刘壮肃公奏议卷八 理财略调何维楷办矿片(十年)
刘壮肃公奏议卷八 理财略调何维楷办矿片(十年)再台北基隆煤矿,自沈葆桢开办以来,筹划经营,规模宏远;原冀扩开风气,为国家富强之谟,讵阅时未久,流弊已深。臣到基隆后,接见矿局提调杨崇铨、矿务学生张金生,俱言煤务亏折甚多,不肯明言数目。自京沪以及基隆局外之人,皆言每月煤局亏折本银八千内外。当委记名道朱守谟潜往查勘,并饬提调杨崇铨将光绪九年正月至本年三月该局所用经费以及出售煤价节开具报。续据先后送呈月报,核计用度与销售煤价,均属有盈无绌,不知亏折何由。现饬将开办以来历年帐目全数查出,提至台北府城详细核算,以清积弊。惟以后必须明干大员督率,切实经营,方期有利无弊。查有河南候补道何维楷精明干练,办事精能,勤于会计,曾经开办磁州煤矿,熟悉情形,若以办理基隆煤矿,必能日见起色。该道现在天津,可否请旨饬下北洋大臣李鸿章转饬来台接办,以期整顿,实于矿务有裨。按何维楷未至台,因此片足见矿事原起,存之。陈澹然识。奸商吞匿厘金道员通同作弊请撤任委署查办折(十一年五月十三日)窃查台湾厘税,以进口洋药为大宗。自前台澎道张梦元于光绪六年招商包办,刘璈抵任后,仍令商包。上年系归董事陈郁堂包办。自九月后,以法人封口为名,照常征收,丝毫不解。今春三月,经前贵州藩司沈应奎由粮台委员查出中路鹿港等口隐匿厘金四万六千两,禀请查追,该商始知事露,始报称台南征收一万五千余两,聊为饰辩狡谋,吞匿情罪昭然。迭经臣札提陈郁堂来辕讯究,竟敢抗延不到。台湾道刘璈督办税厘,上年秋冬,饷项万分支绌,宜如何筹划搜查,顾持危局;乃任该商吞匿巨款至六万余两之多,事前既为隐庇,事后更加徇纵。台饷奇绌,上劳圣主忧勤,各疆臣百方筹济,不遗余力,刘璈身在局中,何以膜视?上年十一月底,禀报台南饷竭,溃散堪虞,截留台北协饷五万两,商吞巨款,若罔闻知。本年三月底,该道会同沈应奎禀请全台洋药厘金每年加征十万元,仍由陈郁堂包办。臣批该商侵吞隐射,业经札提来辕,应候讯办确查,再行核议。该道硬行抗办,若无事然,竟于四月初一日详报加征,仍由该商承办。臣迭次访查,洋药、茶脑厘金、均多吞匿。税务为饷糈所关,岂容丝毫侵蚀?该道于奉批后犹复具详为商人回护,显系通同作弊,侵没饷需。臣已檄令撤任,听候查办,所遗台澎道员缺应即委员署理。龚照瑗正在结算制造局并上海购买军槭各帐,尚难到台。查有江苏候补道陈鸣志练达精明,深通营务,持躬廉洁,守正不阿,堪以署理。现经臣饬令陈鸣志将所部恪靖土勇两营妥为遣撤,该道即赴台南接署道篆。除将刘璈贪污狡诈、劣迹多端、另折奏参外,一面摧提奸商陈郁堂到案研讯,有无通同作弊情形,谨驰驿具奏。光绪十一年五月二十六日军机大臣奉旨:刘璈着即撤任,听候查办,余依议,该部知道。钦此。再台湾厘金煤务,自刘璈到任后,煤务每年开销经费十余万两,厘金于正税之外勒索私费,洋药项下三万元,茶脑项下一万元,经臣据实奏参,仰蒙特派刑部尚书锡珍等到台逐款查奏,臣应毋庸再渎。查锡珍等原奏内称,以后煤务或归商办,或归官办,总期经费不致虚糜,有裨船政官轮应用,由臣体察情形,妥议筹办等因。查基隆存煤,前据局员算明开报应存估价银十六万余两,讯据供称,堆存过久,日晒雨淋,煤块碎裂,官煤化成粉炭,均归乌有。账目支离,事隔数年,无从澈底查究。惟杨崇铨称于十年六月法人窜扰基隆时,被匪抢失现银五千余两,制钱一千余串,当时并未呈报地方官勘明立案。十一年法人退后,经臣饬派营务处道员方策勋讯据基隆煤井工头蔡添进供称,十年六月,法扰基隆,杨崇铨早将家眷、行囊、字画等物,悉数搬移,尚有何银被抢等语。复经檄饬杨崇铨将被抢何证,明白禀呈。旋据禀称,当六月十五法扰基隆,官民尽徙,局内银钱,因系公款,不敢妄搬,不料是夜数百人持械到局,即将银钱抢尽等语。察核所禀,均属子虚,毫无证据,显系乘机捏报,希图匿吞。平日办矿滥支,弊端百出。若澈底查究,自开局以来,经手作弊人员,办不胜办。既经锡珍等查覆奏结,自应毋庸究追,惟乘机捏报被抢银两,必须勒令赔缴,以重公项。
译《刘壮肃公奏议》卷八 理财略。调何维楷办理煤矿片(光绪十年)。再者,台北基隆煤矿自沈葆桢开办以来,筹划经营,规模宏大长远;原本希望借此扩大风气,为国家富强谋划,哪里料到时间不久,弊端已经很深。臣到基隆后,接见矿局提调杨崇铨、矿务学生张金生,他们都说煤务亏损很多,却不肯明说数目。从京城、上海直到基隆局外的人,都说煤局每月亏损白银八千两上下。臣曾委派记名道朱守谟暗中前往查勘,又责令提调杨崇铨把光绪九年正月至本年三月该局使用的经费以及出售煤炭的价格分别开列报送。后来先后送来月报,核算经费和售煤价,都是有盈余而没有亏损,不知亏损从何而来。现在责令把开办以来历年的账目全部查出,送到台北府城详细核算,以清除积弊。只是今后必须由干练的大员督率,切实经营,才希望做到有利而无弊。查有河南候补道何维楷精明干练,办事能力强,勤于会计,曾经开办磁州煤矿,熟悉其中情形;如果让他办理基隆煤矿,一定能够日渐好转。该道现正在天津,不知可否请旨,责令北洋大臣李鸿章转饬他来台湾接办,以期整顿,这对矿务确实有帮助。按语:何维楷没有到台湾,因此这份奏片足以看出煤矿事务的起因,保存下来。陈澹然识。奸商吞匿厘金、道员串通作弊,请求撤任并委派官员署理查办折(光绪十一年五月十三日)。臣私下查明,台湾厘税以进口洋药为最大宗。此前台澎道张梦元于光绪六年招商包办,刘璈到任后仍令商人承包。去年由董事陈郁堂包办。自九月以后,他以法人封锁港口为名,照常征收厘金,却分文不解送。今春三月,前贵州藩司沈应奎通过粮台委员查出中路鹿港等口隐匿厘金四万六千两,禀请查追;该商这才知道事情败露,开始报称台南征收一万五千余两,姑且作为掩饰和狡辩的借口,吞匿厘金的罪行已经显然。臣多次发札提陈郁堂到衙门审讯追究,他竟敢抗拒拖延不到。台湾道刘璈督办税厘,去年秋冬饷项极其困难,本应筹划搜查,维持危局;却任凭该商吞匿六万余两巨款,事前既加以隐瞒包庇,事后又更加徇私放纵。台湾饷项奇缺,上使圣主忧劳,各地疆臣百般筹措救济,不遗余力;刘璈身处其中,为什么却视而不见?去年十一月底,他禀报台南饷项告竭、溃散可忧,截留台北协饷五万两,而对商人吞匿巨款却好像全不知道。今年三月底,该道会同沈应奎禀请全台洋药厘金每年加征十万元,仍由陈郁堂包办。臣批示说,该商侵吞、隐匿厘金,已经发札提到衙门,等候审讯、查实后再行核议。该道却强行抗拒办理,好像没有这回事,竟在四月初一日详细报告加征厘金,仍由该商承办。臣多次访查,洋药、茶脑厘金都多有吞匿。税务关系军饷粮饷,哪里容许丝毫侵蚀?该道在奉到批示后,仍然具文为商人回护,明显是串通作弊,侵吞军饷。臣已经发檄令其撤任,听候查办;所遗台澎道员缺,应立即委派人员署理。龚照瑗正在结算制造局以及上海购买军械的各项账目,尚难到台湾。查有江苏候补道陈鸣志练达精明,深通营务,操守廉洁,坚持正道而不阿附,足以署理。现已命令陈鸣志把所统领的恪靖土勇两营妥善遣散撤裁,该道随即赴台南接署道印。除将刘璈贪污狡诈、劣迹很多另折奏参外,同时催提奸商陈郁堂到案审讯,查明是否有串通作弊情形,谨通过驿站驰递奏报。光绪十一年五月二十六日,军机大臣奉旨:刘璈立即撤任,听候查办;其余依议办理,该部知道。钦此。再者,台湾厘金、煤务自刘璈到任后,煤务每年开支经费十余万两;厘金在正税之外勒索私费,洋药项下三万元,茶脑项下一万元。臣已经据实奏参,蒙皇上特派刑部尚书锡珍等到台湾逐项查奏,臣应当不必再行烦渎。查锡珍等原奏称,今后煤务或者归商人承办,或者归官府承办,总要使经费不至虚耗,并有益于船政、官轮使用;由臣考察情形,妥善议定办理办法。查基隆存煤,先前据矿局人员核算报告应存煤价银十六万余两;审讯所得供词称,煤堆存放过久,日晒雨淋,煤块碎裂,官煤都化成粉炭,全部损失。账目零乱,事情又隔了数年,无法彻底查究。只是杨崇铨称,光绪十年六月法人侵扰基隆时,被匪徒抢去现银五千余两、制钱一千余串;当时却没有呈报地方官勘验明白、立案。光绪十一年法人退去后,臣派营务处道员方策勋审讯,据基隆煤井工头蔡添进供称:光绪十年六月法军侵扰基隆时,杨崇铨早已把家眷、行李、字画等物全部搬走,哪里还有什么银两被抢之事。臣又发檄责令杨崇铨说明被抢的任何证据,明白禀报。不久他禀称:六月十五日法人侵扰基隆,官民全部迁徙;矿局内的银钱因为是公款,不敢擅自搬走,没料到当夜有数百人持械来到矿局,把银钱全部抢走。查核他的禀报,都是凭空捏造,毫无证据,显然是趁机编造,企图隐匿侵吞。平日办理煤矿时滥支经费,弊端层出不穷。如果彻底查究,从开局以来经手作弊的人员将多得无法办理。既然锡珍等已经查覆奏结,自然不必再追究;但对于趁机捏报被抢的银两,必须勒令赔缴,以重视公款。
至厘务包商陈郁堂,仅认交过刘璈署内私费银洋二万五千元,与该商股伙陈悦周单开不合。经臣复委沈应奎传提陈悦周暨前办董事王青云等续呈亲供,以所付台湾道衙门包厘规费银洋三万三千元,郑建中禀缴茶脑私费银一万三千两,均交与已革知县张映景转交刘璈内署查收,有县丞王栋眼见作证。询据王栋仅认知情,并未眼见过付。现计洋药厘金包期届满,陈郁堂系罪应拟杖之人,自应另由殷商包办茶脑厘金。现据包商林协和承办,每年照旧认缴银洋十三万七千元,本年增缴三千元。臣批令将刘璈所收私费银一万三千两并缴银洋二万元合成十六万元。洋药厘金,已据包商黄瑞阶、陈弼臣等具禀,仍照上届包价扣闰,匀分十二个月,捐银洋四十万七千元,按月征解。由粮台沈应奎议准具详。经臣饬令将前交刘璈私费洋三万元一并照缴,以充公用。包商黄瑞阶等情愿照数加缴,通年认缴洋四十三万七千元,取具认保各结,由沈应奎核明详覆定案。基隆煤务,现由商人张学熙禀认开办。查船政购买基隆煤价,官炭每百石给洋二十四元,兹据张学熙禀称,每官炭百石减去四元,只领价洋二十元。自承办之后,无须由官筹垫经费,煤务岁支经费银十万余两即可概行裁省。仍俟该商办有成效,再行酌议抽厘。此台湾厘金、煤务现在办理之情形也。查前办厘金煤务各委员朋比侵吞,贪劣不职,若不择尤参处,不足以儆方来。前厘金提调已革知县张映景,于查办时自知劣迹,避逸无踪,应请永不叙用。厘金委员县丞王栋虽称交纳刘璈私费,并未在场眼见,究系知情,已据报捐恤番衣裤二千件,该县丞业巳丁艰,拟请姑宽免究。候补知县杨崇铨经办煤务,任意支销,复乘乱捏报抢失银钱六千余两,虽据承认赔缴,一味迁延搪塞,实属贪狡异常,应请即行革职,仍由臣勒限追缴,以重帑项而肃官方。军机大臣奉旨:着照所请,该部知道。钦此。改百货厘金片再台湾厘金,只收洋药、茶脑二项。同治四年,经已故台湾道丁曰健开办船货厘金,无论何项货物,每百石抽收洋银二元四角,较之内地厘金,不稍轻减。查历年全台各口收数,每年仅二万余元。新竹属又有抽分名目,台南复有大小斛船区别,征收法令纷歧,办理不能划一,且听委员开报,多寡无稽,侵吞益甚。臣因抚番经费无出,饬令沈应奎、陈鸣志整顿厘金。现据详议,将船货厘金自本年四月初一日停止,改收百货厘金,发给三联票,按成本百元抽厘五元,只收出口,不许重收。进口货物,除洋药一项照旧抽收外,其余百货以及陆路贩运,概不抽厘,米榖概行免厘,不准收取。惟台南以糖为大宗,向来糖商借口洋本不肯完厘,臣现饬陈鸣志督同通商委员按约争筹,或完子口半税,或照内地一体抽厘,以示公允而求实济,谨附片具陈。军机大臣奉旨:该衙门知道。钦此。遵筹全台捐款片(十一年)再臣钦奉十年八月电旨:『台北各军,粮饷军火,款项短少,先向绅商暂借,解到即还,成功后奏请优奖,均即遍行晓谕等因,钦此』。当即恭录,札饬台澎道刘璈妥速筹办。十一月初旬,据刘璈申复,已议全台捐银二百万两,俟开口之日,即行止捐。经左宗棠、杨昌浚暨臣先后批令减办一百万,以期实效。讵刘璈徒事空言,抗不遵办,亦无一字禀陈。本年正月,臣派前贵州藩司沈应奎总办全台粮饷,会同刘璈筹办捐输,住扎彰化。沈应奎委催各县举办,刘璈置之不问,各县阳奉阴违,俱不肯认真筹办。惟台湾县知县沈受谦首先劝捐,报捐银一万两,嗣后各县始陆续筹捐。除淡水借用银票,未办捐输,其余台、凤、嘉、彰、新、宜六县,共筹捐洋五十四万元。直至三月初一日停战通商,始据刘璈申复筹捐一百万两。台南绅民均以刘璈议定开口后停止缴捐,各怀观望。
译至于厘务包商陈郁堂,只承认交给刘璈署衙私费银洋二万五千元,这与其股伙陈悦周单独开列的数目不符。臣又委派沈应奎传提陈悦周以及前任董事王青云等,继续呈交亲供。供词称,交给台湾道衙门的包办厘金规费银洋三万三千元,以及郑建中禀缴的茶脑私费银一万三千两,都是交给已经革职的知县张映景,再转交刘璈内署收取,并有县丞王栋目击作证。询问王栋,他只承认知道此事,并未亲眼看见交付。现在洋药厘金包办期限已满,陈郁堂是依法应当拟处杖刑的人,自然应另由殷实商人包办茶脑厘金。现据包商林协和禀报承办,每年照旧认缴银洋十三万七千元,本年增缴三千元。臣批令把刘璈收取的私费银一万三千两和缴纳的银洋二万元合计折成十六万元。洋药厘金方面,已经据包商黄瑞阶、陈弼臣等具禀,仍照上一届包价扣除闰月,平均分成十二个月,捐缴银洋四十万七千元,按月征解。粮台沈应奎议准并具文呈报。臣已责令把先前交给刘璈的私费洋三万元一并照数缴纳,用作公用。包商黄瑞阶等愿意照数增加缴纳,全年认缴银洋四十三万七千元,取得各项认保结文,由沈应奎核明后详细覆报,定案办理。基隆煤务现由商人张学熙禀请承办。查船政购买基隆煤炭的价格,官炭每百石给银洋二十四元;现在据张学熙禀称,每百石官炭减去四元,只领取银洋二十元。自他承办以后,不需要官府筹垫经费,煤务每年开支十万余两的经费即可全部裁省。等该商办理出成效后,再酌情议定征收厘金。这就是台湾厘金、煤务目前办理的情形。臣查此前办理厘金、煤务的各委员相互勾结侵吞,贪婪恶劣、不能任事;如果不择其严重者参奏处置,就不足以警戒后来。前任厘金提调、已革知县张映景在查办时自知劣迹,逃避无踪,应请永不叙用。厘金委员县丞王栋,虽说交纳刘璈私费,却没有在现场亲眼看见,究竟属于知情人员;现已据报捐助抚恤番人所用衣裤二千件,该县丞又已经丁忧,拟请姑且宽免追究。候补知县杨崇铨办理煤务,任意开支,又趁乱捏报被抢银钱六千余两;虽然已经承认赔缴,却一味拖延搪塞,实在贪婪狡诈异常,应请立即革职,并由臣限期追缴,以重视国库款项、整肃官场。军机大臣奉旨:着照所请办理,该部知道。钦此。改征百货厘金片。再者,台湾厘金只征收洋药、茶脑两项。同治四年,已由已故台湾道丁曰健开办船货厘金,不论何种货物,每百石抽收银洋二元四角,比内地厘金并没有稍微减轻。臣查历年全台各口的征收数目,每年只有二万余元。新竹所属又有抽分的名目,台南又区别大小斛船,征收法令不一致,办理无法统一,而且听任委员随意开报数目多少,毫无凭据,侵吞更加严重。臣因抚慰番民的经费没有来源,责令沈应奎、陈鸣志整顿厘金。现在据他们详细议定:船货厘金自本年四月初一日起停止,改征百货厘金,发给三联票,按成本每百元抽厘五元,只征出口货物,不许重复征收。进口货物除洋药一项照旧抽收外,其余百货以及陆路贩运货物一概不抽厘,米谷一律免厘,不准收取。只是台南以糖为最大宗,向来糖商借口使用洋本不肯缴纳厘金,臣现在责令陈鸣志督同通商委员按约争取筹办,或者缴纳子口半税,或者与内地一样抽厘,以示公平并求实际成效,谨附片陈奏。军机大臣奉旨:该衙门知道。钦此。遵旨筹办全台捐款片(光绪十一年)。再者,臣钦奉光绪十年八月电旨:“现在台北各军粮饷、军火款项短缺,先向绅士、商人暂借,解到后立即归还;事情成功后奏请优厚奖励,并将这些意思全部广泛晓谕。”臣当即恭敬抄录,发札责令台澎道刘璈妥善迅速筹办。十一月初旬,据刘璈申报,已经议定全台捐银二百万两,等开港之日便停止捐输。经左宗棠、杨昌浚以及臣先后批令减办一百万两,以求实际成效。哪里料到刘璈只是空谈,抗拒不肯照办,也没有写一字禀报。今年正月,臣派前贵州藩司沈应奎总办全台粮饷,会同刘璈筹办捐输,驻扎彰化。沈应奎委派人员催促各县办理,刘璈却置之不理,各县表面奉行、暗中违抗,都不肯认真筹办。只有台湾县知县沈受谦首先劝捐,报捐银一万两,此后各县才陆续筹捐。除淡水借用银票、没有办理捐输外,其余台、凤、嘉、彰、新、宜六县共筹得银洋五十四万元。直到三月初一日停战通商,刘璈才申报已经筹捐一百万两。台南绅士百姓都因为刘璈议定开港后停止缴捐而各自观望。
台湾县知县沈受谦已缴捐洋三万五千余元。彰化县地方殷富,经沈应奎督同县令蔡麟祥分催,已缴洋五万六千余元。其余各县,或缴一、二万不等。若照刘璈所议,开口后应即停捐,惟捐户难齐,慷慨者先行呈缴,悭吝者观望徘徊,如即行止捐不缴,则已缴之款仍须全数发还,方昭公允。臣商之台北各绅,据称全台合捐洋六、七十万元,为数不多,尚可勉相筹措。查地方善后需款方殷,全台已捐洋五十余万元,合之淡水一县可捐二十万元,共洋七十余万元,于善后不无裨助。加之五月以后,由督办福建军务大学士左宗棠续解洋款银五十万两,若捐输一律收齐,统计南北共存银一百万两内外,合全台秋冬进款,办理台湾澎湖各口炮台,并添炮给饷,所欠当不甚多。须俟办有端倪,约欠若干,再行具奏。现饬沈应奎委员分赴各县,一律催收,捐项收齐后,拟先给予各捐户实收,随后核较部章,分别实官、翎支、虚衔、封典汇案奏咨,给予奖叙,以示鼓励而助饷需。军机大臣奉旨:户部知道。钦此。宜兰县勒捐革职片再台湾饷项支绌,曾奉特旨,捐借以济危军。臣当饬道府厅县妥为劝办,不得勒索苛派,以失人心。据宜兰县殷户周家芳禀称,县令王家驹派令捐洋八千元,周家芳自愿捐募土勇二百人,带赴基隆助剿,自备口粮四个月,需饷银六千元外,复认补缴捐洋二千元。即按该县原派之捐,亦无不合。宜兰县知县王家驹不问助剿勇费,仍勒令捐缴洋八千元。迭据周家芳禀控,以伊兄周家祥被该县拘押,并有纵差凌辱等情。当经臣批令该县将周家祥开释,仍令补缴二千元,以归原派之捐。该县始则不禀复,继谓周家芳募勇助防基隆,越桑梓之乡,舍近图远,请撤去所募勇丁,照补捐款。周家祥依旧管押,抗不释放。查本年正月底,正基隆法人猖獗之时,周家芳不避艰险,自备饷需,率勇助剿,认扎前敌,可谓勇敢急公,该令独肆摧残,殊难索解。经臣饬委访查,据称周家祥在押,尚无纵凌情事,惟该县办捐所派本地贡生杨德英帮同办理,诸多不公,各捐户或因徇情而减,或因私贿而除,并未一律照章办理。查宜兰县王家驹奉办捐事,宜如何劝谕乐输,乃听任劣绅任意增减。且据委员访查,该令谓周家芳捐勇助剿基隆,非剿宜兰,本县所捐勇饷,不准抵销,仍令勒缴八千元之款。奉批后,仍行抗押周家祥不放,实系刚愎任情,意图苛勒,应请旨将宜兰县知县王家驹即行革职,以肃官方。军机大臣奉旨:王家驹着即行革职,该部知道。钦此。台捐减成片再接准督臣钞咨户部议覆准开台湾防剿经费捐输一案,所有京外实官及三班分先分间尽先各项,均以例定十成上兑,不准以钱米军械折收等因,奉旨:『依议,钦此』,仰见朝廷俯念台饷支绌,暂广招徕之路,以济急迫之需,莫名钦感。臣于接奉部章后,谨即行知粮台暨台湾道遵照部章妥为劝办。旋据官绅禀称,部章十成收捐,原为慎重名器,时艰孔亟,自应竭力劝筹;惟台湾自封口后,茶糖百货概不能出口营销,商贩已多歇业,即各属力田殷户,亦皆因倡办团练、招募勇丁,捐垫甚巨。现办全台捐借,虽皆志切输将,实苦力量拮据,万难收集。惟冀捐奖稍优,人情欣动,办理或易为谋。即有指项捐纳员生,亦冀捐数少从酌减,庶可闻风兴起,广示招徕。现因按十成照收,为数过巨,不免观望徘徊,恳请奏予变通,俾易从事等情。臣伏查台湾饷需紧要,久在圣明洞鉴之中。现在虽经闽省、天津及广东各处力筹接济,而援师大集,需饷愈繁。加以被围日久,百物奇腾,尤非赶为设筹,不足以资辗转。既蒙恩施逾格,准开台捐,惟期实济饷需,庶几上副宸廑,下支危局。今自奉章开局,全台各处,尚无报捐之人,该官绅所称捐款过昂,未能踊跃,悉心体察,委属实情。再四思维,与其无裨实饷,仅存输纳之名,莫若据实上陈,稍乞变通之策。查钱米军械折捐等事,流弊滋多,诚如部臣所议,不敢更张。今拟于万不得已之中,为酌中权宜之请,合无仰恳天恩,俯念台饷万分紧迫,台地民力拮据,非内地寻常捐输可比,敕部详加核议,于定例十成数内减四、五成,以广招徕。如蒙俞允,臣仍当严饬局员核实照收,不准暗行折减,并遵照部章,满限半年,即行停止,以杜弊端。再现在台湾海道梗阻,转运艰难,各省济银,皆由汇兑,不能起运现银。凡绅民习贾服官,远居内地,一闻捐信,虽输将有愿,而路梗莫通;仅恃台南北一隅所收,实恐无几。捐事既多棘手,捐生亦未免向隅,自应分头劝办,以期集腋。除福建本省奉部章后已由省城善后局办理外,其余天津、上海、广东各口岸,均拟派员设局劝导,如有收数,并可随时汇兑来台,以免阻滞,合并陈明。
译台湾县知县沈受谦已经缴纳捐款银洋三万五千余元。彰化县地方富裕,经沈应奎督同县令蔡麟祥分别催缴,已经缴纳银洋五万六千余元。其余各县,有的缴纳一两万元不等。如果按照刘璈的议定,开港后就应立即停止捐输;但捐户很难同时齐备,慷慨的人先行呈缴,吝啬的人观望徘徊;如果立即停止捐输而不再缴纳,那么已经缴纳的款项仍须全部发还,才显得公平。臣与台北各绅士商议,他们说全台合计可以捐银洋六七十万元,数目不多,尚可勉强筹措。臣查地方善后正急需款项,全台已经捐银洋五十余万元,加上淡水一县可以捐二十万元,共计银洋七十余万元,对善后事务不无帮助。再加上五月以后,由督办福建军务大学士左宗棠继续解送银洋五十万两;如果捐输全部收齐,统计南北共存银一百万元左右,再合上全台秋冬两季收入,办理台湾、澎湖各口炮台以及添置火炮、发放军饷,所欠款项应当不会太多。必须等办理已有眉目、约计欠款数目后,再行具奏。现在责令沈应奎派员分赴各县,一律催收;捐款收齐后,拟先给各捐户正式收据,随后核对部章,分别按实官、翎支、虚衔、封典等类别汇总奏报、咨报,给予奖叙,以示鼓励并帮助军饷需要。〔原文数字、纪年保留:一百万两〕 军机大臣奉旨:户部知道。钦此。宜兰县勒令捐款,拟请革职片。再者,台湾饷项支出困难,曾奉特旨,准许通过捐借来救济危急中的军队。臣当时责令道、府、厅、县妥善劝办,不得勒索苛派,以免失去人心。据宜兰县富户周家芳禀称,县令王家驹派令他捐银洋八千元;周家芳自愿捐募土勇二百人,带到基隆帮助剿敌,自备四个月口粮,需要饷银六千元以上,另外又答应补缴捐银洋二千元。即使按照该县原来派定的捐款数目,也没有不合。宜兰县知县王家驹却不问他帮助剿敌所需的勇饷,仍勒令他捐缴银洋八千元。周家芳多次禀告控诉,说他的兄长周家祥被该县拘押,并有纵容差役凌辱等情形。臣当即批令该县释放周家祥,仍令周家芳补缴二千元,以符合原来派定的捐款数目。该县起初不作禀复,后来又说周家芳募勇到基隆助防,越过故乡本地,舍近求远,请求撤去他所募的勇丁,照数补缴捐款。周家祥仍旧被关押,抗拒不肯释放。臣查本年正月底,正值基隆法人猖獗之时,周家芳不避艰险,自备饷需,率领勇丁帮助剿敌,承认驻扎前线,可以说既勇敢又急公;唯独该县令肆意摧残,实在难以理解。臣派员查访,据称周家祥被关押,但还没有发现纵容差役凌辱的事情;只是该县办理捐款时,派本地贡生杨德英协助办理,存在许多不公平:各捐户有的因为徇私而减免,有的因为私下行贿而免除,没有一律按照章程办理。臣查宜兰县王家驹奉命办理捐款,本应劝导百姓乐意捐输,却听任劣绅任意增减。而且据委员查访,该县令说周家芳捐募勇丁帮助剿敌是在基隆,并非剿办宜兰,本县所捐的勇饷不准抵销,仍责令勒缴八千元。奉到批示后,他仍抗拒扣押周家祥、不肯释放,实在是刚愎任性,意图苛刻勒索,应请旨将宜兰县知县王家驹立即革职,以整肃官场。军机大臣奉旨:王家驹立即革职,该部知道。钦此。台湾捐款减成片。再者,臣接到督臣抄送的咨文,户部议覆准许开办台湾防剿经费捐输一案,所有京外实官以及三班分先、分间、尽先等各项,均按例定的十成全数缴纳,不准用钱、米、军械折抵收受。奉旨:“依议。”由此可见朝廷俯念台湾饷项困难,暂时扩大招揽捐输的途径,以救济紧急需要,臣不胜钦佩感激。臣接到部章后,立即通知粮台和台湾道,遵照部章妥善劝办。不久据官绅禀称,部章规定按十成收捐,本来是为了慎重官爵名器;但时局艰危极其紧迫,自应竭力劝筹。只是台湾自封锁港口以后,茶、糖、百货都不能出口销售,商贩大多歇业;即使各属勤于耕作的富户,也都因为倡办团练、招募勇丁而捐垫巨大。现在办理全台捐借,虽然人人都切望输财报国,实际上却苦于力量不足,万难筹齐。只希望捐款后所获奖励稍微优厚,使人心受到鼓舞,办理起来或许容易一些。即使有指明项目捐纳的生员,也希望酌情减少捐数,以便听到风声后有人响应,广泛表示招揽之意。现在按十成照收,数目太大,不免使人观望徘徊,恳请奏请变通,以便办理。臣恭查,台湾军饷需要紧要,早已在皇上的明察之中。现在虽经福建省、天津及广东等处竭力筹款接济,但援军大批集中,所需军饷更加繁多。加上被围日久,百物价格暴涨,更不是赶紧设法筹款就不足以维持周转。既蒙皇上施以超格恩典,准许开办台湾捐输,只希望真正有助于军饷,这样上可符合皇上的忧虑,下可支持危急局势。如今自奉部章开办以来,全台各处还没有报捐的人;官绅所说捐款数目过高、没有人踊跃,臣反复体察,确实是实情。臣再三思考,与其对实际军饷没有帮助,只留下捐纳的名声,不如据实上陈,请求稍作变通。至于用钱、米、军械折抵捐款等事,弊端很多,确如部臣所议,不敢改变。现在在万不得已的情况下,拟请求一个适中的权宜办法:恳请皇上俯念台湾饷项万分紧迫、台湾民力拮据,不同于内地寻常捐输,敕令户部详细核议,在定例十成数额内减去四成或五成,以扩大招揽范围。如果蒙准,臣仍当严责局员核实照收,不准暗中折减;并遵照部章,期限满半年即停止办理,以杜绝弊端。再者,现在台湾海道阻塞,转运困难,各省接济的银款都通过汇兑,不能运送现银。凡是绅士、百姓、商人和任官者远居内地,一听到捐输消息,虽然愿意出资,但道路阻塞、无法相通;仅依靠台南、台北一隅所收,实在恐怕没有多少。捐输事务既多棘手,捐纳生员也难免因条件不便而失意,自应分头劝办,以求积少成多。除福建本省奉部章后已经由省城善后局办理外,其余天津、上海、广东各口岸,都拟派员设局劝导;如果有征收款项,也可以随时汇兑到台湾,以免阻滞,一并陈明。
军机大臣奉旨:户部速议,具奏。钦此。林维源允捐巨款请奖京秩片再据台北绅士三品卿衔候选道林维源禀称:『台北军情紧急,饷项奇艰,屡奉劝谕,仰蒙电旨优奖。伏思维源世受国恩,何敢坐视?第业无商贾,产祇菑畬,岁入各租,略支家用。自光绪三年独捐五十万元,历年又有大甲溪工、台北城工,并各处赈捐等项,近又分助各庄练勇,所费不赀,力尽筋疲,万不能再捐巨款。然当此海氛日亟,军饷不支,环顾台疆,势诚岌岌,爰以万不容己之心,作无中生有之计,奔走厦粤,极力筹挪,报效洋银二十万元,以助饷需。恳乞原情据奏,务求朝廷垂念屡捐巨资,家赀渐落,饬下地方官吏,后免再捐。一面呈立限结,先缴十万元,明年六月,一律缴清。仍先捐月米三千石,折价计银,暂资兵食』等情。并据候选同知刘寿铿称:据该绅来函,所捐款项,不敢屡邀优奖,求改京职自效等语。臣查该绅屡捐巨资,迭奉谕旨谆劝,臣初次接奉电旨,即经剀切劝商,嗣经奉旨饬查该绅衔职,并总办台北团练借饷事宜,皆经转行遵照。当臣八月间基隆退兵,沪尾开仗,军情岌岌,饷项一空,实已朝不谋夕,屡饬刘寿铿商劝捐助。维源深明大义,允捐二十万元,并先缴十万元以济急需,在该绅屡捐巨款,家计原不如前,今以全台危迫,隔海筹挪,竭力勉输,实属急公好义。迹其原禀,委实无虚,决非寻常捐输军饷可比。该绅前于光绪三年捐款,已蒙恩赏卿衔,此次请用京职之处,臣未敢擅行拟请,可否仰恳天恩,俯念台湾饷绌兵危之际,该绅急公报效之忱,特予破格恩施,以昭激劝;并可否将求免续捐之处,一体加恩曲允,用示矜全,伏求圣鉴。至同知刘寿铿,臣已遵旨饬令随营办理一切,应俟续行出力,另案请奖,合并陈明。军机大臣奉旨:林维源已明降谕旨,以四五品京堂候补;余依议。钦此。撤留勇营综计款目请拨饷需折(十一年十月二十五日)窃臣于本年七月初八日钦奉上谕:『现在海防善后,用项浩繁,必须通盘筹划,核实经理,方足以裕度支而舒国困。各该省关每年所入之款,究竟实有若干;其常年例需及现在添支防勇局卡饷需薪水各款,实在费用若干;此后常年可以裁减归并节省之款若干;着各该将军、督抚、监督等切实核计,逐款分晰开单,限于奉旨一月内详细奏报,毋得稍涉含混,藉词延缓,钦此』等因,由户部咨照到臣。又于十月初四日接准军机大臣字寄光绪十一年九月初九日钦奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨内开:『前有旨令该将军、督抚裁减兵勇,以节饷需,训谕谆谆,至为明切。此次复令王大臣等参酌众议,体察情形,期于必可施行,筹定办法。现在经理海防善后,需款甚巨,筹饷甚难,必须将糜费之款,痛加删节。各该将军、督抚受国厚恩,务当仰体朝廷宵旰焦劳、绸缪未雨之意,懔遵迭次谕旨,破除成见,切实办理。一面将如何裁减及每年所节饷银若干,详晰具奏。将此由五百里各谕令知之,钦此』,遵旨寄信前来。臣查台湾自上年六月至本年三月,皆系用兵之际,营勇增减不时,饷需亦无定数。从前每年入款,仅关税、盐务、厘金,不满百万,刘璈随时支销。如盐务每年连成本得洋五十万零四千余圆,开支至二十四万余圆之巨,除津贴盐本外,所剩归公,仅十万余圆。厘金久经商包,复开支银九万余两。各局名目繁多,员薪漫无限制,竟有佐杂每月领薪水银百余两者,其余兼差干俸,种种浮糜,不可枚举。臣于陈鸣志接署后,即饬次第裁减,撤勇并局。所有全台盐务,台北以沈应奎兼办,台南归陈鸣志兼办,不另设局,均令力革弊端;但积习已深,非一时所能骤挽。全台上年新招防勇,自本年三月起,业经次第撤裁,惟曹志忠所部四营带赴福宁镇任所驻防,由督臣杨昌浚斟酌裁留。臣奏陈善后折已声明全台除练兵二营外,拟留三十五营。台南派记名提督杨金龙统带楚军四营,并安平炮勇三哨,驻防府城,兼防安平海口;记名提督方春发统带楚军三营并炮勇两哨,驻防凤山,兼防旗后海口;副将张兆连统带楚军二营、土勇一营,分防埤南后山一带;署台湾镇总兵章高元统带炮勇一营、练兵两营,分防嘉义、埔里社一带;总兵柳泰和统带楚军三营,分防彰化、鹿港一带;道员林朝栋统带土勇二营,分防新竹、后垄一带;记名提督刘朝祜统带淮军三营、土勇一营并亲兵炮队两哨,驻防台北府城;建宁镇总兵苏得胜统带淮军三营,驻防基隆;已革总兵剪炳南统带楚军一营、土勇一营,驻防宜兰、苏澳海口一带;记名提督王贵扬统带淮军四营,同署提臣孙开华所部楚军三营、土勇一营并亲兵三哨,驻防沪尾;将来此两军内,拟派一军驻防澎湖。此外悉数裁撤。
译军机大臣奉旨:户部迅速议定,具奏。钦此。林维源答应捐巨款,请求授予京职片。再据台北绅士、三品卿衔候选道林维源禀称:“台北军情紧急,饷项极其困难,多次奉劝谕,又蒙电旨准予优厚奖励。臣林维源想到世代蒙受国恩,哪里敢坐视不管?只是产业不是商铺,财产只有耕地和田园,每年收入的各项租金仅够略微供给家用。自光绪三年独自捐款五十万元以来,历年又有大甲溪工程、台北城工程以及各处赈济捐款等项,近来又分别资助各庄团练勇丁,所费极多,力量已经耗尽,实在无法再捐巨款。然而正当海上局势日益紧迫、军饷无法支撑之时,环顾台湾全境,形势确实岌岌可危,于是怀着万不得已的心情,设法筹措原本没有的款项,奔走厦门、广东,竭力筹借,报效银洋二十万元,以帮助军饷。恳请据实奏报,务求朝廷念及我屡次捐献巨资、家产逐渐减少,责令地方官吏今后免再向我捐派。同时呈立限期结文,先缴十万元,明年六月全部缴清。仍先捐月米三千石,折价计银,暂时资助军粮。”又据候选同知刘寿铿称,据该绅来函说,所捐款项不敢多次请求优奖,只求改授京职以报效。臣查该绅屡次捐献巨资,多次奉谕旨殷切劝导。臣第一次接到电旨后,就曾诚恳地劝说商议;后来又奉旨查明该绅的衔职,并总办台北团练借饷事务,都已经转行遵照办理。当臣在八月间基隆退兵、沪尾开战之时,军情危急,饷项空竭,实已朝不保夕,多次责令刘寿铿商议劝捐。林维源深明大义,答应捐银洋二十万元,并先缴十万元救济急需。该绅屡次捐献巨款,家计本已不如从前;如今台湾全境危急,他隔海筹借,竭力勉强捐输,确实是急公好义。看他的原禀,实在没有虚假,绝非寻常捐输军饷可比。该绅先在光绪三年捐款,已经蒙恩赏赐卿衔;这次请求授予京职一事,臣不敢擅自拟请。可否恳请皇上俯念台湾饷项困难、军情危急之际,该绅急公报效的诚意,特予破格恩典,以彰明激励劝勉;并可否将请求免除以后继续捐输一事一并施恩曲允,以表示体恤保全,伏请圣上裁鉴。至于同知刘寿铿,臣已经遵旨责令他随营办理一切事务,应等以后继续出力,再另案请奖,一并陈明。军机大臣奉旨:林维源已经明发谕旨,准其以四品、五品京堂候补;其余依议办理。钦此。撤留勇营、总计款目,请求拨给军饷折(光绪十一年十月二十五日)。臣私下禀报:本年七月初八日钦奉上谕:“现在海防善后,用项浩繁,必须统筹筹划、核实办理,才足以充裕财政、缓解国家困难。各该省关每年实际收入究竟有多少;常年按例所需以及目前增加的防勇、局卡、饷需、薪水等各项实际费用有多少;今后常年可以裁减、合并、节省的款项有多少,责令各该将军、督抚、监督等切实核算,逐项分列开单,限于奉旨一个月内详细奏报,不得稍有含混,借词拖延。”户部据此咨文通知臣。又于十月初四日接到军机大臣寄来的公文,其中载有光绪十一年九月初九日钦奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨:“先前已经下旨命令各该将军、督抚裁减兵勇,以节省饷需,训谕反复而且十分明白。这次又命王大臣等参考众议、体察情形,务求制定出确实可以施行的办法。现在办理海防善后,需要款项极大,筹措军饷十分困难,必须把浪费的款项大力删减。各该将军、督抚受国家深厚恩典,务必体察朝廷日夜忧劳、未雨绸缪的用意,严谨遵守历次谕旨,打破成见,切实办理。同时把应当如何裁减、每年可以节省多少饷银,详细具奏。把这些意思由五百里加急分别谕令各方知道。钦此。”臣遵旨通过驿站寄送公文前来。臣查台湾自上年六月至本年三月,都是用兵时期,营勇随时增减,饷需也没有固定数目。从前每年收入只有关税、盐务、厘金,不足一百万;刘璈又随时支销。比如盐务每年连同成本收入银洋五十万零四千余元,开支却达到二十四万余元之多,除去补贴盐本外,剩下归公的只有十万余元。厘金长期由商人包办,又开支银九万余两。各局名目繁多,人员薪俸没有限制,竟有佐杂官每月领取一百余两薪水的;其余兼差、干俸等各种浮费,数不胜数。臣在陈鸣志接署后,立即责令逐步裁减,撤勇并局。全台盐务,台北由沈应奎兼办,台南由陈鸣志兼办,不另设局,都责令他们大力革除弊端;但积弊习惯已经很深,不是一时可以突然挽回的。全台上年新招募的防勇,自本年三月起已经逐步裁撤;只有曹志忠所部四营带到福宁镇任所驻防,由督臣杨昌浚斟酌裁留。臣在奏陈善后事务的折子中已经声明,全台除练兵二营外,拟留三十五营。台南派记名提督杨金龙统带楚军四营以及安平炮勇三哨,驻防府城,兼防安平海口;记名提督方春发统带楚军三营以及炮勇两哨,驻防凤山,兼防旗后海口;副将张兆连统带楚军二营、土勇一营,分别防守埤南后山一带;署台湾镇总兵章高元统带炮勇一营、练兵两营,分别防守嘉义、埔里社一带;总兵柳泰和统带楚军三营,分别防守彰化、鹿港一带;道员林朝栋统带土勇二营,分别防守新竹、后垄一带;记名提督刘朝祜统带淮军三营、土勇一营以及亲兵炮队两哨,驻防台北府城;建宁镇总兵苏得胜统带淮军三营,驻防基隆;已革总兵剪炳南统带楚军一营、土勇一营,驻防宜兰、苏澳海口一带;记名提督王贵扬统带淮军四营,与署理提督孙开华所部楚军三营、土勇一营以及亲兵三哨驻防沪尾;将来准备从这两支军队中派出一军驻防澎湖。此外全部裁撤。
全台入款,前折已详,综计关税、盐务、厘金,年可得银一百零数万两。除去开支,能充饷者,不过九十余万两。将来剔除积弊,核实归公,岁可增银十余万两,目前尚难抵用。统计每年入款,不足一百二十万,计尚不敷支给留营饷需。统计每年出款,至少亦需一百五十余万两,计尚短银三十余万两。查刘璈到任四年,每年用款皆在百万以外。十年法防起事,全台始养兵四十营,以前只十余营,闽省每年协银尚二十万两。臣现酌定全台养兵三十五营,每海口炮台认真设防,必须闽省每月协济银三万两,合之全台入款,岁得一百五十余万金,即无意外之需,已属毫无宽展。现据沈应奎开报,粮台存饷,合捐输应缴全数收齐,计共存银六十余万两。而捐款自刘璈出示海口一开,无须再缴,各捐户观望至今。臣因捐事有劝无勒,未便严催,仅令官绅等晓谕劝缴。计粮台现存银只三十万,仅支本年冬三月之饷。应恳天恩,饬令署将军古尼音布、督臣杨昌浚自十二年正月起,按月协济台湾海防经费银三万两,以济急需。臣因目疾难支,已于九月二十五日奏恳假归调理,傥蒙恩准假归,尚非一时即能交卸,军饷要需,刻不容缓,不得不豫为之谋。谨将裁撤勇营并核计全台款目一并恭呈御览。军机大臣奉旨:户部议奏,单片并发。钦此。划一统费长夫草价并恤病亡将士片再查湘准统兵官月支统费,曾经已故大学士曾国藩刊定营章,统三千人者,月给统费银一百三十两。台湾漫无限制,冒滥实多。从前镇道统兵,皆月支统费银四百两,其余不论所统兵数,随意开支,至少月支二、三百两。经臣批令减裁。台湾百物昂贵,与内地情势不同,统兵大员,固应稍资体恤,但须严定限制,方足以昭平允而杜虚糜。现定每统千人,月给统费银一百两,多一营者添统费银五十两,以此类推。又台湾楚军,每营用长夫一百九十二人,淮军每营长夫一百八十人,多寡不齐,均资口实。亦经臣于本年九月底一律裁减,不论淮、楚,每营给发夫价一百人。此外,淮军素有柴草银费一百六十两,均于本年十月,改令与楚军一律发支。惟台湾烟瘴之乡,营哨官弁、帮办文武员弁殁于军营者尤众,旅榇不能还里,纷乞川资,实堪怜恻。若不量加赒恤,坐令暴尸海外,甚非朝廷矜悯战士之心。臣仍照故江督沈葆桢旧章,营官病亡,恤银三百两,哨官一百两,其次帮办委员提镇给银一百两,都守以上给银五十两,以下给银三十两,文员州县以上给银一百两,佐杂给银五十两。除咨明户部外,谨附片具陈。军机大臣奉旨:户部知道。钦此。行军用款截清立案以凭核销折(十二年八月二十六日)窃光绪十年,法人违约攻犯台湾,钦奉电旨:『极力筹防,严行戒备。法兵登岸,应如何出奇设伏,以期必胜,并如何悬赏激励,使军士奋勇之处,均着便宜行事,不为遥制』。又钦奉谕旨:『饬调外省援军,协济饷银军火,觅雇商船,不惜重赀,设法解运,来台接济。如兵勇未能立时起程,即就地募勇,亦可应用各等因,钦此』,钦遵。臣伏查台湾孤悬海外,口岸繁多,当臣奉命驰抵台北,法兵即旋踵而来,兵勇疲残,炮台颓敝,港门未塞,水师无船,外洋鎗炮水雷,毫无备置,全台危迫,草木皆兵,仰赖庙谟深远,特假便宜,微臣敬谨遵循,差幸勉支危局。当法船之迸集也,基隆炮台既为敌毁,臣深见敌人船坚炮利,巨炮环布铁船,非避船炮,纵得基隆,终难拒守。不得不退居沪尾,添筑炮台,另筑土墙,深挖濠窟,隔山坚守,以老敌师。隔山则巨炮不克移攻,登岸则坚船已归无用。非若死守基隆,彼长我短,胜算无可自操也。沪营既定,复购外洋鎗炮、水雷、浮桩,分投密布,一面沈船载石,填塞口门,然后坚保沪防,拥护台北府城,固全根本。兵力不足,除由内地添募外,急募台民精悍者佐之。基沪血战,生死须臾,非赏巨金,安能得人死力?一切部署,皆非巨款不可。迨法兵既撤,田园久荒,穷岛子黎,疮痍惨目,又不能不优加抚恤,固结人心。计自光绪十年六月起,至十一年六月止,一岁之间,万端奇耗,统兹全局,胥属粮台。当以大学士左宗棠特檄前贵州布政使沈应奎冒险东来,臣久识其才,遂令总司其事。当时法船禁海,援绝饷穷,事机危急,间不容发,独赖沈应奎力任忧劳,不辞嫌怨,破除积习,裁革浮糜,万计搜罗,藉撑险难。而军情瞬息万变,设奇购间,飞渡乞援,事所必需,亦不能靳小费而危大局。一切添兵购械,填口筑台,以及事平之后,裁遣留防,区分赏恤诸大端,均经臣随时奏明有案。此外或因例章不全,先经酌给,并经沈应奎于各员到台造报,一律查照例章,删减扣追,收回归款。今军事粗定,已饬将全台各款综汇开册,另行奏报。
译全台的收入,前一折已经详细说明。总计关税、盐务、厘金,每年可以得到一百零数万两银子。扣除开支后,能够充作军饷的不过九十多万两。将来剔除积弊、核实归公,每年还可以增加十多万两,但目前仍难以抵用。统计每年收入,不足一百二十万两,计算下来仍不够支付留营军饷的需要。统计每年支出,至少也需要一百五十多万两,计算下来还短缺三十多万两。查刘璈到任四年,每年用款都在一百万两以上。光绪十年法军发动战事时,全台才供养四十营军队,以前只有十多营,闽省每年协济的银子尚且达到二十万两。臣现在酌定全台供养三十五营军队,每个海口炮台都必须认真设防,必须由闽省每月协济银三万两;加上全台收入,每年得到一百五十多万两银子,即使没有意外需要,也已经毫无宽余。现在据沈应奎开报,粮台所存军饷,加上捐输应缴的全部款项都收齐,共存银六十多万两。但是自从刘璈发布告示说海口一开,捐款不必再缴以后,各捐户观望到现在。臣对于捐输之事只是劝导而不强勒,不便严加催缴,只令官绅等晓谕劝缴。计算粮台现在只存银三十万两,仅够支付本年冬季三个月的军饷。应恳请皇上施恩,饬令署将军古尼音布、督臣杨昌浚从光绪十二年正月起,每月协济台湾海防经费银三万两,以接济当前急需。臣因眼疾难以支持,已经在九月二十五日上奏请求休假回籍调养。倘蒙皇上准假回籍,也不是一时之间就能交卸职务;军饷等紧要事务刻不容缓,不得不预先谋划。谨将裁撤勇营以及核算全台款项一并恭呈御览。军机大臣奉旨:交户部议奏,单片一并发下。钦此。统一核定统费、长夫草料价格并抚恤患病、死亡将士的奏片 再查湖南军队的统兵官每月领取统费,曾经由已故大学士曾国藩刊定营章规定:统领三千人的,每月给统费银一百三十两。台湾方面没有限制,冒领滥支的情况实在很多。从前镇、道统兵时,都每月领取统费银四百两;其余不论统领多少军队,都随意开支,至少每月领取二、三百两。臣已经批令减裁。台湾各种物价昂贵,与内地情况不同,统兵大员固然应当略加体恤,但必须严格规定限额,才足以显示公平,并杜绝虚耗。现在规定每统领一千人,每月给统费银一百两;每多一营,增加统费银五十两,依此类推。又,台湾的楚军每营使用长夫一百九十二人,淮军每营使用长夫一百八十人,人数多少不一,都是为了供给口粮。臣已经在本年九月底一律裁减,不论淮军、楚军,每营只发给一百名长夫的夫价。此外,淮军一向有柴草银费一百六十两,均于本年十月起改为与楚军一样发给。只是台湾是烟瘴之地,营、哨官弁以及帮办文武员弁死于军营的尤其多,灵柩不能运回故里,纷纷请求路费,实在令人怜悯。如果不酌情加以赒恤,任凭尸体暴露在海外,实在很不符合朝廷怜悯战士的心意。臣仍按照已故江督沈葆桢的旧章办理:营官病故,给恤银三百两;哨官一百两;其次,帮办委员、提镇给银一百两;都守以上给银五十两;以下给银三十两;文员州县以上给银一百两;佐杂给银五十两。除咨报户部外,谨附片陈奏。军机大臣奉旨:户部知道。钦此。请求将行军用款截清立案以凭核销的奏折(光绪十二年八月二十六日) 据臣私下查考,光绪十年,法国人违约进攻台湾,钦奉电旨:‘务必竭力筹划防务,严格戒备。法国军队登岸后,应当如何出奇兵设伏,以求必胜,以及应当如何悬赏激励,使军士奋勇作战,都准许临机便宜行事,不受远方牵制。’又钦奉谕旨:‘饬令调集外省援军,协济军饷银和军火,寻找雇用商船,不惜重金,设法运输解送,来台湾接济。如果兵勇不能立即起程,就在当地招募勇士,也可以使用。’钦此。臣谨敬遵行。臣恭敬查考,台湾孤悬海外,港口众多。当臣奉命赶到台北时,法军随即逼近;兵勇疲惫残弱,炮台破败,港口尚未封塞,水师没有船只,外洋枪炮和水雷完全没有准备,全台形势危急,人人惊惧不安。幸赖朝廷谋划深远,特许臣便宜行事,臣恭敬谨慎地遵照办理,勉强支撑住了危局。法军军舰蜂拥而来时,基隆炮台已经被敌军毁坏。臣深知敌舰坚固、火炮锐利,巨炮环布于铁船之上;如果不能避开敌船和火炮,即使取得基隆,最终也难以守住。因此不得不退守沪尾,增筑炮台,另筑土墙,深挖壕沟,隔山坚守,以消耗敌军。隔着山,敌军巨炮无法移动攻击;敌人登岸后,坚固的军舰也已失去作用。这不同于死守基隆,因为那样敌强我弱,胜负完全无法掌握。沪尾营防部署确定后,又购买外洋枪炮、水雷、浮桩,分别秘密布置;一面沉船装石,填塞港口,然后坚决保卫沪尾防线,拱卫台北府城,巩固根本。兵力不足,除了从内地增募外,还紧急招募台湾本地精悍之人作为辅助。基隆、沪尾的血战,生死只在顷刻之间,如果没有重金奖赏,哪里能得到人们拼死效力?一切部署,没有巨额款项都无法进行。等到法军撤退后,田园荒芜已久,贫困的海岛百姓满目疮痍,又不能不优厚加以抚恤,以牢固收服人心。计算从光绪十年六月起至十一年六月止,一年之间,各种非常规开销都由粮台统管全局。大学士左宗棠特别下令原贵州布政使沈应奎冒险渡海东来,臣早已知道他的才能,于是命他总管此事。当时法国军舰封锁海面,援军断绝、军饷困乏,事机危急,刻不容缓,全靠沈应奎承担忧劳,不怕嫌疑和怨恨,破除积习,裁革浮费,千方百计搜集款项,借以支撑危难。可是军情瞬息万变,设置奇谋、购买间谍、飞速渡海请求援助,都是事势所必需,也不能因为吝惜小费而危及大局。一切增兵、购买军械、填塞港口、修筑炮台,以及战事平息后裁撤遣散、留兵防守、分别奖赏抚恤等大事,都已经由臣随时奏明并有案可查。此外,有些款项因为例章不完备,先行酌情发给;沈应奎又在各员到台后造册报告,一律按照例章查核,删减、扣回并追缴,收回归入公款。现在军事大体安定,已经饬令把全台各项款目汇总造册,另行奏报。
惟臣细阅部定新章,募一军、购一械、筑一台、调一员,一切收支,皆须事前奏咨立案,兵勇另造名饷季册,军火另造各营存用总册,以便核销;自应遵照办理。顾当行军之际,呼吸安危,战守仓皇,岂暇纷纭纪载?且台澎之地,南、北、中、前、后五路,延袤几二千里,危急之秋,人多事杂,安能一一上陈?况自法船禁海,电折难通,数月之间,无复再生之望,又安能一一陈奏,上达天庭?惟部章立案,原为杜绝侵欺。查故大学士曾国藩克金陵后,奏称行军过久,用款过多,碍难遵照部章造报,应请准令实用实销,奉旨允行在案。臣此次行军未久,而奇险百倍前人,照部新章,实难造报。合无仰恳天恩,俯念台湾远隔重洋,复被禁海,行军筹防,显分二事,缓急悬殊,敕部准将行军一岁之间,查照收支款目各单,先行立案,俟销册到部,以便核销截清此项。此外自十一年七月朔以后,归入防军,再照新章办理。谨据实奏陈。军机大臣奉旨:着照所请,该部知道,单片并发。钦此。造销法防军需折(十二年十一月十六日)窃照同治三年七月间,钦奉上谕:『本年七月起,一应军需,凡有例可循者,务当遵例支发,力求撙节;其例所不及有应酌量变通者,亦须先行奏咨备案等因,钦此』。嗣准户部咨行本部议奏军需善后报销内外办法一折,内开:『光绪九年正月以后,各省军需善后,无论何省何物,概令一律造册报销,不准再有开单』等语,于光绪八年十月十五日具奏,本日奉旨:『依议,钦此』,通行遵办。查台湾四面环海,七省屏藩,久为岛族所觊觎。法人自恃船坚炮利,违约称兵,臣于光绪十年五月间奉命渡台督办军务。其时基隆已泊敌船数艘,台南之安平、旗后各口,均有法船游弋窥伺。陆营单薄,水师无船,鎗械未齐,海口未塞,军情万分紧急。仰蒙圣主睿虑周详,饬令南北洋闽粤各省调拨援军,筹协饷银军火,俾臣得效犬马之力,专事经营,塞口沈雷,筑台安炮,会督各军团死守基沪。血战经年,仰赖天威,彼族未能逞志。十一年四月,复修盟好,军始解严。臣即札饬粮台,将收支各款,以光绪十年六月起,至十一年六月止,汇截一案,确核造销,并将支用各款,查照新章应行立案者,经臣汇奏在案。兹据总办粮台前贵州藩司沈应奎详称:『督同委员书吏,调齐台南北各营属请销各册,详细勾稽,核与台湾从前支给原案及奉部准销各款相符者,分别核准;其余原案不符及奉部核删者概行驳追收回原款。计光绪十年六月起,至十一年六月底止,防守军需报销旧管,接收光绪十年闰五月底存银四十六万四千三百零八两有奇,新收各省关协饷并台湾关税、盐课、货厘、捐输、平余等银款三百六十四万七千八十三两有奇,管收共银四百十一万一千三百九十二两有奇。开给淮军援台弁勇光绪九年以前欠饷银六千八百三十三两有奇,应归淮军光绪十年报销。又给楚、湘、淮各军弁勇新粮,随营长夫工食,水勇、炮勇、轮船弁勇、屯丁、隘勇盐粮,随营员弁、水陆练兵新粮、公费,未成军以前小口粮,并撤勇行粮,教习、炮匠、医生工食,将士安家行装,阵亡恤赏,养伤掩埋,购雇轮船价脚,要站书夫工食,填塞口港、修建炮台、兵房各工,购买外洋军火,制造旗械火药,及一应杂支,共银三百九十一万二千八百二十九两有奇。分晰造册,具详请奏』前来。臣所设粮台与行署近在咫尺,无论支给何款,悉皆亲自裁度。当经费支绌之时,筹饷难于筹兵,何敢稍任虚滥?虽有无例可循之资给,曾无未经核实之开支。相应奏恳天恩,俯念台湾行军与筹防迥异,敕部全数准销,以清款项。至兵退后赈恤基澎灾黎等款银四万九千一百一十七两有奇,并请先行开除,遵照部章另行造报,以收准支,计尚存银十四万二千六百十一两,容俟另归十一年六月以后善后案内列收造报。除将总细清册咨送户、兵、工三部核销外,谨开具四柱清单,恭呈御览。军机大臣奉旨:该部知道,单并发。钦此。谨将台湾全年各项出入款目谨缮清单恭呈御览。计开:一、部查每月煤价一万二千余元,每年应得银十万数千两。现在经费如何开支?煤斤如何销售?煤价如何作收?查台地煤务,自法人窜扰基隆,煤井毁伤,无从采取。所有官轮取用,皆系收买民煤。现拟鸠集股金,官商合办,甫购机器,尚未开工,无利可计,惟较前月省经费银八千两。一、部查盐务,经钦差查办奏称:除津贴成本外,收银亦在十三万两内外,折合十七、八万元。运费成本,实应扣除若干?委员中饱,如何查禁?
译只是臣仔细阅看户部制定的新章,招募一军、购买一件军械、修筑一座炮台、调派一名官员,所有收支都必须事先奏报或咨报立案;兵勇另造名饷季册,军火另造各营存用总册,以便核销,这自然应当遵照办理。但是在行军期间,安危只在顷刻,战守仓促,哪里有时间纷纷记录?况且台、澎地区分为南、北、中、前、后五路,延伸达近二千里;危急之时,人多事杂,怎么能够一件件上奏?何况自从法国军舰封锁海面,电报奏折难以往来,几个月间几乎没有重新获得希望的可能,又怎么能够逐项陈奏上达朝廷?户部章程要求立案,本来是为了杜绝侵吞欺诈。查已故大学士曾国藩攻克金陵后,曾奏称行军时间过久、用款过多,难以按照户部章程造册报告,请求准许按实际使用数目核销,奉旨准行,已有成案。臣这次行军时间虽然不长,但所遇奇险是前人百倍,按照户部新章实在难以造报。是否可以恳请皇上施恩,俯念台湾远隔重洋,又遭法国封海;行军和筹办防务,是性质不同的两件事,缓急相差悬殊,敕令户部准许将行军一年以内的款项,查照各项收支清单,先行立案,等核销册送到户部后,再据以核销并截清此项款目。此外,从光绪十一年七月初一以后归入防军的款项,再按照新章办理。谨据实奏陈。军机大臣奉旨:准照所请办理,该部知道,单片一并发下。钦此。造册核销法国防务军需的奏折(光绪十二年十一月十六日) 据臣私下查考,同治三年七月间,钦奉上谕:‘从本年七月起,所有军需款项,凡是有成例可遵循的,务必依照成例发放,竭力节省;其中成例没有涉及而确有需要酌情变通的,也必须先行奏报、咨报备案。’钦此。后来接到户部咨文,转发户部议奏军需善后报销内外办法一折,其中说:‘光绪九年正月以后,各省军需善后,无论哪个省、哪一类物资,一律造册报销,不准再只开列单据。’此折于光绪八年十月十五日具奏,当天奉旨:‘依议。’钦此。各地都通行遵照办理。查台湾四面环海,是七省的屏障,长期以来被岛族觊觎。法国人自恃船坚炮利,违约兴兵,臣于光绪十年五月间奉命渡海到台督办军务。当时基隆已经停泊数艘敌船,台南的安平、旗后各港,都有法国军舰游弋窥伺。陆军营伍单薄,水师没有船只,枪械尚未齐备,海口也没有封塞,军情万分紧急。幸蒙圣主谋虑周详,饬令南洋、北洋以及闽、粤各省调拨援军,筹集协济军饷和军火,使臣能够效犬马之力,专心经营防务,封塞港口、沉置水雷、修筑炮台、安置火炮,并会同各军团死守基隆、沪尾。血战持续一年,仰赖皇威,法国人未能实现其企图。光绪十一年四月,双方重新修好,军队才解除戒严。臣随即发札饬令粮台,将各项收支从光绪十年六月起至十一年六月止汇总截清,核实造册报销;并将各项支出中按照新章应当立案的,已经由臣汇总奏报,均有案可查。现在据总办粮台、前贵州藩司沈应奎详细报告:‘臣督同委员、书吏,调齐台南、台北各营所属申请核销的册籍,详细查核勾稽;凡与台湾从前支给的原案以及户部准许核销的各项款目相符者,分别核准;其余与原案不符以及被户部核删的,一律驳回并追缴,收回原款。计算自光绪十年六月起至十一年六月底止,防守军需报销的旧管款,接收光绪十年闰五月底存银四十六万四千三百零八两有余;新收各省关协饷以及台湾关税、盐课、货厘、捐输、平余等银款三百六十四万七千八十三两有余;共管收银四百十一万一千三百九十二两有余。发给淮军援台官弁、兵勇光绪九年以前所欠军饷银六千八百三十三两有余,应归入淮军光绪十年报销。另发给楚、湘、淮各军官弁、兵勇的新粮,随营长夫的工食,水勇、炮勇、轮船官弁勇、屯丁、隘勇的盐粮,随营文武员弁、水陆练兵的新粮和公费,未成军以前的小口粮,以及撤勇的行粮,教习、炮匠、医生的工食,将士的安家费和行装费,阵亡将士的恤赏,养伤和掩埋费用,购买、雇用轮船的价款和运费,要站书夫的工食,填塞港口、修建炮台和兵房的各项工程费用,购买外洋军火,制造旗械、火药,以及一切杂支,共银三百九十一万二千八百二十九两有余。’ 现已分别详细造册,具文报告,请求上奏。臣所设置的粮台与行署近在咫尺,不论发放哪一项款项,全都亲自裁度办理。当经费紧缺时,筹集军饷比筹集兵员还困难,臣哪里敢稍有虚报滥支?即使有些供给没有成例可循,也没有一项未经核实的开支。因此相应恳请皇上施恩,俯念台湾行军与筹办防务大不相同,敕令户部将全部款项准予核销,以清理款项。至于法军退兵后赈济基隆、澎湖灾民等款银四万九千一百一十七两有余,也请先行从账上扣除,遵照户部章程另行造册报告,以取得准许支用;计算下来尚存银十四万二千六百十一两,等以后归入光绪十一年六月以后善后案内列收造报。除将总册、细册咨送户部、兵部、工部核销外,谨开列四柱清单,恭呈御览。军机大臣奉旨:该部知道,单片一并发下。钦此。谨将台湾全年各项收支款目恭敬缮写清单,呈请皇上御览。现开列如下:一、户部查明每月煤价一万二千多元,每年应得银十万数千两。现在经费如何开支?煤炭如何销售?煤价如何收取?查台湾煤务,自从法国人侵扰基隆后,煤井被毁坏,无法开采。所有官轮取用的煤,都是收买民间煤炭。现在计划集合股金,由官府和商人合办,刚刚购买机器,尚未开工,不能计算利润,只是比以前每月节省经费银八千两。一、户部查明盐务,据钦差查办后奏称:除去津贴和成本外,收银也在十三万两上下,折合十七、八万元。运费、成本实际应扣除多少?委员从中侵吞的情况如何查禁?
查盐务收款,本无定凭,须视海市之旺衰,成本之贵贱。近来惟光绪四年销数为最旺,全年可余番银十七万元。以后渐归减少。到刘璈任内,滥荐干修,自提卤耗,所余公项,不过十二、三万元。上年法人围台,运盐遂绝,沿海私晒太多,竟短销九万余石。本年经臣厘剔陋规,画归公款,分局委员,改归司事,以节虚糜,全年多得盈余银五万余元,以补短销之数。以后如能禁绝私晒,方可盈余。一、部查洋药厘金,台南北每年正课六八番四十四万元,另缴三万元归刘璈私费。现在商人如何包办?私收如何查禁归公?查洋药前届全年连闰包商六八番三十四万元,自上年四月加征六八番十万元,合共四十四万元。本届包商黄瑞阶等承办,照前数扣闰应匀分四十万七千元。经臣饬将私送刘璈规费三万元并归公款,统计全年扣闰认缴包价六八番四十三万七千元,以六八折番银二十九万七千一百六十两。一、部查茶脑厘金,全年认缴六八番十三万七千元,并另缴一万五千元归刘璈私收。现在仍否包办?并私收款项如何查禁归公?查茶脑并船货厘金,前届包商陈郁堂全年认缴六八番十三万七千元,本届林协和承办,愿加三千元,全年认缴十四万元,并私送刘璈规费一万三千两,经臣饬令该商加缴二万元作为正课,统计全年认缴六八番银十六万元,以六八折,共番银十万零八千八百两。再查本年四月初一日起,船货厘金一项,奏请免征,收百货出口厘金。所包船货厘金,全年应扣除数千元。百货厘金,现甫开办,难预定数。以现收数目而论,全年除支销局用一切经费外,约可多收银三、四万两,须俟一年期满,方可综核实数。一、本年四月起,奉准闽省全年协饷银二十四万两。一、本年五月起,由厦关全年拨解洋税四成,二十万两。一、沪尾、基隆两口海关,每年拨解税银约三十一万两。一、安平、旗后两口海关,每年拨解税银约十四、五万两。查上年四口关税,岁约收银四十五万两。统计全台,除正供入款不计外,以上各款,岁约共入银一百四十余万两。一、全台三十五营月饷,全年计需银一百十三万二百一十两六钱。查前件共计三十五营,每营除奏定新章,减去长夫八十名,每大建月饷银二千六百五十二两二钱,小建月饷银二千五百七十两四钱六分。又遵照部定新章,每营每大建月给柴草银八十一两,小建月给柴草银七十八两三钱。以全年匀核计之,共应前数。一、全台各军统领官统费、长夫,全年计需银一万三千七百四十两。查前件各军统费,遵照部定新章,统至二千人以上者月给银一百两、夫十名,全台三十五营,计统领官九员,按章匀摊,每营月应支统费银二十五两,三十五营年应支银一万五百两;又长夫九十名,年应支银三千二百四十两。统计共支前数。一、各营洋炮、洋鎗、水雷各教习薪水,全年约需银八千余两。一、各营三节犒赏,全年约需银三千七百余两。一、左右翼练兵二营月饷,并加给行粮长夫,全年约需银二万五千三百余两(台防旧章)。按以下出款甚多,因文烦节去,而存其大者如此,庶后人追想台事,得考其崖略云。陈澹然记。拟撤粮台设善后局仍留沈应奎经理片(十三年四月)再臣准户部咨开:本部具奏核明台湾出入款目一折,光绪十二年十二月二十五日奉旨:『依议,钦此』,内开『台湾粮台经费并护台勇丁岁需银八千三百余两,该抚设立粮台,未据项目奏报,惟从前督办军务,自不能不设立粮台,现在军务虽平,而行省尚未议定,所有收支款项,自应仍归粮台经理,应准暂缓裁撤。惟该粮台员勇若干,薪粮作何支给,未经奏咨,应俟销案到时,再由臣部比照成案办理。至将来设定行省之后,一切收支款项,即可由新设藩司办理。届时应将粮台裁撤,每年可省银八千三百余两』等因。查台湾设立粮台,经臣会同提臣孙开华,于十年十二月二十四日附片具奏在案。现在定议分省,藩司邵友濂将次到台。据办理粮台前贵州藩司沈应奎禀,请于本年闰四月底截止,遵撤粮台,以后收支款目,即归藩司经理,请假内渡就医。臣伏查沈应奎办理粮台,一切善后、厘金、盐务、工程、筹防、清赋诸大端,俱未另开总局。虽每年经费八千三百余两,若照内地各省一事另开一局,节省殊多。现在藩司邵友濂尚无渡台之期,即便到台,台湾新设省分,不独书吏全无,亦无办公住所。臣渡台数年,因经费支绌,非地方至急至要之务,不敢浪用一钱,所住淡水县署,半系草房。近来办防、清赋、抚番,悉赖捐输支给。现在捐输停止,分省之后,设官分治,需款尤烦,臣实无所措手。拟俟藩司邵友濂到任后,将粮台裁撤,仿照福建设立善后总局,诸务方有会归。
译查盐务收入本来没有固定数目,必须看海上贸易的兴衰以及成本的贵贱。近来只有光绪四年的销售量最旺,全年可以余下番银十七万元。以后逐渐减少。到刘璈任内,又滥荐干修、亲自提取卤耗,所余公款不过十二、三万元。上年法国围困台湾,运盐于是断绝,沿海私自晒盐过多,竟然少销九万多石。今年臣厘清剔除陋规,将款项划归公款,分局委员改由司事担任,以节省虚耗,全年多得盈余银五万多元,用来补足少销的数目。以后如果能够禁绝私晒,才可以有盈余。一、户部查明洋药厘金,台南、台北每年正课为六八番四十四万元,另有三万元缴作刘璈的私费。现在商人如何承包办理?私下收取的款项如何查禁并归入公款?查洋药在前一届办理时,全年连闰月由包商缴纳六八番三十四万元;从上年四月起加征六八番十万元,合计四十四万元。本届由包商黄瑞阶等承办,按照前数扣除闰月部分后,应平均分担四十万七千元。臣已饬令把私下送给刘璈的规费三万元也归入公款,计算全年扣除闰月后认缴的包价为六八番四十三万七千元,按六八折合番银二十九万七千一百六十两。一、户部查明茶脑厘金,全年认缴六八番十三万七千元,另缴一万五千元归刘璈私收。现在仍然包办吗?私下收取的款项如何查禁并归入公款?查茶脑和船货厘金,前一届由包商陈郁堂全年认缴六八番十三万七千元;本届由林协和承办,愿意增加三千元,全年认缴十四万元,并私下送给刘璈规费一万三千两。臣已饬令该商再加缴二万元作为正课,计算全年认缴六八番银十六万元,按六八折合番银十万零八千八百两。再查自本年四月初一日起,船货厘金一项已经奏请免征,改为征收百货出口厘金。所包的船货厘金全年应扣除数千元。百货厘金刚刚开始办理,难以预定数额。按目前收取的数目推算,全年扣除局中各项支出后,大约可以多收银三、四万两,必须等一年期满,才能综合核定实际数目。一、自本年四月起,奉准闽省全年协济军饷银二十四万两。一、自本年五月起,由厦门海关全年拨解洋税四成,共二十万两。一、沪尾、基隆两口海关,每年拨解税银约三十一万两。一、安平、旗后两口海关,每年拨解税银约十四、五万两。查上年四个口岸的关税,每年约收银四十五万两。统计全台,除正供收入不计算在内,以上各项每年约共收入银一百四十多万两。一、全台三十五营的月饷,全年共需银一百十三万二百一十两六钱。查前项合计三十五营,每营按照奏定新章,减去长夫八十名后,每逢大建月发军饷银二千六百五十二两二钱,小建月发军饷银二千五百七十两四钱六分。又遵照户部制定的新章,每营大建月给柴草银八十一两,小建月给柴草银七十八两三钱。按全年平均核算,合计就是前面所列数目。一、全台各军统领官的统费、长夫费用,全年共需银一万三千七百四十两。查前项各军统费,遵照户部制定的新章,统领达到二千人以上的,每月给银一百两、长夫十名。全台三十五营,共有统领官九员,按章平均分摊,每营每月应支统费银二十五两,三十五营全年应支银一万五百两;另有长夫九十名,全年应支银三千二百四十两。合计共支前面所列数目。一、各营洋炮、洋枪、水雷教习的薪水,全年约需银八千多两。一、各营三节的犒赏,全年约需银三千七百多两。一、左右翼练兵两营的月饷,以及加发的行粮、长夫费用,全年约需银二万五千三百多两(按照台防旧章)。以下支出项目很多,因为文字繁琐而删节,只保存其中较大的项目如此,以便后人追忆台湾的事情时,能够考见大略。陈澹然记。拟裁撤粮台、设立善后局,仍留沈应奎主持办理的奏片(光绪十三年四月) 又,臣接到户部咨文,其中说:本部具奏核明台湾收支款项一折,于光绪十二年十二月二十五日奉旨:‘依议。’钦此。折内说:‘台湾粮台经费以及护台勇丁每年所需银八千三百多两,该抚设置粮台,没有按照项目奏报;只是从前督办军务时,自然不能不设置粮台。现在军务虽然平息,但行省尚未议定,所有收支款项自然仍应归粮台办理,准许暂缓裁撤。只是该粮台有多少员役、勇丁,薪饷粮食如何发给,尚未奏报或咨报,应等核销案件送到时,再由本部比照成案办理。至于将来设立行省以后,一切收支款项即可由新设藩司办理。到那时应裁撤粮台,每年可以节省银八千三百多两。’ 查台湾设置粮台一事,臣曾会同提臣孙开华,于光绪十年十二月二十四日附片奏明,已有案可查。现在已经议定分省,藩司邵友濂即将到台。据办理粮台的前贵州藩司沈应奎禀请在本年闰四月底截止,遵旨撤销粮台,以后收支款项即归藩司办理,并请假渡海回内地治病。臣恭敬查考,沈应奎办理粮台期间,善后、厘金、盐务、工程、筹防、清赋等各项大事,都没有另设总局。虽然每年经费八千三百多两,但如果像内地各省那样每办一件事就另设一个局,节省的费用将会很多。现在藩司邵友濂还没有渡海到台的日期,即使到了台湾,新设行省不但完全没有书吏,也没有办公场所。臣渡台数年,因为经费困难,除非是地方上最紧急、最重要的事务,不敢浪费一文钱,所居住的淡水县署有一半还是草房。近来办理防务、清理赋税、抚慰番民,全靠捐输供给。现在捐输停止,分省以后设置官员、分区治理,需要的款项尤其繁多,臣实在无从着手。拟等藩司邵友濂到任后,裁撤粮台,仿照福建的办法设立善后总局,使各项事务有一个归总办理的机构。
所有厘金、盐务并三十五营军饷,仍饬沈应奎会同办理,以免纷歧。光绪十三年闰四月十五日奉朱批:户部知道。钦此。接收台地两海关片(十三年十月)再查前准吏部咨开:福建台湾改设行省会奏一折,奉旨:『依议,钦此』,计粘单内开:『台湾旗后、沪尾两海关收税事宜,应改归巡抚就近监督,以一事权。嗣后该抚务宜选派廉干妥员,实心经理』等因。当经咨行遵照在案。现准署福州将军臣古尼音布咨称:『本年八月十四日为洋税第一百八结届满之期,自八月十五日第一百九结起,所有沪尾、打狗二口税务,应即遵照部议,由台湾巡抚监督,派员接办,以清界限』。并称:『部定新章,洋药税厘归关并征,理应另款存储。查台湾税厘,向归台地之用,所有第一百八结以前沪尾、打狗二口税厘,业经随同关税银两,仍行解归台地,归入海防经费拨用。应请会同奏咨,以符定案』等因前来。臣查沪尾、打狗二口所征关税及洋药税厘银两,系奏明向归台防经费拨用。现在海关既经部议,改由臣就近监督,自应截清界限,于本年八月十五日第一百九结起,由臣派员接办,以专责成。谨将该二口关务选派妥员,认真经理,并以后按结造报收支事宜,仍会同福州将军查照洋税定章,随时奏明办理,并洋药税厘一并归入海防经费另行汇案奏报。光绪十三年十月十二日奉朱批:该衙门知道。钦此。官办基隆煤矿片(十三年十二月)再查台湾基隆煤务,从前每年开支银十万两,积成漏卮。自法人来犯,毁坏煤窖,乏煤应用,曾经商人张学熙禀请承办,于光绪十二年正月,经臣附片奏明在案。嗣因该矿积水过深,张学熙无力购办机器,仅用人力,开办数月,亏折本银数千两,力不能支,禀请退办。臣因煤炭系为船厂、机局、兵轮要需,不能废弃不办,商同江督曾国荃、署船政臣裴荫森并台湾各凑本银二万两,委派补用知府张士瑜招集商股六万两,合成本银十二万两,于本年正月开局试办。如有成效,再行广招商股,收回官本,以期官商轮船来往,不至有乏煤之患。自春至冬,经张士瑜添购机器,雇用洋师,抽去矿中积水,规模已具,每日可出煤百吨。核计出售价值,局用仅可勉支,毫无利息。推原其故,皆由煤炭出矿之后,运至基隆海口,海滨浪大,难用驳船,旱道山路千余里,运脚太多,非造铁路以利转输,煤务不能获利。查矿局官商原本十二万两,办理机器工程,尚形竭蹶,实无力再办铁路火车,禀请官收,另行筹办,免致亏折愈多等情,由知府张士瑜具禀前来。臣查闽洋官商轮船并船政、制造各局,专恃基隆煤炭,且台南北铁路办成,更需煤用。现在煤工已办有十分之九,以后资本无用增加,未便停办。商人惟利是视,既知无息可图,自难强令入股。应将矿务仍旧由官收回,自本月初一日接办。所有商本银六万两,并船政原入银二万两,暂由台湾于上年捐输存余项下筹拨归还。经臣另派洋师玛体荪监督工程,仿照商办章程,以除夙弊。再由铁路公司,自八斗煤矿分接车路一道,直通基隆码头,以便运售迅速。将来全台铁路告成,销路日广,利息日多,仍旧招商接顶,纵不能收回原本,庶不致全行亏折,积久又成漏卮,于地方商务,不无裨益。除咨户部外,谨附片具陈。光绪十三年十二月三十日奉朱批:户部知道。钦此。续报十一二两年筹防善后抚番等款折(十四年九月二十八日)窃查台湾行军用款,自光绪十年六月起,至十一年六月止,汇案造销,分别奏咨在案。惟台湾孤悬海岛,南洋关锁,防务固未可稍疏,澎湖居台厦之冲,形势尤关紧要,不能不驻扎重兵,训练防守,为建威慑敌之谋。全台勇营,除先后裁撤外,共留三十五营,已将官弁勇兵名饷各数,驻扎之区,按季造册咨部核查。其修建各口炮台,添购外洋船械,招抚社番,一切筹办情形,均经随时奏咨在案。
译所有厘金、盐务以及三十五营军饷,仍饬令沈应奎会同办理,以免政务分歧。光绪十三年闰四月十五日奉朱批:户部知道。钦此。接收台湾两处海关的奏片(光绪十三年十月) 再查此前接到吏部咨文,其中说:福建台湾改设行省会奏一折,奉旨:‘依议。’钦此。所附清单中说:‘台湾旗后、沪尾两处海关的收税事务,应改归巡抚就近监督,以统一事权。今后该抚务必选派廉洁能干、办事妥当的官员,认真办理。’当时已经咨行各处遵照办理。现在接到署福州将军古尼音布的咨文说:‘本年八月十四日是洋税第一百八结期满之日,从八月十五日第一百九结起,沪尾、打狗两口的税务,应立即遵照户部议定的办法,由台湾巡抚监督,派员接办,以划清职责界限。’又说:‘户部制定的新章规定,洋药税厘归海关合并征收,按理应另款存储。查台湾税厘一向用于台湾本地,第一百八结以前沪尾、打狗两口的税厘,已经随同关税银两照旧解归台湾,拨作海防经费使用。应请会同奏报、咨报,以符合既定成案。’ 臣查沪尾、打狗两口征收的关税以及洋药税厘银两,已经奏明一向拨作台湾防务经费。现在海关既经户部议定改由臣就近监督,自然应当截清界限,从本年八月十五日第一百九结起,由臣派员接办,以专责成。谨将两口海关事务选派妥当人员认真办理,并将以后每结造册报告收支的事务,仍会同福州将军查照洋税定章,随时奏明办理;洋药税厘也一并归入海防经费,另行汇案奏报。光绪十三年十月十二日奉朱批:该衙门知道。钦此。官府办理基隆煤矿的奏片(光绪十三年十二月) 再查台湾基隆煤务,从前每年开支银十万两,逐渐成为财政上的漏洞。自法国人来犯后,煤窖被毁,缺少煤炭使用。曾经商人张学熙禀请承办,光绪十二年正月臣已附片奏明,留有案据。后来因为矿中积水过深,张学熙没有能力购买机器,只靠人力开采,开办数月亏折本银数千两,力量无法支撑,禀请退出承办。臣考虑煤炭是船厂、机局、兵轮的必需品,不能废弃不办,于是与江督曾国荃、署船政臣裴荫森以及台湾方面共同筹集本银二万两,委派补用知府张士瑜招集商股六万两,加上原有本银,共十二万两,于本年正月设局试办。如果有效果,再广泛招集商股,收回官本,以便官商轮船往来,不至于发生缺煤的忧患。从春天到冬天,张士瑜增购机器、雇用洋师,抽除矿中积水,规模已经具备,每天可以产煤一百吨。核算出售价值,局中经费只能勉强维持,完全没有利息。追究原因,都是因为煤炭采出后运到基隆海口时,海滨风浪很大,难以使用驳船;陆路山路有千余里,运费太多。如果不修铁路便利转运,煤务就不能获利。查矿局官商合计本银十二万两,用于办理机器和工程,尚且十分困难,实在没有力量再修铁路、办火车,因此禀请由官府收回,另行筹办,以免亏折越来越多。以上情形由知府张士瑜具禀报告。臣查福建和洋面的官商轮船,以及船政、制造各局,都专门依靠基隆煤炭;而台南、台北的铁路建成后,也更加需要煤炭。现在煤矿工程已经办成十分之九,以后只需增加资本,不能停止办理。商人只看重利润,既然知道无利可图,自然难以强迫他们入股。应当将矿务仍由官府收回,从本月初一日起接办。所有商人本银六万两以及船政原投入的银二万两,暂由台湾上年捐输的存余款项中筹拨归还。臣另行派洋师玛体荪监督工程,仿照商办章程办理,以革除过去的弊病。再由铁路公司从八斗煤矿分接一条铁路,直通基隆码头,以便迅速运输销售。将来全台铁路建成,销路日益扩大、利息日益增加后,仍旧招募商人接办;即使不能收回原本,也希望不至于全部亏折,长久下去又形成财政漏洞,对地方商务也会有益处。除咨报户部外,谨附片陈奏。光绪十三年十二月三十日奉朱批:户部知道。钦此。续报光绪十一、十二年筹办防务、善后、抚慰番民等款项的奏折(光绪十四年九月二十八日) 据臣查考,台湾行军用款自光绪十年六月起至十一年六月止,已经汇总造册核销,分别奏报、咨报,均有案可查。只是台湾孤悬海岛,是南洋的门户,防务实在不能稍有疏忽;澎湖位于台湾、厦门交通要冲,形势尤其重要,不能不驻扎重兵、训练防守,以建立威势、震慑敌人的谋划。全台勇营除先后裁撤的以外,共留三十五营,已经将官弁、勇兵的姓名、饷额以及各项数目,还有驻扎地区,按季度造册咨送户部核查。修建各口炮台、增购外洋船械、招抚社番等一切筹办情形,也都已经随时奏报、咨报,留有案据。
兹据台湾善后局司道详称:『台湾筹办海防善后并招抚诸大端,自光绪十一年七月起,至十二年十二月底止,收支银数,督同员吏详细勾稽,核与例章相符并奉部准销及奏咨有案者,分别核准,其不符者,均已核实删除,有可节减者,亦复厘剔扣追,填还正款。计旧管接收光绪十一年六月底流存银十四万二千六百一十一两有奇,新收闽省协饷并台湾关税、盐课、货厘、捐输、平余等款银二百六十万三千二百三十九两有奇,管收共银二百七十四万五千八百五十一两有奇。开除支给楚、湘、淮各军官弁勇夫办公经费、薪粮、柴草、工食,水勇、炮勇、轮船弁勇、屯丁、隘勇盐粮,水陆练兵薪粮、公费,随营文武员弁及台局员役盐菜折夫,购买外洋军火轮船价值,正站书夫工食,修建兵勇营房各工,制造旗械军火工料,及一应杂支各款共银二百六十七万七千六百五十两有奇。或循照例章,或续前支给,或恪遵奏案,或购自外洋无例可循,均系实用实销,委无丝毫浮冒。应请全数准销除外,实存银六万八千二百两有奇,容另归入光绪十三年善后案内列收造报』等情。臣覆核无异,合无仰恳敕部全数准销,以清款项。除将总细清册另行咨送户、兵、工三部核销外,谨恭折具陈。附录十三、十四两年海防善后抚番收支银数,并开一折:一、旧管十二年底存银六万八千二百两有奇。一、新收闽省并各省协饷及台湾关税、盐课、厘金、捐输、平余等款银四百六十七万三千八百四十两有奇。一、管收共银四百七十四万二千四十一两有奇。一、开除用款银四百六十八万七千一百三十三两有奇。一、实存银五万四千九百七两五钱,归次年算。十五年收支银数另开一折:一、旧管十四年底存银五万四千九百七两五钱。一、新收台湾关税、盐课、厘金、平余等款银二百一十二万四千五百六十六两有奇。一、管收共银二百一十七万九千四百七十三两有奇。一、开除用款共银二百一十万七千五百十四两有奇。一、实存银七万一千九百五十九两有奇。以上三年,均有另折清单奏咨在案,核与十一年七月初一至十二年底筹防善后抚番收支折内出用款目一字未更。惟十三、四两年收款有闽省及各省协饷,十五年已无此项,盖公原奏筹防折内请协饷五年,以后不收协饷,故遂截止也。因此等折奏文字差同,而一省用款为疆臣操守所系,故删二折而摘其收支款目于此,以省烦文。此外十六年未及造报,以十七年四月已交卸也。陈澹然记。光绪十四年十一月初三日奉朱批:户部知道,单并发。钦此。请免阵亡殉难各员短交银两折(十五年五月二十一日)窃照闽省前办军务案内,阵亡殉难各员,应追应赔各款,历经奏奉谕旨豁免在案。兹查台湾前办军务阵亡殉难各员交代未清,应追应赔各款,饬据台湾府查报,前台湾府知府孔昭慈、前署台湾县知县高鸿飞、前署淡水、噶玛兰二厅秋曰觐等,均以剿匪阵亡,共应追赔银四万三千九百三十九两。此三员阵亡之后,均由前督抚臣奏准恩恤孔昭慈、高鸿飞前在闽疆各任欠款并经奏免在案。惟孔昭慈任台湾府、高鸿飞署台湾县与秋曰觐前署淡水、噶玛兰二厅,交款均在追赔。今司道等悯其阵亡,会详奏免,并声明应追银数及阵亡地方年月日期前来。臣查该三员战亡海外,毅魄飘零,旅榇凄凉,室家寥落,台疆父老,歌泣难忘。国家优恤忠贞,无微不至,倘以生前官逋,贻后人赔缴之忧,甚非朝廷哀隐忠裔至意。自应援案请免,以广皇仁。除将清册送部查照外,谨会同督臣具奏。光绪十五年六月初七日奉朱批:着照所请,该部知道。钦此。英商承办基隆煤矿订拟合同折(附合同二件十五年六月二十二日)窃台湾基隆煤矿,自法人毁坏后,先经商人张学熙禀请承办,旋以本亏乞退。经臣商同南洋大臣曾国荃、船政大臣裴荫森并台湾各凑本银二万两,另集商股银六万两,共成本银十二万两,于光绪十三年正月招股接办。因旧矿产煤不多,办理年余,毫无利息,商禀官收。臣因闽洋官商轮船并船政、制造各局需煤应用,欲罢不能,基隆矿局已成,未便弃废,即于十三年十二月由官收回另行接办。所有商本及船政官本,暂由台湾捐输存余项下筹拨归还,饬派洋人玛体荪仿照商办章程办理,先后奏明在案。
译现在据台湾善后局司、道官员详细报告:‘台湾筹办海防善后以及招抚番民等各项大事,从光绪十一年七月起至十二年十二月底止,所有收支银数都由臣督同员吏详细核查。凡与例章相符、得到户部准许核销以及已经奏报咨报有案的,分别核准;不相符的,都已经核实删除;可以节减的,也一一清理剔除并扣回追缴,填还正款。计算旧管接收的光绪十一年六月底结存银十四万二千六百十一两有余,新收闽省协饷以及台湾关税、盐课、货厘、捐输、平余等款银二百六十万三千二百三十九两有余,共管收银二百七十四万五千八百五十一两有余。支给楚、湘、淮各军官弁、勇夫的办公经费、薪粮、柴草、工食,水勇、炮勇、轮船弁勇、屯丁、隘勇的盐粮,水陆练兵的薪粮、公费,随营文武员弁以及台局员役的盐菜折夫,购买外洋军火、轮船的价值,正站书夫的工食,修建兵勇营房的各项工程,制造旗械、军火的工料,以及一切杂支,共银二百六十七万七千六百五十两有余。’〔原文数字、纪年保留:十四万二千六百一十一两〕 这些款项有的依照例章办理,有的是接续前案发给,有的是严格遵守奏案,有的是从外洋购买、没有成例可循,但全部都是实际使用、据实核销,确实没有丝毫虚报冒领。除请将全部款项准予核销外,实存银六万八千二百两有余,等以后归入光绪十三年善后案内列收造报。以上情形,臣复核无误,因此恳请敕令户部将全部款项准予核销,以清理款项。除将总册、细册另行咨送户部、兵部、工部核销外,谨恭敬地上折陈奏。附录光绪十三、十四两年海防善后、抚慰番民收支银数,另开一折:一、旧管十二年底存银六万八千二百两有余。一、新收闽省以及各省协饷和台湾关税、盐课、厘金、捐输、平余等款银四百六十七万三千八百四十两有余。一、共管收银四百七十四万二千四十一两有余。一、扣除各项用款银四百六十八万七千一百三十三两有余。一、实存银五万四千九百七两五钱,归入下一年结算。光绪十五年收支银数另开一折:一、旧管十四年底存银五万四千九百七两五钱。一、新收台湾关税、盐课、厘金、平余等款银二百一十二万四千五百六十六两有余。一、共管收银二百一十七万九千四百七十三两有余。一、扣除各项用款共银二百一十万七千五百十四两有余。一、实存银七万一千九百五十九两有余。以上三年,都有另折、清单奏报咨报,留有案据,所列款目与光绪十一年七月初一日至十二月底筹办防务、善后、抚慰番民收支折中的支出项目一字未改。只是光绪十三、十四两年的收入中有闽省和各省协饷,光绪十五年已经没有这一项,这是因为原奏筹防折中请求协饷五年,五年以后不再收取协饷,所以到此截止。由于这些奏折文字大同小异,而一省的用款关系到疆臣的操守,因此删去两折,只把收支款目摘录在这里,以省去烦琐文字。此外,光绪十六年还没有来得及造册报告,因为到光绪十七年四月已经交卸职务。陈澹然记。〔原文数字、纪年保留:十二年〕 光绪十四年十一月初三日奉朱批:户部知道,单一并发下。钦此。请免除阵亡、殉难各员短缺应交银两的奏折(光绪十五年五月二十一日) 据臣查考,福建省以前办理军务的案件中,阵亡、殉难各员应追缴、应赔偿的各项款项,历来都已经奏请并奉谕旨豁免。现在查台湾以前办理军务时阵亡、殉难各员交代未清、应追缴、应赔偿的款项,据饬令台湾府查报,前台湾府知府孔昭慈、前署台湾县知县高鸿飞、前署淡水、噶玛兰二厅秋曰觐等人,都因剿匪阵亡,共应追赔银四万三千九百三十九两。这三名官员阵亡后,都由前督抚臣奏准恩恤;孔昭慈、高鸿飞此前在福建各任所欠款项,也已经奏准免除,留有案据。只是孔昭慈任台湾府、高鸿飞署理台湾县以及秋曰觐署理淡水、噶玛兰二厅时的款项,都列在应追赔之内。现在司、道等官员怜悯他们阵亡,会同详细奏报请求免除,并说明应追银数以及阵亡地点、年月、日期,呈报上来。臣查这三名官员战死海外,忠魂飘零,灵柩客葬异乡,家室孤寂凋零;台湾地方的父老百姓对他们悲歌痛哭,至今难以忘怀。国家优厚抚恤忠贞之士,无微不至;如果还要因为他们生前的官府欠款,使后人承担赔缴的忧虑,实在很不符合朝廷哀怜忠臣遗属的本意。自然应当援引成案请求免除,以扩大皇上的仁德。除将清册送交户部查照外,谨会同督臣上奏。光绪十五年六月初七日奉朱批:准照所请,该部知道。钦此。英国商人承办基隆煤矿并拟订合同的奏折(附合同二件,光绪十五年六月二十二日) 据臣查考,台湾基隆煤矿自从被法国人毁坏后,先由商人张学熙禀请承办,随后因亏损本金请求退出。臣与南洋大臣曾国荃、船政大臣裴荫森以及台湾方面共同筹集本银二万两,另行募集商股银六万两,共计成本银十二万两,于光绪十三年正月招集股份接办。由于旧矿产煤不多,办理一年多毫无利息,商人于是禀请由官府收回。臣考虑福建和洋面的官商轮船以及船政、制造各局都需要煤炭,想停止又不能停止;基隆矿局已经建成,不便废弃,于光绪十三年十二月由官府收回另行办理。所有商人本金和船政官本,暂时由台湾捐输存余款项中筹拨归还;又饬令洋人玛体荪仿照商办章程办理,这些都已经先后奏明,留有案据。
此矿在基隆八斗地方,开采年久,因法人之乱停歇二年,积水过深,机器俱毁。数年以来,添购修复,较从前用费更多。不料煤质已完,开采日绌,自光绪十三年十二月改归官办,迄今年余,综核出入,每月亏折银三、四千两。据洋师察勘,非添本银百万、另开新窖,不能获利。台湾经费支绌,官既无本,商股岂可再招,进退徘徊,适有英商范嘉士愿集本银百余万来台承办,由英国驻台北领事官班德瑞引荐到臣。据称已勘产煤二处,另开新窑,暂用八斗旧矿,先行接开,愿偿八斗煤矿机器官本银十四万两,分期清缴,详议章程十一条开送前来。臣查台湾产煤,系地方自然之利,官办限于资本,不能扩充,且积习太深,骤难尽革。从前岁亏银十万两,自臣经理以来,糜费虽少,每年仍亏银四、五万两。以台湾弹丸之地,所入不敷所出,不谋补救,受累无穷。若由该英商承办,不特官本可以收回,即以二十年计之,可免漏卮百万,关税并车路运资,转可得数十万,利源既辟,商务更兴,于地方民生,所裨甚巨。所议章程十一条,臣再三推求,亦无后累。当派矿务委员张士瑜先立草合同,另缮清单,恭呈御览。事关中外交涉,应请饬下总理衙门会同户部速议定夺。如蒙俞允,再由臣令英商画押承办。是否有当,理合恭折具陈。再台北新竹县辖牛头山地方,旧产煤油,曾经前福建抚臣丁日昌奏委道员叶文澜开采,旋以亏本停止。现据该英商范嘉士并请开办,事同煤矿,一律并由该商另订合同,并乞一并饬发核议。光绪十五年七月初十日奉朱批:该衙门议奏,单二件并发。钦此。英商范嘉士承办煤矿拟立合同一、由该商延聘勘煤工师来台履勘产煤之区,选定两处,作为开矿之基,禀准开办。该商先在一处兴工,地方官立限,凡离该矿三英里内,不准民人挖煤。倘界内该商所开煤井,未得要领,再易新井,苟无越界,悉听其便。二十年之内,全台非该商不准添用机器挖煤。如年限未满,第一处煤苗有罄尽之势,即准迁第二处开挖,其界限仍照前定。倘两处煤俱挖尽,尚未满二十年,亦即停止。此外,不得再有迁移。所挖煤山,如系官地,不用给租,如系民地,即秉公酌给地租。其租仅按所种禾稻杂粮之值,由官代定,仿照铁路章程每方丈给自四角至六角为止推算。倘该商煤矿所挖地洞,养气不通,必开小井通气,该井虽逾界限,亦准其开设。若所开之处,系属民地,应由该商给与租值,仍由地方官照前代定。设界限之外,民人所挖煤洞,与该矿有碍,应由地方官代为调停。二十年限满,该商应即撤退,所有机器价值,无论多少,与官无涉,所安机器,或就地变价,或拆卸运回,官不过问。二、基隆八斗煤矿机器、煤炭房屋,即交该商经理,将来此煤矿用否,悉凭该商自酌,不在第一款所指两处之内。倘该商兴办八斗煤矿,所有已成之小铁路火车,尽可借用,不取租银;其未成至海洋关口之小铁路,该商应照公平纳租,其租资应即议定,日后准不加增;并由地方官在洋关边拨出官地一段,为该商修筑码头、寄屯煤炭之需,此地准免地租,倘系民地,须按年纳租,仍由官定,日后准不加增。三、新挖煤矿所需小铁路,由官筑成,达至大铁路,该商应纳大小铁路载费,仿照泰西英、美、法、德各国载价,每吨以三十里路计,载资约在一角四仙至五角五仙,应临时察看铁路工本情形,随时酌定。倘该商将煤运载大铁路码头,尽可通用,勿庸纳租。所选矿基,先请地方官议定,限期筑成小铁路,并定载费若干。议定后,将来如非该商情愿,准免加增。四、地方官每月应收该商所挖煤炭一千吨,其价值照基隆市价八折算还。五、该商煤炭,除拨给地方官一千吨之外,其余每吨出口应纳赋课一角,惟民人所产土煤,既无赋课,自可轻价而卖,殊碍该商售路,应准设立民人厘捐,准照赋税一体,庶无偏佑。至该商挖出煤炭,照现时应纳关税外,所有厘捐概免。六、该商煤矿应盖伙友、工师、工匠人等房屋,除附近官地勿庸纳租外,其余别处,或屯煤、或盖屋,如租民地,官为转租,照官价算给。该商来台,立意极欲与官民敦睦,务得情理之平,第相处久远,雇工人等难保不无高抬价值、包揽把持种种情弊,官必弹压保护。该商若由中国雇工来台,应从其便,除工师、督工、伙友外,其余均用华民,不准雇用外国工人。如因矿中工匠众多,禀请官派弁兵弹压,应如所请饬派。倘该商请派弁兵驻防矿中,其薪水多寡,由该商按月筹送。七、地方官若遣生徒进矿学艺,每矿可拨三人,该商工师应宜优待,所在任其游历,以期学业有臻。
译此矿位于基隆八斗地方,开采已久,因为法国人的战乱停工两年,积水过深,机器全部毁坏。数年来不断添购、修复,所用费用比从前更多。没有料到煤质已经耗尽,开采日益困难;自光绪十三年十二月改归官办以来,到今年一年多,综合核算收支,每月亏折银三、四千两。据洋师勘察,如果不增加本金银一百万两、另行开掘新矿窖,就不能获利。台湾经费紧缺,官府既没有本金,商股又怎么能再次招集?正当进退两难之际,恰有英国商人范嘉士愿意筹集一百多万两本金来台承办,由英国驻台北领事官班德瑞引荐到臣处。据他说已经勘察出两处煤矿,准备另开新窑,暂时使用八斗旧矿,先行接续开采;并愿意偿还八斗煤矿机器的官本银十四万两,分期缴清。详细议定的十一条章程也一并送来。臣查明,台湾产煤,是地方自然形成的资源。官办受资本限制,无法扩大规模,而且积弊太深,骤然难以全部革除。从前每年亏银十万两,自臣负责经营以来,浪费虽少了些,每年仍亏银四、五万两。台湾地方狭小,收入不抵支出,若不设法补救,将来所受的拖累无穷。若由该英国商人承办,不仅可以收回官本,按二十年计算,还可避免资金外流百万两;加上关税以及铁路运输费,反而可以获得数十万两。利源一经开辟,商务也会更加兴盛,对地方民生的补益极大。所议定的章程共十一条,臣反复推究,也没有留下后患。现已派矿务委员张士瑜先行拟立草合同,另行缮写清单,恭敬呈请皇上御览。此事关系中外交涉,应请敕令总理衙门会同户部迅速议定。如蒙皇上准许,再由臣命令英国商人画押承办。是否妥当,谨合规矩恭敬折奏陈明。再者,台北新竹县辖下的牛头山地方,过去出产煤油,曾经前福建抚臣丁日昌奏请委派道员叶文澜开采,后来因亏本而停止。现据该英国商人范嘉士请求一并开办,事情与煤矿相同,拟一律由该商人另订合同,并请一并敕令发下审议。光绪十五年七月初十日奉朱批:交该衙门议奏,连同两件清单一并发下。钦此。英国商人范嘉士承办煤矿拟订合同 一、由该商人聘请勘煤工程师来台湾实地勘察产煤地区,选定两处作为开矿基地,禀报获准后开办。该商人先在其中一处开工,地方官限定范围:凡距离该矿三英里以内,不准百姓挖煤。如果界内该商人开挖的煤井没有找到矿脉要点,可以另换新井,只要不越界,完全听其自行处置。二十年内,全台湾除该商人外,不准另行添置机器挖煤。若期限未满,第一处煤层有即将采尽的趋势,准许迁到第二处开挖,界限仍按前面规定。如果两处煤都挖尽而二十年尚未届满,也立即停止开采,此后不得再迁往其他地方。所开采的煤山,如果是官地,不必缴纳地租;如果是民地,则秉公酌情给付地租。租额只按所种禾稻杂粮的价值,由官府代为确定,仿照铁路章程,每方丈按四角至六角计算。如果该商人的煤矿所挖地洞通风不畅,必须另开小井通气,即使该井越过界限,也准许开设。若开挖之处属于民地,应由该商人给付租金,仍由地方官依照前述办法确定。如果界限以外百姓所挖的煤洞妨碍该矿,应由地方官代为调停。二十年期限届满,该商人应立即撤退。所有机器的价值,无论多少,官府一概不负责;已经安装的机器,或者就地变卖,或者拆卸运回,官府不加过问。二、基隆八斗煤矿的机器、煤炭房屋,交给该商人经营管理。将来是否使用这个煤矿,完全由该商人自行酌定,不属于第一款所说的两处矿址之内。如果该商人开办八斗煤矿,现已建成的小铁路和火车,尽可借用,不收租银;至于尚未建成、通往海关关口的小铁路,该商人应按公平价格缴纳租金,租额应立即议定,日后准许不再增加。并由地方官在洋海关边拨出一段官地,供该商人修筑码头、存放煤炭使用;此地准免地租。如果属于民地,须按年缴租,仍由官府确定,日后准许不再增加。三、新开煤矿所需的小铁路,由官府修筑,通达大铁路;该商人应缴纳大小铁路的运输费,仿照泰西英、美、法、德各国的运价,每吨按三十里路程计算,运费约为一角四仙至五角五仙,须临时考察铁路的工程成本,再随时酌定。如果该商人把煤运到大铁路码头,可以完全通用,不必缴纳租金。所选定的矿址,先请地方官议定,并限定期限修成小铁路,同时议定运输费数额。议定之后,将来如非该商人自愿,准许不再增加。四、地方官每月应收购该商人所挖煤炭一千吨,价钱按基隆市场价格的八折计算支付。五、该商人的煤炭,除拨给地方官一千吨以外,其余每吨出口应缴纳赋课一角。但百姓所产土煤既然不缴赋课,自然可以低价出售,势必妨碍该商人的销路,因此应准许设立民人厘捐,使其和赋税一样征收,以免偏袒任何一方。至于该商人挖出的煤炭,除按现行规定缴纳关税外,所有厘捐一概免缴。六、该商人的煤矿需要修建伙友、工程师、工匠等人的房屋。除附近官地不必缴租外,其他地方无论存放煤炭还是建造房屋,如租用民地,由官府代为转租,按官定价格支付。该商人来台,原意是极想同官府和百姓和睦相处,务求情理公平。不过相处日久,雇工等人难保不会有抬高价格、包揽把持等种种弊端,官府必须加以弹压保护。该商人如果从中国雇工来台,听其方便;除工程师、监工、伙友外,其余人员都使用华民,不准雇用外国工人。如果因矿中工匠众多,禀请官府派弁兵弹压,应依请求下令派遣。如果该商人请求派弁兵驻守矿中,弁兵薪水多少,由该商人按月筹付。七、地方官如果派遣生徒进矿学习技艺,每座矿可拨三人。该商人的工程师应给予优待,允许他们在所到之处游历,以期学业有所成就。
八、煤在军装之列,中外倘有战事,该矿应归中国主政,并由中国保全,再由地方官派员驻矿稽查出入,如有接济敌煤,查出照公法议究。如与英国有战,该商系英国子民,应即暂退。若年限未满,事平再行接办。所有矿中屋宇、机器等件,应由官保护。如因退歇亏累,该商生意,无论多少,与中国无涉,不敢丝毫索赔。若该商情愿将此煤矿顶与别国商人接办,应先禀明地方官核准,别国商人承充,亦应照此章程办理。九、此事一经地方官奏准,该商即缴规平洋银二万两,俟基隆煤矿机器等物交清,码头屯煤之所指定,洋海关一带未成小铁路租资议定,该商即应再缴规平洋银五万两。其余应缴七万两,准照第五款按月应拨煤价内扣除。十、由地方官奏准,始行兴办。奏准后,并由爵抚部院加印,以昭信守。十一、以上各款,该商遵照来台兴创煤矿,独握二十年,责成重大,非挟巨费,难以整理,地方官准其在英国招股,设立公司,俾其众力易举。光绪十五年五月日立合同候补知府张士瑜 英商范嘉士再者,此事原由班署领事官从中商办,并翻译合同,知见画押,兼请一并画押,盖用关防,以照凭信。惟中国洋商开矿之事,从未办过,此次奏准,固台湾同该商均有利益,如奉旨不准,此件合同,应为废纸作罢。英国驻札台北办理通商事务署领事官班德瑞光绪十五年六月日加印一千八百八十九年七月日加印英商范嘉士承办油矿拟立合同一、由该商工师履勘台湾出产煤油之处,先用钢钻探明油苗,无论成否,所用经费,均由该商自给,与官无涉。倘能寻得油源,足以开挖油矿,禀官准其先在一处兴工,挖井采油。凡离井十英里限内,任其取油。倘此处煤油显有罄尽之势,准再迁一处,其界限仍照前定。如限内该商所挖两处煤油已完,尚未满十五年,亦即停止。该商承办,以十五年为限。限内全台非该商不准用机器采取煤油。限满之日,应即撤退,所有机器,价值无论多少,与官无涉。该商所安机器,或就地变价,或拆卸运回,官不过问。二、该商所采煤油,应照十取一之例,每百担抽取十担,以为地基租课。此外惟关税并子口半税应照条约完纳,其余地方厘金以及别项捐输,概予免纳。三、该商勘定油矿地基,除官地不用纳租外,如系民地,即秉公酌给地租;其租仅按所种禾稻杂粮之值,由官代定,仿照铁路章程每方丈自四角至六角为止推算。四、新挖油矿所需小铁路,由该商看定基址,地方官商同筑造,以达官道大铁路。该商应纳大小铁路载费,仿照泰西英、美、法、德各国载价,每吨以三十里路计,载资约在一角四仙至五角五仙,总须临时察看铁路工本情形,方能定拟。自此次议定载费之后,将来如非该商情愿,准免加增。倘该商将油运载大铁路码头,尽可通用,勿庸纳租。五、该商油矿应盖伙友、工师、工匠人等房屋,以及洗净煤油机器所除附近矿地,如系官地,勿庸纳租,其余别处,或屯油、或盖屋,租用民地,官代转租,照官价算给。该商来台,立意极欲与官民敦睦,务得情理之平,第相处久远,雇工人等难保不无高抬价值、包揽把持,官必为之弹压保护。该商若由中国各埠雇工来台,应从其便,不准雇用外国工人。除工师、监工、伙友之外,其余均用华民。如因矿中工匠众多,禀请官弁带兵弹压,地方官应如所请饬派。倘该商请派弁兵驻防矿中,其薪水多寡,该商按月筹送。六、地方官若遣生徒进矿学艺,每油矿可拨三人,该商工师应宜优待,所在任其游历,以期学业有臻。七、煤油虽非军火,倘中外遇有战事,该矿亦应归中国主政,由官派员驻矿稽查出入,如有济敌情事,查出照公法议究,并由中国保全。如与英国有战,该商系英国子民,应即暂退。若年限未满,事平再行接办,所有矿中屋宇机器等件,应由地方官保护。如因退歇亏累,该商生意,无论多少,与中国无涉,不敢丝毫索赔。若该商情愿将此油矿顶与别国商人接办,应先禀明地方官核准,别国商人承充,亦应照此章程办理。八、由地方官奏准,始行兴办。奏准后,并由爵抚部院加印,以昭信守。九、以上各款,该商遵照来台兴创油矿,独握十五年,地方官并准其在英国招股,设立公司,俾其众力易举。光绪十五年五月日立合同候补知府张士瑜 英商范嘉士再者,此事原由班署领事官从中商办,并翻译合同,知见画押,兼请一并画押,盖用关防,以昭凭信。惟中国洋商开矿之事,从未办过,此次奏准,固台湾同该商均有利益,如奉旨不准,此件合同,应为废纸作罢。英国驻札台北办理通商事务署领事官班德瑞光绪十五年六月日加印一千八百八十九年七月日加印海关赢余指拨铁路经费片(十六年二月)
译八、煤属于军装物资,中外一旦发生战争,该矿应归中国主持管理,并由中国负责保护;再由地方官派员驻矿稽查人员和货物出入。如有向敌人供应煤炭的情事,查出后依照公法审议追究。如果同英国发生战争,该商人是英国臣民,应立即暂时退出;若期限尚未届满,战事平定后再恢复承办。矿中的房屋、机器等物件,应由官府保护。如果因撤退停办而使该商人的生意遭受亏损,无论多少,均与中国无关,不敢要求丝毫赔偿。如果该商人愿意把此煤矿转让给别国商人承办,应先禀明地方官核准;别国商人承接后,也应照此章程办理。九、此事一经地方官奏准,该商人立即缴纳规平洋银二万两。等到基隆煤矿的机器等物交接清楚、码头存煤地点确定、洋海关一带尚未建成的小铁路租金议定后,该商人还应再缴纳规平洋银五万两。其余应缴的七万两,准许按照第五款规定,从每月应拨给他的煤价中扣除。十、须由地方官奏准后,才可以开始兴办。奏准以后,还须由爵抚部院加盖印章,以表明信用和遵守。十一、以上各款,该商人遵照办理,来台创办煤矿,独自经营二十年。责任重大,若没有巨额资金,难以整顿经营,准许地方官同意其在英国招募股份、设立公司,使众人合力办成。光绪十五年五月日立合同:候补知府张士瑜、英国商人范嘉士。再者,此事原由班署领事官从中斡旋办理,并翻译合同、作为见证签押,也请他一并签押、加盖关防,以此作为凭信。只是中国同外国商人合办开矿之事,从来没有办理过。这次若奏准,固然台湾和该商人都有利益;如果奉旨不准,这份合同就只能成为废纸,事情作罢。英国驻台北办理通商事务署领事官班德瑞。光绪十五年六月日加盖印章。一千八百八十九年七月日加盖印章。英国商人范嘉士承办油矿拟订合同 一、由该商人的工程师实地勘察台湾出产煤油的地方,先用钢钻探明油苗。无论能否找到油源,所用经费都由该商人自行负担,与官府无关。如果能够找到足以开采油矿的油源,禀报官府获准后,先在一处开工,挖井采油。凡距离油井十英里以内,任其取油。如果此处煤油明显有采尽的趋势,准许再迁到另一处,界限仍按前面规定。如果界限内该商人所开两处的煤油都已采尽,而十五年期限尚未届满,也立即停止。该商人承办期限为十五年。期限内,全台湾除该商人外,不准另用机器采集煤油。期限届满之日,应立即撤退;所有机器无论价值多少,官府一概不负责。该商人安装的机器,或者就地变卖,或者拆卸运回,官府不加过问。二、该商人采出的煤油,按照十取一的办法,每百担抽取十担,作为地基租课。此外,只有关税和子口半税应按条约缴纳,其余地方厘金及其他捐输一概免缴。三、该商人勘定的油矿基地,除官地不必缴租外,如果是民地,则秉公酌情给付地租。租额只按所种禾稻杂粮的价值,由官府代为确定,仿照铁路章程,每方丈按四角至六角计算。四、新开油矿所需的小铁路,由该商人看定地址,地方官与商人共同修筑,通达官道和大铁路。该商人应缴纳大小铁路运输费,仿照泰西英、美、法、德各国的运价,每吨按三十里路程计算,运费约为一角四仙至五角五仙,总要临时考察铁路工程成本后才能确定。此次议定运费以后,将来如非该商人自愿,准许不再增加。如果该商人把油运到大铁路码头,可以完全通用,不必缴纳租金。五、该商人的油矿需要修建伙友、工程师、工匠等人的房屋,以及洗炼煤油机器;所占用的附近矿地如果是官地,不必缴租。其他地方无论存放油料还是建造房屋,租用民地的,由官府代为转租,按官定价格支付。该商人来台,原意是极想同官府和百姓和睦相处,务求情理公平。不过相处日久,雇工等人难保不会有抬高价格、包揽把持等种种弊端,官府必须加以弹压保护。该商人如果从中国各埠雇工来台,听其方便,但不准雇用外国工人;除工程师、监工、伙友外,其余一律使用华民。如果因矿中工匠众多,禀请官府派弁兵弹压,地方官应依请求下令派遣。如果该商人请求派弁兵驻守矿中,薪水多少由该商人按月筹付。六、地方官如果派遣生徒进矿学习技艺,每座油矿可拨三人。该商人的工程师应给予优待,允许他们在所到之处游历,以期学业有所成就。七、煤油虽然不是军火,但中外一旦发生战争,该矿也应归中国主持管理,由官府派员驻矿稽查人员和货物出入;如有资助敌人的情事,查出后依照公法审议追究,并由中国负责保护。如果同英国发生战争,该商人是英国臣民,应立即暂时退出;若期限尚未届满,战事平定后再恢复承办。矿中的房屋、机器等物件,应由地方官保护。如果因撤退停办而使该商人的生意遭受亏损,无论多少,均与中国无关,不敢要求丝毫赔偿。如果该商人愿意把此油矿转让给别国商人承办,应先禀明地方官核准;别国商人承接后,也应照此章程办理。八、须由地方官奏准后,才可以开始兴办。奏准以后,还须由爵抚部院加盖印章,以表明信用和遵守。九、以上各款,该商人遵照办理,来台创办油矿,独自经营十五年;地方官并准许其在英国招募股份、设立公司,使众人合力办成。光绪十五年五月日立合同:候补知府张士瑜、英国商人范嘉士。再者,此事原由班署领事官从中斡旋办理,并翻译合同、作为见证签押,也请他一并签押、加盖关防,以此作为凭信。只是中国同外国商人合办开矿之事,从来没有办理过。这次若奏准,固然台湾和该商人都有利益;如果奉旨不准,这份合同就只能成为废纸,事情作罢。英国驻台北办理通商事务署领事官班德瑞。光绪十五年六月日加盖印章。一千八百八十九年七月日加盖印章。请求将海关赢余指定拨作铁路经费片(光绪十六年二月)
再准户部咨行筹拨铁路经费一折内称:『自光绪十六年起,台湾省按年筹银五万两,奉旨依议钦此,恭录咨行,并将应解银两在何款筹解,查明咨复』等因。兹据善后局详称:『台湾按年出入各款,前经开单奏报,本属出入难敷。关税、厘金,仅敷军饷;闽省岁协银四十四万两,原为建省分治之需。嗣以台湾铁路改归官修,自光绪十五年秋先行挪用,至清丈后征收新赋,虽较旧额增加。现计十四、五两年开支绿营俸饷及拨给清丈给单经费,毫无赢余,实无别款可挪之处。惟查海关洋药厘金,奉准部咨本省用款外,尚有赢余,储候部拨,可否即就此款筹解,详请核示』前来。臣查台湾办理海防,分治建城,剿抚番社,添设机器各厂,购置轮船,需费甚巨。历年入不敷出,库局一空。近以铁路归官,指拨闽省协饷,一切经费,竭蹶倍甚于前。现虽钱粮增于旧额,而俸饷米折额支之外,尚须抵除清丈急需,海疆新设省城,应用者万难撙节,无可筹拨,委属实情。查海关洋药厘金,前准部咨划留本省银二十九万七千余两,如有赢余,另储报拨。业将十三、十四两年赢余数目报明在案。现在铁路要工奉拨之款,势难缺误,应恳天恩,俯念海疆新省,正在开创之始,筹款为难,准将海关洋药厘金赢余一款,仍留台湾,自光绪十六年起,专为提解部拨铁路之用,倘本年所余不足五万两,由臣补足,如有余剩,仍截存另储,听候部拨。是否有当,谨附片具陈。光绪十六年三月十七日奉朱批:户部议奏。钦此。基隆煤矿仍改归商办片(十六年六月)再臣承准军机大臣字寄,光绪十五年八月初七日奉上谕:『本日总理各国事务衙门、户部会奏议驳刘铭传奏基隆煤矿拟令英商承办一折,已依议行矣。即着按照该衙门所奏,慎选贤员,破除积习,将煤矿各事宜认真核实,妥为经理。总在用人得宜,自可渐收成效。如产煤日绌,亏折太多,亦应酌量情形,另筹办法等因,钦此』。跪聆之下,仰见圣谟周密,筹虑精详,莫名钦悚。臣查基隆煤矿,创由官办,积习太深。用委员稍有未当,即不免捏报虚糜;用洋人较为认真,又不免价高费重。闽台船政制造局以及各轮船月需数千吨,又不能停歇不办。上年十月,将洋人撤退,委派候选知县党凤冈管理。一面仍行招商,以期接办。党凤冈破除情面,极力撑持,本年正月后,渐形起色。商人闻风向慕,禀办已有数人,意皆挪借官本,臣概置之。现经帮办全台抚垦事务通政司副使臣林维源访招富商,候选知府蔡应维、云南候补道冯城勋、职员林元胜等情愿鸠资三十万元,与官合办,为期二十年。官一商二,仍缴原矿本银十二万两,承受矿存房屋机器,以十万元作为官本,其余按月缴煤扣除。矿务一切事宜,由商经营,官不过问。将来无论赢亏,按照成本分三股匀算。据蔡应维等禀立章程前来。臣详加察核,尚属周详,当经批准,定于七月初一日归商接办。除将所禀章程咨部外,谨附片具陈。光绪十六年七月初九日差弁赍回原折,奉朱批:户部议奏。钦此。遵旨饬商退办煤矿并筹议情形折(十六年十月二十三日)窃臣于本年九月十三日承准军机大臣字寄八月十五日奉上谕:『户部、总理各国事务衙门会奏台湾煤矿招商承办章程种种纰缪请敕停办一折,前以基隆煤矿,刘铭传与英商订拟合同,办理粗率,当经降旨申饬,并谕令慎选贤员,另筹办法,该抚宜如何认真核实,妥为经理,乃此次所奏,仅称访招富商同官合办。迨章程送部后,经该衙门会同查核,其办法种种纰缪,所称可疑者三,必不可行者五,实属抉摘隐微,确中情弊。此事既经官商合办,自应官为主持,何以一切事宜,悉授权于商人,官竟不能过问?且章程内既称各股皆系华人,何以总管矿务转用洋人?显有冒充影射情事。其开挖河道,自撤藩篱一节,更于海防大有关系。况以特旨敕令另议之件,该抚并不奏明请旨,辄即议立章程,擅行开办,尤非寻常轻率可比。刘铭传着交部议处。该抚接奉此旨,即将现办之局,赶紧停止,不准迁延回护。从来创办重大事件,必应虑及久远,慎之于始,不可胶执己见,亦不可轻信人言。基隆煤矿,久无成效,该抚务当熟思审虑,筹一妥善办法,明晰具奏,候旨定夺,勿再率意径行,致干重咎。户部会奏折着抄给阅看。钦此』。仰见圣恩宽大,筹虑周详,莫名钦悚。遵即饬令该商蔡应维等于九月二十日退止,一面委员接办。
译再者,户部准许发咨文筹拨铁路经费的一折中说:‘自光绪十六年起,台湾省每年筹银五万两,奉旨依议。钦此。恭敬抄录咨文发下,并查明应从哪一项款目筹解应缴银两,查明后咨复。’等情。现据善后局详报称:‘台湾每年各项收入和支出,先前已经列单奏报,原本就是收入不敷支出。关税、厘金仅够军饷;福建省每年协济银四十四万两,原是为建省分治所需。后来台湾铁路改归官府修建,自光绪十五年秋季起先行挪用这些款项;等到清丈后征收新赋,虽然比旧额增加,但现在计算光绪十四、十五两年的绿营俸饷,以及拨给清丈给单的经费,已经毫无赢余,实在没有其他款项可以挪用。只是查得海关洋药厘金,奉准户部咨文在本省用款之外还有赢余,储存等待户部拨用。不知是否可以就从这项款中筹解,详细请示核定。’以上情况呈报前来。臣查台湾办理海防、分治建城、剿抚番社、增设机器各厂、购买轮船,所需费用极为巨大。历年来收入不抵支出,库藏和各局都已空竭。近来铁路归官修建,又指定拨用福建省协济军饷,所有经费比以前更加窘迫。现在钱粮虽比旧额增加,但除去俸饷和米折的定额支出,还必须抵充清丈的急需费用;海疆新设省城,各项开支都是万万难以节省的,实在没有款项可以筹拨,确是事实。查海关洋药厘金,先前经户部咨准划留本省银二十九万七千余两,如有赢余,另行储存,报告后听候拨用。已经将光绪十三、十四两年的赢余数目报明在案。现在铁路的紧要工程正等候拨款,势必难以拖欠延误,臣恳请皇上施恩,俯念海疆新省正在创办之初,筹款困难,准许将海关洋药厘金赢余这一项仍留台湾,自光绪十六年起,专门用于提解给户部、拨作铁路经费。如果本年余款不足五万两,由臣补足;如有剩余,仍截留存储,听候户部拨用。是否妥当,谨附片奏陈。光绪十六年三月十七日奉朱批:交户部议奏。钦此。基隆煤矿仍改归商办片(光绪十六年六月) 再者,臣接到军机大臣寄来的公文,光绪十五年八月初七日奉上谕:‘今日总理各国事务衙门、户部会奏议驳刘铭传奏请拟令英国商人承办基隆煤矿的一折,已经依照所议办理了。即着按照该衙门所奏,慎重选用贤能人员,革除积弊,认真核实煤矿各项事务,妥善经营管理。总之只要用人得当,自然可以逐渐收到成效。如果产煤日益减少,亏损过多,也应根据情形酌量另想办法。’等情。跪着听闻之后,仰见皇上的谋划周密、筹虑精详,臣不胜敬畏惶恐。臣查基隆煤矿最初由官府经营,积弊太深。所用委员稍有不当,就免不了虚报冒领、浪费钱财;使用外国人虽然较为认真,却又免不了价格高、费用重。福建、台湾船政制造局以及各轮船每月需要数千吨煤,又不能停止不办。上年十月,撤退外国人,委派候选知县党凤冈管理,同时仍继续招商,以期有人接办。党凤冈不徇私情,极力维持经营,本年正月以后,逐渐有了起色。商人听到消息而来请求承办的已有数人,但都打算挪借官本,臣一概置之不理。现在经帮办全台抚垦事务通政司副使臣林维源访求招募富商,候选知府蔡应维、云南候补道冯城勋、职员林元胜等人愿意集资三十万元,与官府合办,期限二十年。官府占一股,商人占两股,仍缴纳原矿本银十二万两,接收矿中现存房屋机器,其中十万元作为官本,其余从每月应缴煤款中扣除。矿务一切事务由商人经营,官府不过问。将来无论盈亏,都按照成本分成三股平均核算。据蔡应维等人禀报拟定章程呈来。臣详细审查核验,尚属周详,已经批准,定于七月初一日交由商人接办。除将他们禀报的章程咨送户部外,谨附片奏陈。光绪十六年七月初九日,差弁带回原奏折,奉朱批:交户部议奏。钦此。遵奉旨意饬令商人退办煤矿并筹议办理情形折(光绪十六年十月二十三日) 臣私下禀告:臣于本年九月十三日接到军机大臣寄来的公文,内载八月十五日奉上谕:‘户部、总理各国事务衙门会奏,称台湾煤矿招商承办章程有种种错误,请求敕令停止办理的一折。先前因为基隆煤矿一事,刘铭传同英国商人订拟合同,办理粗疏,已经降旨申饬,并谕令慎重选用贤能人员,另筹办法。该抚本应怎样认真核实、妥善经营,然而这次奏报只说访求招募富商同官府合办。等章程送到户部后,经有关衙门会同查核,发现其中办法种种错误;所说可疑之处有三项,必不可行之处有五项,实在是揭露了隐蔽问题,确实击中了弊病。此事既已由官商合办,自应由官府主持,为什么一切事务全都授权给商人,官府竟然不能过问?而且章程内既然说各股都是华人,为什么总管矿务却改用外国人?显然有冒充、影射的情事。至于开挖河道、撤去藩篱一节,更同海防有重大关系。况且这是奉特别旨意命令另行议办的事情,该抚不奏明请旨,竟擅自议定章程,擅自开办,尤其不是一般的轻率行为可比。刘铭传着交部议处。该抚接到这道旨意后,应立即将目前办理的事务赶紧停止,不准拖延或回护。从来创办重大事务,必须考虑长远,在开始时谨慎行事;不可固执己见,也不可轻信他人。基隆煤矿长久没有成效,该抚务必深思审慎,筹划一个妥善办法,清楚具奏,等待旨意裁定,不得再任意径自办理,以致招致更重的罪责。户部会奏的折子,着抄给他阅看。钦此。’臣仰见圣恩宽大、筹虑周详,不胜敬畏惶恐。臣随即下令该商蔡应维等于九月二十日停止办理,同时派委员接办。
臣久在病中,精神委顿,筹虑恐有未周,当饬司道会筹办法去后。兹据藩司沈应奎、台湾道唐景崧详称:『基隆出煤,原地方自有之利,无奈人工过贵,民洞本属无多,一届农忙,半皆停歇,间时开采,所出亦微。前江督沈葆桢因恐民煤不敷船局应用,故奏请于八斗地方由官开矿,岁亏银十万两。近年竭力整顿,每年亦须亏折四、五万两。委员党凤冈办理数月,适值春夏久晴,井中积水取干,出煤稍旺,每月亏折较少千余两。现查八斗老井煤炭,已于本年六月间告竭,仅存一井,煤出无多。商人蔡应维等禀请集资与官合办,估用洋三十万元,另由暖暖地方开挖新井。煤矿利息本微,据洋师言,外洋新井初开,必三年后始可见煤,十年后始能获利,良以矿生地腹,佳煤无不深藏,非深入数百丈不能窥其奥窔。入愈深则费愈重,地愈远则时愈多,故西人每办一矿,非筹本金数百万,积岁十余年,不敢妄求获利,非若中国朝开一井,夕即求功,往往浅尝辄止也。今商人既退,官若另开新矿,不独巨款难筹,以后逐岁增亏,亦难为继。倘因之停歇,不独船政乏煤应用,即台湾机器局、轮船、车路,仅恃民煤,亦恐不能应手。中外商轮,往来港沪,半由台湾添煤,商务税厘,因之增益。福泉沿海船户,运盐来台,装煤回闽,以煤获利,盐价因此便宜。煤矿停歇,商船不过台湾,税厘必减。盐船无煤回载,盐价必昂。明折暗嬴,所关于税厘尤巨。详考台矿未开,盐昂税少,情势昭然,固不仅轮船制局应用必需、海舶添煤商厘增盛已也。尤可虑者,矿中工匠不下千余,矿事一停,流为盗贼。历年购办机器矿本银十余万两,亦将弃置莫追。并此数端,不得不踌躇顾虑。司道等悉心筹划,惟有暂仍其旧,督令委员严绝虚糜,认真经理,以济船政及官轮之需。仍随时察看情形,如果出煤日绌,亏折日多,亦惟有遵照总理衙门前议停采,俟筹巨款,再图新矿,以辟利源。盖矿伏地中,本难悬测,即西国著名矿学,亦不能有利无亏也』。臣详核司道所筹,自系审时度势,可否准照该司道所筹办理之处,伏候圣裁。光绪十六年十一月十七日奉朱批:该衙门议奏。钦此。官办樟脑硫磺开禁出口片再台湾素产樟脑、硫磺两项,民间私熬私售,每多械争滋事。经内阁侍读学士臣林维源、道员林朝栋等筹商收归官办,以助抚番经费要需。臣因硫磺向归通商委员李彤恩兼办,饬将樟脑、硫磺两项筹议章程,以收自然之利。旋据李彤恩等禀称:『樟脑一道,近来日本出产甚多,香港脑价日落,若归官办,每石可获利二、三元。台产每年约可出脑万石。硫磺一项,台产最佳。经前江督沈葆桢奏请开禁,采备官需。历办旧章,每石成本洋一元,官买每石价洋三元。每年出产六、七千石。上等硫磺,每年只出千石,均解归官用。其次积聚三千余石,官既不用,商禁未开,不能出口,日久愈积愈多,不独经费虚糜,弃置尤为可惜。且香港年销日本硫磺至万余石,运至江南、天津一带,民间用之熏炙葵扇、草帽,蒸炊饽饽,制造爆竹,销路甚多。台湾磺产甚佳,奸民私煮贩运出洋,不一而足。以自采之矿,禁不出口,既听日本畅销,又不能禁止奸民私煮,若设法经理,虽获利无多,于抚番经费不无小补』等情前来。臣查台湾樟脑、硫磺两项,民间私煮私售,每多械争滋事。归官收买出售,给照出口,就目前情形而论,每年可获利三万余元。以后若能产多销畅,经理得人,日渐推广,以自有之财,供无穷之用,实于国计民生,两有裨益。惟硫磺一项,虽经沈葆桢奏请开禁,采归官用,尚未准商运出洋。应请旨一体开禁,以畅销路。军机大臣奉旨:着照所请,该部知道。钦此。附录官办樟脑出入数一、十二年十一月起,十四年底止,共采熬樟脑六十三万七千觔。一、售出洋应六十一万八千觔,得价银六万一千五百两。一、除还本银四万八千两,又除局用、运资、保险等银八千六百两,余银四千六百两。一、十五年正月起,年底止,共采熬九十五万三百觔。一、售价银八万五千五百两。一、除还本银七万一千八百两。一、除局用各款银四千七十两,实余银九千六百两。附录官办硫磺出入数一、收旧管存硫磺四十万四千一百余斤,计成本银三千七百八十余两。一、自光绪十二年十一月开办起,至十四年底止,共采煎硫磺八十一万八千三百余斤,成本银七千六百五十九两。一、管收共存硫磺一百二十二万二千四百余斤。一、除耗出售八十八万三百斤,得价银一万九千九十两。一、除还本并局用,余银四千三百余两。一、仍存硫磺二十五万四百斤。一、收旧管存硫磺二十五万四百斤,计本银二千三百余两。
译臣长久患病,精神疲惫,筹划考虑恐怕有不周之处,于是命令司、道官员共同筹议办法。现据藩司沈应奎、台湾道唐景崧详报称:‘基隆产煤,原是地方自然形成的利益,无奈人工费用太高,百姓开的煤洞本来就不多,一到农忙时节,大半都停工,偶尔开采,产量也很少。前任江督沈葆桢因担心民间煤炭不够船政局使用,所以奏请在八斗地方由官府开矿,每年亏银十万两。近年来竭力整顿,每年也必须亏折四、五万两。委员党凤冈办理数月,正好遇到春夏长期晴天,井中积水抽干,产煤稍旺,每月亏折少了一千多两。现在查明,八斗老井的煤炭已经在本年六月间采尽,只剩一口井,出煤很少。商人蔡应维等人禀请集资同官府合办,估计需用洋银三十万元,另在暖暖地方开挖新井。煤矿的利润本来很少,据外国工程师说,外国新井刚开时,必须三年以后才能见到煤,十年以后才能获利。实在是因为矿藏生在地下,优质煤无不深藏,不深入数百丈就不能探知其中的奥秘。越深入,费用越重;地方越远,所需时间越长。因此西方人每办一座矿,若不筹集数百万元本金、经营十多年,就不敢妄想获利,并不像中国早晨开一口井,晚上就要求见效,往往稍稍尝试便停止。’ 现在商人已经退出,官府如果另开新矿,不仅巨额款项难以筹措,以后每年亏损增加,也难以继续。如果因此停办,不仅船政缺少煤炭使用,就连台湾机器局、轮船、车路仅仅依靠民间煤炭,也恐怕不能及时供应。中外商轮往来于港口和上海之间,有一半要在台湾添煤,商务税厘也因此增加。福州、泉州沿海的船户运盐到台湾,装煤后运回福建,靠煤炭获利,盐价也因此便宜。煤矿停办,商船不再经过台湾,税厘必然减少;盐船没有煤炭返载,盐价必然上涨。明面上的损失和暗中的收益,关系到税厘尤其重大。详细考察台湾煤矿未开办时盐价高、税收少的情况,形势十分明显,实在不只是轮船、机器局使用煤炭的必要,以及海船添煤使商务税厘增加而已。尤其令人忧虑的是,矿中工匠不下千余人,矿事一停,他们就可能流为盗贼。历年购买机器、投入矿本的银两有十余万两,也将被弃置而无法追回。综合这些方面,不能不反复犹豫顾虑。司、道等官员尽心筹划,只有暂时维持旧有办法,督令委员严禁虚报浪费,认真经营,以供船政和官轮的需要。仍随时观察情形,如果产煤日益减少、亏折日益增多,也只有遵照总理衙门先前的议定停止开采,等筹得巨款后,再谋划开办新矿,以开辟财源。矿藏埋伏在地下,本来就很难预先测定;即使是西方各国著名的矿学,也不能保证有利而没有亏损。’臣详细核查司、道所筹划的办法,确实是审察时势、权衡利弊的结果。是否可以准许按照该司、道所筹划的办法办理,恭候圣上裁决。光绪十六年十一月十七日奉朱批:交该衙门议奏。钦此。官办樟脑、硫磺开放禁令准许出口片 再者,台湾一向出产樟脑、硫磺两项物产,民间私自熬制、私自销售,常常发生持械争斗、滋生事端。经内阁侍读学士臣林维源、道员林朝栋等筹商,拟收归官办,以补助安抚番社经费的急需。臣因硫磺一向归通商委员李彤恩兼办,命令他将樟脑、硫磺两项拟定章程,以收取自然资源的利益。随后据李彤恩等人禀称:‘樟脑一项,近来日本产量很多,香港樟脑价格日益下跌;如果归官府办理,每石可以获利二、三元。台湾每年大约可以产樟脑一万石。硫磺一项,台湾所产质量最好。以前任江督沈葆桢奏请开放禁令,采办以供官府需要。按照历来办理的旧章程,每石成本洋银一元,官府每石以洋银三元收购。每年产量六、七千石。上等硫磺每年只产一千石,全部解送供官府使用。次等硫磺积存三千余石,官府既不用,商禁又未开放,不能出口,日久越积越多,不仅经费白白耗费,弃置不用也十分可惜。而且香港每年销售日本硫磺达一万余石,运到江南、天津一带,民间用来熏炙葵扇、草帽,蒸煮饽饽,制造爆竹,销路很多。’ 台湾硫磺产量和质量都很好,奸民私自煮炼、贩运出洋的事情屡见不鲜。自己开采的矿产,却禁止出口,既听任日本畅销,又不能禁止奸民私自煮炼;如果设法经营管理,虽然获利不多,但对安抚番社经费也不无小小补助。’以上情况呈报前来。臣查台湾樟脑、硫磺两项,民间私自煮炼、私自销售,常常发生持械争斗、滋生事端。由官府收购、销售,并发给出口凭照,按目前情形估计,每年可以获利三万余元。以后如果产量增加、销路畅通、经营得人,逐日推广,以本地所有的财产供给无穷的使用,实在对国家财政和百姓生活都有好处。只是硫磺一项,虽然已经由沈葆桢奏请开放禁令,采办归官府使用,却还没有准许商人运往海外。应请皇上下旨一并开放禁令,以畅通销路。军机大臣奉旨:准照所请办理,该部知道。钦此。附录官办樟脑收支数目 一、从光绪十二年十一月起,至光绪十四年底止,共采熬樟脑六十三万七千觔。一、售往海外六十一万八千觔,得价银六万一千五百两。一、除归还本银四万八千两,又除去各局使用、运输费、保险等银八千六百两,余银四千六百两。一、从光绪十五年正月起,至年底止,共采熬九十五万三百觔。一、售得银八万五千五百两。一、除归还本银七万一千八百两。一、除去各局使用等项银四千七十两,实际余银九千六百两。附录官办硫磺收支数目 一、收存原有硫磺四十万四千一百余斤,计算成本银三千七百八十余两。一、自光绪十二年十一月开办起,至光绪十四年底止,共采煎硫磺八十一万八千三百余斤,成本银七千六百五十九两。一、所收共存硫磺一百二十二万二千四百余斤。一、除去损耗后出售八十八万三百斤,得价银一万九千九十两。一、除归还本银和各局使用费用,余银四千三百余两。一、仍存硫磺二十五万四百斤。一、收存原有硫磺二十五万四百斤,计算本银二千三百余两。
一、光绪十五年正月起,至十二月底止,共采煮存硫磺四十一万五千六百斤,成本银三千八百九十两。一、管收共计六十六万六千斤。一、除耗出售四十万七千斤,得价银八千八百两。一、除还本并局用,实余银三千二百两。一、仍存硫磺二十五万四千斤。以上二款皆归抚番用讫。按原本分四折报销,见其文烦,又不能不存其事,故附录于此。陈澹然记。创收茶厘片(十七年正月)再查台湾办理抚垦,辟地日广,经费日繁,不得不厘剔饷源,藉资接济。前当清赋之时,内山新辟田园,随时报垦,以便升科。其高山巨岭,地利宜茶,第土薄力微,垦民或种或辍,因就茶收丰歉,量抽抚垦经费,包商缴收。光绪十三年试办之初,收数未畅。十五、六两年,每年约可收银六、七万两,均随时拨充办理抚垦之需。除按年截数汇入善后案内列收报销外,谨据善后、税厘两局详请奏咨。光绪十七年正月二十二日奉朱批:户部知道。钦此。
刘壮肃公奏议卷九 奖贤略请还沈应奎布政使衔片(十年十二月)再已革贵州藩司沈应奎经左宗棠等委派渡台会查团练,于十二月十八日潜抵台疆。臣铭传前在陕西共事年余,知其精明练达,久任储胥,历着成绩。现值台湾军情万紧、饷需竭厥之时,亟赖得力大员综司会计。当经臣等会委该革司总办全台粮台,并筹办损借事务,驻扎彰化,统筹划一,庶免南北分歧。沈应奎与刘璈亦系至交,当可和衷共济,有裨大局。查沈应奎于十一月二十二日到澎湖,附搭渔船渡海,正值法船封海之后,严紧巡查,其船行抵布袋嘴,离岸二十余里,突遇法船追至。沈应奎当饬将船赶赴浅水,法船开炮连击,皆傍船身而过,衣衫尽湿。臣铭传族侄刘盛璨与沈应奎后先同渡,目击危险情形。沈应奎笑谕在船诸人,死生有数,坚坐不惊,镇定之操,迥非寻常所及。此来或大有造于全台,可否仰恳天恩,俯念冒险渡台,艰危几死,实与寻常军营投效远殊,酌予加恩赏还布政使衔,以示鼓励之处,出自逾格鸿慈。军机大臣奉旨:沈应奎获咎较重,着俟有实在劳绩,再行奏请恩施。钦此。基隆法兵全退台北解严请奖战守各员绅折(十一年五月十二日台北府发)窃臣岳斌抵六堵后,已于四月十三日将前敌情形附片具奏。其时因和议尚未定局,虽暂停战事,彼族修营开路,工作不休,仍恐狡谋反复,与臣铭传督率各军加意严防。本月初二日,直督李鸿章来电,悉于上月二十七日画押。基隆法营,自三月初即陆续搬运辎重上船。本月初六日,法提督李士卑斯专差送信至记名提督苏得胜营,约请亲到基隆,面交被掳华人。臣等当令苏得胜于初八日前往。法将殷勤款送,各船皆升中国龙旗,并言及臣岳斌所部将士九百余人,至澎湖一并交还。当将被掳船户百余人放交苏得胜等带回。即于初九日将各营法兵全调下船,开往澎湖。据云二十日内,即由澎湖回越。所有台北防务,一律解严。臣等于初九日,均至基隆安抚百姓,察看法营布置。先调数营扼扎基隆前后,徐图修筑炮台,一切善后事宜,会商举办。惟自上年六月基隆开仗以来,孤岛被围,时将一载。封口之后,兵饷炮鎗,毫无接济,艰危情状,言之痛心。仰蒙宵旰忧劳,广施方略,敕各省设法救援,颁内帑以励战士,诏书所至,感泣涕零。臣等藉以激励将士,上下一心,九月坚持,勉支危局。迭据降酋供称,孤拔率兵到基隆后,死亡相继,杳无捷音,屡向本国请兵请饷,法议院深咎孤酋不应争基隆烟瘴之荒山,丧师糜饷,无伤中国,徒丧法兵。正月以来,无饷接济,二月,法兵饥苦异常,纷纷降附。连日法兵舰译人密称,停战后,孤拔意甚怏怏,屡梗和议,议院斥之。上月二十九日,于澎湖接电,知中法议成画押,孤酋愤愧,痛饮而亡,座上一兵酋与之同死。法人讳称醉毙,实皆酖死等情。查孤拔自上年八月亲将水陆大军,远侵台北,大言一月定取全台,法国军民皆知其说;乃竟困于基隆瘴恶之地,进有山河之险,退无以践息壤之言,坐守一隅,丧师糜饷,徘徊海上,力竭就和,自尔无颜返国。此次兵端,孤拔实为祸首,果系饮酖自杀,虽未受天朝显戮,实足快薄海人心,夫岂臣下智力所能及此?独念基隆地方,周围不过三十里,终年风雨,瘴毒横生,不特内地无此厉乡,即全台亦无此绝域;偶罹沴疫,遂与死邻。各将士致身行间,不畏死于兵戎,惟恐亡于烟瘴。曹志忠、苏得胜、刘朝祜、林朝栋等所部各营,防剿经年,死伤枕藉;弥复忍饥裹创,血战死守于鎗林炮雨之中,修濠筑墙,毫无退志,俱属坚忍刻厉,死生不渝。陈鸣志、王诗正、聂士成等军,虽到防未久,当逆焰猖獗之际,冒雨滚营,进逼基隆,与敌对迭,俱系不避艰险,慷忾勤王。至若地方官绅,或捐赀带勇,或办练助防,敌忾同仇,深明大义。臣岳斌随带文武各员,适值澎湖失守,冒险渡台,均未忍没其劳勚。除力战阵亡提督衔记名总兵果勇巴图鲁曾照礼、尽先副将刘义高、蓝翎千总段有升、蓝翎把总尤运农、尽先把总祁文元等已请交部照阵亡例从优议恤外,谨将异常劳瘁之将领官绅,开单请奖,伏候圣裁。
译一、从光绪十五年正月起,至十二月底止,共采煮存硫磺四十一万五千六百斤,成本银三千八百九十两。一、收存总计六十六万六千斤。一、除去损耗后出售四十万七千斤,得价银八千八百两。一、除归还本银和各局使用费用,实际余银三千二百两。一、仍存硫磺二十五万四千斤。以上两项款项都已归入安抚番社经费使用完毕。按照原书分别折成四份报销,因原文烦琐,却又不能不保存这件事,所以附录在此。陈澹然记。创收茶厘片(光绪十七年正月) 再查台湾办理抚垦,开辟的土地日益增多,经费也日益繁重,不得不清理、开辟饷源,借以接济。先前清查赋税时,内山新开辟的田园,随时申报开垦,以便登记征税。那些高山大岭,土地适宜种茶,只是土质薄、地力弱,垦民有时种植、有时停种,于是根据茶叶收成的丰歉,酌量抽收抚垦经费,由包商包缴。光绪十三年开始试办时,收数还不顺畅;光绪十五、十六两年,每年约可收银六、七万两,都随时拨充办理抚垦的需要。除按年截留数目汇入善后案内列收报销外,谨据善后局、税厘局详报,请求奏明咨报。光绪十七年正月二十二日奉朱批:户部知道。钦此。刘壮肃公奏议卷九 奖贤略 请求恢复沈应奎布政使官衔片(光绪十年十二月) 再者,已被革职的贵州藩司沈应奎,经左宗棠等人委派,渡海到台湾会同查办团练,于十二月十八日秘密抵达台疆。臣铭传先前在陕西同他共事一年多,知道他精明干练、通达事务,长期任职于储备钱粮事务,历来成绩显著。如今正值台湾军情极其紧急、军饷需求枯竭之时,亟须依靠得力的大员总管会计事务。因此已经由臣等会同委任这位革职藩司总办全台粮台,并筹办损借事务,驻扎彰化,统一筹划,使南北不至于各自为政。沈应奎同刘璈也是至交,应当能够和衷共济,对大局有所帮助。查沈应奎于十一月二十二日抵达澎湖,搭乘渔船渡海,正值法国军舰封锁海面之后,巡查十分严密。船行至布袋嘴、距离海岸二十余里时,突然遇到法国军舰追来。沈应奎当即命令船只驶向浅水处,法国军舰开炮连续射击,炮弹都从船身旁边掠过,船上众人的衣服全被打湿。臣铭传的族侄刘盛璨与沈应奎前后同船渡海,亲眼看见这种危险情形。沈应奎笑着告诉船上众人,死生自有定数,坚定地坐着,毫不惊慌;这种镇定的操守,远非常人所能达到。他这次前来,或许对全台大有造福。是否可以恳请皇上施恩,俯念他冒险渡台、历经艰危几乎送命,确实远非寻常军营投效可比,酌情加恩,赏还布政使官衔,以示鼓励;这实在是出于皇上超越常格的深厚慈恩。军机大臣奉旨:沈应奎所获罪责较重,着等到有确实功劳后,再行奏请施恩。钦此。基隆法军全部撤退、台北解除戒严,请求奖赏战守各员绅士折(光绪十一年五月十二日台北府发) 臣私下禀告:臣岳斌抵达六堵后,已经于四月十三日将此前敌情附片奏报。当时因为和议还没有最后确定,虽然暂时停止战事,但法国人修筑营垒、开辟道路,工程没有停止,仍恐其诡计反复,所以同臣铭传督率各军加意严密防守。本月初二日,直督李鸿章来电,得知上月二十七日已经签押。基隆的法国军营从三月初就陆续把军需物资搬上船。本月初六日,法国提督李士卑斯专门派人送信到记名提督苏得胜营中,约请他亲自到基隆,面交被掳的中国人。臣等于是命令苏得胜于初八日前往。法国将领殷勤款待并送还人员,各船都升起中国龙旗,并说臣岳斌所部将士九百余人也将在澎湖一并交还。于是将被掳的船户一百余人交给苏得胜等带回。就在初九日,法国军营各处的士兵全部登船,开往澎湖。据说二十日内就从澎湖返回越南。台北所有防务一律解除戒严。臣等于初九日都到基隆安抚百姓,察看法国军营的布置;先调数营扼守驻扎基隆前后,逐步筹划修筑炮台,所有善后事务会同商议办理。只是自上年六月基隆开战以来,这座孤岛被围困,时间将近一年。海口被封锁以后,兵饷、炮械完全没有接济,艰危的情状说起来令人痛心。仰赖皇上日夜忧劳,广施谋略,命令各省设法救援,拨发内帑以激励战士,诏书所到之处,众人都感动得流泪。臣等借此激励将士,上下一心,坚持了九个月,勉强支撑危局。接连据投降的法国将领供称:孤拔率兵到基隆以后,死亡接连不断,始终没有传来胜利消息,多次向本国请求援兵和军饷。法国议院深深责怪孤拔,不应争夺基隆这个瘴气弥漫的荒山,既损失军队又浪费军饷,对中国没有造成损害,反而白白损失法国士兵。自正月以来没有军饷接济,到了二月,法国士兵饥饿困苦异常,纷纷投降归附。连续几天,法国兵舰上的翻译人员秘密说,停战以后,孤拔心情十分郁闷,多次阻挠和议,受到议院斥责。上月二十九日,在澎湖接到电报,得知中法议和已经签押,孤拔又愤怒又惭愧,痛饮后死去,同席的一名法国将领也与他一起死了。法国人忌讳说是醉死,实际上都是被毒死的。查孤拔自上年八月亲自率领水陆大军,远道侵入台北,夸口说一个月就能攻取全台湾,法国军民都知道他这番话。没想到竟然困在基隆的瘴疠恶地,前进有山河险阻,后退又无法兑现他踏遍全台的夸口,只能困守一隅,损失军队、浪费军饷,在海上徘徊,力量耗尽后被迫求和,从此无颜回国。这次战端,孤拔实在是祸首;如果确实是饮毒自杀,虽然没有受到天朝公开诛戮,实在足以大快四海人心,难道是臣下的智慧和力量所能达到的吗?只是想到基隆地方,周围不过三十里,全年风雨不断,瘴毒横行,不仅内地没有这样险恶的地方,就是全台湾也没有这样的绝域;偶然染上疫病,就等于接近死亡。各位将士投身军旅,不怕死于刀兵,唯恐死于烟瘴。曹志忠、苏得胜、刘朝祜、林朝栋等所部各营,防守、剿敌多年,死伤遍地;却仍忍饥带伤,在枪林炮雨之中浴血奋战、拼死守卫,修筑壕沟、营垒,毫无退却之志,全都坚忍严厉,至死不变。陈鸣志、王诗正、聂士成等部队,虽然到防地不久,但正值敌军气焰猖獗之时,冒雨行军、滚营推进,逼近基隆同敌军交战,也都是不避艰险、慷慨奋勇报效朝廷。至于地方官绅,有的捐出钱财、带领勇丁,有的办理团练、协助防守,同仇敌忾,深明大义。臣岳斌随带的文武各员,正逢澎湖失守,冒险渡海到台湾,都不忍埋没他们的功劳。除奋力作战、阵亡的提督衔记名总兵果勇巴图鲁曾照礼、尽先副将刘义高、蓝翎千总段有升、蓝翎把总尤运农、尽先把总祁文元等,已经请求交部按照阵亡旧例从优议恤外,谨将异常劳苦的将领、官员和绅士列单请奖,恭候圣上裁决。
光绪十一年六月初三日奉上谕:杨岳斌、刘铭传、孙开华奏台北解严请将历次战守尤为出力将弁官绅及筹运出力人员奖励各折片,刘铭传驻守台北,未能相机决策,攻复基隆,本属无功足录,而各营将弁官绅固守要隘,历时甚久,迭次接仗,亦能竭力抵御,自不能因督师之不力,并没行间效命之劳。惟所请奖叙,未免过优,应量行核减,酌予恩施。提督苏得胜,着交部从优议叙;总兵刘朝祜,着以提督记名简放;提督聂士成,着以总兵交军机处记名,遇有海疆总兵缺出,请旨简放;总兵柳泰和,着遇有陕甘总兵缺出,请旨简放;副将刘天云,着交部从优议叙;提督刘见荣,着以提督交军机处记名请旨简放;总兵易玉林,着以提督交军机处记名请旨简放;总兵唐仁元、廖得胜、桂占彪,均着赏给一品封典;副将谈发祥,着以总兵记名简放;游击萧清福,着免补游击,以参将尽先补用;参将郑洪胜,着免补参将,以副将尽先补用;都司陈辉煌,着免补都司,以游击尽先补用;已革副将武青龙,着赏给参将衔;已革花翎四品官兼佐领金福元,着销除永不叙用字样。至单开之提督曹志忠等四员及另片奏保之提督彭楚汉、总兵吴鸿源,据称该员等奋勇出力,请分别奖励等语,曹志忠、杨金龙、申道发、贺兴隆、彭楚汉均着交部从优议叙,吴鸿源着赏给头品顶戴,郎中林朝栋着以道员不论双单月遇缺尽先补用,道员陈鸣志着以道员归江苏候补班遇缺题奏,知府方策勋着免补本班以道员改留闽省补用,知县郑建中着免补本班以直隶州知州仍留闽省归候补班补用,郎中林汝梅着以道员不论双单月尽先选用,知府陈霞林着免补本班以道员仍留原省归候补班补用,内阁中书潘成清着以同知不论双单月遇缺尽先前选用,廪生李秉钧着以县丞不论双单月遇缺尽先前选用,同知刘勋着免本班以知府仍留闽省归候补班,补用县丞蒋本鉴、黎庶怀均着俟补缺后以知县仍留原省补用,县丞戴运寅着俟选缺后以知县归候补班补用,福建布政使沈保靖、前长芦盐运使额勒精额、道员奎俊均着交部从优议叙,道员伍廷芳着以道员不论双单月选用,盛宣怀、孙钦昂、叶文澜均着交部从优议叙,朱福荣、胡燏棻均着仍以道员归候补班补用,邵友濂着赏给一品封典,龚照瑗着赏戴花翎,已革道员裕庚着以知府留闽补用。王诗正、沈应奎均系已革司道大员,左宗棠并未先行奏明,辄令赴营,本不应给予奖叙,姑念该革员等业经渡台,不无微劳足录,王诗正着赏给五品顶戴,沈应奎着赏给四品顶戴。阵亡之总兵曾照礼、副将刘义高、千总段有升、把总尤运农、祁文元等,均着交部照阵亡例从优议恤。该部知道。单一件、片二件,并发。钦此。奏奖道员邵友濂龚照瑗片再台湾孤悬海外,法人自恃船坚炮利,一意攻围。臣铭传于上年五月十三日由京起行,二十四日单骑驰抵基隆,猝临强敌。闽台军务废弛已久,以病疲乌合之师,当节制训练之寇,鎗炮器械,无一敌人,不啻驱疲羊以逐狡兔。若非圣主广施方略,南北洋暨粤闽各疆臣力拯孤危,大局何堪设想。实由李鸿章、曾国荃、张之洞设法济援,不遗余力。惟当敌船环扰、危急路穷之际,运兵运械,送信兑银,非实心任事之员,谁敢冒围入险?溯自封口以来,至本年二月底,运济械饷,未失丝毫,自非承办各员顾全大局,筹划周详,安能及此?查通信兑饷,以福建水师提督彭楚汉差弁次数最多。运兵运械,以南洋为最力;其次北洋运送毛瑟鎗五千余杆、克虏伯过山炮十六尊,协饷二十余万;广东运送士乃得鎗五百杆、大唧前门鎗三千杆,协饷十余万;均当急需之际,立救危亡。三月以后,张之洞复委员陆续解饷十余万,运送后门鎗三千杆,尤见始终如一。各疆臣公忠任事,力救孤危,在各大臣受恩深重,理宜竭力以分我皇太后、皇上宵旰之忧。臣等当兵单援绝,器乏饷穷,四顾重洋,决无生路,岂料蹉跎今日,尚在人间?追念危迫情形,不禁感激泣下。
译光绪十一年六月初三日奉上谕:杨岳斌、刘铭传、孙开华奏请台湾台北解除戒严,并请求奖励历次战守中尤其出力的将领、官员、绅士以及筹办运输中出力人员的各份奏折和片。刘铭传驻守台北,未能审时度势作出决策,攻克收复基隆,本来没有功劳可录;但各营将领、官员、绅士坚守险要关隘,历时很久,屡次交战,也能够竭力抵抗,自然不能因为督师不力,便一并抹杀将士在战场上效命的功劳。只是所请求的奖励和叙功未免过于优厚,应当酌量核减,斟酌给予恩赏。提督苏得胜,着交兵部从优议叙;总兵刘朝祜,着以提督名义记名,遇缺简放;提督聂士成,着以总兵名义交军机处记名,遇有海疆总兵缺出,请旨简放;总兵柳泰和,着遇有陕甘总兵缺出,请旨简放;副将刘天云,着交兵部从优议叙;提督刘见荣,着以提督名义交军机处记名,请旨简放;总兵易玉林,着以提督名义交军机处记名,请旨简放;总兵唐仁元、廖得胜、桂占彪,都着赏给一品封典;副将谈发祥,着以总兵名义记名简放。游击萧清福,着免除补授游击,改以参将优先补用;参将郑洪胜,着免除补授参将,改以副将优先补用;都司陈辉煌,着免除补授都司,改以游击优先补用;已革副将武青龙,着赏给参将衔;已革花翎四品官兼佐领金福元,着销除“永不叙用”的处分字样。至于单独开列的提督曹志忠等四员,以及另片奏保的提督彭楚汉、总兵吴鸿源,据称这些官员奋勇出力,请分别奖励等语,曹志忠、杨金龙、申道发、贺兴隆、彭楚汉都着交兵部从优议叙;吴鸿源着赏给头品顶戴;郎中林朝栋着以道员身份,不论双月、单月,遇缺优先补用;道员陈鸣志着以道员身份归入江苏候补班,遇缺题奏;知府方策勋着免补本班,改以道员身份留在闽省补用;知县郑建中着免补本班,改以直隶州知州身份仍留闽省,归候补班补用;郎中林汝梅着以道员身份,不论双月、单月,优先选用;知府陈霞林着免补本班,改以道员身份仍留原省,归候补班补用;内阁中书潘成清着以同知身份,不论双月、单月,遇缺优先前选用;廪生李秉钧着以县丞身份,不论双月、单月,遇缺优先前选用;同知刘勋着免除本班,改以知府身份仍留闽省,归候补班;补用县丞蒋本鉴、黎庶怀,都着等候补缺后,以知县身份仍留原省补用;县丞戴运寅着等候选缺后,以知县身份归候补班补用;福建布政使沈保靖、前长芦盐运使额勒精额、道员奎俊都着交兵部从优议叙;道员伍廷芳着以道员身份,不论双月、单月选用;盛宣怀、孙钦昂、叶文澜都着交兵部从优议叙;朱福荣、胡燏棻都着仍以道员身份归候补班补用;邵友濂着赏给一品封典;龚照瑗着赏戴花翎;已革道员裕庚着以知府身份留在闽省补用。王诗正、沈应奎都是已经革职的司道大员,左宗棠却没有事先奏明,便让他们赴营,本来不应给予奖励和叙功。姑且考虑到这两名革职官员已经渡海到台湾,多少也有一点微小劳绩值得记录,王诗正着赏给五品顶戴,沈应奎着赏给四品顶戴。阵亡的总兵曾照礼、副将刘义高、千总段有升、把总尤运农、祁文元等,都着交兵部按照阵亡条例从优议恤。兵部知道。单一件、片二件,一并发下。钦此。奏请奖励道员邵友濂、龚照瑗的片。再说台湾孤悬海外,法国人仗恃船坚炮利,一心围攻。臣刘铭传于上年五月十三日从京城启程,二十四日单骑急驰抵达基隆,突然面对强敌。闽台军务长期废弛,以疲病杂凑的军队,抵挡经过节制训练的敌军,枪炮器械没有一样能够匹敌,简直如同赶着疲羊去追逐狡兔。若不是圣明君主广施谋略,南北洋以及粤、闽各地疆臣竭力挽救危局,大局真不堪设想。实在是由于李鸿章、曾国荃、张之洞设法接济援助,不遗余力。只是当敌船四面骚扰、形势危急、道路断绝之时,运送兵员和器械、传递信件、兑换银钱,如果不是诚心任事的官员,谁敢冒着敌军包围进入险地?自从封锁海口以来,直到本年二月底,运输接济的器械和军饷,没有丝毫损失,这若不是承办各员顾全大局、筹划周密,哪里能够做到?查核通信、兑换军饷的事务,以福建水师提督彭楚汉派遣差弁的次数最多。运输兵员、器械,以南洋出力最大;其次是北洋,运送毛瑟枪五千多杆、克虏伯过山炮十六尊,并协助军饷二十多万;广东运送士乃得枪五百杆、大唧前门枪三千杆,并协助军饷十多万;都在最急需的时候立即挽救了危亡。三月以后,张之洞又派员陆续解送军饷十多万,运送后门枪三千杆,更显示始终如一。各地疆臣公忠任事,竭力挽救孤危,在各位大臣承受皇恩深重的情况下,理应竭尽全力来分担我皇太后、皇上日夜忧劳的负担。臣等当时兵力单薄、援助断绝、器械缺乏、军饷用尽,环顾四周都是重洋,根本没有生路,哪里料到拖延到今天,竟然还活在人世?回想当时危急逼迫的情形,不禁感激得流下眼泪。
朝廷论功行赏,自有权衡,非微臣等所敢擅请。惟上海道邵友濂、江苏候补道龚照瑗,当上年秋冬之际,济械运兵十余次,前死后继,百折不回,卒能将刘朝祜四营、聂士成两营并鎗炮、水雷、电线等件,历艰险以达重围。且复忧念台危,代向南北洋、广东乞师援救,义愤忠情,来信皆言随泪下,不啻身在围中。邵友濂与臣铭传只一面之交,尤为难得。彭楚汉身任提督,于饷事呼应不灵,独具忠恳,与福建藩司沈保靖、前任厦门道孙钦昂、现署厦门道奎俊筹运接济,始终不渝,可谓实力实心,顾全大局。福建水师提督利勇巴图鲁彭楚汉,官职较崇,应如何奖励之处,不敢擅请。邵友濂、龚照瑗曾经直督李鸿章请奖,部驳以龚照瑗并戴花翎、邵友濂一品封典,均核与定章不符,应令另行奏请等因。查该道等忠敢血诚,力全危局,其筹运出力,非寻常劳绩所同,实与战功无异,应恳天恩破格优奖。二品衔江苏苏松太道邵友濂,拟请赏给一品封典;二品衔江苏候补道龚照瑗,拟请赏戴花翎;均拟请赏给头品顶戴,用昭激劝,出自逾格鸿慈。所有筹划协济之司道并冒险押运文武各员,谨择尤开单请奖。其余转运各员,候咨请各省查明开单汇案请奖,方见有劳并录,同沐恩施,伏乞圣鉴。请加恩总兵吴鸿源片再前浙江温州镇总兵吴鸿源奉旨援台,该镇久经休致,冒险渡台,毅然以逐虏保台为己任,力虽不逮,志实可嘉。该镇所部土勇四营,经臣铭传商请分屯中路,防御海口,联络民团,深资得力。惟目前军事粗平,饷项奇绌,台南北土勇不下三十营,急应陆续裁撤,以节饷需。除林朝栋、张李成两营土勇,能战能守,仍留办防外,其余已经臣将台北土勇补发欠饷,陆续遣归,台南亦令陈鸣志点验清查,立行裁撤。吴鸿源所部土勇,是否一律撤裁,应俟请旨后钦遵办理。查吴鸿源自厦门率带一营,冒险赴援,不避艰苦,设防办练,有裨地方,应恳天恩酌量加恩,以示荣幸。核减基沪立功将士恳照前单给奖折(十一年十月初六日)窃臣奉光绪十一年八月十九日上谕:『刘铭传等奏遵保基沪获胜立功将士并历次战守尤为出力之援军练董转运员弁官绅并案开单请奖一折,军营保奖人员,必须打仗获胜,或扼守要隘等项,实在着有劳绩,方足膺懋赏而昭激劝。此次单开,除沪尾接战出力各员弁应量予奖励外,其王诗正一军前经临敌失利,吴鸿源一军留守中路并无战功,该抚等一并汇案,其王余各营何项出力,亦未详细声明,是开报既属笼统,保奖复多冒滥,殊非核实之道。着刘铭传会商孙开华将单开员数及所请奖叙严行裁汰,查明实在异常出力员弁,再行悉心核定,分晰开单,据实具奏。钦此』。臣跪聆之下,仰见天恩高厚,训示周详,莫名惶悚。当即会商核减。除沪尾接仗各员蒙恩允准奖励外,其余各营,在基隆者,如暖暖、大水窟、月眉山等战,节经迭次奏报有案。论战功固以沪尾一捷为最着,论劳绩则以基隆为最苦、最久、最险、最难。其地瘴烟风雨,寒燠不时,将士随臣身临前敌,死于战阵者十分之一,死于瘴疫者十之四、五,其幸而存者,类皆瘴疠锋镝余生,恍如再世。故基沪保案,上年十月臣开华即饬各营开单请奖,臣铭传方以军势孤危,无暇及此,解严后会商核定,其异常出力各军,每营只准保内外奖各三十人,其次分别扣减。猥以各营汇并人数较多,不克逐名注考,故开单时但分各军各营团练转运,并恐蹈冒滥积习,汰减已多。现在各军,或早经遣撤,或已去台疆,其留台驻防,又或蹉跎病没。臣等核商再四,实不忍更事减除。至王诗正临敌失利,吴鸿源并无战功,固不应开单请奖。惟当全台危岌,两将冒险赴援。王诗正虽不知兵,其将士尚多敢死,奈昧于地势,暗于敌情,器械不精,以致未能获胜。吴鸿源冒险援台,独蒙优奖,随带员弁,俱系不避艰危,用敢并开请奖。臣等痛定思痛,既未忍独厚己军,接待客军,更不敢稍分畛域。傥蒙圣主垂念,各将士冒涉风涛,不避艰险,躬履孤危烟瘴之乡,恩施逾格,台湾孤悬海外,将来一有战事,仍将求助他山,假此鼓舞人心,所裨于台事实大。此臣等所不能不为两军陈乞者也。惟内有陈鸣志所部土勇两营,当月眉山退守之后,该部即同苏得胜、郑洪胜立复巷孜口、大水窟、八堵尖等处要隘,扼守前锋,与敌对垒,屡次接仗,实属劳瘁异常,应恳天恩,准合前单一并给奖,以明赏罚。
译朝廷论功行赏,自有权衡标准,不是我们这些微臣敢擅自请求的。只是上海道邵友濂、江苏候补道龚照瑗,在上年秋冬之际,十多次接济器械、运输兵员,前后相继,百折不回,终于把刘朝祜的四营、聂士成的两营以及枪炮、水雷、电线等物资,历经艰险送达重围之中。而且他们还忧虑台湾危急,代为向南洋、北洋和广东请求派兵救援,义愤和忠诚之情,来信中都说得声泪俱下,简直如同亲身处在包围之中。邵友濂与臣刘铭传只有一面之交,却能如此出力,尤其难得。彭楚汉身为提督,在军饷事务上虽然呼应不够灵便,却独具忠诚恳切之心,与福建藩司沈保靖、前任厦门道孙钦昂、现署厦门道奎俊共同筹办运输接济,始终不改,可说是确实出力、诚心任事、顾全大局。福建水师提督、利勇巴图鲁彭楚汉官职较高,应当如何奖励,不敢擅自请求。邵友濂、龚照瑗曾经由直隶总督李鸿章奏请奖励,兵部驳回说,龚照瑗加戴花翎、邵友濂赏一品封典,都与现行定例不符,应当另行奏请。查这些道员忠诚勇敢、竭尽心力,竭力保全危局,他们筹办运输、出力接济,并非一般劳绩可比,实在与战功没有区别,应恳请皇上施加特别恩典,破格优厚奖励。二品衔江苏苏松太道邵友濂,拟请赏给一品封典;二品衔江苏候补道龚照瑗,拟请赏戴花翎;又都拟请赏给头品顶戴,以昭示激励劝勉之意,作为超越常格的深厚恩慈。所有筹划协助接济的司道官员,以及冒险押运的文武各员,谨慎挑选其中最出力者开列名单,请求奖励。其余转运各员,等候咨请各省查明后开列名单,汇总办理并请求奖励,这样才能显示有劳者都被记录,一同沐浴皇恩。伏请圣上明察。请加恩奖励总兵吴鸿源的片。再说前浙江温州镇总兵吴鸿源奉旨援助台湾,该镇已经长期休致,却冒险渡海赴台,毅然把驱逐敌虏、保卫台湾作为自己的责任,虽然力量有所不及,但志向实在值得嘉奖。该镇所统率的土勇四营,经臣刘铭传商请,分驻中路,防守海口,联络民团,深受其助力。只是目前军事大体平定,军饷极度困难,台南、台北的土勇不少于三十营,急需陆续裁撤,以节省军饷。除林朝栋、张李成两营土勇能够作战、守备,仍留下办理防务外,其余土勇臣已经把台北土勇拖欠的军饷补发,陆续遣散归乡;台南也命令陈鸣志点验清查,立即裁撤。吴鸿源所部土勇是否一律撤裁,应当等候请旨后遵旨办理。查吴鸿源从厦门率领一营人马,冒险前往援助,不避艰苦,设置防务、训练军队,对地方有益,应恳请皇上酌量加恩,以表示荣宠。核减在基隆、沪尾立功将士,恳请按照前一份名单给予奖励的奏折(光绪十一年十月初六日)。臣敬谨查得,奉光绪十一年八月十九日上谕:『刘铭传等奏请遵照保举基隆、沪尾获胜立功的将士,以及历次战守中尤其出力的援军、练董、转运员弁、官员、绅士等,分别开列名单请求奖励一折。军营中保举奖励人员,必须是交战获胜,或者扼守险要关隘等,确实有明显劳绩,才足以承受厚重赏赐,以昭示激励劝勉。这次开列名单,除沪尾接战出力的各员弁应当酌量给予奖励外,其中王诗正一军此前临敌作战失利,吴鸿源一军留守中路并没有战功;该抚等人把他们一并汇总上报,而王余各营究竟在哪些方面出力,也没有详细说明。这样开报既然笼统,保举奖励又有许多冒滥,实在不是核实办理的办法。着令刘铭传会同孙开华,将名单所列人员及所请奖励、叙功之处严格裁汰;查明确实异常出力的员弁,再行悉心核定,分别开列名单,据实具奏。钦此。』臣跪听之后,仰见皇恩深厚,训示周详,惶恐之情无法形容。随即会同商议核减。除沪尾交战的各员承蒙恩准奖励外,其余各营在基隆参加的暖暖、大水窟、月眉山等战役,也都已经多次奏报,有案可查。论战功,固然以沪尾这一仗最为显著;论劳绩,则以基隆最艰苦、最持久、最危险、最困难。那里瘴气、烟雾、风雨交加,寒暖无常,将士跟随臣亲临前线,死于战阵的占十分之一,死于瘴疫的占十分之四、五,幸存下来的人,大多也是在瘴病和刀枪箭矢中死里逃生,仿佛重新活过一世。因此,关于基隆、沪尾的保举案件,上年十月臣孙开华就命令各营开列名单请奖,臣刘铭传当时因为军势孤危,无暇顾及此事,解除戒严后才会同商议核定。对于那些异常出力的军队,每营只准保举内、外奖各三十人,其次分别扣减。由于各营汇总的人数较多,不能逐名注明考核情况,所以开列名单时只分别列出各军、各营、团练、转运人员;又担心形成冒滥的积习,已经删汰、减除很多。现在这些军队,有的早已遣散,有的已经离开台湾,有的留在台湾驻防,却又因拖延时日而病死。臣等反复商议,实在不忍再进一步删减。至于王诗正临敌失利、吴鸿源没有战功,固然不应开列名单请求奖励。只是当全台湾危急万分之时,两位将领都冒险前往援助。王诗正虽然不懂军事,但他的将士中还有许多敢于拼死作战的人,只是由于不熟悉地势、不了解敌情、器械不精良,以致未能取胜。吴鸿源冒险援助台湾,独自得到优厚奖励;他随带的员弁,都不逃避艰险,因此敢于一并开列请求奖励。臣等在灾难稍定后反复思考,既不忍心只厚待自己的军队,对来援的客军也更不敢稍微区别对待。倘若蒙圣上垂念各将士冒着风涛渡海,不避艰险,亲自踏入孤危、烟瘴之地,施加超越常格的恩典,那么台湾孤悬海外,将来一旦发生战事,仍然要请求外地援助;借此鼓舞人心,对台湾事务的帮助实在很大。这就是臣等不能不为这两军陈情乞恩的原因。只是名单中有陈鸣志所部土勇两营,在月眉山退守之后,该部随即同苏得胜、郑洪胜一起重新夺回巷孜口、大水窟、八堵尖等险要之处,扼守前锋,与敌军对峙,多次交战,劳苦异常。应恳请皇上施恩,准许按照前一份名单一并给予奖励,以明确赏罚。
军机大臣奉旨:览奏已悉。王诗正、吴鸿源部下拟保各员,并着刘铭传详加覆减。至王诗正、陈鸣志两军,前单笼统开保,此次单内开列厘出四十余员,以前单核计,尚有一百余员,是否全归删汰,并未声明,殊欠明晰。仍着分营逐一开单具奏。其余所请奖叙各员,着该部议奏。单同前单并发。钦此。请奖洋员片再上年法船窥犯沪尾,李彤恩始议填塞海口,各洋商以秋茶上市,恫喝阻挠。经淡水关税务司法来格谕以利害,开导多方,始得沈船封塞,并羁縻引港洋人,不为法用。八月,法船开炮攻击炮台,法来格帮同防御,炮弹所及,坚守不摇。本年春间,复筹商轰击法国铁甲兵船,虽因攻具未备,奏效殊难,而急公助顺之忱,实堪嘉尚。又基隆海关帮办洋人鲍郎乐,于上年六月法船初犯基隆,经总兵曹志忠邀请与法提督李士卑斯辩论数番,密告曹志忠豫备战事。嗣后基隆退守,洋关门前堆煤十余万担,鲍郎乐设法保护,丝毫未至失遗。及回沪防,复同法来格赞助防务,相度地势,安设炮基,均属异常出力。据台北通商委员兼管沪尾关税务协领兜钦等禀请奏奖前来,合无仰恳天恩,将法来格赏给三等宝星,鲍郎乐传旨饬知总理衙门转饬总税务司嘉奖,以昭激劝,谨附片具陈。军机大臣奉旨:着照所请,该衙门知道。钦此。奏雪林文明冤杀片(十一年)再据道衔兵部郎中林朝栋、守备林朝昌禀称:『窃朝栋胞叔花翎副将林文明,即朝昌之亲父,于同治九年为仇家诬控,被委员凌定国冤杀县堂。朝栋祖母戴氏,以衰年命妇,羁省候讯十有三年。无如众官相护,牵合别情,延宕箝制,逼致祖母四番京控,奉旨严催,终难昭雪。光绪七年,朝栋见祖母衰病日剧,亟思侍奉回台。又因拖讼多年,产倾债积。且是时原办此案之前台湾道方以京卿督办船政,为前督何宪同乡,自知此冤断难伸雪。而各宪又许代胞叔湔雪谋反重情,请旌祖母。朝栋量力度势,迫于无何,代出遵断完案。而祖母犹静候传质,不肯回台,病至垂危,执朝栋手谓曰:「吾死不能为汝叔伸冤,汝父殉难,汝忠臣子也,终当舍生以成吾志」!盖祖母始终不知此案已经朝栋手结也。去年法寇犯台,朝栋与朝昌备资募勇,杀敌前驱,惟冀建功报国,以明先叔之冤,不济则继之以死。仰荷指授机宜,幸多斩馘。方拟尽歼丑类,再沥下忱,乃蒙录及纤劳,迭加奖励。泣念家世,受国厚恩,以忠义相砥砺。朝栋父谥刚愍,以提督殉难漳州。胞叔文明,亦转战闽浙间,平定台匪。今朝栋兄弟勉效微劳,犹沾殊泽。而胞叔屡着战功,洊保副将,既被无辜之戮,且蒙不韪之名,饮恨椎心,何颜自立天壤?再四思维,案经朝栋具结,久经奏定,本难再望平反,惟有泣辞本身及朝昌新沐之恩施,冀得湔胞叔被污之名节。不得已沥恳鉴察确情,博访舆论,奏请将朝栋、朝昌拟保官职,概请撤销,追复叔父文明副将原官,明叔父被戕之冤惨,慰祖母不瞑之羁魂,朝栋等必当誓死以报朝廷,无任哀悚屏营之至』等情。臣查副将林文明被委员凌定国冤杀县堂一案,伊母林戴氏四控京都,案延不结,中经编修何金寿、御史吴鸿恩、孔宪毂先后入告,并有举人邱敏先等呈请都察院代奏,迭奉谕旨限催,始于光绪八年间强令该家属遵断奏结。盖是时已宕延十有三年,林戴氏年逾九旬,不胜羁候之苦。又因讼凶倾产,且牵连案外被诬之林万得,结案无期。于是林朝栋虑其祖母衰病,遂代林戴氏赴案遵结。此原奏所以声明告示谋反一语为过当,又附片言林朝栋之为善于乡,林戴氏之深明大义,恳恩旌表,以慰其心。其实林戴氏并不知案之已结,犹日望伸雪,不肯回台,以致死于闽省也。臣曩岁家居,即闻台湾有此冤狱,及渡台后又备知此案奏结之未得确情。去秋寇事方亟,饷匮援绝,林朝栋偕林文明之子林朝昌自备资财,募勇五百,血战前敌,艰苦备尝,累战获捷,经臣论功先后奏保各在案。臣复询访台湾绅士林维源、陈霞林、潘成清等,据称林文明被控,多属虚诬,被杀尤为奇惨。林文明胞兄林文察殉发寇之难,林文明亦累着战功,擢至花翎副将。今其侄林朝栋、其子林朝昌又以募勇杀敌,捍卫乡闾,忠义聚于一门,慈孝彰于海表。林文明独以从军血战,退处田间,蒙不韪之名,含冤地下。均为联名具禀,代恳奏请昭雪,以明是非。
译军机大臣奉旨:奏折所述已经知道。王诗正、吴鸿源部下拟保的各员,也着令刘铭传详细加以复核删减。至于王诗正、陈鸣志两军,前一份名单笼统开列保举,这次名单中只厘清列出四十多员;按照前一份名单核算,尚有一百多员,是否全部删汰,并没有说明,实在不够清楚。仍着令分营逐一开列名单具奏。其余所请求奖励、叙功的各员,着令该部议奏。名单与前一份名单一并发下。钦此。奏请奖励洋员的片。再说上年法国军舰窥伺侵犯沪尾,李彤恩首先提出填塞海口的办法,各国洋商因秋茶上市,恐吓阻挠。经淡水关税务司法来格向他们说明利害,设法多方开导,才得以沉船封塞海口,并设法羁縻负责引航的洋人,使其不为法国所用。八月,法国军舰开炮攻击炮台,法来格帮助防御,在炮弹射程之内仍坚守不动。本年春季,又筹划商议轰击法国铁甲兵船,虽然因为攻具没有准备齐全,很难取得成效,但他急公好义、协助顺应大局的热忱,实在值得嘉奖。又有基隆海关帮办洋人鲍郎乐,上年六月法国军舰初犯基隆时,经总兵曹志忠邀请,与法国提督李士卑斯辩论多次,并秘密告知曹志忠预先准备战事。后来基隆退守,洋关门前堆积煤炭十多万担,鲍郎乐设法保护,丝毫没有损失。等到回到沪尾防守时,又同法来格协助防务,察看地势,设置炮台,都是异常出力。现据台北通商委员兼管沪尾关税务协领兜钦等呈请奏奖前来,是否可以仰恳皇上将法来格赏给三等宝星,将鲍郎乐传旨通知总理衙门,转令总税务司嘉奖,以昭示激励劝勉之意,谨附片陈奏。军机大臣奉旨:准照所请办理,该衙门知道。钦此。奏请为林文明平反昭雪冤案的片(光绪十一年)。再据道员衔兵部郎中林朝栋、守备林朝昌禀称:『谨启,朝栋的胞叔、佩戴花翎的副将林文明,就是朝昌的亲生父亲,于同治九年被仇家诬告,由委员凌定国在县衙公堂上冤杀。朝栋的祖母林戴氏,以年老的命妇身份,被拘留在省城等候审讯达十三年之久。无奈众多官员相互袒护,牵扯拼合其他案情,拖延压制,逼得祖母四次到京城控告,奉旨严令催办,最终仍难以昭雪。光绪七年,朝栋见祖母年老病重,日益严重,急切想侍奉她回台湾。又因为官司拖延多年,家产耗尽,债务累积。当时原来办理此案的前台湾道,正以京卿身份督办船政,又是前任督臣何宪的同乡,自己知道这桩冤案很难得到昭雪。而各位上官又答应代替胞叔洗雪谋反的重罪,给祖母请旌表。朝栋权衡力量和形势,迫于无可奈何,只得代替祖母出面,按照判决了结案件。然而祖母仍然静静等待传唤作证,不肯回台湾,病到生命垂危时,拉着朝栋的手说:“我死了也不能替你叔叔伸冤,你父亲为国难殉难,你是忠臣的子弟,最终应当舍弃生命来完成我的志愿!”原来祖母始终不知道这桩案件已经由朝栋出面结案。去年法国敌寇侵犯台湾,朝栋和朝昌自备钱财招募勇士,冲在前面杀敌,只希望建立功勋、报效国家,以洗明先叔的冤屈;如果不能成功,就以死相继。』 承蒙皇上指授机宜,幸而斩杀了许多敌人。正准备把敌人全部歼灭,再次竭尽诚意陈奏,却蒙皇上记录我们微小的劳绩,接连加以奖励。想到家世,承受国家深厚恩典,便以忠义相互砥砺。朝栋的父亲谥号刚愍,曾以提督身份在漳州殉难。胞叔林文明也曾转战闽、浙之间,平定台湾匪乱。如今朝栋兄弟勉强建立微小劳绩,仍然沾受特殊恩泽。然而胞叔屡次建立战功,接连保举为副将,既无辜遭到杀害,又蒙受不应有的罪名,含恨捶心,哪里还有脸面立身于天地之间?反复思量,此案已经由朝栋具结,也早已奏准结案,本来很难再指望平反;只有哭泣辞谢朝栋本人及朝昌新近得到的恩典,希望能够洗雪胞叔被污辱的名节。不得已恭敬陈述实情,请求明察,广泛访查舆论,奏请将朝栋、朝昌拟保的官职全部撤销,追复叔父林文明原任副将官职,彰明叔父被杀的冤惨,慰藉祖母死不瞑目的羁留之魂。朝栋等一定发誓以死报效朝廷,实在哀痛惶恐、坐立不安至极。』 臣查明,副将林文明被委员凌定国在县衙公堂冤杀一案,他的母亲林戴氏四次到京城控告,案件拖延不结。期间,编修何金寿、御史吴鸿恩、孔宪毂先后上奏申诉,又有举人邱敏先等呈请都察院代为上奏,朝廷屡次下谕限期催办,直到光绪八年间,才强令林家属遵照判决结案。那时案件已经拖延了十三年,林戴氏年过九十,实在无法忍受长期羁留等待的痛苦。又因打官司耗尽家产,还牵连到案外被诬陷的林万得,结案遥遥无期。于是林朝栋担心祖母年老多病,便代替林戴氏到案遵照判决结案。这就是原奏中特别说明“告示谋反”一语用得过分的原因;又在附片中说林朝栋在乡里行善、林戴氏深明大义,恳请朝廷施恩予以旌表,以安慰他们的心。其实,林戴氏并不知道案件已经结案,仍天天盼望昭雪,不肯返回台湾,最终竟死在福建省。臣早年居家时,就听说台湾有这样一桩冤狱;渡海到台湾以后,又详细了解到此案奏报结案并没有得到确实的实情。去年秋天,寇乱正十分紧急,军饷匮乏,援军断绝,林朝栋和林文明的儿子林朝昌自行筹备钱财,招募勇士五百人,在前线浴血奋战,备尝艰苦,屡次作战取胜,臣已经先后据其功劳上奏保举,均有案可查。臣又向台湾绅士林维源、陈霞林、潘成清等询问,他们都说林文明被控告的事情大多属于虚假诬陷,而他被杀尤其惨酷。林文明的同胞兄长林文察为讨伐寇贼而死,林文明也屡次建立战功,升任花翎副将。如今他的侄子林朝栋、儿子林朝昌又因招募勇士杀敌、保卫乡里,使忠义集中于一家,慈爱孝行显扬于海外。唯独林文明因为从军血战,退居田间,却蒙受不当的恶名,含冤死于地下。有关人员共同署名具禀,代为恳请上奏昭雪,以辨明是非。
臣查台湾诬告之风本盛,地方官不究反坐,富家巨室,时以自危。林文明赋性粗豪,诚不能循循绳墨,然其前此控案,则半由与伊兄林文察剿办叛贼戴万生,敛怨乡党,遂为仇家所诬。前任督臣访闻失实,疑为势豪,遂饬台湾镇道便宜从事。林文明被杀之日,实系衣冠至县庭投质,众目共瞻,其非露刃登堂,率党拒捕,无烦重辨。惟事隔多年,妄杀之委员既因他案参革,督臣之误办此案、讯结此案者,或已物故,或已去官。牵累既多,臣亦无庸再请查办。惟既深知林文明以忠义之门、立功之将、而妄罹非刑,林朝栋、林朝昌以世济之忠而长留隐痛,事不同于干蛊,朝廷赏功之典,岂可固辞?冤虽等于覆盆,乡里直道之公,幸而未泯。可否仰恳天恩,俯念林文察死难之忠勇,林朝栋等数月战守之勤劳,准将林文明开复花翎副将原官,俾全台士民,咸知朝廷予夺之公明,不独林朝栋兄弟感戴鸿慈,涕泣效命已也。臣为明是非、励忠孝起见,是否有当,出自逾格鸿慈。军机大臣奉旨:林文明一案,前据何璟等查明,并无冤抑,林朝栋情愿遵断,业经奏结。林朝栋等募勇助剿,着有劳绩,自应给予奖叙。朝廷赏功罚罪,各不相蒙,所请撤销保案、追复林文明原官之处,着毋庸议。钦此。按此事为天下奇冤,奏内至为详晰,文墨吏乃竟拘守成案,不肯湔雪,以固人心,又何怪台民之俯从异族耶?然闻朝栋自割台后,举家改籍,朝栋仍服中朝,可不谓人杰哉!陈澹然记。奏留李彤恩片(十二年三月)再臣接准前陕甘督臣杨岳斌咨开,光绪十一年六月初五日具奏遵旨确查据实覆陈一折,六月二十三日军机大臣奉旨:『览奏均悉。李彤恩,着即驱逐回籍,不准逗遛台湾;朱守谟着即行革职,永不叙用。该部知道。钦此』。钦遵恭录咨会到臣。旋据李彤恩禀销各差,八月间遵旨回籍。嗣因淡水各乡拆毁教堂一案,并李彤恩经办捐输,殊多棘手,复经署台北府知府刘勋、绅士广东候补道陈霞林等迭次函请李彤恩于十月底来台,立将教案结清,捐输亦办理就绪。查李彤恩自同治元年台,至今二十余年,历办通商事务,遇有中外交涉大端,无不立时完结。其才识敏断,勇于任劳,台北绅民,共相钦服。因臣德望浅薄,不洽同僚,累及无辜,实深惭歉。前陕甘督臣杨岳斌、钦差大臣刑部尚书臣锡珍等先后到台,淡水公正绅士联名数十人屡为禀白。此中委曲,已在圣明洞鉴之中,臣亦何庸再渎。惟李彤恩所办通商矿磺,非熟悉洋务之员不能接办。数月以来,无人可委。思维再四,惟有仰恳天恩,仍将李彤恩留台差遣,办理通商并矿磺诸事,以免废弛。臣为通商要务需人起见,是否有当,伏乞圣鉴。光绪十二年三月十七日,军机大臣奉旨:着照所请。钦此。迭平土匪请奖官绅折(十二年三月初四日)窃照台湾孤峙海外,山榖阻深,素为盗贼逋逃渊薮,而彰嘉尤甚。法事粗定,臣即令台镇章高元驻防彰、嘉交界之处,镇摄中权,外盗稍知敛迹。惟嘉境土匪,拥众横行,其大者曰颜摆彩、庄芋、薛国璈、吴全印等为最着,此外著名土棍尚有一百四十余人。地方逼近海滨,弥望竹围,类皆匪党踞藏之所。其五间厝庄及下潭、竹围、角带围等庄著名匪党,皆十数年抢劫纵横,控案山积。匪首颜摆彩等每窝聚于角带围庄翁呆家中。十余年来,地方官莫敢过问。经臣迭饬营县设法严拿,殊难缉获。兹据嘉义令罗建祥禀称,饬役探明匪迹,五月十一日黎明,会同练营乘匪不备,袭入角带围,颜摆彩等开鎗拒捕。当经督练猛攻,死伤十数匪,捕获翁铨等五人讯明。由臣批饬分别惩办。惟颜摆彩独率党血战而逃。复饬赶拿颜摆彩等务获。未几,罗建祥复禀:据佳里兴巡检陈炳禀称,九月二十三日黎明,闻五间厝庄一带鎗声大震,疑为居民械斗,当即会同练营哨弁周世英带兵驰往。查系顶潭、下潭等八庄见颜摆彩潜返窝巢,经练绅招集各庄壮丁前往围袭。颜摆彩放鎗死拒,被壮丁袭破其宅,擒斩一人。颜摆彩复率众他徙,追奔逐北,相持竟日,兵壮多死伤,及暮始行退散。罗建祥得报后,急会练兵驰往盐水港,联合各庄丁设法兜拿。禀请添派营勇会拿等情。臣当檄饬章高元以炮队一营移驻嘉义,督率练军会同嘉义县严密缉拿。十一月初四日,复据章高元、罗建祥禀称:嘉邑辖内鱼寮庄有巨匪陈驻结党横行,恣意剽掳。此次颜摆彩藏匿其家,见官军严捕,谋集党羽树旗抗拒。
译臣查台湾诬告的风气本来就很盛行,地方官不但不追究诬告者,反而治被诬告者的罪,因此富家大族常常感到自身难保。林文明天性粗豪,确实不能处处循规蹈矩;然而他此前被控告的案件,有一半是因为他曾与兄长林文察一起剿办叛贼戴万生,得罪了乡里,后来便遭仇家诬陷。前任督臣听闻的情况失实,怀疑林文明是仗势欺人的豪强,于是命令台湾镇、道官员相机处置。林文明被杀那天,实际上穿戴官服到县衙投案,众目共同见证;他并不是手持利刃闯入公堂、率领党羽拒捕,因此不必再费力辨析。只是事情已经过去多年,妄杀他的委员后来因别的案件被参劾革职,误办此案并审讯结案的督臣,有的已经去世,有的已经离任。牵连的人既然很多,臣也不必再请求追究。只是既然臣已经深知林文明出身忠义之家,是立有战功的将领,却无故遭受非法刑罚;林朝栋、林朝昌凭借世代相承的忠义建立功劳,却长期怀抱隐痛。此事不同于一般家族内部的过失,朝廷奖赏功臣的典制,难道可以坚决推辞吗?这桩冤案虽然如同覆盆之下,乡里主持公道的正直之心,幸而还没有泯灭。能否恳请皇上施恩,俯念林文察死难时的忠勇以及林朝栋等数月以来作战守卫的勤劳,准许恢复林文明花翎副将的原官职,使全台湾的士民都知道朝廷赏罚取舍的公正明察;这样也不只是让林朝栋兄弟感戴皇恩、流泪效命而已。臣是为了辨明是非、激励忠孝,是否妥当,完全听凭皇上格外深厚的恩典裁定。军机大臣奉旨:林文明一案,先前据何璟等查明,并没有冤屈;林朝栋自愿遵照判决,已经奏报结案。林朝栋等招募勇士协助剿寇,确实有功劳,自然应当给予奖赏和叙功。朝廷赏功罚罪,各不相干;所请求撤销保举案、追复林文明原官职一事,着令不必议论。钦此。按语:这件事是天下罕见的奇冤,奏折中已经说得极其详尽明白,掌文书的官吏却竟然拘泥于已经形成的旧案,不肯为他洗雪冤屈,以此固守人心;那么台湾百姓俯首听从异族,又有什么可奇怪的呢?但听说台湾割让以后,林朝栋全家改入了异族户籍,而林朝栋仍然穿戴中朝服饰,难道不可以称为人中豪杰吗!陈澹然记。奏请留任李彤恩片(光绪十二年三月) 臣再次接到前陕甘督臣杨岳斌发来的咨文,文中说,他于光绪十一年六月初五日遵照圣旨,确实查明情况后据实覆奏的一折,于六月二十三日由军机大臣奉旨:“看过奏折,全部知悉。李彤恩,着立即驱逐回原籍,不准在台湾逗留;朱守谟着立即革职,永不叙用。有关衙门知道。钦此。”臣谨敬遵奉并抄录此旨,咨会送达臣处。随后据李彤恩禀报,他已经交销各项差事,八月间遵旨返回原籍。后来因为淡水各乡拆毁教堂一案,以及李彤恩经办捐输事务,事情很棘手,又经署理台北府知府刘勋、绅士广东候补道陈霞林等多次写信,请李彤恩在十月底来到台湾,立即把教案办结,捐输事务也一并办理妥当。臣查李彤恩自同治元年来到台湾,至今已经二十多年,历来办理通商事务,遇到中外交涉的大事,没有不立即办妥的。他才识敏捷,判断果断,勇于承担劳苦,台北绅士百姓都共同钦佩他。只是因为臣自己的德行声望浅薄,不能与同僚融洽相处,牵累了无辜之人,实在深感惭愧歉疚。此前陕甘督臣杨岳斌、钦差大臣刑部尚书臣锡珍等先后到台湾,淡水公正绅士几十人多次联名具禀说明此事。其中的曲折经过,已经在圣明的洞察之中,臣也不必再烦扰圣听。只是李彤恩所办理的通商、矿务事务,如果不是熟悉洋务的官员,就无法接替办理。数月以来,一直没有可以委派的人选。臣反复思量,只有仰恳皇上施恩,仍将李彤恩留在台湾任差,办理通商以及矿务等各项事务,以免这些事务废弛。臣是因为通商要务需要人手才提出这个请求,是否妥当,恭请皇上圣鉴。光绪十二年三月十七日,军机大臣奉旨:着照所请办理。钦此。多次平定土匪,请求奖赏官员绅士的奏折(光绪十二年三月初四日) 臣私下查照,台湾孤立地耸立在海外,山谷险阻幽深,向来是盗贼逃亡藏匿的渊薮,其中彰化、嘉义尤其严重。战事大体平定后,臣便命台湾镇章高元驻防彰化、嘉义交界处,居中镇守,外来的盗贼稍微知道收敛。只是嘉义境内的土匪聚众横行,其中较大的,以颜摆彩、庄芋、薛国璈、吴全印等最为著名;此外有名的土棍还有一百四十多人。当地靠近海滨,放眼望去都是竹围,大多是匪党盘踞藏匿的地方。其中五间厝庄以及下潭、竹围、角带围等庄的著名匪党,已经抢劫横行十多年,被控告的案件堆积如山。匪首颜摆彩等人常常聚集在角带围庄翁呆家中。十多年来,地方官没有人敢过问。臣多次命令营官、县官设法严密缉捕,却很难抓获。现在据嘉义县令罗建祥禀报,他命差役探明匪情,于五月十一日黎明,和练勇营哨官周世英带兵趁匪徒没有防备,袭入角带围,颜摆彩等人开枪拒捕。当时督率练勇猛烈进攻,打死打伤十多个匪徒,捕获翁铨等五人,审讯查明后,臣批示分别惩办。唯独颜摆彩率领党徒浴血作战后逃走。臣又命令务必追捕颜摆彩等人归案。没过多久,罗建祥又禀报说:据佳里兴巡检陈炳禀称,九月二十三日黎明,听到五间厝庄一带枪声大作,怀疑是居民械斗,便立即会同练勇营哨官周世英带兵赶往。查明是顶潭、下潭等八庄发现颜摆彩潜回其巢穴,于是由练勇和绅士招集各庄壮丁前往围攻。颜摆彩开枪拼死拒捕,被壮丁攻破住宅,擒获并斩杀一人。颜摆彩又率众迁往别处,官兵追赶败逃之敌,双方相持整日,兵勇和壮丁死伤很多,到傍晚才退散。罗建祥得到报告后,立即会同练兵赶往盐水港,联合各庄壮丁设法围捕,并禀请增派营勇一同捕拿。臣于是发檄命章高元把一营炮队移驻嘉义,督率练军会同嘉义县严密缉捕。十一月初四日,又据章高元、罗建祥禀报:嘉义县辖境内鱼寮庄有大匪陈注,结党横行,任意抢劫掳掠。这一次颜摆彩藏匿在他家中,见官军严密搜捕,便谋划聚集党羽,竖旗抗拒。
练营管带王九龄率勇四十余人直抵陈注家中,捕获颜摆彩、陈注及同住匪伙八人,正在押解起行,不料该党胆敢鸣锣,集众数百人,各执鎗械围殴夺犯。王九龄用鎗血战,因众寡不敌,所获匪犯均被夺去,兵勇伤者十余人。幸得北港练兵闻信急援,王九龄始行脱围。并请以后如有获到重大案犯,讯得确供,拟即由台湾镇恭请王命,就地正法,以昭炯戒等情。臣因土匪横行,拒捕殴官,被拿夺脱,实属不成事体。营官王九龄虽因众寡不敌,究系办理不善,当即摘去翎顶,勒限两个月,务拿颜摆彩、陈注等到案。并批准以后获到要犯,如果讯明情真罪当,即行循照向章,由台湾镇总兵章高元恭请王命,立时正法去后。迭据罗建祥禀,先后捕获巨匪李大树等凡七人,皆经讯明正法,而颜、陈二贼,终未弋获。十二月十六日,章高元、罗建祥复禀称:鱼寮庄距城辽远,匪党出没,近益滋多。今颜、陈二贼拒捕伤官,必另有为首主谋之人,非得渠魁,不能剿办。当经分饬守备龙殿扬、同知陈熙年、都司刘全等转饬鱼寮近地二十五庄各头人族长,饬令约束庄众子弟,毋得助匪。一面购获匪徒陈刘薯等分别囚系。罗建祥督率炮队,由扑仔脚俯攻而下;参将丁映升率炮队,自北港仰攻而上;参将周士得率营兵百人,伏于匪庄左侧;王九龄率练军百人,伏于匪庄之右,以备截拿;章高元自率亲兵,为之策应。十二月初九夜潜至鱼寮,质明官军四集,匪众大惊,不及抗拒,纷纷逃窜。当获匪徒陈澈、陈春、张勇等二十八人,搜获洋鎗、火药、刀械多件。因即驰马踏勘,该庄四面竹围,沟深菁密,皆陈注之父陈江训所筑。陈江训前为庄长,创立小刀会,勾结徒党,抢杀嘉义,间与颜摆彩等互相呼应。该庄既拔,所有夺犯伤官诸匪党悉数擒获,匪巢亦立即焚毁。惟颜、陈二匪,复经逃窜等情。十二月三十日,复据章高元禀报:探明颜摆彩潜入布屿保,已派兵围攻捕获。经罗建祥审讯,据供集众五、六百人,纵横于台、嘉、彰三属之间,抢虏十三年,所获财物,不可胜记。其它勒索金、毙人命、奸妇女、拒官军,则固吾侪事业,不必多问。语次谈笑从容,若不知身婴巨辟。臣当批饬就地枭示。居民闻之莫不称快。该党陈澈等抢掠伤官者,亦经正法。其余罪应遣流者,已接照台章,分别锁礅,年满察释。此剿办嘉义土匪之情形也。嘉、彰两县,辖境辽阔,薮盗实冠全台。彰化之南投地方,与番境接攘,匪首许添丁、王乌毛、陈亮等聚众百数十人,四出抢掠,劫财虏人,控案迭出。县令蔡麟祥禀请派兵会捕。臣檄饬澎湖协副将苏吉良带勇会县往拿。该匪等胆敢开鎗拒捕。经该文武当场格毙陈亮、王乌毛二名,独许添丁率众逃去。当将匪巢拆毁。旋经该匪堂兄许国将许添丁拿获,解县讯明正法。十二月二十日,蔡麟祥复禀称:本月十二日既夕,据童生黄玉衡赴县喊称,伊平日读书,不与外事,族人因其直,举为总理,今晨有湳底庄同族黄敏、黄汶丁兄弟三人,挟忿纠党七、八十人,各执鎗械,闯入伊家,强掳服物,放火焚庐,举家惊惶逃走,黄玉衡拆窗逃出,遍体火烧伤,幼子黄尚、工人黄川、黄鄙等俱受重伤,并将伊长子黄坤元、次子黄坤连掳去,庄众鸣锣出救,该匪等放鎗拒敌,众莫敢前,现匪等尚踞黄敏竹围中不去,哀乞救护拏办等情。蔡麟祥讯问挟忿缘由,据供黄敏兄弟三人,皆其族侄,素以抢掠为生,族众曾拟送官惩办,因其房众强悍,深惧报复,未敢下手。去冬,黄敏等截夺邻庄过路猪十余只,失主投告黄玉衡。黄玉衡充当总理,不得不秉公管束,当即严斥黄敏等不应平空拦截他人猪只,勒令交还。黄敏坚执不许。黄玉衡反畏其凶虐,商与武生黄朝清备银十二元,婉言赎还失主。未几,黄敏妻子病死,借口玉衡开圳灌田,冲犯煞气,致毙伊妻,勒索出银偿命。黄玉衡忿恨不允,遂即纠众抢掳。蔡麟祥惧伤其二子,急请彰化统领柳泰和遣派副将吴公元、游击陶金魁、副将周鸣声各率兵勇,于十四日黎明至湳底庄相机剿捕。黄敏等见官兵已到,堵塞围门,极力抗拒,仍坚闭黄玉衡两子不放。黄玉衡所居之埤脚庄,去湳底庄只二百余步,居宅十数间,皆被焚毁。
译练营管带王九龄率领四十多名勇士,直接来到陈注家中,捕获颜摆彩、陈注以及同住的八名匪徒,正要押解起程,不料这些匪党竟敢敲锣聚众,召集数百人,各自持枪械包围殴打,企图夺走犯人。王九龄持枪奋战,但因敌众我寡,所捕匪犯全被夺走,兵勇受伤十多人。幸亏北港练兵听到消息后急忙前来援助,王九龄才得以脱离包围。他们还请求,以后如果捕获重大案犯,审讯取得确实供词,拟即由台湾镇恭请王命,就地正法,以昭示严厉惩戒等情。臣认为土匪横行,拒捕殴打官员,被捕后又被同党夺走,实在成何体统。营官王九龄虽然是因为敌众我寡,终究还是办理不善,因此立即摘去翎顶,限令两个月内务必把颜摆彩、陈注等人缉拿归案。臣并批准,以后捕获要犯,如果审讯查明确实有罪且罪名相当,即照旧章办理,由台湾镇总兵章高元恭请王命,立即正法。臣接连据罗建祥禀报,先后捕获大匪李大树等共七人,均已审讯查明后正法;但颜摆彩、陈注两名匪徒始终没有捕获。十二月十六日,章高元、罗建祥又禀报说:鱼寮庄距离城池遥远,匪党出没,近来更加增多。如今颜、陈两名匪徒拒捕并伤害官员,必定另有首要主谋;如果不能捕获首领,就无法剿办。于是分别命令守备龙殿扬、同知陈熙年、都司刘全等,再转令鱼寮附近二十五庄的各位头人、族长,命他们约束庄中众人和子弟,不得帮助匪徒;同时悬赏捕获匪徒陈刘薯等,分别囚禁起来。罗建祥督率炮队从扑仔脚向下俯攻;参将丁映升率炮队从北港向上仰攻;参将周士得率领一百名营兵埋伏在匪庄左侧;王九龄率领一百名练军埋伏在匪庄右侧,以便截击捕拿;章高元亲自率领亲兵负责策应。十二月初九夜里,他们秘密赶到鱼寮,天刚亮时官军从四面会合,匪众大为惊慌,来不及抵抗,纷纷逃窜。当场捕获匪徒陈澈、陈春、张勇等二十八人,搜获洋枪、火药、刀械多件。于是立即骑马踏勘,发现该庄四面都是竹围,沟渠很深,荆草茂密,都是陈注的父亲陈江训修筑的。陈江训从前担任庄长,创立小刀会,勾结党徒,在嘉义抢劫杀人,有时还与颜摆彩等互相呼应。该庄被攻破后,所有曾经夺犯伤官的匪党全都被捕获,匪巢也立即焚毁。只是颜、陈两名匪徒又逃窜了,情况就是这样。十二月三十日,又据章高元禀报:已经探明颜摆彩潜入布屿保,便派兵包围进攻并将其捕获。罗建祥审讯时,他供称曾聚集五、六百人,在台、嘉、彰三属之间横行,抢劫掳掠达十三年,所掠财物多得无法计算。至于其他勒索钱财、杀人、奸污妇女、抗拒官军之事,本来就是我们这些人的勾当,不必多问。他说话时谈笑自若、从容不迫,好像不知道自己已经犯下极重的死罪。臣当即批示,命令将他就地斩首示众。居民听说后无不称快。该党陈澈等抢掠并伤害官员的人,也已经依法正法。其余罪应当遣送流放的人,已经按照台湾章程分别锁押监禁,服刑期满后察看释放。这就是剿办嘉义土匪的情形。嘉义、彰化两县辖境辽阔,盗匪聚集之地实际上冠绝全台湾。彰化南部的南投地方,与番人辖境相接,匪首许添丁、王乌毛、陈亮等聚集一百几十人,四处抢劫,劫夺财物、掳掠人口,被控告的案件接连不断。县令蔡麟祥禀请派兵会同捕拿。臣发檄命令澎湖协副将苏吉良带领勇士会同县兵前往捕捉。这些匪徒竟敢开枪拒捕,于是该地文武官员当场击毙陈亮、王乌毛二人,只有许添丁率众逃走。官军随即拆毁匪巢。不久,许添丁的堂兄许国将许添丁捕获,押解到县里审讯,查明罪行后正法。十二月二十日,蔡麟祥又禀报说:本月十二日晚上,据童生黄玉衡到县衙喊冤称,他平时读书,不参与外界事务,族人因为他正直,推举他担任总理。今天早晨,湳底庄同族的黄敏、黄汶丁兄弟三人,因怀恨纠集七八十人,各自持枪械闯入他家,强行抢走衣物财物,放火焚烧房屋,全家惊慌逃走。黄玉衡拆窗逃出,遍身遭受火烧伤;幼子黄尚、工人黄川、黄鄙等也都受重伤;他们还把我的长子黄坤元、次子黄坤连掳走。庄民敲锣出救,那些匪徒开枪抵抗,众人没有谁敢上前。现在匪徒仍盘踞在黄敏的竹围中不肯离去,哀求官府救护并缉拿惩办等情。蔡麟祥审问他们挟恨报复的原因,据供称:黄敏兄弟三人都是黄玉衡的族侄,向来以抢劫掳掠为生,族人曾经打算送官惩办,只因他们这一房人势力强悍,害怕遭到报复,不敢下手。去年冬天,黄敏等人截夺邻庄过路的猪十多头,失主向黄玉衡投告。黄玉衡担任总理,不得不秉公管束,当即严厉斥责黄敏等不应无故拦截他人的猪,命令他们交还。黄敏坚持不肯。黄玉衡反而害怕他们凶恶残暴,便与武生黄朝清商量,拿出银十二元,用婉转的话赎回猪只还给失主。不久,黄敏的妻子病死,他借口说是玉衡开渠灌田,冲犯了煞气,才导致他的妻子死亡,勒索黄玉衡拿银子偿命。黄玉衡愤怒不答应,于是黄敏便立即纠集众人抢劫掳掠。蔡麟祥害怕黄玉衡的两个儿子受到伤害,急忙请彰化统领柳泰和派遣副将吴公元、游击陶金魁、副将周鸣声各自率领兵勇,于十四日黎明抵达湳底庄,见机剿捕。黄敏等人见官兵已经到达,便堵住竹围门,极力抵抗,仍然紧闭着不放黄玉衡的两个儿子。黄玉衡居住的埤脚庄距离湳底庄只有二百多步,庄内十多间房屋全都被焚毁。
蔡麟祥等一面令兵勇暂堵湳底庄外,传集该庄五房头人黄玉有等,并总理黄木火,谕令先向黄敏兄弟剀切开导,今官兵已至庄外,若速释黄玉衡两儿,或可格外施恩。木火等往返十数次,涕泣开导,黄敏兄弟抗不释放,复缚两儿于篱下,以刀置颈上,喝以官若攻我,当先斩汝,呼号惨绝,耳不忍闻。将士皆痛愤,请速入剿捕。蔡麟祥流涕,谕以兵入则二子必死,不苦暂且容忍。复令举人黄玉书三次往谕,反复譬晓,卒不释放。蔡麟祥等察其情形,该匪意在先挟两儿以为抗拒,迁延至夜,则即走逃,而二子必终无下落。适黄玉衡亦痛忿不堪,跽请不顾二子,愿速剿办,以绝祸根。黄氏诸族长亦然。蔡麟祥等不得已,乃合将士一鼓而进。居民亦相助攻击。该庄竹围甚坚,匪又纵鎗抗击,莫克先登。游击陶金魁独率死士十余人,凫水越沟,砍破竹围,诸军径入,贼势不支,当即格杀积匪曹猫仓、黄敏兄弟七人,生擒二名,搜获鎗刀二十余具。各匪纷纷逃窜。一面追拿,一面将匪巢折毁。黄玉衡二子,年方幼稚,围破之时,贼因凶惧,砍其颈不殊,幸保无恙。此剿办彰化土匪之情形也。署台湾道陈鸣志拿获哥老会匪首王春华、易子林二人,凤山、淡水两县先后拿获纠抢重犯九人,均经臣覆核情真罪当,一并批准正法枭示,以竦凶残。伏查台湾民情枭悍,嘉义、彰化两县,伏莽尤多。历年抢杀拒捕,未获一人。土匪横行,暗无天日。地方官因循日久,民玩益残。若不雷励风行,日久且生内乱。臣窃念自古御外必先靖内,内不靖则根本易摇,一有外忧,势且不攻而自靡。故自去夏法兵去后,臣即严饬各地方官清结讼争,严拿土匪,申明赏罚,不准违延,抢劫巨案,有犯必惩,如有匿报及办理因循,非参即撤。现署嘉义县同知罗建祥、署彰化县通判蔡麟祥,均系莅官未久,俱能奋激图功。罗建祥四月到官,清理积案一百五十余起,拿获积年巨匪四十余人,阖邑绅民,翕然称颂。蔡麟祥于许添丁、黄敏聚众抢杀急切难图之巨案,立行捕灭,妥速异常。该二员勤能果断,奋发有为,合无仰恳天恩,将知府衔福建试用同知罗建祥、补用同知试用通判蔡麟祥,均请交部从优议叙,已革总兵王九龄拟请开复总兵衔,参将丁映升拟请开复原官,候选教谕张步蟾拟请赏加中书衔,廪生黄星华拟请以训导归部选用。臣为整顿地方、鼓励人才起见,是否有当,出自逾格鸿慈。光绪十二年四月十八日军机大臣奉旨:览奏均悉。罗建祥等均着照所请奖励,该部知道。钦此。再封折间,据署台湾镇章高元禀报:『侦知匪首吴金印于二月二十四日,潜回巢穴,立即密派炮营营官丁映升、练军管带王九龄、嘉义营参将周士得等各带兵勇百人,会商罗建祥派令署笨港县丞吴承哲,星夜驰往店子口地方,五鼓时行抵吴金印住宅,丁映升、王九龄率勇先自篱隙潜进围墙,分兵兜围,夺门入室。章高元率队继至,当获吴金印暨匪党七人,搜出台鎗、洋鎗多件,并交嘉义县收审』等情。臣查吴金印颇有家资,甘为匪类,历犯拒捕抢杀重案,恃其围坚党众,官不能办,遂至横行无忌,莫敢谁何,以致地方穷民窝匪以分赃,富民结匪以自卫,械斗抢杀,视为故常。若非严拿重办,以绝萌芽,积久且成巨祸。嘉义土匪以颜摆彩、庄芋、薛国璈、吴金印四人为群盗之魁,除庄芋业于上年经林朝栋收充该营哨官在营病殁、薛国璈经章高元于本年正月十五夜率队围拿,破其窠巢、在逃未获外,颜摆彩、吴金印均经先后拿获,实足以彰国法而快人心。谨附片具陈,伏乞圣鉴。军机大臣奉旨:知道了,仍着严缉薛国璈,务获究办,毋任漏网。钦此。援照南洋成案请奖运台各员折(十二年四月十八日)窃臣接准吏部咨,核议臣等前保台湾转运饷械人员应照寻常劳绩核议分别准驳开单具奏一案,光绪十一年十二月二十五日奉旨:『依议,钦此』,咨行前来。在部臣慎持名器,力杜冒功,自应遵照办理。惟台湾孤悬海外,转运艰险,较内地殆百倍之。当重围紧急之中,海道梗塞,不但接济饷械,无路可通,即召募通信之人,亦无敢应。臣与南北洋闽粤各疆臣广悬重奖,俾由民船冒险往来,其陷于敌兵、坏于风涛者,群相踵接。各员于万死一生之中,间道接济,幸而得达,无不蓬头徒跣,憔悴无复人形。臣等接见之余,辄深悯恻。各员身婴绝险,抑复何堪。凡此情形,实为内地转输所未有。种种情状,均经节次奏陈,既许优奖于危难之中,安忍食前言于事平之后?今部臣照寻常核议,自系查按例章,不知转运渡台,艰苦远殊内地。
译蔡麟祥等一面命令兵勇暂时堵住湳底庄外,一面传集该庄五房的头人黄玉有等人以及总理黄木火,晓谕他们先向黄敏兄弟诚恳而详尽地开导,说如今官兵已经到了庄外,如果赶快释放黄玉衡的两个儿子,也许还可以格外施恩。黄木火等人来回十多次,流着泪苦苦开导,黄敏兄弟仍抗拒不肯释放,反而把两个孩子捆在篱笆下,将刀架在他们脖子上,喝喊道:“如果官兵进攻我们,就先杀了你们!”孩子惨叫呼号,凄厉得让人不忍听闻。将士们都十分痛愤,请求立即攻入剿捕。蔡麟祥流着泪劝阻,说如果军队攻入,两个孩子一定会死,不如暂且忍耐。又命举人黄玉书三次前往劝告,反复说明利害,最终仍未释放。蔡麟祥等观察其情形,认为这些匪徒的意图是先挟持两个孩子来抗拒官兵,拖延到夜里便逃走,而两个孩子最终一定会失踪。恰好黄玉衡也悲痛愤恨到了无法忍受的地步,跪下请求不要顾虑两个孩子,希望迅速剿办,以断绝祸根;黄氏各位族长也这样请求。蔡麟祥等不得已,于是率领将士一鼓作气进攻,居民也协助攻击。该庄竹围十分坚固,匪徒又开枪抵抗,官军无法首先登上。游击陶金魁独自率领十多名敢死之士,涉水越过沟渠,砍破竹围,各军于是直接攻入。贼势不能支撑,当即击杀积年匪徒曹猫仓、黄敏兄弟等七人,生擒二人,搜获枪刀二十多件。各名匪徒纷纷逃窜。官军一面追捕,一面拆毁匪巢。黄玉衡的两个儿子年纪还小,竹围被攻破时,匪徒因为凶恶而又惊惧,砍中了他们的脖子却没有砍断,幸而保住了性命,没有受更严重的伤害。这就是剿办彰化土匪的情形。署理台湾道陈鸣志捕获哥老会匪首王春华、易子林二人;凤山、淡水两县先后捕获纠集抢劫的重犯九人。经臣复核,均查明罪证确实、罪行应当处死,已一并批准正法枭首示众,以使凶残之徒受到震慑。据查,台湾民情凶悍,嘉义、彰化两县潜伏的盗匪尤其多。历年来发生抢劫、杀人、拒捕等案件,却没有抓获一人。土匪横行,地方暗无天日。地方官因循拖延已久,百姓也越来越肆意残暴。如果不雷厉风行地整治,日久必将发生内乱。臣私下想到,自古以来抵御外患必须先安定内部;内部不安定,根本就容易动摇,一旦有外患,形势将会不战自败。因此自去年夏天法军撤走以后,臣立即严令各地方官清理结案诉讼争端,严厉缉捕土匪,申明赏罚,不许违误拖延;对于抢劫等重大案件,凡有犯者必定惩处;如有隐瞒不报或办理因循的,不是参劾就是撤职。现任署理嘉义县同知罗建祥、署理彰化县通判蔡麟祥,都是到任不久,却都能够奋发激励,谋求建功。罗建祥四月到任,清理积案一百五十多起,捕获多年积匪四十多人,全县绅士百姓一致称颂。蔡麟祥办理许添丁、黄敏聚众抢劫杀人、急切难办的重大案件时,立即出动捕杀,妥善迅速,非同寻常。这两名官员勤勉能干、果断坚决、奋发有为,是否可以仰仗皇上的特别恩典,将加知府衔、福建试用同知罗建祥和补用同知、试用通判蔡麟祥,都交吏部从优议叙;已革总兵王九龄,请求恢复总兵衔;参将丁映升,请求恢复原官;候选教谕张步蟾,请求赏加中书衔;廪生黄星华,请求以训导身份归吏部选用。臣是为了整顿地方、鼓励人才,是否妥当,恭请皇上特别施恩裁定。光绪十二年四月十八日,军机大臣奉旨:奏中所说的事情都知道了。罗建祥等都按照所请给予奖励,吏部知道。钦此。另外,在封递奏折期间,据署理台湾镇章高元禀报:‘侦察得知匪首吴金印在二月二十四日潜回巢穴,立即秘密派炮营营官丁映升、练军管带王九龄、嘉义营参将周士得等各自带领兵勇一百人,会同罗建祥派令署理笨港县丞吴承哲,连夜赶往店子口一带。五更时分到达吴金印住宅,丁映升、王九龄率领兵勇先从篱笆缝隙潜入围墙,分兵包围,夺门进入屋内。章高元率队随后赶到,当场捕获吴金印及匪党七人,搜出台枪、洋枪多件,并交嘉义县收押审讯。’臣查吴金印家资颇丰,却甘愿充当匪类,历来犯有拒捕、抢劫、杀人等重案,仗恃围墙坚固、党徒众多,官府不能办理,于是横行无忌,没有人敢惹,以致地方穷民窝藏土匪以分赃,富民结交土匪以自卫,械斗、抢劫、杀人都视为平常。如果不严厉缉捕、从重惩办,以断绝祸患萌芽,积累日久就会酿成大祸。嘉义土匪中,颜摆彩、庄芋、薛国璈、吴金印四人是群盗首领。除庄芋已经在上年被林朝栋收充该营哨官,后来在营中病死;薛国璈已由章高元于本年正月十五日夜间率队包围捕拿,捣毁其巢穴,但本人仍在逃未获以外,颜摆彩、吴金印都已经先后捕获,实在足以彰显国法、快慰人心。谨附片详细陈述,恭请圣上鉴察。军机大臣奉旨:知道了。仍然要严厉缉捕薛国璈,务必捕获审办,不得让他漏网。钦此。援照南洋成案请求奖励赴台运输各员奏折(光绪十二年四月十八日) 臣私下接到吏部咨文,核议臣等以前保举的台湾转运粮饷器械人员,应该按照通常劳绩分别核议准许或驳回,列单具奏一案。光绪十一年十二月二十五日奉旨:‘依议。钦此。’吏部咨文已经发来。吏部大臣谨慎掌握官爵名器,极力杜绝冒领功劳,本来应当遵照办理。只是台湾孤悬海外,转运艰险,比内地几乎要艰难百倍。在重重包围、战事紧急之中,海道阻塞,不仅粮饷器械无法接济,连招募传递消息的人也没人敢答应。臣同南洋、北洋及闽、粤各疆臣广泛悬赏重奖,使民船冒险往来;那些陷入敌兵手中、毁于风浪之中的,接连不断。各员在九死一生之中,设法从间道接济,幸而能够送达的,无不蓬头赤脚,憔悴得不成人形。臣等接见他们以后,总是深感怜悯。各员身遭极端危险,又怎能承受得了?凡此情形,都是内地转运从未有过的。种种情况,都已经分次上奏陈述;既然曾答应在危难之中给予优厚奖励,怎么忍心在事情平定以后食言?如今吏部按照通常劳绩核议,自然是只查考例章,却不知道转运渡海到台湾,比内地艰苦远远超过。
臣身受其惠,不能不再事沥陈。查此次军务,凡南洋各处转运人员,曾准照异常劳绩请奖,由部核准有案。台湾事同一律,而危险过之,合无仰恳天恩,饬部查照,除业经核准张席珍三十员外,其余前单开列各员,准照南洋成案,按照异常劳绩分别核奖,以免向隅,伏求圣鉴。光绪十二年五月初八日,军机大臣奉旨:着照所请,该部知道。钦此。保陈鸣志片(十二年四月)再现署台澎道江苏遇缺题奏候补道陈鸣志,自上年五月到任以来,整顿地方,遣散营勇,拿办哥老会首王春华、易子林等,销患未萌,办理俱臻妥洽。从前刘璈沽名蠹国,视私财如性命,用公款如土苴;陈鸣志遣散冗员,裁并散局,破除情面,岁节银四万余金。该道持躬洁廉,办事勤谨,实为司道中不可多得之员,合无仰恳天恩,准将陈鸣志改为留闽遇缺题奏,以资臂助。光绪十二年四月十八日,军机大臣奉旨:着照所请,该部知道。钦此。统兵大员先后积劳病没请恤折(十二年十一月十一日)窃据武毅副营营官提督朱焕明禀报,该军统带记名提督王贵扬于八月二十三日在营积劳病故;又据记名提督刘朝祜禀报,该军代统记名提督唐仁元于十月十四日在义兴社营次积劳病故;复据宜兰县知县林凤章、埔里社通判林桂芬先后禀报,埔里社营官副将周鸣声、苏澳营官副将袁绍从先后在营病故等情。臣查记名提督王贵扬、唐仁元均以勇目随臣克复苏常各府州县,剿办捻匪,驰逐东豫,拔充统带营官。王贵扬自陕西撤防后即在保定,经大学士臣李鸿章委带练军,臣渡台时咨调来台,接统沪尾三营,承修沪尾炮台,事事躬亲,不肯一钱浪费。本年四月新竹南河民番仇杀,臣因时交夏令,将士不便深入内山,王贵扬适至淡水,请具限十日,决告成功。即率所部三营并袁绍从一营由南河直逼六蓄番社。当时阴雨连绵,河溪陡涨,王贵扬亲率士卒,凫水过溪,三道直入内山,旬日之间,招抚二十余社。查明滋事隘首锺浚尧,押送新竹县惩办。番情悦服,至今六蓄等社感戴输忱。臣过南河时,各番目来见,闻其病没,皆感叹吁嗟,足见其诚恳过人,感孚蛮貊。唐仁元于本年三月率队由三角涌剿抚加九岸各社生番,开路三道,深入内山五十余里,沿途收抚三十余社。五月杪始振旅而还。该营将士受瘴日久,死亡独多,已深悼惜。唐仁元抚髀奋发,于本年八月率队至义兴社,遽尔病亡。此二员忠勇朴诚,身经百战,方冀奏登荐牍,储备将才,为国家任干城之寄,不意受瘴既深,积劳过甚,先后在营病没,殊痛惜之。副将周鸣声管带练军,驻防埔里社,会同通判林桂芬招抚生番七十余社,择番童之聪明者亲教读书。生平俭朴自持,颇通文理,为不可多得之才。副将袁绍从本任龙山营守备,臣知其夙负才勇,咨调来台,随同王贵扬并道员方策勋招抚新竹、宜兰生番百余社,驻防苏澳,抚驭翕和,番情悦服。不料又与周鸣声先后在营病故,悯悼尤深。查臣部已故记名提督周志本在台病故,两江督臣沈葆桢奏准优恤在案。提督王贵扬、唐仁元、副将周得声、袁绍从等四将,转战数省,所向有功,剿抚生番,尤为劳瘁。臣回思旧部,益用怆怀。合无仰恳天恩,准照立功后在营积劳病故例,交部从优议恤以慰忠魂,无任凄恳屏营之至。军机大臣奉旨:王贵扬等均着交部照立功后在营积劳病故例从优议恤。钦此。请留已革都司管轮片再已革澎湖协右营都司郑渔,上年澎湖失守案内,奉旨革职,发往军台效力。当起解之时,适值督臣杨昌浚到澎大阅,随带横海兵轮,触礁沉没,人力难施。督臣当查郑渔素带兵船,熟悉洋面,派令起捞横海机器。两月以来,不避艰险,起卧于风涛雪浪之中,捞解铜铁机器多件。臣前奏记名提督吴宏洛到澎办理海防,察知郑渔办事勤奋,熟悉澎湖情形,军民爱戴,禀请可否奏恳随同办防等情。臣查郑渔失守澎湖,奉旨革职,发往军台,原不应据情渎奏。惟上年澎湖之失,郑渔虽有地方之责,臣屡到澎湖查察,该革员尚无临敌畏避情事。且台澎四面皆海,一举一动,非轮船不行。现在台湾兵轮日增,臣时物色管驾之才,颇难多得。郑渔曾在船政管驾兵船,熟习风涛沙线,勤奋耐劳,合无仰恳天恩,俯念台澎海防紧要,兵轮管驾需人,可否准将已革澎湖协都司郑渔暂留台澎差遣,以观后效,出自逾格鸿慈。军机大臣奉旨:郑渔着准其暂留台澎,戴罪效力;该抚务当随时察看,如不得力,即奏明仍遵前旨发遣。钦此。请恤王郊片
译臣亲身受到他们的帮助,不能不再次详尽陈述。查此次军务中,凡南洋各处的转运人员,曾经准许按照异常劳绩请求奖励,并已有吏部核准的成案。台湾的事情同样应当一律办理,而危险还超过南洋。是否可以仰仗皇上恩典,命吏部查照办理,除已经核准的张席珍三十员外,其余前单列出的各员,准照南洋成案,按照异常劳绩分别核定奖励,以免他们因未获奖赏而失望,恭请圣上鉴察。光绪十二年五月初八日,军机大臣奉旨:按照所请办理,吏部知道。钦此。保举陈鸣志奏片(光绪十二年四月) 另外,现任署理台澎道、江苏遇缺题奏候补道陈鸣志,自去年五月到任以来,整顿地方,遣散营勇,捕办哥老会首领王春华、易子林等,在祸患尚未形成时消除隐患,各项办理都十分妥善。此前刘璈沽名钓誉、危害国家,把私财看得如同性命,使用公款却视同泥土;陈鸣志遣散多余人员,裁撤合并闲散机构,破除情面,每年节省银两四万多两。该道员操守清廉,办事勤谨,实在是司道官中不可多得的人才。是否可以仰仗皇上恩典,准许将陈鸣志改为留在福建,遇有缺额即可题奏补用,以资助臣办事。光绪十二年四月十八日,军机大臣奉旨:按照所请办理,吏部知道。钦此。请求抚恤先后积劳病故的统兵大员奏折(光绪十二年十一月十一日) 臣私下据武毅副营营官提督朱焕明禀报,该军统带、记名提督王贵扬于八月二十三日在军营中积劳病故;又据记名提督刘朝祜禀报,该军代理统带、记名提督唐仁元于十月十四日在义兴社营地积劳病故;又据宜兰县知县林凤章、埔里社通判林桂芬先后禀报,埔里社营官副将周鸣声、苏澳营官副将袁绍从也先后在营中病故,情况如此。臣查记名提督王贵扬、唐仁元都曾以勇目身份随臣攻克苏州、常州各府州县,剿办捻匪,驰骋于河南、山东,后来提拔充任统带营官。王贵扬自陕西撤防后即驻在保定,经大学士李鸿章委任带练军。臣渡海到台湾时,咨文调他来台,接管沪尾三营,负责修筑沪尾炮台,事事亲自办理,不肯浪费一文钱。本年四月新竹南河发生民人与番人仇杀,臣因当时已进入夏季,将士不便深入内山,王贵扬恰好到淡水,主动请求限期十日,决心保证成功。于是率领所属三营及袁绍从的一营,由南河直逼六蓄番社。当时阴雨连绵,河溪陡然涨水,王贵扬亲自率领士卒,涉水渡溪,分三路直入内山,十天之内招抚二十多个番社。查明滋事的隘首锺浚尧,将其押送新竹县惩办。番人都心悦诚服,直到今天六蓄等社仍然感激输诚。臣经过南河时,各番目都来相见,听说王贵扬病故,都感叹唏嘘,足见他诚恳过人,连蛮夷也受到感化。唐仁元于本年三月率队从三角涌出发,剿抚加九岸各社生番,开辟三条道路,深入内山五十多里,沿途收服、安抚三十多个番社。到五月底才整队返回。该营将士长期受到瘴气侵害,死亡人数特别多,臣已经深感悲痛惋惜。唐仁元抚摸着大腿奋发任事,于本年八月率队到达义兴社,突然病重死亡。这两名官员忠勇朴实诚厚,身经百战,正希望将他们的姓名列入荐举奏牍,储备为将才,为国家承担捍卫疆土的重任,没想到因深受瘴气侵害、积劳过度,先后在军营中病故,实在令人极为痛惜。副将周鸣声统带练军,驻防埔里社,会同通判林桂芬招抚生番七十多个番社,选取番童中聪明的亲自教他们读书。他一生俭朴自守,很通晓文理,是不可多得的人才。副将袁绍从原任龙山营守备,臣知道他一向有才干和勇力,咨文调来台湾,随同王贵扬以及道员方策勋招抚新竹、宜兰生番一百多个番社,驻防苏澳,安抚驾驭得和谐融洽,番人都心悦诚服。没想到他又和周鸣声先后在营中病故,臣尤其怜悼。查臣所属已经故去的记名提督周志本在台湾病故,两江总督沈葆桢已经奏准从优抚恤,有案可查。提督王贵扬、唐仁元、副将周得声、袁绍从等四将,转战数省,所向有功,剿抚生番,尤其劳苦疲惫。臣回想起旧日部属,悲伤之情更加深重。是否可以仰仗皇上恩典,准许按照立功以后在营中积劳病故的成例,交由吏部从优议定抚恤,以慰藉忠魂,臣不胜凄切恳请、惶恐不安之至。军机大臣奉旨:王贵扬等都交吏部,按照立功以后在营中积劳病故的成例从优议定抚恤。钦此。请求留用已革都司郑渔管驾兵轮奏片 另外,已革澎湖协右营都司郑渔,在上年澎湖失守一案中奉旨革职,发往军台效力。正要押解起程时,恰逢督臣杨昌浚到澎湖举行大阅,随行带来的横海兵轮触礁沉没,单靠人力难以施救。督臣查知郑渔一向带领兵船,熟悉海面情况,便派他打捞横海轮的机器。两个月以来,他不避艰险,日夜置身风涛、雪浪之中,打捞并运出铜铁机器多件。臣以前奏请记名提督吴宏洛到澎湖办理海防,吴宏洛察知郑渔办事勤奋,熟悉澎湖情形,受到军民爱戴,因而禀请是否可以奏请让郑渔一同办理海防,情况如此。臣查郑渔因澎湖失守奉旨革职,发往军台,原本不应据此情由冒昧上奏。只是上年澎湖失守,郑渔虽然负有地方责任,臣多次到澎湖查察,认为这名被革官员尚无临敌畏惧逃避的情事。而且台湾、澎湖四面环海,一举一动都非轮船不能通行。现在台湾兵轮日益增加,臣时时物色能够驾驶兵轮的人才,却很难多得。郑渔曾在船政担任兵船管驾,熟悉风涛、沙线,勤奋耐劳。是否可以仰仗皇上恩典,俯念台湾、澎湖海防关系重大,兵轮管驾需要人手,准许已革澎湖协都司郑渔暂时留在台湾、澎湖听候差遣,以观察他日后的表现,这完全出自皇上的特别恩慈。军机大臣奉旨:准许郑渔暂时留在台湾、澎湖,戴罪效力;该抚务必随时察看,如果不能胜任,就立即奏明,仍按先前旨意发遣。钦此。请求抚恤王郊奏片
再营务处详:据已故知州王郊家仆王忠禀称:『家长花翎升用知府开复留陕补用直隶州知州王郊,安徽怀寗县人,少从铭军,历保今职。本年正月,闻台湾军务危迫,投效来台。于二月二十二日行至厦门,附平安轮船至泉州,载兵东渡。二十六日至台南沙码碕洋面,突遇法船追劫,掳入澎湖,凌辱万端。家长怒詈不已,法人不明其语,置之。是夕,执王忠手痛哭,言「己身受国恩,荷刘帅知遇,当此危难,不能杀敌捐躯,乃为敌掳,有死而已」。王忠涕泣,劝以「家长若死,谁顾家室」?彼时王郊叹谕:「此际当明大义,何能顾念室家?明晨,法寇来问,知我为大清官,必加凌辱,如国体何?我死后,尔可逃归,告知家中,尸骸不必顾问」。潜于四更时分,乘王忠睡熟,自缢殒命。次日,法人将尸抬埋濠上。王忠困守贼中数月,幸得放归禀请转详附奏』等情前来。臣维王郊远涉风涛,渡台投效,生遭寇掳,死葬濠滨,核其殉难情形,实属深明大义,合无仰恳天恩,俯准交部照知府阵亡例从优议恤,以慰忠魂。军机大臣奉旨:王郊着照知府阵亡例从优议恤,该部知道。钦此。道员方策勋病没请恤片再办理营务处道员方策勋,带队随同攻剿白阿歪社生番,受瘴深重,收队后中道病亡,尤深悼惜。查方策勋少以书生,投效前督办陕西军务荆州将军多隆阿军营,并随臣剿办捻匪,转战数省,功绩聿彰,洊保二品衔升用道盐运使衔河南候补知府,经臣于光绪十年六月,奏以熟悉军务,办事勤能,调台差遣。时值法人封港,冒险潜来。檄令总办全台营务,劳瘁异常。解严案内,保以道员改留闽省补用。十一年冬,监造基隆炮台,并管健军营务,海滨严寒,雨多风肃,日催工作,寒暑不休。上年六月,调办宜兰剿番,适当炎夏,瘴疫方深,水土恶劣,方策勋深入内山,剿平溪头、小坡塘等十余社,回营后即染瘴疠,泻痢月余。九月初,臣督剿中路叛番,方策勋复同铭、健两军,由北路进剿白阿歪等社,力疾率队,开路造桥,勤能倍至。不料瘴疾复作,于十一月十四日病亡淡水营次。臣伏查方策勋才兼文武,果敢耐劳,为军营不可多得之选,经臣奏调来台,方期得收臂指之助,遽以历受瘴疫,中道遽亡,劳苦一生,家贫如洗。追念三十年来,久同患难,心实伤之。合无仰恳天恩,俯准敕部照军营立功后病故例从优议恤,以慰忠魂。光绪十三年二月十四日奉朱批:方策勋着照军营立功后病故例从优议恤,该部知道。钦此。明保道员陈鸣志片(十三年闰四月)再署台湾道福建候补道陈鸣志,经臣于光绪十一年五月奏保署理台湾道,现在实缺台湾道唐景崧业已到任,该道交卸后,檄饬经理全台营务并会办盐务、厘金、清赋等差。查该道自署任以来,除弊剔奸,整顿兵营吏治,拿办会匪,遣散游兵,商同后山统带张兆连、凤山统带陶茂森等招抚生番先后不下十万人,不惮劳怨,力洗台南积习,夙弊一清。其于军务外交尤为熟悉,持躬廉朴,办事精详,实为道员中不可多得之选。方今外患多忧,人才难得,臣知之既确,不敢壅于上闻,可否仰恳天恩,将道员陈鸣志交军机处存记以备任使,出自逾格鸿慈。光绪十三年闰四月十六日奉朱批:陈鸣志着交军机处存记。钦此。调何嗣焜办文案片再臣于光绪十年渡台之际,奏留已革安徽候补道裕庚办理文案,该道公事娴熟,臂助实多,不料到台后湿热上冲,目疾沉重,上年五月请假内渡就医,文牍、军书,皆臣一人办理,竭蹶万分,时欲访求品学兼优之才,得资赞助,未得其人。现查有分发补用直隶州何嗣焜,江苏常州府人,学识优良,讲求品节,素在故粤督张树声幕内,持躬谨饬,不事外交。直隶总督李鸿章知臣左右无人,驰函推荐,合无仰恳天恩,俯念微臣一介武夫,需员赞佐,请旨饬下江苏抚臣卫荣光转饬何嗣焜驰赴台湾,以资臂助,谨附片具陈。军机大臣奉旨:知道了,即着该抚咨行江苏巡抚转饬何嗣焜驰赴台湾,听候委用,该部知道。钦此。请休致台湾镇总兵片(十四年二月)再台湾镇标兵饷优厚,甲于天下,其军政废弛,亦为天下所无。上年八月,臣请将屯兵四千并归总兵调遣,以免虚糜。将来稽发屯粮,认真操练,必得朴勤忠实之员,方能胜任。现在署总兵万国本驻防台南,实心办事,勤苦耐劳,军民交颂。如能假以岁月,或冀挽回积习,以整戎规。查本任总兵吴光亮,人尚朴厚,惟于操防器械,不知讲求,暮气太深,难期振作,拟请旨开去台湾镇缺,饬令到京,另候简用,抑或准予原品休致,出自鸿施。臣为慎重海疆总兵要缺、整顿绿营起见,是否有当,伏乞圣裁。光绪十四年二月二十二日奉旨:留中。钦此。
译另外,据营务处详细报告,已故知州王郊的家仆王忠禀称:‘家长花翎升用知府、开复留陕补用直隶州知州王郊,是安徽怀寗县人,年轻时跟随铭军,历次保举才升到现在的职位。本年正月,听说台湾军务危急,便前来台湾投效。二月二十二日走到厦门,搭乘平安轮船到泉州,装载士兵渡海东行。二十六日到达台南沙码碕海面,突然遇到法船追赶劫掠,被掳到澎湖,受到各种凌辱。家长不停地怒骂,法国人听不懂他的话,便把他关置一旁。当晚,他握着王忠的手痛哭,说:“我身受国家恩典,承蒙刘帅知遇,在这样的危难之中,不能杀敌捐躯,反而被敌人掳获,只有一死罢了。”王忠哭泣着劝他说:“家长如果死了,谁来照料家室?”当时王郊叹息着说:“现在应当明白大义,怎么能够顾念家庭?明天早晨,法寇来盘问,知道我是大清官员,一定会加以凌辱,那将置国体于何地?我死以后,你可以逃回去,告诉家里,尸骸不必设法顾问。”他暗中在四更时分,趁王忠熟睡,自己上吊而死。第二天,法国人把尸体抬到濠边埋葬。王忠被困在贼中数月,幸而获释回归,禀请转报并附奏。’ 臣想到王郊远涉风浪,渡海到台湾投效,活着时遭敌人掳掠,死后葬在濠边。核查他殉难的情形,实在是深明大义。是否可以仰仗皇上恩典,俯准交吏部按照知府阵亡的成例从优议定抚恤,以慰忠魂。军机大臣奉旨:王郊按照知府阵亡的成例从优议定抚恤,吏部知道。钦此。请求抚恤病故的道员方策勋奏片 另外,办理营务处的道员方策勋,带队随同进攻、剿办白阿歪社生番,受到严重瘴气侵害,收队以后在途中病故,臣尤其悲痛惋惜。查方策勋年轻时本是书生,投效前督办陕西军务的荆州将军多隆阿军营,并随臣剿办捻匪,转战数省,功绩显著,先后保举为二品衔、升用道、盐运使衔、河南候补知府。光绪十年六月,臣以他熟悉军务、办事勤能,奏请调来台湾差遣。当时正值法国封锁港口,他冒险秘密来到台湾。臣下令让他总办全台营务,劳苦异常。解严一案中,保举他以道员身份改留福建补用。十一年冬天,他监造基隆炮台,并管理健军营务;海滨严寒,雨多风劲,工程天天催办,寒暑不停。上年六月,调他办理宜兰剿番,正值炎夏,瘴疫严重,水土恶劣,方策勋深入内山,剿平溪头、小坡塘等十多个番社,回营后立即染上瘴病,腹泻痢疾一个多月。九月初,臣督办中路叛番的剿务,方策勋又同铭军、健军两军从北路进剿白阿歪等社,带病率队,开路架桥,勤勉特别。没想到瘴病再次发作,于十一月十四日在淡水营中病故。臣查方策勋文武兼备,果敢耐劳,是军营中不可多得的人才。臣奏请调他来台湾,正希望得到他辅佐的帮助,却突然因历经瘴疫而在途中病故,一生劳苦,家中贫穷得一无所有。追念三十年来,我们长久共同经历患难,臣心中实在悲伤。是否可以仰仗皇上恩典,俯准敕令吏部按照军营中立功以后病故的成例从优议定抚恤,以慰藉忠魂。光绪十三年二月十四日奉朱批:方策勋按照军营中立功以后病故的成例从优议定抚恤,吏部知道。钦此。明令保举道员陈鸣志奏片(光绪十三年闰四月) 另外,署理台湾道、福建候补道陈鸣志,是臣于光绪十一年五月奏请保举署理台湾道的。现在实缺台湾道唐景崧已经到任,陈鸣志交卸以后,臣下令让他经理全台营务,并会同办理盐务、厘金、清赋等事务。查该道自从署理任职以来,清除弊端、惩办奸邪,整顿兵营和吏治,捕办会党匪徒,遣散游散兵勇;会同后山统带张兆连、凤山统带陶茂森等,先后招抚生番不下十万人。他不怕劳苦和怨言,竭力清除台南积弊,过去长期存在的弊病全部一扫而空。他对于军务和外交尤其熟悉,操守廉洁俭朴,办事精细周详,实在是道员中不可多得的人才。如今外患多、忧患重,人才难得,臣既然确实了解他的才干,不敢把情况压下不报。是否可以仰恳皇上恩典,将道员陈鸣志交军机处登记留存,以备任用,这完全出自皇上的特别恩慈。光绪十三年闰四月十六日奉朱批:陈鸣志交军机处登记留存。钦此。调何嗣焜办理文案奏片 另外,臣在光绪十年渡海到台湾时,奏请留下已革安徽候补道裕庚办理文案。该道熟悉公事,给予臣的帮助很多;没想到到台湾以后因湿热之气上冲,眼疾严重,去年五月请假渡海回内地就医。文牍、军书全由臣一人办理,疲于奔命,十分困顿。当时想访求品德、学问都优秀的人才来帮助,却没有找到合适的人。现在查有分发补用直隶州的何嗣焜,是江苏常州府人,学识优秀,讲求品节,向来在已故粤督张树声幕中任职,操守谨慎整饬,不从事私人交际。直隶总督李鸿章知道臣身边无人,特意写信推荐。是否可以仰恳皇上恩典,俯念臣只是一个武夫,需要人员辅助,请下旨命江苏巡抚卫荣光转令何嗣焜迅速赶赴台湾,以资助臣办事,谨附片陈述。军机大臣奉旨:知道了。立即由该抚咨文通知江苏巡抚,转令何嗣焜迅速赶赴台湾,听候委用,吏部知道。钦此。请求台湾镇总兵退休奏片(光绪十四年二月) 另外,台湾镇标的兵饷优厚,天下第一;但其军政废弛,也为天下所没有。上年八月,臣请求把屯兵四千人合并归总兵调遣,以免白白耗费钱粮。将来考核发放屯粮,认真操练军队,必须得到朴实勤勉、忠诚可靠的人员,才能胜任。现在署理总兵万国本驻防台南,办事用心,勤苦耐劳,军民都交口称赞。如果给他一些时间,或许可以挽回长期积弊,整顿军队规制。查本任总兵吴光亮,为人还算朴实厚道,只是对于操练、防守和武器装备,不知道讲求,暮气太重,难以希望他振作起来。拟请皇上下旨免去他台湾镇总兵的缺,命他进京,另候简选任用;或者准许他按原品级退休,均请皇上施恩裁定。臣是为了慎重海疆总兵的重要职位、整顿绿营,请皇上裁决是否妥当。光绪十四年二月二十二日奉旨:留在宫中,暂不下发。钦此。
按吴光亮后以覃恩呈乞公奏还原官,公念其久着战功,奏请开复降调,其无适莫如此。陈澹然记。台湾水土恶劣知县员缺请饬部暂宽例章变通补署折(十四年五月二十日)窃据布政使邵友濂详称:『台湾知县一班,本年春季病没数人,三次请调闽员,仅来李承绪一人,近又病没。续调实缺两员,尚未到台。查台地烟瘴横生,水土恶劣,两年间病没厅县十余员。奉调之员,闻风裹足,各县悬缺未补至八九缺之多。现据代理凤山县知县吴元韬禀报,病势沈危,急需委员代理。值此清丈甫竣,给单升科,在在均关紧要,台地竟无候补人员,可以委署。除再遴选闽省人员另请咨调外,详请速核办理』等情。臣查台湾现办给单升科,正当吃紧,全在委用得人。无如知县一官,照章咨调闽省,重洋远隔,呼应不灵。加以水土恶劣,人人视为畏途。近年所用清丈人员,颇有实力耐劳,熟悉地方情形,堪胜繁剧之任者,辄以格于成例,不容假以事权,弃置殊为可惜。是合例者无人可用,可用者又不能合例,徒使地方久悬要缺,遴委无人,未免贻误。伏查台湾添改厅县,暂准不拘资格,变通酌补,或尚可行。原设各县,本难援照办理,惟现值清丈升科之际,非熟悉情形能耐劳苦之员不堪委用。况闽来人少,现无候补可委之员,可否仰恳天恩,俯念台省地方紧要,稍宽例章,或俟省城完工,或以十年为限,暂准不拘资格,一体变通,酌量补署,以求治安,饬部速行核议。光绪十四年六月十二日奉朱批:吏部速议具奏。钦此。彰匪围城劫馆派兵剿平折(十四年九月二十四日)窃本年六月间,后山番变,台南北各军分调赴剿,台民浮动,谣煽纷来。适嘉义乡民械斗不休,更致讹言纷起。臣飞饬统带武毅军提督朱焕明自彰化带勇三百人前往,督同所部驻防嘉义营官朱家齐拿办积匪数人,地方始行安辑。惟嘉、彰沿海一带,民贫而悍,一夫倡率,万众蜂从。八月杪,据彰化县电称:盗劫鹿港盐馆,众至数百,声言克日攻城。当时中路祇朱焕明一军调防嘉义,留彰防勇无多,而道员林朝栋三营且分布内山,相隔甚远。臣当飞檄林朝栋调出五百人屯扎彰化。九月初一日,续据彰化县电称:土匪愈聚愈众,不下数千,围攻县城,电线俱遭毁断。臣急饬林朝栋自胡芦墩星夜入援,并饬驻防基隆总兵窦如田带铭军三营,都司郑有勤抽带隘勇五百,均自后垄至大甲会援。两军当疠疫之后,病勇过多。台南各军,又远在埤南之地。台湾道唐景崧禀募土勇一营,臣复电商督臣自闽派拨福寗镇总兵曹志忠四营乘轮助剿,并飞调澎湖镇总兵吴宏洛、台湾镇总兵万国本,分回台南北以待会师。初五日,窦如田等禀称:新竹、彰化交界地方,土匪乘机抢劫,文报不通。署彰化县知县李嘉棠间道告急,据称贼踞东门外八卦山,分道攻城,势汹莫测,当募粤勇二百,会同栋字正营帮带林超拔、北路中营署都司叶永辉协力严御,并饬已革都司洪盘安招义勇二百助守登陴。初一日,朱焕明自嘉义得报,督队急援,所带仅三百人,距城三十里,众贼环困,身受重伤,血战竟日,离城数里,鎗弹俱穷,弁勇伤亡过半,其余奔入城中,朱焕明行至白沙坑,血战阵亡。接林朝栋初八日禀报:添募土勇千人,招集练勇八百,偃旗息鼓,步步为营,扎至距北门里许之市仔尾。是夕,贼众四面攻城,各拥竹梯,城上鎗炮抵轰,贼锋稍却。林朝栋乘其无备,于五鼓间亲督林福浚分路突攻,副将余保元、把总林青云两面接应,城内林超拔亦开城夹击,贼乃大奔,生获贼匪六人,阵斩十七级,立解城围,乘势夺还八卦山要隘。李嘉棠饬令洪盘安等督率诸勇分夺马祖番社口各庄,抵暮始收军而返。当查彰化匪首施九段、王焕、嘉义匪首李达、杨中城等纠合余党三千余人,屯聚西南角,去城不及十里。林朝栋等分兵扼隘,整队前驱。十一日,李嘉棠专守县城,林朝栋督带各营出城攻剿。先派洪盘安等率练勇分剿南路湳尾、大岸头等庄之贼。知县龙赞纲等率粤勇分剿中路顶仑、平等庄之贼。北路砖仔窖及中路平和厝两庄尤为贼势注重之区,匪悍鎗多,渠魁俱聚于此。林文荣率领栋字后营攻取砖仔窑,已革甘肃知县张纪南率队策应,林福浚率领栋字前营攻取中路,由三块厝攻至平和厝等庄,文童林朝瑞随同林超拔队策应。
译后来吴光亮因皇上普遍施恩而上呈,请求由公家奏请恢复原官;刘壮肃公念及他长期显有战功,奏请恢复其因降职调任而失去的官职,他就是这样不偏不倚地对待此事。陈澹然记。台湾水土恶劣,知县缺额请命吏部暂时放宽例章、变通补署奏折(光绪十四年五月二十日) 臣私下据布政使邵友濂详报:‘台湾知县这一班官员,本年春季病故了数人,三次请求调派福建官员,只有李承绪一人到来,最近又病故了。后来调派的两名实缺官员,还没有到台湾。查台湾一带瘴气流行,水土恶劣,两年之间病故的厅、县官员已有十多人。奉调人员听到这些情况,都畏缩不前,各县空缺没有补上的多达八九处。现据代理凤山县知县吴元韬禀报,病情沉重危急,急需委派人员代理。正值清丈刚刚完成、发给田单、登记升科之际,处处都关系重大,台湾竟没有候补人员可以委署。除再次选取福建省人员另行请求咨调外,详细请示迅速核议办理。’ 臣查台湾现在办理给单升科,正是最紧要的时候,关键全在委用得人。无奈知县这一官职,按章程要咨调福建省人员,隔着重洋,远距离调动,呼应不灵。加上台湾水土恶劣,人人都把那里视为畏途。近年来所任用的清丈人员中,很有一些办事有实力、能够耐劳、熟悉地方情形、足以胜任繁重事务的人,却往往因为受到成例限制,不能赋予他们相应的办事权力,弃置不用,实在可惜。合乎成例的人没有可用的,可用的人又不合成例,只能使地方重要缺额长期悬置,无法选派人员,未免贻误政务。臣查台湾增设、改设厅县时,暂时准许不拘资格、变通酌情补用,或许还可以实行。原来设置的各县,本来很难援照这个办法办理;只是现在正值清丈升科之时,如果不是熟悉地方情形、能够耐劳吃苦的人员,就不能委用。何况从福建来的人员很少,现在没有候补人员可以委署。是否可以仰恳皇上恩典,俯念台湾省地方事务重要,稍微放宽例章,或者等省城工程完工,或者以十年为期限,暂时准许不拘资格,一律变通,酌情补署,以求地方安定,并命吏部迅速核议。光绪十四年六月十二日奉朱批:命吏部迅速议定具奏。钦此。彰化土匪围城劫掠盐馆,派兵剿平奏折(光绪十四年九月二十四日) 臣私下报告,本年六月间,后山番人发生变乱,台南、台北各军分别调去剿办,台湾百姓人心浮动,谣言煽动接连传来。恰好嘉义乡民械斗不止,更加引起各种谣言。臣立即飞檄命统带武毅军的提督朱焕明从彰化带领三百名兵勇前往,督同所属驻防嘉义的营官朱家齐捕办数名积匪,地方才开始安定。只是嘉义、彰化沿海一带百姓贫穷而强悍,一个人倡导,万人跟从。八月底,据彰化县电报称:盗匪抢劫鹿港盐馆,人数达到数百,扬言限期攻城。当时中路只有朱焕明一军调防嘉义,留在彰化防守的兵勇很少;道员林朝栋的三营又分布在内山,相距很远。臣立即飞檄林朝栋调出五百人驻扎彰化。九月初一日,又据彰化县电报称:土匪越聚越多,不下数千人,包围进攻县城,电线全被毁断。臣急忙命林朝栋从胡芦墩连夜赶赴救援,又命驻防基隆的总兵窦如田带铭军三营,都司郑有勤抽调隘勇五百人,都从后垄到大甲会师增援。两军刚经历瘟疫,病兵很多。台南各军又远在埤南一带。台湾道唐景崧禀请招募一营土勇,臣又发电与督臣商议,请他从福建派拨福寗镇总兵曹志忠所部四营,乘轮船前来助剿,并迅速调遣澎湖镇总兵吴宏洛、台湾镇总兵万国本,分别返回台南、台北,等待会师。初五日,窦如田等禀报:新竹、彰化交界一带,土匪乘机抢劫,文书报告无法通行。署理彰化县知县李嘉棠从间道告急,说贼人盘踞在东门外八卦山,分路进攻城池,声势凶猛,难以预料;应当招募二百名粤勇,会同栋字正营帮带林超拔、北路中营署都司叶永辉,合力严密防守,并命已革都司洪盘安招募二百名义勇帮助登城守卫。初一日,朱焕明从嘉义得到消息,督队急忙救援,所带只有三百人,距离县城三十里时,被众贼包围困住,身负重伤,激战一整天;离城几里时,枪弹全部用尽,军官和兵勇伤亡过半,其余逃入城中。朱焕明走到白沙坑时,血战阵亡。接到林朝栋初八日的禀报:增募土勇一千人,招集练勇八百人,偃旗息鼓,步步为营,扎营推进到距离北门一里多的市仔尾。当天晚上,贼众从四面进攻县城,各自扛着竹梯;城上的枪炮猛烈还击,贼人的攻势稍稍退却。林朝栋乘其不备,在五更时亲自督率林福浚分路突击,副将余保元、把总林青云从两面接应,城内的林超拔也打开城门夹击,贼人于是大败逃窜,活捉六名匪徒,阵斩十七人,立即解除城围,并乘势夺回八卦山要隘。李嘉棠命洪盘安等督率各路兵勇,分头夺取马祖番社口各庄,直到天黑才收兵返回。查彰化匪首施九段、王焕,嘉义匪首李达、杨中城等纠合余党三千多人,屯聚在西南角,距离县城不到十里。林朝栋等分兵扼守险要,整顿队伍向前推进。十一日,李嘉棠专门守卫县城,林朝栋督带各营出城进攻剿办。先派洪盘安等率练勇分别剿办南路湳尾、大岸头等庄的贼人;知县龙赞纲等率领粤勇分别剿办中路顶仑、平等庄的贼人。北路砖仔窖和中路平和厝两庄尤其是贼势集中的地方,匪徒强悍、枪械很多,首领都聚集在那里。林文荣率栋字后营攻取砖仔窑,已革甘肃知县张纪南率队策应;林福浚率栋字前营攻取中路,从三块厝攻到平和厝等庄,文童林朝瑞随同林超拔的队伍策应。
贼首王焕屯驻平和厝,出围接仗,鎗弹如雨,死战不休。林朝栋督令林超拔向北包抄,并令余保元由后掩袭,环战两时之久,阵斩凶锋郑心丁一名、散匪三名,夺获伪旗令多件。哨官郑以金异常奋勇,首先冲杀,该匪力始不支,弃庄奔溃。砖仔窖亦经林文荣同时攻破。各营乘胜连破竹栅二十一处,阵斩匪首四十一级,生擒八人,随时枭示,夺获竹梯、藤牌诸械无算。我军受伤十七人。余贼奔溃西去。此彰化解围及攻剿获胜之情形也。窦如田、郑有勤两军,初七日至大甲,初八日闻报城围已解,遂会同牛马头绅士解散鹿港以东胁从三十六庄。十三日,带队到彰。吴宏洛、曹志忠与开复藩司沈应奎亦先后驰抵彰化。万国本驻扎嘉义,待命会师。臣令沈应奎会商吴宏洛等乘势剿办,务获匪首,解散胁从,以安良善。旋据电称:探明匪首施九段、王焕等屯聚该匪所居之镜水庄,党羽只数百人。二十三日黎明,吴宏洛督带所部并铭军土勇,分三路往攻。及至该庄,匪已逃遁。现经沈应奎出赏购拿。所有胁从,全行解散,地方安谧如常。惟据鹿港绅士进士蔡得芳并各堡绅士来彰诉称:彰化县知县李嘉棠性情刚愎,不洽舆情,且丈田不公,任听委员需索,因失民心。初一日,贼众围城,不足千人,两、三日间煽惑沿海百余庄,叛民竟至五、六千人,若非援救迅速,地方不堪设想,请速更换等情。臣查署彰化县知县李嘉棠,办事粗率,绅民啧有烦言;藩司邵友濂屡请调换,因地方烦剧,一时择人未定。现在业经撤委,虽该署令此次守城尚能坚定,其在任有无实在劣迹,功过能否相抵,已由臣檄饬沈应奎详细查办。既系丈田不公,听委需索,臣不敢因原保在先,稍存回护,应请旨饬部,先将署彰化县知县李嘉棠清赋保案撤销,听候查办。彰化城垣低薄,守御殊难,道员林朝栋未及旬日,破贼解围,大局以定,实属忠勇血诚,不顾嫌怨,慷慨任侠,仗义急公,拟恳天恩将二品顶戴候选林朝栋赏穿黄马褂,以示优异。其余战守出力之官绅将弁,可否准由臣汇入攻克吕家望番社案内择尤请奖之处,出自逾格鸿施。统带武毅军记名提督朱焕明,急于赴救,力战阵亡,遍体伤残,异常惨烈,拟恳天恩俯准于彰化县城建立专祠,饬部照阵亡例从优议恤,以慰忠魂。此外勇弁伤亡,再行查明奏咨请恤。光绪十四年十一月初十日,内阁钞出十月十七日奉上谕:刘铭传奏彰化土匪抢劫盐馆围攻城池先后剿平一折,本年八月鹿港盐馆土匪抢劫并攻围彰化县城,经刘铭传派令朱焕明、林朝栋等分路进剿,立解城围,并连砍竹围二十一处,斩获多名,胁从全行解散,地方安谧如常,办理尚为迅速。候选道林朝栋着赏穿黄马褂,其余出力官绅将弁,着汇入吕家望番社案内择优请奖。阵亡之记名提督朱焕明,力战捐躯,深堪悯恻,着照阵亡例从优议恤,并加恩准于彰化县城建立专祠,以彰忠尽。署彰化县知县李嘉棠,办事粗率,不协舆情,着撤销清赋保案,仍交刘铭传认真查办。逸匪施九段、王焕等,仍饬派出各军,严拿务获,毋任漏网,以靖地方。余着照所议办理,该部知道。钦此。奏请林维源帮办全台抚垦事务片(十四年十二月)再太常寺少卿臣林维源奉旨帮办台北抚垦事务,自光绪十二年四月回籍,开办以来,垦辟新旧荒埔至七万余亩,业经淡水县丈量三万余亩,一律升科,其余俟三年后陆续升科纳赋。此外台北沿山番地,种茶开田,已无旷土。其次皆山高土瘠,招垦綦难。查全台生番,全行归化,仅剩新竹内山数社,仍自负隅。现经臣饬派都司郑有勤统带所部隘勇并就近化番,相机剿抚,不日当可告竣。惟抚番必资开垦,否则莫由化其獉狉。化番久与民居交易婚姻,乃知人世衣食伦常之乐,其嗜杀之性自将默化潜移。现在中路暨后山一带,旷土尚多,亟须招垦,非有勤实大员督率,实济良难。林维源笃实忠勤,感激图报,台北已征成效,自当推广全台。拟恳天恩饬派帮办全台抚垦事务,不独臣得资指臂之助,实于全台治化裨益无疆。光绪十四年十二月二十一日奉上谕:太常寺少卿林维源着帮办全台开垦抚番事务。钦此。请缓拣发知县员缺由闽咨补片(十五年二月)
译贼首王焕驻扎在平和厝,出围迎战,枪弹如雨,拼死战斗不止。林朝栋命林超拔向北包抄,又命余保元从后面袭击,交战两个时辰之久,阵斩凶悍的首领郑心丁一人、散匪三人,夺获伪旗、号令等物多件。哨官郑以金格外勇猛,首先冲杀,匪徒的力量才开始支撑不住,弃庄逃散。砖仔窖也同时被林文荣攻破。各营乘胜连续攻破竹栅二十一处,阵斩匪首四十一人,生擒八人,随即砍下首级示众,夺获竹梯、藤牌等各种器械不计其数。我军受伤十七人。余贼向西逃散。这就是彰化解围并攻剿获胜的情形。窦如田、郑有勤两军初七日到达大甲,初八日听说县城之围已经解除,于是会同牛马头绅士,解散鹿港以东受胁从的三十六庄。十三日,带队到达彰化。吴宏洛、曹志忠以及复任的藩司沈应奎也先后赶到彰化。万国本驻扎嘉义,等待命令会师。臣命沈应奎会同吴宏洛等乘胜剿办,务必捕获匪首,解散胁从,以安定良民。不久据电报称:侦查得知匪首施九段、王焕等屯聚在这些匪徒所居的镜水庄,党羽只有数百人。二十三日黎明,吴宏洛督率所属部队以及铭军土勇,分三路进攻。到达该庄时,匪徒已经逃走。现在沈应奎正悬赏捉拿。所有胁从人员全部解散,地方恢复平静如常。只是据鹿港绅士进士蔡得芳以及各堡绅士到彰化申诉说:彰化县知县李嘉棠性情刚愎自用,不合民情,而且丈量田地不公平,任凭委员勒索,因此失去民心。初一日贼众围城时还不到一千人,两三天之间煽动沿海一百多个庄,叛民竟达到五六千人;如果不是救援迅速,地方后果不堪设想,请求迅速更换,情况如此。臣查署理彰化县知县李嘉棠办事粗疏草率,绅士百姓多有议论;藩司邵友濂曾多次请求调换,只因地方事务繁重复杂,一时没有选定人选。现在已经撤销他的署理任命;虽然这名署理知县这次守城还算坚定,但他任职期间究竟有没有确实的劣迹,功劳和过失能否相抵,臣已经发檄命沈应奎详细查办。既然涉及丈田不公、任凭委员勒索,臣不敢因为以前曾保举过他,稍有回护,应当请旨命吏部先撤销署理彰化县知县李嘉棠的清赋保案,听候查办。彰化城墙低矮单薄,守卫防御尤其困难。道员林朝栋不到十天就击破贼人、解除城围,使大局安定,实在忠勇真挚,不顾嫌怨,慷慨仗义,积极为公。拟请皇上施恩,将二品顶戴候选道林朝栋赏赐穿黄马褂,以表示特别优待。其余在战斗和守城中出力的官员、绅士、将领和军官,是否可以准许由臣汇入攻克吕家望番社一案中,择其优异者请奖,均请皇上施恩裁定。统带武毅军的记名提督朱焕明急于前往救援,奋力作战阵亡,遍体伤残,死状异常惨烈,拟请皇上恩准在彰化县城建立专祠,并命吏部按照阵亡成例从优议定抚恤,以慰藉忠魂。此外兵勇和军官的伤亡情况,另行查明后奏报咨请抚恤。光绪十四年十一月初十日,内阁抄出十月十七日奉上谕:刘铭传奏报彰化土匪抢劫盐馆、围攻城池而先后剿平一案。本年八月,鹿港盐馆遭土匪抢劫并围攻彰化县城,刘铭传派遣朱焕明、林朝栋等分路进剿,立即解除城围,并连续攻破竹围二十一处,斩杀、捕获多人,胁从全部解散,地方恢复平静如常,办理还算迅速。候选道林朝栋赏赐穿黄马褂;其余出力的官员、绅士、将领和军官,汇入吕家望番社一案择优请奖。阵亡的记名提督朱焕明奋力作战、舍身报国,实在值得怜悯,着按照阵亡成例从优议定抚恤,并特别施恩,准许在彰化县城建立专祠,以表彰他的忠诚尽职。署理彰化县知县李嘉棠办事粗疏草率,不合民情,着撤销清赋保案,仍交刘铭传认真查办。逃散的匪首施九段、王焕等,仍命各军严厉缉捕,务必捕获,不得让其漏网,以安定地方。其余都按照所议办理,吏部知道。钦此。奏请林维源协助办理全台抚番垦荒事务奏片(光绪十四年十二月) 另外,太常寺少卿林维源奉旨协助办理台北抚垦事务,自光绪十二年四月回到原籍、开始办理以来,开垦新旧荒埔七万多亩,已经由淡水县丈量三万多亩,全部登记升科,其余等三年以后陆续升科纳赋。此外,台北沿山的番地已经种茶、开田,没有荒地闲置。其次都是山高土瘠之地,招人开垦极其困难。查全台湾的生番已经全部归化,只剩新竹内山几个番社仍然凭险据守。现在臣已经命令都司郑有勤统带所属隘勇,并就近招抚已经归化的番人,相机剿办、安抚,不日应当可以完成。只是安抚番人必须以开垦为依托,否则无法改变他们的野蛮状态。归化的番人长期同百姓交易、通婚,才知道人世间衣食和伦理纲常的乐趣,他们嗜杀的本性自然会在潜移默化中改变。现在中路以及后山一带,荒地还很多,急需招人开垦;如果没有勤勉踏实的大员督率办理,实在很难取得成效。林维源为人笃实忠勤,感念恩德、努力报效,在台北已经取得成效,自然应当推广到全台湾。拟请皇上施恩,命他协助办理全台湾抚番垦荒事务;这不仅能使臣得到如臂使指般的帮助,实在对全台湾的治理教化有无穷益处。光绪十四年十二月二十一日奉上谕:太常寺少卿林维源协助办理全台湾开垦、抚番事务。钦此。请求缓办拣发知县缺员、由福建咨调补用奏片(光绪十五年二月)
再钦奉谕旨,台湾缺员应请拣发一节,饬即酌核具奏等因。原片谓从前未闻缺员,何以今竟若斯之甚?不知今日之台湾,安可与从前同语?自开办抚垦清丈以来,头绪纷繁,规画钩稽,在在须躬亲其事。偶稍违误,臣即参劾随之。此公事之难,一也。自清丈改条鞭办法,举凡平余、火耗,涓滴归公,视县缺之简繁,分津贴之多寡,虽昔称优缺,今则无能独获奇赢。此缺分之苦,二也。台湾分省案内,凡咨调补署差委各员,倘因记过撤差,知照闽垣,一律停委,偶经乖谬,废弃以终。此考核之严,三也。况闽员虽多,真办事之才亦寡,果为干练,非居要缺,即处要差,甚或迎养老亲,在闽不能东渡。本年夏委用需人,咨调闽省实缺数员,均须理清交代,抵台尚待需时,不得不于奏留人员中酌量试署。如果人地相得,再令补捐,离本省以符定章。此固勉图,本属权宜,非敢故违成例也。甘肃候补知县高光斗、江苏候补知县朱公纯,或在台有年,或会权剧邑,破格擢用,方冀得人。然高光斗一经被案,立予撤参,既不敢以奏保在前曲为回护,更不敢以相知有素稍事瞻徇。论者疑为信用私人,殆未知臣因地求才,随委随撤,毫无成见也。至拣发一节,台地皆边要之缺,自应请拣曾任实缺人员。然所拣合宜,固多裨赖,万一人地不宜,或水土不服,既由请拣,固未能咨回闽省,又未便徙而之他。迁就因仍,吏治安能就理?臣悉心酌议,台湾孤悬海外,缺数无多,拣发人员,似可不妨缓议。至现在应补各缺,仍当函商督臣,由闽咨调请补,是否有当,伏候圣裁。光绪十五年二月十二日奉朱批:知道了。钦此。奏保绅士片(十五年二月)再据代理彰化县知县朱公纯禀称:『光绪十四年秋间,土匪施九段围攻县城,四乡盗贼窃发。城南有李碰戕害提督朱焕明,城北有蔡芳听受施逆号召,纠合三十六庄于甲溪阻截援军。独赖在籍郎中蔡占鳌,于官军进援之日,帮同解散三十六庄,立将该族匪蔡芳拿送正法,洵为公尔忘私』。又据署嘉义县知县包容、署嘉义营参将陈宗凯禀称:『嘉义毘连彰化,当土匪肆扰之际,前署知县罗建祥奉文交卸,新任未到,人心惶惑,一夕数惊。在籍工部主事林启东声望夙孚,孝友素着,会合陈宗凯办理团防,晓谕顺逆,约会各乡联庄缉匪,民心乃安。彰匪亦未敢南窜,实赖林启东保卫之功』各等情,先后禀请保奖前来。臣查蔡占鳌帮同官军解散胁从,且能拏获同族匪首蔡芳送官惩办,实属不避嫌怨,尚义急公。林启东孝友素着,品学俱优,临乱倡团,地方得以安谧,于台湾民气,尤为难得。观其效忠守正,保卫乡闾,实堪为地方表率,其劳绩不下于军功。分部郎中蔡占鳖,可否赏加道衔,工部主事林启东,可否赏加五品衔,并均请赏戴花翎,俾昭激劝。再匪首王焕在逃,经臣奏明缉拿在案。今藉绅工部主事徐德钦独诱王焕至牛栏庄,报知营县会同拿获。查台绅多通匪类,互相党援,已成风气。徐德钦独能不避怨仇,诱拿匪首,应请一并优叙,赏加五品衔并赏戴花翎,俾台绅咸知观感,伏乞圣裁。开复藩司片(十五年闰四月)再前贵州藩司沈应奎于光绪十年十一月冒险渡台,正值事机万紧之时,南北军饷告竭之际,经臣奏派办理粮台。该前司于无可罗掘之中,分催各县捐款,并查出奸商匿报洋药厘金六万余元。其时月需军饷三十万两,臣在前敌,后路筹划接济,全赖该前司设法支持,勉保危局。解严后遣撤客军土勇四十余营,补发饷需,款亏尤巨,仅恃故大学士左宗棠解到所借洋款五十万两。至十一年冬季,台南北道府各库一空,粮台存款不敷一月之用,情势岌岌。该前司惨淡经营,严催捐款,以济急需。一面整顿盐务厘金,停不急之需,除中饱之弊,实力实心,任劳任怨,会计精密,事事躬亲。全台百废俱兴,办防、清赋、抚番诸大端一时并举,得以支持至今日者,沈应奎一人之力也。现在粮台裁撤,捐输已停,该前司心力俱瘁,臣抚今追昔,不敢没其勤劳。查近时各省司道中办事精勤者有之,持躬廉正者有之,若如沈应奎之实力实心,不避劳怨,实罕其人。臣统兵数十年,仰仗天威,差幸获立寸功者,惟赏罚无私,用人不分畛域,毁誉一出至公。除办理捐输出力浙江候补知府李彤恩并道府厅县暂行记奖外,开复衔翎已革贵州藩司沈应奎办理粮台捐输出力,劳苦功多,可否仰恳天恩,开复原官,以示鼓励人才之处,出自逾格鸿施。光绪十三年闰四月十五日奉朱批:沈应奎着准其开复原官,余依议,该部知道。钦此。
译另外,臣钦奉谕旨,关于台湾缺员应当请求拣选发派一事,奉命立即酌情核议具奏。原奏片说,以前没有听说缺员,为什么现在竟然严重到这种程度?却不知道今天的台湾,怎么能和从前相提并论?自从开始办理抚垦、清丈以来,事务头绪纷繁,规划、稽查核对处处都必须亲自办理。偶尔稍有违误,臣就会受到参劾。这是公事难办的第一点。自清丈改行条鞭法以来,凡是平余、火耗等收入,一丝一毫都归公;按照知县缺额事务的简繁分配津贴的多少,即使过去称为优缺,如今也没有人能够独自获得额外收入。这是缺额待遇困苦的第二点。台湾分省一案中,凡是咨调补署、差委的各员,如果因为记过而被撤差,福建省就会接到通知,一律停止委用;偶然犯有过错,就会被废弃终身。这是考核严格的第三点。何况福建官员虽然多,真正有办事才能的也少;果真干练的,不是担任重要缺额,就是承担重要差事,甚至还有迎养年老父母的,不能在福建而渡海东来。今年夏天委用人员有需要,咨调福建省几名实缺官员,他们都必须先理清交代事务,抵达台湾还需要时间,所以不得不从奏请留用的人员中酌情试署。如果人与地方相合,再命其补捐官职,离开本省,以符合既定章程。这本来只是勉强设法办理,属于权宜之计,并不是臣敢于故意违反成例。甘肃候补知县高光斗、江苏候补知县朱公纯,有的在台湾任职多年,有的曾经暂理繁重县邑,臣破格提拔任用,正是希望能够得到合适的人才。然而高光斗一旦被牵连入案,臣立即将他撤职参劾;既不敢因为以前有奏保在先而曲意回护,更不敢因为彼此素来相识而稍加偏袒。有人怀疑臣任用私人,大概不知道臣只是因地方需要而求取人才,随时委用、随时撤换,完全没有成见。至于拣选发派一事,台湾各地都是边疆要地的缺额,本来应当请求拣选曾任实缺的人员。然而拣选得合适,固然会得到很多帮助;万一人与地方不相宜,或者水土不服,既然是由臣请求拣选的,固然不能咨文退回福建省,也不便迁调到其他地方。这样迁就因循,吏治怎么能够整顿好?臣悉心斟酌议论,台湾孤悬海外,缺额数量不多,拣选发派人员一事,似乎可以不妨缓办。至于现在应当补用的各缺,仍应当写信同督臣商议,由福建省咨调人员请求补用,是否妥当,恭候圣上裁定。光绪十五年二月十二日奉朱批:知道了。钦此。奏请保举绅士奏片(光绪十五年二月) 另外,据代理彰化县知县朱公纯禀称:‘光绪十四年秋天,土匪施九段围攻县城,四乡盗匪纷纷窃发。城南有李碰杀害提督朱焕明,城北有蔡芳听从施九段的号召,纠合三十六庄的人在甲溪阻截援军。幸亏在籍郎中蔡占鳌,在官军进援的日子里,帮助官军解散三十六庄,立即把该族匪徒蔡芳抓获送交正法,实在是为公忘私。’又据署理嘉义县知县包容、署理嘉义营参将陈宗凯禀称:‘嘉义与彰化相连,在土匪肆意骚扰之际,前任署理知县罗建祥奉文交卸,新任尚未到达,人心惶惑,一夜之间惊扰数次。在籍工部主事林启东素来声望卓著,孝顺父母、友爱兄弟的品行一向显著,他会同陈宗凯办理团防,晓谕顺从和反抗的利害,约集各乡联庄共同缉捕土匪,民心才安定下来。彰化的土匪也不敢向南逃窜,实在依赖林启东保卫地方的功劳。’先后禀请保举奖励,情况如此。臣查明,蔡占鳌协助官军解散被胁迫从匪者,并且能够擒获同族匪首蔡芳,送交官府惩办,实在是不顾避嫌和怨恨、崇尚义举、急于为公。林启东一向以孝友著称,品德和学问都很优秀,在战乱之际倡导组织团练,使地方得以安定;对于台湾的民心士气来说,尤其难得。看他忠于职守、恪守正道,保卫乡里,实在可以作为地方的表率,他的功劳不低于军功。分部郎中蔡占鳌,是否可以赏加道员衔?工部主事林启东,是否可以赏加五品衔?并请一并赏赐花翎,以此彰明激励。再者,匪首王焕正在逃跑,已经由臣奏明列案缉拿。如今借绅士、工部主事徐德钦独自诱骗王焕到牛栏庄,通知营官和县令会同将其擒获。臣查台湾绅士多与匪类勾连,互相结党援助,已经形成风气。徐德钦独能不顾避嫌和仇怨,诱捕匪首,应当请一并优先叙功,赏加五品衔并赏戴花翎,使台湾绅士都能有所观感效法,伏乞圣上裁决。为被革职的藩司请求恢复原官的片(光绪十五年闰四月)。再者,原贵州藩司沈应奎于光绪十年十一月冒险渡海到台湾,正值战事万分紧急、南北军饷即将枯竭之时,经臣奏请派他办理粮台。该前藩司在无处筹措的情况下,分别催促各县捐款,并查出奸商隐瞒申报洋药厘金六万多元。当时每月所需军饷三十万两,臣身在前线,后方筹划接济,全靠该前藩司设法支持,勉强维持危局。战事缓解后,遣散撤回客军、土勇四十多营,又要补发军饷,亏空尤其巨大,只能依靠原大学士左宗棠解送来的借款五十万两。到光绪十一年冬季,台南、台北各道、府的库银全部空虚,粮台存款不够一个月使用,形势十分危急。该前藩司艰苦经营,严厉催收捐款,以救济紧急需要;一方面整顿盐务和厘金,停止不急需的开支,革除中饱私囊的弊端,做事实在认真,任劳任怨,账目核算精密,事事亲自办理。全台湾各种废弛事务得以逐步振兴,办理防务、清查赋税、抚绥番民等重大事务同时展开,能够支持到今天,都是沈应奎一人的力量。现在粮台裁撤,捐输也已经停止,该前藩司心力交瘁。臣抚今追昔,不敢埋没他的辛劳。臣查近来各省司道官员中,有办事勤奋的,也有操守廉正的;但像沈应奎这样办事实在、用心认真、不避劳苦和怨言的人,实在很少。臣统兵数十年,仰仗天威,侥幸能够建立一点功劳,所依靠的只是赏罚无私、任用人才不分地域界限,以及毁誉都出于至公。除对办理捐输出力的浙江候补知府李彤恩以及道、府、厅、县各员暂行记功奖励外,请将已革去衔翎的贵州藩司沈应奎恢复原有官衔,因办理粮台、捐输出力,劳苦功多,不知能否仰恳天恩,恢复他的原官,以表示鼓励人才之意,施行超越常格的厚恩。光绪十三年闰四月十五日奉朱批:沈应奎准予恢复原官,其余依议办理,该部知道。钦此。
再福建布政使张梦元由台道擢任,公劾刘璈疏称其『方正清廉,一尘不染』。及梦元因事降留,公复奏言『台防重要,赖闽协饷五年,梦元深知台事艰难,按月设法腾挪,五年以来,绝无迟误,每年二十万,未欠丝毫,五年已收百万,故臣得藉兹假手设防而外,更图清赋抚番。今梦元因事降三级留任,可否仰恳天恩,准其开复』。诏许之。故节其词而附于此,以见贤帅无微不报之义云。陈澹然记。奏请沈应奎会同藩司办理清赋片再台湾新赋,现经臣奏请展限,所有给单征粮,正在繁紧之际。自署藩司沈应奎接任以来,切实督催,办理日臻起色。恭阅邸钞,六月十三日奉上谕,福建台湾布政使着蒯德标补授等因。蒯德标系臣同乡至交,忠谨廉朴,久于度支,仰蒙圣明调任台湾,臣尤得资臂助。惟值此清赋之时,恐于地方情形未能熟悉,该司到任,似应仍令沈应奎会同一手经理,以期迅速报竣。臣查沈应奎优于综核,任事实心,在台多年,不避劳怨,若能稍宽时日,假以事权,于海疆新设省治,裨益实非浅鲜。臣为地方用人起见,谨附片密陈。光绪十五年六月三十日奉朱批:知道了。钦此。遵保剿办埤南叛番彰化土匪并历年剿抚肃清各员弁折(十五年六月初四日)窃臣前于各路生番归化并陈开山剿抚情形请奖出力官绅案内,声明其余出力将士拟俟全台生番一律归化汇案请奖,于光绪十二年四月十八日具奏,五月初八日奉上谕:『着照所议办理等因,钦此』。溯自十一年十二月,臣于督兵克服中北两路生番请奖在事出力员弁案内,声明其余出力将士汇案请奖;又于中北两路化番滋事先后剿复案内,声明林朝栋、李定明、朱焕明、余应璜等军尤为出力将士由臣分别记奖;十四年九月初二日奏官军攻克后山吕家望番社并北路接仗获胜一案,请将其余出力各员弁请奖;十四年九月二十四日奏彰化土匪抢劫盐馆围攻城池先后剿平一案,请将其余出力官绅员弁汇入吕家望番社案内择尤请奖;十五年二月十三日奏全台生番一律归化逆首就擒请奖出力人员一案,请将历年剿抚各军出力员弁并各局抚垦委员择尤汇保;均奉谕旨允准通行遵照各在案。伏查台湾生番梗化杀人,横亘南北,久为地方大患。自原任两江督臣沈葆桢创议开山抚番,光绪十一年臣渡台后察勘地势番情,奏明分别剿抚,沿山内外,民番毗连,奸宄交通,藉番地为盗薮。其深山密箐,生番不时窃发,防不胜防。而又习与人殊,嗜杀成性,屡服屡叛,化导几穷。臣于十二年冬,督兵深入内山,虽兵威颇振,弥知从事之难。窃幸绅民一心,将士效命,每于臣奏奉恩旨准予奖励,无不踊跃前驱。埤南、吕家望之役,叛番与彰匪钩结,接踵叛乱,震动全台。两月荡平,得乘兵威士气,剿抚北路,未服诸番,相率归化,遂蒇全功。自十一年举办抚番以来,年年入山剿办,大小百余战,将弁兵勇,伤亡数千,染瘴病亡,数更倍此。然奋发之气,历久不衰,忠勇之诚,因危愈激。仰仗圣主鸿谟,德威并用,卒使亘古不通之境,轨路同遵,穷荒梗化之区,声教咸讫。诸将吏委身瘴疠,凿险缒幽,困苦艰危,迥非平原接仗军情可比。迭蒙恩准奖励,亟应及时甄录,以劝将来。查台湾原有三十五营,分布要隘,互相防剿。自吕家望社及彰化变端继作,后山添募三营,前山添募四营十二哨,通计四十三营。加以随营办理抚垦暨分段驻扎各局人员,阅时四年,汇案六次,同属异常劳绩,迭着优劳。谨遵恩旨,择尤保奖,每营内外奖不得过四十人。其承办抚垦各员,随营并计,未经深入接仗者,概予删除,不敢稍涉冒滥。除武职千总以下例咨兵部核奖外,谨具拟保员弁清单,恭呈御览,合无仰垦天恩,俯念各员弁海外从军,不避瘴疠,异常出力,准予从优照奖,出自逾格鸿施。谨会同闽浙总督臣卞宝第、帮办全台抚垦事务太常寺少卿臣林维源恭折具奏。光绪十五年六月十八日奉朱批:该部议奏,单二件并发。钦此。请仍宽新设各官补署及留补在台各员片(十五年六月)再臣前准部覆台湾要缺知县一项,暂准不论资格,一体酌量请补,俟三年期满,仍照定例办理;新设知县各缺,先准酌量补署一次;其变通章程行令察看,定限奏明等因。查台湾当此行省初开,百端创始,吏才难得,不能不因地择人,实为目前第一要义。诚恐格于成例,弃置人材,臣前奏所以有变通之请。查旧设知县要缺,既准部议变通补署三年,届时能否仍循定例,应否展期,自当再行察酌。惟新设各缺,不特当此草创经营,猝难办理,而地居番界,烟瘴尤多,人地既贵相宜,变通之期,似不能不从宽展限。应请仍照前议,限以十年,俾资治理。据署台湾布政使沈应奎具详前来,谨附片具陈,伏乞圣鉴。
译再者,福建布政使张梦元由台湾道擢升任用,公劾刘璈的奏疏称赞他‘方正清廉,一尘不染’。后来张梦元因事降职留任,公又奏称:‘台湾防务十分重要,五年来依靠福建协助军饷。张梦元深知台湾事务的艰难,按月设法调度筹措,五年以来从没有延误,每年二十万两,一丝一毫也没有拖欠,五年已经收到一百万两,所以臣能够借此筹措设防,并进一步清查赋税、抚绥番民。如今张梦元因事降三级留任,不知能否仰恳天恩,准许他恢复原官。’诏令答应了此事。现在节略其奏词附录于此,以显示贤能将帅的功劳没有细微之处不予报答的道理。陈澹然记。奏请沈应奎会同藩司办理清查赋税的片。再者,台湾新的赋税制度,现已由臣奏请宽限期限,所有发给纳税凭单、征收粮赋的事务,正处于繁忙紧迫之际。自署理藩司沈应奎接任以来,切实督促催办,办理情况日渐好转。臣恭敬阅看邸报,六月十三日奉上谕,福建台湾布政使一职着由蒯德标补授等因。蒯德标是臣的同乡至交,忠诚谨慎、廉洁朴实,长期办理度支事务,仰蒙圣明调任台湾,臣尤其可以得到他的帮助。只是正值清查赋税之时,恐怕他对地方情况还不能熟悉,该司到任后,似乎应当仍命沈应奎会同办理,由他亲自主持,以求迅速办完。臣查沈应奎长于综合考核,任事用心实在,在台湾多年,不避劳苦和怨言;如果能够稍微宽限时间,授予他办事权力,对于海疆新设省治,实际裨益实在不小。臣是为了地方用人,谨附片秘密陈奏。光绪十五年六月三十日奉朱批:知道了。钦此。遵旨保举在剿办埤南叛番、彰化土匪以及历年剿抚肃清各处番社事务中出力的各员弁折(光绪十五年六月初四日)。臣私下查明,臣此前在奏报各路生番归化以及陈述开山抚番情况、请求奖励出力人员的案件中,声明其余出力将士,准备等全台湾生番全部归化后汇总案件请奖。臣于光绪十二年四月十八日具奏,五月初八日奉上谕:‘着照所议办理等因,钦此。’追溯光绪十一年十二月,臣在督兵攻克中、北两路生番、请求奖励有关出力员弁的案件中,声明其余出力将士汇总案件请奖;又在中、北两路已经归化的番民发生骚乱、先后剿平的案件中,声明林朝栋、李定明、朱焕明、余应璜等军中特别出力的将士,由臣分别记功奖励;光绪十四年九月初二日,奏报官军攻克后山吕家望番社以及北路交战获胜一案,请求将其余出力各员弁请奖;光绪十四年九月二十四日,奏报彰化土匪抢劫盐馆、围攻城池而先后剿平一案,请求将其余出力的官绅员弁汇入吕家望番社一案,择取功劳突出的请奖;光绪十五年二月十三日,奏报全台湾生番全部归化、叛逆首领被擒并请求奖励出力人员一案,请求将历年剿抚各军中出力的员弁以及各局办理抚番、开垦的委员择取优异者汇总保举。上述各项都奉谕旨批准,一律遵照办理,均已列案。臣恭敬查考,台湾生番顽固不化、杀害人民,横贯南北,长期是地方的大患。自原任两江总督沈葆桢倡议开山抚番以来,光绪十一年臣渡海到台湾后,察看勘察地势和番情,奏明分别采取剿办和抚绥办法。沿山内外,民人与番民相互毗连,奸人彼此交通,把番地作为盗匪的巢穴。深山密林之中,生番不时偷偷出动,防不胜防;而且他们的习俗与汉人不同,嗜杀成性,屡次归服又屡次叛乱,教化引导几乎无计可施。臣于光绪十二年冬季督兵深入内山,虽然军威颇为振作,却更加知道处理此事的艰难。所幸绅士百姓同心,将士效命,每当臣奏请并奉恩旨准予奖励时,人人无不踊跃向前。埤南、吕家望之战,叛番与彰化土匪勾结,接连叛乱,震动全台湾。两个月内荡平叛乱,凭借军威士气,又剿办、抚绥北路尚未归服的番民,他们相继归化,终于完成全部功业。自光绪十一年办理抚番事务以来,年年进山剿办,大小一百多战,将领、弁员、士兵和勇丁伤亡数千,染上瘴病而死的,数倍于此。然而奋发之气长久不衰,忠勇之心因处境危险反而更加激昂。仰仗圣主宏大的谋略,恩德和威势并用,终于使自古以来交通不通的地方都遵循同一轨道,使穷荒顽梗不化的地区也全部受到声教。各位将吏置身瘴疠之中,凿开险路,悬绳进入幽深之处,所经历的困苦艰险,远不是平原交战的军情可以相比。既然屡次蒙恩准许奖励,就应当及时甄别记录,以勉励后来者。臣查台湾原有三十五营,分布在各处险要之地,彼此防守和剿办。自吕家望番社以及彰化变乱相继发生后,后山增募三营,前山增募四营十二哨,共计四十三营。再加上随营办理抚番、开垦以及分段驻扎各局的人员,历时四年,汇总成案六次,都属于异常劳绩,屡次受到优厚慰劳。现谨遵恩旨,择取功劳突出的保举奖励,每营内外获奖人员不得超过四十人。那些承办抚番、开垦事务的各员,随营人员一并计算;没有深入交战的,一概删除,不敢稍有冒滥。除武职千总以下依例咨送兵部核准奖励外,谨拟定保举员弁清单,恭呈御览。是否可以仰求天恩,俯念各员弁在海外从军,不避瘴疠,异常出力,准许从优照例奖励,以施行超越常格的厚恩。谨会同闽浙总督臣卞宝第、帮办全台抚垦事务太常寺少卿臣林维源恭敬具折奏报。光绪十五年六月十八日奉朱批:着该部议奏,清单两件一并发下。钦此。请仍然放宽台湾新设各官的补署期限及留补在台各员的片(光绪十五年六月)。再者,臣此前准许部覆关于台湾要缺知县一项,暂时不论资格,一体酌情请补,等三年任期届满后,仍依定例办理;新设知县各缺,先准酌情补署一次;至于变通章程,命令考察后限期奏明等因。臣查台湾正处于设省初创之时,百事都是开始创办,吏治人才难得,不能不根据地方情况择用人才,这实在是当前第一要务。诚恐受成例限制而弃置人才,所以臣此前奏请变通。臣查旧设知县要缺,既然准许依部议变通补署三年,期限届满后能否仍依定例、是否应当展期,自然应当再行斟酌。只是新设各缺,不仅正当草创经营之时,突然很难办理,而且地处番界,烟瘴尤其多;既然人和地方贵在相宜,变通期限似乎不能不从宽延长。应当请仍依前议,期限定为十年,以便有助于治理。现据署理台湾布政使沈应奎详细呈报前来,谨附片陈述,伏乞圣上鉴察。
再现在台地各差,大都借材异地,一俟变通限满,各员在台效用,将无补缺之期,似不足以昭平允。所有中简厅县及佐杂各缺,可否仿照一咨一留章程,在内地调补一次,就台差委人员调补一次,以免向隅。是否可行,并请饬部核覆。光绪十五年六月初十日奉朱批:吏部议奏。钦此。总兵留办海防暂缓赴任折(十五年十二月十五日)窃准闽浙督臣咨称:光绪十五年四月十三日内阁奉上谕:『浙江处州镇总兵员缺着窦如田补授,钦此』。查窦如田先经臣于光绪十四年八月间咨调到台,委令统领铭字中军三营,驻防基隆海口。兹荷补授处州镇总兵,理应入都陛见赴任。惟查基隆海口,为全台第一门户,关系紧要。窦如田练习基隆形势,督饬弁勇,讲求操防,深资得力。现在办理炮台工程未完,未便遽易他员。合无仰恳天恩,俯准窦如田暂缓赴任,仍留台湾办理防营,俾臣得收指臂之助,出自逾格鸿慈。光绪十六年二月初十日奉朱批:着照所请,兵部知道。钦此。台湾历剿叛番并彰化土匪保案请保武职折(十六年二月初六日)窃准兵部咨行遵旨议奏一折,内称:福建台湾巡抚刘铭传等奏,汇保剿办埤南叛番、彰化土匪并历年剿抚肃清各路番社尤为出力员弁官绅并案开单请奖一折,光绪十五年六月十八日奉朱批:『该部议奏,单二件并发,钦此』,钦遵到部。除文职应由吏部办理外,谨按定章,悉心核议,分别准驳等因,于光绪十五年九月初三日具奏,奉旨『依议,钦此』,钦遵钞录原奏清单,并将千总以下另行钞单,先后咨行到臣。伏查台湾自光绪十一年办理番务,剿抚兼施,屡服屡叛,各军节次分路剿办,如苏鲁马那邦、大埧、白茆、吕家望、京孩儿各役,战功尤为昭著。历次擒拿番目匪首,攻夺卡碉,不可胜计。如埤南被围十五日,彰化被围七日,则皆叛番土匪交乱,震动全台。一切接仗获胜、守城解围各情形,经臣节次奏报在案。国家奖励战士,优定章程,克复城池,擒斩要逆,首先出力人员,准保越级。其次及攻坚夺迭,歼擒逆匪,准保免补,免选,尽先遇缺即补等班。又军营战功卓著,准保提督总兵及提督衔头品顶戴。奋勇杀贼、战功卓著者,准保翎枝。诚以军功劳绩,迥异寻常,奖赏优异,疆场之士,感激奋功,胥在乎此。台湾剿办生番,前后五年之久,大小百余战,各军所向克捷,不得谓非战功卓著。鎗林炮雨之中,攻夺卡隘,不得谓非奋勇。擒获匪首番目,不得谓非擒斩要逆。番巢深险,石垒坚固,精锐伤亡,历奏有案,不得谓非攻坚夺垒。埤南厅治、彰化县城,守御解围,同属存城之绩,尤不得谓非克复可比。况鸟道蚕丛之境,烟瘴荆棘之乡,营帐难施,资粮不继,士卒暴露,冻饿疾病,死亡数千,其战胜攻取之难,较诸内地接仗,情形不啻天壤。臣于各军出力将领,业经历次随折奏蒙恩奖。其余在事员弁,时逾五年,汇案六次,人数较多,先将出力稍次各员一律删汰,择其战功最着、效力最久者,开单列保,实属军营异常劳绩,核与章程相符,委无冒滥。若如部议各案随折所保员弁,按照异常劳绩核奖,其汇保员弁,不得援照优奖办理,是功同赏异,断不足示公平。现准吏部咨查,文职请奖各员,已照异常劳绩核准在案,武职各员,本同一案,未便两歧。除卢开玉、杨兴隆、孙得胜三员业经兵部核准无庸重列外,合将总兵苏得胜等三百三十五员,分晰劳绩,吁恳天恩,俯准饬部,仍照原保官阶,分别给奖,以昭公允,而免向隅。至千总以下履历,均已随案造送,并请饬照原保给奖,俾资鼓励。臣军法素严,苟误戎机,虽统将必杀,不加厚赏,何以服人?愚戆微忱,伏求慈鉴。光绪十六年闰二月二十五日奉朱批:兵部议奏,单并发。钦此。奏请剿抚番社出力人员应照异常劳绩核奖片再准吏部议复:台湾保奖历年剿抚番社出力人员案内,声明以后民番再有构衅,派兵剿办,应照寻常劳绩核奖等因。臣查台湾生番,绵亘南北,数年来剿抚兼施,虽次第归抚,其杀人积习,已二百余年,岂一时所能变化?以后难保无滋事之虞,即不能无剿办用兵之举。臣于南北番归化后,仍令各军加意严防,诚知其蠢然无知,生性反复,非恩可结,非理可明,不过暂时羁縻,逐渐诱导,非一抚之后,竟能永远无事也。
译再者,现在台湾各地的差缺,大多借用外地人才,等变通期限一满,各员在台湾已经发挥作用,却将没有补缺的机会,似乎不足以显示公平。所有中简厅、县以及佐杂各缺,是否可以仿照‘一咨一留’的章程,在内地调补一次,再让在台湾任差的人员调补一次,以免他们因无机会而失意。是否可行,也请敕令有关部议核回复。光绪十五年六月初十日奉朱批:着吏部议奏。钦此。请求总兵留在台湾办理海防,暂缓赴任折(光绪十五年十二月十五日)。臣私下接到闽浙督臣咨文称:光绪十五年四月十三日,内阁奉上谕:‘浙江处州镇总兵员缺着窦如田补授,钦此。’臣查窦如田先由臣于光绪十四年八月间咨调到台湾,委任他统领铭字中军三营,驻防基隆海口。如今承蒙补授处州镇总兵,按理应当进京陛见后赴任。但臣查基隆海口是全台湾第一道门户,关系十分重要。窦如田熟悉基隆的地势,督促约束弁勇,讲求操练和防守,实在非常得力。现在炮台工程尚未完工,不便仓促更换他人。是否可以仰求天恩,俯准窦如田暂缓赴任,仍留在台湾办理防营事务,使臣能够继续得到他的有力帮助,施行超越常格的厚恩。光绪十六年二月初十日奉朱批:着照所请办理,兵部知道。钦此。为台湾历年剿办叛番及彰化土匪案件保举武职人员的折(光绪十六年二月初六日)。臣私下接到兵部咨文,称遵照旨意议奏的一折中说:福建台湾巡抚刘铭传等奏报汇总保举剿办埤南叛番、彰化土匪以及历年剿抚肃清各路番社中尤其出力的员弁、官绅,并附名单请奖的一折,于光绪十五年六月十八日奉朱批:‘着该部议奏,清单两件一并发下,钦此。’兵部敬谨遵照办理。除文职应由吏部办理外,兵部谨按定章仔细核议,分别准许或驳回等因,于光绪十五年九月初三日具奏,奉旨:‘依议,钦此。’兵部敬谨抄录原奏和清单,并将千总以下另行抄列名单,先后咨送到臣处。臣恭敬查考,台湾自光绪十一年办理番务以来,剿办和抚绥兼施,番民屡次归服又屡次叛乱,各军多次分路剿办,如苏鲁马那邦、大埧、白茆、吕家望、京孩儿等战役,战功尤其显著。历次擒拿番目、匪首,攻取卡隘、碉堡,多得无法计算。比如埤南被围十五日、彰化被围七日,都是叛番和土匪交相作乱,震动全台湾。所有交战获胜、守城解围的情形,臣都已分次奏报在案。国家奖励战士,优厚地制定章程:攻克城池、擒斩重要叛逆的,最先出力人员准许越级保举;其次以及攻克坚固据点、夺取营垒、消灭擒获叛匪的,准许保举免补、免选,遇到缺额优先补用等班次;军营中战功特别显著的,准许保举提督、总兵以及提督衔、头品顶戴;奋勇杀敌、战功显著的,准许保举赏赐翎枝。实在是因为军功劳绩远非寻常,奖赏格外优厚,疆场将士感激奋勇,全都在于此。台湾剿办生番,前后历时五年,大小一百多战,各军所向克捷,不能说不是战功显著。在枪林炮雨中攻取卡隘,不能说不是奋勇作战。擒获匪首、番目,不能说不是擒斩重要叛逆。番巢处于深山险地,石垒坚固,精锐部队伤亡,历次奏报都有案可查,不能说不是攻坚夺垒。埤南厅治、彰化县城守住并解围,都属于保全城池的功绩,更不能说不可以比作克复城池。何况那里是鸟道蚕丛般的险境、烟瘴荆棘遍布的地方,营帐难以设置,粮饷物资不能接续,士卒露宿在外,遭受冻饿疾病,死亡数千人;他们取胜攻克的艰难,与内地交战相比,情形简直有天壤之别。臣对各军中出力的将领,已经在历次随折奏报中蒙受恩典奖励。其余在事员弁,时隔五年,汇总成案六次,人数较多,所以先将出力稍次的各员一律删去,选择战功最显著、效力时间最久的,列入清单分别保举;这实在是军营中的异常劳绩,与章程核对相符,绝无冒滥。若依部议,按各案随折保举的员弁,依异常劳绩核准奖励,而此次汇保的员弁却不得援照优奖办理,就是功劳相同而赏赐不同,实在不足以显示公平。现接到吏部咨文查问,文职请奖各员已经依异常劳绩核准在案;武职各员本来同属一案,不便出现两种处理。除卢开玉、杨兴隆、孙得胜三员已经由兵部核准,不必重复列入外,现将总兵苏得胜等三百三十五员分别说明劳绩,恳求天恩,俯准敕令有关部院仍按原来保举的官阶分别给予奖励,以彰明公允,避免有人无从获奖。至于千总以下人员的履历,都已经随案造送,也请敕令依原保官阶给予奖励,以便鼓励。臣平素军法严明,如果贻误军机,即使是统兵将领也必杀;若不加以厚赏,又怎么能使人信服?臣愚昧微薄的忠心,伏求圣上鉴察。光绪十六年闰二月二十五日奉朱批:着兵部议奏,清单一并发下。钦此。奏请剿抚番社出力人员应依异常劳绩核准奖励的片。再者,臣接到吏部议复称:台湾保举奖励历年剿办、抚绥番社出力人员的案件中,声明今后如果民人与番民再次发生冲突,派兵剿办,应当依寻常劳绩核准奖励等因。臣查台湾生番绵延横贯南北,数年来剿办和抚绥并用,虽然已经依次归服,但他们杀人的积习已经延续二百多年,哪里是一时能够改变的?以后难保不会再发生滋事,也就不能没有出兵剿办的行动。臣在南北番民归化以后,仍命各军加意严密防守,实在是知道他们愚蠢无知、性情反复,不能只靠恩德结纳,也不能只靠道理使其明白;不过是暂时加以羁縻、逐渐诱导,并不是抚绥一次以后就能够永远无事。
查生番深居内山,习于战斗,鎗法极精,地险无路,草木丛杂。战阵之事,攻坚最难,仰攻尤难。迭次用兵,伤折将士并艰难情形,均经奏报在案。溯查前大学士福康安、两江督臣沈葆桢等剿办番社以来,或斩番数人,或剿平一社,在事各员,无不照异常劳绩,奖擢优加。原海外瘴乡,将士履危冒险,艰苦之状,非身历其境,不知其难,决非内地土匪与滇粤苗猺可比。以后台湾剿办番务,拟恳仍照异常劳绩核奖,以明赏罚而厉戎行。一俟沿山撤防,再遵部章办理。臣为海疆新辟地方鼓励将士起见,谨附片陈乞圣鉴,饬部查照施行。光绪十六年闰二月二十五日奉朱批:该部议奏。钦此。密保沈应奎程起鹗片(十六年三月)再台湾民情强悍,土豪把持,清丈升科,事事草创,较之内地,办理尤难。臣自光绪十二年四月奏请开办以来,其中虽有彰化之变,嘉义之讹,卒能三年竣事。臣不过举其大纲,实皆署藩司沈应奎、在任候补道调署台湾府知府程起鹗二人之力。此二员才识练达,品行端廉,办事实心,任劳任怨,实为近时司道中不可多得之员。皇上亲政伊始,访求人才,臣知之既深,不敢不上尘天鉴,谨附片具陈。光绪十六年三月二十八日差弁递回原片,奉朱批:知道了。钦此。请建刘朝带傅德柯专祠片再查宜兰防军统带副将刘朝带,上年进山开路,中伏阵亡,当派傅德柯接统该军。此次会同各军剿办南澳番社,又复力战阵亡。业将该副将等死事情形,经臣先后具奏,请照总兵例从优议恤在案。兹据宜兰绅民前甘肃河州知州李望洋等禀称,刘朝带督军开路,傅德柯带队剿番,并属忠勇性成,不避艰险,为民捍患,功德难忘,恳请奏建专祠,用伸报享。禀由宜兰县详请具奏前来。合无仰恳天恩,俯念副将刘朝带、傅德柯先后阵亡,并员弁勇丁不下三百人,情形惨烈,准在宜兰县死事地方特建专祠,由官青秋致祭,以彰忠烈,谨附片具陈。光绪十六年三月十七日奉朱批:着照所请,该部知道。钦此。奏保张兆连将才片(十六年)再查臣渡台以来,随带记名提镇二十余员,先后死亡已尽。将才难得,感悼不可为怀。惟查有记名提督张兆连,始经带兵驻防福建,嗣调台湾剿办番社,迭着战功。现在督带后山防营,抚番开垦,实力操防,功效甚着。该提督久驻后山烟瘴之地,始终勤慎,办事实心,晓畅戎机,讲求训练,为提镇中不可多得之员。倘蒙圣恩简擢,予以事权,必能肃新军政,镇抚地方,不致有辜委任。按公参刘璈折内,张兆连进身颇卑,公独察其才,力为保奏,此其所以能得人死力也。陈澹然记。光绪十六年十月初一日奉朱批:张兆连着军机处存记。钦此。总兵在台病故请恤折(十六年八月二十九日)窃据都司苏绪谟禀报:统领健字全军记名提督福建建寗镇总兵苏得胜,屡以从征内山,感受瘴疠,积劳成疾,八月十九日在营病故。臣查苏得胜籍隶安徽合肥县,自咸丰六年投效臣军,由哨长擢至营官,随同转战江苏、浙江、山东、湖北等省,历受重伤,克复十余城,平定发、捻各匪,洊保提督,调防直隶、陕西、甘肃等省,修筑江苏吴淞口炮台。光绪十年,经臣饬调台湾,委带健字等营。迭与法人血战,夺回基隆炮台。防剿经年,恶战苦守。停战之后,亲赴法船,与法国提督李士卑斯面交俘虏。台北解严,奉旨补授福建建宁镇总兵,仍留台湾防次。迭次入山剿办生番,驻防沪尾海口。该总兵忠勇素着,持躬谨廉,勤朴耐劳,毫无嗜好。感荷圣恩高厚,战辄以死自期。近年统领偏师,讲求训练,海疆防务,臂助良深。方期独任岩疆,为国家干城之选,不料感受瘴疠,劳疾侵寻,良将伤亡,殊深悼惜。合无仰恳天恩,准将苏得胜照提督军营积劳病故例从优议恤,以励忠勤。至该总兵卓著战功,以死勤事,法人之役,功在海疆,台北人民,至今感慕,可否准于台北府城建立专祠,暨入祀原籍及立功地方照忠祠,并将生平战绩宣付国史馆立传之处,出自逾格恩施,非微臣所敢擅请。再查苏得胜继妻徐氏,年二十五岁,痛夫情切,绝食以殉,距其夫亡纔五日。忠节萃于一门,合并请旌,以光泉壤。再统领铭字中军记名提督刘朝祜,以军功随臣,转战江苏、浙江、湖北、山东等省,荡平发、捻,洊保总兵。光绪十年,自江阴率带铭军三营援台,于沪尾获胜案内,荷蒙特恩赏赉,并加提督衔。旋因台北解围,奉旨以提督记名简放,统领铭军,剿抚生番,奏蒙优叙。十二年冬,调驻基隆,修筑炮台,不时抽队剿番,受瘴深重,于十四年七月病没军营。查该提督久从军旅,勤奋不啻少年。年来渥荷恩施,尤矢竭忠图报,讵以积劳受瘴,遽尔病亡,应请饬部一并从优议恤,以厉将士报国之忱。
译臣查生番深居内山,习惯战斗,枪法极其精熟,地势险要而无道路,草木丛生杂乱。交战之事,攻打坚固据点最难,仰攻尤其困难。历次用兵中将士伤亡以及艰难情形,都已经奏报在案。追查前大学士福康安、两江督臣沈葆桢等剿办番社以来,有的斩杀几个番人,有的剿平一个番社,在事各员无不按照异常劳绩加以优厚奖励和升擢。原本海外就是瘴疠之乡,将士冒着危险前行,所受艰苦,不亲身经历其境地就不知道其中困难,绝不是内地土匪以及滇、粤苗、猺等可以相比。今后台湾剿办番务,拟恳请仍按照异常劳绩核准奖励,以明确赏罚、激励军队。等到沿山撤除防务后,再遵照部议章程办理。臣为了海疆新开地方鼓励将士,谨附片陈请圣上鉴察,敕令有关部院查照施行。光绪十六年闰二月二十五日奉朱批:着该部议奏。钦此。密奏保举沈应奎、程起鹗的片(光绪十六年三月)。再者,台湾民情强悍,土豪把持,清丈土地、升科征税,事事都是草创;与内地相比,办理尤其困难。臣自光绪十二年四月奏请开办以来,其中虽然发生彰化之变、嘉义之讹乱,最终仍能在三年内办完。这件事臣不过是提出大纲,实际全靠署理藩司沈应奎、在任候补道调署台湾府知府程起鹗二人的力量。这两名官员才干见识练达,品行端正廉洁,办事实心实意,任劳任怨,实在是近来司道官员中不可多得的人才。皇上亲政之初,正在访求人才,臣对他们了解很深,不敢不上达圣上鉴察,谨附片陈述。光绪十六年三月二十八日差弁送回原片,奉朱批:知道了。钦此。请为刘朝带、傅德柯修建专祠的片。再查宜兰防军统带、副将刘朝带,去年进山开路时遭伏击阵亡,便派傅德柯接替统领该军。这次他又会同各军剿办南澳番社,再次奋力作战而阵亡。关于这位副将等人死亡的情形,臣已经先后具奏,请求按照总兵的例制定优厚的抚恤办法,均已列案。如今据宜兰绅民、前甘肃河州知州李望洋等禀报称,刘朝带督军开路,傅德柯带队剿番,都天性忠勇,不避艰险,为百姓抵御祸患,功德令人难忘,恳请奏请修建专祠,以表达报答和祭享之意。该禀报已经由宜兰县详细呈报,请求具奏。是否可以仰求天恩,俯念副将刘朝带、傅德柯先后阵亡,并且阵亡的员弁、勇丁不下三百人,情形惨烈,准许在宜兰县阵亡地点特别修建专祠,由官府按时致祭,以彰显忠烈,谨附片陈述。光绪十六年三月十七日奉朱批:着照所请办理,该部知道。钦此。奏请保举张兆连具有将才的片(光绪十六年)。再查臣渡海到台湾以来,随带的记名提督、总兵二十多名,先后已经全部死亡。将才难得,臣内心悲伤哀悼,无法排遣。只是臣查有记名提督张兆连,起初带兵驻防福建,后来调到台湾剿办番社,屡次建立战功。现在督带后山防营,办理抚番和开垦,切实操练防务,功效非常显著。该提督长期驻守后山烟瘴之地,始终勤勉谨慎,办事实心,通晓军务,讲求训练,是提督、总兵中不可多得的人才。如果蒙受圣恩选拔擢升,授予他办事权力,一定能够整肃新的军政、镇守安抚地方,不至于辜负委任。据公劾参刘璈的折子中说,张兆连出身很低,公唯独察知他的才干,竭力保奏,这就是他能够得到部下拼死效力的原因。陈澹然记。光绪十六年十月初一日奉朱批:张兆连着交军机处存记。钦此。奏请在台湾病故的总兵予以抚恤的折(光绪十六年八月二十九日)。臣私下据都司苏绪谟禀报:统领健字全军、记名提督、福建建宁镇总兵苏得胜,多次跟随大军进入内山,染受瘴疠,积劳成疾,于八月十九日在军营病故。臣查苏得胜籍贯隶属安徽合肥县,自咸丰六年投效臣军以来,由哨长升至营官,随同转战江苏、浙江、山东、湖北等省,曾多次受重伤,攻克十多座城池,平定发匪、捻匪,屡次保举升任提督,调防直隶、陕西、甘肃等省,并修筑江苏吴淞口炮台。光绪十年,经臣命令调到台湾,委任他带领健字等营。他多次与法国军队血战,夺回基隆炮台;防守和剿办多年,经历恶战、苦守。停战之后,亲自前往法国军舰,与法国提督李士卑斯当面交接俘虏。台北解除戒严后,奉旨补授福建建宁镇总兵,仍留在台湾防地。他多次进山剿办生番,驻防沪尾海口。该总兵一向以忠勇著称,操守谨慎廉洁,勤劳朴实、耐受劳苦,没有任何嗜好。感激承受圣恩深厚,作战时总是抱定以死报国的决心。近年统领偏师,讲求训练,对海疆防务帮助极大。本来正期望他独自镇守险要边疆,成为国家的干城之选,不料染受瘴疠,积劳成疾,优秀将领的死亡,实在令人深为悲痛惋惜。是否可以仰求天恩,准许将苏得胜按照提督在军营中积劳病故的成例从优议定抚恤,以激励忠诚勤勉。至于该总兵战功卓著,以死勤于职事,在中法战争中功在海疆,台北人民至今仍感念仰慕。是否可以准许在台北府城建立专祠,并且准许在原籍及立功省份入祀昭忠祠,同时将他一生的战绩交国史馆立传;这些都属于超越常格的恩典,不是微臣敢于擅自请求的。再查苏得胜的继妻徐氏,二十五岁,悲痛丈夫,感情深切,绝食殉夫,距离她丈夫去世才五天。一门之中集中体现了忠节,合并请求旌表,以光耀于九泉之下。再者,统领铭字中军、记名提督刘朝祜,凭军功跟随臣作战,转战江苏、浙江、湖北、山东等省,荡平发匪、捻匪,屡次保举升任总兵。光绪十年,他从江阴率领铭军三营援助台湾,在沪尾获胜一案中,承蒙特别恩典赏赐,并加授提督衔。不久因台北解围,奉旨以提督记名简放,统领铭军,剿办、抚绥生番,奏报后蒙受优厚叙奖。光绪十二年冬季,调驻基隆,修筑炮台,不时抽调部队剿番,染受瘴疠严重,于光绪十四年七月病死于军营。臣查该提督长期从军,勤奋程度不亚于年轻人。近年来承受皇上优厚恩典,更发誓竭尽忠诚图报,怎么会因为积劳染瘴而突然病亡?应当请敕令有关部院一并从优议定抚恤,以激励将士报效国家的热忱。
光绪十六年十月初一日奉朱批:苏得胜着照原官从优议恤,准于台北府城建立专祠,入祀原籍并立功省分昭忠祠,生平战绩,宣付史馆立传。伊妻徐氏,以死殉夫,准其旌表。刘朝祜、韩振基均照原官从优议恤。该部知道。钦此。
刘壮肃公奏议卷十 惩暴略奏参朱守谟片(十一年正月)再臣铭传由京渡台,道经上海,仓猝启行,文武随员甚少,适有记名道朱守谟恳随东渡。六月十五日,法攻基隆炮台,臣赴前敌,后路无人,当委朱守谟办理营务,转运一切,会同府县,弹压地方。知其素昧戎机,不令搀越,月给薪费银一百五十两,稍慰其私。该道素性奢侈,挥金如土,未及一月,即禀称薪费不敷火食用度,月需银三百余两,声明实报实销,不能限制。当经批驳,月增公费银五十两。旋即请归,语多不逊。因见台军危迫,规避敌锋。臣因其宦气过深,留之转累,准其给假。适值河南知府方策勋冒险渡台,当以营务属之。自六月半后,臣在前敌军营,所住狮头山草房湿地,日日风雨,困苦不堪。该道端居台北府城,尚自盛修公馆。据台北知府陈星聚详称,擅用府库银二百余两,并未报销。沪尾通商委员浙江知府李彤恩,素有干才,勇于任事,臣委兼办沪尾营务,监修炮台,办理沉船塞口各事。李彤恩坚辞薪水,办事认真,臣应稍为优视。该道愤甚,嫉之如仇,遇事龃龉,已非一日。适值八月十三日法炮环攻,基隆退守,该道遂造言倾陷,遍告绅民,谓基隆未败忽退,皆李彤恩得银数十万卖于法人。城厢绅民,一时哗噪。及至二十日沪尾之捷,绅民始各恍然深悟,不撤基隆,沪尾必陷,沪尾不保,台北必亡,浮言始息。该道自知诈破,未可久安。当时沪尾商轮二只,尚自往来,乃不由沪尾乘轮,特绕台南,招摇播弄。复至福州省城,左宗棠、杨昌浚正盼台音,听该道一面之词,不能无惑于基隆之退。杨昌浚先后派员渡台细访,当能尽得其详。查朱守谟临危乞假,规避敌锋,又复造言生事,摇惑军民,尤属故违军令。更于撤差之后,沿路招摇,逗留福州,钻营差委,肆口谗谤,计败戎机,实非寻常造谣可比。应请旨将道员朱守谟革职,永不叙用,以示薄惩。谨附片具参,伏乞圣鉴。光绪十一年二月初七日奉上谕:前据左宗棠奏参知府李彤恩,不审敌情,虚词摇惑,以致基隆被踞。当降旨将该员革职,交杨岳斌查办。兹据刘铭传奏,道员朱守谟规避钻营,造言倾陷各情,与左宗棠前奏大相径庭,必须澈底查明,以昭是非之公。道员朱守谟于军务吃紧之时,辄敢擅用公款,乞假规避,殊属荒谬,着即行革职。至所参该员招摇播弄,及倾陷李彤恩各节,如果属实,厥罪更重,非永不叙用所能蔽辜。着杨岳斌即将朱守谟饬提赴台,归入前案秉公研究,孰是孰非,务得确情,奏明严行征办,不准稍涉偏私。原折片均着钞给阅看。将此由五百里谕令知之。钦此。按公用人,最称严核。朱守谟纨裤积习,妄请从军,中道弃捐,遂生谣谤。首以基隆之退,诬李彤恩得银数十万,撼李即以撼公,遂酿台民哗变。继复走台南以结刘璈,居福州以摇杨、左,竟致左参李彤恩,以功获罪,刘璈霸捐掯饷,煽法严封,内外交乘,直欲致公于死,偶一严劾,湘人乃复持之。论者转谓湘、淮不和,借端报复。迹其原始,皆自朱守谟一人启之。惜乎公素严军法,不能于朱守谟造谤李彤恩卖退基隆、台人大哗之后,以摇动军心斩之也。严劾刘璈折(十一年五月二十六日)窃臣于本月十三日将奸商吞匿厘金、道员通同作弊、业经撤任奏报在案。查台澎道刘璈到任以来,全台饷需、军务,一手把持,既总台澎营务,又统台南各军,宜如何整顿操防,统筹全局。台南军务,自故江督沈葆桢渡台后始行设防练兵,刘璈履台数年,不但台北、澎湖毫无布置,即台南安平、旗后两口,除沈葆桢前筑炮台外,竟未添一营垒,筑一炮台。每年巨款虚糜,未购一精利鎗炮。台南各军,不闻操练,徒藉提截旷以掩虚冒,致各营空额日多。是军务之坏,自刘璈始。罪一。全台盐务,经前台澎道夏献纶极筹整顿,岁除盐本津贴运费外,尚得洋银十七、八万元。刘璈抵任后,任用私人,互为奸利,每年仅收十二、三万元。是盐务之坏,自刘璈始。罪二。全台洋药并茶脑厘金,自前任台澎道张梦元归商包办。梦元方正清廉,一尘不染,故收数日多。闻刘璈抵任后,每年除正税外,洋药厘金私得洋银三万元,茶脑私得洋银一万元。是厘金之坏,自刘璈始。罪三。台北煤务,自开办不得其人,固多亏折,然闻从前每年月用经费银四、五千两,自刘璈接办后,每月用银六千两,嗣又增至八千两,遂致亏折不可胜穷。是矿务之坏,自刘璈始。罪四。台道主治全台,察吏安民,本其专责。访闻刘璈到任后,全台候补谋差,视财帛之重轻,定差缺之优劣。财多交厚,优差之后,更以优缺继之。惟利是图,何暇更言吏治?以致地方命盗巨案,日积月累,从未获一正凶。是吏治之坏,自刘璈始。罪五。
译光绪十六年十月初一日奉朱批:苏得胜着按照原有官职从优议定抚恤,准许在台北府城建立专祠,准许在原籍及立功省份的昭忠祠入祀;一生战绩交史馆立传。其妻徐氏以死殉夫,准许旌表。刘朝祜、韩振基都按照原有官职从优议定抚恤。该部知道。钦此。刘壮肃公奏议卷十 惩办暴行略。奏请参劾朱守谟的片(光绪十一年正月)。再者,臣铭传从京城渡海赴台,途中经过上海,仓促启程,随行文武官员很少,恰好有记名道员朱守谟请求随同东渡。六月十五日,法国军队进攻基隆炮台,臣奔赴前线,后方无人,便委任朱守谟办理营务、转运一切事务,并会同府县弹压地方。臣知道他一向不熟悉军务,所以不让他越权插手,每月发给薪费银一百五十两,稍微安慰他的私心。该道员素性奢侈,花钱如流水,还不到一个月,就禀称薪费不够日常饮食开支,每月需要银三百多两,并声明要实报实销,不能限制。臣当即批驳,只给他每月增加公费银五十两。他随即请求回去,言语多有不逊。臣因看见台湾军情危急,认为他是在躲避敌锋;又因他的官场习气太深,留下反而会造成拖累,便准许他请假。恰逢河南知府方策勋冒险渡台,便把营务交给他办理。六月中旬以后,臣在前线军营,住在狮头山的草房和湿地中,天天遭受风雨,困苦不堪。该道员却安居台北府城,还在那里大肆修缮公馆。据台北知府陈星聚详细呈报,他擅自使用府库银二百多两,而且没有报销。沪尾通商委员、浙江知府李彤恩一向有办事才干,勇于任事,臣委任他兼办沪尾营务、监督修筑炮台以及办理沉船堵塞港口等事务。李彤恩坚决辞掉薪水,办事认真,臣应当对他稍加优待。该道员对此非常愤恨,嫉恨他如同仇人,遇到事情便处处冲突,已经不是一天两天了。恰逢八月十三日法国炮火四面围攻,基隆退守,该道员于是捏造言论陷害李彤恩,四处告诉绅士百姓,说基隆没有战败却突然撤退,都是李彤恩收受数十万银两出卖给法国人。城内外绅士百姓一时喧哗。到了二十日沪尾取胜,绅士百姓才恍然大悟:如果不撤出基隆,沪尾必然陷落;沪尾不能保全,台北也必然灭亡。流言这才平息。该道员知道自己的欺诈已经败露,不能长久安稳。当时沪尾还有两艘商船往来,他却不从沪尾乘船,特意绕道台南,招摇过市,散布惑乱言论。又到了福州省城,左宗棠、杨昌浚正等待台湾的消息,听了该道员片面之词,不能不对基隆撤退产生疑惑。杨昌浚先后派员渡台详细调查,应该能够完全查清情况。臣查朱守谟在危急之时请求休假,躲避敌锋;又捏造言论制造事端,动摇迷惑军民,尤其属于故意违抗军令。撤去差事以后,他还沿途招摇,滞留福州,钻营谋求差委,肆意造谣诽谤,图谋败坏军机,实在不能与一般造谣相比。应当请旨将道员朱守谟革职,永远不予叙用,以示从轻惩处。谨附片具名参劾,伏乞圣上鉴察。光绪十一年二月初七日奉上谕:此前据左宗棠奏请参劾知府李彤恩,说他不察敌情,用虚假言词动摇人心,以致基隆被敌军占据。当时已降旨将该员革职,交杨岳斌查办。如今据刘铭传奏报,道员朱守谟规避责任、钻营谋求、捏造言论陷害他人的各项情形,与左宗棠先前的奏报大相径庭,必须彻底查明,以彰显是非公道。道员朱守谟在军务紧急之时,竟敢擅自使用公款,请假规避,实在荒谬,着立即革职。至于所参他招摇散布言论以及陷害李彤恩的各项事情,如果确实属实,罪责更加重大,不是永不叙用所能掩盖其罪过的。着杨岳斌立即将朱守谟传令押赴台湾,归入前案秉公审查,究竟谁是谁非,务必查得确实情况,奏明后严加惩办,不准稍有偏私。原奏折和附片都抄发给各方面阅看。将此谕令由五百里驿站传达知悉。钦此。据考察,公任用人才,最为严格审慎。朱守谟染有纨绔子弟的积习,妄自请求从军,中途却抛弃职守,于是制造谣言诽谤。起初他以基隆撤退为由,诬称李彤恩收受数十万银两出卖基隆;攻击李彤恩,就是攻击公,于是酿成台湾百姓的哗变。后来又前往台南结交刘璈,住在福州动摇杨昌浚和左宗棠,竟导致左宗棠参劾李彤恩,使有功之人反而获罪;刘璈又霸占捐款、扣留军饷,煽动法国人严密封锁,内外交相逼迫,简直想置公于死地。公偶然严厉参劾一次,湖南人便又拿这件事攻击公。议论者反而说湘军、淮军不和,借机报复。追查事情的源头,都是朱守谟一人引起的。可惜公素来军法严明,却不能在朱守谟造谣说李彤恩收钱出卖、导致基隆撤退和台湾人大哗之后,因动摇军心将他斩首。严厉参劾刘璈的折(光绪十一年五月二十六日)。臣私下在本月十三日已经将奸商吞没、隐匿厘金以及道员勾结同谋作弊、已经撤职的情况奏报在案。臣查台澎道刘璈到任以来,全台湾的军饷和军务都由他一手把持;他既总管台澎营务,又统领台南各军,本应整顿操练防务、统筹全局。台南军务自原江督沈葆桢渡台后才开始设防练兵,刘璈到台湾任职多年,不仅台北、澎湖毫无布置,即使台南安平、旗后两处港口,除了沈葆桢以前修筑的炮台外,竟然没有增建一个营垒、修筑一座炮台。每年大量款项白白耗费,却没有购买一件精良枪炮。台南各军听不到操练,只是借提截、旷缺来掩饰虚报冒领,致使各营空额日益增多。因此军务败坏,是从刘璈开始的。这是第一罪。全台湾盐务,经过前任台澎道夏献纶大力筹划整顿,每年除去盐本、津贴和运输费用外,还能剩下洋银十七八万元。刘璈到任后,任用私人,彼此勾结谋取私利,每年只能收取十二三万元。因此盐务败坏,是从刘璈开始的。这是第二罪。全台湾的洋药和茶脑厘金,自前任台澎道张梦元任内归由商人包办。张梦元方正清廉,一尘不染,所以收取的税额较多。听说刘璈到任后,每年除正税外,从洋药厘金中私自得到洋银三万元,从茶脑中私自得到洋银一万元。因此厘金败坏,是从刘璈开始的。这是第三罪。台北煤务自开办以来就没有用对人,本来亏损很多;但听说从前每月支用经费银四五千两,自刘璈接办后,每月用银六千两,后来又增加到八千两,于是亏损到了无法计算的地步。因此矿务败坏,是从刘璈开始的。这是第四罪。台道主管全台湾,考察吏治、安抚百姓,本来就是他的专责。臣访闻刘璈到任后,全台湾候补人员谋求差事,都看财帛多少来决定差缺优劣。钱多的便交情深厚,得到优差以后,又接着得到优缺。他只顾谋利,哪里还有闲暇谈论吏治?以致地方上的命案、盗案等重大案件日积月累,却从来没有抓获一个真正的凶犯。因此吏治败坏,是从刘璈开始的。这是第五罪。