澎湖厅志卷三

译现列十三澳户口如下：东西澳：十一乡，共八千八百一十二丁口。嵵里澳：十二乡，共七千九百七十四丁口。林投乡澳：十乡，共七千九百五十四丁口。奎璧澳：九乡，共七千二百二十九丁口。瓦硐港澳：六乡，共四千九百七十六丁口。镇、吉二澳：六乡，共四千九百九十五丁口。鼎、通二澳：十乡，共五千五百六十七丁口。大赤崁澳：一乡，共一千三百一十二丁口。西屿澳：十乡，共九千零十五丁口。水垵澳：三乡，共二千一百七十七丁口。网垵澳：七乡，共七千五百三十丁口。以上十三澳，总计六万七千五百四十丁口。附考 澎湖的人户、丁口，到了编审之年，依照章程认真查核审定，除去故户，增列新户，全部归入实际数目。增加的丁口，属于太平盛世人口滋生，永远不再加赋。又据「请编台地保甲等事」一案，查验奏准：每逢年末编造上报民数时，将台湾地区的户口按四柱（户名、丁口、事产、应纳钱粮）详细列明，与内地另立一项，汇总奏报。每年把十三澳的人户编入保甲，发给门牌，并亲自逐户查点一次。这里的百姓都是土著，很少迁居别地，也很少有别地流寓来澎湖的人，不像其他郡县那样迁徙无常，情形完全不同。而且这里地势平坦开阔，没有高山密林可以藏匿奸人、聚集盗匪，人们也安分守己，很可以说容易治理。做这里官员的人，应当顺从当地习俗而不要扰民，正如荀子所说，看到赶鸡而懂得驾驭百姓的方法。这样百姓安定，物产驯顺，户数兴盛，丁口增加，长久下去，难道不能成为富庶之地吗（胡氏《纪略》）！清查户口这一项，花费不多，却能暗中消除内地匪患。不过如果把这件事交给书吏办理，最容易滋生扰累；一定要慎重选用各乡正直的人，专门责成他们办理，官员又亲自巡查，那么一乡一邑中贤能与否的情况，就都记录在册，抬眼之间便可以全面了解；关键在于拿出真心实意，才会有实际政绩。否则，岂不是几乎等同于一纸空文吗（《胡文忠遗集》）。晋江施襄壮侯说：『查考故明时期，原来居住在澎湖的百姓有五六千人；顺治十八年，郑成功从厦门带走三万多人；康熙三年，郑经又带走六七千人』等等。按此说，这些都是分别居住在台湾、澎湖的人。不过澎湖开发得最早，自隋代陈棱进略此地时，已经有居民稠密的说法，为什么康熙初年旧有户额却只有五百多口？大概是郑氏窃据此地，横征暴敛，使百姓难以生存；刘国轩凭险据守，施行严酷法律，毒害民众；经历兵火以后，人口凋残得非常严重。我国朝廷休养生息，已经将近二百年。考察《府志》：乾隆初年编审人丁时，人数已经增加到原来的二十倍；《纪略》中记载又略有增加；到了《续编》所载道光八年的丁册，比《府志》又增加了三倍。到现在又超过以前的数目了。然而从前是土地瘠薄造成灾患，如今土地的生产潜力已经开发殆尽，于是又出现人口过多的灾患；那些不得不外出谋生的人，是时势所造成的。赋役 东西澳：正额地种三石零五升、溢额地种一

译石四斗八升、新收地种一十一石七斗六升三合。另有新收地种一百亩零六厘四毫五丝（正额杉板二只、溢额杉板八只、首报杉板八只、新收杉板三只、溢额尖艚二只、新收尖艚一只、新收小缯二口）。嵵里澳：正额地种十石二斗、溢额地种七斗、首报地种三石五斗、新收地种六石二斗四升。另有新收地种一百三十九亩三分六厘九毫四丝四忽（正额大网十二口、首报大网四口、新收大网二口、正额小沪二口、溢额小沪七口、新收小沪一口、正额小网十口、新收小网二口、溢额小缯二口、首报小缯一口、新收小缯五口、正额杉板八只、溢额杉板二十九只、首报杉扳三十五只、新收杉板五只、正额尖艚一只、新收尖艚一只）。通梁澳：正额地种八石四斗四升、新收地种一石一斗。另有新收地种三十五亩三分四厘六毫七丝五忽（正额杉板三只、溢额杉板八只、首报杉板五只、新收杉板三只、正额小沪二口）。鼎湾澳：正额地种十二石三斗六升、溢额地种二石三斗九升、新收地种五石八斗八升。另有新收地种一百零九亩五分零八毫七丝五忽（正额杉板五只、溢额杉板八只、首报杉板七只、溢额尖艚一只、新收尖艚一只、溢额小缯一口、新收小缯一口、正额小沪一口、溢额小沪七口、新收小沪一口半）。赤崁澳：正额地种二十三石六斗九升五合六勺、溢额地种七石二斗三升、新收地种六斗九升。另有新收地种二十亩零七分零五毫七丝五忽（正额杉板十三只、溢额杉板三十只、首报杉板三只、新收杉板二只、首报小缯一口、正额小沪四口）。林投澳：正额地种一十七石六斗、溢额地种一石二斗四升、新收地种七石八斗。另有新收地种一百三十三亩二分五厘八毫三丝（正额杉板七只、溢额杉板二十只、首报杉板十六只、新收杉板十一只、正额大网二口、溢额大网二口、溢额尖艚一只、溢额小缯二口、首报小缯二口、新收小缯九口、溢额小沪二口、新收小沪三口）。西屿澳：正额地种十四石三斗五升、溢额地种五石八斗零六合七勺、首报地种十二石六斗八升。另有新收地种一百二十四亩八分三厘二毫五丝（正额杉板八只、溢额杉板二十九只、首报杉板六只、新收杉板十只、正额尖艚一只、首报小网十五口、新收小网九口、新收小泊网一口、正额小沪四口、溢额小沪十口、新收小沪七口）。奎璧澳：正额地种二十一石八斗六升、溢额地种三石六斗五升、首报地种一石五斗、新收地种四石三斗四升。另有新收地种一百三十八亩一分三厘八毫（正额杉板八只、溢额杉板十三只、首报杉板十五只、新收杉板十四只、溢额尖艚一只、新收大网二口、溢额小缯四口、首报小缯一口、正额大沪一口、正额小沪二口、溢额小沪二口）。网垵澳：正额地种四石三斗六升、溢额地种四斗八升、新收地种一石二升。另有新收地种四十六亩一分二厘零七丝五忽（正额杉板十五只、溢额杉板十只、首报杉板十三只、新收杉板十九只、正额大网一口、新收小沪一口）。

译水垵澳：正额地种三石九斗九升、溢额地种一石三斗四升、新收地种一石。另有新收地种三十七亩五分二厘四毫五丝（正额杉板九只、溢额杉板十四只、首报杉板三只、新收杉板十一只、溢额尖艚三只、新收小缯二口）。镇海澳：正额地种十三石五斗九升二合、新收地种六斗七升。另有新收地种三十四亩三分八厘五毫（正额杉板七只、溢额杉板十七只、首报杉板三只、溢额泊艚一只、正额泊网二口、溢额小缯一口、新收尖艚一只、正额小沪一口、溢额小沪三口）。瓦硐潮：正额地种十八石四斗四升、溢额地种二石二升、新收地种二石一斗九升。另有新收地种四十一亩七分一厘零五丝（正额杉板十一只、溢额杉板十七只、首报杉板十只、新收杉板三只、溢额尖艚一只、溢额小沪三口、新收小沪二口、首报小缯一口、新收小缯二口）。吉贝澳：正额地种七石一斗六升、溢额地种一石七斗、新收地种二斗六升。另有新收地种二十亩一分八厘二毫五丝（正额杉板一只、溢额杉板十七只、首报杉板三只、新收杉板五只、正额大沪一口、正额小沪四口）。全澎湖按石计征的地种共二百五十三石三斗零七合三勺（每石折合土地七亩四分七厘五毫，共折合土地四百五十亩零八分八厘五毫一丝五忽零八纤二沙），每石征银四钱二分，共征银一百零六两二钱八分九厘零六丝六忽。全澎湖按亩计征的地种共九百八十四亩一分四厘七毫二丝四忽，每亩征银五分六厘一毫八丝，共征银五十五两二钱八分九厘三毫五丝。杉板共五百二十只（每只征银四钱二分，共征银二百十六两四钱）。尖艚共十五只（每只征银八钱四分，共征银一十二两六钱）。小缯共三十八口（每口征银八钱四分，共征银三十一两九钱二分）。大网共二十五口（每口征银三两五钱，共征银八十七两五钱）。小网共三十六口（每口征银一两七钱五分，共征银六十三两）。大泊网共二口（每口征银一两二钱六分，共征银二两五钱二分）。小沪共六十九口半（每口征银四钱二分，共征银二十九两一钱九分）。大沪共二口（每口征银八钱四分，共征银一两六钱八分）。舶艚共一只（征银四钱二分）。小泊网一口（征银六钱三分）。以上合计每年征收正额、溢额、首报、新收的地种、船、网、缯、沪等银六百零九两五钱二分七厘（以上依据《纪略》。按：《纪略》对正额、溢额、首报、新收各项琐细地分别记录，似乎有其深意。如今船网杂税虽然已经免除，仍保留旧额，以便后人考证）。——以上是旧额。澎湖没有水田，不出产米谷；按地种征税，仿照同安下则园地的例子，每亩征银五分六厘一毫八丝，不征收秋米。船、网、罾、沪等项目，就是内地的渔课，一并列入正供项目征收解送。光绪三年春，裁撤船、网杂税等级。正供税粮，只有这些数目。现在详细列在下面：澎湖十三澳现行征收的赋额 东西澳：额定征收地种二十九石零三升。应分摊不足额地种一石六斗二升七合五勺；又分摊未列入额数的正耗银一两五钱五分六厘七毫；应征祭祀项目正耗银二两零八分三厘二毫；又征收小■〈舟古〉船七十七只（每只每年征收饷钱三百文，下同）。以上合计征银一十九两五钱八分五厘九毫六丝。另征小■〈舟古〉钱七千七百文。嵵里澳：额定征收地种四十石零一斗八升五合。应分摊不足额地种二石二斗五升二合二勺；又分摊未列入额数的正耗银二两一钱五分四厘二毫一丝；应征祭祀项目正耗银一两零四分一厘六毫；又征祭孤项目正耗银五两二钱零八厘；又征弭盗项目正耗银五两七钱二分八厘八毫；又征收小■〈舟古〉船八十八只。以上合计征银三十六两一钱九分九厘九毫五丝四忽。另征小■〈舟古〉饷钱八千八百文。林投澳：额定征收地种四十四石九斗六升七合。应分摊不足额地种二石五斗二升零二勺；又分摊未列入额数的正耗银二两四钱一分零六毫；应征祭祀项目正耗银三两一钱二分四厘八毫；又征弭盗项目正耗银三两一钱二分四厘八毫；又征收小■〈舟古〉船四十五只。以上合计征银三十三两三钱五分三厘五毫四丝四忽。另征小■〈舟古〉钱四千五百文。奎璧澳：额定征收地种四十九石零二升。应分摊不足额地种二石七斗四升七合四勺；又分摊未列入额数的正耗银二两六钱二分七厘八毫四丝；应征祭孤项目正耗银一两五钱六分二厘四毫；又征弭盗项目正耗银五两七钱二分八厘八毫；又征收小■〈舟古〉船三十二只。以上合计征银三十六两八钱三分八厘零九丝。另征小■〈舟古〉钱三千二百文。鼎湾澳：额定征收地种三十四石零六升。应分摊不足额地种一石九斗零八合九勺；又分摊未列入额数的正耗银一两八钱二分五厘九毫；应征祭祀项目正耗银五钱二分零八毫；又征弭盗项目正耗银二两零八分三厘二毫；又征收小■〈舟古〉船二十一只。以上合计征银二十三两一钱三分三厘七毫三丝。另征小■〈舟古〉钱二千一百文。

译通梁澳：额定征收地种一十四石六斗七升。应分摊不足额地种八斗二升二合二勺；又分摊未列入额数的正耗银七钱八分六厘四毫二丝；应征祭祀项目正耗银一两三钱零二厘；又征■〈舟古〉小船一十只。以上合计征银一十两零一钱四分四厘三毫六丝四忽。另征小■〈舟古〉钱一千文。赤嵌澳：额定征收地种三十四石三斗七升二合。应分摊不足额地种一石九斗二升六合四勺；又分摊未列入额数的正耗银一两八钱四分二厘六毫；应征祭祀项目正耗银五钱二分零八毫；又征祭祀项目正耗银一两零四分一厘六毫。以上合计征收二十二两二钱八分零一厘六丝八忽。瓦硐澳：额定征收地种二十七石九斗九升。应分摊不足额地种一石斗六升八合七勺；又分摊未列入额数的正耗银一两五钱零五毫；又征收小■〈舟古〉船一十三只。以上合计征银一十六两八钱七分一厘零二丝四忽。另征小■〈舟古〉钱一千三百文。镇海澳：额定征收地种一十八石九斗六升二合。应分摊不足额地种一石零六升二合七勺；又分摊未列入额数的正耗银一两零一分六厘五毫；应征祭祀项目正耗银二钱六分零四毫；又征弭盗项目正耗银一两零四分一厘六毫；又征收小■〈舟古〉船一只。以上合计征银一十二两七钱三分一厘三毫四丝四忽。另征小■〈舟古〉钱一百文。吉贝澳：额定征收地种一十一石五斗九升六合。应分摊不足额地种六斗四升九合九勺；又分摊未列入额数的正耗银六钱二分一厘六毫三丝；应征祭祀项目正耗银一两五钱六分二厘四毫；又征弭盗项目正耗银一两零四分一厘六毫；又征收小■〈舟古〉船一十只。以上合计征银九两五钱九分三厘四毫九丝八忽。另征小■〈舟古〉钱一千文。西屿澳：额定征收地种五十六石三斗八升三合。应分摊不足额地种三石一斗六升；又分摊未列入额数的正耗银三两零二分二厘五毫五丝；应征祭祀项目正耗银三两一钱二分四厘八毫；又征祭孤项目正耗银五钱二分零八毫；又征弭盗项目正耗银二十六两八钱二分一厘二毫；又征收小■〈舟古〉船一百零三只。以上合计征银六十四两四钱五分一厘七毫一丝。另征小■〈舟古〉钱一十千零三百文。网垵澳：额定征收地种一十一石六斗三升。应分摊不足额地种六斗五升一合八勺；又分摊未列入额数的正耗银六钱二分二厘五毫；应征祭祀项目正耗银八两八钱五分三厘六毫；又征弭盗项目正耗银五两二钱零八厘；又征收小■〈舟古〉船三只。以上合计征银二十一两零七分一厘六毫三丝六忽。另征小■〈舟古〉钱三百文。水垵澳：额定征收地种九十一石三斗五升。应分摊不足额地种六斗三升六合一勺；又分摊未列入额数的正耗银六钱零八厘五毫；应征祭祀项目正耗银二两零八分三厘二毫；又征弭盗项目正耗银三两六钱四分五厘六毫；又征收小■〈舟古〉船一十五只。以上合计征银一十二两五钱七分零七丝二忽。另征小■〈舟古〉钱一千五百文。全澎湖额定征收地种共二百四十六石四斗九升九合七勺，另代台湾县征收地种一百五十九石二斗五升七合五勺，两项合计地种四百零五石七斗五升七合二勺。每石应额征正耗银五钱二分，共银二百一十两零九钱九分三厘七毫（每石折合土地七亩四分七厘五毫。按《纪略》称每石征银四钱二分，是因为耗羡另计在外）。全澎湖应征未入额钱粮正耗银一十八两六钱零四厘（其中加收经管饭食银一两九钱九分四厘）。全澎湖应征祭祀项目正耗银共一十九两二钱八分六厘四毫（加收经管饭食银二两零六分六厘四毫；续报的船、网、沪、缯等未列入报升数内）。全澎湖应征祭孤项目正耗银共一十两零三钱四分八厘八毫（加收经管饭食银一两一钱零八厘八毫）。全澎湖应征弭盗项目正耗银共四十九两一钱五分六厘八毫（加收经管饭食银五两二钱六分六厘八毫）。全澎湖应征安字号小■〈舟古〉船四百一十八只，每只每年征一百文，共钱四十一千八百文（《续编》说：每只每年征一百二十文）。合计每年征收正税和杂饷银三百一十八两八钱二分五厘七毫，另有小■〈舟古〉船饷钱四十一千八百文（以上依据光绪三年《厅案》）。——以上是新额。历来规定：人丁每五年编审一次。凡乡绅、举人、贡生、生员，可以免除本人一身的差役，其余称为当差人丁。每丁征收里徭银。康熙五十二年恩诏规定：征收丁赋，只根据康熙五十年的丁册，定为固定额数。后来新增的人丁，永远不再加赋。澎湖由台湾县分拨管辖，原有六百七十二丁。丁银按照康熙二十二年的规定，每丁征银四钱七分六厘。到雍正五年，澎湖划归澎湖厅管辖，共征银三百一十九两八钱七分二厘。雍正六年，内地丁银改为随田征收，澎湖没有接到实行这一规定的文书。乾隆二年，奉旨按照台湾四县的例子，每丁征银二钱，共征银一百三十四两四钱。乾隆九年，台湾的老民于化龙等人呈请将台湾地区的丁银同内地一样随粮征收。乾隆十二年，巡抚上奏获准，把全郡的丁银均摊到全郡田亩中，酌情均匀征收，永远免除按丁征收的苦累。澎湖原来属于台湾县，人丁并入该县编造上报，丁银拨归台湾县田亩均摊征收，免除本地地粮的摊派，永远享受皇帝仁政的宽恤，这是多么幸运啊（参见《台湾府志》、胡氏《纪略》）！——以上是丁役。

译谨按：祭祀、祭孤、弭盗各项以及未入额钱粮，都有园地、船网等具体条目，各自都有业主可以征收，并不是像水冲沙陷、产业已经消失而名目仍存那样，不得不实行摊派。即使有一两只小船破坏残旧，连同船主全家逃亡，无从按户征收，因而向邻里摊派以补足数额，这种事也偶尔可能发生；但怎么能摊派给十三澳没有产业的户口，使人人都受累呢！据如今听到的情况，小■〈舟古〉钱以及未入额的网、沪等项目也已经按照额数征收，而粮胥的册籍中又有“应摊不敷地种”“应摊未及额”等名目；将这些均摊给各社的，竟又不只是册中所列的两项。因此应当缴纳的人户也观望拖延，不肯主动缴纳。那些顽固愚昧、不懂大义的人，又因地痞把持、推诿责任，甚至以已经奉准豁免为借口，就更加超出情理和法度了。奉准豁免的粮税，已经永远裁撤，本厅根本不会发出串票。既然已经把各澳应征项目开列明示，哪里还有再次征收的道理？至于不属于豁免范围的项目，各自都有业主姓名可供征收。数额虽然很少，但这是本厅办理公事所需，又怎么能容许推诿不缴呢？这些奸徒竟敢公然阻挠，恐怕也正是查访追究应当涉及的人吧。那么怎样才能做到公平呢？回答说：不能因为没有猿而让树木受灾，也不能因为没有一头牛而剥下两张牛皮。有产业、有业主的，按户发给串票，按产业征粮；如果有一两户倒闭逃亡，就责令其亲属代为赔纳。至于正额以外的项目，或者干脆详细申报请求豁免，这才尤其算仁至义尽。又考察澎湖一厅，赋税征收之轻，几乎可以在全国居首。自康熙二十二年开始列入版图，附属于台湾县管辖，到雍正五年间才设置厅治；由台湾县拨归澎湖厅管辖的，只有地种一百五十九石二斗五升零，征银六十六两八钱而已。台湾所属各地都征收粟米，只有澎湖按银征收。考察胡氏《纪略》所载：全澎湖地种连同船、网、罾、沪等税银，共计六百零九两五钱二分七厘，而所列十三澳正额、溢额、首报、新收的数目，分得十分琐细。到了道光初年，蒋氏《续编》也只说：续报小案山升科银四两七钱，小沪、小缯、小网杂税四十八两有余；又续征尖艚十五只，流交弭盗项目的小船八十八只；又续查小■〈舟古〉船三百六十五只。除此之外，再没有首报、新报的项目。大概即使有继续开垦的土地，也零星而贫瘠，不能生长谷物，自然难以申报升科，这确实是土地本身造成的。查考近来的档案，其中所列正税、杂税各项，与前面的数目没有完全相合。随征的耗羡银有八十一两六钱一分有余，小■〈舟古〉船饷项目四百一十八只，另外又收银二十七两八钱六分有余。统计全年征收，也不过七百八十九两五钱八分七厘六毫而已。如今豁免四百多两，裁减的已经超过一半。详细考察福建省的赋额，轻重各有差别；但自从设置厅、县以来，从来没有像澎湖厅这样赋法既轻又轻的地方。有人或许说，有土地却不缴赋，百谷就不能丰收；而且征收这区区税赋，也可以让小民知道上下尊卑的道理。这种说法是对的。只是澎湖海岛雨露最少，如果咸雨一来，连一寸草也无法留下。可是历来屡次报告荒歉，而民情仍然像往常一样安定，难道不是因为百年来赋税薄、徭役轻，休养生息已经深入百姓生活的缘故吗！少一分催征追呼，就能培植一分元气，又怎么能因为数额少便忽视它呢。杂税 光绪三年，奉令豁免船、网、缯、沪钱粮，这些原本是上报户部、列入额征的款项。后来零星征收的各项，因为没有列入额数，所以没有上报户部。历任地方官详细申报，请求准许将其作为地方公事费用；数额不多，且不在豁免范围内，仍与地种一样征收，用来支应各种费用。现在把各项列在后面：未入额、不上报户部的钱粮项目：杉板船二十七只（以下每只、每张应征若干，全部依照前例）、大网三张、小缯九张、小沪半口、尖艚船二只。以上共征未入额正耗银三十一两二钱九分。除去拨补缺少的地种一十八石二斗八升七合、大网一张，以及在代征数内补充的大网一张，共一十四两六钱八分外，尚余一十六两六钱一分，征收解送府库。额定征收、列入祭祀项目的钱粮：小沪六口半、杉板船三十三只、小泊网一张、小■〈舟古〉船四百一十八只。以上共征祭祀正银一十七两二钱二分，用作春、夏、秋三次天后祭祀的费用（随征耗羡二两零六分六厘四毫，征收解送府库）。另有安字号小■〈舟古〉钱四十一千八百文，上报拨用二十千文，作为风神、龙神祭祀费用；又拨出二十千零二百文，发给孤贫作为口粮；余下钱一千六百文，列账保存，留待交代。额定征收、列入祭孤项目的钱粮：杉板船二十二只（正银共九两二钱四分，耗羡一两一钱零八厘八毫）。以上共征祭孤正耗银一十两零三钱四分八厘八毫，用作上元、中元两次祭孤的费用。额定征收、列入弭盗项目的钱粮：杉板船八十八只、小沪半口、小缯二张、小网（？）二张、小网（？）一张、小泊网一张。以上共征弭盗正银四十三两八钱九分，耗羡银五两二钱六分六厘八毫，合计四十九两一钱五分六厘八毫。留给讲生、库书、忤作各一名，斗给二名；每人每年发给工食银六两。余银用于救济、赏赐难民。盐政

译澎湖一向食用台湾的盐，由本府官府收购、官府销售，与内地由盐商经营的情况不同；所以经营行盐的人不称“商”，而称“贩”。雍正六年起，前厅王仁负责官运销售，每年额定销售五千石。雍正九年，第二任通判梁樟认为官运不便，于是改由贩户运输销售。当时有韩国柱，领取执照承办。此后贩户更换，由台湾府出具结文承认销售额，再移文通知本厅办理。凡贩户运到盐筋，必须请厅员查验，盐与盐引相符后，才准许过秤收进仓库。每升定价小钱五文五毫，不许擅自抬价或短斤少两。运输销售的数目，由本厅按月编造上报。如有缺额，责令该贩户赔补盐课。本厅负有督促销售的责任，应当命差役协同贩丁巡查私盐贩卖，但仍不许借机扰民。至于每年盐课的奏销，由本府专门办理，与澎湖厅的考核无关。乾隆三十年，知府蒋允焄详细申报获准，增加一千石，并命贩户陈必竣从乙丑年开始，每年承认销售额盐六千石。后来逐步增加到一万多石，何时又改回官办，没有案卷可查。咸丰四年六月，署台湾府朱移文称：澎湖一向销售盐一万三千石，获得盐价五六千元，用作戍兵加饷。由于奸猾之徒贩卖私盐，守口的兵役包庇他们，导致官盐销售量减少，盐课和军饷日益短缺。而且那里设置了三座盐馆，民间买盐时要用钱缴纳盐课、兑换银两，极为掣肘。如果直接缴纳钱文，既妨碍民间使用；营中武官请求领取加饷，又必须从郡城调船运送过去，反而增添许多周折。不如拨归本厅，就近运输销售，用盐钱抵充营饷，较为两便。于是发告示十道到厅，署通判冉正品盘点交接三馆现存的盐，于七月二十一日开馆。每筋盐减价一文。因为吉贝澳从前每年销售盐八百石，近来却没有人到盐馆购买食用，便命澳差立下保证，责令该澳各户到馆买盐。当时赤嵌馆有人把八十五、六筋当作一百筋，便对掌柜的人严厉申斥。咸丰十年间，知府洪毓琛任内，才把盐课改归澎湖营暂时办理，由副将派人贩运，每年销售盐一万三千三百石，并把兑换款拨作加饷。当时有奸民陈永宽承办减折筋两，擅自作威作福，小民深受其苦。此后销售额时有增减。现行额数是每年配销一万一千二百五十石，应缴正课六、八银五千四百元。后来又增加缴纳盐厘一千一百二十五元。本协衙门另有规礼，不包括在这个数目内。咸丰十一年十二月，通判韦濂向府中申报说：前任署理张某因为兑换抵充营饷稍迟，兵丁仗恃人多而凶闹，所以改归营中办理；请求仍归厅署办理，以符合旧制。没有获准。同治四年十一月，澎湖乡老吕邦等人呈文说：澎湖盐务从贩户经营改为官办，又从官办改为厅署兼理，百姓都称方便。到了咸丰十年，营中武官才请求改归营中办理。武官本来不是负责刑讯的衙门，一旦办理盐务，就必须严厉捉拿私盐贩；一有疑似情况，便酷刑搜索、牵连多人，有三点不便：查福建省的规定，各地盐务都由文官管理；武官的职责在巡防、操练，从来没有兼理盐课的。因此请求详细上报上级，将盐课仍归厅署办理，以缓解百姓困苦，等等。通判俞绍照据此代为向道台申报。同治十一年间，通判刘邦宪又把情况禀告道台、知府，也都未获准实行。光绪十年，巡道认为由副将兼办盐课有许多不便，命澎湖绅士承包盐务，照旧缴纳盐课，并命通判催缴课项。又准许澎湖盐馆每年增加销售二千石，每年取得一千元，充入文石书院。最后议定，每年提出番银五百元，充入书院作为经费，永远定为成例。光绪十三年，上级批准总镇吴的请求，将盐课仍归武营兼理。书院经费五百元，仍照旧每年拨给。

译附考 台湾、澎湖都食用郡城盐馆的盐，而竹堑海口虎仔山可以晒制私盐，所以盐馆差役时时查访缉拿盐枭，动不动就列械相斗，却始终不能禁绝。至于澎湖四面环海，小岛错落分布，土地含盐碱，处处都可以晒盐；可是当地百姓都食用官盐，没有人敢私自晒盐。现在把每年盐价作为澎湖营的加饷，法令也越来越严。然而澎湖盐馆的盐每八十斤卖一元，盐色灰黑，远不如内地；而且澎湖百姓以海为田，捕到鱼就急需盐腌制；可是风信不定，有时暴风连续不停，海船几个月不能到达。如果郡城盐供应稍有不足，就没有盐来腌鱼，百姓便会受害，所以还不如让民间自行晒盐更方便。如今如果想兴办澎海盐利，这件事关系重大，实在难以轻率议论。不过有一种办法可以实行：准许民间各自占地晒盐，丈量土地、划分区域，征收正课，用来补足加饷费用；同时严格查验出口，免得盐大量流入其他地方，以符合现行制度。如果内地偶尔缺盐，有海船来运，必须有明确文书才准许出口，由官府查验并征收盐厘，以增加国库收入；但不预先规定固定额数，就是在变通办法、便利百姓的同时，仍然包含严格划定界限的意思。至于郡城盐馆的盐，也不必担心没有销售之处。因为内山以东的生番都要吃盐，都是奸民在接济；如果能够解除越界禁令，听任百姓占地自行开垦，由官府负责经营管理，日后逐渐开发、范围逐渐扩大，民居渐渐稠密，只怕郡城盐馆的盐还不够他们食用。而且澎湖土地都很瘠薄，只出产地瓜和杂粮，偶尔遇到荒年旱灾，就只能束手等待救济。如果盐业能够兴起，即使是肩挑货物的贫民，也可以略微获得工资作为生活费用，又何必一味因循守旧，坐看货物丢弃在地上、人的劳力白白浪费，却不赶紧设法解决呢（《东瀛纪事》）。度支 澎湖厅每年额定征收、代征地种、船、网、沪、缯的正银六百零九两五钱二分七厘。应当拨支武庙祭费银一十八两；本厅俸薪银六十两；额定设置门子二名、皂隶一十二名、马快八名、民壮二十名、轿伞扇夫七名，共四十九名，每人每年发给工食银六两二钱，应支银三百零三两八钱。合计应支正项银三百八十一两八钱。此外实际应起运银二百二十七两七钱二分七厘，每年批解台湾府库（以上依据《纪略》）。自光绪三年起，奉文豁免船、网、沪、缯等项目正银三百零九两一钱九分后，实际剩下额征、代征地种正银一百七十两零四钱一分八厘，用来支付俸薪、工食等项目，仍不足银二百一十一两三钱八分二厘。另有全年养廉银五百两，原来从澎湖耗羡项目中留支银七十一两一钱七分七厘（《纪略》说：七十三两零八分三厘；又从台湾县支银四百一十二两四钱七分七厘，又从彰化县支银一十二两零九分六厘。乾隆二十九年，详细规定各员捐出养廉银的百分之一，帮助贫困官员支付路费；应捐银五两，解送到台湾府，实际支出银四百九十二两六钱五分六厘。除去地种项下还随征的耗银二十两零四钱五分零一毫六丝外，养廉银仍短缺五十两零七钱二分六厘八毫四丝，总计实际短缺银二百六十二两一钱零八厘八毫四丝。以上各项款额，均按季度发放。澎湖厅所辖地区贫瘠困苦，没有其他款项可以挪用，前任通判蔡麟祥曾发文请台湾府筹款，按季度拨给。又查额定支给的养廉银中，有摊派台湾、凤山县解送的银四百一十六两七钱一分七厘；署理缺额官职时按半额并按九四折扣计算，实际应为银一百九十五两八钱六分一厘六毫八丝八忽，但以往一直没有申报解送，历任署理通判都曾发文请求从应解款项中划抵。现在杂饷奉令豁免，代为征收的款项也留存支用，起运解送已经没有款项，因此应请责令各县按季度解送到厅，以供办公使用。奉批：对于不敷的存留银两，已经汇总各案详细请示，便从裁减后剩下的兵米谷价中分别拨补台湾、凤山县应支的养廉银。此外，台湾、凤山县每年还有代为划拨厅中一成减廉银、缺廉银等款项，扣除核算后用于抵还；如有余银，立即提取支用并解还。此事已经行文命令遵照办理。蠲政（减免赋税的政务） 光绪三年，巡抚部院丁上奏免除台湾所属各地的杂税；澎湖奉文豁免船、网、沪、缯等项的正银，又奉令豁免代台湾县征收的杂饷银，共计四百二十二两七钱三分。并责令把光绪三年上忙时发给的截串限期调回销毁。已经征收的杂饷银，退还原户，并张贴告示，永远裁革这些税项。现将条目列在后面：小衫板船三百六十只，每只应征正银四钱二分。尖艚船二十七只，每只应征正银八钱四分。大网八张，每张应征正银三钱五分。小网三十三张，每张应征正银一两七钱五分。小网一张，应征正银八钱四分。小缯二十五张，每张应征正银八钱四分。小沪五十五口半，每口应征正银四钱二分。以上共豁免正银三百零九两一钱九分。又豁免代替台湾县附带征收的钱粮款目：衫板船九十七只，每只应征正银四钱二分。尖艚船五只，每只应征正银八钱四分。大网一十六张，每张应征正银三两五钱。大沪二口，每口应征正银八钱四分。小沪二十口，每口应征正银四钱二分。泊网二张，每张应征正银一两二钱六分。以上共豁免正银一百一十三两五钱四分。谨按：澎湖只有地种以及船、网等项税饷，历来都按正款征收，数额并不多。除留存本地支销的部分外，每年起运解交府库的也不过三百多两；而养廉银不足，仍然要由台湾、凤山县拨给。现在所豁免的，都是正款。至于乾隆年间革除鱼规，那是水提衙门私下收取的费用，不能与正供相比。从前因灾害而缓征的，也不是永久豁免，所以都另载在“祥异”门中，这样可以避免把不同性质的事项混杂在一起。

译《经政书》总论 《左传》说：“有了人就有土地，有了土地就有财货。”这说明财货产生于土地，而人依赖土地生存；财货又由人创造，赋税也因此产生。台湾、澎湖都是海中的岛屿，但台湾土地肥沃，澎湖却全都贫瘠。为什么呢？大概是因为澎湖没有水源方面的便利，却有咸雨、鲤风的灾害；这是受限于天时地利，确实没有办法。然而，可耕的园地不少于一千余顷，而每年征收的赋税还不到三百金；我朝赋税轻、徭役少，用来体恤穷困荒远地区的百姓，已经做到这种程度了。偶尔遇到局部灾害，便会派船赈济抚恤；大吏体察百姓的艰难，救济一方贫困，所作所为更是不断增加。今后生活在这片土地上的人，只要遵守法令、急公奉上，那么区区征收的赋税当然不难完纳。要说彼此维系、互相联系的道理，却不只是这些。一定要尊敬亲长、共同拥戴上级，早日熟悉大义；父亲勉励儿子，兄长率领弟弟；平时各自勤劳经营生业，有事时彼此守望、互相帮助。巩固自己的乡土，也就是巩固国家的边疆；奋起抵御外侮，也就是成为大吏的心腹和力量。凭此来安定海疆的半壁江山，补助兵力不足，从而解除朝廷南顾之忧，办法就在这里。澎湖百姓本性质朴，家室相守，耳朵听不到鞭打扑责的声音，眼睛看不到催征赋税的官吏；出门劳作，回家休息，几乎忘了皇帝的力量，实在是长久沐浴在皇恩之中了。他们难道也会想到历代朝廷宽大仁厚的恩德，并设法适当地报答它吗？●《澎湖厅志》卷四 文教事务 学校（附宾兴、试馆） 书院 选举 学校（附宾兴、试馆）、书院、选举 澎湖虽然没有建立学宫，但每年举行岁试、科试，由通判闭门主持考试，选录后送交提学道，并按例发给衣巾，因此也大致相当于中等州县学校的制度。至于书院培养人才，用来弥补儒学教育的不足，这在澎湖关系尤其重大。如今师生的膏火、束修以及祭祀、宾兴等经费也已经充裕；虽然这些款项仍归官府办理，但如果有善于筹措管理的人，又有什么难处不能逐步寻求长久办法，以妥善维持后续事务呢？归根结底，既然已经踏上这片土地，就应当顾念它的名声；修整、兴办、振兴学校，是对那些关心文教的人所寄予的希望。为《文事略》第四。