（卷首）
钦定四库全书
集部五
经济文集
别集类四
元
提要
（臣）等谨案《经济文集》六卷，元李士瞻撰。士瞻字彦闻，先世新野人，徙居荆门。幼英敏好学，至正初中大都路进士，中书辟充右司掾，除刑部主事，累官戸部尚书，出督福建海漕，就拜行省左丞，召入为参知政事，改枢密副使，拜翰林学士承旨，封楚国公，以至正二十七年卒。元史不为立传，惟顺帝本纪载至正二十二年枢密副使李士瞻上疏，极言时政凡二十事，具列其目，大抵当时急务，盖亦谠直之士也。是集为其曽孙伸所编次，皆自为右司掾以迄奉使闽中时所著，故元史所载时政疏不在其中。检核卷目，其与人简札至七十余通，几居全集之半，虽多属一时酬答之作，而当时朝政之姑息，兵事之乖方，藩臣之跋扈，俱可藉以考见梗概。至士瞻之弥缝匡救，委曲周旋，其拳拳忧国之忱，不惮再三苦口，尤有为人所难能者。元史于顺帝时事最称疎畧，此集洵足资叅订之助矣。士瞻有子延兴，能嗣其家学，所著别有《一山文集》，亦已着于録云。
乾隆四十六年九月恭校上
总纂官（臣）纪昀（臣）陆锡熊（臣）孙士毅」
总校官 （臣）陆费墀
●钦定四库全书
经济文集卷一
（元）李士瞻 撰
○书
上中书丞相书【为右司省掾时办济宁省官作】
盖闻赏罚者，国家之大柄；是非者，人心之至公。赏罚无章，虽尧舜不能以为治，况后世乎？是非混殽虽智者不能以有为，况庸人乎？我国家自太祖皇帝肇基朔方，世祖皇帝奄有区夏，皆未始有尺地专城之藉。一旦乘斯民云霓之望，乃能挥霍八极，席卷中原，一举而蹙残金，再举而踬南宋。一时将相大臣，又能丕阐皇猷，聿宣至化，遂使海内之人争効臣妾，豪杰之士奔走慕义，翕然如云龙风虎之相从者，此无他，赏罚明而是非公故也。承平以来，百年于兹，礼乐教化日益不明，纪纲法度日益废弛，上下之间玩岁愒日，率以为常，恬不为怪。一旦盗贼猝起，茫若无措，总兵者惟事虚声，秉钧者务存姑息。其失律丧师者，未闻显戮一人；玩兵养冦者，未闻明诛一将。是以不数年间，使中原云扰，海内鼎沸，山东河北莽为丘墟，千里王畿举皆骚动，而终未见尺寸之效者，此无他，赏罚不明而是非不公故也。近者天子以两丞相为元老旧臣，命总万机。今日之事，政宜开诚布公，振作纲纪，明示赏罚，号令天下，使六军之众鼓舞踊跃，忠义之气振彩扬精，一新天下之耳目，以尽扫前日之宿弊，庶几盗贼可平，四海可定，中兴之事业可计日而待也。今巨冦在迩，败军满前，其雷霆之威邈乎无闻，而姑息之风愈胜前日，但闻今日取一招，明日送刑部，切为阁下惑焉。今姑以一节近事言之，如哈喇巴图尔等所犯，最为容易处置者，乃至迁延到今，未有定论。中外之人谓圣君贤相作事犹且若此，安得不觖望乎？传曰：“赏不踰时，罚必当罪。”斯言是矣。何则？盖哈喇巴图尔官虽知院，其职则总兵也；右丞阿克塔齐，叅政贾惟贞，名虽省官，其职则供给也。在律，主将所犯，冝处重刑；供给所招，应得杖流。今哈喇巴图尔虽有特敕免死之文，不过圣上寛仁，少延其死耳。然法者，祖宗之所授，天下之名器也。虽天子不能以自私。是故舜为天子，皋陶为士，瞽瞍杀人，彼为舜者，惟知窃负而逃耳。汉薄昭，太后之母弟也。昭有罪，文帝终不忍贷之以死焉。夫虞舜，大圣人也；汉文，贤主也；而其所为若是，诚以恩不足以掩义，私不可以废公。古者制勑一下，事有弗顺于人而碍于理者，在百官有司，犹且三复还奏，不即奉诏，未闻宰相秉国之钧，职当绳愆纠缪，而徒以承颜顺旨为事者也。必不得已，其总兵官既已特勅免死，则分省官正应坐以本罪。如此则轻重纔适其均。后世犹惧为公道之玷，安可使冠履倒置，轻重失伦，以启将来纷然之议乎？况济宁密迩贼垒，窃恐此声一闻，将必使贼人有窥测朝廷之浅深，以懈惰诸军之心者，诚非国家之福也。丞相聪明絶人，识见髙逺，则此三人之罪，宜公是非以厌天下之望，不宜依违两端以滋人心之惑。此所谓关治道之大者，宰相之事也。若夫规规于簿书之末，琐琐于钱榖之务，而昧夫经国之要，不图为长久之计者，此非仆之所敢知也。仆一介草茅，滥叨掾属，顾惟职在簿书，叨司法守，固不敢偷容取合以卖法误国，亦不敢畏避诡随以陷阁下于不义，此不忠之甚者。非曰弗能，寔所弗忍。伏惟阁下亮之，进退惟命。干冐威严，不胜战栗之至。
上中书总兵书【为刑部主事时军前作】
译钦定《四库全书》集部五 《经济文集》别集类四 元 提要 臣等恭谨考察：《经济文集》六卷，是元代李士瞻所撰。李士瞻字彦闻，祖先世代是新野人，后来迁居荆门。他幼年聪敏好学，至正初年考中大都路进士，中书省征召他充任右司掾，授任刑部主事，历任升至户部尚书，出任福建海运督办，随即授任行省左丞；又被召入朝任参知政事，改任枢密副使，授翰林学士承旨，封楚国公，于至正二十七年去世。《元史》没有为他立传，只在《顺帝本纪》中记载至正二十二年枢密副使李士瞻上疏，极力陈说时政二十件事，并逐项列出，大多是当时的紧急事务；他大概也是一位正直敢言的人。这部集子是他的曾孙李伸编次的，所收都是他从担任右司掾直到奉使闽中时所写的作品，所以《元史》记载的那篇时政疏不在其中。查核卷目，他写给别人的书信有七十多通，几乎占全集的一半。虽然多是当时酬答之作，但当时朝政的姑息迁就、军事处置的失当、藩臣的跋扈，都可以借此考见其大概。至于李士瞻弥补匡救、委曲周旋，其中拳拳忧国的热忱，不怕一再苦口劝说，更是别人难以做到的。《元史》对于顺帝时期的事情记载最为疏略，这部集子确实足以作为考订补充的依据。李士瞻有个儿子叫延兴，能够继承他的家学，所著另有《一山文集》，也已经著录在书目中了。乾隆四十六年九月恭敬校订进呈 总纂官臣纪昀、臣陆锡熊、臣孙士毅 总校官臣陆费墀 钦定《四库全书》《经济文集》卷一 元代李士瞻撰 书 给中书丞相的信【任右司省掾时替济宁省官所作】我听说，赏罚是国家的重要权柄，是非判断是人心最公正的准则。赏罚没有章法，即使尧、舜也不能凭此治理国家，何况后世呢？是非混淆，即使智者也不能有所作为，何况庸人呢？我朝自太祖皇帝在朔方创建基业，世祖皇帝完全占有中原，都不曾有一尺土地、一座城池作为凭藉。后来一旦乘着百姓如盼云霓般的愿望，便能够威势遍及八方，席卷中原；一举击溃衰残的金朝，再举攻陷南宋。当时将相大臣又能够大力阐明皇帝的谋略，充分宣扬至高的教化，于是使天下人争相效法臣妾归附，豪杰之士奔走仰慕仁义，团聚相从如云从龙、风从虎，这没有别的原因，只是因为赏罚分明、是非公正。太平以来，到现在已有一百年，礼乐教化日益不明，纲纪法度日益废弛，上下之间虚度年岁、苟且偷安，渐渐都习以为常，安然不以为怪。一旦盗贼突然兴起，便茫然不知所措；统兵的人只顾制造虚声，掌握国政的人一味姑息迁就。对于违反军纪、丧失军队的，没有听说公开杀戮一人；对于玩忽军务、养成寇患的，没有听说明确诛杀一名将领。因此不过几年，就使中原动乱如云，四海沸腾，山东、河北大片成为废墟，千里王畿全都骚动，却始终没有看到哪怕一点成效，这没有别的原因，只是赏罚不明、是非不公。近来天子把两位丞相视为元老旧臣，命他们总理一切政务。如今的事情，正应当开诚布公，振作纲纪，明确赏罚，号令天下，使六军将士受到鼓舞而踊跃奋发，使忠义之气振作、精神焕发，一新天下人的耳目，彻底扫除往日积弊。这样或许可以平定盗贼，安定四海，中兴事业也就可以指日而待。如今大盗近在眼前，败军之将充斥面前，可是雷霆般的威势遥遥不闻，姑息之风反而比从前更盛；只听说今天逮捕一个，明天送交刑部，实在令我为阁下忧虑。姑且只就一件眼前的事情来说，像哈喇巴图尔等人所犯的罪，是最容易处置的，却拖延到今天还没有定论。朝廷内外的人都说，圣明的君主、贤能的宰相办事尚且如此，怎么能不失望呢？古书说：“赏赐不能超过时限，惩罚一定要与罪行相当。” 这话是对的。为什么呢？哈喇巴图尔虽然官职是知院，但他的职务实际上是统兵；右丞阿克塔齐、参政贾惟贞，名义上虽是省官，实际上担任的是供给军需之职。按法律，主将所犯的罪，应当处以重刑；供给军需者所招致的罪，应当杖责并流放。如今哈喇巴图尔虽有特敕免死的文书，不过是圣上宽仁，让他暂且延迟死亡罢了。然而法律是祖宗传给后世的，也是天下共同的权柄，即使天子也不能把它据为私有。因此舜做天子时，皋陶任士官，瞽瞍杀了人，作为舜，只知道背着父亲逃走而已。汉代薄昭是太后的同母弟，薄昭犯罪，汉文帝最终也不忍以死罪赦免他。虞舜是大圣人，汉文帝是贤明君主，而他们的做法尚且如此，实在是因为恩情不能掩盖义理，私情不能废弃公法。古代诏令一下，如果事情不合人情而且违背义理，百官有司还要再三复议回奏，不能立即奉行诏令；从未听说宰相掌握国家权柄，职责在于纠正过失，却只以迎合皇帝脸色、顺从皇帝旨意为事。即使实在不得已，既然统兵官已经特敕免死，那么分省官正应当按本罪论处。这样轻重才恰好相称。后世尚且害怕成为公道的污点，怎么可以使冠与履颠倒、轻重失序，从而引起将来纷纷的议论呢？何况济宁紧挨着贼军营垒，我私下担心，这种声势一旦被贼人听到，必定会使他们窥探朝廷力量的深浅，也使各军产生懈怠之心，这实在不是国家之福。丞相聪明过人，见识高远，那么这三人的罪，应该公正判断是非，以满足天下人的愿望，不应在两端之间犹豫不决，增加人心的疑惑。这就是关系到治国大道的重大事情，是宰相的职责。至于拘泥于文书末节，琐碎计较钱粮事务，却不明白治理国家的根本，不谋划长久之计，这不是我敢知道的。我不过是一个草野之人，滥居属官之职，只是职务在于掌管文书，兼任司法职责，本来不敢苟且容忍、迎合取巧，以卖法误国，也不敢畏惧躲避、诡诈顺从，使阁下陷于不义；那是最大的不忠。不是说我不能这样做，实在是不忍这样做。伏望阁下明察，进退听凭命令。冒犯威严，实在战栗惶恐至极。给中书总兵官的信【任刑部主事时在军前所作】