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译开报。如逾期不报，以及含糊笼统开报的，即将该营都司、守备各记大过一次，再限一个月开报。倘若再前后拖延懈怠，就将该都司、守备再记大过三次，并将玩忽职守的官员押解至省，交督府造册究处。如两个月以外，查有查无都未开报以及拖延不予回覆的，即挑选情节严重者揭请撤职参处，并将督催不力的上司一并参处。这样明确制定章程，庶几各营员弁都能知晓整饬，不但案牍能够清理，缉捕事务也可望有起色。是否得当，特将遵照檄令核议的缘由，写成公文会同详报，请求查核批示，遵照执行等情由到本部堂。

据此查核，福建省各营应当开报的武职疏防以及二、三、四参和失察竹铳各项职名，先前截至同治四年为止，因各营开报寥寥无几，业已第五次紧急飞檄催办，再限文到五日内查明开折驰送。至于自同治四年起应当参处的各项职名，先前已经列单饬令各营开报，也一直拖延未予开送，且没有只字回覆，也已经分别催办在案。现在核查来详内容，遵照檄令申明例案，并严定惩处章程，都属妥当。应当即照所详内容通饬遵照办理，以昭统一。除详细批示外，并照文行知各标、镇、协、营查照两司所详定事理，严饬依限开报，倘若再逾期不开，定即分别记过、撤职、提解究办，绝不宽贷，务望迅速办理外，一并饬令遵照，备牌文行知该司，即速会同布政司，一体分别移行遵照办理，不得延误。

又奉督宪批示该司会详先前事由。奉批示：即照另发檄令遵照办理。仍等候抚部院批示。缴回。又奉巡抚部院卞批示：等候总督部堂核示后遵行。缴回等因。奉此批示，转行遵照在案。

各属清理词讼，严定考核功过及裁汰白役

一件饬令遵照之事。同治八年十二月三十日，奉巡抚部院卞批示：潘按察司禀请通饬各属清理词讼、严定审理勤惰、考核功过考成的章程以及裁汰白役等缘由，奉批示：止息诉讼是安民的根本，确实是当前要务。本部院先前设立月报制度，正是此意。查核所议各属词讼严定按月考核、分别功过的章程，以及裁汰白役、责成道府稽查滥用差役等各项事宜，都属妥当。即通饬遵照办理，并移行各该道府知照。仍候总督部堂批示。缴回。又奉总督部堂英批示：即照另发檄令遵照办理。仍候抚部院批示。缴回。

又奉督宪牌文：据该司禀称：窃查州县是亲近百姓的官员，听讼断案以勤勉或懈怠为主要标准。福建省各属自理词讼案件，屡次奉严饬要求抓紧清理、按月造册呈报，已经不止三令五申，本意就是为了杜绝积压、避免拖累百姓。本司到任以来，每次审阅词讼月报，都仔细披阅，积压案件之多，有达到二三百起以上的，年代久远的甚至有咸丰八、九年间的案子。推究其中原因，固然是由于小民好讼，但也是官府促成的。大概福建地方官对于词讼案件，大多漫不经心。受理呈状则委托给捕衙，呈词动辄随意批准。传票发出之后，就置之不理。因此奸刁棍徒，深知其中缘故，凭空捏造诉状，肆意陷害他人。而衙门蠹役便借此鱼肉乡间懦弱百姓，传票一到手就成为索取钱财的凭据。多方勒索，不满足其欲望，就将案件搁置不予提审。常有被告之人，经年累月，求审而不得，即使幸而集中审讯，又苦于言语不通，实情难以上达。含冤受屈之下，自然不平则鸣。因此上诉、京控的案件，纷至沓来。正恐怕积怨成仇，日后蔑视法纪、

译抗拒官府、闹粮抗捕、掳人禁锢械斗之事，未必不是由此而起。

本司再三思虑，想要寻求消弭祸患于未萌之法，不得不谋划防患于未然之策。应当请求通饬各属，先将旧有词讼案件彻底清查。如果情节并不十分紧要、两造双方久不催审的，一律注销，开列清折送核。同时张贴告示，将差票吊销。其余情节较重的案件，或者仍在催审中的，以及近年的新案件，从明年开印之日起为始，限期催传，随到随审。逾期不到的，即提原差重加责打。如果三次限期之后，查明确实是情况不实的，即照两个月未到案的旧例，将案件注销，同时张榜晓示。新收的案件，摘要传唤，依限审结，不得再有积压。并在月报册内，将审结的案由、判语、以及原经手差役的姓名、牌票何日缴销，逐案注明，以凭稽核。注销的案件另列一行，不得混入已结项下。

如果该州县在三个月内能将新旧各案全数审结、或旧案审结在九成以上的，评为上等考核，随时详报请求奏奖。新案全部审结、旧案审结五成以上的，评为中等考核，汇案予以奖叙。倘若审结的案件数目不及新收案件的，分别记过，三次记过者撤任。其中确实是怠于办案、玩忽民瘼的，立即详报请求奏参。这样按月比较，勤勉懈怠自然分明，庶几各属可以有所观感而奋发振兴，一洗从前疲玩懈怠的习气。

还有需要陈请的：清厘词讼的根源，应当以清除衙门蠹役为首要事务。这些人勾结讼棍，狼狈为奸，每逢民间因口角细故而起争执，动辄从中挑拨唆使，专挑肥壮的下手敲诈。本司访查得知，福建各属白役有多达三四百人的，即使少的也不下一百数十人。此外还有所谓的"帮伙"，人数也大致相当。放任数百虎狼盘踞城市之中，却想让百姓安居乐业，怎么可能呢？应当即刻饬令各属，将所有白役严加裁汰。同时将正额设置的各差役姓名、籍贯，造册申报，以便与月报比对核查。也责成该管道府随时稽查，倘若有滥用差役滋生事端的，即予以揭报参处。这样一来，刁滑健讼的风气或可稍加平息，而案牍也不至于繁琐冗杂了。恭请查核批示遵照办理等情由到本部堂。

据此查核，所禀内容是为了清理销案而设，其中严立比较章程等事，都属妥当。至于裁汰白役，尤为清理词讼的根本之策。通饬遵照办理，以期讼案止息、百姓安宁。除禀文批示外，并行知省内各道，遵照通饬所属府、厅、州、县一体遵照办理，按月开报，应将白役严加裁汰，仍应将正额设置的各……（原文至此中断）

译差役的姓名、籍贯，一并造册一并送达。该道负有督察统率的职责，务必随时稽查，切不可稍有延误违背，以致造成不便，此外，行文各司应立即一体分头转发遵照办理，不得延误等情。接到此文后，转行遵照在案。

译详定命盗等案犯解费章程

关于一事，请通令各属知晓。案奉总督部堂英批复，据代理寿宁县知县曾近三禀报：该县命案人犯陈正义解往省城，以及由省城领回叶书幅等犯人回县所需的路费等项，开列清单禀报的缘由，奉批：所禀已经知悉。着交福建按察司核实明白后饬令遵照并作出答复。又奉巡抚部院卞批交按察司查议，详细答复饬令遵照，并严格订立审理解勘的期限，核定章程，通令各处照办等因。

奉此，遵查州县承审命案、盗案等案件，按例都有规定期限，不容稍有迟延超期。然而福建各属却疲玩成风，遇有缉获的案犯，有的怠于审办，有的吝惜解送费用，往往长期超过例定期限，拖延不予审理解送。一旦到了交接卸任的时候，便可置身事外。接任的官员，认为此事不是自己分内之责，也相互沿袭因循。就如寿宁一县，从咸丰六年到十一年，陆续抓获命案人犯七起，历任各员都不予审理解送。到奉巡抚宪台委派官员会同办理，才一律加以清理，这就是明证。若不设法整顿，如何能够挽回积习并警戒将来？拟请通令各属，此后凡拏获命案、盗案等应予解勘的人犯，务必恪守例定期限，审理定罪后解送。倘若承审的官员，在例定期限尚未届满之前就卸任，将犯人移交给继任者审办，那么解送费用等一切事宜都应归接办审理的官员筹措，与前任官员无关。若例定期限已经超过，尚未审理解送，卸任时应责令前任官员，将所需解送费用若干，按照旧有章程核查，照数移交后任承办。自此次通令之后，凡各厅州县官员到任，务必在五日之内查明前任如有已超过例限尚未审结解送的犯人，立即禀报本管道府，将前任应扣留的解送费用勒令其交出。如到任时并未查明禀报，就由后任官员赔垫。若接办审理的官员将犯人解送审勘时，犯人翻供发回重审，或需提取人证解送对质，都应责成现任官员办理。至于在此次通令之前，由前任移交给后任的案件，仍应由现任官员承办，以求划一。这样明确订立章程，才能使事务各有专责，案卷不致越积越多。

再查福建省参劾缉拿案件，文职官员应参劾却开报迟延的，比比皆是。至于武职官员应参劾的疏防失察等各项职名，开报的十个当中不到一二个。屡次奉总督宪台严令查催，有的置若罔闻，有的开报不合格式，难保没有存心规避的情况。捕务废弛的情形，由此可以想见。除历年积压未经参劾的各案，由按察司另行催办外，拟请饬令各厅州县，此后应参劾本身前任的各项职名，务必逐案依限开报，以免再犯迟延之过。并在参劾期限届满时通知该管武职官员，迅速将应参劾的职名一律开报送来。仍须将已经移文催办的缘由，随案详细说明，倘若该武职官员经催办仍不响应，就由该厅州县据实禀报揭发，分别撤职参劾，以示惩戒。本司为清理案卷积压起见，是否妥当，理应据实呈文详报，恭候宪台裁察核定，批示后自当遵照办理等因。

于同治九年三月二十四日，臬司潘详奉总督部堂英批：按所详内容转发遵照办理。仍候巡抚部院批示。缴。又奉巡抚部院卞批：所详已经知悉。即通令各属一体遵照。仍候总督部堂批示。缴。奉此，通令遵照在案。

各属自理词讼刊定比较册式

关于一事，详细呈明并通令各处知晓。窃思各州县命案、盗案等杂犯案件以及自理的民事词讼各类案件，每月都要分别通报，规定既详细又周密。只是日久便懈怠松弛，对于照例应造册呈报的事项，往往视为一纸空文，甚至拖延数月

译之久，还有间断数月不予呈报的。本司现颁发仿照直隶成规刊定的比较册式，分别饬令各该州县在照例详报之外，督促承办人员汇总统计各案，详细注明在册内，呈送查考。一人被羁押在狱，全家便因此惊惶不安；词讼拖延半年，中等人家就已经破产。我辈忝任地方民牧之官，想到被系于囹圄、忍受阴暗潮湿之苦的人，怜恤囚犯的心念便不能不生；想到在衙门候审、寝食不安之苦，清理积案的心愿便不能不急切。除通令各府州厅县照式刊刻，按月汇总统计，详细清楚地登记，于每月月终统一送来。距离较远的各州县也应于次月十五日以前送到，不得迟延。另外备存一份留在本署，该州县在公务之余，逐一翻阅，触目惊心，便能借此自行比较各自的勤惰。本司也将汇集各属呈送的册子，随时摘录催办，以期望在职一天，便尽一天的心力，愿与各位同僚共同勉励做到这一点。理应据实呈文，详细呈明宪台察核，批示后自当遵照办理等由。

于同治九年三月三十日，臬司潘详奉总督部堂英批：查阅所拟册式，极为简明。各州县办事的勤惰，由此便可一目了然。即通令遵照办理，务必令出必行，共同达到良好的治理。仍候巡抚部院衙门批示。缴。册式存档。又奉兼署巡抚部院英批：所拟册式极为简明，应即按所详通令遵照办理。仍候总督部堂衙门批示。缴。册式存档等因。奉此，通令遵照在案。

府县现任官

积存旧管□□件、新收□□件。开除项下审结九年以前的案件。实在项下留存九年以前的案件□□件。其余照旧例，另呈清册。

案件开除□□件、实在□□件。

监押旧管□□名、新收□□名。开除项下在监死亡者□□名。实在项下在监两年以上者□□名。其余照旧例，另呈清册。

禁押开除□□名、实在□□名。

福建清讼比较册（府县）

管押旧管□□名、新收□□名。开除项下在押死亡者□□名。实在项下在押三个月者□□名，在押六个月以上者□□名。其余照旧例，另呈清册。

在押开除□□名、实在□□名。

在逃旧逃□□名、新逃□□名。在逃项下初次参劾期限届满者□□名，二次、三次参劾期限届满者□□名。（若难以指明数目，应缉拿者□□起）。按例随时详细呈报以外，另呈清册。

犯人拏获□□名、在逃□□名。

同治□□年□月分

清讼事宜八条

关于一事，通令各处知晓。同治九年十二月十七日，奉巡抚部院王宪牌：查得为政必须先革除弊端，弊端革除则利益自然兴起。革除弊端务必要从根源上清理，源头清理则弊端自然断绝。福建向来号称海滨邹鲁，近来人心不古，风俗趋于浮薄，好勇斗狠，习以为常。极小的嫌隙，动辄兴起诉讼，上控的案件，往往起因很小，却蔓延牵连众人，多年不能了结；或有假冒命案图谋讹诈，长篇累牍，牵连多人入案受牵累。其中真正的命案、盗案重案，被控告者确实有明确姓名的，被抓获的十个中不到一二个。匪徒无所顾忌，抢劫的案件因此更多。讼师趁机煽动张扬，诈骗之风因此更甚。查上下游各地都是历经兵祸战乱后余存的百姓，全靠贤良之吏与民休养生息。愚昧的百姓，所苦的正是词讼罢了。

因此前任部院卞曾通令各属，认真清理词讼，按月造册呈报。潘藩司先前在臬司任内，又仿照直隶清讼比较册式，饬令所属按月造送，用以考核勤惰，明定功过，也正是有鉴于此。无奈各属奉行时敷衍了事，以多报少，隐瞒遗漏的居多。甚

译至捏造案由，假造判词以塞责了事。徒有清讼之名，仍无清讼之实。本部院从广东进入福建，经过下游各府县，亲眼目睹民情好讼。到任以来，翻阅各属的文书报告，积压的案卷尤其多。小事被视为无关紧要，大事则不免畏难苟安。越拖越久，将何时是个尽头！现在要彻底根绝弊端的根源，与各位同僚僚属重新开始，必须切实施行清讼之法。曾见两江阁督部堂曾国藩先前在直隶总督任内，发给各属清讼事宜十条，条文简明扼要，透彻洞察利弊，劝勉与惩戒并用，宽严兼施。名为清讼事宜，实际上是治理的针砭良方。福建自然可以仿照办理。只是南北情形略有区别，还应酌量加以变通。除将各项事宜加以斟酌增减，共定为八条，另单开列外，行文按察司即刻转饬各属一体遵照，切实奉行，务必使正本清源，期望达到无讼的境地。这样刁民诬告诈骗的风气便可不待禁止而自行止息，朴实敦厚的风俗也能渐渐恢复旧观。从此抚育百姓、催办赋税，推行开来，自然无往不利。各属之中若有能切实办事、有益于地方的，本部院一定保奏奖励以示劝勉；如有敷衍塞责、措施不当的，本部院一定参劾撤职以示惩戒。望各位勉力而为，不要辜负殷切求治之意。仍须将遵办的缘由先行禀报复核候批，不得违误等因。奉此，遵照办理在案。

计开清讼事宜八条。

第一条，通省大小衙门公文宜速办：凡是公事迟延，通常的弊病有两种：一是推、一是拖。推就是推诿给他人。如院衙推给司衙，司衙推给府衙，府衙推给县衙之类。一经转发下去，便算办结了事。只求能出得了本衙门的门，不求把事情办完。拖就是拖延时日。如本月拖到下月，春季拖到夏季，名为"担迟不担错"，实际上却是越拖越松懈。这种积习，各省都是如此，福建尤其难以避免。本部院与诸位同僚应当力图振作。此后无论大小案卷公文，都必须随到随办，不使稍有积压。虽然不专指诉讼案件，但清讼之道必须从这里开始。

第二条，谳局应当首先加以整顿：谳局是首府专门负责的机构，无论是京控各案，全靠省城、府城会同督促、提调总办，以及众局员认真审办，详细谨慎迅速地结案，才能避免人证守候拖累、差役需索之苦。每一案派一名官员承审，一名副之。刚开始时正、副二员将卷宗仔细审阅，过堂一两次，理出头绪端倪，写出一份节略，其中略微判定是非曲直。五日之内，臬司带同首府以及正、副承审官上院商议一番，名叫"议狱"。其中应由藩司主稿的，则两司带同首府、局员一同上院议狱完毕，再行审讯。最紧要的工夫全在议狱这一次以及初审的一两堂，案子的是非便已经清楚了。尚未过堂之前，不妨详细谨慎地访察；已经过堂，则须求迅速了结。越迅速则真情越容易显露，越拖久则虚假情态越多。那些已经拖延积压的案件，尤其须设法催办。现查福州谳局积压的案件不过四十余起，除人证全无以及一时难以速办的暂时剔出另行办理外，其余各案，拟每月逢五、逢十的堂期，责成首府将已审结、未审结的情况，汇总开列清单，呈送两院、臬司稽查核实。未结的案件由院衙随时催促司衙、臬司催促府衙、府衙催促局员，层层督促不使稍有懈怠，那么案子就不会积压滞留了。审讯了结之后，取保的应命令其速速回家，管押的立即予以释放，即便是监禁的也应时常加以检点照看，惟恐瘦弱致死。首府的滞留案件一经清理，全省的风俗立即改变。造福百姓，全在我辈存心一念之间转移罢了。

第三条，州县官须亲

译自过问六件事，不得全然信任幕友、书吏：地方长官自古以来是重要的官职，是百姓所托付性命的人，如果不是才德俱佳，很难称得上称职。然而天下哪里能有那么多龚遂、黄霸、卓茂、鲁恭这样的贤吏都汇聚在一方？我辈与人为善，标准不可定得太高，只求达到中等资质便可勉力做到的即可。若能以一个"勤"字为根本，事事亲自动手办理，便可造就第一等的循良之吏。然而各州县每逢三、八放告的日子，有的委派典史收状，有的由承发房将呈词送交门丁，门丁积压数日，才送交幕友，幕友拟写批语挂榜公示，而本官尚且不清楚呈词中所告是什么事。到判阅稿票时，全任凭书吏差役主导，按照呈词中的姓名，全数差遣传唤，不敢删减一名。以致有的官员经年累月，都未曾坐堂审问。两造因此破家荡产，想求得息讼却不可得。这就是小民之所以困穷、案卷之所以堆积如山的原因啊。现在与诸位约定，有六件事应当亲自处理：放告的日期，必须亲自收状；能够断结的立即予以判断了结，不能断结的交给幕友拟写批语，也必须亲自仔细校核，分别准理或驳回；差票传人，必须亲自删减；命案盗案，以最初起获的供词招认最为重要，必须亲自查勘验看，越快越好；承审的期限何日解送审勘、何日详报结案，必须亲自计算；监禁管押的犯人，要常常前往查看，每日在头门悬牌告示，每月造册报告上司，必须亲手办理。这六件事都能做到，那么审理诉讼有所疏失的情况就少了。本部院历任以来，从不用签押房的门丁料理案卷，事事都亲自办理，愿与同僚共同勉励做到这一点。若有懈怠偷安、不肯亲自动手办理的，分别酌情惩处。若是识字太少，无法亲自办理的，一律严参不予宽贷。

第四条，禁止滥传滥押，在头门悬挂在押人名单示众：凡是小民初涉诉讼时，原告、被告彼此忿争，任意胡乱写上多人，其中妄自牵连报名的居多。而且有差役勾结串通，把人牵入呈词之内的情况。票上传唤的人越多，书吏差役索要的费用便越多，正所谓"堂上一点朱，民间万点血"。此后自理的词讼，只准列一名原告、一名被告、一名干证，或证人至多两人为止，不准多传。传到的人证，不准轻易加以管押，只须当堂取保候审。万不得已而须予以羁押的，则须随时亲自前往查看，看是否有私下关押虐待等弊端。仍须按章程将在押人的姓名悬牌明示。倘若书吏差役营私舞弊私自关押，准许家属喊冤禀报严加追究。本部院常常派人秘密查访，如有并未悬牌，或牌上人数与实际在押人数不符，与每日报告人数不符的，一定分别加以惩办。

第五条，禁止书吏差役索要费用：凡是一份呈词到案后，如果涉及富裕人家或大商人，就有差役勾结串通门丁买下此案的差票，又或者书吏受贿将原差之名签粘在票尾，蒙骗官员从中取利。又或者家丁在本官面前说情，指名点差。这种弊端，无处不有。又或者原差与告状之人串通，等到该差役值日方才前来喊控，以此作为公然讹索的地步，这就是江南所谓的"坐差"。差役拿着票到门上，招引同类呼朋唤友，喧闹敲诈，妇女因此躲避外出，鸡犬也不得安宁。本家的财物搜刮一空后，亲族也常常因此受到牵累。到审讯时又有"坐堂之费"，将要结案时又有"了衙门之费"，两造议和时又有"和息呈词之费"。一纸呈词到官府，便百般需索，百姓疮痍未愈，如何能够忍受！从今以后，各属除革除以上积弊外，凡指派差役

译都应选择谨慎老实的人，分别酌情派遣，不准书吏在票上粘签指定请托。寻常的词讼案件，每案指派的差役不得超过两名，即使是命案也不得超过四名。虽然争讼没有益处，只是徒然增加扰累。若把百姓家中有差役骚扰视同自己家中有差役未退，把百姓家中有诉讼纠缠视同自己家中有诉讼未结，官长若能设身处地这样想，那么百姓便能受福无穷。这需要良善的官员在心中自我警醒、自我修省，非笔墨所能一一详述。

第六条，明辨是非黑白，严惩诬告与讼棍：好讼的风气，各省都有，而福建似乎尤其严重。有的穷苦百姓挟嫌讹诈，拼凑言辞上控，希图拖累富人；有的刁民聚众合谋，动辄以钱粮之事控告官长，借着重大案件敛取钱财作为敛财的手段；有的讼棍拉帮结伙争讼不成，又以受贿包庇为由控告书吏差役，借拖延日期作为敲诈的手段。种种花样，不可言状。一经批示饬令提解到省，便使奸计得以施行而无辜者受到牵累。此后省城上控的案件，院衙、司衙不可轻易批准。情节支离破碎的，批词就应当断然驳回，不可用"姑准饬府查覆"之类的话。少准一份谎状，就多积一份阴德。那些确实必须准予受理的，也不可轻易批示提解到省，只须责成本管知府秉公审讯，或委派贤明的官员前往会同审讯。至于提解省城审办的案件，则必须判明是非黑白，据实追究，不实之处据实驳回。道理不能两个都对，情势也不能两方都存在。近来京控的案件，一经发交谳局，平日多方弥缝掩饰，临到结案又一味含糊了事。告官告得属实的，承审官员往往回护同僚，只议以"不应重、不应轻"这类轻罪。告吏告得属实的，承审官员就删改情节，只以笞杖以及革职除名之罪论处。至于全属虚假诬告的，又反而曲意庇护奸民，唯恐遭到反噬，只以"怀疑妄控"及"愚民无知"等语了结此案。奏交的案件，十件审理有九件属虚假不实；刁滑好讼的百姓，十个之中有九个被从轻赦免。审案的官员都自命为和事佬，讼棍都能立于不败之地。是非黑白不分，没有比这更严重的了。从今以后，凡京控、省控的重案，在议狱之初，就应当彻底查究清楚。罪名属实的立即依照应得之罪治罪被告，纯属虚假诬告的立即以诬告之罪治罪奸民。黑白分明，不稍加含混。凡是积惯狡猾玩弄法律的人，除按律定罪外，再加以严刑以使其吃苦头，讼棍便各自会知道收敛行迹，诬告的风气也能不加禁止而自行止息了。

第七条，严惩假冒命案图谋讹诈：福建借命案图谋讹诈的案件很多，往往把病故、路毙的尸身诬指为谋杀、殴杀，涉案凶手有的五六人、七八人不等，都是平日与其有嫌隙以及家道殷实的人被诬为凶手。一方面递交呈词，一方面私下讲价钱。被诬告者害怕受牵累，出钱满足对方的欲望，便递交悔词拦阻验尸。地方官只求息事宁人，一概听之任之。甚至有请求验尸却根本没有尸身的，验尸却根本没有伤痕的，也都糊里糊涂地了结此事，从不加以治罪。乡间愚民没有见识，认为先诬告命案，再拦阻息讼，胜了便安享其利，即使失败也没有损失，对自己有什么可顾忌的呢。现在要想出制止的办法，必须先严惩诬告之罪。各州县凡遇到控告命案的，必须先以最初的呈词为准。最初的呈词一经呈入，不准再更改移易一个字，也不许接着递交悔词拦阻息讼。凶犯是何人，呈词内都须明确指出，不得用一个"等"字含糊笼统。其次是被殴打的日期时辰、凶器、伤痕、部位、干证，都要一一陈

译述清楚，不得稍有含混。投递呈词之时，先传讯提问告状之人，追问其呈词是何人所作，查问情节是否与呈词相符，命令其出具如有虚假甘愿坐诬告之罪的甘结。迅速派人前往验尸，情况属实就立即拿办，若属虚假就依例定为诬告之罪。并令其交出主使及代作呈词之人，一并从重惩处。以上各项情况，先行出示晓谕，使百姓知道呈词一旦投入官府，便无可挽回，若稍有虚假诬妄，必定要遭反坐之罪，自然人人都会知道畏惧，不敢轻易以身试法。

第八条，挽回地方恶习：福建的恶习，大致有四种：一是火葬，二是溺杀女婴，三是花会（赌博），四是械斗。除火葬、溺杀女婴两件事，先前经李前部院恳切晓谕禁止，并选派士绅分头劝谕，略有转变的迹象；花会案犯，近来间或有被查获惩办的。这有赖良善的官员随时稽查缉拿，不可稍有松懈以外；至于械斗之风，漳州、泉州最为严重。即使是兴化府所属的莆田县、福州府所属的福清、长乐等县，也都不能幸免。甚至闽县的尚干等乡也纷纷效仿。大姓欺压小姓，强房凌辱弱房，双方势不相让，便聚众互相械斗。竟有起因非常微小，却酿成多起人命的。等到经过拿办，责令族房交出凶犯，大都是找人顶替凶手的居多。死者亲属意在图谋讹诈，或者真正的凶手也被指为假冒。诉讼牵连不断，后续冲突接连发生，说起来实在令人痛恨！难道山川间凶戾之气所聚集，竟然不可以用教化来感化吗？还是地方官只知重视催征赋税，不懂得教化的缘故呢？本部院认为地方官即使不敢轻言教化，但责任在于亲近百姓，平日应当把民间的事视同自家的事，遇到些微小的争端纠纷，公平听讼断案，能取信于百姓，然后因势利导，晓以情理，自然可以平息其争斗。与其在正在斗殴之时加以弹压，在斗殴之后加以惩治，不如在还未斗殴之前就加以消弭，这样才能更好地保全百姓。至于掳人勒索赎金，挟仇焚烧抢掠，往往是在互相斗殴之余，接连发生的；也有匪徒平白无故进行劫掠的，都属于危害乡里、妨碍行旅之事。查上下游各属，已经明确订立章程，拨给缉捕经费，本来就是为捕盗而设，自应悬赏征求线索，严密侦查缉拿，务必能够破案，追回赃物、惩办凶犯。这样不仅可以避免处分，也能杜绝苦主刁告的情况，希望良善的官员切实施行这一点，不要借口公事繁重来自我宽解，这一点最为重要。

严禁武职以及文职佐杂各官私设刑具擅自受理民间词讼

关于一事，通令各处知晓。同治十年五月二十九日，奉兼署总督部堂文、巡抚部院王会衔札文：查得设立官职、分派职守，各有专司负责，有权刑讯的便设立刑具，有抚育百姓之责的便负责审理民间词讼。此外像武职大小员弁，职责在于修明武备，训练巡防；文职佐杂各官，有的分司缉捕，有的专管监狱：都不得私自设立刑具，擅自受理民间词讼。然而本兼署部堂、部院风闻福建省各营武职官员以及各属佐杂官员，竟有违例私设刑具、擅自受理词讼的情况，而台湾尤其严重。这不仅大大违犯了朝廷法令，而且也有碍民生。为什么该管上司竟毫无觉察？实在令人骇异！亟应重申定制，通令各处禁止革除，以除去积弊，挽回颓败的风气。除通令台湾、内地各镇、协、营以及各道府州转饬所属一体遵照，此后文武大小各官，务必恪守官箴，屏除陋习。武职员弁及文职佐杂官员，遇有拏获命案、盗案等各项人犯，都应立即解交有司衙门审办，不得私设

译刑具，擅自加以刑讯。至于民间的诉讼，更不准擅自受理干预。至于各处课厘局卡，专门是为抽收课税厘金，或查验偷漏而设立的。各局卡委员若有查获私贩私盐以及漏税走私的人犯，也应即刻送交地方官确实审讯究办惩治，不许该委员等擅自动用刑罚。仍责成该管道府以及管辖的营员，就近认真加以稽查。经此次通令之后，倘若再有违例私设刑具，擅自受理民间词讼，滥行拘押用刑等各种情况，一定立即撤职，从严参办，并将该管上司一并参处，绝不姑息宽容，不要以为事先没有说明。仍须将遵办的缘由先行禀报复核外，行文按察司即速一体转饬遵照等因，转发遵照在案。

相验命案，尸格都应填明两造人证姓名

关于一事，详细呈明并通令各处知晓。查得人命案件，全以尸伤为凭证。州县官按例应督令仵作依法验尸，尸格依次亲手填写注明清楚，与人证质对明白，各方情况都心服口服后，才能定案成招。京城及各省都是照例办理，唯独福建各属州县，凡有相验命案，尸格内并不将两造人证填写注明清楚，以致尸亲刁蛮翻控，凶犯解送省城时狡辩抵赖，情况屡屡发生，已经本署司两次通令各府州转饬所属认真验办在案。然而近来各属详报命案，尸格内仍不将尸亲、犯证、房主、邻居各人姓名逐一填注清楚。其中验填的伤痕部位，常常与犯供中的器械不符，或者分寸深浅遗漏未加以说明。甚至有验报拖延到一两年之久的。这样疲玩成风的情况，说起来实在令人痛恨！除再次通令各府州转饬所属各厅县遵照办理，此后遇有控告命案的，务必依照规定明确取立供状，并在尸格首页将到案的尸亲、犯证、房主、邻居各人姓名依次填写清楚，若确实没有此人而未曾到案，也应据实说明，以凭查核。此次通令之后，除去行文以及路程等例定期限外，各该厅县发办的命案，尸格若不将尸亲等人逐一填注清楚，或验报任意拖延，以及伤痕分寸参差错漏的，一定由本司分别详细呈请记过撤职参办，以警戒玩忽职守之人。仍须将奉文遵办的缘由，据实呈文报告备查外，理应据实呈文详细呈报宪台察核等由。

于同治十年七月二十四日，署臬司傅详奉兼署总督部堂文批：所详内容已经知悉。仍候巡抚部院批示。缴。又奉巡抚部院王批：按所详内容再行通令遵办。仍候总督部堂批示。缴。奉此，通令遵照在案。

通令严拿讼棍

关于一事，转饬严拿讼棍。同治十年九月初二日，奉巡抚部院王宪牌：查得讼师教唆词讼，危害扰乱百姓，该地方官如果只是失于觉察，照例严加惩处；若明知却不上报，经上司查访拿获，应将地方官照"奸棍不予查拿"的条例分别议以降职革职。定例是何等森严，查拿不容不尽力。福建民情强悍，好讼成风。本部院上任之初，便以清讼作为首要任务；曾经酌定清讼事宜八条，通令遵办在案。到如今日子已久，每次翻阅各属词讼的月报，繁简不一，而刁民好讼者依然如故。这都是因为积惯的讼棍从中主谋教唆，添改情节，捏造谎词，平地生波，含沙射影。乡间愚民受其挑唆蒙骗，因而荒废产业耽误时间；良善之家被其牵连株连，家产因此倾家荡产。诟骂虚伪种种手段百出，变化多端。两造如同鹬蚌相争，这些讼棍却坐享渔翁之利，有的号称制堂名目，有的充当死人牙行，一经他们插手，便欲罢不能。这就是诉讼之所以繁多兴起、清理殊为不易的原因啊。若不严令拿办，如何能息讼安民？为此传牌给该司，立即转

译饬各属认真访察，严密查拿。凡有著名的讼棍，不问是举人、贡生、生员、监生还是胥吏本人，都务必一律拿获惩办，以清除讼源。倘若各县有所顾忌瞻前顾后，恐怕被其挟持，不能认真拿办，一经本部院访闻查获，除将讼棍从重究办外，一定将该地方官照例严加参办，绝不稍加姑息容忍，不要以为事先没有说明。切切遵照办理等因。奉此，转发遵照在案。

酌议巡洋功过章程

关于一事，核议后详细答复。奉兼署总督部堂文、巡抚部院王会衔传牌：查得台湾孤悬海外，缉捕巡防之事，最为紧要。先前因水师各营以缺乏船只为借口，从来不出海巡防，已经筹划制造拖罾师船分别拨给驶往。各员弁自应挑选配备兵丁，亲自率领出海巡缉，以保卫商旅，安定海洋。如今本兼署部堂部院访闻，近来有内地匪船，载运私盐，前往台湾沿海一带贩卖，回程空船返回内地时，便在洋面上游荡巡行，遇到船只便加以牵劫。这不仅使台湾地区的官盐销路日益受阻，就连各口岸的商船也都畏缩不敢前行，以致税收厘金都因此逐渐减少。而且台湾府各国通商往来，遇有外国商船遭遇不测，若不加以保护并拿获凶犯，尤其容易被其借口生事。先前有英国商人德记号的驳船被匪徒劫走，屡经领事官向台湾道催促追缉，经台湾道多次移文各营，竟然多次虚报已经出海巡查，实际上仍不加以巡缉。到如今凶犯一个都未曾抓获，海上的匪气愈发嚣张，劫掠掳人的事情屡屡发生。捕盗巡洋，是水师专门的职责，即使因为师船一时未到，也应雇募商船配用，竟然偷安畏缩，坐视盗贼船只横行，实在令人愤懑！德记号驳船被劫一案，发生在安平所辖的洋面，应先将安平协唐署副将摘去顶戴，其余各营员弁则视此后能否振作，以此决定升降罢黜。除照会台湾镇、台湾协副将、澎湖协副将、艋舺营参将遵照执行，立即亲自督率舟师出海搜缉，务必将这批匪船限期一律缉获，解交文职官员审办，此后各人都应认真整顿，经常巡海，讲求捕务，一举洗涤从前的积弊。倘若再有懈怠玩忽的，一定立即撤职严参。仍须将遵办的缘由驰报呈请察夺外，行文按察司即速转发遵办。一面由本司酌议巡洋功过章程，详细呈请候通令遵守。仍由本司转饬内地沿海营县舟师一体查缉，不得任由匪船载运私盐前往台湾，贻误台湾洋面的祸患。如敢视为一纸空文，一经台湾营员捕获查明，追究由何处贩私运往，并将该管营县一并撤职参办，并移文盐道查照，切切从速办理等因。奉此，遵照分别转饬遵照在案。

本署司谨查兵部则例内记载：副将以下官员拏获邻境海洋盗犯，罪应斩首示众、斩决的数量达到三名以上的，奏请送部引见。如罪应凌迟处死的，即使只拏获一两名，也准予送部引见。如所获斩首示众、斩决等犯人未达到两名的，按其罪名，分别予以议叙。罪应斩首示众、斩

译決者，每人各加一級。犯絞罪以下的，按照為首、為從分別議定敘用。又，行船遭劫，不論是內洋還是外洋洋面，第一次被參，專汛官、兼轄官、分巡官一律扣住俸祿，外委停止其升補。第二次被參，專汛、兼轄、分巡各官降一級留任，外委重責二十棍。第三次被參，專汛、兼轄、分巡各官仍降一級留任，外委革去頂帶。第四次被參，專汛、兼轄、分巡各官降一級調用，外委革職。委巡人員均照公巡官的成例議處。統轄、總巡、統巡各官，第一次被參罰俸一年，第二次被參降一級留任。

又查道光十五年兵部奏定的閩省巡洋章程內開列：海洋出事，以端巡、協巡、公巡、委巡、總巡五種職名參奏，如有偷安潛泊、並不親自出巡外洋，或無故藉詞託委員代巡的，由該管鎮將查明嚴加參奏。該鎮將若徇情庇護，由該督及提督查察，一併指名參奏，等等。

詳加查核，緝獲盜賊的議敘之例，比記功還要優厚；出事的議處之例，比記過還要嚴厲。只須申明既定條例，就足以昭示懲勸，本不必再另議功過。倘若有虛報出洋、實際並未親自巡緝的，該管鎮將應遵照定章查明嚴加參奏。若僅僅記過，實在不足以掩其罪責。

只是查閩省近年辦理拏獲洋盜的案件，往往破格奏請獎賞，奉旨允准，因此獎勵極為優厚，而各屬員弁緝獲盜賊則爭相請獎唯恐落後，出事則互相隱瞞包庇。因為事主在海上被劫，有的人船俱亡，有的因離城太遠，自行前來投報的極少，即便有一兩起報案，該參奏的職名也任其拖延不予開參。這樣一來，海洋出事參奏緝拿的條例，豈不近乎虛設？如此疲玩成風，說起來實在令人痛恨！

本署司愚見以為，巡洋員弁有沒有虛報出洋以及洋面有沒有出事，終究瞞不過該管上司的耳目，應請責令該管上司革除積習，認真稽查。遇有前述情事，立即據實揭發參奏。仍應遵照定章，將派撥巡洋的職名按季造冊，並將巡歷洋面分別有無出事、有無緝獲盜賊，取具印結，一併送呈核辦。同時考察各員勤惰，逐一密加考語，另開清折，按季隨冊送兩院憲台查核。如有出事，立即通報，將專巡官摘去頂戴限期緝捕，同時照例開參。倘若敢仍如從前隱瞞不報，一經發覺即嚴加參奏懲辦，並將徇情包庇的上司一併參處。

至於要杜絕隱瞞的弊端，除隨時查訪外，凡拿獲洋盜，供出行劫次數，如查無報案的，即將當日巡洋員弁分別撤職參奏究治。該管上司原報不實的，也一併分別記過撤參，以示懲戒。其中緝獲盜賊出力的人員，自應查照定例及歷來辦理的成案，分別詳細請示奏咨，從優獎敘。各該管上司如果督率有方、舉薦彈劾無私，應請憲台查核存記，或彙案保獎，或酌量予以升署，以彰顯激勵勸勉。

至於臺灣海口私鹽的多寡，實足以驗證巡洋的勤惰，應由臺灣鎮道隨時查察。如果船隻私運仍如從前充斥，搶劫案件頻頻傳聞，即應將巡緝不力的員弁先行擇其尤甚者揭發參奏，同時嚴令緝捕私鹽，究明是從何處販運而來，據實具報。由司查明該管營縣，一併詳細請示撤參。

如此分別辦理，功過黜陟，考核嚴明，使各員都有所觀感警惕，庶幾洋務漸有起色。是否妥當，特將酌議緣由，具文詳細回覆，伏乞憲台查核，批示遵行等因。

译同治十年九月初四日，代理按察使详文呈请兼署总督批示：如详文所议移交施行，仍等候巡抚批示后再缴销。又奉巡抚部院王批示：如详文所议移交施行，仍等候总督批示后再缴销。奉此批示后，即移交施行并存案备查。

**命案盗案重案原审若有虚诬情形应据实查办**

一件为报明饬令遵办之事。窃思审理案件，惟有命案、盗案最为重大，若失于开脱或失于冤枉，承审官都要承担相应的罪责，律例本来就极为严格。近来各属招解到省的案件，往往一经在按察司衙门提审，就全部翻供翻案。这固然有一部分是凶顽狡诈之徒，明知罪名极重，无法逃脱，只好忍受官刑折磨，谎称冤枉，指望在万死之中还能找到一条生路。又或者有些愚昧无知之人，并不知道定案之后会受到怎样的惩处，遇到老于世故的积猾囚犯以及唆讼的奸邪之人在旁怂恿，也就轻信谣言，突然翻掉全部供词，妄图侥幸逃脱死罪。这种情形，即使在赃证俱确的案件中，也或许会出现。可是如今凡是命案盗案重案，招解到司之后，等到按原拟罪名审问时，坚决不肯承认原供的竟不止十之八九。驳回重审也驳不胜驳，即便发交谳局，该委员们虽然百般开导，加以刑罚威吓，仍然免不了满口喊冤，无法据以定案。不得已只好挑选得力官员，明查暗访，结果往往发现有无辜之人，起初被误捕，后来又用刑逼吓，含冤被判重罪的确实不少。比如诏安县的季水发，据供本是卖菜的佣工，却被误认作抢劫典当的盗犯；建阳县的刘四海，据称一向以做糕饼为业,却被诬为拦路抢劫客商。还有严狗旬图财害命一案，深入追究属实，其实是斗殴致死。刘阿桃拒捕伤及事主一案，质对尚未查明,便匆忙拟判斩立决。这几件案子，有的是经查访确证后据实改判的，有的是移交给继任官员，饬令重新审讯的，若不能一一分辨清楚，恐怕难保狱中不存在沉冤。推究其中的原因，是地方官只知道求得规避处分，因而不顾轻贱民命。殊不知因公事而受议处，做官的人本来常有的事，能避的躲不掉，该辞的也不必辞，倘若为了自己一己私利，而陷害他人于重罪之中，这不仅是王法所不能宽宥的，也是天理所不能容忍的。以前审办招解各案，遇到翻供的情形，事后一经查得实情，就总是设法委婉通融，或者命原审官一同更正，或者委派官员前往该县另取确切口供，也都是想方设法予以保全。以后应当痛改这种积久的陋习。可是拖延已久，仍然全然没有察觉改进。若不从严惩处，怎能慎重刑罚而保全民命？应当请求通谕各属，此后如果再有命案盗案重案，审出原办官员系虚诬定案的，一定要据实严参，绝不徇私袒护。并且应当援引故意入人于罪的各项条款，按律全部治罪。这样才能有力挽回颓败的风气，使那些巧于规避责任的人，人人都知道有所警惕。

同治十年九月十一日，代理按察使详文呈奉兼署总督批示：所详之事已知悉，仍等候巡抚批示后再缴销。又奉巡抚部院王批示：详细查阅所议，极为妥当。应即移交施行。仍等候总督批示后再缴销。

译奉此批示后，即移交施行并存案备查。

**严禁赶书恶习**

一件为札饬之事。同治十年十月初十日，奉巡抚部院王大人札令，查照福建省各地风俗，优劣互见。其中最恶劣的莫过于福州府所属的"赶书"一事。此俗起初是土豪催讨钱债，写好书信，雇人投送，信封上标明给付脚钱数百文，称之为"赶书"。后来变本加厉，恶棍依仗大姓大乡的势力，遇事欺凌小姓小乡，动辄假造票据，附函派人投送。所派遣的都是些无赖子弟、麻风病人，甚至还有派遣泼辣妇女的。脚价从数百文到数千文不等。小姓小乡一见"赶书"送到，只能任凭鱼肉盘剥。稍不如其意，赶书者又来，脚价越发抬高。甚至辗转互相赶讨，纠缠滋事闹事，势必发展到掳人勒赎、酿成斗殴案件才罢休。本部院所闻所见，大为诧异，必须切实查明严办，以期挽回颓败的风气。除了札令福州府查明所属哪些地方现存有此项恶习，严令督促该县指名缉拿，务必抓获解送省城，依法从严惩办，同时出示禁止革除，不准这一民患再稍有留存之外，特此一并札饬。札文到达该司后，应立即转饬认真遵照办理。此外各属，倘若也有类似情形，该司也应一体通饬遵照办理，不得违误等语。奉此批示后，本代理司查此项赶书恶习，恐怕闽南一带都难免存在，已通饬福州、兴化、泉州、永春、漳州各府州，饬令所属遵照，永远禁止并予以查拿惩办，存案备查。

**淡水厅斩绞监犯病故酌定由邻近府厅相验**

一件为详文答复之事。同治十年十一月十八日，奉巡抚部院王批示：据代理淡水同知周式濂通详，罪应处斩枭首的盗犯黄阅一名，在监病故，已验讯并填写格式表报，并请示此后如再有斩绞监犯病故，是否可以由该厅移请邻近府厅的正印官员前往验讯详报，等语，奉批：查黄阅一名，既已据供认听从同伙抢劫多起案件，按律罪应处斩枭首，如今已在监病故，应由按察司核饬照例戮尸，传首示众，归案详细办理。至于所称该厅距离郡城遥远，凡遇斩绞人犯在监病故，若详请委员验讯，多有窒碍难行之处，是否可以就近移请邻近府厅正印官员验讯详报，一并交由该司核议详细答复饬令遵照。仍等候总督批示后再缴销。格式表存案。又奉兼署总督批示：应交福建按察司核饬归案详议。至于所请此后斩绞监犯病故，径由该厅就近移请邻近府厅正印官员验讯详报之处，是否可行，该司也应一并核明饬令遵照答复。仍等候巡抚批示后再缴销。格式表存案等语。

奉此批示后，并据该厅详文报到本司。查照死罪人犯在监病故，依例应当详请委员验讯。并据称该厅距离郡城遥远，详请委员多有窒碍，确系实际情形。且台湾远隔重洋，向来办理一切事务与内地情形有所不同，自应依所请，酌予变通。但若由该厅自行移请验报，固然比违例擅自验讯要好一些，但仍然还不算十分妥善。本司细心核议，查该厅最近的邻厅县是噶玛兰厅、彰化县，拟请先按甲乙年份，预先确定委派，行文令其遵照。此后遇有斩绞人犯在监病故应予相验的事件，如甲、丙、戊、庚、壬等单数年份，则移请噶玛兰厅前往验讯；乙、丁、己、辛、癸等年份，则移请彰化县前往验讯。同时一面移会通知，一面详报，以杜绝徇私舞弊的漏洞，这样在变通办理之中，仍寓有慎重之意。倘若遇到当年轮值的该厅县恰好自身有紧要公务，一时不能分身前往验讯，仍令其出具事由印结径行申报，即按次序依次递请相验具报，并一律遵照此办法执行等语。

同治十年十一月十六日，按察使葆详文呈奉兼署总督

译批示：应等候巡抚批示后饬令遵照。缴销。又奉巡抚部院王批示：如详文所议饬令遵照。仍等候总督批示后再缴销。奉此批示后，即移交施行并存案备查。

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**捐输例**

目录：

筹办收捐上兑请奖章程

捐输人员给照分发例本

置造炮船捐输事宜条款

闽省筹办捐输兵饷酌议条款

闽省劝捐防剿经费酌议章程

闽省现办捐输酌议章程

筹饷条款

劝捐米石章程

**筹办收捐上兑请奖章程**

道光二十四年八月二十七日，奉巡抚部院刘批本司详文：窃查现奉部咨：奏准推广捐输事例，行令各直省出示晓谕，凡有捐助河工经费者，均准照海疆捐输议叙恩旨，奏请奖励。所捐银钱应令各就近交本省藩库兑收，仍将银钱数目每月咨报一次，以便酌情调拨等语，业已移行台内各营属一体遵照，并已刊示通颁晓谕在案。本司查照上届捐输海疆经费，闽省各官绅士庶所捐银钱，均在泉州粮台并泉州、漳州、台湾三府库交纳，以备提作军需之用，并不在司库上兑。如今奉部行文，应就本省藩库兑收。所有本省应办理的按期投呈、发领上兑，以及填给正副实收等一切收捐事宜，相应明确制定章程，以便在事官吏有所遵循办理，务求划一；而报捐各生也能踊跃出资，免生怀疑观望，以示详慎周到。再者本司还要请示一事：查第二届闽省捐输请奖成案，是于截止收捐数目后汇总案件奏请奖励，从该捐生等捐输上兑之日起，到奉旨允准之时止，无不经年累月，以致未能迅速掣签分发、及时任事效力，捐生们不免观望。此次奉文推广捐输事例，准许在各省收捐，已经详明，不拘报捐何项官职衔，均以豫工二卯事例及现行常例银数为准，一经明示晓谕，则情愿报效的人自然必定加倍踊跃。查前奉部咨，于议覆河督麟所奏请明定捐输钱数章程一折内，行令无论捐数多寡，一并奏请恩施，一律等候奉旨允准，再行给发咨文赴部换领执照等语。查此次捐输并无截止限期，该捐生等既已仰慕大义急公报效，自应随时请奖，按月造册送部。如果等到汇总案件具奏核办，未免旷日持久，分发过迟，不足以示奖励劝勉、成全其及时报效的诚意。如今应当请求将按照豫工二卯事例银数报捐职官的各员姓名、籍贯、三代，按月造册咨送吏部查考，一经批准，即行详细发给咨文，令各捐生携带实收，赴部呈明，分别核办事由，先行奏咨办理。是否可行，伏候上宪示下遵行。谨将应行筹办的各条议拟条款，开列成清单，连同应给正副实收以及报捐呈文格式，一并具文详请察核批示，以便刊印颁发，晓谕遵办等语。

奉批：照所详办理。一面迅速刊示颁发晓谕。仍等候总督批示后再缴销。清单存案。红呈实收格式一并发下。九月初五日，奉总督部堂刘批：应等候巡抚核示遵办后录报。缴销。条款、清单正副实收格式、报捐红呈格式存案等语。奉此批示后，即将筹议的条款章程刊印成例本，呈送颁发。

计开条款：

**按期投呈上兑各章程**

一、报捐各生，应令依照刊发的呈文格式，写明籍贯、年貌、履历、三

译代，以及捐输银钱若干数目，还有请捐何项官职、是愿意登入仕途、还是愿得职衔，逐一叙述清楚，不拘何项官职职衔，均以豫工二卯事例并现行常例开载的银数为准。核对相符后，即将投呈情况批示，悬牌公示日期，按三、八日堂期赴库交纳。逢三投呈的，逢八兑收；逢八收呈的，即逢三兑收。于上库次日，填明正副实收，编号用印。正实收截给该生收领，副实收存留，待汇总详细奏请奖叙，并造册送部换领执照发给，以拓宽登进仕途的门路，成全其及时报效的诚意。

一、各捐生投呈，应照报捐监生的成案，按三、八日期，由本司经、部、照三首领官会同设立号簿一本，分期收缴，不许拖延迟滞，也不必另行设局，以求简便易行。若有包揽及阻挠情弊，允许该捐生拦轿呈递，以便查究。

一、此次捐输各项人员，仿照捐监成案，具呈上库之后，行文知会籍贯所在州县取结，申报详文咨送，以免拖延迟滞。

一、历届大捐，均有随交吏、户、兵等部饭银及银库平余，唯独各外省的捐输，前奉部咨与历次大捐不同，免其交纳饭食、平余，以示区别等语。此次奉文又均照海疆捐输办理，自应循照，免其交纳，以示体恤。

一、现任及现署地方之候补试用人员，如有经手钱粮之责的报捐，应令出具并无挪移仓库的印结，随呈一并送交。如先前已经卸任，交代业已清楚的，不必另加印结，以省繁琐案牍。

一、上届海疆捐输案内，凡外省在闽经商、游幕的绅士、商民，均准许报捐。此次也应照办，以示推广。

一、举人、贡生、生员、监生曾经就职、考职并已捐有职衔以及各项议叙候选人员，均于具呈时粘附证照投送。其无顶戴的平民百姓，照捐监之例，收捐后再行查取印结。有取得同乡官员印结的，也准许粘附呈文收捐。

一、凡以制钱呈捐的，应遵照现奉户部通行规定，以一千五百文抵作银一两收纳，存留到月底结算，共收捐钱若干，按照当时市价折算成银两，仍由倾销银号倾镕成足色库纹银缴库，以便拨解。并将折换的银数与所收现银数目，按月咨报部里查核。仍按报捐的钱数请奖。只是以现钱交库，有无小钱短少等弊病，难以核收，应仍令随时按照时价，将钱一千五百文折合银若干，以现银交库。将来每月报部之时，仍按钱若干依时价折银若干，分别造册，按月报部查核，以求妥当合规。所应缴纳的添平并公费等项，均照捐银之数随同正项一并交库，以备动用。

一、所收捐项，奉准部文听候酌情调拨，而银色必须足平足色，应由倾销银号倾镕成足色镜面库纹银，方可准许上库兑收。仍须在每锭上錾刻明"捐输"字样，左边錾刻年份，右边錾刻该倾销铺号，以示慎重。

一、所收捐项，将来奉部拨解部库，或调拨外省，所有解员沿途水脚以及木鞘铁等项开支，应查照捐监成案在正项内动销，不必另行随缴。只是现奉部咨，于议奏筹补库亏一案内，行令各直省批解饷银鞘银及各项杂款，每千两以平余银二十五两为标准等语。此项添平数目既然巨大，无处筹垫

译，而解员按例给发的水脚，又不敷动用，若令其自行赔垫，难免会借口赔累而生弊。每百两应需银六钱，自应责令捐足，以免短缺。统计每百两，应随缴解部添平、解员盘费共银三两一钱，另款存储，以备解运之需。如调拨到别省，就不必添平，即另行拨作公用。

一、各衙门承办各项经书纸张、饭食，是必需的开支，难以短缺，应照浙江省成案，每百两随缴公养银八钱，其中一钱归督宪衙门、二钱二分归抚宪衙门书吏纸张、饭食之用、四钱六分归本司衙门承办各项书吏纸张、饭食之用、三分归收呈衙门书识纸张、饭食之用，以资办公。

一、报捐红呈应拟定呈文格式，留空实字部分，由各该捐生随时按情况填写投递，以求划一，而免叙述有误漏项，费事查询。同时填给正副实收，应予编列挨次号码，一并拟具样式，送候院宪核定，发交本司刊版印刷，分别填用。如有各衙门官亲、幕友、书差以及一切名色人等，向捐生诓骗的，除严查密访外，并令该捐生据实指名禀报，以便查究惩处。

**酌拟请奖各章程**

一、请叙职衔加级的，拟请照户部现行常例核算，请双月、单月、不论双单月并分发的，均拟查照一卯银数核计，如有不足，酌情降等处理。

一、请指定省份分发的，部例除九品以下须加倍外，如今拟照分发银数加至六成的，即予准许请奖。

一、请插班间选、本班尽先及分缺间用的，除从九品以下未列入例定银数、数额较少仍应照例捐足外，其余各项，倘若照部例稍有不足，核计已达九成的，拟请即准许请奖。其中有请求捐班前先用的，也拟照二卯尽先及分缺间用章程计算，已达五成的，也拟照准许请奖。

一、请遇缺即选人员的，拟请查照二卯尽先银数多寡，分别加增。如应捐五千两以上的酌加六成，三千两以上的酌加七成，二千两以上的酌加八成，一千两以上的酌加九成，不足一千两的酌加一倍，不足三百两的酌加一倍半。倘有不足，一律改拟处理。

一、凡已请分发、又再请遇缺即补的，拟按分缺间用之例，不论官阶大小，一律加倍。其请尽先补用的，比遇缺补用稍次一等，即照分缺间用银数统一增加三成。

一、请叙武职尽先的，二卯例内未曾议及。拟请仍照兵部奏定的武职条例核计，已达七成的准许请奖，不足七成的降等定拟。有请遇缺补用的，再照七成银数加倍捐输。

一、凡各项捐生，如照上述银数议准之外，尚有余银不够加等的，拟请予以加衔加级。如此后又续行捐输的，应准其将前案一并声明，统计先后所捐银数，核算请奖，同时前一捐案内所加的级衔一律注销。

**捐输人员给照分发例本**

道光二十四年九月初十日，奉巡抚部院刘批本司详文：窃查奉准部咨，奏准推广捐输事例，准在本省藩库兑收等语，已即移行台内各属一体遵照，并已出示通颁晓谕各地在案。自本年三月接奉部文以来，尚未有人赴司具呈报捐。推究其中原因，是因为海疆捐输并无一定银数，应给何项官职职衔，难以事先确定。且上届闽省捐输请奖成案，是于截止数目后汇总案件奏请奖励，从捐生等捐输上兑之日起，到奉旨允准之时止，无不

译经年累月，以致未能迅速掣签分发、及时任事效力，捐生们不免观望。此次奉文推广捐输事例，准许在各省收捐，已经详明，不拘报捐何项官职职衔，均以豫工二卯事例及现行常例银数为准，一经切实明示晓谕，则情愿报效的人自然必定加倍踊跃。查前奉部咨，于议覆河督麟所奏请明定捐输钱数章程一折内，行令无论捐数多寡，一并奏请恩施，一律等候奉旨允准，再行给发咨文赴部换领执照等语。查此次捐输并无截止限期。该捐生等既已仰慕大义急公报效，自应随时请奖，按月造册送部。如果等到汇总案件具奏核办，未免旷日持久，分发过迟，不足以示奖励劝勉、成全其及时报效的诚意。如今应请按照豫工二卯事例银数报捐职官的各员姓名、籍贯、三代，按月造册，咨送吏部查考，一经批准，即行详细发给咨文，令各捐生携带实收，赴部呈明，分别核办事由，先行奏咨办理，以广泛招徕捐输。理应详细呈请，伏候察核会奏，并咨明吏部查照等语。

奉批：查各省捐输人员，近日阅读邸报钞录，钦奉上谕：各省捐输人员，急公好义，踊跃出资，经该督抚等奏请奖励，朕无不立即予以恩施。只是听闻该捐生等的执照，往往过于迟延，未能及时颁发，以致挫阻了他们登进仕途的志向。所有历次捐输案内尚未领到执照的人员，着令吏部迅速查明，将执照咨交各该省督抚分别发给。经过此次饬谕之后，所有此后续行奏报捐输的人员，着令吏部自奉旨之日起，限一月之内将执照按期咨交。各该省督抚接到执照后，应立即饬令该捐生具领，不得稍有迟延。倘若查有胥吏勒索需索等情事，即着严加惩办，以革除积弊。钦此。如今闽省捐输的一切条款，均是照豫工二卯事例报捐这一案内办理。只要将各捐生的姓名、籍贯、银数、官衔，尽可能每月奏报一次即可，等到奉旨允准，部里发给执照，即可发给该捐生承领，赴部分发，不至于迟延。目前似乎无须预先奏旨办理。应即出示晓谕，并通颁各属遵照，使情愿报效的人有所遵循，那么捐输自然必定加倍踊跃了。仍等候总督批示后再缴销。又于九月十一日，奉总督部堂刘批：应等候巡抚部院察核奏咨，缴销等语。奉此批示后，即录批报明督宪，并移行遵照，另外也刊入例本呈颁。

**置造炮船捐输事宜条款**

一件为通行之事。奉总督部堂刘批本司详文：道光二十七年九月三十日，奉准部咨：内阁抄出兼署闽浙总督福建巡抚徐大人奏请修造炮船暂开捐输一折，查水师各营战船出洋巡缉，关系至为重要，自不应稍有缺额。如今据该署督所奏，各营尚缺大小战船五十一只，均应予以补造，并出于添造大船防务起见，自应准其分别制造，务须核实撙节估办，力求工程坚固、材料实在、经费不虚糜费。所需工价，请将先前存留的捐输河工经费银七万余两，尽数先行提用。其余不敷的部分，并准许闽省官绅士民急公报效，一体捐输。自奉旨之日起，予限一年，即行截止。核计各捐户所捐银数，援照豫工二卯事例、现行常例以及各省

译捐输成案，分别奏请奖励。应当依照所奏，予限一年办理。所捐银数，如未到一年期限，而捐银已经敷用，即行奏明停止收捐等语。道光二十七年八月初二日具奏，本日奉旨依议，钦此，咨行本院转饬本司钦遵办理，业已移行通饬遵照在案。除了应需制造船炮材料确切估算价值，另行详细办理外，本司查照此次奏明准许在本省暂开捐输，以资置造巡洋船炮的急需经费，此事关乎工程防海，较之上届捐输河工经费及捐修城垣尤为紧急急切；应当援照上届捐输成案，不拘何项官职职衔、何项奖叙，以及分发指定省份、遇缺即补即选等项，均以豫工二卯事例并现行常例开载的银数、以及各省捐输成案为准，准予指定项目捐输，使急公慕义的各捐生得以及时效力，群相鼓舞，以充裕经费。所有应办理的按期报呈上兑、填给正副实收等一切收捐事宜，相应明确制定章程，以便在事官吏有所遵循办理，务求划一，而报捐各生也能踊跃出资，免生观望，以示详慎周到。谨将应行筹办的各条，议拟成条款，开列成清单，连同应给正副实收以及报捐呈文格式，一并具文详请察核批准，以便刊印颁发，晓谕遵办等语。

奉批：所议条款以及实收、红呈各格式，都很妥当，应即刊示颁发晓谕，仍等候巡抚部院批示后再缴销。清单及实收、红呈各格式一并存案。又奉巡抚部院徐批：照所详办理，迅速刊示颁发晓谕。仍等候总督批示后再缴销。清单存案。红呈、实收格式一并发下等语。奉此批示后，即出示晓谕。为此告示晓谕所属官绅商民等人知悉：你们如有情愿报效、踊跃急公之意，或愿意登入仕途，或愿意得到职衔，以及何项奖叙，即应速速遵照后开条款，赴司具呈捐输，以便造册详细呈请院宪奏恳圣恩奖励，并咨部核办。该捐生们既已尽了乐于出资的诚意，更拓宽了登进仕途的门路，各自都应踊跃奋兴，切勿观望拖延。并刊入例册，通颁呈送。

计开条款：

一、报捐各生应令依照刊发的呈文格式，写明籍贯、年貌、履历、三代，并捐输银数以及指捐何项官职，或愿登入仕途，或愿得职衔，或愿得奖叙，逐一叙述清楚，不拘何项官职职衔以及何项奖叙，均以豫工二卯事例并现行常例开载的银数以及各省捐输成案为准。候核对相符后，即将投呈情况批示，悬牌公示日期，按三、八日堂期赴库交纳。逢三投呈的逢八兑收，逢八收呈的即逢三兑收。于上库次日，填明正副实收，编号用印。正实收截给该生收领，副实收存留，待汇总详细奏请奖叙并造册送部，请换执照发给，以拓宽登进仕途的门路，成全其及时报效的诚意。

一、各捐生投呈，应照前次捐输豫工成案，按三、八日期由本司经、都、照三首领官会同设立号簿一本，分期轮流收缴，不许拖延迟滞。若有包揽以及阻挠情弊，允许该生拦轿呈递，以便查究。

一、此次捐输各项人员，应仿照前次捐输豫工成案，具呈上库之后，行文知会本籍州县取结，申报详文咨送，以免拖延迟滞。

一、历届大捐，按例均有随交吏、户、兵等部饭银及银库平余，唯独各外省的捐输，前奉部咨与历次大捐不同，已经奏定章程，免其交纳饭食、平余，以示区别等语。此次奉文，准照捐例以及捐输成案办理

译，自应循照定章，免其交纳，以示体恤。

一、现任及现署地方之候补试用人员，如有经手钱粮之责的报捐，应令出具并无挪移仓库的印结，随呈一并送交。如先前已经卸任、交代业已清楚的，不必另加印结，以省繁琐案牍。

一、前次豫工及捐输各案内，凡外省在闽经商、游幕的绅士商民及随任子弟，均准许报捐。此次也应照办，使登进仕途有阶可循，群相鼓舞。

一、举人、贡生、生员、监生曾经就职、考职并已捐有职衔以及各项议叙候选人员，均于具呈时粘附证照投缴。其无顶戴的平民百姓，照捐监之例，收捐后再行查取印结。有取得同乡官员印结的，也准许粘附呈文收捐，以示推广。

一、此次收捐的银两，原本就是本省用于建造补充船炮的急需经费，应当随即拨发使用。各捐生所缴银两，如原本是本省藩库发出的银两、已经錾刻有倾销铺号的，应准许兑收，不必再行倾镕，以省耗损。如不是司库之银，应令该捐生仍由倾销银号倾镕成足色成锭，錾刻明该倾销铺号，以杜绝冒混混淆。

一、此次捐输银两，是就本省发给船炮工程需用的经费，并非解送到部库。所有解部添平以及解员盘费开支，均不必随同缴纳，以免有人借口生弊。

一、各衙门承办各项经书纸张、饭食，是必需的开支，难以短缺。应照前次捐输成案，每百两随缴公费银八钱。其中一钱归督宪衙门、二钱二分归抚宪衙门书吏纸张、饭食之用、四钱六分归本司衙门承办各项书吏纸张、饭食之用、二分归收呈衙门书识纸张、饭食之用，以资办公。

一、报捐红呈应照前办成案拟定呈文格式，留空实字部分，令该捐生随时按情况填写投递，以求划一，而免叙述有误漏项，费事查询。同时填给正副实收，应予编列挨次号码，一并拟具样式，送候院宪核定，发交本司刊板印刷，分别填用。如有各……

（原文至此断行，后续内容缺失。）

译衙门里的官员亲属、幕僚、书吏差役，以及一切借各种名目向捐生诈骗财物的人，除了严加查访之外，还着令该捐生据实检举禀报，以便查究惩处。

　　福建省筹办捐输兵饷酌情议定条款

译一件：本司呈报详情：查照福建省奉准兵部用火票传递到户部的咨文：捐纳房案呈报，奉准福建巡抚王奏请颁发空白文武职衔以及贡监执照、银钱宝钞以资周转的奏折一件，奉皇帝朱批：户部速行颁发。钦此。钦遵后由内阁抄出送到本部。查原奏内称：所请颁发空白执照及银钱宝钞等事，除银钱宝钞应由官票所制成一定数额后再行发往外，至于奏请颁发的空白各项执照共七千九百三十五道，其中添发国子监贡照二百张，其余本部各按该抚所请数额缮写办理妥当齐全，逐一封固。其中贡监执照，当时已经本部行文向国子监调取，现据转送到贡监各照三千二百张，相应开列清单，连同本部应发的执照，一并封发，飞咨福建巡抚查照办理。清单列开：都司五张、营卫守备十张、守千总十张、卫千总二十张、营千总二十张、把总二十张：以上共八十五张，仍编列福建"户"字第□号。正五品四十张、从五品五十张、正六品三十张、从六品一百张、正七品四十张、从七品三十张、正八品六十张、从八品四十张、正九品二十张：以上共四百张，仍编列福建"封"字第□号。从九品一千张，仍编列福建"八"字第□号。封典四十张，贡生二百张：以上共二百四十张，仍编列福建"县"字第□号。以上共计一千七百三十五张，加部监照三千张，国子监贡照二百张，国子监监照三千张；共计执照七千九百三十五张等情由，咨复本院行文本司。奉此，当即将奉到的空白各项执照逐一查点入库储存，所有短缺破损的各照，已经由本司详报请咨送户部及国子监核销，分别予以补给。并将收到执照的日期，详报奉咨户部查照，各项均已在案备查。

本司查此次请颁空白执照，原本是专为咸丰三、四两年兵饷不足，设法筹办劝捐，以资应急。此前奏请劝捐米石一案中，曾议定给发奉颁部照，所有各户捐纳请领封典职衔的，都已经填发，分别详报奏咨，奉部批准。这样前次奉颁的劝捐军饷空白执照，既然可以准与捐米并用，那么现在所请的各项空白执照，奉发到福建后，如果只准填给报捐兵饷之用，而其捐米者一概先发实收，令其等候咨部换给，未免转而阻碍捐米各户踊跃报效的心意。况且捐米、捐银同属报效，事理没有两样，必须一律办理，不便稍加区分。而且去年被匪徒滋扰的各处，现在虽已收复，但搜捕余匪所需口粮经费，也是必不可少的。当此司库款项支绌之时，势必不能由司库筹垫，唯有饬令各该县就地劝捐以资接济。其间如有据情请领奉颁空白执照的，也不得不通融发给，以资劝办。

只是咸丰三、四两年兵饷，核计短缺银两一百余万两，原请部照，合银六十一万九千八百四十两，大清宝钞六十万串，部票三十万两。现奉抚宪酌情减少，请发部照合银六十一万九千八百四十两，大清宝钞三十万串，部票十五万两，已属不敷应用。如果各项执照又兼用于填给捐米、军饷，那么兵饷将更加短缺匮乏。应当请求等所发

译部照用完，通盘核算，其中经捐米、军饷各自填给了多少，另行奏咨补发，以便接续填用。

只是收捐兵饷与此前所办的筹捐军饷并无区别，每制钱一千六百文折作银一两，每两易钱二千文核算，则捐银一两，实际缴纹银八钱。而捐米因先前省城市价骤然上涨，每米一石折合钱五千余文，因此正耗米一石一斗折作银二两九钱，随缴运脚银一两三钱，共计银四两二钱，按八折折算，作银五两二钱五分。所有愿得何种官职或衔级封典，全部依照筹饷事例及现行常例一律办理。

后来又援照天津捐米章程，请将原定酌减的银数再减一成，此事已经奏准遵行。核计正耗米一石一斗连同运脚，共银四两二钱，按七折折算，作银六两。各捐户比较此中锱铢利弊，都趋于避重就轻，因此报捐军饷的人甚为稀少。目前劝办兵饷，急需孔急，若不酌量变通，难以期望踊跃报捐。

本司管见，拟请援照捐米成案，奏恳圣恩，一律折减。所顾虑的是，各捐户见捐米购运艰难，捐银则更为直捷，未免又要舍难趋易，反而导致京仓等待米粮，春间运粮无从筹措。反复思量，唯有将沿海各属或产米较多的地区，一律饬令劝捐米石，其内陆州县以及非产米之处，饬令报捐兵饷。这样酌减成数既能均平，捐米捐银又能各随其便，彼此两不妨碍，自然乐于报效。

只是先前劝办筹捐军饷时议定二成留充围练经费，八成解交司库。此次是为备应兵饷而设，应令全数解交司库，不得截留混用。此前在议开捐米时，已经分别饬令截清，责成该管道府确切查明所属地方收捐情况，分为绅衿捐办团练、或地方官捐充经费、并委员劝办军需、以及因事罚捐等四项，逐层造册送司，以凭提解。现在尚未据报送到，应再行文饬令各道府县及劝捐委员，赶紧运解截清并造报。

仍应恳切劝谕，妥为开导，务必使人尽力抒发诚意，使兵粮不致缺乏，而司库得以藉此应对。仍分别捐米、捐银，各归各案办理，自然也不致混淆。至于监生一项，无需更改，自当仍照现行筹饷章程，摊派各属，令其妥速劝谕捐缴。

理应酌议章程条款，具文详报请求查核后奏明。等奉到抄折行文本司，即通行颁发晓示，使家喻户晓，广为招徕等情。此详文奉两院宪批准具奏，并奉抄折行文本司，转饬遵照办理等情由。

清单列开：

一、此次奉旨劝捐兵饷，其报捐各项银数以及应得的议叙，与筹捐军需并无二致。至于办理收捐、发给照收等事项，也是没有区别的，自可无需另立规条。所有各生具呈投捐，仍应将年貌、籍贯、履历、三代以及愿得何种官职或职衔、封典，或捐武职、或捐贡生，在呈文中逐一叙述明白，照筹饷事例、现行常例、部定银数，准予指项报捐。如是报捐职衔、封典的，即填明现奉颁发的空白部照截给该生领取，将截存的照根缴回部里。如是报捐官职级纪的，则填明正副实收，编号用印，将正实收发给该生收执，副实收汇总奏请奖叙，并造册送部请求换发

译执照，抽签分发。只是报捐职官及贡生的，应令遵照此前奉部咨文，另捐监生并随缴加平、公费等项，另行给发部照，以符合部里的案例。

一、福建省先前所办筹捐军需，是以制钱一千六百文折作银一两，按每两易钱二千文核算，即捐银一两，实缴银八钱。后来收捐运津米石时，又援照天津捐米章程，按原定酌减银数再减一成。各捐户比较锱铢，未免趋于避重就轻。现经查照捐米成案，奏恳圣恩，一律折减。拟以制钱一千四百文折作银一两，分饬各府州属一体劝捐，仍折中定价易换纹银七钱。如有愿缴现银的，以每银七钱折作银一两，倾销解纳，以求划一，而广为招徕。

一、历次捐输，都是等捐款达到一定数额，或停止捐输后，才汇册请奖，而筹捐军需一案中，曾议定每月奏报一次，未免太过拘泥固定。此次劝捐兵饷，自应仍照历办章程，一旦捐款有了成数，即行具奏请奖，使各捐户早日蒙受恩施，及时自效。其捐数在数万两以上的，仍详报请求专折奏恳圣恩，破格优予叙奖，以示激励劝勉，而免拖延。

一、此次劝捐兵饷，事情紧急需要。况且已经奏恳圣恩，酌减银数，各绅商士民自然无不急于图谋报效，踊跃输将。现已分别饬令劝捐委员，会同府县邀集绅士，钦遵谕旨，恳切劝导。务必使家喻户晓，尽力抒发诚意。所捐银两，仍准存缴县库，先发给收单，等捐项汇解到司后，造册换发照收。其中有情愿自行赴省报捐的，都听凭其便。

一、历届捐输，凡外省在福建经商、游幕的绅士、商民以及文武官员随任子弟、并现任候补试用的各官，均准报捐，此次也应照办，以期推广。

一、此次请颁各项空白执照，原本专为劝捐兵饷所设，只是此前奉颁的劝捐军需空白执照，曾在奏请捐米一案中，一并填用。现在所请各项空白执照，奉发到福建后，如果只准填给报捐兵饷之人，而其中捐米者一概发给实收，等候咨部换给，未免转而阻碍捐米各户踊跃报效的心意。况且捐米、捐银，同属报效，事理没有两样，自应仍准填给，以广招徕。

一、被匪徒滋扰的各处，现正搜捕余匪，办理善后，所需经费浩大繁多。当此库款支绌之时，势必不能由司库筹拨，唯有饬令各该县就地劝捐以资接济。其间如有据情请领空白执照的，也不得不通融给发，以资劝办。

一、此次劝捐兵饷，现经奏恳圣恩，援照捐米成案，一概按七折折算。恐怕各捐生见捐米购运艰难，捐银较为简捷，未免舍难趋易；应分别将沿海各属或产米较多之处，一律饬令劝捐米石，其内陆州县及向来非产米地方，饬令报捐兵饷，以杜绝规避，而免于窒碍。

一、此前筹捐军需时，曾议定二成留充团练经费，八成解交司库。此次是为备应兵饷而设，应令全数解缴司库，无需再议留二成。

一、各捐生在省城投呈，应照历次捐输成案，按三、八日期，由本司经历、都事、照磨会同设立号簿，分期轮流收缴，不许拖延迟误。如有包揽

译、阻挠、或各衙门官亲、幕友、书役人等藉端诓骗的，除严密访拿外，准该捐生据实指名禀报，以凭严加追究。

一、此次捐输，与历届大捐不同。所有各捐生报捐银两，一切浮费，一概删除。只是各衙门承办的经书纸张、饭食，是所必需的。此前办理筹饷一案中，是按每正项百两由司库筹给饭食银八钱。此次捐输，如果仍照此办理，核计正项六十万两，应筹给饭食银四千八百两，为数过多，司库实在难以筹措借垫，自应酌量核减。应令捐生每正项百两随缴饭食银五钱，这样为数不多，捐生不致为难，而承办各书吏也可藉此得些津贴。

闽省劝捐防剿经费酌议章程

一件：为抄折行文告知事。奉巡抚部院吕批示行文：本部院于咸丰六年三月二十五日，会同闽浙总督部堂王恭折具奏，为福建省防剿江西逆匪，动用经费浩繁，库款支绌，现拟筹办捐输，以资接济，恭折具奏，仰祈圣鉴事。

窃查福建省负山滨海，赋税额数不多，库藏本来就不充裕。自咸丰二年筹办防范粤匪以来，经费已经难以为继，到咸丰三年，本省上下游会匪同时谋反，调兵募勇，分头剿捕，支应更加繁重。虽然已经奏请拨调浙江、广东两省银款解济，无奈各省都不能按数拨解，加之本省被扰乱的各县，应征的历年钱粮，屡次奏准蠲免缓征，以致司库搜刮罄尽，不但军需万分艰难，就是年度定额应发放的兵饷，也几乎无法支付。不得已，于咸丰三、四两年，先后奏请捐输军饷，并开设永丰官银钱局，行用官票，以资周转。其中拮据的情形，实在难以言表。

本年正月间，江西省逆匪气焰猖獗，接连攻陷郡县。福建省的建宁、邵武、汀州各属，无不与其接壤。当即飞调各处兵勇，分头堵御防守。并派遣精锐部队进驻河口，及委派督粮道王驰赴邵武郡，居中调度。又因浙江衢州一带情形吃紧，调拨兵勇驰往防剿。现又接连传来警报，抚州、建昌相继被扰乱。福建与之唇齿相依，岂敢各自划分界限，坐视不理？臣等正在会商援剿之间，恰接江西学臣廉咨文请求筹饷调兵，星夜驰援。当即飞调精兵，雇募壮勇，驰往剿办。所需俸赏、行装、安家等项，固然应照例先行发给，而江西情形，糜烂几乎遍及全境，一切军火、口粮，料想难以自行应付，不得不由福建设法筹备，随时解济。已经会同上奏请求敕令户部，在邻近各省拨银四十万两，星夜解往福建支应在案。

只是福建省当此凋敝之余，司库本来就难以支撑，现又在仓猝之际，调派重兵，兼施防剿，且须顾及援助江西的兵勇粮饷，若等邻省拨银协济，实在有岌岌可危、迫不及待的形势。臣等仰屋焦思，无计可施，唯有仰乞皇上天恩，俯准在现办劝捐兵饷之外，另捐防剿经费，以求迅速解救燃眉之急。

查此前所办劝捐兵饷，是依照捐办天津米石章程，以制钱一千四百文折作银一两，仍折中定价，易换纹银七钱，倾销解纳。现在福建省纹银稀少，价值加倍，各捐户比较锱铢，

译愈加观望。若不酌量变通，势必难以期望踊跃报捐。臣等督同在省的司道通盘筹划，应请将现办劝捐防剿经费，每例价银一两，准缴制钱一千四百文。无论报捐实在的官阶、还是贡监职衔、以及封典加级纪录，都照现行常例及筹饷推广事例，分别奖叙。仍准一律填用劝捐兵饷一案中奉部颁发的空白衔照，以示迅速而广招徕。其中报捐实职的，由司库先行填给实收，令其听候奏咨，换照给领。

此次捐输，是为防剿江西省逆匪经费而设，一旦防剿事竣，即行奏请停止。据藩司庆会同署臬司崇酌议章程条款，详报请求具奏前来，除咨文户部查照外，臣等谨此合词恭折具奏，并将章程条款恭敬缮写清单，恭呈御览，伏乞皇上圣鉴训示。

再者，现在征调各路兵勇，都已纷纷到达防地，援剿饷需，万难稍有延误。臣等已督同司库在省会设立捐输总局，遴选委派贤员，分头劝谕，并刊刻印刷章程，通行颁发晓示，以资接济。一并声明。谨此奏闻等情由，抄行遵照。

清单列开：

一、此次奏请捐输，是为防剿江西逆匪经费，待用急迫，应准援照此前所办劝捐兵饷章程，按七折计算，每银一两准缴制钱一千四百文。其应得的议叙，仍照筹饷事例及现行常例并续奉推广章程银数，指项报捐，汇案奏奖，以符合定例。

一、现办捐输，应即在省会设立总局，由司库遴选委派贤员，会同府厅县并选举公正绅士，恳切劝捐。其捐项即由该局委员收存，一旦达到成数，易换银两解交司库。至于省外各府，也应即由司库派委妥当官员前往，会同该管府州，督饬各县妥为劝办。所收捐项，责成该府州随时易换银两，解赴省局，汇解司库，不准积压拖延。

一、此前所办劝捐兵饷一案中，奉部颁发的空白贡监照及各项职衔封典执照，尚未用完。现办捐输经费，事理没有两样，自应一律填用。仍等到填用将尽时，再详报咨部颁发。其中报捐实职级纪的，先行填给司库印制的实收，仍等汇奏请奖后，造册送部，换照给领。所有各项部照及司中实收，准由该局委员酌定张数，预先请领存局，随时填用。其截存的照根及副实收，应令该局在解缴捐项时，随同呈缴，分别详报咨文，以昭核实。

一、此前所办各案捐输，都是饬令捐生到司库投纳，限定三、八日期具呈，等候批示悬牌兑收。此次捐输，议定在省城设立专局。所有报捐各生，应将年貌、籍贯、三代、履历以及认捐钱数，并愿得文武监生、贡生、或何种官职、职衔、封典、级纪，切实声明，具呈到局，并将捐项随呈一并投纳，由局核对与事例相符后，即日分别填给部照实收，交该捐生收执。其省外府州报捐各生，应由该府州先发给收单交付执用，一面将该生的三代、年貌、履历及愿得何种议叙，按旬汇造清册，连同捐项，一并解赴省会总局兑收。该局即日核明，分别填发执照实收，转发给领。如有情愿自行赴省投捐的，仍听凭其便。

一、历次捐输，都是等捐款达到成数、或停止捐输后才汇册请奖。此次捐输防剿经费，敌忾同

译仇，其急公好义之情，尤其比其他事例更为突出，应不论捐数多寡，每一月具奏请奖一次，使各捐生早日蒙受恩施，及时自效。其捐数在万两以上的，并即详报请求专折奏恳圣恩，破格优予叙奖，以昭激励。

一、历届捐输，凡外省在福建经商、游幕的绅士、商民及文武官员随任子弟、并现任候补试用的各官，均准报捐。此次也应照办，以广招徕。

一、此前所办筹捐军饷，已经在续捐兵饷一案中奏明，分饬各道府确查捐数，截清造册，送司核奖，至今尚未造送齐全，应即照案饬令催造报送。其中捐运津米一事，现因省城米价昂贵，民食不敷，拟即奏请暂行停止。所有续捐本省兵饷一案，现在欠发的兵粮，尚有很多未曾补齐，仍应各归各案，恳切劝谕，务必使人尽力抒发诚意，使防剿经费与各营兵食两者都不致缺误。

一、此次捐输与历届大捐不同。所有各生到局报捐，一切浮费应予删除。只是各衙门承办经书的油蜡、纸张、饮食，是所必需的。应即查照此前所办兵饷章程，每捐项银百两随缴油蜡工伙等项银五钱，这样为数不多，捐生不致为难，而承办各书吏也可藉此得些津贴。

闽省现办捐输酌议章程

清单列开：

一、此次奉准部咨：饬令开办捐输筹饷事例，此前已经议定章程，通行颁布晓谕在案。只是现当上下游匪徒不靖，需饷急迫，已蒙院宪奏奉谕旨，恳切劝捐。自应另行议定章程，广为招徕，以济急需。所有各生具呈投捐，应将年貌、籍贯、履历、三代及愿得何种官职、或愿得职衔、封典、或捐武职贡生，都在呈文中逐一叙述明白，照筹饷事例、现行常例、部定银数，准予指项报捐。一旦核对与事例相符，即将投呈批示，悬牌示期。凡逢三投呈的逢八兑收，逢八投呈的逢三兑收。在兑收的次日，即填明正副实收，编号用印。其正实收截给该生领取，副实收汇总奏请奖叙，并造册送部请求换发执照，抽签分发。所有红呈等格式，即照此前议定办理。至于此前已经报捐的各生，应即截明银数，先行奏咨。其中有报捐职官及贡生的，仍令遵照前次部咨，另捐监生，并随缴加平、公费等项，另行给发实收，以符合部里的案例。

一、福建省纹银稀少，兑易艰难，因此历次捐输，都不能十分踊跃。现又值军务紧急，支绌尤其严重。所有绅士、商民，乐于输将报效，实在是急公好义值得嘉许，自应酌量变通，以求鼓舞。查此前办理河工捐输成案是以制钱一千五百文抵收银一两，此次应以制钱一千六百文抵收银一两，以求昭示公允。只是现议分饬各府一体劝捐，其间银价贵贱不一，若都令批解现钱，运脚费又无所出，应即饬令各府，对该捐生等每两呈缴钱一千六百文，即行折中定价，易换纹银八钱。如有愿缴现银的，即以每银八钱折作银一两，倾销解纳，以求划一。

一、历次捐输，都是等捐款达到成数、或停止捐输后，才汇册请奖。此次捐输军饷，敌忾同仇，其急公好义

译之情，尤其比其他事例更为突出，应每按一月，具奏请奖一次，使各捐生早日蒙受恩施，及时自效。其捐数在数万两以上的，并即详报请求专折奏恳圣恩，破格优予叙奖。至于加广中额学额之事，也等各该县捐款有了成数后，即行随案办理，以昭激励而免拖延。

一、此次捐输军饷，事情紧急需要。凡属绅士、商民，情系桑梓，自然无不急于图谋报效，踊跃输将。只是各属离省城远近不同，道路尚未清靖，行旅不易，或因难于跋涉，或者尚未能周知此事，似乎还不合推广登进的本意。现已遴选委派贤员，驰赴各属，会同府县，邀集绅衿，钦遵谕旨，恳切劝谕。务必使人尽力抒发诚意，使军资厚集，妖氛迅速扫除，共享太平。至于所捐银钱，也准许就近完缴府库，由府先行发给印照，一面造册送司，换给实收。其中有情愿到省投捐的，仍听凭其便。

一、历届捐输，凡外省在福建经商、游幕的绅士、商民及在任子弟、并现任候补试用的各项官员，均准报捐。此次也应照办，以期推广。

一、各属设立团练局，经绅士捐资训练乡勇，急公好义，同属可嘉，自应汇总请求奖叙。只是该绅士等所募集的乡勇，本为保卫乡里而设，并不由官府经理。现当库款支绌之时，刚经劝谕捐输，所有应用钱文，自不能由官府支发。而既然归并请奖，该绅士等也势必难以另行劝捐，自应立定章程，以免纠缠推诿。应饬令各府绅士赶紧协同劝捐，凡有捐缴银钱的，都以八成先行解交司库支应军饷，其余二成准归各该府绅士支应团练经费。仍等事情办完后另行造册请求核销，以昭核实。

一、各捐生在省城投呈，应照历次捐输成案，按三、八日期由本司经历、都事、照磨会同设立号簿一本，分期轮流收缴，不许拖延迟误。如有包揽、阻挠、或各衙门官亲、幕友、书役人等藉称各项名色，向该捐生诓骗的，除严密访拿外，许该捐生拦轿呈递，据实指名禀报，以凭严加追究。

一、此次捐输与历届大捐不同，所有各生报捐银两，一切浮费一概删除。至于各衙门承办捐输的油蜡、纸张、工伙、饭食，自然也是所必需的。应查照劝捐运本成案，由官府筹款酌量发给，不准丝毫累及捐户。

筹饷条款

一、官绅商民愿意归入筹饷事例报捐的，应令遵用刊发的呈文格式，写明籍贯、年貌、履历、三代，按照新例开列银数，指明捐何种官职，或加捐分缺、先用本班尽先、及分发等项，逐一叙述明白。如只愿得职衔，或请领封典，或捐贡生，都照现行常例开列银数，准予指项报捐。等核对相符后，即将投呈批示，悬牌示期。按三、八堂期，赴库交纳。逢三投呈的逢八兑收，逢八收呈的逢三兑收。上库的次日，填明正副实收，编号用印，正实收截给该生收领，副实收每半月汇总详报奏请奖叙，分别造册送部，请求换发执照。及到卯期抽签分发开选，以广登进之路，而顺遂其及时自效的心意。

一、各捐生凡出资助饷在数万两以上的，即

译详报请求专折奏恳圣恩，破格优予叙奖，以昭激励。

一、各捐生投呈，应照历次捐输成案，按三、八日期，由本司经历、都事、照磨三首领官会同设立号簿一本，分期轮流收缴，不许拖延迟误。如有包揽以及阻挠的情弊，许该生拦轿呈递，以凭查究。

一、现任及现署地方的候补试用人员，有经手钱粮之责的，如愿报捐，应令出具并无挪移仓库的印结，随呈一并送交。如先前已经卸任交代清楚的，无需另加甘结，以省案牍手续。

一、历届捐输各案中，凡外省在福建经商、游幕的绅士、商民及随任子弟均准报捐。此次也应照办，使晋升有阶，众人更加振奋。

一、举贡生监曾经就职考职并捐有职衔、及各项议叙候选人员，都应在具呈时粘附执照一并投缴。其中由俊秀出身报捐的，照捐监生的成例收捐后，行文查明各原籍取具甘结。有取得同乡官印结的，也准粘附呈文收捐，以免拖延迟误。

一、此次收捐之银，是储备军饷所需，必须足平、足色。应由倾销银号倾镕成足色镜面库纹，方准上库兑收。仍在每锭上錾刻"筹饷"字样，左边錾刻年份、右边錾刻该倾销铺号，以昭慎重。

一、各衙门承办的吏书、纸张、饭食，是所必需的，难以短缺。应照此前所办捐输河工并船炮经费成案，每百两随缴公费银八钱。以一钱归督宪衙门、以二钱二分归抚宪衙门各吏书纸张、饭食之用，以四钱六分归本司衙门承办各吏书纸张、饭食之用，以二分归收呈衙门书识纸张、饭食之用，以资办公。

一、报捐红呈，应照历办成案拟定呈文格式，留空实字，令该捐生随时查明填写投递，以昭划一，而免叙述有误漏项，费时行文查核。现同时填给正副实收，应予编列字号，一并拟具格式样本，送候院宪核定后发交本司，刊板印刷，分别填用。如有各衙门官亲、幕友、书差人等，藉称各项名色，向该生诓骗的，除严查密访外，并令该捐生据实指名禀报，以凭究办惩处。

劝捐米石章程

谨将酌拟福建省设局劝捐米石章程，开列清单恭呈钧览。

谨列开：

一、收捐米石，应核定银数，以广招徕。查咸丰四年劝捐米石，是仿照上海成案参酌办理。每捐米一石，作银四两二钱。其中正米一石作银二两六钱三分七厘，耗米一斗作银二钱六分三厘，共作银二两九钱。责令捐生运米上仓，又预先筹备折耗米八升，合银二钱一分一厘。海船运往天津的水脚费及神福、席片、犒赏等项，每石

译折成银子七钱三分一厘四毫。从天津到通州整个运输的脚力钱和口粮等项，每石折成银子一钱二分六厘四毫。入仓时的扬晒筛簸、运到海口的挑夫驳船、监运到天津的员役口粮等项，每石折成银子二钱三分一厘二毫。以上四项，共银一两三钱，责令捐生随米一并备齐缴纳支给。如今此次劝捐米石，自然应当照此办理。只是福建产米，全靠台湾供应。近来台湾连年歉收，储藏没有多少。今年春夏之间，台湾嘉义、凤山等地又遭旱灾，收成更加歉薄，不但渡海运米的船只日渐稀少，就是台湾当地的米价也骤然上涨。近来听说该地每石米已经贵到三两多。加上捐生运米上仓，路途远近不一，处处都需要费用。自然应当通盘仔细核算，定出确切银数，才足以广招捐输之人。应当请求将此次捐输的米石每石折成银子四两九钱。其中正米一石折银三两二钱七分三厘，耗米一斗折银三钱二分七厘，共折银三两六钱。责令捐生运米上仓，其中预备耗米一项，仍照上届核定的八升之数，按正米价值计算，折成银子二钱六分二厘。海船运往天津的脚力钱以及祭神祈福、席片、犒赏等项，每石折成银子七钱三分一厘四毫。从天津到通州整个运输的脚力钱和口粮等项，每石折成银子一钱二分六厘四毫。这两项都照上届核定的数目给付。至于捐生入仓交兑、运输、入仓、晾晒、扬扇以及运往海口的挑夫驳船、监运到天津的委员、兵役口粮、工费等项，上届案内每石折银二钱三分一厘二毫。此次预筹耗米价银中，比上届增加了银五分一厘，应当就在委员兵役口粮工费项下节省下来拨补，除此之外，计算应折银一钱八分二毫。以上四项，总共银一两三钱，仍令捐生随米一并备银呈缴，以便分别核发。

译一、收捐米石，应当按照捐输的数额申报核算给予奖励和叙功。查前在咸丰四年间，曾经劝办捐米，先经议定章程：每捐米一石，连同耗米、运脚等项折合实银四两二钱，按八折申算，作银五两二钱五分。后来又奉到天津捐米章程，准许再减一成，一律按七折申算。应得的议叙，准照筹饷事例及现行常例一律办理。这次捐办米石，本应援照旧例核办；只是查闽省以前办理的捐补官局票本、以及现办援剿经费的各项捐输案，或以制钱二千四百文及四千文折银一两，先后都奉到部咨，饬令银钱各半兑收，已经遵照核议另行办理了。现在这次捐米，自应各归各案，分别核办，以免混淆。查闽省本来就有常捐兵饷一案，凡是俊秀捐监生、捐贡生以及附生、增生、廪生加捐贡生的，都照例定银数按七折核算，分别收捐。应请先急其所急，即把贡生、监生两项改归入捐米案内收捐，凑集有一定数目后，随时造册奏请奖叙。所有捐生完缴的米石，就由该局委员核验米色，从速兑收，填给收据发给捐生。总须做到随到随收随办，

译不准压前挤后，让人白白等候。

一、捐买米石，应当设立专门局所，以便盘点储存。查这次办理运京米事宜，议定捐购并行。除台湾、厦防两局捐买的米石，即由该处直接运往天津外，其余各处的米石，都由省城港口起运。自应援照以前的成案，在运道通畅、商贾云集的南台地方，设立收米局一所，派委妥当的官员经办此事；并拨给书吏一名、差役二名，以备差遣。同时把海防同知及闽县的大有仓空廒十余间，稍加修葺，一旦委员等购到米石，或捐生运米前来兑交，随时盘量收储。仍派仓书一名、斗级四名，在仓内供职。所有书吏差役的伙食，就在盘运收仓等项工费之内节省开支。捐生随缴的水脚经费，也由局里收存，随时汇缴福州府库，分别发放支用。至于局内应备的器具以及盘量米石的斛斗、口袋等物，责令该书吏逐一设簿登记，以备查核，仍责成委员认真稽查。如有人借机勒索刁难，立即从严查办革职。

一、收捐米石，应当通行各属劝办。查闽省历来办理各项捐输案，或是分派得力官员分赴各属分头劝办，或是颁发

译空白执照发交委员就近填给，本是因为各捐生路途远近不一，详加体恤，以广招徕。这次捐办米石，自应援照办理。应请由布政使司预先颁发空白的司印贡监实收，分饬各地劝办。仍要核明各县分的大小、地方的贫瘠富庶，酌定分派的名额，分别委员会同地方官分头劝办，就近填给，汇册详报核奖，以示鼓励。

一、收兑米石，应当晒晾风扇，使米质坚实。查闽省上游所产的米，向来有红白两种，米质一样，价值相等。台湾米也是如此。碾过而未舂过的叫糙米，舂过去掉糠皮的叫净米。然而糠皮舂去之后，米质就比较松软，容易受潮，势必难以经久存放。现在这批米石，是要解运到京仓，要经过重洋远涉，必须米质坚实、干净洁白的糙米，不准掺杂发红变质的米。并要先出告示晓谕，让捐生在收买时预先慎重，以免日后驳换的麻烦。并令各委员前往台湾及上游产米之地，分别收买，不得就在省城购买，以免妨碍百姓的口粮。等到运米到仓，就由该局委员会同采买的官员，亲自前往仓所，当面风扇量收。总以干净坚实为

译标准，不准徇私掺假蒙混。到起运之时，如查出有发霉变质、短缺折损的，就责令该员分别赔偿，以示惩戒。

一、收兑米石，应当遵用部颁标准的斛斗，以免短缺。查闽省市面上使用的米斗，大小不一。只有部颁的铁斛，不会有盈亏偏差。现在设局收米，应请颁发木斛三面，并发下库存的部颁铁斛逐一校准，其中一面发交赴天津验收的委员带往天津备用校对，另外两面发给仓所备用。至于收米时，必须公平盘量，用平斛收兑。凡收正米一石，就随同收耗米一斗。责成管仓与采买各委员共同收兑，不准仓书、斗级从中稍有偏私，以免留下借口。

一、收缴耗米，应当分别拨给和留存，以备预用。查捐生缴完正米，现拟每石随缴耗米一斗，又折缴预筹耗米八升。这是因为海路遥远，风信不定，投捐上兑的先后不一，耗损折算本是势所必然，损失也是在所难免。如果不予以区分，一概令其赔偿，那么捐生所得的运费能有多少，必定畏惧劳累而不肯前来，纷纷退缩不前。应请把前项随缴耗米一斗之中，拿出二升作为闽、津两仓及

译小船转驳的损耗；其余八升作为海船运往天津的损耗，以及督运员弁沿途食用米粮之需。都按所收正米的数目，照数支销。若有短缺折损，就令其赔补。至于折缴的预筹耗米银两，应即暂存府库，如遇运船确实遭遇风灾，勘验确非捏造粉饰的，就在前项银两内分别弥补。这样米石就不至于虚悬无着，情理法度也能两全。

一、收捐米石，应当随时奏请奖叙，以示鼓励。查捐生分头采办运送，踊跃捐输，本就是希望上裕国库，借此得以晋升。因此以前办理捐米的案子，都是在米石交仓之后，立即汇册请奖。这是因为该捐生等急公向义，理应早日给予恩典。况且转运赴津，是由官府经理的事，本与捐生无关，无须等待。即闽省历来办理的各项捐输案，也曾议定章程，一月一奏。现在这次捐米，自应援照各案核办，使捐生能早日获得表彰，那么捐输之事就更能踊跃起色。

一、运米船只，应当先取具保结再行雇用，以求迅速。查闽省的商贾船只，有往返江浙而不到北洋的，有专走北洋而直达天津的。但向来走北洋的商船数目很少。而且从南到北，必须风信适宜，才能顺利。

译这次筹办米石运往天津，自应查照以前的成案，预先设法多雇商船，以备装运。应请责令各船行查明向走北洋的商船共有多少只，每船能实装米石多少、随带货物多少，立即开列清单具报，全部截留。其中有出洋运货未回的，也要催令返航。并令行保先出具切实的保结，连同船牌一并送局查验。等到米石装载完毕，再按数发给护照，以及运费、耗米等项，仍要取具船户、舵工、水手保证米数无亏、米质干洁的切结，由押运委员加盖印记送查，饬令联帮北上。设若在海上偶遇风险，经所在有司勘明确实是因斫桅弃舵、舱破伤人，力不能支，情形明显属实的，从宽免于赔偿。如有因受潮发霉变质、盘量短折的，就用所给的耗米照数补足。如果仍不够，就责令该行保船户共同赔补。倘若敢于侵吞掺假，捏报沉没损失的，除照数令其赔偿外，仍按应得之罪治罪。其中有承运迅速、并无贻误，以及行户所保各船都能妥当迅速的，准照上海的章程，酌情核实请奖，以示鼓励。

一、运米船只，应当派员督护，以示慎重。查从闽

译省到天津，海程遥远，且近来洋面上多有艇匪盗船，事关仓储，尤须慎重。应请查照以前的成案，每帮运米一万石，派委文武员弁各一员，责成其稽查弹压，并酌带兵勇，配足军火器械，以防患于未然。仍要预先移咨沿海各省，预先派遣舟师，责令沿途逐程迎探护送。至于文武委员押运及护送没有出差错的，准予奏请优加奖励。兵勇的口粮，就在盘运上仓、转驳海口等项工费之内核实支给。

一、运米船只，应当发给护照，以免滞留等候。查商船渔船进出口岸，按例应到关口查验，按照船只梁头的丈尺征收税银。查以前起运捐米时，所有装载的米石，钦奉谕旨免予征税，不必查验梁头；这次自可援照办理，以免滞留等候。何况米石收储在船舱内，日久拖延，更恐容易发热变质。应即预先发给护照供其承领。所有船内装载的米数以及所带的二成货物、舵工水手的姓名、年龄相貌、籍贯，都必须逐一填入护照，沿途关津验照放行，不得刁难阻滞，以求迅速。米石运到天津后，就把护照呈缴收米衙门查验留存。一旦盘验完毕

译，再登记盖印，发给船只领回销案。

一、运米到天津，应当派员验收，以免耽误。查闽省筹办米石运送天津交收，而天津驳运到通州所需的费用，也须由闽省筹备解往。现拟仿照以前起运捐米的成案，由闽省酌派府厅官员一员，先由陆路赶赴天津驻扎，专门负责验收。如遇米船到津，就催令收米衙门查验监收。运往通州的水脚费用一项，如果是各捐生随正米捐缴的，仍按原议每正米一石给交银一钱二分六厘四毫；如果是采买的米石，前项水脚，应即查照咸丰四年驻津验米委员汀州府知府张守禀奉留办海运的顺天府府尹咨准户部核覆的标准，每石给银八分一厘，另加食米一升一合五勺，都由押运委员带往转交驻津委员，会同地方官雇船转驳，妥善经理。如果能始终尽心办理此事、立有微劳的，应准予优加奖叙。

译各属按项目造册呈报，而布政使司衙门又须逐项核查勾稽，不仅使公文案卷徒增繁琐，而且恐怕会助长书吏从中舞弊营私的苗头。不如通盘筹划，确切按照各属沿途所经里程，查照现在核销的准确数目，斟酌拟定一项固定章程，详细晓谕通饬各属；使各属易于遵照办理，而司中查核起来也觉得不难。现查承办琉球贡使差务一案，侯官县由洪山桥经水路送至水口，古田县由水口经陆路送至清风驿，水路陆路都有里程数，即将现已核实准予报销的银数，分别按水路、陆路的路程，按里程平均折算，实际算出水路每里所需经费多少，陆路每里所需经费多少,以此作为准数。各属承办时,可依照路程远近,分别核给经费。主考官往返，也按现在核销的准数扣算，水路陆路的路程，分别核定。核计琉球贡使往返总共应备贴经费银三千一百十九两，主考官往返总共应备贴经费银三千零三十六两。至于每年例行的贡使差务，虽然规模稍有大小，但所用夫役数目相差不大。每一帮贡使应酌情贴给经费银四百零七两。差弁返回福建所用夫役不多，无需再另行贴给。总共十三帮，应酌情贴给经费银五千二百九十一两。以上各项，每年大约需要库平番银一万两左右。比较从前布政使司原定的银数，盈亏相互抵算，尚且没有出入。应当准许由布政使司按季度移文请税厘局在税余款项下动支，照数解交布政使司收入驿站本款项下存储，以备帮贴上游六县办理差务经费之需。至于钦差大臣往来的差务，也应酌情帮贴。陆路每里贴银三两五钱，水路每里贴银一两五钱。倘若由下游北路过境，也应按照路途远近核算。总督、巡抚奉旨驰驿，仍照此办理。所有帮贴的银两，仍令承办的官员备具册籍领取，送交布政使司复核后给领。此外没有驿站的州县，如果有承应前述差事的，饬令造册送交布政使司，查照现行章程核办。至于学政的差务，无论有驿站没有驿站，一概照前面详陈办理，仍饬令自行捐办。理应将上游各县承办各项差务，现在拟定的帮贴经费章程，另外开列清折随文呈送，恭候查核，俯准附片奏明立案，并请刊入省例，永远遵循。再者，十三帮贡使差务既已由布政使司核给帮贴，福建省境内就无需再发给夫价。以前所领的夫价数目不多，并请求免予核扣。只是上年各属承办前述贡使差务，造报的夫役数目参差不齐，已详请核示，尚未核销，应请即照现行章程核办，一并声明等情由。

译奉批：等候巡抚衙门核实办理并登记上报。缴回。存档。

又在同治六年十二月初五日，接到巡抚李大人批示：所议各县办理差务，按照水路陆路里程酌情发给补贴银两，甚为妥当。应即按详文分别饬令遵照办理，并转函税厘总局在税收盈余项下按季拨支，解交布政使司分别收支。至于这项供应差务的经费，是左督部堂奏请裁撤陋规、酌情发给津贴公费的一项内容，应将各衙门的津贴以及科场供给中，例外不足的出差员役盘费等项，逐一酌定，汇总案卷妥善叙述后另行详报，以便核转奏报。这些琐碎款项，不必分案办理，也不必琐屑地上报朝廷。仍等候督部堂批示。缴回。存档。等因。奉此指示后，除了将出差员役的路费本年究竟已发给多少，应等移文查询答复到达后再酌量核议之外，此外各衙门的津贴以及科场供给等项应如何妥善议定，另行汇总案卷核实详报办理。

计附单一张。

谨将上游各县驿站承办的各项差务，现拟按照路途远近酌给补贴经费的章程，谨开列如下：

琉球贡使差务（进京一律走陆路，回程差务则从浦城乘船下省）。

前项事宜，查古田县以前承办琉球贡使差务进京，经布政使司核准应销经费银钱合番银二百七十九两八钱六分九厘。核算古田县从水口接差送至清风驿交替，陆路九十里，按里程平均计算，每里该银三两一钱九厘零。现在陆路每里拟给经费番银三两一钱九厘。

又查闽县、侯官县以前承办琉球贡使差务进京，经布政使司核准应销经费银钱合番银五十四两零四分。核算侯官县由省城备船送至水口站交替，共水路一百七十里，按里程平均计算，每里该银三钱一分七厘，理应登记说明。

侯官县：由省城备船送至水口站交替，计水路一百七十里，应贴给银五十四两。又从水口站接回省城，计水路一百七十里，应贴给银五十四两。

古田县：由水口送至清风站交替，计陆路九十里，应贴给银二百八十两。又至黄田站接回水口站交替，计水陆共五十一里，应贴给银十六两。

南平县：由清风站送至太平站交替，计陆路一百九十里，应贴给银五百九十两。又至大横站接回黄田站交替，计水路一百七十里，应贴给银五十四两。

建安县：由太平站送至城西站交替，计陆路四十里，应贴给银一百二十四两。又至太平站接回大横站交替，计水路五十里，应贴给银十五两。

瓯宁县：由城西站送至建溪站交替，计陆路一百二十里，应贴给银三百七十三两。又至叶坊站接回太平站交替，计水路八十里，应贴给银二十五两。

建阳县：由建溪站送至人和站交替，计陆路一百四十里，应贴给银四百三十五两。又至水吉站接回叶坊站交替，计水路八十里，应贴给银二十五两。

浦城县：由人和站送至江山二十八都交替，计陆路二百里，应贴给银六百二十两。又至二十八都接回浦城县住宿，计陆路一百三十里，应贴给银四百两。又从浦城县备船送至建阳水吉交替，计水路一百九十里，应贴给银五十四两。

以上往返共应贴给银三千一百十九两。按年例共十三帮贡使差务。

前项事宜，查从前建安县实际支用的旧账，每一帮发给的夫价、饭食等项银钱合番银二十余两，约计陆路每里五钱多

译。现在陆路每里拟给经费银五钱。又因水路用船不多，每里拟给经费番银一钱，理应登记说明。

侯官县：由省城备船送至水口站交替，计水路一百七十里，每帮贴给银十七两。

古田县：由水口送至清风站交替，计陆路九十里，每帮贴给银四十五两。

南平县：由清风站送至太平站交替，计陆路一百九十里，每帮贴给银九十五两。

建安县：由太平站送至城西站交替，计陆路四十里，每帮贴给银二十两。

瓯宁县：由城西站送至建溪站交替，计陆路一百二十里，每帮贴给银六十两。

建阳县：由建溪站送至人和站交替，计陆路一百四十里，每帮贴给银七十两。

浦城县：由人和站送至江山二十八都交替，计陆路二百里，每帮贴给银一百两。

以上每帮贡使差务共应贴给银四百零七两。按十三帮合计，全年应贴给各县办差经费银五千二百九十一两。

主考官往返差务

前项事宜，查古田县以前承办两位主考官来闽差务，经布政使司核准应销经费银钱合番银一百两零二钱七分一厘。核算古田县至黄田接差，送至水口宿站交替，共陆路五十一里，按里程平均计算，每里该银一两九钱六分多。现在陆路每里拟给经费银一两九钱六分。水路仅侯官县一次，不拟贴给经费，理应登记说明。

侯官县：已经领取科场经费，不必再行贴给。

古田县：由黄田站迎接至水口站交替，计陆路五十一里，应贴给银一百两。又从水口站送至清风站交替，计陆路九十里，应贴给银一百七十两。

南平县：由大横站迎接至黄田站交替，计陆路一百九十里，应贴给银三百七十两。又从清风站送至太平站交替，计陆路一百九十里，应贴给银三百七十两。

建安县：由太平站迎接至大横站交替，计陆路四十里，应贴给银七十八两。又从太平站送至城西站交替，计陆路四十里，应贴给银七十八两。

瓯宁县：由宸前站迎接至太平站交替，计陆路一百二十里，应贴给银二百三十五两。又从城西站送至建溪站交替，计陆路一百二十里，应贴给银二百三十五两。

建阳县：由马岚站迎接至宸前站交替，计陆路一百五十里，应贴给银二百九十两。又从建溪站送至人和站交替，计陆路一百四十里，应贴给银二百七十两。

浦城县：由江山二十八都迎接至马岚站交替，计陆路二百三十里，应贴给银四百五十两。又从人和站送至江山二十八都交替，计陆路二百里，应贴给银三百九十两。

以上迎送两位主考官共应贴给经费银三千零三十六两。

钦差往来差务

前项事宜，并无核销的固定数额，现在酌量拟定陆路每里酌贴经费番银三两五钱，水路每里酌贴经费番银一两五钱。若由南北各路往来，均按前定的数额按里程计算，理应登记说明。

侯官县：由省城备船赴水口站迎接至省城，计水路一百七十里，应贴给银二百五十五两。又由省城送至水口站交替，计水路一百七十里，应贴给银二百五十五两。

古田县：由黄田站迎接至水口宿站交替，计陆路五十一里，应贴给银一百七十八两。又从水口站送至清风站交替，计陆路九十里，应贴给银三百十五两。

南平县：由大横站迎接至黄田站交替，计陆路一百九十里，应贴给银六百六十五两。又从清风站送至太平站交替，计陆路一百九十里，

译应贴给银六百六十五两。

建安县：由太平站迎接至大横站交替，计陆路四十里，应贴给银一百四十两。又从太平站送至城西站交替，计陆路四十里，应贴给银一百四十两。

瓯宁县：由宸前站迎接至太平站交替，计陆路一百二十里，应贴给银四百二十两。又从城西站送至建溪站交替，计陆路一百二十里，应贴给银四百二十两。

建阳县：由马岚站迎接至宸前站交替，计陆路一百五十里，应贴给银五百二十五两。又从建溪站送至人和站交替，计陆路一百四十里，应贴给银四百九十两。

浦城县：由江山二十八都递接至马岚站交替，计陆路二百三十里，应贴给银八百零五两。又从人和站送至江山二十八都交替，计陆路二百里，应贴给银七百两。

以上一来一往，共应贴给经费银五千九百七十三两。

福建省上游各县供应琉球回贡续议增减差务经费数目

关于详请指示遵照办理一事。窃查接管的卷宗内，接到前兼署巡抚英大人批示，据南平县知县彭鏊禀称：窃查卑职本年正月间，供应沈委员伴送琉球使团自京城返回贡使，经水陆两路入境，垫付夫价、酒席等钱八百九十八千四百文，当即造册申请核销抵账，但仅准核销水路经费银五十四两。卑职又禀请更正造报核销陆路经费一案，随即接到布政使大人饬令告知：琉球回贡差务已定有章程，只应按照水路造报核销，断然不能准予更正增销等因。卑职自应恪守遵行、自行捐赔，岂敢多次冒犯烦渎？只是此案之前接到宪台札文，规定此后琉球使团自京城返回，准许自浦城起改走陆路，至水口再乘船进省，沿途各站妥为供应，不得稍有疏忽差错等因。因此本年正月间，接到前站护送琉球回贡使团到境的通知，卑职便遵照札文，将夷官灵柩以及皇帝赏赐的物件、伴送委员、琉球正副使等，派拨人夫由陆路送回省城，其余随行官员伴从人等则乘船入境，分别按水陆两路办理供应，已有案可查。伏查卑职承办此次差务的供应，实在是恪守遵照宪台札文办理的，并非事后捏造虚报，也不是滥行支应的款项。如今以水陆兼办的差务，只核给水路一路的经费，收支悬殊差距过大，实在是赔累难以承受。而且查前任各县承办赵、周两起琉球回贡差务，已经蒙准更正造报核销。既然宪台的恩典曾经体谅原谅在先，怎能不体恤照顾在后？卑职未免独自向隅抱怨、心怀不平。现今接到前述批示，不得已再次沥陈实情禀请恳求。伏乞体察核实，念及此次差务实在是奉札遵办的供应，恳请恩准批交布政使司更正造报核销，就地方仓库支抵同治九年分地丁项下造报入账，实为方便公事等语。奉批：应由布政使司核查此案，详细回覆并饬令遵照。缴回。禀文抄送发交等因。并且据该县再次禀报同前情事。以及据前瓯宁县知县张琚禀请更正造报核销，各案均已送交布政使司。

奉此批示后，查琉球回贡差务经费原定的章程，是从浦城乘船下省，所有各属承办的差务经费，均按水路核销造报。只是查同治六年夏天，前任布政使任内，据代理福防同知彭光藻详报称：据琉球国谢恩正使法司王舅马朝栋等禀称，回贡乘船，江中滩险多、路途危险，请求将敕书及赏物等重要物件

译同正副使臣一起，由沿途各县拨给夫役按站递送，其行李箱匣及随从人员则仍乘船前进，恳请核准查办，转报详文到司，经详明通饬各属查照旧例，由浦城改走陆路至水口，再乘船进省。到了同治八年，又照此前案例行文饬令各属遵照办理，已有案可查。现查这次琉球使团回省，各属造册申报，琉球正副使的正式人员、通事以及随带的赏物、行李、灵柩等物件，均由拨派夫役护送，其余人员仍由水路乘船进省。虽然核查各属开列造报的夫役数目，其中不无虚报冒领之处，但并非全部都是虚报，只是（原规定）只准按水路核销造报。现在如南平县彭知县、瓯宁县张知县等官员，即以前曾接到札令饬令由浦城改走陆路一事为借口具文禀报，似应通盘妥善筹划，稍作权宜变通。所有各属承办前项差务，除照旧核销水路经费以外，应否按照陆路经费每里该银三两一钱九厘的标准，酌给十分之三，仍在税收盈余项下动支，以杜绝借口滋事之处，理应具文详请，伏候宪台查核，批示后恭敬遵照等语。

奉督宪英大人批示：据详文已经知悉。仍等候巡抚衙门批示后遵行。缴回。又奉巡抚王大人批示：查琉球回贡差务既然向来有分走陆路的情形，自然应当各按水陆分别核办。现在议定在支销水路经费之外，再给十分之三的陆路经费，是否不致有人借此出入舞弊，应再仔细斟酌议覆，饬令遵照。仍候督部堂批示。缴回。等因。

承蒙此批示，遵查福建省设有驿站的州县承办差务的夫价供应，先前已经布政使司核明详定，有案可查。但各属按款项造报，司中逐款核对稽查，不但使案卷文牍更加繁琐，而且恐怕会开启书吏舞弄手脚的渐渐之风。经前任布政使邓大人统盘筹划，当时将核销一属的水陆经费作为标准数额，按里程核算各属分别的路途远近，一律仿照此议定的办法，详报奉准批复，刊入省例，定为固定章程。现查本年琉球回贡使团入闽的正副使臣、伴送的正式官员、都闽通事以及赏赐物件等，均改由陆路，此外其他各项仍从浦城乘船下省，各属应领的水路经费原额本来不多，应请照章核给之外，其陆路经费自然应当酌量增加核销。但各属开报所用的轿杠等名目及人夫，数目多少本就各不相同，而供应的种种事项，彼此之间也各有差异。因此由布政使司折中酌议，按照陆路经费贴给三成。现在如已开报核销、经查核属实的建阳一县，夫价供应共计银一百八十七两余，即以三成核给应银一百三十九两余，似乎也无从借口滋事，而各属一律照此办理，也应无异议。只是前项差务中，水路陆路往返各属的经费，均已详定章程，这次新增的回贡经费，自然应当按县核定数目，通行各属，以资遵守。查省例中记载琉球差务，陆路每里该银三两一钱九厘，酌给三成，应为银九钱三分三厘，核计回贡由水路改为陆路，自浦城县梧浦站送至马岚站，陆路一百里，应银九十三两三钱；建阳县由马岚站送至宸前站，陆路一百五十里，应银一百三十九两九钱五分；瓯宁县由宸前站送至太平站，陆路一百二十里，应银一百一十一两九钱六分；建安县由太平站送至大横站，陆路一百九十里，应银一百七十七两二钱七分；古田县由黄田站送至水口站，陆路五十一里，应银四十七两五钱八分三厘。以上统共应银六百七两三钱八分三

译厘，请在税收盈余项下动支给领。此后各属承办琉球回贡差务，也照此办理，以示统一划一。奉到前述批示的缘由，理应核议详细回覆，伏候查核批示，以便统一饬令遵照办理等语。

奉督宪英大人批示：应等候巡抚衙门批示后通饬遵照办理。缴回。又奉巡抚王大人批示：照详文通饬遵照办理。仍候督部堂批示。缴回。等因。奉此批示后，已经由布政使司通饬遵照办理，有案可查。相应刊入省例，永远遵循，以备查考。

铨选政务条例

目录

州县官员因病告假，须提前行文知照，移请邻近州县代为相验

在籍候补职员不论是即用还是候选，遇有丁忧或病故，均应直接详报咨文部里

杜绝官员假托捏造病情告假

条议属员办事情况，酌定功过

服满来闽候补的人员，到省次日即饬令备造履历、亲自具供送交布政使司

官员病故者，停止收取医生的甘结（保证书）

试用人员病愈或服满后，发给文书前往原省候补，不必再由本籍验看

添设正、署任事官员的名册，由布政使司刊印办理

议覆川、楚以前各项旧例分发以及议叙人员应如何计算缺额

议覆告病人员，以委派验看之日起，定限两个月，由该府取具保结详报送司

试用府经历、县丞等缺额，仍照原详定的旧章程，各按本班名次依次轮流委任

凡告病的人员，不论是州县正官、佐官，以及教职、杂职等官，文报送到布政使司后，五日内详报咨文开缺

试用人员准予列入劳绩班的章程

任职或署理著名难治的南安等五个缺额的官员，任满三年后尽先升调

泉州、漳州七学教职人员缺额的章程

佐杂等官员轮流委派、核销差务的限制章程

部里批覆福建省县丞补缺，查照成案依次办理

捐纳、捐升以及递保官阶者，行令引见之后才准按次序补差、委任省内职务的条例

州县官员因病告假，须提前行文知照，移请邻近州县代为相验

关于遵批议覆一事。按察使司史(某)牌文：乾隆二十三年六月十七日，奉总督部堂杨大人批示本司议详称：查例文记载：地方呈报人命案件时，若正印官（正职长官）外出公差，凡与本地接壤、相距不过五六十里的邻县印官尚未外出的，即可移请其代为相验。若地处偏远，不能朝发夕至，而邻县印官又恰好外出他处的，方才准许派委同知、通判、州同、州判、县丞前往，不得滥派杂职人员。又定有条例：正印官外出公差前，应预先将公出日期移文告知邻县。如遇有人命案件，不必前往请示，可另请别县正印官，或直接请该县佐贰官（副职）；事情办完回任后，仍需移文告知查照。凡按例可以相验的佐贰官外出公差，也照例移文告知。又例文记载：贵州、四川等省遇有命案，凡府州县原本没有佐贰官的，或虽有佐贰官但不在同一城内的，正印官外出公差时，准许令经历、知事、吏目、典史等酌带仵作迅速前往相验，当场写立伤单，等正印官回来后报明，查验填图通报。若正印官不能即刻返回，仍应前往邻县请印官查验填报等语。又乾隆十八年刑部批覆广东巡抚苏大人的奏文：此后同城没有佐贰官，且地方广阔、与邻县相距遥远的州县，遇有人命报案，若正印官外出公差，除原本属于吏

译目、典史所辖地方、当日可以往返的，仍令吏目、典史验立伤单，申报印官覆验之外，其余距城遥远、往返须数日的，该吏目、典史接到报案后，一面移文令该巡检就近前往相验、填注伤单，一面申请印官覆验。若印官不能即刻返回，也一面申请邻县代验。凡各省地方情形与广东省相似的，一律通融办理等因，已经遵照施行有案可查。

现据代理崇安县事务的营前县丞张勤修禀称：正印官外出公差以及因病告假，务必要提前行文告知所属分驻的佐杂官及四周邻县，这样代为相验的案件不致到临时才延误，而分驻的佐杂官也能就近专差递送文书迅速申请代验等语。除州县等官外出公差、移文告知邻县，原本已有定例，照例遵行之外，若州县官因病告假，正需调理养病，若遇邻县请求代验，往来行文另请，必定延误时日，应照所禀，一律行文提前告知，这样便不致到临时才行文往来，可免除另请延误的隐患。又据该代理县官禀称：离城遥远的村庄，有的属于县丞、巡检分辖，凡遇有人命案件，令乡保、死者亲属一面报明分辖的衙门，一面禀报州县，照依广东省的旧例，令该巡检等迅速前往验立伤单，申请印官覆验通报。若遇印官外出公差，据报后立即专差申请附近选定邻县代为覆验等语。

查人命案件报官，固然应该迅速相验，但若派委不慎，恐怕会滋生种种弊端，因此选择与本境接壤、相距不过五六十里的邻县代验，本城即使有佐贰官，也应申请邻县代验。只有地处偏远、不能朝发夕至的，才派委同知、通判、州判、县丞等官前往相验，不许滥派杂职人员，这都是为了重视民命、审慎对待尸伤检验。后来贵州、四川、广东等省，陆续议定，也只是令杂职等官验立伤单，一面仍行文申请邻县印官覆验等因，都是因为地方广阔、邻县遥远，不得已而稍作变通。其实杂职人员中很少有公正干练之人，若任凭书吏、仵作随意增减喝报、草率填写伤单，不但难以凭信，反而更加淆乱案情。更若遇到不肖官员与书吏、仵作串通一气，贿赂夤缘，尤其容易滋生弊端。等到印官再次覆加检验洗罨，若伤痕不符，势必要另行详报请求重新相验。这样本想赶紧检验尚未腐烂的尸体，反而更加增加了反复蒸洗刷验的凄惨，实在对公事无益。况且福建省各州县的地界犬牙交错，凡属稍远的地区，不是设有厅员分防，就是有县丞移驻，与贵州、四川、广东等省幅员广袤的情形不同，本来就不必仿照办理。应将该代理县官所禀报的地方人命案件先令巡检等官验立伤单一事，不必再议。只是各属州县以及按例准许相验的佐贰各官，勤勉懒惰不一，遇邻县申请相验尸体，有的起程迟缓，有的借故推辞卸责，也难保绝对没有这种情况。应请通饬各属，凡遇印官外出公差、申请代验的文书，务必派专差递送，并限定时刻。邻县应当前往相验的官员，一接到文书，立即带同书吏、仵作起身前往，若无故拖延或任意推诿延误时日，导致尸体腐烂、伤痕不清的，一定严加参奏处分，以警戒懒惰玩忽职守之人。因奉批示饬令核查事理，是否妥当，就此详细回覆，伏候宪台裁夺批示等缘由。

奉批：据议定的各项都属妥当，即照详文通饬遵照办

译理。缴回。奉此批示后，应行通饬各府，照依院批议详中所列事理，即转饬所属一律遵照，不得违背等因。

在籍候补职员不论是即用还是候选，遇有丁忧或病故，均应直接详报咨文部里

关于再次申明定例，以统一遵守、不再出错一事。布政使司德(某)票文：乾隆二十四年七月十一日，奉巡抚衙门吴大人批示，据永春州议详候补、候选人员呈报丁忧起复，饬令限十日之内取具保结直接详报核转咨文等因，卑州详细揣摩宪台的行文，若是候选而非即用的人员，似乎不在直接详报的条例范围之内。此后遇有在籍候选官员中呈报丁忧起复及本人病故的，应否查核酌情归入简易条例内，奉部指明应专文随时咨报的各项人员，均应遵照宪台檄文，十日之内取具保结直接详报；其余与铨选无关、应归入年底汇报的各项人员，仍申报府州，转申布政使司，汇册造报，详请宪台察核批示恭敬遵照等因。

奉批：查原议酌定的简易条例以及后来准行的部文，都写明候补、候选官员一经呈报丁忧起复，即应确实查核取具保结，直接详报巡抚衙门咨报部里等语，那么凡在籍候补职员，不论是即用还是候选，均应直接详报咨文部里。只有未经考职的贡生以及只是捐买职衔的人员，与铨选无关的，只应年底汇报，应照旧例，仍申报府州转申布政使司，汇册详报送达部里。布政使司转饬遵照，并通饬所属一体知照办理即可。此缴。奉此批示。

杜绝官员假托捏造病情告假

关于请酌定官员告病等事一件。乾隆二十五年二月，前布政使德(某)当面详细议请：此后官员告病，除确实年老病重不能任职的照例勒令退休之外，其中若有平日为官尚能办事，而一时患病难以痊愈、必须解任调理的，除取具医生诊断所患何病的保证书之外，若是佐杂、教职官员，责令州县验看后出具保结，详请题奏咨文；若有捏造情节的，验看的官员均照例议处。如此层层稽核查察，患病者便无从假托蒙骗，而出保结的官员自己顾虑处分，也不敢徇私扶助捏造。这样公事不会担心荒废，人才也不致最终被弃置不用，而捏造虚饰的弊端也可以完全杜绝了。是否妥当合宜，两司未敢擅自决定，特此会同商议、饬令遵照等因。

条议属员办事情况、酌定功过

关于详请通饬一事。乾隆三十八年二月十六日，奉闽浙总督钟大人批示两司会同详报：窃查地方事务，全依赖勤勉谨慎地办理，属员是否贤能，务必要严密稽查。国家设立官职分派职务，各司其事都有专人负责，分工负责各有其责，自然应当各尽其职，相互勉励，以达到良好的治理。两司办理刑名、钱粮各项事务，凡有不周到不妥当之处，都得以仰承宪台耳提面命，详细训示，使得不至有所失误。至于澄清吏治、整顿地方，屡次接到宪台檄文谆谆教导，由布政使司转行饬令遵照。其中固然有按期赶办的，也有屡次催促才回复的。这不仅使案卷文书繁琐纷杂，而且恐怕驿站络绎传递、疲于奔波，必定导致延误。两司均负有考察官吏的责任，属员稍有懈怠松弛，两司也难辞其咎。只是地方辽阔，(两司)才识短浅，觉察难以周全。考虑到只有府州是各

译属的亲临上司，耳目最为贴近；而本道对所辖地方，按例应当每年亲自巡查，都不是鞭长莫及可比的。凡州县征收赋税有无浮征多取，仓库钱粮有无亏缺，平粜采买有无摊派扰民之弊，人命、盗贼案件是否及时相验查拿，审理各案是否都能得到真情实况、没有冤枉纵放，民间词讼是否随时查审、判断公平，计报各案是否都按照定限、不致延误迟缓，官员的父兄、子弟、亲属、幕友等人能否加以防范约束，家人、长随、吏役等人能否加以约束管理、不致在外滋事，绅衿富户是否确实拒绝不与之交结往来，以及佐杂各官员有无擅自接受干预请托，以及一切大小事项是否无不周知？如果能够督率严明，那么各属都知道警惕，官场风气由此整肃，人才由此造就，事务由此处置得当，地方自然日渐好转。福建省现今各府州大多历练有素，才能足以表率。至于各道更是个个精明强干、练达有为。他们对于惩戒劝勉属员之道，本来不必两司琐碎陈述。但有的把督责视为繁琐苛刻，有的把纠举弹劾视为刻薄，难免稍存观望之心，未能完全摒除各自为界的私见。这对吏治民生都有关系，不可不防微杜渐。现在两司悉心筹划，摘录紧要事件叙述数条，酌定功过标准，以期属员时时留意，永远保持精勤。仍须道府就近查核催促督办。若有急公任事、卓有成效的，即予以推荐表扬；若有怠惰玩忽积习已成、鞭策也不能使其上进的，即行详报揭发。至于府州或有徇私隐瞒的情况，就在于巡道不避嫌怨，据实弹劾参奏。如此层层相互督察，上下互相勉励，既足以仰承体会宪台整顿吏治的良苦用心，也可以弥补两司查察所不及之处。是否妥当，理应详请宪台查核批示，以便行文遵照办理。

谨呈送条议册一本，内开列如下：

一、年终应办理的事件，各属延迟观望，未能按期申报送达，以符合题奏的例定期限，以致屡次行文催促，实在烦扰案卷文牍。此后应责成本管知府就近查核催促，务必于十二月初旬汇齐申报布政使司，以凭详请题奏咨文。如逾期未到，请将督催不力的该管知府记过

译译文：

一、税契银两，关系正项收入，按例应按季批解，送到布政使司衙门交纳。查各府所属常有逾期不解送的情况，恐怕其中不无拖延挪用的弊端。应责令该管的知府，按季严加催促，不要让弊端拖延下去。如果一年四季，各所属州县的税契银两都能按季完纳,请给该管知府记功一次。逾延一季的，州县官记过一次；逾延到半年的，州县官记大过一次，知府记过一次。

译一、地丁银两，分别功过，业经详定章程在案：地丁银两的征收，按功过分别定出等第，已经详细制定章程在案。至于公费银两，本来是随同正额一并征收，理应随同一起解送。可是各属竟有拖延经年累月不予解送的。应责成主管本地的知府严格查究催办。如果到了奏销报销的期限，各属果真能够全数解送完毕，请将该管知府记大功一次。

一、各属详请开仓平粜以出售仓谷，原本是为了青黄不接、市价高涨时接济百姓口粮；或者仓谷存放日久，借此出陈易新，这个办法立意本来不错。查各属往往有百姓口粮其实还很充足、仓谷也没有陈积，却混淆事实、请求开仓平粜的情况。等到粜出之后，到了秋收之时又不抓紧买补，以致仓储悬空拖延。此后如果各属有请求平粜的，知府务必查明实际情形。果真关系到百姓口粮必需的，才准许酌情核准转呈，等候批复办理。倘若失于查察，混行转报，以致到秋收时不能买补还仓，甚至摊派购买、连累百姓的，请将该管知府记过一次，该县记大过一次。

一、官员在京借领的养廉银，按规定到任之后，限一年内缴还解部。无奈这些官员到任之后拖延不缴，往往等到超过期限才由部里行文催缴。此后应责成该管知府，查明所属有无在京借领养廉银，就近按季催提，解交藩库。遇有顺便的人员，即随同解送赴部完缴。如果超过期限仍不能还清、到半年以上的，就将查催的知府记过一次，不依限完纳的厅县等官记大过一次。

一、命案盗案审理招供、解送若超过期限即须受到议处，各属都还知道抓紧办理。至于尸亲事主到官府呈报之后，无论凶犯盗犯已捕获还是未捕获，按例应在十日内验讯完毕并详细通报。就算其中或许有口供不确、证人未齐、不能完全依照期限的，也应细心审讯，查出实情，赶紧详报，这样奸猾的胥吏差役才不会趁机作弊。如今各属常有犯人证人已经齐备，仍任意拖延，很久才详报，实在是懈怠。此后如果有拖延到一个月才详报的，即记过一次。若能遵照十日期限详细通报，通报后即完成招供审理拟结，并无冤枉纵放的，每三案记功一次。

一、奉部里咨文查询、缉拿、追缴等案，例定期限非常严格，迟延即须受到议处。但这与审案不同，并非难办，怎能任意拖延搁置，一定要等到催促才办理呈复？此后州县于奉到公文后即须抓紧查办，在十日内由知府核转，并在文中说明呈报府衙的日期。如有不能依限的，也须将现在查办的缘由先行呈复。倘若到期限才详报，即使没有逾期违反，也记过一次。如果县里的公文送到府衙被搁置的，就将该知府记过一次。如果办理迅速、不用驳回改正的，每五案记功一次。

一、客头包揽偷渡以及盗贼出洋为匪的案件，按例应将失于查察造船、发放执照以及客头在村镇坊店招引、和出口入口的相关官职姓名一并参劾。各州县抓获犯人，多半不能悉心审讯，常常导致地名有误、日期不符，以致往返查证，耽误时日。此后州县承审这类案件，务必要根究明确。倘若查审不实、以致烦劳驳查，每案就将承审官记大过一次。如果能在定案时即移文查明相关官职姓名并上报，无须另外再查再参，等到部里批覆核准，每案记大功一次。

一、沿海各口岸商船渔船往来聚集之

译地，稽查出入，有的兼设文武把守，有的只有武员而没有文职官员。凡遇失察案件，自应将驻守口岸的官员开列参劾。至于河渠港汊，只有小船可以通海的地方，并未设立守口的官员，该州县应将各港汊逐一查明存案，责成澳甲、地保查察，并派拨妥当差役、移调营兵常年巡逻，不使奸徒偷偷出海。如果不切实稽查，以致发生偷渡案件，应将地方官职名开列参劾，仍记大过一次。如果一年之内并无奸匪偷渡出海之事，应记大功一次。

一、审理一切案件，如果能虚心体察，逐一细究追问，使作奸犯法之徒无从狡辩，自然会低头认罪。若是骤然动用夹棍等重刑逼供，即使并无冤枉，狡猾之徒仍可能受刑之下屈打成招，事后又翻供。而且凶恶之人受刑也不肯吐露实情，反而更会混淆案情。至于无辜之人，畏惧刑罚屈服招认，关系尤其非同小可。所以动用刑具，必须慎重，不得逞一时之见随意动用。此后除了对无辜之人用刑者，应予特别参劾外，若是寻常小事经刑讯取供的，即便没有冤枉屈打，也应记过一次。如果遇有疑难重案，不用刑讯而能推究得实情的，记功一次。

一、民间聚众械斗，是最恶劣的风气，理应立即从速严加拿办，审讯供词、详细通报，依法严办，才能使刁顽之民知所警惕，不致滋生事端。现在各属凡遇聚众斗殴致人死命的案件，不敢隐瞒。若是聚众斗殴伤人未死的案件，就从轻发落释放，都不上报，那么这种恶习凭什么能够止息？此后凡有聚众斗殴的案件，一面查拿，一面通报。不立即通报的，应记过一次。如果能抓紧拿获为首及同伙各犯，审讯供词并详细通报、按律拟罪妥当恰切的，记功一次。

一、州县自行审理的民间词讼，若能迅速审结，事情就日渐减少；若拖延不理，事情就日渐繁多。而且原被两造在外守候，耽误时间荒废营生，书吏差役又借机勒索，不结案就不肯罢休，豪强之人越发得以肆意妄为，善良懦弱之人蒙受冤屈无处申诉。甚至有人积怨发泄凶性，酿成人命案，以及案外又生新案等事。因此定例只限二十日内审结，并责成巡道专门稽查督催。如有超过期限的，分别予以议处。如今只有延建、兴泉、台湾三道造册移交布政司转呈，其余各道都没有造册呈送。应请一律稽查造册。若是案件较少的县，每月审结之案不到十分之六；案件繁多的县，每月审结不到十分之四的，均请记过一次。案件较少的县每月审结十分之八，案件繁多的县每月审结十分之六，均请记功一次。巡道将记功记过的县，一面行文府衙详细记档，一面造册移司转呈。

一、外结赃罚赎金及自行审结的赎锾银钱，按例应解送到按察司衙门，用来发放上下衙门的差役伙食、囚衣及一切公用开支。各属常有承办官员营私舞弊。已判定的不予追缴，已追缴的又拖延搁置。因此上报解送的数目寥寥无几，常常导致不敷支应。此后外结赃罚赎金，责成府州，就地查明有无隐匿不解送的，查明是官员侵吞还是吏员蚀没，分别加以参究。若已追缴存贮在库、却遗漏没有上报解送的，除了追究经办书吏外，将各县记大过一次。

一、州县官每天都有应当办理的事务，即便每天亲自处理政事，尚且担心处理不周；若是远出在外，

译各项事务必然荒废。所以定例非常严格。有些不肖官员，常常借口无关紧要的事情，托辞前往省城，奔波于道路之间，虚耗时日，导致地方事务积压杂乱，实在违反禁例。此后各县凡有必须前往省城禀报办理的事，须先就近禀请道府衙门，批准允许后方可启程。府州若有需要面禀的事，也应禀报巡道，批准允许后方可启程。如果不经本道府批示、无故前往省城的，应请记大过一次。

一、上司批交审理的案件，按例限一个月内完结。至于限期查办的行文事件，本来就该立等核办，尤其应当迅速呈复。该管府州衙门刚接到公文时，应转饬所属者立即转发下去，应自行查办的即应严督经承书吏查明案卷，妥善核办，按期呈详。州县如果逾期不呈复，应立即严加催促。若是该府州的差役承办人拖延搁置，应立即追究处理。这样才足以加快公务、杜绝弊端。倘若只是敷衍一下便置之不理、任其搁置，除了将经手书吏锁拿枷责外，逾期十日的，将承办的州县每案记大过一次，不予查催的府州记过一次。若逾期一个月的，即列出拖延官员的姓名请求参劾。

一、起解军流徒犯，现按新例规定，从奉到公文之日起，限两个月内起解。如有患病者，病假期限也不得超过三个月。查这类军流徒犯，奉文行知均由该管府州转饬，历来都有案卷可查；扣算期限行文催办，并非难事。此后应责成该府州严密稽核，如有超过期限不予解送以及捏造患病拖延的，除将该县照例参处外，该府州应记大过一次。

一、讼师最是害民之人。地方上偶尔发生一些鸡毛蒜皮的纠纷，本来百姓没有打官司的心思，这些人从中挑唆怂恿，或颠倒是非，或小事化大，凭空捏造，全然掩盖真相，千方百计包揽诉讼、包打包赢，因而勾结书吏差役，设法拖延，而且又牵连无辜之人，故意混淆事实。甚至拖延日久，原被两造的怨气早已消散，而这些人的图谋反而更加肆无忌惮。其危害不可胜数。如果地方官平时随时留心访查，何愁抓不到？可是大多不肯用心于此。莠草不除，好苗就长不好。此后如果有州县能够访查拿获、或随案追究出讼师一名的，记功一次。一年内能拿获五名以上的，记大功一次。全年一名也没拿获的，记大过一次。一年中能拿获十名以上的，府州记功一次。全无拿获的，府州记大过一次。

一、州县审理词讼，所有涉案的犯人证人等，势必需要出票差役拘传。而蠹役横行，相沿成习。一张票到手，就呼朋引类，狐假虎威，如索要酒饭钱、轿钱、纸笔钱等名目繁多，千方百计开销，肆意勒索。一旦满足了他们的贪欲，即使是重要人犯也可以窝藏拖延。稍微不合他们的心意，即使是无辜之人也要遭受骚扰连累。这都是仗着官府的票传如同虎符一样，才敢肆意妄为无所顾忌。窃以为民间的词讼，涉案的犯人证人不像逃盗、逃犯凶手那样一时难以缉获，如果差票一发出，按照路程远近限定日期，如果有人贿赂拖延的，立即加以比责追究，务必限期到案。审结之后即应查销票据。如果确实是远出在外、一时无法审讯的，即将原票注销。去掉这个"虎符"，自然就不能暗地里吓诈勒索、在案外酿成别的事端。应饬令各州县，除缉拿盗贼、凶犯外，其余差票限五日内查销一次。府州按月稽查，看是否有旧票留存。如

译果徇私拖延泄露，被另外查出的，州县一案记大过一次，所属查出五案以上的，府州记大过一次。

一、衙门官署本是应当严密防范的地方。如父兄、子弟、亲族干预外部事务，幕友出入结交，长随滋事不法，都触犯法纪。近年来案发不断，各州县想必也都稍知畏惧警惕。但恐怕有的碍于名分，有的溺于情爱，有的因为没有别人可以办事、难以更换，因而迁就迟疑，仍然滋生此前的弊端，也未可知。州县分布各地，地域辽阔，应责成就近的府州，如果所属有前述情事，其中已经确实造成扰害的，应立即详报揭发请求参劾。即便尚无劣迹的，也应及时严格查究驱逐。倘若被别的途径查出，即使没有大的弊端，该府州也记大过一次。府州责成各道一并查察，才不致另外酿成事端。

一、各属监狱，理应由管狱、有狱各官督率禁卒，打扫洁净，不使臭秽熏蒸。囚犯所戴镣铐，应不时清洗，以免传染疾疫。如果频繁上报犯人患病的，就是玩忽狱务的表现。按照犯病人数的多少，酌定功过。此后如果监犯十名之内，一个月内报告患病三名的，管狱、有狱各官均应请记过一次；四名的记过二次；五名的就将管狱官参处、有狱官记大过一次。如果监犯超过十名，全年并无报告患病的，请记功一次，犯人多的按此比例递算。

一、邻近州府提取人犯，按例限公文到达后二十日内拘拿解送。如果无故超期不解送的，按事件迟延的条例，超期不到一个月的罚俸三个月，超期一个月以上的罚俸一年。听信地保差役谎称并无此人，以及此人早已外出、以空文回复、扣留不予解送人犯的，照隐匿犯人不解送的条例降三级调用等语。定例非常严格，理应各自顾及考核成绩，迅速关提解送。此后应责成该府州随时稽查。如果各州县核准提解却不迅速差人拘拿移解，以致提解方的县里案件悬而未决，允许其按案据实详细上报，以便查察案情，分别详加参劾，将该管府州一并记过一次。倘若被提解的县顾及同僚官员情面、隐匿不予详报，或经查出，或经告发的，一并详报揭发。

一、胥吏差役舞弄文墨、玩弄法度，防范固然不可不严，而其中有一个职位由数人共同分担的，也有一门数人同时充任差役的，这类流弊尤其不可不察。查一个职位由数人共同承充的，大概是因为父兄当差多年，常常令子弟至亲代为承办，日久事情熟悉，这个差事就成了养家糊口的私产，遇事就伙同勒索敲诈，狼狈为奸。至于一门数人充任差役的，则是一人当差，却将父兄子侄相互援引，遇到空缺就承充。凡有事端，就党同庇护，对上蒙骗官府，对下诈骗愚民，以致状纸中常有牵连告发吏役的情况。这实在是地方上的恶习。都应饬令查明加以革除，不许留用父子兄弟数人同时充当吏役。该府州就近详细查察，此后如果有乡民呈控吏役作弊索赃的案件，即一面拘拿审讯，一面通报。如果自行审出实情，请予免予议处。倘若徇私庇护不予究办、拖延不予上报的，即予严加参劾，并将不加详查的该府州记大过一次。

一、窃盗案件，无论已获未获的犯人，按例应在年终汇总上报。按照案数的多少，分别记功记过。立法本来相当周详。只是刑房书吏、捕役常常包庇积累已久的盗匪不予拿

译获，只抓获一两个小偷小摸之人来搪塞责任。百姓仍然无法安枕无忧。应请此后凡有窃盗案件，都令负责捕务的丞、倅按月核对比较，造册送布政司备查。如果赃物计算超过四十两以外，以及被害人指名呈控的盗贼，如果不能抓获破案的，该县每案记过二次，督捕丞倅每三案记过一次。

一、各属正印、佐杂官员的履历，按例应按月造册送两司衙门，以备查考。如今查到按察司衙门向来没有造册送来。凡遇到需要调取官员姓名的案件，往返查证，常常导致延误。此后该管府州，应将所属各官员的履历，按月造册上报。如有超过期限的，除了追究经承书吏的责任外，仍详报将该府州记过一次。

以上各条，应令府州将各属记功记过的案例逐一记入档案。每三次功记为大功一次，每三次过记为大过一次。有功有过的，准予相互抵销。按季造册上报布政司转呈。两司衙门到年终时汇总核算，按各县辖区案件繁简，分别功过的多少，秉公会同核定。功多者列为一等，功过相当者列为二等，过多者列为三等，造册转呈。遇有升调职缺，从一等官员中挑选任用。二、三等官员，暂停举用，以观后效。至于巡道作为统辖大员，兼管刑事钱粮，统领府州，负有承上启下的职责，各项政务都须督察管理。即使是同知、通判，除了督捕盗贼之外，也应协助知府分担一切事务。凡各条中未能详尽记载的事情，以及属官另有劣迹的，只要有所见闻，都应随时随事直言不隐。这也是各自尽守职责的道理等缘由。

奉批：按照所详报核定内容遵照执行。仍等候巡抚部院批示。缴等因。又先于十二日，奉巡抚部院余批：所议各条，都很妥当合适。按照所详报内容执行。仍等候总督部堂批示。缴等因。

服满来闽候补人员，于到省次日即饬备造履历亲供送司

一件为服满回闽候补人员严定呈投履历亲供、随时咨报吏部，以杜绝趋避事宜。嘉庆二年十一月二十七日，奉总督部堂魁批本署司呈详：乾隆四十九年二月，奉准部里咨文，议覆直隶总督刘部文知照内说：查按定例，各督抚奏请拣发试用及试署未经实授、仍赴原省试用者，或是奉旨派往者，或是曾经得缺的人员，该省遇有相应的空缺，应先尽这类人员补用，不得让分发的各员越次抢补。该督抚应将候补试用各员，按照次序，每季造册咨报吏部，以凭查核等语，通行遵照在案。本司查得试用人员在闽已经咨报补用，尚未实授的，遇有亲丧回籍守孝者，服满后即由原籍督抚两院领取咨文仍回原省补用。其补用的名次，向来排在拣发班之后、试用各班之前，因为他们曾经得缺，与试用班次不同，按例得以优先补用。现在拣发及回闽的各项人员，到省之日，遇有职缺出现及差委事务，原本可以随时分别派委。但查回闽候补人员，既然按例得以优先补用，就应当在到省投缴咨文后，立即备具亲供、履历送司，以凭注册，依次序请求补用。可是这些官员却存心挑选好缺，巧于拖延，到省投缴本省院咨后，知道自己名字已登记在候补册内，就并不出具履历亲供册结申送到司。一旦听说有出缺的好差事，就勾结经承胥吏，立即将履历呈投，营谋咨报补用。若是遇到清苦的小职缺，就以尚未投送履历为借口，巧妙地加以规避。甚至

译有人到省之后并不禀报到任、投送公文，以便临时挑选之用，实在与铨选政务大有关系。理应严定章程，以整肃官场纪律。应请此后这类服满来闽候补的人员，在到省呈投该省督抚院咨文的次日，即须备造履历亲供册结，照例送司，听候将到省日期汇总咨报，不得违延。其咨报补用的日期，一律以该员申送文册到司之后所出现的职缺为准，方准咨报补用。至于委署差遣，也应当在到司呈投履历亲供之后，方准差委。其拣发、分发各班到省人员，也应在缴照时即备造履历供册呈送，一律核办。并令该经承胥吏随时开列清单禀报催促。倘若仍敢像从前那样徇私舞弊，一经查出严加治罪。这样立定章程，才能杜绝该官员侥幸求进、巧于规避的弊端，并杜绝经承胥吏借机勒索招摇的弊病。理应详细呈明宪台察核，批示立案，使得能够长久遵行，这样对铨选政务应该有所裨益。除详报总督、巡抚衙门外，为此备文呈请照详施行等由。

奉批：按所详报内容立案，仍刊入省例通行送达。并候巡抚部院批示。缴。又奉巡抚部院汪批：所议内容甚为妥当，应即立案办理。此后凡有委署咨补事宜，务必在详文末尾说明该员何日申送文册到司、何日出缺，以凭查考。仍刊入省例，永远遵行。并候总督部堂批示。缴等因，奉此，除遵照立案办理在案。

官员病故停取医生甘结

一件特此檄文饬令遵行事。乾隆五十一年八月初四日，奉巡抚部院徐宪牌：据尤溪县知县金拱阊验送训导陈海若在任病故的地方官印结及医生甘结呈到本部堂。据此，除已行文司衙查明详咨外，查酌归简易条款内规定：各省官员病故，督抚一面题报咨文，一面调取印结甘结，另文咨送。此后应按季造册汇送，无须每员单独咨报。又议覆福建巡抚陈的奏疏说：大小文武官员及候补候选员弁，遇有病故的，须取具医生甘结。但既然已取有地方官印结，官员病故已经无从虚捏，若再取医生结状，只会徒然滋生勒索留难。应请医生结状准予裁减。至于候补候选人员病故取结之事，据调任山西巡抚胡的题奏已予停止。现在准予施行，应无须再议等语在案。这样看来，官员病故取医生甘结，早已奉旨裁免调取。闽省因循旧例，凡遇官员病故，仍旧调取医生甘结一同呈送，实在多此一举，应当申明原有条例、饬令知悉。为此责令司衙官吏照牌文事理，即行通饬各属，此后凡遇官员在任病故者，出具地方官印结，同送医生甘结的，无须再行调取。其在籍候选人员及父母病故、呈报丁忧的，也只出具印结及族邻甘结，详报核咨，并饬令不得草率使用验文申报。仍将遵办缘由呈报查核，不得违误，速速办理等因。奉此，已经通饬所属遵照在案。

试用人员病痊服满，给文赴原省候补，不必由本籍验看

一件妥议详覆事。乾隆五十一年十一月二十六日，奉巡抚部院徐批李署司详：乾隆五十一年十月十六日，奉宪台批前司所详武平县监生捐纳府经历、分发湖南试用的熊维培丁忧服满、请求咨报仍赴原省委用一案缘由，奉批：查病愈起用及终养丁忧报满这两类人员请求咨文赴部时，均由本省督抚验看加考，分别引见，咨报吏部办理在案。惟独在任丁忧回籍、服满起用时，是否应当依此办理，条例并

译无明文规定，向来有验看加考的案例，是各省督抚推究例意，谨慎办理。有的验看，有的不验看，均不违背部里的规定。但是各地办理参差不齐，就容易给胥吏留下上下其手的可乘之机。查本年九月，该司对分发两淮盐大使陈公衡丁忧服满、请求咨报仍赴原省试用一案，详报请求验看加考给咨在案。如今熊维培是分发湖南试用的府经历，与盐大使都是正八品官衔，其丁忧服满仍赴原省试用，也是同样的情况。一个详报请求验看加考，一个不予验看、径行请求给咨，办理方式实在不统一。应当详细查明成例，如果这类人员本来没有验看加考的先例，也不妨依照例意加以推广、谨慎办理，妥善核议详细呈复，作为省例，以求统一。所有此案熊维培起复请咨一事，即照此办理，不必援引旧案，以免滋生弊端。此缴。册结一并发还等因。

奉此，本署司重新查明：现任人员告病病愈及丁忧服满，按例应归吏部铨选。设若有年老力衰的情况，部里咨文无从查考，因此按例由原籍督抚验看给咨。若是试用人员病愈服满、仍要回原省候补，其能否得缺，尚须该省督抚随时酌情办理，因此这类人员向来没有由本籍验看的先例。应请此后如遇试用人员病愈服满、给文仍赴原省候补的，不必由本籍验看，以求统一。是否妥当，理应查议详细呈复，恭候宪台批示，以便归入省例遵行等由。

奉批：按所详报内容照议归入省例遵行。其余已经知悉。缴。奉此，已经遵照办理。

添设正署任事官册由司刊办

福建布政使司为通行事宜。乾隆五十七年四月二十七日，奉巡抚部院浦宪案：乾隆五十七年四月二十二日，准吏部咨文：考功司案呈，所有本部酌定章程相应通行各该督抚查照可也。附单一纸，内开：查本部册库设立各省官员的官册，详细记载大小各官的出身、履历、到任月日，以及加级纪录、降革罚俸等项，分别注明其到任月日，由各省照例具报。据报即予登记入册，向来定有章程遵办在案。惟独查各省委任署理的各职缺，道府等官，按例专折具奏，发抄到部；同知以下等官，由督抚派委的，将各员任卸日期，照例汇总上报，本部只将原文存贮册库。而考功司这一衙署，向来只有河南、江西、广东等省造册分别上报，其余各省均未曾专文上报在案。这样一来，外省造报的情形既然参差不一，而考功司向来又没有专册登记，遇有应当核对办理的案件时，一时又无凭据可以详细稽查。现在酌定章程，除向来有的月报惯例仍令照旧造送外，请此后添设正署任事官册一份，存贮在考功司署。即通行各直省，从督抚两司以下，至道府州县以及佐杂教职等官，无论正任、护任以及现任、调署、试用、委署并署任改委、暨兼摄代理等各月份日期，都按照新定册式，以职缺为纲，人员为目，各按其所属员数，将任职卸任月日按次序衔接排列，统一汇成一册。并将因何缘由任职卸任，以及各员出身、籍贯，一并在册内加以叙述。凡是上月任职卸任的各员，都应在下一月专册咨报，考功司随时登记注明，以备查核。并令各该督抚从接到部里咨文之日起，饬令布政司在三个月的限期内，先将乾隆五十一年起历任正署人员的各项日期，按照

译现存册籍，依次注明，汇总补报后，即将现在任卸各员照例按月咨报。除应当扣除的行程限期外，均不得任意拖延。如果查出有虚捏挪移及遗漏迟延的情况，本部即按照定例予以议处。这样酌定章程，才能使公事更加详慎，查对也更为简便。相应呈报堂上存案，并移交则例馆编入官册汇奏可也等因。咨报巡抚衙门行文司衙。

奉此，该本司查得：奉准部里咨文：督抚两司以下等官，无论正护现任署事各日期，以及各员出身、履历、籍贯，都要在册内一并叙述。凡上一月任职卸任的各员，都应在下月专册咨报。如有拖延及遗漏迟延的，照例议处。先将乾隆五十一年起历任正署人员的各项日期造册汇文补报等因。除已经遵照造送外，本司查明所属官员升迁、事故、到任、署事、代理、弹压各日期，向来都由各属先后具报。其中及时具报的固然不少，而由县、府转呈及经驿站传递迟延到司的，也有十分之三四。从前另外将到任日期按月上报吏部，其署事等日期则按季汇册详细咨报，因此各属即便有迟延申报的，也不予追究。如今奉部里行文，要将任职卸任月日按次序按月汇报，迟延即须受到处分，虽已通饬，仍不能依限详报。其中路程远近不一，办事也有迟速的不同，若不制定章程，恐怕无从示以惩戒，必然导致汇报迟误。应请此后官员到任署事等项日期，务必在次日即行简造履历，连同任事日期通报各衙门查考。有驿站可传递的由驿站驰递，没有驿站可传递的派专差飞递。该管知府将上月到任、署事、兼摄、代理等官员的情况，于次月五日内列折上报本司，由本司衙门复核汇总办理。按路程远近限期，如有迟延十日以上才到司的，将知府详细记过。超过期限汇报后才到司的以及遗漏未列入的，即将该员姓名开列送吏部议处。这样立定章程，使各属有所警惕，可望依此遵循办理呈送，以便遵照新例按月上报吏部，才能免于迟误。是否妥当，理应议拟详细呈请，恭候宪台察核批示，以便载入省例永远遵行等因。

乾隆五十七年六月初六日，奉总督部堂伍批：按所详内容转饬遵照，仍照例编入省例备查。并候巡抚部院批示。缴。又于六月初五日，又奉巡抚部院浦批：按所详内容饬令遵行，仍刊入省例呈送。并候总督部堂批示。缴。

议覆川楚以前各旧例分发并议叙人员应行计缺

一件咨覆事宜。嘉庆九年十二月十五日，奉巡抚部院李宪案：嘉庆九年十二月初三日，准吏部咨文：咨补本班五个职缺之后再准借补一人，是专指初捐试用人员而言，其候补拣发的各员，应仍照向例办理。凡候补拣发人员咨补本班的，不计入本班的职缺，如借补对品及借补原官衔以下等官，也不在计缺借补之列，一律听凭各该省从中挑选人选

译欠缺相当的名额,酌情补用。至于借补这一项,仍旧依照旧例,各按名缺依次序借补,不准按官衔一概比照等因,已到本部院。准此办理,查部里咨文内称,咨补本班五个名缺之后,才准再补借一人,这是专指初次捐纳、试用人员而言等语,所有川楚工赈以前各旧班分发试用并议叙的各项人员,是否不在计缺借补之列,应当行文议定。为此行文该司,即便会同臬司,检齐相关名例,确切核查咨补本班五缺后才准借补一人这一新例,是否专指川楚工赈、衡工等各例初次捐纳试用人员?其川楚以前各旧班分发试用并议叙的各项人员,是否不在计缺借补之例?务须悉心妥当商议,详细回覆以候裁定,以免到期周折。如应咨请部里指示,也即详文咨报,仍刊入例册颁发送达,不得违误等因。

译奉此，除刊刻成例通颁各衙门外，本署司等谨查各种捐纳条例，虽然有豫工例、川运例、川楚工账例、衡工例等新旧不同的名目，但实际上都统称为捐纳试用人员。就如同开捐工赈之时，凡是川楚例以前的豫工、川运等旧例人员，已与川楚例一同归为一班，与工赈人员一新一旧，分别按缺补用，并没有另外准许其越班补用。此次部里议定以咨补本班五个缺额后再准借补一人，是专指初捐试用人员而言。至于候补拣发的各员，应仍照旧例办理等语，仔细推究部文所说的"初捐试用"字样，是用来区别于候补拣发照例应优先补用的人员而言的，并未剔除新捐的名目，那么川楚例以前的旧班捐纳人员也应与新班捐纳人员一同计缺轮流补用。况且部文既已明确指出候补拣发人员咨补本班，不占用本班的缺额，那么其余凡不是候补拣发的人员，总须统一计缺轮补，这更没有疑义。至于议叙一项，虽然与捐纳人员各自另立班次，其实也同样是分发试用。按定例，补用议叙人员，尚须在捐班补用二人之后，才准补用一人，更不能与优先补用的候补拣发人员同等对待，自然应统一按班次计缺补用。部里的议定并无阻碍之处，将来可以各按各例遵照办理，此时似乎不必再行请示，以省去繁琐文牍。是否妥当，理应会议。详细回复，恭候宪台审察核定，批示遵照等事由。

奉此，于本年正月初三日，奉总督部堂玉批：据详文已知悉。仰候巡抚部院批示遵行后再录报。缴。又奉巡抚部院李批：据详文已知悉。仍候总督部堂批示。缴等事由。奉此，遵照刊入省例在案。

议覆告病人员以委验之日起限定两个月由该府取具证明详报送司

一件为遵札议覆事。嘉庆九年十二月十五日，奉总督部堂玉批本署司会同详文：谨查告病人员，向来是由布政司行文该府委员验看，取具证明详报咨请开缺。如果确实患病属实，验看官即可照例出具证明送司，本非难办之事，但需要一定时日；只是验看取证，既没有一定的限期，那么出具证明的迟速就不一，而出缺的时间也就先后难以预料，以致近来竟有患病经年仍未取得证明送司的情况。如南安大盈巡检曹镕，于嘉庆八年十二月告病，本年八月才开始取得证明，又经驳回更换，再拖延了两个月。像这样任意拖延，确实如宪札所说容易招致积压搁置的弊端，也容易扰乱补缺的班次，实在恐怕流弊无穷。现今本署司等详加斟酌商议，应请此后凡遇告病人员详报到司，即刻行文札饬委员验看。该管官从奉文委员验看之日起，限定两个月内，由本府声明出考，加具证明详报送司。司里在文到五日内，详报咨请开缺。倘若各项证明稍有差错，即由司里核正，以免拖延。如果有必须驳回更换的情况，如现在福宁府详报送来的杯溪巡检刘大川告病一案，是委派同城本管官霞浦县验看之类，与规定不符，应予改委，即将驳回更换的缘由一并先行陈述，详请题咨，等换到妥当的证明后再行补送。至于告病离任的各员，应查明有无经手未完的事件，请咨回籍，仍各按照交代事宜的期限，等结报清楚之后，分别办

译理。这样定下限期，各属就都知道要抓紧办理，官缺不至于长期悬空，也可以避免抢前压后的弊端。因奉命札饬，理应查议会同详报，恭候审察核定。如蒙批准，现在告病的杯溪巡检一缺，如果满两个月证明仍未换到，就另行叙述妥当详报，先请咨部开缺，一并陈明等事由。

奉批：仰候巡抚部院批示遵行后录报。缴。又奉巡抚部院李批：如详文所说通行饬令遵办。仍候总督部堂批示缴等事由。奉此，除转行通饬遵照外，刊入省例在案。

试用府经历、县丞等缺，仍照先前详定的旧章程各按本班名次依次轮流委任

一件为遵批查议、详请指示遵行事。嘉庆十年六月初十日，奉总督部堂玉批：据试用县丞刘应、府经历程安邦等禀称：卑职等报捐县丞、府经历，自嘉庆四年起，先后分发福建试用。人多缺少，候补无期。现在两班在省候委的有三十余员。其中有到省多日，尚未得到委任的。也有委署一次，未满数月，卸事闲住已三四年之久，未能再蒙委署的。艰苦情状，不可言表。推究其中缘故，都是由于从九品占用的缺额过多。谨查闽省除台湾府之外，内地九府、二州，共计府经历八缺，县丞二十五缺。每年出缺没有多少。一有缺额出现，都被从九品、未入流两班的人占去，本班人员反而向隅而泣。虽然佐杂人员奔走供职，公正持衡，量才使用，本可通融委署，但本班现在人数拥挤，从九品、未入流两班全省计缺一百四十余，比起卑职等的班次补委容易得多。可否恳请体念微末穷员，一心殷切报效，咨补既已无期，委署又难以指望，能否因时定制，酌情改动章程，各自委任所指捐纳的班次人员，撤回现在署理的官员，那么卑职等虽需依次守候，也都甘心接受官职等事由。奉批：据禀所述似属实情，现在应如何酌定章程，使得以疏通，仰福建布政司会同按察司悉心妥善商议，通详呈报核夺，不要迟延。仍候巡抚部院批示。缴。又奉巡抚部院李批前述缘由：分发从九品、未入流人员较多，因此前任布政司酌量拟具通盘计划，详请委用。其实县丞、府经历被委任从九品、未入流职务的也不少。如庞固、丁模、赵雨棠、万代清、孙家森等不可胜数。彼此比较，并无偏袒亏损之处。现今据禀在省县丞、府经历现有三十余员，全省的额定缺额本来就少，所出的缺额又间或委派从九品、未入流署理，以致候补维艰，或许确是实情。仰布政司查明从九品、未入流署理府经历、县丞以及府经历、县丞署理巡检、典史等缺额共有几员，按在任的久暂、办事的勤惰，酌量重新调剂。并且此后应如何按班次委署，不致有借口的地方，妥善商议通详呈请核夺。仍候总督部堂批示。缴。禀文抄发等事由。

奉此，本署司等遵照查明闽省现在试用府经历、县丞共计三十六员，吏目、从九品、未入流共计一百一十九员，而内地八品以上的府经历、州同、县丞等职共三十五缺，八品以下的吏目、司狱、照磨、主簿、巡检、典史等职共一百三十九缺。各班出缺本来就不多，各员委署也就难以遍及，以致有候补超过一年仍不能委任一个官职的。上年冬天本司韩大

译人署理任职后，体察情形，曾加以调剂。念及人多缺少，候委无期，因此议禀章程，分为四等，使得以轮流派委，不致有所偏枯。只是其中有的缺分紧要，人地确实相宜，或遇远差归省，或有劳绩昭著，势必不得不在鼓励中寓以变通。现今刘应等以县丞本班被从九品占委为由，请求划定班次，各归各缺。查现在县丞班内尚未轮委的仅有三员，都是上年秋冬刚到省的，此外均已委署，且有委过三四次并代理县印的。以县丞而署理巡检、典史缺额的也不在少数。彼此占委的数目，恰好相当，未见有所偏抑。况且以县丞身份情愿借补从九品的，现有何培元、丁模、池有桂、黄大杰、马士鸿、梁建昌、庞周等七员。可见即使是实缺，按例也可相互借补，岂能因为委署就必须分畛域？现今正当官方整肃、功令严明之时，每出一缺，无不禀商宪谕，务求公平。各该员更何必忧虑一时才艺被埋没、怀才不遇？就如现在以从九品委署县丞的顾世銮、王灏、王银、郦宗鲁等，有的才具可观，酌量加以驱策，有的催科得力，酌情予以奖劝，而郦宗鲁则是远赴甘肃苦差，更不是无缘无故的。私下评议与公开商议，应当都能明白。只是该员等既有此禀，若不明确制定规条，不仅无法使其心服，而且恐怕日久会引发混淆的弊端。本署司等会同酌情商议，除以前委定的县丞各缺，都是分管征收地方事务，按例有交接手续，不必更换，以免辗转交接纠缠外，应请此后遇有八品以上的缺额出现，归于八品以上人员委用，八品以下的缺额出现，归于八品以下人员委用。仍照先前详定的旧章程，各按本班名次依次轮委。这样资格分明，无人能够越序，而急于求进的人员也就断绝了其欲速求进的念头。是否妥当，理应遵照批示核议，并查明从九品、未入流现在署理府经历、县丞以及府经历、县丞署理巡检、典史各缺，开列清单，一并详请宪台审察核定，批示遵照等事由。附呈清单一份。

谨开列如下：

从九品委署府经历、县丞各缺

宁德县霍童巡检黄肇愈委署建宁府经历

试用从九品王银委署侯官县大湖县丞

试用从九品顾世銮委署建安县迪口县丞

闽县永庆巡检王灏委署古田县水口县丞

永安县安砂巡检郦宗鲁委署瓯宁县岚下县丞

试用从九品徐汝干委署浦城县县丞

县丞委署从九品、未入流各缺

试用县丞庞周委署连江县东岱巡检

议叙县丞丁模委署马家巷刘五店巡检

试用县丞万英含委署南靖县永丰巡检

试用县丞赵雨棠委署宁德县石堂巡检

试用县丞郑景华委署福鼎县■〈山上秦下〉屿巡检

试用县丞孙家森委署德化县典史

嘉庆十年闰六月二十三日奉总督部堂玉批：如详文办理。仍候巡抚部院批示后录报。缴。清单存档。又先于闰六月二十二日，奉巡抚部院李批：如详文查明办理。仍候总督部堂批示。缴。清单存档等事由。奉此，遵照刊入省例在案。

凡告病人员，不论州县丞倅以及教职、佐杂等官，公文报到司里五日内详报咨请开缺

一件为妥议章程，详请指示遵行事。嘉庆十九年四月初四日，奉总督部堂汪批本司会同详文：谨查告病人员，向来是由布政司行文该府委员验看取具证明，详报咨请开缺

译。因为没有一定的限期，出具证明的迟速不一，而出缺的时间也就先后难以预料。竟有迟至经年累月，才取得证明申报送司的，容易招致积压搁置的弊端，扰乱补缺的班次。当时已经韩前任布政司、景升布政司于嘉庆九年、十六年两次详文说明，此后凡遇告病人员详报到司，即刻行文札饬委员验看。该管官从奉文委员验看之日起，限定两个月内由本府声明出考，加具证明详报送司。司里在文到五日内详报咨请开缺。倘若各项证明稍有差错，必须驳回更换，即将驳回更换的缘由，一并先行陈述，详请题咨；等换到妥当的证明后再行补送等事由在案。然而自详定章程以来，各属仍不能遵照先前所定的限期取送证明，任意搁置拖延。如现在永定县太平巡检金相告病回籍调养，于嘉庆十九年正月二十一日公文报到司里，至今将近三个月，仍未见汀州府取具验医证明送司。本司等谨查各官补缺，按例有班次，出缺日期最为关键。从前所定该管官在奉文两月内取得证明送司，仍不够周全，因为路程有远近之分，奉文有迟速之别，该管官何日奉文，司中无从查考，况且两月之内如遇缺额出现，那么后出缺者反而可能先补，难免有抢前压后的弊端，自应妥立章程，以示公允。查各官既已告病，应即开缺，以重视地方事务。等到委员前往验看，如果患病属实，按例准予回籍调养，如有虚假捏造，应以规避职守之名详请参处，本不必等候验看证明到日，才开始开缺。此前在嘉庆十六年间，有永定县兴化乡巡检金相告病，验看证明未到，先经由司详报咨请开缺，声明取证后另行补送，奉部批准有案可查。现今应请此后凡遇告病之人员，从公文报到司里五日内，即由司里将患病缘由先行详报咨请开缺，声明验医证明等到取得后送司另行详报补咨，以杜绝弊端。所有金相告病一案，应即由司里先行详请咨部开缺，理应会议具文详报，呈请审察核定批示。如蒙批准，应刊入省例遵行，并将各前任布政司所议的章程注销等事由。

奉批：据详文已知悉。仍候巡抚部院批示，刊入省例遵行，通行颁发呈送。此缴。又奉巡抚部院张批：据详文所说告病之人员，在公文报到司里五日内，由司里将患病缘由先行详报咨请开缺，是否专指佐杂等官？其州县以上官员告病，是否也应在五日内详请具题？并且是否以该员公文报到司里之日作为开缺日期？还是以司中详请题咨之日作为开缺日期？都未据议及。仰即查明详细回复。仍候总督部堂批示。缴等事由。

奉此，又经本司等遵照查照告病人员从前旧议的章程，是由该管官在奉文两月内取得证明送司。因各属仍不能遵照按期取送，任意搁置拖延，所以酌议此后凡遇告病人员，等公文到司里五日内即行详报咨请开缺，以示公允。自应不分正职、佐杂、大小官员，都照新定章程办理。即使是旧议的两月章程，也没有区分正佐。现今应请此后凡遇告病人员，不论州县丞倅以及教职、佐杂等官，等公文报到司里五日内即行详报咨请开缺，声明饬令取得验医证明送司后另行详报补咨。至于各官因事故开缺，按例以具题、具奏出咨之日

译作为开缺日期，并在补缺、升调题奏咨补的公文内，将出缺日期详细声明。自应仍照定例，以题奏出咨之日作为开缺日期等事由详细回复。

于四月十八日奉总督部堂汪批：仰候巡抚部院批示遵行后录报。缴。又奉巡抚部院张批：据详文已知悉。仍刊入省例遵行。并候总督部堂批示。缴等事由。

试用人员准列入劳绩班的章程

一件为详明事。本年闰六月初九日，奉总督部堂汪批本司会同详文：试用从九品袁修诚、李仁荣、沈晋福、张曾奖等奉命巡夜期满，所巡地界内并无失事偷安情况，已经详报核准记功三次，禀请详明归入劳绩班内提拔委任等事由，奉批：查省城城厢内外，每到隆冬时节，派员分段巡查。此前据该司等议详，所派巡查各员，一月一换。所巡地方一月内并无失事，准其记功一次，两月无过错记功二次，三月无过错记功三次。倘若能够拿获真正的盗贼，归入劳绩班内提拔委任等语。现今该委员袁修诚等被委派查夜三个月，有无拿获真正盗贼，未据说明，为何遽然请求归入劳绩班内提拔委任？如果该员等只是查夜一事，按月记功，累计到三次，已足够作为奖励，如果竟然并无拿获真正盗贼、整顿地方的实绩，就列入劳绩班，实属浮滥，恐怕是施惠沽名钓誉，难以准许施行。仰即遵照先前的指示，切实查明白，详细回复呈请核夺。仍候巡抚部院批示。缴。又于十七日，奉巡抚部院王批：查省城城厢内外，每到隆冬时节，派员分段巡查。此前据该司等议详，所派巡查各员一月一换，所巡地方一月内并无失事，准其记功一次，两月无过错记功二次，三月无过错记功三次。倘若能够拿获真正的盗贼，归入劳绩班内提拔委任等语。现今该委员袁修诚等被委派查夜三个月，有无拿获真正盗贼，未据说明，为何遽然请求归入劳绩班内提拔委任？如果该员等只是查夜一事，按月记功，累计到三次，已足够作为奖励，如果竟然并无拿获真正盗贼、整顿地方的实绩，就列入劳绩班，实属浮滥，恐怕是施惠沽名钓誉，难以准许施行。仰即遵照先前的指示，切实查明白，详细回复呈请核夺。并候总督部堂批示。此仍缴等事由。

奉此，本司当即查明派委巡夜，是试用人员应当承办的差事，与别的辛苦差事有所不同，果真能够拿获真正盗贼，自应归入劳绩班内提拔委任。如果只是巡查无误，既然已经按月记功，确实如宪批所说，已足够作为奖励。如果一律准予归入劳绩班，实在不足以显示区别。该员袁修诚等，查明并无拿获盗犯的实绩，自然不便准许其记录劳绩。但如果不明确订立章程，容易滋生混淆的弊端。应请此后如有别项辛苦差事，详报核准记功的人员，累积有三次，仍照原议章程准予列入劳绩班内提拔委任。如果只是查夜以及寻常差事，即使累积有三次记功，都不准归入劳绩班内委用，也不准与别项记功一并累积计算。此后遇有详请记功的案件，酌量其差事的难易，将是否应予累积计算归入劳绩的缘由，随案说明，以杜绝混淆蒙混而免除冒滥等事由。

于闰六月十二日，详文奉总督部堂汪批：如详文办理。仍刊入省

译例颁发。并候巡抚部院批示。缴。又于闰六月十九日，奉巡抚部院王批：如详文办理。仍刊入省例颁发。并候总督部堂批示。此仍缴等事由。奉此，刊入省例通行颁发遵照。

任职或署理著名难治的南安等五缺的官员，任满三年优先升调

一件为详请宪示事。道光十七年正月二十四日，奉总督部堂锺批张署司会同详文：谨查条例记载福建沿海知县各缺，任满三年，果真能够缉盗安民，确有成效，政绩卓著的，以升衔留任注册；再满三年，照例保题升用等事由。查沿海知县共十一缺。其中如南安、惠安、同安、漳浦四缺，以及马家巷通判一缺，民风最为刁悍，比起别的地方尤为著名难治。在此地任官的，无不视为畏途，若不另加优待奖励，不足以鼓励人才。应请以上五缺实任的人员，果真能够缉盗安民，政绩卓著，累积有俸次的人员，等满三年，其现任补缺的人员从到任之日起满三年，都准予优先升调。所有从前议叙应予升任的人员不能压缺先补，至于署理事务的人员做出成效的，也准予优先调剂，这样身负繁剧要职的官员才能稍知激励劝勉。是否妥当，理应查议会同详文，呈请审察核定批示，以便载入省例遵行等事由。

奉批：所详文所述是为整顿烦难职务、鼓励贤能之意，自应照议办理。所有任职或署理著名难治五缺的人员，任满三年，优先升调。至于议叙应予升任的人员，等遇有缺额出现，听候酌量人地情况办理，不能全都让其压班等候，以致有向隅之憾，仍候巡抚部院批示遵行。缴。又于二月初三日，奉巡抚部院魏批：如详文饬令遵行。仍刊入省例颁发。并候总督部堂批示。缴。

泉州、漳州七学教职官员缺额章程

一件为饬令遵行事。本年三月二十日，奉闽浙总督部堂王批本司详文回复泉漳七学教职员缺仍请照前详文改为酌委章程一案，奉批：据详文请求将泉漳七学教职员缺，仍请照前详文改为酌情委任，固然是变通办理的方法。该七学本来是由外地调补的缺额，即使改为酌委，名义与实际似乎相符。只是增设一个酌委章程，恐怕缺分优劣不等，到班的迟速不同，各员难免有所趋避，就会使得先后越序，班次混淆。即使是刚刚交卸的官员，也可能希图再次被委任，势必纷纷钻营谋求，百弊丛生。应如何在酌委之中，仍定出限制，以示公允而杜绝弊端之处，该司即再妥善商议章程，详细回复呈请核夺。仍将候委人员，按月初旬开列清单送查，不要迟延。此缴等事由。

奉此，查泉漳七学教职，地处下游，风俗最为强悍，其繁难重要的情形，居各地之首。如遇缺额出现轮流委派署理，实在恐怕人员与缺额不相宜，难以担当教育之责，因此详请改为酌情委任。现今奉批示前述缘由，查该七学本来是由外地拣选调补的缺额，因此变通章程，改为酌委，确实如宪示所说名实相符。但酌委之中若不定出限制，必致班次先后越序，又不足以昭示公平。现今应请此后如遇晋江县教谕等七学缺额出现，无论何种班次，总以上两个月以及出缺当月曾经赴司报到的人员内酌量遴选委派。如曾经署理别的缺额卸事回省候委的人员，应以投文之日起计算满两个月后才准再

译行酌委，使得班次不致混淆，而委署也能得以核实。是否妥当，一并将遵批查议的缘由，具文详请审察核定批示，以便载入章程，永远遵行的一案。

奉批：如详文办理。仰即载入章程，永远遵行。至于闽省遇有随时新定的章程，以及准到部咨改议的例文各案，向来是刊入省例、条例二书，通行颁发文武各衙门知悉遵守。查该司此前送来的省例，仅刊刷到道光二十三年为止，又条例一书也只刊到道光二十八年为止。此后六部以及省中改议的章程，案情不少，虽然据说刊刷过一、二次，但也有议定之后查无造册呈送的，办理实在没有统一。这类例书关系到随时检查引用，不便短缺，一并行文会知按察司，谕令饬令承办胥吏将道光二十三、二十八等年起，至现在为止，应当刊送的各案，先行逐案照抄造册呈送，以便核查。一面将前述二书全部重新核对。如果此案先前已经议定，后来又有更改的，即将前面的部分删除，删繁就简，刊刷呈送备查，不要稍有拖延。仍录报巡抚部院查照，并候批示。缴。又先于三月初二日，奉巡抚部院批：如详文准许将泉漳七学调缺教职改为酌委，只是定以满两个月，未免时间太短促，实在不足以杜绝趋避而断绝弊端，自应将该七学如遇缺额出现，总以出缺前半年以及出缺当月，曾经赴司画到的人员内，酌量遴选委派。如曾经署理别的缺额卸事回省候委的人员，应以投文之日起计算满半年，才准酌情委任。仰即遵照办理。仍将候委人员赴司画到的，按月于初旬开列清单送查，不要延误。并候总督部堂批示。缴等事由。奉此，除录批呈报院宪，并载入章程，永远遵行，以及备文会知按察司抄案造册呈送外，札饬刊入省例，通行颁发遵照。

佐杂等官轮流委任及销差限制章程

一件为详明事。咸丰七年八月二十七日，奉总督部堂王批本司详文：奉抚宪札开：据该司申报称：据间用从九品严思诚申报称：卑职此前奉省会总局司道宪行文知悉，因上游延平府所属地方匪徒又肆意猖狂，已奉命调募兵勇，会合剿捕，恐怕匪徒混迹其中，趁机窃发滋事，省会重地，急需委员加紧巡防，所有西门外一带地方单日巡查，派委卑职按期会同武弁前赴通宵巡查等事由。当时因轮委名次即将轮到历班，随即申请注册暂行扣除委任，以便专心供职办公在案。前项差事现已完事，相应销去差事，另候差遣。理应具文申报，恭请察核俯赐注册按序委任等事由到司。据此，除注册外，一并具文呈报。又据另一文书据试用县丞黄瑚望禀称：卑职才疏学浅，毫无知识。本年二月，从京城来到福建，禀报到达之后，仰蒙饬令委派查办保甲以及弹压平粜事务。数月以来，幸而没有耽误。虽然卑职到省的名次轮委尚未轮到，恐怕军务紧急之际，差委需要人员，念及卑职初登仕途，诸多不熟悉，况且现在平粜差务尚未完竣，可否仰乞准许其留省学习，所有轮委、酌委都请暂予免除等事由到司。据此，除注册扣委外，理应呈报等事由到本部院。据此，查候补佐杂各类人员到省后，投文候委，遇有委署缺额出现，应按原到省日期以及奉批先后顺序，照章按班依次委任，本来是为了杜绝亲近躲避择缺的弊端。现在延平、建宁、邵

译武、汀州各府贼势蔓延，被扰乱地方的县丞、巡检、典史实任或署理各员，有的应予查参，有的下落不明，都需要委员接署；然而贼势未平，地方残破，轮到班次的委任人员，无不视为畏途，多有取巧规避。现今候委的人员忽而请求扣除委任，忽而请求销去差事，若不定出限制，那么应委的人员进退都可以自由，怎能杜绝取巧规避、谋求择缺的弊端？况且历来办理教职佐杂事务，销差候委，都是由司里详请院里指示，接到批复行文之日才开始计算注册委用，也没有以该员呈报之日就准予注册轮委，转而报了事的。札饬司里立即遵照先前的指示，将禀请暂免轮委的佐杂等官，应如何示以限制，超过期限不请销差，以及应当如何示惩，悉心妥善商议定出章程，详细回复核夺。凡销差人员，仍照历来所办等候批示，再行注册轮委。其中严思诚一员，即以接到此次院札之日作为销假日期，以杜绝弊端，而免生效尤等事由。

奉此，查严思诚一员遵照札饬指示办理外，本司遵照查明现在轮委佐杂各员，据请扣除委任的公文报到司里查核，同时如有本班轮委缺额出现，无论名次先后，都不准其扣除委任。至于奉命办理差务各员呈请销去差事的，倘若该员确实是事竣归省，限五日内公文报到司里销去差事补委，由司里转呈详报批示，等奉宪批准之日起，遇有缺额出现才准委署，以杜绝取巧规避择缺的弊端。是否妥当，理应具文详细说明，恭候审察核定批示，以便出示晓谕，并载入章程遵行的一案。

奉批：如详文办理，仰即由司出示晓谕，并刊入省例通行颁发呈送。仍候巡抚部院批示。缴。又于九月初八日，奉巡抚部院庆批：如详文办理。仰即出示晓谕，并刊入章程永远遵行。仍候总督部堂批示。缴等事由。奉此，除出示晓谕外，札饬刊刷章程呈送通行颁发。

部里批复闽省县丞补缺应查照成案按次轮流办理

一件为咨复事。本年五月二十七日，奉兼署巡抚部院李宪台批示：同治十三年五月十二日，接准吏部咨文：文选司案呈，接准福建巡抚王咨报称：议叙县丞秦维榕请示一案内，奉部咨复：此后福建县丞依序补缺的轮次，即累积为一候补、一委用、一捐纳、一候补、一委用、一议叙、一候补、一委用、一捐纳、一捐输，这与各项佐杂官员累积缺额轮次略有不同。其实议叙轮到班次时，所有捐输以前累积过的捐纳，也应一并计算；捐输轮到班次时，所有筹饷例内议叙以前累积过的捐纳，也应一并计算。统一在筹饷定例十个缺额内，循环往复递相计算，并未将十

译查算福建省佐贰杂职各项缺额，自接到铨选补授新章程以后，都按照定例的班次依次递补，并没有出入。如今县丞的班次，奉部里核覆屡次更改，积用一次捐纳之后，再一次议叙、一次捐纳、一次捐输，积到捐输为一周。此外像布政司经历、布政司都事、布政司库大使、布政司照磨、按察司经历、按察司照磨、按察司司狱、直隶州州同、州吏目、府经历、府司狱、同知通判照磨、巡检、典史等各项缺额，它们递补的班次，是否仍照定例的班次，积到议叙为一周？还是哪些佐贰杂职应当与县丞现定的轮次一样，积用捐输才算一周？实在担心以后补缺的轮次紊乱，不厌其烦地务求详慎，因此再次咨呈本部逐一核明指示等情由。依据以上情由，相应咨呈本部查照核示原因前来（呈报）。

查该省县丞这一项，此前已经咨覆该省：佐杂递补班次，自豫工事例开办以后，候补一人、委用一人、捐纳一人，两次捐纳之后用议叙一人，以九个缺额为一周。自筹饷事例开办以后，添用捐输一人，以十个缺额为一周。捐输与议叙虽然都是在两次捐纳之后轮流使用，但议叙人员，自豫工事例以后用过的捐纳，都必须累计计算。捐输人员，必须是自筹饷事例以后用过的捐纳，才准予累计计算。因此各省递补轮次，有与筹饷事例所记载的轮次恰好相合的，也有先轮用议叙，再轮用捐纳之后，捐输才能接着使用的。其实议叙轮到班次时，所有捐输之前累积过的捐纳，也应当接着计算；捐输轮到班次时，所有筹饷事例内议叙之前累积过的捐纳，也应当接着计算。总之都在筹饷定例十个缺额之内，连续循环依次计算，并没有把十缺一周的轮次更改。该巡抚仍应详查成例旧案办理等原因，已咨覆在案。

如今据该巡抚咨呈称：县丞班次，奉本部屡次更改，此外各项佐贰杂职，如布政司经历、布政司都事、布政司库大使、照磨、按察司经历、按察司照磨、按察司司狱、直隶州州同、州吏目、府经历、府司狱、同知通判照磨、巡检、典史各项缺额，它们递补的轮次是否仍照定例的班次，积到议叙为一周？还是哪些佐贰杂职应当与县丞现定的轮次一样积用捐输为一周等原因，请示到本部。

查各项佐贰杂职轮补班次，自筹饷事例开办以后，候补、委用、捐纳、议叙四项仍旧接着计算从前豫工事例以后用过的班次轮补。只有捐输这一项，是自筹饷事例开办起，累积两次捐纳之后接着使用捐输。这就是议叙、捐输两项积算缺额各不相同的地方。如果豫工事例以前恰好用到议叙为止，那么筹饷事例开办以后自然是另行起算：候补、委用、捐纳，候补、委用、捐纳、捐输，候补、委用、议叙。如果筹饷事例以前、豫工事例以后，已经在议叙之后累积用过一次捐纳，那么筹饷事例开办以后接着使用的捐纳，就累计为第二次捐纳，按议叙来累计计算，实际上已经累积了第二次捐纳，自然应当在候补、委用之后接着使用议叙。如果就捐输而论，那么筹饷事例以前豫工等事例用过的直到捐纳为止的次数，都不得累计计算，也就是从筹饷事例开办累积缺额算起，仅累积了一次捐纳。这是说筹饷事例开办时如果轮到议叙，就应当累计计算豫工等事例用过的捐纳。至于捐输则不累计计算豫工等事例用过的捐纳，以致所补各缺额中，有与两次捐纳、一次捐输再接议叙的轮次相合的。也就是像营前县丞这一缺额，候补、委用、捐纳，候补、委用、议叙，候补、委用、捐纳、捐输的轮次是相同的，并不是本部先前专门就营前县丞这一缺额才开始改定，累积为候补、委用、捐纳，候补、委用、议叙，候补、委用、捐纳、捐输为一周的。至于各省佐贰杂职积算缺额的成案，有的是自筹饷事例以后才开始使用第一次捐纳的，它累积缺额的轮次恰好与定例一次候补、一次委用、一次捐纳，一次候补、一次委用、一次捐纳、一次捐输，一次候补、一次委用、一次议叙的轮次相同。也有自筹饷事例以后接着使用第二次捐纳的，它累积缺额就与营前县丞成案一次候补、一次委用、一次捐纳，一次候补、一次委用、一次议叙，一次候补、一次委用、一次捐纳、一次捐输的轮次相同。

译所有福建佐贰杂职按序补缺的轮次，应由该督抚等饬令查照该省筹饷以前及筹饷条例以后所有佐贰杂职各缺积压之缺的成案。如查明与定例轮次相同的，就按定例轮次办理。如查明与营前县丞成案轮次相同的，也就按营前县丞成案轮次办理。相应咨覆即可等语，到本兼署部院。准此，转行该司查照办理。

同治十三年六月案。

捐纳、捐升并递保官阶，须行令引见后方准按序补缺、差委之省例

一件咨覆事。同治十二年二月初八日，奉巡抚部院王的宪案：同治十二年正月二十日，准吏部咨文：文选司案呈，准福建巡抚王咨称：据候补知县周世骏申称：本人系顺天人，祖籍浙江，由监生报捐州吏目分发，签掣四川，咨署邛州吏目，因病告假开缺，后遭父丧丁忧，服满病愈后起用。在浙江改捐县主簿，指分福建补用，并免于验看，领咨来闽。于咸丰七年七月十五日到省，因筹办匪首投诚出力被保奏。咸丰九年四月二十五日，奉上谕：着免补县主簿，以县丞补用。钦此。后又因防剿上游出力被奏保免补本班，以知县留闽补用。丁母忧，服满后来闽。于同治二年十一月二十三日回省，领咨进京。同治十一年二月十七日吏部带领引见，奉旨：周世骏准其以知县留于福建补用，并加同知衔。钦此。于五月初六日抵省。伏查卑职本系曾任实缺人员，递保知县，留闽补用，应以原保奉文留省日期后同治二年十一月二十三日服满回省之日作为到省日期，按班序补等情，报到司里。据此，查该员系属曾任实缺递保知县留省补用之员，应以原保奉文后同治二年十一月二十三日服满到闽之日作为到省日期，扣满一年，甄别后按班补用，详请咨部核覆等情，前来。查本部议覆御史张盛藻条奏章程内开：嗣后凡由各项已仕、未仕、捐纳、捐升人员，以及捐升后递保官阶班次留省补用、行令赴部引见、尚未赴部各员，于接到此次部文后，统限三个月给咨赴部引见，给照回省后，方准分别序补差委署缺任事。如未经赴部以前，按照历届章程，一概不准先行差委署缺等情，在案。今周世骏系顺天监生，祖籍浙江，由四川邛州吏目告病开缺。后经丁忧，服满、病愈起用，遵例报捐主簿，指分福建试用，并免验看。因筹办投诚出力，咸丰九年四月二十五日奉上谕着免补主簿，以县丞补用，钦此。又因防剿上游出力，被保奏请免补本班，以知县留闽补用。经部查核与例案相符，于咸丰十年十一月二十二日奉上谕：着照部议行。钦此。丁母忧服满，同治二年十一月二十三日到省。后经赴部于同治十一年二月十七日引见，奉旨：周世骏着准其以知县留于福建补用。钦此。兹据该抚咨称：该员于五月初六日到省，查该员系属曾任实缺递保知县留省补用之员，应以原保奉文后同治二年十一月二十三日服满到闽之日作为到省日期，扣满一年，甄别后按班补用等情，请示到部。查该员由四川邛州吏目告病开缺，后经病愈遵例报捐主簿，指分福建试用，并

译免验看，未经取具赴选文结注册，续经因劳绩保举县丞，递保知县，应等到赴部引见回省后，方准补缺。是该员未经赴部以前，按照章程，不准先行差委署缺，即不能算作在省之员，自应以同治十一年五月初六日引见回省之日，作为该员到省日期，扣满一年甄别后，按班序补。所有该抚咨请以同治二年十一月二十三日服满到闽之日作为到省日期一事，应无须再议。相应咨覆即可等语，到本部院。准此，转行该司照此转行遵照办理，仍刊入省例颁送。

征收例

目录

征收本色一斗以下，本折兼收；一斗以上，不许高价折收

岁有闰月的年份，征输粮米务必于五月底停征

禁止经征钱粮浮征重耗

征收小户钱文不许转发典商易换的章程

慎重解粮

折收小户钱粮详候核示的征收章程

严禁浮收短发

推收粮额须因地、因时酌量妥办

征收钱粮按旬报查，不许预支，随征随解

详定闽县、侯官二县零星粮米不许折收钱文案

台湾二麦并早晚稻收成分数饬令预期驰报

通饬各属根查未完之户分别输完

闽省各属耗米易谷，改议仍照旧例折征

各属征收新旧钱粮等款已未解数目，列折通报

各属征收一切正杂钱粮

各属征存丁耗及杂税银两解存各数，按月据实列折通报

前后任各员征粮串票，分别截销接征

征收本色一斗以下，本折兼收；一斗以上，不许高价折收

一件特檄饬查事。乾隆二十年正月，前粮驿道顾的牌文饬行：各属额征本色民屯粮米，是按月供给兵饷之需，原本没有折收钱文的先例。只是闽省民田科征米粮很轻，田亩不多的贫户，往来大约只在乡村之间，且山海交错，城乡遥远，若一定要令其完纳本色，携带背负，跋涉艰难，反而多加苦累。案查雍正十三年，奉前抚宪卢定议，一斗以下，本色折色兼收。每升连同耗米，折合大制钱一百五文，通行遵照在案。后因年深日久，各属奉行不力，又于乾隆十年，据闽县、侯官二县具禀请示，又经前道通饬查覆。查明如兴化粮厅、泉州粮厅、邵武军厅、龙岩州、长乐、莆田、仙游、晋江、南安、惠安、同安、安溪、海澄、南靖、长泰、平和、诏安、顺昌、沙县、尤溪、松溪、政和、邵武、福鼎、德化以及南安县、顺昌、松溪等县丞，都是全征本色，上杭、武平二县以及上杭县丞是题准本折兼收，龙溪县额征屯米，原本没有升斗小户，全征本色，并无不便于民之处，均无须再议外，只有延平粮厅、福清、连江、漳浦、将乐、永安、瓯宁、建阳、崇安、浦城、光泽、霞浦、寿宁、宁德等十四县，以及闽县、侯官、漳浦三县丞所辖地方，都是靠山临海之区，所有额米一斗以下的小户，自应照依从前办理的成案，听从民便，本折兼收。每斗连同耗米折合大制钱一百五文之数征收，价平之时足够买补。即使遇到一时价格昂贵，各厅县都有养廉耗米可以拨补，均无须另行购买补仓，又经前抚宪周批准通饬各属遵照，也已在案。到如今官

译员更替，胥吏更换，或者借口时价不敷，竟然有格外多征的，以及一斗以上的大户也蒙混按高价折收的。并且有的规避折收的名目，却又贪取盈余，凡是运送遇到合勺小户，并不遵例一同交纳。数额多的户附运投纳，分串给收，而竟然按户苛征，以合当作升，以勺当作合，卷尾浮收，也是希图从中渔利，也未可知等语。

岁有闰月的年份，征输粮米务必于五月底停征

一件为岁有闰月请示征输事。乾隆二十四年五月二十七日，布政使司德的牌文：据闽县、侯官二县禀称：窃查地丁钱粮粮米，照例应在四月完纳一半，五月初一日照例应停止征收。查卑县等本年分钱粮粮米，竭力比追，至今完纳未足三分之一。乾隆二十年，因亢旱歉收，奉文缓征。如今应带征全完乾隆二十三年分钱粮粮米，尚有尾欠，也未完纳清楚。正当此麦收之秋，正是民间输将赋税之时，不料各乡顽户因将届停征，互相观望，不但本年新粮拖延不纳，就是旧欠也不遵限清完，考成关系重大，难以延误。查乾隆十六年因追征未足，当时有闰五月，前经两县会禀，请求于闰五月初一日停征，蒙宪台批准依照办理，已有成案。今年有闰六月，此时正当麦收完纳之时，可否照旧例办理，于六月初一日停征，使旧粮征收足额，新粮敷限完纳，以应解支等由，报到司里。除已依照禀请批令于五月底停征，务必将各年未完钱粮粮米，于五月内趁时抓紧征纳，以完成奏报外，一并通饬各属等情。

禁止经征钱粮浮征重耗

一件为特饬清厘额定赋税，以肃清弊端事。乾隆二十四年十一月，奉巡抚部院吴的宪牌：查得各属额征钱粮，丝毫都关系国家帑银，额内不容亏短，额外也不容许浮征。倘若有加重耗银，即属于私自摊派、剥削百姓。案查湖北省广济县因有加重耗银私征之事，已经将县令正法。就连从前升任的广济县知县虞学灏、高联登等在县任职期间，侵吞收取耗银一二百两不等，也都经提回湖北正法，已在案。闽省经征各官虽不至于像广济县那样肆行无忌，但浮征重耗私征等弊端，或推收不清，或一田两挂，或奸胥飞洒，或耗银加重，本部院近来加强访察，恐怕也不能完全避免。特此通饬清厘。为此牌文令该府州官吏依照事理，立即转饬所属各县以及县丞、同知，将实征钱粮底册，按户仔细稽查。如有推收不清以及一田两挂，尚非官吏舞弊的，应即时改正征收。倘有奸胥飞洒、加耗浮征等弊端，即行据实详报参究。一面厘正征收，切勿仍留弊端，以致一并遭严参治罪。

该府州负有督征之责，务必随时稽察，不可稍有懈怠，以致遭严参，届时万难宽宥，后悔莫及。切戒之，速办等语。

乾隆二十四年十月二十七日，福建巡抚部院吴行文。

征收小户钱文不许转发典商易换的章程

一件为严禁征粮滥收钱文囤积扣克事。乾隆三十二年二月初八日，奉前巡抚部院庄的宪牌：查得州县征收钱粮，奉准定

译例，听凭百姓自封投柜，不许滥收钱文。遇有零星小户，一钱以内，准其完纳制钱，以免除倾销折耗，早已通饬禁止在案。如今访闻闽省州县，将数钱以及一两以上的粮银，也令花户携钱完纳，甚至将粮钱积存至数千贯之多，才发交牙铺或发交典商勒令领钱易银，并且有多收少发、扣克的情弊，虽经历任前部院通饬禁止，仍恐积习未除。如今开征伊始，正是民间输纳赋税之时，特此饬禁。为此牌文令该司吏依照事理，即刻通饬各属经征之员，凡是一钱以上的都不许违例收钱，务必令花户将银两自封投柜，责成该管府州依照定例，委员监视拆封；每次收银多少，收钱多少，按期通报查考，不得违误拖延。其一钱以下应收的制钱，务必依照原收之数，分给钱铺，按平价兑换成银，即令倾镕成足色银锭，填具文批，选派役吏起解，不使壅滞，不许克扣短缺。并且不得转发典商，勒令领钱易银，或加息营运，以致存积不能出售，钱价昂贵，妨碍民间使用。倘若该州县仍蹈前辙，不论多寡，滥收制钱，囤积不发，一经访闻，立即严参，绝不稍加宽贷。文到之日，即刻出示晓谕，在发给收粮之处张贴，使各户都能凛遵，不得违反等语。

慎重解粮

藩宪钱乾隆三十二年三月密札：嗣后起解一切钱粮，务必遴选信实的差役随同解送到省，一面投文，一面监督倾镕，依期上兑。并饬令依照开来的折式，填明起解银数、日期，预先五日内署内缮写清折，钉封发送，报司查考。倘有逾期不到的，即可查询，以杜绝拖延等情。

折收小户钱粮详候核示的征收章程

一件为遵批议覆事。乾隆三十二年十月初六日，奉前闽浙总督部堂苏批本司钱的议详：查得兴泉永道条禀：钱价今昔不同，银贵钱贱，不敷易银交库，不得不筹划调剂之法。查通省钱价，每市平纹银一两，可换钱九百五十文。如按库平计算，还要加二十文。各县征收钱文，经颜前司议定，以九折易银。在当时钱价尚未大幅下跌，还能维持易换。如今市价已经平减，将钱易银，必须赔垫。请求每年各县征收钱粮，在未开征之前，先将钱价数目据实查明，详报该管府州核定应收钱价，详明院司批准后再征收。倘有多收的，即行详报参劾等语。奉宪批交本司查议等因。

本司查得各属征收钱粮，如有零星小户，数额在一钱以内，照例准予完纳制钱，以免除倾销折耗。其一钱以上的花户，都应倾镕成足色纹银，自封投柜，原本不许滥收钱文。因为闽省州县将数钱以及一两以上的钱粮，也混行收纳，所以于乾隆二十年间，前抚宪钟特地檄行本司，严饬经征之员，凡一钱以上的不许违例收钱，务必令花户将银自封投柜；所收一钱以下的钱文，限三日内依照原收之数，分给钱铺易银，不许发交典商营运，并颁发折式，通行饬令遵照在案。如今兴泉永道具禀钱价今昔不同，若以九折易银，必须赔

译垫，请求按照时价详明征收等情。查颜前司议定，总以九折易银，是专指各属州县收存钱文而言，原本是恐怕减报钱价，希图蒙混，反致买补不敷之意，并非令征收钱粮也照此折收。况且钱价贵贱不一，民间买卖出入，都是依照时价。所有折收钱粮，似应确核市价，详明征收，以免弊端混杂。如今查得闽省现在制钱充裕，价格甚为平减，应请依照该道所议，此后凡各属征收一钱以下零星小户的钱粮，每年在开征之前，确按时价，详明该管府州核明，批准征收，一面通报院司察考。其永春、龙岩二州照例详明该管巡道察核批示。如详定之后，钱价又有涨落，应令随时详报，不得蒙混多收。仍令该管道府不时查察，并严饬不得违例将一钱以上花户的钱粮滥收钱文，以及囤积发交监当各铺营运渔利。如有违犯，即行详报参劾。如此立定章程，官府无须赔垫，百姓也称便利。因奉批议，理合详覆，伏乞宪台察夺批示，以便通饬遵照等缘由。

奉批：照所详通饬遵照，实力奉行，并出示晓谕。仍严饬随时查察，不得将一钱以上花户的钱粮违例滥收钱文，以致遭详报参劾。并候抚部院批示。缴等语。又于十月初九日，奉前巡抚部院崔批本司议详相同事由，奉批：照所详饬令遵照，仍须将如何立法稽查、不致浮收，以及估计倾销、不使赔垫，议定章程，详候察夺饬遵。仍候督部堂批示。缴等语。

严禁浮收短发

一件为严禁浮收短发、滥征钱文，以苏民生事。乾隆三十三年三月十七日，奉总督部堂崔示谕：查得各州县征收钱粮，案准定例，听凭百姓自封投柜，不许滥收钱文。遇有零星小户，一钱以内，准其完纳制钱，以免倾销折耗。又于乾隆二十年间，据前藩司详报，经前院批饬征收各员，不许借称火耗折耗，敢于重戥称收，格外索取贴费，都已在案。无奈闽省各属钱价涨落不一，于是有经征之员不照时值，诡称倾镕名目，任意定价，勒逼百姓完纳，竟将数钱以及一两、十两以上的粮银，也令花户完纳钱文。有的自封投柜的，就在火耗之外，又行索取贴费。并对所纳足色纹银的，格外加补。将粮银积存至数千贯之多，才发交牙铺，或发交典商，令其领钱易银。更有前经示谕额收钱价，暗中又多收少发，扣克赔累。在民间收租完纳课税，自当踊跃急公，而在官府照数收纳，岂可任意多取，刻剥民脂民膏？本部院上任以来，留心访察，深悉其中利弊。上年九月间，随即批饬藩司，确查各州县征收钱价，务必在未开征之前，先行通报查考，以杜绝勒逼克扣。现在开征，正当收纳钱粮之时，本部院时时加以查察，自然必须剔除弊端。但各州县贤愚不一，经手胥吏瞒骗苛索短发，辗转渔利，侵吞扣克浮征，也未可知。不得不予以谆切戒谕。除行文藩司移行各道府就近查察外，特此出示晓谕。为此告示晓谕闽省各花户人等知悉：如系一钱以下的，依照各属详定批

译准示谕的价值折钱完纳，一钱以上的，将银两自封投柜，不得违例纳钱。遇有钱价涨落，禀明州县查办，该粮户也不得借端阻挠。倘该县柜胥如有扣克浮征，格外索取贴费，混加平水以及重戥短发、勒令领钱易银等情弊，允许受害之人，据实首告。该经征各员务必实力奉行，不得阳奉阴违。一经访闻，或被告发，立即官员参处、胥吏惩处，决不宽贷。凛遵慎重等语。

推收粮额须因地、因时酌量妥办

一件为遵札议覆事。乾隆三十四年九月，布政使钱的牌文：奉总督部堂崔批本司议详：查得民间买卖田产，原本应当随时推收过户，以清理粮额。先据永春州禀报：该州地方愚民不肯推收，竟有买入田产十数年，一直未曾收粮的，设立四柱印册，并推收印单，编号存房，出示晓谕，无论是否契载绝卖，限定成交十日内赴局，三面推收入册，填单截给分执，于封印期内查造实征册，呈送核对；所需纸张由官府捐给。经本司认为所议似属杜绝弊端之法，请求饬令该州所辖的德化、大田二县一体遵照办理。至于各属地方情形不一，未便骤然议定照办，应通饬各府体察情形，并且应如何立法杜弊，参酌妥议，到时再行汇核，详请宪台指示通饬遵照等由。奉宪批：照所详转饬遵照办理。仍通饬各府确察情形，并应如何立法杜弊参酌妥议，到时汇核详报。又奉抚宪批：照所详转饬该州属遵照办理。听凭百姓携带契据赴局，照契载粮额推收入册，立即将契据发还，不许出票差查，以及勒掯拖延，以致遭参究。其各属情形不一之处，仍即飞文催办，覆到后再行详夺等语。随即转行永春州遵照，并通饬各府州确查议详，如此办理去后。如今催据福州、兴化、泉州、漳州、延平、建宁、邵武、汀州、福宁、台湾等十府，龙岩州，转据各县确查情形妥议详覆，由该府州先后汇详报来。本司查得民间置买房产田地，自应随时推收过户，以清理粮额，以杜绝诡寄、飞洒等弊端。各户多有隐漏拖延，自应设法清厘。如今核查各府属中，收除向来未推收清楚，也没有拖延滋弊、历久相安的，应无须更改章程，饬令照旧办理外，其余各属有办理之法与永春州相同的，也有限期不一的，因各属人情风土各有不同，应各自因地制宜，原本不必强求一致。而其要旨总不外乎清理粮额、革除弊端之计。应请饬令各府州，各照所议饬令属县妥善办理。但是法立弊生，各花户赴县推收，投验卖契，买者立户，卖者开除入册登注，给发印单，处处容易开启需索使费的苗头。应令该府州严行出示禁饬，有违犯的必从重究处。间或有顽户隐匿，经地保粮书查出首告的，该县务必确查妥善办理酌量断案，就近报府州立案，这样百姓才不受扰累，积弊自然可以渐渐革除了。特此汇核，议详察夺，批示饬遵等由。

奉批：照所详通饬各属一体遵照妥议办理。仍候抚部院衙门批

译示。缴。又奉署抚部堂崔批：照所详通饬各属遵照妥协办理。仍候督部堂衙门批示。缴。奉此，特此通饬备文行知该府依照院批详文内事理，即刻转饬所属遵照妥协办理，不得违误等语。

详定闽县、侯官二县零星粮米不许折收钱文案

一件为禀请宪示、以敷备给事。乾隆三十五年四月十三日，奉总督部堂崔批本署司会同粮驿道的详文：查得额征粮米，关系拨给兵饷之食用，照例应收纳本色。如今据闽县、侯官二县请求以一斗以下的户令其纳折色，定价议详报来。米谷价值涨落不齐，似乎不便以一时的价值，就骤然定为常例。据称雍正十三年，前宪卢曾经准行有案。但并未咨报户部，况且事隔三十余年，今昔情形不同。近年来省城米价日渐昂贵，现蒙宪台调拨台湾、厦门谷石碾米平粜，以救济民食。该二县若再折收钱文，代为买米供给兵饷，那么省城米价势必更加上涨，大为不便于民食。设若一时购买不齐，则更有碍于兵粮，尤为不便。况且闽县、侯官二县，每年秋成买补平粜仓谷，颇为繁难，这又是难以代买的明证。且恐不肖胥役，借此瞒官作弊，包揽收纳，是折收粮米既多有不便，也与定例不符。应请求仍旧饬令照旧办理。因奉批查核，特此议覆，伏乞宪台批示遵行等由。

奉批：照所详转饬照旧办理。仍候抚部院批示。缴。奉此，又奉巡抚部院温批：照所详饬令遵照。仍饬令该管知府留心稽查，不得任由私自折收滋生弊端，以致遭察参。并候督部堂批示。缴各等语，转行遵照在案。

台湾二麦并早晚稻收成分数饬令预期驰报

一件为遵札议详宪示饬遵事。嘉庆元年七月初七日，奉巡抚部院姚的宪札：查得福建省嘉庆元年分早稻收成分数，先据该司开造的清册内载：台湾府属嘉义、彰化二县收成九分有余，凤山县收成九分等语，已经先后分别奏报在案。如今据台湾道禀送会奏折稿内载：凤山、嘉义二县收成七分有余，彰化县收成九分，核对内地题奏的分数，迥然不相符合。该司从前造册请奏，本应查照各县申报分数汇造，为何镇道具奏时又互相差异？台湾远隔重洋，势难往返互相核对，如此舛错，于奏案关系重大。转瞬晚稻收成，就应核实具奏，不能再有分歧。特此行文查询。文到该司，立即查明造送台湾府属收成分数，是否照依各县开报的数目，为何与台湾镇道不符？此后奏报，应如何立定章程，转饬台湾府将早稻分数于何时开报，限于何时到省，晚稻分数于何时开报，限于何时到省，务必备具清折二副，分交船户递送，免致沉搁，以致有误奏期之处，一面具文详报，一面用六百里加急飞饬遵照。如遇风向不顺，偶有迟延，是否应剔除具奏之处，一并妥议，详覆察夺，不得迟延等语。奉此，本司遵查本年早稻收成分数，先前奉宪台札催，因未据各县册报齐全，难以汇造缘由，已具文呈覆在案。后来连日奉催甚紧

译，并蒙宪台面谕再三，所以仿照内地情形办理。并查台湾道于一件洋匪肆意抢劫事案内声叙早稻丰收，市价甚贱，苦于无处售卖等字样，因而酌拟分数，于文内声明系查照邻境酌情填报的缘由，实非查照各县申报分数汇造。如今台湾折稿分数迥然不符，一经圣明指出，实在难以答复。只是台地远隔重洋，总不能如期报到。向来由本司酌拟，五十三、五十五、五十七等年也均不相符，曾经奉命查询，经前任本司禀复在案。至此后二麦、早晚稻收成分数，应如何立定章程，饬令台湾府预期赶办赍送省城，以昭画一之处，查按年请奏收成分数，各有期限，如二麦收成约在三月初旬内，早稻收成约在六月初旬内，晚稻收成约在十月初旬内。一到期限，即由本司汇册呈请核奏，不容迟缓。台湾远隔重洋，册报较迟，费尽周章，自应遵照宪札，饬令台湾府预期驰报。麦收应于二月中旬内开报，二月初五日以前到省；早收应于五月初旬内开报，六月初五日以前到省；晚收应于九月初旬内开报，九月末旬内到省。以完成汇册请奏。如遇风向不顺，届期不能赶到，应请即将台湾一府剔出，另行请求核奏。其所开册折，若仅发一副，恐有遭风阻滞之虞。应遵宪台指示，饬令备开册折二副，分交船户递送，以免沉搁迟误。并请责令台湾府务必遵照，随时赶办，依期发递，不得再有迟延。因奉此，特此查案，核议详覆，察核批示，以便飞饬遵照等由。

于嘉庆元年七月十二日奉批：照所详飞饬遵照造报。仍刊入省例，永远遵行。缴。奉此，除移行台湾道府并内地九府二州遵照外。

通饬各属根查未完之户分别输完

一件晓谕事。查得钱粮出自田亩，田亩又登载于册籍之中。要清理粮额必先清理田亩，要清理田亩必先清理册籍。所以推收不清，百姓就多有拖欠，官府难以征输。闽省积习相沿，每每在田产典卖之后，私下相互贴纳，不立即将粮额过户。总是由于现业户希图免除差徭，原业户贪图微薄利益的缘故。殊不知抛售田产的大都是不肖之徒，不务正业。现业主纵使每年将应交银米照数交与原业主完纳，而原业主接收后任意花销，粮额仍旧拖欠。更有祖父手上田产已经转售他姓，遗留粮额挂在户名下，后人竟不知田产卖给了何人的。又有崩塌的田地已被水冲沙压的，

译希望能开垦恢复田地，没有立即呈报请求豁免，起初还勉强凑合缴纳，接着便逐年拖欠，以致全省历年积欠未完的粮米多达十万余石。为此本司道曾恳切晓谕，并详细呈报院宪，严令各属限期追缴完纳，以期归还补足仓项。其中急公好义、按时完纳的人固然不少，而疲顽抗延的人也为数不少。现在各属所呈报征收完纳的数目，非常之少。按田亩缴纳粮米，本是国家应缴的正当赋税。值此风调雨顺、年成丰收之际，岂能容许顽劣百姓拖欠不缴？现据各地方官详细请示按田追问赋税，这自属正本清源的办法。已经本司道转呈督、抚两院宪，奉批会同颁发告示，通行晓谕遵照等情。除通令严饬各属彻查未完粮的田户，查明其田产现由何人经营管业，若原业主力能完纳，仍令其追缴完纳外，倘若原业主确实已经绝户、贫困潦倒、无从追索变卖的，即责令现在经营该田产的人，无论年份远近，照数缴纳完毕，以惩戒其未办理过户手续之过失。若是典当的田业，也依照此办法办理。将来原业主赎回田产时，凡已缴纳的粮米，照数认账偿还，这样典业之人即便暂时垫付缴纳,也不致落得毫无着落。若是已断绝、彻底卖断的田业，就令其办理税收过户手续。倘若有人坚持已贴出告知原业主之说，抗拒不肯遵行的,依照隐瞒欺骗田粮之例,将其田产没收入官。如果田亩确实已经崩塌陷落，难以开垦恢复的，许其立即呈报地方官请求豁免，以免将来受到拖累。此前隐瞒不报的未完粮米，仍须立即缴纳清楚，不得妄图侥幸求得豁免。如有不肖的书吏差役，借此机会勒索钱财，不办理过户手续,不为申请勘察详细豁免，以及张冠李戴、混乱骚扰百姓的，允许百姓立即指名呈状控告，以便立即拿办，依法严加追究惩办。理应颁发此告示晓谕百姓。为此晓谕全境绅衿军民人等知悉：凡自家所有及现在管理的田产尚有未完纳的粮米，务必遵照此令赶紧缴纳完毕，不得稍有抗拒违抗，以致田产被没收入官，那时后悔也来不及了。务必谨慎从事，切莫违犯等情。当时已经本司道详细呈报，奉督、抚两院宪批示饬令会同颁发告示晓谕，并通令严饬各属遵照在案。

译闽省各属耗米易谷，改议仍照旧例折征

一件为遵旨议奏事。嘉庆二十年五月十三日，接巡抚部院王抄案：嘉庆二十年五月初九日，接户部咨文：福建司案呈，本部议覆福建巡抚王所奏闽省额征耗米、仍照旧例变卖折价、拨充文职各官养廉、节省税契银两余银报拨一折，嘉庆二十年三月二十日具奏，本日奉旨依议，钦此钦遵，相应抄录原折转发福建巡抚遵照办理，并饬令各属立即出示晓谕遵行。附单一纸等因到本部院。据此，拟合就行。备案转发布政司，即刻通饬各属遵照，并由布政司将粮米正耗分别银米征收支用缘由，出示通发晓谕，仍刊入则例册颁发。其十七年以前，以及十八、十九两年实存耗谷二十余万石，现应通盘筹划，奏明办理，并即谆切饬令所属，照旧存贮，另候核示遵办。倘各属竟敢擅自变卖，一定严行参劾追赔，绝不宽贷。至于十八、十九两年各属实存耗谷若干，由布政司查明案据，开列折子送核，务必迅速办理。附粘单一纸等因。奉此，附粘单一纸，内开：

户部谨奏为遵旨议奏事。内阁抄出福建巡抚王所奏闽省耗米不便变谷、请照旧例变价、拨充养廉、节省税契银两、并酌定变价银两一折，嘉庆二十年二月二十八日奉朱批，交户部议奏，钦此，钦遵抄出到部。据福建巡抚王原奏内称：闽省额征粮米十二万六千一百四十一石有零，每石随征耗米一斗二升，共随征耗米一万五千一百三十七石有零。其中闽清、上杭、武平等县，向来每石折收银九钱，其余各厅、州、县、县丞所征耗米，每石变卖折银一两，共银一万五千八十一两有零，用以补充文职各官不足的养廉银。后于嘉庆七年，前任布政司姜开阳具奏，此项耗米与其充作养廉，不如留作积贮，请以额征耗米按一米二谷的比例核算，可得谷三万二百七十余石，并请每年在税契项下按照耗米折银之数，拨出银一万五千八十一两有零，凑给各官养廉，已奏准在案。臣查闽省山海交错，粮户多在四乡，远的距城一二百里，各属收米变谷，运脚费用虚耗，官员多有赔累，事情繁琐，百姓不乐意从命。而且此项耗米，日积日多，原有额定贮仓廒谷石的厅、县、县丞，也渐渐没有空仓可以拨用存贮，其余分征的同知、通判、县丞，向来没有额定贮仓谷，多称无力捐建仓廒。并且有经手征收的官员还未来得及变谷，随即已经卸任，于是将所变价银移交，而接任的官员因此纠缠不清。所以耗米变谷这件事，官员百姓都称不便。请自嘉庆二十年开始，将前项耗米，仍依照旧例，拨充各官养廉，不必再变谷收仓。其税契银两，仍归本款报拨。只是旧例耗米每石变银一两，核算现在的市价，实在偏少，请照中等米的市价，酌定每收耗米一石，变价银二两。所变卖的银两，除照例支给养廉外，余下的银两解交布政司报拨。至于各属自嘉庆八年起，至十七年止，共变存谷二十七万四千三百十五石有零，除去拨补台运在海上被劫失去的谷二万四千一百八十六石有零，又各官员亏欠赔偿的谷一万七百九十一石有零，又各属已经变价但尚未买回的谷二万一百余石，又各县借给兵米谷一万七千三百七十四石有零，共除去谷六万六千四百七十石有零，实际共变存谷二十万七千八百四十五石有零，仍饬令各属另立仓廒存贮等语。臣等谨查闽省每年随征耗米一万五千一百三十七

译石有零，旧例变卖解交布政司，用以拨补文职各官不足的养廉。后据前任布政司姜开阳奏请以米变谷，分贮各属仓廒，留作筹借之用。其文职养廉的不足部分，每年在税契项下照数拨支，已经臣部奏准饬行在案。如今既据该巡抚奏称各官反映，自改定章程之后，各属收米变谷，运脚虚耗，官员多有赔累，事情繁琐，百姓不乐意从命。并且在州县交接之时，移交价银，常常纠缠不清。请将此项耗米按照中等米的市价，每石酌定变卖银二两。所变卖的银两，除照旧支给养廉外，余下的银两并同节省的税契银两及已经变价但尚未买谷的价银，一并报拨充作军饷。这是因时制宜而调剂的做法，应当照所奏办理，自嘉庆二十年开始，将前项耗米的变价银，仍依照旧例拨充文职养廉，不必再变谷收仓。其每年征收的税契银两，同现在酌增的耗米变价多余银两，以及此前已经变价但尚未变谷的价银，一并报部拨用。只是查旧例，百姓以本色米石交官，官府再变价解交布政司，恐怕会有不肖官吏出现浮收勒买等弊端，反而滋生烦扰。而且据该巡抚奏称，粮户散在四乡，远的距城一二百里，其运送等候的辛劳已经很明显，此项耗米不如让百姓自行折色完纳。就像该巡抚所议每米一石，完纳银二两，尤其对官民两方都便利。每到收纳的时期，仍应饬令该管道、府切实稽查。倘有借端浮收的情事，立即参办，以示慎重。至于奏称此项米变谷石，日积日多，原来有额定贮仓廒谷石的厅、县、县丞，也渐渐没有空仓可以拨用存贮，其余分征的同知、通判向来没有额定贮仓谷，又都无力捐建一节，查变存谷石既然没有空仓存贮，自应酌量变通处理。与其日久发霉变质，无法变卖，不如先行出售，以充裕民食。应令该巡抚立即将现存谷二十万七千八百四十五石有零，同十八、十九两年变存的谷石，转饬各属按照现在议定的价值，按一米二谷的比例出售，所售得的银两，按月提解司库，纳入拨充军饷。并将出售的谷石数目，按季造册报部，不得存留在本属库中，以免滋生亏空挪用的弊端。再查嘉庆八年起，至十七年止，共变谷二十七万四千三百十五石有零。据称除拨补台运在海上被劫失去的、以及各官员亏欠赔偿的、以及借拨碾磨给兵米的、以及已经变价但尚未买回的谷共六万六千四百七十石有零，实际变存谷二十万七千八百四十五石有零，臣部核算细数不符，多出谷五千九百八十一石有零，应令确核实数，报部备案。至于拨补台运被劫失去的谷石，核对与奏准的原案及拨补数目相符，其各官员亏欠赔偿的、以及借拨碾磨兵米的、同已经变价但尚未买回的各项谷石，应令在各本案内分别办理，报部查核。所有臣等核议的缘由，是否妥当，伏乞训示遵行。为此谨奏请旨。

各属征收新旧钱粮等款已解未解数目，列折通报

一件为酌定各属批解钱粮限期，并勒令按月开折通报，以资稽核而杜绝亏空挪用事。奉总督部堂汪批本司呈详：窃查州县征收一

译切正杂钱粮，依例应随征随解，不容拖延积压，以致滋生亏空挪用。况且闽省各属征存未解的银两，此前已经户部奏奉谕旨，严饬尽数提解报拨。如州县中有拖延不申报解交的，立即严加参劾治罪。如今又奉上谕严令催提饬解。倘州县不能按期报解，那么亏空挪用的情弊显然存在。应即查明据实严参，按律治罪，钦此。又经转发遵照在案。皇皇圣谕，何等严切，各属尤其应当触目警心，加紧完解。至于经征官征收正杂钱粮，自应按月据实开折通报，使上司衙门有所稽考。此前于嘉庆元年间，蒙前任抚宪姚刊发折式，规定期限完解，通饬遵办。无奈各属日久玩忽，现今按规定开报的不过十数处，而所征银两又任意压留，不即时按期批解，不仅经费短缺，更难保没有亏空挪用滋生弊端。如今未完的各项钱粮，屡次奉谕旨严饬催提，情形迥非往日可比。急应订立章程，随时提解，以充裕国家经费，而杜绝弊端。只是各属距省城远近不同，所征银两又有正项、杂项之分，应请分别正项杂项以及各属离省远近，酌量定限，勒令完解。即自嘉庆二十年开始，如离省较近的福州、兴化、泉州、延平、福宁、永春等府州，地丁耗羡银两，规定以两个月一次批解。离省较远的漳州、建宁、邵武、汀州、龙岩等府州，地丁耗羡银两，规定以三个月一次批解。务必将征存银两，按年按款全数起解。若再有征存，仍各按照两月、三月接续完解，不许丝毫压留。其田房税契，以及各项杂税银两，都限按季批解，逢奏销时值。即随时尽征尽解，不必拘定两月、三月的期限。倘逾期并无解到，一定是侵吞挪用亏空，一方面由布政司委员提解，一方面钦遵现奉谕旨，查明据实严参，按律治罪。并将该管府州一并查参。所征秋屯粮米，也随征随解，以供应军粮。仍由布政司照抄姚抚宪原刊折式，通颁各属，一体遵照。将所征各年正杂钱粮粮米征收、解送、存留、拖欠各数，分别款项按月据实列折通报。上月的折子务必于下月初五日以内发申。如遇封印期内尚未开征，以及农忙时按例停征，也须按月开报，将并未征收的缘由，在折内登明，以凭稽核。其地丁耗羡项下留支的各款银两，准其按月照数开支，不得超支。仍责成该管道、府、州随时稽察督催。如到期未据开报，即由府专差守候催办，并追究拖延承办者的责任。若查有征多报少、亏空挪用掩饰的，立即严揭请参。这样订立章程，按限提解，不许丝毫积压，自然没有亏空挪用的弊端，而国家经费也可以充裕了。是否妥当，理当详明察核批示，以便转发一体遵照办理等由。

奉批：仰候抚部院衙门批示遵行，仍录报备查。缴。又奉兼署巡抚部院汪批：查各属征存的一切银两，都应随时由布政司催提，勒限完解，方可避免积压侵吞挪用的弊端。闽省各属征收银两，向来布政司中并不认真查催，也没有规定解交期限，以致各州县任意拖延。现今屡次奉谕旨，严饬提解，必须严切查办，

译以警戒怠惰玩忽。各属征存的丁耗银，此前据该布政司详报，已委员守候提解。当经本兼署抚部堂开单分派催办，并批示布政司选派得力官员，分赴各处守提，将何处派委何员，先行详报。责成该委员每到一处，务须查明该处地丁、耗羡、税契、杂税、以及各项扣缺的养廉、俸银、廪膳等存库未解的银两，全数守催提解清楚，方准报销一处的差委。如各该厅、县不能按期起解，或解交丁耗银而短缺杂项，或解交杂项而短缺丁耗，那就显然是亏空挪用，应立即令该道、府及守提的委员立即据实驰禀察办。如道、府、委员不据实禀报，该布政司即应一面详揭，以凭严参，并饬布政司查明奏销月报内的银两，其中有已经入交代的，也有未入交代的，分别划清，将已入交代的若干，未入交代的若干，其中属何县、何年分若干，备造确切的册子，另详核夺。并将各属未完节年的税契、杂税、扣缺养廉、俸银、廪膳等项银两，严令司书押办，一并按款造具征收、存留、拖欠、解交细数清册，立刻详细送核，以凭直接下札催提清款等因，并屡次札令催办在案。除税契一项，续据该布政司造册呈送，业已另行催提外，其余各款，应即遵照前批，迅速确查，严令司书押办即日造册，详细复核办理，不得任意玩忽拖延。至于以后各属征收正杂银两，据请自嘉庆二十年起，规定期限催解，自应如此办理。只是所定的期限，仍觉得太宽松，难免仍有积压的弊端。应将近省的各府州属，此后令每月批解一次，离省较远的各府州属，令每两月批解一次。如逾期不即解到，一面委员前往提取，一面由布政司直接详报请参。只是订立一项章程，总要在议定之后必须切实施行。若议定之后各属敢逾期不解，应参办的该布政司仍不随时详揭，那么就徒有章程之名，反而加重怠惰玩忽的倾向。该布政司既已详报此项章程，务必照所议力行，这是最紧要的。所有税契、杂税等项，也随正项一律办理。如逢奏销之时，就随时尽征尽解，不必拘定一、两月的期限。倘遇交接，应令卸任的官员于交卸之日，即将征存的一切银两，专差解交布政司，各清各任，不准移交由后任代解。至于税契一项，年年没有定额，各属视为无关考成，经年累月，任意压留，尤其是闽省的通弊。此后各属到布政司请领契尾，应即详报本院批准，方准发给。请领时必须将上次所征的契税批解清楚，方准继续请领契尾，以杜绝积弊。仰即查照各项前指，再加核明，即速详细回覆，一并通饬遵照。至于姚前院原刊的折式，是如何开报的，也一并照录一张，钤印一同送来，以凭核夺，不得延误。此缴。

奉此，除守提各属征存丁耗银的委员姓名、以及奏销月报案内已入交代的银两、及各属未完节年杂税、扣缺养廉、俸银、廪膳等银两，业已另案详报外，至于此案各属完解的限期，自应遵照宪批，规定一月、两月，以免积压。应请自嘉庆二十年开始，各属征存的地丁、耗羡、税契以及各项杂税银两

译，如离省较近的福州、兴化、泉州、延平、福宁、永春等府州，规定每月批解一次，离省较远的漳州、建宁、邵武、汀州、龙岩等府州，规定每两月批解一次。若逾期不即解到，一面委员前往提取，一面由布政司查明详参。逢奏销之时，就随时尽征尽解，不必拘定一月、两月的期限。如遇交接，即令卸任的官员于交卸之日，将征存的一切银两自行填批，专差解交布政司，不准移交由后任代解。并令接任的官员，先将前任征存的款数，以及自行批解的缘由，禀报察查。至于各属到布政司请领契尾，务必将上次所征的税契银两批解清楚，方准接续请领。秋屯粮米，也随征随解，以供应军粮。仍由布政司照抄姚抚宪原刊折式，通颁各属一体遵照。将所征各年正杂钱粮、丁耗、税契、杂税、粮米等项征收、解交、存留、拖欠各数，分别款项，按月据实列折通报。上月的折子务必于下月初五日以内发申，如遇封印期内尚未开征，以及农忙时按例停征，也须按月开报，将并未征收的缘由在折内登明，以凭稽核。其地丁、耗羡项下留支的各款银两，准其按月照数开支，不得超支。仍责成该管道、府、州随时稽察督促催办。如到期未据开报，即由府专差守候催办，并追究拖延承办者的责任。若查有征多报少、亏空挪用掩饰的，立即严揭请参。因奉前项批示，合并再核议详细回覆，并照抄姚抚宪折式一张，附送察核批示，以便转发一体遵照办理，并刊入省例颁发等缘由。

详报后奉总督部堂汪批：仰候抚部院衙门核示遵行录报。缴。折子存档。又奉兼署巡抚部堂汪批：照所详办理。饬令将征解存欠各数，按月驰报。其应每月一解的各处，如正月分征存的银两，限令二月初五以前起解。应每两月一解的各处，如正、二两月所征的银两，限令三月初五以前起解。如迟至各月底，尚无批解到布政司，即一面由布政司严揭请参，一面委员驰赴查提。至于此后各属到布政司请领契尾，务必照前批由布政司详报本院批准，方准发给。并查明上次所征的税银是否批解清楚。如请领第一百零一号起的契尾，必须将前领第一百号的契税解清，方准接续请领。如有未经解缴的，即饬该管道府严提税胥追究办理，勒限催提，解完清款，再将续领的契尾发给，不得稍任司书蒙混。仍饬令将征收的契税，按月备造花户、银数细册，随附红簿送核。并将契根缴送布政司，核明后转送核对。所有前颁折式内，还应酌加添注明晰，以便查核存数，随时催提。至于一切田房税契及杂税等项，都照此一律开报。现在另拟折式一纸，仰再核明，照录折式，限五日内由布政司通饬各属遵照办理，具文报查，仍刊入省例，并遵照另札将闽省催提各属征存未解银两的情形，确核具详请奏，不得延误。折子一纸抄发。仍即缴回。奉此，遵照刊入省例通颁。

折式

某州、厅、县、县丞、州同为折报事：谨将卑职衙门征收新旧钱粮米已解未解数目，分年按月折报，伏祈查照施行。须至折报者。

某州、厅、县、县丞、州同嘉庆二十年额征地丁额若干、耗羡银若干、粮米若干、米耗银若干

自本年某月某日开征起，至某月某日止，征过丁耗银若干两、米耗银若干两（或已解司、或存库若干、或尽解无存），粮米若干石（或留给兵米若干、或解省若干）

除解给外，实在民欠地丁银若干、耗羡银若干、粮米若干、米耗银若干

今自某月某日起，至某月某日止，共一月，计征收地丁银若干、耗羡银若干、粮米若干、米耗银若干

连同上月报存，统计共存银若干、米若干，除解给某某项若干外，实在尚存库未解地丁银若干、耗羡银若干

存仓粮米若干、耗谷若干

民欠地丁银若干、耗羡银若干、粮米若干、耗米谷若干

折式

某州、厅、县、县丞、州同为折报事：谨将卑职衙门征收新旧钱粮米已解未解数目，

译分年按月折报，伏祈查照施行。须至折报者。

某州、厅、县、县丞、州同嘉庆二十年额征地丁额若干、耗羡银若干、粮米若干、米耗银若干

自本年某月某日开征起，至某月某日止，征过丁耗银若干两、米耗银若干两（或已解司、或存库若干、或尽解无存），粮米若干石（或留给兵米若干、或解省若干）

除解给外，实在民欠地丁银若干、耗羡银若干、粮米若干、米耗银若干

今自某月某日起，至某月某日止，共一月，计征收地丁银若干、耗羡银若干、粮米若干、米耗银若干

连同上月报存，统计共存银若干、米若干，除解给某某项若干外，实在尚存库未解地丁银若干、耗羡银若干

存仓粮米若干、耗谷若干

民欠地丁银若干、耗羡银若干、粮米若干、耗米谷若干

各属征收一切正杂钱粮

一件遵札议详事。奉兼署总督部堂王批本司详：查各属征收一切正杂钱粮，原本应当随征随解。如遇新旧官员交接，尤其应当详加查核，全数完解，不容丝毫压留。此前布政司中议定令卸任官员，将征存的一切银两，自行填批解交布政司，不准私自移交后任代解，原本是为了杜绝辗转压延的弊端。但前任官员，或因事故、或奉命出任要差，正如宪札所言，势难要求他自己完解。即便依期解到，其中有没有征多解少的情况，布政司中也无从查考。而后任官员，因为有不准移交代解的规定，视为与己无关，反而得以置身事外，这也不是慎重交接盘查的办法。本布政司酌议，应请此后各属凡遇新旧官员交接，责令旧任官在二十日的期限内，将任内征存未解的一切正杂银两，分晰造册，移送新任，并将银两随册移交，不许丝毫短缺，也不得借口自行批解。仍责成接任的官员，在到任之后，先行调查核实流水红簿册案，确核旧任征收过何项银两若干，已解交过若干，实应存库若干，逐一登记核计。一旦旧任交到盘查册子和银两，核明数目相符，一面开折通报，一面将所交银两，即日分年分款代为按数解交布政司，不得推诿让旧任自行解交。倘若旧任只送盘查册子，并无银两移交，或移交不足数，也责成新任官一面列折据实报告，一面禀请该管道府就近催交。务必在两个月的正限内照数交清，转交解司。若拖延至正限已满，尚未交清，即行据实揭参。如旧任案已按款移交，而后任官拖延不解交布政司，也应查明详参，一面由布政司委员守提。这样酌定章程，那么新旧二任，各有责成，卸任的官员不能任意拖延，接任的官员不能稍存推诿，对于盘查交接案子更加详慎周密。如蒙允准，所有此前原议"前任征存银两，不准移交后任代解"这句话，应当删除，以免混淆。是否妥当，合应核议详细回覆，伏候察核批示，以便转发遵照饬令，并刊入省例，分别颁发等由。

奉批：仰候抚部院衙门批示遵行录报。此仍缴。又奉巡抚部院王批：照所详通饬各属遵照办理，并刊入省例颁发。所有原议"前任征存银两，不准移交后任代解"这句话，即行删除，并候督部堂衙门批示。此仍缴

译各等由。奉此，刊入省例通颁遵照。

各属征存丁耗及杂税银两解交存留各数，按月据实列折通报

一件传付事。奉总督部堂汪批李署司呈详：奉巡抚部院王宪案：嘉庆二十年九月二十七日，接户部咨文：福建司案呈，接汇办处传付本部具奏申严征解钱粮定例、以专责成、而杜绝亏空挪用一折，嘉庆二十年六月十一日具奏，本日奉旨依议，钦此，相应粘连原奏，传付江南等司自行抄录，行文各督抚一体钦遵办理等因前来，相应抄录原奏，行文福建巡抚一体钦遵办理可也。附粘单一纸等因到本部院。据此，查闽省征收地丁钱粮，依例应于二月开征，四月完成一半，五月停征，七月按例续征，十一月全部完清。现接部咨，上下两忙征完的银两，自嘉庆二十一年开始，除依例准予留支的以及实际欠在民间的以外，所有征存的银两，务必尽数提解司库。上忙应四月完半的限五月底，下忙限十二月底，截清解交布政司的银数，造册送部查核。倘州县拖延不解，布政司应指名揭参。或布政司徇私隐瞒，督抚查实后参奏。并将催解不力的道、府、直隶州一并交部严加议处。如布政司仍然因循，不随时提解，该督抚不查明参奏，臣部即据实参奏，请旨究办。所有上下两忙解交过的银数，令布政司核明，分别正课、杂项，各归各款，造具简明册子依限详报。督抚即在二十日内专折具奏，将原册一并送部，迟延要交部议处等因。是此后每年应按上下两忙将征解银数，专折具奏，造册咨部。所有各属征存银数，如何稽察？提解上下两忙截清银数之后，应于何日由布政司依限详报本院请奏？拖延不解的官员，应作何种参办？合应饬令议定。备案转发布政司，立即遵照前指以及部文内所述事理，从速逐一确核妥议，限三日内通详察夺，仍刊入例册颁发。一面通饬各属遵照，自嘉庆二十一年起，征完的正课杂项银两，征一分就解一分，务必随征随解，将征存的银数，按旬开折驰报。上忙所征的银两，限五月初旬全数批解到布政司，下忙所征的银两，限十二月初旬全数批解到布政司，以配合造册具奏，而杜绝亏空挪用的弊端。倘有已征未解的，即以"应解不解"论处，由布政司造册，详细请奏参办，并将催解不力的道、府、直隶州一并请交部严加议处。至于各属如遇交接，也须将前任征存的银两，在交接期限内全部解交布政司。此后交接册内，如仍有已征未解的银两，一经核出，即将拖延不解的官员详揭，以凭奏请参革治罪。这是部里新定的条例，该布政司是钱粮总汇之所，各属征存的一切银两，务必设法催提，切勿稍有拖延，应提不提，应参不参，都会招致重咎。务必迅速慎重办理等因。

奉此，除通饬各属遵照外，本署司查闽省对于各属一切钱粮，此前已经前任布政司议定章程，通颁折式，饬令将征收数目，按月填折报查，以凭稽核。立法已经相当周备。现接准部咨，每年分别上下两忙两次，截清解交布政司的银数，详细请奏咨等因。自

译应请自嘉庆二十一年开始，饬令经征各厅、州、县、县丞，上忙自二月开征起，应四月完半的，截至四月底止，将征收的正杂钱粮，除依例应留支及实际欠在民间的以外，其余征过若干，解过若干，应留支若干，未完若干，又缓征带征的历年钱粮未完已完各若干，分别正课杂项，各归各款，造具简明清册，统限五月初日派专差详细送到布政司。布政司统一核算各册，截清银数，汇造简明清册，限五月底详细请奏咨。下忙自七月接续征收起，应十月全部完清的，即截至十月底止，将上忙未完的银数续征过若干，除依例应留支及实际欠在民间的以外，实征收过若干，解过若干，应留支若干，仍未完若干，并缓征带征的历年钱粮已完未完各若干，分别正课杂项，各归各款，造具简明清册，统限十二月初日派专差详细送到布政司。布政司统一核算各册，截清银数，汇造简明清册，限十二月底详细请奏咨。仍在春秋两次拨解及办理奏销时，互相核对；如尚有拖延违逾及逾期不到的该厅、州县、县丞，即由布政司据实揭发请参办理。以示惩戒警戒。并严饬各属仍遵照前任布政司议定的章程，将征存的地丁、耗羡、税契以及杂税银两，如离省较近的福州、兴化、泉州、延平、福宁、永春等府州，规定每月批解一次，离省较远的漳州、建宁、邵武、汀州、龙岩等府州，规定每两月批解一次。

译若超过期限不立即解送到位，一方面委派官员前往催提，一方面由布政使司查明后详细参奏。当值奏销之时，即应随时收齐随时解送，不必拘泥于一月、两月的期限。仍需将所征收各年正项、杂项一切银两粮米解存的各项数目，分别款项，按月据实开列清单通报。上月的清单务必在下月初五以内发出申报。如遇封印期内尚未开征，以及农忙停征的，也须按月开报，以凭稽查核实。如到期未据开报，即由府一级派差役看守催缴,并将玩忽职守者提出追究处置。至于各属交接事宜，应请责令各该府州，务必饬令前任所征收存留的银两，在交代期限内先行解送布政使司,不许丝毫存留积压。倘若交代册内仍有已征收而未解送入库的银两,一经布政使司核查出来,即将前后任违规玩忽的官员,以及督率不严的该管府州，一并详细揭参。如此订立章程，分别办理，庶几各属有所遵循畏惧,而办理也不致周折差错了。是否妥当，理应核议，详细呈请上级察核批示,以便刊入省例册通行饬令遵照等由。

译奉批：应等候巡抚部院批示，刊入例册通行饬令遵照。缴回。又奉巡抚部院王批：查得福建省征收钱粮，下忙依例应从七月开始接征，到十一月全部完成。现详文中称下忙应在十月全部完成，实属错误，应饬令各属依限征完，将上忙截止到四月底为止，下忙截止到十一月底为止，各将征完的银两全数解交布政司，仍各自归各款；截清解司银数，造具简明清册。上忙限五月初，下忙限十二月初，由专差详细送到布政司。并由布政司统一核对各册，截清解数，汇造简明清册。每年上忙下忙，分作两次具文详报请奏，不得错延。应即分晰切实指明，通饬各属自嘉庆二十一年开始，务必遵照这次新例办理。切勿仍旧懈怠玩忽，以致遭受严厉谴责。其余照所详饬令遵照。并等候督部堂批示。此件仍缴回等因。奉此，遵照刊入省例通行颁发。

　　前后任官员征粮串票，分别截销接征

　　为详请指示遵照事。窃查州县征收地丁钱粮，均分上下两忙，除依例准予留支及实际欠在民间的以外，全数提解，不准丝毫压留。并应当堂发给串票，以免书吏差役包揽侵吞积欠的弊端。定例极为严格，不容稍有违抗玩忽。上年十月间，并由布政司详定章程，分别上下忙以及奏销截清三次限期解交成数，明立功过，严饬提前早日解交，定为章程，通行遵照。这样在任的各官员，尚不至于有所推卸。只是查得交卸之后，没有一个官员不留有征收未解的欠款，动辄成千上万。推究其原因，都是在交卸之前，减价赶征以图获得平余，虚开串票，于是甘愿承受征存未解的名声而不推辞。殊不知卸任的官员，事权已不在己，纵使派差役坐守催索，解缴仍然会拖延。后任官员又须自己顾及考核成绩，没有工夫为前任追缴。前项欠款能否缴清，全都只能听凭书吏差役的手。一旦遇上丁忧、病故、参革等事故，追缴更加无法进行。等到临近奏销之时，布政司不能不依例参办。这样各该官员都是因为图得眼前有限的平余，以致招来日后无穷的苦累。况且平余这一项，州县官员是用来贴补办公经费的。如果前任先把平余提走，使后任办公陷入困窘，也不是持平之道。更有一种情形，官员一旦卸任，就把征存的银两压延不解，作为自己闲居旅食的费用。等到上司严令催提，就以赔累等托词，千方百计求得通融。这类陋习，尤其可恶。若不严定章程，怎么能剔除这些弊端？拟请以后凡有各厅、州、县、州同、县丞交卸之后，尚有征存未解的银两若干，由该管道府以及紧接任的官员查明后通详，按照交代的例定期限，两个月内责令解交完毕。逾期不能完成的，就随时由布政司详请奏明参办，不必等到上下忙截数时才一并汇参。其中有虚开串票的，也应由后任查明截回，另由新任发给串票。福州、福宁、延平、建宁、邵武各属，多有粮书图承先领取印串，分赴各乡催征，因限期内不能收齐，积压归为书欠的。这一项虽然与临交卸时虚开串票的情况不同，但所发的串票，既然尚未征收，交卸时也应一律截销，归于后任接征。如不查明截销，无论书欠是

译否曾经缴齐，一概作为征存，依限完解。这样严定章程，庶几交卸的官员不至于再有减价赶征、虚开串票的情况，而奸猾胥吏也不至于再有侵欺积欠的弊端了。是否恰当，理应具文详请宪台察核批示。如蒙允准，也应定为章程，刊入省例，以便永远遵行，实为公便一案。

　　同治八年六月十五日，奉总督部堂英批：应等候巡抚部院核示遵办后录报。缴回。又于六月十二日，奉巡抚部院卞批详同前由，奉批：查阅来详，所议很是妥当。应即通饬遵照，并刊入省例永远遵行。仍等候督部堂批示。缴回等因。奉此，除分饬各府州遵照，并出示官厅晓谕之外，相应刊入省例颁发，以便永远遵行。

缉匪例

　　目录

　　水师各营弁兵出洋缉匪的口粮，查照武职俸廉的成例，两月一领、两月一销

　　上游各县发给卡房巡船壮役的口粮等项，不准动用缉匪经费开销

　　福建省上下游各厅县缉捕经费续议增减数目

　　福建省上下游各厅县缉捕经费支销章程

　　水师各营弁兵出洋缉匪口粮，查照武职俸廉的成例，两月一领、两月一销

　　一件筹议支给缉匪弁兵口粮章程，以体恤营中艰难，而有益于捕务事。嘉庆十七年二月十五日，奉总督部堂汪批：本署布政司王绍兰会同署按察司海庆呈详：查福建省缉匪弁兵口粮，上年八月内，经前布政司详奉总督部堂汪、巡抚部院张会同奏报：凡有缉匪弁兵，如前往别境以及本境之外的洋面追捕，其口粮照旧每名每日给银四分。若只是在本境内洋巡缉，只将额设的盐菜银匀发，不准支销口粮。责成藩司核对营县的报文，详明分别办理。钦奉朱批：依议办理，户部知道，钦此。并经前布政司详定章程，由各营暂垫，等到历过一季，确按实数造册请领，由布政司核明详给，即可查照领册，分年分营造册报销，不必另取销册，各在案。自详定章程以来，各营都以没有款项垫给为托词。而且水师提标以及金门镇标出洋缉匪弁兵的口粮，是在厦门房租银内借支的。本署布政司等伏查近来海洋虽已渐渐肃清，但吴属、王钳、陈帼帼等帮的零星土盗，尚未歼灭清除，急须严饬各水师上紧追捕，以绝根株。所需口粮，各营既然以没有款项可以垫应为词，纷纷详文咨报，自应筹划一个妥善办法，以体恤营中艰难，而有益于捕务。本署司等再三筹议，似乎应仿照支销武职俸廉的成例，由各营先行请领，由布政司核明详给。其中应扣除的部分，在下次请领时声明扣除。这样营中弁兵的口粮，就不至于缺乏，而多领的银两，就可以随时扣回，不用担心纠缠延宕。只是内地各营的俸廉，有的按季请领，有的两月、一月请领，是按照该营距省城的远近，来确定请领的章程。而且武职俸廉，是就营中及院司册案核定应给应扣的数目。而缉匪弁兵哪一天是在本境之外的洋面及别境缉捕、应给口粮，哪一天是在本境内洋巡缉、不给口粮，须将沿海各厅县的报折逐一核对；而沿海厅县距省城的远近不一，报折到省的迟早不同，上次给领的口粮，势必难以在

译下次请领时就核明应扣的实数，按数扣回。此时自应按照情形，酌情定议，才容易遵行，而免于窒碍。应请通行移文各营，先将现在洋中缉匪弁兵正月、二月分的口粮，备具册领通送，发交布政司核明，通详给领。限令三月内造具实际别境以及本境之外洋缉捕弁兵应给银数的销册，并附实给印结，具文通送，发布政司查对沿海厅县的报折，核实详细造销。如有应行扣回的银两，在请领五、六月分口粮时扣回。其三、四月分口粮就照二月间在洋弁兵的名数请领，限令五月内造具实给销册印结通送，由布政司核详，将应扣的银两在请领七、八月分口粮时扣回。以后依次照办。如有初次出洋的水师，也先领两个月口粮，在次两月内造册报销，在下两月内核扣口粮。若有某营弁兵陆续撤回的，前领的银两，就在应给的饷银内扣回，以免追讨解交拖延。如此办理，则上两月领给的银两，次两月就即行报销。其中多领的银两，下两月就可以扣回。这样水师就不至于有缺乏口粮的忧虑，而司库所动用的银两也可以随时核销扣回，不用担忧纠缠悬置。将来按年报销，就可以查照已送、已详的销册，汇造销册，附上印结送部，不须再向各营另取册结，以致延误搁置。倘若各营在上两月领回的银两，次两月还没有销册印结通送，那么下两月的银两就不准给发。是否可行，理应具文详请察核批示，以便移行遵办等由。

　　奉批：照所详移行遵办。仍等候护理巡抚部院批示。缴回。又奉护理巡抚部院景批：照所详移行照办。查缉匪弁兵口粮，自奏改章程以来，已经历半年。各营如果确实没有款项垫应，那么从上年八月二十八日出奏起到年底止，已经历过的月日的口粮，为何仍不遵照奏案造册请领？可见缉捕事宜，各营全都不照办，白白辜负了院司再三筹划的苦心。至于各营兵船哪一天是在本境之外的洋面及别境追捕、应给口粮，哪一天是在本境内洋巡缉、不给口粮，全靠沿海各厅县的报折与营册互相核对，以确定准驳，而避免浮冒。可是各厅县自奉文以来，按旬查报的很少，遇有各营请领请销口粮，凭什么核定？都属于玩忽职守。该司务须再檄饬沿海各厅县，并加内札严加催促，速照奏定章程按旬折报。以前尚未造报的部分，即日查明补报。如再违抗玩忽，选择尤为严重的加以参处，以示惩戒警示。仍等候督部堂批示后录报。缴回。奉此。

　　上游各县发给卡房巡船壮役口粮等项，不准动用缉匪经费开销

　　一件会议详明通饬事。道光五年四月十一日，奉总督部堂赵批：本司道会议详请：据建宁府陈知府议详：建安县卓坑等处建设卡房四座、巡船四只，瓯宁县石塔仔等处建设卡房十一座、巡船十一只，每处各派壮役五名，每名每日给饭食钱一百文。建安县包干臣任内垫给的钱折合银五百八十一两九钱六分九厘，以八折核算，尚应给银四百六十五两五钱七分五厘。瓯宁县王廷葵任内垫给的钱折合银一千八百二十三两三钱八分六厘，以八折核算，尚应给银一千四百五十八两七钱八厘八毫。除去龙源寺充公租谷归补外，尚应给银一千

译二百四十八两七钱八厘八毫。请求在缉匪经费项下支销，呈请会同核详办理等由。又据松溪县禀送上年冬三月巡缉兵役每名每日加给津贴银三分一案，一并到布政司。据此，本司道查得上游陆路缉匪经费，案奉宪台、督宪奏请在晒帑本息应征息银内每年拨银一万两，以作缉捕经费。查核奏文内声明，所获匪犯如果是同伙犯人，供出著名的巨案盗首，悬赏购线，固然应当酌量加重赏赐；其余尚未破获的案件，既然是匪犯，总应一体缉拿，购备线人及委派的官员兵役，都须逐日按数给付薪水饭食。而且团练役勇也应核给口粮。其中道路的远近险易、月日的久暂、查缉的难易，都要临时随机应变，情形不能一概而论。至于缉获到案，讯明是抢窃赃物较轻的犯人，一切费用，也不能不准予开销。此后各县及委派的官员等购线追犯，都令其报明该管上司，即责成该上司就近严查，并令司道层层稽察，再由督抚确核准给。如有不肖官员藉此图谋冒混，就即行参办追赔等因，抄折行文布政司，钦奉谕旨，允准移行遵照在案。后经邱按察司在布政司任内，议定此案经费由按察司衙门核办，详奉两院宪批示，认为银款出纳总归是藩司专责，仍由藩司会同臬司、盐道互相查核支用等因。又经本司道等遵批详明，此后商人缴到的息银，移交藩库收贮，遇有动用，仍由藩司主稿会核办理，并通饬延平、建宁等府属遵照。如有缉获盗匪需要经费，分别道途远近、月日久暂、缉捕难易并罪名轻重，由道府就近核定稽查，造册移送布政司，确核详办等因，各在案。至于添建卡房、巡船，所有壮役口粮等项，奏案章程中都没有议准支给的话。现查建安县程知县任内巡役口粮是在县库存贮的民人寄库充公闲款内开销的，瓯宁县张知县任内巡役口粮是在龙源寺租谷变价项下支销的，因为是动支县里的闲款，所以先前经过批准。后来建安县金知县在县库征存税契项下拨动移抵，转交包知县，具详后即经前布政司批府严催金署知县解补。旋又据包知县具详本任内垫给口粮，以及瓯宁县王知县详报接支口粮是在县库捐杂项下垫给的，均交府衙查议。现据建宁府议请在缉匪经费项下八折支销等由，具详前来。查得奏拨陆路缉匪经费一项，每年只有银一万两，本来是为捕盗线人及委派官员薪水、兵役口粮等项所需，若把各县巡役口粮都在此内开销，怎么够用？况且卡房、巡船拨派役卒巡缉，本来就是地方官应办的事，而各县壮役又有额设的工食可领，怎能因为差派巡缉，就重复开销？这样看来建安、瓯宁二县请销的前项银两，不但不应动支经费，而且也难保没有任意浮冒，用来作为交代时冀图列抵地步的手段，实在是不对的。总之这项卡房、巡役口粮一款，不论奏案章程中并无准予开销的话，即使议准动用，而该二县开销的银数多达二千余两，将来延平、建宁、邵武、汀州各属纷纷效仿，凭什么支应？反而导致实在购拿盗匪的经费，势必没有款项可以给发，实在不是慎重帑项、杜绝冒滥的本意。应

译请将建安、瓯宁等县请销的前项卡房、巡船、壮役口粮银两，责成当时滥给朦混的官员照数赔补，并请通饬各营县遵照，此后卡房、巡船、壮役口粮以及冬三月巡役津贴口粮，一概不准在缉匪经费项内支销。各营县拏获盗匪，所需线人役勇、兵役赏号、口粮等项，务须遵照奏案章程，分别核办。所有上年续议添建卡房及派拨兵役巡缉所需经费口粮等项，是否应准销算，议由镇府确核详办一层，也请一并注销，以昭核实。除行文建宁府迅速将建安、瓯宁二县垫给壮役口粮的银两饬令追补归款，并移行遵照外，理应会议详请宪台察核示遵等由。

　　奉批：照所详移行遵照。仍等候巡抚部院批示。缴回。又于四月初八日，奉巡抚部院孙批：所议很是妥当。照所详饬令遵照。仍等候督部堂批示。缴回等因。奉此，合应饬行遵刊入省例，通行颁发遵照。

　　福建省上下游各厅县缉捕经费续议增减数目

　　福建省上下游各厅县地方多属贫瘠困苦，各厅县缉捕的费用，官员难以承担赔累。诚恐日久相沿成习，捕务因而废弛。经邓前布政司详奉巡抚部院卞于同治七年六月二十八日，会同兼署闽浙总督部堂英附片具奏内开：又福建省山海交错，奸人较多，各厅县身任地方，缉捕是其专责。无奈缺分多属贫瘠困苦，遇有抢劫要案，悬赏购线，都苦于没有资金，捕务因此日渐废弛。因此道光十七年间，经前督臣钟祥、前抚臣魏元烺奏准拨给各厅县缉捕经费。在盐商每年征收养灶生息款内动拨银一万三千二百两，以一万两作为上游陆路各县缉匪经费，余银三千二百两连同另拨盐商每年征收巡洋等五款帑息银一万五百两、以及每年征收风灾生息银一万二千两，作为下游沿海各厅县经费。后来因为闽省盐务疲惫，原动巡洋五款帑息奏请豁免，改在闽海关税盈余项下动拨。接着又将盐商每年征收的风灾养灶息银一并奏免。其中应拨给各属的捕费，改在茶税项下提拨支应，都经奉部核准，逐年拨给在案。后来在同治四、五年间，军务繁兴，师旅云集，上下游各厅县都有驻防兵勇，得以随地随时派拨巡缉；这项捕费，当即截留未发，划拨救济要需，本来属于一时权宜之计。现在军务已平定，大兵已凯撤，营勇逐渐遣散归乡，奸民无所忌惮，故态复萌，抢窃械斗以及掳人勒赎的案件，又重新层出不穷。要使地方安定，全在于缉捕的认真。要使捕务有所改观，尤其在于经费不能缺乏。所有这项捕费，仍应照旧发给，加重考核。只是地方情形今昔不同，应给银数的多寡也须酌量变通，以求各处都有实际益处。饬令藩臬两司筹议，请自同治七年正月起，应给各属捕费，按照现在情形确实，酌量增减。其中原本没有捕费的缺分，考察其情形困苦劳累、实在没有力量可以自筹捕费的，也一并列入。仍照奏准动拨的银数，分别匀给，以示公允。拟定闽县、侯官县每年额定银一千七百两，南平县每年额定银二千二百两，惠安县每年额定银二千两，瓯宁、建阳两县各每年额定银一千五百两，古田县每年额定银一千两，泉州府郡兵口粮每年额定银六百两，以上是照旧额议给的；漳浦县每年额定银三千两，同安县每年额定银二千五百两，南安县每年额定银二千两，马巷厅、莆田县各每年额定银一千五百两，长泰县每年额定银一千二百两，平和县每年额定银一千两，福清县每年额定银八百两，以上是照旧额议减的；龙溪县每年额定银二千两，晋江、顺昌、崇安、归化、宁德、寿宁、大田、宁洋八县各每年额定银一千两，以上是此次议增的。共计每年额定银三万五千七百两，恰好符合

译奏拨的数额。至于应拨的茶税银二万五千二百两，此案已经奏准。其中原拨的闽海关税盈余税银一万五百两，近来这笔款项全数提解京饷，停止发布政司，藩库又没有别的款项可以筹措，而事情确实必需，应请一并筹动茶税，统一由税厘总局在征收茶税项下，按年照数解交布政司备用给发。同一税项，于库款并无出入，于地方实有裨益。呈请奏咨前来。臣等复加查核，所议是为整饬捕务、绥靖地方起见。其匀给捕费，都还允当妥协，对奏定银数也毫无增加，应请准其照办。仍令按年、按县详细造册报销，以昭核实等因一片，于同治七年八月二十五日，奉旨：户部知道，钦此，移行钦遵在案。并经随案议定，责令各该县雇派役勇，逐日认真巡缉；所需经费，先行垫给，按月造册报销。上月的册子务必在下月初旬驰送察核。布政司中支发经费，必须等到销册送到，核准后再给。如果不按月造册送核，一概不准领抵。旋因各属日久疲玩，并不认真缉捕，以致有抢劫的案件发生。奉抚宪批示，认为额设捕费的处所，遇有地方水陆盗劫，应如何扣除领款，饬令布政司议复。随即经本布政司核议，此后凡有额设捕费的处所，责成该厅县在按月造册送司之时，并将逐月认真巡缉地方有无失事、获犯，出具无捏切结，随同应造的前项月册，列折通报，由布政司详细稽核。如果地方安谧的，才准核给领抵。倘有失事，除照例参办外，就将该月捕费截止，一概不准领抵。一面严令勒限缉捕，等到此案破获之日起，再行核计给领。后任接续缉捕的官员，自到任之日起，另行核给。并议定这项捕费销册、清折、切结，限定下月初旬驰送。倘若有延误压搁，由布政司扣计路程限期，迟至五日以上的记过一次，十日以上的记大过一次，再按每五日依次递加。如迟至一月以上，就是有心违抗玩忽，即将该官员详请撤职参办，并严提经手书吏究惩，以此警戒玩视捕务的人。详奉抚宪、宪台批示：抢劫的案件，各属未必都会报明。该布政司衙门此后遇有领抵捕费，也应会同按察司核详，以求周密等因。遵照随时移会按察司查明，果真没有抢劫案件的，才行会详支抵。后又奉抚宪王批示，认为各属缉捕经费，是为了整顿捕务而设，不是为了弥补短款而设。以后各处捕费银两，务必要正支、正收，使人知道缉捕关系重大，不敢挪作别用，才能对地方有益等因；遵照后复由布政司议定各厅县应领捕费，出具印领，送由本布政司饬令库房作为正支给发现银，不得再请抵解。其各属应解的钱粮，责令批解现银，解交布政司兑收。如想将捕费领出银两抵解，也须另外具文申报解交文批送布政司，以符合正支、正收的规定，详明移行遵办在案，现应刊入省例，以资查考。

　　福建省上下游各厅县缉捕经费支销章程

　　福建省贫瘠困苦的各厅县缉捕经费，官员难以承担赔累。诚恐日久相沿成习，捕务因而废弛，当经前布政司参酌情形，自同治七年正月起，分别议给捕费，用作津贴各厅县巡缉所需雇勇等项经费。并将这项捕费原款每年额定银三万五千七百两，其中

译应拨茶税银二万五千二百两，此案已经奏准；又原拨闽海关盈余税银一万五百两，全数提解京饷，司库又没有别款可以筹措，一并筹动茶税，统一由税厘总局在征收茶税项下按年照数解司备给。仍令按年按县造册报销，详奉前督宪吴、抚宪卞会同折奏，奉谕旨允准，并奉大部行文知照，仍令按年按县造册报销等因。饬令据各该厅县造送前项销册内，有开报勇粮每日支五、六分及八分、一钱不等的，并有另报巡役口粮、网民口粮点心等项的。伏查缉捕这件事，本来是地方官的专责，因此捕费银两，各属并没有普遍议给。因为贫瘠困苦的各厅县恐怕难以承担赔累，才议给这项捕费，本来是出于格外体恤的意思，怎能一概准照款项造销呢？况且各厅县额设的各种役卒，本来就有额编的工食可以支领，更不便另造巡役口粮。而网民一项，等到有哪里的要犯，随时购觅该处的线索，何须长期雇用？此外各勇既然已经给有口粮，就不须再给点心。这些都应剔除，不准造销，以杜绝虚糜浪费。只有勇粮、房租、船租与夜间油火，尚属必需。现经本布政司参照军需水陆地方雇勇巡防、勇粮每日准销银一钱的成案，酌减一半，准予每名壮勇每日支口粮银五分。遇有革职故去以及截旷的口粮，据实造册除去。又陆路每处准租赁民房一间，就照军需准销成案，每月给租银三钱。又水路每处准租赁民船一只，照军需时每只每月给租银二两的成案酌减，改为每只每月准给租银一两五钱。又油火一项，就照各营公费报部案内、营县寻常派防城上堆卡窝铺每月每处准给油火银一钱的成案，准予一体每处每月销油火银一钱。仍限于额派捕费的数目内造销。倘若所销银数超过捕费的额度，就饬令各该厅县自行捐办，不准找领，以示限制。已经由布政司详请咨部立案等由。于同治十一年三月十一日，奉兼署总督部堂文批：应等候巡抚部院核咨。缴回。又先于三月初九日奉巡抚部院王批：应等候察核会咨户部立案。仍等候督部堂批示。缴回等因。奉此，已经转行遵办在案。现应刊入省例，以资查考。

杂例

　　目录

　　禁止殉烈

　　严禁闯神并装扮鬼脸奇形异状

　　禁止迎神赛会

　　运木出水酌量装排章程

　　凡遇誊黄上谕，福建省照例刊发

　　布政使司衙署藏贮各项书籍以及开雕板片立定章程稽查修补

　　染店收染民间布疋被窃的赔偿办法

　　福建省时宪书刊颁章程

　　节妇一律归县学采访举报，以求划一

　　会查宁德县所辖十四、十五两都一带山场遍产磺砂

　　停止借支渡台盘费

　　约束旗兵章程

　　通饬各属将管事门丁姓名造报

　　各营塘汛弁兵，不得派委军功虚衔以及未经收标捐职的人充数

　　严禁迎神赛会

　　汇解京饷的委员，议定往返日期，逾限的分别记过停委

　　禁止殉烈

　　一件严禁事。乾隆二十四年四月，奉前巡抚部院吴宪谕：查得从容守节，才是妇道的常理；慷慨捐躯，终究属于人伦的变故。伏查钦奉上谕，妇人从一而

译终的道义，是指改嫁而不改其节，这才是天下的正道。而其间节与烈也有所不同。然而烈妇难，而节妇尤其难。因为丈夫死后，妇人应尽的职责更多，上有公婆则应当奉养，代替儿子尽孝道；下有后嗣，则应当教育，代替父亲尽父道。其他如修葺整治频繁，经营管理家业，这些事难以一一列举。怎能用一死来了结自己的责任呢？因此节妇的旌表，记载在典章之中，而烈妇却不在定例之内，向来没有通行晓谕过。现在特颁谕旨，命地方有司广为宣布，务必要使偏僻村落，家喻户晓，使愚昧百姓都知道节妇自有常规，而保全生命实为正理。倘若训谕之后，仍有不爱惜身躯生命，陷于死亡的，朕也不一概加以旌表，以免助长闾巷激烈的风气，滋长愚民轻生的习气。仔细想想，仔细想想，钦此。钦遵在案。可见圣天子申明伦理教化风俗、保全民命的用心，至为深切。凡民间妇女不幸遇上丈夫去世之日，见她伏地呼天、迫切不欲求生的样子，亲族等人若是有良心的，自然应当恻然动念，从旁劝慰。却听闻福建省有一些残忍之徒，有的贪慕殉节的虚名，有的贪图寡妇的财产，不但不安抚以保全她的性命，反而怂恿以加速她的死亡；甚至有的假借大义来相责难，又有的借着孤苦无依来相威胁。妇女见识短浅，昏迷之际，惶惑失措，而丧心病狂之徒，就为她搭台设祭，并备办鼓吹仪仗随从，令这个妇女穿戴盛装登台，亲戚族党都罗列参拜，如同活祭，扶着她投缳自尽。这时这个妇女迫于众人议论，即使想不死，也不可能了。像这样忍心害理，外面假借殉节的名义，暗中图谋财产的私利，威逼寡妇立即致死，情节实同于威逼，事实等同于谋财害命。查律法记载，谋财害命的判斩立决，为从犯的判绞刑，卑幼谋杀尊长致死的凌迟处死，威逼人致死的治罪追究，卑幼威逼尊长致死的判绞刑，明知他人谋害他人却不即时阻止告发的分别治罪。律法森严，难以从轻宽贷。而愚昧百姓陷于无知，自蹈显著的刑戮，实在值得怜悯。合应出示晓谕。为此张示

译为使所属军民人等都知晓此事：从今以后妇女不幸丈夫死亡，凡是亲戚族人，务必要劝导告谕，让她们知道公婆应当侍奉、遗孤应当抚养，即使没有儿子的，也应当以立继承嗣为重，不要贪图殉节的虚名,致使已故的丈夫如同若敖氏那样断绝祭祀、成为饿鬼。倘若本妇立志守寡，而亲族之人渐渐沾染这种浇薄的风气，各自怀着私心，有的假借大义逼迫她自缢而死，有的贪图她的钱财，催促她早死，一定将倡议此事的人和搭建高台的人，按照谋杀威逼的主犯律例查明服制，分别处以凌迟、斩首、绞刑。那些搀扶她登台、帮助她上吊的人，按照从犯动手出力律例，按照服制，分别处以斩首、绞刑。那些进献酒食祭品、在场围拜的人，按照从犯未动手出力律例，也按服制分别处以绞刑或流放。亲戚、族长、地保、邻居以及吹鼓手、抬轿跟随的人等，知情却不立即劝阻，又不飞快前去报官的，按照知情谋害他人却不立即阻止、不首告律例治罪。这种恶俗，实在令人骇然听闻！你们务必彼此互相劝诫，相互约束禁止，千万不要视为寻常之事，落得虚名却招来实祸，自留后悔，到那时后悔莫及。务必谨慎小心！不得违犯，等等。

译兵轮流巡查缉拿。责成周墩县丞、霍童巡检会同周墩汛的千总、外委官弁，督同该处的防汛兵丁，按月亲自前往各该处巡查一次，饬令取具各乡民地保并无勾结挖掘硫磺矿砂的甘结，各自加盖印结缴送宁德县。并责成宁德县会同分驻该县的福宁镇标右营游击，按季度亲自前往各处全面巡查，出具并无勾结挖掘硫磺矿砂的印结，汇同县丞、巡检、汛弁的各份甘结，一并送呈备查。并命该管的道、府、镇、将督率文武员弁，随时留心查访，凡有违犯必定惩处。倘若有胆敢玩忽职守的，分别参奏惩办。这样匪徒就不敢有私自挖掘、私

译自煎炼的弊端，也没有贩卖泄漏的隐患。因蒙受前述缘由，理应会同商议详细回复。是否恰当，伏候查核批示，移行遵照办理，并刊入省例，切实奉行等由。

奉批：按照详文移行遵照办理，并刊入省例饬令发送呈报。仍等候抚部院批示。缴销。图样存档。同日又奉巡抚部院张批：按照详文移行遵照办理，仍刊入省例颁送。并饬令严加拿获在逃罪犯黄红舍等，务必抓获解送省城归案审办。仍等候督部堂批示登记回报。缴销等由。奉此，移行遵照执行在案。

停止借支渡台路费

一件详细说明停止借支渡台路费之事。嘉庆二十

译年十月十三日，奉总督部堂汪批复本代理司呈详：窃查文职各官调补台湾职缺，向来有借支布政使司库银两，用作渡台的路费。从前本是由地方自行通融办理，并没有咨报户部立案。现查司库一切正项杂项银款，都已逐一清理厘定，凡有因公借用的款项，自应专案奏报咨文，以重视国库款项。所有渡台官员借支路费的案件，既然是地方自行办理的事项，难以咨报户部。不适宜因循旧例继续借给。应请此后凡有渡台官员借支路费银两之事，一律停止。应当具文详细说明，伏候查核批示，以便通饬遵照等由。

奉批：应等候抚部院批示，通饬遵照执

译行。缴销。又于二十年十月十四日，奉巡抚部院王批：按照详文通饬遵照执行，仍刊入省例颁送。并等候督部堂批示。此仍缴销各等由。奉此，刊入省例通行颁发遵照执行。

约束旗兵章程

福建布政使司为饬令刊印之事。道光十七年八月初二日，接臬司咨文开列：道光十七年七月十三日，奉总督部堂钟的札文交付：道光十七年六月二十二日，接兵部咨文：武库司案呈，本部堂上奏前述事项一折，相应抄录原奏，咨文行知该总督钦遵办理即可。共附清单一纸等由送到本部堂。接准此文，除咨文福州将军衙门副都统查照饬令遵照办理外，行

译文本司立即会同布政使司，转饬理事同知遵照执行。仍由布政使司衙门刊印省例本，通行颁发呈送，不得违反。共粘附清单等由。奉此，除行文福州府移知理事同知遵照执行外，相应移咨查照，希望立即刊印省例本，通行颁发呈送等由。共粘附清单一纸。

谨奏为依据咨文核议约束旗兵章程之事。接准刑部咨文称：本部议奏闽浙总督钟所奏查明旗兵与百姓因口角互相殴打、依律治罪、议定稽查约束章程等情形一折，于道光十七年三月初七日具奏，并声明该总督所奏现今制定的稽查约束旗兵章程，等候旨意下达之日移咨兵部查照

译办理等由。本日奉旨：依议执行，钦此。钦遵旨意抄录原奏知会前来。

臣等检查章程内记载：福建省八旗驻防居住，设立旗汛口栅栏门，作为分界限制，并没有另设满洲城墙。而旗汛口外的百姓住宅铺户，人烟稠密。应请此后在设立栅栏的各处，由协领、佐领各派前锋一名，领催四名，轮流值班稽查，就把栅栏门当作城门，早晨开启傍晚关闭，不准旗兵无事闲游。并且向来八旗查事的兵丁，专门在旗人与百姓交界处分段巡查。只是用兵丁稽查兵丁，本就难以约束，请由佐司、督捕厅两处协领，各按地段添派领催二名，随时

译督率查察。凡遇旗人百姓争斗，立即严令禁止。如果领催稽查，不能妥当认真，就由协领等禀报将军、副都统惩办等语。

查福建驻防旗人与百姓交界处，设立栅栏门的各处，请派前锋一名、领催四名，轮流值班稽查，并由佐司、督捕厅两处协领，各按地段添设领催二名，随时督率查察。该总督是为了约束稽查旗兵，不准其闲游滋事而考虑的，应当照所奏办理。其驻防旗人，人口日益增多，能足额领取钱粮的不过十分之一二三，未免容易导致闲游滋事。此后旗人年满十六岁，除有父兄的，责成父兄从严管教。其中缺乏父兄管教的

译，一律命其分日前往各该协领、佐领衙门学习满语、骑射等语。查向来惯例佐领之下设立族长管束旗人。其中独户小族，酌情兼管，原本因为人口日益繁多，缺乏人管教，容易导致闲游滋事。应当照所请，此后该驻防协领、佐领等官，在所属闲散旗人中，查明没有父兄管教的，命其分日轮流到各该衙门认真学习，使他们熟练掌握满语，勤习骑射，总要教导得法，不要开始勤勉最终却懈怠。至于旗人与百姓买卖物品之事，务必

（原文此处中断，后续内容缺失。）

译必须公平交易，不准仗势赊欠。责成旗员和地方各官随时查察。旗汛内多余出来的兵房，租给一个民人收租养家，兵民混居，容易引起争端。也要饬令该协领随时查察，如有民人不安分守己，兵丁多方索要滋扰的，也应当即严加惩处。倘若管理兵民的各官员囿于积习，妄自划分界限，偏袒不公，就立即查明参奏等语。查旗民交易本应公平，若有奸商居奇盘剥，或兵丁倚势扰害，全在于管旗民的官员随时稽查，一有违犯必须惩处。至于兵丁居住的官房，按例不准私自出租典当。倘有租典给他人的，除该兵丁治罪外，失察的主管官员分别议处。各省驻防，都有并无私自租典的册结，年终报部查核，长期以来一直遵行有案可查。此后应令按例办理，不得租给民人，以免兵民混居，容易引起争端。所奏兵民无知一节，全在于该管官员随时教诫约束。请此后凡遇兵丁人等酗酒、赌博以及骚扰争闹滋事的，都由理事同知会同地方文员审讯定拟；应依该督所奏，此后凡遇兵丁人等酗酒、赌博以及骚扰争闹滋事的，都由理事同知会同地方文员审讯定拟。所有理事同知承审的限期，以及各项失察处分，都照地方州县官的成例办理。该管旗员如果只是疏于觉察，或者竟是有心徇私放纵，分别归入营中参奏惩处等语。查例载旗人酗酒滋事，怙恶不悛的，该管佐领等呈报该管大臣查明滋事实情，发遣当差。如隐匿不报，罚俸一年。又旗人生事扰害地方的，本犯依律治罪之外，该管各官明知而徇私隐瞒的，降二级调用；只是失察的，降二级留任。又兵役闲散赌博的，分别次数，照例议处。例文规定极为严格，应令该将军等认真稽察，不得稍加姑息容忍。如有这类情事，即照例奏参核办。又所奏教训该兵子弟、宣讲圣谕广训一节；按定例满汉官学以及书院的课教，应当责成协领各官认真遵照办理。该管各官如有办理不能认真的，查明参处等语。查雍正十三年谕旨：八旗操演兵丁，于每月逢三、逢八日，齐集教场射箭之后，宣讲圣训一、二条。各省驻防，早已恭敬遵照奉行。但恐时日一久生出懈怠，应依所请，此后责成该驻防协领、佐领等官，于每月操演之日，恭敬遵照前旨，认真敬谨宣讲，使众人都知道遵循习练规矩，不致逞忿争强斗胜。倘若不切实遵行，查明后据实参处。至于此处失察的旗兵来宝等往日滋事的各人职名，应等该督查明后咨会兵部，另行办理。所有臣等会议的缘由，理应恭敬缮折奏陈。是否妥当，恭请圣上训示遵行。再者此折是由兵部主稿拟写的，一并声明。谨奏请旨。

译道光十七年四月二十七日奏报，本日奉旨：照所议办理，钦此。

通饬各属将管事门丁姓名造报

为饬令遵照事。同治三年二月二十九日，接藩司转达巡抚徐批：州县衙署掌管门房的差役，负责传达命令、供人差遣，是官府的喉舌，如果他们仗势作恶，像城中的狐狸、社庙里的老鼠一样为害，地方官的名声都会被这些人败坏。然而其中并非没有明白办事、真心帮助长官的人，过错在于本官糊涂懒惰，荒废政事，漠视百姓疾苦，以致上面纵容、下面附和，任由他们胡作非为。各属上控的呈状，常常牵涉到门丁，虽多有刁蛮凑砌、诬告的成分，但也并非全无缘由。行文各司通饬各府、州、厅、县，将管事门丁的姓名、籍贯，报送本司汇总。目前只有福州等府、州、厅、县二十余处开列清单禀报，造册送司汇报。其余各处至今尚未开报。行文该司查明后，再行通饬催办，报司汇报。如查访到有纵容家丁生事的官员，或经控告查实的，即传该门丁究问。地方官总须自己躬身办事，一切以公事为重、不徇私情，权力才不会旁落。如果只图私利，误用坏人作心腹，就会玷污名声，贻害自身。该司应将遵办日期径行禀报，并查明已开报的各府、州、县。有已经调任的，应令新任官员一并开报等语。行文遵照在案。

各营塘汛的弁兵，不得派委军功虚衔及未经收标捐职之人凑数

为详明事。窃思营中设立塘汛，分驻弁兵，巡防缉捕是其专责，必须委派实缺千总、把总、外委，专司防守，以资镇慑弹压。近来各标、协、营，往往用军功虚衔及未经收标捐职之人，混行派往凑数。年深日久，隐匿不报，以致无从查考。倘遇地方防务疏漏，既无官职可降，又无俸禄可罚，责任又该归谁？现今正当整顿营伍，这类陋习，亟应严加革除。即便有因公离汛、营中缺乏弁兵，必须暂派世职候补人员，也应查明其曾经准予收标、咨部有案，方可派往代为防守，以专职责。此前奉督宪转行本司，已经转达前任署司咨行各营。此次之后，如再轻率将军功虚衔、捐职人员混行派委抵额，一经查出，定当严行撤职参办。自同治八年冬季起，按季查造各册结送本司备查在案。至今日久，各营却并不遵照造送，实属拖延懈怠。除再次移文催促各营按季查造各塘汛员弁的官衔姓名、以及因公离任委员代防的官衔姓名清册，并出具并无混行派委军功虚衔及捐职人员的钤印结文各三本，移交本司转送，以示核实外，理应具文详报，恭候宪台核察，恳请檄饬各营一体遵照，实为公务便利等缘由。

于同治九年二月二十九日，臬司潘详文奉总督部堂英批：已据详文通饬各营遵照，限期造送。仰即知照。仍候巡抚部院批示。缴。又奉巡抚部院卞批：已据移咨水师、陆路提督查照，转饬各县营一体遵办。仰即知照。仍候督部堂批示。缴。奉此，转行饬令查照在案。

严禁迎神赛会

为札饬事。同治十年十一月二十一日，奉兼署总督部堂文、巡抚部院王会札：查得迎神赛会，久已明令禁止。若有司失察，也要一并予

译以处分。因为民间各有本业，重要的是致力于百姓的正业，至于鬼神，敬而远之即可。福建风俗崇尚虚妄浮夸，迷信鬼神。刁滑之徒、恶棍无赖，借赛会之名，行敛财之实。甚至有涧殿、塔骨等不合规矩的名目。屡次谕令禁止，仍未能彻底收敛。此外如神庙的夜戏、路边的淫祠、门条上诡异的说法、治病手法的荒谬，有降神附体以蛊惑众人的，也有用魇魅邪术害人性命的。妇女入庙烧香，年轻女子尤其有违礼法。民间结伙嬉戏取乐，种种丑态更是骇人听闻。这些种种颓风陋俗，必须极力扭转。除出示禁止，并通饬内地九府、二州以及福防厅、闽县、侯官一体查办外，一并札饬本司，即会同藩司通饬遵照办理，不得违误。

计开：

一、不准聚众迎神，也不准假借"请相出海"的名目，划龙舟，从中牟利。乡间傩戏本为驱除瘟疫而设，保留其本意也可以，何必迎神远出？甚至有的将数处神像抬到一处，摆酒设宴，如同宴会一般，实在可笑又可恨。至于普渡清醮，虽不属赛会，也只准择日诵经，不应铺张浪费，多用纸扎等物，以节省耗费。

一、不准将神像迎请到家中，借口为人治病，骇人听闻。生病延医，本是世间常事，何必惊动神像？如果神真有灵，岂不是更要降下灾殃？

一、不准在路边搭建矮屋，供奉土神。如男堂、女室、长爷、短爷之类，标榜各种名目，忽东忽西，最是荒诞怪异。

一、不准沿街张贴某神"行台""公所"字条，如威灵公、太子及马元帅、温将军等各行台、大班公所、随驾公所之类。

一、不准装扮长爷、矮爷。长爷名谢必安，矮爷名犯无救者，这些都是无稽之谈，何必仿效其形貌？

一、不准假扮凶恶罪犯。起初还只是儿童扮演，后来成年壮汉也多有装扮，甚至蓄发披赭色囚衣，做出种种丑态，情形实在可恶！

一、不准各厅演唱夜戏，这不仅容易滋生事端，而且还有引发火患的忧虑。像今年三皇庙、山陕会馆发生的事故，岂能不引以为戒！

一、不准非僧非道之人，混号称为降神童子。

一、不准挟嫌打牛头。如与人有嫌隙，将其姓名、生辰往告牛头神，并购买铁板印制的口纸，暗中飞符击打，企图取其性命。

一、不准年轻妇女入庙烧香，如所谓"请花""求子"之类，尤其可鄙。

汇解京饷委员，议定往返日期，逾限分别记过停委

为饬刊事。同治十一年十二月初七日，接通省税厘总局咨文：奉总督部堂李批局中会详"汇解京饷委员议定往返日期、逾限分别记过停委章程缘由"一案，奉批：照所详办理。仍候巡抚部院批示。缴。又奉巡抚部院王批：照所详办理。仰即刊入条例汇册，颁发备查。仍候督部堂批示。缴各等语。咨行本司汇刊例册，分别颁发。

计粘附清单一纸。

福建通省税厘总局司道为移知事。同治十一年十一月二十一日，奉总督部堂李批：本总局会详称：窃奉巡抚宪王转抄案文：同治十一年八月初八日，接户部咨文：福建司案呈，福建省委员候补知县鲍知管，督同号商阜康汇

译解茶税银二万两，随解部饭银三百两、加平银三百两，定于二月初二日汇解进京。当即将原批移交银库查收在案。今于同治十一年五月初一日，接银库于原付单内注明四月二十八日照数收讫字样，钤印付回文书前来，相应移咨查照。再查福建文报，向来限定二十七日到京。汇解京饷，理应同此一律。现据该抚咨报，委员于二月初二日由闽起程，如今迟至四月十九日才到部。此项汇解京饷，是部中急需应用的要款，怎能任意迟延？应咨行该抚查照，严饬此后委员，不得再逗留耽搁，以致查办。

又奉案交办，同日接户部咨文：福建省委员试用同知黄运昌，汇解茶税银三万两，随解部饭银四百五十两、加平银四百五十两，定于三月十六日起程进京。当即将原批移交银库查收在案。今于同治十一年五月十三日，接银库于原付单内注明本月十一日照数收讫字样，钤印付回文书前来，相应移咨查照。再该抚咨报该委员于三月十六日起程，如今迟至五月初八日才到部。应咨行该抚立即查明，该委员究竟在何处耽搁，查明后据实回报户部。此后委解京饷，不得再任意逗留，以致查办等语，行文本院。奉此，本司道遵查福建省解饷进京，照例定限一百日到部，八十日回省。近来因奉拨各项京饷，都是户部库中急需应用的款项，若拨解现银，需按驿站行走，耗费时日，因此改由号商汇兑，委员管解汇票，赴京交纳。原意是管解汇票比现银运送便捷，各委员均可乘坐轮船晋京，以求迅速。如今查得历次派委的各员，间有奉委之后私自逗留，并不按照奏报的日期起程，以及仍由陆路行走的情况。京饷乃紧要之需，岂容任意延误？如今奉户部咨文：闽省文报向限二十七日到京，汇解京饷理应同此一律，咨行福建查办等语，理应由本省严定章程，以示慎重。拟请自同治十二年正月起，凡委派解送京饷的各员，均须乘坐轮船，不准由陆路行走，并按奏报起程之日，限定一个月内到部交纳，不得稍有延误逾期。

倘若委员依限抵京，因号商延误未及时兑交，以致到部迟延的，准由各该委员据实呈报究办。如号商在京交收并无延误，实系委员抵京迟延，应即查照户部批复到部的日期核算。迟逾十日以上的记大过一次，二十日的记大过两次，三十日的记大过三次，四十日的记大过三次并停委一年，五十日的记大过三次并停委二年，两月以上的随时详报请予奏参。至于委员交收事竣，回闽销差，与晋京时携带银票的情形相比，虽然缓急有所不同，但批回文书关系呈缴备查，也不容任意延搁。除顺差、引见人员领有吏部限照、逾限按例参处不计外，拟请另立解饷回省逾限章程，无论是否顺差、引见，凡是解送京饷的，均以户部朱批限定日期另行核算。迟逾一月以上的记大过一次，两月以上的记大过两次，三月以上的记大过三次并停委一年。所有记过，一律不准抵销，以免贻误公事、以示惩戒。会同详报请予批示，祗候遵行等语一案。奉批：照所

译详办理。仍候巡抚部院批示。缴。又先于十一月初八日，奉巡抚部院王批：照所详办理。仰即刊入条例汇册，颁发备查。仍候督部堂批示。缴各等语。