浙闽总制文檄卷四

译积利息达一两，每月即强迫重新书写新的借券，将利息银两算入本钱；有的不写借银，而写作放米、放棉等项，暗中累加重利；有的放贷每月印子钱，利息超过本金。这类花招，设为陷阱，为害更加严重。本部院因此想到，唯有严加追究中人、保人这一办法。大概借债之人，必然有中人做牵线；放债之人，必然借中人做联络。因此地痞借用营头名目，自充中人的有之；奸徒搭放本银，瓜分重利的也有之。甚至有贪婪之人从中牟利做保，借款时就扣除加一加二，还利时又抽取一二分，只图自己中饱私囊，不顾剥害他人。这样用心险恶，死有余辜，必须严加惩处，以遏止奸贪之风。至于安分守己的殷实之家，或碍于情面，或迫于事势，被强拉做中保，殃及自身身家，倒是既可怜又可恨。至于那些完全不知情，被人暗中冒用姓名，事发后无处申辩的，情有可原。总之借券没有中保，那么借贷的人无从借，放贷的人不肯放，一切设局的奸徒都可以杜绝，这是其一。又有一个严加追究窝藏之所的办法，听说省城内外偏僻幽静之处以及深宅大院、冷清寺庙，多有租给假冒旗营之人在内收兑放贷银两，以及拘拿欠债人及做中之人在内吊打逼写转票的，官府来不及察知，里甲不敢过问。殊不知将军、副都统禁令森严，既不许旗丁在营中放债，怎会有真正官丁敢在外面居住，公然放债的道理？无非是地痞奸民借名投充，冒充旗人作恶罢了。如今应当及早清查窝藏之所，那么这些人就无处藏奸，这又是其一。除本部院正在设法查访拿获外，理应出示晓谕，为此出示晓谕官吏兵民各色人等知悉，务必遵照本部院先前的禁令行事：一概不许借放营债，如有奸恶棍徒串通，假冒营头，倚仗势力出本钱放债，分取利息的，一定按名严加拿办，中保之人，重责四十板，枷号两个月示众，并与借债之人一并审问治罪，绝不食言。若放贷之人强行逼迫他人做中保，或暗中冒用姓名连累他人的，允许受害人向地方官呈报，以便拿办查究。至于地方民居、房屋、寺庙等处，如有窝藏前述棍徒在内，兑银写券，拿人吊打等事，邻居里甲人等，应立即擒拿，连人带赃一并解送本部院军前，或按察司衙门审实，按照光棍罪例枷责治罪，容隐不举报者，一并连坐。本部院法令必定执行，绝不轻饶，总期望彻底铲除积弊，永远安定百姓，各方不得故意违反，自触法网。

　　○再禁亏累行户

为再次禁止亏累欠账行户以纾解商民困苦之事，查得杭城人口众多，各类货物聚集，凡从事贸易的商贾之辈，靠经营末业谋生，博取微薄利润，其穿衣吃饭、赡养家人，全靠这经营为生。作为地方官，目睹民生穷困、财力耗尽的情形，正应加意节约用度、爱惜百姓，以期不辜负治理百姓的职责。却听说以往有白白拖欠行户货款之事，因此本部院先前已严示禁止在案。如今访得各官积习未改，凡日用布帛食物木材柴炭家具器皿等项，表面上遵守不敢白取的规定，暗地里却行低价强买之实，每每用朱笔封记的银两，只发一半货价，限定货物数量，责令送货应用，最终找补货款却分文没有，即便找补也不够实际价值。更有差役急于取用、暂借之名而竟然一去不还的，也有衙

译门差役以核算之名索要回扣的，甚至有奸恶棍徒凭借衙门权势和自称行头的名义，向各铺行按季摊派规费使费，公然敛财中饱私囊的。可叹这些商贾百姓，怎能用有限的本钱，供应无穷的亏累呢？除本部院现正查访拿办参究外，理应再次严加禁止。为此出示晓谕官役铺行人等知悉，此后各衙门需用物件，务必现付纹银，照市价公平购买使用。如有不肖官员放任衙役半价强取、借办不还等弊端，以及奸恶蠹役假借营弁衙门行头名义索取陋规的，或经本部院查访属实，或被受害人告发，一定严加拿办参究，按赃追究拟罪，绝不轻恕。

　　○禁粘黄刷揭

为严禁张贴黄纸、刷印揭帖，以遵守法令，以惩治刁诬之事，查得民间冤屈之事，据实直书告理，自有官府听审判断。粘贴黄纸、刷印揭帖，早已奉旨严禁在案。无奈浙省士民刁悍成习，遇有事故，不等审断，动辄书写黄纸刻印揭帖，张贴满街。虽然揭帖前面写着遵例、不敢具揭之类的字样，而长篇累牍，罗列条款罗列赃物，刻印刷发，这不是揭帖又是什么？甚至有捕风捉影、株连他人、含沙射影污蔑他人的，更有在街上请神明作证、在背上书写黄字的，以为不这样做不足以耸动听闻，不足以打动官府。殊不知曲直自有一定的是非，怎可混淆不清？这种刁诈的风气，实在可恨。理应严加禁止。为此出示晓谕官吏士民人等知悉：此后凡有冤屈告理之事，须静候审理衙门审断。如有再敢粘贴黄纸刷印揭帖的，无论事情大小曲直，先严拿出面具名的正犯，在通衢大道重责三十板，枷号一个月示众。如是妇女老弱出面，即拿其丈夫及唆使的奸恶棍徒，一并枷责。仍责成各坊总甲，如遇手持黄纸揭帖粘贴之人，立即扭送地方官处，查验属实后解送查究。如本坊容隐，听任其张贴，一经本部院差官巡查得实，一并将总甲严加治罪，绝不宽贷。至于现在已经粘贴的，通限三日内全部清除，姑且免于追究。

　　○禁强买茶丝

为严禁强买茶丝以除去乡民积累的祸害之事，查得杭郡各县以及嘉湖等地，一年的指望，首先在于养蚕种桑，出产茶叶的地方，也是以采摘嫩茶为生，上以完纳国家赋税，下以养家糊口，一年的生计，命脉所系。曾听说不肖官员，常常借官府采购的名义，前往出产地方，用打折的银两，仗势强买，甚至分文不给，责成行头，白白取用。加上奉差之人，恣意勒索，稍不遂愿，不是横行殴打，就是借题陷害，庸弱懦弱的乡民，只得忍气吞声，不敢不答应。更有地痞恶霸，假借营头名义，冒充官差，公然强买勒索不休，无知小民，怎能辨别真伪，理应严加禁止。为此出示晓谕官吏兵民人等知悉，凡需用丝绵茶叶等物，都应在聚集贸易之处，按公平价格购买，不许借称官买的名义，径向出产地方强买勒索。你们这些乡民，一概不必答应。如有凭借白牌小票、责令行头及地痞兵丁倚仗营中势力，半价勒索、白取无价的，或经查访得知，或被人告发，一定将差去的人役严加拿办重处，问罪追赃。该管官吏若故意放纵的，立即上报参处，绝不轻贷。

　　○访拿讼师讼棍

为严加拿办讼师讼棍以除去民害之事，查得浙省民情刁悍险恶，习以为常，事情不论大小，情理不论轻重，极喜编造词状挑起诉讼，有点小毛病小争执，就兴起极大的冤词，鸡毛蒜皮之事，竟捏造出弥天

译大谎，只图诳骗准状，不顾坐实诬告之罪。大概是因为这些奸恶讼师存心奸恶，专门盘算，某某殷实可以敲诈，某某愚弱可以欺凌，一遇事故，不论是非，摇唇鼓舌，百般唆使哄骗，更有捕捉毫无根据的影子事、掀起本无风波的事端，包揽承诺告状必准、审案必了，与衙门蠹役日日勾结串通，分肥赃款，指称为人说情，招摇撞骗，以致原告被告两家都受其害，有的因此倾家荡产、卖儿卖女来了结讼事，有的先帮原告后帮被告，从中反咬一口，等到原告理屈词穷，供认虚假诬告，而讼师的腰包却早已装满，安然置身事外，还自认为得计，种种不法行为，实在可恨。除现正查访拿办严究外，理应严加告诫，为此出示晓谕官吏士民人等知悉，此后如有讼师讼棍不畏死之徒，仍旧编造词状帮助诉讼，包告包管，如前所指种种弊端，允许各色人等据实书写受害情形、被诈骗的赃据，指名呈告，以便严加拿办审实，立即处死，绝不轻饶。

　　○访拿豪恶光棍

为严加拿办豪强恶棍以安定善良百姓之事，查得禁令森严，光棍犯事，罪在不赦之条。但其诈害情形不同，为害也不止一种。有勾结衙门蠹役、合伙害民的棍徒，有霸占行头、欺压小民的棍徒，有私自典当妇女、贪淫无耻的棍徒，有聚众放赌、游手好闲的棍徒。最可恨的，是倚仗营中势力放债、勾结营中诈害的棍徒，毒害地方，为祸甚烈。也有仗势的恶棍土豪，横行乡里，暗中窥探、假造证据陷害无辜，说骗招摇，手段熟练，以致路人侧目却不敢言，官府姑息庇护而不加过问。这些人恶贯满盈，理应尽快铲除。除本部院现正设法暗中查访拿办外，理应专门告诫查访。为此传牌令臬司照牌文所示，即刻严查所属地方，如有前述积恶奸邪、诈害善良的棍徒，不论是权势豪门还是衙役，务必查得真正的恶行赃款证据，据实指名呈报，以便严加拿办惩治，发交审讯追究拟罪施行。但不得查访失实，以致大恶之徒漏网，用小民塞责了事，不能除害反而滋生弊端。等到本部院另有查访得知，该司将大有不便，务须慎重从速办理。

　　○禁夜行船只

为严禁船只夜行以消弭盗贼抢劫之事，查得作客经商，途中遭遇盗贼抢劫，虽然是地方官弁防范疏漏，也是由于失主自身招致的。大概盗贼虽然横行，也必定不敢在白天公然行动，往往是在深夜之时行事，使失主仓皇之间来不及救援的缘故。如果船只禁止夜行，不仅同帮停泊之处可以群起相救，汛防兵丁也可以及时救援，即便是盗船又怎能在夜间行驶而来？无奈客商贪图赶路，不顾利害，鸡未鸣就扬帆起航，夜已深仍在划桨前行，以致盗船在途中尾随抢劫，救援难以及时赶到，这难道不是货主疏于防范、招致盗贼的过错吗？理应出示禁止，为此出示晓谕汛防官兵、商民船户人等知悉。自出示之后，除有紧急差使，验明印票放行外，其余商民一应船只，都要等到天亮才许开行，遇到天晚就应停泊。如有仍旧夜行的，立即令其留住不许前行。如故意阻挠不听，即予拘拿，次日交地方官究治。但也不许汛防官兵借此机会滋扰百姓，查出后一并从重处置绝不宽贷。

　　○禁樵牧兵厮骚扰地方

为严禁打柴放牧的兵丁小厮骚扰地方以安定民

译生之事，查得砍柴放牧，情势所必需。但砍柴不过取薪草，放牧则必在平原之地。至于民间辛勤耕种的豆麦粟米，以及辛苦栽种的茶笋桑蔬，是用来完纳国家赋税、养家糊口的东西。如今访得投诚兵丁、旗营小厮，有的故意放纵马匹牛羊，践踏于肥沃良田熟地之上，任其践踏啃食；有的割取豆麦茶蔬，藏匿在茅草柴薪之中，任意窃取；又有的将乡民种的竹子劈成篾条、捆束茅草、家养的池塘鱼类用网垂钓，无所不取。等到割取的草料，有的抓乡下百姓挑送，有的拿农家船只装载，损害农事、坑害百姓，莫过于此。更有以挖掘砍伐树根为名，毁坏人家坟墓的，种种骚扰祸害，百姓怎能忍受？理应严加禁止，为此出示晓谕兵丁士民人等知悉：此后兵丁采取柴草，都要在郊外乡村；放牧马匹，都要在平原旷野，不得践踏民间田地中所种植的五谷及毁坏坟墓、窃取池鱼、砍伐茶果竹笋等物。如有故意违反的，允许受害百姓据实呈告，以便拿办审理。如是绿旗兵及投诚兵丁小厮，立即以军法从事；如是旗下人，带赴公衙门会审究办发落，绝不轻饶。

　　○禁溺女锢婢

为严禁溺杀女婴、禁锢婢女以敦厚人心、以敦促教化之事，查得男女初生，《周礼》记载有悬帨悬弧的典礼，夫妻婚配，《毛诗》记载有宜家宜室的篇章，所以人生下无论是弄瓦还是弄璋，本不应因偏爱厌恶而区别对待，何况女子及笄有三年七年的等待，实在有伤婚嫁的适龄之期。访得浙中向来有溺杀女婴、禁锢婢女的恶俗，而浙东上八府尤其严重，如生男孩就留养，生女孩就淹死，不仅贫寒之家如此，即便富贵人家也有此事，有伤天地好生之德，连豺狼虎豹也不忍心吃剩下的东西。假使人人都效仿此风，岂不快要人伦灭绝了吗？又有一种陋习，人家婢女被禁锢终身，有的到三四十岁还不能出嫁，有的头发白了牙齿掉了还未曾婚配，试问那些呼奴使婢的人家，谁没有丈夫妻子儿女？却忍心害理到这个地步，都是没有设身处地为人着想罢了。这种败坏风俗、泯灭人伦道义的行为，没有比这两者更严重的了。除已檄令浙东八府严加禁止外，理应出示晓谕，为此出示晓谕官吏士民各色人等知悉。此后民间生育女孩，务必体认天理良心，保全至亲骨肉，都要抚养成人，不得再像从前那样溺弃。至于民间婢女丫鬟年过二十岁以上的，不论大户小户，以出示之日起一个月为限，或外嫁良民，或内配家仆，都要办完婚嫁之事。此后蓄养使女，一律不许年过二十岁还未配人。如仍有丧心溺杀女婴、禁锢婢女终身的，该地方乡保邻里等人，应立即向地方官指名首告，立即拿办丧心的父母、忍心的家主，重责枷号，按律治罪，不得轻饶。若乡保邻里人等容隐不报，事发后一并连坐，绝不宽贷。

　　○禁加贴产价

为严禁加贴产价的积弊，以杜绝刁诈，以安定善良百姓之事，查得民间买卖产业，得到价银才成交，中人和契约都写得明明白白，按理不应再有生事的道理。况且求售的田地大多荒芜，出卖的房屋大多破损；等到新主人接管经营，田地开垦成熟地，房屋修葺完固，或先买空地后来盖了房屋，前后情形既然不同，价值自然大不相同。无奈浙省士民刁诈成

译习，凡是产业授受，正价之外必定还要索取找价；找价之后必定索要加贴；加贴之后必定强逼写立绝卖字据；绝卖之后又要再要求加价，节外生枝，没完没了。甚至有祖父辈卖出产业多年，子孙又来告状要求找贴的；以及兄弟、伯叔、外甥女婿，也无不觊觎分肥。业主一份契约，能引出数十年的纠纷；一处产业，能打十几次官司。更有倚仗权势把持，投靠营中势力，仗着有人撑腰而不敢不加价；又有的抬着老弱残疾之人上门，假装要寻短见，蛮横恐吓，逼迫业主不得不加价。至于办案官员，动辄说得了产业不肯多出些辛苦钱，业主又被认为是殷实之家可以敲诈，勒索攀附，这难道是公平的道理吗？理应严加禁止，为此出示晓谕官吏士民人等知悉：此后凡民间买卖田地房屋，都应当从一开始就慎重，只以正价为准，除此之外一律不许加贴分文。地方官也不许受理加贴产价的诉状，随意判定找价。如仍有人在正价之外告状要求贴价，生事诈害，而有司官员随意受理的，或被人告发，或经查访得知，一定将受理的官员以不称职参处，并严加拿办刁诈奸徒，从重究治，绝不宽贷。

　　○再禁巧取火耗

为再次严禁巧取火耗的弊端以纾解民困之事，查得私自加征火耗，钦奉上谕严厉告诫，凡是臣工，谁敢不敬畏，因此本部院到任之初，首先拈出此事，特此出示严申在案。如今访得各属，虽不敢明目张胆征收火耗，但小民百姓却有不敢不自行投纳火耗的情势。比如银子成色实际上是纹银，轻重实际遵照部颁法度，因为没有一并投纳火耗，就借口说是青润，或者说是分量不足，用朱笔签发火票拘拿纳户，索要数倍于正额的使费。（原文残缺）有不肯拿的，仍旧用重秤收取，竟将银封改减重量，发的票据数量反而多于按例应收的耗银，因此百姓只得仍旧投纳火耗，以免遭受额外苛求。至于禁革官匠熔炼银两、不许打上印记的做法，以杜绝加耗的弊端，也已经本部院严加出示禁止晓谕。如今听闻各属，虽然……（原文至此中断）

译名义上革除官匠的称号，私下仍旧责令官匠估价销镕，暗中做上记号，才准许拆封入柜。如果没有记号，不是说成分量不足，就是说成成色不纯。更有将开设小炉的银匠，不论城内城外、乡村市镇，即使流寓在外乡的，凡是银铺，逐一编定册籍，或者指派固定日期，或者按里分轮值，把百姓所交纳的条银，先扣足火耗的数额，剩下的银子交由他们熔铸后押解上缴。如有成色不足、亏折的情况，就责令赔补，以致银匠有的在轮值当日勒索收纳户的火耗，有的在承值里分勒派各户摊贴费用，县官仍旧收取火耗的好处，百姓仍旧承受火耗的祸害，反而更增添了小炉银匠侵吞欺压、勒索敲诈的弊端。这一切都是因为利欲熏心、丧失理智，只顾巧取火耗的好处,不顾小民的怨恨,不顾钱粮征收的疏漏危险,实在令人痛恨。除了正在访查追究之外,应当严加禁止。为此晓谕各属官吏差役、里长以及银匠人等知悉：此后州县征收钱粮,先将部颁的法马校准,比对民间通用的平砝实际相差多少，查清确切数目，明白告知里民，使他们知晓遵守。你们士民务必须按照县官校定的部颁法马足色纹银交纳，不得因为银色发青、发润、成色不足以及故意短缺分量等借口自找麻烦。如果所交的银子确实符合部颁法马的足色纹银，贪婪凶恶的县官竟敢假借名目拘捕缴纳户，索取贿赂、动用刑罚，以及收柜吏员擅自减改数目的，允许受害的小民持缴银时原领的收据串票随时呈报控告，一定拿获恶徒奸吏立即处死。该官员先拿后参，按照新颁的条例定罪。至于熔铸押解，一律不许交由小炉银匠经手。熔铸押解要杜绝弊端,倘敢故意违犯,一律拿获追究,决不宽贷。

译○慰留闽省提督（安慰挽留福建省提督）

因为海疆军务最为重要，（提督）年老体衰、疾病缠身、难以支撑，卧病在床仍再三恳请，请求批准题本代为奏请，以免耽误边疆事务，准予贵提督咨文所述前事等因，送到本部院。经查贵提督劳苦功高、政绩卓著，功勋在于镇守封疆，正当此海疆需要治理之时，正应依靠帷幄运筹、深谋远虑，以符合皇上的眷顾，以慰藉民众的期望，实在难以立即以年老患病为由请求（离任）。本部院不便就此上奏题本，或者仍应咨呈靖南王裁定。现准前述缘由，相应转达答覆，为此合当咨文贵提督，烦请查照施行。

○诫饬委署官员（告诫整饬代理委任官员）

为告诫整饬代理委任官员，以整肃政务体统、遵守朝廷法令之事。查得府厅州县出现缺员，势必要挑选官员代理。近年奉行保举新例，凡是代理官员不称职者，连带保举之官一并治罪，确实是很看重此事。本部院每逢属官升迁或因事出缺，司府商议详报遴选委任之时，都以保举印结为凭据，大多批准允许。其中砥砺自爱者，固然不乏其人，但钻营谋求委任、指望借此满足贪欲私愿的人，恐怕也比比皆是。大凡一有官缺出现，若是地方凋敝残破之处、事务棘手的官职，就观望推诿不肯前往；如果遇到肥缺，则奔走钻营之风顿起。闲散冷僻的衙门幕职，也要假借境地以逐利；隔属代理政务，越权干涉他人职守。有的向上司乞求承办案件，借审理案件之机行垄断之谋；有的对属员遇事挑剔过失，每每设局施展攫取之术。为图克扣之利，便滥支放存留不急需的钱粮；为贪图余耗，便预先征收尚未到期的税课。以致广收诉讼案件，苛刻索取罚谷赎金，甚至招揽敛财、借机纳交还债。谚语说"权官如打劫"，确实不是虚言。追究其钻营谋求委任之初，有的借贷营求官职的债务以攀附权贵；有的暗中串通详报委任衙门的经办书吏而获准许。等到委任到手，又怎能不肆意搜刮，以偿还谋求委任的本钱，兼应付登门索债之人呢？在保举的司府官员，或是因循旧例，或是碍于情面牵制，恐怕从前一纸印结，日后将贻害无穷。这些陋习以及目前不肖的代理官员，本部院已经大致查访清楚。除等待确切查访到实际劣迹后予以参奏拿办外，现应下令检举。为此传牌两省布政司各道府州，按牌文所述事理，即将现在各代理官员密加察访。其中若有渎职败德尤为严重者，应赶快开列真实劣迹款项，揭报参处，以弥补从前保举之失误。此后凡遇府厅州县出现官缺，必须选拔就近有才干的官员，保结详报委任，都不得徇私迁就，以致日后再生议论。倘若有代理官员误事的，一定将保举的司府官员一并参处。仍需严令告诫现任代理各员知悉，务必洁身自好、奉公守法，勤勉自爱。其中有素来怀抱才华，借掌管印信以施展其治理才能者，是上等；有谨守职责，不干预其他事务者，是次一等。本部院查访核实后，自当分别予以举荐奖励。如果有荒废职守、妄自行事，贪婪放纵、违法乱纪，若有前面所指出的各种弊端，或被人告发，或另有查访得知，立即呈报弹劾文书，绝不宽恕。至于衙役、恶棍之流，如有指称、钻营、代理委任、说情、招摇撞骗、公然行贿受贿者，事发之日，一定按光棍新例治罪，追缴赃款，绝不轻饶，取具遵依甘结，报呈查核，不得违误。

○溽暑清理刑狱（酷暑时节清理刑事案件）

为清理刑狱之事。查得刑事案件关系百姓性命，法律所在，固然难以宽纵；然而拖延滞留、滥行囚禁，又应当留心清理。正值此炎热闷热、暑气蒸腾

译之时，牢狱中容易滋生疾病灾害，倘若导致无辜之人瘐死狱中，岂不上干天和？本部院屡次发文申饬，不止一次。各衙门主管刑事案件者，体恤囚犯，想必也有同样的心思。何况正当皇恩大赦之后，热审恩例，各省通行。京城遭遇旱灾，奉敕修身反省，怎能不加以留意呢？为此合当查明整饬，特此传牌两省各司道府州，按牌文所述事理办理。除钦定要案重犯以及真正的人命案、强盗、叛逆重案，以及涉及逃犯、贪官污吏、常赦不予原谅的犯人，仍然监禁外，务必令狱卒打扫污秽，洗刷刑具，按时发放饮食，遇有生病者，派医生调治，严加防范，并加速审理详报。其余各衙门一切收押送监候审的轻犯，查其情罪应当保释的，即行保释。至于各衙门不便轻易释放的犯人，务必在册子内登记回复情罪的大致情形，一面呈送本部院查核，一面报明批准的衙门查明释放，必须亲自前往监狱逐一查询，按规定造册，限三日内呈送，以便核查，不得视为例行公事。倘若有开列情罪不明、以及隐瞒漏报案犯等弊端，本部院另行查出后，一定立即锁拿经办书吏严加追究，绝不宽贷。热审减等，务必按规定遵照执行，刑杖犯人都要折减板数，还有竹板的轻重斤两，本部院先前已经通行申饬，都不要故意违反，自蹈残酷暴虐之罪，参处并取具依准甘结缴查。

○禁西湖拿船（禁止在西湖强拿民船）

为禁约之事。查得时值端午节临近，龙舟竞渡，是吴楚一带凭吊古人的遗风，也是地方游览观赏的盛事。只是听说西湖各处船只，向来被各衙门营伍强行封拿，官府不能付钱，反而多有骚扰，在节日阳光明媚之时，往往有此情形，而每年端午节尤为严重。有的出示签票，预先封拿；有的夜里派差役军牢，临时白白拿夺。因而恶差兵痞，仗势争夺，锁拿吊打船户的情况有之；甚至绅衿士女在船上设宴，竟被公然驱逐的情况也有之。稍不如意，便鞭打施暴，以致上年竟发生兵丁斗殴杀人之事，酿成祸患、危害百姓，没有比这更严重的了。本部院想要一概加以禁止，又担心辜负佳节，不近人情，因此发布禁约晓谕。为此告示官民船户及各色人等知悉：如今值此节日期间游赏观看龙舟，不论旗营文武各衙门、乡绅士庶，凡是雇坐船只的人，都要用现银按平价给付工钱，一律不许衙役兵丁、势豪土棍擅自白白拿夺民船，借端争夺。各船户也须平心安分，不得故意抬高价钱刁难勒索，以致引起争端。若有无知的兵痞恶役，仍然像从前那样拿夺、强抢、吊打等弊端，允许船户会同地方据实指名，赴有司官处呈词控告，即行严加拿办究治，不得轻纵。倘若情节重大，仍然解送审理、枷号责罚治罪，绝不宽恕。当今时值太平盛世，各人都应安守本分，切勿滋生事端，自招祸患。

○禁营头势要勒诈船户（禁止营头势要之人勒索敲诈船户）

为严禁勒索敲诈船户以解除其苦累之事。查得钱塘江以上金华、衢州、严州、宁波、绍兴等处的船夫船户，都是靠力气谋生的乡民，有的自己有船只，有的租赁船只撑驾，其间遭遇风浪不测、溪滩险阻，获利甚微，营生非常辛苦。此前本部院已严令往来公差，都动用驿站银两当面给付船价，又严禁各衙门不许用白牌小票滥行征用装载运送，并严禁船牙埠头不得克扣压榨。无非是哀怜这些孤苦无依的船户，使他们得以自行养家糊口。如今访得有人假借免除差役照管的名义，或指称营头身份，或自恃势力显要，用朱笔标注执照封条，强行挂出灯笼牌面，或在月底，或在季末，勒索银两二三两、四五两不等，名义上是照管封拿，实际上是强行勒索的陋规

译。稍有迟延或缴纳不足的，便加以吊打，勒令写下借票，以致典当变卖偿还债务，卖船歇业，苦累难堪，怨声载道。除下令按察司严加禁止，并移文将军会同整饬外，合当发布告示禁约。为此告示船户等人等知悉，凡是现今被强行挂上收存的牌照灯笼等物，都限一个月内送到按察司缴销。此后若有人再敢依仗营头势力勒索月例季规的，允许受害者赴本部院军前或按察司衙门指名呈告，以便严加拿办究治，绝不宽贷。至于禁止白牌小票不许滥行差遣骚扰之事，仍应遵照先前颁行的禁约一并遵守施行，不得故意违反，以免遭到追究。

○禁盐捕扰害（禁止盐捕人员骚扰祸害）

为严禁盐捕人员违法滋事骚扰，以清除对商民的积久祸害之事。查得盐捕这一差役，原本是为巡查缉拿私盐而设立的。如今访得奸恶盐捕不奉公守法，本应巡缉盐枭，却往往招集白役，私自置办武装船只，经过城镇时就自称巡查食盐，遇到孤村便肆意抢夺。有的遇到大股私盐贩子却畏缩不前，得到贿赂银两就放行的；有的假借巡查食盐之名公然贩卖私盐的；有的牵拉锁拿男子、奸淫妇女的；更有的自己身带私盐，转搬放到客商船内，然后锁拿吊打，敲诈勒索的；甚至有借口搜查检验，因而强行劫掠客商、抢夺财物的，种种违法情形难以一一列举。查盐捕本身就是衙役蠹役，若违法滋事骚扰，本官因失于觉察，按例应受处分。不知该管官为何竟置若罔闻？除对现今查访确实者予以参处拿办外，特此严加禁止。为此告示官吏、商民、船户、盐捕等人等知悉：此后巡查食盐的差役务必奉公守法，只准拿捕大规模贩运真正私盐的船只，不许借端骚扰商民船户。如果仍敢像从前那样放行大伙自贩私盐的、携带私盐勒索的、借名抢劫的等等弊端，一经被害人告发，或经查访核实，立即拿办差役，按光棍例处以死刑。该管的巡厅县官因纵容蠹役祸害百姓，一并纠参，绝不轻饶。

○禁衿蠹抗粮（禁止绅衿蠹役抗缴钱粮）

为严禁绅衿蠹役抗缴钱粮以革除积弊之事。查得绅衿士民应缴纳的钱粮，凡属正当的赋税，理应按额及早缴纳，不得耽误国家赋税。如今访得宁波、台州、温州各郡县，有一等积习刁滑的劣衿，既抗缴自己的税粮，又庇护他人的户产；又有一种衙门蠹役、地痞光棍，家中没有一亩田地，却每日应付比粮的差役，以致历年钱粮拖欠不缴，包揽拖延，竟成为难以革除的弊端。查照部里咨文所言"为端正教化之源，挽救抗粮之弊"等事，其中开列：贡生、监生、廪生、增生、附生若有抗缴自身钱粮，或非本身钱粮而包揽别户拖欠的，一律革除功名，责打四十板，枷号三个月。衙役抗粮免差者，若其宗族亲戚包揽串通不缴钱粮的，一面题奏参处，一面严拿解京，送刑部依照悖旨之例，从重治罪。奉有"依议"的圣旨，遵旨通行在案。朝廷法令如此森严，尚有蠹役恶棍、劣衿违法妄为，不顾死活，实在令人痛恨。特此严加禁止，为此告示宁波、台州、温州各府绅衿士民等人等知悉：此后凡是本户应承担的里役，务必亲自承担；应缴纳的钱粮，须按额定数目，依限及早缴清，不许雇请衿蠹包揽代办。如有故意违反，事发之日，行贿者与受贿者一并治罪。各该地方官员务必随时稽查禁止整饬，倘若有劣衿蠹役怙恶不悛，仍然重蹈覆辙的，允许即时据实揭发报告，以便予以拿办，从重究治，绝不姑息宽容。各人都应当谨慎行事，不要留下后悔的余地。

○劝谕修筑官塘（劝谕修筑官塘堤岸）

为酌情商议修筑官塘堤岸以保护田地、便利行人之事。查得北新关外一直到石门县一带的官塘，里面是田地，外面是运河，实在是南北往来的要道通衢。去年本部院进入境内乘船行进时，亲眼目睹塘路坍塌、田地被水淹没，往来行人望着水面兴叹，随即行文布政司酌情商议兴修此事，已记录在案。近来又据仁和、钱塘两县绅衿士民联名呈文，都说北新关外到塘栖镇一带的官塘急需修筑，以利往来通行，估计塘路五十里，约需费用四万两银子，其招募工匠、置办材料之事，有越地僧人以往曾修筑山阴古道，已有成效，如果责成他主持工程，虽然规模巨大，但也可以告成。又经批复交给布政司再行商议核实妥当，详细上报。此次该司酌情估算工料价值，似乎与前面的数目相符，造册详细回覆前来。但修筑工程固然不能拖延，而费用的计算又应当周密筹划，既然没有正项钱粮可以动用，唯有大力推行捐助方能有所成效。现在本部院带头捐出俸禄五百两，发交布政司收贮，此后再陆续筹措发放，以资接济。其余文武各官已据布政司详细商议，设立捐簿分头劝助之外，只是所需费用巨大，仅靠官员捐输恐怕不够使用，确实如首事者条陈议论所说，绅衿士庶都有乐于捐输的心意，这是众人齐心协力容易成事的关键所在。况且本部院素来听闻两浙的士民凡是关于有利民生的义举，无不乐善好施，那么这项修塘大工程，想必也会有同样的心志。特此发布晓谕，为此通知绅士商民等人等知悉：所有修筑北新关外到塘栖一带官塘所需的工料价值等各项费用，数目浩大，除本部院以及文武各官捐输之外，若有能够带头倡议乐善好施者，无论数额多少，都应详细开列籍贯、职业、姓名，捐助若干，一律登记在募捐簿册内，由僧人共同与首事者，每半个月汇总交给布政司会计出纳。至于办理材料、监督施工，都责令首事僧人主持管理，并不会打扰民间的一役一夫、一草一木。工程完工之日，将各位捐助者的姓名与所捐银两物品钱米数目，全部刻在石碑上记载功绩，以传后世不朽。本部院将拭目以待，看这项工程落成完工。希望各位互相体谅，共

译同促成这项工程完工。

○巡缉不法奸徒（巡查缉拿违法奸徒）

为巡查缉拿不法奸徒以安定民生之事。查得杭州城是省会所在，道路冲要，人烟稠密，加上五方杂处，兵民难分，真伪难辨。近来访得有一等地痞恶棍小厮，结党成群，分散在人烟聚集之处，窥伺在城郊野外偏僻之地，窥见单身的乡野愚民，有的进城缴纳钱粮，有的背负货物往来贸易，有的肩挑背扛包裹，有的身带银钱，就公然抢夺。这边传出去，那边接应，转眼间就无影无踪。更有各处船埠码头，这些人假扮船夫，拉扯拦截客商，名义上是装载货物，走到半路便停船，搜夺银两财物到手后，立即将人驱逐上岸。孤身在外的客商受害却无处申诉，像这样路人遭殃的情形，不一而足。地方邻里明明知晓却不敢出面拦阻救助，见到的人侧目而视，听到的人心生寒意。会城市集、官府码头，尚且敢横行无忌，以至于城郊旷野、偏僻村落，流毒于百姓之间，又不知有多少了。当此光天化日之下，岂能容许不顾死活之徒祸害地方？除已经本部院派差官并行文地方文武各衙门协同拿办追究外，特再发布告示晓谕。为此告示巡捕员役、地方里甲邻居等人等知悉：此后若有地痞恶棍小厮三五成群，在街巷市集、船埠城郊等处恣意横行，抢夺过往百姓商贾等人的财物行李的，即应会同协力拿获，解送按察司严加追究查明。如果是旗人厮役，解送公衙门以便会审发落；如果是投诚丁役以及绿旗营兵，径直解送本部院军前审实，即将违法的兵役立即按军法枭首示众，其主管官员应指名飞文参奏，从重处置，绝不姑息宽容。

○捐置监田事宜（捐资购置监田事宜）

为酌情商议捐资购置监田以体恤囚犯之事，据该司呈报详细说明捐买监田赈济狱中囚犯等缘由，送到本部院。据此查照，购买田地赈济囚犯之事必须能够长久施行。如今根据本部院此前发文所参酌之处，加上该司议详，合并士民条陈意见，大致以带头捐资劝输为主，然后依次逐步施行。为此再列出条款覆加斟酌，特此传牌浙省按察司，按照后面所列条款事宜，逐一斟酌覆核，一面设立捐簿劝募捐输，一面妥善核实详细报告，以便会同商议定夺施行。

计开：

一、省城各处监狱，据称囚犯人数多少难以确定，每日约需粥十余担，每个囚犯给粥一瓢，约合三碗，每日约需米五六七斗不等。后因一瓢不足充饥，商议改为给两瓢，可供两顿饭等语。如今本部院议定，每年四、五、六、七月，每人每日给粥两瓢，约计每日用米一石为标准；其余月份，每人每日给粥一瓢，约计每日用米六斗为标准。总计每年需米二百六十余石，加上僧人食米，共需米三百石，应可取用有余了。现拟置办田地五百亩，除绅士原本已捐田约百亩外，还应继续购置田地四百亩，凑足五百亩之数。所收租米，应扣除完纳的条银粮米，剩余的都存入粮仓等候使用，即使遇到丰年歉年不同，也不必担心不敷使用。

一、购买田地四百亩，约需银两两千两。如今本部院先带头捐出三百两，已发交按察司收库。该司应即会同布政司设立捐簿劝募捐输，凡官绅士民有愿意捐助的，一面登记入簿，一面将银两交杭州府收库候用。倘若数目不足，再详细上报本部院酌情补足所欠数额。

一、选择购买田地，须责成仁和、钱塘两县，招募愿意出售的业主前来县衙投递说明。果真是良田，以及三五十亩连成片段的，即行踏勘核实明白，由官府支付价银，订立契约完成交易，不许勉强逼买，也不得用贫瘠零星的田地充数。田地地段尤其须要在同一乡内相邻

译近，以便于收租核算，并饬令仁和、钱塘两县遵照办理。

一、田亩应缴纳的条银粮米，已经确定从租米中支取使用，其余的杂项差役里役，行文两县查照，永久免除，不许衙役借端滋事骚扰。

一、应用的烧柴，每月以五十担为标准，每年需用柴六百担，每担定价一钱，约需银六十两。又招募僧人六名，每人每年给盐菜衣鞋银七两二钱，共需银四十三两二钱。以上两项，大约每年需银一百二十两，应可充分使用有余。据议复购买市屋收取租金一事有所不妥，查有虎林书院的房地租银，向来由督抚衙门稽查作公用，历年收取的租金很少，且多有拖欠中饱私囊，这项款项完全可以清查追足，用以供应前项烧柴给僧的费用。该司应即行文该府县造册详细上报，不许亏空短缺，取其追究，仍等候本部院咨会商议。

抚院行查定夺：

一、收储米粮的仓廒所贮存的，不过五百石之数，房屋地产不多，又须与粥厂以及府县衙门相近。查有旧存革除册库的基址，可以修建，该司即行文该县清查，详细上报本院。此处地点贴近府狱围墙高厚，又且临近水源，最为适宜。倘若有百姓曾经承租，如今应当责令酌情卖出还回几间闲置房屋，或一块空地，以便修建。仍应饬令不必借此骚扰百姓。

一、董理仓廒事务，据称选用正副各十二人，恐怕人数众多混杂，责任不够专一，如今拟定遴选正副各二人，每年只用两人，会同主僧料理事务，逐年轮替。凡收租、缴粮、上仓、稽核等事，都由其负责。必须谨慎选用好义公正之士民，方能胜任此事。若能料理三年公正妥当的，该司应详细上报督抚，颁给匾额予以奖励，仍听凭其转举更换接管人选。若有在职期间侵渔私利，以及刁顽佃户拖欠租金的，都听凭其向官府举报追究。

一、招募人员，如今应仍着淡斋总管此事。一面出示招募能吃苦耐劳的僧人承担此事，须及早访求，不可延误。

一、冬夏两季所需的草席、姜汤、棉衣、茶水、药品等费用，将额定的囚粮除去支给成招重犯的部分之外，剩余的全部通融支用。即使前项租米、柴租有盈余，也可以用来充数，并责成董理事务的正副人员及主僧计算料理。若有好义之士民随意捐助的，也应当听凭其自便。

一、捐助人的银两数目、购田契约，事情起始的缘由，该司应汇集成文卷，加盖公印收贮，以备查考。每年出纳数目，年终备造细册，由该府县详细上报该司，通报审详查考。

一、事情办成之日，应将官绅士民捐输的姓名、银两数目，以及酌定的规则、田房地段，详细刻在石碑上，以纪念这项义举，用以传垂永久。

○饬拿害民奸徒（饬令拿捕祸害百姓的奸恶之徒）

为督饬之事。查得本部院职责在于总揽制度，重点在于剪除恶徒、铲除奸邪，以安定良善百姓，兴利除害，以端正民风。此前颁布的各项禁约告示，都要求务必切实施行，并非只是虚饰门面而已。无奈浙江所属地方积习顽劣成风，官吏差役大多昏庸不明事理，士民则狡诈难以挽回，几个月过去了，毫无改观。这必定要严明刑法，应当效法治理蜀地的诸葛亮那样，以猛济宽，不要留下讥笑铸刑书的子产那样的批评。除参处拿办贪官污吏、衙门蠹役已另行发文外，至于地方土棍、讼师、营运债务的牵头人、聚赌窝藏之家、假借官府名义招摇撞骗的奸党、制造使用假银的铺户，处处都不乏这样的人。本部院所到之处，见闻颇多，现在正随处拿办追究了。该司作为外台的总宪，岂能寂然无所访察呢？特此专门饬令开列上报，为此传牌浙江按察司查照。此前已多次传行的事宜，即应密访

译省城以及所属真正的地方土棍、讼师、营运债务牵头人、开赌窝家，以及假借官府名义诓骗的奸徒、制造使用假银的铺户等不遵从本部院禁约者，每类确访数名，一面开列恶行事迹揭帖呈送，一面严加拿办收监，等候本部院提解惩处，但不得轻信而滋生奸弊，以致真正的巨恶得以脱罪逍遥，反而将无辜之人搪塞充数。本部院另有查访所得，若与该司有出入，将大为不便。这是本部院整顿颓败风气的诚挚心意，该司千万不要推诿延误，以免自招纵容邪恶、豢养奸徒的罪责。又本部院并非不知道刚刚颁布了大赦诏令，而且时值水患季节，似乎应当稍加休息，但除害安民以慰藉民众的期望，形势难以缓待。该司务必切实留意，在本部院回省之日据实覆报施行，至为紧要至为迫切。

○访拿司道积蠹（查访拿办司道衙门积年蠹役）

为查访衙门蠹役之事。查得设立访拿制度，原是从整肃奸弊的角度出发，考虑起初并非舍近求远、对小事严格而对大事宽纵。除各地方查访蠹役已另行发文查拿外，只是省城各司道衙门，虽然处于纲纪法度的重要之地，实际上有刑事案件、钱粮赋税等繁杂事务，内外差役人员，未必没有积年奸猾的巨恶，欺骗官府、盘剥百姓之辈，潜藏其中，祸害地方逼近百姓吗？府厅纵然知道其中弊端，也难免有投鼠忌器的顾虑。如果不是长官自己亲自察觉，那么司道衙门反而成了藏奸纳垢的渊薮了。就如刘粮道一案，蠹役累累，罪恶贯盈，若非该官自己败露事情，几乎要漏网，此事实在是已经发生的明证。特此严令查访，为此传牌浙省各司道，按牌文所述事理，即将该衙门内外差役人员尽心查访，如果有真正积年蠹役巨恶，欺压上司、盘剥百姓，或因事牵连获罪，更改姓名，钻营躲避，作奸犯科，假借官府名义敲诈勒索，苛敛赃私等弊端，一一查访确实姓名事迹，自行密封揭发，以便拿办追究。本部院所访查的范围，常常也听闻其大概，只是等候该管本官开列款项揭报，作为一种印证罢了。倘若暗中庇护，不肯据实揭报，或被害人告发，或另有查访得知实情，除立即严加拿办该役，依例治罪外，各司道自然难辞纵容差役、豢养奸徒的罪责，不要因为爱惜体面而自招祸患。务必谨慎从事，从速办理。

○访拿各衙门积蠹（查访拿办各衙门积年蠹役）

为查访衙门蠹役之事。查得访拿之法，原本是用以铲除蠹恶、扶植善良之人。本部院总揽制度全省，以铲除强暴、安定百姓为首要任务，实在担心有地方官各自昏庸不肖，把耳目寄托在爪牙之辈手中，把权威假借给狐鼠之徒，流毒蔓延，不止一端。此前已通行发文各该衙门自行整肃，开列上报，几个月来，杳无音讯，才知道正直之道在当今难以推行，而各官庇护恶徒、豢养奸邪的积习，实在牢不可破了。特此再专责查访，为此传牌布政司、按察司二司，按牌文所述事理，即将所属府厅州县各衙门查访有真正积年蠹恶、欺压官府、盘剥百姓、横行霸道一方、侵占他人田产、谋取他人妻女、致人死命的，都要一一查访确实，开列切实事迹赃款，密封揭发上报本部院，以便查访拿办追究。至于武职衙门的蠹役以及惯做恶事的应捕、盐捕等类人员，诬指强盗窝藏、酷刑敲诈殷实之家，尤其令人痛恨。又有一种积年奸徒，名义上已经退役，实际上仍恋栈不去，借衙门之名以为护身符，勾结钻营渠道以施展诈骗手段，包揽公事，招摇撞骗，各种弊端不可一一列举。以及里蠹蚕食平民百姓、学蠹盘剥读书士子的，都要严密体察，一律访拿，据实开报，依法穷究治罪。但不得轻信而滋生奸弊，导致狡猾之徒暗中窝藏泄密或出卖情报，

译枉害无辜之人，而巨恶得以脱逃法网，以及借访查费用的陋规名目而任意摊派，反而滋生弊端。如果有这样的情弊，或者开报不实的，本部院查访核实后，一定将庇护蠹役、谎报情况的官员参处重办，绝不轻易宽宥。都限文到五日内呈报覆核施行，切勿拖延，至为严格至为紧要。

○禁借命冒尸抢诈（禁止借人命案冒认尸首进行抢夺敲诈）

为严禁借人命案抄抢、冒认尸首图谋敲诈以杜绝讹诈积弊之事。查得杀人者依律偿命，有明文规定。凡属谋杀、故意杀人、斗殴致死，以及威逼、过失等类案件，轻重各有区分，审理判决应当有所区别。然而必须经过官府告理，证据伤情分明，然后才能定罪，从未有借人命案子居为奇货、横行抄抢的道理。访得浙中陋俗，每逢发生人命案件，尚未告官，先率领家属凶徒，径直前往对方仇家，抢掠财物，毁坏房屋器物，凶狠如同强盗，气势如同乱民。甚至有凌辱妇女、锁拿吊打人口、连累邻居的情形。等到案子到了官府，有司官员只因苦主可怜，都对抄抢一事置之不问，这岂是法律的公平之道？又有的在街道庙宇等处，正巧遇到无人认领的冷尸横死路旁，乞丐随即有一种奸恶的地痞恶棍，投靠权豪势要以及投诚营伍之辈，冒充尸亲，抬到富家门前，指称为谋杀命案，肆意敲诈勒索。若顺从则暗中收受贿赂私下和解，若不顺从便当官诬告。即使日后辩白洗清，而讹诈之徒的设局勒索、官吏差役的营求索取，也必定使人家产荡然无存。像这样奸恶横行、殷实老实之人受到压制，特此严加禁止，以革除这种刁风。为此传牌浙江按察司各府，按牌文所述事理办理。此后凡有告发人命案抄抢事件，若确系真正人命案，即将凶手依律抵罪偿命，审定招供案卷，但仍要将尸亲借命案抄抢的人，分别首犯从犯，明正典刑，按抢夺赃物罪另案办理，不许并入一案含混处理，尤其不许宽纵不予追究。若是威逼自尽、过失杀伤，以及将病死之人假称命案借端抄抢的，除依律治罪外，仍应详细解送督抚衙门，以便重责枷号示众，用以警戒刁徒。至于拾取无主冷尸，冒认苦主，敲诈殷实人家的，审理查实后，务必将图谋敲诈的奸徒，依照光棍新例，分别处以立绞或远戍，通详具题正法，不得轻纵。仍应大书告示晓谕，并通饬所属各衙门，一体遵照施行。若有故意违反的，一定将该管官员以不称职参处，并拿办经办书吏严加治罪，不予宽恕。取具依准甘结缴查。

○再禁透越奸弊（再次严禁偷渡越界的奸弊行为）

为严禁偷渡越界的奸弊行为，以遵守朝廷法令、谨慎边防之事。查得海上贼寇祸患不容轻视，法令十分严密。去年奉旨展宽边界，这是出自皇上特别的恩典，仍然严禁片板不许下海，一人不许偷渡越界，违者立即依大法处死。又在沿海边境建立台寨，安置官兵驻守，防范外部奸细的窥伺，杜绝内地的私自勾通。三令五申，可谓极其严格且迫切了。无奈那些不守法纪的奸徒，贪利如饴糖，趋死如群鸭赴水，有的贩卖交易，有的接济通洋。有奸民贿赂嘱托巡防的官兵，贪图他们的钱财而故意放行的；有的不肖差官串通违反法令，与兵民置办货物营运而分享余利的。要知道，内部如果没有奸细内应，外部的奸徒又怎能有机可乘？官兵若能巡查缉拿而毫无私心，那么奸徒也断然不敢轻易触犯法网。这是自然的道理。而这些人利欲熏心，以身犯险，侥幸认为没有人知晓。殊不知若要人不知，除非己莫为。像这样奸邪不法之事，绝没有不最终暴露败露的。此前本部院巡视福建边疆时，有奸民刘温、侯锺、喜周以及三个姓陈的等好几起偷渡越界事件败露，都已依法判处死刑，

译没收其家产。又有长乐防将违法出卖边界，人赃俱获，本部院已经将该弁兵、家丁等人特别上疏参奏拿办，现已奉到严厉旨意予以追究判处，将来定当依照条例明正典刑。该管的各官员因失于查察，也分别被革职降级议处。像这样国法森严，毫无宽容，实在令人不寒而栗。如今浙江沿海各地，边防松弛已久，偷渡漏网之事在所难免。除了对现今已经查出的，本部院查审核实后，立即上奏参劾请旨正法外，其余各处边界拟即亲自巡视，严密稽查，以整肃海禁，用以震慑众人之心。特此先发布告示晓谕，为此告示沿海各汛地将弁兵丁以及士民等人等知悉：官兵能够恪守遵行禁令，安内防外的，既是报答朝廷平时豢养的恩情，又有日后建功立业的进取之路；百姓能够安分守法、安心乐业的，上则体现国家展宽边界、安定百姓的仁德，下则可以享受身家性命的太平（安宁）。

译没有事端的福气。倘若有人不畏惧法度，贪图利益而铤而走险,一旦事情败露，便会身首异处，家业也保不住。即便得到了丰厚的贸易之利，终究也享用不到，反而会加速招来非命之死。从前有个愚人剖开肚子来藏珠宝，正和这种情形相类似。利害两条路，清楚得如同看自己手掌一样，走这条还是走那条，其间容不下一根头发丝，用不着智者来决断。希望你们这些弁兵百姓人等心怀警惕，猛然醒悟。从前种种不轨的心思念头，就当作昨日已经死去；此后时时刻刻戒惧谨慎、心怀恐惧，就当作今日才刚刚出生。本部院耳目十分贴近，执法十分严厉,不忍心不加教导便加以诛戮，所以不惮烦地把话说得恳切详尽。你们要仔细听这些如药石一般的忠言，不要给自己留下噬脐莫及的悔恨。切切嘱托，切切嘱托。

译○禁止驱逐抽丰的游客

因为游客往来有碍朝廷法度，抽丰勒索最违背为政的体统，须立即予以禁绝，以振兴风纪，以整肃官吏的操守。查得本部院以浅薄之才，忝任总督重任，亲眼目睹百姓穷困、财力耗尽的景象，又正值灾异示警之时，一心只想与百姓休养生息，因此劝谕士绅百姓务必平安度日，也一再勉励属下官员诸事从简清静。所谓省去一件事，百姓便少一分拖累；宽松一分，百姓便多受一分福祉。无奈南方风俗浮华喧嚣，人心狡诈奸猾，凡事都要生出事端来，不一而足。而游客抽丰勒索这一项，尤其是当今害民伤政最大的弊端。以往有游手好闲的奸徒、招摇撞骗的无赖，惯于与旅店中的小人以及寺庙里不守法度的僧道勾结串通，招揽过往的官员及山人墨客之流，名义上是接待寄宿，实际上是招摇撞骗、敲诈勒索。比如假称某人是某官的世交年谊，某人是某官的姻亲故旧，某某与某官同门通谱，某某与某官是乡亲至交，其实毫无瓜葛，却说得天花乱坠。又如声称某官的评议必须靠某人才能说得转、才能扭转是非，某桩词讼必须靠某人才能颠倒黑白使曲变直，某当权者非某人不能办成事，某公事非托某人不能取信于人。只要偶然认识、互通姓名，便自诩是知己心腹。那些无知的愚民、有官司缠身的罪犯、不肖的官吏，很少有不听信这些甜言蜜语的诱骗，倾家荡产也要图个消灾解怨、一泄怒气的。更有甚者，胁迫牵连案件的犯人，以不得不从的势头相要挟，假借现任官府的名义，实为居中通赃过付的诱饵，只图自己中饱私囊，不顾败坏他人名节。而那些游手好闲的无赖便借此分一杯羹，以此为生计，这种情形比比皆是。以上这些丑陋行径，并非本部院有意极力指斥，只是不如此不足以警醒愚昧、杜绝欺诈，端正官吏的操守、整肃朝廷的法纪。就如去年有一位张姓客人自称是前任知府的亲家，在杭州诓骗借取军营钱款，至今讦告诉讼不休，本部院正在追查究办，这难道不是明证吗？理应予以严禁，为此晓谕所辖官员、士民、巡捕人员及各色人等知悉。此后大小各衙门的政务，无论是钱粮，是刑名，是考核，是词讼，一切地方案牍事务，都要秉公执法、裁断施行，不许徇私偏袒、任意妄为，枉法废公。倘若有故意违犯、营私舞弊、收受贿赂等弊端，本部院一经查访得知，立即上呈弹劾，绝不宽恕。至于各处的旅馆以及庵观寺院，一律不许容留抽丰勒索的游客、宦客以及山人、墨客之类的人。店家责令邻居、里甲负责稽查，如有胆敢违法藏匿的，一经查发，一并拿办追究。寺庙之处，责令僧纲、道纪严加查察核实，若有不遵者，立即拿住持及僧道官一并重责四十板，枷号两个月。至于那些招摇兜揽的无赖棍徒，无论是否已经得赃，一律依照新律治以立即绞刑、发配远戍，绝不轻饶。望各方都能凛然遵守，不要留下后悔。巡捕的人员仍要不时巡查察访，倘若有人作弊纵容，也一并参办治罪。本部院还要说明一点："抽丰"二字的含义，是因为官员的宦囊丰盈，人们才得以从中抽取。如果官员廉洁自持，严格约束下属，那么宦况清寒萧条，又哪里有什么丰盈可抽呢？所以做官的人首要之义就在于检点自身、严守法度，各位同僚务必勉励自持。

○再次严禁溺杀女婴

为再次严禁溺杀女婴这一陋俗，以重视人命、广行好生之德。查得溺杀女婴、禁锢婢女是浙中最恶劣的习俗，此前本部院已经出示告诫，并通行浙东八府予以禁止。近日据生员陆元章、张文嘉、

译朱锡丸等人条陈呈文，详细陈述溺婴的惨状，请求严法禁止，并陈请在省会建立育婴堂收养弃婴的办法，应命令各属仿照施行，同时提到应酌定嫁娶条约以及禁止禁锢婢女绝其生育等情由。除各府建立育婴堂之事现正另行通饬各府查议，以及婚嫁规则仍待酌定后晓谕外，查男女生长本乎人伦，父子之情出于天性。如果因家境贫寒无力养育，日后出嫁又筹不出资费，便将女婴掐死不予抚养，这实在是良心丧尽，连狼虎都不忍如此。理应再次严加禁止，为此晓谕所属官民人等知悉：此后民间生育，不论贫富人家，无论生男生女，都要养育成人。如有贫穷无力抚养的，允许送交育婴堂收养。倘若有人狠心违背天理，擅自将女婴溺死，又或者家长苛待雇用的仆婢、逼迫致死的，责令里甲邻里指名向官府呈报揭发，立即拿获犯人，重责三十板，枷号一个月，仍依律以故意杀害子孙之罪治罪。雇工晚辈若有犯罪，其家长里邻若容隐不报，一并连坐。至于人家中年满二十岁以上的婢女，或在家中许配僮仆成婚，或嫁卖给外人，都要全部婚配完毕。如有不遵行者，也允许里邻出面举报，将家长治罪，婢女交官府婚配出卖，所得财礼没收入官。至于省城内外的庸医、药铺制卖堕胎绝孕等药物并张贴招揽告示的，责令地方官命里甲全部驱逐禁止。若有胆敢故意违犯，仍旧公然贩卖、勒索钱财的，允许地方指名公开揭发，立即严拿，枷责究治罪责，都不得轻易宽恕。各方都应凛然遵守。

○禁止旗营兵痞骚扰害民

为申明禁约之事，查得地方无赖串通兵痞诈骗百姓，本部院访查得知，大概情形有：将尸体移放抛置在人家门首，借机肆意打砸抢掠的；有患病的兵痞、无赖躺卧在民间店铺屋檐下，借此恐吓滋扰的；有兵痞装病装醉、诈疯诈死，借此勒索民间银钱的；有乞丐冒充兵痞，装死讨要钱财的；有妇女装扮成军营人员的模样，闯入人家，口称讨要水浆烟火，实则抢夺民妇衣饰财物的；有兵痞在街市假称买货物，彼此传递接应，以致商民财物丢失的；有强行使用低劣银两、假银或以低价强行购买物件的。这些都是奸恶无赖设局勾连，严重危害百姓、大干法纪。除此前已差遣官员发放告示，在各处巡查察访，如今又委派人员访查拿捕外，理应再行晓谕。为此晓谕地方各色人等知悉：此后如有前述情弊发生，允许受害人协同邻居保甲，一面看守把持，一面赶赴府县官处，如实揭发喊冤，立即将人拿解到本部院军前。若是绿旗营兵、投诚兵丁，即行审明，按军法从事；若是旗营兵痞，会同赴衙门审实后，按律治罪；若是地方无赖假冒兵痞以及牵引勾结的棍徒，一律重责四十板，枷号游街示众十门，期满后仍按光棍例问拟绞刑发配戍边，绝不轻饶。你们四方百姓，不必疑虑忧惧，以致辜负本部院整肃兵纪、安定百姓的良苦用心。

○禁止渔税陋规

为严禁渔税陋规，以整肃海禁，以拯救沿海苍生百姓。查得片板不许下海，一人不许偷越，本部院屡次严令禁止，一旦违犯，立即处死。只是沿海竖立界桩之内的江港，本是听凭百姓采捕鱼虾，作为苍生糊口之计。如今访查得知浙省地方，黄岩县有家子港，永嘉县有温州港，瑞安县有瑞安港，定海县有定海港，向来有渔民靠捕鱼为生，因此文武各衙门每年设立陋规，名为渔税，

译累计成百上千，毫无忌惮。又有奸恶小吏、地方无赖勾结科派敛财，弊端丛生，实在令人痛恨。近日接到提督咨文前来，理应立即严加禁止。本部院又想到，地方奸猾顽劣之民，既已捐出陋规钱财，那么他们胆子必然更大、手段必然更狡猾，况且又会以税额不足为由，必定图谋越界犯禁以求偿还，这是必然趋势。而各文武官员一旦得了陋规好处填饱私囊，自然有所欲求便刚正不起来，装聋作哑，全然不加禁止，这也是必然的趋势。这样一来抽取渔税所带来的祸害，简直说不尽啊！除现正秘密访查拿办、并出示晓谕外，为此照会各镇，并行文沿海各道协府厅，即刻通饬沿海各属。此后若有奸徒不顾生死，私自偷越出海者，该地方文武各官立即拿获解送究办，按律处死。界内江港听凭百姓采捕鱼虾，不许借故拦阻。若有不肖官弁、悍兵、衙门蠹役、地方无赖等人，仍旧假称各衙门使费之名，擅自摊派渔税名目，敲诈扰民、贪赃枉法的，一旦被人告发，或经查访得知，定当立即密行参劾拿办，追缴赃款治罪，绝不轻饶。取具切实遵守的文书回缴查验。

○禁止获盗起赃中的诈害积弊

为严禁起赃诈害之弊，以安抚良民。查得捕获盗贼后追缴赃物，本是既定条例。但有些积恶的捕快，往往在缉获盗贼后，私自动用刑罚拷打，任凭其攀扯供出，殷实人家、典当铺户，便被诬为窝藏赃物的地方，不向官府禀报，擅自押人追逼起赃。也有一些不肖官员，听信衙门蠹役，假借窝藏寄存赃物的名义，胡乱拘捕良民、典商，夹打监禁，勒索钱财，以致无辜之人被害，冤屈无处申诉，实在极不合法，理应立法严加禁止。为此晓谕商民，并行文浙江按察司及各府，即行通行所属禁饬。此后凡是地方拿获真正的强盗窃贼，除随身搜出的赃物外，如果供出寄存赃物的人家，必须审讯查明其是否知情，窝主是否确系无知误收；又如供出转卖赃物给他人，也须审问清楚对方是否知情，或是误买，明确立案记录，然后才押同盗贼、失主前往起获。如果确系知情窝主，才允许拿捕到官复审定案。如果原本不知情，则误收误买之人，一概不许胡乱拘捕株连迫害。至于开设典当的商人，必定原本是有身家的人，绝无窝藏贼赃的道理。此后如有盗贼供出赃物典当在某典铺者，审案的官员须先追取原来的当票，写明事由，票面只准差派一名衙役，前往该铺取回原物，当堂辨认核验，典商不许被拘拿到官，以免招致敲诈勒索的弊端。等失主认领确实之后，或是收贮官库，或是发还领取。如果是轻微之物，应免予追偿。如果价值贵重、当本多至三五两、十两以上的，仍应在依例变卖盗贼家产赔偿失主之时一并偿还，当铺不许克扣隐匿。若是家中仆人携物逃亡以及冒充主人窃取绸缎典当的，这属于自身失察，与盗贼赃物不同，务必凭当票取回银两赎回，一概不许强行诈取白拿。以上这些禁约条例，各该衙门官吏差役都要遵照施行。若有捕快不向官府禀报、擅自私刑拷打起赃的，以及贪官蠹役指名株连迫害平民、敲诈典铺等弊端，允许受害人据实写词呈告，以凭严拿参办治罪，追赃绝不轻饶。

○再次禁止宰杀耕牛

为再次禁止屠宰耕牛并禁止奸徒私下贩卖耕牛，以重视农业。查得私宰耕牛，此前本部院已通行严禁在案，如今听闻屠户仍不遵守，市面上公然大肆贩卖。以省城人烟稠密而论，城内

译城外的屠户大约三四十处，每两家每天宰杀一头牛，一月计算下来有六百多头，一年计算就有七千多头了。杭州并非产牛之地，哪里来这么多牛？总归是一些奸恶无赖，只知道谋取私利，远从各处乡镇往来贩卖，酿成这般罪孽。且不论佛家因果报应之说，报应昭然可见。按照礼经的记载，牛是太牢之礼，只有郊祭宗庙时才用，诸侯尚且无缘无故不许宰杀，何况普通百姓能够僭越用来供食吗？只因贩卖屠宰的日益增多，以致耕种的耕牛日益减少，违反禁令、妨碍农业，实在令人痛恨。理应再次大力禁止，为此晓谕官民地方人等知悉：凡是乡里内有屠宰耕牛的屠户、贩卖耕牛的市侩，都应在出示告示之后尽数改做别的营生。贩牛的奸徒尤其要一概禁止，都责令保甲邻居不时稽查，永远不许私自贩卖屠宰。若有胆敢故意违犯的，允许立即据实指名前往府县衙门呈首告发，立即拿解到本部院辕门，将犯人重责三十板，枷号一个月，期满后仍要发交审问治罪。邻居知情而容隐不报的，一并枷责示警，法令必定施行，绝不轻饶。如果有牛只自然死亡的，允许报明地方保甲当众验明后掩埋，也不得私自剥皮开卖，以免引发讹诈争端，自招罪咎，不可不慎。

○禁止滥征灾免钱粮并借机科派使费

为严禁滥征苛敛以体恤受灾百姓。查得杭州、嘉兴、湖州、绍兴各属地严重遭受水灾，本部院已多次上报，随即行文委派该府前往勘察，又经巡抚亲临查验，确定受灾分数，依例造具册结上报。凡受灾五六分的，扣免十分之一钱粮；受灾七八分的，扣免十分之二；受灾九十分的，扣免十分之三；已经会同题奏，请求蠲免，早晚就能获得皇恩恩准。但扣免的数目，理应按户暂时停止征收，以使灾民真正得到实惠。只怕不肖官员，有的只顾考核政绩的紧迫，而严刑逼交；有的先留下侵吞渔利的余地，而截扣数目强行催完。更有积年蠹役奸胥，假称尚未奉到部文批准，动辄以钱粮原本限期八月全部完纳为由，趁机冒收。又或者借口打点上下的名目，动辄以灾免案例中原有使费等项，多方摊派勒索。这样一来，受灾各户还未真正享受到皇恩蠲免的实惠，反倒先多受了一番无止境的盘剥搜刮。理应严加禁止，为此晓谕官吏士民人等知悉：凡各都图受灾的百姓，将本名下应完纳的康熙九年分地丁银两，立即依照上报的受灾分数扣除、停征、缓纳，听候部文指示遵行。如有不肖官吏，不依分别灾免规定，故意全数追比征收，或者借造册之名以及假称各衙门使用之名，趁机科派索取的，一经本部院查访属实，或被害人告发有据，官员立即上章弹劾，蠹役严拿处死，绝不姑息，望各方凛然遵守，不得轻忽。

○禁止仁和县强逼籴米完纳漕粮的积弊

为查禁粮弊之事。查得征收漕粮，规定限期十月开仓，本意是让民间在秋收之后，将田亩所收之米用来完纳朝廷的正供粮税，不许在额外私自增加损耗赠贴，违者拿办治罪。如今访得仁和等县，历年开仓之时，不问里民是否已经收获，就提出粮长，横加逼迫催缴，都责令买米上仓交纳。又擅自设立官牙的名目，凡是粮长籴米上纳的，都要到官牙处购买，若无牙人的甘结担保，即使米色符合规格，也不准收纳，以致奸恶的牙行棍徒营谋包揽，在额定数量之外勒索损耗赠贴加收一二成不等。管理粮务的各

译官都向牙行索取损耗赠贴，而奸猾的牙行竟又敢向粮里多收损耗赠贴，层层盘剥，全然不顾百姓艰难，这与穿着官服的猛虎豺狼、披着衣冠的强盗有什么区别呢？说来实在令人痛恨。本部院愧于不能收集起被水灾困顿的哀鸿百姓，又岂能容忍这些啃食禾苗的大老鼠？除各项粮弊留待另行通饬处理外，理应先行查禁，为此行文粮驿道，依照文牌所示，即刻秘密察访历年以来是哪些官吏奸牙作俑，创立籴米上仓、横加损耗赠贴的弊端，务必将往年的赃迹证据确凿者秘密严拿，具文详报究办革职，不得徇私纵容。今年以后，凡征收漕粮开仓之时，听凭粮长陆续上纳，不许急切逼比，等到十月下旬，田米收获完备，才允许分立限期催令按数完纳。小民经此水灾之后，尤其应当加倍体恤。凡是上纳的米粮，或是自家田地所产，或听凭百姓自便，随处购买，只要求干燥圆实洁净，即可用斛量收纳，一律不许私自设立官牙坐定籴米以及索取甘结、苛收损耗赠贴等弊端。若有胆敢故意违犯、在额米之外私自加收粒粟，以及故意刁难勒索憎嫌需索的，本部院正秘密查访核实，一经确认，即拿办作奸的胥役牙棍，立即当场杖毙，管理粮务的各官先行拿问，随后上章弹劾，以贪赃重罪治罪。本部院法令必定施行，立誓绝不宽假。该道新近上任，务必坚持贯彻禁绝，仍要在仓前及运粮河道处大字张贴告示，严切晓谕施行，万不可等闲视之。

○再次禁止滥派差役滋扰百姓

为再次整顿滥派差役滋扰百姓，以纾解百姓困苦。查得浙省百姓，既苦于赋役繁重，又苦于词讼拖累。而他们之所以受这两方面之苦，又以差役滋扰为最。如今小民刚经历这场水灾，凡是为民父母官者，理应更加体恤爱护，还唯恐不能拯救残黎、让他们重获安宁，怎么忍心再加派差役以加重他们的困苦呢？只是如今正当官员考核大计之年，正值新漕开征之时，又正逢开始受理词讼之际，难保没有不体恤民瘼的官员，各自凭私意逞臆断、任意滥派差役的？如果司里派差役，下到府厅，那么府厅的经承费用无从出，势必再将差役派往州县；州县的经承费用无从出，势必再将差役派往里递，层层剥削，全都出自民间。而且不论钱粮缓急，不论词讼轻重，一件事就有一名差役，一名差役又有随从数人。更有原差、押差、坐府差、坐县差、坐里差、拿违限差、提比较差，前一批差役未去，后一批又接踵而至。况且差役敲诈索取不止一种方式，每派出一批差役不下几十项使费开销，这是官府的一点一笔标记，都是百姓的一滴血泪。想到这里，派遣差役不可不慎重啊。理应通饬各属，为此行文浙省各司道府，依照文牌所示，即行遵照，并转行所属各地，严令此后钱粮只许依法催征，词讼则让百姓自己投递到案。如果确系万分紧急的军粮饷银以及紧要的钦部案件，才允许派差催办，仍须具文上报以备查考。若有不分缓急、不论大小，故意违犯不遵、一概滥派差役滋扰百姓的，一旦被查访得知或被告发，官员依例上报弹劾、经承立即拿获处死，绝不姑息。各方都要慎重对待此事。

○商议修建公馆和鼓楼

为酌情商议修建公馆及鼓楼一事。查得杭州为东南省会，皇帝敕使往来络绎不绝，因为没有固定的公署，多是借住民房，以致士民百姓被迫腾让搬迁，苦不堪言，理应建设公馆

译并修缮驿舍。此外镇海楼一座关系全城风水，最为紧要，多年前曾遭火灾损毁，至今尚未重建，都应该尽快加以议修。此案曾经本部院上疏请求动用备用钱粮修建，部里批复认为修理驿馆公署、镇海楼是地方官应办之事，应责令地方官设法修理等语，随即行文该司府遵照办理。但公馆确属必需之设，鼓楼也应尽快修建。据该府估算鼓楼工料前来，因未接到部文，暂时搁置未议。如今部里既已批准设法修理，理应立即查议。为此行文布政司、杭州府，依照文牌所示，即将省城察院衙门、虎林书院并已裁撤的道署、厅署等各处以及镇海楼逐一估算所需工料数目，确切商议应如何设法修建，或依照该司此前所议，通行十一府设立募捐印簿，分送文武衙门先行认捐赞助，并送呈热心公益的绅士乡绅耆老，捐款数目多寡悉听自便，不得强求，并商议对捐输者应如何加以鼓励奖励，明白详报以凭核夺决定。但必须责成该府亲自主持其事，确实估算工料价格，不得委托给县衙胥吏，以免滋生浮报冒领、摊派滋扰的弊端，一切都不得迟延违误。

○议定婚丧夫役工银

为酌定禁革规定，以敦厚风俗、节省财用。据按察司会同布政司呈详前事送到本部院，本部院据此批复：婚姻丧葬关乎礼制，本部院因念浙省风俗奢侈僭越无度，又据士民多次条陈，详细陈述把头、鼓吹人等横行诈骗害人的弊端，因此严令禁约。如今据两司会议斟酌、府县申报士民的舆论意见，拟定婚事所用鼓吹的价钱以天数计算，丧事抬送的费用应以路程计算，分别定出数目，银两以八成色为标准，都照该司所议施行。其余头家日分以及一切巧立名目苛刻索取的陋规等项，一律革除，也不再许分坊按日设立顶首买卖名目。至于山子结彩、灯笼、茶司等类，应听凭百姓自便，或自己置备，或雇佣他人，也不许分坊按日私自设立承包制度。如果有附近的把头、鼓吹人等妄图私自加价而不愿受雇的，听凭有婚丧事宜的人家自行选择其他愿意承接的把头、鼓吹人，或者由本家仆人代为承办。至于其他各类桥埠脚夫、机匠等人以及各衙门差役，都不得妄图强夺此类生计，以致引发事端。自本禁约颁布之后，若有此类人等违抗苛索，仍旧私自分坊按日承办等弊端，以及无赖之徒挑起争讼滋生事端的，一旦被告发或经查访得知，定当严拿枷责，仍依光棍新例治罪，绝不宽恕。该司即刻行文该府县遵照办理，并在省城内外各坊通衢大张告示，遍行晓谕。同时命令石匠将禁约的始末刻碑立记，竖立在镇海楼前，永远遵守，不许违背。本部院又听闻有不肖官吏差役以及无耻的地方豪强，从前借事生非、诓骗财物的，除另行秘密查访外，该按察司仍要严加查究，一经查实即指名详报，以凭拿问追究，切勿徇私纵容等语，批示发下后。查上级颁行的禁约，无非是从体察民间利弊的角度出发，也要地方官员士民体察至情，尽力遵守，才能使法令得以施行，风俗得以端正。就如婚丧迎送这一事，本部院深知其中利弊，本意在于极力扭转颓靡的风气，原先所行的宪牌已相当详尽。不料听闻此前竟有不肖官吏差役、势豪无赖之徒，借机生事、妄图渔利，有的假称能为这些人周旋而诓骗贿赂钱财的，也有借革除陋规之名而搜刮桥埠等行业钱财的，众说纷纭、举国若狂，如蚁附膻般聚集，各种流言蜚语纷纷出现。想要找一个真

译心实意、口无二话、办事无私之人，竟不可得。这样一来，上司徒有革除弊端的苦心，官民反而借此招摇生财，天理全无，良心尽丧。世人说南方风俗嚣张恶劣，仅此一端便可见一斑，确实不假。如今据两司酌议呈报前来，除批准所议禁约、勒石永久遵守外，理应再行晓谕。为此晓谕官吏士民人等知悉，务必依照批示详文中的事理，切实遵守，不得多生事端，自触罪责。至于此前贪官污吏、地方豪强恶徒中有骗取钱财、损人利己的，除本部院正在秘密查访外，允许各色人等指名举实告发，以凭拿办治罪，明正典刑。倘或漏网，必遭鬼神谴责报应，子孙灭绝。凡是有血气之人，都应扪心自问、深思此事。

○商议减少漕截银两

为查议征收漕截银两一事。查得浙省漕粮弊端丛生最为严重。此前该道已详细呈报疏理漕粮各项事宜，已经批复严令切实施行。如今本部院又将其中最切合当前时弊的事项，正在酌议出示禁饬，此外还查得漕截一项，往日议加之时，每百石加收湿润米九石八斗，每石按当时市价折银一两八钱，又加船只运输、纲司等费银二十两，共计给银三十七两六钱四分。到了如今，米价已经十分平稳，民间完纳一石漕截，大约只需米五六斗，因此百姓称苦叫累，屡次有士民纷纷呈状控诉。有司各官动辄说这是相沿已久的惯例，不便更改，虽然部里屡次行文查询该管各衙门，他们都拘泥于旧见，因循敷衍。其中弊病，或是因为夤缘攀附而被蒙蔽，或是因为贪恋利益不肯放手，说来实在令人浩叹。况且查考江南的旧例不过是五米折十银，为何独独浙省超出两倍之多？如果不稍作变通，怎能坐视百姓困苦？理应立即查议，为此行文浙江粮驿道，依照文牌所示，即将往日因米价腾贵而议定的九石八斗折银十七两六钱四分之事，通行各县管理漕粮的官员，从长计议斟酌。如今米价不过一两以内，理应照实征收折价，详细叙明缘由，并陈述从前屡经部文商议减免的情节，一并确切拟定条陈上报。该道应严加核勘，并参照江南的旧例，酌定减少的数目，具文详细报送巡抚衙门及本部院，以凭会同商议、酌情题请减免施行。事关百姓困苦，该道新任伊始，想必与本部院同心，切勿迟延推诿，不可轻忽。

○通知灾伤蠲免钱粮事宜

为汇报水灾等事。查得杭州、嘉兴、湖州、绍兴四府所属县，今年遭受了异常惨重的水灾，百姓万分困顿愁苦。本部院深切忧念百姓疾苦，为民请命，已经将各县受灾田亩应免条银分数查勘明白，会同巡抚衙门专疏请求蠲免，已蒙皇恩，得到批准，如今接到部文已备文行知该司遵照办理。但奉旨蠲免钱粮，必须大张告示、通行晓谕，使遭受灾祸的穷苦百姓都知晓朝廷浩荡弘仁，共享蠲免的实惠。以往曾听闻有不肖官员不顾体恤民瘼，一味放任奸猾胥吏作弊，将应征的条银不分是否属于灾免范围，一律混同征收，加重百姓困苦。除秘密查访，一经发现必定惩处外，理应再次严加申饬。为此行文布政司各道府，查照文牌内的事理，即将各属县受灾田亩应免条银，依照原来上报的都图受灾分数，分别应免若干：受灾五六分的田地，每亩应免条银若干；受灾七八分的田地，每亩应免条银若干；受灾九十分的田地，每亩应免条银若干。该司道府即应大字书写告示，颁发各该县遍张晓谕，务必使城镇

译乡村家喻户晓，让穷苦人家共沐皇恩。倘若有贪官污吏胆敢违背圣旨横征暴敛、图谋侵吞肥己作弊的，本部院一经秘密查访属实，或遭受害灾民告发，官员立即先行拿获后再上奏弹劾，奸猾胥吏立即当场杖毙。倘若该司道府纵容不加举发，也必定一并参劾，绝不姑息宽待。各方都应凛然警惕，不得等闲视之。

●浙闽总制文檄卷五

申饬学政

禁饬漕弊条约

饬缉盗贼

禁焚烧山林

计册竣事饬励官箴

移请邻省开仓籴粮通商

申饬计处候议各官

再禁亏累行户

饬沿海招集迁民稽察偷越

劝捐输款修筑塘堤

招抚迁民

申饬营伍讨论军实

再劝捐修塘工

再禁铺行当官

诫饬沿海文官

诫饬沿海武官

晓谕沿海时政

严督追捕盗贼

缉拿地方无赖

查议清核招垦田地

移文挽留巡抚

移询江南采捕始末

捐米赈济饥民

停讼缓征

劝谕慎防火烛

申饬夜巡保甲

驱逐游手棍徒

晓谕攀留巡抚士民

又移文挽留巡抚

再谕攀留巡抚士民

又移文挽留巡抚

诫谕修身省过

整顿沿海陆师

访拿指诈奸猾无赖

饬催编审

申饬切实勘察灾伤

再饬城门官兵

移文答复巡抚具题秋审重囚

劝谕平息词讼

○申饬学政

总督浙江等处地方军务兼理粮饷、兵部尚书兼都察院右副都御史、加从一品刘，为申饬学政一事。查得该道职掌考核文教，奉有专门敕令，一切学政学务都应依次逐步举行。只是两浙向来号称科举大省，士风或顽劣或驯良参差不齐，其中崇雅自持、修身自好的固然不乏其人，而放纵越轨、超越规矩的恐怕也不在少数。近来朝廷法令森严，首先严禁抗拒缴纳钱粮，其次如包揽钱粮、挑起或消灭词讼、称颂官府、出入衙门、捏造诽谤谣言、结党联盟、在乡里横行霸道、赌博邪淫，凡是这类非分苟且营私的事，都属于违背名节、有伤道义的条款。本部院在去年到任之时已经颁布申饬士风的禁约了。如今该道刚开始考核，理应再行申饬，为此行文浙江提学道，依照文牌所示，即将从前通行的部文各项则例以及本部院所定条约事宜逐一核查、遵照严格执行。各属应查明生员、贡生、监生中，如有抗拒钱粮的，立即拿办追比，同时通报各部院，依照新律从重处置。其中品行恶劣、危害百姓、犯法悖理的生员，分别予以处治，如果情节重大的，仍应通报参劾问罪施行。所到之处巡行考核郡邑，务必将办理过的事宜、赏罚过的优劣、录取过的生员童生逐一呈报本部院，以备核查。如遇学宫破败应当修葺的，祭器散失应当整治的，一面呈报，一面即行料理。其中教职官员如有荒废职守、贻误公事的，据实查核揭报，以凭参劾处置，都不得延误。至于考试规定录取士子的名额，原有部里颁定的规则，此事属于该道专司职责，本部院并不干预，先出具遵照执行的文书。