农战第三
善为国者，仓廪虽满，不偷于农；国大、民众，不淫于言。则民朴壹。民朴壹，则官爵不可巧而取也。不可巧取，则奸不生。奸不生，则主不惑。今境内之民及处官爵者，见朝廷之可以巧言辩说取官爵也，故官爵不可得而常也。是故进则曲主，退则虑私，所以实其私，然则下卖权矣。夫曲主虑私，非国利也，而为之者，以其爵禄也；下卖权，非忠臣也，而为之者，以末货也。然则下官之冀迁者皆曰：“多货，则上官可得而欲也。”曰：“我不以货事上而求迁者，则如以狸饵鼠尔，必不冀矣；若以情事上而求迁者，则如引诸绝绳而求乘枉木也，愈不冀矣。二者不可以得迁，则我焉得无下动众取货以事上而以求迁乎？”百姓曰：“我疾农，先实公仓，收余以食亲；为上忘生而战，以尊主安国也。仓虚，主卑，家贫。然则不如索官。”亲戚交游合，则更虑矣。豪杰务学《诗》、《书》，随从外权；要靡事商贾，为技艺，皆以避农战。民以此为教，则粟焉得无少，而兵焉得无弱也？
善为国者，官法明，故不任知虑。上作壹，故民不俭营，则国力抟。国力抟者强，国好言谈者削。故曰：农战之民千人，而有《诗》、《书》辩慧者一人焉，千人者皆怠于农战矣。农战之民百人，而有技艺者一人焉，百人者皆怠于农战矣。国待农战而安，主待农战而尊。夫民之不农战也，上好言而官失常也。常官则国治，壹务则国富。国富而治，王之道也。故曰：王道作外，身作壹而已矣。
今上论材能知慧而任之，则知慧之人希主好恶使官制物以适主心。是以官无常，国乱而不壹，辩说之人而无法也。如此，则民务焉得无多？而地焉得无荒？《诗》、《书》、礼、乐、善、修、仁、廉、辩、慧，国有十者，上无使守战。国以十者治，敌至必削，不至必贫。国去此十者敌不敢至，虽至必却；兴兵而伐，必取；按兵不伐，必富。国好力者以难攻，以难攻者必兴；好辩者以易攻，以易攻者必危。故圣人明君者，非能尽其万物也，知万物之要也。故其治国也，察要而已矣。
今为国者多无要。朝廷之言治也，纷纷焉务相易也。是以其君胮于说，其官乱于言，其民惰而不农。故其境内之民，皆化而好辩、乐学，事商贾，为技艺，避农战。如此，则不远矣。国有事，则学民恶法，商民善化，技艺之民不用，故其国易破也。夫农者寡而游食者众，故其国贫危。今夫螟、酟、苝雛春生秋死，一出而民数年不食。今一人耕而百人食之，此其为螟、酟、苝雛亦大矣。虽有《诗》、《书》，乡一束，家一员，犹无益于治也，非所以反之之术也。故先王反之于农战。故曰：百人农、一人居者王，十人农、一人居者强，半农半居者危。故治国者欲民者之农也。国不农，则与诸侯争权不能自持也，则众力不足也。故诸侯挠其弱，乘其衰，土地侵削而不振，则无及已。
圣人知治国之要，故令民归心于农。归心于农，则民朴而可正也，纷纷则易使也，信可以守战也。壹则少诈而重居，壹则可以赏罚进也，壹则可以外用也。夫民之亲上死制也，以其旦暮从事于农。夫民之不可用也，见言谈游士事君之可以尊身也、商贾之可以富家也、技艺之足以餬口也。民见此三者之便且利也，则必避农。避农，则民轻其居，轻其居则必不为上守战也。凡治国者，患民之散而不可抟也，是以圣人作壹，抟之也。国作壹一岁者，十岁强；作壹十岁者，百岁强；作壹百岁者，千岁强；千岁强者王。君脩赏罚以辅壹教，是以其教有所常，而政有成也。
王者得治民之至要，故不待赏赐而民亲上，不待爵禄而民从事，不待刑罚而民致死。国危主忧，说者成伍，无益于安危也。夫国危主忧也者，强敌大国也。人君不能服强敌、破大国也，则修守备，便地形，抟民力，以待外事，然后患可以去，而王可致也。是以明君修政作壹，去无用，止浮学事淫之民，壹之农，然后国家可富，而民力可抟也。
今世主皆忧其国之危而兵之弱也，而强听说者。说者成伍，烦言饰辞，而无实用。主好其辩，不求其实。说者得意，道路曲辩，辈辈成群。民见其可以取王公大人也，而皆学之。夫人聚党与，说议于国，纷纷焉，小民乐之，大人说之。故其民农者寡而游食者众。众，则农者殆；农者殆，则土地荒。学者成俗，则民舍农从事于谈说，高言伪议。舍农游食而以言相高也，故民离上而不臣者成群。此贫国弱兵之教也。夫国庸民之言，则民不畜于农。故惟明君知好言之不可以强兵辟土也，惟圣人之治国作壹、抟之于农而已矣。
译善于治理国家的人，即使粮仓充实，也不轻视农业；即使国家强大、人口众多，也不沉溺于空谈。这样百姓就会质朴专一。百姓质朴专一，那么官职爵位就不能靠巧诈手段获取。不能靠巧诈获取，奸邪之事就不会产生。奸邪之事不产生，君主就不会被迷惑。现在国内的百姓以及担任官职爵位的人，看到朝廷可以通过巧言善辩来获取官职爵位，所以官职爵位不能长久保持。因此，进身就迎合君主，退身就谋求私利，用来充实自己的私欲，这样下属就会出卖权柄。迎合君主、谋求私利，对国家没有利益，但人们之所以这样做，是为了获取爵位俸禄；下属出卖权柄，不是忠臣的行为，但人们之所以这样做，是为了获取末流的财货。这样，那些希望升迁的下级官员都说：“多备财货，就能让上级官员得到满足。”又说：“我不靠财货侍奉上级而谋求升迁，就像用猫去引诱老鼠一样，必然没有希望；如果靠真情侍奉上级而谋求升迁，就像拉着断了的绳子去乘坐弯曲的木头一样，更没有希望。这两种方法都不能得到升迁，那么我怎么能不向下动员众人获取财货来侍奉上级以谋求升迁呢？”百姓说：“我厌恶务农，先充实国家的粮仓，收获剩余来供养亲人；为君主舍生忘死地作战，来尊崇君主、安定国家。结果粮仓空虚，君主地位卑微，家庭贫困。这样看来，不如去谋求官职。”亲戚朋友交往聚合，就会更加顾虑。豪杰致力于学习《诗》、《书》，追随外部的权贵；奢靡之人从事商业，学习技艺，都是为了逃避务农和作战。百姓以此为教化，那么粮食怎么能不减少，军队怎么能不削弱呢？
善于治理国家的人，法令严明，所以不依赖智虑。君主推行专一的政策，所以百姓不投机钻营，国家的力量就能凝聚。国家力量凝聚就强大，国家喜好空谈就削弱。所以说：从事农战的百姓有一千人，其中有一个精通《诗》、《书》且能言善辩的人，那一千个人都会懈怠于农战。从事农战的百姓有一百人，其中有一个掌握技艺的人，那一百个人都会懈怠于农战。国家依靠农战才能安定，君主依靠农战才能尊贵。百姓不从事农战，是因为君主喜好空谈而官吏失去了常法。官吏有常法，国家就能治理；专一从事农战，国家就能富裕。国家富裕且治理良好，是称王天下的正道。所以说：王道向外推行，自身只要专一就够了。
现在君主根据才能智慧来任用官员，那么有才能智慧的人就会揣测君主的好恶，制定法令制度来迎合君主的心意。因此官吏没有常法，国家混乱而不专一，能言善辩的人没有法度约束。这样，百姓的事务怎么能不多？土地怎么能不荒芜？《诗》、《书》、礼、乐、善、修、仁、廉、辩、慧，国家有这十种人，君主没有让他们去守城作战。国家依靠这十种人来治理，敌人到来必然削弱，敌人不来必然贫困。国家摒弃这十种人，敌人不敢到来，即使到来也必然退却；出兵征伐，必然取胜；按兵不动不征伐，必然富裕。国家崇尚武力的人难以被攻克，难以被攻克的国家必然兴盛；喜好辩论的人容易被攻克，容易被攻克的国家必然危险。所以圣明的君主，并不是能穷尽万物，而是知道万物的关键。所以他们治理国家，考察关键就够了。
现在治理国家的人大多没有抓住关键。朝廷谈论治国之道，纷纷扰扰地致力于相互更替。因此君主被说辞所迷惑，官吏被言论所扰乱，百姓懒惰而不务农。所以国内的百姓，都受感化而喜好辩论、乐于学习，从事商业，学习技艺，逃避农战。这样，离败亡就不远了。国家有事，学习的人厌恶法令，商人善于变通，有技艺的人不被任用，所以国家容易破败。从事农业的人少而游手好食的人多，所以国家贫困危险。现在的螟、酟、苝雛等害虫，春天出生秋天死亡，出现一次百姓几年没有粮食吃。现在一个人耕种而一百个人吃他的粮食，这比螟、酟、苝雛的危害更大了。即使有《诗》、《书》，乡里有一捆，家里有一卷，对治理也没有益处，不是使国家回归正道的办法。所以先王使国家回归到农战。所以说：一百个人务农、一个人游食的国家能称王，十个人务农、一个人游食的国家能强大，一半务农一半游食的国家危险。所以治理国家的人希望百姓从事农业。国家不务农，那么与诸侯争夺权力就不能自保，力量就不充足。所以诸侯侵扰其弱点，乘其衰败，土地被侵削而不能振兴，那就来不及了。
圣人知道治理国家的关键，所以让百姓专心务农。专心务农，百姓就质朴而可以矫正，纷纷扰扰就容易驱使，确实可以守城作战。专一就少欺诈而重视安居，专一就可以用赏罚来激励，专一就可以对外使用。百姓亲近君主、为制度而死，是因为他们早晚从事农业。百姓不能被使用，是因为他们看到言谈游士侍奉君主可以尊贵自身，商人可以富裕家庭，技艺足以糊口。百姓看到这三者的便利和利益，就必然逃避农业。逃避农业，百姓就轻视安居，轻视安居就必然不为君主守城作战。大凡治理国家的人，担心百姓离散而不能凝聚，所以圣人推行专一，来凝聚百姓。国家推行专一一年，十年就强大；推行专一十年，百年就强大；推行专一百年，千年就强大；千年强大的国家就能称王。君主修明赏罚来辅助专一的教化，所以教化有常法，政事有成就。
称王的人掌握了治理百姓的最关键之处，所以不等待赏赐百姓就亲近君主，不等待爵禄百姓就从事农战，不等待刑罚百姓就效死。国家危亡君主忧虑，说客成群，对安危没有益处。国家危亡君主忧虑，是因为强大的敌国。君主不能降服强敌、攻破大国，就修筑守备，利用地形，凝聚民力，以应对外事，然后祸患可以消除，王业可以成就。所以明君修明政治、推行专一，摒弃无用之人，制止浮华学问和从事淫逸之事的百姓，使他们专一于农业，然后国家可以富裕，民力可以凝聚。
现在的君主都担忧国家危亡和军队弱小，却喜欢听信说客。说客成群，烦琐的言辞修饰，没有实用。君主喜欢他们的辩才，不追求实际。说客得意，道路上曲意辩说，成群结队。百姓看到这样可以取悦王公大人，就都学习。这些人聚集党羽，在国家中议论，纷纷扰扰，小百姓喜欢，大人高兴。所以务农的百姓少而游手好食的人多。人多，务农的人就危险；务农的人危险，土地就荒芜。学习成为习俗，百姓就舍弃农业从事谈说，高谈阔论、虚伪议论。舍弃农业游手好食而用言论互相标榜，所以百姓背离君主而不臣服的成群结队。这是使国家贫困、军队弱小的教化。国家任用庸民的话，百姓就不致力于农业。所以只有明君知道喜好空谈不能强兵拓土，只有圣人治理国家推行专一、凝聚于农业罢了。
去强第四
以强去强者，弱；以弱去强者，强。国为善，奸必多。国富而贫治，曰重富，重富者强；国贫而富治，曰重贫，重贫者弱。兵行敌所不敢行，强；事兴敌所羞为，利。主贵多变，国贵少变。国多物，削；主少物，强。千乘之国守千物者削。战事兵用曰强，战乱兵息而国削。
农、商、官三者，国之常官也。三官者，生虱官者六：曰“岁”曰“食”曰“美”曰“好”曰“志”曰“行”。六者有朴，必削。三官之朴三人，六官之朴一人。以治法者，强；以治政者，削；常官治者，迁官。治大，国小；治小，国大。强之，重削；弱之，重强。夫以强攻强者亡，以弱攻强者王。国强而不战，毒输于内，礼乐虱官生，必削；国遂战，毒输于敌，国无礼乐虱官，必强。举荣任功曰强，虱官生必削。农少、商多，贵人贫、商贫、农贫，三官贫，必削。
国有礼、有乐、有《诗》、有《书》、有善、有修、有孝、有弟、有廉、有辩。国有十者，上无使战，必削至亡；国无十者，上有使战，必兴至王。国以善民治奸民者，必乱至削；国以奸民治善民者，必治至强。国，用《诗》、《书》、礼、乐、孝、弟、善、修治者，敌至，必削国；不至，必贫国。不用八者治，敌不敢至；虽至，必却；兴兵而伐，必取；取，必能有之；按兵而不攻，必富。国好力，曰以难攻；国好言，曰以易攻。国以难攻者，起一得十；国以易攻者，出十亡百。
重罚轻赏，则上爱民，民死上；重赏轻罚，则上不爱民，民不死上。兴国行罚，民利且畏；行赏，民利且爱。国无力而行知巧者，必亡。怯民使以刑，必勇；勇民使以赏，则死。怯民勇，勇民死，国无敌者强，强必王。贫者使以刑，则富；富者使以赏，则贫。治国能令贫者富，富者贫，则国多力，多力者王。王者刑九赏一，强国刑七赏三，削国刑五赏五。
国作壹一岁，十岁强；作壹十岁，百岁强，作壹百岁，千岁强。千岁强者王。威，以一取十，以声以实，故能为威者王。能生不能杀，曰自攻之国，必削；能生能杀，曰攻敌之国，必强。故攻官、攻力、攻敌，国用其二舍其一，必强；令用三者，威，必王。
十里断者，国弱；九里断者，国强。以日治者王，以夜治者强，以宿治者削。
举民众口数，生者著死者削。民不逃粟，野无荒草，则国富，国富者强。
以刑去刑国治，以刑致刑国乱，故曰：行刑重轻，刑去事成，国强；重重而轻轻，刑至事生，国削。刑生力，力生强，强生威，威生惠，惠生于力。举力以成勇战，战以成知谋。
粟生而金死，粟死而金生。本物贱，事者众，买者少，农困而奸劝，其兵弱，国必削至亡。金一两生于竟内，粟十二石死于竟外；粟十二石生于竟内，金一两死于竟外。国好生金于竟内，则金粟两死，仓府两虚，国弱；国好生粟于竟内，则金粟两生，仓府两实，国强。
强国知十三数：竟内仓、口之数，壮男、壮女之数，老、弱之数，官、士之数，以言说取食者之数，利民之数，马、牛、刍藁之数。欲强国，不知国十三数，地虽利，民虽众，国愈弱至削。
国无怨民曰强国。兴兵而伐，则武爵武任，必胜。按兵而农，粟爵粟任，则国富。兵起而胜敌、按兵而国富者王。
说民第五
辩慧，乱之赞也，礼乐，淫佚之徵也，慈仁，过之母也，任誉，奸之鼠也。乱有赞则行，淫佚有徵则用，过有母则生，奸有鼠则不止。八者有群，民胜其政；国无八者，政胜其民。民胜其政，国弱；政胜其民，兵强。故国有八者，上无以使守战，必削至亡。国无八者，上有以使守战，必兴至王。用善，则民亲其亲；任奸，则民亲其制。合而复者，善也；别而规者，奸也。章善，则过匿；任奸，则罪诛。过匿，则民胜法；罪诛，则法胜民。民胜法，国乱；法胜民，兵强。故曰：以良民治，必乱至削；以奸民治，必治至强。
国以难攻，起一取十，国以易攻，起十亡百。国好力曰以难攻，国好言曰以易攻。民易为言，难为用。国法作民之所难，兵用民之所易而以力攻者，起一得十；国法作民之所易，兵用民之所难而以言攻者，出十亡百。
译去强第四
用强力去除强力，就会变弱；用柔弱去除强力，就会变强。国家崇尚善行，奸邪之人必然增多。国家富裕却实行贫民的政策，叫做加重富裕，加重富裕的国家就会强大；国家贫困却实行富民的政策，叫做加重贫困，加重贫困的国家就会衰弱。军队行动在敌人不敢行动的地方，就会强大；兴办事业在敌人感到羞耻去做的事情上，就会有利。君主贵在多变，国家贵在少变。国家拥有过多的物资，就会削弱；君主拥有较少的物资，就会强大。拥有千辆兵车的国家如果守护着千种物资，就会削弱。战争时期动用兵力叫做强大，战乱平息后兵力休整而国家削弱。
农、商、官这三者，是国家常设的官职。这三种官职，会产生六种滋生祸害的官职：叫做“岁”（指掌管年成）、“食”（指掌管饮食）、“美”（指掌管服饰）、“好”（指掌管喜好）、“志”（指掌管意志）、“行”（指掌管行为）。这六种官职如果存在质朴（即不事生产）的人，国家必然削弱。三种常设官职中有三个质朴的人，六种滋生祸害的官职中有一个质朴的人。依靠法治来治理国家，就会强大；依靠政令来治理国家，就会削弱；依靠常设官职来治理，就会迁就官职。治理范围大，国家显得小；治理范围小，国家显得大。使国家强大，就会加重削弱；使国家柔弱，就会加重强大。用强力攻打强力的国家就会灭亡，用柔弱攻打强力的国家就会称王。国家强大却不作战，祸害就会积聚在国内，礼乐和滋生祸害的官职就会产生，国家必然削弱；国家不断作战，祸害就会转嫁给敌人，国家没有礼乐和滋生祸害的官职，必然强大。推举荣誉、任用功劳叫做强大，滋生祸害的官职产生必然削弱。农民少、商人多，贵族贫穷、商人贫穷、农民贫穷，三种官职都贫穷，国家必然削弱。
国家有礼、有乐、有《诗》、有《书》、有善、有修、有孝、有悌、有廉、有辩。国家具备这十种东西，君主就无法驱使民众作战，国家必然削弱直至灭亡；国家没有这十种东西，君主就能驱使民众作战，国家必然兴盛直至称王。国家用善良的人治理奸邪的人，必然混乱直至削弱；国家用奸邪的人治理善良的人，必然治理有序直至强大。国家用《诗》、《书》、礼、乐、孝、悌、善、修来治理，敌人到来，国家必然削弱；敌人不来，国家必然贫困。不用这八种东西治理，敌人不敢到来；即使到来，也必然被打退；出兵征伐，必然能夺取；夺取后，必然能占有；按兵不动不攻打，国家必然富裕。国家崇尚武力，叫做以难攻；国家崇尚言辞，叫做以易攻。国家以难攻的，兴起一次就能得到十倍；国家以易攻的，付出十倍就会丧失百倍。
重罚轻赏，君主就会爱护民众，民众就会为君主效死；重赏轻罚，君主就不爱护民众，民众就不会为君主效死。兴国的君主实行刑罚，民众既得利又畏惧；实行奖赏，民众既得利又爱戴。国家没有实力却施行智巧，必然灭亡。怯懦的民众用刑罚驱使，必然勇敢；勇敢的民众用奖赏驱使，就会效死。怯懦的民众变得勇敢，勇敢的民众效死，国家无敌就会强大，强大必然称王。贫穷的人用刑罚驱使，就会富裕；富裕的人用奖赏驱使，就会贫穷。治理国家能使贫穷的人富裕，富裕的人贫穷，国家就会多力，多力的国家必然称王。称王的国家刑罚占九分奖赏占一分，强大的国家刑罚占七分奖赏占三分，削弱的国家刑罚占五分奖赏占五分。
国家专一从事农业一年，十年就会强大；专一从事农业十年，百年就会强大；专一从事农业百年，千年就会强大。千年强大的国家必然称王。威严，用一分力量取得十倍效果，既有声威又有实力，所以能建立威严的国家必然称王。能生不能杀，叫做自我攻击的国家，必然削弱；能生能杀，叫做攻击敌人的国家，必然强大。所以攻击官职、攻击力量、攻击敌人，国家使用其中两项舍弃一项，必然强大；法令使用这三项，建立威严，必然称王。
十里就断绝交通的国家，国家衰弱；九里就断绝交通的国家，国家强大。按日处理政务的国家称王，按夜处理政务的国家强大，隔夜处理政务的国家削弱。
统计民众的人口数量，活着的登记，死去的注销。民众不逃避粮食，野外没有荒草，国家就会富裕，富裕的国家就会强大。
用刑罚消除刑罚，国家就治理好了；用刑罚招致刑罚，国家就混乱了，所以说：实行刑罚时重罪轻罪都重罚，刑罚消除事情成功，国家强大；重罪重罚轻罪轻罚，刑罚到来事情发生，国家削弱。刑罚产生力量，力量产生强大，强大产生威严，威严产生恩惠，恩惠产生于力量。举荐力量来成就勇战，勇战来成就智谋。
粮食产生而金属死亡，金属产生而粮食死亡。根本的物资（粮食）便宜，从事的人多，购买的人少，农民困窘而奸邪之人被鼓励，军队衰弱，国家必然削弱直至灭亡。一两黄金在国内产生，十二石粮食在国外死亡；十二石粮食在国内产生，一两黄金在国外死亡。国家喜欢在国内产生黄金，粮食和黄金都会死亡，粮仓和国库都会空虚，国家衰弱；国家喜欢在国内产生粮食，粮食和黄金都会产生，粮仓和国库都会充实，国家强大。
强大的国家知道十三个数据：国内粮仓的数量、人口的数量，壮年男子、壮年女子的数量，老人、弱者的数量，官吏、士兵的数量，靠言辞获取食物的人的数量，利民之人的数量，马、牛、草料的数量。想要国家强大，不知道国家这十三个数据，土地虽然肥沃，民众虽然众多，国家反而更加衰弱直至削弱。
国家没有怨恨的民众叫做强国。兴兵征伐，就授予军功爵位和军职，必然胜利。按兵不动从事农业，就授予粮食爵位和农职，国家就会富裕。兴兵能战胜敌人、按兵不动国家富裕的国家必然称王。
说民第五
辩慧，是混乱的帮凶；礼乐，是淫佚的标志；慈仁，是过错的母亲；任用声誉，是奸邪的老鼠。混乱有帮凶就会发生，淫佚有标志就会被采用，过错有母亲就会产生，奸邪有老鼠就不会停止。这八种东西如果成群，民众就会胜过政令；国家没有这八种东西，政令就会胜过民众。民众胜过政令，国家衰弱；政令胜过民众，军队强大。所以国家有这八种东西，君主就无法驱使民众守卫和作战，国家必然削弱直至灭亡。国家没有这八种东西，君主就能驱使民众守卫和作战，国家必然兴盛直至称王。使用善良的人，民众就会亲近他们的亲属；任用奸邪的人，民众就会亲近国家的法制。合而复合的，是善良；分别而规劝的，是奸邪。表彰善良，过错就会隐藏；任用奸邪，罪过就会诛杀。过错隐藏，民众就会胜过法律；罪过诛杀，法律就会胜过民众。民众胜过法律，国家混乱；法律胜过民众，军队强大。所以说：用善良的人治理，必然混乱直至削弱；用奸邪的人治理，必然治理有序直至强大。
国家以难攻，兴起一次就能得到十倍；国家以易攻，兴起十次就会丧失百倍。国家崇尚武力叫做以难攻，国家崇尚言辞叫做以易攻。民众容易发表言论，难以被使用。国家法令制定民众难以做到的事，军队使用民众容易做到的事而以武力攻击，兴起一次就能得到十倍；国家法令制定民众容易做到的事，军队使用民众难以做到的事而以言辞攻击，付出十倍就会丧失百倍。
罚重，爵尊；赏轻，刑威。爵尊，上爱民；刑威，民死上。故兴国行罚，则民利；用赏，则上重。法详，则刑繁；法繁，则刑省。民治则乱，乱而治之又乱。故治之于其治，则治；治之于其乱，则乱。民之情也治，其事也乱。故行刑，重其轻者，轻者不生，则重者无从至矣，此谓治之于其治者。行刑。重其重者，轻其轻者，轻者不止，则重者无从止矣，此谓治之于其乱也。故重轻则刑去事成，国强；重重而轻轻，则刑至而事生，国削。
民勇，则赏之以其所欲；民怯，则杀之以其所恶。故怯民使之以刑则勇，勇民使之以赏则死。怯民勇，勇民死，国无敌者必王。
民贫则弱国，富则淫，淫则有虱，有虱则弱。故贫者益之以刑，则富；富者损之以赏，则贫。治国之举，贵令贫者富，富者贫。贫者富，国强，富者贫，三官无虱。国久强而无虱者必王。
刑生力，力生强，强生威，威生德，德生于刑。故刑多，则赏重；赏少，则刑重。民之有欲有恶也，欲有六淫，恶有四难。从六淫，国弱；行四难，兵强。故王者刑于九而赏出一。刑于九则六淫止，赏出一则四难行。六淫止，则国无奸；四难行，则兵无敌。
民之所欲万，而利之所出一。民非一，则无以致欲，故作一。作一，则力抟；力抟，则强。强而用，重强。故能生力，能杀力，曰攻敌之国，必强。塞私道，以穷其志；启一门，以致其欲，使民必先行其所要，然后致其所欲，故力多。力多而不用，则志穷；志穷，则有私；有私，则有弱。故能生力，不能杀力，曰自攻之国，必削。故曰：王者，国不蓄力，家不积粟。国不蓄力，下用也；家不积粟，上藏也。
国治，断家王，断官强，断君弱。重轻，刑去。常官，则治。省刑，要保，赏不可倍也。有奸必告之，则民断于心，上令而民知所以应。器成于家，而行于官，则事断于家。故王者刑赏断于民心，器用断于家。治明则同，治暗则异。同则行，异则止，行则治，止则乱。治，则家断；乱，则君断。治国者贵不断，故以十里断者弱，以五里断者强。家断则有余，故曰：日治者王。官断则不足，故曰：夜治者强。君断则乱，故曰：宿治者削。故有道之国，治不听君，民不从官。
算地第六
凡世主之患，用兵者不量力，治草莱者不度地。故有地狭而民众者，民胜其地；地广而民少者，地胜其民。民胜其地，务开；地胜其民者，事徕。开，则行倍。民过地，则国功寡而兵力少；地过民，则山泽财物不为用。夫弃天物遂民淫者，世主之务过也，而上下事之，故故为国任地者，山林居什一，薮泽居什一，谿谷流水居什一，都邑蹊道居什四，此先王之正律也。故为国分田数：小亩五百，足待一役，此地不任也；方土百里，出战卒万人者，数小也。此其垦田足以食其民，都邑遂路足以处其民，山林、薮泽、谿谷足以供其利，薮泽堤防足以畜。故兵出，粮给而财有余；兵休，民作而畜长足。此所谓任地待役之律也。
今世主，有地方数千里，食不足以待役实仓，而兵为邻敌，臣故为世主患之。夫地大而不垦者，与无地同；民众而不用者，与无民同。故为国之数，务在垦草；用兵之道，务在壹赏。私利塞于外，则民务属于农；属于农，则朴；朴，则畏令。私赏禁于下，则民力抟于敌；抟于敌，则胜。奚以知其然也？夫民之情，朴则生劳而易力，穷则生知而权利。易力则轻死而乐用，权利则畏罚而易苦。易苦则地力尽，乐用则兵力尽。夫治国者，能尽地力而致民死者，名与利交至。
民之性：饥而求食，劳而求佚，苦则索乐，辱则求荣，此民之情也。民之求利，失礼之法；求名，失性之常。奚以论其然也？今夫盗贼，上犯君上之所禁，而下失臣民之礼，故名辱而身危，犹不止者，利也。其上世之士，衣不眗肤，食不满肠，苦其志意，劳其四肢，伤其五脏，而益裕广耳，非性之常也，而为之者，名也。故曰：名利之所凑，则民道之。
主操名利之柄而能致功名者，数也。圣人审权以操柄，审数以使民。数者臣主之术，而国之要也。故万乘失数而不危、臣主失术而不乱者，未之有也。今世主欲辟地治民而不审数，臣欲尽其事而不立术，故国有不服之民，主有不令之臣。故圣人之为国也，入令民以属农，出令民以计战。夫农，民之所苦；而战，民之所危也。犯其所苦行其所危者，计也。故民生则计利，死则虑名。名利之所出，不可不审也。利出于地，则民尽力；名出于战，则民致死。入使民尽力，则草不荒；出使民致死，则胜敌。胜故而草不荒，富强之功可坐而致也。
译刑罚严厉，爵位就尊贵；奖赏轻微，刑罚就威严。爵位尊贵，君主就爱护百姓；刑罚威严，百姓就为君主效死。所以兴盛的国家实行刑罚，百姓就获利；使用奖赏，君主就尊贵。法令详尽，刑罚就繁多；法令繁多，刑罚就减少。百姓在安定时治理，就会混乱；在混乱时治理，又会混乱。所以在百姓安定时治理，就会安定；在百姓混乱时治理，就会混乱。百姓的本性是安定，但事情却混乱。所以实行刑罚，加重对轻罪的处罚，轻罪就不会发生，那么重罪也就无从产生了，这就叫做在安定时治理。实行刑罚，加重对重罪的处罚，减轻对轻罪的处罚，轻罪就不会停止，那么重罪也就无从停止了，这就叫做在混乱时治理。所以加重轻罪，刑罚就会消除，事情就能成功，国家就强大；加重重罪而减轻轻罪，刑罚就会到来，事情就会发生，国家就会削弱。
百姓勇敢，就用他们想要的东西奖赏他们；百姓怯懦，就用他们厌恶的东西惩罚他们。所以怯懦的百姓用刑罚驱使就会勇敢，勇敢的百姓用奖赏驱使就会效死。怯懦的百姓变得勇敢，勇敢的百姓愿意效死，国家没有敌手的一定称王。
百姓贫穷，国家就衰弱；百姓富裕，就会放纵；放纵就会产生蛀虫，有了蛀虫国家就衰弱。所以贫穷的人用刑罚来增加他们的负担，就会富裕；富裕的人用奖赏来减少他们的利益，就会贫穷。治理国家的举措，贵在让贫穷的人富裕，让富裕的人贫穷。贫穷的人富裕，国家就强大；富裕的人贫穷，各级官吏就没有蛀虫。国家长久强大而没有蛀虫的一定称王。
刑罚产生力量，力量产生强大，强大产生威严，威严产生德行，德行产生于刑罚。所以刑罚多，奖赏就重；奖赏少，刑罚就重。百姓有欲望和厌恶，欲望有六种放纵，厌恶有四种艰难。顺从六种放纵，国家就衰弱；实行四种艰难，军队就强大。所以称王的人刑罚占九分，奖赏占一分。刑罚占九分，六种放纵就停止；奖赏占一分，四种艰难就实行。六种放纵停止，国家就没有奸邪；四种艰难实行，军队就没有敌手。
百姓想要的东西成千上万，而利益产生的途径只有一个。百姓不专一，就无法满足欲望，所以要使百姓专一。百姓专一，力量就集中；力量集中，国家就强大。强大而使用力量，更加强大。所以能够产生力量，能够消灭力量，攻打敌国，一定强大。堵塞私人的途径，来穷尽他们的意志；打开一个门径，来满足他们的欲望，让百姓一定先做他们必须做的事，然后才满足他们的欲望，所以力量就多。力量多而不使用，意志就穷尽；意志穷尽，就有私心；有了私心，国家就衰弱。所以能够产生力量，不能消灭力量，攻打自己的国家，一定削弱。所以说：称王的人，国家不积蓄力量，家庭不积蓄粮食。国家不积蓄力量，是因为下面使用力量；家庭不积蓄粮食，是因为上面收藏粮食。
国家安定，决断在家庭就称王，决断在官吏就强大，决断在君主就衰弱。加重轻罪，刑罚就会消除。固定的官吏，就能治理。减少刑罚，依靠保甲，奖赏不能加倍。有奸邪一定报告，百姓就决断于心，君主下令，百姓就知道如何回应。器物在家中制成，在官吏那里使用，事情就决断在家庭。所以称王的人，刑罚和奖赏决断在民心，器物使用决断在家庭。治理清明就统一，治理昏暗就分歧。统一就行动，分歧就停止，行动就安定，停止就混乱。安定，就决断在家庭；混乱，就决断在君主。治理国家的人贵在不决断，所以以十里决断的就衰弱，以五里决断的就强大。家庭决断就有余，所以说：每天治理的就称王。官吏决断就不足，所以说：夜间治理的就强大。君主决断就混乱，所以说：隔夜治理的就削弱。所以有道的国家，治理不听命于君主，百姓不服从官吏。
算地第六
大凡世俗君主的祸患，是用兵的人不估量力量，开垦荒地的人不衡量土地。所以有土地狭小而百姓众多的，百姓超过土地；土地广阔而百姓稀少的，土地超过百姓。百姓超过土地，致力于开拓；土地超过百姓，致力于招徕。开拓，就实行加倍的政策。百姓超过土地，国家的功劳就少而兵力就少；土地超过百姓，山林沼泽的财物就不能利用。抛弃天然物资而顺从百姓放纵的，是世俗君主的过错，而上下都从事这种过错，所以为国衡量土地的人，山林占十分之一，沼泽占十分之一，溪谷流水占十分之一，都城道路占十分之四，这是先王的正确法则。所以为国划分田地的数量：小亩五百，足以供养一个服役的人，这是土地不能胜任的；方圆百里，出战卒一万人，数量太少了。这样开垦的田地足以养活百姓，都城道路足以安置百姓，山林、沼泽、溪谷足以提供利益，沼泽堤防足以蓄养。所以出兵，粮食供给而财物有余；休兵，百姓劳作而牲畜充足。这就是所谓衡量土地供养服役的法则。
现在的君主，拥有方圆几千里的土地，粮食不足以供养服役并充实仓库，而军队成为邻国的敌人，所以我替世俗君主担忧。土地广大而不开垦的，与没有土地相同；百姓众多而不使用的，与没有百姓相同。所以治国的方法，致力于开垦荒地；用兵的道理，致力于统一奖赏。私利在外面被堵塞，百姓就致力于农业；致力于农业，就质朴；质朴，就畏惧法令。私赏在下面被禁止，百姓的力量就集中于敌人；集中于敌人，就胜利。怎么知道是这样呢？百姓的本性，质朴就产生勤劳而容易出力，穷困就产生智慧而追求利益。容易出力就轻视死亡而乐于使用，追求利益就畏惧惩罚而容易吃苦。容易吃苦就土地的力量用尽，乐于使用就军队的力量用尽。治理国家的人，能够用尽土地的力量而使百姓效死的，名声和利益就一起到来。
百姓的本性：饥饿就寻求食物，劳累就寻求安逸，痛苦就寻求快乐，受辱就寻求荣耀，这是百姓的情理。百姓追求利益，就失去礼法的规范；追求名声，就失去本性的常态。怎么论述是这样呢？现在的盗贼，上面触犯君主所禁止的，下面失去臣民的礼节，所以名声受辱而身体危险，还不停止的，是因为利益。那些上古的士人，衣服不贴皮肤，食物不饱肠胃，苦其意志，劳累四肢，伤害五脏，而更加宽裕广大，这不是本性的常态，而这样做的，是因为名声。所以说：名声和利益所聚集的地方，就是百姓所走的道路。
君主掌握名声和利益的权柄而能获得功名的人，是方法。圣人审察权柄来掌握权柄，审察方法来使用百姓。方法是君臣的权术，而国家的要害。所以万乘大国失去方法而不危险、君臣失去权术而不混乱的，从来没有过。现在的君主想要开拓土地治理百姓而不审察方法，臣子想要尽力做事而不建立权术，所以国家有不服从的百姓，君主有不听从命令的臣子。所以圣人治理国家，对内命令百姓致力于农业，对外命令百姓计算战争。农业，是百姓所痛苦的；战争，是百姓所危险的。触犯他们所痛苦的实行他们所危险的，是计算。所以百姓活着就计算利益，死了就考虑名声。名声和利益产生的途径，不能不审察。利益产生于土地，百姓就尽力；名声产生于战争，百姓就效死。对内使百姓尽力，荒地就不荒芜；对外使百姓效死，就战胜敌人。战胜敌人而荒地不荒芜，富强的功绩可以坐着就达到了。