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字典 摘录
史藏未信编三

未信编第二卷钱谷下

史藏 · 职官 · 已译 · 第 34–51 段

正额愈欠此专责现年之弊也。法宜分立各甲颔催查拏顽户。每甲令将户役均撘十分每分领催一年。门?龟定次序。给与长单。督理传催。逄卯不必上堂。只向现年声说不定之户。现年应卯时。许将本户欠数。开一小票。具折禀送。内衙将征册查对果真。将票挂号。印给现年持付本户。令其将票同银封纳入柜。完者拆封销号。拆封时无银无票。即知仍抗。出差拘比。虽完必打则有各甲领催分任传单之劳抗纳不恕顽户知警而现年之苦可以稍苏矣 【禀顽折票式附后】

译正额税赋拖欠,这是专责现年催征的弊端。法令应当分立各甲,由甲长负责查催拘拿顽抗的户主。每甲令将户役平均搭配为十分,每份负责领催一年。门牌确定次序,发给长单,督理传催。逢卯日不必上堂,只向现年声报未定之户。现年应卯时,允许将本户欠数开一小票,具折禀送。内衙将征册查对属实,将票挂号,印给现年持付本户,令其将票同银封纳入柜。完纳者拆封销号。拆封时无银无票,即知仍抗,出差拘比。虽完必打,则有各甲领催分任传单之劳,抗纳不恕,顽户知警,而现年之苦可以稍苏矣【禀顽折票式附后】

卯期例设。不分完欠。一槩应比人户众多兼之差人保歇。拥挤一堂逐名唱唤必至更深印官必烦全凭该管指点奸顽欠户。贿买蠹书。于比册之上。或粘揭重页。庇护全里。或水贴膏药。庇护欠多之人。或指称银未入数假串混验。或隶皂得钱。用刑轻重。暗换竹山代责虚打实□乘黑溷放完者徒增伺候仍派卯费欠者朦胧作法□□延捱官民交困此槩比之弊也。法、宜截票免比查欠摘比起科既有实征册。册中花户。亦照图总分算分限或作十限或作五限。每限之下。登填完欠。粘同各户交验现年之票送衙查对。务要甲结甲总。图结图总查对之时。开册便知某图尚欠应比。某图巳完。不必摘比。其巳完者。须得收银户甲总撒合符。方是依限完是若有舛错。另拏算书与现年审究。尚欠者。即将现年摘出值比。虽顽年不禀顽户。内衙必查欠由何甲。甲由何户。先写本限欠户姓名。张挂大门。示令速纳免拘。若有累限不完者。内衙出差拘比。撘均图里。相近者一差可拘十人。另立一簿。比差销号。则完者自得归农而应卯之人不至纷冗矣 【分限册式。截票免比法附后】

  里长不尽独当一年。葢因以田配役。里役百分。分为十甲。甲役十分。每甲值卯一年。甲中人户。田数多寡不一。即派役多寡不同。照役分卯。有数人朋充一卯者。有一人管充二三卯者。一年之内每里长一分。应值三十六日。假如赵甲值此卯。此卯挨过。即是钱乙。钱乙挨过。即是孙丙故值役者只思巧计挨过不思攒催纳课以挨过此卯则与巳身无涉此朋役压卯之弊也。法宜照所编之役派应催之银。如一里额银百两。编役一分。催银十两。每于先年十月。示听各里人户。自相配撘。某人编役一分。应催条粮若干。某人编役半分。应催条粮若干。乃将各甲人户。配撘□定。令里书于图总之限分下。开明某人值催。或某某同催。能照应催之数完足。即自归农。同里未完之银。与之无涉。此法既定。即花户未完。现年代应。为力亦易。彼向花户催还。尚可省用卯费。如不完者。不论比期巳过。仍拘同比如是则完者不同受比卯之累未完者无所施其压比之奸现年之精神不用之于应比而用之于完课矣

  一邑之内。编民最多设立粮现此执简御烦之法也若邑中绅衿槩编在里民户值役必致疾呼不应绅衿值役多有用势苛求且比卯之时。每有民人。托名宦属。藐法抗比。更有一种无品子衿。包揽过卯印官加以刑责即招不重斯文之尤。待以优容。又酿欠猾冥顽之习。此官民共图之弊也。法宜另立儒宦之图。听其各各自运。不必定役以示优异。不收他人之课。亦不累人收课。宦户阴阳生送帖催纳。儒户斋夫传催。仍于本户之下。注一家属。以便拘问则自爱自弃者俱有□惩矣

  比邜必用比□。但此册必自该管做数。填票□欠。据册唤名或完多免责。或少完薄责。或顽欠加责。一卯之惩儆全在乎此若不送衙查核。则实填之处。可以洗补。浮票之签。不妨减增是印官连宵达旦之精神皆猾吏起家挣钱之傀儡矣此临比送册之弊也。法宜刻印比簿。每里一本。每甲一页。前钉图总。将图甲逐限照算。开填完欠。完数共完实写。应完、巳完、未完。用浮签。应比免比。不许该管主持。每限卯前。同实征流水册送衙。摘比者。内衙于木限之上。印一比字。即为挂比底册。发出写示。写完与比示仍送内衙查对。示发册留。上堂点卯。印官亲自带出。比时或责或拏。俱朱注本限之下。比完仍即带进。以便登销差号。下□□惯缓刑则劝惩悉由印官而数书之奸可弭矣 【此册□拏□□□□□后】

  钱粮之不完非尽百姓顽抗也弊生保歇歇之始。恐现年之迯卯也。则有保。恐现年之露处也。则有歇。乃积年之书吏。必以其父兄充保歇以其钱粮多所付托可以任意侵那也积年之保歇。必以子弟充吏书以其结总必由彼手可以改移完欠也甚之皂快尽属亲朋官府倚为肺腑里长纳户见其呼应颇灵凡有役务恃为长城乃钱粮入手搪比侵用及至清查完

译卯期按规定设立,不区分完纳与欠纳,一概应当比验的人户众多,加之差役、保歇拥挤一堂,逐名唱唤,必定要到深夜,印官必定烦扰,全凭该管人员指点奸顽欠户。他们贿赂蠹役书吏,在比册之上,或者粘贴揭起重页,庇护全里;或者用水贴膏药,庇护欠多之人;或者声称银两未入数,用假串混验;或者隶皂得了钱,用刑轻重,暗中调换竹山代责,虚打实放。趁着黑夜混放完纳者,徒增伺候,仍派卯费;欠纳者朦胧作法,拖延捱延,官民交困,这都是比验的弊端。

方法应当截票免比,查欠摘比起科。既然有实征册,册中的花户,也照图总分算分限,或作十限,或作五限。每限之下,登填完欠,粘同各户交验现年的票,送衙查对。务要甲结甲总,图结图总查对。查对之时,打开册子便知某图尚欠应比,某图已完,不必摘比。那些已完的,须得收银户甲总撒合符,方是依限完纳。若有舛错,另拿算书与现年审究。尚欠者,即将现年摘出值比。虽然顽年不禀顽户,内衙必查欠由何甲,甲由何户。先写本限欠户姓名,张挂大门,示令速纳免拘。若有累限不完者,内衙出差拘比。撘均图里,相近者一差可拘十人。另立一簿,比差销号。则完纳者自得归农,而应卯之人不至纷冗了。【分限册式、截票免比法附后】

里长不尽独当一年,是因为以田配役。里役百分,分为十甲。甲役十分,每甲值卯一年。甲中人户,田数多寡不一,即派役多寡不同。照役分卯,有数人朋充一卯的,有一人管充二三卯的。一年之内,每里长一分,应值三十六日。假如赵甲值此卯,此卯挨过,即是钱乙。钱乙挨过,即是孙丙。故值役者只思巧计挨过,不思攒催纳课,以挨过此卯,则与己身无涉。这是朋役压卯的弊端。

方法应当照所编之役派应催之银。如一里额定银百两,编役一分,催银十两。每于先年十月,示听各里人户,自相配撘。某人编役一分,应催条粮若干;某人编役半分,应催条粮若干。乃将各甲人户,配撘定妥。令里书于图总之限分下,开明某人值催,或某某同催。能照应催之数完足,即自归农。同里未完之银,与之无涉。此法既定,即花户未完,现年代应,为力亦易。彼向花户催还,尚可省用卯费。如不完者,不论比期已过,仍拘同比。如是则完者不同受比卯之累,未完者无所施其压比之奸,现年之精神不用之于应比,而用之于完课矣。

一邑之内,编民最多,设立粮现,此执简御烦之法也。若邑中绅衿一概编在里民,户值役必致疾呼不应;绅衿值役,多有用势苛求。且比卯之时,每有民人,托名宦属,藐法抗比。更有一种无品子衿,包揽过卯,印官加以刑责,即招不重。斯文之尤,待以优容,又酿欠猾冥顽之习。这是官民共图的弊端。

方法应当另立儒宦之图,听其各各自运,不必定役以示优异。不收他人之课,亦不累人收课。宦户阴阳生送帖催促纳,儒户斋夫传催。仍于本户之下,注一家属,以便拘问。则自爱自弃者俱有惩矣。

比验必用比册。但此册必自该管做数,填票完欠。据册唤名,或完多免责,或少完薄责,或顽欠加责。一卯之惩儆,全在乎此。若不送衙查核,则实填之处,可以洗补;浮票之签,不妨减增。是印官连宵达旦之精神,皆猾吏起家挣钱之傀儡矣。这是临比送册的弊端。

方法应当刻印比簿,每里一本,每甲一页。前钉图总,将图甲逐限照算,开填完欠。完数共完实写,应完、已完、未完,用浮签。应比免比,不许该管主持。每限卯前,同实征流水册送衙。摘比者,内衙于木限之上,印一比字,即为挂比底册。发出写示,写完与比示仍送内衙查对。示发,册留。上堂点卯,印官亲自带出。比时或责或拿,俱朱注本限之下。比完,仍即带进,以便登销差号。下□□惯缓刑,则劝惩悉由印官,而数书之奸可弭矣。【此册□拏□□□□□后】

钱粮之不完,非尽百姓顽抗也,弊生保歇。歇之始,恐现年之迯卯也,则有保;恐现年之露处也,则有歇。乃积年之书吏,必以其父兄充保歇,以其钱粮多所付托,可以任意侵那也。积年之保歇,必以子弟充吏书,以其结总必由彼手,可以改移完欠也。甚之皂快尽属亲朋,官府倚为肺腑,里长纳户见其呼应颇灵,凡有役务,恃为长城。乃钱粮入手,搪比侵用,及至清查,完

欠。溷赖私收。无凭对证。巳完忍气重完。间或摘发。差出皂快。皆其羽翼。承行书吏。同一源流抗延违限法合不行小民知其党固根深吞声巳矣至于仓歇一项尤为粮米积奸包纳折干。穿仓盗米。任讲规例挑拨兑军刁恶贯盈侵蚀负重则且兔脱他方止留家口粮限廹急粮长苦赔粮船开行腼颜复出来岁粮现更换仍为保歇依旧作奸。误国害民。莫此为甚。知保歇之为害法宜痛加革逐密访严究。再大张告示。晓谕城乡。如□出乡送人事。打抽豊。及向充保歇。仍住衙仓左侧。并潜入衙仓窥探者。许诸色人等擒首。以凭枷责示众。给赏首人。坐催之差。按图分遣在在乐用赂分拨。则粮房有利。赂传送则转斗有利。赂准行则相公有利。赂速给。则司印有□甚至司牧染指。丑有难言。利收一网。害及百姓盖分厘□赂尽出民间费一需十势所必至以故持票到里先讲□例若干鸡犬为之不宁四时需索无巳究竟钱粮不完□上另出差票而此辈自恃轻车熟路讲差钱陪酒饭打□讨好毫无益于催征之务而分损乎正课之银知各里坐催之为害法宜严□力行巳上查拏之法

译拖欠赋税。混赖私收。没有凭据对证。已经交完的百姓忍气吞声再次缴纳。偶尔被揭发。派出皂隶快役。都是他们的党羽。承行书吏。同出一源。抗拒拖延超过期限,按法律应当不予执行。小民知道他们党羽坚固、根深蒂固,只能吞声忍气罢了。至于仓歇这一项,更是粮米积弊中的奸恶,包揽缴纳折色银两。穿仓盗米。任意讲定规例,挑拨兑运军丁,恶贯满盈。侵蚀公帑,背负重债,便且逃脱到其他地方,只留下家口。粮限紧迫,粮长苦于赔偿。粮船开行,厚颜无耻地再次出来。来年粮赋更换,仍然充当保歇,依旧作奸犯科。误国害民,没有比这更严重的了。知道保歇的危害,按法律应当痛加革除驱逐,秘密访查严厉追究。再大张告示。晓谕城乡。如果查出乡里送人情、打抽丰。以及向来充当保歇。仍住在衙仓左侧。并潜入衙仓窥探的人。允许各色人等擒拿首恶。以便枷责示众。给赏首告之人。坐催的差役。按图分遣,处处乐于用贿赂分拨。那么粮房有利可图。贿赂传送,那么转斗有利可图。贿赂准行,那么相公有利可图。贿赂速给,那么司印有利可图。甚至地方官也染指其中,丑态难以言表。利益收入一网打尽,祸害及于百姓。大概分厘的贿赂都出自民间,花费一分需索十份,势所必至。因此持票到里,先讲定规例若干,鸡犬为之不宁。四季需索没有止境。究竟钱粮没有完纳,上面另出差票。而这些人自恃轻车熟路,讲定差钱,陪酒饭,打点讨好,毫无益于催征之务,反而分损正课之银。知道各里坐催的危害,按法律应当严厉禁止力行。以上查拏之法。

钱粮比较。立有限期。顽里违限抗比。欠户任催不应差役拘拏固难尽废若多设票式冗立签名如风火雷票。竹板短签等项。每项差人。则前差未去后差□临。彼锁此押。拘留时日支应差使尚且不暇何能分身能□□□吏酌□欠户肥瘠。定价卖签。皂快签票到手。勒索本利。水利既足。或沉阁。或暗销。或重行迭扰间有穷民下户无力买免始擒到官究竟实非积顽大户知多差之为害设票只用拘顽。设立木签止拘抗比有拘必到。延至下卯不销签票者。与顽抗并责。点差悉由至公。则虎差勒索之惨可苏。

  实征册式

  漕粮银米并征单式

  漕粮银米并征比簿式

  现年经催禀折式

  比簿式

  查拏票式

  截票免比法陈吴县稿

  通详各上台文

  饬行条例示

  再饬条例示

  连三号票式

  连二截票式

  户限簿里甲总式

  花户实征限簿式

  花户易知限票式

  查拏票式

  ○实征册式 【不填其里即作图里总】

  (见图)>

  ○漕粮银米并征单式

  (见图)>

  ○漕粮银米并征比簿式

  (见图)>

  ○现年经催禀顽折式 【一折可禀数户】

  (见图)>

  ○比簿式 【每里一本。每本十一□。以一张□写里总注现年姓名。钉为首页照式查算填比】

  (见图)>

  ○查拏票式 【截票免北查拏票同】

  (见图)>

  ○截票免比法陈吴县稿 【□冲汉字云□陕西城□人】

  岁在丁未。余始待罪平江。催科往例。一惟责任排年。期会之日。敲朴是务。排年狼狈难堪。而顽户势豪。安坐自得。库柜告乏。庚癸日闻。越明年。不忍复见前弊。乃取太仓截票免比之法。与钱唐潘子月山。更定而行之免比法行。民称便利。而课亦稍裕。谨将文告章程。集为一帙。后之司牧。得以采焉。关南陈冲汉述

  月山曰截票非难也而免比为难免比亦非难也比期不设库帑充溢而票能尽截为尤难向者投纳有费。畴则省物力以济急公。敲朴为能。畴则爱赤子以培国本。监守者包藏朵颐。综核者图怀晏乐。故以□血膏公堂。心肉饱欲海。哀哉斯人。生不异死民既如此国何以堪若夫通关朱钞。输将之符劵。计亩榷斗。取用之权衡。乃杂乱舛讹百里长未尝一游日焉何有于胥役也至于实征花户细册尤为一邑之底帐簿。猾吏据为金穴。秘不呈览。长官视为具文。一任藏匿亦以凌杂米盐不但不可得见抑且厌不欲观知县事者知何事于县相助理者操何理以相助耶今则柜费禁而分毫皆入正课。串票清而奸顽无能假射长单落甲。排年可免独劳。小单户晓。里递巳绝增减。实征花户。按籍查拏完欠一目了然侵渔一笔扫尽截票免比。急公如惊。巳置五百一十里之贡赋于指掌。登五百一十里之民人于仁寿矣。明府之裕国苏民。其至矣哉。上宪既称能吏。优异终事。仆又安敢。怀晏乐。不持筹握筦。佐厥成乎。

  ○通详各上台文

  为详报征条之法。祈

  宪饬遵弗。切照定例。以钱粮之完欠定考成。则□州县起存。务必按年计额。照分征解。何敢陨越悬欠。以贻上下参罚之咎。但考课既在催征。而催征必兼抚字苟专事快捷方式总比排年则以一人而受全里之累虽粉身应比而与槩里之痛痒不关或又严限密征则押差唤卯班杖有费以小民可输正供之银钱耗为奔走胥役之用度无恠乎国计曰虚民生日蹙也卑职仰遵

  功令。拟定分限征收截票免比摘拏顽户。落甲经催。分发易知户单。禁查书吏飞洒侵蚀等法务期不比自完不致冤杖。并不令小民以一铢一滴妄费。除一面列欵示

  谕通晓外。合将。拟立条欵。申候

  宪鉴。严饬里甲。恪毅永遵。聿臻成效。仍叩

  通檄各衙门。凡卑县本年分起存解给。卑县照依

  钦部十月全完之限。按月征解。如果逾月不完。并解不如数。自当禀奉差提。若按月完解。

译关于钱粮的催征比较,应设定明确的期限。对于顽固违抗、逾期不缴的里甲,以及任凭催缴也不应差的欠户,虽然差役拘捕难以完全废止,但如果多设各种票式,冗杂地设立签名,如风票、火票、雷票、竹板、短签等名目,每项都派遣差役,那么前差的差役还未离去,后差的差役又已临门,彼此互相锁押,拘留时日,连应付差使都来不及,哪里还能分身去做其他事?胥吏趁机斟酌欠户的贫富,定价出售签票。皂隶、快手拿到签票后,便勒索本金和利息。一旦贪欲得到满足,或者将签票搁置一旁,或者暗中销毁,或者反复骚扰。只有那些无力花钱买免的穷民下户,才会被擒拿到官府。究其实,这些并非都是积年顽抗的大户。百姓深知差役过多为害甚大,如果设立签票只用来拘捕顽抗者,设立木签只用来拘捕抗比者,有拘捕必能到案。若拖延至下一个卯时仍不销签票的,与顽抗者一并责打。派遣差役务必出于至公,那么虎狼般差役勒索的惨状就可以缓解。

实征册格式

漕粮银米并征单格式

漕粮银米并征比簿格式

现年经催禀折格式

比簿格式

查拏票格式

截票免比法陈吴县稿

通详各上台文书

饬行条例告示

再饬条例告示

连三号票格式

连二截票格式

户限簿里甲总格式

花户实征限簿格式

花户易知限票格式

查拏票格式

○实征册格式 【不填写其里,即作为图里总】

(见图)

○漕粮银米并征单格式

(见图)

○漕粮银米并征比簿格式

(见图)

○现年经催禀顽折格式 【一折可禀报数户】

(见图)

○比簿格式 【每里一本,每本十一页,以一张纸写里总,注明现年姓名,钉为首页,照式查算填比】

(见图)

○查拏票格式 【截票免比查拏票相同】

(见图)

○截票免比法陈吴县稿 【冲汉字云陕西城人】

岁在丁未年,我开始在平江任职。催征赋税的旧例,一律只责成排年(里甲轮值者)。到了限期会集之日,只知鞭打责罚。排年狼狈不堪,而顽户势豪,安坐自得。库房空虚,催逼之声日日可闻。过了明年,我不忍心再见到以前的弊端,于是采用太仓截票免比的方法,与钱塘潘月山共同修订并推行。免比法施行后,百姓称便,而赋税也稍显充裕。谨将文告章程,汇编成一册,供后来的地方官参考。关南陈冲汉述。

月山说:截票并不难,而免比难;免比也不难,比期不设而库帑充盈,且票能尽数截留,这才是更难做到的。从前投纳赋税有费用,谁曾节省物力以济急公?鞭打责罚被视为能事,谁曾爱护百姓以培国本?监守者包藏私欲,综核者图谋安逸享乐。所以以百姓的血膏供养公堂,以百姓的心肉饱足欲海。哀哉这些人,生不如死。百姓既然如此,国家何以堪受?至于通关朱钞、输将符券,计亩榷斗、取用权衡,杂乱错讹,百里之长未曾巡视一日,哪里还管得上胥役呢?至于实征花户细册,尤其是一县的底账簿,猾吏据为金穴,秘不呈览,长官视为具文,一任藏匿,亦以凌杂米盐,不但不可得见,抑且厌不欲观。知县事者知何事于县?相助理者操何理以相助耶?如今柜费禁止,分毫皆入正课;串票清晰,奸顽无能假射;长单落甲,排年可免独劳;小单户晓,里递已绝增减;实征花户,按籍查拏,完欠一目了然;侵渔一笔扫尽。截票免比,急公如惊,已置五百一十里之贡赋于指掌,登五百一十里之民人于仁寿矣。知县裕国苏民,其至矣哉。上宪既称能吏,优异终事,仆又安敢怀晏乐,不持筹握筦,佐厥成乎?

○通详各上台文书

为详报征条之法,祈宪饬遵弗。切照定例,以钱粮之完欠定考成,则州县起存,务必按年计额,照分征解,何敢陨越悬欠,以贻上下参罚之咎。但考课既然在催征,而催征必兼抚字。苟专事快捷方式总比排年,则以一人而受全里之累,虽粉身应比,而与槩里之痛痒不关。或又严限密征,则押差唤卯班杖有费,以小民可输正供之银钱,耗为奔走胥役之用度,无怪乎国计曰虚,民生日蹙也。卑职仰遵功令,拟定分限征收,截票免比,摘拏顽户,落甲经催,分发易知户单,禁查书吏飞洒侵蚀等法,务期不比自完,不致冤杖,并不令小民以一铢一滴妄费。除一面列表示谕通晓外,合将拟立条款,申候宪鉴,严饬里甲,恪毅永遵,聿臻成效。仍叩通檄各衙门,凡卑县本年分起存解给,卑县照依钦部十月全完之限,按月征解。如果逾月不完,并解不如数,自当禀奉差提。若按月完解,

免令催差下县。庶无剜肉医疮。那移撮垫诸弊。而

  国计民生。均仰裨于

  宪慈矣。 【条陈详款。与后示畧同】

译以免让催征差役下达各县。或许能避免剜肉补疮、挪东补西等各种弊端。而国家的财政与百姓的生活,都仰赖于宪台的恩慈而得到补益了。【所陈述的详细条款,与后文告示的大致内容相同】

○饬行条例示

  为立限催征。以裕国课。以苏民困事。照得江南为财赋重地。而本县更当南北要冲。徭税输将。冗于他邑。宫此者。竭蹷不遑。纵使龚黄复生。难免参罚之咎。爰是考课既严。则追呼不得不急。而胥吏之乘机作弊。哄累吾民者。不可穷究盖即催科且无善术而欲以正风俗崇礼教奏弦歌而登上理也万万不能揆厥病源。多因失于莅任不久。得民之隐未深。考求弊窦未悉。虽有爱民之心。终无实济。今本县任事巳来。巳周一载。凡可以利民者。日图兴举。至于催征追比之弊。试验最详。有贿揭重页。偷空迯邜之弊。有完不如额。欠多结少之弊。有奸蠹私侵。公行抗比之弊。有李戴张冠。改票支吾之□有□膏粘盖比簿。临比作完。比后仍欠之弊。种种弊端。难以尽举。总以小民一时愚昧。甘受吏胥哄骗。掩饰目前不知实欠未完终必差拏比责吏书皂快赚去无益之钱而所欠仍复要完更有所欠无多费反过倍兴言及此深为尔民叹悼今本县行截票免比诸法。务使裕

  国便民。上下俱有裨益。除经通详

  各宪。见奉优批饬行。相应列款示谕。为此示仰阖邑士民粮里知数人等知悉。凡本年钱粮。催纳之法。须照后开事理。一体遵行。须至示者。

  计 开

  一分设柜吏

  给易知户单

  一造算实征限簿

  一发落甲经催长单

  一给朱串

  一给截票

  一立限查拏

  一停农忙

  一差拏顽户

  一绅衿切注知数

  △一分设柜吏

  本县三十七区。共计五百一十里。循照往例。仍分五牌。每牌若干区。遴点柜吏五名督收。止许填写朱串。登记流水其银听民自封投柜不许执等称收如有轻青等项。本县拆封查出。自提本户责换。违者究处。

  △给易知户单

  凡花户应输银米本县虽有查截实征限□。甲中虽有落甲经催长单而孤寡远乡安得时时在目难免奸蠹增洒播弄之弊今填花户小单一纸。发里照户分给使依本单额限上纳。里书沉匿增减。许该户扭禀究处。

  △一造算实征限簿

  凡钱粮必由产业。催科必有定额。总产业而立户。总户籍而分甲。总十甲而成里欲□一里之总额必催花户之应输今着该管算书。将各甲花户。无分零趸。照依田地斗则。本折银数。总额若干。算分十分。每分若干。算分上下两限。每限若干。按月分算造。汇交总书处凡遇查拏之日。算书领算。粘连票串送衙。以凭稽核。违错究处。

  △一发落甲经催长单

  各里人户纷错。排年一身。安能时至催攒。今照实征限簿。每甲誊造长单一本。分发甲中。每甲公轮一人传催花户名曰经催如有停单不催。排年禀明。差拏赔比。

  △一给朱串

  凡纳银必给官票。此为定例但花户止存一纸排年无凭换截本县止存票根。次序既与实征限簿不同。查拏之日。难以稽对。今设连三朱串。合同印盖。发柜填收。一纳户执据。一查截。一票根。花户纳银。给串二纸。一存据。一交排年。使排年汇交总书截票。总书即将此串。粘入实征限簿内本户名下。送查。如有私收白票。溷行冐数。希图截票者。除不准外。仍提究处。

  △一给截票

  卯期追比。为玩必年而设也。若果按限催足。仍令点卯虽杖责不加而卯上一应使用究竟难免且乡城写远守候总属厉民今设连二免比票照。合同印盖。凡排年催足本限之银。将花户查截朱串。汇交总书。总书照分限算清。即截给归农票一纸。竟令归农。查此之日。总书将所存查截票根。粘入限簿图总。本排应催分限之下送查。如无截票。仍候比卯。

  △一立限查拏

  征期严促。小民既难措办。而大户亦难趸应。今将每里额征银若干。分为十分。每分应纳银若干。一分之中。再分上下两限。排年依限行催。花户依限上纳。催纳如限。截票免比。其限以初一至十五日为上限。十六日至二十日查拏。廿一日至廿五日比责。以

译○整顿征收条例告示

为了设定限期催缴赋税,以充裕国家财政收入,以缓解百姓困苦之事。查得江南是财赋重地,而本县更处于南北交通要冲,徭役赋税的缴纳,比其它县份更为繁重。因此,竭尽财力也来不及,纵使像龚遂、黄霸那样的好官再生,也难免受到参劾处罚的罪责。既然考核官吏的法规严格,那么催缴赋税不得不紧急,而胥吏趁机作弊、欺压百姓的情况,无法彻底追究。况且即使催缴赋税没有好办法,想要以此端正风俗、崇尚礼教、奏响教化之歌而达到大治,更是万万不能。推究其弊端根源,大多是因为到任时间不长,对百姓的隐情了解不深,对弊端的细节考察不详尽,虽然有爱护百姓的心,终究没有实际成效。如今本县任职以来,已满一年,凡是能够有利于百姓的事情,每天都在谋划推行。至于催缴赋税、追比责罚的弊端,试验考察得最为详细:有贿赂揭发重案、偷漏空逃的弊端;有缴纳不足定额、欠多结少的弊端;有奸恶之人私自侵吞、公然抗缴的弊端;有张冠李戴、改换票据搪塞的弊端;有用膏药粘盖比簿、临比时算作已完、比后仍然拖欠的弊端。种种弊端,难以一一列举。总归是因为小民一时愚昧,甘愿受吏胥哄骗,掩饰眼前,不知道实际上拖欠未完,最终必然被差役拘捕责打,吏书皂快赚去无益的钱财,而所欠的赋税仍然要缴纳。更有甚者,所欠不多,花费反而加倍。说到这里,深深为你们百姓感叹哀伤。如今本县实行截票免比等各种方法,务必做到充裕国用、便利百姓,上下都有益处。除了已经通详各宪台,现奉优批饬行,相应列出条款告示晓谕。为此告示仰告全县士民、粮里知数人等知悉:凡是本年钱粮,催缴的方法,必须按照后面开列的事理,一体遵行。须至告示者。

开列如下:

一、分设柜吏

二、发给易知户单

三、造算实征限簿

四、发放落甲经催长单

五、发给朱串

六、发给截票

七、立限查拏

八、停农忙

九、差拏顽户

十、绅衿切注知数

△一、分设柜吏

本县三十七区,共计五百一十里,遵循以往惯例,仍分五牌,每牌若干区,遴选柜吏五名督收。只许填写朱串,登记流水账,银两听任百姓自封投柜,不许执秤称收。如有轻重等项,本县拆封查出,自提本户责罚更换,违者究办。

△二、发给易知户单

凡是花户应缴纳的银米,本县虽然有查截实征限簿,甲中虽然有落甲经催长单,但孤寡远乡之人,怎能时时在眼前,难免有奸恶之人增洒播弄的弊端。如今填写花户小单一纸,发给里长照户分给,使依照本单额限上纳。里书沉匿增减,允许该户扭送禀告究办。

△三、造算实征限簿

凡是钱粮必由产业产生,催缴必有定额。汇总产业而立户,汇总户籍而分甲,汇总十甲而成里。想要知道一里的总额,必须催缴花户应缴纳的数额。如今着令该管算书,将各甲花户,不分零散整批,照依田地斗则、本折银数,总额若干,算分十分,每分若干,算分上下两限,每限若干,按月分算造册,汇交总书处。凡是遇到查拏之日,算书领算,粘连票串送衙,以凭稽核。违错究办。

△四、发放落甲经催长单

各里人户纷杂,排年一人,怎能时常到催攒处?如今照实征限簿,每甲誊造长单一本,分发甲中,每甲公推一人传催花户,名叫经催。如有停单不催,排年禀明,差拏赔比。

△五、发给朱串

凡是纳银必给官票,这是定例。但花户只存一纸,排年无凭换截,本县只存票根,次序既与实征限簿不同,查拏之日,难以稽对。如今设连三朱串,合同印盖,发柜填收。一纳户执据,一查截,一票根。花户纳银,给串二纸,一存据,一交排年,使排年汇交总书截票。总书即以此串,粘入实征限簿内本户名下,送查。如有私收白票,溷行冒数,希图截票者,除不准外,仍提究办。

△六、发给截票

卯期追比,是为玩忽常年而设的。如果果按限催足,仍令点卯,虽杖责不加,而卯上一应使用究竟难免,且乡城遥远,守候总属厉民。如今设连二免比票照,合同印盖。凡是排年催足本限之银,将花户查截朱串,汇交总书。总书照分限算清,即截给归农票一纸,竟令归农。查此之日,总书将所存查截票根,粘入限簿图总,本排应催分限之下送查。如无截票,仍候比卯。

△七、立限查拏

征期严促,小民既难措办,而大户亦难趸应。如今将每里额征银若干,分为十分,每分应纳银若干,一分之中,再分上下两限。排年依限行催,花户依限上纳。催纳如限,截票免比。其限以初一至十五日为上

十六日至三十日为下限。初一至初五日查拏。初六至初十日比责。其有巳经查拏。方始补纳者。算入下限。本限不准免比。

译十六日到三十日为缴纳期限的下限。初一至初五日进行查缉抓捕。初六至初十日进行比对责罚。那些已经经过查缉抓捕,才刚开始补缴税款的,计入下一个期限。本期限不准免除比对责罚。

△一停农忙

  五月为揷莳之际。若不乘时劝课。必误秋成。今除词讼照例停忙外。即丁田额赋。亦停五月。□奉钦部有十月全完之限。凡征收票簿。巳于正月齐备。遵例于二月开征。应并正月共征二分。四月征银分半。六月征银分半。补足五月一分。以合十月全完之限。

  △一差拏顽户

  征银之法。责成当年。在所不免。但排年管催合里十甲。人户浩繁。巳给各甲长单催攒。犹恐奸顽人户。观望不纳。至令票难尽哉。今与花户约。若依限通完者。本县另行优奖。违限不完。于查拏之日。圈出差拘虽完必责。

  △一绅衿切注知数

  本县官儒户籍颇多。既列绅衿于民上。尤当率先倡化。以为草野之观。岂可因锱铢之逋欠。注之比簿曰顽户。申之上台曰抗粮万一有此在本县固不乐见闻在绅士又岂甘任受况奏销一案。江南之处分甚重。殷鉴不远。今本县立限催征之后宦户不完。申

  宪指参。儒户不完。送学申黜。凡官庠户上着里书切着各属知数一名有不依限完纳者先拏责比。然后申参此非本县之过执。乃朝廷饷课攸关也相宜体谅。

  ○再饬条例示

  为申饬征收之法以杜奸弊事。照得本县通详上宪。定限分征。按月征收。设立限簿长单。易知小单。摘拏顽猾。截票免比。一洗吏胥积习之奸。顿苏排年偏累之苦。但恐法立弊生。必致有碍良规。为此再申示谕。仰书吏人户知悉。恪体本县抚字之心。矢勤矢慎。好义急公。□有不惜身□。目于罪戾。则执法惟严。断不姑为尔等宽宥也。特示。

  计 开

  一申饬柜吏

  一申饬总书

  一申饬排年

  △一申饬柜吏

  定限征收。务在便民舒徐上纳并非禁民透纳以阻急公之义诚恐该吏不知体会。反误输将或有贪索起票陋规。借端掯勒之弊。凡有透完。俱与注入下限。或有排年代花户踰限透完者。亦算入下限截票。但要明开系代某户某户数目。不得止以里代二字混纳。致难稽核。该吏止照报单发票。敢有掯索。立提枷责。

  △一申饬总书

  凡花户应输银两。巳着管书依限造。入实征限簿。排年催完限内之。将花户查截小票。付科截票。该书于簿首图总本月分限各印截票免比四字。并于花户限下印完。其有透完者。注印下限。若巳合额。亦付免比票照。使令归农。总书须每日在科。柜吏必每日设柜。俾纳户随便即纳。排年实时截票。若来去不时。延握掯索有误归农时日此为应截不截之弊。或有完不及分。贿赂作奸。狥情截给。以幸一限免比下限又至并银安能清楚此为不应截而截之弊或经察出。或被首发。立行签拏。从重究处。

  △一申饬排年

  截票免比。摘拏顽户。此本县恫恤排年至意。该排年亦须仰副本县苦心上紧行催使户户依限全完限限截票归农则比期可以不设倘有怠玩奸排。因有差拏顽户之例。唯思挨到限期。责在顽户。遂不催攒。冀出签票遍拏。是本县以一身而充五百一十里之排年矣。今除□完九分者准拘顽户。如不及九分。虽拘顽户。排年陪责。

  月山曰。催科之法。或有利于官。不利于民者。或有利于民。不利于官者不利于民不可行也不利于官不能行也截票免比。民无守候花费之累。官无期会敲朴之烦。官民并利而前之行者未见通久其故何也盖以其不利于吏胥也夫吏胥者以排年为鱼肉以期会为生息者也会期之日。堂灯。则有油烛之生息。结总。则有纸张之生息。挂比。则有备卯之生息。此犹以其常例而言之也。至于抽簿迯卯。拽夹换票。冐结溷开。种种弊端。生息百出。逢年值节。借名该管。支收饭米。遍索乡村。鸡酒裙布。无不攫取。衣于斯。食于斯。生息安有穷尽哉乃若截票免比则排年无见该管之时该管即欲有所希冀排年无藉覆庇岂肯有求必应以为不利诚不利于此矣然则。法不通久而胥吏之得以阻之者何故以其不能免比也法期免比人乐免比而仍不免比者又何故官繁于案牍而

译△一、暂停农忙

五月是插秧播种的时节。如果不趁此时节劝勉督促百姓耕作,必定会耽误秋季的收成。现在除了诉讼案件按惯例暂停审理外,就连丁口田赋的税额,也在五月暂停征收。虽然奉钦部有十月全部完纳的期限,但凡是征收的票簿,已在正月齐备,遵照惯例于二月开征。应将正月的征收与二月合并,共征收两分;四月征收一半银两,六月再征收一半银两,以补足五月的这一分,从而符合十月全部完纳的期限。

△一、差役拘拿顽抗户

征收银两的方法,责成当年的排年催缴,这是不可避免的。但是排年管辖催缴全里十甲,人户众多,已经发给各甲长单子催缴汇总,还担心奸猾顽抗的人户观望不缴纳,以至于导致票证难以完全收回。现在与纳税户约定:如果依期限全部完纳的,本县另行给予优厚奖励;如果违限不完纳的,在查究拘拿之日,即使后来完纳了也必定要责打。

△一、士绅阶层务必知晓数目

本县官员和儒生户籍很多,既然位列士绅在平民之上,更应当率先倡导教化,作为乡野百姓的榜样。岂能因为微小的拖欠,就被登记在簿册上称为顽抗户,上报给上级官府说抗缴粮税?万一有这种情况,在本县固然不愿见闻,在士绅阶层又岂甘心承受?况且奏销一案,江南地区的处分非常严厉,前车之鉴不远。现在本县立下期限催征之后,官员户籍不完纳的,申报宪台参劾;儒生户籍不完纳的,送交学校申请黜退。凡是官学和庠生的户籍,责令里书切实让各所属知晓数目,有一名不依期限完纳的,先拘拿责打比问,然后申报参劾。这并非本县固执己见,而是关系到朝廷的饷银赋税,大家应当体谅。

○再次申饬条例告示

为了申饬征收的方法以杜绝奸邪弊端的事。查得本县详细上报上级长官,确定期限分月征收,按月征收,设立限簿长单、易知小单,摘取拘拿顽抗狡猾之徒,截留票证免除比问,一扫吏胥积习的奸弊,顿时缓解排年偏累的痛苦。但担心法令确立后弊端又生,必定会妨碍良好的规制。为此再次申饬告示,仰求书吏人户知晓,恭敬体察本县抚育百姓的心意,勤勉谨慎,好义急公。如果有不惜身家性命,陷于罪戾的,那么执法必定严厉,断不会姑息宽宥你们。特此告示。

列出如下:

一、申饬柜吏

一、申饬总书

一、申饬排年

△一、申饬柜吏

确定期限征收,务必在于便民,舒缓地缴纳,并非禁止百姓提前缴纳以阻碍急公好义的道义。实在担心该吏不知体会,反而耽误输纳,或者有贪婪索取起票陋规,借端勒索的弊端。凡是提前完纳的,都注入下一个期限。如果有排年代替花户超过期限提前完纳的,也算入下一个期限截票。但必须明确写明是代替某户某户的数目,不得只用“里代”二字混同缴纳,致使难以稽核。该吏只照报单发票,敢有勒索的,立即提审枷责。

△一、申饬总书

凡是花户应缴纳的银两,已责令管书依期限造册,录入实征限簿。排年催完期限内的,将花户查核截留小票,付给科房截票。该书在簿首图总本月分限各印“截票免比”四字,并在花户期限下印“完”字。如果有提前完纳的,注印“下限”。如果已符合额度,也付给免比票照,使其回归农事。总书必须每日在科房,柜吏必须每日设柜,使纳税户随时可以缴纳,排年实时截票。如果来来去去不定时,拖延勒索,有误回归农事的时间,这是应截不截的弊端;或者有完纳不足份额,贿赂作奸,徇情截给,以侥幸一限免比,下限又至,银两怎能清楚?这是不应截而截的弊端。如果经察出,或被举报,立即签牌拘拿,从重究办。

△一、申饬排年

截票免比,摘取拘拿顽抗户,这是本县体恤排年的本意。该排年也必须仰承本县苦心,加紧催缴,使户户依期限全部完纳,限限截票归农,那么比问的期限可以不设。倘有怠慢玩忽的奸猾排年,因为有差役拘拿顽抗户的条例,只想着挨到期限,责任在顽抗户,于是就不催缴汇总,希望出签票遍行拘拿。这是本县以一己之身充当五百一十里之排年了。现在除了完纳九分者准许拘拿顽抗户,如果不及九分,即使拘拿顽抗户,排年也要陪受责打。

月山说:催缴赋税的方法,或者有利于官,不利于民;或者有利于民,不利于官。不利于民不可行,不利于官不能行。截票免比,民无守候花费的累赘,官无限期会集敲打的烦扰,官民都受益,而以前实行的人未见能长久推行,其原因何在呢?大概是因为不利于吏胥。吏胥以排年为鱼肉,以限期会集为生息。会期之日,堂灯,则有油烛的生息;结总,则有纸张的生息;挂比,则有备卯的生息。这还只是以常例而言。至于抽取簿册逃避卯期,拽夹换票,冒结混淆开具,种种弊端,生息百出。逢年过节,借名该管,支收饭米,遍索乡村,鸡酒裙布,无不攫取。穿衣于此,吃饭于此,生息哪有穷尽?至于截票免比,则排年无见该管之时,该管即使想有所希冀,排年无藉口庇护,岂肯有求必应?确实不利于此。然而,法令不能长久推行,而吏胥得以阻挠的原因何在?因为不能免除比问。法令期望免比,人乐意免比,而仍然不免比的原因何在?官员忙于案牍而……

不能亲核限簿权操于书算而无所稽对彼故延缓顽户之追拏措勒排年之守候一限怠玩下限难清三限之后必至纷然淆乱遂思改弦易辙即或仍存旧名亦必兼行挂比之法则是比实未免而徒增此票之一截耳故曰截票非难而免比为难也然则奈何。计唯有查拏自内之一法在限簿初立。急取推放之底册而稽对之。再取县区里甲花户之总撒而科算之则侵隐派增之弊清矣限簿送核。必查各户查截小票。分限相对。即以小印封之恐其假票避比而仍揭去也户与甲对。甲与里对。无或错。巳印免比。则查截票根。亦宜封印以便归总有查也顽户怠玩。必加儆责使经催易于为力圈拏者。另开一册注于差役之下以一差可拘数十人也朱串数而后印防溢号也小单印而后给防更换也查拏之日。自寅至酉。查必尽绝防顿积也一限如是限限可清而犹虑票不截尽比期必设不可行之通久者吾不信也

译不能亲自核查限簿,权力掌握在书吏和算手手中,且没有核对的机制,他们因此故意拖延,对顽劣户口的追拿、催勒,以及按年排定的守候,一旦懈怠玩忽,下一限就难以清理清楚。到了第三限之后,必定混乱不堪,于是想着改弦更辙,即使仍然保留旧有的名目,也一定要兼行“挂比”的方法。这样一来,实际上“比”并没有免除,只是徒增了这张票的截断罢了。所以说,截票并不难,难的是免除“比”的核查。那么该怎么办呢?

办法只有从内部进行查拿这一种。在限簿刚刚建立时,急忙取出推放的底册进行核对。再取出县区里甲花户的总册进行科算,那么侵吞隐匿、摊派增加的弊端就清楚了。限簿送去核查时,必须查验各户截留的小票,分限相对,就用小印封住,以防他们伪造票据逃避核查而又揭去封条。户与甲核对,甲与里核对,没有差错,已经盖印免除核查的,就查截票根,也应该封印,以便汇总时有据可查。对于顽劣怠慢的户头,必须加以警戒责罚,使得经催的差役容易得力。对于圈拏的人,另外开一册,注在差役名下,因为一个差役可以拘捕数十人。朱笔串数之后才盖印,以防号码溢出;小单盖印之后才发放,以防更换。查拿的日子,从寅时到酉时,查必彻底,以防积压。每一限都这样,限限都能清理清楚。如果还担心票截不尽,比期必定要设立不可行的长久通例,我不相信会这样。

○连三号票式 【发□吏收银一给□户存据一给□户交与排年。一作票根存查每本百页】

  见图

  ○连二截票式 【此发总书截给免比者 给排年归农一粘本排应催四薄首□图里总内分限上送查。如有透完者。每限截给一张。不得总填使混乱难查。不如数者不截。每里一十页以十限分上下。应二十页故也】

  见图

  ○户限簿里甲总式 【里甲总□□□印。随用算□】

  见图

  ○花户实征限簿式 【每里一本。首造里总一页。各甲造甲总一页】

  见图

  ○花户易知限票式 【田地山荡斗则有不同者。须□□刻列本户有者算填无者空白】

  见图

  ○查拏票式 【见前】

  见图

  ◆收贮

  厘零颗碎。皆属正贡。铢累粒积。必有羡余。若不细计。鲜不徒饱管收之壑。葢侵蚀正贡。故为可虞干没羡余。亦为可惜密防深藏其要也述收贮

  库吏

  柜吏

  柜式

  流水簿

  官串

  填串

  设柜

  纳银

  拆封

  报数簿

  并银簿

  堂交

  钱粮宜贮内衙

  银匠不宜官派

  收本色粮米宜速入廒

  ○库吏

  一库吏宜四季更换也。凡钱粮收支。必立吏书以总出入六房俱可点充但要诚实有身家之人须多令同役有身家者相保盖此任甚重。不但刁猾者易于作奸。即忠厚者。久久亦自主持不定银钱在手未免过费逮至前去后空刑责总属无益不如每季遴点一人主之一人副之。使两人互相觉察。有奸不发者同罪职掌既只一季则作奸亦未过深更换之时。令其先后造册交盘。查明出结授受。若有侵那。以便即追补库。仓总只可一人。不可更换。以致粮长多费。盖粮止一季收完。开兑巳后。粮米出仓巳多。即有余米在仓。宜始终责成一身。以绝推诿抑且仓米难盘也。

  ○柜吏

  一柜吏宜每限点充也。凡钱粮入柜。必点书吏登记流水票串。执掌穿收非老成谙练者不可但司收日久必至弊生宜将各房吏书共置名签一筒。每柜逄限抽掣二人。一穿银。一登簿给串。限尽之日。查核明白。勒合拆封。若有□错或应责罚二人一体则彼此摘发或应追赔亦众力易成也收粮则每廒点一经收

  ○柜式

  一置柜宜有式也。凡收银必藏于木柜。宜分木格。每格贮藏一里之银。格眼上明书某里。格深至底。底上钉一铁圈。圈系长线一根。线头于格眼上度出。上穿一大针格眼横约二寸。直约三寸。用一滚梆。一面开缝。横安眼中。可翻可滚。将线穿银。翻梆肚在下。纳银梆口。翻肚在上则银纳格中不能复出矣

  ○流水簿

  一流水宜每里一本也。各里登填则每日既易查对票根而拆封之曰又易查对格中银数又要每日结总。结总之后。再结一连前大总。

  ○官串

  一官串宜每里一本也。每里一本则假串重号诸弊易于吊查但每里用一字号到底。每本额钉一百张。发完再换。以免磨损溷匿。其送衙请□。必先填字号。数明用印。先发串。后发柜则奸吏不得借口官串未印勒索乡民祗候而私收白票之害亦可革除

  ○填串

  一串票宜实填纳户也。串用连三。一张存作票□。二张截给纳户。一纳户收执。一纳户交与甲首。汇交现年查数。□必明写花户姓名。方便查对完欠。即见年代纳。亦要实填代何户上纳。始不纷纠。其三票须分别大小由语。恐有移换改补。以希溷卯者。

  ○设柜

  一收银宜每日设柜也每日设柜则乡民乘便即可纳银柜宜设于早堂之后。午堂之前。以免堂事之时。人户拥挤人户拥挤则易作奸而堂事之时。既不收银吏书又便于办事。

  ○纳银

  一纳银必令自封。不许零星也。柜吏只掌登穿给票百姓□销足色而来。以一锭为率。不许带边若一添撘余边便有咬边侵匿之弊务要百姓看穿入柜。如不入柜。必欲以小换大。许即喊禀

  ○拆封

译○连三号票式 【发给吏员收银一联,给花户存据一联,给花户交与排年一联。一作票根存查,每本百页】

见图

○连二截票式 【此发给总书,截给免比者;给排年归农一联,粘本排应催四簿首,图里总内分限上送查。如有提前完纳者,每限截给一张,不得总填,以免混乱难查。不如数者不截。每里十页,以十限分上下,所以应二十页】

见图

○户限簿里甲总式 【里甲总簿,□□□印,随用算□】

见图

○花户实征限簿式 【每里一本,首造里总一页,各甲造甲总一页】

见图

○花户易知限票式 【田地山荡,斗则有不同者,须□□刻列,本户有者算填,无者空白】

见图

○查拏票式 【见前】

见图

◆收贮

厘零颗碎,皆属正贡。铢累粒积,必有羡余。若不细计,鲜不徒饱管收之壑。盖侵蚀正贡,故为可虞;干没羡余,亦为可惜。密防深藏,其要也。述收贮。

库吏

柜吏

柜式

流水簿

官串

填串

设柜

纳银

拆封

报数簿

并银簿

堂交

钱粮宜贮内衙

银匠不宜官派

收本色粮米宜速入廒

○库吏

一、库吏宜四季更换。凡钱粮收支,必立吏书以总出入,六房俱可点充,但要诚实有身家之人,须多令同役有身家者相保。盖此任甚重,不但刁猾者易于作奸,即忠厚者,久久亦自主持不定,银钱在手,未免过费。逮至前去后空,刑责总属无益。不如每季遴点一人主之,一人副之,使两人互相觉察,有奸不发者同罪。职掌既只一季,则作奸亦未过深。更换之时,令其先后造册交盘,查明出结授受,若有侵那,以便即追补库。仓总只可一人,不可更换,以致粮长多费。盖粮止一季收完,开兑巳后,粮米出仓巳多,即有余米在仓,宜始终责成一身,以绝推诿。抑且仓米难盘也。

○柜吏

一、柜吏宜每限点充。凡钱粮入柜,必点书吏登记流水票串,执掌穿收,非老成谙练者不可。但司收日久,必至弊生。宜将各房吏书共置名签一筒,每柜逄限抽掣二人,一穿银,一登簿给串。限尽之日,查核明白,勒合拆封。若有□错,或应责罚,二人一体;则彼此摘发,或应追赔,亦众力易成也。收粮则每廒点一经收。

○柜式

一、置柜宜有式。凡收银必藏于木柜,宜分木格,每格贮藏一里之银。格眼上明书“某里”。格深至底,底上钉一铁圈,圈系长线一根,线头于格眼上度出,上穿一大针。格眼横约二寸,直约三寸,用一滚梆,一面开缝,横安眼中,可翻可滚。将线穿银,翻梆肚在下,纳银梆口,翻肚在上,则银纳格中不能复出矣。

○流水簿

一、流水宜每里一本。各里登填,则每日既易查对票根,而拆封之曰又易查对格中银数。又要每日结总,结总之后,再结一连前大总。

○官串

一、官串宜每里一本。每里一本,则假串重号诸弊易于吊查。但每里用一字号到底,每本额钉一百张,发完再换,以免磨损溷匿。其送衙请□,必先填字号,数明用印,先发串,后发柜,则奸吏不得借口官串未印,勒索乡民祗候,而私收白票之害亦可革除。

○填串

一、串票宜实填纳户。串用连三,一张存作票□,二张截给纳户,一纳户收执,一纳户交与甲首,汇交现年查数。□必明写花户姓字,方便查对完欠。即见年代纳,亦要实填代何户上纳,始不纷纠。其三票须分别大小由语,恐有移换改补,以希溷卯者。

○设柜

一、收银宜每日设柜。每日设柜,则乡民乘便即可纳银。柜宜设于早堂之后,午堂之前,以免堂事之时,人户拥挤。人户拥挤则易作奸,而堂事之时,既不收银,吏书又便于办事。

○纳银

一、纳银必令自封,不许零星。柜吏只掌登穿给票。百姓□销足色而来,以一锭为率,不许带边。若一添撘余边,便有咬边侵匿之弊。务要百姓看穿入柜,如不入柜,必欲以小换大,许即喊禀。

○拆封

一拆封不可多人也。每限只拆一次。查簿摘比之后一日拆封印官高座。令库吏管称。逐柜以□序候拆先验柜上印封。每柜逐里挨拆。收吏先报封内银数库吏放定戥陀在星。方许放银在盘或轻或重其弊立见拆完一里。即送流水于大总下。朱判某日拆讫二字。拆完一柜。掌柜者开一拆单。上开某柜某吏某。自某口至某□。经收某里某里银若干。于某月日拆讫。库吏亲填连前共拆银若干两于□□□□月印官押字。递粘成卷以便存查

译拆封时不可有多人在场。每次限定只拆一次。在查核账簿、摘取比对之后的一天,由拆封的印官高坐。命令库吏掌管秤具。各柜按次序等候拆封,先查验柜上的印封。每柜从里到外挨个拆封。收吏先报告封内银两的数量,库吏将秤砣放在秤星上定好。才允许将银两放在秤盘上,无论轻还是重,其中的弊端立刻显现。拆完一里,就将流水账送到大总账下。用朱笔批注某日拆讫二字。拆完一柜,掌柜的人开具一张拆封清单。上面写明某柜、某吏、某人。从某口到某处。经过收吏某里、某里,银两若干。于某月某日拆讫。库吏亲自填写连同之前共拆银两若干两,在某月某日由印官押字。依次粘贴成卷,以便保存查考。

○报数簿

  □□收报数簿宜设也流水簿既分各里。宜每柜另设二□□开某柜某日。收某里银若干。某里银若干。后结本日□□银若干。连前共收银若干。二簿一様上□循环二字。□□照流水循环填写。汇同票银送衙以凭查对。后开年□某人经收。名曰日收报数簿。如遇折银。于结□处。朱批□讫二字。交与下次经收之吏。

  ○并银簿

  一日收并银簿宜设也。每柜报数。柜吏所填也柜。吏填明。将簿先送库吏。库吏再设二簿。上开某日某柜收银若干。某柜收银若干。本日共收银若干。连前共收银若干。二簿一様。上贴循环二字。各照报数填写。循环送衙。以凭查对。后开年月。名曰并银簿如遇拆银。于结总下朱批拆讫二字有此报数并银二簿则或有紧要解支一开簿面不必计算巳知某柜有银若干诸柜共有银若干某里顽某里良本年钱粮巳收若干尚欠若干尽了然于目前矣更宜将流水比簿票根。不时查对则使迯卯盗柜诸弊无从设施

  ○堂交

  一堂交宜禁也。比卯之时。人众事杂。有等奸顽之徒。将应纳钱粮。故意不纳。希图挨过此卯。留应下卯及见卯上要责。捏言来迟柜收。不及上纳。官见有钱粮在手。定云饶打。令即投收及至人溷则又持银迯去即果堂上收讫柜将拆封比书作弊做入下卯混冒免比是以一卯之银两头应卯也断断要革此弊。

  ○钱粮宜贮内衙

  一钱粮宜贮内衙也。凡征下银两。库吏只许经□□□。银两不许经手。库房虽令人夫看守。而银两必留内□设有意外之虞。犹可藏匿设处若贮库中则一有疏虞无所措手足矣更可免盗库诸弊贮库赃物有珍重者亦同。

  ○银匠不宜官派

  一银匠不宜官派也。小民倾销钱粮。听其随便。若官派铺户。勒其用铁印记认。其始盖以责成在彼。他日□倾大锭。恐累赔补。自然足色不知元宝从无足色者彼谓必出巳手可无顾虑于代纳户倾销时先将银水偷去而又谓不出巳手不能上纳且任意掯索火钱吴下有称封店。尤宜禁之。

  ○收本色粮米宜速入廒

  一收本色粮米宜速入廒也。分设每廒经收。米必圆干洁净。开征之后。经收须日日在廒。仓总须日日在仓。多置搧箱、斗、斛、斛单。务必随到随收。不许延搁时刻。印官不住到仓。掣看米色。若有堆积廒外者。卯要查问是□缘故若经收不在。立拏究责。庶免粮户守候之害。其报粮并粮簿。照依收银之法。循环填写送查。每卯给与粮串。不得总给通串使其留串□索陋规

  ◆运解

  钱粮有入必出。出银之中。惟解欵更宜详慎盖盈于累万国□□托人输挽非若支给者之亲为授受也况奏销止重起运凡由单以内之银。无□裁扣正饷。必岁内尽完。□有加纪。岁外找完。便只免议稍有疏忽不自贻伊戚耶述理解

  一立簿

  一藏批

  一填批

  一比批

  一验掣后批收

  黏批收

  一管解

  一分缓急

  一严小批

  一解本色及远饷

  解给册式

  ○一立簿

  钱粮支□。每年立一印册。先开本年应征数目。后便写某日拆银若干。若连拆亦必连写结总。遇有支解。□□月日。开写。一解某项银若干。一支放某项银若干。以上共解放过银若干。现贮拆存银若干。解支一次。扣□开写一次拆封一次。连前结总一次。名曰库簿亦曰收支解放簿此犹人家之日生日用帐不可缺也库簿虽立。各项欵目错杂而写。但知库中有无存债。而起运之完欠。支给之盈缩。难以查考。应立上下两截册一本。上半截先注原额应解某处银若干。应给某项银若干。多留空白。下半截陆续填批注给月日数月。批领巳未掣取。使下半巳解支之数。与上半应解支之数相符。则于上半□下印一讫字若未解支则朗然白纸一览易见自无缺解滥绐之课矣此名解绐册不可缺也 【册式附后】 批回实收。乃解银之符验。未曾掣获。钱粮终属空悬。必须密密比较经解之人掣获。要立一簿先

译○报数簿

应当设立收报数簿。流水簿既然已按各里分开,就应当在每个柜台另外设立两本簿册,注明某柜台某日,收到某里的银两若干,某里的银两若干,随后结算本日收到的银两若干,连同前日累计共收到银两若干。两本簿册同样在上方贴上“循环”二字,按照流水循环的方式填写,汇总连同票银一起送往衙门,以便查对。后面注明年份及经手人姓名,称为“日收报数簿”。如果遇到折算银两的情况,在结算处用朱笔批注“讫”字,交给下一任经手的官吏。

○并银簿

应当设立一日收并银簿。每个柜台上报的数目,由柜台官吏填写。柜台官吏填写清楚后,先将簿册送给库吏。库吏再设立两本簿册,上面注明某日某柜台收到银两若干,某柜台收到银两若干,本日共收到银两若干,连同前日累计共收到银两若干,两本簿册同样在上方贴上“循环”二字。各自按照上报的数目填写,循环送往衙门,以便查对。后面注明年月,称为“并银簿”。如果遇到拆封银两的情况,在总结处用朱笔批注“拆讫”二字。有了报数簿和并银簿这两本簿册,如果有紧急的解送或支取需求,一打开簿册封面,不必计算便可知晓某柜台有多少银两,各柜台共有多少银两,某里顽固不交,某里良善顺从,本年钱粮已征收多少,尚欠多少,全都一目了然。更应当不时将流水簿、比簿和票根进行查对,这样逃避卯期、盗窃柜台等各种弊端就无从实施了。

○堂交

应当禁止堂上交纳。在比卯的时候,人多事杂,有一些奸诈顽固的人,故意不缴纳应纳的钱粮,企图挨过这次卯期,留到下次卯期缴纳;等到看见卯期上要被责打,就谎称来得晚,柜台已经收账,来不及缴纳。官员看见他们手中有钱粮,一定认为可以饶恕责打,命令立即投交。等到人群混乱时,他们又拿着银两逃跑。即使真的在堂上收讫,柜台也会拆封比书作弊,将其混入下次卯期冒领以免除比试。因此,一卯的银两却在两头应卯,这种弊端必须坚决革除。

○钱粮宜贮内衙

钱粮应当储存在内衙。凡是征收上来的银两,库吏只允许经过手,银两本身不许经手。库房虽然让人夫看守,但银两必须留在内衙。如果发生意外,还可以藏匿处置;如果储存在库房中,一旦有疏忽,就会手足无措。这样更可避免盗窃库房等各种弊端。储存在库房中的贵重赃物,也是如此。

○银匠不宜官派

银匠不应当由官府指派。百姓倾销钱粮,听任他们随意选择。如果官府指派铺户,强制他们使用铁印记认,起初是为了责成他们负责,日后担心倾倒大锭银两时,恐怕牵连赔偿,自然要求成色十足。殊不知元宝从来没有十足成色的。他们声称必须出自自己之手,才没有顾虑;在代纳户倾销时,先将银两偷去一部分,又说如果不是出自自己之手,就不能上缴,并且任意勒索火耗钱。吴地有称为“封店”的做法,尤其应当禁止。

○收本色粮米宜速入廒

征收本色粮米应当迅速入仓。分别设立每个粮仓的经手人,米必须圆润、干燥、洁净。开征之后,经手人必须天天在粮仓,仓总必须天天在仓库。多放置搧箱、斗、斛、斛单,务必做到随到随收,不允许拖延片刻。印官不住地到仓库,抽查米的质量。如果有堆积在粮仓外面的,卯期要查问是什么原因。如果经手人不在,立即逮捕追究责任,以免除粮户守候的祸害。其报粮簿和并粮簿,按照收银的方法,循环填写送查。每个卯期发给粮串,不得一次性发给通串,使其保留粮串勒索陋规。

◆运解

钱粮有收入必然有支出,在支出银两之中,只有解款更应当详细谨慎。因为积累万国的财富,托付他人输挽,不像支给那样亲自授受。况且奏销只重视起运,凡是凭单以内的银两,没有裁扣正饷的,必须在年内全部完成;如果有加纪,在年外找补完成,便只免除议处。稍有疏忽,不是自找麻烦吗?述理解

一立簿

一藏批

一填批

一比批

一验掣后批收

黏批收

一管解

一分缓急

一严小批

一解本色及远饷

解给册式

○一立簿

钱粮支解,每年设立一本印册。先开列本年应征的数目,随后写明某日拆银若干,如果连拆也必然连写总结。遇到支解,注明月日,开写。一解某项银两若干,一支放某项银两若干,以上共解放过银两若干,现贮拆存银两若干。解支一次,扣写一次;拆封一次,连同前日总结一次。这称为库簿,也叫收支解放簿。这就像人家的日生日用账,不可缺少。库簿虽然设立,各项款项错杂而写,只知道库中有没有存债,而起运的完欠、支给的盈缩,难以查考。应当设立上下两截册一本,上半截先注明原额应解某处银两若干,应给某项银两若干,多留空白;下半截陆续填批注给月日,数月内批领是否已掣取,使下半截已解支的数目与上半截应解支的数目相符。那么在上半截下面印一个“讫”字,如果未解支则白纸朗然,一览易见,自然没有缺解滥绐的弊端了。这称为解绐册,不可缺少【册式附后】。批回实收,是解银的符验,未曾掣获,钱粮终属空悬。必须密密比较,经解之人掣获,要立一簿先

写某日奉发批回若干张。后开某日填写某号批回一张。呈解某项跟若干。差役某人管解次行开一前件二字。次行先写□改获三字。□字下。获字上。空一字。如获到。即于空处填一巳□限曰比较若无巳字者按名责罚则无匿批之弊名曰比批簿不可缺也

译写明某日奉发批回若干张。随后写明某日填写某号批回一张。呈送解押某项及若干人。差役某人负责押解,接着另起一行写“前件”二字。再另起一行先写“□改获”三字。“□”字下方、“获”字上方,空出一个字的位置。如果已经抓获,就在空处填一个“巳”字,期限称为“比较”;如果没有“巳”字,就按名字责罚,这样就没有隐匿批回的弊端,这称为“比批簿”,是不可缺少的。

○一藏批

  批回例由司发。或十张或二十张。付县遇欵填解。解时不拘多寡。只要挨实字号。有填必解。迟误颠倒。俱被司院查究。有等奸猾书吏。不论钱粮缓急。惟以有利于巳者。或希先期填解。或要那银垫解。若将号批付与收掌。竟有未经禀请。先自填批。与本官以不得不解之势者。故凡司院所发号批。须藏内衙。与司理钱谷之人收执。遇有应解钱粮。该房禀请。批定先解若干。送案放行。然后发批令填。

  ○一填批

  填写批回事极重大。务须精密。一字不许潦草。先将批回对明处照过。并无破损。然后登填。若有小损。不妨申请另换。填后又要明处照看。并无洗补。然后葢印。若先洗补。即宜究处该吏。声说填毁情由。申解请换葢批上之弊百端若先有损补则易致其奸矣先解续解者。只须照银填写。若结末一批。须将本欵渺漠算完。畧有未完另解则多费忘解处分不轻

  ○一比批

  批银既付承解官吏。约畧路程。定以时日。逾限不□。一月宜比六次。若□批不解。不必竟自侵蚀。亦有那抵别宗者。亦有暂延日月。借作生意者久久不能清楚遂有迯匿不出贻累印官补赔之害故果迟延日久。奸弊稍有发觉。即当将彼家属取保。本身禁追。

  ○一验掣后批收

  批回有印发后洗补。将多改少者。实收有领出后洗补。将少改多者。批回改少。则解少侵银。掣后仍改原数。实收出自司库。必要将少改多。以合改过批数。此等弊端。神鬼莫测。若不次次点看。必致堕彼术中。

  ○黏批收

  批收既巳掣获。则每□置一橱格锁贮。俟全欵解究。挨序月日。夹入实收。粘连成卷。向下斜用缝印。收贮备查。待奏销之后。发付该吏。要取该吏领到某项批若干张领状存查。若未全欵解完。不可先粘。恐有司院零星吊查。揭开不便。未经销算。亦不宜轻发该吏。

  ○一管解

  各省钱粮。有印官。亲解者。有该吏承解、者有里长自解、者。规例不同大约里长自解则不便民印官亲解又不胜烦而以该吏承解者多若所解数多。以多差的役。协以亲丁监督为当。亲丁又须聪明诚实葢财帛最能动人恐亦为所蔽诱则彼反有诿卸

  ○一分缓急

  凡起解钱粮。大约不外部司府饷。而皆有缓急缓者急之则急者不得不缓要明其款项。知其后先。如兵饷急矣。要知协饷急于存留以协饷路远存留本省也部课急矣。要知织造急于河工以河工须年终奏销而织造须四月买丝也他如颜料、祭祀、历日、以及轻赍芦席、楞木、之类各因□□以为后先神而明之存乎其人大旨要□熟看全书细研会计故尝谓钱谷之窍妙□无过熟疑处更须参也

  ○一严小批

  钱谷非属正贡。多小批。如府司俸工。备用等银是也。盖以不在编号解批之内。或新增。或先吊。即在所在衙门销算额欵。故只用例程花折登填起解。此等批回。最易侵□。银未发出。上司严追累提发银之后。即无提解牌票。似乎银巳解到。故不催取。不知此等钱粮。本管胥役。最要侵那。其提解也本系串通上司衙役出牌混提因小批无号。又易沉匿其不提解也亦系串通上司衙役按捺若不厘剔。鲜不徒饱役壑。致悬空欵。遂致取怒上司。必加意查核严比掣销。粘卷清项。

  ○一解本色及远饷

  运解米荳物料须垫□如法。遇湿易烂。验勘必勤。夫脚盗法最多。尤宜防范。若解远饷鞘外要用牛皮包缝。加□□钉。葢鞘经风日。木瘦缝开。滴珠狼藉。奸人趁缝敲挖包钉则无赔补之患且或有不虞难开易追也

  ○解给册式

  见图

  ◆放给

  存留□于起运。人所知也存留中亦有解欵是又存留中之起运缓中之急矣惟本衙门放给银两。实为缓中之缓然必知其用度量其时日则采办者不至误公。豢养者不至市怨。而缓急得中矣。述放给

  一凡放给银两明登解支簿。领状粘卷。 【式见□】

  一俸银宜每季仲月领支。取印领早则恐有裁

译○一藏批

批回例由司发。或十张,或二十张。付县遇欵填解。

解时不拘多寡,只要挨实字号。有填必解,迟误颠倒,俱被司院查究。

有等奸猾书吏,不论钱粮缓急,惟以有利于己者,或希先期填解,或要挪银垫解。

若将号批付与收掌,竟有未经禀请,先自填批,与本官以不得不解之势者。

故凡司院所发号批,须藏内衙,与司理钱谷之人收执。

遇有应解钱粮,该房禀请,批定先解若干,送案放行,然后发批令填。

○一填批

填写批回事极重大,务须精密,一字不许潦草。

先将批回对明处照过,并无破损,然后登填。

若有小损,不妨申请另换。

填后又要明处照看,并无洗补,然后盖印。

若先洗补,即宜究处该吏,声说填毁情由,申解请换。

盖批上之弊百端,若先有损补,则易致其奸矣。

先解续解者,只须照银填写。

若结末一批,须将本欵渺漠算完,畧有未完另解,则多费忘解,处分不轻。

○一比批

批银既付承解官吏,约畧路程,定以时日。

逾限不□,一月宜比六次。

若□批不解,不必竟自侵蚀,亦有挪抵别宗者,亦有暂延日月,借作生意者。

久久不能清楚,遂有迯匿不出,贻累印官补赔之害。

故果迟延日久,奸弊稍有发觉,即当将彼家属取保,本身禁追。

○一验掣后批收

批回有印发后洗补,将多改少者;实收有领出后洗补,将少改多者。

批回改少,则解少侵银,掣后仍改原数。

实收出自司库,必要将少改多,以合改过批数。

此等弊端,神鬼莫测,若不次次点看,必致堕彼术中。

○黏批收

批收既巳掣获,则每□置一橱格锁贮。

俟全欵解究,挨序月日,夹入实收,粘连成卷。

向下斜用缝印,收贮备查。

待奏销之后,发付该吏,要取该吏领到某项批若干张领状,存查。

若未全欵解完,不可先粘,恐有司院零星吊查,揭开不便。

未经销算,亦不宜轻发该吏。

○一管解

各省钱粮,有印官亲解者,有该吏承解者,有里长自解者。

规例不同,大约里长自解则不便民,印官亲解又不胜烦,而以该吏承解者多。

若所解数多,以多差的役,协以亲丁监督为当。

亲丁又须聪明诚实,盖财帛最能动人,恐亦为所蔽诱,则彼反有诿卸。

○一分缓急

凡起解钱粮,大约不外部司府饷,而皆有缓急。

缓者急之,则急者不得不缓。

要明其款项,知其后先。

如兵饷急矣,要知协饷急于存留,以协饷路远,存留本省也。

部课急矣,要知织造急于河工,以河工须年终奏销,而织造须四月买丝也。

他如颜料、祭祀、历日,以及轻赍芦席、楞木之类,各因□□以为后先。

神而明之,存乎其人。

大旨要□熟看全书,细研会计。

故尝谓钱谷之窍妙□,无过熟疑处,更须参也。

○一严小批

钱谷非属正贡,多小批,如府司俸工、备用等银是也。

盖以不在编号解批之内,或新增,或先吊,即在所在衙门销算额欵,故只用例程花折登填起解。

此等批回,最易侵□。

银未发出,上司严追累提;发银之后,即无提解牌票,似乎银巳解到,故不催取。

不知此等钱粮,本管胥役,最要侵那。

其提解也,本系串通上司衙役出牌混提;因小批无号,又易沉匿。

其不提解也,亦系串通上司衙役按捺。

若不厘剔,鲜不徒饱役壑,致悬空欵,遂致取怒上司。

必加意查核,严比掣销,粘卷清项。

○一解本色及远饷

运解米荳物料,须垫□如法。

遇湿易烂,验勘必勤。

夫脚盗法最多,尤宜防范。

若解远饷,鞘外要用牛皮包缝,加□□钉。

盖鞘经风日,木瘦缝开,滴珠狼藉。

奸人趁缝敲挖,包钉则无赔补之患。

且或有不虞,难开易追也。

○解给册式

见图

◆放给

存留□于起运,人所知也。

存留中亦有解欵,是又存留中之起运,缓中之急矣。

惟本衙门放给银两,实为缓中之缓。

然必知其用,度量其时日,则采办者不至误公,豢养者不至市怨,而缓急得中矣。

述放给:

一、凡放给银两,明登解支簿,领状粘卷。【式见□】

一、俸银宜每季仲月领支,取印领。早则恐有裁

缺降罚事故之透

  一驿递工料。宜每月朔望先给。以便分人夫。□□□。过□则驿递本属清苦不能先垫遇有差使恐致缓不及事。取驿丞印领。

译关于减免处罚驿传事故的规定:驿站的工料费用,应当在每月的初一和十五预先发放,以便分配人力。如果逾期发放,驿站本就清贫困苦,无法预先垫付,遇到差使恐怕会因延误而误事。需由驿丞加盖印章领取。

一文庙香烛。宜与教官俸银同给。取印领。

  一门斗工食。宜每季复过放。取教官印领。

  一佐贰役食。宜一季役过放。恐有盐觔罪赎要扣不可早取公领状。

  一修理工料银。宜续放一气放完侵蚀花销必不终事取该役匠领状。

  一本衙门役食。宜季终放。恐要克抵公用故不可早若有冷项难征。可兑支取公领状。

  一祭祀银宜先祭五日前放。以便备祭物。取该房铺领状。

  一廪膳银。宜年终放。此项最要裁减断不可早取公领状。

  一养济布米。宜一月一放不可发兑支此辈无赖最易生事先取现在花名。查明后放。取领状。

  一囚粮。宜按名查放。先三日不可总顿放徒为狱吏中饱一月粮。宜按时分发。取本管印领。

  一赠截银。宜与正粮同发使不得借口捱延有误开行月日取印领即将给发月日申报上司

  ◆杂课

  泰山不让土壤。河海不绝细流。所以成其大深也。况理财乎支节庞杂则隐漏之窦最多勿谓非贡赋之正而忽之。述杂课

  杂课非全书所编。各处征收不一。大约另有该□。或□用。或公用。或解。或放。难以槩拟。其侵那透□之弊。总与正项相同。

  匠班出口匠价匠丁。今多三征。一征之新匠人。一□之里现公赔。一征之匠藉之人尚有存者。仍征本人。大约与地丁并征充饷者多只宜带入条赋长单不可另差另示以滋弊扰

  牙税牙侩身帖税也一帖每蔽数十人。竟有无帖虚充者。各处轻重不同。虽解无定额。大宜清查。使有羡余。以备公费。查法以对□门烟户册。看其生理为佳。

  当税每铺原例五两。曾因军需。加至十两。另征另解。亦有当商自解。领批掣销呈缴者。称收每至加七加八。或有赔当未纳税者。多经承之役私收。

  猪羊牛驴骡烟油花酒等税交易税也。有牙行代客交易。故有此税。宜发册登填。给票与买主备照。若不人册。便系漏税每册只钉数张朔望查换旧册收存勿许留外虽解无定额。母使中饱。

  ?税编审之年为多。有过付之户。便须查税。平时出示晓谕。如有交易一月。不行税?者。以后查出作漏税论罪。亦许里地首发。解无定数。近分上中下三等州县定额起解。请佃河溇道途。皆不入全书。该承暗收者不少。到任宜先清理造一清册。按例征收。以绝中饱之弊。

  学租有田、地、书院、之不同。此系官买召佃。故佃户于正赋之外。另出租粮以其所种乃无价之产也宜按志清理。母使埋没顷亩混乱斗则。

  渔税或出桥□□坝。或出鱼船。查例清收。

  盐课产盐之地有之。此处地系坼卤。不可耕种。止可煮盐。而又不多。难招致商窝。则本地□煮□食。课入有司。或解运司。或解布政。无定。亦人考成。至于例销盐引。各处岁有定目。干发住买册时。查其自变量督销考成虽无纪叙颇有参罚均不可玩忽。

  积谷各里□积。以防赈济意外之用。即古常平义仓之意也。秋成之后。每奉文发簿。令里甲保正挨户劝□□折银或纳米。宜设一吏承管此中大有收多报少之□。不可中饱呈逓胥役。簿须葢印发填。填即缴内。

  江南、湖广、江西、等省。有沿江海河湖之州县。凡水中涨沙。人民可以开垦者。植芦认□。名为芦课旧隶工部。差官于江宁芦政衙门。董理征收。近则载入州县版图。州县征解。每岁十月前。算刻由单。从府申详司院。报部。至十月方始开征以芦于十月始成也次年独自考成。不入地丁之内。催攒之役。有柱分、经收、各总。不立都啚粮里诸名。更有京课、省课、自纳等户并不入柱分征收者。其地有密芦□芦上地中地泥涂水影草坡等项色目。以定课之轻重。大约课轻费重。稽查隐占。例以五年一次清丈。康熙二十二年。安□布政龚。 【讳佳育者】 于朝觐时。题请五年清丈芦荡。止将临边者丈量。幅里者免丈。以省烦扰。奉 旨俞允在案。若起解征比之法大约依仿条鞭总贵随地随宜相机

译一、文庙的香烛费用,应当与教官的俸禄银两一同发放,由教官凭印信领取。

一、门斗的工食银,应当每季度复核后发放,由教官凭印信领取。

一、佐贰官及差役的伙食银,应当每季度由差役领取发放。恐怕有盐斤罪赎需要扣除,所以不可过早取公领状。

一、修理工料的银两,应当接续发放,一次性发完,否则侵蚀花销必定导致工程无法完工,需取该役匠的领状。

一、本衙门差役的伙食银,应当在季度终了时发放。恐怕要抵扣公用费用,所以不可过早发放;若有难以征收的冷项,可以兑支,取公领状。

一、祭祀银两,应当提前五日发放,以便准备祭品,取该房铺的领状。

一、廪膳银,应当在年终发放。此项最需裁减,断不可过早发放,取公领状。

一、养济院的布匹和米粮,应当每月发放一次,不可发给兑支。这类人最是无赖,最容易生事,应先取现在的花名册,查明后再发放,取领状。

一、囚粮,应当按名查核发放。提前三日不可一次性全部发放,以免徒然让狱吏中饱私囊。一个月的粮,应当按时分发,取本管官员的印信领取。

一、赠截银,应当与正粮一同发放,使其不得借口拖延,误了开行的日期,取印信领取,并将给发的日期申报上司。

◆杂课

泰山不拒绝土壤,河海不排斥细流,所以能成就其高大深邃。何况理财呢?支节庞杂,那么隐漏的漏洞就最多,不要认为这不是贡赋的正项而忽视它。叙述杂课如下:

杂课并非全书所编,各处征收不一。大约另有该□,或□用,或公用,或解送,或发放,难以一概而论。其侵吞挪用、透支□□的弊端,总与正项相同。

匠班出口匠价匠丁,现在大多征收三次。一次征自新匠人,一次□自里现公赔,一次征自匠籍之人尚有存者,仍征本人。大约与地丁并征充作军饷者多,只宜带入条赋长单,不可另派差役、另出告示,以滋生弊端扰民。

牙税,是牙侩身帖的税。一帖每遮蔽数十人,竟有无帖虚充者。各处轻重不同,虽然解送无定额,大宜清查,使有羡余,以备公费。查法以对照□门烟户册,看其生理为佳。

当税,每铺原例五两。曾因军需,加至十两,另征另解。也有当商自解,领批掣销呈缴者。称收每每加七加八,或有赔当未纳税者,多经承之役私收。

猪、羊、牛、驴、骡、烟、油、花、酒等税,是交易税。有牙行代客交易,故有此税。宜发册登填,给票与买主备照。若不入册,便系漏税。每册只钉数张,朔望查换,旧册收存,勿许留外。虽然解送无定额,母使中饱。

?税,编审之年为多。有过付之户,便须查税。平时出示晓谕,如有交易一月,不行税?者,以后查出作漏税论罪。亦许里地首告。解送无定数。近分上中下三等州县,定额起解。请佃河溇道途,皆不入全书。该承暗收者不少,到任宜先清理,造一清册,按例征收,以绝中饱之弊。

学租,有田、地、书院之不同。此系官买召佃,故佃户于正赋之外,另出租粮,以其所种乃无价之产也。宜按志清理,母使埋没,顷亩混乱,斗则不一。

渔税,或出桥□□坝,或出鱼船,查例清收。

盐课,产盐之地有之。此处地系坼卤,不可耕种,止可煮盐,而又不多,难招致商窝。则本地□煮□食,课入有司,或解运司,或解布政,无定。亦入考成。至于例销盐引,各处岁有定目。干发住买册时,查其自变量督销考成,虽无纪叙,颇有参罚,均不可玩忽。

积谷,各里□积,以防赈济意外之用,即古常平义仓之意也。秋成之后,每奉文发簿,令里甲保正挨户劝□□折银,或纳米。宜设一吏承管,此中大有收多报少之□,不可中饱呈逓胥役,簿须葢印发填,填即缴内。

江南、湖广、江西等省,有沿江海河湖之州县,凡水中涨沙,人民可以开垦者,植芦认□,名为芦课。旧隶工部,差官于江宁芦政衙门,董理征收。近则载入州县版图,州县征解。每岁十月前,算刻由单,从府申详司院,报部。至十月方始开征,以芦于十月始成也。次年独自考成,不入地丁之内。催攒之役,有柱分、经收、各总,不立都啚粮里诸名。更有京课、市课、自纳等户,并不入柱分征收者。其地有密芦、□芦、上地、中地、泥涂、水影、草坡等项色目,以定课之轻重。大约课轻费重,稽查隐占,例以五年一次清丈。康熙二十二年,安□布政龚【讳佳育者】于朝觐时,题请五年清丈芦荡,止将临边者丈量,幅里者免丈,以省烦扰,奉旨俞允在案。若起解征比之法,大约依仿条鞭,总贵随地随宜,相机而行。

应变

  江海涨沙。亦有不□芦课者。除芦课起科之外。隶盐场。则名沙场灶户佃□。 【场宫征解】 隶州县。则名沙田人民佃种。沙之初涨。见影水中。出水之后。俟其草长。方可开垦。大约三年起科查丈之时不必直量至水以其地多龟背临水者易坍倘□汨没则包赔者苦而催征亦难前地

译应对变化

江海淤积成沙。也有不征收芦课的情况。除了征收芦课开始征税之外,如果隶属于盐场,就称为沙场灶户佃种。【场官征收解送】如果隶属于州县,就称为沙田百姓佃种。沙地刚涨起时,在水中可见其影。露出水面之后,等待草木生长,才可以开垦。大约三年后开始征税。查丈时不必直接丈量到水边,因为那些地势如龟背、临近水边的地方容易坍塌。倘若被水淹没,那么承担赔偿的人会很困苦,而催征赋税也变得困难。

明朝制有军田给军耕种。即古屯田之义。 【挥干征解。】  皇清亦设卫所专董。而近今以来。并归州县者多。此地始于拨给。令军耕种自养。但纳籽粒草束。起科甚轻。领催之役。有屯头甲长名目到处不一。

  明朝马政。散马于民以年课驹。收其孳息。拨给□地使之耕种。既供蒭菽。亦充粒食。薄纳籽粒。以为租税。其地多在西北。 皇清民不牧马。地仍民种。课隶州县。胜国之藩封勋戚凡有分锡自置土田。 皇清悉归版图。招民佃种。按地起科。其始有废藩废戚□名。自康熙八年。一槩改称更名地刊入全书。若有未经民佃者。亦许□戚出认。给领征课。

  条鞭内有盐银一项。其征非本地丁。按明初制立盐政以掣下余盐。令州县赴运司关领。分给小户。计口食盐。纳钞偿价。后浸无盐关给。而钞额永存。改名盐粮。唯市民仍以银代钞。而乡民则准纳粮。又因粮有远运外省之□累。准依秋粮折色。一例征银。北盐银之始。今应优免丁差者。仍编盐银以力役可免而计口之盐不能不食也然巳失给盐纳价之实久矣

  ◇刑名◇

  引

  第三卷

  第四卷

  ●未信编述刑名引

  月山曰。语云。商君好刑名刑名之名所自昉乎说书者曰刑名者循名以责实也。若是。则责实之学。岂为过举但商君以刻薄之人。行法术之事。其见诸政令。无非残忍卒以自弊。谁曰不宜。非然者。明罚敕法。见于大易。辨邪正。明是非。惩一化百。尽登黎庶于贤善之途。又安见不为仁人君子之用心哉。于杀人之中生人洵非残忍刻薄者之所同日而语也。孔子有言曰。听讼吾犹人也。必也使无讼乎□子。以为无情者。不得尽其词。大畏民志夫讼以情为实民志畏而无情不得尽词是即归于无讼矣岂非圣人刑名之旨乎他日曾子又谓杨肤曰。如得其情。则哀矜而勿喜能责实而仍戒以哀矜。此又大贤于刑名中。省人以恻隐也。谓非仁人君子之用心哉。爰述听断事例为一帙曰章程听断机宜为一帙曰。权衡合章程于权衡。使为下者有可遵守合权衡于章程欲为上者知所持循也总冀无违乎孔曾无人□残忍则生民之大幸矣

  ●未信编第三卷刑名上

  壻吴观塾履□

  钱唐潘杓灿象承甫述 门人李 鋐器函甫校

  甥陈文耀焕章

  刑名上

  章程

  ◆章程

  世之不古而有讼狱。讼狱者以情有不平而欲求其平也然民情无定。而国法不可以无定以有定之法平无定之情则法立而情归焉辟彼材木。从绳而后断斲可施也述章程

  放告

  准状

  承行

  拘提

  听审

  用刑

  问拟

  照提

  监禁

  发落

  音释

  ○放告

  放告必拘日期。乃宪司体也若在州县则必不可宪司有不许越告之例。告状者必俟有司审过。仍有冤枉。或有司竟不准理。然后向上控诉。候至日期。原不为迟州县乃亲民之官疾痛即呼槩拘日期。则大盗人命。保无盗逸尸朽乎。势豪凌逼。保无党恶圈局乎。且乡远来城。坐令守候。保无躭悞农桑乎。故宜每日早堂。先示放告。后收投文。放告之时。投文不许混进大门。官坐卷棚。桌放甬道。桌上放极重□□界尺一条。令告状人逐名进出。亲自将状齐齐压放桌上。随令门子一名。远立报数。一应人役不许走上□道。收状巳完。即令报数门子。总收送上案桌再点明起数封固。俟转堂带进。自无抽换之弊。放告巳完。然后坐归堂上。收受投文。其压放呈状之时。告状人有举动可疑者。即掣状审讯立差押拿则、代告匿名诸弊可剔也

  其有不时喊禀者。或事关情急。亦未可定。差押补状立与、拘理是非执法公断不可听情准息。原告理短倍责枷儆使起灭不能自如则暴戾刁诈之肤愬自然敛迹矣

  讼为民间大害不但农桑之候。灾眚之时。以及岁终例应停止放告即平日亦要多方劝戒。谆切示谕。俾心气和平。各思省事。尽力耕织。保身

译明朝制度规定有军田供给军队耕种,这就是古代屯田的意义。【挥干征解。】清朝也设立卫所专门管理。但近来以来,大多合并归入州县管辖。此地开始拨给军田,命令军队耕种以自给自足,只缴纳籽粒和草束,赋税很轻。领催的差役,有屯头、甲长等名目,各地不一。

明朝的马政,将马匹分散给百姓,按年征收马驹,收取其繁殖的利息。拨给空地让他们耕种,既供应草料豆料,也充当粮食。只少量缴纳籽粒,作为租税。这些土地多在西北地区。清朝百姓不养马,土地仍由百姓耕种,赋税隶属州县。前朝藩王、勋戚凡是分封赏赐自行置办的土地,清朝全部纳入版图,招募百姓佃种,按土地征税。起初有废藩、废戚等名目,从康熙八年,一概改称更名地,刊入全书。如果有未经百姓佃种的,也允许勋戚认领,发给凭证征收赋税。

一条鞭法中有盐银这一项。其征收对象并非本地丁口。按照明朝初年的制度,设立盐政以提取余盐,命令州县到运司关领,分发给小户,按人口供应食盐,缴纳宝钞偿还盐价。后来逐渐没有盐关发放,而宝钞的额度永远存在,改名为盐粮。只有市民仍然用银两代替宝钞,而乡民则准许缴纳粮食。又因为粮食有远运外省的劳累,准许依照秋粮折色,一律征收银两。这是北盐银的开始。现在应当优免丁差的人,仍然编派盐银,因为力役可以免除,但按人口计算的食盐不能不吃。然而已经失去发放食盐、缴纳盐价的实质很久了。

◇刑名◇

引

第三卷

第四卷

●未信编述刑名引

月山说:俗话说,商君喜好刑名,刑名之名是从哪里开始的呢?解说的人说,刑名就是循名以责实。如果是这样,那么责实的学问,难道是过分的举动吗?只是商君以刻薄的人,施行法术的事情,他见于政令的,无非是残忍,最终导致自己受害,谁说他不适宜呢?如果不是这样,明罚敕法,见于《大易》。辨别邪正,明辨是非,惩罚一人教化百人,使百姓都走上贤善的道路,又怎么见得不是仁人君子的用心呢?在杀人之中救人,确实不是残忍刻薄的人所能同日而语的。孔子有话说:审理诉讼,我和别人一样,一定要使没有诉讼。孔子认为,没有真情的人,不能尽情陈述,大大畏惧百姓的心志。诉讼以真情为实质,百姓心志畏惧而没有真情不能尽情陈述,这就是归于没有诉讼了,难道不是圣人刑名的宗旨吗?后来曾子又对杨肤说:如果得知真情,就哀怜而不高兴。能够责实而仍然告诫以哀怜,这又是大贤在刑名中,以恻隐之心省察人。难道不是仁人君子的用心吗?于是叙述听断事例为一卷,叫章程;听断机宜为一卷,叫权衡。合章程于权衡,使下级有可以遵守的;合权衡于章程,欲使上级知道所持循的。总希望不违背孔曾,无人残忍,那就是百姓的大幸了。

●未信编第三卷刑名上

婿吴观塾履□

钱塘潘杓灿象承甫述 门人李鋐器函甫校

甥陈文耀焕章

刑名上

章程

◆章程

世间不古而有诉讼案件,诉讼案件是因为感情有不平而想要寻求公平。然而民情没有定准,而国法不可以没有定准。用有定准的法来平定没有定准的情,那么法立而情就归顺了。譬如木材,顺着墨线然后砍削可以施行。叙述章程

放告

准状

承行

拘提

听审

用刑

问拟

照提

监禁

发落

音释

○放告

放告必须拘泥日期,这是宪司的体制。如果在州县则必不可。宪司有不许越级控告的例子,告状的人必须等待有司审过,仍有冤枉,或者有司竟不准受理,然后向上控诉。等到日期,原本不为迟。州县是亲近百姓的官,疾痛即呼,一概拘泥日期,那么大盗人命,保证没有盗贼逃脱尸体腐烂吗?势豪凌逼,保证没有党恶圈套吗?而且乡村远来城里,坐令守候,保证没有耽误农桑吗?所以适宜每天早堂,先示放告,后收投文。放告的时候,投文不许混进大门。官坐在卷棚,桌子放在甬道,桌上放极重的□□界尺一条,令告状人逐名进出,亲自将状子齐齐压放桌上,随即命令门子一名,远立报数,一应人役不许走上□道。收状已完,即令报数门子,总收送上案桌,再点明起数封固,等候转堂带进,自无抽换的弊端。放告已完,然后坐归堂上,收受投文。其压放呈状的时候,告状人有举动可疑的,即抽取状子审讯,立差押拿,那么、代告匿名等弊端可以剔除。

其有不时喊禀的,或事关情急,也未可定。差押补状,立即与、拘理是非,执法公断,不可听情准息。原告理短,加倍责打枷号警示,使起灭不能自如,那么暴戾刁诈的肤愬自然敛迹了。

诉讼是民间大害,不但农桑的时候,灾眚的时候,以及岁终例应停止放告,即平日也要多方劝戒,谆切示谕,使心气和平,各思省事,尽力耕织,保身