州县提纲卷三
亦须察之以缓，或终于疑罪，须当从轻。古人要囚服念五六日，至于旬时者，盖为是耳。
译也应当用审慎的态度去考察，如果最终仍属于疑罪，就应当从轻处理。古人要求囚犯在定罪前反复思考五六天，甚至长达十天，大概就是为了这个原因。
○详究初词
昔刘公安世谓宋若谷治狱有声，惟曰狱贵初情，分牢处问而已。今之县狱初词，乃讼之权舆，郡狱悉凭之以勘鞫。凡里正及廵尉解至犯人，多在外经停唆教变乱情状。若县令不介意而辄付之主吏，则受赇偏曲，一律供责。其后欲得真情，难矣。如解至犯者十名，即点差他案贴吏十名，各于一处隔问责供，顷刻可毕。内有异同，互加参诘，既得大情，轻者则监，重者则禁，然后始付主吏。虽欲改变情款，诬摊平人，不可得矣。
○入狱亲鞫
吏胥之老成者，与百姓雠隙多，已诉罢。见役类皆后生，不历世事，不识条法，惟知乞取赡家。今以大辟及强盗付之，则生杀在其手，岂无冤滥？故凡狱事始至，须入狱亲鞫，冀得真情。若经久，吏受赇，变乱其实，害及无辜，必矣。
○事须隔问
书云：「察辞于差，盖事之实者不谋而同。凡有差者，皆非真情也。」狱事须分处隔问，无令相通。众说皆侔，始得其真。如有矛盾，必反复穷诘。若付之于吏，聚干连人于一处，而泛然问之，则随是随非，众口一律，不至误入，必至误出矣。
○勿讯腿杖
讯杖在法，许于臀、腿、足底分受，然每讯不过三十而止。今人动辄讯至数百，盖腿与阴近，讯多必衅作，辄死。亦尝亲覩一官司，讯人腿杖过百即死，者不可不为深戒。
○狱吏择老练人
狱吏若以恶少年为之，则不识三尺考掠苦楚，必求厌所欲而后止。甚至终夜酷絣囚于匣，至死而狱吏醉卧不知者，又有白日絣囚至重，旁无人守，已死而狱吏始知者。彼何所顾藉？得罪则在长官耳。故凡狱吏须择老成更练者为之，有合鞫讯，勒主吏持鞫囚历取押，然后入狱。非时苦楚，切须严禁。
○不测入狱
狱官不常诣狱，非惟狱吏自恣，将无辜人苦楚，且出外酣饮，传寄消息，或聚众吏在狱博戏，往来如逆旅，甚至重囚窜逸而不知，须不测诣狱索牌点视，庶有忌惮。
○病囚责出
狱官夜点狱时，或闻有呻吟之声，必须翌旦亟命医胗视，果病非大辟、强盗，并权出之，令保人若亲属同视医治，或无保若亲属，须责承监人安之旅舍，然旅舍多令卧于地，饮食不时，病势寖加，必责其令寝于床，选良医医治，日以加减，闻仍责主案吏，时时检视饮食，或至不可捄，在我无愧，而人亦无词矣。
○病囚责词
狱吏受赇，或诈申囚病，脱出至实有病，不得赂，反不即申，或死于狱，事属不明，须严戒：有病即申，轻罪即出之；或病稍重，即委他官责词，内有以无病诈申者，须亲检察。
○病囚别牢
重囚有病，须别牢选医医治，仍追其家属看待。或有患疮者，亦须别牢，时其濯洗，毋使与余囚相近。盖囚者同匣而卧，朝夕熏蒸，必至传染。
○检察囚食
囚之二饍送于狱门，系司门者传入。往往所求不满意，辄故为留滞，致令饮食不时，饥饿成疾。须专责狱典检察，不测亲问内有无供送而官给之粮者。狱吏早晚例以饮食当厅呈报，而后给。然所呈皆文具，其实减克所与无几。当呈时，须差人依样监给，无使减克，徒为虚文。
○遇旬点囚
囚在狱日久，考掠苦楚，饥饿病瘠，置之暗室，无由得见。旬日，必出于狱庭之下，一一点姓名，且令系于狱之两廊。一则病瘠可见，二则有不应禁者即释之，三则令狱吏洁其牢匣，然后复入，不为亡补。
○狱壁必固
狱吏得囚赂，或夜纵其自便，重囚无路窜脱，或因饮水时，积渐以水潠壁，浸渍泥湿，夜深则揭泥穴壁而出，狱吏莫知者，尝有是事矣。故重囚夜卧，无令近壁，兼四壁须令板夹，仍坚其墙，围有坏即整。
○鞫狱从实
缧绁之下，何求而不得？若专尚威猛，考掠苦楚，勒其招伏，彼不得已，虽一时面从，非惟异时翻异，罪在失入，况死者不可复生，命谁与酬？又有矫是弊者，一切不加考掠，专以轻罪诱其承伏，愚民不识法，苦于久系，意谓果轻，亟欲出狱，往往诬服，其后
译○详细考究初次口供
过去刘公安世说宋若谷审理案件很有名声，只是说案件贵在查清最初的情状，分开牢房分别审问罢了。现在县里的初次口供，是诉讼的开端，郡里的案件都凭此来审问。凡是里正和巡尉解送来的犯人，大多在外面经过停留，被唆使教唆，改变了情状。如果县令不在意而直接交给主吏，那么主吏就会接受贿赂，偏袒一方，一律按照供词定罪。之后想要得到真实情况，就难了。如果解送来的犯人有十个，就点派其他案件的十个吏员，各自在一个地方隔开关押审问供词，顷刻间就可以完成。其中有不同的地方，互相参验诘问，既已得到大致情状，轻罪的监禁，重罪的关押，然后才交给主吏。即使想要改变案情，诬陷牵连无辜之人，也不可能了。
○亲自入狱审问
吏胥中老成持重的人，与百姓结怨多，已经被罢免。现在服役的大多是年轻人，没有经历过世事，不认识法律条文，只知道乞求索取以养活家人。现在把死刑和强盗案交给他们，那么生杀大权就在他们手中，难道没有冤假错案吗？所以凡是案件刚到，必须亲自入狱审问，希望得到真实情况。如果拖延日久，吏员接受贿赂，改变事实，害及无辜，必然如此。
○案件必须隔离审问
《尚书》说：“在言辞的差异中考察，大概事情的真实情况是不谋而合的。凡是有差异的，都不是真情。”案件必须分处隔离审问，不让相通。众人的说法都一致，才得到真相。如果有矛盾，必须反复穷究诘问。如果交给吏员，把牵连的人聚集在一处，而泛泛地审问，那么随声附和，众口一词，不致于错放，必然错判。
○不要审讯腿杖
审讯的杖刑在法律上，允许打在臀部、腿部和脚底，但每次审讯不超过三十下就停止。现在的人动不动就审讯几百下，大概腿部和阴部相近，审讯多了必然伤口发作，随即死亡。也曾亲眼看到一个官司，审讯腿杖超过一百下就死亡，这不能不深深警戒。
○狱吏选择老练的人
狱吏如果用恶少年担任，那么他们不认识三尺律法，不知道拷打之苦，一定要求满足欲望才停止。甚至整夜残酷地捆绑囚犯在匣子里，直到死亡而狱吏醉卧不知的，又有白天捆绑囚犯很重，旁边没有人看守，已经死亡而狱吏才知道的。他们哪里顾惜？得罪了就在长官身上。所以凡是狱吏必须选择老成干练的人担任，有符合审问的，责令主吏拿着审问囚犯的历次记录取押，然后入狱。非时的苦楚，必须严禁。
○不定时入狱
狱官不常去监狱，不仅狱吏自恣，将无辜之人苦楚，而且出去酣饮，传递消息，或者聚集众吏在监狱赌博，往来像旅店一样，甚至重囚逃跑而不知道，必须不定时去监狱索要牌符点视，或许有忌惮。
○病囚责成放出
狱官夜间点狱时，或者听到有呻吟之声，必须第二天早晨急忙命令医生诊视，果然生病不是死刑、强盗，就暂且放出，让保人或亲属一同看视医治，如果没有保人或亲属，必须责成看守人安置在旅店，然而旅店多让卧在地上，饮食不时，病势逐渐加重，必须责成让他们睡在床上，选择良医医治，每日加减，听说仍然责成主案吏，时时检视饮食，或者到了不可救药，在我无愧，而人也没有话说了。
○病囚责成口供
狱吏接受贿赂，或者诈报囚犯生病，脱出实际上有病，不得贿赂，反而不立即申报，或者死于狱中，事情属于不明，必须严戒：有病就申报，轻罪就放出；或者病稍重，就委托其他官员责成口供，其中有以无病诈报的，必须亲自检察。
○病囚另设牢房
重囚有病，必须另设牢房选择医生医治，仍然追其家属看待。或者有患疮的，也必须另设牢房，按时洗涤，不要让与其余囚犯相近。大概囚犯同匣而卧，朝夕熏蒸，必然传染。
○检察囚犯饮食
囚犯的两顿饭送到狱门，由司门的人传入。往往所求不满意，就故意留滞，致使饮食不时，饥饿成疾。必须专责狱典检察，不定时亲自询问内有无供送而官给之粮的。狱吏早晚例以饮食当厅呈报，然后给。然而所呈的都是文具，其实减克所与无几。当呈报时，必须差人依样监给，不要让减克，徒为虚文。
○每旬点囚
囚犯在狱日久，拷打苦楚，饥饿病瘦，放在暗室，无由得见。每旬，必须出于狱庭之下，一一点姓名，而且让系于狱之两廊。一则病瘦可见，二则有不应禁的即释放，三则让狱吏清洁牢匣，然后复入，不为亡补。
○狱壁必须坚固
狱吏得到囚犯贿赂，或者夜间放纵其自便，重囚无路窜脱，或者因饮水时，积渐以水潠壁，浸渍泥土湿润，夜深则揭泥穴壁而出，狱吏不知道的，曾经有这事了。所以重囚夜卧，不要让近壁，兼四壁必须让板夹，仍然坚固其墙，周围有坏即整。
○审狱从实
缧绁之下，何求而不得？如果专尚威猛，拷打苦楚，勒其招伏，他不得已，虽然一时面从，不仅异时翻异，罪在失入，况且死者不可复生，命谁与酬？又有矫正这弊端的，一切不加拷打，专以轻罪诱其承伏，愚民不认识法律，苦于久系，意谓果然轻，亟欲出狱，往往诬服，之后
却加以重罪，则是以甘言诱人入于死地也。故鞫狱不可专用威猛，亦不可诱以轻罪，惟察词观色，喻之以理，扣其实情，俾之自吐，则善矣。
译如果反过来施加重罪，那就是用甜言蜜语诱人陷入死地。所以审理案件不能只靠威严猛烈，也不能用轻罪来诱导，只有观察言辞神色，用道理开导，追问真实情况，使他自行吐露，才是好的。
○健讼者独匣
健讼之人，在外则教唆词讼，在狱若与余囚相近，朝夕私语，必令变乱情状，以至翻异。故健讼者须独匣，不可与余囚相近。
○二竞人同牢
二竞俱禁，若令别牢，则狱吏受富强之赂，公然传状藁递信息，使之变乱情状。不若俾竞主与之同匣，非惟互相讥察，犹有忌惮。且同匣日久，情或亲密解雠为和，亦息讼之一端也。
○审囚勿对吏
主吏有勒囚招状者，必戒其引问无翻异。囚畏不如所戒，必遭楚掠。若对吏引问，则囚必一切诬服，不敢吐实。故引问时须令主吏远立，仍和言唤囚近案，反复穷诘，必得真情，始可信矣。昔胡文恭公通判宣州，有死狱将抵罪，公疑之，呼囚以讯。囚惮捶楚，不敢言。公引囚辟左右，复讯，方得其实。非文恭之精诚，鲜不误矣。
○夜亲定狱
县令有惮其夜点狱者，或分之佐官，或委之典吏，皆于法不许。若有过失，罪将谁归？凡严寒盛暑，须躬入逐牢，用烛照视，点姓名。或用缧绁，有轻重其手者，亦可因而检察。
○勿轻禁人
不应禁人，勿禁。若未欲讯决，而权寄于狱，或系干证人，日当引对者，晚须出之。盖法不应禁，或有不测，罪无所逃。若妇人当刑禁者，必先验其有无孕，恐或堕胎，无以自明。
○审记禁刑
禁刑日，或因事纷扰，吏失检举，或一时盛怒，仓卒忘记，或案吏结解，虑所属责稽慢，先作检举，立断罪虚案置之案沓。当立虚案时，往往所用日印不照禁刑之日，或被检察，罪不可逭。故遇禁刑，须大书于牌，寘于目前，庶几目击，不至过误。
○革盗摊赃
盗者平时与人有隙，或受吏唆教，类以寄赃诬平人。平人惮其禁对，不敢辩，往往辄买赃赔偿。官司见所纳如数，意谓得其实，不知悉非本物。夫平人典质衣襦，赔偿以中盗贼复雠之奸计，其屈已甚矣。况吏得赂则俾认为真赃，不得赂又以非元赃而追逮，其苦岂可胜言哉！必须亲鞫得实，然后追索。
○罪重勿究轻
诸鞫重罪大情已明者，其余轻罪并据招结款追究，载在令甲，非不明白，迩来州县多不奉行，切宜留意。
●钦定四库全书
州县提纲卷四
广则财赋给
画月解图
整齐簿书
关并诡户
追税先销钞
揭籍点追税
收支无缓
帑吏择人
搜求渗漏
募役不禁
催科省刑
革催数欺弊
户长拈号给册
受纳苗米勿频退
优自输人户
禁擅入仓
当厅给钞
○广则财赋给
有一邑之土地，斯有一邑之常赋；有一州之土地，斯有一州之常赋。或至匮乏者，多起于守宰之不廉。盖守宰廉，则吏为欺弊，犹有忌惮；守宰不廉，则巳盗其一，吏盗其十，上下相蒙，恣为欺隐。其终未有不至匮乏者，故理财当以廉为先，又时时检核渗漏，无有不给。
○画月解图
视事之初，湏计一岁所入之数与所出之数，有无亏赢。有亏则公勤措画，常赋月解，湏画为图轴，置之坐右，朝夕以对。巳解者随即朱销，故色色财赋举目可见，必不至于懵然不知，违戾限期矣。
○整齐簿书
县道财赋本源全在簿书，乡典奸弊亦全在簿书。大率县邑赋籍，每户折色必据税总数而科，如某户元税若干，收若干，推若干，今总计若干，然后合科折色某物若干。逮输，即于折色每项注某月某日某号钞纳若干，遇点追揭，籍欠之多寡，晓然在目。或者不然，夏秋税籍止载某户收若干，推若干，不总结今计数若干，惟无今计总数，故乡典受赇，随时更改，或续添收一项，不见其多，或续再推一项，亦不见其寡。况既收矣，续受嘱辄注云误收；既推矣，续受嘱辄注云误推。或于误推误收之下，又有的推、的收，自知欺弊巳甚，惮其核究，则又故为草书小字，令人不可晓会。兼甲乙交易，甲巳推而乙不收，乙巳收而甲不推者，比比皆是。惟无今计总数，
译○ 善于诉讼的人单独关押
善于诉讼的人，在外面就教唆他人打官司，在监狱里如果和其他囚犯关在一起，早晚私下交谈，必定会让他们改变案情陈述，以至于翻供。所以善于诉讼的人必须单独关押，不可以和其他囚犯靠近。
○ 双方争执的人同牢关押
双方争执的人都被关押，如果让他们分开关押，那么狱吏就会接受富裕强横者的贿赂，公然传递诉状草稿和消息，使他们改变案情陈述。不如让争执的双方同牢关押，不仅互相监视检举，还有所忌惮。况且同牢关押时间久了，感情或许亲密，化解仇怨达成和解，这也是平息诉讼的一个方面。
○ 审问囚犯不要让狱吏在场
主管狱吏有强迫囚犯招供的情况，必定告诫他们审讯时不要翻供。囚犯害怕如果不按告诫做，必定遭受拷打。如果当着狱吏的面审讯，那么囚犯必定一概虚假认罪，不敢说出实情。所以审讯时必须让主管狱吏站远些，仍然用温和的语言呼唤囚犯靠近案桌，反复彻底追问，必定能得到真情，这才可以相信。从前胡文恭公任宣州通判时，有死案即将定罪，胡公怀疑其中有冤，叫来囚犯审讯。囚犯害怕拷打，不敢说话。胡公把囚夫带开，屏退左右，再次审讯，才得到实情。如果不是胡文恭公的真诚，很少有不造成冤案的。
○ 夜间亲自查点监狱
县令中有害怕夜间查点监狱的，有的分派给佐官，有的委托给典吏，这都是法律不允许的。如果有过失，罪责归谁？凡是严寒酷暑时节，必须亲自进入每个牢房，用蜡烛照看，点名核对。如果有使用绳索镣铐的，有轻重不一的情况，也可以借此检查。
○ 不要轻易拘禁人
不应该拘禁的人，不要拘禁。如果还不想审讯判决，而暂时寄放在监狱，或者拘系应当白天传唤对质的证人，晚上必须放出来。因为法律不应拘禁，如果有不测之事，罪责无处逃避。如果是妇女应当拘禁受刑的，必须先查验她是否怀孕，恐怕导致堕胎，无法自明清白。
○ 审记禁刑日期
禁刑之日，有时因为事务纷乱，狱吏疏忽检举，或者一时盛怒，匆忙忘记，或者案吏结案解送，担心下属指责拖延怠慢，先做检举，立即断案，把虚假的案件放在案卷中。当设立虚假案件时，往往所用的日期印章不符合禁刑之日，如果被检查出来，罪责不可逃避。所以遇到禁刑，必须在大牌上写明，放在眼前，大概目光所及，不至于过失错误。
○ 革除盗贼分摊赃物的弊端
盗贼平时与人有仇隙，或者受狱吏唆使教唆，大多把赃物寄放在无辜者那里诬陷好人。好人害怕拘禁对质，不敢辩解，往往就购买赃物赔偿。官府看到缴纳的数额相符，以为得到了实情，不知道都不是原来的赃物。好人典当衣服，赔偿以中盗贼报复的奸计，他们的冤屈已经很大了。况且狱吏得到贿赂就让他们认作真赃，得不到贿赂又以不是原赃为由追缉逮捕，他们的痛苦岂能说得完！必须亲自审讯得到实情，然后追索。
○ 罪行重不要追究轻罪
各种审讯重罪大情已经清楚的，其余轻罪都根据招供结款追究，记载在法令中，不是不明白，近来州县多不奉行，切宜留意。
● 钦定四库全书
州县提纲卷四
广则财赋给
画月解图
整齐簿书
关并诡户
追税先销钞
揭籍点追税
收支无缓
帑吏择人
搜求渗漏
募役不禁
催科省刑
革催数欺弊
户长拈号给册
受纳苗米勿频退
优自输人户
禁擅入仓
当厅给钞
○ 广则财赋给
有一个县的田地，就有一个县的常规赋税；有一个州的田地，就有一个州的常规赋税。有时出现匮乏，多起源于长官的不廉洁。因为长官廉洁，那么吏员作弊，还有所忌惮；长官不廉洁，那么自己盗取一分，吏员盗取十分，上下互相蒙蔽，肆意作弊隐瞒。最终没有不导致匮乏的，所以理财应当以廉洁为先，又时时检查漏洞，没有不充足的。
○ 画月解图
上任之初，必须计算一年收入的数量和支出的数量，有无亏空盈余。有亏空就公事勤勉筹划，常规赋税每月解送，必须画成图表，放在座位右边，早晚对照。已经解送的随即用朱笔注销，所以各种财赋一目了然，必定不至于茫然不知，违反期限了。
○ 整齐簿书
县道财赋的根本全在簿书，乡里典吏的奸邪弊端也全在簿书。大抵县邑的赋税户籍，每户折色必定根据税收总数来征收，如某户原税多少，收多少，推免多少，现在总计多少，然后合计征收折色某物多少。等到缴纳，就在折色每项注明某月某日某号钞票缴纳多少，遇到查点追缴，户籍欠款的多少，清楚明白。如果不这样，夏秋税籍只记载某户收多少，推免多少，不总结现在计数多少，只有没有现在计数的总数，所以乡里典吏受贿，随时更改，或者续添收一项，不见其多，或者续再推免一项，也不见其少。况且已经收了，续受嘱托就注云误收；已经推免了，续受嘱托就注云误推。或者在误推误收之下，又有的推、有的收，自知作弊已经严重，害怕核查追究，就故意用草书小字，让人无法理解。加上甲乙交易，甲已经推免而乙不收，乙已经收而甲不推免的，比比皆是。只有没有现在计数的总数，