未信编第六卷几务下
于山谷之中沙沟之内肆行乘刼者更宜严搜察禁
严行保甲法 保甲册式
保甲门牌式
保甲甲长牌式
译对于在山谷之中、沙沟之内肆意横行、抢劫掠财的人,更应当严厉搜查、察访并禁止。
严格执行保甲法。
保甲册的格式。
保甲门牌的格式。
保甲甲长牌的格式。
申饬保甲示
△严行保甲法 保甲册式
严行保甲法 【遵奉 抚院又加斟酌北土宜行】 章获鹿稿
保甲册式
为申严保甲之法。以固地方事。案奉巡抚都察院金 檄行前事。本县莅任伊始。矢志力行。以副上宪悯念百姓至意为此簿给该村镇集乡保二长。各遵后开申严保甲之法。并颁发牌册式样将居民挨门编成保甲。造成保甲册一样三本。送县用印。其册一本发乡长存作底簿。二本分贴循环两字号。更换送查。凡有人户移去。将册内户名销除。将所给门牌收缴。移来者呈请给牌。入甲上册。户丁增减。亦于牌册注明。每日先注在乡二册。朔望赍应换号册。来县换归前送之册。照底册补注巳前半月事务。再注巳后半月。其册中籍贯人丁。要依门牌细开。不得只列大数。奉宪应置濠、□、铺、栅、梆、锣、等项。从公派议。速速备具。若有日后损坏。更须常常检点修整。俟本县不时单骑查察。乡保中倘有来历不明。邪教逃旗。拜把。赌博。铸卖私钱、私盐。私畜马匹。窝住娼妓。作歹为非者。该乡保立即据实呈报。以凭究处。怠抗容隐。发觉之时。一体连坐。至于本村居民人丁无分绅衿老幼务必尽底上册如遇他事干涉之人查对乡册无名并生理年岁不对者该乡保甲长俱以隐匿治罪各宜凛遵。无忽
计 开
一各村庄。俱要周围挖濠筑墙。建立木栅。早开晚锁。□天明不许放人行走
一栅内俱要傍建窝铺支更。村庄中。除绅衿。并年六十以上。十六以下。免派外。余皆按丁轮派四人。每夜□锣巡守。有盗鸣锣。喊众放鎗。挨村传县。抗违偷懒□。该长禀究。
一十牌为甲。甲举一老实强。壮甲长管之。一村之内。约止百十家者为一保。举一老实勤敏者为保长。举一才德。高年者为乡长。共管之。多至三二百家者每百家各举一保长。不及三五十家者。亦立一乡保管理。
一每丁俱要自备器械一件。每村设鸟鎗二门。每保各设大锣二面。遇有盗警。村中即将鸟鎗点放挨村接放传放到县。以便发兵擒拿。各保鸣锣。各丁尽执器械。听各长指使??者擒。获盗一名。赏银纪功。该长给匾奖赏。怠惰不前。致盗刧逸者。按丁究治。该长倍究。
一非大路村庄。遇有骑马悬带弓刀之人。勿容人庄。若称寻觅庄内庄头。即唤所觅庄头出认如不担。承即禀报本县查夺。擅自容留住户该长一并究治。
一闻邻庄鎗锣。亦放鎗鸣锣。阖村奔救。盗过本庄。亦即截擒。获盗倍赏。坐视并惩。
右仰乡长 准此
年 【甲】 月 日给
某州县 乡长 保长
呈为申严保甲之法。以固地方事。今将奉管人户丁口。编成保甲。所有花名籍贯。年岁生理。合行具册开造。
计 开
本保管理人户共 甲
第一甲甲长某 【一甲造完。造第□甲。务将逐甲造完。】
一门某人系某里人年若干岁何项生理妻某氏女几人
伯叔祖某某某年 【若干 若干 若干】 岁 子某年若干岁
伯叔父某某某年 【若干 若干 若干】 岁 侄某年若干岁
兄某年若干岁 孙某年若干岁
弟某年若干岁 壻某年若干岁
同居某年若干岁 雇工某年若干岁
一门 【同前。务将逐门造完。】
△保甲门牌式
见图
△保甲甲长牌式
见图
△申饬保甲示
为再行申饬保甲之法。以固地方。以期永久事。照得本县恪遵
抚宪条例。力行保甲。数月以来。凡墙壕渐次筑浚。牌册依□式攒造。诸事俱有头绪。守望可凭。稽察有据。嗣此可冀□靖弭不虞。聿观成效。仰答
上宪爱民至意矣。但良法必期久远。恐先勤后怠。致弃前警功又恐矣立弊生。倚藉丛奸。致成弊□。有负
上宪立法之旨。合再列欵申饬。为此示仰阖邑人民知悉。务照后开事理。一
译申饬保甲告示
△ 严行保甲法 保甲册式
严行保甲法 【遵奉抚院再次斟酌,适宜在北地推行】 章获鹿稿
保甲册式
为了申明并严格推行保甲之法,以巩固地方治安。查奉巡抚都察院金大人檄文,要求执行前述事项。本县上任伊始,立志大力推行,以符合上级官员怜悯百姓的深切用意。为此,将簿册发给各村镇集乡的保长、二长,各自遵照后文开列的申严保甲之法,并颁发牌册式样,将居民挨门编成保甲,制成保甲册一式三份,送县衙用印。其中一册发给乡长保存作为底簿,两册分别张贴于循环的两个字号,定期更换送查。凡有人户迁走,将册内户名注销,收回所发的门牌;迁来者呈请发给门牌,录入甲册。户内丁口增减,也在牌册上注明。每日先记录在乡里的两册中,初一、十五携带应换号的册子,到县衙换回之前送去的册子,对照底册补注前半个月的事务,再记录后半个月的事务。册中籍贯、人丁,要依照门牌详细开列,不得只列总数。奉命应设置的壕沟、□、铺、栅栏、梆子、锣等项,由公议派定,迅速备齐。若有日后损坏,更须常常检查修整。等待本县不时单人骑马查察。乡保中倘有来历不明、邪教逃犯、拜把结社、赌博、铸造贩卖私钱私盐、私自畜养马匹、窝藏娼妓、作恶为非者,该乡保立即据实呈报,以便追究处理。怠慢抗拒、包庇隐瞒,事发之时,一律连坐治罪。至于本村居民人丁,无论绅衿老幼,务必全部登记上册。如遇他事涉及之人,查对乡册无名,或职业年龄不符者,该乡保甲长均以隐匿治罪。各位务必凛遵,切勿忽视。
计开:
一、各村庄,都要在周围挖壕筑墙,建立木栅,早开晚锁,□天明不许放人行走。
一、栅内都要傍建窝铺支更。村庄中,除绅衿以及六十岁以上、十六岁以下者免派外,其余皆按丁口轮派四人,每夜□锣巡守。有盗贼则鸣锣,呼喊众人放枪,挨村传报至县。抗违偷懒者,该甲长禀报追究。
一、十牌为一甲,甲中推举一名老实强壮的人为甲长管理。一村之内,大约百十家的为一保,推举一名老实勤敏的人为保长,推举一名才德兼备、年高望重的人为乡长,共同管理。多达三四百家的,每百家各推举一名保长。不足三五十家的,也设立一名乡保管理。
一、每个丁口都要自备器械一件,每村设鸟枪二门,每保各设大锣二面。遇有盗贼警报,村中立即将鸟枪点燃发射,挨村接放传报至县,以便发兵擒拿。各保鸣锣,各丁口尽持器械,听从各甲长指挥,擒获盗贼一名,赏银记功,该甲长给予匾额奖赏。怠惰不前,致使盗贼抢劫逃脱者,按丁口追究治罪,该甲长加倍追究。
一、非大路的村庄,遇有骑马悬挂弓刀之人,不许进入村庄。若称寻找庄内庄头,即唤所寻庄头出来辨认,如不承认,即禀报本县查办。擅自容留住户的,该甲长一并追究治罪。
一、听到邻庄枪声锣声,也放枪鸣锣,全村奔赴救援。盗贼经过本庄,也立即截击擒拿。擒获盗贼加倍赏赐,坐视不管的并予惩处。
以上仰乡长知悉,准此。
年【甲】月 日给
某州县 乡长 保长
呈为申严保甲之法,以巩固地方治安事。今将管辖的人户丁口编成保甲,所有花名籍贯、年龄职业,合行造册开列。
计开:
本保管理人户共 甲
第一甲甲长某 【一甲造完,造第□甲,务必将逐甲造完。】
一门某人系某里人,年若干岁,何项职业,妻某氏,女几人
伯叔祖某某某,年【若干 若干 若干】岁,子某,年若干岁
伯叔父某某某,年【若干 若干 若干】岁,侄某,年若干岁
兄某,年若干岁,孙某,年若干岁
弟某,年若干岁,婿某,年若干岁
同居某,年若干岁,雇工某,年若干岁
一门 【同前,务必将逐门造完。】
△ 保甲门牌式
见图
△ 保甲甲长牌式
见图
△ 申饬保甲示
为了再次申明并严格推行保甲之法,以巩固地方,以期长久安定。查得本县恪遵抚宪条例,大力推行保甲,数月以来,凡墙壕逐渐筑浚,牌册依照□式攒造,诸事俱有头绪,守望可凭,稽察有据。此后可望□靖弭不虞,显著成效,仰答上级官员爱民至意。但良法必期久远,恐先勤后怠,致使前功尽弃;又恐弊病丛生,倚藉丛奸,致使成为弊□,有负上级官员立法之旨。合再列款申饬,为此告示仰阖邑人民知悉,务必照后开事理,一
一申饬乡长
一申饬保长
一申饬胥役
?一申饬修葺
墙壕铺栅。俱出物力人工。创造维艰。而倒淤甚易。当思官长原为尔等身家性命。勤限□工。今既崇垣深堑。可凭可依。栅栏窝铺可闭可处。毋谓故事巳完。此后便可听其倾圯若到倾圯之时从新再置岂不又□嗣后凡遇暴风淫雨。乡保必于周围照勘。稍有损坏。即于村中公议派修。务必完固。木县每于风雨之后。不时到村查看。果有倒坏。定将乡保究冶。
?一中饬守望
墙壕铺栅。所以守为民守望也。倘有盗贼窃发。紧闭栅栏。未进村者。撄墙固守使不得入即进村者。拦截捉拿使不得出果能齐心协力则盗贼知到村集有失无得有死无生自然避迹远遁觑觎之念潜销若或富者自分彼此。闻有不虞闭户自保。贫者以盗不到我。袖手傍观则前此一番修筑编查之举不几虚设乎果至失事。不但有失亲朋同井之谊。而贼情盗案必连地方里邻今日提质明日解审一日不到结案一日不能安枕迨至此时悔无及矣故凡遇有儆。务必认真向前。图功领赏。若或偷安。按名究治。
?一申饬稽查
盗贼平日不能云行露处盗刧村庄必不□昧直前此律例所以严窝引之诛也凡赌场妓馆皆盗之别业野僧流丏皆盗之斗目除将保甲中人户。各各自相纠察。遇有出入可疑。容留叵测者。即行呈报外。若有赌博之所。娼妓之室。务必尽底驱除。庵观寺院。不得容住一僧一丏。以清盗则之源。至于拜把结盟实为盗之发端新例处斩。人家子弟。不守恒业者。存有犯此。为父兄者。若不时加体察。儆戒教悔致蹈法网。彼时并不能为尔父兄宽也。慎之慎之。
?一申饬乡长
乡长为一乡之长。虽乡中善恶。本县自有体察。而该长身在乡中。有事属细微。县中所不及闻者。必持公剖析。有应禀报。必持公禀报。稽察守望之务。必实心料理。仍于乡中劝孝谕悌自身举动必循礼法可为后生之观方无惭于乡长二字倘有恃势武断。借名科派。凡夫妻反目。妇姑微言。辄或遇事风生。任意起灭者不但无补于风俗益且为崇于地方本县一有访闻。除革退追帖。另行报选外。仍按赃私。坐以依律之罪。
?一申饬保长
各村既有乡长。而又立保长以为之副者原以乡长多近年高恐不能独任奔走之劳致有稽察不周料理不到之虑乡中人户。乡长虽有存册。又恐有事出意外。一时难以持册点拨故复给总□使保长得以随身携带一目了然。朔望缴册。乡长不必来县。但有增减丁户。止要开明。保长可以代持号册更换。若有奸猾之徒。原欲借充保长。以免杂差。更于杂差之外。狥私窥避。渎禀乞恩。乡中有事。只知帮身酒食。懈怠保甲事务。本县到村查点之日。见有墙濠倾圯。铺栅倒坏。梆锣器械不全。大小门牌不对者。先将保长责儆。再拘乡长。同究违玩之罪。
?一申饬胥役
本邑村乡向分四路房书分管意在各有责成。不致互相推诿。今举报乡保。刷印牌册。以及催督筑浚守望诸务。亦令各行料理。本县恪遵院宪。颁行条约。查点保甲。并不差使一胥一役到乡。即本县不时亲诣查勘。亦必单骑减从。自备口粮。断不取受乡民一粒一艹。恐有奸书蠹役不知上宪意在爱民反思因此渔利指借该管为名。年节需索陋规鸡酒裙布总皆贿赂衙役犯赃律例甚严如有前弊。许受害人立时扭禀以凭责革。仍行申宪处死。如乡保长通同朋比。科敛引送。察出一并究治
○建栅
弭盗之法虽多而建栅为第一妙着苟能实行不懈暴客自尔潜踪盖聚众行刼。多于深夜。使道路无所阻挡。则来往自如无论无人声援。易于肆虐即有人追赶、当此黑夜之中、彼既羣然而来、倏然而去、虽明者无所施其望、勇者无所施其守矣、宜于通衢直路半里建一大栅曲径小路两头俱建小栅。务要木植坚固。锁钥周全。起更之后。重重上锁。栅内居民。实挨轮管。锁栅之后。除生产延医急事。令本人持本家保甲门牌。照
译一、申饬乡长
一、申饬保长
一、申饬胥役
一、申饬修葺
墙垣、壕沟、铺舍、栅栏,都需要耗费物力人力。建造起来非常艰难,而倒塌淤塞却很容易。应当想到,官府长官原本是为了保全你们的身家性命,才勤勉地限期督促工程。如今既然有了高墙深沟,可以凭借依靠;栅栏和窝铺可以关闭居住,不要以为事情已经做完,此后就可以听任它们倾塌。如果等到倾塌之时再重新设置,难道不又……?此后凡是遇到暴风淫雨,乡长、保长必须在周围仔细查看。稍有损坏,就在村中公开商议派员修缮,务必使其坚固完好。本县每在风雨之后,不时到村查看。如果确实有倒塌损坏的情况,一定追究乡长、保长的责任。
一、申饬守望
墙垣、壕沟、铺舍、栅栏,是用来守护百姓、进行守望的。如果有盗贼突然发作,紧闭栅栏,对于没有进入村子的,依托坚固的墙垣防守,使他们不能进入;对于已经进入村子的,拦截捉拿,使他们不能出去。如果能齐心协力,那么盗贼知道到了村集只有损失没有所得,只有死路没有生路,自然会隐藏踪迹远远逃窜,觊觎的念头就会暗中消除。如果富人家各自区分彼此,听说有意外情况就关门自保;穷人家认为盗贼不会到我这里,就袖手旁观,那么此前一番修筑编查的举措,不是几乎等于虚设吗?如果真的发生失窃之事,不但有失亲朋好友同井共饮的情谊,而且贼情盗案必然牵连地方邻里。今天提审,明天解送审讯,一天不到结案,一天不能安枕。等到这个时候,后悔也来不及了。所以凡是遇到警报,务必认真向前,立功领赏。如果贪图安逸,就按名追究惩治。
一、申饬稽查
盗贼平时不能露宿野外,抢劫村庄必定不会明目张胆地直接上前,所以律例对窝藏引导盗贼的人诛杀严厉。凡是赌场妓馆,都是盗贼的别业;野僧流丐,都是盗贼的耳目。除了将保甲中人户各自互相纠察,遇到出入可疑、容留不可测之人,立即呈报外,如果有赌博的场所、娼妓的居室,务必彻底驱除。庵观寺院,不得容留一个僧人、一个乞丐,以清除盗贼的根源。至于拜把结盟,实在是盗贼的发端,新例判处斩刑。人家子弟不守恒业的,存有犯此罪的倾向,作为父兄的,如果不时常加以体察、警戒教诲,导致他们触犯法网,那时也不能为你们父兄宽恕。谨慎啊,谨慎啊。
一、申饬乡长
乡长是一乡之长。虽然乡中的善恶,本县自有体察,但该乡长身在乡中,有事属于细微,县中所不及听闻的,必须秉持公心剖析;有应该禀报的,必须秉持公心禀报。稽查守望的事务,必须实心料理。仍然要在乡中劝孝谕悌,自身举动必须遵循礼法,可以作为后生的榜样,才无愧于“乡长”二字。如果有倚仗势力武断专行,借名科派,凡是夫妻反目、婆媳微言,辄或遇事生风,任意起灭的,不但无补于风俗,而且成为地方的祸害。本县一旦访闻,除了革退追帖,另行报选外,仍然按赃私,依律定罪。
一、申饬保长
各村既然有了乡长,又设立保长作为副手,原本是因为乡长大多年纪较高,恐怕不能独自承担奔走的劳苦,导致稽查不周、料理不到位的顾虑。乡中人户,乡长虽然有存册,又恐怕有事出于意外,一时难以持册点拨,所以又发给总册,使保长得以随身携带,一目了然。朔望缴册,乡长不必来县,只要有增减丁户,只要开明,保长可以代持号册更换。如果有奸猾之徒,原本想借充保长,以免杂差,更在杂差之外,徇私窥避,渎禀乞恩,乡中有事,只知帮身酒食,懈怠保甲事务,本县到村查点之日,见到墙濠倾塌,铺栅倒坏,梆锣器械不全,大小门牌不对的,先将保长责打警戒,再拘乡长,一同追究违玩之罪。
一、申饬胥役
本邑村乡向来分四路房书分管,意在各有责成,不致互相推诿。如今举报乡保,刷印牌册,以及催督筑浚守望诸务,也令各行料理。本县恪遵院宪,颁行条约,查点保甲,并不差使一胥一役到乡。即使本县不时亲自前往查勘,也必定单骑减从,自备口粮,断不取受乡民一粒一草。恐怕有奸书蠹役不知上宪意在爱民,反而因此渔利,指借该管为名,年节需索陋规鸡酒裙布,总皆贿赂衙役。犯赃律例甚严,如有前弊,许受害人立时扭送禀告,以便责革。仍行申宪处死。如果乡保长通同朋比,科敛引送,察出一并究治。
○建栅
弭盗的方法虽然很多,但建栅是第一妙着。如果能实行不懈,暴客自然潜踪。盖聚众行劫,多在深夜,如果道路无所阻挡,则来往自如。无论无人声援,易于肆虐;即使有人追赶,当此黑夜之中,他们既群然而来,倏然而去,虽然明智的人无所施展其望,勇猛的人无所施展其守。宜于通衢直路半里建一大栅,曲径小路两头俱建小栅。务要木植坚�固,锁钥周全。起更之后,重重上锁。栅内居民,实挨轮管。锁栅之后,除生产延医急事,令本人持本家保甲门牌,照
验放行。余皆不放。再于每栅公置大锣一而传与管栅之人。若有盗贼砍栅、管栅者不必出外护持、竟在家中将锣响打、此栅鸣锣、彼栅应之、栅栅相应、则到处鸣锣、家家准备、盗贼有不胆落逃散者乎、其于河道中亦宜依法建之。
译查验后放行,其余一律不放行。再在每座栅栏处公置一个大锣,并交给负责管理栅栏的人。如果有盗贼砍伐栅栏,管栅的人不必出外护卫,只需在家中敲响大锣,这一栅鸣锣,那一栅响应,栅栏之间互相呼应,那么到处都会鸣锣,家家户户做好准备,盗贼难道不会吓得胆落而逃散吗?在河道中也应当依照此法设置。
○夜禁
夜禁之设。所以弭盗也。梆锣周廵。库狱衙门。所不可少。若民间道路管栅止于栅内击梆支更官差游巡。颇属不必。盖从来巡夜人员。并未获一真盗贼所损者燕会酒客耳即酒客亦未正犯夜之法止捉得些银钱。为巡夜使□耳。果有盗贼出没。其系窃盗。远见巡役灯仗贼即隐遁若系强。盗巡役远见火仗。先自躲避。安敢支吾。毫无济事。若将栅栏严设。则盗贼岂能从天而下。然查栅必勤。宜无定期。更深亲往。遇有不闭栅栏。与路上行人。身无门牌者。查从何栅放行。一并加责。则夜行不禁而自绝矣。
○失火
民间失火原系一时懈弛错悞虽当惩儆以示榜様。然不必过于严酷。盖既经火发。则失火之家。搬移不及。产业巳为灰烬后此难以存活。若再多差扑捉。重杖虐刑。多至使费不支。性命难保。至有连坐邻佑者。甚为非法。夫邻佑巳遭焦灼之余。复问以不相救援之罪。岂恶其故为坐视。而乐此同归于尽乎。抑当责以应听产属之受烧。而且救此邻人之屋乎。此诚不可解者也。大约凡遇失火。当令□里总甲传报。官长亲往督救。救援之法。泼水为次。折去下风近火房屋为上。平时宜于弓兵民壮中。设立救火人役数十名。钩竿榔槌。大锯粗索数十副。交与捕衙管理。一遇火发。统领拆救。泼水之物。令民豫备。印官佐贰。多带衙役。严拿抢火之人。
○收无主尸
路死之尸。时或有之。或陆行卒于途中。或水面漂浮。既无亲人来认。土人举报。又恐惹事。往往暴露月日。即或申报官府。又着地方买棺。稍复不令抬去。每至臭秽狼籍。有碍行住之人。深为不宜。若遇此等尸骸先宜示令地方不许不报。报明即当捐俸一二金或委衙官或着的役。率领仵作。协同地方。相验明白。开造有无伤痕。约略年纪。填注面貌衣服。如有携带行李财帛。公验贮库。以俟亲人识认。遂将捐去银两。买棺盛殓。且勿牢钉。令土工扛至义冢地上。培土暂埋。标立记号。待日久无人寻认。或烧或埋再从其使盖民间好义尚有舍棺掩骼之人身为民上何得以两数银钱亦去扰动里地况此事关系非常。若系凶死。亦必□□申报。毋谓恐涉盗案。自遗失报凶死之查议也。
○工役
修创最为难事。然亦有要紧公廨城隍。及文庙校士馆。贡院演武厅之类。恣其倒塌。避嫌勿顾。非公心也。如欲举行。必须先期估量工食料作等费。开立册簿。若大兴大造。须先申呈上司。详准方行。小修小葺。宜于词讼公罚中取之。有犯罪轻者。责令买砖瓦若干。木石灰钉若干。明白交与管工人役。入册登记。毋得折银入库。以生嫌疑。其贫无力者。量令助工数日亦可。
○驿站
驿递通传使命文移。事为要紧。日逐过客须有勘合。方准??异应。查点动用器物审其成造年月。一有损缺。筹补画添。囚徒审其发到时日。冐、替买放。当为勾回。官房舍铺倒塌者酌为修葺。廪给人未必遵照粮单支给。毋使虚冐。一应上司经临。递解钱粮。先期关白。下程护送。必须整齐严肃。毋使悞事。其在沿河大路。有兵马过往人夫船只应付。须要预先准备。毋使等候。以致骚扰地方。其关支马匹盐菜更有火牌勘合。务必按数供应若为数繁多。又无预备之项者。凡知照一到。即行具文详请院司。应动支何项钱粮。批准何项。即行应付。事毕造□。请销达部。其中经承大有侵冐须亲自勤慎细心察访
冲陆之驿。重在养马经制夫马。固有定数。然马之宜添宜省。夫之应汰应留。并用之必均。则又当揆时度势。立法稽查。务期人畜咸宜供顿无悞。盖时当差繁。则须垫料添马。以节其力。马力得节。虽有垫补之拮据。而可免倒毙之买赔是以增为省也时幸差少。则减汰疲瘸。省草省料。以备差繁添垫是以省为增也若驿中马夫名目不一。有名喂马夫者。 【专管养马】 有名马牌子。 【专管送差】 有名探马者。 【专管打□往来差使】 其所给工食。有二三四
译○夜禁
设立夜间禁令,是为了防止盗窃。梆锣巡夜,在仓库、监狱、衙门等处,是不可或缺的。至于民间道路,只在栅栏内击梆,由支更官差游巡,颇为不必要。因为历来巡夜人员,并未抓获过一个真正的盗贼,所损害的不过是宴饮的酒客罢了。即使是酒客,也未真正触犯夜禁之法,只是被捉拿了一些银钱,作为巡夜人员的费用罢了。如果真有盗贼出没,若是窃盗,远远看见巡役的灯火仪仗,盗贼就会隐藏遁去;若是强盗,巡役远远看见火光仪仗,先自行躲避,怎敢抵挡?毫无用处。如果将栅栏严密设置,盗贼岂能从天而降?然而查栅栏必须勤快,不应有固定日期,夜深时亲自前往。遇到不关闭栅栏,以及路上行人身上没有门牌的,查问从哪个栅栏放行,一并加以责罚。这样夜行虽不禁,却自然绝迹了。
○失火
民间失火,原本是一时松懈疏忽造成的错误,虽然应当惩罚警示以作榜样,但不必过于严酷。因为既然已经发生火灾,失火的人家来不及搬移,产业已经化为灰烬,此后难以生存。如果再多派差役捕捉,施加重杖酷刑,大多会导致费用无法支撑,性命难以保全。至于连坐邻居的,更是非法。邻居已经遭受火灾的灼烧,又追究他们不相救援的罪责,难道是厌恶他们故意坐视,而乐于与他们同归于尽吗?还是应当责备他们应当听从财产主人的受烧,而且去救邻居的房屋呢?这实在令人不解。大凡遇到失火,应当命令里总甲传报,长官亲自前往督救。救援的方法,泼水是次要的,拆去下风向靠近火源的房屋是上策。平时应当在弓兵、民壮中,设立救火人役数十名,钩竿、榔槌、大锯、粗索数十副,交给捕衙管理。一旦发生火灾,统领拆救。泼水之物,命令百姓预备。印官、佐贰官多带衙役,严拿趁火打劫之人。
○收无主尸
路上死亡的尸体,时常会有。有的陆路行走卒于途中,有的在水面漂浮。既然没有亲人来认领,本地人举报,又恐怕惹事,往往暴露数月。即使申报官府,又责令地方购买棺材,稍有不允,就不让抬走。每至臭秽狼藉,妨碍行人居住,极为不宜。如果遇到这类尸骸,首先应当告示地方不许不报。报明后,就应当捐出俸禄一两二两银子,或者委派衙官,或者派遣差役,率领仵作,协同地方,相验明白,开造有无伤痕,约略年纪,填注面貌衣服。如果有携带行李财帛,公验后存入库房,等待亲人识别认领。于是将捐出的银两购买棺材盛殓,且不要钉牢,让土工扛到义冢地上,培土暂埋,标立记号。等待日久无人寻认,或烧或埋,再作处理。因为民间好义,尚有舍棺掩埋尸骨的人,身为百姓之上的官员,怎能因为几两银钱也去扰动乡里?况且此事关系重大。如果是凶死,也必定要申报,不要说恐怕涉及盗案,就遗失了凶死查议的报告。
○工役
修建创制最为困难。但也有要紧的公廨、城隍,以及文庙、校士馆、贡院、演武厅之类,任其倒塌,避嫌不顾,不是公心。如果想要举行,必须先期估量工食、料作等费用,开立册簿。如果是大兴大造,必须先申呈上司,详准后才施行。小修小葺,宜于词讼公罚中取用。有犯罪较轻者,责令购买砖瓦若干,木石灰钉若干,明白交与管工人役,入册登记,不得折银入库,以生嫌疑。那些贫穷无力者,酌情令其助工数日也可以。
○驿站
驿站传递使命文移,事情要紧。每日过往客人必须有勘合,才准许供应。查点动用器物,审其成造年月,一有损缺,筹补画添。囚徒审其发到时日,冒名、替身、买放,应当勾回。官房舍铺倒塌的,酌情修葺。廪给人员未必遵照粮单支给,不要使其虚冒。一应上司经临,递解钱粮,先期关白,下程护送,必须整齐严肃,不要误事。在沿河大路,有兵马过往,人夫船只应付,须要预先准备,不要使其等候,以致骚扰地方。其关支马匹盐菜,更有火牌勘合,务必按数供应。如果为数繁多,又没有预备款项的,凡知照一到,即行具文详请院司,应动支何项钱粮,批准何项,即行应付。事毕造册,请销达部。其中经承大有侵冒,须亲自勤慎细心察访。
冲陆之驿,重在养马。经制夫马,固有定数。然而马的宜添宜省,夫的应汰应留,并用的必须均等,则又应当揆时度势,立法稽查,务期人畜咸宜,供顿无误。因为时当差繁,则须垫料添马,以节省其力。马力得节,虽有垫补的拮据,而可免倒毙的买赔,所以增为省。时幸差少,则减汰疲瘸,省草省料,以备差繁添垫,所以省为增。如果驿中马夫名目不一,有名喂马夫的,【专管养马】,有名马牌子的,【专管送差】,有名探马的,【专管打听往来差使】,其所给工食,有二三四
分不等。其所喂之马有一二三匹不等。在牌子探马。唯期足用。可以循例。唯是喂马之夫。大宜裁夫并食。使身心专一。不可因循故习。漫无斟酌。大约一而大槽。可喂四马。一夫可管二槽。马夫虽属小户。一家丁口。约以四人为率。每人须食二分。给与工食。非八分不可。宜于马厂之中。多盖房屋。令其携带妻子。入厂同住。昼夜与马不离。工食照数给足则不俟他营自然专心全家以马为命自然恊力而喂养无不尽善矣至于用马之法均则无力乏病死之患盖马之良劣不一。有官史者。力德俱全。宜伺侯官长。有大差者。力胜而性未驯。宜负重急行。有小差者。性驯而力怯。宜供往来乘坐。各须因材均用。大凡差使人员。无不欲骑良马。而马牌子随马送差。途中马有蹶失。多受鞭扑。故每捡官坐送差。而驽劣者多置不用于是良马差烦力竭而病驽劣不用痴养而骄供顿恒苦不给。法宜立簿给驿。令其逐日注差填报。不时稽查。倘用马不匀。即唤喂夫与牌子究质。罪坐所由。一月之中必定期点马二次。又于平时。出其不意。疾至厂中勘验考喂养之勤惰而赏罚之则各夫儆惕矣 【报差查马簿式附后】
译等级不同。所喂养的马匹数量不一,有一匹、两匹或三匹不等。对于牌子探马,只要求够用即可,可以遵循旧例。唯独喂养马匹的夫役,应当大力裁减冗员、合并口粮,使其身心专一,不可沿袭旧习,毫无斟酌。大致一个大型马槽,可喂四匹马;一名夫役可管理两个马槽。马夫虽属小户人家,一家人口,以四人为标准,每人需食用二分口粮,加上工钱,非八分不可。应当在马厂中多建房屋,让他们携带妻子儿女,入厂同住,昼夜与马不离。工钱口粮按数给足,那么他们无需其他营生,自然会专心致志,全家以养马为命,自然齐心协力,喂养之事无不尽善尽美。至于用马的方法,若分配不均,则有力竭、病死的祸患。因为马的优劣不同:有官史(官马)者,力德俱全,适宜伺候官长;有大差(长途差役)者,力气大但性情未驯,适宜负重急行;有小差(短途差役)者,性情温顺但力气怯弱,适宜供往来乘坐。各须根据才能均匀使用。大凡差使人员,无不想要骑乘良马,而马牌子随马送差,途中马匹若有跌失,多受鞭打责罚,所以每次挑选官坐送差,而劣马多被弃置不用。于是良马因差事频繁而力竭生病,劣马因不被使用而痴养骄纵,供应顿挫常常苦于不给。方法应当建立簿册发给驿站,令其逐日记录差事填报,不时稽查。倘若用马不均,立即传唤喂夫与马牌子究问质对,罪责归于主管者。一月之中必定定期点验马匹两次。又于平时,出其不意,迅速到马厂勘验考核喂养的勤惰,并予以赏罚,那么各夫役就会警惕了。【报差查马簿式附后】
马之臕疲。全视草料马夫偷料。则马力不足。关支不继则马夫有可推诿。宜于每年豆草成熟之时预为来年会计。买办存贮宁使有余宅内亲丁。管理给放。马非长差患病。不得惜小克减。放给之时。令马夫各开关领草料若干小单一纸。缴单给发。仍令众夫领齐一同起行回厂。以绝中途寄匿之窦。厂门设一管门人役。毋使入厂之后。复出盗卖。
草料平买。马匹官养。驿中本无累民之事独自车驴之供应。驿中不能全备。必拨里地恊济。若不持公。则狡猾村集。行贿躲闪。贫苦之处。迭应偏累。更且经临之人。虽准勘合支用。而颇多自顾长脚。止要按数折干者。乃以银出恊济乡民。经管棍蠹。每与差员拴通。唆使吊打。勒折重价。暗中分润。最为民害。除必严加查究。定立银数。亲自启泼。毋使虐民外。其拨恊之法。虽各处不同。大约令村庄。将牛驴车辆。开报存案。以备拨恊者多。不知此法最为弊薮。徒开乡保差役贿隐之门。不若查照保甲册上烟户。多寡轮派。其法须将各村烟户总数。分别东西南北四路。造写四册。挨村递拨。东去者拨东路。西去者拨西路。 【南北亦然】 以该村车驴必至治城受差送毕即便回家不必复经治城省其远道也 【差拨议并票示簿式附后】
报查差马二簿式章获鹿稿
车驴不可派依地亩议
派车驴示
拨唤票
申禁勒索示
拨派车驴簿式
△报查差马二簿式章获鹿稿 【下同】
报差簿
稽查用马簿式
?报差簿 【循环二本着管驿马经承每日填换】
某年
某月 卍
某日 卍
东南来差使
一件某事奉
某衙门 【牌勘】 差某往某处公干遵照 【牌勘】 用马若干共几人
用饭 餐关廪给若干 支口粮若干
计用某号某项马 【何时走何时回赃财□。亦着注便。查□□。】
某号某项马 【同前式填注。按马填完。】
一件
西北来差使
一件某事奉
某衙门 【开报同前】
本日共享马若干匹 【每日□起开完方结此□】
?稽查用马簿式
见图
此簿存宅每日对报差簿查本日用者于本格内印一大小差字様五日一看便知使用之均否矣
△车驴不可派依地亩议
开报牛驴。弊多贿隐。议者遂欲以行差车驴。均照田亩公派。其说主于恤无产之细户而不知其害大也葢国家计地征科。秋粮夏税之外。复有丁徭。是粟米。布缕。力役。三征巳备。石邑每粮一亩。官课二钱有畸。每课一钱。正费青蛈约足三百。县官者少。私饱者多。是亩粮之课。六钱有畸矣。亩粮之地。岁获石麦二三。石黍三四。共值不过干文。加以终岁之勤动飨馌。所入不资所出。孰不欲弃农而事游手。间者数年。比不得登。地值仅数星。亦既有鬻无售民之视地犹视瘿瘤向者差视畜牧。民之卖犊者日以见告。今差视地亩弃产而逃不犹弃疾而起乎向者卖犊而民尚存若民皆鸟兽散矣国何以国课何以课乎况邑之富家大族。多务经纪。即有土地。久巳假借名目。庇免丁徭。除正征之外。乌得过而问焉耕而食者唯此细户巳耳分督亩遣正所以累细户也拨照烟户。暂为军需权宜计维公与省庶其近之
△派车驴示
为公派车驴。以应军务。不致偏累事。照得本县路通川□往来杂差经临最多例用车驴驮运久经各村举报牛驴人户应差。查得西北地面。非脚力难远行。非畜牧不能耕种。即碾米磨麦。无不藉用牛驴实系无家不养头畜而现据报到牛驴数目。俱属隐漏嗣后差拨竟照烟户多寡公派合行示谕。为此示仰各村居民人等知悉。所有报过头畜底册。巳经注销。凡有驮运。尽照人户派数。乡保公摊攒应。自后买卖牛驴。不必禀报。永除隐漏偏估之弊。特示。
△拨唤票
为军务事。查得供应车驴。例向畜养牛驴之
译马匹瘦弱疲乏,全是因为草料不足。马夫偷减草料,则马力不足;官府供给不连续,则马夫有借口推诿。应当在每年豆草成熟之时,预先为来年核算。购买存贮,宁可有余,由宅内亲信人员管理发放。马匹若非长期差役或患病,不得吝惜而克减。发放之时,令马夫各自开具领取草料数量的小单据一张,凭单发放。仍令众马夫领齐后一同起程回厂,以杜绝中途藏匿的漏洞。厂门设置一名管门役卒,不准马匹入厂之后,再出外盗卖。
草料平价购买,马匹由官府饲养,驿站中本没有累及百姓的事情。唯独车辆驴匹的供应,驿站中不能全部备齐,必须拨派乡里协助。若不秉持公正,则狡猾的村落,通过行贿躲闪;贫苦的地方,接连承受偏累。况且经过此地的人员,虽然准许凭勘合支用,但大多只顾自己的长途脚费,只要求按数折成现银的,便以银两出钱协助乡民。经管此事的恶棍蠹虫,常与差役勾结,唆使吊打,勒令折成高价,暗中分取利润,最为百姓之害。除了必须严加查究,定立银数,亲自启封拨发,不准虐待百姓外,那拨派协助的方法,虽然各处不同,大抵是令村庄将牛驴车辆开报存案,以备拨派协助的居多。不知此法最为弊端丛生,徒然打开乡保差役贿赂隐瞒的门路。不如查照保甲册上的烟户,按多少轮流派拨。其法须将各村烟户总数,分别东、西、南、北四路,造写四册,挨村递次拨派。东去的拨东路,西去的拨西路,【南北亦然】。因为该村的车驴必然要到达治城受差,送完便回家,不必再经过治城,省其远道也。【差拨议并票示簿式附后】
报查差马二簿式章获鹿稿
车驴不可派依地亩议
派车驴示
拨唤票
申禁勒索示
拨派车驴簿式
△报查差马二簿式章获鹿稿【下同】
报差簿
稽查用马簿式
?报差簿【循环二本着管驿马经承每日填换】
某年
某月卍
某日卍
东南来差使
一件某事奉
某衙门【牌勘】差某往某处公干,遵照【牌勘】用马若干,共几人
用饭餐关廪给若干,支口粮若干
计用某号某项马【何时走,何时回,赃财□,亦着注便,查□□。】
某号某项马【同前式填注,按马填完。】
一件
西北来差使
一件某事奉
某衙门【开报同前】
本日共享马若干匹【每日□起开完方结此□】
?稽查用马簿式
见图
此簿存宅,每日对报差簿查本日用者,于本格内印一大小差字样,五日一看,便知使用之均否矣。
△车驴不可派依地亩议
开报牛驴,弊端多且贿赂隐瞒。议者遂欲将行差车驴,均照田亩公派。其说主张于体恤无产的细户,而不知其害大也。盖国家计地征科,秋粮夏税之外,复有丁徭。是粟米、布缕、力役,三征已备。石邑每粮一亩,官课二钱有畸。每课一钱,正费青蛈约足三百。县官所得者少,私饱者多。是亩粮之课,六钱有畸矣。亩粮之地,岁获石麦二三,石黍三四,共值不过干文。加以终岁之勤,动飨馌,所入不资所出。孰不欲弃农而事游?手间者数年,比不得登,地值仅数星,亦既有鬻无售。民之视地,犹视瘿瘤。向者差视畜牧,民之卖犊者日以见告。今差视亩,弃产而逃,不犹弃疾而起乎?向者卖犊而民尚存,若民皆鸟兽散矣,国何以国?课何以课乎?况邑之富家大族,多务经纪,即有土地,久已假借名目,庇免丁徭。除正征之外,乌得过而问焉?耕而食者,唯此细户已耳。分督亩遣,正所以累细户也。拨照烟户,暂为军需权宜计,维公与省,庶其近之。
△派车驴示
为公派车驴,以应军务,不致偏累事。照得本县路通川口,往来杂差经临最多,例用车驴驮运,久经各村举报牛驴人户应差。查得西北地区,非脚力难远行,非畜牧不能耕种,即碾米磨麦,无不藉用牛驴,实系无家不养头畜。而现据报到牛驴数目,俱属隐漏。嗣后差拨,竟照烟户多寡公派。合行示谕。为此示仰各村居民人等,知悉所有报过头畜底册,已经注销。凡有驮运,尽照人户派数,乡保公摊攒应。自后买卖牛驴,不必禀报,永除隐漏偏估之弊。特示。
△拨唤票
为军务事。查得供应车驴,例向畜养牛驴之
家差拨此太平无事之时。供应不多。故可举行。今军行络绎。需用甚繁。凡册报畜养之户。寥寥无几。向非贿赂隐匿。即系畏差不畜。兹据现报在册之户。又多挂名占役。投托势庇。以至二三穷户。孤力难支。杀驴卖犊。纷纷呈禀。在获邑地当山麓。耕耘收获。一唯牛驴是赖。畜者既少。倩雇必致价腾利归豪富害及小民不独供应颂难必且农事有碍今酌定按照烟户。公摊恊济。约计居民百家。恊车一辆。二十五家。恊驴一头。八家出夫一名凡遇供应挨村轮拨周而复始事出大公毫无偏累亦且众擎易举。巳经申明
译家中差拨,是在太平无事之时,供应不多,所以可以举行。如今军队往来络绎不绝,需用非常繁多。凡是册报上登记饲养牲畜的户,寥寥无几。过去不是贿赂隐匿,就是畏惧差役而不饲养。现在根据现报在册的户,又多挂名占役,投靠权势庇护,以至于两三个穷户,孤立无援难以支撑,杀驴卖犊,纷纷呈报。在获邑地方处于山麓,耕耘收获,全靠牛驴。饲养牲畜的既然少,雇佣必然导致价格飞涨,利益归于豪富,害及小民,不仅供应困难,而且农事也受妨碍。现在酌定按照烟户,公摊协济。大约居民百家,协出一辆车;二十五家,协出一头驴;八家出一名夫役。凡是遇到供应,挨村轮拨,周而复始。事情出于大公,毫无偏累,而且众人合力容易举事。已经申明。
上宪在案。嗣后尔民皆可畜养牛驴。自供乘载。不必有独出重差之虑矣。今奉
宪行东南西北来某项差使。不日经临。合行拨恊。票仰去役。即着该村地方。速将后开车驴按户摊恊。赴县供应。如有迟抗。定以违悞军务治罪。特票。
计 开
某村 【驴几头车几辆】
年 月 日差
△申禁勒索示
为申禁事。照得本邑地当山陕要冲。往来差使。需用车驴最多。例必差拨村庄集镇人户。以应军国重务。在尔民应差烦苦。本县目击心伤。每恨无术可以苏省。兹幸陕中平定。尔百姓休息有期。但当平定之初。王师凯旋。家口回京。所用车驴。难免一番供应。现今十月与本月两差。共享牛车一百七八十辆。□县烟户。不上三万从公分拨每村百户即应出车一辆。其烟户八九□之村。是当出车八辆。恫念物力艰难。故且二次合算。拨车五辆。所有不敷。暂行拨驴充补。以苏牛户之困。其小村小庄。册报户数。不及百家者。止该拨车半辆。丙车无半辆之例。故亦拨一车。俟下次免拨一差。仍合百家一辆之数。此皆立法至公。毫无偏枯者。然尔民应差既巳烦苦。犹恐胥役人等。愍不畏法。借□唤为名。反加需索。民何以堪。合行申禁。为此示仰应差人民知悉。务必向义急公。将票唤应出车驴。刻期来县。以济公务如有。奸蠹于□差车驴之外勒索分文者许受害人立时扭禀。以凭尽法痛处。不贷。须至示者。
△拨派车驴簿式
见图
○水利
尽力沟洫。明农之大政。葢土非水不利也。欲享其利。□北似有不同。大约南土重蓄泄北土重灌溉。南北之土。高卑不同故耳然蓄□得宜仍可资其灌溉而灌溉有法亦必以时蓄泄重蓄泄者多□□□。因其势而利导之则几矣。重灌溉者多成乎人。必关凿遏防。设埧建闸立。约启闭。未曾始事恊工之地。虽水遶四□。不得取用 【如同开此渠则许用此渠之水名曰水地同凿此井则许用此井之水名曰井地每处修筑仍按地助工。若始事不与则工无可助水在地边不□灌溉名曰原地也】 水有数支。散布。数村者其分流也。有多寡之别。 【如水自南来至此分为东西二流水以十分为□东流工□十分之六应得水利六分。则东渠当阔六尺西流费止十分之四西渠止阔四尺是也此自水之支分者官也若从大濠而支分者则又以派分量其法以石垒埧于支渠之口□□□石而不以土护以石之小大疏密量水之□寡□□□□不致□□而洞大渠不以土护则求走石□溅溅喷射。昼夜不息。源裕而流自、长制甚巧也】 有一渠遶数村县者其得水也有后先之次。 【如各村凿有支渠、水自上来□自下起挨轮灌溉不得□越也】 有口时之限。 【每一支渠之口必置一闸如某日某时该某村使水则以使水□付之实时启闸受水应至某时某刻止按时闭闸上封闸口。灰印封记牌付次村。非时不得私开】 有渠长沟长老人以董之。 【管计闸修渠诸事理】 违例踰约则讼狱以兴司牧者有事于此。当申明旧则禁其盗决。修浚唯时董理者。必择勤慎公正之人而任之。则得要领矣。 【附听争水谳语一则观此谳语可知使水法矣】
审定临汾赵城二县使水详看沈临汾稿
△审定临汾赵城二县使水详看沈临汾稿
会看得通利渠凿自有辽兴定年间。道汾河之水。由赵城石子村入渠。经马牧并洪洞辛村以下八村。临汾羊黄以下八村。共绕三县十八村。中建陡门二十一座。以时启闭。浇地二百二十八顷有奇。复从临汾西□归河。其中兴工者使水。不兴工。虽近支流。不得而与也。维时河渠既成。公立条例。鸣之□宪名曰渠案条例甚周。而最重者。莫如浇灌修□二则。其浇灌之例。水自东来。灌从西起。自西攒东。周而复始。葢因□口宽广愈西愈窄恐入口即分下流易竭故也共修□之例。渠分四节。自西孙至阎侃为一节。自阎侃至白石为一节。自白石至北?为一节。凡此三节者。各兴各工。自北?至水口
译上级宪台的文书已在案。此后,你们百姓都可以饲养牛驴,供自己乘坐和运载,不必再担心有额外沉重的差役了。如今奉宪台之命,东南西北各方的差使即将到达,需要拨派协助。特此发票仰告差役,立即通知该村地方,迅速将后开列的车辆和驴匹按户摊派协助,前往县衙供应。如果有拖延抗拒的,一定以违误军务的罪名治罪。特此发票。
统计开列:
某村【驴几头,车几辆】
年 月 日 差
△申禁勒索告示
为了申明禁令的事。查得本县地处山西、陕西的要冲,往来的差使,需要用车驴最多。按规定必须差拨村庄集镇的人户,来应对军国重务。对于你们百姓来说,应差烦苦,本县看在眼里,痛在心里,常常恨自己没有办法可以救济你们。现在幸好陕西中部已经平定,你们百姓休养生息有了指望。但正值平定之初,王师凯旋,家眷回京,所用的车驴,难免要供应一番。现今十月和本月的两次差役,共用牛车一百七八十辆。全县烟户不到三万,从公摊派,每村百户就应出车一辆。那些烟户八九百的村子,应当出车八辆。怜悯物力艰难,所以暂且两次合并计算,拨派车五辆。所有不足的部分,暂且拨派驴匹充数,以缓解牛户的苦困。那些小村小庄,册报户数不及百家的,只该拨派半辆车。因为车辆没有半辆的成例,所以也拨派一辆,等到下次免除一次差役,仍然符合百家一辆车的数目。这都是立法至为公正,毫无偏颇的。然而你们百姓应差既然已经烦苦,还担心胥吏差役等人,残忍不畏法,借传唤为名,反而加以勒索。百姓怎么能够忍受呢?合该申明禁令。为此告示仰告应差的百姓知悉,务必向义急公,将票唤中应出的车驴,按期来到县衙,以济公务。如果有奸恶之人在应差车驴之外勒索分文者,允许受害人立即扭送禀报,以便依法严惩,绝不宽贷。必须告示。
△拨派车驴簿式
见图
○水利
尽力于沟渠水利,是明农的大政。因为土地没有水就不利。想要享受它的利益,南北似乎有所不同。大致上南方重视蓄水和泄洪,北方重视灌溉。南北的土地,高低不同,所以如此。然而蓄泄得当,仍然可以资助灌溉;而灌溉有法,也必定要适时蓄泄。重视蓄泄的人,大多顺应地势而引导它,这就差不多了。重视灌溉的人,大多依靠人力,必定关乎开凿、遏制、设防,设置埧、建造闸、立约启闭。未曾开始协力做工的地方,即使水环绕四周,也不能取用【如同开凿此渠则允许使用此渠之水,名叫水地;开凿此井则允许使用此井之水,名叫井地。每处修筑仍按土地协助做工,若开始做事不参与,则没有可协助的工,水在地边不能灌溉,名叫原地】。水有数支,散布在数个村子,其分流有多寡的区别。【如水从南来,到此分为东西二流,水以十分为度,东流用工十分之六,应得水利六分,则东渠应当宽六尺;西流费用止十分之四,西渠只宽四尺,就是这样。这是水从支流分出的情况。若从大濠分出的,则又以派分量其法,用石头垒埧于支渠之口,不用土护,以石头的大小疏密量水的多寡,不致溃决,而洞大渠不用土护,则求走石溅溅喷射,昼夜不息,源裕而流自长,制甚巧也】。有一渠环绕数个村子县份的,其得水有先后次序。【如各村凿有支渠,水自上来,自下起挨轮灌溉,不得逾越】。有口时的限制。【每一支渠之口必置一闸,如某日某时该某村使水,则将使水牌付之,实时启闸受水,应至某时某刻止,按时闭闸上封闸口,灰印封记牌付次村,非时不得私开】。有渠长、沟长、老人以督理之。【管计闸、修渠诸事理】。违例逾约则诉讼兴起,司牧者有事于此,应当申明旧则,禁止盗决,修浚唯时,督理者,必择勤慎公正之人而任之,则得要领矣。【附听争水谳语一则,观此谳语可知使水法矣】
审定临汾、赵城二县使水详看沈临汾稿
△审定临汾、赵城二县使水详看沈临汾
会看得通利渠凿自有辽兴定年间,道汾河之水,由赵城石子村入渠,经马牧并洪洞辛村以下八村,临汾羊黄以下八村,共绕三县十八村,中建陡门二十一座,以时启闭,浇地二百二十八顷有奇,复从临汾西□归河。其中兴工者使 water,不兴工,虽近支流,不得而与也。维时河渠既成,公立条例,鸣之□宪,名曰渠案,条例甚周,而最重者,莫如浇灌、修□二则。其浇灌之例,水自东来,灌从西起,自西攒东,周而复始。葢因□口宽广,愈西愈窄,恐入口即分,下流易竭故也。共修□之例,渠分四节,自西孙至阎侃为一节,自阎侃至白石为一节,自白石至北?为一节,凡此三节者,各兴各工,自北?至水口
为一节。则十村共勷其事葢以口广工多又为众水所由不应独劳马牧辛村石子三村也此案传之明初洪武二十四年。至 大清顺治六年。以故本朽烂。复誊请即故木存贮 宪库。似有可考者。但查故明隆庆时。以使水不均。赵临人民。大相讦讼。曾令辛村等三村任便使水。不拘攒浇渠例此又因凿渠之时赵民首事多损赵地以广渠口先与得水情理亦宜而兴工之例。一如渠案。上年犹未改也。独是全渠止立渠长四名于马牧西孙。以其为渠吭尾。主持全渠久充不换易起居奇之奸曾经告发。巳蒙宪烛。分立十八渠长。各管各村。公议渠务积弊永革但弊绝则不利奸民暗行唆煽致使赵民以乱规禀县临民以原情上渎遵批会讯而所争者仍止浇灌修淘二事职等拟以浇灌仍袭隆庆以后相沿之法。修淘仍袭洪武以前定案之法。不许复冀更张二县人民亦既允服矣原奉批审事理。相应详覆。伏候。宪夺如□宪允将历□渠案并今审定卷宗每村给发一本永□□守以杜讼端则三县之人。均沾宪恩于奕世矣。
译将其划分为一个段落。那么十个村落共同承担这项事务,大概是因为灌溉范围广、工程量大,又是众水汇聚之处,不应让马牧、辛村、石子这三个村落独自劳苦。这个案例传承自明朝初年洪武二十四年。到了大清顺治六年,因为原来的木牌腐朽腐烂,重新誊写后请求将旧木牌存放在官库中,似乎还有可考证的依据。但查考明朝隆庆年间,因为用水分配不均,赵、临两地的百姓,互相激烈诉讼。曾经命令辛村等三个村落随意用水,不遵守轮流灌溉渠道的惯例。这又是因为在开凿渠道时,赵地百姓首先办事,多损害赵地土地以拓宽渠口,先前让他们先得到水,情理上也是适宜的。而兴修工程的惯例,完全依照渠道案卷,去年还没有改变。唯独整个渠道只在马牧、西孙设立四名渠长,因为他们是渠道的咽喉和末端,主持全渠事务,长期担任而不更换,容易滋生奸邪,曾经被人告发,已经蒙受上级明察。于是分立十八名渠长,各自管理各村,公开商议渠道事务,积弊永远革除。但弊端杜绝后,不利于奸民暗中煽动,致使赵地百姓以扰乱规矩为由禀告县衙,临地百姓以原情为由向上申诉。遵照批示会审,而所争执的仍然只是浇灌和修淘两件事。我们拟定浇灌仍沿袭隆庆以后相沿的方法,修淘仍沿袭洪武以前定案的方法,不允许再希望变更。两县百姓也已经信服了。原来奉批审理的事理,相应详细覆奏。恭候上级裁决。如果上级允许,将历代渠道案卷以及现在审定的卷宗,每个村落发放一本,永远遵守,以杜绝诉讼的源头,那么三县百姓,都将世代蒙受上级的恩泽了。
○禁私盐
私盐越境则官盐壅阻销引不前。实为□成大患。势必缉禁。然家谕户晓。街稽巷察。每事烦而无济。法贵清源止该于私盐入境之处设防堵塞则囤贩自然屏绝倘仍境内获着私盐即先问其从何而至疏纵村镇依法究治扼吭拊背之术也 【附禁缉条约】
禁私盐系约沈临汾稿
△禁私盐系约沈临汾稿
为严禁私盐。以裕
国课事。照得私盐有禁。例律甚严。小民无知。每多越境贩卖。既亏商本。复陷民命。其害非细。合行设法于邻封交界村镇严加查禁以清越买之源务使各邑之人。各食各盐则商无滞引民不蹈法。而于
国课未必无小补也。各宜永遵。须至条约者。
计 开
一清道路
一立兵快
一拨巡夫
严查盘
一明赏罚
一酌优免
一禁骚扰
一禁需索
?一清道路
凡客商行走必由大路而不法之徒利行私径若使小路繁多则查巡者不能遍及今除村中孔道通衢。严派夫役查盘外。村中幽僻小路。宜开垦者。尽行垦种。宜堵绝者即行堵绝。其或虽系私径。必须存留以便居民往来者。亦必编篱掘壕。止留一道。仍备门栅。以时启闭。如有疏忽。致漏私盐。被他处拿获者审实。乡保地主分别治罪。
?一立兵快
小路既堵大路自易堤防但必专责有人方能时刻访察该村大路几条。每路酌设兵快一名。住居路口。日则率夫巡逻。夜则督夫锁栅。启闭必时。倘或远离懈怠。致漏私盐入境者。罪坐本役。
?一拨巡夫
兵快虽设而不法之徒每有多人伙贩难以一人查擒又必恊力有人方能周遍每路日设廵夫二名。给与值查私盐木牌一面。恊同兵快巡逻。此牌挨门轮交。乡保务必从公拨派。倘有违悞。致漏私盐入境者。乡保该夫分别治罪。
?严查盘
夫役俱齐全在查缉密除空身行人之外。遇。持筐箱包袋。一应器皿。似有夹带者。细加盘问。虽升合斤两之盐。但系越境者。□拿送县。以凭依律究拟。不得狥情私放。若遇大伙盐徒。凶横抗拒者。即行闭栅鸣锣。聚居民恊力擒解。倘查盘疏纵。恊擒不力。致漏私盐入境。盐徒漏网者。夫役乡保分别治罪。
?一明赏罚
巡查既有责成然非赏无以激劝非罚无以惩儆兹酌立规例。若获私盐一起。兵快赏银二钱。巡夫赏银一钱。纵漏一起。兵快责三十板。巡夫责二十板。恊□大伙盐徒一起。兵快赏银一两。巡夫乡保赏银一两。坐视纵逸。与盐徒同罪
?一酌优免
查获行赏虽足鼓舞然该村地当交界独有□值巡夫之劳若不优恤未免□苦□后凡有一切杂拨人夫。准免以省民力以示至公
?一禁骚扰
察问行人。务在拿获真犯必须人盐并获恐该村夫役不遵法度借端诈人或藏盐装捏。或攫取他物阻难行客致生事端合行申禁如有违犯。定将本人枷示本村。依律治罪
?一禁需索
兵快之设。实为通商裕课然必与地方相安方称商民两便凡该差之役。止许寄住村路寺庙。自以工食炊煮。倘有愍不畏法之人。在于本村私立漏规。需索骚扰。或恨不从欲。捏词驾害村民者。定依衙役吓诈。计赃律拟。乡保通同一体连坐
○招徕垦荒
土地荒芜课多缺额。势必累民摊赔欲苏此困唯有招来承业之法在无产之民。岂不乐有土田。但无开垦之力。与惧承遗丁宿逋之害。每每观望不前。宜措置牛种籽粒之费以助之而使逃户之累不及其身则人自趋认矣 【附招来示】
招民承垦无主荒地示沈临汾稿
△招民承垦无主荒地示沈临汾稿
为召民人承粮种地。以裕恒产事照得四民之内务农在工商之先成家之法制产为根本之事无田无地谓之游手。不耕不种。谓之惰民游手易成匪类惰民必至饥寒量亦非良百姓所乐居也但恐身系贫乏。无力买地。虽当年壮力强。无可耕种。遂致坐守困穷。闲过岁月。实非得已。今查本
译○禁止私盐
私盐跨越边境,就会阻碍官盐的销售,导致盐引无法推进。这实在是造成重大祸患。势必必须缉拿禁止。然而即使家家户户都告知,街头巷尾都稽查,往往事务烦琐却无济于事。法律贵在清除源头,只应在私盐入境的地方设防堵塞,那么囤积贩卖的人自然就会断绝。倘若仍在境内查获私盐,就先追究它从哪里来,对疏于防范的村镇依法究治,这是扼住咽喉、按住后背的方法。【附禁止缉拿条约】
禁止私盐系约,沈临汾稿
△禁止私盐系约,沈临汾稿
为了严禁私盐,以充裕国家赋税的事。查得私盐有禁令,律例非常严厉。百姓无知,常常越境贩卖。既亏损商人的资本,又陷百姓于死地,其危害不小。应当设法在邻县交界的村镇严加查禁,以清除越境购买私盐的源头,务必使各县的人,各自食用各自的盐,那么商人没有滞销的盐引,百姓不触犯法律,而对于国家赋税未必没有小小的补益。各人应当永远遵守,必须立下条约。
列项如下:
一、清理道路
一、设立兵快
一、拨派巡夫
一、严查盘问
一、明确赏罚
一、酌情优待免除
一、禁止骚扰
一、禁止勒索
?一、清理道路
凡是客商行走,必定走大路,而不法之徒利于走私路。如果小路繁多,那么查巡的人就不能遍及。现在除了村中孔道通衢,严派夫役查盘外,村中幽僻的小路,适宜开垦的,全部开垦种植;适宜堵绝的,立即堵绝。那些虽然是私路,但必须存留以便居民往来的,也必须编篱笆、挖壕沟,只留一道,仍然准备门栅,按时开启关闭。如果有疏忽,致使私盐漏入,被其他地方拿获的,审实后,乡保、地主分别治罪。
?一、设立兵快
小路既已堵绝,大路自然容易堤防,但必须专门责成有人,才能时刻访察。该村大路有几条,每条路酌情设立兵快一名,居住在路口,白天率领夫役巡逻,夜晚督促夫役锁闭门栅,开启关闭必须按时。倘若远离懈怠,致使私盐漏入境内的,罪责归于本役。
?一、拨派巡夫
兵快虽然设立,而不法之徒常常多人合伙贩卖,难以一人查擒,又必须协力有人,才能周遍。每条路每天设立巡夫二名,给予值查私盐木牌一面,协同兵快巡逻。此牌挨门轮流交接,乡保务必公正拨派。如果有违误,致使私盐漏入境内的,乡保、该夫分别治罪。
?严查盘问
夫役都齐全,在于查缉严密。除空身行人之外,遇到手持筐箱包袋,一应器皿,似有夹带的,仔细盘问。即使是升合斤两之盐,只要是越境的,立即拿送县衙,凭依律例究拟。不得徇情私放。若遇大伙盐徒,凶横抗拒的,立即闭栅鸣锣,聚集居民协力擒拿解送。倘若查盘疏纵,协力擒拿不力,致使私盐漏入境内,盐徒漏网的,夫役、乡保分别治罪。
?一、明确赏罚
巡查既有责成,然而没有赏赐就无法激励劝勉,没有惩罚就无法惩戒警戒。现在酌情立下规例,如果查获私盐一起,兵快赏银二钱,巡夫赏银一钱。纵漏一起,兵快责打三十板,巡夫责打二十板。协力擒拿大伙盐徒一起,兵快赏银一两,巡夫、乡保赏银一两。坐视纵逸,与盐徒同罪。
?一、酌情优待免除
查获行赏,虽然足以鼓舞,然而该村地当交界,独有值巡夫役的劳苦,如果不优待抚恤,未免困苦。以后凡有一切杂拨人夫,准许免除,以节省民力,以示至公。
?一、禁止骚扰
察问行人,务必拿获真犯,必须人盐并获。恐该村夫役不遵法度,借端诈人,或藏盐装捏,或攫取他物,阻难行客,致生事端。合行申禁,如有违犯,定将本人枷示本村,依律治罪。
?一、禁止勒索
设立兵快,实为通商裕课,然而必须与地方相安,方称商民两便。凡该差之役,只许寄住村路寺庙,自以工食炊煮。倘有怙恶不悛、不畏法之人,在本村私立陋规,需索骚扰,或恨不从欲,捏词陷害村民的,定依衙役吓诈,计赃律拟,乡保通同一体连坐。
○招徕垦荒
土地荒芜,赋税多缺额,势必累及百姓摊赔。欲解除此困,唯有招来承业的方法。对于无产之民,岂不乐于有土田?但没有开垦之力,又惧怕承担遗留丁口、旧欠赋税的祸害,每每观望不前。应当筹措牛种籽粒的费用以资助他们,并使逃户的累及不及其身,那么人自然就会趋往认领了。【附招来告示】
招民承垦无主荒地示,沈临汾稿
△招民承垦无主荒地示,沈临汾稿
为了召募百姓承粮种地,以充裕恒产的事。查得四民之中,务农在工商之先,成家之法制产为根本之事。无田无地,谓之游手;不耕不种,谓之惰民。游手易成匪类,惰民必至饥寒,这也不是良善百姓所乐于居处的。但恐身系贫乏,无力买地,虽然年壮力强,无可耕种,遂致坐守困穷,闲过岁月,实非得已。今查本
县地额颇广。虽屡年劝耕。而荒者各里尚有。至若吴?贵提二里。遗地尤多。在此二里。丁地久有摊包之苦。今当编审。巳将丁差倍加擦减。苏省赔累。然擦减之后。起科虽轻。而抛荒不垦。则粮银之包赔。在本里仍所难免。乃舍轻粮之土地而不承种。在闲民更属可惜为此示仰士民人等知悉。除各里粮户余地。愿种者。听让仍种外。其有愿将吴贵二里逃绝遗地承种者。开具里甲支户原册。并地粮数目投认。以凭行里。查给自承粮之后即与为业、不许地土成熟借端争□亦止上纳所垦额粮里中不得摊派逃绝荒粮致使畏累不前或有他处住人。与地相远。不便往耕种者。□即呈明俟酌设暂寓安插就垦至干心愿垦种。而口食不敷者。亦许觅保具呈本县措谷借贷收成还仓当此春和之始。正宜踊跃承认。冀乐秋成。毋得观望疑虑。致虚时日。须至示者。
译本县辖区面积颇为广阔。虽然连年劝课农桑,但各里仍有荒地。至于吴、贵二里,遗留的荒地尤其多。在这二里,丁地税赋长期存在摊派包赔的弊端。如今正值编审丁粮,已将丁差加倍削减,以缓解苏省赔累的困境。然而削减之后,起科虽轻,但若抛荒不垦,则粮银的包赔在本里仍难以避免。于是舍弃轻税的土地而不肯承种,对于闲散百姓来说更是可惜。为此告示仰告士民人等知悉:除各里粮户原有的余地,愿意耕种的,听任其继续耕种外;若有愿意承种吴、贵二里逃绝户遗留荒地者,需开具里甲支户原册,并写明地亩粮数投认,以便行文至里,查核发给。自承粮之日起,即视为己业,不许土地成熟后借故争讼。仅止缴纳所垦地的定额粮赋,里中不得摊派逃绝户的荒粮,致使百姓畏惧赔累而不敢前进。若有他处居住的人,与土地相距遥远,不便前往耕种的,可呈明官府,酌情设置暂寓之所,安置就垦,直至达成心愿。若有意垦种,但口粮不足者,也允许寻找保人具呈本县,借贷谷种,待收成后归还官仓。值此春和伊始,正宜踊跃承种,期望秋季丰收,不得观望疑虑,虚度时日。特此告示。
○大计(附进表)
三年大计黜陟攸行。见之尚书。其由来旧矣。居官之改守。固须掺持于平日。而此时尤必谨慎料理。我出贤否者当存优容之意葢么么一命皆属功名苟非大害于民毋恃位居其上便尔轻加诋揭出我贤否者。当曲尽情理。即监司粮河道厅。可以臧否我者毋谓彼非要地便尔轻忽使有后言颇能为害也一应计典事宜。岁初即须料理。本年都问。例有五城查拿外官关通近臣之禁若入京交际□人须用老成谨慎者设有疏虞反生不测也至于卓异一法。必无钱粮盗案注误参罚。方可希冀。否则妄为谋求总为奸人哄弄无益。凡本县佐贰首领。以及教官。贤否俱从印官开填其五花册。例俟上台共加考语亦须印官开□脚色呈送。开坏者。须另将劣欵。开一手本。□□院司府。以为题参之据。奖荐者。止开贤否册。不用另揭。计册虽送府司部抚攒造解京。而朝觐乃有本县攒造。解府汇解之册。其各式不一。开附于后。
大计册目
△大计册目
贤否册 【式与常时贤否相同巳见承接上司条内见自大计以后之官不论丁忧升■在在去任俱要开填】
五花册 【附式俱开履历不加考□俟上司填注】
见图
朝觐册 【分投司、院、部、科各有定例胪数如左其不附式者。一一如常开造无异式也。】
通政司
奏本一封 【式附】 副本一封 奏册一本
都察院
须知文册一本 见任官员册一本 委署官员册一本 保民五事册一本 【式附】 地方繁简册一本 地丁简明册一本 举贡册一本 见役吏典册一本 开浚河工册一本
吏部
□知册一本 清理文职贴黄册三本 见任官员册一本 委署官员册一本 考察官员册一本保民五事册一本 地方繁简册一本 乡宦履历册一本 贡举文册一本 见役吏典册一本
吏科
须知册一本 见任官员册一本 考察官员册一本 委署官员册一本 保民五事册一本 见役吏典一本 地方繁简册一本
户部
地丁简明册一本 积谷四柱册一本 盐引册一本 逃人册一本 典税册一本 羊猪驴牛税册一本
户科
地丁简明册一本 积谷四柱册一本 盐引册一本 逃人册一本 典税册一本 牛羊猪驴税册一本
礼部
乡宦册一本 举贡册一本 廪增附生员册一本
僧道花名册一本
兵科
逃人册一本
刑部
逃人册一本
工部
开浚河道册一本
督捕厅
逃人册一本
巳上各册外。另要多造备用并存底册一本。
奏本式
本高一尺一寸九分阔三寸一分 【若题本高八寸今用一尺或尺一寸阔三寸三分】
封皮正面写法。
实封
某布政使司某府州某知县臣某谨封
进 呈
封皮后面写法。
某年某月某日 【中心字】
本中用卜字。
六部、五府、三司、六房。四川、九江、六合。四散、再三。六安府。三法司。三万卫
本中宜点看事例
面印。背缝印。年月印。填小日。前后称臣。书吏背书畵字。奏启用印一颗。
本后接尾纸。要有本中情节字几行。若本巳完。止有计字年月。过张接者。系违式。遇缝各坐钤印。
保民五事册式
某省府州县知县某
呈为计典事。今将卑职任事以来。所行保民五事实政。理合据实开造。须至册者。
计 开
一实户口
按本县旧籍人民。计若干丁口。自卑职任事以来。如何招来。如何抚字。今查现册丁口若干。较旧实增若干。
一辟荒芜
田野比旧开垦若干
一供赋役
征输比旧裁减若干
一兴礼教
教化修举若干
一备荒芜
社仓比旧储积若干
具册年月俱照例
冬至。元旦。圣□万寿。千
译○ 大计(附进表)
三年一次的大计考核,升降黜陟的施行,在《尚书》中已有记载,其由来已久。官员的改任与守职,固然需要平日里的持守,但此时尤其必须谨慎处理。评定官员贤能与否的人,应当存有宽容之意,因为哪怕是最微小的官职,也都关乎功名;如果不是对百姓造成重大危害,不要倚仗自己地位较高,就轻易加以诋毁揭发。评定官员贤能与否的人,应当周全地体察情理。即使是监司、粮道、河道厅等可以评价我的官员,也不要认为他们不是要害之地就轻易忽视,以免留下后话,反而能造成危害。所有大计考核的相关事宜,年初就须着手办理。本年都察院的问刑官,按例有稽查五城、抓捕外官勾结近臣的禁令;如果进京交际的人,必须使用老成谨慎者,若有疏忽,反而会生出不可测度的祸患。至于卓异这一项,必须没有钱粮、盗案方面的注误参罚,才可以希冀获得。否则妄图谋求,终究会被奸人哄骗,毫无益处。凡是本县的佐贰官、首领官,以及教官,其贤能与否都从印官(主官)开填在“五花册”中;按例等待上级共同加上考语,也须由印官开列脚色呈送。如果开列有瑕疵的,须另将劣迹开列一份手本,呈送院、司、府,作为题参的依据。奖荐者,只开列贤否册,不用另外揭报。大计册虽然送交府、司、部、抚汇总造册解送京城,但朝觐时又有本县汇总造册,解送府里汇解的册子,其格式各不相同,开列附在后面。
大计册目
△ 大计册目
贤否册 【格式与平常的贤否册相同,已在“承接上司”条内见过。自大计以后的官员,不论丁忧、升迁、在任还是去任,都要开填】
五花册 【附格式,都开列履历,不加考语,等待上司填注】
见图
朝觐册 【分投司、院、部、科的各有定例,罗列如下。那些不附格式的,一一按常规开造,与格式无异。】
通政司
奏本一封 【附格式】 副本一封 奏册一本
都察院
须知文册一本 见任官员册一本 委署官员册一本 保民五事册一本 【附格式】 地方繁简册一本 地丁简明册一本 举贡册一本 见役吏典册一本 开浚河工册一本
吏部
□知册一本 清理文职贴黄册三本 见任官员册一本 委署官员册一本 考察官员册一本 保民五事册一本 地方繁简册一本 乡宦履历册一本 贡举文册一本 见役吏典册一本
吏科
须知册一本 见任官员册一本 考察官员册一本 委署官员册一本 保民五书册一本 见役吏典一本 地方繁简册一本
户部
地丁简明册一本 积谷四柱册一本 盐引册一本 逃人册一本 典税册一本 羊猪驴牛税册一本
户科
地丁简明册一本 积谷四柱册一本 salt引册一本 逃人册一本 典税册一本牛羊猪驴税册一本
礼部
乡宦册一本 举贡册一本 廪增附生员册一本
僧道花名册一本
兵科
逃人册一本
刑部
逃人册一本
工部
开浚河道册一本
督捕厅
逃人册一本
以上各册之外,另外要多造一些备用,并留存底册一本。
奏本格式
本高一尺一寸九分,阔三寸一分 【若题本高八寸,现在用一尺或尺一寸,阔三寸三分】
封皮正面写法。
实封
某布政使司某府州某知县臣某某谨封
进 呈
封皮后面写法。
某年某月某日 【中心字】
本中用卜字。
六部、五府、三司、六房,四川、九江、六合,四散、再三,六安府,三法司,三万卫
本中宜点看事例
面印,背缝印,年月印,填小日,前后称臣,书吏背书画字,奏启用印一颗。
本后接尾纸,要有本中情节字几行。若本已完,只有计字年月,过张接者,系违式。遇缝各坐钤印。
保民五事册格式
某省府州县知县某某
呈为计典事。今将卑职任事以来,所行保民五事实政,理合据实开造。须至册者。
计 开
一 实户口
按本县旧籍人民,计若干丁口。自卑职任事以来,如何招来,如何抚字。今查现册丁口若干,较旧实增若干。
一 辟荒芜
田野比旧开垦若干
一 供赋役
征输比旧裁减若干
一 兴礼教
教化修举若干
一 备荒芜
社仓比旧储积若干
具册年月俱照例
冬至,元旦,圣□万寿,千
秋。例须进表拜贺司府提解本项银两。无论表笺。俱汇齐。差官一员总进。其文章该房自有本头。不必另做。□本项经费之外。另有帮贴。要看地方贫富起见。总之须适当而应之。不可以些小之吝。致怒上官也。
译秋季。按惯例需要进呈表文拜贺,由司府提解本项银两。无论是表文还是笺文,都汇总齐全,派遣一名官员统一进呈。其中的文章,该房自有底稿,不必另外撰写。除了本项经费之外,另有帮贴,要视地方的贫富情况而定。总之必须适度且合乎情理,不可因吝啬些许钱财,而招致上官的恼怒。
○报荒
饥荒不许妄报。炎异不许不报。各有参罚。须看则例申详不可因小费而置民瘼于罔闻不可因小□而生无穷之驳勘大要斟酌专理。便宜举行。若有人将灾异呈报。非通籍共罹者。即须着本处地方人等公查公覆或成灾。或不成灾。不成灾者。不必详报。即上司有所风闻行查。即以公呈覆之。成灾者。即以公呈详之。此则事有根据也总之报灾意在请蠲请恤以利民然报后踏勘民不无费量其利重而费轻则宜报费重而利少慎勿轻举以滋劳扰此意于百姓报灾之时。当开陈明白。使之通晓。则无怨矣。若详报成灾。邀 恩蠲免。则宜严查真荒。示禁里书该管。册内移换坵?字号。颠倒荒熟必使灾民得沾实惠 【附示。】
饬禁蠹弊示章获鹿稿
△饬禁蠹弊示章获鹿稿
为严饬蠹弊事照得旱魃为灾士民愁苦本县详报请蠲全凭灾册真确方使灾黎得沾实惠但士民所开荒地。止开亩顷。不开上中下地色日者多。且一人之地。亦有荒熟?落之不同。兹必折粮入册。恐有社蠹逞肆狡习或受贿者指下为上目粮滥免无贿者改上为下折蠲不足合先严饬。为此示仰各社社书知悉。务必矢公矢慎。照依底册查造。以凭吊取十六年首粮结状查对。如有与结状不符。井至蠲恩既定之时。查核所免之银。有本人免数。与本年实征分数不合者。定行□责重枷。仍以积蠹大恶申宪处死。毋贪微利。轻视性命。特示。
○救□
灾荒之时非缓征不足以存民力非赈济不足以延民命但缓征须上人为政上须剀切详请。若赈济一事。其弊最多立法必善乃若奸豪身任而侵蚀。蠹役暗坐以烹分朝廷恩典徒费于中饱而不及呼号待命之人者何哉葢以司牧者非饕餮成性即聋瞽自甘也饥寒在民。有骨肉流离之惨。有生死立判之急。为官者虽任瘠土荒陬。不致衣食不足何忍坐视子民之死。其与胥吏和同。以图升斗之干没者。良心久失。不必具论。即泄泄政事。怠惰自适。置民生于罔问者。又何以不愧于父母之任耶。如量口计赈。当思如何则无虚报之丁口。计人而给。当思幼穉妇女。与疾病之人。不能前来者。如何沾惠。而奸狡之徒。如何则不能领过再领人多粮少。当思如何使可遍及。荒久赈竭。当思如何使能有继。其开局或宜寡宜多。其分理或宜官宜民。其任事或宜暂宜久必多方等度而后可总之于斯时也要以设身处地四字存于胸中苟能存此四字则酌古凖今不留余力虚心以行实惠弊革而利自溥也 【附条议】
救旱详议章获鹿稿
△救旱详议章获鹿稿
为拟议□恩。急救民命。以存国本事。为照地方之灾歉。亦或时有而最堪悯者在有种无收之迭至司牧之救灾。实为分内而最难计者在民生国用之并虚顾自旱连秋夏以来兵燹之蹂躝尚可趋避而赤地之惨过于焚掠水涝之浸溢犹□疏泄而熯干之酷甚于漂流嗟哉小民皆我
朝廷之赤子也痛蓬子之无存求噉苦而不得乃薇茹之既尽就死地以何辜然此犹是夏收凉薄青黄不接之困苦巳如斯矣。兹复黍稷全枯。荳花尽槁后灾更甚于前仳离伊于何底虽经据灾上告。或可仰冀 恩蠲然蠲有成例而成例之外不堪仍督以输将蠲及有产而无产之民岂宜竚立而视死必急筹存济以保生全兼之严保甲以绝其为非之途。停词狱以省其无益之费。缓徭役以养其疲敝之力。庶可延及来牟。渐苏困惫。谨拟缓征捐赈二议。胪陈于后。上于
宪听。叩祈大展仁慈。俯赐鉴择则遗民后此一日之性命皆由
上宪之鸿恩锡之也为此今备前由。并缮后议。另备书册。拟合具申。伏乞 照详施行。须至详者。
计 开
永议二条
一请准缓征以存国本也夫赋税出于生产。瘠土之民。岂有积贮以待输将。苟得随收随纳。以免敲朴。幸矣。兹以麦秋无成。前此催科。巳大征期会之烦苦。然民犹勉应者皆质贷急公诚剜心肉而医眼疮耳今则质贷无从而心肉尽矣其苦尤不止此也更有雇妻鬻子。以为耘耨之资者。所望赎离散而聚骨月。
译○ 报告灾荒
饥荒不许虚报,异常灾害不许不报,各有相应的奖罚规定。必须参照则例详细申报,不可因节省小费而对百姓的疾苦置若罔闻,也不可因小利而招致无穷的驳查勘验。大体上要斟酌专管,酌情办理。如果有人呈报灾异,并非普遍共同遭受的,就须由当地地方人员公开调查核实。若成灾,或不成灾,不成灾的,不必详细上报。即使上司有所听闻并派员查访,也应以公开呈文回复。成灾的,就以公开呈文详细上报。这样事情才有根据。总之,报告灾荒的目的在于请求减免赋税和救济,以利于百姓。然而报告之后进行实地勘验,百姓不免要耗费一些。如果利益重大而耗费轻微,就应当报告;如果耗费重大而利益微薄,切勿轻举妄动,以免增加劳扰。这个意思在百姓报告灾荒时,应当明白地陈述,使他们通晓,就不会有怨言了。如果详细上报成灾,祈求恩赐减免,就应严格查核真实的荒田,禁止里书和主管官员在册籍中调换田块字号,颠倒荒熟情况,务必使灾民得到实惠。【附示】
饬禁蠹弊告示 章获鹿稿
△ 饬禁蠹弊告示 章获鹿稿
为了严厉整顿蠹弊一事。查得旱灾为患,士民愁苦,本县详细上报请求减免,全靠灾册真实准确,才能使灾民得到实惠。但是士民所申报的荒地,只申报亩顷,不申报上中下等地色的情况很多。而且一个人的田地,也有荒熟程度的不同。现在必须折算粮食入册,恐怕有社中的蠹虫逞肆狡诈,或者受贿者将下等地指为上等地,导致赋税滥免;无贿者将上等地改为下等地,导致减免不足。应当先严厉整顿。为此告示仰各社社书知悉,务必秉持公正谨慎,依照底册查造,以便吊取十六年首粮结状进行查对。如果有与结状不符的,等到减免恩惠确定之时,查核所免的银两,有本人免数与本年实征分数不合的,定行责打重枷,仍以积年蠹虫大恶上报朝廷处死。不要贪图微利,轻视性命。特此告示。
○ 救济
灾荒之时,不缓征不足以保存民力,不赈济不足以延续民命。但缓征须由上级官员执政,上级须恳切详细请求。至于赈济一事,弊端最多,立法必须完善。否则奸豪身任其事而侵蚀,蠹役暗中坐分,朝廷的恩典白白耗费在中饱私囊,而不及那些呼号待命的人,为什么呢?大概是因为管理者不是贪得无厌,就是自甘聋瞽。百姓饥寒,有骨肉流离的惨状,有生死立判的危急。做官的虽然任职于贫瘠荒远之地,不至于衣食不足,怎忍心坐视子民死亡?那些与胥吏勾结,图谋升斗之利的人,良心久失,不必多论。即使政事松懈,怠惰自适,对民生置之不问的人,又何以不愧于父母之任呢?如果按口计赈,应当思考如何没有虚报的丁口;按人发给,应当思考幼童妇女与疾病之人,不能前来者,如何得到恩惠;而奸狡之徒,如何不能领过再领;人多粮少,应当思考如何使可遍及;荒久赈竭,应当思考如何使能有继。其开局或宜少宜多,其分理或宜官宜民,其任事或宜暂宜久,必须多方衡量而后可以。总之,在这个时候,要以“设身处地”四字存于胸中。如果能存此四字,则酌古准今,不留余力,虚心实行实惠,弊端革除而利益自然广布。【附条议】
救旱详议 章获鹿稿
△ 救旱详议 章获鹿稿
为了拟议恩惠,急救民命,以保存国本一事。查得地方灾歉,有时也有,但最可怜的是有种无收的接连发生。管理者救灾,实为分内之事,而最难计算的是民生国用同时空虚。自从旱灾连秋夏以来,兵燹的蹂躏尚可趋避,而赤地的惨状过于焚掠;水涝的浸溢犹可疏泄,而干枯的酷烈甚于漂流。唉,小民都是朝廷的赤子。痛惜蓬子无存,求吃苦菜而不得,薇菜既尽,就死地有何罪过?然而这还只是夏收微薄、青黄不接的困苦,已经如此了。现在又黍稷全枯,豆花尽槁,后灾更甚于前,离散何时到头?虽然已经据灾上报,或许可以仰求恩赐减免,但减免有成例,而成例之外不堪仍督促输纳。减免及有产者,而无产之民岂宜站立而视死?必须急筹存济以保全生命,兼之严保甲以绝其为非之路,停词狱以省其无益之费,缓徭役以养其疲敝之力,庶可延及来牟,逐渐苏息困惫。谨拟缓征捐赈二议,罗列陈述于后,上报于宪听,叩祈大展仁慈,俯赐鉴择,则遗民此后一日之性命皆由上宪之鸿恩赐予。为此今备前由,并缮后议,另备书册,拟合具申,伏乞照详施行。须至详者。
计开
永议二条
一、请准缓征以存国本。夫赋税出于生产,瘠土之民,岂有积贮以待输纳?如果得以随收随纳,以免敲朴,幸矣。现在麦秋无成,此前催科,已大征期会之烦苦,然而百姓勉强应对者,都是质押借贷急公,诚然剜心肉而医眼疮。现在质押借贷无从而心肉尽矣,其苦尤不止此。更有雇妻鬻子,以为耘耨之资者,所望赎离散而聚骨肉。
惟此黍荳之一稔今则室无妇子之可亲野无青草之可恋正当生不如死之时而迨呼者复至其门是懦者驱之死狡者驱之亡强梁者驱之以入不可测之地矣驱之死亡。则不独木年之逋负无完即来春之播种。亦且无人遗后此之荒芜而缺课者端自今日始也若至羣为叵测则畿辅咽喉之地又岂可等穷陬荒僻之伏莽同日而语哉拟合亟吁宪恩。酌准缓征。其十八年秋冬钱粮。祈宽限十九二十两年。每年带、征一季。以延残喘是今日之缓征实为国家存后日裕课之本也伏候宪裁。
译唯独这黍豆的一季收成,如今却是家中没有妻子儿女可以亲近,野外没有青草可以留恋,正当生不如死的时候。等到催征的人再次来到门前,懦弱者被驱赶至死,狡猾者被驱赶逃亡,强悍者被驱赶进入不可测度的境地,驱赶他们走向死亡。那么,不仅去年的拖欠无法还清,就连来春的播种,也将无人遗留。此后荒芜而缺额的情况,正是从今日开始的。如果到了众人聚众作乱、不可测度的地步,那么京城周边的咽喉要地,又怎能与穷乡僻壤的伏莽之患同日而语呢?应当立即呼吁宪台恩准,酌情批准缓征。那康熙十八年秋冬的钱粮,恳请宽限到十九、二十两年,每年带征一季,以延续百姓残喘。今日的缓征,实在是为国家保存日后充裕赋税的根本。恭候宪台裁断。
一请筹捐赈以救民命也从来救荒者。无不言赈。而言赈者。无不言捐。然在下邑。实鲜素封之家。况麦秋无收即平时温饱者巳一收而两用财力竭矣则求捐于下难在今日军需孔亟。援纳之例肆开有公忠之志者皆巳全力赴之矣兼之俸薪备用之尽裁官于斯者唯相守于澹泊金不可点爱莫能助则求捐于上难至于出粟发帑。 仁圣固不廑其行。然军旅之不息者五六年矣河工之大修者数千里矣多者岁需巨万。少者亦动支数十余万当此计臣仰屋之时凡在臣工悉宜忧勤軆贴岂忍遽以发棠为请则求捐于 九府为尤难而更有难者旱在一邑。则他邑之籴可告也而邻封之报灾者接踵矣旱在一时。则富民之囤积可出也而二时并歉竟十室而十空矣是必远贩他省。河山辽隔。岂有神输而鬼运价贵费多粒米珠资所不待言况来岁之麦秋正远岂止备百十金之钱镪作一二旬之饘粥可活数百万之生灵于期月哉然事当孑遗立尽之惨不得不大声疾呼为之请命拟合亟请宪虑。于万难之中。大施隐恻。或檄拨储谷。以通恊济。或重立赏格。以神鼓舞。或另有机宜。速示下县。以便遵奉。其或可题开加纪之例。激劝以救各郡之同灾。广援纳之途。以收他省之奔助是又在上宪之硕画而非卑员小臣所得而参末议者所有赈济之方。或宜钱米。或宜粥食。俟有赈资。呼议上请。伏候宪裁
○宾□
三年一次。凡百司牧俱以有事为荣。葢内帘职任衡文。中者实为门中桃李。即外廉効用。试录内亦为列御。有光竹帛。况入帘必遴才能之员。与试之后。或有三院入境之参。与岁终不职之劾。上司不便即加诋毁以其曾为场中所选援也。名利两全。洵是盛举。宜留意。若邑有中式之人。须优加交接。联捷高诠。即是沭恩知巳况亦尊贤之礼宜然也其应解酒席工匠。并应给水手牌坊银两载在全书。照例付发。但较之邻邑。解者宜后莫先给者宜先莫后解后则无胥吏之透冐给先则得士子之欢心
○举报节孝
报节孝。无有定期。或奉一旨举报。或土司采风。或地方公举。凡有真节真孝有关风化者。自当洁志表扬不独俯恊舆情亦且有光治化若要部抚入告。立祠建坊者。须查定例详请。若止请部抚给扁。存案表章者。于例稍有上下亦属无碍。至于自行给扁。光耀本人门闾者不必拘例。竟可行止。要必先凭亲族公呈。取具地方结状。申详者。据呈加看申请。职行者据呈加奖批给此事衙役需索最多地方渔润不少故富者多过情之誉而穷孝穷节艰于上闻务须察访真确为妙
○考试
考较有二。一正考童生。或科或岁是也。须奉学道明文。考取送府。府取送道道取进学。必各童投纳卷册。并廪生结状。将册存查。将卷葢印。分发本童先领然示期。或于学中。或于本衙。或于贡院闲空衙门。令各童自备桌凳。怀卷候考未考之先。须出示。禁约该管书吏与纸店。不得借口使费烦重。勒索册卷重价再须向上司处。告假阅卷。出案销假一季考生童是也。不拘月日。每岁可以载行。先行故牒于本学。令其晓谕诸生。依期赴试。谕令该房纸店。务备合式文卷应用。仍宜亲出四六告示一通。晓谕召考。词语务要谦和。以示优礼。即外学儒童。俱应收录。不必先令报名纳卷。又多一番劳扰。大约初试之日。人众杂沓。虽极严密。亦难穷尽弊□。宜将文卷虚心□看先择佳者拔出出一圆案示期内衙覆试试实拔取前列然后广取则人心服而情亦易尽不必过于少取使人抱怨凡试即无备用银两试时宜捐备菓点分给覆试时则更宜备膳备饮厚加优礼以收士心。但正考之时。请托必多。又以覆试为荣。禀请更烦。文卷既巳阅完。先定去取除要覆试者。另出圆案外。其不必覆试。而止取送府者。宜即写正案。于圆。案之后。一同贴出则正案巳取之人安心候送府考而不渎请覆试矣。覆试毕。较定先后。再写前列正案一节。接贴前出正案之前。依次造册送府。则先后亦是不紊。此法最善。宜行。【附季考示】
季考生童示章获鹿稿
译一、请求筹款赈灾以拯救百姓性命。自古以来,救灾的人无不谈论赈济,而谈论赈济的人无不谈论募捐。然而在下属县邑,确实很少有富裕之家。况且麦秋无收,即使是平时温饱的人,一旦遭遇灾荒,财力也枯竭了,因此向下层募捐很难。如今军需紧迫,捐纳的渠道广泛开启,有公忠之心的人都已经全力奔赴了。再加上俸禄薪俸等备用款项全部裁减,在此任职的官员只能坚守淡泊,金库空虚,爱莫能助,因此向上层募捐也很难。至于拿出粮食、打开国库,仁圣君主固然不吝惜施行,然而军旅不息已经五六年了,黄河工程大修长达数千里,多的每年需要巨万,少的也动辄支用数十万。正当户部大臣仰屋兴叹之时,所有臣工都应当忧虑勤勉、体贴上意,怎忍心立刻请求发放棠梨(指开仓放粮)?因此请求九府(国库)募捐尤其困难。还有更难的是:旱灾在一个县邑,可以向其他县邑买粮,然而邻县报告灾情的接连不断;旱灾在一时,富人的囤积可以拿出,然而两季同时歉收,竟然十室十空。这必然要远道从其他省份贩运,山河阻隔,难道有神助鬼运吗?价格昂贵费用繁多,粒米如珠,资金不足,不必说。况且明年的麦秋还很遥远,难道只准备百十两银子的钱,做一二十天的稀粥,就能在一个月内活数百万生灵吗?然而事情到了百姓几乎死尽的惨境,不得不大声疾呼,为他们请命。应当紧急请求上级考虑,在万难之中,大施隐恻之心。或者下令调拨储备的粮食,以互通有无;或者重立赏格,以神速鼓舞;或者另有变通办法,迅速指示下县,以便遵奉。如果可以题请开加捐纳的成例,激励劝诱以救助各郡同样的灾荒,拓宽捐纳的途径,以收取其他省份的援助,这又是上级长官的宏大谋划,而不是卑职小臣所能参与末议的。所有赈济的方法,是适宜给钱米,还是适宜施粥,等有了赈济资金,再商议上报请求,恭候上级裁决。
○宾兴
三年一次,所有地方官员都以有事为荣。因为内帘职任是衡量文章,考中的确实是门中的桃李;即使外帘效力,在试录中也列为御用,有光史册。况且入帘必定遴选有才能的官员,考试之后,即使有三院入境的参劾,以及年终不称职的弹劾,上司也不便立刻加以诋毁,因为他们是曾为考场所选用的。名利两全,确实是盛举,应当留意。如果县里有考中的人,必须优厚地交往。联捷高升,就是沐浴恩泽的知己;况且也是尊贤的礼节,理应如此。那些应解送的酒席工匠,以及应给的水手、牌坊银两,都记载在全书中,照例付发。但是与邻县相比,解送者应当后给,莫先给;应当先给的,莫后给。解送后给,则没有胥吏的透漏冒领;先给,则得到士子的欢心。
○举报节孝
举报节孝,没有定期。或者奉一道旨意举报,或者土司采风,或者地方公举。凡有真节真孝、有关风化的人,自然应当洁志表扬,不仅俯合舆情,而且有光治化。如果要部抚入告,立祠建坊的,必须查定成例,详细申请。如果只是请部抚给匾,存案表彰的,在成例上稍有出入,也无碍。至于自行给匾,光耀本人门闾的,不必拘泥成例,竟可行止。必须先凭亲族公呈,取具地方结状。申详者,据呈加看申请;职行者,据呈加奖批给。此事衙役需索最多,地方渔利不少,所以富人多有过分的赞誉,而穷孝穷节难以上报。务必察访真确为妙。
○考试
考较有两种,一是正式考童生,即科考或岁考,必须奉学道明文,考取送府,府取送道,道取进学。必须各童投纳卷册,以及廪生结状,将册存查,将卷盖印,分发本童先领,然后示期。或者在学中,或者在本衙,或者在贡院闲空衙门,令各童自备桌凳,怀卷候考。未考之先,须出示,禁约该管书吏与纸店,不得借口使费烦重,勒索册卷重价。再须向上司处告假阅卷,出案销假。一季考生童,不拘月日,每岁可以载行。先行故牒于本学,令其晓谕诸生,依期赴试。谕令该房纸店,务备合式文卷应用。仍宜亲出四六成告示一通,晓谕召考,词语务要谦和,以示优礼。即外学儒童,俱应收录,不必先令报名纳卷,又多一番劳扰。大约初试之日,人众杂沓,虽极严密,亦难穷尽弊窦。宜将文卷虚心详看,先择佳者拔出,出一圆案,示期内衙复试。试试实拔取前列,然后广取,则人心服而情亦易尽,不必过于少取,使人抱怨。凡试即无备用银两,试时宜捐备果点分给,复试时则更宜备膳备饮,厚加优礼,以收士心。但正考之时,请托必多,又以复试为荣,禀请更烦。文卷既然已阅完,先定去取,除要复试者,另出圆案外,其不必复试,而只取送府的,宜即写正案,于圆案之后,一同贴出,则正案已取之人安心候送府考,而不渎请复试了。复试毕,较定先后,再写前列正案一节,接贴前出正案之前,依次造册送府,则先后亦是不紊。此法最善,宜行。【附季考示】
季考生童示章获鹿稿
为季考事照得山隆浸巨恒生特达之贤豪虎倾龙回必有典型之著作。以故箕嵩巍峻。人毓甫申。洙泗□涟。书传孔孟。虽曰人杰则地灵。亦由气锺而神助。我鹿邑。郡登三辅。沐棫朴之教最先域界九逵。得风谣之观独茂况乎滹沱东匝桥延不霁之虹元岳西临崖立能飞之石踞兹名胜。岂乏英髦。即与迩观境内石纹成栢清芬之文品定同介串石争高泉吐如珠璀璨之文思宜共渊白并涌本县长叨贵邑。竽滥名区。于多士固有教育之司在斯文更深饥渴之慕。但下车以后。差拨梭行。供应织聚不遑竭蹶以趋事安能沉静而论文今幸簿书稍楚。春夏欲交迟日和风造物启大之情性香花鸟语大□假我以文章正古人读书之时。亦才子作赋之候谨筮某日于某处。循例季考。除牒行该学通传外。合再出示晓谕。为此示仰阖邑人士如悉。是日本县黎明适馆。竟日授餐。不论生童。无分文武。奋兴簪笔。静候拈题。务尽一日之长。以抉三冬之奥。尔多士其怀才勿吝。在本县实乐此不疲也。 【获邑八景中。有海山石柘鹿泉飞珠二景故示词云然】
○乡饮
乡饮。古养老之事也。达尊有三。虽爵者亦得与饮。而此□专尚齿德。例于冬杪行之。有大宾。有介宾。大宾与邑长抗礼。介宾襄赞其间。稍次于大宾。要皆居于客位。其敦请之法。各处仪注不同。而席费颇出正项。务须延访舆情悦服者当之。其有绅衿公举。书吏以蜚语毁誉者。不可轻信。葢一当此饮。即有扁扬币聘之荣。封素者固乐趣以夸于田夫野老而巨狡宿奸亦冀借此以庇毕世之愆行贿者。每赂口以行不试之誉而蓄然者。亦乘隙以施嫉贤之诽。至有村落痴騃之人。畧有积贮。里地欲施渔肉。蔓延举报。葢愚氓见邑长。如天如帝。登公堂如云如雾。一闻此言。反如驱临陷阱。百计求脱。奸蠹挨身打点。或觅情。或指官。分肥烹润竟有破家者是非尊贤乃厉民也其于立饮之意不大剌谬乎虽是一节依様葫芦故事然小民有口多关官箴众奸众恶必加觉察
○祈祷
调燮阴阳。以弭灾患乃为政者平时之德化所感非临时可得而挽回者也然悔艾自贵为民请命亦圣贤所不废□旱潦瘟疠。风雪螟蝗民人立见死亡而上官持迂阔之言坐视不救岂人心乎亦包弹者所必至也但须实心恳切。舒诚竭力。以冀天心之格。若有异端不经之术。呵骂鬼神。污亵星曜。是以势强为施之同辈尚且不堪岂可加之苍旻乎万万不可祈祷之日。例禁屠沽所以示斋戒也。然奸蠹作法。即于铺中勒取甘结。得贿则纵其宰杀。沿途搜索荤□。得贿则又放行是为民以祈福反因降祸矣故只须谕令各各诚敬斋戒。勿杀勿淫。哀感天意。使灾恶消除。何得瞒官昧心。偷攘私杀。罪上加罪。明张告示。以劝戒之。不必捉拿起端生事。 【附示】
祈祷示周靖远稿
△祈祷示周靖远稿
为祈祷事照得惟善乃能消灾。惟诚乃能格
帝。方今旱干连月米荳渐枯饥馑将臻。死亡足虑。或本府德化未孚于社稷亦尔民愆过积厌干
上天止有悔过存诚感格
天心以希垂悯之一法本府巳经斋戒徒步。虔心恳拜。为尔百姓请命。又行敦请雨师。设坛祈求。望沛甘霖。自应阖邑斋戒。庶表至诚。不但屠沽严禁。即鱼蛋茐蒜。尽须停卖。凡我士民。互相劝勉外洁口体内洁心志以希上格若或阳奉阴违。忍于自欺。不独刑法是惩亦必
神明谴责。勿得视为故套。至于斋戒原以为民。尔民人衙役。更毋借名搜缉。报怨索贿。致兴讼狱。反违本府爱民敬
神至意。各宜恪遵。毋亵。
○禁私宰
律中严禁私宰耕牛是因妨农不是戒杀为官者多错认谓牛有功于人禁止杀食此缁流冥报之谈非圣王治世之法也甚有禁止蛙螺鱼??鳝更为可笑。夫民之谋生各有恒业农工商贾。各有所长。幼而习之。老而安焉世代不易其业者以人各有能有不能也水乡泽国之户。浮家泛宅之人。举网击鲜。换柴易米。夫妻子母非此不生舍此实无他事乃一旦禁之。以绝其
译关于举行季考一事,查见山势隆起、水势浸广的地方,往往孕育出杰出非凡的贤才;虎踞龙盘之地,必定有典范性的著作流传。因此,箕山嵩山巍峨高峻,人才辈出;洙水泗水波澜荡漾,儒家经典传承自孔孟。虽然说是人杰地灵,也是由于地气凝聚而神灵相助。我们鹿邑县,郡县地位堪比汉代三辅,最早沐浴在棫朴(喻指选拔贤才)的教化之中;地处九条大道交汇之处,风俗歌谣的观察尤为兴盛。何况滹沱河环绕东面,桥梁绵延如不消散的彩虹;元岳山矗立西面,悬崖耸立如能飞腾的巨石。占据这样名胜之地,难道会缺乏英才吗?就近观察境内,石纹如柏,清雅的文学品格应当与介串石争高;泉水喷吐如珠,璀璨的文思应当与渊白泉并涌。本县长官忝居贵邑,身居名区,对于众多士子,固然负有教育的职责;对于这斯文道统,更深怀饥渴般的仰慕。但是到任之后,差遣拨派如梭般频繁,供应聚集,忙得不可开交,只能竭力奔走以处理政务,怎能静心下来论文?如今幸好文书簿册稍清,春夏交替之际,迟日和风,造化开启人的情性;花香鸟语,大自然假借给我文章。这正是古人读书的时候,也是才子作赋的时机。谨择某日在某地,按例举行季考。除发文通知该学通报外,合再出示晓谕。为此示仰全县人士知悉:当日黎明即入住馆舍,整天供应餐食。不论生员童生,不分文武,振奋精神,携带笔墨,静候出题。务必尽一日之长,以探求三冬之深奥。你们这些士子若有才华不要吝惜,本县实在乐此不疲。【获邑八景中,有海山石、柘鹿泉、飞珠二景,所以告示词中如此说】
○乡饮
乡饮,是古代养老的礼仪。尊贵的有三类,即使是有爵位的人也可以参与饮酒,但这里专门崇尚年高德劭者,惯例在年底举行。有大宾,有介宾。大宾与县令地位相当,介宾在中间协助赞礼,地位稍次于大宾。他们都居于客位。敦请的方法,各地礼仪注疏不同,而席费多出自公款。务必延请访求那些舆论悦服的人担任。如果有绅士举荐,而书吏用流言蜚语毁谤赞誉的,不可轻信。因为一旦参加此饮,就有匾额表扬、币帛聘礼的荣耀。那些隐居素朴的人固然乐于以此夸耀于田夫野老,而巨猾老奸也希望能借此庇护一生的罪过。行贿的人,常常贿赂口舌以进行不实的赞誉;而怀恨在心的人,也趁机施加嫉妒贤能的诽谤。甚至有村落中愚钝的人,稍有积蓄,乡里想要施以鱼肉剥削,蔓延举报。因为愚民看待县令,如天如帝;登上公堂,如云如雾。一听到这话,反而像被驱赶临近陷阱,千方百计求脱。奸恶之徒贴身打点,或找关系,或指使官员,分肥润色,竟有破家的人。这难道不是尊贤反而害民吗?这与设立乡饮的本意不是大相径庭吗?虽然这是一项依样画葫芦的旧例,但小民有口,多关乎官箴,众奸众恶必须加以觉察。
○祈祷
调和阴阳,以消除灾患,是为政者平时德化所感应的结果,不是临时可以挽回的。然而悔过自责,为民请命,也是圣贤所不废弃的。遇到旱涝瘟疫、风雪螟蝗,百姓面临死亡,而上官持迂阔之言坐视不救,难道合乎人心吗?这也是弹劾者所必至的。但必须实心恳切,舒展诚意,竭尽全力,以期望感动天心。如果有异端不经之术,呵骂鬼神,污亵星宿,这是以势强为施,同辈尚且不堪,岂可加于苍天呢?万万不可。祈祷之日,惯例禁止屠宰沽酒,以示斋戒。然而奸恶之徒作法,即在店铺中勒取甘结,得到贿赂就纵容其宰杀;沿途搜索荤腥,得到贿赂就又放行。这是为民祈福,反而降祸了。所以只需谕令各自诚敬斋戒,不杀不淫,哀感天意,使灾恶消除。怎能瞒官昧心,偷窃私杀,罪上加罪。明张告示,以劝戒之,不必捉拿开端生事。【附示】
祈祷示周靖远稿
△祈祷示周靖远稿
关于祈祷一事,查见只有善才能消灾,只有诚才能感动天帝。如今旱灾连月,米豆逐渐干枯,饥荒将至,死亡值得忧虑。或者是本府德化未孚于社稷,也是你们百姓罪过积累,触怒上天。只有悔过存诚,感动天心,以希望垂悯这一法。本府已经斋戒徒步,虔心恳拜,为你们百姓请命。又敦请雨师,设坛祈求,盼望降下甘霖。自应全县斋戒,庶几表示至诚。不但屠宰沽酒严禁,即使鱼蛋葱蒜,也须停卖。凡我士民,互相劝勉,外洁口体,内洁心志,以希望上达。如果阳奉阴违,忍心自欺,不独刑法惩处,也必神明谴责。勿得视为故套。至于斋戒原本为民,你们百姓衙役,更毋借名搜缉,报怨索贿,致兴讼狱,反违本府爱民敬神至意。各宜恪遵,毋亵。
○禁私宰
律法中严禁私宰耕牛,是因为妨碍农业,不是戒杀。为官者多错认,说牛有功于人,禁止杀食,这是僧侣冥报之谈,不是圣王治世之法。更有禁止蛙螺鱼鳝的,更为可笑。百姓谋生各有恒业,农工商贾,各有所长。幼时学习,老时安于其业,世代不改变职业,因为人各有能有不能。水乡泽国之户,浮家泛宅之人,举网捕鱼,换柴易米,夫妻子母非此不生,舍此实无他事。乃一旦禁止,以绝其
业是只知物命之当恤不知彼人之啼饥号寒更足哀也每年迎春之后宜出示晓谕。禁宰耕牛。明开律例阐明宰牛妨农之意劝令爱护。以备东作之用。村落须相觉察。有犯禁约者。里地举报。以凭按律治罪。容隐者并究。若有老病不堪使用者。须与里地保长说明。宰杀食卖听从民便不必取结呈官使胥役需索生事
译我(业)只是知道应当怜悯动物的生命,却不知道那些百姓啼饥号寒的处境更加令人哀怜。每年迎春仪式之后,应当发布告示晓谕百姓:禁止宰杀耕牛。明确列出法律条文,阐明宰杀耕牛妨害农业生产的道理,劝导百姓爱护耕牛,以备春耕时使用。各村落必须互相监督察觉,有违反禁令的,由乡里地保举报,以便依据法律治罪;对包庇隐瞒的人一并追究。如果有年老病弱、不堪使用的耕牛,必须向乡里地保说明情况,宰杀食用或出售任凭百姓自行决定,不必索取凭证呈报官府,以免胥吏借机勒索、制造事端。
○祭祀
文庙丁祭以及山、川、社、稷、忠、孝、节、义、神贤。例有及时之祭须尽诚敬先祭十日前。该房禀请祭祀银两。豫备祭礼。须查全书经费照例给发。令铺户亲领备办取领状粘卷。其牲帛等物有用印封者。检点明白。然后印发。焚化时。必查数印封。一并焚烧。恐有揭封藏匿。另用他处之弊。至若因祭祀而有赛会之俗例。苟非淫祠邪教。姑从民便然必禁其华侈以省诲盗禁其连日以妨正务其有于祠庙处所。搭抬演戏聚众讲经妇女入庙烧香念佛诸恶习。皆系风俗之最衰奸盗事端多由此起宜严行禁绝
○迎春
迎春虽属大典。好侈者。每每妆作故事。扰乱行铺及至迎时不过目前一炫无补正事也宜循古不必趋时要有实心为民劝农祈谷之意。勤敬而巳。至于乐户妓女。彩楼台阁。久经题禁。须出示晓谕。勿使胥吏暗中索钱。其送土牛筵席。照例支全书经费行。 【附示】
禁迎春彩楼示章获鹿稿
△禁迎春彩楼示章获鹿稿
为晓谕事照得迎春在即。事属祈谷大典。自应依例举行。但除芒神土牛。报春彩旗。导引鼓乐之外。如有乡农荷锸自欲点缀太平景象者。亦所不禁。至于花巧彩楼。以及师巫乐户。扮演故事等项殊非劝农之意槩行停止。毋事奢靡。虚耗物力。特示。
○救护日月
日月薄蚀。百职有救护之礼。藩司颁檄示知。即出示通晓百姓。及期。附郭州县例至藩司本府处。行朝拜礼。僻处则本衙门。其仪注令该房开逓照行。其照视所蚀影晷分厘例用清油及所用坛厂□□俱系借办事毕令行户亲自领归。检点发还。不可使胥役干没。
○署篆
他位缺员。势必借才。以权署其事。是一官而两任矣。其例印官监司揭报。出结详司。司允详院。各院批允。掌印署事。每多要与前官交盘。若交盘不清暂署其印不收交盘可也。文移照例批发。而相见仪注。仍用本任。一应刑名钱谷。于任事之日算起。按日分限。以为考成。衙规亦宜另立簿籍。以为稽察。若本任事冗。缺任更属烦剧。且多干系。宜辞之至于我任将满升迁可望。宜力辞不得贪小利以致粘滞本衙门佐贰首领。欲署他事。须我出结者。宜斟酌其才力。衡量其生平。不得狥情混结。葢署官有犯赃私。出结之人。例亦议处。不可不知。
○讲约
保庶之法。唯有教养二端。衣食足而后礼义兴。故教不先养。饱暖无教。近于禽兽。更为圣人之所深忧。但小民散居村落。为上者何能以孝弟之道。家谕户晓且乡民朴鲁见官师如帝天即有开导必不相入故莫如以本乡之长老教本乡后生为便易此讲约一节断宜吃紧勿谓迂远也至于乡建社学。以教童子。实本古制。今多不行。宜即以讲所为课蒙之地。以约长兼塾师之职能设法膳之使小子有造亦父母之所当然也 【附讲约条例】
申行讲约条例示沈临汾稿
△申行讲约条例示沈临汾稿
为申明讲约条例。以成盛治事。照得牧民之道。教养为先。命稷而后。特重司徒。良因敦伦崇礼。非宣扬化导。无由以臻黎庶于上理也。我临邑本属帝乡。自应易归淳厚。兹奉旨部颁到讲约条谕。自当恪遵力行。永久无间。则易俗移风。端有在于是举矣。所有设讲事宜。合行通晓。须至示者。
一讲约必须宽广明凈之所。不拘庵观寺院。须要近于村集者。以便士民趋赴。前经檄令阖县庄镇。报定在案。今于门上挂匾一面。上书讲约公所四字。以凭本县亲临查勘。
一公所之内。须置木牌一架。上书圣谕。供于正中。备高桌一张。便于凭倚开讲。至于柳椅木櫈。随宜备用。
一讲期于朔望。乡长黎明至所。士民听讲。亦须辰卯之间。开讲务以辰刻为率。毋许喧哗搅扰。如有游手棍徒。混乱秽污讲所者。乡长指禀。以凭拏处。
一乡长报自本乡。原因乡评素所尊信。本人文理品行。堪为后生效法可知。许其即于所内开学授徒。日得修脯。以资赡养。并免其本身
译○祭祀
文庙丁祭,以及山、川、社、稷、忠、孝节义、神贤等祭祀。按例有应时举行的祭祀,必须竭尽诚敬,在祭祀前十天,由相关房科禀请祭祀银两,预备祭礼。须查阅全书经费,照例发给,令铺户亲自领取备办,取回领状粘附卷宗。其中牲帛等物品有用印封的,须检点清楚明白,然后印发。焚化时,必须查对印封的数量,一并焚烧,以防有人揭开封条藏匿,另用别处物品的弊端。至于因祭祀而产生的赛会习俗,如果不是淫祠邪教,暂且顺从百姓意愿,但必须禁止其奢华靡费以节省开支、防止招致盗贼,禁止其连续多日妨碍政务。那些在祠庙场所搭台演戏、聚众讲经、妇女入庙烧香念佛等各种恶习,都是风俗衰败的表现,奸盗事端多由此而起,应当严行禁绝。
○迎春
迎春虽然属于大典,喜好奢侈的人,每每装扮成故事,扰乱行铺,等到迎接时,不过是眼前一时的炫耀,对正事毫无补益。应当遵循古制,不必迎合时俗,要有实心为民劝农祈谷的意思,勤勉恭敬即可。至于乐户妓女、彩楼台阁,早已题奏禁止,须出示晓谕,勿使胥吏暗中索钱。送土牛的筵席,照例支取全书经费执行。【附示】
禁迎春彩楼示章获鹿稿
△禁迎春彩楼示章获鹿稿
为晓谕事。查得迎春在即,此事属于祈谷大典,自应依例举行。但除了芒神土牛、报春彩旗、导引鼓乐之外,如果有乡间农夫扛着铁锹,想要点缀太平景象的,也不禁止。至于花巧彩楼,以及师巫乐户扮演故事等项,实在不符合劝农的本意,一概停止,不要奢靡浪费,虚耗物力。特此告示。
○救护日月
日月发生日食月食,百官有救护的礼仪。藩司颁发檄文告知,随即出示通晓百姓。到了日期,附郭州县按例到藩司本府处,行朝拜礼;地处偏僻的,则在本衙门举行。其仪式注录,令该房科开递照行。其照视所蚀影晷的分厘,按例使用清油,以及所用坛场器具,都是借用的,办事完毕后,令行户亲自领回,检点发还,不可让胥役侵吞。
○署篆
其他职位缺员,势必借才,以权署其事,是一官兼任两职了。其例由印官监司揭报,出具结状详报司道,司道允许后详报院司,各院批允,掌印署事。每多要与前任官员交接盘点。若交接盘点不清,暂署其印,不收交接盘点也可以。公文往来照例批发,而相见礼仪,仍用本任官的规格。一应刑名钱谷事务,从任职那天算起,按日分限,作为考核依据。衙规也应当另立簿籍,以便稽查。如果本任事务繁杂,缺任更属烦剧,且多有关联,应当推辞。至于我任期将满,升迁有望,应当极力推辞,不可贪小利以致粘滞本衙门。佐贰首领官员,想要署理他事,须由我出具结状的,应当斟酌其才力,衡量其生平,不得徇情混结。因为署官有犯赃私,出具结状的人,按例也要议处,不可不知。
○讲约
保全民众的方法,唯有教养两端。衣食充足而后礼义兴起,所以教化不先于养育,饱暖而无教化,近于禽兽,更是圣人所深忧的。但小民散居村落,在上位者怎能以孝悌之道,家谕户晓?况且乡民朴实鲁钝,见官师如见帝天,即使有开导,也必然不能接受。所以不如以本乡长老教导本乡后生为便利。这讲约一节,断然应当抓紧,不要说它迂远。至于乡间建立社学,以教导童子,实在本于古制,现在大多不实行,应当即以讲约所作为课蒙之地,以约长兼任塾师之职,能设法供给膳食,使小子有所造就,也是父母理所当然的事。【附讲约条例】
申行讲约条例示沈临汾稿
△申行讲约条例示沈临汾稿
为申明讲约条例,以成就盛治事。查得治理民众之道,以教养为先。任命后稷之后,特别重视司徒,实在是因为敦厚人伦、崇尚礼仪,不宣扬化导,无法使黎民百姓达到上理。我临汾县本属帝乡,自应容易归于淳厚。现在奉旨部颁到讲约条谕,自当恪遵力行,永久无间,那么移风易俗,关键在于此举。所有设讲事宜,合行通晓,须至示者。
一、讲约必须在宽广明净的地方,不拘庵观寺院,须要靠近村集,以便士民前往。前经檄令全县庄镇,报定在案。现在在门上挂匾一面,上书“讲约公所”四字,以凭本县亲临查勘。
一、公所之内,须置木牌一架,上书圣谕,供于正中。备高桌一张,便于凭倚开讲。至于柳椅木凳,随宜备用。
一、讲期在初一十五,乡长黎明到公所,士民听讲,也须在辰卯之间。开讲务必以辰刻为率,不许喧哗搅扰。如果有游手好闲的棍徒,混乱秽污讲所的,乡长指禀,以凭拿办处置。
一、乡长由本乡推举,原因乡评素所尊信,本人文理品行,堪为后生效法可知。允许其即在所内开学授徒,每日得修脯,以资赡养。并免其本身
一讲约紬绎圣谕。原为化民。敦伦而外即以睦邻务本为重。凡村镇中或有细微口角。不妨同赴约所申诉。乡长即为开说解纷务使息争省事。无虚设讲之意。至于在情武断。乃奸回作为。乡长定能自爱。毋俟本县申禁也。
○明界址
州县大小不同。广袤各有分疆此不独赋梲之执掌当清。而逃人刼杀以及私盐私钱之藏匿尤当早辨也每见地方官于界址。不在平日辨明。迨至有事。惟与邻封互相推诿。斯时缉捕之务。各不承任。使奸人得以遁匿。赃私酒至花销。在推诿者终受处分。而遁匿花销太案遂成难结自误误事不少故于幅员交界之处。宜立界石。仍使地主列树榆柳桑柘。年年樵采。则或有不虞。地主自然不能卸人。至于通衢大路。则必会同邻封。同立高碑。深刻端楷大字。碑上横书某府。其下并书某州县南界。某州县北界。四至八到皆如之。不得各立碑坊。使中有空处葢普天下工土出此即入彼间不容发原无尺寸空隙处也界址明。则平日之防缉既有责成。而临事之推诿绝矣。若以前剩有残坊?石。立碑之后。悉要毁厺。确守画一。毋留陈??贲。仍开游移之议。
○治道涂
境中之有道路所以达命令。通啇贾。走民人者也犹人身之有血脉不可一时塞滞故河淤。则当开浚。山圯。则当开填。至于邮站通衢。应置桥梁者。或石桥浮梁。造作必须坚好。若水有溢涸。桥梁难以久存之处。则当视水性而筹划之。搭折必依时。 【如泘沱漳、汾等、河。搭以十月朔、拆以四月朔之类。】 不可迟早。以误行迈其陆路则必修治平坦无留水洼免人迂途枉道。尤宜傍筑拦马短墙。以防响马。种高柳以蔽暑日。立计里木坊以为指迷。则人情自尔欣悦而勤能之治象亦足以动往来之目矣
○饬关津
设关、之意。在固封疆。而守关吏卒。多立木?么税以需索。每令商贾视为畏途。且有借盘诘之名。按人收钱者。甚至妇女经由。勤其停车掀轿。轻薄恐吓。非得银一二钱不肯放行。设渡、之意。在通往来。而操渡之夫役。每结党而肆横。或按头畜论价。或照货物要钱。一遇车轿灵柩。则随意□诈。竟有诈钱数串。银数两者葢因渡口多无旅店进无他途止又不能于是忍气以饱其壑更若黄河大江。巨浸险溜之处。彼则哄人上船。唯知人众钱多。不论本船任载与否。船小载重。每遭沉溺之惨。更有一种至恶船户。招人且不论钱。行至中流。停舟索值人皆畏风波而惜时日遂尔无求不得此等厉民。为上者安可不一禁饬。故于关卒当移会本管列榜严禁。官、渡。之有工食者。约限人货定以犒劳酒资。私船之无工食者。将船编号。人夫报名。亦限人货。定以平价。□各立碑申晓。朔望同逓并无勒索掯诈结状。如有违禁。官弁据实揭参。人夫互相连坐。除可职行之外。有涉上宪。势借权显者。必详请院司毅然行之
◆升迁
诗曰靡不有初。鲜克有终晚节末路之难古今共之葢习久者易怠志满者□骄处成功不慎。而使怠骄萌。不几山亏一籄乎。尤贵豫先。时之计虑。留后日之讴思。述升迁
清钱粮
造交盘
发兑支
查积谷余粮
查税契
结钦部宪件
简词讼
销号件
修学校
清监狱
免赃赎
晓谕行铺
禁止亲随拆毁衙署
印簿册牌票
请署员
焚毁簿书
还借办
□新官
赏役吏
交印
谢上司
出衙
音释
○清钱粮
任内钱粮。每年虽有奏销清册。然存留放给。不无那借透欠之欵。今任事将终不可不通盘打算使条条皆有着落项项皆是全完不特不与后官以掯勒之端亦不可致胥役留为口实于升期半年之前。细将那借透欠。一一开出。逐件清楚。或应拨补。或应抵还。或追还官。或令补领。其那借二项。若凭上行。方始通融者。原属一丁一孔。申请开销尚易补还。唯是
译一、宣讲约章,推演圣上谕旨。原本是为了教化百姓,除了敦厚人伦之外,就以和睦邻里、务求根本为重。凡是村镇中若有细微的口角争执,不妨一同到约所申诉,乡长随即开导解说,化解纷争,务必使争端平息、事务简省,不要虚设宣讲的意图。至于依仗权势武断专横,那是奸邪之人的行径,乡长定能自我约束,无需等待本县明令禁止。
○ 明确边界
州县大小不同,疆域各有划分,这不仅是赋税征收的职责应当清晰,而且对于逃犯、劫杀以及私盐私钱的藏匿,更应当及早辨别。常常见到地方官员对于边界,不在平日辨明,等到出事时,只与邻县互相推诿。此时缉捕的事务,各方都不肯承担,致使奸人得以逃避隐藏,赃物私货甚至被挥霍一空。推诿者最终受到处分,而逃避隐藏、挥霍赃物的案件于是难以结案,自误误事的情况不少。所以在幅员交界的地方,应当树立界石,仍让地主种植榆、柳、桑、柘等树,年年砍伐采集,那么若有意外情况,地主自然不能推卸责任。至于四通八达的大路,则必须会同邻县,共同树立高大的石碑,深刻端正的大字。碑上横写某府,其下并写某州县南界、某州县北界,四至八到都如此,不得各自树立碑坊,使中间有空隙。因为普天下的土地,从这里出去就进入那里,间不容发,原本没有尺寸的空隙。边界明确,那么平日的防范缉捕既有责任归属,而临事时的推诿就绝迹了。如果以前残留有破败的牌坊石碑,立碑之后,全部要毁去,严格遵守统一规定,不留陈旧遗迹,仍开启游移不定的议论。
○ 治理道路
境域之中有道路,是用来传达命令、通商贾、供百姓行走的,犹如人身有血脉,不可一时堵塞滞碍。所以河道淤塞,就应当开浚;山体崩塌,就应当开填。至于邮驿通衢,应当设置桥梁的地方,或是石桥浮桥,建造必须坚固良好。如果水流有涨落,桥梁难以长久存在的地方,就应当根据水性来筹划,搭建拆除必须按时,【如泜河、沱河、漳河、汾河等,搭建以十月初一、拆除以四月初一之类】,不可早晚随意,以免耽误行程。其陆路则必须修治平坦,不留水洼,以免人们绕远路。尤其适宜在旁边修筑拦马短墙,以防备响马强盗;种植高柳以遮蔽暑日;设立计里木坊以指引方向。那么人情自然欣悦,而勤政能治的景象也足以打动往来者的目光了。
○ 整顿关津
设立关卡的意图,在于巩固封疆,而守关的吏卒,多设立木栅征税以勒索,常令商贾视为畏途。而且有借盘查诘问之名,按人收钱的,甚至妇女经过,强迫停车掀轿,轻薄恐吓,非得银一二钱不肯放行。设立渡口的意图,在于通畅往来,而操渡的夫役,常结党而肆意横行,或按人头牲畜论价,或照货物要钱,一遇车轿灵柩,则随意欺诈,竟有诈取钱数串、银数两的。因为渡口多无旅店,进无他途,只好忍气吞声以饱其欲壑。更若黄河大江,巨浸险溜之处,他们则哄骗人上船,唯知人众钱多,不论本船能否承载,船小载重,每遭沉溺之惨。更有一种极恶的船户,招人且不论钱,行至中流,停舟索价,人都畏惧风波而爱惜时日,于是无求不得。此类残害百姓的人,在上位者怎能不一一禁止整顿?所以对于关卒,应当移文会合本管官员,列榜严禁。官渡有工食者,约定限制人货,定以犒劳酒资;私船无工食者,将船编号,人夫报名,也限制人货,定以平价。各自立碑申晓,每月初一十五会同递送并无勒索欺诈的结状。如有违禁,官弁据实揭发参奏,人夫互相连坐。除可职权行事之外,有涉及上级官员,仗势借权显赫者,必须详细请示院司毅然执行。
◆ 升迁
《诗经》说:“靡不有初,鲜克有终。”晚节末路之难,古今共同如此。大概习惯久了容易懈怠,志向满足了容易骄傲,身处成功而不谨慎,致使懈怠骄傲萌生,不几乎像山丘因一筐土而亏损吗?尤其贵在预先,时常计虑,保留日后的恩惠思念。叙述升迁事宜:
清理钱粮
造册交接
发放兑支
查核积谷余粮
查核税契
完结钦部宪件
简化词讼
销号案件
修缮学校
清理监狱
免除赃赎
晓谕行铺
禁止亲随拆毁衙署
印刷簿册牌票
请求署理官员
焚毁簿书
归还借办物品
迎接新官
赏赐役吏
移交印信
感谢上司
出衙
音释
○ 清理钱粮
任内钱粮,每年虽有奏销清册,然而存留放给,不无挪借透欠的款项。如今任期将终,不可不通盘打算,使条条皆有着落,项项皆是全完,不仅不给后任官员以勒索的借口,也不可致胥吏留下口实。在升迁期半年之前,仔细将挪借透欠,一一开出,逐件清楚。或应拨补,或应抵还,或追还官府,或令补领。那挪借两项,若凭上行,方始通融的,原属一丁一孔,申请开销尚易补还。唯是
透支欠给之间。须商酌妥确。或透者不能即有还官。欠者未能即有实给。或可晓以情理。令同役亲友。立约对会。使透者徐扣工食。以偿欠者。欠者出领以粘卷中葢前官欠给之欵后官必不补给今立约对会虽迟时日终有领期先以虚收而渐实受亦易乐从也至有私借私那。无透有欠。须预先设法补苴。弥缝无隙。倘留□议之端。俟后官查出详追。彼时必出。巳资补库而更添一参驳之丑矣
译在透支与欠给之间,必须商量妥当确切。有时透支者不能立即归还官府,欠给者也不能立即实际给付。或许可以晓谕情理,让双方连同役吏亲友,订立契约对会,使透支者逐渐扣除工食,以偿还欠给者。欠给者领取款项后粘附在案卷中,因为前任官员欠给的款项,后任官员必定不会补给。如今订立契约对会,虽然延迟时日,终究有领取的期限,先以虚收而逐渐实受,也易于乐于遵从。至于有私自借贷、私自挪用的情况,只有欠给而没有透支,必须预先设法弥补,使没有缝隙。倘若留下被议论的端倪,等到后任官员查出详细追究,那时必然暴露,已用资金弥补库款,却更增添被参劾驳斥的丑事了。
○造交盘
钱粮既清。即可令屡年收管书吏。将任内交盘底册攒造。止留本年底册。以待去任之日。扣定真数。方始实造。葢历年底册既成。即可誊写。而本年册底无多。造亦易竣。倘上司肯令署官收受。则数日可以交出矣。册式见钱粮首篇。
○发兑支
役食不可预给。钱粮放欵中巳言之矣至升迁之年。必有压落未给者。历年或有民欠积逋。即兑与承追之役。□欠给串。勒令写领。葢承追旧欠。必公派三班皂快。使彼各有未完。易于兑散况积欠不完未必不是承追之人中饱即里地侵蚀在此辈原系一路之人兑支自易无可推诿者
○查积谷余粮
积谷原无额数。各里捐输。在簿有名而未交纳者。于解任之年。须上紧劝输销簿。久催不完者。于去任之日。开示免纳以自明。勿为里蠹中饱。每年仓廒定有余粮如存留续放之米。未及放完而要离任。当先查算明白扣存仓中正用。毋使胥役暗自收肥。
○查税契
税契虽于编审之年清查而编审之后。民间仍有买卖。于升迁之时。出票里中。着地方报催上税。此时称估税银。勿加耗赠。则民间因有便宜。自然争先来税。若仍重等勒索。则买户匿契不税。以待新官编审上纳虽催亦无益也临去任。胥役例要乞恩。有此一查。多有将契托胥役乞印者。示恩准行。亦是不费之惠。
○结钦部宪件
钦部宪件。不完不能离任。任既满。宜严查速结。以副升迁。
○简词讼
任满将升。词讼宜少准。葢准则必拘必审。使百姓无虚费之银钱。无虚费之时日。若报升后。即要交印而去苟拘过人犯不审而罢不既虚费民人之银钱时日乎故莫若于数日前。出示停讼为便。
○销号件
号件久拘不到者。必是两造俱不欲审。贿差延搁者也。每季将终。即行查理。果系些小之事。当挂示注销。今将离在岂可仍留牌票于胥役之身令其需索无巳除人命强盗逃人十恶等事开造交与接官审理。其一应户婚田□□殴钱债细事。久拘不到者。俱出示注销原牌吊毁即有难巳之事听其于新官告理可耳
○修学校
黉宫为圣贤所凭式守土者原宜不时修葺今将去任。当多请学租。捐助巳俸大为整理以留为士民之瞻仰仍立碑文。同垂永久。庶不虚此一番守土也。
○清监狱
每逢酷热严寒之时。监中可保可放之囚。自应保放。今当去任。更要彻底澄清。除死罪未决。军徒未解。钦部宪件未结。以及寄监犯人。开造交盘一册。送与后官。其余上司赃赎人犯。宜取的保。职行小罪人犯。尽行释放
○免赃赎
钦部宪件赃赎。久追不完。果系家产尽绝者。亦准详请免追。载在则例。今将去任。宜择上项久逋赃赎。令本犯投具家产尽绝呈词。申详请免。详请不准。交与后官追纳。其职行自问赎银。于交印之日。尽批豁免。告条晓谕。即入官之赃。不报上司者。亦同免追葢此等赃赎原不开入交盘徒令胥役□放不若□免示恩为□
○晓谕行铺
日逐买办。行铺俱着亲领现银。其法巳见初任事宜。今将去任。仍恐奸蠹有借称新升上任送礼名色。骗取什物。宜出示晓论。 【附示】
谕行铺示章获鹿稿
△谕行铺示章获鹿稿
为晓谕事。照得本县莅任以来。日用一应薪米什物。无不现银平价。与行户亲给现领。毫无賖取挂欠。恐有奸胥。借称离任需用。诳取货物。并平时或有冐名賖取悬价未偿。为此示仰行户人等知悉。凡有前项情弊。立即赴县具呈。以便查明追给。如有把明人役拦阻者。许即喊禀。以□重究
○禁止亲随拆毁衙署
去任之时。内衙丁仆。有将衙署门栏。作柴薪者。有信忌讳。恣意毁坏者。有将花卉树木斫伐者。意在不肯留与后人不知一草一木皆 朝廷赋税百姓脂膏所成历任以来国恩民财享用巳久今将去任当思报国恤民果有几事若不称职犹当自愧柰何以有用之物任情暴殄又复累民修葺
译○造交盘
钱粮账目既然已经清理清楚,就可以命令历年负责收管的书吏,将任内的交接底册汇总造册,只保留当年的底册,等到离任之日,核实确定真实数目,才开始正式造册。因为历年底册既然已经制成,就可以直接誊写,而当年的底册内容不多,造册也容易完成。如果上司允许代理官员接收,那么几天就可以交接完毕。册式详见钱粮篇首。
○发兑支
差役的伙食不能预先发放,在钱粮发放款项中已经说过了。到了升迁离任的年份,必定有积压未发的款项,历年或许还有百姓拖欠的积欠,就将其兑给负责追缴的差役,发给欠账凭证,责令他们写下领收凭证。因为追缴旧欠,必须公派三班皂快,让他们各自都有未完成的任务,容易分散兑发。况且积欠未能缴清,未必不是追缴之人中饱私囊,里正地保侵蚀也在这些人之中,原本是一路人,兑发支取自然容易,没有推诿的借口。
○查积谷余粮
积谷原本没有定额,各里捐输,在账簿上有名而未交纳的,在解任离任的年份,必须加紧劝输销账。久催不完者,在离任之日,公开宣布免除缴纳以自明清白,不要成为里正蠹虫中饱私囊的机会。每年仓库必定有余粮,如存留续放之米,未及放完而要离任,应当先查算明白,扣除仓库中正用的部分,不要让胥吏差役暗自收肥。
○查税契
税契虽然在编审之年清查,但编审之后,民间仍有买卖。在升迁离任之时,出票到里中,责令地方官报催上税。此时称估税银,不要加耗赠,那么民间因为有利可图,自然争先来纳税。如果仍然重重勒索,那么买户就会隐匿契约不纳税,等待新官编审上纳,虽然催缴也无益。临近离任,胥吏差役按例要乞求恩惠,有此一查,多有将契约托付胥吏乞印者,示恩准行,也是不费之惠。
○结钦部宪件
钦部宪件,不完不能离任。任期已满,应当严查速结,以符合升迁。
○简词讼
任期将满将要升迁,词讼应当少准。因为准了就必须拘传必须审理,使百姓没有虚费的银钱,没有虚费的时间。如果报升之后,就要交印而去,如果拘过人犯不审而罢,不既虚费民人的银钱时间吗?所以不如在数日前,出示停讼为便。
○销号件
号件久拘不到者,必定是两造都不欲审,贿赂差役延搁者也。每季将终,即行查理,果系些小之事,当挂示注销。今将离任,岂可仍留牌票于胥吏之身,令其需索无已?除人命强盗逃人十恶等事,开造交与接官审理,其一应户婚田土斗殴钱债细事,久拘不到者,俱出示注销原牌吊毁,即有难已之事,听其于新官告理可耳。
○修学校
黉宫为圣贤所凭式,守土者原宜不时修葺。今将去任,当多请学租,捐助巳俸大为整理,以留为士民之瞻仰,仍立碑文,同垂永久,庶不虚此一番守土也。
○清监狱
每逢酷热严寒之时,监中可保可放之囚,自应保放。今当去任,更要彻底澄清。除死罪未决,军徒未解,钦部宪件未结,以及寄监犯人,开造交盘一册,送与后官。其余上司赃赎人犯,宜取的保,职行小罪人犯,尽行释放。
○免赃赎
钦部宪件赃赎,久追不完,果系家产尽绝者,亦准详请免追,载在则例。今将去任,宜择上项久逋赃赎,令本犯投具家产尽绝呈词,申详请免。详请不准,交与后官追纳。其职行自问赎银,于交印之日,尽批豁免,告条晓谕,即入官之赃,不报上司者,亦同免追。葢此等赃赎原不开入交盘,徒令胥役□放,不若□免示恩为□。
○晓谕行铺
日逐买办,行铺俱着亲领现银,其法巳见初任事宜。今将去任,仍恐奸蠹有借称新升上任送礼名目,骗取什物,宜出示晓谕。【附示】
谕行铺示章获鹿稿
△谕行铺示章获鹿稿
为晓谕事。照得本县莅任以来,日用一应薪米什物,无不现银平价,与行户亲给现领,毫无賖取挂欠。恐有奸胥,借称离任需用,诳取货物,并平时或有冐名賖取悬价未偿,为此示仰行户人等知悉,凡有前项情弊,立即赴县具呈,以便查明追给。如有把明人役拦阻者,许即喊禀,以□重究。
○禁止亲随拆毁衙署
去任之时,内衙丁仆,有将衙署门栏,作柴薪者,有信忌讳,恣意毁坏者,有将花卉树木斫伐者,意在不肯留与后人。不知一草一木皆朝廷赋税百姓脂膏所成,历任以来国恩民财享用巳久。今将去任,当思报国恤民,果有几事?若不称职,犹当自愧,柰何以有用之物任情暴殄,又复累民修葺?
○印簿册牌票
去任有期。宜钉合式簿册。并空白牌票长文纸。青白红手本。用印备用。
○请署员
报升巳后。上司既有知照。须往谒谢。数日内。即清理一应未完。令有头绪。归着。宜先具详文。通详院司道府。请选委贤能署印。以便出缺。若相好上司处。详文外。更须加一委曲禀帖。恳请早使交代葢既有升任自当速□恐恋日久又有盗案逃人粘滞也
○焚毁簿书
凡书札文移牌票非有用必存者尽行焚毁不得遗留。使后官拾去。致生他议。其一应不须交与后官册籍尽行收藏。以备他日查核之用。至于征收无额杂税簿籍。尤□□留与吏胥。
○还借办
衙署中信借办行铺木植棚厂等物。示期亲领。□□□之后。即为吏胥干没过归于巳也。
○□新官
出缺之后必有除补者。探听的实。宜具书启。令头接人逓送。须要言词温润礼数周全。倘接任之后。有未完事件。正数据理且交盘一节多有故意兜难者务使相好则接受自易
○赏役吏
役吏终任追随。临行之惠。不可不及。其黠者必以事件乞恩。庸者未必有事干渎。衙中自办粗用器皿难以待带新任者。不必算小变卖。宜分赏不曾乞恩之人一以存去思一以示公溥
○交印
署员有人。俟其择日受印。如日期择得远。当行文催之。及期。将印洗验明净。入匣中。加印封。依仪注交与署员。出文申明各宪。
○谢上司
离地方之时必须向文庙。各上司。及缙绅处辞行。同城者。印既交卸。即须于上司处叩辞谢事。
○出衙
既已谢事。署官虽不进署住家。亦须另觅公馆。移出家眷。俟候交盘。以赴新任。其衙署听凭修葺。以候新官但出衙之时。宜亲自各处照看。恐有文粘贴壁间。或家人藏匿日用物件。不当与人见者。留使胥役收取。后官拾得。以为话柄。更免遗忘。复进查取之失。
○音释
堡 【音保】 汊 【音诧】 挖 【音□】 堑 【音倩】 觑 【音娶】 觎 【音于】 崇 【音岁】 骼 【音格】 □ 【音瞿】 拊 【音府】 魃 【音跋】 饕 【音滔】 餮 【音铁】 □ 【音吝】 涝 【音牢】 熯 【音汉】 仳 【音否】 廑 【音觐】 匝 【音札】 騃 【音矮】 吁 【音□】 噉 【音啖】 眚 【音捐】
未信编第六卷终
译○ 印簿册牌票
离任日期已定,应当装订符合规格的簿册,以及空白的牌票、长文纸、青白红手本,盖上官印以备使用。
○ 请署员
上报升迁之后,上司既然已有知会,必须前往拜谢。在几天之内,就要清理所有未完结的事务,使其有条理、有归属。应当先撰写详文,通报院、司、道、府各级,请求选派贤能之人代理印信,以便顺利离任。如果上司与自己关系良好,除了详文之外,还需额外呈上一份委婉的禀帖,恳请早日安排交接。因为既然已经升任,就应当迅速离职,恐怕留恋日久,又会有盗案、逃人等事务纠缠不清。
○ 焚毁簿书
凡是书信、公文、牌票等并非必须保存的,全部焚毁,不得遗留,以免被后任官员拾得,从而产生其他议论。那些不需要交给后任官员的册籍,全部收藏起来,以备日后查核使用。至于征收无定额杂税的簿籍,尤其不能留给吏胥。
○ 还借办
衙署中信用借用的铺面、木材、棚厂等物品,要规定期限亲自领取归还。如果在离任之后,这些物品就会被吏胥冒领,归为己有。
○ 迎新官
离任之后,必然会有新任官员补缺。打听确切消息后,应当准备书信,让接引的人递送。言辞必须温和,礼节必须周全。倘若接任之后,有未完结的事务,正当据理交接,但交接清点这一环节,往往有人故意刁难,务必使彼此关系良好,那么接受交接自然容易。
○ 赏役吏
差役和吏员在整个任期内追随左右,临行时的恩惠,不可不给予。那些狡猾的人一定会借事务请求恩惠,平庸的人未必有事来纠缠。衙中自行置办的粗用器皿,难以携带,新任官员也不需要,不必计较微小利益去变卖,应当分赏给那些没有请求恩惠的人,一方面留存离任时的思念,一方面显示公正普遍。
○ 交印
代理官员已确定,等待他选择日期接受印信。如果选择的日期太远,应当行文催促。到了日期,将印信清洗查验干净,放入印匣中,加上印封,依照礼仪交给代理官员,并出具文书向各上级长官申明。
○ 谢上司
离开地方之时,必须向文庙、各上级长官以及士绅辞行。同城的官员,印信既已交接,就必须在上级长官处叩辞谢事。
○ 出衙
既然已经谢事,代理官员虽然不进入衙署居住,也须另找公馆,将家眷搬出,等待交接清点,以便前往新任。衙署任凭修缮,以等待新官,但在出衙之时,应当亲自各处查看,恐怕有公文粘贴在墙壁间,或者家人藏匿日用物件,不应当让人看见的,留下让胥吏收取,以免后任官员拾得,作为话柄。更要避免遗忘,再次进入查取的过失。
○ 音释
堡 【音保】 汊 【音诧】 堑 【音倩】 觑 【音娶觎 【音于】 崇 【音岁】 骸 【音格】 拊 【音府】 魃 【音拔】 饕 【音滔】 餮 【音贴】 涝 【音牢】 熯 【音汗】 仳 【音否】 廑 【音进】 匝 【音札】 騃 【音爱】 噉 【音啖】 眚 【生】
未信编第六卷终