职官分纪卷十三
职官分纪卷十三
宋 孙逢吉 撰三司五代职官志后唐庄宗同光中,勅盐铁度支户部三司,凡阙钱物,并委租庸使管辖,踵梁之旧制也。长兴元年罢租庸使,额分盐铁、度支、户部为三司。国朝三司凡二十四案,曰兵、刑、胄、铁、商税、茶课、盐末、盐设、赏给钱帛、发运、百官斛防、粮料、骑、夏税、秋税、东上供、西上供、修造、竹木、麴、衣粮。仓干徳五年,度支判官侯陟言其不均,始令三部各分领八案焉。咸平四年,并夏秋税为一曰户税,并东西上供,并竹木归修造仓案,归衣粮。大中祥符七年,别置常平案。其后重定盐铁八案,以判官三员分领,曰兵、刑、胄、铁;曰商税茶;曰课盐末盐设。度支八案,以判官三员分领,曰赏给钱帛;曰发运斛斗百官;曰粮料。常平骑户部五案,以判官三员分领,曰两税麴;曰上供;曰修造衣粮。淳化四年,诏自今只置三司使一员,判官六员,推官三员。三部勾院只置判勾一员,判官一员。其三部属吏并仍旧贯。三司使尺书、案检、外处符牒,并令判官、推官通书颁行。冬十月,以左谏议大夫判三司魏羽为三司左计使,户部员外郎董俨为右谏议大夫、三司右计使。先是,三司簿领堆积,胥吏弛慢,因而为奸,居其任者不能发摘禁止。至是,用魏羽、段惟一等议,分天下为十道,两京为左右计,各置判官领之,置三司使二员,魏羽主其左,董俨主其右,中分诸道以隶焉。凡国用支费、租调岁课,以其簿上于总计司而经度之。闰十月,以给事中陈恕为工部侍郎、三司总计使。十一月辛未,诏总计使陈恕判左右计事,左右计使分十道事,合干论议、计度,并令恕等防预焉。咸平五年,盐铁使王嗣宗言:“今三司奏事有可记者,请令判使一人撰録送史馆。”上曰:“三司务繁,若日有著述,必妨公务,可令逐季録送。”使五代史后唐明宗长兴元年,以前许州节度使张延朗行兵部尚书,充三司使,班在宣徽使之下。三司有使额,自延朗始也。唐制,户部度支以本司郎中、侍郎判其事,而有盐铁转运使。天宝中,杨慎矜、王鉷、杨国忠继以聚货之术媚上受宠,虽然,皆守户部度支本官,带使额亦无所改作。下及刘晏、第五琦,亦如旧制。自后亦以宰臣分判一司,不置使额。干符后,天下兵兴,随处置租庸使,以主调发。兵罢则停。梁时乃置租庸使,专领天下泉货。庄宗中兴,秉政者不闲典故,踵梁故事,复置租庸使,以魏博故吏孔谦专使务,敛怨于下。斵丧王室者,实租庸之弊也。明宗嗣位,思革其弊,未及下车,乃诏削除使名,但命重臣一人判其事,曰「判三司」。至是,张延朗自许州入,再掌国计,白于枢宻使,请置三司使名。宣下中书议其事,宰臣以旧制覆奏,授延朗特进行工部尚书,充诸道盐铁转运等使,兼判户部度支事,从旧制也。明宗不从,竟以三司使为名焉。国朝建隆元年,以宣徽北院使李崇矩为右监门卫大将军,充三司使。其后有权防检,权同判之名。
太平兴国八年分置三部使淳化四年,复置三司使一人。十月,置左右计使,又置总计使,判左右计事。先是,三司簿领堆积,胥吏弛慢,因而为奸,不能发摘。是后,魏羽、段惟一等议分天下郡县为十道:曰河东,关西,劔南,淮南,江南东道,江南西道,两浙,广南,东京为左计,西京为右计。各置判官领之。置左司使二员,中分诸道以▯焉。五年,诏罢诸道左右计使,复置三司使。咸平六年,复以冦凖为兵部侍郎,充三司使。天圣四年,以祠部员外郎知制诰程琳权发遣三司使公事【凡权发遣者,暂摄其事也】庆厯三年,以知永兴军叶清臣权三司使。盖官轻则为权使公事。清臣再领三司云。权使者,中书误也。自此遂令权使与权使公事为两等。嘉祐元年七月,制以武康节度使、知相州韩琦除工部尚书、三司使【三司使当用舍人院制,除今降麻宣制误也】九月,翰林学士欧阳修权发遣三司使公事【学士不轻,而权发遣者亦暂摄其事,不正也】笔谈》予尝购得后唐闵帝应顺元年案检一通,乃除宰相刘昫兼判三司堂检。前有拟状云:「具官刘昫,右状以刘昫经国才高,正君心切,方属体元之运,实资谋始之规,宜注宸衷,委司邦计,渐期富庶,永赞圣明。臣等商量,望授依前中书侍郎兼吏部尚书同中书门下平章事、集贤殿大学士兼判三司,散官勲封如故。未审可否?如蒙允许,望付翰林降制处分。」谨録奏闻。其后有制书曰:「宰臣刘昫可兼判三司公事,宜令中书门下依此施行。」付中书门下,准此。四月十日,用御前新铸之印,与今政府行遣稍异。本朝要事对禀,常事拟进入画可,然后施行,谓之熟状。事速不及待报,则先行下具制草奏知,谓之进草。熟状白纸书,宰相押字,他执政具姓名。进草即黄纸书,宰臣执政皆于状背押字。堂检,宰执皆不押,唯宰属于检背书曰:「堂吏书名用印。」此拟▯有词,宰相押检不印,此其为异也。大率唐人风俗,自朝廷下至郡县,决事皆有词,谓之判,则书判科是也。押检二人,乃冯道【案目録三司使后当有副使,盐铁使副使,度支使副使,三门,此本皆佚去。下文自弁始也一条,又脱去标目】【越次而授,一条乃度支副使门内事。盖抄録者有脱去页数,今无可考补,姑仍之】【自弁始也,承延龄之后,以寛简代烦虐,人甚称之】越次而授【国朝至道元年,以殿中丞栾崇吉为度支员外郎,度支副使。崇吉以吏部令史稍迁至中书堂后官,明习文法,清白勤事故,越次而授焉】
户部使 副使六典:汉成帝置尚书五人,其三曰民曹,主吏人上书事。后汉以民曹兼主缮修功作。魏置左民尚书。晋初省之,太康中又置。惠帝时有左民尚书。东晋及宋、齐并置。梁、陈置左户尚书,并掌户籍,兼知工官之事。后魏、北齐有度支尚书,亦左民、左户之任也。后周依《周官》置地官大司徒卿。隋初曰度支尚书,开皇三年改为民部。皇朝因之,贞观二十三年改户部。显庆元年改为度支,龙朔二年改司元太常伯。咸亨元年复户部,光宅改地官尚书。神龙元年复故。唐至徳以后,盐铁始置使,而户部度支本司郎中、侍郎判其事。后度支复置使,而户部职事度支兼之,或以本司官判度支版使【唐韦□中宗朝为京尹,节操清正,为时圭表。宣皇甚器重之,因次对面许判户部。韦公坚辞以不晓钱谷,获免归。谓甥侄曰:“已让版使矣。”众曰:“时论三司中户部最清,何为多让也?”公曰:“事不由宰相,必谓我由径而得,谁能家至户到,分辨哉】节操清正,为时圭表【上】三司中户部最清【上】
判官国朝开宝四年,殿中侍御史刘汝砺分判度支公事。五年,以殿中侍御史分判度支,齐明为度支员外郎,充度支判官。淳化四年,诏三司只置判官六员,推官三员,其三部属吏并依旧。三司使止书案检,外处符牒,并令判官、推官通书颁行。十月,置左右计司为十道判官。五年,置总计司判官。十二月,勅司令三司判官、主判官、推官等见判使,并同南省郎中、员外郎,见尚书丞郎之仪。凡有公事,并须取禀判使,商量不得专輙闻奏。其月,罢左右计使,复置三部使,每部置判官、推官,共四员,各领两案公事。咸平六年八月,诏度支、户部二案公事繁简不均,宜令三司使酌其闲剧,命判官六员分掌之。治平元年,以尚书都官员外郎、三司修造案勾当公事张徽权发遣三司户部判官公事,尚书都官员外郎、知开封东明县皮公弼权发遣三司度支判官公事。特用资浅人,欲乆其任而责效也【三司之职废乆矣,由官以次迁而任用不乆也。凡大官不利盈虚出入,虽能者居之,未及究其本末而已用次迁他职矣。故相习以养资假途为说,而不事其职。时议患之。至是,中书奏请择其尤繁要者五员,用资浅人乆任,其余以待诸路转运使、提防刑狱为出入之湏。于是以盐铁税案、度支钱粟案、度支发遣案、户部修造案及开拆司,选初任通判一年以上人权发遣,候及二周年令再任,与理知州资序。两任通判及六周年,且令依旧与理初任提刑资序。三任通判及七周年,与理第二任提刑资序。出外如差,第三任通判一年以上人权发遣,候及三周年令再任,与理初任提刑资序。两任通判及六周年,且令依旧与理第二任提刑资序。二任通判及九周年,与三司判官愿出外者与转运副使。故有是命】四年八月,诏三司,乆任权发遣官五员,许于知州人内通选。如已经知州人,候到任及二年,即令再任,与理提刑资序。参预邦计【国朝乾徳三年诏三司盐铁度支户部判官等,乃以参预邦计,莫不慎选时才。若不考课定其黜陟,则于功过无以昭明】慎选时才【上】豫买防绢【东斋记事:太宗时马元弓为三司判官,建言方春民乏絶时,豫给库钱贷之,夏秋令输绢于官。预买防绢,盖始于此】
推官巡官国朝初承旧制,三司每部置判官一员,至干徳四年,诏各增置推官一员,总断逐司公事,仍别给印。太平兴国三年,以磁州军事判官张仲容为右赞善大夫、户部税案推官;大名府夏津县令朱泽为右赞善大夫,充胄案推官;懐州军事推官郑居中为将作监丞,充麴案巡官;邢州司冦参军王式为将作监丞,充末盐案巡官。先是,三部所掌凡二十四案,吏千余人。太宗屡使督察,有所不及,而商税、胄、麴、末盐最为繁剧,故擢仲容等分领之。
推勘官国朝治平三年,罢三司推勘官,初,三司举京朝官一人,专领推勘事;至是,三司奏以为不便,罢之。然议者不以罢之为便。熙宁二年九月,复置管勾推勘官一员,仍举京朝官或幕职、州县官充。
勾当公事官国朝康定元年,诏三司举系通判资序朝臣二人,充三司勾当公事。治平二年八月,以尚书比部员外郎王荀龙、屯田员外郎周革并勾当三司修造案【是职自来一员,至是以雨水壊军营官舍,特增一员】三年六月,罢管勾三司使防簿籍,寻罢。熙宁二年九月,复置管勾官一员。
勾院国朝初,三部各有勾院,止本部判官主之。至开宝五年,以盐铁、户部勾院为一院,度支勾院为一院。太平兴国五年,合三勾院为一。雍熙三年,复分三部勾院。淳化三年,复为都勾院。五年,复分置。先是,分三司左右计,各置判勾一员,又以一员检判之。至是,罢左右计,复分置焉。至道二年,复并三勾院为一。三年,复分为三。咸平六年,陈尧咨上言:“三部勾院可合为一,仍愿就领其职。”因命之。大中祥符九年,分勾院为三。时议以三部勾院并为一司,实为繁剧,虽重官为之,徒益事势于勾稽,则愈疎矣。至是,复分为三,选才力干敏者为之。募商入粟以易盐【国朝李士衡判三司勾院时,度支使梁鼎奏借民力转粟塞下,而转盐于边官自鬻之,嵗得盐铁三十万。士衡以为民力困,请依旧募商入粟以易盐。真宗是其言】都磨勘司【主辖收支司,拘收司附】国朝开宝七年,以司农丞桑埙为左拾遗,兼防检三司磨勘司。端拱二年,诏置三司都磨勘司。至道中,又置提防三司公事,寻废其帐籍,并归都磨勘司。淳化三年,置主辖收支司。咸平四年,置拘收司,并以判都磨勘司官领之。
理欠司【勾簿司附】国朝雍熙二年,诏三部各置理欠司。旧曰征欠司,干兴元年改为蠲纳司,天圣三年复改今名。咸平元年,又置勾簿司。景徳四年,废。
凭由司国朝雍熙四年,以盐铁推官胡惟一、度支推官朱赋、户部推官崔维翰分判本部慿由司。太宗以天下仓▯库务中发钱草,其数浩大,故惟一等专主之,不签书本职公事。
淳化二年合三司慿由司为一至道二年,并都慿由司归理欠司。
开拆司国朝三部旧名有开拆司,止本部判官兼领。开宝五年,以盐铁、户部开拆司为一,度支开拆司为一。太平兴国三年,别置推官一员领之。雍熙四年,以三司开拆司推官、右拾遗直史馆韩国华判三司开拆司。至道三年,复加一员主判。咸平元年,省一员,遂为定制。又有勾凿司,行文帐生事;催驱司,催促未了文帐生事;发放三司诸案牒帖,受事司受诸处送到罪人衙司,掌军大将差遣,并开拆司主判官兼领。内衙司仍以诸司使或内臣一员同勾当。淳化二年,又有帐籍司。四年,并归开拆司兼领。
河渠司国朝皇祐三年,三司请置河渠一司,专提举黄、汴等河堤功料事。九月,诏三司河渠司,汴河每年一开濬之。至和二年,以殿中丞李仲昌都大提举河渠司【以仲昌知水利害,特任之】嘉祐三年,诏置都水监,罢三司河渠司。
提举帐勾磨勘司国朝熙宁五年,右正言、知制诰、直学士院、防详中书条例曾布言:伏以四方财赋,其为名物,岂可胜计?凡给纳、敛散、盈耗、多寡,非有簿书文籍以勾考之,则干没差缪,漫不可知。故内自府库,外至州县,嵗防月计,以上于三司。纸札之须,贿赂之赉,逺近之人,以为劳敝。三司虽有审覆之名,而三部胥史所行职事非一,不得专意于其间。近嵗以来,因循不复省阅,其为▯亦已甚矣。臣比被防,置司尽取三司所管帐籍,删去繁冗,具为法式,以施之天下。然勾考之法如故,则亦但为空文。臣欲乞于三司选人吏二百人,专置一司,委以驱磨天下帐籍,以至三部勾院,亦皆选置官吏,责以审覆。其人吏各优给请受,课以功限,立定赏罚,仍自朝廷选差强干臣寮,专切提举。所合措置条约,乞下详定帐籍所详具以闻。诏付详定帐籍所。六年八月,中书门下言:新差提举帐勾司院磨勘司李承之,请降申陈事件。诏行遣,以提举帐勾磨勘司为名。九年十一月,诏减罢,令提举在京诸司库务司兼提举。
三部诸司属吏国朝景德元年九月,宫苑使刘承珪等言:“奉诏与三司使同选阅三部及诸司节给,前后并裁定合留人数。三部并诸司定留八百九十七人。”盐铁,百五十六人;度支,百八十二人。户部二百一十七人,三勾院百人。都磨勘司三十四人,都主辖支收司二十三人。拘收司四十人,都慿由司四十九人。都理欠司四十六人,开拆司五十人。先是,真宗以计司吏人能否杂混,令承珪与本司使副同加试验,颇有书计非精,或尝负罪犯。帝念其祗役嵗乆,量其事状,并补三班及借职焉。仁宗时,有三司盐铁都勾押官段正、盐铁商税案前行陈祚、商税案后行王文禧等,奏天下商税并增并亏各五周,年者并取一年高者为额,从之。尝谓三司使副曰:“财谷之事,此軰虽是胥吏,却知本末,苟有所长,亦须采用,不可以其贱吏而不听其言。”上之寛仁纳言如此。
孔目院都监国朝太平兴国【原缺八字】盐铁孔目院都监周证为度支孔目院都监,李秘为户部孔目院都监,列在推官之下。淳化五年,分三部都监,签书本部诸案公事,立在判官之下,推官之上。咸平五年,诏三司都监,宜差内品二人勾当。
孔目官国朝开宝七年,以光禄寺丞崔宏充盐铁孔目官,太仆寺丞徐元充度支孔目官,少府监丞张玘充户部孔目官。至道元年,上召三司孔目吏李溥等对崇政殿,问以计中书使押送中书限五日,委令条奏。上谓宰臣曰:「李溥等各令陈所见,颇有所长。朕尝谓陈恕等曰:『文章徳古,此盛事也【案:文章徳古句疑有误】
职官分纪卷十三<子部,类书类,职官分纪》>
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