金门志卷三

译户口 乾隆六年编审：金门有三百五十七丁口。（《县志》） 金门人户丁口共一千一百五十六丁口又四分。民户男子成丁六十八丁七分，每丁征银数额不等，共征银二十二两五钱六分九厘一毫有余；盐户男子成丁四百九十七丁七分，每丁征银四分九厘九毫九丝，零数不计，共征银二十两四钱三毫有余；食盐课五百九十口，每口征银一分六厘三毫二丝，零数不计，共征银九两六钱三分零五厘有余。总计丁口征银五十二两六钱一分二厘三毫有余。滋生人户丁口共一千五百九十一丁口。民户男子成丁三百五十四丁，扣除补足定额的二十丁后，新增三百三十四丁；盐户男子成丁六百七十一丁，扣除补足定额的四十七丁后，新增六百二十四丁；食盐课五百六十六口，扣除补足定额的一百二十二口后，新增四百四十四口。共补足定额一百八十九丁口，实际新增一千四百零二丁口。钦遵恩诏，永远不再加赋。（以上据乾隆年间《府志》） 刘浦保辖十一乡，六百零三户；男子二千一百一十五丁，女子一千二百四十三口。阳田保辖十三乡，八百一十七户；男子二千六百七十丁，女子一千七百八十七口。汶沙保辖十二乡，七百二十一户；男子二千二百八十八丁，女子一千四百八十二口。仓湖保辖四十三乡，一千二百十二户；男子四千五百五十丁，女子二千八百八十口。琼山保辖八乡，八百零四户；男子二千七百七十五丁，女子一千五百三十八口。后浦保辖二十七乡，二千八百四十九户（其中后浦一千九百三十三户）；男子五千八百六十二丁，女子三千五百十三口。古贤保辖十五乡，一千三百八十三户；男子三千四百七十四丁，女子二千二百八十六口。古湖保辖十四乡，一千四百四十三户；男子四千三百十六丁，女子二千二百五十一口。烈屿保辖三十三乡，一千二百三十三户；男子四千九百二十五丁，女子三千一百零八口。小嶝保有一百二十二户；男子三百六十九丁，女子二百五十三口。——合计一万二千一百四十六户；男子三万六千九百四十二丁，女子二万二千五百五十口。陈坑澳有渔船一百九十八户，舵水五百丁。大小嶝有渔船三十五户，舵水八十丁。（以上据道光十二年册档） 赋税 宋初，居住岛上的居民开始缴纳户钞。咸淳年间，又按弓的长度丈量田亩，征收田赋。除官田官地依旧外，以六尺长的弓为一步，水田二百四十步为一亩，征收米五升；中田征米三升，下田征米二升，用来调拨军粮。至元年间，开始设场征收盐税。以捕鱼为业的人，钓鱼、撒网、筑梁、设笱等分别征课，税款缴给河泊官；建造巨舰出海贩运货物的人，税款缴给市泊官。洪武三年，民户、田丁、盐课都按照元代的办法征收。洪武四年，派人勘察田亩，也以六尺长的弓为一步。浯洲的下下等水田，二百四十步为一亩；贫瘠坚硬的田地，三百六十步为一亩；肥沃的园地按照硗田的亩步计算；沙砾瘠地，四百八十步为一亩；全部按同一标准升科征税。每亩征米五升、耗米三合五勺，附带储存在附近仓库，名目有官米、民米、盐米、渔课米。（《沧浯琐录》） 本朝原先设置金门通判（当时通判尚未移驻马巷），分摊征收秋米一十二石九斗一升七合九勺零，解送县里存入仓库。分摊征收丁口银五十二两五钱八分七厘八毫有余。不征收本色米盐的户，按“征科增十分差一”征收：田一百七十四顷六亩四分二厘五毫，每亩征银五分二毫有余，应征银八百七十三两九钱七分四厘二毫；后来申报自康熙四十五年起开始征科、不征米盐的户，田十七亩一分多，每亩征银五分二毫有余，应征银八钱六分七毫有余；按“征科增浮粮米”征收的田六十亩八分多，每亩征银四分九厘有余，应征银三两二分八厘六毫有余。共计分管官民盐地一百七十七顷（《县志》作一百七十六顷）七十三亩（《县志》作八十一亩九分九厘四毫有余），合计征银九百七十一两零二分七厘四毫有余。均摊征收匠班银一钱五分六厘二毫有余。附带征收杂项渡税银十一两七钱七分五厘有余、渔课银一百两整。正、附各项合计征银一千一百三十五两五钱四分六厘四毫有余，每年应解送司库投纳（以上据乾隆年间《府志》《县志》）。重新设置金门县丞，分管正项征收的地丁银一千零二十三两七钱七分一厘四毫有余，秋米十二石九斗一升七合九勺。附带征收渔课银一百两、渡税银十一两七钱七分五厘、盐折银一百四十两六钱七分五厘、河工银四两六钱四分二厘、普育银一两四钱零六厘（以上据道光十二年册档）。税契银随时增减，每年没有固定数额；当税银每间征银五两，也随时增减，每年没有固定数额。经费 县丞俸银四十两（另均摊闰月银一两三钱三分三厘三毫有余，顺治十六年奉令裁撤），养廉银二十二两一钱八分四厘三毫（书手一名，工食银六两二钱，康熙元年奉令裁撤）。门子一名、皂隶四名、马夫一名，共发工食银三十七两二钱。民壮四名，工食银二十四两八钱（管仓副使俸银三十一两五钱二分，另均摊闰月银一两零五分六毫有余；书手一名、皂隶二名，共发工食银十八两六钱，均于顺治十六年奉令裁撤）。官澳铺司兵二名，工食及带征共银八两二钱六厘有余；平林铺司兵二名，工食及带征共银七两四钱四分；金门北门铺司兵二名，工食及带征共银六两二钱四分（以上据乾隆年间《县志》）。

译明代设置金门仓大使一员、攒典一人，主管收支米二千四百五十石。定额编配斗级三名、应役二名，其中一名扣除银两充作兵饷（《沧海纪遗》）。盐法 金门设置盐场征收盐税，从元代大德元年开始。盐场辖十埕，盐埕分为上埕和下埕：上埕叫永安、官镇、田墩、沙尾、浦头，下埕叫斗门、南垵、保林、东沙、烈屿。设置司令、司丞、头目、管勾史、司目等职，编派百姓丁口充当灶户，以十丁为一纲，共同负责一灶，每年发给工钞煎盐，每丁每天办理盐三升。官府建造囤、仓、廒，分批召集商人运输，并仍由达鲁花赤总管其事，每年征收盐课。每个盐埕选大盐户一人为百夫长、一人为总催、一人为秤子，负责收支出纳。后来丁夫、灶户上书说明岛上艰苦情形，达鲁花赤议准：把已经崩塌、潮水能够通入以及抛荒的埭田，砌成小石盐埕，利用日晒卤水，使其结成白色盐粒，召集商人贩运，并以此作为固定制度。洪武二年，盐课按照元代的征收办法催办，只设置盐司总场百夫长一名主管办理。洪武八年，停止此制。后来又重新开放盐禁，不设置司令、司丞等名目，只授予副使并设置攒吏，每年编排总催二户、秤子一户、团长若干，十年轮流一次负责收支。每年发给盐课户工本，每引四百升，另发若干钞币。除缴纳税粮外，各种杂役全部免除。永乐以后，盐籍里的甲户都要到有司听候勾摄，疲于奔命。盐场的仓廒又命总催、秤子等人役自行准备木石搭建。由于海道隔绝，风浪又常常发生，商人无法到达。正统年间，仓廒倒塌损坏，运司于是上奏，将盐额按本色缴纳的办法停止，改行折米法。当年总催、秤子收取的盐折交给附近的金门仓，用于军备支出，百姓的困苦才开始缓解。景泰以后，盐课一律折纳本色，有司又把它编入均徭。成化年间，大户张益胄带着侄子大翊进京陈述情况，诏令准许宽免。宣德以来，连年风雨，洪水横流，盐坵、盐埕崩塌倾圮，田地被冲毁压坏，能够晒盐、耕种的十处中仅剩一两处；于是便召集有盐的户和负责催收盐课的人役，私自整修盐坵进行曝晒。按规定，用竹木制作并凿成格子，纵横四方，七口合为一口，分成十二坎。每一口每年收银二分，由主头负责催收。每个盐埕一年往往收取十五六两；贫寒人家无力缴纳所摊派的银两，就请盐场官亲自前往催逼缴纳。这样一个盐场十个盐埕，每年办理的盐课不下五百两。官吏以及负责盐务的盐头所得，暗中与正课相等；盐引中商人缴给官府的利润，占其缴价的一半。那些盐丁小户，哪里承受得起这样的困苦呢（《沧浯琐录》）？海滨地区，每个盐丁每年办理盐一千四百三十八斤十四两；每一石田粮每年办理盐一千斤，称量后储存在官仓，按时开仓支用。这是洪武初年的办法。后来因盐融化流失、亏蚀赔补的负担日益严重，于是把每引额定盐四百斤折成米一斗；每米一石折银五钱，再加三分损耗，缴给官府发作饷银，免除盐丁上缴盐实物。又把盐折成的米分摊给盐丁，每丁三斗六升；田粮每石应缴二斗五升；原额不足的部分，再从上都粮中拨补足数。这是正统九年的办法。近年以来，上都的米和用于折受盐额的米，有编入差役和不编入差役的区别，因此争论纷纷。浯洲三都之中，太武山居中；十八都在太武山以东，十九都在太武山以南，沿海全是流动沙地，完全没有产盐之地；至于十七都在太武山以西，产盐地也只占一半。对没有盐的地方，仍命令它每年缴纳盐课银，这合理吗？不合理吗？大概是在立法之初，有司没有亲自到当地核实上报，所以使三都百姓永远承受这一负担。其中十八都的苦处尤其严重。这个都流沙飞扬、堆积压覆，没有一尺一寸土地的地方占十之七八；赖以维持生计的，只有捕鱼。正值隆冬严寒、冻脂裂肤之时，一听到潮水上涨，也必定没过小腿、背着船下水前往；万一〔此处字词疑误〕风突然发作，怒涛猛烈冲击，那么群船被卷上空中，几乎就像飘叶一样，性命转眼覆灭，也不知道漂向何处。居官当政的人应当对此留心（《沧海遗纪》）。自从从上都粮户中拨粮补足应受盐额以后，后来上都粮户和浯洲盐户大多置办田产，完全不拘泥于原定数额，只要把米收入户，不论是民户还是灶户，一概按受盐户论处。以致民户的差役负担偏重，官司彼此坚持自己的意见，增减失去公平，改革迟迟没有进展。经过会议查出，浯洲盐场实际有盐丁二千四百八十五丁、田地山荡四百七十一顷六十一亩八分八厘一毫；此外，诡寄丁口以及将超过额定的田产拨出编入差役的，有陈阿洪等二十六户，共计田八十三顷六十五亩六分九厘，均已造册存案，弊端也稍有消除。然而田亩的授受没有止境，如果不把民户、灶户加以区分，将来受盐户又怎能查考治理得清楚呢？议论此事的人认为，应当全部取消上都拨补盐额的户籍，严格制定民户、灶户不得过割田产的条文，这样弊端的根源就可以堵塞。这是一次劳作、永久受益的办法。至于一条鞭差税法，盐丁按十分差一缴纳米盐，除一律纳税外，浯洲盐米按十分差一、上都盐米免七征三，分别编派差税；上都每石差税银七钱六分二厘二毫有余，浯洲每石六钱六厘四毫有余，享受优免者各为五钱二分八厘六毫（隆庆年间《县志》）。浯洲盐场盐课银七百四十八两八钱四分五厘七毫，盐坵盘税银八十六两四分六厘七毫，盐船税银一百二十两（万历年间《府志》）。浯洲场盐课司在县城东南浯洲东埔石鼓山下。元至正十六年设置管勾司，至大二年改为司令司，洪武元年改为踏石司，洪武二十五年改为盐课司。嘉靖年间，司署房舍倾颓废坏，裁撤改制。

译浯洲、烈屿都是海中的地方，飞沙走石，耕种所得不足以糊口；只有在海滨积沙、潮水能够到达的地方砌石筑成盐坵，靠晒盐谋生，所以盐价最为低廉。遇到久雨，有时整月不能晒盐。洪武年间设置盐司征收盐税。两屿百姓既承担九图里甲，又编入永安、官镇、田墩、沙美、浦头、斗门、南埕、宝林、东沙、烈屿十个盐埕；设置永安、官澳、田墩、沙美、浦头、李保、南埕、古宁、宝林、东沙、方山、斗门、烈屿南仓、烈屿北仓，共十四仓，合办盐一万四千九百七十六引三百六十一斤（每引盐四百斤）。每个盐埕又编为十甲，大多因盐的消蚀亏损而负担赔补，奏请获准免除杂差，并将起解人犯三分折一，在都隅内一律摊派。后来由于本盐场被海阻隔，畦丁逃亡，盐课达不到定额，姑且将上都犯徒之家免罪，充作盐丁补足。至正统八年，运司奏准：每引折米一斗，共米一千四百九十六石九升三勺；又按照盐户的丁口和产业核算折米，每丁分受三斗六升，每田米一石征收二斗五升，征收后缴入金门仓。又因浯洲丁粮不足以分摊应受盐额，便从上都粮户中拨粮补足。后来盐民苦于搬运，纷纷控诉，于是优免杂派差役。成化八年，本县错误地把弓箭、缎匹以及杂泛差役混在一起摊派，有李宏谦、张益胄上奏，获准照例优免；太监张敏是青屿人，又上奏获准优免，盐户才稍微得到休息。正德八年，本县抽取盐米编入驿传差役。嘉靖九年，听选官陈文又奏准：盐米每石折银五钱，加上修缮仓库的三分耗银，共银七百四十八两，征收后解送府库，用来发放金门所官军的俸禄粮饷。到万历三年，议论设置南路盐运分司；把晒盐坵盘分等清丈，每方一丈，上等收六厘、中等五厘、下等四厘，共征税银八十六两。晒出的盐则召集商人领取盐引，准许销往漳、泉二府，上至新桥，下至柳营江。实行三年后，税收微薄，商人和百姓都不方便；后来议定停止盐引制度，让灶民充当商人，自行晒盐、自行出售，改向盐船征税。万历七年，两院议定把本场各澳盐船丈量长宽，送到海防厅编号。装载盐一百石的船征税银一钱五分，共计船税银一百二十两，和坵盘税一同解送布政司。盐船另有盐税引的烦琐费用，不得混入商船、渔船、渡船的征饷数目中（万历年间《县志》）。附录

译附录 下四场惠、浔、浯、〔地名有缺字〕的盐引，与上四场不同。下四场产盐区域多，但行盐地区狭小，食盐人口少，盐价比东西两路低好几倍。盐价低就卖不出去，地方狭小、人口少就利润微薄，商人也不来。于是积存的盐难以运出，而看守盐场造成的消蚀、赔补负担，都落在盐丁身上；官吏、衙役借供给费用之名罗织侵扰，地方也一同受到骚扰。于是正统十三年，把本色盐改为折纳，施行宽免的大恩，实行截断旧弊的办法：发出盐引以保存名义上的供给，改派银两以减少中途缴纳。所谓派银，就是盐课银不是从海水产盐中征取，而是从田亩中征取。凡属盐籍的户，免除向官府缴盐，官府不召商人，商人也不领盐，只把盐户缴纳的银两抵足盐引所需的银额而已。盐区有税，盐船有税，稍微用来补助不足。此外百姓晒盐、商人贸易盐，都听凭各自方便。下四场的盐引银单独少于上四场，固然因为盐价低，也因为负责办理盐引银的人家并不是积存盐的盐户，不把盐缴给官府而是年年缴纳盐课，所以采取了减省办法。上场发盐引就等于发盐，领取的是有盐的盐引，因此每引纳银二钱五分并不算多；下场只有空盐引而没有实际盐，摊派的是没有盐的盐引，因此每引纳银五分也不算少。这是因地制宜，所以盐课没有亏缺，百姓也能安于本业。如今却不分上场、下场，一概增加到每引二钱五分；这不是增加海水产盐的负担，而仍然增加田亩的负担，百姓怎么承受得起？浯洲百姓应缴的粮差条编银，户有当年，甲有甲首，里有里长。而盐银这一项，除了当年、里长之外，又另设总催一名，隶属于盐场官；借机寻找漏洞，百姓因此受到创伤，几乎像再次征税。不如把征收归本县，裁去总催，直接命令现年里甲负责催收；收完以后，由县里把银两解送海防馆充作饷银，按规定办理。县令总管全县的催科事务，征收一千多两盐课有什么困难呢？掘除社坛、砍伐树木，使乡里的财力被搜刮得一干二净；这样既可以把民间的膏脂还给百姓，又可以裁去吏卒费用，用来补助公帑：这是两全其美的办法。谨此提出建议。（蔡复一《与两台言盐课议》） 浔渼、〔地名有缺字〕洲、浯洲、惠安四场的盐户，丁米折纳盐课有固定数额，与民户不同；田产的差税没有固定数额，却与民户相同，只是差役稍轻一些。里、甲十年编派一次，盐户既然与民户相同；总催十年编派一次，又是民户所没有的。因此，民籍承担一重役，而盐籍承担两重役。即使只论浯洲一个盐场，每年盐课也不过七百一十八两。万历初年，又增加坵税、船税二百多两，而且加上盐场官、加重总催负担，分例杂费已经繁重到难以承受；后来又由海防催督，真是九只羊十个人放牧，负担重叠到了极点。如今坵、船两税既然由县令负责追缴解送，何不连同盐课一并归县征收？那么裁撤盐场官的疏文，不能不早些上奏。即使奉檄到任的人，也可以或留在司中另行委任，或送交吏部改授官职（蔡献臣《下四场裁盐场官议》）。〔原文数字、纪年保留：七百十八两〕 本朝定额设置浯洲场盐课。浯洲盐坵税银按旧制：府定额、县征收的坵船税银为二百一十四两三分九厘六毫一丝五忽（《府志》作二百一十二两四钱零八厘七毫有余）。康熙二十二年，总督姚启圣因平台事上奏，请求每坵增加税银一钱，共为六百零七两五钱七分三厘。康熙五十二年，知县朱奇珍编审户籍，晓谕盐米一项，除原有丁口外，奉藩司命令增加五丁。查盐米原属盐籍，产业在金门一带飞沙走石的地方，产业极为困苦。又有配丁、盐灶以及盐折、盐米等项目，一项产业承担四种赋税，所以旧例每个盐丁只征银四分九毫九丝六忽三微四纤；可是县内奸猾豪强利用旧例税轻，偷偷混入盐籍，使民户的米独自承受困累。如今为了清理出来，把米归入民籍，按民户丁口起科；盐米归入盐籍，按盐丁口起科，希望民米不再混杂。查全县盐米共二千四百五十六石四斗二升六合九勺，每石盐米另带征盐丁口银三分五厘一毫一丝五忽五微四纤九沙一尘二埃二渺六漠；其中官米一项，每三石折合一石，在民户、盐户等户内按例带征丁口银，永远作为定例。因而清除革去金沙镇盐渡的杂派陋规，命令百姓将此规定刻在石碑上永久禁止（康熙年间《县志》）。规定配给浯洲盐场三万三千二百担。乾隆三十年二月间奉文下令执行，将同安县原来配给浯洲的盐额中拨出一万七千担，改由龙溪、南靖、龙岩三帮商人承运。乾隆三十二年间，知县吴镛通报详请恢复旧额；奉上级议定批准，拨还浯洲场盐一万担。现在配给浯洲场盐二万六千二百担，每担征收正课钱一百五十文，折合银一钱五分；盐本、运费等钱一百四十五文，就在正课项目下开销。银两解送盐道衙门缴纳，应销的盐筋送到该场配装运输销售（乾隆年间《县志》）。浯洲场设总理场官一员，管辖沙尾、永安、浦头、南埕、宝林、官镇、田墩、烈屿等八个盐埕。团长二十二名、团甲八十二名、晒丁八百二十一名。坵盘五千四百一十一坎，漏井八千八百九十八口。每年定额产盐十四万担，其中沙尾、永安等盐埕产盐二十一万担；烈屿埕另由委员管理（嘉庆七年改归浯洲场兼管），定额产盐三万担，两项合计十四万担。同安官运定额盐三万三千二百担，平和商运定额盐三千担，溪靖商运定额四万四千担，岩平商运定额三万二千担，长泰商运定额八千八百担，海澄商运定额二千六百担（乾隆年间《府志》《县志》）。大嶝小埕定额设置埕办一名、巡丁一名，每人每月发工食银一两，晒丁二十二名。坵盘六十七坎。定额盐课章程 浯洲场仍旧管辖八个盐埕（大嶝归祥丰场管辖）。团长八名，坵盘一千二百一十坎，漏井七百一十六口。晒丁二百零六名。每年规定产盐额为二万七千二百六十七担五十斤。

译规定配给龙溪九千担、海澄二千二百担、长泰三千担、平和一千五百担、南靖三千担、同安三千七百担、漳平二千二百担、宁洋二千六百担（以上据道光十二年册档）。渔课 后山、山后、青屿、官澳、西黄、浦头澳有渔户十三户，米十八石九升；峰上澳有渔户十一户，米十三石四斗；料罗澳有渔户十户，米十九石二斗；新头、浦前、平林、陈坑、后沙澳有渔户十一户，米二十一石六斗二升；十九都一东沙澳有渔户二户，米十八石三斗七升；十九都三东沙澳有渔户八户，米二十三石四斗七升；烈屿澳有渔户十八户，米十五石七升；大小嶝合白石头澳有渔户十九户，米十石七升。明代同安有三十六澳，旧例规定渔课米每一石，一半缴纳本色米入上仓，另一半缴纳折色银，折银三钱五分。弘治七年，巡按吴一贯奏准，不再区分本色、折色，一律征银三钱五分。如今米不再征缴，又增加征收渔税、俸钞和渔课银。自康熙二十二年起科，全县合计为十二澳，渔船户征缴增加的渔税银一百六十一两六钱、俸钞渔课银二百八十八两四钱一厘九毫有余（康熙年间《县志》）。船政 大小嶝澳距县城水路二十五里，属于金门左营管辖。设置澳甲一名，稽查船只。澳内有“盛”字商船、小艇，都领取照牌。有的拨归金门县丞征税，也有在县城征税的。金门陈坑澳距县城水路三十里、陆路七十里，属于金门右营管辖。设置澳甲一名，稽查船只。澳内有“盛”字商船、渡船、小艇，都领取照牌。有的拨归金门县丞征税，也有在县城征税（乾隆年间《县志》）。金门的渡船以及商船、渔船、小船，由马港厅通判发给照牌。船只出入则由镏五店海关报验征税，再由金门县丞和协镇中军派出的口胥查验，商旅对此感到便利。自道光末年，镏五店海关派丁分驻金门后浦，稽查更加严密。近来又另设海防局委员发给旗照，商船出入所缴费用和手续更多；厦门大关的哨船又不时巡逻查看，勒令商船从正规口岸出入。但金门不产米谷，依靠外来船只接济；百姓粮食困难，到此时更加严重。似乎应当斟酌制定章程，以缓解商人和百姓同时陷入困境的状况。●《金门志》卷四 规制志 历来的制度，都应当随着时间和地方而各自适宜，不能拘泥于成见。何况桑田变成沧海，环境随步移形，只有有远见的人才能变通制度。金门地方虽然狭小，但处在浩瀚海域之外，足以控制台湾、澎湖，成为内郡的屏藩。明代修建石城，设置一千户守卫。当时海口的沙洲、沙汕时聚时散，地势具有包藏作用，船只可以经常停泊；现在沙洲、沙汕已经平定，系船不稳，所以把文武镇营迁到后浦，也是不得已而为之。然而登高四望，只见水天如镜相合，浩瀚无边，这里的险要实际上比后浦更甚。至于料罗有可以避风的澳口，是海船往来的旅舍。过去海上形势告警时，巡道周凯创建石寨，考虑得很深远。现将文武官制分别编在各卷，而从城寨、衙署直到祠宇、书院等各项制度，无论大小都不遗漏，也用来为后来议论兴革的人提供一点帮助。于是编成《规制志》。城寨 公署 仓廒 铺递