大明熹宗悊皇帝宝训卷之一
皇祖时讨平宁镇,征播,驱倭,一切兵饷不闻请帑。且帑金积贮有限,内廷诸费不赀,原非额供可应外急。迺自东事军兴以来,户、兵等部不闻长画,动请内帑。请则危言要挟,用则任意开销,调募不求精强,防御不合窾会,耗费徒多,绩效鲜睹。且如辽东旧兵七万,额饷近七十万两;新兵十三万,岁饷至五十余万。乃自辽沈既陷,河西官军能几?兵数相悬,应余多饷,即称外解不至。假使辽兵全在,饷将安出?又闻上年发去赏银二百余万,荷戈军士未沾,文武私囊半满,辽城积余亦送贼手。朕每念之,痛恨!见今各衙门候发帑银,恐仍前弊,多发何益?该部可集廷臣议,目前所需在内在外孰急孰缓?其募调兵马,修浚城池,整备衣甲器械,备御三岔山海,抚赏河西款虏,赉恤存殁军士等款,逐一开列。除额派饷银支用外,事关紧要方准支用帑银。向来积习蠹弊,一一剖析,毋蹈前辙,仍一面奏请定夺。卿等大臣务遵。祖宗成宪,讲求经国大计,严督逋赋,勿避怨嫌,斟酌给发,务求实济,主持职掌,毋顾人情。其科道各官,忠诚体国,固不乏人,亦有乘机恣肆,颠倒是非,止快一己私心,不顾国家利害,无论更置经略,破坏封疆,贻祸海内。即此辽饷查核一事,何曾有一人悉心调画,抗章直陈?事已至斯,难以再误。大小臣僚,务须涤虑改图,急公忧国,勉修职业,共济时艰。故谕。天启三年三月戊申上谕内阁:迩来科道各官条奏章疏,朝上夕下,朕未尝寝阁。何乃在外擅发私揭,代人报复私忿,无忌排诬善类,专一狥私结党朋比,鸱争非胜不已,全无忠君为国谋益,封疆显是沽名要誉。况屡有谕旨严禁,通不遵行,本当查名杖褫,逮狱姑且不究。卿等传示大小臣工,都要殚心恪供斯职,如有似前抗违枉逞,□干复□□□□□□□罪决。天启四上谕吏部:□□□□□□□□□□□□□□禳灾荒□□□□朕□览□书□□□□□念朝廷设官分职赖以宣力分猷,今大小臣工布满班列,忠勤任事,岂曰乏人?悠忽旷官,正自不少。至于章奏条陈,輙斗靡冗长,披览不暇。乃大利大害,每擘画不前,小嫌小疑便攻讦不已。近且蹊径岐分,意见各别,爱憎誉毁,附阿挤排。大臣顾惜身名,动思引去;小臣占望风气,依违自全。职业不修,政事隳废,坏下文缺。
译皇祖时期讨平宁镇、征讨播州、驱逐倭寇,一切军饷也没有听说请求内帑。况且帑金积存有限,内廷各项费用又不可估量,本来就不是额定供给所能拿来应付外部紧急事务的。自从东事兴兵以来,户部、兵部等部没有听说有长远规划,动不动就请求内帑。请求时便用危言耸听的话来要挟,使用时又任意开支;征调招募不求精锐强健,防御部署不合关键要害,耗费徒然很多,却很少看见成效。比如辽东旧兵七万人,定额军饷将近七十万两;新兵十三万人,每年军饷达到五十多万两。然而自从辽阳、沈阳陷落以后,河西官军还能有多少?兵数相差悬殊,本应剩下很多军饷,却只说是外地解送没有到达。即使辽东兵马全部还在,军饷又从哪里出?又听说去年发去赏银二百多万两,扛着武器的军士没有沾到分毫,文武官员的私囊却大半装满,辽城积存的余粮余款也送到了贼人手中。朕每每想到这些,便痛恨不已!如今各衙门等候发放帑银,恐怕仍然重复以前的弊病,多发又有什么益处?有关部门可以召集廷臣议论:当前所需的事项,在内廷和外廷之间哪一项紧急、哪一项缓慢?招募调遣兵马、修缮疏浚城池、整备衣甲器械、准备防守三岔、山海,抚慰赏赐河西归顺的敌人,赏赐抚恤现存和阵亡的军士等款项,都要逐一列明。除额定派发的饷银支用外,只有关系紧要的事务才准许支用帑银。对于过去长期形成的积习和弊病,要一一剖析,不要重蹈覆辙,同时一面上奏请求裁定。卿等大臣务必遵行。遵循祖宗既成的法令,讲求治理国家的大计,严格督促追缴拖欠的赋税,不要回避怨恨和嫌疑;斟酌发放,务求取得实际效果;主持自己掌管的职务,不要顾及私人情面。科道各官中,忠诚而以国家为重的人固然不少,也有借机放纵行事、颠倒是非、只求满足个人私心而不顾国家利害的人,不论更换经略,还是破坏边疆,都可能给天下留下祸患。就拿这次核查辽饷来说,何曾有一个人尽心筹划、上章直陈?事情已经到了这个地步,不能再耽误。大小臣僚务必洗涤思虑、改变做法,以公事为急、以国事为忧,努力修治职守,共同渡过时艰。特此谕告。天启三年三月戊申日。皇帝谕告内阁:近来科道各官的条陈章疏,早晨呈上、晚上便下达,朕没有一天不阅览。为什么竟敢在外面擅自发布私人揭帖,替别人报复私怨,肆无忌惮地排斥诬陷善良之人,专门徇私结党、互相勾结,像鸱鸟争斗一样,非要争胜不可,完全没有忠于君主、为国家谋求利益的心思;对于边疆事务,明显是在沽名钓誉。何况已有多次谕旨严禁,却全都不遵行,本来应当查明姓名,杖责夺职,逮捕下狱,姑且不再追究。卿等传示大小臣工,都要竭尽心力、谨慎供职;如果有人像从前那样抗拒违背、任意妄为,□干复□□□□□□□罪决。天启四年。皇帝谕告吏部:□□□□□□□□□□□□□□禳除灾荒□□□□朕□阅览□书□□□□□想到朝廷设置官职、划分职责,是依靠他们出力谋划。如今大小臣工遍布各级官班,忠诚勤勉地任事,难道说无人可用吗?悠忽怠惰、荒废职守的,正是不少。至于章奏条陈,往往斗大而冗长,朕阅览不暇。然而对于大利大害,每每谋划不前;对小嫌小疑,却不停地互相攻击。近来又各分门径、意见不同,互相爱憎、毁誉,依附逢迎、排挤打击。大臣顾惜自身名声,动不动就想着引退;小臣窥测风气,模棱两可以求保全自己。职务不能修治,政事因此败坏,坏下文缺。