便入于米榖奉销案内另立粞米八折之款，若令新任仍照原数支放，则前官之数外多垫，适为后官侵蚀自利之资，未为允协等因，通行遵照各在案。

如果按八折计算，且不论新任官员未必没有自利之心、可能借机多索取，即使按此收入，这多收的米石，既不便计入米谷奏销案内另立粞米八折的名目，若令新任官员仍照原数支放，则前任官员账目之外要多垫支，反而成为后任官员侵吞自利的凭借，实在不妥当等语，通行各处遵照在案。

今闽县叶绍棻接收前任王绍兰交代仓榖，据叶绍棻以移交各廒榖石历碾米样内有末米，可否将末米折半作好米折收，抑应扣除。

如今闽县叶绍棻接收前任王绍兰交代的仓库谷物，据叶绍棻称，所移交各仓廒谷石历年碾出的米样中有末米（劣等米），是否可将末米折半作好米折收，还是应予扣除。

并据监盘官侯官县房永清以监盘闽县叶令交代仓榖，查明各例，可否将正二米照旧核算，其末米即粞米，照榖头折半科算。

同时监盘官侯官县知县房永清称，监盘闽县叶知县交代仓库谷物，查明各项条例，是否可将正米、二米仍照旧核算，其末米即粞米，照谷头折半计算。

又据马巷通判王绍兰以闽县任内盘交叶令接收榖石，碾出末米，未便折算扣除，抄录成案，请饬福州府核议，毋庸转发监盘，庶昭公允而免争执各等情，先后通禀，均奉宪台批司会道饬府，秉公查议。

又据马巷通判王绍兰称，在闽县任内盘交给叶知县接收谷石，碾出末米，不便折算扣除，抄录成案，请饬令福州府核议，不必再转发监盘官，以示公允而免争执等情形，先后通禀，均得上宪批示本司会同粮道饬令福州府，秉公查议。

遵经转行该府确查例案，秉公议详去后。

遵照转行该府确切查核例案，秉公议详回复。

兹据福州府岳山查明例案，核议详覆前来。

现据福州府知府岳山查明例案，核议详文回复前来。

本司道会查新旧任交代碾试仓榖，凡有榖头，以二榖一米折算，其半米、碎米、粞米均与正米一并盘收，不准折减，久有通行例案可循。

本司会同粮道查明，新旧任交代碾试仓库谷物，凡是谷头，都以二谷折一米核算，其半米、碎米、粞米均与正米一并盘收，不准折减，早有通行例案可以遵循。

闽县仓榖，自乾隆六十年清查之后，递年买补以来，已历吉寿、王绍兰、谭抡三任交代，并未据以末米名目，详请核示。

闽县仓库谷物，自乾隆六十年清查之后，历年买补以来，已历经吉寿、王绍兰、谭抡三任交代，都没有以末米名目详请核示的情况。

今叶令所称末米，既经监盘房令查明即系例内所指粞米，其米质尚属坚实成粒，并非糠秕可比，应如该府所请，饬令遵熊例案，与正米、半米、碎米一并盘量接收，未便折半科算，致启前后任争较之端。

如今叶知县所称的末米，既经监盘的房知县查明就是条例中所指的粞米，其米质仍属坚实成粒，并非糠秕可比，应按该府所请，饬令遵照原有例案，与正米、半米、碎米一并盘量接收，不便折半计算，以免引起前后任争执的端由。

合就会同核议转详，伏候察核，批示饬遵。

应当会同核议转呈详文，恭候上宪查核，批示饬令遵办。

再查各属交盘仓榖，每以榖头碎米彼此争论不一，今此案既经核定，亦应如该府所请，通饬各属画一遵照办理，并刊入省例遵行，合并声请宪示祗遵等由。

再查各属交盘仓库谷物，常因谷头碎米彼此争论不一，如今此案既已核定，也应按该府所请，通饬各属统一遵照办理，并刊入省例遵行，一并声请上宪批示，恭敬遵行等语。

奉批：如详饬遵，仍通饬各属画一办理，并刊入省例颁送。仍候督部堂批示。缴。

奉批示：照详文饬令遵办，仍通饬各属统一办理，并刊入省例颁送。仍待总督部堂批示。缴回。

先于七月三十日，奉总督部堂玉批：仰候抚部院批示，遵行录报。缴。

此前于七月三十日，接总督部堂玉批示：仰候巡抚部院批示，遵行录报。缴回。

奉此，除经录报，移行遵照在案。

奉此批示，除已录报外，转行遵照在案。

各属新旧交代，无论正项捐杂，均应解补清楚，方准造册结报

各属新旧任交代，无论正项银两还是捐款、杂款，都应解交补齐清楚，才准造册结报。

一件详明通饬遵照事。嘉庆十一年二月初六日，奉总督部堂玉批本司详：

一件，详明通饬遵照事。嘉庆十一年二月初六日，接总督部堂玉批示本司详文：

窃照州县交代仓库钱粮，无论正杂，均系帑项攸关，颗粒丝毫，难容短缺。

窃思州县交代仓库钱粮，无论是正项还是杂项，都关系到国家帑项，一颗一粒、一丝一毫，都不容许短缺。

乃近来各属交代，前后交接之员，俱各恐干严议，往往以捐杂银款挪补正供。

然而近来各属交代，前后交接的官员，都各自担心遭受严厉议处，往往以捐款、杂款银两挪补正项税粮。

旧任之员只图急就移交，而新

译任之员亦唯含混接受。

旧任官员只图赶紧移交完事，而新任官员也只是含混接受。

彼此俱图掩饰，每于送到册结，并不将捐杂款册一同造送。

彼此都图掩饰，每次送到的册结，都不将捐杂款项的册子一并造送。

而该管府州亦即率转。此皆规避处分，迁就了事者也。

而主管的府州也就草率转呈。这都是规避处分、敷衍了事的做法。

殊不知正项虽已交清，其实挪自捐杂。亏短捐杂，犹之亏短正供。

殊不知正项虽然已经交清，其实是从捐杂款中挪用而来。亏短捐杂款，就如同亏短正项税粮一样。

无非各属视捐杂为无干处分之项，任意挪移。

无非是各属把捐杂款看作与处分无关的项目，任意挪用。

即该管府州，亦只模棱塞责，并不认真查办。

即使主管的府州，也只是模棱两可地敷衍塞责，并不认真查办。

以致正项捐杂银款，多有亏缺纠缠不清。

以致正项、捐杂银款，多有亏缺，纠缠不清。

案经前司议定章程，凡遇新旧交代及每年奏销，务令随时端造捐杂款册，分案随同结报汇转，不得牵缠正项，致滋淆混。

此案经前任布政使议定章程，凡遇新旧任交代以及每年奏销，务必令其随时正式造具捐杂款项的册子，分案随同结报汇转，不得与正项牵扯混杂，以免滋生混乱。

并将额派短交匀摊捐杂各款，由司选举端书，随时设簿填报稽查，分别催补筹办各缘由，先后详奉批准，分别移行遵照，令即一体举派端书，分款造册，设簿填报在案。

并将额定摊派、短交摊派的捐杂各款，由布政使司选派专门书吏，随时设簿填报稽查，分别催收补缴、筹办各项缘由，先后详文奉批准，分别转行遵照，令即一律举派专门书吏，分款造册，设簿填报在案。

祗缘各属并不实力遵行，任听该管经胥因循玩误，不独应办款册并不随同造送，即应解匀捐银两亦无遵照填批解补，因循积压，辗转流交，易启挪移之弊，于交代重务大有关系。

只因各属并不切实遵行，任由主管的经承胥吏因循怠慢延误，不但应办的款项册子不随同造送，就连应解的摊派捐款银两也不遵照填批解补，因循积压，辗转流转交接，容易引发挪移的弊端，对交代这一重要事务大有关系。

交代迟延处分犹轻，一有亏空，其咎甚重。

交代迟延，处分还算轻，一旦出现亏空，罪责就很重了。

设遇本员升迁、事故，日久款项沉沦无着，将来势必贻累上司匀摊分赔。

若遇到本员升迁、出事等情况，时间一久，款项就会沉没无着落，将来势必连累上司分摊赔偿。

现当清查大加惩创之后，各属吏治肃清，仓库均归实贮，不可不防其渐。

如今正当清查大加惩处整顿之后，各属吏治得以肃清，仓库都归于切实存贮，不可不防患于未然。

应请嗣后各属凡遇新旧交代，务将捐杂正项各款银两，勒限按款扫数移交解补清楚，饬令端书分款备造盘收册结，随送核转，不得仍前牵混，致滋亏挪。

应请此后各属凡遇新旧任交代，务必将捐杂、正项各款银两，限期按款项全数移交解补清楚，饬令专门书吏分款备造盘收册结，随即送呈核转，不得仍像以前那样牵扯混淆，导致滋生亏空挪用。

如有正项已经交清，造册结报到司，其捐杂款尚未交代解补清楚造册同送者，一概不准转详。

如有正项已经交清、造册结报送到布政使司，而捐杂款项还未交代解补清楚、一并造册送呈的，一律不准转呈详文。

一面分晰饬令遵照赶紧补造，俟各款册造送齐全，另行核明请咨。

一面分别饬令遵照赶紧补造，等各款册子造送齐全后，再另行核明请咨办理。

如此明定章程，则各属知所儆惕，认真查办，庶司库垫款得以早清，不至稍有亏挪贻累，于筹补库项实属有裨。

这样明确制定章程，各属就能知所警惕，认真查办，或许布政使司库垫支的款项可以早日清结，不至于稍有亏空挪用贻累，对筹措补足库项实在有益。

是否允协，理合具文详请，伏候宪台察夺，批示遵行，以便载入省例办理。

是否妥当，理应具文详请，恭候上宪裁夺，批示遵行，以便载入省例办理。

并将捐杂交代各款，另行由司分别刊式，一并通颁遵照，俾免歧误等由。

并将捐杂交代各款，另行由布政使司分别刊印格式，一并通颁遵照，以免出现分歧错误等语。

奉批：据详所议各属交代捐杂一体盘收，分款造册结报缘由，颇属妥协，仰即刊入省例办理，并即由司分别刊式通颁遵照。仍候抚部院批示。缴。

奉批示：据详文所议各属交代捐杂一并盘收、分款造册结报的缘由，颇为妥当，仰即刊入省例办理，并即由布政使司分别刊印格式通颁遵照。仍待巡抚部院批示。缴回。

又奉巡抚部院李批：如详通饬遵办，仍刊入省例颁送。仍候督部堂批示。缴。

又接巡抚部院李批示：照详文通饬遵办，仍刊入省例颁送。仍待总督部堂批示。缴回。

奉此，业经分别刊刻册式，移行遵照，并饬现在交代各处，务将应交捐杂各款银两勒限按款扫数移交解补清楚，一面严押端书查照通颁刊刻册式，分款备造盘收册结，随送核转，不得仍前牵混，致滋亏挪，有干未便等因在案。

奉此批示，已经分别刊刻册子格式，转行遵照，并饬令现正交代的各处，务必将应交的捐杂各款银两限期按款全数移交解补清楚，一面严令督促专门书吏按照通颁刊刻的册子格式，分款备造盘收册结，随即送呈核转，不得仍像以前那样牵扯混淆，导致滋生亏空挪用，若有违犯即为未便等语在案。

严杜各属亏缺章程拟定规条

严格杜绝各属亏缺的章程、拟定的规条

福建等处承宣布政使司为议立章程事。嘉庆十二年二月二十二日，奉总督部堂阿批本司禀称：

福建等处承宣布政使司，为议立章程事。嘉庆十二年二月二十二日，接总督部堂阿批示本司禀文称：

窃照闽省自乾隆六十年清查以来，凡有各属交代，迭蒙宪台同各宪暨各前司本司按照情形，随时整顿，文檄频行，不啻三令五申。

窃思闽省自乾隆六十年清查以来，凡有各属交代，屡蒙上宪同各位大人以及各前任布政使、本司按照情形随时整顿，公文檄令频繁下发，不止是三令五申。

凡所以杜绝弊端，清厘款

译项之章程，至周极备。

凡是用以杜绝弊端、清理款项的章程，都已极为周全完备。

如果各属实力奉行，率行不懈，则仓库榖银原可胥归实贮，抵交款项不致稍有纠缠。

如果各属切实奉行，坚持不懈，那么仓库谷物银两原本可以都归于切实存贮，抵交的款项也不致有丝毫纠缠。

祗以各属正署迭更，贤愚不一，始初奉文，尚知遵办。

只因各属正印官、署理官屡次更换，贤能与否不一，起初接到公文，还知道遵照办理。

迨稍历时日，即弊起玩生，上司文檄束之高阁。

等到稍过一段时间，就弊端渐生、玩忽渐起，上司的公文檄令被束之高阁。

随至先后交接，各逞私意，争执较论，纷纷详禀，全不顾仓库款项之是否虚悬，交代例限之是否逾违。

随后到了先后交接之时，各自逞其私意，争执计较，纷纷详文禀报，全然不顾仓库款项是否虚悬、交代的法定期限是否逾期违反。

若不明立条规，俾知遵守，实无以除积习而杜流弊。

若不明确订立条规，使人知道遵守，实在无法革除积习、杜绝流弊。

兹本司溯查历办旧章，参酌今昔时宜，拟定十条，禀呈钧览，是否可行，仰祈裁示，以便刊刷成帙，分颁各属奉为省例，遇有初到人员陆续交给，庶几遵循可久，或于仓库不无裨益。

如今本司追溯查考历年办理的旧章程，参酌古今的时宜，拟定十条，禀呈请大人审阅，是否可行，仰祈裁示，以便刊印成册，分发各属作为省例，遇有新到任的人员就陆续交给，或许能够长久遵循，对仓库事务也不无裨益。

为此肃禀，伏乞慈照，恭请勋祺等由。

为此恭敬禀报，伏乞垂察，恭请勋安等语。

奉批：据禀所拟各规条切中州县亏挪弊端，仰即照议刊刷通行，分颁立案，俾各属咸知遵守。仍候抚部院批示。缴。条款存查。

奉批示：据禀文所拟各项规条，切中州县亏空挪用的弊端，仰即照议刊印通行，分发立案，使各属都知道遵守。仍待巡抚部院批示。缴回。条款存查。

又奉巡抚部院张批：据议各条，内耗米一款，既不准其折价移抵，而仓榖款内又云盘折榖石势难买榖者查照市价算给后任，既与定例不符，且与耗米议款亦相刺谬，应令概以榖石交收，不准作价流抵。

又接巡抚部院张批示：据所议各条，其中耗米一款，既不准折价移抵，而仓谷款内又说盘折的谷石若实难买谷补足的，可查照市价算给后任，这既与定例不符，又与耗米一款所议自相矛盾，应令一律以谷石交收，不准折价流转抵充。

又捐杂一款，虽非正项可比，但捐款例应解司，应着该管府州随时搭解，毋许积压。

又捐杂一款，虽不能与正项相比，但捐款按例应解交布政使司，应令主管府州随时搭解，不许积压。

其杂款有关库项逈非捐款可比，应令分款查收，汇入正项细册之末，分晰造报，不得概称捐杂字样，致滋弊窦。

其中杂款关系库项，与捐款迥然不同，应令分款查收，汇入正项细册之末，分别造报，不得笼统称作捐杂字样，以免滋生弊端。

再查州县交代，迟逾二参，即应揭报参办，嗣后责成该管府州，于正限届满之时，扣计程限，如未盘收清楚，即将有无侵挪及新旧官何人迟延缘由，先行禀报。

再查州县交代，迟延超过二参限期的，即应揭报参办，此后责成主管府州，在正限届满之时，扣算路程限期，如尚未盘收清楚，就应先将有无侵吞挪用以及新旧官员何人迟延的缘由先行禀报。

一俟二参限届，仍无册结到府，即据实详揭请参。

一旦二参限期届满，仍无册结送到府，就应据实详文揭报请求参办。

其由司道府驳改册结，并饬将因何舛错驳改缘由，随时先行禀报，以免饰混。

其中由布政使司、道、府驳回改正册结的，并饬令说明因何差错而驳改的缘由，随时先行禀报，以免掩饰混淆。

仍令接任各官，于到任后十日之内，先将前官有无亏空，查明大概情形，由驿通禀。

仍令接任的各官，在到任后十日之内，先将前任官员有无亏空的情形查明大概，由驿站通禀。

迨接收清楚时，一面造册由府州核转，一面将出结日期通禀，再令于例结之外，出具前任并无丝毫亏短、如有短缺、惟卑职是问切结，随送察核存案。

等到接收清楚之时，一面造册由府州核转，一面将出具结报的日期通禀，再令在例定的结报之外，另出具"前任并无丝毫亏短、如有短缺，惟卑职是问"的切结，随即送呈察核存案。

庶各员自顾考成，不致再有混收混交之弊。仰即通饬遵照。仍候督部堂批示。缴。规条一本并发等因。

这样各官员自会顾及自己的考核政绩，不至于再有混乱收受、混乱交接的弊端。仰即通饬遵照。仍待总督部堂批示。缴回。规条一本一并发下等语。

复经本司禀复：敬禀者，本司前送严杜亏缺规条一案，奉批：据议各条内耗米一款，既不准其折价移抵，而仓榖款内又云盘折榖石势难买榖者，查照市价算给后任，既与定例不符，且与耗米议款亦相刺谬，应令概以榖石交收，不准作价流抵等因。

本司又禀复：敬禀者，本司前次呈送的严格杜绝亏缺规条一案，奉批示：据所议各条内耗米一款，既不准折价移抵，而仓谷款内又说盘折的谷石若实难买谷补足的，可查照市价算给后任，这既与定例不符，又与耗米一款所议自相矛盾，应令一律以谷石交收，不准折价流转抵充等语。

奉此，仰见大人慎重仓储，期免歧异至意。

奉此批示，可见大人慎重仓储、力求避免歧义分歧的深意。

伏查仓榖原应实贮，惟盘折气头廒底，本员在任时，本不料其有此耗折，及至新官到任，逐廒盘量，方知折耗确实数目，本员业已卸事日久，若令买补，势难迅速，若照部价，恐启亏挪之渐，是以议照市价移交。

伏查仓库谷物本应切实存贮，只是盘查中因气头（谷物因潮湿等原因蒸发损耗）、廒底（仓廒底部损耗）而折损的部分，原任官员在任时，本来预料不到会有这种损耗折算，等到新官到任，逐仓盘量，才知道折耗的确实数目，此时原任官员已经卸任很久，若令其买补，势必难以迅速办到，若照户部规定的价格折算，恐怕会开启亏空挪用的先例，因此建议照市价移交。

在新任呼应较灵，易于买补，而离任官得免坐守买补之艰，于事有济，无损于公。

这样对新任官员来说调度较为灵活，容

译易买补，而离任官员也可免去坐守等待买补的艰难，对事情有帮助，也无损于公事。

至耗米征收之际，即应随时易榖另贮，抑或新官到任，未能尽易，所存无多，况以米易榖，易于办理，若照盘折榖石一体折交，易滋勒折挪移之弊，故议移交本色。

至于耗米征收之时，本应随时换成谷物另行储存，或者新官到任时，未能全部换完，所存不多，况且用米换谷，比较容易办理，如果照盘折谷石一样折价交接，容易滋生勒折挪移的弊端，所以建议移交实物本色。

是系同一仓榖，其间略有虚实难易之分，不得不稍示区别，以期平允。

这虽同是仓库谷物，但其中略有虚实难易的区别，不得不稍加区分，以求公平允当。

缘奉前批，理合分晰声明，伏候慈鉴，可否俯如原议，抑遵宪批更正，刊刻通颁，均祈大人察核示遵，恭请福安等由。

因奉到前次批示，理应分别说明，伏候垂察，是否可以按原议办理，还是应遵照上宪批示更正，刊刻通颁，均祈大人查核示知遵行，恭请福安等语。

奉批：查例载：仓榖交代时，若有前任官折价存库者，除实应出粜存价未买之银，准令接任官照例接收，如有私行出粜，以致仓粮亏缺折银者，接任官不许接受交代，据实揭参，留于任所按数买补交仓等因，原指报明出粜未买而言。

奉批示：查条例记载：仓库谷物交代时，若有前任官员折价存放于库的，除确实应当出粜、存价尚未买回的银两，准许接任官照例接收外，如有私自出粜，以致仓粮亏缺折成银两的，接任官不许接受交代，应据实揭报参处，令其留在任所按数买补交还仓库等语，这原本是针对报明出粜尚未买回的情形而言的。

若气头廒底折耗之榖，例内并无许其折价移交，旧任之员自应照数买补以实仓储。

若是因气头、廒底折耗的谷物，条例中并没有允许其折价移交的规定，旧任官员自应照数买补，以充实仓储。

此等盘折气头廒底，本员在任时，虽不料其有此耗折究系积储不慎所致，若因其业已卸事，议照市价移交新任买补，是启影射折价之端，殊不可行。

这种盘查折损气头、廒底的情形，原任官员在任时，虽然预料不到会有这样的耗折，但归根结底是因为存储不慎所致，若因其已经卸任，就议定照市价移交由新任买补，这是开启借机折价的先例，实在不可行。

仰即通饬州县，交代仓榖，遇有折耗短少，即令旧任官经手买补，不得私相折交，影射扶混，致干参咎。缴，等因。奉此。

仰即通饬州县，交代仓库谷物时，如遇折耗短少的情形，就应令旧任官员经手买补，不得私自折价交接，借机含混其辞，以致招致参处罪责。缴回，等语。奉此批示。

计开规条于后。

所拟规条开列于后。

遵将严杜亏缺章程酌拟规条，呈送察核。

遵照严格杜绝亏缺的章程，酌情拟定规条，呈送查核。

计开：

开列如下：

一、知府直隶州为州县亲临上司，耳目最近，闻见较真，各属倘有亏空，府州断无不知。

一、知府、直隶州是州县的直接上司，耳目最为接近，所见所闻较为真实，各属若有亏空，府州断无不知之理。

知而不办者，非素有夤缘，即心存避怨，且恐冒昧揭出，上司以为多事，遂尔多方回护，曲为调停。

知道而不查办的，不是平素有私下勾结，就是心存回避怨恨的顾虑，而且恐怕冒昧揭发出来，上司会认为多事，于是就多方回护，委曲调停。

州县不敢抗违，勉强隐忍，遇有亏空，或令通府所属集腋帮凑，或令监交之员说合。

州县不敢违抗，勉强隐忍，遇有亏空，有的令全府所属集腋成裘帮凑补齐，有的令监督交接的官员从中说合。

担认者祗属空谈，仍归悬宕；帮凑者私挪库项，非出己资。

担保认账的只是空谈，仍旧悬而不决；帮凑的又是私自挪用库项，并非拿出自己的钱财。

是以此县虽已凑补，而彼县又添新亏。皆系掩饰目前，将就完事之计。

因此这个县虽然已经凑补齐全，那个县又添了新的亏空。这些都是掩饰眼前、将就了事的办法。

如此办理，谓之晓事，仓库何日得清？亏空何日得完？

像这样办理，还称之为懂事，仓库何时才能清结？亏空何时才能补完？

嗣后如有此等情弊，应将该管府州及监交之员先行严参。

此后如有这类情弊，应将主管府州及监督交接的官员先行严加参处。

其接手之员，若轻听监交说合，甘受本府调停，仍复通融担认，亦应一并严参，庶足以昭烱戒。

接手的官员，若轻信监交官员的说合，甘愿接受本府的调停，仍然通融担保认账，也应一并严加参处，才足以显示严厉的警戒。

一、书役之欠，每因钱粮紧急，州县将串票预给书役，赴乡征收。

一、书吏差役造成的亏欠，常因钱粮征收紧急，州县将串票预先发给书役，让他们下乡征收。

甚有花户惮于进城，每将钱粮付托书役，代为完纳，竟不必串票，仅给私笔收条。

甚至有纳粮户人家因怕进城，常将钱粮交托给书役代为完纳，竟不用串票，只给私自开写的收条。

以致侵用累累，莫可查考。

以致侵吞挪用屡屡发生，无从查考。

嗣后应令州县亲自查察，必须收银之后，方给串票，不得预发。

此后应令州县亲自查察，必须收到银两之后，才给发串票，不得预先发放。

其零星小户，不准书役私给收条作据，并明白出示晓谕花户，如有书役给予收条，不准接收；倘或私自接收，一经查出，仍当罚完钱粮。则书役之收条无用，其弊或可稍清。

其中零星小户，不准书役私自给予收条作为凭据，并明白张贴告示晓谕纳粮户，如有书役给予收条，不准接受；倘若私自接受，一经查出，仍要罚令补交钱粮。这样书役的收条就变得无用，此弊端或许可以稍微清除。

至书役等除预支一两月工食，尚可移交后任代扣归款外，其或另有请借银两，倘实系因公需用，不能不借，州县应出己资酌量借给，不得挪动库项，列抵交款。

至于书役等，除预支一两个月的工食，还可移交后任代扣归还外，如另有请求借支银两的，若确实是因公事需用、不能不借的，州县应拿出自己的钱财酌量借给，不得挪用库项，列入抵交的款项。

嗣后倘有私行借

译给及预支数季数年工食，即令经借之员赔补，交代时不准流抵。

此后倘若有私自借给，以及预支几季几年工食的情形，就令经手借出的官员自行赔补，交代时不准折价抵充。

所有从前书役旧欠，查系确实者，应赶紧监追，亦照民欠之例，责成现任一律查办。

所有从前书役的旧欠，查明确实的，应赶紧监督追缴，也照民间欠款的条例，责成现任官员一律查办。

一、州县遇事，原不辄动库项垫办。

一、州县遇到事情，本来就不应轻易动用库项垫办。

然或遇有地方紧要公务，不得不暂行动项垫用者，应即随时通详，不得私自动垫。

但如果遇到地方紧要公务、不得不暂时动用库项垫用的，应立即随时通报详文，不得私自动用垫支。

其余寻常事件，非奉文饬令暂垫者，概不准列交作抵。

其余平常的事情，若非奉到公文饬令暂时垫支的，一概不准列入交代账目作为抵充。

如有私自动垫，交代时应着经手之员赔补，后任不准接收。违者一并参办。

如有私自动用垫支的，交代时应令经手的官员自行赔补，后任不准接受列抵。违者一并参处。

一、州县交代案内有应领银款，或因未奉部覆，或因司库无款，不能遽放，暂行作抵之项，应于交代时由新任详明批准立案，方可列抵。

一、州县交代案内有应当领取的银款，有的是因为尚未接到户部批复，有的是因为布政使司库无款，不能立即发放，暂时作为抵充的款项，应在交代时由新任官员详文说明批准立案，才可以列入抵充。

将来如有领不足数，仍于经手之员名下按数追赔。倘新任未经详明，混行接收，即着新任赔补。

将来如果领取的数目不足，仍在经手的官员名下按数追缴赔偿。倘若新任官员未经详文说明便混乱接受的，就令新任官员自行赔补。

一、各属仓库正项银榖如有亏挪，交代之际，不难水落石出，应责成后任及该管府州据实揭报。

一、各属仓库正项银两谷物如有亏空挪用的，交代之际，不难水落石出，应责成后任官员及主管府州据实揭报。

倘后任、监盘及该管府州扶同徇隐，察出一并参办，分别追赔。

倘若后任官员、监盘官员及主管府州同流合污徇私隐瞒的，一经察出，一并参处，分别追缴赔偿。

一、各属交代，惟限内卸事可免出结。其已满限者，如前任尚未交清，即应据实详揭。如已交清，即应结报，并将结报日期通禀。

一、各属交代，只有在限期内卸任的可以免于出具结报。其中已超过限期的，若前任还未交清，就应据实详文揭报。若已交清，就应结报，并将结报日期通禀。

一面造册，由本管道府州核转，不得归后任一总结报，以遂延宕之计。

一面造册，由主管道、府、州核转，不得归入后任一并总结报送，以遂其拖延之计。

倘有逾限不结，定行参办。至交代例限已有两月之久，不难逐细盘查。既已接收清楚，由本管道府州核结详咨。

倘若有逾期不结的，一定参处。到交代法定期限已有两个月之久，不难逐细盘查。既已接收清楚，就由主管道、府、州核实结报详咨。

嗣后设有漏接等项，总以出结之员是问，不得率行详禀，希图翻异。

此后若有漏接等情事，一律追究出具结报的官员责任，不得草率详文禀报，妄图翻案改口。

一、闽省清查以后，署中添制杂物、铺垫、器皿、衣饰等项，概不准流抵库项。

一、闽省清查以后，衙署中添置的杂物、铺垫、器皿、衣饰等项，一概不准折价抵充库项。

但为时已久，惟恐故习复萌，倘敢徇情接抵，一经察出，即令出结之员照数赔补。

但因时日已久，唯恐旧习复萌，倘若敢徇情接受抵充，一经察出，就令出具结报的官员照数赔补。

一、各县仓榖，例应照额分款实贮，倘敢擅动亏挪，照例参办外，如交接时或有折盘气头廒底各榖，均须买交本色，不得以例价、市价折交，致有延宕推诿。

一、各县仓库谷物，按例应按额分款切实存贮，倘若敢擅自动用亏空挪用的，按例参处之外，如交接时或有因气头、廒底折损的各项谷物，都必须买齐实物本色交接，不得以例定价格、市场价格折算交接，以免造成拖延推诿。

一、征收耗米，例应易榖另贮，而各州县每以青黄不接，或以卸事不及易榖为词，折价移交，易启侵挪之渐，殊非备贮之道。

一、征收耗米，按例应换成谷物另行存贮，而各州县常以青黄不接，或以卸任来不及换成谷物为借口，折价移交，容易开启侵吞挪用的先例，实在不是妥善储备的做法。

嗣后交代，应责令后任及该管道府，逐一察查，盘收本色。倘有折价移抵，照例揭参，以昭慎重。

此后交代，应责令后任官员及主管道府逐一查察，盘点收纳实物本色。倘若有折价移抵的情形，照例揭报参处，以示慎重。

一、捐杂各款，虽非正项可比，但捐款例应解司，应着该管府州随时督解，毋许积压。

一、捐杂各款，虽不能与正项相比，但捐款按例应解交布政使司，应令主管府州随时督促解交，不许积压。

至杂款有关库项，迥非捐款可比，应令分款查收，汇入正项细册之末，分晰造报，不得概称捐杂字样，致滋弊窦。

至于杂款关系库项，与捐款迥然不同，应令分款查收，汇入正项细册之末，分别造报，不得笼统称作捐杂字样，以免滋生弊端。

既不容例外刁难，亦不许瞻徇情面，听其自认批解。如有错漏短少，惟接收交代之员是问，违者参办。

既不容许在条例之外刁难，也不许瞻徇情面，任由其自认批解。如有差错遗漏短少，一律追究接收交代的官员责任，违者参处。

各属交代，依限交收清楚，造册结报

各属交代，依照期限交收清楚，造册结报

一件为酌定交代章程、详明通饬遵办、以杜逾延事。嘉庆十八年九月二十四日，奉总督部堂汪批前升司王详称：

一件，为酌定交代章程、详明通饬遵办、以杜绝逾期拖延事。嘉庆十八年九月二十四日，接总督部堂汪批示前任升任藩司王详文称：

窃照州县交代，定限两个月盘交清楚，取造册结详咨。旧任造册，以二十日为限，新任查核转造，以四十日为限，如有迟逾，查明迟在何任，分晰咨参。

窃思州县交代，规定限期两个月要盘交清楚，取造册结详咨

译。旧任造册，以二十天为限期，新任查核转造，以四十天为限期，如有迟延超过期限的，查明迟延是在哪一任，分别咨报参处。

如二参限满不结，即照易结不结例革职。

如到二参限期届满仍未结案的，即照"易结不结"的条例革职。

定例何等森严，乃闽省各属，凡遇交代，旧任每以延不交清为能事，新任每以延不结报为得计。

定例是何等森严，可闽省各属，凡遇交代，旧任常以拖延不交清为能事，新任常以拖延不结报为得计。

而该管府州，既不上紧催办，又不按限查参，以致各属无所忌惮，任意宕延。

而主管的府州，既不抓紧催办，又不按期限查报参处，以致各属无所顾忌，任意拖延。

虽经本司逐案严催，无如各属狃于积习，牢不可破，实属不成政体。

虽经本司逐案严加催促，无奈各属沉溺于积习，牢不可破，实在不成体统。

本司酌议，应请嗣后责成该管府州，凡遇所属厅县县丞新旧交代，即于文到十日内委员监盘，就近督令新旧任各员会同监盘上紧核算，依限交收清楚，造册结报。

本司酌情商议，应请此后责成主管府州，凡遇所属厅、县、县丞新旧任交代，就在公文送达十天之内委派官员监盘，就近督令新旧任各官员会同监盘官抓紧核算，依限期交收清楚，造册结报。

如有逾延，即查明迟在何任，按限分别开参。倘有亏挪短缺，立即据实揭报参办。

如有逾期拖延的，就查明迟延是在哪一任，按期限分别开列参处。倘若有亏空挪用短缺的，立即据实揭报参处。

并令无论正署，务于到任三日内盘仓，毋得迟逾。

并令不论是正印官还是署理官，务必在到任三天之内盘查仓库，不得迟延超过。

其卸事之员，必须于限内交代清楚，取具后任官于何月日出结申送府州结转报文，赴省禀缴。

卸任的官员，必须在限期之内交代清楚，取得后任官员在某月某日出具结文申报送呈府州结转的报文，才能赴省禀报缴销。

倘无后任出结报文辄行赴省者，如系应行离闽之员，不准给咨，应赴别任之员，亦不准其赴任。

倘若没有后任出具结报文书就径自赴省的，如是应当离开福建的官员，不准给发咨文；应当赴别处任职的官员，也不准其赴任。

若系候补试用之员，即停其委署，仍着委员押令回县，勒限交代清楚，方准来省。

若是候补试用的官员，就停止其委署职务，仍令委派官员押送其回县，限期交代清楚，才准来省城。

如已取有后任出结报文，而核计出结月日已在初参以外者，亦停委一次。

如已取得后任出具的结报文书，但核算出结的月日已超出初参期限的，也要停委一次。

如果应交银榖各款业已按数交清，而后任官勒掯纠缠，或故意延挨不即出结，亦即据实查参。

如果应交的银谷各款已按数交清，而后任官员刁难勒索纠缠，或故意拖延不肯及时出具结报的，也要据实查报参处。

似此酌定章程，则新旧任各员咸知警惕，庶可挽回积习，速清盘案。

如此酌定章程，那么新旧任各官员都知道警惕，或许可以挽回积习，尽快清结盘查案件。

是否有当，合就详明，伏候察核批示，以凭通饬遵照办理等由。

是否恰当，理应详细说明，恭候查核批示，以便通饬遵照办理等语。

奉批：仰候抚部院批示遵行录报。缴。

奉批示：仰候巡抚部院批示遵行录报。缴回。

又于嘉庆十八年九月二十三日，奉巡抚部院张批：

又于嘉庆十八年九月二十三日，接巡抚部院张批示：

查各属交代，总由旧任之员不遵定例于二十日限内将银榖文册移交清楚，加以接任官每多徇隐延掯，而该管府州亦不实力查察督催，以致经旬累月，任意宕延，实属玩弛。

查各属交代，总是因为旧任官员不遵定例在二十天限期之内将银两、谷物、文册移交清楚，加上接任官员常多有徇隐拖延刁难的情形，而主管府州也不切实查察督促催办，以致经过十天累月，任意拖延，实在是玩忽懈怠。

兹据酌定勒限交代章程，以儆疲玩积习，自属正本清源之论。仰即通饬实力奉行。

如今据酌定限期交代的章程，以儆戒疲沓玩忽的积习，自然是正本清源的做法。仰即通饬切实奉行。

嗣后厅县等交代，旧任务于二十日限内将一切正杂银榖扫数移交，倘敢亏挪短缺，责成后任于四十日限内通详揭报。如揭报迟延，即将前后任一并详揭。

此后厅、县等交代，旧任务必在二十天限期之内将一切正项杂项银两谷物全数移交，倘若敢有亏空挪用短缺的，责成后任在四十天限期之内通详揭报。如揭报迟延的，就将前后任一并详文揭报。

道府州督催不力，照例附参。

道、府、州督促催办不力的，照例一并参处。

凡卸事之员总须取有接任官出结报文，方准赴省。如无接任官出结报文赴省禀缴，仍由司报明，立即委员押回交代。

凡卸任的官员总须取得接任官员出具的结报文书，才准赴省。若没有接任官员出具的结报文书就赴省禀缴的，仍由布政使司报明，立即委派官员押送回去交代。

若银榖虽经交清，而核其收已在限外，以致后任结报迟逾初二参，即将迟在旧任缘由，据实开参。

若银谷虽已交清，但核算其交收已在限期之外，以致后任结报迟延超过初参、二参的，就将迟延在旧任的缘由，据实开列参处。

至接任人员，一经到任，即应委员监盘，上紧核算，依限交收清楚，造册结报。

至于接任的人员，一经到任，就应委派官员监盘，抓紧核算，依照限期交收清楚，造册结报。

兹据详于文到十日委员监盘，殊属迟缓，应令该管府州于新任官将到任之时，即预委监员，于限内盘交会算，以期依限速结。余均照详饬遵。仍候督部堂批示。缴各等因。奉此。

如今据详文所说公文送达十天才委派官员监盘，实在过于迟缓，应令主管府州在新任官员将要到任之时，就预先委派监盘官员，在限期之内盘交会算，以期依限迅速结案。其余均照详文饬令遵办。仍待总督部堂批示。缴回等语。奉此批示。

又一件为详明通饬事。嘉庆二十年正月二十二日，奉总督部堂汪批本司详称：

又一件，为详明通饬事。嘉庆二十年正月二十二日，接总督部堂汪批示本司详文称：

窃照州县等官新旧交代，例由该管道府州委员监盘

译，会同新旧两任逐一清算，一面开仓盘收榖石。

窃思州县等官新旧任交代，按例由主管道、府、州委派官员监盘，会同新旧两任逐一清算，一面开仓盘收谷石。

如前任并无未清款项，后任应即依限造册结报。倘有未清，应先禀请本管道府州就近催交。若逾限不交，即由道府州揭报请参。久经遵行在案。

如前任并无未清的款项，后任应即依限造册结报。倘若有未清的，应先禀请主管道、府、州就近催交。若逾期不交，就由道、府、州揭报请求参处。这些做法早已遵行在案。

兹本司查得各属交代接收之员，每有不待监盘算定，辄即摘列款项，或笼统开折详禀院司。

如今本司查得各属交代接收的官员，常有不等监盘核算确定，便径自摘列款项，或笼统开列折子详文禀报督抚两院及布政使司。

甚将违例之款公然直达，轇轕之项含混请追。

甚至将违例的款项公然径直上达，纠缠不清的项目含混请求追缴。

其意以为一经详禀，即可诿之上司，并可掩饰迟延。而前任亦即饰词具禀，纷纷争较。

其用意以为一经详文禀报，就可以把责任推诿给上司，并可以掩饰拖延。而前任官员也就用饰词具文禀报，纷纷争执计较。

该管道府州以及监盘之员，因其径达院司，须候批示遵行，遂致盘案纠缠延搁，鲜有依限结报。实属不成政体。

主管道、府、州以及监盘的官员，因其径直上达督抚两院及布政使司，必须等候批示才能遵行，于是就导致盘查案件纠缠延搁，很少有依限结报的。实在不成体统。

查本管道府州为丞倅州县县丞之亲临上司，清厘交代，是其端责。自应严定章程，以除积习而端责成。

查主管道、府、州是丞倅、州县、县丞的直接上司，清理交代，是其正当职责。自应严格订立章程，以革除积习而端正职责。

应请通饬嗣后凡有丞倅州县县丞新旧交代，应责成本管道府州督令新旧两任会同监盘官，将一切交抵款项秉公查明核算，一面开仓盘量米榖，务期限内交盘清楚。

应请通饬此后凡有丞倅、州县、县丞新旧任交代，应责成主管道、府、州督令新旧两任会同监盘官，将一切交抵的款项秉公查明核算，一面开仓盘量米谷，务必在期限之内交盘清楚。

迨监盘算定之时，如前任并无未清款项，即令后任依限造册结报。

等到监盘核算确定之时，若前任并无未清的款项，就令后任依限造册结报。

如有未清，应由后任指明正杂捐赔款项名目，照开监盘，核定清折，详请本管道府州勒催交楚。

若有未清的，应由后任指明正项、杂项、捐款、赔款的名目，照数开列监盘，核定清楚的折子，详请主管道、府、州限期催令交清。

若逾限不交，即由本管道府州照例揭报院司以凭参办。

若逾期不交，就由主管道、府、州照例揭报督抚两院及布政使司，以凭参处。

除间有解领各款，或因底案不全，不得不详司查案核示者，方准叙明缘由，详请查示外，所有应交应抵之款，总以监盘会同核算为准，不准新旧两任于未经监盘会算之前，各逞臆见，纷纷详禀。

除偶有解交领取的各项款项，或因原始底案不全、不得不详文布政使司查案核示的，才准叙明缘由详请查示外，其余所有应交应抵的款项，一律以监盘会同核算为准，不准新旧两任在未经监盘会算之前，各自逞其臆测意见，纷纷详文禀报。

倘有将未经会算之项含混详禀，并将违例之款冒昧越渎，即调该管道府州带同新旧两任赴省，另行委员就省覆算，查明混渎之员，分别参处，以示惩儆。

倘若有将未经会算的项目含混详文禀报，并将违例的款项冒昧越级渎请的，就调主管道、府、州带同新旧两任赴省，另行委派官员就在省城复核算账，查明含混渎请的官员，分别参处，以示惩戒警诫。

似此立定章程，庶足以端责成而明体制，不致任意妄渎，纠延盘案矣。

如此订立章程，或许足以端正职责、明确体制，不至于任意妄自渎请，纠缠拖延盘查案件了。

理合具文详请，伏候察核批示，以便移行遵办，并刊入省例，通颁呈送等由。

理应具文详请，恭候查核批示，以便转行遵办，并刊入省例，通颁呈送等语。

奉批：仰候抚部院批示，移行遵办，并刊入省例通颁呈送。缴。

奉批示：仰候巡抚部院批示，转行遵办，并刊入省例通颁呈送。缴回。

又于嘉庆二十年正月二十三日，奉巡抚部院王批：

又于嘉庆二十年正月二十三日，接巡抚部院王批示：

查州县仓库，该当道府州平日例有盘查稽察之责，遇所属交代时，尤当督同监盘，就近赶紧核算，勒催新旧两任依限交接清楚，以慎帑储，而速盘务。

查州县仓库，主管的道、府、州平日按例负有盘查稽察的职责，遇到所属交代之时，尤应督同监盘官就近抓紧核算，限令催促新旧两任依限交接清楚，以慎重帑项储备，加快盘查事务。

乃近日各属交代，该道府州并不认真催交速结，一任新旧任纷纷混禀，或取巧不结，或藉图延宕。

可近来各属交代，主管的道、府、州并不认真催交速结，任由新旧任纷纷混乱禀报，有的取巧不结案，有的借机图谋拖延。

迨至限期已满，前后任尚复彼此禀详。该道府州竟若不见不闻，听其轇轕迁延，实属大乖政体。

等到限期已满，前后任还在彼此互相禀报详文。主管的道、府、州竟然像是不闻不问，听任其纠缠拖延，实在大大有违政体。

且州县交代迟延，一逾二参，道府州同干降调。银榖如有短缺，一经参办，道府州难免分赔。

而且州县交代迟延，一旦超过二参期限，道、府、州也一同要受降调处分。银谷如有短缺，一经参处，道、府、州也难免要分摊赔偿。

是国家仓库至重，而道府州责任尤端。交收不清，与结报迟延，身任方面者均难辞责，何竟上不顾国，下不顾己，以为可置身事外耶？

可见国家仓库事关重大，而道、府、州责任尤为紧要。交收不清，以及结报迟延，身负一方职责的官员都难辞其责，怎么竟然上不顾国家、下不顾自身，以为可以置身事外呢？

如详速即移行遵照，并刊入省例颁送。

照详文所议速即转行遵照，并刊入省例颁送。

嗣后交代如未经道府州督同算清，含混径详径禀，不由道府州核转，即一齐调省查办。

此后交代若未经道、府、州督同核算清楚，就含混地径直详文禀报、不由道、府、州核转的

译，就一并调省查办。

总须依限清楚，依限结报，如再有迟延不结者，即将初二参职名及督催不力之道府州，随时依限详参。

总须依限清楚交代，依限结报，如再有迟延不结的，就将初参、二参的职名以及督促催办不力的道、府、州，随时依限详文参处。

至卸事人员，应仍照本部院前在藩司任内详定章程，勒令务于限内交代清楚，取具后任官于何月日出结申送府州结转报文，赴省禀缴。

至于卸任人员，仍应照本部院此前在藩司任内详定的章程，勒令务必在限期之内交代清楚，取得后任官员在某月某日出具结文申送府州结转的报文，才能赴省禀缴。

倘无后任出结报文辄行赴省者，如系应行离闽之员，不准给咨，应赴别任之员，亦不准其赴任。

倘若没有后任出具的结报文书就径自赴省的，如是应当离开福建的官员，不准给发咨文；应当赴别处任职的官员，也不准其赴任。

若系候补试用之员，即停其委署。仍由司报明，立即委员押回交代。

若是候补试用的官员，就停止其委署职务。仍由布政使司报明，立即委派官员押送回去交代。

若银榖已按数交清，后任勒掯纠缠，故意挨延，不即出结，亦即据实查参。

若银谷已按数交清，后任刁难勒索纠缠，故意拖延不肯及时出具结报的，也要据实查报参处。

并令该管府州于新任官将到任之时，即预委干员督同监盘会算，以期依限速结，均毋玩延，致干参咎。并候督部堂批示。缴各等因。奉此，遵照刊入省例通颁。

并令主管府州在新任官员将要到任之时，就预先委派干练官员督同监盘官会算，以期依限迅速结案，都不得玩忽拖延，以致招致参处罪责。并待总督部堂批示。缴回等语。奉此批示，遵照刊入省例通颁。

嗣后该管府州，凡遇所属厅县县丞交代，应就近督令会同监盘上紧核算

此后主管府州，凡遇所属厅、县、县丞交代，应就近督令会同监盘官抓紧核算

一件遵札议覆事。奉总督部堂汪批本司呈详：嘉庆二十年五月二十日，奉巡抚部院王宪札：

一件，遵照札文议覆事。接总督部堂汪批示本司呈详：嘉庆二十年五月二十日，接巡抚部院王大人宪札：

案查嘉庆十八年九月十九日，本部院前在藩司任内具详，嗣后该管府州凡遇所属厅县县丞交代，即于文到十日内委员监盘，就近督令新旧任各员会同监盘，上紧核算，依限交收清楚，造册结报。

查案，嘉庆十八年九月十九日，本部院此前在藩司任内具文详报，此后主管府州凡遇所属厅、县、县丞交代，就在公文送达十天之内委派官员监盘，就近督令新旧任各官员会同监盘，抓紧核算，依限期交收清楚，造册结报。

如有迟延，即查明迟在何任，按限分别开参。倘有亏挪短缺，立即据实揭报参办。

如有迟延的，就查明迟延是在哪一任，按期限分别开列参处。倘若有亏空挪用短缺的，立即据实揭报参处。

并令无论正署，务于到任三日内盘仓，毋得迟逾。

并令不论是正印官还是署理官，务必在到任三天之内盘查仓库，不得迟延超过。

其卸事之员，必须于限内交代清楚，取具后任官于何月日出结申送府州结转报文，赴省禀缴。

卸任的官员，必须在限期之内交代清楚，取得后任官员在某月某日出具结文申送府州结转的报文，才能赴省禀缴。

倘无后任出结报文，辄行赴省，如系应行离闽之员，不准给咨，应赴别任之员，亦不准其赴任；若系候补试用之员，即停其委署。

倘若没有后任出具的结报文书就径自赴省的，如是应当离开福建的官员，不准给发咨文；应当赴别处任职的官员，也不准其赴任；若是候补试用的官员，就停止其委署职务。

仍各委员押令回县，勒限交代清楚，方准来省。如已取有后任出结报文，而核计出结月日已在初参以外者，亦停委一次。

仍各委派官员押送回县，限期交代清楚，才准来省城。若已取得后任出具的结报文书，但核算出结的月日已超出初参期限的，也要停委一次。

如果应交银榖各款业已按数交清，而后任官勒掯纠缠，或故意延挨，亦即据实查参。

如果应交的银谷各款已按数交清，而后任官员刁难勒索纠缠，或故意拖延的，也要据实查报参处。

似此酌定章程，则新旧任各员咸知警惕，庶可挽回积习，速清盘案等由。

如此酌定章程，那么新旧任各官员都知道警惕，或许可以挽回积习，尽快清结盘查案件等语。

当经张前院照详批行，并刊入省例，通饬遵照在案。惟查前议章程仅系大略，尚有未能周妥之处。

当时经张前巡抚照详文批示施行，并刊入省例，通饬遵照在案。只是查此前所议章程仅是大略，尚有未能周全妥当之处。

如知府并无仓库钱粮，与知州厅县县丞本属有间。

比如知府本身并无仓库钱粮的管理，与知州、厅、县、县丞本来就有区别。

即此外有遴委署理紧要缺分，及因地方上有重大之事饬令迅速赴任者，或因差务紧急应留

译涉及交接事务的，类似情况还有很多，如果一律要求其取得继任官员出具的结报文书送交省里禀报缴销，才准许其赴任启程，未免因小失大、顾此失彼，本应酌情加以区别对待，理当交付议定章程。

札文送达该司后，应立即查明先前议定的章程中如有不周全、不妥当、需要变通的地方，逐条认真妥善议定，详细回复以备核夺。

总之务求于公事有益而无窒碍难行之虑，此为最要紧之事，不得稍有草率疏漏，望从速办理等语，现已奉悉此令。

译查前经该司详细核定章程，各府厅州县的县丞在交接卸任时，必须在限期内交代清楚，取得后任官员出具证明其于某年某月某日办理完毕的结报文书，申报府州转报，再赴省禀报缴销。倘若没有后任出具的结报文书就擅自赴省，凡是应当离开福建的官员，不准发给出省凭证；应赴新任的官员，也不准其赴任；若是候补试用的官员，就停止其委署，仍令委员押送其回县，勒令限期内交代清楚，才准来省。此项规定已刊入省例，通饬各属遵照，原本是为了促使迅速清理交接事务。

只是其中卸任官员，情形各有不同：有的是调补繁重要缺，地方事务紧要；有的是委署要缺，刻不容缓；又或地方发生重大事件，必须迅速赴任查办。若一定要等取得后任出具的结报文书才准赴任，势必拖延时日，贻误地方公务。又有出差办事的官员，如系紧急差务，应当立刻起程，也不能等候后任出具结文，以免延误。可见卸任官员情形各不相同，办理自应有所区别，正如宪札所指出的，若一律要求取得后任出具的结报文书赴省禀报缴销后才准赴任起程，未免因噎废食。

本司仔细斟酌商议，应当请求今后各府厅州县县丞交接时，凡卸任官员如系调补繁重要缺、或委署紧要员缺，或地方有重大事件必须迅速赴任，以及委办紧要差务必须立即起程、不能等待的，均令该员在接到公文的当天，一面酌情留下亲信家属在当地办理交接，一面赶紧分别赴任起程，同时将留下家属办理交接的缘由通报有关衙门查核，并责令该管道、府、州督促该家属，会同新任官员以及监交官员，三方秉公核算，务必在限期内交代清楚，造册结报，不得借此拖延。倘若有亏空短缺，应据实揭发参办。

至于知府本来并不经手仓库钱粮，与知州、厅、县、县丞情形有别，因此以前所议章程并不将知府列入其中。如遇委署要缺，或奉命委办紧要差务，也都照此办理，仍由本司酌情核实情况，将应令留下家属办理交接的缘由，在详文委任文书内分别叙述清楚，并通知该官员知悉照办。其余各类卸任人员中无关紧要的，仍遵照先前议定的章程，必须取得后任出具的结报文书，赴省禀报缴销。倘若没有后任出具的结报文书就擅自赴省的，仍令委员押送其回县，勒令交代清楚，才准来省，不得援引为惯例。这样酌情变通处理，大概不至于耽误公务，而对交代章程也没有妨碍。是否妥当，特此核议详细回复宪台裁夺批示，以便转饬遵照，并刊入省例颁发。

奉批：仰候巡抚部院批示后转饬遵照，并刊入省例颁发。缴。又奉巡抚部院王批：照所详议转饬遵照，并刊入省例颁发。并等候总督部堂批示。此事仍旧缴销备案等语。奉此。刊入省例发送各属遵照。

各属未清捐款，责令道、府、州各按交代册报的银两数目限期追缴

一件遵照札文查议详细回复的事。嘉庆二十三年二月初四日，奉总督部堂董批示本司详文：奉兼署巡抚部院董札文：查得福建省内地各府州所属短缺的捐赔款项，凡是在嘉庆十七年以前的，已经由前任巡抚汇入详查仓库一案内，奏明分别咨行追缴。其十八年以后所欠短的捐款，各官员向来有的申请获准回籍完缴，有的留在福建被饬令追缴，办理方式很不统一。这都是因为把捐款与正项钱粮区别对待，认为都是无关紧要的事。道、府既不在州县在任时认真催收，各属

译也不按季度批解上缴。一遇到有事故要交卸，就纷纷以无力完纳为由，请求具限回籍措办缴纳，任意拖延。殊不知这类捐款，都是因地方公用而随时饬令捐纳的，有的是先由布政司筹措垫付，事关归补藩库垫支款项；有的是先由布政司在所解的其他款项内扣收，事关归还扣款。捐款的存在是不能没有的，各省都是如此。若一概延欠不缴，不仅公用无从筹措，而且会因欠缴捐款转而亏空正项钱粮，实在不是核实办公之道。

其中有的接收了前任移交的捐款，若也不予交出，这就等同于亏空现银，尤其与仅仅短缺本任捐款的情况有区别。即便前任是以其他款项抵充移交，该员既已接收，就应当分别清理批解，怎能转而使其短缺呢？为此已经札令巡抚部院饬令布政司查议在案。特此札文催办。备文行知布政司，即应查明此后各属应解司库的捐款以及历年未解的款项，如何设法催收，以清理款项，避免悬宕不结。至于因事故离任人员所欠解的捐款，其本人还在福建的以及本人已故而家属在福建的，应如何分别勒令追缴？以及有短欠前任移交捐款的，应如何追办？即日通盘筹划，拟定章程，详细呈报核查。所有福建省年额捐款以及随时摊派的捐款，共有多少？一并开列清册呈送查核，务必从速办理等语，奉此。

本司遵旨查核捐款，本是公事所必需。而按例不准报销的各项公用开支，有的由布政司库先行筹款垫付，有的先在所解的其他款项内扣收，有的是由州县垫用，不得不借助摊捐来分别支应归补。各属自应随时捐解。却因为认为与考绩无关，任意拖延。各该管道、府、州也不实力催收，一遇到交接，就拖欠不清。有的将前任移交的捐款挪用短缺。若按款项逐一查追，实在很费周折。自应订立章程，分别提解惩办，使各官员有所畏惧，不敢拖延。而各府州顾虑自己要担责赔偿，也必然会抓紧提解。这样对于公用垫款，就都不至于亏空悬宕，才算妥当。

本司仔细斟酌商议，除了嘉庆十七年以前的已列入详查案内开报咨行追缴外,其自十八年起至二十二年止，各属未清捐款，应当请求责令该管道、府、州各按交代册报的银款数目，限期三个月内如数催提解交布政司。如果已经卸任来省，先前经后任禀报有欠款记录在案的，责令福州府按限勒令追缴。至于已故人员，就向其家属追缴。如果确实难以完缴，应由该管道、府、州筹议详细呈报办理。

其中告病、丁忧以及因案降革应当离开福建省的，如果未完缴的是接收前任移交的捐款，正如札文所指出的，这就等同于亏空现银，与仅仅短缺本任捐款的情况有区别。即便是前任以其他款项抵充移交，该员既已接收，就应分别清理批解。应当请求限期三个月追缴清楚后，才准予发给出省凭证回籍。如果所欠的是本任应捐的款项，酌情限期半年缴清。若经该管道、府、州或福州府查明，该员确实难以完缴，滞留福建也无益，应当请求准许其呈交切实的限期保结，回籍措办缴纳。

其自二十三年起各属的捐款，责令该管道、府、州查明款项名目和银两数目，按四季催提解交布政司。如前项应限期三个月及按季完解的，若再拖延，即由该管道、府、州查明，分别详细呈报记过，一面委派官员追提解交布政司。至于遇到新旧交接时，务必令后任将前任应捐的款项，逐一查明接收，随即批解。如果新任在出具结

译报之后，又以旧任欠解捐款上禀，无论银两数目多少，就应立即着落其赔补。若前任拖延不交清，或后任压着不批解，也应令该管道、府、州确实查明，详细呈报送省严办。倘若该管道、府、州并不遵照规定实力催解，以致款项悬宕虚设，责令该管道员确实查明，据实详报，以便凭据令该管府州照数赔补。

以上遵奉前述事由，理应查议详细回复，并开列捐款额度及不时摊派的清册呈送。是否妥当，恭候察核批示，以便转饬遵照等语。奉批：仰候巡抚部院批示后饬令遵照记录呈报。缴。

又于二月初十日，奉巡抚部院史批：查捐款并非为地方公用而设，即便有关归补垫款的，也必须随时捐解。而各属却视为无关紧要，常常延欠不交，实在不是核实办公之道。现据议定分别勒提限期解交的章程，颇为妥当。至于二十二年以前未清捐款，据请责令该管道、府、州各按交代册报银两数目，限期三个月内如数提解，应令该道、府、州将奉文的日期先行呈报，一面依限勒令催缴解完。如届限仍不解交，即将该员详细呈报记过，一面由布政司委派官员催提，不得任其拖延。其中已经卸任来省的官员，先前经后任禀报有欠款记录在案的，据请责令福州府按限勒令追缴。倘若届满三个月的限期仍未完解，如遇有轮值该员应受委任的职缺，应不准其委署，以此惩戒任意拖延的人。

又自二十三年起各属的捐款，据请责令道、府、州按季催提解交布政司，如上季的银两迟至次季首月月底仍未解到，应即由布政司直接委派官员催提，不必等待各道、府、州查明呈详。倘若在委员催提之后，仍不赶紧解交布政司，即应将该厅县等立即详细呈报撤职勒令追缴。其余均照所详分别饬令遵照，仍刊入省例颁发。并等候总督部堂批示。缴。册子存档等语。奉此，转行遵照在案。

各属凡遇新旧交接，责令该管府州严令限期内交盘清楚

一件遵旨核议详细回复的事。奉总督部堂赵批示本司议详：遵查各属征收的一切正杂钱粮，本应随征随解。即使是摊捐各项款项，也应当随时捐解。如遇到新旧交卸，尤其应当详细查核，如数解完，不容许丝毫压留。以前因各属交接，常常将应解的款项一概自称为"自认批解"，企图掩饰亏空短缺的真相，因此瑞前任布政司任内议定章程，凡遇新旧交接，责令旧任官员在二十日限期内，将一切正杂银两分别造册，移交给新任，并将银两随册一并移交，不许有丝毫短少，也不得借称自行批解等语，详文明确刊入省例，通行颁发遵照在案，原本是为了杜绝互相包庇掩饰的弊端。

无奈日子一久便懈怠松弛，近来仍有私自订立"自认批解"的说法。起初不过是捐款如此，后来甚至将征收在库的丁银、耗羡、契税等银两，也都出现自认批解的情况。其中捐款银两，更有一概自称"随结禀追"的。推究其中缘故，都是因为旧任的银两已被侵吞挪用，一时不能依限移交，于是借口自行批解，企图掩盖亏空挪用的弊端。而新任官员，只图免去催解的麻烦，并不顾及库款的重大，任意徇私迁就，拖延盘查案件，实在有失体统。

查新旧官员接收交接，如果丁银、耗羡、税契杂款都各自自称批解，捐赔款项又都一概随结禀报追缴，这就徒有交接之名，而无实际盘收之实，将来出现亏空，竟可以不加揭发不加追究，实在无法杜绝侵吞欺瞒而重视库藏储备。应当请求今后各属凡遇新旧交接，责令该管府州严令旧任官员在二十日限期内，将任内征收在库未解的一切正杂钱粮以及捐赔各项款项，分别造册移交新任，并将银两随册一并移交，出具正式公

译文报查，无论正项杂项捐赔款项，都不许有丝毫短少，也不准借称自行批解。

仍应责令接任官员在到任之后，先行调查核对流水账簿册案，彻底核实旧任征收过何项银两多少，已经解交过多少，实际应存库多少，应捐何款多少，逐一登记。等到旧任交来盘查册籍和银两，核实数目相符后，一面开列清折通报，一面将所交银两在三日内限期分年分款，代为按数解交布政司，不得推诿令旧任自行解交。倘若旧任只送来盘查册籍，并无银两移交，或所交不足数目，也应责令新任官员一面开列清折呈报，一面禀请该管道、府、州就近催缴，务必在两个月正限内照数交清，随交随解。若拖延到正限已满，仍未交清，即应据实揭发请求参办，不准一概自称随结禀追。倘若旧任已经按款项移交，而后任官员拖延不解交布政司，也应立即查明详细参办，一面由布政司委派官员督守催提。

自此次申明之后，若再有不遵照定例，任由自认批解，以及随结禀追的情况，无论旧任所认所欠是何项款项，一概着落接任官员照数赔补。如未赔补，就将亏空短缺的前任以及徇私隐瞒的后任，连同督催不力的府州，一并严加揭发参办。这样接任官员就知道有所警惕，凡是前任亏空挪用的正杂款项，必定依限揭发参办，短欠的捐赔款项也必定勒令催缴清楚，这样对于仓库交接就可望有所起色了。仍应令各属将此项条例列入交代案卷内，随案流转交接接受，使有所遵循。

是否妥当，特此核议详细回复，恭候察核批示，以便转行通饬遵照，并刊入省例通行颁发。至于诏安县苏鏊的案件，是发生在尚未订定此项章程之前，应当与其他县有所区别。自认批解的案件，由布政司逐一细查，一律请求限期十日内按数完解。如再拖延，即按现行订定的章程着落赔补参办，一并声明等语。奉批：仰候巡抚部院核示，遵照办理并记录呈报。缴。

又奉巡抚部院孙批：查州县仓库有无亏空短缺，只有在交接之时丝毫不能隐瞒，因此交接办理最为吃紧。而近来卸任的官员，多以自行批解为借口，用以掩饰其并无实银交纳的真相。而接任的官员则一概以随结禀追了事。究其实，自行批解的最终成为悬宕不结，而随结禀追的也就置身事外，以致款项纠缠不清，亏空短缺的根源都在于此。此前经瑞任布政司详细规定，旧任官员限于二十日内，将一切正杂银两造册移送新任，银两随册交接，不许有丝毫短少，尤其不许自认批解，已刊入省例，通行颁发遵照。为何近来又不遵照先前的方式，肆意抗拒违背？不可不严加申饬警戒，以杜绝亏空短缺的根源。

现据该布政司议定章程，即照所详通饬遵照，并刊入省例通行颁发。如再有不遵照定例，任由自认批解，以及随结禀追的情况，一律追究最后出具结报的官员，责令照数赔补。如有拖延，或呈禀辩解，即将亏空短缺的前任以及徇私隐瞒的后任，连同督催不力的府州，一并严加揭发参办，绝不可稍有姑息容忍，才可惩一儆百。仍应令该管府州遇到所属新旧交接时，务必将造册出结送府的日期，具文通报院司查核。倘若有驳回改正的情况，也应将如何出现差错的缘由、驳查的日期，分别呈报。若逾期超过初次参奏期限，即将该员姓名详细参奏，以示重视盘查案件。仍等候总督部堂批示。缴等语。奉此，特此饬令施行，刊入省例通行颁发遵照。

各属交接盘收清楚，责令卸任

译官员取得后任官员出具的结报文书，才准赴省

一件遵批详细回复的事。奉宫保总督部堂孙批示前任布政司详文：查各属短交的捐款杂项银两，凡遇各官员本人因事故离任，确实无力完缴的，核查其所短缺的银两，虽非正项杂项要款，实际上事关归补款项，难以删除豁免的，历来经各前任布政司准予其具限回籍，变卖财产完缴，以期款项归还有着落，避免悬宕不结的隐患。等到具限回籍之后，有的遵照解完，也有的原籍确实赤贫，无力完缴，取具证明详细请求咨覆查办的。布政司接到文书后，不得不视其原先所欠银两的多寡，行文饬令各后任酌量分年代为捐补，以免虚设悬宕。而各后任常常以摊派代赔款项银两过多为借口，难免推诿拖延。这就只是徒有摊派之名，而没有归补之实。自应订立章程，以垂久远。

现由本司仔细斟酌商议，按银数多寡分别酌情摊派，使易于捐补，不至于借口拖延。应当请求今后此类咨行追缴无着落的银两，数目在三百两以内的，归本缺后任分年捐补。如数目在三百两以上至六百两的，归本府所属各县分别按上、中、下等职缺分年摊补。其直隶州所属县分较少的，应请该州与所属县一并摊派。倘若数目在六百两以上的，归通省各州县分别按上、中、下等职缺酌量分年摊补。这样订立章程，可望众人齐力容易办成，而款项也都能归还有着落。是否妥当，理应查议详细回复，恭候察核批示，以便列入省例，通行颁发遵照等语。奉批：仰候巡抚部院核示遵照办理，记录呈报，缴。

又奉巡抚部院韩批：查州县仓库钱粮谷物，涉及国库储备，全在交接之时认真核查，无论正项杂项捐赔款项，都应依限逐款交清，难以容许短缺。嘉庆十八年间，经王升任布政司详细议定，交接卸任的官员，责令取得后任官员出具的结报文书赴省禀报缴销，倘若没有后任出具结报文书就擅自赴省的，凡应当离开福建的官员不准发给出省凭证，应赴新任的官员也不准其赴任，若是候补试用的官员即停止其委署，仍委派官员押解其回县，勒令限期内交代清楚才准来省等语，已经张前巡抚照所详批示在案。如果遵照先前议定办理，怎会又有咨行追缴无着落的情况？而近来福建省各属交接，常常以正项款项交清，就认为清楚了。而后任徇私隐瞒，虚假出具通关文书。该管道、府因案件已经后任出具结报，就草率结案转报。以致交接案件虽已发出出省凭证，而捐杂款项仍未交清楚，甚至盘查折损的谷石也没有购买补足。等到因事故离开福建，有的具限回籍措办完缴，有的请求等到进京后完缴，徒有催追之名，究竟没有归补之实，实在不是慎重对待仓库钱粮的办法。

现该布政司议请将咨行追缴无着落的银两，按银数多寡，或归本缺后任，或归本府所属各县，或归通省分别摊补，这是出于慎重对待款项的考虑。只是各州县本任都已有应捐应摊的款项，其间已多有欠解的情况，若再令加以摊派，恐怕也难以兼顾。而且恐怕各属借口有代人摊派的章程，企图取巧，竟将捐杂款项视为无关紧要，相继不缴。将来各属摊派的款项愈来愈多，不但办理起来纷繁复杂，对事情也仍无补益。究竟应当如何订立章程，使之能够长久推行，使款项不至于虚设悬宕，盘查案件能够昭示核实之处，仰望再仔细妥善商议，通详呈报以供裁夺，并等候总督部堂批示，缴等语。

奉此，本署司遵照查

译核各属交接，无论正项杂项捐赔款项，按例应仓库交纳实在谷物、库房交纳实在银两，丝毫不容短缺。因此各前任布政司多次详细议定，责令该管道、府以及后任勒限交清，才准来省。立法已极为周详。无奈日子一久便懈怠松弛，仍然沿袭旧有积习。以致呈报短欠的情况，纷纷出现。虽然已经三令五申，设法限期提缴，各该官员常常以无力筹办为由，详细请求以回籍限期缴纳。各前任布政司查核确实属实的，因所短缺的都是捐杂款项，不得不随案详报奉请宪示，准予立限缴完，以免留滞悬宕不结。

无奈完缴的很少。一旦无着落，凡事关归补的必须饬令捐补，以免悬宕不结。但银数多寡不同，职缺大小不一，势必难以责令后任全部捐补。因此程前任布政司酌定章程，分别摊派，以期众人齐力容易办成，使款项不至于拖延。现在奉宪批前述事由，自应核实妥善商议，使之能够长久遵行。

本署司又查此项摊派的银两，并非常有的事。先前议定三百两、六百两上下的数目，分别按本缺、本府所属以及通省分年摊补，为数已经不多，可望容易办成。现将原议改为：数目在二百两以内的，归本缺后任分年捐补；数目在二百两以上至五百两的，归本府所属各县分摊代捐；其直隶州与所属县一并摊派；数目在五百两以上的，归通省各州县分别摊补。这样酌情改议，对于本缺、本府所属代捐来说更容易办成，不至于借故拖延。

如恐各属因为有代为摊派的章程，企图取巧，竟将捐杂款项相继不缴，也应当严令通饬，此后各属交接，无论正项杂项捐赔款项，均责令接任官员勒限催缴清楚，才准结报。如有未清的，其所送交代册结，不准详报咨行。倘若有逾期未结的，其拖延的责任在于现任官员，不准借词推诿。这样订立章程，各属才能稍知警惕畏惧，不至于重蹈以往的覆辙。

所有以前已经详细核准咨行发籍追办的官员，其中有咨准原籍回复确实家产已经耗尽的，应当请求依照先前议定，分别饬令摊派归还款项，一并刊入省例，通行颁发遵照。是否妥当，特此再次核议详细回复，恭候察核，批示遵行等语。奉批：仰候巡抚部院批示遵行，缴。

又奉巡抚部院韩批：查近来交接，各属常常以捐杂款项银两无关紧要，任意拖欠。等到咨行追缴时，多数成为无着落的账目。据详文将以前咨行追缴无着落的银两，按银数多寡，分别或归本缺，或本府所属，或通省摊派。三种办法之中，只有本缺分年摊补，尚属可行。只是银数太多，后任也力难为继，自应查照亏空参案的办法，除了必须归补的款项剔出摊派外，其无关归补的捐款，由布政司予以删除，这样银数才能稍轻，各属才可以遵照办理。若令合府、合省摊派，则弊端无穷，将来必有受其害的，这个办法绝不可行。

而且州县交接，现接到邸报抄件，钦奉上谕，此后要严格督促催办，务必令其遵照规定限期盘查清楚，及时咨报户部，不得以造册有差错为由，扣除驳查的日期，借词拖延。其任内一旦发现亏空，立即奏参惩办。如逾期已久才揭发参奏的，将该上司照徇私隐瞒之例议处，绝不宽贷等语。钦此。

福建省交接，多次议立章程，本已相当周备。无奈积习相沿，牢不可破。每遇一件交接案件，动辄拖延数月经年，不予结报。推究其缘故，是由交款不清所导致。当此清理交接之时，自

译应禁绝积弊，以重视仓库钱粮，不便再任其玩忽违背。

本部院参酌先前议定的章程，此后各属交接，无论正项杂项捐赔款项，务必令其遵照规定条例，依限盘收清楚，责令卸任官员取得后任官员出具的结报文书，赴省禀报缴销。倘若没有后任官员的结报文书就擅自赴省的，凡应当离开福建的官员不准发给出省凭证，应赴新任的官员不准赴任，若是候补试用的官员即停止其委署，都应委派官员押送回县，勒令限期内交代清楚。倘若并无亏空挪用短缺的情况，即应赶在限期内据实详细揭发。总之，清楚的就结报，短缺的就参办，都不得超过两个月的限期。

如正项款项已经交清，而捐杂款项仍有短缺的，一面勒限完清，仍应确实按拖延的月日，按限期开列参办。所送的交代册结，不准详报咨行。这样严立章程，切实推行，长久坚持，不因通融照顾某一人而变更既定的办法，这样款项才能都归还有着落，盘查案件才可望清楚。

仰望即照前述指示，通饬遵照办理，仍刊入省例通行颁发，不得再像以前那样懈怠玩忽，以致遭受特别参办。所有以前咨行追缴无着落的银两，应当如何分别银数，责令后任分年摊补，该布政司再仔细查议，详细回复以供裁夺，另行汇册办理。并将现颁的省例刊印二十本呈送以备查考，都不得迟延，切切此嘱。仍等候总督部堂批示，缴等语。奉此，业已通行遵照在案。

严令各属革除"小交代"名目

一件遵批详细呈明、刊例通行颁发遵照、永远革除的事。道光二十年七月二十五日，奉总督部堂邓批示本署司详细回复：先前奉督宪批示据福州府戴知府禀称：查各属交接，竟有一县未结案至五、六件之多，拖延至六、七任之久，实在是其他省份所没有的情况。推究其缘故，其间有前任移交抵充款项纠缠不清，短交的各项数目会算未定，往往心存畏惧回避，以不结报来企图推诿责任，仅将本任经手的银两谷物造册移交，名为"小交代"，把前任的盘查案件搁置不问。而后来的官员又以上手还有欠款未清为由，借口不能越级结报，辗转拖延推诿，作为取巧图谋拖延的办法。卑府现正在督促核算闽县的交接情况，该县各前任已经有小交代四任之多，此任的抵充款项即是彼任的应交款项，彼任的应交款项即是此任的抵充款项，互相纠缠牵连，核查起来十分困难。一个县如此，其他县可想而知。这样陈陈相因，何时才是尽头！而且遗漏交接、重复抵充的款项，后任查出后继续追缴，不但案卷徒然繁琐，辗转追赔，更需要时日。交接案件的纠缠拖延，多是由此造成的。

要杜绝这个弊端，必须清理其根源。查州县交接，按例限期两个月内完成，前任分限二十日，后任四十日。以三十日的分限时间，查造名册，时间十分宽裕，本不容许稍有取巧。现在正值清理交接之际，若不先将"小交代"名目禁止革除，弊端实在没有止境。应当请求通行各府州，严令各属此后凡遇交卸办理交接，除了代理帘缺以及由府委派官员暂时代理，按例不接收交接手续，以及未到正限、另有更调的，准许其照旧就本任征收解给的各项数目移交外，其余无论时间长短，都应以前任的实在情况，作为本任的旧管，通盘汇核，造册移交，不准仍旧只以本任征收解给的数目造送，以杜绝取巧。如果前任仍不遵照办理，

译允许后任官员将送到的小交代册籍立即驳回，一面通报察核。所有由此产生的迟延处分，都归前任承担。这样严立章程，各官员才能都知道警戒儆惕，盘查案件不至于积压。

卑府为杜绝流弊起见，这样是否可行，理应禀请察核指示遵照，并恳请转饬布政司刊入省例，使得永远遵守等语。奉批：仰望福建布政司核议，通详饬令遵照。仍等候巡抚部院批示。缴。

又奉巡抚部院吴批：查州县交接，无论是正式还是代理、时间长短，所有盘查册籍，都应以前任的实在情况，作为后任的旧管，通盘汇核，造册移交，不能对前任置之不问，仅以本任征收解给的数目造送。若以"小交代"而论，接任官员只将本任交抵的款项交出，前任若有未清纠缠的款项，竟不加会算结报，拖延时日，一经交卸，就推诿于接手的官员，这样陈陈相因，难怪盘查案件日积月累越来越多，不能迅速结案。等到上司行文频频催促，现任官员又以前手未清为借口，难以越级造报。若不彻底清理，还成何体统！

据禀报闽县一县，现在小交代已经有四任之多。首县如此，其他州县可想而知。现当查办盘查案件之际，必须先将"小交代"名目革除。仰望布政司查照前述指示，先即通行各府州，严令各属，永远革除。此后凡遇交卸，办理交接册籍，除了代理帘缺以及由府委派官员暂时代理，按例不接收交接手续，以及未到正限另有更调的，准许其就本任征收解给的数目移交外，其余无论时间长短，不准仍旧取巧，以"小交代"为名，只交本任的款项。如敢不遵照，允许后任官员一面驳回，一面详细呈请查办。该布政司并应立即详明，刊入省例，通行颁发遵照，不得延误。仍等候总督部堂批示。禀文抄发等语。并据戴知府具禀到司。

本署司查各属未结的交接案件，已经详细订定章程，责令该管知府上紧清理，分别结报在案。现据福州府禀称，各属借口以前任款项未清、需要会算，卸任后仅将本任征收解给的数目造册移交，名为"小交代"，以致交接案件纠缠不清，难以清理，实在是交接积压的根由，急应分别革除，以清理其根源。此后除代理帘缺，以及由府委派官员暂时代理，按例不接收交接手续，以及未到正限、另有更调的，准许其照旧就本任征收解给各项数目造册移交外，其余无论时间长短，都应以前任的实在情况，作为后任的旧管，通盘汇核，造册移交，不准仍旧只造本任征收解给的数目，任其取巧。如敢不遵照，允许后任官员将送到的小交代立即驳回，一面通报察核。所有由此产生的迟延……

译处分，一律归于前任承担，用以杜绝相沿的积弊，避免纠缠拖延。除了遵照批示先行通饬各处遵照办理外，理应写成公文详细呈报，是否可行，伏候宪台审核批示，以便刊入条例通行下达，令各处遵照办理等事由。奉批：仰候抚部院批示后，再通行下达令各处遵照办理。缴。又于七月二十七日，奉巡抚部院吴批：如详文所请，刊入省例，通行下达令各处遵照办理，仍照数刷印十本呈送以备查考，不得延误。并等候督部堂批示，缴。

译，同治四年以后的，即属新案，应当依照原有期限结案报告，二参逾期的，即将该州县奏请参劾革职惩办。该管上司若拖延不结案报告，由户部奏请参劾，照例议处。新旧各案，分别已完结和未完结的，定限半年汇总奏报一次。如有应当扣除展限的，随时奏请。倘若届期不奏，即将该总督、布政使交部议处。至于结案报告的章程，无论正职、署理各官员，总须各任分别上报，不准多任合并统一上报，以杜绝牵混。也不得以册籍被驳回修改、扣算时日为由，巧妙逃脱处分。一旦有亏欠款项，立即追缴，也不得以清理出抵扣款项批解为借口，巧妙掩饰亏空挪用。军需垫付款项，一律以核准报部的数额为凭据，不准笼统列作抵扣。蠲免缓征的钱粮，以奏销到达户部的数额为准，不准混作民间欠款。如此明确订定章程，严格加以考核，才能革除积久的弊习，借以整顿吏治。顺天府所属、热河承德府所属的交接事务，着一律照此办理，即由户部将交接未结的各州县开列清单，分别知照该总督、府尹、都统等遵照办理。直隶是京畿附近之地，积弊尚且如此，外省难保没有这样的弊端。并着各该省督抚体

译察实际情形，参酌山东新章程，一体认真查办，不得任由不肖的州县官员暗中亏空国库钱粮，以整肃吏治，充裕饷源。钦此。

一、各属的交接事务，应当分别新旧，一概归现任官员核算结案。查福建省未结的交接事务，截至同治二年十二月为止，先后由督算局议定详报，立限提省核算，并责成期限内承办的官员，无论是否已经卸任，都应当亲自一手经理，不得推诿，已经通饬遵照在案。各属只是因为军务频繁兴起，无暇兼顾，以致未能依限办理完竣。现在查明先前限期内承办的各官员，有的已经身故，有的已经调任，派遣书吏检查案卷，事权不相统属，呼应不灵，照章饬令催办，恐怕仍然于事无济。而且三、四两年的交接事务，积压不少，都拟提省核算，自然须要改议章程，一概归现任官员办理。

请将同治四年以前各属未结的旧案交接事务，一概提交督算局督促核算，责成现任官员延请派遣幕友书吏，检齐带上案卷，来省城赴局报到，听候督同查办。即从这次详文奉批准之日起算，无论案件数量多少，一律限期六个月核算结案清楚。逾期未结案的，从严参劾处置。如各属在期限内新旧交接的，新任官员即以

译接印之日起算期限，一律限期查明是否完结，分别办理。同治五年以后的新案交接，应当由该管府州就近勒令催促各属，按照原有期限核算办理。倘若旧案尚未了结，饬令将新案先由监盘委员会同核算定出折子，一旦旧案办理完毕，接续造册呈报。假设无故压延，任凭催促也不理会，即由府州揭报请予参劾办理，以警戒玩忽懈怠者。

一、各属办理交接事务的幕友书吏，应当分别路程远近，勒定期限到省城。查上次调省核算交接事务，无论历任任数多少，都责成现任官员延请幕友派遣书吏，按任查明账目，开具交纳抵扣的复核折子，检齐卷宗来省城。前任官员也要延请派遣幕友差役检齐原来交接的册子折子，到督算局会同核算。这次自然也应照此办理。只怕各属拘泥于旧有积习，因循贻误，应当按照路程远近，从省城发文之日起算，福州府所属限半个月到省，兴化府所属限半个月到省，延平府所属限二十日到省，泉州、永春、福宁、建宁四府所属都限三十日到省，漳州、邵武两府所属限四十日到省，汀州、龙岩两府所属限五十日到省。如逾期不到，每迟延十五日记大过一次，迟延至两个月仍不

译到的详文请予撤职，以示惩戒警诫。

一、交接事务中捐摊的各项款目，应当明示限制。查福建省州县地方贫瘠、俸禄微薄，遇有地方公务开支，实在难以独力承担，不得不分年均匀摊派。而且有前任已经详报奉准核定、列入抵扣款项归还补足的，尤其不能不接续认捐。现在提省核算各属的交接事务，除前任摊派的款项已经定案、应当令其照案接续捐纳外，本任摊派的款项，仍照先前所议的章程，总以是否因为公务、以及是否曾经代前任摊捐为判断标准。如果本任并无代摊前任的款项，或本任请求摊派的数额多于代摊数额的一半，或事情并非紧要而任意浮开虚报，一概不准。至于应当捐纳给各上宪衙门的年额捐款，以及一切与归还补足无关的款项，即遵照藩司详细订定的各属进出款项新章程，都一律删除，以彰核实。

一、交接事务中列作抵扣的军需款项，应当查明核办。查福建省州县地方大多贫瘠困苦，库中并无储备。正当战事兴起之时，办理防剿以及供应兵差事务，各有专责，费用极为急需。不得已便将征收完的正项杂项钱粮，优先应付急需，挪动垫付应用。拆东补西，而交接的库

译款也因此短缺亏空。所垫付的军需款项，若不准列作抵扣，固然不是体恤官员的做法。但若一概准许抵除，尤其会开启冒滥虚报的先例。自然须要秉公加以厘清剔除，核实办理。除了先前已经咨报结案的交接事务中，册造垫用军需的部分，应当请饬令由各属查明开列各官员各自的银数，造具清折详报，分别办理支收追缴赔偿之外，此后交接核算议定的短缺款项，如果有筹措垫付的军需，即由现任官员具文详报，核明批示销存的实际数目，才准许列作抵扣。倘若报销尚未核准，交接事务势必难以悬而等待，请将所报的军需提前核销核算，核明饬令遵照办理。总之要求抵扣的银两，必须是确实核销的款项，以重视库项而杜绝浮开冒领之弊。

一、参劾案件应当提审拟定结案。查福建省参劾亏空仓库的各案，向来由闽县、侯官两县筹措款项延请幕友审理办理。后因福建省屡次战事兴起，兵差络绎不绝，两县赔累既重，事务尤其繁忙，应当办理的参劾案件无暇顾及，便议请由藩司库中筹措款项，由督算局延请幕友办理。现在查明各官员的参劾案件，除建阳县夏恺一案已经审理解送，尚未定案外，其余共

译有九起尚未提审，请仍延请幕友查办。所需经费，先前已由知府具文详报，在有关参劾案各县的养廉银项内扣捐，已经奉准扣存于藩司库中银六百两，可以动用。只是存款不多，用度应当节省。酌定所延请的幕友，每办一案，致送修金银六十元。应当派遣正帮清书三名，每办一案，共给工伙银四十元。仍责成原来派遣的各书吏办理。假设前项款目稍有不敷，仍请藩司库中设法筹措接济应用，使可以由知府督同闽县、侯官两县逐案提审，一律办理结案。

一、各属失守以前的交接事务，应当等新旧各案核算结案之后，再行查办。查失守时的仓库交接事务，一切款目，无从追溯查核。先前已经奏明剔除出来另行办理。一面即将收复以后的交接事务，先行查清造册呈报。但前案尚未清理，后案又积压起来。现拟分别新旧，勒定期限核算结案。而失守的案件若同时催办提取，恐怕无暇兼顾。应当等现在应办的交接事务一律办理结案之后，再将失守的各案，限令查抄案卷证据，依次核办。至于同治三年漳州、龙岩等处失守时的交接事务，也请援照先前奏案分别办理。

一、各属清理交接事务的经

译费，应当分别筹捐以济应用。查各属延请幕友派遣书吏核算办理交接事务，动辄需要现款。福建省交接案内，前任虽然有结案报告册费这一项，但数额多少不等，又有的自行认领送交，有的列入折子内抵扣交纳，大都是徒有其名。等到上次设局督促核算之时，折衷定议，除本员仍在福建任职者仍听凭其自行清理外，那些已故人员的交接事务，由现任官员定折结案报告，州县每案准予核销会算银五十两，结案报告银三十两，丞倅、县丞减半，一律由现任官员筹措垫付，详文请求分年均匀摊派归还补足。随后因为仍在福建任职的各官员费用无从筹措，间或有援照已故下落不明的官员一律请求摊派补足办理的，实在未能划一。现在所属库项摊派款项已经议定停止，自然难以仍照以前那样请求摊派，而现在清理各前任的交接事务，已经属于独自承担劳苦，若再将所用款项责令按数目赔补，势必导致借口推诿拖延。卑职悉心仔细筹划，应当将州县交接事务会同核算结案报告，每案减为准予核销银六十两，会同核算定折而尚未结案报告的减去二十两，留作日后结案报告之用，丞倅、县丞照章减半。

译所核算的前任交接事务，若本员另已得到差缺、有能力捐办的，饬令由本员全数措办捐纳。事情办完后若无款项交纳，许现任官员详文划拨养廉银归还款项。如果原有列入交接的册费，准予就折子删除；其前任若现在省城候补、无力捐交的，则由现任代捐三分之一即银二十两，尚短缺的银四十两，先从税杂各项款目下挪垫，另行查划交接案内与归还补足无关的款银抵解。倘若遇到本员已故以及现仍候补、并无交接款项可以划拨的，也由现任官员代捐三分之一即银二十两，尚短缺的银四十两，准予办理结案后由藩司库中查筹闲款给发承领，或用以领取抵解款项。像这样分别筹划捐纳，才不致使现任官员为难，核算办理才可望迅速。至于各衙门的册费，先前是按每起从养廉银内扣给银二十两，后来经核减改为给洋银十八元，这次应当请照数由藩司库中筹措发给，以供办公之用。

续议交接事务提省核算

译督算章程

署福建督粮道、福建布政使司、福建候补道为详明饬遵事。同治九年十二月二十四日，奉总督部堂英批本司道详：据督算委员福州府尹守西铭详称：遵照查明闽省内地各属尚未结清的交代账目，截至同治六年十二月底为止，除先后已结报并详咨上报者外，计现在尚有已经算清但未结报以及尚未算清的各处，共三百余起。而同治七年以后，截至现在现任官员紧接之前一任为止，陆续积压尚未清算的案子又有一百五十余起。若不严格订立章程，责成现任官员延聘幕友、派遣胥吏赴局查办，恐怕会越积越多，更难以清理。现在卑府谨依照先前商议的章程，参酌目前实际办理的情形，拟定条款一十四则。此外如有未尽事宜以及应当变通之处，容后再随时详报办理。是否妥当，特开具清单，具文详请上级察核，转发晓示遵行。并请饬令各属一体遵照办理。自此项章程议定之后，凡是有新旧交接应办的交代账目，都作为新案办理，仍请照常由本管道、府、州委员监盘，督同算清结案，不得再行拖延，以致再生积压，一并声明。计随详文送上条款清单一份等情，报到局中。

译据此，本司道查明内地各属积压同治六年以前尚未算清、尚未结案的交代案三百余起，此前根据督算局详文，请求分别就未会算、已算未录折、已录折未结报各类案件核议出三条条款，定下期限催办查核，此事已经详文奉批准，并已通行各处遵照办理在案。但各属同治七年以后积压的交代，截至目前，又有一百五十余起，理应一并提省核算，勒限清理。现据督算局所议条款，尚属妥当，应照所请，通行照办。倘若仍像以往那样敷衍疏忽，借故推诿拖延，立即从严撤职参办，绝不姑息宽贷。此次定章以后，凡有新旧交接、应办交代之事，也照所请，作为新案办理，仍令该管道、府、州照例委派官员监督盘查督催，依限办理。何处敢再耽搁延误，也即据实揭发参办。府州督催不力的，一并记过示以惩戒。现将条款汇录呈详，恭候宪台审核，批示饬令遵行，实为便利公事等由。奉批：应候抚部院批示饬令遵行。缴。折存。此前又已于（同治）九年十二月十八日，奉巡抚部院王批：审核所议，尚属妥当，应即通饬各属认真遵照办理。如有敷衍疏忽从事者，即照章分别记过、撤职参办，不可稍加宽贷。切切！仍候督部堂批示。缴。折存等因。奉此。

　　谨将同治七年以后各属续积压的交代、议请一律提省督算的章程，开列折文呈送宪台鉴核。

　　谨开列如下：

　　一、现今提办的交代，应不论案子大小、涉及任期多少，一概归现任官员接收算清结案，以免相互推诿。查交代款目，本应将本任经手的收支，以及前任流交、流抵各项款目，汇总造成大交代册折，移交现任接收，以符合定章。但闽省各属的交代，自道光二十九年清查以后，随即办理军务，各属交代未能及时算清结案，年年拖延积压，以致仍有"小交代"这样的名目。所以咸丰九年及同治元年两次议设督算总局，都是不论交代大小，一律提省会同核算。并于同治七年，由局议详，请求将五年十一月底为止已提交代截清界限，此后凡承办官员遇有交卸，一概责成汇造大交代册折，转送后任查核接收。所有"小交代"名目，永远禁止革除。此详文已奉批准

译，通饬遵照，并将未算的交代接续提算至同治六年底止，均在案。如今同治七年以后，截至目前现任紧接前一任为止，各属续积压的交代，又有一百五十余起之多。虽其中间或有已由本属自行算清的案子，但未算清的十有八九。其中照章遵造大交代册的固然不少，但也有借口前案未算、无从汇造，仍将本任经手的款项先行造册移交的。而接任的官员又以此违反定章，驳回改造，因而又造成积压案件。如今若一律责令照章改造大交代，再行会算，则挨次驳回改造、逐案接算，势必耗费很长时日。除对违例擅自造报"小交代"的官员另行议定章程惩罚外，相应仍请查照旧有办法，无论交代案子大小、涉及任期多少，一概责成现任延请友人幕僚，赴省城逐案会算接收，以求迅速而不致拖延。仍自此次督算之后，先行责令在省承办的幕友，将接收各任交抵款项，分款汇总造成细册送交局中。这样以后交接时，即容易造送大交代册，不致再推诿拖延。此次提算交代，虽已算清结案，但汇款细册若延迟不查造送局，其交代经费即不准开销。同时责令该管府州仍随时稽查，将"小交代"各项名目严加禁止。倘有故意违反定章、到交卸时仍沿袭旧习造送"小交代"者，即请立案详文揭发参办，以示警戒。

　　一、存仓的谷石，应责成现任赶紧盘查接收。查闽省有仓库的州县实存谷石，此前经卑局两次核议章程，无论是否紧接任期，均责成现任官员盘量接收，出仓、收仓一并通报。虽陆续经现任等会同委员开仓盘查接收、据实上报的已有不少案例，但现任中也有的顾虑折耗赔累，或因交卸生出事故，从此拖延未加盘查的也不少。即使此前已经盘查交接过的，算至目前，中间又已相隔数任，未曾再次复盘的更是不在少数。当此清理交代之际，均应一律盘查，以昭示核实无误。现拟各属凡有封存储备的仓谷，无论是否紧接任期，仍照旧章，责成现任会同应交之人，统一限期一个月内照数盘收，据实上报。只是应交之人，或已被参革职务，或已生事故，若再纷纷责令他们前来盘交，势必屡次行文催促，徒然拖延

译时日。应请行文由该管府州就近委派官员，督同现任开仓盘点接收。如仍敢像以前那样推诿，详文记大过五次；再展限一个月盘收上报，再延误则撤任。倘有霉变折耗的情况，即开列清楚短缺数目，详文请令延误不开仓盘查的各任按日分别赔偿追补，以警戒任意拖延之人。

　　一、各属幕友书吏，应按路程远近分别限定日期报到赶办。查此前所定调算章程，无论涉及任期多少，统一归现任延请幕友，检齐历任的盘查折文，以及一切有关交代的案卷，另外拨派可靠家丁随同前来省城。其前任也应延请友人家丁，检齐原交册折，赴局报到。此次也应照此办理。只是各属离省城远近不一，若不定出限期，难免因循贻误。也应查照旧章，自省城发文之日起：福州、兴化府所属限二十日到省，延平、福宁、泉州各属限三十日到省，永春、建宁两属限四十日到省，漳州、邵武两属限五十日到省，汀州、龙岩两属限两个月到省。如超过期限未到，每迟延十五日记大过一次；迟延至两个月仍未到者，详文请求撤任，同时勒令该官员来省算结。仍待应办的交代接算清楚后，才准予核销差事委任，以示惩戒。

　　一、交代应核对的册卷，应责成现任督促书吏检齐，开列清单报明带来省城，以便稽核而避免遗失。查交代款目，全凭案卷凭据勾稽核对。如遇前后任互相争执，尤其需要随时调查取证，不容有丝毫短缺。但此前几次提算交代，各属检带来省城的案卷，往往事情办完之后并不照数发还县里存档。等到现任要查办、后任要办交代时，常常以前任带省的案卷未曾交齐、无凭核办等情由，具禀请求追查，互相推诿。这样一来，存档的县里案卷反而因为调办交代而遗失，实在不是慎重办公的做法。此次提算交代，应核对的各种案卷，自应责令现任督促书吏，无论远近交代的册案、清查豁免的册籍，以及各任征收解交的簿据，并有关仓库、捐摊各项的卷宗，一并检齐，密封交给幕友随带赴省，不得有丝毫遗漏差错。同时将检带的案卷开列清单，报明交代局宪，并交本管府州及督算总局

译查察。等到事情办完，照数移还县里存档。仍责令前后任取具经手书吏的收据，行文申报以备查考，以免遗失，杜绝推诿拖延。至于此前带省的案卷，如有遗失，应到院、司、道、府各衙门查阅的案卷，即责成现任督促在省的幕友分别前往各衙署查抄，不得借故拖延。倘若前任带省的案卷有意隐匿，或办理疏忽以致散失，若确有经手书吏缴还案卷的收据、以及现任移交的凭证，仍由现任据实开单详文追究。如再拖延，即行揭发参办，并将抄卷所需经费责令其捐赔以示警戒。

　　一、各属经手书吏到省，应勒限赶办。查提算交代，本意在于求速了结、清结查案，但人数既多，贤愚不一，难保没有因循迟延误事的情况。现拟责令各属：凡经手书吏到省，立即到局报到，以便勒限赶办。倘有超过期限拖延、或来省的幕友家丁固执己见坚持交抵款目、不听公议，或借口必须函询本官员而图谋拖延、故意让他人在此等候的，则该县令等即为用人不当，一定按照旧章，由局将经手书吏的案卷发交首县看管，同时详文调令该官员亲自来省，督同会算，仍将该官员详文记大过五次，以警戒玩忽职守。

　　一、各属交抵的款目，应遵循旧章办理，以免争执。查各属交抵的正项、杂项、捐摊各款，往往不能核实，以致纷纷发生争执。此次提省督算，自应一秉大公，不容狡辩推托。但各属交代的情形本就各不相同，前后也各有差异，现拟一律照各处旧章，秉公交抵，不得更改成法，也不得互相援引比照。如确有难以列抵的款项，应予以删改，随时由局核议详文办理。

　　一、参革、亏空的数目，应查照旧章剔除、另行办理。查此前所定章程：参革亏空的银米数目，一经查实，则在交代四柱册内即可照数开列，注明扣除，归入参案另行办理；参革亏空以外的部分，该被参官员经手的正杂钱粮，仍照常查清结报等语。此次自应查照办理，这样后任办交代时才不致因参案未结而日久积压，滋生弊端。

　　一、交代内的抵款、短款，应一律分清细数。查各属交代内所有垫解、垫给的各项银谷，往往在仓库正杂项下笼统列作抵销，并未分清所抵

译是何款目；即便交抵之外尚有短缺之数，也只是开列总数详文追究，究竟所短缺的是否与结报有关，都无凭稽核；等到年代久远、经历任数增多，更是难以追溯。此次提算交代，应请在总折之内，除前任流交流抵的暂缓追查外，其本任所列抵的垫解垫给各款，均须指明所抵是何具体款目；若交抵之外仍有短缺，也应将所短缺的是何细项款目分别登记注明，这样款目才能一目了然，不致日久生出纠葛。

　　一、交代算清之后，应立即勒限结报。查此前所定督算章程，交代会算之后应造具结报册结，即令在省城造齐送局，请交代总局责令核对准确、发还缮写正本，照例结转；应取道府州加盖印结的，即备文交由差役家丁前往取回；如核对有差错，立即行文发回督改。此举本为杜绝迁延拖延的弊端。此次自应照此办理，并责令仓库算定之后，查明前任如有短交的正杂银谷若干，开列清楚年份款项清折，限十日内随同正折一并录送，详文请求追缴，同时照章造具结报册结送局核对发还缮正，以求迅速而不致拖延。

　　一、各属应领取的存司银款，应照章暂行截止。查各属存于藩司未曾领取的银两，多有列作抵交款项者，若任由随时领回，则交代抵销的款目反而悬空无着落。此前所定章程规定，将各属存司款项暂行截止，不准具文请领，仍待交代算清结案后，查明确无短交银米，再准详文请领等语。此次自应查照旧章，凡有存司银款，无论是否已列作抵交交代，一律暂请截止。只是领取抵解司库的解款，如属现年新粮、有关紧急奏销、万难拖延的，仍准移交现任代为详文请领抵收，以杜绝取巧、以昭示慎重。

　　一、现任承办提算交代所需的经费，应分别案子大小核定销账数目。又查第二次提算章程：以结报册费、幕友修伙等项，系属办公所需，除本官员仍在闽省任官者仍听其各归各任自行清理外，其已生事故、无着落的官员，由现任代为定折结报的，州县交代每案约需幕友修伙、经手书吏纸张饭食等银八十两，各衙门书吏结报册费银二十两，共计银一百

译两，准予抵作交代杂款分年摊补；各厅、县丞、州同减半。后于第三次提算案内，查明在闽任官的各员间或有援照此例请求一并摊补的，殊为不统一。当此各属库款议停之时，现任清理各前任交代已是独自承担劳苦，若再将用款责令其赔补，必致借口推诿拖延。因此议请：州县交代会算结报每案减为准销银六十两，会算定折而未结报的，减去二十两留作结报之用；丞、倅、县丞照章减半；其前任已得实缺的，责令由本官员全数自行捐措；前任现系候补的，由现任代捐三分之一即银二十两，尚短银四十两，查划归入交代案内与归补无关的款项抵解；倘前任已生事故及候补都无款项可划的，也由现任代捐三分之一之外，尚短银四十两，准于司库查筹闲款给发领抵等语。此次提算交代，本可查照办理。但查接收大交代，较之接收小交代，其稽查的繁难程度不止加倍，即便汇造大交代与仅送小交代，难易程度也相类似。如今若不论接收交代的大小，一概按同一数目准予开销经费，则接收大交代的人未免独自吃亏承担，况且照同治七年所定章程，本应一律汇造大交代，不容再有"小交代"名目，而各属之所以要多方设词仍送小交代，正是为图省经费。既然交代的大小有难易之分，则幕友的修伙费用也应有多寡之别。各该官员既是为图省经费而故意违反定章，如今就责令其捐出经费，用以贴补接收大交代所需。这样，已造大交代的固然无话可说，而接收大交代的也不至于吃亏，这样才足以示以惩戒并昭示公平。现拟：现任接收交代内，除结报所需经费仍准照章扣除开销银二十两外，如属会算定折的大交代一案，准予照章开销银四十两；若会算定折而是小交代，仅准开销银三十两；丞、倅、县丞减半。至于前任接收交代应汇造大交代而违例造送小交代的，除本官员业已生事故及暂时代理帘缺者不计外，其余无论有实缺还是候补，每案责令捐银六十两；其中次任因受他人牵累未能汇造大交代的，如今该官员的交代既准以小交代方式径直由现任接收，则该官员既免去接收前任大

译交代之劳，又免去改造本任大交代之劳，其幕友修伙费用自然便宜不少，如今应责令其每案捐贴银三十两，均留作补贴汇接大交代之用。如有情愿自行改造大交代补送的，也听凭其便，限期一个月内补造移交。所有现任应销的会算结报经费，如前任先已丁忧、参革、病故的，仍照旧章由现任代捐三分之一外，其余二成准于司库查筹闲款给领。查从前司库凡遇各属请领此项经费，均在平价申水项下详文核准提用，均有案可查。此次应请援引旧案，在平水项下先行提出银三千两作为专款存储备用，仍待该州县等会算结报事完之后，方准分别领取抵用。至于前任现已得实缺，或虽未得实缺而现仍候补奉差的，其应出的会算结报经费连同小交代捐费，在各该官员存司的养廉银及应得津贴薪水等项之内先行照数划存司库，一俟现任事完详文销账，即准领回归还本款；倘若并无存司应领之款，其会算结报经费一经现任事完详销，仍在司库平水项下先准垫给；其应捐的小交代经费，即由督算局严加行文限期催缴，照数解送局中存储，同时详文司里存记，待该官员日后续得实缺或有薪水差事，即在其应解应得款项内尽先截留划扣，分别归还给领。这样，前任知道欠款难以虚悬拖延，就不致任意拖延，而现任的短缺款项也有着落，也不致因畏惧牵累而借故拖延了。再者，各衙门的结报册费，应请仍照前案按每起给番银十八元，由司库筹给，以资办公之用。

　　一、此前交代内所列抵的军需款项，应责令现任检齐案卷，赴省城开折支付收讫。查各属垫办旧案军需，现已奉到特旨，准予领抵交代短款。所有各属交代内所列抵的军需，有已经结报的，也有未经结报的，现在应一律支付清结款项。只是究竟所列抵中有关结报的有多少、无关结报的有多少，款目既多，情形纷杂交错，事关上报户部，若不彻底厘清，难免不出差错，反而徒费周章。现应责令现任将各前任交代内所列抵军需的一切案卷逐细检齐，统一交给承办交代的幕友带赴省城，以便督促分开细数、造清清折，详文请求支付收讫，以清理款目而避免错误。

译　　一、督算局查检司道科房的案卷，应随检随送。查此前所定章程：凡督算局需调取司道各署的案卷，由局刊刻两联调单，将所需查询何款、检取何案填写清楚，并在存根上一律填明，密封交给管理书吏查明检送，事情办完后发还，即令该书吏出具收据，缴销局里的调单，仍另派局里书吏一名随时登记，以免案卷散乱遗失，本意是为慎重对待案卷。只是如今督算总局设立于藩司衙署之内，需检索的案卷不必担心散失，似乎不必再刊刻联单并派书吏专司此事，以免徒增繁琐。拟请此后督算局如需调取司道衙署科房案卷，仅由内单加盖图章责令检送即可，仍由局里的书吏设立一本簿册，将检到、发还的何署何项册卷若干随时登记，连同内单一并送来盖章，以便查考而免遗失推诿。并请谕令通饬各衙门吏员及司道各书吏知悉，遇有督算局调取案卷的内单，立即检送，不准稍有拖延。如敢玩忽违抗，即请严加提究办理，以警戒延误之人。

　　一、委员和书吏差役，应随时察看情形，详文请求增派。查督算局的事务，向来由卑府总管督办，另委派妥当官员驻局经理，并从藩司、道署的书吏中分派人员协理缮写办事。此后因事务简省减少，逐渐裁撤。现在委员仅有候补同知藩玑，以及续奉委派、尚未到局的仁寿县丞沈志尚二人，又有提总书一名、稿清书八名、局差两名、粮米道书一名。如今将同治七年以后各属续积压的交代一并提局督算，共计有一百五十余起之多。倘若将来各属幕友陆续报到，则催算勾稽事务多、责任重，如果委员书吏差役实在不敷分派兼顾，将再由卑局随时察看情形，详文请求增派，以免掣肘而昭示核实。

译这些名目，因为长期以来一直被禁止，其价格较高，从来没有报税的。田面根这种说法，只有闽清一县沿袭已久，形势上难以禁止革除。不如仰请宪台明鉴，饬令一律报税。在买根契内，注明田面主。这样通融变通，既可以杜绝刁民抗拒，增加国家课税，杜绝谋夺，一切诉讼纠纷可以逐渐平息，似乎对地方情形不无裨益等语。查闽省田根这种名色，已于雍正八年、乾隆二十七年、二十九等年，屡次奉命禁止革除，关键全在地方官是否用心实办。如有借着契买根田，拖欠租谷，或者仗着根契谋夺田面，或者一根分卖给数家，以致业主难以收租的，一经控告到官，即行审讯查明确切情由，按律究办治罪，追缴价银充公，田归业主，另外招佃，呈明批给耕种缴纳。倘若遇到刁顽的佃户，敢以田在自己手中为由，阻挠霸占，即行严加拘捕到案，从重详细办理。这样绅士豪强就不至于贪图无粮无税的租谷，甘愿做佃户，公然订立契约购买，那么抗租谋夺等事情，不用禁止自然消除。使诉讼纠纷永久平息，积弊逐渐消除。如今如果把根契一律纳入投税，在契内注明田面主，不仅是一田两税，不能允当妥协，而且所管的田面租业主，辗转售卖购买，是时常有的事，如果向佃户改换根契内的姓名，既恐怕该佃户居奇要挟刁难，倘若不改换订立，将来拖欠租谷告追时，势必与原业主子孙串通一气，借词具控抵赖，不免开启诉讼纠纷的苗头，对业主究竟没有裨益。这就是该县只知道禁止其支流，却不想办法清理其根源。况且与屡次奉行的禁例自相违背，不便准许施行。所请根契纳税之事，无需再加议论。

译一、省征难免耽误公务，应请改为就佃户征收。

　　查闽清县额定钱粮一万二千九百零六两九钱有零。历来闽县、侯官两县百姓，多在闽清购置田产，其应纳粮银占十分之三四。历来印官在四月间带领书吏差役，前往省城催征，名为"省征"，对地方一切事务，不无耽误荒废。那些在省城的业主到县收租，能亲自到县完纳的百无一二。卑职私下认为，完纳钱粮听任百姓自行封投柜内，一钱以下才准折收。在县城便于稽查，省征则容易滋生弊端。官员前往省城，动辄耽误一个多月，地方事务因此不免延误。与其空博一个"官从民便"的虚名，不如改定为就佃户征收的切实办法。省户到县收租时，即令其将米粮出粜换成银两，把本户应完的粮赋全部完纳；若有未完的，就向承种其田的佃户催其代为完纳。等到田主收租时，令佃户以完粮的执照抵算交清租银。及早完纳国课，本是分内应该之事，官吏也可免于赴省耽误荒废。况且近来民情刁顽抗欠，控告追欠之事时有发生，应使百姓知道赋税出自田地，田主既已纳粮，佃户就应当纳租。只是省征的弊端，沿袭已久，应请批示遵照办理等语。

　　查省城百姓购买闽清田地的，即属于寄庄花户。向例印官在四月内带领书吏差役赴省催征，动辄耽误一个多月，不免荒废地方公务。本应即照山东陆藩司的条奏，饬令该县查明应征省户的粮银，造册移交闽县、侯官二县，代为催征。但省城事务繁杂，难以兼顾，对粮赋难免有所贻误。现在该县请求于省户到县收租时，即令其粜米换银完纳，如有未完的，就向种田的佃户催令代为完纳，等田主收租时，凭执照抵算，事情较为简便。应准所请，饬令该县先行出示，在各乡及省城各处，普遍晓谕。如有未完的钱粮，即向种田佃户名下催令代完，发给印照。等业主下年收租时，抵算完纳。这样印官既可免去赴省催征之烦劳，粮户也无从抗欠拖延，官民两便。

　　一、内河■〈舟午〉船，请求一律编号烙印发给执照，以便稽查。

　　查闽清县十一、十四、十五、十六以及五、六、七等都，向来有■〈舟午〉船一种，形制窄小，操舟仅一两人，可装载米粮十几石。每逢省户到都收租时，雇用这种船装载运到县城，再换乘大船。也有不再另雇船只，直接运米到省城的。这种船只，从前并未编号烙印发给执照，无从稽查。无奈民情诈伪，每逢省户装米运回时，除了船价之外，另外索要一两斗米不等，名为"包偷"。甚至包偷之外，又挖破米袋掺水。卑职自到任以来，即进行访查并出示禁止。查这些奸猾之徒各不相同，现据雇主呈控船户行窃的不在少数，都是因为这类船只无牌无照，停泊无踪，行止不定，地保无从察觉，埠头也不服从稽查，以致出入无所顾忌，报窃之事屡屡发生。这些人如鹰隼般狡猾难以感化，习惯已成，难保不会公然出去做匪、纠集同伙盗劫。应比照沿海艇船的成例，一律编号烙印发给执照，责成乡保、埠头，加以严格稽查等语。

　　查沿海商船渔艇及内河各种

译溪船，已于乾隆四十一年间，经前任司道会同核议定立章程，一律编号烙印发给执照稽查，详细报请前任上宪批示通饬遵照办理在案。无奈各属视为一纸空文，并未切实奉行，以致该县■〈舟午〉船无号无照，任意驾驶，滋生诸多弊端。况且像洪山桥至水口一带，往往有不法船户行窃之事，理应编号互保，严密稽查，才可杜绝奸匪而肃清地方。应请严饬该县彻底清查，此类■〈舟午〉船共有多少艘，取得互保各结，逐一编号发给执照，方准其驾驶。责成保邻、埠头等人随时稽查举报，不得任由胥吏差役借端骚扰。并请饬令闽县、侯官两县查明洪山桥至水口一带各种溪船，现在是否都已编号发照。如有未烙字号、未发印照仍在驾驶的船只，按照先前议定的章程分别查办，取得互保各结，逐一编号发照。倘若各地方官仍不切实奉行，以致有无照无号船只混行驾驶，并在溪河上肆意行窃，一经破案，除查拿严办、分别治罪外，并将该地方官严加议处。

　　一、在配的军、流犯人，应请仍按都分安置，以杜绝生事。

　　伏查军、流遣犯，大多是强悍不驯之辈。若令他们群聚一处，必然滋生事端。卑职查阅案卷，乾隆三十九年间，曾奉前任臬司蒋议详通饬：此后各属安置军、流犯人，按照都图均匀安置，责令保甲稽查约束，白天听其就近觅食，夜间归处收管。倘有不遵约束的，允许该保甲禀报县衙究办惩治。遇到点卯之期，仍由保甲带同前往县衙，以杜绝疏漏等因在案。无奈奉行不力。卑职到任以后，查得闽清县在配的军、流遣犯，现有三十六名，全部发在县城中街、玉山二铺。窃思闽清是弹丸小县，城池周围不足一里，城中居民不满七百户，额设地保二名，既非水陆要冲，也无商贾往来，沿街乞食，百无一处能应付。聚集这些无业的顽民，安置在无处告求的贫瘠之地，而以两名地保加以管束，虽然朔望之日官府会点验，但一个月仅两次，耳目所不能及之处，作恶脱逃等事，正是由此而生。

　　卑职查得闽清各乡村，除去零星孤僻及离县城较远之处，势难分派外，选择那些人烟较为聚集的地方，共有二十八都，似可均匀酌情分派安置。总以一名地保管束一名戍犯。凡遇朔望，即令该地保带集听候点验。倘有懈怠疏漏，也唯该地保是问。如各犯有在村中骚扰勒索欺诈等事，允许地保及居民等据实指名禀报，分别究办。地保若明知情弊而隐瞒，则同罪论处。这样一来，各犯既能借此谋生，而约束稽查之道也更为周密等语。

　　查军、流遣犯聚集一处，不仅觅食艰难，而且容易滋生歹念。此案经噶臬司议请：此后如有军、流犯到配，务必令州县查询其技艺，酌量地方情形，因地制宜，按名均匀分派等由，已奉上宪批准饬令遵办在案。现今该县请求将原先聚集在县城的军、流人犯，分派到各都安置，与前案完全相符。但一旦假手于胥吏差役，难免借端索取骚扰，造成偏枯拖累。应令该县传集现选定的二十八都各乡保，当面谕示均匀分派

译，逐名点发，令其加以约束，朔望带集听候点验。如各犯敢有骚扰勒索欺诈等事，允许地保及居民等据实指名禀报，严加究办。仍应在点卯时按名查询，倘有人地不相宜的，即酌情改派。将派拨都分的花名册，注明其技艺，造册呈送查核。这样办理，才能使分派均匀，乡民得以免受偏枯拖累之苦；因地制宜，各犯也不至于有流离失所之叹。理应逐条会同查议详细呈覆，恭候宪台裁夺，批示饬令遵办等由。

　　奉批：如详文所议，转饬照办，切实办理，不得任由胥吏差役借端滋扰。仍候巡抚部院批示。缴。

　　又奉巡抚部院雅批：如详文所议饬令遵办，仍候总督部堂批示。缴。

　　奉此，随即转发遵照办理在案。

　　闽省产茶各县给照征税例册

　　户部谨奏为遵旨议奏事。内阁抄出兼署闽浙总督、福建巡抚王的奏折，筹议闽省产茶各县，请就地发给执照征收税银，以杜绝偷漏一折。咸丰二年十月初五日，奉朱批：户部议奏，钦此。钦遵抄出到部。

　　据该署理总督原奏内称：闽省贩运茶叶，向来不设立引票执照征收课税，地方官无从稽查，难免有人偷漏营私。道光二十九年间，山西省查获无引票茶箱一案，经直隶总督讷尔经额指出福建武彝山茶不科征引课，商人往来贩运，官私难分，奏请明定章程，咨会福建遵办。其后于咸丰元年，又接户部咨文，转准直隶总督咨文，据蔚州禀报，截获绕道漏税无照的武彝茶箱，转饬查办，经臣饬令司道筹议。

　　现据延建邵道详细呈报，查明建宁府所属的建安、建阳、瓯宁、浦城等四县，邵武府所属的邵武县，延平府所属的沙县，产茶日益兴盛。这些地方的本地百姓及外地茶商贩运销售，难免从中偷漏税收。议请就地征收起运茶税，每百斤按照闽海关粗茶税则，征收银一钱，发给执照，听其贩运他处。此外光泽、建宁、泰宁、松溪、政和、永安等六县，种茶不多，仅供本地食用，不必设税。将来如出产增多，再由地方官随时查看情形，一律添设茶税。

　　臣详加访察，各省茶叶，素以福建、浙江为最盛。而福建又以崇安所产最为著名。因此从前商贩都聚集在崇安。其他县所产之茶，都运到崇安出售，由崇安南关纳税，再运往各处销售。近年以来，茶商多有分散到别的县去购买，绕道贩运，不再前往崇安购买纳税的。以致崇安关税日渐不足。若不及早整顿，如何能抑制舍本逐末、杜绝营私？该道议请就现今产茶兴盛的建安等县，添设起运茶税，确实是因时制宜的办法。

　　应从咸丰三年开始，商人到当地购买贩运茶叶，均应先在县里缴纳起运茶税，每百斤纳银一钱，由县里验税发给执照，方准贩运他处。领照起运后，经过各关口，无论本省、外省，凡是从前原本应当征税的关卡，都应照例纳税。各该县所征起运茶税，饬令在茶市结束后，将全部税款解交司库，报拨充作军饷。每年能征收起运茶税多少，此事属首创，难以预先估计，应等试办一两年后，察看情形，再确

译定年额。

　　至于就地发给执照，仍照咨部章程，饬令各县在各商购买茶叶完毕后，按此次议定征收起运茶税的规定，当日核发印照，每一字号不限张数，照内注明茶叶箱篓的重量、数目及销往何地，令其到经过的关口验税放行。等运茶到达当地后，将印照送交所在地方官验明，截角送回福建查销，不准绕道漏税。倘若经过的并非收税关津，则验明后盖戳放行。如果茶与照分离，或茶与照数目不符，或有多余的茶叶以及偷漏情弊，听凭他人告发查捕。倘若胥吏差役等人敢于借机勒索、故意刁难，也听凭客商禀告究办。仍应在执照内登载明白，使人人遵守。

　　其延平、建宁、邵武三府所属的永安、松溪、政和、建宁、泰宁等县，查明产茶不多，应随时察看，将来出产增多、外地商贩到当地购买时，再一律征税。此外还有产茶的安溪、惠安、宁德、福鼎、宁洋等县，此前在议给茶商执照一案中，已饬令府州确切查明，现尚未据覆报，应再行文饬令该管道府确查情形，是否应一体发照征税，还是暂缓待将来再办理，并现今议定征收起运茶税的建安等县，应在何处设立查验小口，以及是否应设立行户，都等覆文到后，另行核办等语。

　　臣等详查旧例记载，福建省武彝山茶，商人贩运，经过关口，按税则纳税，在省内不征收引课等语。此前据山西、直隶二省截获无引票茶商一案，讯知系商人在福建崇安县购买茶叶后，贩运各处销售，因无引票，官私难分，于道光二十九年准直隶总督奏请明定章程，议令此后商民赴福建崇安县购买茶叶完毕后，即到县请领执照，以便稽查，经过关口时按税则纳税放行。已经臣部奏咨核议，行文福建遵办在案。

　　现据该署理总督奏称，闽省产茶之处不仅崇安，如建宁府所属的建安、建阳、瓯宁、浦城等四县，邵武府所属的邵武县，延平府所属的沙县，产茶日益兴盛，本地百姓及外地茶商贩运销售，难免从中偷漏税收。议请各该县就地征收起运茶税，每百斤按照闽海关粗茶税则，征收银一钱，发给执照，听其贩运他处。应从咸丰三年开始，商人到当地购买贩运茶叶，均应先在县里缴纳起运茶税，由县里验税发给执照。领照起运后，经过各关口，无论本省、外省，凡是从前原本应当征税的关卡，都应照例纳税。各该县所征起运茶税，饬令在茶市结束后，将全部税款解交司库，报拨充作军饷。至于就地发给执照，仍照咨部章程办理。其延平、建宁、邵武三府所属的永安等县，产茶不多，将来出产增多，再行征税。此外还有产茶的安溪等县，行文饬令该管道府确查情形，是否应征税，再行核办等语。

　　臣等查阅该署理总督所奏，闽省产茶各县，议令各商在购买茶叶后，由县发给印照，并征收起运税银，是为增加税收起见，应准如该署理总督所奏，从咸丰三年开始，即饬令遵照此次议定章程，一律遵办。但征收起运茶税，事属首创，究竟某县产茶多少，应得税银多少，应等茶市结束后，即由各该县详报

译督抚，将征收的起运税银迅速全数解交司库，报拨充作军饷，并于每年年终，汇总造册报部，以便查核。倘若该县等有任意刁难客商、不发给印票，以及征收税银时以多报少等情弊，一经查出，该督抚应即据实严参，不得稍加徇私庇护。

　　再者，茶商经过各处关口，既然在印照内已注明茶叶箱篓、斤重数目，自应传谕各商，按照贩运目的地行走，不得绕道偷越。如所经关口原本应纳税的，应令照例纳税。倘若原本不是收税关津，即验明盖戳放行，不得留难阻滞。这样在增加税收的同时，仍不失体恤商人之意。

　　其延平、建宁、邵武三府所属的永安、松溪、政和、建宁、泰宁等县，现今产茶不多，自应随时察看。设若将来出产增多，外地商贩到当地购买，一律统一征税，以增加税收。至于所称饬查尚未覆报的安溪、惠安、宁德、福鼎、宁洋等县，是应发照征税，还是暂缓待将来再办理，以及现今议定征收茶税的建安等县，是否应设立查验小口、设立行户之处，都应令该督抚切实查办，详细妥善拟定章程，分别覆奏。等奏报到日，再由臣部核议。

　　所有臣等议覆的缘由，是否恰当，理应恭折具奏，伏请皇上圣鉴。谨奏。

　　劝办捐厘章程条款

　　福建省会军需总局司道劝办捐厘章程，胪列条款，详细晓谕通颁遵办，特此列出条款：

　　一、各处要口，应先行酌定。

　　查省城此前办理广货抽厘，是在省城的南台、泉州的厦门两处设局试办。后续办理推广抽捐，议定将本省出产的木料、纸张、糖、烟等大宗货物，一律征收捐税。商界舆情颇为赞同。惟闽省上下游出省的货物，以茶叶为最多，糖、纸等次之。其贩运出售，并不仅限于南台、厦门两处，理应循照闽海关征税章程，在兴化府所属的涵江、泉州府的南门、漳州府所属的铜山、福宁府所属的宁德等处，分设捐局。其上游的浦城、崇安、光泽、上杭等处，也是各种货物进出的要隘，都应分设局卡，选派妥当官员前往驻扎。凡有进出口货物，一律抽收捐税。只是商人贩运图求便捷，运输路线容易改变，此外是否还有需要设立局卡、或应移设他处之处，应责成委员会同府县查明当地情形，分别禀报办理，以免出入参差。

　　一、各种货物，应酌定捐数。

　　查省城的南台口现行推广收厘办法，因各种货物有以箱计、以件计的，有以斤担计的，还有论包、论块、论桶的区分。甚至同一种货物之中，又分为若干等级。价值既相差悬殊，名目也繁琐多端。若必须逐项查清开列，反恐容易滋生弊端。因此酌情议定，一律照闽海关部颁税则的银数，作为八三折收取捐税。如各项货物按闽海关应完税银一两的，即抽收厘捐银八钱三分，另收加二厘余银一钱六分六厘，以充公费。核算中等货价，每两约抽厘捐银五厘，另收厘余银一厘。茶叶一项，现据南台各茶商共同议定，每大箱净茶五十五斤，收厘捐银二钱，另收厘余银四分；小箱以二十七斤半为准，收厘捐银一钱，另收厘余银二分；袋茶、篓茶每百斤收厘捐银三钱三分三厘，另收厘余银六分六厘六毫。已经详报遵办在案。

　　现今各属

译分设捐局，若厦门、涵江、泉州府南门、铜山、宁德等处，都是海关税口地方，应即照省城章程办理，并准照省城另收加二厘余，以充局中费用。此外浦城、崇安、光泽、上杭等处，并无海关税则可依，应即饬令各处按货物中等时价，每货价一两，收厘捐银五厘，另收厘余银一厘。核算与海关税则八三之数，也大致相当。茶叶一项，也照南台茶商议定的章程，分别大小箱、袋、篓各项，按斤计算。如此层层减免，不妨碍商情。而且仅在进出口关隘抽捐一次。商贩持有照单，凡在本省销售、并非运出边口的，无论运到何处，不准再抽。

　　惟查上下游各属，筹办团练，间或有绅董等人，酌情抽收厘金，以充经费，虽然数目不多，终究不足以体现体恤商民之意。应即通饬各属，一律查禁。此后如再有绅民私设关卡，擅自抽收厘金的，定当严拿，照例惩办。

　　一、出入海船，应分别饬令交纳捐税。

　　查上海的船捐，是按船只大小，确定捐数多寡。现在省城捐局议定，凡由天津、上海、台湾进口的海船，比照上海捐数酌减三分之一。如五百石以下的，每船捐银二十两；五百石以上的，依次递增。若是由宁波、乍浦、福宁等处进口的船只，因海程较近、载运价值也较轻，即照上海捐数减半征收。此外，兴化、泉州各盐场运盐船只，因本轻载薄，也准再减一半，凡五百石以下进口盐船，每船捐银七两五钱，五百石以上的依次递加。至于以上各船出口时，都拟照进口捐数再减半，如进口捐银二十两的，出口即捐十两。至于装载米麦豆谷进口的商船，因关系民食，与进出口未载货的空船，一概予以免捐，已在案。

　　现今各属分设捐局，也应仿照办理。但各处情形既有繁华、偏僻的不同，船只也大小不一，自然不便一律抽收，以致有偏颇不均之弊。应请责成各委员在到达当地时，查明该处地方情形，以及各种船只的名目、进出口装载何种货物，应酌定何等捐厘银数，分别开列清单，禀请上宪批示核办，以昭示公允而示体恤。

　　一、收完厘捐，应发给照单。

　　查省城此前办理广货厘捐，是刊刻四联单，由林浦验卡，查明填写发给。散售营销的货件，另刊箱照路引，由局随时填给。后续办理推广收厘，也一律刊刻四联照单。凡客商运货出口，将某货若干、应完捐银若干，由行首开报，厘捐局核对相符后，在单内逐一填明，加盖行首捐银缴讫的图记，将第一至第三联一并截给。第一联执照交该商存留，以备将来呈验请奖；第二联验照带赴按例应纳税的关口呈缴，由该关口汇交厘捐局核对；第三联照单由各该商交与载货船户，带赴验卡，呈请点验，即由该卡按旬申报缴交军需总局查考。后因事涉繁琐，又改为三联照单填给，已在案。

　　现今各属分设抽捐，究竟应在何处设立收捐局、何处设立验卡，应责成委员会同地方官，确按地势，分别酌定，详报立案。其照单一项，也应改为三联，以求简便。将第一联、第二联照单截给该商领取

译，第三联留存局中备查。第一联执照，令该商存留，以备将来呈验请奖；第二联照单由各该商交与载货船户脚夫，带赴验卡呈验，应由该卡收存，按旬申报缴交省会军需总局查考。至于沿海各处进出口海船，也一律填给照单，以备互相核对。

　　一、收捐委员，应颁发钤记。

　　查省城的南台、泉州的厦门，现办厘捐的委员，都已由军需总局颁发钤记，以资使用。现今各属分设捐局，委员承办，所有收税照单，以及按旬按月折报捐数、批解税银等事，都应盖用钤记，以示信守。应请按分设处所，各颁发木钤记一颗，发交各委员承领使用。如果日久模糊，准予申请更换。

　　一、考核稽查，应严定章程。

　　查省城的南台设有厘捐总局一所，奉派监司大员，督同各委员分别办理。现今各属设立分局，分派委任干练官员前往承办，其一切办理章程，都应饬令所派委员，先赴南台总局会同商议酌定办法。将来各属收捐货物的银数，应责成派去的委员，按旬开列详细清单，申报南台总局查核。仍令按月将收支各项款项，造具册折，通报督抚及省会军需局、藩司衙门及该管道府备案，以资互相核对。所收捐款，无论银数多寡，按月批解一次，由该委员会同地方官填批差役，妥为解交藩库兑收。

　　其按旬折报应于逢一日期发申，按月册报应于下月初三日以前发申，所收银两限令下月初五日以前全数批解，不准积压提前拖后。若任意迟延五日以上的，将承办委员由军需总局记过；若迟至十日以上的，倘若查出有捏报、亏空、挪用等弊端，即行据实详报参办，一面另委派妥当官员前往接办，以示慎重。

　　一、地方各官，应责令会同办理。

　　查省城的南台口收捐一切事宜，都由福州府及福防厅会同各委员妥善商办。现今各属分设局卡，虽经由省城选派妥当官员前往办理，但地方情形一时难以熟悉，并恐呼应不灵，导致多有阻碍。所有择地设局及一切事宜，应请责成各该处地方官会同委员妥善商议办理，不准稍有轻忽。

　　现在军饷万分紧缺之际，各该委员与地方各官自应激发天良，认真经理，以期稍济要需。倘若各逞己见，不能和衷共济，以致办理不善、事多窒碍，或抽捐不能有起色，即将该地方官及承办委员一并查办，轻则记过撤任，重则严参追办，以示惩戒。

　　一、薪水饭食，应议定筹拨。

　　查省城的南台厘捐总局委员薪水及局卡书吏差役饭食，都已详细核定，在厘余项下动支造报。现今各属分设局卡，委员承办，应请一并准在厘余项下动支拨给。凡各处委员属厅县班次的，每员每月给薪水银三十二两；属佐杂班次的，每员每月给薪水银二十四两，以充办公之用。其书吏、差役、巡哨等项，各应雇用若干名，自应确切按该局事务的繁简，责成该委员妥为酌定，以及每月应给多少饭食银，应由该委员核定详报立案，仍每月造册申报一次。若动用之外尚有结余，也应据实申报，听候酌情拨用。

　　一、完缴捐银，应准许使用洋

译钱。

　　查闽省纹银素来稀少，市面贸易，多用洋钱。现在省城的南台、泉州的厦门两处收捐，都准以洋钱完缴。现今各属分设捐局，收兑捐款，无论洋钱、鹰洋，一概准予完纳。每两应以库平为准，不以枚数计算。若畸零散数仅止三四钱不足一元的，应准按时价折价完缴，仍由该局委员汇齐兑换成银两，一并批解，不得另收火耗等项，也不必另行熔铸，以免多有损耗。

　　一、鼓励捐资，应确核请奖。

　　查省城南台厘捐总局核定的厘捐章程，援照上海成例，议定按季结算，照海疆之例奏请给予奖励。这样各商既有奖叙可望，自不致偷漏隐瞒，甘冒受罚风险。现今各属分设捐局，也准照此办理。应请将所收厘捐，每季请奖一次，饬令将截给完纳厘捐的执照，按季核明银数，并开列三代履历及愿意得何种奖叙，一并呈送捐局核对相符，由该委员汇造清册，详报请奖。如所捐银两不足请奖之数，即归入下季核办。如有自愿归并到一人名下、或存留到下季合并请奖的，也听其自便。惟不得报捐实在的官阶，以示限制。

　　七关商税改归局办章程

　　税厘局司道议详：福建省原设税课关及闽安、竹崎、崇安、浦城、光泽、上杭等共七所，每年征收正额商税银一万六千零六十三两有零，此外崇安、上杭二关还有盈溢银两，每年没有固定数额，向来由厅县经征，按年随同丁耗钱粮一并奏销。若有短征，由经征官员赔补。

　　自咸丰三年以来，屡遭战乱，商贩不通，在任各官员又因军务繁忙，无暇兼顾，不得不假手于胥吏，以致完解日渐短缺。到同治四年三月间，清理厘务，设立税厘总局，议定将此项商税一并归入税厘局，选派委员分赴各处监收，所征银两按年在奏销时提解司库，登记造册呈报。惟查各关商税，历来奏销时，应将经征官员的职名开列造册呈报，以定考成。现今既已由局另派委员征收，其应报的职名，除了在未归局另派委员征收以前的，仍由司里查明各厅县经征官员职名报部核办外，已经由局另派委员征收以后的，即将税厘局司道的职名开列呈报。如有短欠，即由其赔补，以明确责成而重视税课。此事经局详报奉院宪核准，于同治五年四月二十八日，会同奏咨获准在案，相应刊入省例，以资查核。

解支例

　　目录

　　倾销课银取结承充章程

　　各属耗羡随正批解

　　各属应解本折色香颜料银统归地丁项下批解

　　各属续完地丁应将存留各款随正批解

　　倾销课银取结

译承充章程

一件关于饬令查明的事。乾隆三十一年七月十三日，奉前巡抚部院苏批示本司议详：本司查得福建省各属解交司库的钱粮，乾隆二十七年经曹前司在一件详明饬遵端案内详定：此后各府州县，应令官匠就地熔销，起解到省后，赴巡抚衙门挂号送批，再送本司，先存放外库，按逢三、六、九日期验看，凡是突心镜面、成色合式的纹银，即准予兑收。倘若银色青潮不合格，押发就近熔换如式。若是偏僻小县尚无熟练银匠、本地不能熔销合式的，仍许照旧解省，先用印文开载起解的各项银数、经办书役姓名，报明巡抚衙门及本司存查，限五日内听其无论何处工匠，自行前往熔销合式，即赴巡抚衙门挂号验看，批交本司解兑。即便钱粮数额较多，也不得超出十日之外。若逾期不缴，由本司查究重惩等语。奉前宪批示通行遵照在案，可见各属在省城熔销钱粮，原本听凭该州县解粮的差役，自行到各铺熔销，再赴本司兑收，现在正照此查照施行。

至于省城的银铺，本司在乾隆二十九年六月内，查明承办熔销各属钱粮的，共有潓泉、恒泰、义成、祥盈、宝光、盈泉、协华、亨泰、彩源、鼎茂等十家铺号。到了本年三、四月间，各处解交兑换的钱粮，只有潓泉、义成、恒泰、祥盈、彩源、鼎茂等六家铺号在办理，其余是否歇业，并未报案。而且这些工匠铺号究竟是何姓名、是否殷实，向来也没有查取保结的成例。

现奉宪台指示：各县解到的钱粮，既由省城工匠银铺覆行熔销后缴兑，恐怕难保没有挪前掩后的情弊，责令本司查明潓泉等铺是否殷实，是否曾取得保结，以及将来若有挪移亏空，应由何人承担赔补之处，详细查覆听候裁夺。同时应立即饬令取具切实保结，呈送备案等因。随即转行饬令查取保结。

现据闽县、侯官二县详报称：遵查省城熔销钱粮，现有潓泉号的名谢有辉、义成号的名郑伟材、恒泰号的名邱用章、祥盈号的名刘元彩、彩源号的名高孔彩、鼎茂号的名赵升平等六家铺号，均属家道殷实，承领熔销课银课项，并无迟误。此前一同开张的宝光、盈泉、协华、亨泰四家铺号，目前都已歇业，因此未来承领缴纳。随即差人取到担保潓泉等六铺的当商黄洽义、盐商姜天麟、贡监李廷国、郑元明、刘紫千、张在能各人的保结状。并声明将来若有挪移亏空，情愿照数认赔等语，由县查明详报前来。

本司覆核各铺熔销钱粮之事，丝毫皆关系国家帑项，自应立法稽查，以示慎重。如今现办粮银熔销的潓泉、义成、恒泰、祥盈、彩源、鼎茂等六家铺号，既经闽县、侯官二县查明各铺家道殷实、熔销课项并无迟误，并取具当商黄洽义等人的各项保结缴送，相应准其照旧承办熔销，依限缴兑。若逾期不缴，由本司查究重惩。倘将来若有挪移亏空情事，即着落在担保的各商名下，严加追补。但解交本司的钱粮，如有缺少，在本司衙门，只追究府州县的责任。若只责成银匠承担，则起解钱粮的府州县反倒能够脱身事外，似属不妥。仍应同时着落办理不善的该府州县先行赔补，以保重库项安全。并再通饬各府州县，凡本地官匠若能自行熔销出突心镜面的纹银，务须照原议自行就地熔销起解，以免省城工匠乘机作弊混乱。

再者，省城开设的银铺，先前因并无报案及查取保结的成例，所以其间偶有停业消歇，往往导致无可稽查。如今闽县、侯官二县议请从本年开始，遇有该铺闭歇的，务必令其及时呈明，详请注销。若有铺户重新开业，许保户呈请退保等语，应照所请办理。至于所称每年开征之初取具保结通报一次，以及保户或有变迁不能如前保结的，也听凭该二县查明后饬令更换保结之处，此举不但事涉繁琐，而且恐怕差役借查滋扰，反而滋生弊端，殊为不便，应无需议行。

以上是否妥当，理合核议详报，并将各项保结一并缴送，伏候宪台裁夺批示，以便通饬各属一体遵照等缘由。

奉批：照所详通饬遵照办理，仍需不时委派官员密查，如有隐匿批文渔利等弊端，立即拿获查究上报。此后解交本司的钱粮，应移交殷实熟练的银铺熔销，依期缴兑，不得任其作弊混乱、亏空挪移。其余均已知悉。缴回。保结存档等因。

译各属耗羡随正批解

一件详请饬遵事。乾隆五十一年六月初五日，接巡抚部院徐批复本司详文：查耗羡银两，本来就是随同正项税粮一起征收的，本应随同正项一并批解，以便供给各官养廉银及地方公事之需，不容积压在各属库中，以致滋生侵吞挪用的弊端。福建省州县向来疲玩成性，常有批解正项税粮时，耗羡却不一同解送的情况，也有正项已全部完解，耗羡仍然拖欠未清的情况。这些州县不曾想到，耗羡银两本是随正项一同征收，并非另外征收的款项。上年钦奉上谕，耗羡银两一律统一解交布政司，各官养廉银前往布政司具领，不准自行征收自行支用等语，钦遵在案。如今刚开始施行，恐怕各属仍像从前一样疲玩，以致有违新颁规定。现在乾隆五十一年地丁税与耗羡，各属都已征收存库，起解之期，本司酌议：倘若起运时只解地丁而不一并解送耗羡的，就在现已征得的地丁银内，如银一千两，以八百八十两作为正项，以一百二十两作为耗羡兑收，批回后立即驳回更换，使该州县知道耗羡一项不能扣压留存在县库中。再者，额征地丁银内应扣存留存的各款银两，也有随征的额定耗羡，应饬令在本年六月内先行批解，以充作公用。理应查议并详请，同时将各县存留地丁银、耗羡银，开列清册，详送上级察夺批示，以便通饬各属遵照办理等由。

奉批：按所详之意通饬各属遵照批解。此件缴回。折存。奉此批示后，特此录批饬令遵照。为此责令各府州官吏依照院批及本司所详事理，立即飞饬所属各厅县，以及分征县丞，此后起解地丁一千两，即随之解送耗羡银一百二十两。倘若只解地丁，不一并解送耗羡，一定要在现填解的地丁银内，如银一千两，以八百八十两作为正项，以一百二十两作为耗羡，分别兑收，批回后立即驳回更换。再者，额征存留款内应随征的耗羡银两，遵照清单所开列的银数，务必在六月内先行如数结清填批速速解送，立等兑收，以供应各官养廉银及地方公用之需。该府州务必赶紧催解，不得徇私拖延，以致自身受累。切切从速！切切从速！

各属应解本折色香颜料银统归地丁项下批解

一件详明饬遵事。乾隆五十八年十月二十一日，接巡抚部院浦批复本司呈详：查各属应解本折色香颜料银两，向来都是从地丁银内划出，另行批解申报。原因是各色颜料银两，本年的项目应在春夏之交由委员办理解送，前往户部投纳，那么这笔银两照例应提前解交布政司，才能支发。如今查各州县额编解交布政司的颜料款银，只是在申解地丁的批文内先行划出，其银两实际并无批解。间或有提前解交布政司的，为数也很少。以致委员每年前往办理时没有款项支应，只得在库存米谷价银内借支。有的陆续解补，有的屡经催促仍不解送，反而使正项钱粮，各属竟视为无关紧要的闲款，任意拖延。况且查此项本折色香颜料银两既然是在编额地丁银内分款起解，而本司衙门所办理的奏销册内，只将全省额征地丁银若干，统一列为一条列在首位，并不分列出其中

译有应解香颜料银若干，只不过在开除项下支销。如今若将一款分为两项名目催提办理，实在多有周折。不如就归入地丁项下，统一解交布政司，不必另列本折色香颜料款目，较为妥便。本司酌拟，应请自乾隆五十九年开始，饬令各属，将应解本折色香颜料银两，统一归入地丁项下一并批解。其起解地丁的支批内，只须将额解地丁若干，统一列在首位，其次则写起解次数、银数，不必声明扣除本折色香颜料款名，以省案牍，而归于核实。所有五十八年以前未解的银两，仍令照旧催提归款。是否妥当，理应详明，伏候上级察夺批示，以便饬令遵照办理等由。

奉批：按所详之意通饬遵照。仍等候总督部堂批示。缴回。先于本月二十日，接总督部堂觉罗伍批：等候巡抚部院批示饬令遵照办理。缴回。

各属续完地丁应将存留各款随正批解

一件详明划收要款、以清理库项事。嘉庆十年十月初八日，接巡抚部院李批复本司呈详：查福建省各属额征存留项下驿站、牌坊、宴赏、俸斋、廪膳各款，原本是在地丁银内另编的款目，与正项钱粮毫无二致，都应按年全数解交布政司，随正项一并奏报。此前于乾隆五十二年间奉文归并入地丁，统一起运，并计算未完成的分数，各属无不都知晓考成要求，赶紧完解。所有各属应领的一切俸禄、工食、役食，都到布政司领支。以及布政司库应动用本款项之银，都是在地丁银内分别截拨造册存档。案据确凿，历历可考。后来于嘉庆四年五月间，钦奉上谕：州县佐杂官养廉银及吏役工食，仍照旧例在征收的耗羡内就近坐支，其余仍随正项钱粮尽数解交布政司，以杜绝挪移的弊端等语。当时经前任江苏荆藩司请求将驿站夫马工料恳请准许也在地丁银内扣支，归于存留款下核销等语，奏请奉旨允准通行各直省，一律自嘉庆五年开始，一体钦遵照办。这样前述各款银两，本是从地丁额征银内先行划出的存留款，所有各年由县坐支实销之外，支剩的余银以及额编牌坊、宴赏、留备科举经费各款，自应钦遵谕旨，仍随正项钱粮尽数解交布政司，以便在按年奏销案内造册入报，断难有丝毫悬欠。可是各属州县，都认为这类存留之银，既不随同起运，又无完欠考成，相率视为无关紧要，抗拒不予解送。布政司中仍照乾隆五十二年以前的原有旧章，遇到彼此未能统一解齐的，一概以册报通完了事，即使到奏销后行文催缴，也置之度外。而且各府州县明知存留款银本属正项，只因上司已代为报完，与自己的处分无关，竟敢故意将其作为民欠，企图推诿，尤其显得居心巧诈。因而五、六、七、八等年代报的各款，积欠竟达二万一千五百余两之多。而九年分再经代报，属于杂款借垫的，除解完的以外，也有三千七百余两之数。本司饬令委派署经历洪延缵、库大使包诗正查案确核，各府州县历年积欠各款，虽属留存名目，仍是从地丁银内先行剔出编解正项，关系到奏销案内的结报，实属要款，难容悬欠等情，禀报上来。本司再查各属州县，只是因为地丁一款未完分数，关系到参处议处，尚知急于起运，而存留各项，都以为无关考成，一味

译拖延不解，以致彼此互相观望。若仍旧行文频繁催促，不但被视为具文，白白繁琐案牍，而且恐怕经年累月，官吏屡经更换，一旦款项无着落，实在与库款大有关系。本司浅见，应请即从本年奏销后开始，凡是各属续完地丁等款尚未收入正项造报的，一律提出查明。各该县如有前述积欠之款，先行按数划收，一面饬令补解。如果并无补交，那么来年奏销案内，也可以入册开列参处。这样各属才能稍知警惕畏惧，得以抓紧解完。并请此后每逢奏销之期，如有驿站、俸工、牌坊、宴赏等项存留之款，无论欠解多少，一律就所解地丁银先行划完。其中地丁本款不敷抵扣的，一律据实开报，以杜绝巧妙规避处分的弊端，而库项也可以一并归于实贮了。是否妥当，理应据实详明，并将划收各款开列清册一并呈送。伏候上级察核批示遵照。

再查此次所办理的拨抵，实在是因为各属将额编要款抗拒不随正项解完。历年奏销案内，又经各前任布政司代为报完，恐怕日久纠缠不清，彼此推诿，竟成为无着落的库项，必致亏空。因此本司不得不据实查办，先行划清要款。倘若此后各属再将这类款项玩忽视之，抗拒拖延不解，一定即刻指名详请上级严行参办，以示惩戒警诫。一并声明等由。

奉批：据所详各属应解的驿站、俸工、牌坊、宴赏等项，拖延不解交布政司。现将历年欠款，在各属续完地丁等款银内照数扣完。此后每逢奏销之期，无论欠解多少，一律就所解地丁先行划完等情，这自然是随时调剂的办法。只是查从前也是因为各属欠解款项，屡经催促仍不完解，随即有分别抵兑划扣之事。而布政司胥吏就得以乘机舞弊，如果收受贿赂嘱托，即使有要款，也会为其隐瞒漏报。倘若勒索未能得逞，不但会将无关紧要的捐杂银两，草率地在地丁内扣收，甚至有将已解已扣之银，又在其他款项内重复扣除错划，辗转抵拨。而且不将布政司中胥吏扣除的缘由，分晰饬告知晓。遇到交代之时，想要向布政司详细禀明清理款项，若不遍向各经手人打点，就会被抽匿卷宗，一味混淆驳回。于是导致上下册案彼此不符，正杂款项乱如乱麻。到乾隆六十年清查时，竟然无从着手。大小各官，都无穷无尽地受到这些人的祸害。如今该司既然已经因时制定制度，详定日后划扣的章程，自然应当筹划慎始善终之计。责令将现在扣完的各款，饬令承办书吏抄册，严饬各属照数补解归款。如有已经解交布政司，而布政司中尚未收款，此次又重复扣除的，即刻详请改正。一律限定年内完结，以免日后纠缠不清。并将此后有关奏销、应在地丁内划完之项，饬令承办书吏开列款目清单，刊印板片，通颁各属遵照执行。各司胥吏在造报奏销时，按清单查办。如有将未列入清单内的款项，也在地丁内划扣，使正项不足分数，以致各官枉受处分，而所需官兵俸饷反而因此短缺的，一定即刻查究。仍等候总督部堂批示。缴回。册子存档。奉此批示。又奉总督部堂玉批：等候巡抚部院核示遵行后录报。缴回。册子存档。奉此批示后，除先行通饬各府州遵照执行外，并遵旨刊入省例在案。

计开列奏销钱粮案内应随正起解的额编存留各款

译名目：驿站、裁四、续裁、现裁、新裁、匀捐充饷、留给匀闰小建、廪给口粮。

进士牌坊、宴赏、新科进士花币、新科举人花币、新科文武举盘缠、旧科文武举盘缠、神袍、乡饮、旗匾、时宪书工价，扣缺官俸、各学俸、斋廪膳、扣缺马夫。

俸禄例

目录

教谕俸满引见支食俸银

新任教官以到任之日起支俸银

文职候补人员委署大缺，应照小衔食俸

司详武职扣罚俸银章程

武职降住罚俸银两分别扣收办理

文职降罚俸银在于坐支俸银内扣收解司造报

知县以下巡、典各官请支俸银查明如有罚俸案件详请扣抵

参革卸事、失守城池、延误军务，不准支食开复以前得项

出师人员拔补别缺支食俸廉章程

出师人员升补，分别支食廉俸

武职食俸简明例册

教谕俸满引见支食俸银

一件循例恳恩行知给俸事。乾隆十九年九月，接前督宪喀批前署藩司史所议详文：查得泰宁县学教谕康大墀六年俸满，尚且能够留任，给予咨文送京引见，现正在交印。查历来官员未曾开缺的，照例得以照旧支领俸禄斋粮，请求依照成例执行等由。本署司查学官前往京城会试，以及文职各员如有临时前往京城引见的，向来有支领俸银的先例。只是学官六年俸满，尚且能够留任，给予咨文送部引见的官员，支食俸银，此前并无办理过的成案。现据教谕康大墀请求比照官员引见未曾开缺仍食俸的先例办理，似应如其所请，通行遵照等因。

新任教官以到任之日起支俸银

一件为通行查照事。乾隆二十一年九月，前署布政使司史饬令：查得福建省教职，从前未归并部选之前，其俸禄斋粮银两，照例应以奉旨补授之日起支。后来改归部选，由户部封发文凭，验试后赴任，所有额编俸禄斋粮，照例得以从到任之日起支。可是各属州县及教职等官，仍拘泥于从前在外选授、等候奉到部文覆准后才支给的旧例，纷纷请示，实在烦扰案牍。特此急速通饬备票行文各府，依照上述事理，立即通行所属，此后新任教官应支的俸禄斋粮银两，照例以到任之日起支，不得违反等因。

文职候补人员委署大缺，应照小衔食俸

一件为通行统一办理事。案于乾隆三十三年三月二十五日，接闽浙总督部堂崔宪牌：为酌定章程事，乾隆三十三年三月二十日，准户部咨文：户部福建司案呈酌定署理事务人员分别有员无员之缺支食俸银的章程一案，相应传付各司，即速前往布政司抄录，行文各该督抚遵照统一办理等因前来，相应抄录，附单行文闽浙总督一体遵照办理可也等因，计附单一纸内开列：查得先据四川布政使张逢尧条奏：此后拣发、分发各项试用人员，在外委署无员之缺的，除照例支食养廉银外，俸银归入截旷造报，一概不准支给等因，经本部认为署理事务人员，与实授人员一体办公，遇有降级罚俸停止升迁的，原本与实授者一体议处，若不准其食俸，实在有失公允，因此本部驳回。原本是专指署理无员之缺的人员而言。后来据浙江巡抚熊将暂署出差的嘉兴府通判员缺、试用知县商文超是否可以援照请求支给俸银之处，咨请本部指示前来，经本部认为暂行委署出差的员缺，应作为有原官支食，若再另行议

译给署理之俸，就是一官两俸，实在与定例不符，且与本部原议不合，业已咨文驳回在案。但查从前各省类似这种人员，有依照原先支食办理的，有从来不支食的，也有笼统造报、并不分别有员无员之缺的，办理原本未能统一。如今若不明确制定章程，必然会导致仍如从前般歧异错误。相应通行各直省督抚，遵照本部原议，将候补试用人员委署无员之缺的，照例准其支食俸银外，其暂行委署出差员缺的，此后一概不准其另行支给。这样钱粮都能归于核实，而办理也不至于参差不齐了等因，咨行院司。奉此批示后，业已刊刻通行在案。查文职候补人员委署空缺，照例得以支俸。如以大衔署理小缺，以及衔缺相同的，照额支俸外，其中以小衔署理大缺的，应照小衔食俸。如候补试用县丞署理知县，只支县丞之俸；候补试用吏目署理县丞，只支吏目之俸。其余照此类推。所有支剩的额俸，按数解交布政司造册报销奏销。现查各属支扣造报，间或有参差不齐的，应行通饬遵照，以归统一等因。奉此批示后，业已移行遵照在案。

司详武职扣罚俸银章程

一件遵照札文详覆事。接兼署巡抚部堂董批孙署司所详：查得武职罚俸一项，照例应在该员弁应得编俸银内划扣清楚，按季造册，详请咨文注销。等到造报奏销时，于册内登记已完成的入拨。其未完成的仍在册内登明未完。历来都照此办理在案。所有福建省武职员弁，先后奉文罚俸的，一员之中有多至数案及数十案不等，历来办理划扣俸银，都是按额平均划扣，以致年年积累，前案未能扣清，后案又不能陆续接续扣除，难以作为完结。所以二十二年分奏销案内，被户部驳诘，正如宪批所言，自应酌议扣抵章程，以杜绝冒支漏扣。本署司再三筹划斟酌，应请自嘉庆二十四年秋季开始，凡应扣武职员弁的罚俸银两，等该员弁前往布政司请领编俸时，由布政司查明历年未完罚俸清册以及新奉部文，将所议罚俸银在应得俸银内尽数详细划扣清楚，丝毫不准混支。如员弁中被奉议罚俸案数较多的，就按照奉文先后，依次扣完，造报咨文注销；案数较少的，也照所罚银数扣完。

总要等扣清之后，才准支给俸银。此中各员弁倘若另有降级、住俸案件，应完罚俸而无俸可扣的，仍等造报奏销时，在详文咨文内切实声明陈述，才算妥当。这样酌定章程，或许可使罚俸之案得以速速清理办结，而款项也可免于悬宕不决。是否妥当，特此查议详覆，伏候上级察核，批示祗遵等由。

奉批：按所详办理，仍刊入省例，通行遵照。至于武职候补、现任及世职各员弁未完的罚俸银两，自嘉庆六年起至二十三年止，计有十数年之久，其中未完的员弁固然不少，或有应罚各员弁领俸之时早已扣楚、未经登记完毕的，也是必然会有的。查文职罚俸一款，此前据布政司所详，请求限定一个月，委派官员逐细清理详办在案。所有武职罚俸，应该一体办理，以求核实。而来年奏销，也可迅速查造。责令即刻遵照督饬委员，严饬布政司书吏，限定一

译个月内，将全省武职各官未完的历年罚俸银两，彻底通盘，逐细查明，哪个员弁早已扣收，尚未造报的。其中已经扣完的，又是在何年何季咨文注销报拨的。其中未扣完的，是因何原因不予查扣。将漏扣的各员，即从本年秋冬季起，照数尽行划扣，不得滥支。至于已经事故的各员，如有俸银存于布政司可以扣抵的，即照数扣完；若无俸银可以扣抵，或应予免于追缴，或曾经支食过编俸的，应饬令原籍追缴，或应移咨其现服官的省份接续扣抵，或有重复查扣的，应予给还，都必须逐细确查分晰登记注明，按照限定期限，造具确实清册，分别详送核办。倘若此后奏销册内再有冒支漏扣的情况，一经查出，一定即刻着落各经手书吏赔补。切切。此件缴回。奉此批示后，刊入省例通颁遵照。

武职降住罚俸银两分别扣收办理

一件遵照札文查议详覆事。接兼署巡抚部院董批前署司所详：查报销钱粮，事事关系国库帑项，自应详细确核。如照例应该造册及此前已经送部有案可查的，自应依照旧章查造。若照例不应造册及此前也未送部有案可查的，则属于创始，尤其应当通盘筹划。如果确实毫无窒碍，才可造送，这样才能行之长久，而遵照执行没有困难。查从前报销俸饷册籍，本来没有附送增减销及已销未给各册。后来在嘉庆十四年间，办理十三年奏销时，接张抚宪札令按款查造，附送户部核查。计算至今已有十余年，并未接到户部驳查。如今办理二十三年奏册，送部册内若骤然删除，倘若户部核对上年之册，见到从前有而现在没有，势必以漏造驳诘，到那时实在难以用十几年前从来没有开造的话来答覆。似应仍照旧章造送，以昭示核实。至于武职因案件奉文降级住俸的俸银，所降所住的俸银，都是在俸饷截旷各册内分别登造。譬如副将降一级留任，俸饷册内只予开支参将之俸银，其副将之俸归入截旷项内报部。其住俸银两，是在截旷册内开造留拨某员因何案住俸，从某年某月某日奉旨起，至十二月底止，应住俸银若干。如果是甲年奉文住俸，其案由与奉旨缘由，甲年既已开造，那么乙年只须登明留拨某员从正月起至十二月止应住俸银若干。间或有事故的，也就留拨至某日事故为止，仍将留拨住俸在造报春秋拨款时，汇册报拨。等到奏销之时，将已经事故停支俸银、无俸可降可住的缘由，逐员声明登记备查。所有武职罚俸案件，照定例是扣收编俸。如已经扣清的，就将扣过的案由、银数，按季咨文注销，入拨造报。仍在奏销册内登明，业已在某季咨文注销造报。其未完的银两，并未造入咨销册内，仍在奏销册内据实以未完登造。这是因为武职员弁，间或有因案降住俸银之外，又有罚俸案件的。查俸银既已降住，那么被罚之俸无银可扣。兼有此案罚俸尚未扣清，彼案又被议罚俸的。逐年应得的编俸，尽数扣抵，尚且不敷抵扣，自然不得不以未完造报。只是武职罚俸，奏销册内未经分别登明，于是被户部认为违例全数造支而驳诘。本年固然应当核实办理，但若将各营各员降住

译罚俸，都在俸饷册内按员声明陈述，不但与历来分册造送之案不符，即使上年户部也是归于罚俸咨销本案内行文查核，其俸饷册内全数造支，并未被驳诘。如今本年若忽然在俸饷册内将案由、银数分别已完、未完开造，反恐有违户部之诘问。而罚俸咨销之册，又觉彼此重复。本署司仔细筹议，除降住俸银逐年是归于俸饷截旷册内报部，仍应照旧开造外，其罚俸银两，照定例既属扣收编俸，无论扣与未扣，俸饷册内总应支销，以等候扣收报拨。如罚俸册内仍以未完造报，即使在俸饷册内按员登记陈述，也会招致户部驳回。并请将应造嘉庆二十三年武职罚俸咨销册籍逐细溯查。如有银两已扣存布政司库的，即在二十三年罚俸册内报完，并在咨销册内入拨造报。间或有尚未划扣入布政司库的，仍照旧章，据实声明登记。一面查明该员现在何处任职，即在现领本年秋季俸银内划扣，归入办造本年秋季咨销册内接续报完。仍将已未扣完及尽扣编俸的缘由，再在罚俸详咨文内，详晰妥善陈述，以便供户部核查。这样武职罚俸本案奏销册籍，既将已未完各员据实开列登记，按季又有咨销细册送部，所有俸饷册籍，仍循旧制造报，不必按员声明登记罚俸。这样俸饷与罚俸册籍都能归于统一，而免于彼此牵连纠缠。除通谕布政司书吏查照分别妥善造册外，理应查议，详覆察核批示等由。

奉批：按所详办理。至于武职降住罚俸，一经户部议处，就应在各该营领饷之时，将该员应领俸银按数截扣，才能使应完银两得以随时扣收，入于奏销造报。若领饷时不予核扣，任凭各营照数领回，滥行支给，凭什么扣收报拨？此后凡是详报各营俸饷，无论月饷、季饷及半年一领的，各营都要核支扣俸饷银两册末，开列该营各官支领俸银的衔名，并在各该员名下登明，无应扣历年、现年降住罚俸银两的，其俸银准其照数领回。如有降住罚俸银两的，即在该员名下登明案由及应扣银数，随饷照数扣收清款，以免遗漏。该署司即通行文各营及台湾营府一体遵照，并刊入省例遵办。本年俸饷报销册及武职罚俸奏册，如所详照旧办理。来年奏销案内，断不准有漏扣之银。其从前各员降住罚俸银两，如有未经扣楚的，速即通查，哪个员弁现在何处任职，即从现领本年秋饷起，将各员应支俸银，尽数划扣，归入按季咨销册内接续报完，不得再行漏延。此件缴回。奉此批示后，刊入省例，通颁遵照。

文职降罚俸银在于坐支俸银内扣收解司造报

一件通饬遵照事。嘉庆二十四年六月二十八日，接兼署巡抚部院董批孙署司呈详：查文职各官遇有奉文降级住俸案件的，照例应行文经征州县，如数扣抵，等到查办奏销之时，统一核算各员罚俸共有若干案，应完银若干两，先将各员解完之银两，照数入册注明完结。其中有升调别任的，应声明该员现在某处，带于新任完纳。如病故休致的，应在册内声明请求免于追缴。丁忧、告病、降调告养的，应声明陈述服阕、病痊补官之日扣完。革职的暂行注册。有的逐年额支俸银较少，而所奉罚俸较多，不敷扣抵的，即应声明等到历年编俸扣抵后造

译报。其中有应扣而不扣，蒙混冒支的，也应行文各府州，确切查明是否属实，取具应予议处的职名，详文咨文参办。定例本属周详，只因历届奏销册内并未分晰造报，以致二十三年查办二十二年奏销案时，于本年闰四月间接户部行文查询并未照例扣抵等因。本届奏销，自当核实办理，不能再沿用旧章。随即遵照札文委派官员督率书吏，查明各属解完二十三年分现年文职罚俸银二百一十三两零，又解完二十二年以前历年罚俸银一千八百一十二两零，更有各属解存编俸、现在另详支收罚俸项下造报的银一千六十八两零，共银四千九十四两零，相应照数分别支收入册奏报外，尚有升迁事故各员，历届奏销册内未曾确切查明，只是声明登记编俸扣抵。办理本属未妥，自应查照定例，在各员册末详细登记注明。至于各属俸薪一项，自嘉庆五年开始，归县坐支。其中应扣而不扣，蒙混支食的，固然难免；但也有扣存县库，或早已解完至布政司库、未经入册注明完结的，必须详细溯查文案，比对历年解收日期，才能得出确数。而且其中或有因清理布政司库案内借动尚未补足的；或因银两虽已解存，续经开缺，册子已经登记免除，现办册内无从造入的；或系完解住俸，却误行收入款项的；或有早已入拨注明完结的；不一而足。如今若要检查二十余年的旧案，逐一确核借动未补的，赶紧补存；已经登记免除的，分晰补造；那些完解住俸的，归入扣缺造报；已经入册注明完结的，照数剔除，将实存之数咨文注销入拨，才不会有错误。但如此办理，需要一定时日，且恐怕难以赶上奏销的期限。现正委派官员督饬布政司书吏，逐一确查，应请等奏销之后，限令一个月内细核清楚，分别详细办理，才能妥善，而免于错误。详情等候察核，批示祗遵等由。

奉批：按所详办理。至于上年奏销案内，接到部咨，饬令取报冒支失扣的职名，现应如何妥善声明登记开送？其中武职罚俸银两未经扣抵的，户部上一届是并案题参，饬令取报职名，本年奏销应如何办理？此后自二十四年起，文职罚俸一项，应作何种方式立定扣抵章程，以杜绝冒支漏扣？现所详内容均未议及。责令即刻再加妥善商议详细奏报。至于各属归县坐支的俸薪，据所详有应扣而不扣的，有扣存县库，或

译早已完全存于司库的，必须仔细查核文案，比对历年解送、收纳的日期，才能得出确数，此时来不及登记造册，请从奏销之后起，限一个月内细核办理等语。并已即刻饬令委员严格督押司书，赶紧清理，务必在一个月内依限查核完竣、详细办理。其中有升调的各员，应遵照新例,将罚俸银两按期限缴清的，是否已照限如数解送到司？也应即刻查明回覆，都不得草率拖延。缴（文）等因（此）。

译使尚未接到札付，也应当在该营定额设立的项下开始支给薪蔬干廉。倘若该官员因为尚未接到后次升补新任的部里札付，他从后次奉旨升补以后应支领的款项，仍旧在初次升补的缺分定额设立的项下造册支给，未免有诸多窒碍。而且闽省向来办理的成案，凡是升补尚未到任、随后又升补别的缺分的人员，以及本任已经卸任、另外奉命差委、随后又奉命升补别的缺分的，都以奉到圣旨之日，将该官员作为不回本任的人员。署理任职的官员，即以这一天照章作为署理悬缺，分别支领食用署任的应得款项。所以先前的详文声明新任官员在出征期间已经领取札付、随即又奉命升迁的，照例以奉到

译圣旨之日，将应支领的旧官衔应得款项，在原来升迁缺分的建扣项下造册支给。原来升迁的缺分，就是条例内所说的初次升补的新任，旧官衔的应得款项就是条例内所说的初次升补新任的应得款项。现在此案已经奉总督宪台咨明部里查照。奉到批示前因，理应参照核实条例文书，切实详细回覆巡抚宪台察核批示，以便刊刻例册，分别移知各营遵照办理。于咸丰十一年九月二十日奉到批示：据详文已经知悉。缴回等各因。奉此，除通饬遵照办理外，相应刊入省例颁布施行。

出征人员升补，分别支领食用廉俸

钦命福建等处承宣布政使司随带加十级军功加一级(官员)裕，为遵照批示详细请求改

译议一事。咸丰十一年五月二十二日，奉到总督部堂庆批复本司详文：窃自查照，闽省武职大小官弁，在出征期内应支领的廉俸，曾经巡抚宪台先前在布政使任内详细订定章程，出征外省的人员应支领的款项，照例全额支给，不必扣存马干、养廉。那些在军营升补别省的官员，仍旧在军营、未曾前往新任，所有新任的应得款项、情愿在原任支给以赡养家眷的，援照成案办理，不必另外议定更改。只是外省升补本省的人员，或者调赴军营，或者本来由军前劳绩人员升补，仍旧留在军前、未能前往新任的，应支领的各项应得款项，或者归入原任，或者归入新任，听凭其便利。如果归入原任，

译那就不必再议。如果请求在新任支领，那就以接准来文请求支领之日，作为出征军营的遗留缺分。接替署理的官员，即以这一天起算作署理非悬缺，所有已经支领的廉银，免予追缴扣除。该官员在奉旨补授以后、尚未接准请求支领来文以前，仍准许在新任建扣项下附带报销造册申报，仍旧知照原任省份，不必支给。并声明其余寻常升补的人员、尚未到任的，自然应当照旧办理，不得援引作为先例，详细奉到批准咨明部里查照，并咨呈水师、陆师两位提督，转饬所辖各营遵照办理，各在案。

此后在详细给予邵署理提督支领食用署任全额廉银一案中，奉到巡抚宪台批示：署理出征军营官员缺分应支领的养

译廉，条例有一定的规定，不便违反混乱。邵总镇署理水师提督，是出征军营杨提督的本任缺分，照例水师提督的俸薪干廉都应当由杨提督全额支领。邵署理提督应当退还支领台湾镇本任缺分的俸薪干廉。如果坚持先前已经咨明部里的规定，必须接准在军营升任本任缺分的人员请求支领俸廉的文书领据，方才作为有官员的缺分、才让署理缺分的人退还支领本任的廉银，实在觉得牵强。如此办理，倘若本任缺分的人员虽然没有立即具文请求支领，但部里的文书札付早已接到，一旦提出来计较论理、请求照例补给，那要如何应对？或者又有本任缺分的人员早已发出文书请求支领，因中途阻滞，将文

译书领据耽延很久，或者竟然沉失不到，随后经过查出，如果责令补具文书领据、到达之日再重新开始支给，此事不合情理，没有这样的办法。如果改以接到谕旨部里文书之日作为开始支给之日，那么仍旧与章程不符。到那时又将如何办理？细细加以斟酌核实，实在有很多窒碍。所以先前已经批示饬令，如果闽省没有接准军营以及部里的咨文，又没有奉到上谕，那么自然应当以该官员的文书领据为准。如果已经接准咨文，或者已经奉到上谕，那就应当照例办理，将本任缺分的养廉各项截留存放以备支给，令署理事务的人员各自退还支领本任的干廉，以归于核实，而避免纠缠，并以杜绝效仿混乱支给

译的弊病，比较妥当。支给款项关系重大，不厌其烦地要求详细谨慎。现在自然应当将出征军营升补本省营中官员，如果闽省已经接准部里咨文，或者奉到上谕，即应当如何将该官员的俸廉等项截留存放司库，一面移咨该处军营，饬令查明该官员开始支给的月日，一面即令署理这一缺分的官员，照例分别退还支领本任缺分的养廉等项。倘若闽省没有奉到上谕部里文书，那就应当以该官员的文书领据到达省城之日作为开始支给的月日。像这样酌定章程，分别咨明部里立案，并分别咨明各处军营，并通饬遵照办理，以彰明慎重。应立即遵照前面所指示的确实核对规定条例，并参酌先前接准广东的咨

译文，妥善议定通详请示咨明，不得延误。此缴回。

又在详细给予漳州梁署理总镇署任俸廉一案中，奉到巡抚宪台批示：本任漳州镇周天受出征军营尚未到任的缺分，既然已经接准咨文，怎么能还作为悬缺来论处？据说随后接准周总镇移知，俸廉归入原任请求领取，不到闽省新任支销，接替署理的官员仍旧应当作为署理悬缺等语，这更加属于违反条例。因为一个缺分仅仅定额设立一份的俸廉，如今周总镇既然在原任支领漳州镇的干廉，而这里署理漳州镇的官员又混同以署理悬缺的名义、支领食用漳州镇的全额廉银，这难道不是……

译一个职缺却造报销两份干廉？绝没有这样办理的道理。着即按照定例更正。并将应扣的各项款目逐一分辨清楚，详细申报，千万不要任由胥吏出错混淆。其余事项，已在该司详报前任代理水师邵提督干廉等情的详文内批示过了。并要立即遵照妥善商议，详细申报咨行相关部门立案，不得拖延。以上批示，连同原文一并发还。

当时经该司多次详细申请，请求按照先前定下的章程办理，历次都奉到批示,饬令改议。如今在详细答覆邵代理提督支领养廉一事的详文内，又奉到巡抚大人批示：查此案先前曾请咨部立案，但章程未能周全妥当,以致施行时处处窒碍，与定例相违背。因此屡次明确批示饬令改议，另行咨部立案，以期此事能够妥善解决，能够与定例相辅而行，绝不可回护先前的旧议，使问题愈加混淆纠缠。着即查照先前及此次的批示指示，切实核定章程，悉心妥善商议，全面详细申报以便查核办理，不得拖延。以上批示,连同原文一并发还，等等。

译奉此谕后，查核旧例记载：新任官员从接到任命文书、到任任事之日起，开始领取新任的俸禄、薪水、马干、养廉等项银两。又记载：出征在外的官员因升迁补缺到别的职位，但不能立即赴任的，都以接到任命文书之日起，领取新任的俸禄、薪水、马干、养廉。又记载：在军前拔补到别省职缺、不能立即赴任的，其俸禄薪水等银两，按照升任的官衔照原任的标准发放，由原任职所在省支给该官员的家属领取，统一由原任省分造册报销。又记载：在军前拔补到别省职缺、不能立即赴任的，统一以接到任命文书之日起，领取新任的养廉银。如果该官员的家属在原任省分，愿意就近领取的，原任省分即按新官衔的养廉银数发给该家属领取，由原任省分造册报销，并通知新任省分不必再支给。又记载：守备以上暂时离任的职缺，由试用官暂代管理的，按官衔发给一半俸禄，按职缺发给一半薪水，全额发给马干，一半发给养廉，都在建旷项下造册支给。由现任官兼署或递署（依次代理）的，俸禄、薪水、马干、养廉都归本任职缺造册支给。又记载：文武大员，从奉到圣旨之日起领取新任的养廉等项。

又，陆路提督秦定三，由贵州镇远总兵、在安徽军营，咸丰四年二月十三日奉旨补授福建陆路提督，他新任提督应得的钱粮，归入福建新任项下造册支给，由该员呈文向部里请示，奉部批复，以奉旨补授之日起支。又，福建闽安协副将升任浙江黄岩镇总兵的陈世忠，在调补山东登州镇后，奉旨调赴福建、浙江各处海面追捕海盗，又奉调补浙江温州镇总兵，因在江南剿匪未能赴任，应支的新任钱粮，由浙江咨文向部里请示，奉部批准以奉旨之日起支新任钱粮。金门镇总兵陈国泰，由广东龙门营守备奉派带红单师船前往江南剿匪，咸丰四年六月初六日奉旨补授金门镇总兵，来福建请领奉旨起支新任总兵钱粮，经巡抚在藩司任内详文批准。

由此可知：武职提督、总兵等大员与文职总督、巡抚、布政使、按察使等大员，同属钦奉皇帝特旨简派任命，他们统兵剿匪，应支的新任钱粮，既已奉部指示以奉旨之日起支，自然与副将以下等官不同。此后如有外省出征军营的人员升补本省提督、总兵职缺，福建若已奉到上谕，或已获准部里公文及军营来文，无论本员愿意归原任支领还是愿意归新任支领，都应以奉到上谕、部文或军营来文之日为准，将代理此职缺的人员作为"署非悬缺"（即代理但不视作空缺）处理，分别退回支领本任的钱粮，或在建旷项下造册支给。已经报销的俸禄养廉，免予追扣。同时将本员从奉旨补授之日起应得的俸禄养廉等项，存留在藩司库中，若愿归原任支领，则照数拨给造报；若愿归新任支领，则等接到本员申请支领的文书后，核实银数发给。福建在奉准上谕、部文及军营来文之前、奉旨补授之后的新任钱粮，在新任建扣项下造册支给；福建奉准上谕、部文或军营来文之后的，在新任正项俸廉项下动支。并通知原任所在省分，不必再支给。倘若福建尚未奉到上谕、部文及军营来文，则以接到本员申请文书之日起，先将代理此职的人员按例分别支给钱粮，同时将本员奉旨补授的日期移文通知该处军营，等查明回复到福建后，再核实发给本员新任应得钱粮。奉旨补授之后、接到申请文书之前，在新任建扣项下造册支给；接到申请文书之后，在新任正项下动支发给。

至于外省出征人员升补本省副将以下

译等官，则以接到军营咨报接领任命文书之日起（作为起算点），将代理此职缺的人员作为"署非悬缺"处理。此前已经报销的俸禄养廉，仍然免予追扣。该本员应支的新任钱粮，无论愿意归原任还是归新任支领，都应以军营接到任命文书之日起，存留在司库中。愿归原任支领的，照数拨给造报。愿归新任支领的，则等接到本员申请支领的文书。军营接到任命文书之后、福建接准咨报接领文书之前的新任钱粮，在新任建扣项下造册支给；福建接准咨报接领文书之后的，在新任正项款下动支，并仍通知原任所在省分，不必再支给。倘若福建尚未接到军营的咨报接领文书，则以接到本员申请文书之日，先将代理人员按例分别支给钱粮，同时移文通知该处军营，等查明本员接领任命文书的日期回复到福建后，再核实发给本员新任应得钱粮。军营接到任命文书之后、福建接到申请文书之前，在新任建扣项下造册支给；福建接到申请文书之后，在新任正项款下动支。

只是福建外标各营各官的俸禄养廉，截至目前为止，有的只造册报销到咸丰十年春夏、或八年秋冬不等，倘若外省出征人员升补本省职缺，福建早已奉准上谕、部文、军营来文以及咨报接领文书的往来公文，而代理此职的人员应支的钱粮尚未支销报销，这与代理人员先在代理任内报销全额养廉等项、福建随后才奉到上谕、部文及军营咨报的情况又有不同。将来核销时，应将代理提督、总兵等职缺的人员，按照本员奉旨简派之日起算；代理副将以下人员，按照本员军营接到任命文书之日起算，责令其退回支领本任钱粮，或在建旷项下造册支给。该本员应支的钱粮若愿归新任支领，则查照奉旨或接领任命文书的日期，核实银数，在新任正项俸廉款下动支发给；若愿归原任支领，仍照数拨给造报。这样办理，比起以前规定的章程一定要等接准本员申请支领文书之后才算是"有员之缺"，更为切实核准，可以杜绝一个职缺重复支给两份钱粮的弊病，也不失节省俸禄养廉的用意，对于库款的出入更加谨慎周全。

应当行文各省督抚衙门及各省军营，遇有该省出征人员升补福建提督、总兵以下等官的情况，其奉旨、接领任命文书的日期，都应随时行文通知福建，以便查核，避免出错。此前依照旧章程办理的各个案例，从本详文获得批示之日起，一律加以更正。代理人员已经报销的全额养廉等项，免予追扣，以省去纠缠。

再者，外省出征人员升补本省提督、总兵，若仍在军营、未能赴任的，也应一律照此办理：自奉旨补授之日起，停止支领旧任俸禄养廉，开始支领新任应得钱粮。代理人员作为"署非悬缺"处理，或退回支领本任，或在建旷项下支给钱粮，以求统一办法，避免留下借口。至于本省出征军营人员升补本省副将以下等官，仍按现议章程，以接领任命文书之日起，将新任应得钱粮归入新任造册支销，代理人员即从当日起按例分别支给钱粮，以求统一。

奉批如此，特依据例案详细核查，用心妥善拟议后详文呈报，恭候上级察核批示，以便刊刻成例册，通饬各营遵照，并请摘要简报咨文部里立案等事由。奉批：已据详文咨明户部、兵部查照，并咨文各省督抚衙门查照。应即刊刻例册，呈送备查，并分发通知各营遵照办理。仍候巡抚部院批示。缴。

又奉巡抚部院瑞批：外省出征军营人员升补本省提督、总兵

译，既然屡次获准部文，以奉旨补授之日起支新任养廉俸禄等项，自然应当照此办理。但代理此职缺的人员，也应从当日起，分别退回支领本任俸禄养廉，或在建旷项下造册支给。至于奉旨之后、尚未获准咨报之前，代理人员多领的钱粮，应照数追扣归还，方与例案相符。

至于外省出征军营人员升补本省副将以下各官，如果仍在军营、未能立即赴任的，照例应一律以本员接领任命文书之日起支给新任俸禄养廉等项，代理此职缺的人员，即在当日作为"署非悬缺"处理，分别退回支领本任应得钱粮，或在建旷项下造册支给。其中若本员接领任命文书之后、本省尚未获准咨报之前，该代理人员多领的俸禄养廉等银，一定应当按数追扣，以免一个职缺重复支给两份钱粮。如果担心一时难以如数追回，似乎不妨按多领数额的多少，酌情限定期限，分期扣收，这样事情还可行。如果照详文所议，将各代理人员多领的银两一概免予追扣，那么多领的银两势必要归入建旷项下造册报销，必定会受到部里驳回。等到被驳回后再追补，未免多费周折。倘若追补不到，又该如何赔补？详文中都没有考虑到，尚欠妥当周全。应再用心筹划。并请一并酌议：现在改议的章程，是否应咨文部里，将以前咨文的案子注销？另行详报察办。速速办理。仍候督部堂批示。缴各等因，转到本司。

奉此之后，本司又经复议：外省出征军营人员升补本省提督、总兵，奉旨之后、未获准咨报之前，及副将以下等官接领任命文书之后、未获准咨报之前，代理人员已经支领的钱粮，若一定要扣追，倘若遇到该员病故、被参革职，或调赴外省，又将从何处追缴？现在此案已经由督宪咨文部里，似乎不便再更改。至于以前依照原定章程办理的各个案例，已在前一份详文中声明，自详文获得批示之日起一律更正的缘由，据实详细回覆巡抚衙门察照前一详文批示，以便刊刻例册，通饬各营遵照。至于此项改议的章程，既然已由督宪咨明户部、兵部，那么以前咨文的案子应当请求注销，特此一并声明。

咸丰十一年九月二十二日奉批：此案既然由督部堂根据详文咨文部里，并饬令刊刻例册，移文各营遵照办理，应即照此遵照办理。此缴等因。奉此之后，除通行移文遵照外，相应刊入省例颁行。

武职食俸简明例册

一件关于刊印刷发之事。查核武职大小官员支领俸禄薪水、马干养廉等项，本来有户部原定的则例，以及改议的新例和续刊的省例可以依循，然而条款既然繁多，又有例文所未记载、必须援引成案的地方，各营的胥吏未能通晓，以致办理时常出现差错，实非慎重管理财政支出之道。现由本司按照户部原定则例、改议新例、续刊省例以及以往办结的成案，逐条摘录汇编成简明例册，呈请两院衙门核准后，饬令刊刷通行颁发。

计发例册一本。

谨将各营武职正任、代理官员支领俸禄薪水、马干、养廉、心红、蔬菜等项，按照例文所载及例文未载而援引成案准予支领的各项银两，逐一分条编造简明例册，呈送察核施行。须至册者。计开：

额缺官支领应得钱粮

一、例载：绿营武职大小官员任新职，从接受任命文书到任任事之日起支领心红、蔬菜、俸禄、薪水、马干、养廉等项。离任的官员从离营卸事之日起停止支领。

一、例载：由外省升调的官员，尚未接到任命文书、尚未赴新任、仍在办理旧任事务的，照旧支领旧任心红、

译蔬菜、俸禄、薪水、马干、养廉。

一、例载：由外省升调的官员，尚未接到任命文书、也未经引见就已经先委办新任事务的，照旧支领旧任俸禄、薪水、养廉，开始支领新任心红、马干。如果已经奉旨任事的，准许支领新任养廉。

分发官支领应得钱粮

一、例载：京内外旗营、绿营各营分发的武职，由现任官员拣发的，到营之日照原官衔支领俸禄薪水。由候补官员分发的以及原本无官衔、奉特旨分发的，到营之后、未署理职缺之前，有官衔的照官衔给予一半俸禄薪水；无官衔的酌量给予把总一半的俸禄薪水；其心红、马干等项，不准支领。

一、例载：随标学习的武举，到标后给予额定的马粮一份。其中已经保举送部考核合格、以千总把总官衔分发候补的，给予把总全额俸禄。分发各省的武进士，给予千总全额俸禄。都不支给薪水。

一、例载：武职因案降级、分发各省委用的，照所降的官衔给予一半俸禄薪水，从到营之日起支。

一、例载：武职因案革职的人员，有奉旨指定官衔分发试用的，照指定官衔给予一半俸禄薪水；如果未指定官衔、酌量分发试用的，照无官衔人员之例给予把总一半的俸禄薪水。都从到营之日起支。

一、例载：武职由现任降职革职后开复原衔、留标候补的，在未得职缺之前，不准给予候补俸禄薪水。

一、例载：分发人员，降职革职后开复原衔、留标候补的，从开复之日起照应得的官衔支给一半俸禄薪水；捐纳分发的官员，如遇降职革职后开复，留标候补，也照应得的官衔支给一半俸禄薪水。

一、例载：现任武职，奉特旨简派到别省，或奏请带往别省，或从水路陆路改调候补，或裁撤职缺后留标另行补用的，都照原任官衔支给俸禄薪水，从到标之日起支。

一、例载：分发的各项侍卫，属于有职衔而无实职的人员，都照原职衔给予全额俸禄，从到营之日起支，不准支给薪水。

一、例载：台湾俸满的把总调回内地、以千总候补的，从原营卸事之日起停止支领把总俸禄薪水，到内地收标之日起给予千总一半的俸禄薪水。

一、例载：台湾俸满的把总调回内地，如考核后仍以把总候补的，给予把总一半俸禄薪水，从收标之日起支；考核成绩低劣、降补为外委的，即从担任外委任事之日起支粮饷。其养廉待部里注册之日起支。

一、例载：出征人员升署别的职缺，而本任尚未开缺的，从接到任命文书之日起支领代理任的养廉；若本任已经开缺，则从奉旨准其代理之日起支领代理任的养廉。其俸禄薪水、马干，都归本任造册支给。

离任官支领应得钱粮

一、例载：各直省绿营武职大小官员出征离任的，其本任俸禄薪水、马干、养廉等银都准予全额支领，其心红、蔬菜银自离任之日起停止支领。

一、例载：武职大小官员奉调出征、在军前升补拔补别省职缺、不能立即赴新任的，统一从接到任命文书之日起支领新任俸禄薪水、马干养廉。如果家属在原任省分愿意就近领取的，原任省分即照升任官衔按原任标准支给家属领取，统一由原任省分造册报销，并通知新任省分不必再支给。

一、例载：提督、总兵赴京升见，以及副将以下、守备以上因预保卓异送部而暂时离任的，其任内的心红、蔬菜等银，从离任之日起停支，回任之日起支；其俸禄薪水、马干银两，离任以后、回任以前

译都准全额支领。其养廉银两从离营之日起支领一半，回营之日起全额支领。因题升赴部的人员，离任以后、引见以前，其俸禄薪水、马干都准全额支领，养廉半额支领。如果引见后奉旨命其赴新任、或另行指授他职，以及预保卓异人员中有奉旨即授他职的，原支各项都从奉旨之日起停止支领。

一、例载：俸满保题、保留送部的千总，引见期间的俸禄薪水、马干，离任以后、回任以前，都准全额支领，养廉半额支领。

一、例载：各官员赴京引见，回任日期若与部里给的限照日期有所违延的，应即从满限之日起至回任前一日止，将俸禄薪水、马干、半廉按日扣除。因告假省亲展延限期的俸禄养廉等银，也一并扣除造报。

一、例载：千总、把总赴京参加会试，离任以后、回任以前，都准全额支领俸禄薪水、马干，半额支领养廉。如中式的，从揭晓之日起停止支领。

一、例载：在外升调、不回本任的人员，其俸禄薪水、马干养廉等项，从离营之日停止支领，到任之日起支。在途的日期按数扣除。

一、例载：现任官员暂时委派代理某个有员之缺，属于因公差委派，应得的俸禄养廉等项，准其各自回本任支领，不必扣除在途空缺的月日。

代理官支领应得钱粮

一、例载：武职中外绿营各项分发人员，因题请代理、题请补授而尚未获部里批复给予任命文书、先行赴代理任的，代理任的俸禄薪水从任事之日起，照职缺一半支给，等接到任命文书后照职缺全额支给；其马干、心红蔬菜银两，只要已经任事，即使尚未接到任命文书，也准全额支领。

一、例载：守备以上暂时离任的职缺，由试用官代理的，照官衔给予一半俸禄，照职缺给予一半薪水、一半养廉，全额给予马干，都在建扣项下造册支销。

一、例载：守备以上暂时离任的职缺，由现任官兼署或递署（依次代理）的，从到营任事之日起支领代理任的心红蔬菜，其俸禄薪水、马干、养廉都退归本任造册支给。

一、例载：守备以上因升迁、事故而空出的职缺，由试用官代理的，照官衔全额支领俸禄，照职缺全额支领薪水、马干、心红蔬菜、养廉。

一、例载：守备以上因升迁、事故而空出的职缺，由现任官递署的，从任事之日起支领代理任的心红蔬菜、养廉，其俸禄薪水、马干都归本任造册支给。

一、例载：守备以上因升迁、事故而空出的职缺，由现任官兼署的，从任事之日起支领代理任的心红蔬菜及一半养廉，并支领本任的全额养廉，其俸禄薪水、马干也归本任造册支给。

一、例载：千总以下暂时离任的职缺，委派候补千总、把总代理的，在截旷项下照官衔给予一半俸禄，照职缺给予一半薪水、一半养廉，并给予坐马干银两匹之数。若由现任官兼署的，则不给。

一、例载：出征军营人员，凡有升补别的职缺、不能立即赴新任的，都从接到任命文书之日起支领新任俸禄薪水、马干养廉。

一、例载：凡是奉旨命往军营办事的人员，原本没有本任俸禄薪水等银的，如委署得到职缺，在尚未接到任命文书之前，只照原官衔支领俸禄、按现任职缺支领薪水，并支领心红马干；接到任命文书之日起支给新任应得钱粮。

一、例载：因题升某职缺，尚未到任又再升调别的职缺的，如已接到初次题升的部里任命文书，必须等到达初次题升新任之日，才准许开始支领初次题升新任应得钱粮；即使又接到后一次升调的部里任命文书，也必须等到达后一次升调新任

译之日，然后才开始支领后一次升调新任的俸禄薪水、马干养廉等各项应得钱粮。

一、候补官员经题请补缺，引见之后尚未到新任、尚未接到任命文书，而被委署暂时离任职缺的，照官衔给予一半俸禄，照职缺给予一半薪水、一半养廉，全额支领马干、心红蔬菜，都在代理任建旷项下造册报销。

一、候补官员经题请补缺，引见之后尚未到新任、已经接到任命文书而被委署暂时离任职缺的，照本官衔全额支领俸禄薪水马干养廉、代理任心红蔬菜，都在代理任建扣项下造册报销。若委署因升迁、事故而空出的职缺，在代理任建旷项下，照本官衔全额支领俸禄薪水、马干，在代理任正项内支销心红蔬菜、养廉。

一、候补官员经题请补缺，引见之后已到达题请补授的本任、只是尚未接受任命文书的，从任事之日起照支本任一半的俸禄薪水，全额支领马干、心红养廉。

一、武职官员因案由本省暂时解任提审的人员，为时不多、随即回任，尚未报部立案，本职缺也尚未另行委派人员接署的，等审明无罪回任后，所有解任以后、回任以前应得的俸禄薪水、马干养廉，都准全额支领；若本职缺已经另有委派的人员，本员只准支领一半的俸禄薪水、养廉，不准支领马干。

一、因题升某职缺，先赴代理任事，后来奉部批复，从新任卸事、领受咨文赴京引见起，到引见为止，以及从引见奉旨准许升任后到回新任任事前一日止，都准在新任内照支旧任俸禄薪水，以及新任马干、一半养廉。

一、守备升任游击，已经引见、奉旨准许升任，尚未接到任命文书、尚未到新任，而被委署有员之缺的，在代理任建旷项下照支旧任俸禄薪水养廉、升任官衔的马干、代理任心红蔬菜。

一、守备升任游击，已经引见、奉旨准许升任，尚未接到任命文书、尚未到新任，而被委署无员之缺的，在代理任建旷项下照支旧任俸禄薪水、升任官衔的马干、代理任心红蔬菜及养廉。若委署有员之缺的，在代理任建旷项下照支升任官衔的俸禄薪水、马干、代理任心红蔬菜、养廉。

一、例载：新拔补的外委，若并无部里的任命文书，如由马兵拔补的，在尚未奉到公文拔补以前，仍令其支领本身的粮饷，等奉到公文之日再开始支领新任养廉。

一、例载：候补降调人员拔补为外委的，其咨请补授之后、尚未奉到公文之前，准其照职缺酌给养廉十分之五，等奉到公文之日全额支领外委养廉。

一、例载：降补的外委，在未补得职缺之前，不必支给应得钱粮。咨请补授得到职缺后，到任之后、尚未奉到部里批复之前，除酌给养廉十分之五外，并准支领原来的一份粮饷。

一、例载：经制外委拔补为把总的，在未接到任命文书以前，除支领本身粮饷外，仍支领外委养廉，等接到任命文书之日再开始支领新任把总养廉、俸禄薪水、马干。

一、例载：把总拔补为千总的，在未经接受任命文书之前，仍支领旧任俸禄薪水、马干养廉，其新任千总俸禄薪水、马干养廉，从接到任命文书之日起支。

一、例载：外委拔补把总、未经接受任命文书，又再拔补千总的，仍支领本身粮饷。从奉到公文拔补把总之日起，准其在千总任内支领把总俸禄养廉等项。仍等接到千总任命文书之日，再全额支领现任养廉以及俸禄薪水、马干。

一、例载：额外外委以及目兵代理经制外委，以及递署征剿

译、屯守、办差等暂时离任职缺的，仍支领本身粮饷，不支养廉。如遇因升迁、事故而空出的职缺，准许照现任递署事故职缺不兼本任之例，全额支领代理任养廉。

一、例载：经过验看记名的经制外委坐补把总职缺的，从任事之日起支领新任养廉、马干，仍在接到任命文书之日起支领新任俸禄薪水。

一、例载：额外外委拔补为经制外委，以及马兵步兵递署额外外委，已经到营、尚未奉到部里批复的兵弁，其应得的粮饷等项，都在新拔补的营内按职缺支领，仍支领额外马兵步兵的粮饷等项。

一、例载：经制外委递拔为把总的，已经任事、尚未奉部准许批复的兵弁，仍照支马兵的饷，准予在原估把总钱粮内照外委的标准分别支给，其余的钱粮留给递拔的经制外委支领。

一、例载：分发的世职人员到标学习、委署各项职缺的，准许照试用人员之例，在代理任内分别支给俸禄薪水、马干养廉。

一、例载：绿营武职奉旨降调之后，如果仍在差所而尚未回营卸事的，其奉旨以后、卸事以前应得的俸禄薪水等项，准许照委署人员之例，按所降的官衔分别支领。

一、例载：武职奉旨降调之后，仍在差所、尚未回营卸事的，奉旨以后、卸事以前，从奉旨降调之日起，俸禄薪水、马干、养廉，按所降官衔分别支给。若并非出差在外的官员，则照所降官衔支给俸禄薪水，不必再给予马干、养廉、心红蔬菜等银。如果引见后改为革职留任的，即从回任之日起，仍支领本任应得钱粮，并将应扣的降级俸银，在应得银内扣除造报。

一、例载：绿营武职，如有奉旨升任、赴京陛见、又奉谕旨命往军营办事的，在尚未接到任命文书以前，应照原本没有本任的例支给军营应得钱粮，不必给予俸禄薪水、马干养廉，统一等接到任命文书之日起支领新任应得钱粮。

一、例载：武职官员，随同总督、巡抚、提督、总兵进京祝贺庆典，全额支领俸禄薪水、马干，一半支领养廉。

一、例载：候补试用人员，被委派代理各营征剿的职缺，属于不接管印信的代理，不给予职缺的薪水。如世职人员，自有应得的俸银。分发人员中有官衔的，给予一半俸禄薪水；无官衔的酌给把总一半俸禄薪水。随标学习的武举，给予一份马粮。经保举送部考核合格、以千总把总分发候补的，给予把总全额俸禄。分发的武进士，给予千总全额俸禄。这些人都有应得钱粮可支领，因此不便再支给代理职缺的一半薪水，只全额支领马干，一半支领养廉。

外省出征军营人员升补本省职缺支领俸禄养廉章程

一、外省出征军营人员升补本省提督、总兵，福建奉准上谕、部文及军营来文以前、奉旨补授以后的新任应得钱粮，在新任建扣项下造册支给。福建奉准上谕、部文或军营来文以后的，在新任正项内造册支给。并通知原任所在省分，不必再支给。倘若福建尚未奉到上谕、部文及军营来文，则以接到本员申请支领文书之日，将本员奉旨补授的日期，移文通知该处军营，等查明回复到福建后，再核实发给本员新任应得钱粮。奉旨补授以后、接到申请文书以前的，在新任建扣项下造册支给；接到申请文书以后的，在新任正项动支发给。

一、外省出征军营人员升补本省提督、总兵大员，既已奉到上谕，或获准部文及军营来文，无论本员愿意归原任支领还是愿意归新任支领，都应以奉准上谕、部文及军营来文之日为准，将代理此职缺的人员作为"署非悬缺"处理办理。倘若福建尚未奉到上谕、部文及军营咨报，则以接到本员申

译请文书之日起，将代理此职缺的人员作为"署非悬缺"，分别支给应得钱粮。

一、例载：外省出征人员升补本省副将以下等官，则以接准军营咨报接领任命文书之日起，支领新任应得钱粮。福建接准咨报接领文书以前的新任应得钱粮，在新任建扣项下造册支给。福建接准咨报接领文书以后的，在新任正项动支。仍通知原任所在省分，不必再支给。倘若福建尚未接到军营咨报接领任命文书，则以接到本员申请支领文书之日，将本员军营接领任命文书的日期，移文通知该处军营，等查覆回到福建后，再核实发给本员新任应得钱粮。军营接领任命文书以后、福建接到申请文书以前的，在新任建扣项下造册支给。福建接到申请文书以后的，在新任正项动支。代理此职缺的人员，都以接准军营咨报接领任命文书之日，作为"署非悬缺"处理。倘若福建尚未获准军营咨报接领任命文书，则以接到本员申请文书之日起，作为"署非悬缺"处理，分别支给应得钱粮。

新定出征军营人员拔补别的职缺支领俸禄养廉章程

一、本省出征的员弁，在军前升补本省别的职缺，未能赴任，以及此前已经升补别的职缺、尚未领受任命文书，接着又奉派带兵出征的，所有从带兵起程以后、未领受任命文书以前，都在旧任支领旧任俸禄薪水、马干养廉，仍等到军营接领任命文书之日起，支领新任应得钱粮。代理此职的人员，即从当日起，作为"署非悬缺"处理，分别支给钱粮。

一、升补本省别的职缺已经领受任命文书的人员，接着又奉派赴军营带兵剿匪、未能赴任，以及领受任命文书之后尚未赴新任、被委署别的职缺、奉派出征、交卸代理印信的，都从带兵起程之日起支领新任俸禄薪水、马干养廉，在新任内造册报销。代理此职缺的人员，以新任官起程之日作为"署非悬缺"处理，分别支给钱粮。

一、新任官尚未赴新任的人员，在出征期间已经领受任命文书，随即奉旨升迁或参革的，若是升迁，以奉旨之日起，将应支领的旧官衔应得钱粮在原升任职缺的建扣项下造册支给；若是参革，以出具公文之日为止截给。代理此职的人员，以新任官奉旨升迁及出文参革之日作为"署系悬缺"处理，分别支给钱粮。

一、出征升补的人员奉旨以后、尚未接到任命文书以前，或奉命撤回的，其旧任应得钱粮以撤回之日起停止支领，新任应得钱粮仍以接到任命文书任事之日起支领。

参革卸事失守

译城池延误军务支食俸廉章程

关于因城池延误军务案件领取俸禄薪饷的章程

一、因案件牵连而暂时被参劾革职、撤销官任，本人所任官职尚未正式出缺，该案经审理查明与本人无关，遂被派遣出征领兵。此后又经奏请恢复原官职，获准回任。自奉到圣旨之日起，准许其开始领取应得的俸禄薪饷。

武职大小员弁支食俸廉成案

（关于）武职各级官员支领俸禄薪饷的成例案件

译一、绿营官弁出师赴军营，不论是否带着官印，即从离营之日起扣除坐马干银。

一、试用人员委署缺出，奉委带兵剿匪、带印出师的，准许其比照署任人员支领应得钱粮。

**养廉例**

**目录**

正印官兼署他缺应支养廉与出差之员对半分支

在京借支养廉应补水脚、添平银两

各官养廉俸食按照时价银七钱三分搭支食

州同及分征县丞额廉加厚，试用委署都应半支

各属应解养廉银米请照时价变价酌定章程

文职各官扣缺五分米耗养廉变价每石仍折银一两解司

官员借廉修署，以后应动用会奏苗租闲款节省借给，不许挪动别的款项

官员借廉修署挪动过多，闽省清查之后，议定量给银数

凡有署理无员之缺，一律遵照定例支食半廉，以求划一

此后实缺人员如已告病卸事，应否支食半廉的章程

署理员缺支食半廉，升调请补人员均从到任之日起支养廉

出差人员借支养廉盘费，一律停止借支，请咨行知照

升调人员，其旧任养廉分别截止支给

道、府以下官员进京引见，事毕未回本任的，不准支食本任养廉

出师军营人员，凡有升调别缺的，从接到札文之日起支署任养廉

道、府以下各官在部里借支养廉，责成府州随时提解归还

请借养廉的各官到任不久即病故的，其未还清的原借养廉银由后任分摊

此后道、府、同知、通判扣缺养廉的捐款按季自行提解的章程

道、府、同知、通判、州、县等官应支养廉由布政司支领并酌定扣款的章程

实缺人员请支养廉，不论是部里选派还是外补的，一律以到任为准；委署别缺的不得支食半廉的省例

武职各官应支俸薪、干廉，分别正职署职核实支销的省例

**正印官兼署他缺应支养廉与出差之员对半分支**

一件遵奉皇上谕旨之事。乾隆二十一年四月，奉前任巡抚锺大人批示，据汀漳龙道杨景素详报：据漳州府奇灵阿详称：本道前往浙江办理大差，不是寻常出差可比。该府驻扎在同一城中，就近护理，比起从远处来兼署，更觉得省事便利，似乎应当酌量增减，各得五分，以资助办公。如报送朝廷，仍照三、七比例开销，至于增解的二分，详报备案等语。本道复查出差办公事宜，本来就有不同的情形。奉批示：凡出差员缺如果是佐贰及试用候补等官署理的，历来议定三、七分支，确实公允妥当。若是知县护理同知、通判，与知府兼摄佐贰官及护理道印，这都是正印官兼署他缺，其本任养廉已经充裕，应当与出差之员对半分支，才算公平允当。仰布政司核实明白，转发遵照施行，仍等候前任总督批示，缴销案卷等因。

**在京借支养廉应补水脚、添平银两**

一件交纳银两之事。乾隆二十四年正月，奉前巡抚吴大人批示，据前布政使德大人议详：请此后各官在京借支养廉银两，自应照现今通行规定应补足的数目为准，每百两捐水脚银二两之外，捐添平银三两三钱五分，共应捐银五两三钱五分，随同京借银两一并解司，以免将来再有短缺需要补足的麻烦。就此备文行知府衙，照此办理，立即转行所属厅县以及佐杂等官一体遵照办理

译。如各员中有已将京借并水脚银二两及添平银五钱解交司库的，即速饬令按百两再补捐添平银二两八钱五分，以凑足五两三钱五分之数，都不得违延等因。

**各官养廉俸食按照时价银七钱三分搭支食**

一件通筹钱币流通等事。乾隆三十三年九月十三日，布政使司发牌文：奉总督崔大人批示本司详报：查得钱价高低，本来没有一定，固然应当随时变通，但也须酌量筹划妥当，才可长久。查州县征收钱粮定例，零星小户一钱以下的，才准许收钱，数额在一钱以上的，本来应令该户自行兑换成银，投柜完纳，若银匠居中垄断勒索，查出必定惩处。如果说近来银少钱多，乡民无处方便兑换，必须责成银匠办理，以致这些人横行取利病害百姓。殊不知纳户各自寻觅兑换，积少成多，尚且容易方便。如今若由银匠包揽，动辄成百上千，无怪其中困难。这是该州县征收管理不善，并非钱贱害民。况且现在钱价各处不同，也难以邵武一处的情形，想要更改成例，用来概括通省。所提出的各官养廉及役食等项搭配支给，似乎也合乎通行使用钱币的用意，尚属可行。至于各营饷项，应支、应扣、应存，都应随时考核。若按县支给，不但会牵扯混淆，还会启发徇情预支及钱数高低的弊端。况且各营饷银，现在有省局用钱文搭配发放，更难更改。此案先前经该府禀请到司，已经批示饬办在案。如今奉宪台批示查议，应当请求将各官养廉、俸工、役食，按照时价，用银七钱三分搭配支给，通饬各府州订立章程，统一妥善办理，报查汇总答复。所有请求配搭兵饷的地方，应当不必再议。理应具文详报，恭候宪台查核，批示遵行等缘由。奉批：照所详内容通饬遵照。仍应将每银一两应给钱多少文之处，订立章程，统一妥善办理。其余已经知悉。仍候巡抚衙门批示。缴销案卷。奉此，又奉兼理巡抚崔大人批示，所详内容与前相同。奉批：照所详内容通饬各属。每银一两给钱多少之处，在支解养廉之时，按季列折径行报核。仍候总督衙门批示。缴销案卷。奉此。

**州同及分征县丞额廉加厚，试用委署都应半支**

一件为通行统一办理之事。案查乾隆三十八年六月二十五日，奉前闽浙总督锺大人牌文：为传付之事，乾隆三十八年六月二十一日，准户部咨文酌议署事各官支食养廉一折：此后凡以正印官署理正印官的，若兼本任者，是一官办两任之事，应当全支本任、半支署任；若不兼本任的，只办一任之事，一律令其半支本任、半支署任，所余本任的一半养廉留给接替署理之员支食。其佐贰官委署正印，以及佐贰官互相署理的，都照此办理。此外如上司兼摄属员，正印官兼署佐贰官而不离本任的，其本任养廉较厚，不必再行支给署任，应将署任养廉全部归入空缺款项。其试用候补暂行委署之员，没有本任可支的，就支署任的一半；至于运使、盐道以及分司、大使各官辗转委署的，其兼本任与不兼本任，应否全支、半支之处，也应查照司道以下各官辗转署理的成例，一体办理。照以上各项办理，

译如果是引见、出差等事所遗留的空缺，原官与署理之员应将额定养廉，各半分支。如果是空缺，则前任已经开缺，应将一半给署理之员，一半归入空缺款项。这样办理公务既有资费，各省事例也归于统一了。如蒙皇上允准，臣部行文各省一体遵照，并请载入则例，永远遵行。所有刘秉愉应行支给养廉之处，即照此办理。于乾隆三十八年五月初三日奏报，本日奉旨：依议，钦此。相应抄录原奏，行文遵照办理等因，咨行本省转行本司。奉此，已经刊刻通行饬遵在案。查闽省佐杂官员每年额定养廉，仅止四十两，试用人员委署，若只给半廉，未免不够用。除州同及分征县丞额定养廉加厚，试用委署都应半支外。其委署佐杂官员若是有员之缺，因前官出差及委署别缺，按例应各半分支之外，其试用委署佐杂空缺、额定养廉仅止四十两的，准其全支。案查造报乾隆四十一年分通省文职各官支扣养廉报销数册，乾隆四十二年五月二十二日，奉署理巡抚印务锺大人签查，经前任布政司以乾隆三十八年定例原本是指州县、佐贰而言，并未涉及杂职。因为杂职微员，全年只有养廉四十两，若试用署事之员，也照州县、佐贰之例截支一半，办公未免捉襟见肘。因此自乾隆三十八年奉到新例起，杂职署事养廉，历年都全支造报，历经奉部核准报销。应当请求仍照旧例造报，以求统一等因呈报回复，历年都照此办理在案。如今查委署杂职空缺，各属有的造报全支，也有半支半扣的，以致陆续请求补领，办理很不统一，应当通饬遵照，以免参差不齐等因。奉此，已经转行遵照在案。

**各属应解养廉银米请照时价变价酌定章程**

一件催促应解养廉银米之事。乾隆四十年六月十七日，奉巡抚余大人批示本司详报：遵查米耗一项，从前部里所定价值，原是每米一石折银一两，作为各官养廉之用，本来不必再议更改。只因扣缺养廉，按例应变卖折价解交司库，所以本司请求照时价折算。前奉宪台批示饬办前因，足见慎重精详之意。本司查闽省各府州县情形不同，米价贵贱不一，应当分别上下游酌情定价，以求统一。如上游的延平、建宁、邵武、汀州四府，素来称为产米之地，价值似应稍减，应当酌定每石变卖银一两四钱。下游的福州、兴化、泉州、漳州、福宁五府，永春、龙岩二州，米价比上游稍贵，应当酌定每石变卖银一两六钱。至于此案原本是指扣缺养廉变价而言，与从前所定章程并无更改，似可不必咨报户部。所有变价存贮的盈余银两，仍请查照前例详报解交司库，拨充公用。是否妥当，再酌情详报答复，恭候宪台裁夺批示，以便通饬各属统一遵照变价解交司库等缘由。奉批：照所详内容通饬遵照。其余已经知悉。仍候总督批示。缴销案卷。奉此等因。

**文职各官扣缺五分米耗养廉变价每石仍折银一两解司**

一件为扣缺养廉米耗详请停止加价之事。乾隆四十五年七月二十六日，奉巡抚富大人批示本司详报：窃查闽省各属养廉，除动支耗羡银两之外，又将征收的米耗凑合发给。从前部里所定价值，每米

译一石，折银一两，由来已久。因为官员向来遇到升迁事故，其印务不论是佐贰、县丞及候补等官署理，一概准予全支养廉，并无扣缺。后来奉到新例，署事官员只准支食一半养廉，一半截扣解交司库。前任布政司钱大人将养廉米耗每石也解银一两，与变价的规定不符。况且民间缴纳，本来是本色米粮。用本色米粮，照时价折算解交，上下都无亏损，米粮便留有盈余，以免遭到侵蚀，于是详请自乾隆三十九年奏销开始，凡有署理官员只支一半养廉的，其余一半如果是折米，各处都照时价变价解交司库充公。报部册籍内仍照定例一两造报。并议定分别上游的延平、建宁、邵武、汀州等府每石米价变卖银一两四钱，下游的福州、兴化、泉州、漳州、福宁等府以及永春、龙岩二州每石米变卖价银一两六钱等因，在长乐县详报案内详细议定，蒙前巡抚批准通行在案。本司认为事理应当归于统一办理，不应两样。按照旧例养廉米耗每石以一两核算，那么扣半也应照每石以一两折解。如今却令每石加价四钱、六钱解交司库，而报部册籍内仍以每石一两造报，显然矛盾，似乎不成体统。况且自三十九年以来，所收加价不过四百余两，为数不多，对公用并无补益。应当赶紧更正，不可因循沿袭错误。应当请求自本年开始，将各官扣缺米耗养廉变价每石仍折银一两解交司库，不必再计算盈余。所有此前分别定为一两六钱、一两四钱之处，一概停止。理应详请，恭候宪台裁夺，批示遵行等缘由。奉批：所议极为妥当，仰即通饬一体遵照。仍候总督批示，缴销案卷等因。奉此，本年七月二十六日，奉总督三大人批示所详内容与前相同，奉批：仰候巡抚核示录报，缴销案卷等因。奉此，已经转行遵照在案。

**官员借廉修署，以后应动用会奏苗租闲款节省借给，不许挪动别的款项**

一件详请之事。嘉庆二年六月二十九日，奉总督魁大人批示本司呈详：窃查按定例，道、府以下等官衙署，如遇年久坍塌，必须修理的，准其借动司库闲款银两，确实估算兴修，计算其每年养廉收入，分年扣还等因，久已遵行在案。惟查闽省会奏闲款项下，原报银二万四千八百六十六两七钱七分八厘，留作轮转拨借省内所需公用之用。核对乾隆六十年分借支修署银五万一千二百六十一两九钱九分九厘，内除已还银一万九千五百四两五钱二分八厘，尚未还银三万一千七百五十七两四钱七分一厘。并且各员在奏销之后又有陆续借支修署银九千六百余两。这是因为本款不够，又借用杂款仓价项下的银两。现在司中核造完欠数册，应当随同耗羡奏销，送部备查。总以截止支给到本年四月二十五日田升司卸任为止。本署司任内不便再准许借给。除通饬外，本署司复查原报未还银三万一千七百五十七两零，同各属陆续所借银九千六百余两，逐一从养廉内分年扣还。等到借款充裕之日，自当照例办理。此后只在会奏苗租闲款，原报将库银二万四千八百六十六两七钱七分八厘轮转节省借给，不许稍有挪动别的款项，以示慎重。就此将现在通饬及以后办理的缘由，呈报鉴核等缘由。

译奉批：查修署银两自应照例在会奏项下轮转拨借，岂容挪动别的款项，导致牵连混乱。况且各员修理衙署，往往动用一份报十份。前任官员的事拖累后任官员，也属不便。现值清查银款之后，绝难再事因循。仰即照所详内容通饬遵照，等到借款充裕之日，照例在会奏苗租本款内节省借给，不得混于别的款项支出，以免招致参劾赔偿。仍候巡抚批示。缴销案卷。又本年六月二十八日，奉巡抚田大人批示：据详报修理衙署应当动用会奏苗租闲款，自属正当办法。仰即将未还、陆续所借等银，照例按季扣收。等到本款充裕之日，再行借动。仍通饬各属，此后凡有应扣修署银两，务必在请领养廉的文领内声明请扣，不得含糊遗漏，以免拖延。并候总督批示。缴销案卷等因。奉此，已经转行遵照在案。

**官员借廉修署挪动过多，闽省清查之后，议定量给银数**

一件为详请之事。嘉庆二年七月二十八日，奉总督魁大人批示本署司详报答复：官员借廉修署，现在挪动已多达三、四万两之多。本署司遵奉宪台批示，随即行文遵照停止。所有前任布政司借给各员的，应照例予以保固，三十年以内如有损坏，现任官员随时修补，不准再请借款项之外，其余现在借领之员，即以司库无存款为由，逐案驳回饬办。但等到本款充裕，也须先订立量给银数，使日后借领不出规定范围。查赴闽人员在京借支养廉，都有定数。如今闽省清查之后，借廉修署一项，应当请求即照京借银数核实办理。道、府酌借银八百两，佐贰官酌借银三百两，州县酌借银四百两，佐杂官酌借银四十两，仍照惯例分年扣还。这样一来端正的款项既不至于混淆，而定数也无从虚报冒领，对司库钱粮稍有裨益。是否妥当，再酌情详报答复，恭候宪台查核，批示遵照施行等缘由。奉批：照所详内容转行饬办遵照。仍候巡抚衙门批示。缴销案卷。又本年七月二十八日，奉兼署巡抚印务魁大人批示：照所详内容饬令遵照。仍候总督批示。缴销案卷各等因。奉此，已经转行遵照在案。

**凡有署理无员之缺，一律遵照定例支食半廉，以求划一**

一件恳请恩准给署缺半廉，以资办公之事。案查嘉庆十年二月二十六日，奉巡抚李大人批示前署司呈详：伏查署任人员支食养廉，从前在乾隆三十二年间，闽省曾经酌议，凡候补之员署理府县正缺、政务未免繁多，准许其支食全廉。后来在三十八年间，湖北省酌定养廉章程，凡是试用候补暂行委署的，只支署任半廉，其余一半归于空缺款项等因，奉部核准，并且户部则例载明，试用候补人员委署缺出的，都是半支署任养廉等语。惟有注释条下有贵州省署理无员之缺全支署任一语，以致闽省从前误会例意，间或有署理官员支食全廉的案例。办理参差不齐，本来就没有统一。但仔细体会条例注释，是专指贵州苗疆省分而言。至于各直省养廉章程，自有部里所行原案，不应牵引附会，导致有所差异。如今候补知县翟

译声焕委署顺昌县知县，因欧阳立竣病故悬缺，请求将悬空的半廉一并坐支，具文详请领取。本署司检核例案，实在多有窒碍之处，自应仍令照例坐支一半，其余截归空缺款项。并请此后凡有署理无员之缺，一律遵照定例支食半廉以求划一。除檄文饬令遵照外，理应查明具文详报答复，恭候查核等由。奉批：所议甚属核实允当，仰将所议缘由转饬各属，并通谕各经办胥吏备案，此后遇有署理官员支销养廉，务必照此详细办理。如敢任由多支滥销，一定分别追究赔偿，决不宽贷。缴销案卷。奉此，已经通行刊入省例遵照在案。

**此后实缺人员如已告病卸事，应否支食半廉的章程**

一件援引成例详请之事。嘉庆十年六月初六日，奉总督玉大人批示本司呈详：遵查实缺告病人员既已卸事，应否支食半廉，例内本来没有明文规定，但顾名思义，养廉本来是因办公而设，如参革之员就以摘印前一日为止，病故之员就以病故前一日为止，都停止支给，告病之事与此同理，卸事之后，既已没有官守，怎能支食半廉？从前办理本来参差不齐，此后告病与参革、病故相同，都从卸事前一日停止支给。所有前任永福县告病知县彭国器所请卸事后支食半廉之处，应当不予议准。至于办差及解饷人员，虽已卸事，但所办仍是公事，应准支食半廉。这样订立章程，则办理似乎归于统一，而且情理上也较为公允。因奉前批，理应查议详报答复，恭候查核批示，以便刊入例册遵行等由。奉批：仰候巡抚批示，刊入例册，通饬遵照。缴销案卷。先奉巡抚李大人批示：所议甚属允当。至于实缺人员内，或因委办事件赴省城，已卸本任，随后又报病，以及出差回省，尚未回任，即已告病的各员，应以该员离任之前一日停止支给。如委署他缺，就在署任内告病的，其应支的本任半廉，应以交卸署任前一日与署任半廉一并统一截止支给。又勒令休致人员也照告病人员的方式分别停止支给。仰即通饬各属遵照，并刊入省例颁行。仍候总督批示。缴销案卷。奉此，除通饬遵照并已刊入省例在案。

**署理员缺支食半廉，升调请补人员均从到任之日起支养廉**

一件详请核示之事。奉总督玉大人批示本司详报：查得各官养廉，本来是资助办公而设。而闽省各员从前不论正职署理，竟有全支养廉的，甚至告病卸事后仍支半廉，直到出缺题奏之日才停止的。办理很不统一。已经前署司韩大人及本司到任后查明署事之员，不论署理的是有员之缺、无员之缺，只准支食半廉。其参革、降调、病故、告病各员，都以卸事之日停止支给等因，先后详报奉批准许，刊入省例颁行在案。惟有佐杂一项，因为都是微末穷员，在乾隆三十七年详定，不论正职署理，都支食全廉，历来沿袭旧例，是出于体恤微员之意。但情理上虽可通融，理法上却难以独自变通。如署理有员之缺全支养廉，那么本官若出差或调派办理别项公事，岂能空腹从事呢？署事之人既可支食全廉，那么办差之人更应当全支，这就是一

译缺支两缺的养廉，没有这样的成例。若署理无员之缺，其养廉竟听任全支，那么截留的空缺款项从何而来？恐怕也不合理。应当请求此后佐杂官署事与正印官一体支食半廉。至于升调人员，虽然已经奉部核准，尚未到任，竟有请领新任半廉的，与成例不符。应当请求此后升调人员，一律以到任之日起支，以求核实。还有要请示的，凡府厅州县捐款，例有定额。而捐款是从养廉中出的，其支给养廉既有全支半支之分，且有不支的区别，那就须明定章程，才可遵守。如升任浙江按察使的前任汀漳龙道景大人兼摄漳州府印务，并不支食养廉，却要摊派额定捐款银三百数十两，似乎与体制不符。但捐款也是应支应归的项目，若竟置之不理，也属不妥。应当请求此后除随时派捐的款项，不论正职署理及摄任，都令照数批解外，其余按年额定的捐款，支食全廉的全捐，支食半廉的半捐。其扣捐一半与以大摄小不食养廉的免捐款项，可以避免悬而不决，使胥吏无从从中取巧。是否妥当，理应查议，详候查核批示，以便刊入省例颁行等由。奉批：仰候巡抚批示，刊入省例，通颁遵照。缴销案卷。又于本年七月十一日，奉巡抚李大人批示所详与前相同，奉批：据详署理佐杂员缺支食半廉，并升调请补人员，均以到任之日起支养廉等情，甚属核实允当，仰即刊入省例，通颁遵行。至于扣留空缺的养廉银应当报拨，岂可用来支补捐款？就如台湾林、陈二逆案内军需银两，是奏明按养廉摊捐的款项，曾将六年分的捐项查照湖南摊扣养廉的案例，凡有署事人员支食半廉的，按半廉扣捐，其余一半从空缺银内划出收入摊款，当时经户部议驳，何况是由外省派捐的款项呢？查一切捐款，之前在邵武县张、房二令交代案内，经本部院饬令各司道会同福州府议定章程，在嘉庆八年冬间刊入省例颁行，自可遵照办理，不必再更改。仍候总督批示录报。缴销案卷各等因。奉此，遵照刊入省例通颁。

**出差人员借支养廉盘费，一律停止借支，请咨行知照**

一件详报明确出差人员停止借支养廉盘费之事。奉巡抚李大人批示本司呈详：案查先后奉文行知浙江、广东、广西等省咨行，此后委员出差，或在本省预支养廉，或在他省请借盘费，一律停止，以免公项虚悬等因，咨行遵照在案。本司查出差人员本来有可以动销公项的脚价盘费可以领取，即使不敷用度，也应自行添补。向来各省在照例发给脚费、盘费之外，间或有依照差员所请，各按情形，酌量借给银两的，本是为体恤穷员起见，并不咨报户部。惟是各员一经借领，就置之度外，任凭催提，很少能按期还清。而且借支之后，中途若有变故，那么借款更是无从追讨，实在不是慎重库藏之道。应当请求此后闽省出差人员，不论正印官还是佐杂官，如在本省以及他省借支养廉、盘费的，一概不准。即使没有脚价盘费可领的差事，以及只在本省出差，或前往台湾澎湖各员，若一经借给，也难以追缴，都应一并停止，以求统一。至于各委

译员行至别省，如无缘无故以盘费不够为由，请求借款，自然不应准许。倘若确实因公需用，该委员在盘费之外，未必多备银两，若一概不准借给，未免因噎废食，似乎应听各省随时酌量情形，分别准驳，以免贻误。是否妥当，理应详请，恭候宪台查核，批示遵照，以便刊入省例颁行，并恳请通咨各省督抚转行查照办理，实为体恤便利等由。奉批：仰即刊入省例颁行。仍候通咨各省督抚查照。并候总督批示。缴销案卷。又奉总督玉大人批示：仰候巡抚批示核咨。缴销案卷。

**升调人员，其旧任养廉分别截止支给**

一件嘉庆十年六月二十一日，奉福建巡抚李大人札文：据该司汇送嘉庆九年分文职各官支扣养廉银两册前来，已经逐一核明。所有前任长乐县、现调彰化县知县李锷，前据该司在李令已离开长乐之后又造报支给五分养廉，当时已经签查在案。如今据签复查明现任人员调署他任的，所有新任养廉，应从到任之后才可起支，既不能在准咨之日就支给新任半廉，那么旧任半廉似乎应以到新任之日为准一并截止支给。李令虽在九年七月十二日奉文准调彰化，其实到十年二月十三日才到彰化任上。其未到新任之前，应否仍支食旧任半廉之处，应请裁定核示。理应说明签复等情前来。查长乐县李锷在九年七月十二日奉到部文，准调彰化县知县，于七月二十二日卸事。既已卸事，已不是长乐县知县，怎能再支长乐县养廉？若因现任人员调署他任，所有新任养廉应从到任之后才可起支，其旧任半廉应以到新任之日一并截止支给，假设有升调人员已离开旧任之后，因事耽搁，未能立即赴新任，而旧任已有选补之员到任，按例应支食全廉，那么升调之员应支的旧任半廉，凭什么支给？据请调任人员，其旧任半廉应以到新任之日一并截止支给，似乎不够妥当。所有李令长乐县养廉应在卸事前一日截止支给，较为核实。合行札饬，备文行知本司，即便遵照造报，一面将此札文刊入省例，通颁各属遵照，此后升调人员在奉到部文后卸事的，其养廉即在卸事前一日停止支给。如已先卸离旧任而后才奉到部文的，其旧任半廉在奉到部文之日截止支给，以求核实，不得违误，速速办理，此札等因，

译遵照刊入省例通行颁布。

道、府以下官员进京引见，事情办完尚未回本任的，不准支领本任养廉这一件，是请求发给本任一半养廉以资薪水的事情。嘉庆十二年六月初一日，奉巡抚部院张批示藩司详文：奉宪台批本司详文：查州县官员奉委办理差务，按例准予支领本任一半养廉，作为路费。如果引见时顺便管带（贡使等），不准支领。如今龙岩州知州承炷任期届满进京引见，奉命伴送琉球贡使进京，回任后按例支领全额养廉，因奉奏署理汀州府印务，未能回任，应请求自该知州伴送贡使回省之日起，支领本任一半养廉，以示公平并归于核实，是否妥当，理应详文候批示遵照执行等由。奉批：查定例道、府以下各官进京引见，均自卸任之日起停支本任养廉，等到回任之日再接续支领等语，这"回任之日"四字明明是专指回到本任而言，并没有回省之日即准予起支的成例。如今龙岩州承炷先前因为八年任期届满，奉部调取引见，于嘉庆十年二月十三日卸任，其养廉银两应照例于卸任之日起停支。上年该州造送十年分奏销册内，混将承炷造报支领一半养廉银两，当时经温前院驳斥饬令改正，等回任后再接续支领，并已据该司核实验覆遵照驳斥停支在案。查承炷于引见回闽后，即奉委署理汀州府，并未回龙岩州本任。如今该员又请求自引见卸任起支领龙岩本任一半养廉，本已属违例，即便该司议改为自回省之日起支，也属于与成例不符，不便准予支给。立即转饬截扣造报。其余有类似情形的，一概照此办理，不得违背混淆。缴。奉此，本司遵旨查明龙岩州承炷任期届满引见，本任养廉自应于卸任之日起停支，似不便因其伴送琉球贡使回闽，而议定以到省之日起支。但该知州因奉奏署理汀州府事，未曾回任，查例载文职署任官员支领养廉，若是正印官委署正印官，不兼本任的，一半支领本任、一半支领署任，所余本任的一半养廉留给接署之员支领；又试用候补人员委署官缺，均一半支领署任养廉等语；这样现任官员与试用人员委署地方支领养廉本来就有等差。如今承炷是现任龙岩州知州，引见回省后，即奉委署理汀州府印务，应照正印官署理正印官、不兼本任的例，起支本任一半养廉，如果遵照截扣造报，就与试用人员署理公事没有区别了。应请求自嘉庆十一年六月初二日承炷署理府印之日起，至十二月二十一日卸去署理府印之日止，照例准予支领龙岩州本任一半养廉，以示区别，而符合定例，实为公允便利，特此再查例议覆，伏候宪台查核批示遵照等由。

译批复：查明正印官署理正印官职务、本任官员之情形，本是指在任人员而言。本任的养廉银原本没有停支，所以委派其署理其他职缺时，准许他支领本任养廉银的一半。如果本任养廉银已经停支，偶然奉委署理别职，按例并无到署任之日即准起支本任养廉的明文规定，但仔细推究条例本意，凡引见人员都应在卸任之日停支养廉，等到回任之日再接续支领。倘若回省后尚未回任，本来就不便径行起支。而顾名思义，本任养廉既然已经停支，必须等到回任之日方准接支。由此可知，即使委署他职，其本任养廉也不准支领一半。所有就龙岩州承炷引见之后尚未回任者，据详文援引正印署正印之例，主张从委署汀州府之日起支本任养廉之半，这不但是牵强附会，而且有混淆之嫌，难以准行，不必再议。应即遵照定例，转饬截扣造册呈报。等到回到本任之日，再行接支。其余全省各官员中，凡有类似情形者，一律照例截扣，不得任意混支滥销，以免遗留弊端，招致不便。并将本案前后两份详文及院批的事理，刊入省例，即日通行颁发，以便各属遵照办理，均不得违延。缴。奉此，此案已经转行遵照在案。

出师军营人员，凡遇升调其他职缺，以接到扎付之日起支署任养廉

福建等处承宣布政使司景，为详报事，奉总督部堂阿宪扎：嘉庆十三年十一月十六日，接准户部咨文：福建司案呈，接准闽浙总督阿咨报前项事宜一案，相应抄录清单移咨闽浙总督查照等因。奉此，理应遵照刊入省例，随文粘附清单一纸，内开：接准闽浙总督阿咨称：查户部则例内规定：出师军营人员，凡遇升调别缺，未能立即赴新任者，均以接领扎付之日起支新任俸薪马干。又，大小员弁出师离任者，本任养廉准其全支。其在军前拔补别省职缺、未能立即赴新任者，一律以接扎之日起支新任养廉。又，出师员弁升署别缺，若本任尚未开缺，以接扎之日起支署任养廉；若本任已经开缺，则于奉旨准其署理之日起支署任养廉等语。现查福建省武职新调人员在海上缉捕，如已领受新任扎付而未能立即赴新任者，又有已领受奉部题准先行发给新署扎付、未能及时赴部引见者，其俸薪、干廉等项应如何分别支给，例无明文规定。以往办理此类人员，仍令其支食旧任俸廉，新任俸廉必须等到到任之日方准起支。查出师军营人员，凡遇升补别职缺，未能立即赴新任者，均以领扎之日起支新任俸薪、干廉。如今在海上缉捕升补升署的人员，本是因缉捕勤能而奉旨升补，以示奖励，又因捕务紧要，虽已准予升补领扎却未能立即赴新任任事，这与出师军营人员未能立即赴新任者情形并无二致，其俸薪干廉是否应比照出师人员已升补而未能赴任的情形，以领受扎付之日起准其起支新任所得之项，应请转咨大部核示遵行。又，户部则例规定：暂行离任的职缺，以及出师军营员缺，委派分发试用候补人员署理者，准其按缺按日酌给养廉十分之五。若由现任官兼署或递署，其养廉银两统归本任造报支领，

译署任内不必另支。又例载：升迁事故所遗职缺，委派试用官署理者，养廉银两照缺全支。若由现任官兼署，则全支本任、半支署任，署任所支的一半养廉，扣存造报。若由现任官递署、不兼本任，则各按署任递支等语。可见分发试用候补人员兼署别缺之事，例内并未载有专条。现查福建省试用候补人员，有的先经委署升迁事故所遗悬缺、尚未卸事，又复兼署别项悬缺；又有先经委署暂行离任但仍有原官的职缺，又复兼署别项有原官职缺者；又有先经委署升迁事故悬缺，又复兼署暂行离任有原官职缺者。其俸薪、干廉，在委署缺内自当遵照定例分别支食，在兼署缺内仍照现任兼署之例申请一半养廉。即如督标中营署都司保亮，本系步军校发往福建候补都司，委署都司悬缺，已就任署职，全支养廉。如今又奉委兼护督标左营参将什格递署兴化协副将保余病故所遗悬缺，据请示：其委署都司任内养廉已全支，兼署左营参将任内养廉是否仍支一半，例内既无明文规定，福建省亦无成案可循，请咨部示覆，以便遵办等因前来。查例载：大小员弁在军前拔补别省之职缺、未能立即赴新任者，一律以接扎之日起支新任养廉等语。如今福建省在海上缉捕升补升署的人员，已领扎而未能立即赴新任任事，与出师人员未能立即赴新任者本无二致，其俸薪、干廉，据该抚咨请比照出师人员于领受扎付之日起支新任所得之项办理，应照该抚所咨办理。至于试用候补人员委署升迁事故所遗职缺，就署任支食全额养廉，例载甚明，自应准其照办。若尚未卸事又兼署别项悬缺，复支食兼署悬缺一半养廉之事，例内既无明文规定，该抚为何又重复渎请？所有委署都司保亮已支食都司全额养廉，又请兼支署参将一半养廉银两之事，本部未便准行。相应咨覆该督知照。

道、府以下各官在部借支养廉，责成府州随时提解

一件：为各属未完成的京城借支养廉，详请责成府州随时提解、以免县里拖延之事。嘉庆二十一年闰六月十二日，奉总督部堂汪批：本司详覆嘉庆二十一年六月二十六日奉总督部堂汪批本司呈详：窃查道府以下各官在部借支养廉银两，按定例，实缺官于到任后起扣，试用官于委署得缺后起扣，都限一年内扣完，这已经遵照执行很久了。现查福建省各属未完成的京借养廉，数额甚多，屡次札檄催促，完解者却很少。遇到有事故离任的，有的因无力偿还而咨请注销追究，有的援引年代久远的旧案就要求分摊。总的原因是嘉庆五年以后，养廉改归各县坐支，布政使司无从核扣，以致日积月累越来越多，屡次接到部里严厉催办，实在有失体统。窃思京借这一项，乃是圣朝格外的恩典，既然有养廉可支，自当依限完缴。即便是佐杂人员在原籍呈请借支的养廉银两，该员到任之后，其应得养廉由县坐支，也不难从养廉中扣抵解交。此外偶有照例分摊的款项，为数不多，更不难随时完解，怎能视为无关紧要，年复一年任意拖欠，实在超出情理之外！查各该府州作为所属官员的直接上司，督察催提本是其应尽职责。本司浅见，应请将厅县以下各官未完的京借、原籍借支及分摊京借银两，再由布政使司分门开列清单通饬各属，责成该管府州详

译加记录归档，查明已超过一年例限的，即由该府州就近委派人员全数提解，造册汇解司库，兑收后再行报拨。统限两个月内完解清楚，如超限不完或完解不足数，即将玩忽拖延不完解之官详请撤回，等到完清后再听候批示，以示惩戒。其未满一年例限及此后陆续借支分摊的款项，也应随时按数提解，不许再有积压。各该府州若不依限催提、任其悬欠，将来若无从追缴，唯有该府州是问。凡各属新旧交接，务必令接任官员查明前任官若有未完京借银两，一并列入交代盘查，责令交清，代为批解，不得以此事与仓库无关为由，任由前任自行设法措解，以致拖延。至于府州系一方大员，应为属员表率，若有未完银两，尤应带头率先完解，以免属员借口。务必于文到五日内照数清完，不得有丝毫拖延。各道未完的京借及分摊银两，也应由司开单移文催促完解。再者，未完京借的各官，间或有现任调署别缺者，本管府州无从查催，应责成现在署任该缺的府州一体催提。若属缘事参革、降调、现仍在省城的官员，即责令福州府就近严加追缴。再者，佐杂养廉本由县库坐支，原应就养廉中扣解，现有未完京借、原籍借支的佐杂人员，多因事故已离开福建，其未完的京借、原籍借支银两，必定已经从县库中扣存，应饬令照数完解。即便有失于扣存的情形，也唯该县是问。这样订立章程，方能事事有责，各属方能知所儆惧，部里的款项也不致长期悬欠。是否妥当，理合查议，并开列各官未完银两数目造册，逐一登记，具文详报，恭候察核，批示后遵照执行。

再者本司还有请示：查京借银两原应在该官员应得养廉内扣完。如今各属尚有未领取的嘉庆十九年以前不敷养廉银两，似可由司查明，若有未完京借者，即将存司的不敷养廉详请划抵，作为定案通行知照。这样既省去辗转领解的麻烦，又以应领的不敷养廉扣抵未完的京借养廉，也毫无窒碍。等奉到批示后再行遵照办理，一并声明如上。

奉批：查各属未完的京借、原籍借支养廉银两，按例限一年内扣完，不容有丝毫拖欠。无奈各属年复一年任意拖延，视作无关紧要之项，竟不照例完缴，实属有失体统，理应照所详办理。应即由司抄发清单通饬，按照现定章程，依限催提，如数完解。若再敢逾限不完或完解不足数，则是各该官员有意玩忽拖延、抗拒解缴，应立即详请撤回，从严追办。各府州道员若有未完银两，尤应严加催促，率先完解，以免属员效尤借口，也都照所详分别移文饬令遵照。至于所称各属尚有未领取的十九年以前不敷养廉、拟由司划抵未完京借银两一节，固然是为迅速扣完款项着想，但查各属未领取的司库不敷养廉，往往在交代案内已列作抵款。即如已故同安县阮贻昆于十九年十一月到建阳县任，该员的京借银两至今未解，业经该司详请照案分摊。而在详请分摊之前，建阳县任内存司未领的养廉，早已列抵别的款项。像这样的人员恐怕不在少数，若由司划抵，那么交代案中的抵款岂不又要落

译空？此事究竟是否不致引起纠缠，该司应再确切核议，通详饬令遵照，不得迟延。仍候巡抚部院批示。缴。册存。

先于六月二十四日，奉巡抚部院王批：照所详办理。应即由司抄发清单通饬各道府州，按照现定章程，依限催提完解。若各属逾限不完或完解不足数，将玩忽拖延不解之员详请撤回追办。其余均照所详饬令遵照。至于所详现各属尚有未领取的十九年以前不敷养廉、请由司划抵未完京借银两一节，固然是为迅速扣完着想，但各属未领的司库不敷养廉往往已在交代案内列作抵款。即如已故同安县阮贻昆于十九年十一月到建阳县任，该员京借至今未解，已据司详照案分摊。而在详请分摊之前，建阳县任内存司未领养廉，早已列抵别的款项。由此可知，像这样的人员，若由司划抵，则交代案内的抵款又将落空。此事是否不致引起纠缠，应再核议详覆。仍候督部堂批示。此仍缴。册存等因。

奉此，查本司先前详文所请将各属未领取的嘉庆十九年以前不敷养廉、由司查扣抵京借一节，原是针对现任人员而言。若是升迁事故已经离任的官员，其未完的京借，或应归新任接续扣抵，或应由全省各官分摊，自当各照定例办理。因先前详文陈述未甚明晰，以致奉批查询。现本司再加斟酌，如现任州县官若有未完京借银两，查其若尚有未领的十九年以前不敷养廉，属该员名下应领之款，即由司详请划抵，以省去辗转领解的麻烦，且即以该员应领之银划抵该员应完之项，毫无窒碍。其余各官未完银两，仍照先前所详分别催追完解，不必将不敷养廉划抵，以免文案纠缠。是否妥当，理合再查议详覆，伏候察核，批示后遵照执行等由。奉批：应候巡抚部院核示遵行后具报。缴。又于二十一年闰六月十七日，奉巡抚部院王批：照所详迅速移行遵照。仍将前后两份详文，一并刊入省例颁发。至于现任州县未完的京借，能以未领取的十九年以前不敷养廉划扣抵充的，共有多少员？可划抵银两多少？即由司通盘细查，先行造册详报察核。并候督部堂批示。此仍缴等因。奉此，刊入省例通行颁发遵照。

请借养廉的官员到任未久便旋即病故者，其未完的原借养廉银由后任分摊

一件：遵批查议详覆事。嘉庆二十二年八月十一日，奉总督部堂董批本署司详：奉前兼署总督部堂王批本司详：遵查定例，请借养廉各官到任未久、旋即病故者，其未完的原借养廉银两，向来准在该员任所各官名下摊扣归款，历经详报奉批准予分摊在案。现查题补漳平县知县雷青云刚到漳平县任，尚不满一月，便旋即病故，其未完的京借银两，经多次饬令追缴无着。现据闽县禀报：该已故官员确系赤贫，实在无力完缴。其未完京借养廉银六十两，援例禀请分摊前来。核对与分摊的条例，以及上年详奉批准分摊已故同安县阮贻昆未完京借之案，均属相符，应请照例在全省例得借支养廉的各官名下均摊扣抵。查福建省督粮等六道、福州等十府，按照酌借额银八百两核算，每员应分摊完银一两九分五厘，共应分摊完银一十七两五钱二分。永春、龙岩二州、闽县等

译六十二县，按照酌借额银四百两核算，每员应分摊完银五钱四分七厘，共应分摊完银三十五两八厘。福防等十同知、福粮等七通判，按照酌借额银三百两核算，每员应分摊完银四钱一分一厘，共应分摊完银六两九钱八分七厘。永春、龙岩二州同，按照酌借额银一百二十两核算，每员应分摊完银一钱六分四厘，共应分摊完银三钱二分八厘。布司经历一员、都事一员、按司经历一员，按照酌借额银四十两核算，每员应分摊完银五分五厘，共应分摊完银一钱六分五厘。以上共计分摊完银六十两零八厘，均限一个月内批解司库，以凭兑收，详咨报拨。合应具文详请察核批示，以便移行遵照。再者，此次分摊银数，通盘核算，多出银八厘，是零星整截的尾数，一并声明如上。奉批：应候巡抚部院衙门核示，移行遵照。此仍缴。

又奉前巡抚部院王批：先前据司详文所报前建安县韩海京借养廉、请在建宁府属七邑分摊一案，当时本部院查京借银两定例，本应在道府以下例准借支养廉的各官名下分摊。福建省从前有照例在道府以下分摊者，有在道府州县分摊者，有在本府所属分摊者，办理方式各不相同。其归本府所属分摊者，既容易催解，为何近年又都改为全省分摊？究竟此后何种人员的京借应作何分摊？佐杂微员是否应免其分摊？批示应确核妥议章程详覆等因在案。如今此案又请全省分摊，与先前所详韩海之案又不一致，无从核批。应即遵照前面的指示，一并确核，妥议章程，详覆察夺，不得迟延。并候督部堂衙门批示。此仍缴等因。

奉此，本署司遵查例载：各官扣还原借养廉的限期，实缺官于到任后起扣，试用官于委署得缺后起扣。文职限四季扣完。又，各官请借养廉，有的一任未及扣清、旋即病故者，其未完的原借养廉，仍在该已故官员任所各官名下摊扣归款等语。又查嘉庆二十一年，经前任端司议详，请将厅县以下各官未完的京借、原籍借支及分摊京借银两，再由司分门开列清单通饬，责成该管府州详加记录归档，查明已超过一年例限的，即由该府州就近委派人员全数提解，造册汇解司库，兑收后报拨，统限两个月内完解清楚，若超限不完或完解不足数，即将玩忽拖延不完解之官详请撤回，等完清后再听候批示，以示惩戒。其未满一年例限及此后陆续借支分摊的款项，也应随时按数提解，不许再有积压。各该府州若不依限催提、任其悬欠，将来若无从追缴，唯有该府州是问。凡各属新旧交接，务必令接任官员查明前任官若有未完京借银两，一并列入交代盘查，责令交清，代为批解，不得以此事与仓库无关为由，任由前任自行设法措解，以致拖延。至于府州系一方大员，应为属员表率，若有未完银两，尤应带头率先完解，以免属员借口。务必于文到五日内照数清完，不得有丝毫拖延。各道未完的京借及分摊银两，也应由司开单移文催促完解。再者，未完京借的各官，间或有现任调署别缺者，本管府州无从查催，应责成现在署任该

译缺的府州一体催提。若属缘事参革、降调、现仍在省城的官员，即责令福州府就近严加追缴。再者，佐杂养廉本由库坐支，原应就养廉中扣解，现有未完京借、原籍借支的佐杂人员，多因事故已离开福建，其未完的京借、原籍借支银两，必定已经从县库中扣存，应饬令照数完解。即便有失于扣存的情形，也唯该县是问等因。奉前巡抚宪王批准刊入省例，通行遵照在案。可见各官的京借、原籍借支养廉，到任后按照例限，若未能追解，应着落本管道府州县分摊赔补，已经详定有案，不必再议。唯有未捐又摊的一项。查摊捐养廉，本因该员事故已无从追缴，方才按数分摊。本管道府接到行文知照，即应饬令迅速捐解，不得再让其无着落。至于实缺官及试用人员，间或有尚未到任、未及得缺便已病故者，本管道府尚无督催之责，不便径归道府捐补。应请此后已奉摊派的各官若未能按限捐解，遇有事故无着者，即饬本管道府分摊赔补；其实缺及试用人员间有未及到任、未及得缺以前便病故者，归全省分摊捐纳。如此酌议，庶几事事有责，部里的款项也不致长期悬空。至于佐贰人员，如理事同知、永春龙岩二州同、布政使司经历、布政使司都事、按察使司经历，均属闲散职位，俸禄养廉较少，且历年已有额定捐款各项，应请免其派捐，以示体恤。所有此案病故的漳平县雷青云未完京借银六十两，既据闽县详报该员确系赤贫、实在无力偿还，若徒然催追，对公事也无济于事，况且此事发生在制定新章程之前，应请依照前面所详，照例在全省道府以下各官名下均摊归款，以清偿部项。理合具文详请，伏候察核，批示饬令遵照。再查奉批已故建安县韩海未完京借银四百两一案，并请等此案奉宪批准后，另行详文办理，一并声明如上。奉批：应候巡抚部院衙门批示饬令遵照，录报。缴。又于二十二年八月十三日，奉兼署巡抚部院董批：照所详饬令遵照办理，仍刊入省例颁发。并候督部堂衙门批示。缴等因。奉此，除录批呈报督宪，并分别移行查照外，遵照刊入省例通行颁发。

此后道、府、同知、通判扣缺养廉捐款按季自行提解的章程

一件：详请核示事。道光三年十月初一日，奉总督部堂赵批本司详：窃查道、府、同知、通判应解的扣缺养廉一项，本案于嘉庆二十年十二月二十三日，奉准户部咨文：福建司案呈：本部查各省文职各官应支养廉银两，自嘉庆五年起，改由各县在征收耗羡银内坐支。其巡道、知府、同知、通判额支的养廉，则派出属县从耗羡银内支解。凡遇职缺出缺应扣廉银，自应解送布政使司，纳入奏销册内造报。现查福建省道、府、同知、通判扣缺廉银，有由县提解府库者，有编列各县经解司库者，办理方式两歧，以致混淆不清，实非核实办公之道。且由县经解司库，而该道府等官对此并无催提之责，难保没有侵挪的弊端。应令闽浙总督、福建巡抚此后凡遇巡道、知府、同知、通判扣缺廉银，随时查明

译确切数目，即令该官自行申解司库，以示慎重。至于各该州县的扣缺养廉，也应统一办理，随时报解，年清年款，登入该年奏销册内，报部查核，不得稍有拖欠，以免招致不便等因：咨文经院行至司。奉此，当即刊例通行颁发，并由司檄行遵照在案。然而各属并未随时扣解，以致嘉庆二十二年以前应解的扣缺养廉银两，年复一年积欠。等到查办豁免时，饬令造册，大多已是民欠无着。此案经奉部行令着落赔补，实费周折。其二十三年以后所有巡道、知府、同知、通判的扣缺廉银，应一律遵照定例，各就应支养廉全数提取，若有出缺，随时自行申解司库，不得由县经解。至于就养廉应捐的各款，先前已经奏明，不是关系归补司库垫支，便是属于公用急需支发之项，也应依照现议章程，按季解送司库，不得由县经解，以免助长各属挪移的风气。应请此后凡有应解的扣缺捐款等银两，责成道、府、同知、通判各官，将应得养廉按季严催州县照数解送，即行核明养廉内有无出缺廉银并应捐各款银两，按季随时解司，不得再任凭州县动辄以民欠未征以及由县经解为借口，仍旧拖延。此次详文移饬之后，必须按季催提，若有不肯提取、任由州县拖延者，所有应解的扣缺及捐款，即由道、府、同知、通判各官先行垫解，不准借故拖延。如此办理，方能使责任明确，免致拖延。是否妥当，理合具文详报，伏候察核批示，以便刊例通行饬令遵照等由。奉批：应候巡抚部院核示，刊例通饬后具报。缴。又于十月初八日奉巡抚部院孙批：照所详移行遵照，认真催提，按季依限批解，不得视为具文。该司也须随时查催，切勿只议不行。仍即刊入省例颁发。并候督部堂批示。缴等因。奉此，业经通行遵照在案。

道、府、同知、通判、州、县等官应支养廉由司支领、酌议扣款章程

为各属养廉提解司库、酌议扣收捐款事，移文以便查扣而清欠款事。道光七年十月二十七日，奉宫保总督部堂孙批本司呈详：窃照福建省道、府、同知、通判、州、县等官的养廉，本系由布政使司支领，遇有应捐的款项，得以随时扣收。自嘉庆五年改为留归本属坐支之后，竟视一切捐款为无关考成之事，任由催促也不解缴，以致司库历年借垫归补无期，随时须支领项目时却无款可支。本司已经申请自道光七年春季开始，将各官应支的养廉提解至司库，扣收捐款，详请两院宪会同上折奏请，奉谕旨允准，转行钦遵在案。除道、府等官陆续请领春夏两季养廉、先经分别应扣、应给、详奉两院宪批准扣收给领外，其余尚未领取、未曾扣收的还有不少，现在春夏两季早已过去，亟应查明扣收，以凭归垫支用。只是各属拖欠的捐款，有新旧缓急之分，有已交代与未交代之别，或已移交接收，或已咨请追缴豁免，甚至有的详明不列入交代、自行批解者，虽然本司任内均已批驳不准自行批解，但前任司里批准的实属不少。其未列入交代、既已详准有案、经咨追豁免

译奉部核准的，自应一律免扣。若已列入交代及并未详报前任短交的款项，为数不下二十余万，仍应酌量扣收，以示区别，以昭核实。但因头绪纷繁，稽核不易，若不明立章程，难免经办书吏从中舞弊高下其手。谨就管见酌拟应扣、不应扣条款七则，开列呈请钧裁，如蒙允准，即将各属尚未领取的春夏两季养廉，按照章程条款，逐一查明，开列清册详报扣除，以应支放，而清偿司库的垫款。秋冬二季，也一并照办。仍通饬各属，此后遵照道光六年所定章程，将捐款一项归入交代接收，不准剔除、自行批解。若敢故意违反，无论银数多少，都着落出结的现任官员赔补，即在其养廉银内扣收。又，前任司里详准的不列入交代、自行批解，以及禀报咨追豁免、参革病故人员删免各款，只有总数、并无分年细账名目的，限一个月内补造细册呈送，以凭分别注销核除。逾限未到者，也即在现任养廉内扣收，以示惩戒。是否妥当，理合开折具详，伏候察核，批示遵行，实为公便等由。奉批：应候巡抚部院批示，饬令遵照后录报。缴。折存。先于道光七年十月二十三日，奉巡抚部院韩批：照所详办理，仍刊入省例颁发。并候督部堂批示。缴。折存等因。奉此。

计开：

一、各州县道光七年年例新捐款项，计有资助、报资、水黄、夫食、塘站夫食、加买红铜誊黄工价、条省例价等七项，又不时派捐的省会南门城楼工料两次、分摊赵廷瀚豁免咨追无着款、分摊京借养廉等三项，若非关系归补司库垫款报部拨用，便是关系按人口计给之支放急需，应尽数扣收，以济归补支用。

一、各员的京借养廉，本系按养廉扣收之项，除尽数扣除年例新捐款及不时派捐外，即应接续扣收已逾年限者，未逾年限者，则按历经的月日分匀扣除。

一、各员借养廉修缮衙署，关系归补司库借款，除尽数扣除年例新捐、不时捐款及京借养廉外，也应接续扣收已逾期限、并未禀报咨追豁免者，未逾期限者，仍按历经的月日分匀扣除。

一、此后各属交代造册结报到司，核查若无差错，一面将册结具文详报请咨，一面摘录数目严限催提。若有逾限不解或解交不足数目，除将现任官应支养廉扣收年例新捐、不时捐款及京借养廉、借修衙署等项外，其余（原文至此中断）

译还剩下若干，就全部用来抵扣前任交接时留存在库的款项。如果不够抵扣以及旧欠的捐款，仍要分别严加追缴解送，以此重视正项款项，并与奏报相符。

译一、道光七年以前的旧捐款应当分别酌情扣除。查旧捐款年代久远，拖欠数目很大，其中有已经列入交代、未列入交代的区别，也有咨请追缴、咨请豁免的不同。凡是未列入交代、已详文报准有案、经咨请追缴、豁免并已奉准部里批复的，自然应当一概免予扣除。至于已经列入交代接收、以及并未详文禀报前任短交的，为数不下二十余万，仍应酌量扣收，以示区别，以求核实。应当请各属把未领取的道光七年春夏两季养廉，除去应扣的年例新捐、不时捐款以及京借养廉、借廉修署、交代存库等项之外，剩下的银两，以一半扣抵现任应捐及已入交代、并未详禀前任短交的近年旧欠。如涉及归补司库垫款的加买红铜、津贴铜费、缉匪经费、誊黄工价、条省例价等款项，以及报部拨用的林蔡二逆军需匀摊、京籍借养廉，以及归补县库垫款的水黄、塘站各夫食等款项，都应当扣收。其余一半发给该属承领，仍旧抵充应解的七年耗羡，作为养廉之用，以省去往返领解的麻烦。这样各属办公有了资金，不至于借口拮据，而旧欠的捐款，也能逐渐扣收，以应付支放之需。如果本员到任未久，捐款尚少，就应查明该员有无历任别处欠解的捐项，一并划扣，以免遗漏。将来秋冬两季即照此办理。

一、道、府、丞、倅的捐款数额较少，年例新捐及不时派捐的款项、京借、修署等项，一律像州县一样尽数扣收。至于旧欠捐款，除前任司衙门任内移明详文批准、不入交代自行批解，以及咨请追缴豁免的，一概不予扣除外，其余的也依照余剩养廉的多少，酌情扣除一半，剩下的一半，因并无耗羡应扣，应准予发给领用，以资办公。

一、前任司衙门任内详文批准不入交代自行批解，以及禀奉咨追豁免、参革病故人员删除豁免的各款项，只有笼统的总数，并没有按年分列的细账。在县里则认为已经禀报过，并已用作咨追依据、算作有案可查。但在司衙门这边却无从按款项逐一核销，仍旧把欠数当作未完成，往往在应发的款项内予以扣收并行文通知。这才据该县陈报某项已列入某任自行批解，某项已列入某案咨追豁免，纷纷详文请求更正，实在有失体统。应责令各属造具按年分款的细册补报，限一个月内造送，以便据以分别注销核除。逾期不到的，就在现任养廉内扣收。此后应遵照道光六年所定章程，把捐款一项归入交代接收，不准剔除出来自行批解。如敢故意违背，无论银数多少，都由出结的现任赔补，也在其养廉内扣收，以示惩戒儆效。

实缺人员请支养廉，无论是部选还是外补，一律以到任日期为准；委署别缺的不得支领半廉——省例

一件为通饬刊刻之事。同治九年十二月十七日，奉总督部堂英批示，本司详文奏报：奉抚宪札文开列：据该司分文详文，准补汀军同知张梦元、准补南安县杨庆容各支半廉银两等由，报到本部院。据此，查闽省准补实缺人员，有的是到任后才起支廉银，有的是在未到任之前，因委署别的官缺就先行支食半廉，办理方式很不统一。追究其先支半廉的缘故，都是援引户部则例中所载"文职官员养廉，正印署正印，不兼本任者，半支本任、半支署任"等语。并

译援引嘉庆二十年间护理汀漳龙道的准补泉州府盛安，在未到府任之前兼支漳、泉两处半廉、经咨部核准的案例来办理。殊不知例文中"本任"二字，是指实缺人员已经到过所补、所调之任的情况而言。如果仅是准补，那就属于新任；仅是调补，那就属于调任，都不能称之为"本任"。至于盛护道咨请之案，尚在道光二年修例之前，更不应当再援引为据。库项银两丝毫关系重大，不能含糊动支。除已经发给的各款项无须再议外，特备文札行本司，令立即遵照，迅速就实缺人员养廉银内现应如何支食一事，克日核实相关例案，悉心妥善商议，统一办理详文，不得稍有迁就。所有张梦元、杨庆容二员的廉银，等议覆之后再行核办，不得违误等因。

奉此文后，本司遵照查核，例文所载文职各员养廉，"正印署正印，不兼本任，半支本任、半支署任"，似乎是指该员已经补缺到任之后、又委署别的官缺而言。且查闽省各属准补实缺人员的养廉，向来都是从到任之日起支。凡已经到任、又调省差遣的，仍准支食半廉。如未曾到任、就委署别的官缺，实缺半廉虽然准予领支且有旧案可查，但一旦交卸回省，即与署廉一并截住。由此可见，准补实缺而未曾到任的，就不属于本任、也不属于署任期内的实缺，半廉不应领支，这一点由此可以明证。闽省以前所办各案，实在是误解了例文之意，加之例文未曾载明的盛护道咨案的缘故所致，现在自应统一更正。除已经发给的各款遵照无须再议外，应请此后实缺人员，无论是奉部选授还是由外补调，起支养廉都一律以到任为准。倘若未到任，就先行委署别的官缺，那么所选、所补、所调之缺，一概不能称之为本任，也就不得支食半廉，以此重视库款、昭示核实。因奉前文之故，理当核议，具文详请察核批示，以便通饬遵办。此外，准补汀军同知张梦元、准补南安县杨庆容二人均在未到任之前详请支领半廉，应即行截住，一并声明等由，据此一案。奉批：所详已知悉，仰候抚部院批示，通饬遵办。缴。又，先于同治九年十二月初九日，奉巡抚部院王批示：所议甚是，仰即通饬遵照，刊入省例颁行发送。仍候督部堂批示。缴。

武职各官应支俸薪、干廉，分别正署核实支销——省例

一件为通饬刊刻之事。同治十一年十一月初十日，奉巡抚部院王抄发：本案准户部咨文，武职各官应支俸薪干廉，例应分别正署核实支销一案，咨文送院行司，刊刷例本移行颁送。

计粘附清单一纸。

计开列如下：

一、清单开列：提督、镇总兵先在军务肃清省分督带内河外海师船，驻防捕捉窜逃匪徒及保护厘卡等项差事，其后奉旨简放，却并未进京陛见，也未到省到任，仍旧管带师船，这种情况应否从何日起支新任的全俸或半俸廉、马干，例文并无明确规定，还是仍应照例从到任之日起支；至于署理这一悬缺的官员，应否仍照署理空缺之例办理，还是照委署暂离本任之缺分别支给俸廉等银两等语。查此项人员既未陛见，又未到任，不便凭空按新任起支俸廉，只是他仍旧管带师船，自应照出差人员之例，仍支旧任全俸半廉。至于署理这一悬缺的官员，应查明其是

译否为现任官员，还是候补人员，据此分别办理。

一、清单开列：提督、镇总兵奉旨简放，进京陛见的，照例从奉旨之日起，至到任前一日止，支给新任一半养廉。但如遇简放时并不在军营带兵，也不立即赴新任，拖延很久才进京陛见的，应否仍以奉旨之日起支给新任一半养廉；陛见之后又拖延很久才到任的，应否仍将半廉给至到任前一日止，还是应当如何分别截扣？至于本缺署理的官员，如果是以候补试用人员委署的，是否将额定养廉分给一半，缺内的俸薪、马干是否统统归候补试用的署理官员支食等语。查武职养廉，新任是从接札任事之日起支，旧任仍从离营卸事之日起停支，这是通例。又查回任的武职，如果回任日期超过部里所给限期的，从限满之日起支，到回任前一日止，将半廉按日扣除。即使有告假、省亲等事，也要将展限期内应支的半廉按日扣除廉银，不准一日空支，这正是为了重视职守。此项奉旨简放的提督、总兵，既不是在营带兵，为何要拖延很久才陛见？又拖延很久才到任？如果照例一概给予半廉，又怎能儆戒懈怠、勉励恪守职守？应咨请兵部酌定期限，限期内照例准支半廉，超过期限按日计扣，方能昭示核实。至于署理这一官缺的，如果是无缺的官员，照例分给半廉，缺内的俸干归署理任职的人员支食。

一、清单开列：武职在外陛见调用、不返回本任的官员，交卸原任之后、未到新任之前，另外奉命委署别的官缺，其原缺已经中断，应否从到署任之日起，照候补试用人员委署官缺之例，分别支给俸薪、干廉，还是仍照实缺人员委署官缺之例分别核给？如果照实缺人员委署官缺办理，其中有应当退支本任的项目，原缺已经补署有人，无从退支，应否照原任职衔，还是照所升所调职衔，在截旷项下支给等语。查此项武职，本缺已经中断开除，新任尚未到，本不能称之为试用官，也不能等同于现任官。他所委署的别的官缺，恰好与原本无得项的署任官相同，应查明他所署理的是哪种官缺来办理。如果所署的是暂时离任之缺，应照例在截旷项下照升调之衔发给半俸，照现署之缺发给半薪。倘若是升迁事故之缺，俸薪照署缺全额支给。凡署任期内的纸红蔬炭等银两，都归署任支销。

一、清单开列：武职题请升迁、应当赴部人员，离营之后，未立即赴部，另外委署理别的官缺，或先赴新任，随后由署任及新任内交卸赴部，应否从署任及新任交卸离营之日起，至引见以前，照例全支原任俸薪、马干，半支养廉？其原任已经补署有人，所需俸廉等银，应否在建旷项下支给？至于这种离营未立即赴部、另署别缺的官员，其原缺已经中断，应否从到署任之日起，照候补试用人员委署官缺之例，分别支给俸薪干廉？还是照实缺人员委署官缺之例分别核给？如果照实缺人员委署原缺办理，其中有应当退支本任的项目，原缺已经补署有人，无从退支，应否在建旷项下支给等语。查此项题升武职，虽然先前已经到任，但尚未曾赴部引见，应仍照旧任职衔应得的分例，在截旷项下支给。其未赴部以前署理别的官缺，仍应查明他所署理的官缺，照例核给。

一、清单开列：武职由候补试用奉准补缺、应当引见的人员，尚未引见，接到札文便先行赴任，随后由新任交卸，赴部引见，应否

译照卓异送部人员的办法，从离营之后、回任之前，全支新任俸薪、马干，半支养廉？所遗留的原缺，如由委任的候补试用人员署理，应否照暂离本任之缺，在建旷项下支给一半俸薪、全干半廉？还是因为候补人员尚未经引见接札，交卸离营之后不准仍支新任俸廉，其任内的俸薪干廉一概归候补试用的署理官员全额支食等语。查离任武职领俸，只有出师、陛见、卓异、千总把总会试，例准全支俸薪、马干，其余没有明文规定。寻常补缺引见的官员，离营之日停支，回任之日起支，不准滥给。所遗留的官缺，如由委任的试用人员署理，照职衔发给半俸，照官缺发给半薪干，在截旷项下支销。

一、清单开列：武职人员因案获罪、被摘去顶戴而离任的，自应照例停支俸薪。其中有虽已被摘去顶戴、却尚未离任的，应否仍支职俸？还是只准支薪干全廉？其被革职、留省委署官缺的，应否一并停支职俸？其薪干、养廉仍应分别按实缺、空缺办理等语。查此项尚未离任的武职，仍应准予支食俸禄，支给养廉干银。至于革职留省的人员，如果应当送部引见的，在尚未送部之前，虽在营中效力，也不准给予一半俸薪，待引见到省之后再给。如果不需要引见的，照例给予一半俸薪，待补得官缺之后再照例分别支给。

一、清单开列：武职候补人员以大官衔委署小缺，如果所署的本是空缺，自应照该缺全支俸薪、干廉；如果所署的是暂时离任的实缺，例应照职衔发给半薪，全支马干，半支养廉。其中往往以大官衔应得的半俸，比之所署小缺的额俸要多出好几倍，应否仍准照职衔支给半俸，还是照官缺支给一半俸银等语。查例文所载绿营分发的武职，到营之后、尚未署缺以前，有职衔的照职衔给予一半俸薪，无职衔的酌情给予把总一半俸薪。如署缺卸事之后仍在营中当差的，也准支食一半俸薪等语。武职在未署缺之时，已经准照职衔支给半俸，那么署缺时的半俸，自然也应照职衔计算，不必计较官缺的大小。此项以大官衔委署小缺的情况，应仍照职衔给予半俸。

一、清单开列：新拔外委，如果是由兵丁拔补的，在未奉部里批覆之前，照例无须支给外委养廉。如果是由候补千总、把总降补，或候补尽先外委及额外等新拔补的，在未奉批准覆文之前，应否支给外委半廉？其拔补之后、未奉部里覆文之前，或委署千总、把总，或调署外委，应仍按照兵丁及本班候补尽先人员委署官缺之例，分别按实缺、空缺支给署任所得的项目，一律等到奉文准予拔补、回任之后，再起支外委饷廉。还是不论调署何种官缺，除原本是兵丁的仍不给予养廉外，其余一概在署任内支给外委半廉，等奉文准予拔补之后再起支外委全廉等语。查拔补以奉到接札文书为准，未奉部里札文的兵丁，仍支食原来的饷银。降补的人员照候补委署之例，照官缺给予半廉。递次署理千总、把总的，在奉文接札之后，按次支领廉银。尚未接到札文的，仍支旧任养廉。

捐款例

目录：

公捐养廉资助穷员

署员扣还修署银两章程

丞倅匀捐养廉津贴买铜委员各费章程

养廉匀捐委员盘费银两

公捐资助欠解银两府州季首垫解酌定功过

各属应解外办一切匀捐各款银两，端责府州随案核办，撙节停派，以节糜费

详议颜料差公捐银内津贴纸差之费

各属应捐黄熟铜颜料等银不准司库借款垫支

闽省公捐资助照原定章程分别办理，从前所办与例未符之案，概不准其援照，一律查销

各属额捐各款如遇交代，总以现银移交，不准认回自解

署理悬缺人员应扣修署俟扣完后始可详借

闽省额派摊捐各款分别半廉半捐

停止各属滥请就廉摊捐

分别删免展扣州县捐款

公捐养廉资助穷员

一件为详请公捐养廉以济助穷员回籍之事。乾隆二十九年八月十三日，奉署总督部院定批，前司颜会详文：窃思各省官员无力回

译籍，例可从存公项下赏给路费，使穷困官员回籍有资，不至滞留异地，这固然已是共沾皇上格外优待抚恤的殊恩。但是定例只涉及八品以下、佐杂与教职等官，而府佐、州县以及州同和两司经历等从七品以上的官员，按例不准发给。但这类人员，有的是到任不久便遭遇变故，俸廉所剩无几，归途遥远，盘费缺乏，实在拮据，往往不能迅速返回故土，情形着实可怜。应请以公捐养廉的方式资助他们。除两司首领及州同养廉本就不多、无须议捐外，查闽省司、道、府、厅、州、县每年共应支领养廉银一十一万二千五百余两，应各捐百分之一，共得银一千一百二十余两。以乾隆二十九年十月为起始，在司里支领的由司库中扣存，在州县支领的由州县扣解司库，盐道养廉在盐课项下支领，由盐道扣送司库。除司、道、知府等大员无须议给外，此后丞、倅、州县及州同遇有应予资助者，由该府州核实、出具印结详报本司；两司首领由福州府核实、出具印结详报本司。本藩司再加以确核，详明呈报宪台察核批示后给领。其中应给、不应给以及所给银数多寡，若不预先定立章程，恐会滋生冒滥的弊端。现在酌议：各员如果莅任已满三年、俸廉所余已有积蓄的；虽未满三年，但本是繁缺、养廉较多的；以及参革之后审有赃私罪名，或因计参而属浮躁不谨等款项，还有改教降调、给咨引见，以及告病回籍调理的官员，均不准请给路费。其余凡遇丁忧、病故、年老有疾以及因公革职、参革之后审明并无余罪的官员，考察其本任原本清苦、宦况又显萧条、实在无力回籍者，不论家口多寡，按照该员原籍省分的远近，以确定给银的等次。丞、倅、州县等官原籍，如属离闽最远的直隶、甘肃、山西、陕西等省，酌给银二百两；离闽次远的云南、山东、河南等省，酌给银一百八十两；离闽稍远的贵州、四川等省，酌给银一百六十两；离闽稍近的江苏、安徽、广西等省，酌给银一百四十两；离闽次近的湖北、湖南等省，酌给银一百二十两；离闽最近的浙江、江西、广东等省，酌给银一百两。至于该员本人及父母在任病故的，需扶柩归里，花费更多，如最远、次远、稍远等省，另外加给扶榇银五十两；稍近、次近、最近等省，另外加给扶榇银三十两。州同以及两司首领等官，还有同知、通判、州县试用候补、尚未经委用得缺的人员，其随任的亲族以及所用的家人，比现任丞、倅、牧令要少，应按路途远近，比照丞、倅、牧令减半资助，扶榇银两也照丞、倅、牧令的办法分别远近资助，一律等到临期详文获准之后，由该府州出具印领，差役赴司领取，将原封发给，取得本员或家人的领状，交由本司查考。但如各府州徇私情伪造印结、冒请领取的，一经查出，即从捏结官员名下追还。这样一来，章程既已确定，吏胥书办便无从上下其手，而无力回籍的穷困官员，也都能早日归返故土，这似乎也是推广皇上仁德、宪台恩德的一项举措。再查此项资助，属义举性质，各属无不乐于遵从。但零星解送司库，未免繁琐纷杂。应请责成该管府州，按所属应捐的银数，于每季之初先行垫解各厅县，就近解送本府归入款项，这样也较

译为省便等缘由。奉批：所议公捐养廉资助穷员，事属善举，所定的章程也都妥当适宜，如详文所请予以饬令遵照办理。仍候抚部院衙门批示。缴等因。奉此，本年八月十二日，又奉巡抚部院定批，本司、道会详同样事由，奉批：所议均属妥当，仰即行移文遵照办理。仍候署总督部堂衙门批示。缴。

署员扣还修署银两章程

一件为署理官事各官养廉等事。乾隆三十八年十月十一日，奉巡抚部院余批，本司详文：查得闽省各官每年应支养廉银两，都是从各州县额征耗羡中解给的。遇有应扣还所借领的修署以及应扣的资助、报资并随时应付的公费等各项银两，都有指派解给的州县，按应扣官员在任经历的月日，从其应支的养廉中核扣。但从前各员支食养廉，在未奉部里咨行新例之前，凡有引见、出差等项人员遗留的官缺，由委署的官员署理，有的是卸去本任专门署理，也有的是不卸本任兼署，以及候补试用人员署理的，所有养廉都能全额支领，也有半支及三七分支的先例。所有应扣捐的各项银两，都从现署官员所支食的养廉内全数划扣。如今奉行新的条例，署理各官支食养廉的条文内规定：如果有本任兼署别的官缺的，全支本任养廉，半支署任养廉。倘若有卸去本任、专门署理某官缺的，只准退支本任养廉五分之一，半支署任养廉。又，候补人员署理官印的，本来就没有本任养廉，其署任养廉也只给一半，另一半截留以备扣缺造报。至于上司兼摄属员的，正印官兼署丞、倅、佐贰的，都没有养廉可以兼支。这与从前支食的先例大不相同，所有应捐的各种款项，如果仍然让署任官员照旧全额捐纳，办公经费实在会有不足。似乎应当分别情况办理，才能让人有所遵循。现据闽县知县张朝谱会同候官县知县周大本详文请示前来，本司查核，府、厅、州、县应扣捐资助一项，是照现在正、署人员所支食养廉银数的多少，按百分之一扣解；报资一项，本来就是定额，不论养廉银数，只按正、署各员在任的日期派解，这自然无须再议。惟独扣还所借领的修署银两一项，如果有本任兼署别的官缺的，既已全支本任养廉，其本任如有应捐的款项，自然应当全数扣捐；而其兼署之任只支半廉，如果仍让署任全数扣捐解送，办公经费不免会受掣肘，应让其照半数扣捐。如果本任内并无应捐的项目，只有署任有应捐银两的，虽然只支一半养廉，也应让其全数扣捐。如果卸去本任、专门署理别的官缺的，本任养廉既准予退支一半，署任养廉又支一半，等于是全额得到养廉，也应全数扣捐。只是佐杂官员卸本任而署理正印官的，其所退支的本任养廉本就不多，与正印官相差悬殊，难以办公，应照署任之数半数扣捐。又，试用候补人员署事的，并没有本任养廉，其署任也只支一半，另一半截留以备扣缺造报，也应准其扣半。至于上司兼摄属员的、正印官兼署丞倅佐贰的，既然没有养廉可以兼支，其兼摄署任所应捐的项目，不宜仍让其赔捐，应等接任有人之后，查明再详文扣办。至于出差人员，既已分支养廉一半，也应捐扣一半。这样才能让各属有所遵循，办理批解事宜。仍应令正、署各员在接任视事之

译日，将应扣解的银两缘由报明查核。是否合宜，理当据情查议，详请宪台察核批示，以便通饬遵照办理等缘由。奉批：如详文所请，饬令遵照。缴等因。

丞倅匀捐养廉津贴买铜委员各费章程

一件为遵批会议详覆之事。乾隆四十二年七月初九日，奉总督部堂钟批，本司会同粮驿道呈详：查得福州府兼摄福防同知徐元等会同禀报：闽省宝福局鼓铸铜斤，例应在通省丞、倅内委派官员领银前往云南采办。每红铜百斤，给本银十一两，水脚银五两一分零；每黑铜百斤，给本银九两，水脚银四两三钱一分。以前各员办理运送，本来没有不足的顾虑。但如今情形今非昔比，各项物价逐年昂贵。以往滇省一带都依靠马力运输，近年因马匹稀少，全靠人力挑夫。等到运至水路码头，船只脚价又加倍上涨。虽然各处都定有官价，委派的官员急于赶运，不得不在官价之外自行加码。而且一旦奉命出差，往返常常需要三四年，眷属的薪水费用，只靠一半养廉，往往入不敷出，种种艰难困苦。因此委派的官员在途中如遇盘费短缺，不得不将剩余的铜本银两暂时挪用，希望等办理完毕回省后再设法归还款项。中间若有无力偿还，或遇事故离任的，就会招致咨请追缴，更增添后患。如果不早日加以调剂，对公事实在没有益处。经共同商议酌定：通省丞、倅，除理事同知因系旗员例不差委外，其余十六员都负有被差委的职责，请从他们应得的养廉内，视官缺繁简，确定捐数多少，按季解交钱局，报明藩司，饬令府衙弹兑封存，作为委员的津贴费用。估计每年可捐存银二千一百三十两。计算铜差每三、四年委办一次，数年积累下来不下六、七千两。在委员奉命起身之时，先发给三分之二，其余三分之一，等铜斤办理完竣后，如果确系一人承办到底，再行找补发给；如果中途有人接办，就将存留的三分之一银两发作津贴，以免周折。并声明各厅捐纳的数目另开清单呈报，一律按在任月日扣解，即以本年秋季为起始，遇有正署官员半支养廉截旷的情况，照所支的半廉分数匀捐；如遇该府兼摄厅篆的，也照署任半数捐纳，以免相互推诿等由。奉宪台批示，令本司会同粮驿道核议、具文答覆，饬令遵办等因。

本司、道遵照查核，闽省委员前往滇省办理运送鼓铸铜斤，虽然是按照定例核给价银脚费办理，但近年滇省马匹稀少，全靠人力挑夫，加之水路码头船价加倍昂贵，都需要增加费用。甚至在滇省守候，往返常常需要三、四年之久，一切饭食杂费，势必开支加大。等到差事完竣、报销核算之时，既不能在额定之外率意请求增给，又难免遭受追赔之苦，实在与从前的情形有所不同。现据各府同知、通判会同禀报，认为领办铜斤，按例应在丞、倅之内派委，请求从各厅员应得的养廉内分别匀捐解存，以作津贴，这似乎也是急公好义、加以调剂的用意。应当照所请办理。除理事同知按例不予差委外，其余十六员都负有被差委之责，应视缺分繁简，确定捐数多少。如福防同知、厦防同知、汀军同知、鹿耳同知、淡防同知、兴粮通判，都属于繁缺，每年从额定养廉内扣捐三分之一。其中厦防厅养廉一千二百两，每年应扣捐银

译四百两；其余五处都是养廉五百两，每年各扣捐银一百六十六两，共银一千二百三十两。如邵军同知、福粮通判、理番同知、澎湖通判，属于中等官缺，每年应从额定养廉五百两内扣捐四分之一，各银一百二十五两，共银五百两。又马家巷通判、福宁府通判，属于简缺，每年应从额定养廉五百两内扣捐十分之二，每缺扣银一百两，共银二百两。再南胜同知、建军同知、石码通判、上洋通判，属于最简之缺，每年应从额定养廉五百两内扣捐十分之一，各银五十两，共银二百两。总计每年约可捐存银二千一百三十两，饬令各该厅按照派捐的数目，即以本年秋季为起始，按季扣存批解，以备作为委员津贴费用。只是此项匀捐银两，如果让其解交钱局，报司饬府弹兑封存，不但辗转解给格外繁琐，而且恐怕局员职位低微，如有侵吞挪用的弊端，也无从查察。鼓铸钱文，本来就归粮道监管。此项公捐银两，正是因为津贴办铜委员而设立的。况且粮道衙门现有库藏，尽可用来存贮。应请饬令各厅经由道库兑收，另立款项存贮，等到需要委办之时，核明应给的确切数目，发给委员承领，并移文本司备案，这样比较便捷慎重。如届期不予解送的，仍由首府移文催办，以符合体制。再者，这次商议捐纳的公项，出自各厅的情愿，共同奉行协力恭助的义举，以免委员赔垫水脚费用，以及日后遭受咨请追缴的拖累，问询之下确属急公好义。只是按每年所捐的数额，累积到三、四年委办一次时，所存不下六、七千两。在承办的官员奉命起行之时，已经有正项价脚可以领用，如果再将匀捐银两拨给三、四千两，尽可足够支用。即便有意外的额外花费，回省之后尚有议给归补的办法，似乎也不必担心受到掣肘。该厅等请求发给三分之二的银两

译担心导致耗费过多，容易滋生虚耗浪费。所有这项捐解的银两，应请在委派承办之时酌情发给一半，留存一半，等到办理完竣之后，如果确系一人依限承办完成的，再行补给。倘若中途有接办的官员，就将存留的一半银两，按照前后承办的年月远近及难易情形，分别核实发给，以示公平允当。至于所禀报的各厅捐款数目，按照在任的月日扣解，遇到正署官各支一半养廉银的情形，即照所支养廉的一半分数摊派捐款。如遇该府兼管厅的印务，也照兼署任内减半捐纳等语办理，这些做法都属妥当，应按所请办理。为此会同商议，详文回复，恭候宪台裁夺批示，以便遵照施行等由。奉批：照详文饬令遵照。仍候抚部院衙门批示。缴。又奉署部抚堂钟批：照详文转饬遵照。仍待督部堂衙门批示。缴。奉此等因。业已随即通行遵照在案。

译养廉匀捐委员盘费银两

一件遵批议详宪示饬遵事。乾隆四十八年六月二十七日，奉巡抚部院雅批本司呈详：查得闽省先后委员南靖县和溪巡检金印、同安县石浔巡检王景耀赴苏采办乾隆四十五、六两年分锡觔，并附搭停办各项价脚、饭食，解部投纳。照例各给盘缠银三百两。前奉大部不准，驳饬着追。当经前司查明历办铜、铅、锡觔均支销盘缠成案声覆，请准照例开销。续奉大部以闽省采办黑铅、红铜、黄熟铜等项所给盘缠银两，系属定例开载应给之项，是以按年准其动支，而采办锡觔盘缠一项，例无开载，是以从前各员领解锡觔而无开销，未便核准，行令转饬即将该二年所支银两，即速照数着追归款报部等因，转行追解去后。兹据该委员金印、王景耀会禀称：查解运物料，长途万里，一切盘费，在所必需，兹奉办锡觔，系颜料案内原编定款，前办红铜、黄熟铜、黑铅三料既俱支给盘缠，而办锡者事无二致，乃奉驳追，不无向隅抱泣。奉委采办高锡，合算赔垫已逾二千，办运辛劳计及两载，细访历诸差务，独未若办锡最为艰苦，现已典借殆尽，囊橐罄空，前项奉追银两实难措缴，恳念微员力绵，怜恤万里苦差，准将盘缠银三百两免追，饬令各属公捐归款，或别赐拨项归补等由。奉宪台批司核议详夺等因。

（这是一份关于）从养廉银中匀捐、以补委员盘缠银两（的公文）。

遵照批示议详、请宪台批示饬令遵行一事。乾隆四十八年六月二十七日，接巡抚部院雅批本司呈详：查得福建先后委派南靖县和溪巡检金印、同安县石浔巡检王景耀前往苏州采办乾隆四十五、四十六两年的锡觔，并附带办理停办各项的价银、脚费、饭食，解交部里投纳。按例各给盘缠银三百两。此前上报户部未获准许，被驳回并饬令追缴。当时经前任布政司查明历年办理铜、铅、锡觔均有支销盘缠的成案，据此上报，请求照例开销。后来又接户部批示，认为福建采办黑铅、红铜、黄熟铜等项所给的盘缠银两，是定例中载明应给之项，所以按年准予动支；而采办锡觔的盘缠一项，定例中并无记载，所以从前各员领解锡觔时并无开销先例，不便核准，行文饬令将该二年所支银两迅速照数追缴归还入款、上报户部等语，转行下达追缴解交。现据该委员金印、王景耀联名禀称：解运物料，长途万里，一切盘费实属必需，如今奉命办理锡觔，本是颜料案内原本编列定额的款项，此前办理红铜、黄熟铜、黑铅三种物料时既都支给盘缠，而办理锡觔一事并无不同，如今却被驳回追缴，不免独自向隅哭泣。奉委采办高锡，合算赔垫已超过二千两，办理运送辛劳共计两年，细细查访历年各项差务，唯独办锡最为艰苦，如今已典当借贷殆尽，囊中空空，前项被追缴的银两实在难以筹措缴纳，恳请体念微末官员力量单薄，怜恤这万里之外的苦差，准许将盘缠银三百两免予追缴，饬令各属公捐归还此款，或者另行拨款弥补等语。奉宪台批示布政司核议详报定夺等情由。

本司遵查闽省从前按年历办颜料、红铜、黄熟铜、黑铅、高锡四料解部，向支给委官盘缠银三百两。嗣因各料停办，如只办解铜铅三料二料及仅办黄熟铜一料者，亦准支销盘缠银三百两。惟办解高锡一料，未有准销盘缠之例。兹委员金印、王景耀各办解四十五、六两年高锡一万六千五百觔，与仅办黄熟铜一料只计三千余觔者彼此已相悬殊。今奉大

译部将所支办锡盘缠银两驳追，不准支销，原应着落赔缴，但巡检微员，前已奉差赔累，今再饬追盘缠，诚如该员等所禀，力难措缴。若筹项拨补，现在司库并无闲款可动。查按年办解颜料，原属苦差，是以前议各府州公同派委轮办，以均劳逸。所有此项奉追盘缠共银六百两，相应俯如所请，准其免追，公捐解缴。收完之日，作为该员等完缴详咨。此后办解锡觔，即照此公捐给发。如蒙允准，先将现应捐银六百两，于司、道、府、厅、县养廉内均匀摊捐。缘奉饬议，理合核议详覆，伏候宪台察夺批示，以便遵照办理等由。奉批：如详匀捐拨补，以恤微员苦差。余照行。仍候督部堂批示。缴。又于八月初三日，奉总督部堂富批：如详办理。仍候抚部院批示。缴。奉此，经即移行遵照在案。

本布政司遵查福建从前按年历办颜料、红铜、黄熟铜、黑铅、高锡四种物料解交户部，一向支给委派官员盘缠银三百两。后来因为各种物料停办，如只办解铜、铅二料的，或只办黄熟铜一料的，也准予支销盘缠银三百两。唯独办解高锡一料，从来没有准予支销盘缠的先例。如今委员金印、王景耀各自办解四十五、四十六两年的高锡一万六千五百觔，与仅办黄熟铜一料只有三千余觔者相比，彼此差距已经很悬殊。如今户部将所支办锡的盘缠银两驳回追缴，不准支销，本应由该员赔缴，但巡检乃是微末官员，此前奉差办理已经赔累不堪，如今再饬令追缴盘缠，确实如该员等所禀，力所难及、难以筹措缴纳。若要筹款拨补，如今司库并无闲款可以动用。查按年办解颜料，本属苦差，所以此前议定由各府州共同派委、轮流办理，以求劳逸均等。所有此项被追缴的盘缠共银六百两，相应俯允所请，准予免于追缴，改由公捐解缴。收齐之日，即作为该员等已经完缴，详文咨报。此后办解锡觔，就照此办法由公捐拨发。如蒙允准，先将目前应捐的六百两银，从司、道、府、厅、县的养廉银中均匀摊捐。因奉命饬议，理应核议详细回覆，伏候宪台裁夺批示，以便遵照办理等情由。奉批：按详文所议均匀摊捐拨补，以体恤微末官员的苦差。其余照准施行。仍候督部堂批示。缴。又于八月初三日，奉总督部堂富批：按详文办理。仍候抚部院批示。缴。奉此批示后，即已行文转饬遵照在案。

公捐资助欠解银两府州季首垫解酌定功过

一件详请筹济资助事。乾隆四十九年六月初三日，奉前巡抚部院雅批前升司徐详称：窃照无力回籍穷员，例得于存公项下赏给路费，实蒙皇上格外优恤之殊恩。惟是定例止及八品以下佐杂与教职等官，而府佐、州、县及州同暨两司经历等官在从七品以上者，例不准给。乾隆一十九年，颜前司以此等人员或莅任未久即遭事故，廉俸所余无几，归路遥远，盘费拮据，往往不能速归故土，情殊可悯，议请司、道、府、厅、州、县公捐养廉百分之一，以为资助。计每年共支养廉十万二千五百余两，可得捐银一千一百二十余两，并酌定应给、不应给章程，及所给银数多寡，以防冒滥。如莅任已满三年者，虽未满三年而缺繁廉厚者，参革后审有赃私罪名者，计参浮躁不谨等款者，改教、降调、给咨引见者，告病回籍调理者，均不准其请给。其余丁忧、病故、年老、有病、休致以及因