澎湖厅志卷五

译康熙二十三年，澎湖、台湾平定。施琅上奏说：海上局势已经平定，内地额外设置的官兵都可以陆续裁减，分别防守台湾、澎湖两处。台湾设置总兵一员、水师副将一员、陆师参将二员、士兵八千名；澎湖设置水师副将一员、士兵二千名，总计士兵一万名，足以固守，也不需要增加士兵和军饷的费用（奏疏载于《艺文》）。康熙六十年朱一贵被平定后，部议撤去台湾总兵，改为移设澎湖。漳浦蓝鼎元代替他的兄长蓝廷珍写信争辩说：‘部臣不了解海外情形，凭主观臆断，认为澎湖太重要了。他们的意思是，以前癸亥年平定台湾，只是在澎湖战胜后台湾便归降；这次夏天澎湖没有失守，所以台湾郡城七天就可以收复。因此认为澎湖这一区域可以控制全台湾，才有这个议论。却不知道台湾看澎湖，就如同太仓外的一粒米。澎湖不过是海面上一小堆沙洲，山上不能生长树木，地里不能生产米粮，人民不足以凭借来防御，地势形胜也不足以作为根据；一草一木都要依靠台湾、厦门。如果一两个月船只不通，不必等到交战就会自行灭亡了’（《东征集》）。光绪十三年，巡抚刘铭传请求把海坛镇总兵移来改设于澎湖。奏称：澎湖原本设置副将一员，从前防务归澎湖厅协同办理，遇到事情，既要向镇、道请示，又受通判节制，处处受到牵制，无法有所作为。如果归统兵将领办理，副将这一职位又可能成为虚设，而且恐怕主客双方不能相安。现在正值海上多事之时，今昔情形不同，那里是福建、台湾的门户，似乎不专门设置重镇，就不足以凭借防守。督臣杨昌浚的意见也与我相同。据说：‘拟将澎湖副将与海坛镇对调，各就现有弁兵稍作变通。不必再增加额定士兵，所费很少；将来海上有事、声援隔绝的时候，稍微可以独立支撑’（奏疏载于《艺文》）。营署 光绪十三年冬，总兵吴宏洛提议选择城内适中的地方，就南澳馆拆建总镇衙门；土地不够使用，就另行购买附近民房拆除，以扩大用地。民房每间大小不同，分别给银二十元或三十元，并归还旧材料，另行指定空地，让原房主自行建造。共用银五千多两。因此镇署地面宽敞，前面是辕门和鼓吹亭，进入衙署后依次为头门、二门、大堂，官厅为三堂，后楼两旁都有科房，东边空地设内箭道、演武厅。衙署内大小房屋共二百二间，于光绪十三年十二月开工，至十四年十一月完工（南澳馆是南澳班兵祭神的地方，现已改建在旧协署西面的辕门外）。镇标中军左营游击署，仍作为左营都司署；原来是右营守备署，位于妈宫城内。署内有头门、大堂、川堂和后堂三间；大堂后有护房小屋三间；东边有厨房二间、案房六间、旗厅房二间。右营都司署，原来是游击署，位于城内。署内有头门、大堂、川堂和后堂三间；东边有厨房二间；西边有旗厅房三间。署西有一座三间的客厅，外面有照墙（乾隆三十二年游击吴勇所建，现为右营都司署）。左营中军守备署，是利用吴总镇新建的行台改成的，位于城内程朱祠前。两营专门负责防守的衙署，都在城内水仙宫口。谨按：《纪略》记载：协署有一座三间的大堂，前面是头门，门前四周设木栅，东西辕门内竖立两面旗子。东西两边有鼓吹亭。大堂后是七间后堂，东西两边有七间案房，左右有八间护房。衙署西面是箭道，有一座两进的箭亭。衙署东面是一所花厅，中厅三间，头门、后厅各三间。厅东是旗厅房，厅西是管班房；东边有两进马房，西边有三间厨房。官厅在花厅东面，共一连三间。乾隆三十二年五月由协镇许建造。光绪二年春，协镇吴奇勳在衙署西面的空地上建造两进房屋，并有两廊和耳舍。第二进厅堂的匾额题为“筹海堂”，因为这是协戎与幕友梁纯夫秘密筹划海防事务的地方。现在改作厅署。又按：从前左营将备的旧衙署，现在已经倒塌荒废；旧游击署的地基，改作囤积煤炭的地方。澎湖镇公廨在镇北坊四舍庙前，现在已经废弃（《县志》）。康熙二十三年设立营制，陆续修建墩台和营房。此后凡是遇到损坏，按惯例由协营移文会同澎湖粮厅估价、造册，请求修理。乾隆二年、五年都被风雨刮坏，奉文酌情拨用闲款修缮，后来又逐渐倒坏。光绪三年五月，前任协镇吴奇勳选择较场演武厅东面、旧武庙的基址，修建果毅军兵房二十八间、哨官房三间、官厅一座，共用工料银一千七百七十一两三钱六分六厘。由千总王建功负责督造。水提、铜山、南澳、闽安四标各有私馆，名义上是祭祀神明。这些建筑规模宏大，宽敞华丽。凡是民间抬着棺材经过其馆舍，戍兵必定群起阻拦，棍棒交加；有时还捉住、捆绑同行的人。因此人们都绕道避开，没有人敢触犯其锋芒，这是长期积威约束逐渐形成的结果。各标又各有火房，是标兵私自修建的，都在妈宫大教场。其中一所在协署西侧的演武厅两进处。原先建有前进三间，乾隆三十三年协镇许德又增建后进三间，光绪三年协镇吴奇勳重修。火药局原在新城里，有一座三间的房屋，官厅、炮房各一座三间。后来因倒塌损坏，嘉庆二十二年移建到大教场东面，共两座十间。光绪三年重修火药库，建在新城炮台的地下室内（详见《海防考·炮台》篇）。军装局原在右营游击署后面，院内有两进房屋，共六间。兵制 内地各营按规定应拨来的班兵，旧制原额共二千名，分为四批轮流戍守，每三年轮换一次。乾隆四十七年，奉命裁减一百四十二名。又把金门标的士兵移往安平戍守，另从海坛、南、铜各标调拨士兵补足人数。合计两营共一千八百五十八名，开列如下。

译水提中营战兵四十五名、守兵三十九名；水提左营战兵四十六名、守兵三十九名；水提右营战兵四十七名、守兵三十八名；水提前营战兵四十八名、守兵三十八名；水提后营战兵四十六名、守兵三十八名；南澳左营战兵五十九名、守兵一百四十二名；铜山营战兵一百二十八名、守兵一百四十九名（以上调拨戍守澎湖左营，军械都齐全）。海坛右营战兵一百八十四名、守兵二百六十九名；南澳左营战兵一百八十三名、守兵八十九名；铜山营战兵五十二名、守兵一百零二名；闽安右营守兵十名；烽火门守兵十四名（以上调拨戍守澎湖右营，军械都齐全）。同治七年，实行裁兵加饷的新章程，台湾、澎湖一律办理。按照换班旧制计算，自道光二十九年以后一直没有轮换。闰四月，奉台湾镇刘的檄令：台湾、澎湖的戍兵长期没有换班，其中因事故造成的缺额不少；应立即查明，该营应当换班的戍兵共有多少？其中没有家室、愿意回籍并接受裁退的有多少？没有家室、愿意回籍的有多少？每名士兵积欠的旧饷，按数额扣减发给，作为遣散回内地的费用。后来水师提督李发檄，命内地各标营分拨戍兵，配齐军械，到澎湖轮换。现有实际人数开列如下（据同治八年营册）。水提中营战兵十六名、守兵十六名；水提左营战兵二十名、守兵十六名；水提右营战兵二十名、守兵十七名；水提前营战兵二十名、守兵二十三名；水提后营战兵十三名、守兵二十四名；南澳左营战兵二十三名、守兵六十二名（另有九名由战兵降为守兵）；铜山营战兵四十九名、守兵七十五名（以上调拨戍守澎湖左营，原在定制九百二十八名中，奉新章裁减后，额定战、守兵共五百零六名。现在按照司单核议，又裁去八十一名。提、南、铜三标外，额定战、守兵总数为四百零二名。另保留舵工、炊兵十七名；新增稿识三名、字识十一名、号令手三名）。海坛右营战兵五十九名、守兵一百十三名；南澳左营战兵六十六名、守兵三十六名；铜山营战兵十九名、守兵五十二名；闽安右营守兵四名；烽火门守兵六名（以上换班戍守澎湖右营，原在定制九百二十八名中，奉新章裁减后，额定战、守兵共五百零五名。现在按照司单核议，又裁去一百二十三名。海、南、铜、闽、烽等营外，额定战、守兵总数为三百六十名。另保留舵工、炊兵十六名；另加稿识一名、字识三名、号令手一名）。谨按：雍正五年，奉上谕：‘今后班兵有惹事违法的，有的经查觉，有的被驻台官员参奏，将派遣他们前往的所属管辖官员一并议处。’雍正六年定制：凡是轮换前往台湾、澎湖的兵丁和军器，动用国库制造，务必坚固锋利、精良完备，由督抚验看后发给。又议定：内地各营派拨轮换时，必须把一营的士兵分散到几处，不许彼此联络。此后又多次降恩旨，增加班兵的饷银和米粮，连同他们原籍的家属也都得到实际好处；约束既坚明，体恤也很周到。自咸丰年间，福建省水、陆各营士兵积欠的银米很多，起初用铁钱发放，后来又用永丰官局的票银搭配发给。等到局票不能流通，仍旧一半发银、一半发票，陆续酌情发给；但朋党扣除和胥吏的手续费又必不可少。于是每名士兵每月的饷银只能得到二三百文钱，营制所受的弊病就严重了。不过内地营兵各自都有可以从事的职业，还能安然如常；台湾、澎湖的戍兵全靠饷银糊口，不得不另外索取财物，聚集成党闹事。不仅本地官员不敢过问，澎湖的文职官员也因积欠的饷银、米粮和票银而受到他们极大挟制。同治五年，爵督左公认为练营士兵不能取得一次战斗的功效，是因为士兵冗多而军饷微薄，于是建议裁减士兵、增加军饷，用节省的饷银训练士兵。到同治七年，各营裁撤了四成、五成，同时把军饷增加到原来的数倍。澎湖两营原额二千名，屡经裁撤，到这时只剩七百多人。然而澎湖岛屿环列，汛地很多，分配汛防、配备船只、出差领饷以外，剩下的士兵已经很少，尤其不够调派。因此议论者说，福建省的兵饷制度从开国初年至今，沿袭了二百多年；施侯曾经率领这些兵平定台湾、澎湖，间或如台湾朱一贵、林爽文、陈辨以及海盗蔡牵之流多次倡乱，也都是用水师平定的。当时银米供应充足，所以士兵都训练有素、能够使用。如果按照以前的银额，每月如数实发，或者裁减二三成士兵，就把这些士兵的饷银平均补贴给该营现存士兵，那么军饷既增加，兵力也不会过于单薄，似乎可以两方面都得到平衡。这大概是高级官员统筹全局时，并不知道海外险要疆域，戍兵不能裁减得太多；而承办官员又没有及时把实际情形详细上报的缘故。

译三水胡勉亭说：‘台湾、澎湖的兵制，原来都是招募当地人。到了康熙六十年台湾发生变乱以后，在一件《恭陈台湾事宜》的案件中，才开始从内地水师营分拨士兵轮班戍守，每三年轮换一次，兵制才确定下来。现在考察康熙六十年朱一贵的叛乱，蓝鹿洲《东征集》所载《在事武职四十一员谳语》中有这样的记载：‘海坛左营把总李信、右营把总陈宋、金门左营千总刘使、右营千总康朝功，都带领班兵到台湾，正遇盗贼突然发动叛乱。’又说：‘汀州镇中营把总石琳，带领班兵到台湾，奋力作战而殉难。’这说明朱一贵变乱以前，就已经有带领班兵来台湾的人了。怎么能说台湾、澎湖的班兵制度一定是在朱一贵变乱以后才确定的呢？而且《纪略》所说的那件《恭陈事宜》，并没有指出是谁陈奏的，只是含混地这样说。考察施侯所陈《台、澎弃留利害疏》说：‘海上局势已经平定，内地额外设置的官兵都可以裁减，用来分别防守台湾、澎湖两处，不必增加士兵和军饷的费用。’玩味这段话的意思，可见当时制定制度时，就已经分拨内地官兵戍守台湾、澎湖了，证据非常清楚。同治七年，澎湖协广泛采纳各方意见，以就地招募补充兵员的主张向上级请示，但一直没有获准实行。不过澎湖的风气与台湾迥异，确实不如招募当地人合适。桐城姚石甫说：‘古代名将训练士兵，有的让他们睡在崩塌的山崖下面，有的把他们放在虎狼出没的洞窟里，是为了锻炼胆量和气概，使他们习惯于身处危机而不害怕，然后才能养成大勇。渡过台湾海峡，可以说就是一种危机；惊涛骇浪，茫茫没有边岸；大风突然刮起，舵折断、桅杆倾斜。船上的水师士兵披散着头发呼喊，祈求神灵怜悯；船只漂流破碎，大鱼高过丘陵山岳，人的性命轻如鸿毛。像这样的险情，班兵来往频繁，习惯之后就不以为意，胆气自然加倍。一天冲锋冒着箭镞，也许就不至于畏缩退却。而且平日已经熟悉海洋，遇到变故时，往来也容易畅通。现在如果改为招募，免除他们渡海的危险，就会养成怯弱的性情，遇到变故先行逃跑；胆气既然没有，很少有不溃败的，这实在不是国家养兵的本意。’按：道光二年，督师赵文恪公因前任道员叶健庵建议，请求把班兵改为招募，奉旨筹议。石甫当时任县令，极力说明招募有三条不可行的理由，于是事情作罢。这是其中一条。现在考察台湾民情浮动，本来应当用军队戍守。如果澎湖的风俗与台湾不同，而又不同于内地的金门，那么招募澎湖当地人就是合适的。因为澎湖人能够在海上行动，对水上事务最为熟悉；而且水师经常巡行海洋，不像陆军必须等到换班时才有渡海之事。即使姚氏所说渡海涉险可以借此训练胆量，也只是偏颇的主观见解，不能算确切的论断。其他各省的陆军一生不渡海，难道都因为怯弱而没有机会训练胆量吗？还是说熟悉海道的只有舵工才是这样？难道三年渡海一次，就能往来如常，突然获得训练出来的胆气，而不用担心他们溃败吗？至于说台湾土地曾多次发生反乱而最终没有兵变，是因为士兵的家室在内地，对他们有所牵制。如果让台湾人守卫台湾，就是让台湾和台湾人彼此依靠，一旦发生意外，完全没有可凭借的力量，这当然是不易改变的见解；但澎湖当地的风俗情形，忧患不在这一点。豪有《澎湖营制议》，极力主张招募当地人，这或许也是愚者千虑中偶然得到的一点正确见解吧（参见《东槎纪略》）。按旧例：调往台湾的水、陆戍兵，凡是途经澎湖的，由内地各有关营造册送到澎湖厅，会同澎湖协逐名查点。如有冒名顶替，就通报驳回并更换。乾隆二十三年，台湾镇马龙图详细请示获准：今后班兵抵达厦门，照例听从水师提督点验；按照册中所造的年龄、相貌和指纹相符后，才准许配船向东渡海，交给台湾镇验明后编入队伍。途中到澎湖点验的规定，命令停止。至于戍守澎湖的班兵，由内地各标营造具姓名、年龄相貌清册及器械清册，送交澎湖粮厅通判，曾同澎湖协验查；凡年龄相貌相符、器械精良的，准许归队，仍造册会同各营申报。这是规定的成例。自同治初年起，戍兵往往经过二十多年才换班一次。如今班期早已到期，却长期不派遣更换。练军中有缺额时，也有在当地招募补充的。各兵有的已经在当地娶妻生子，几乎同当地人一样；而会同澎湖厅点验的规定，也就成了一纸空文。侯官谢退谷说：井田疆界的制度不可能恢复了，后世才把养兵看成祸患。然而纵观古今，被供养的士兵未必果真适合实际使用；等到偶然需要使用他们时，反而又不一定依靠平时供养的士兵。大概官兵是用来防御常态，而民兵有时通过招募来应对变故，这也是形势所必然。按：谢氏这个观点，对于近世削平发、捻等事，仿佛预先看到了后来情形，可以说是懂得道理的言论。但当日义军击退蔡逆，都是绅士自行准备资财，并没有耗费国家正项钱粮。至于楚勇之所以有战斗力，都是因为他们是湘乡农民，有曾文正、罗忠节、李忠勇诸公统率。如今的台勇，却都是市井中的游荡闲散之人，性情浮动；何况招募勇军多了，耗费十分沉重，招募少了，又不足以防守。因此就台湾而言，使用勇军一定不如使用正规兵；就澎湖而言，使用戍兵尤其不如招募当地居民充当士兵。从前善于筹划台湾事务的，没有比贝子福公、觉罗满公以及陈少林、蓝鹿洲、姚石甫诸家更好的；但他们都担心兵力单薄。参照谢氏的说法，恢复兵额的必要性就非常明显了。澎湖营的练军，从两营中挑选精兵，分为四哨，称为“果毅军”。额定配备帮带管一员，每月发薪水银二十四两；正哨官四员，每人每月发十一两；副哨官四员，每人每月发八两；什长三十八名，每人每月发口粮银六钱；亲兵六十名、护兵二十名、练兵三百三十六名，每人每月发银三钱；伙夫四十二名，每人每月发银三两。统带官每月发公费银四十两。每月遇大建，全军共支湘平银四百一十三两六钱；小建按规定扣减。练军常年驻在营中，训练技艺，以备缓急；这样水师的制度几乎与陆军没有区别了。

译谨按：同治十三年春，日本人与生番发生事端，澎湖协镇吴奇勳禀报并奉钦差大臣沈葆桢复核批准，增募粤东线枪手、红单拖罾船水勇，同时招募本地精于泅水、熟悉港道的人，约共五百名。粤勇每人每月饷银五两，闽地招募的每人每月饷银四两二钱，哨长、什长按等级另加给。仿照楚军营制，营分四哨，哨分八队，称为健勇营。吴协镇亲自统带，分驻新城、金龟头两处炮台。到了光绪四年，才把全军调往台湾。光绪五年秋八月，候补都司梁幜夫奉檄管带粤勇二百名，从台湾抵达澎湖，仍驻守金龟头、新城炮台，管理洋炮以资防守。现在已经遣散撤除。光绪十一年，记名提督、澎湖总兵吴宏洛统领宏字勇军四营，来到澎湖驻守，于是驻扎在妈宫澳。营制仍仿照楚军章程。后来因为台湾所属地区要剿办生番，调勇军两营前往，现在还剩两营。署理总兵王芝生亲自率领正营；以副将衔尽先补用的参将刘忠梁（合肥人，武举）管带前营驻守。他们的营房都在东门外，是吴总镇所建。按：光绪五年，督部何公因认为招募士兵不如招募勇军，下令镇、道官员议论详报。总兵吴光亮复奏说：‘天下没有永远不发生弊病的制度，重要的是有能够守法的人。国家选择险要设置营伍，本来就是为了巡查缉捕地方。自开国初年以来，遇到征调，从来没有不依靠士兵出力的。后来因为剿平发、捻，都借助勇军的力量；这虽然是时局变化造成的，也是人事没有跟上的结果。大致说来，有战事时，冲锋陷阵应当使用勇军；没有战事时，缉捕巡防应当使用正规兵。勇军能够发挥作用，在于办事容易，一切由营官主持，只要能够杀敌立功，就可以兼领几名士兵的粮饷；因此勇敢超群的人多乐于充当勇军。但它的弊病在于招募容易，遣散困难。遣散以后聚集起来成为盗贼的，各处都有；而且稽查不力，很难保证没有冒领口粮的情况。至于正规兵，弊病在包办差役，忧患在长期积弱；只有镇、协官员深知其中弊端，善于防范，彻底清除过去的积习，使正规兵归于实用罢了。同样都是人，并不是充当勇军就强、充当正规兵就弱。假如把勇营的制度移用于练营，实行练营的制度，那么未必全都出于弱者。’ ‘我全面筹划全局，台湾水、陆十七营，不是驻守城池，就是扼守要地；即使勉强招募一两营，也不足以分布防守。而且一营有一营的地段，一营有一营的责任。缉捕巡防是武营的专门职责，遇到失盗事件，各营都有处分，不能把责任推给勇营。除分配汛地以外，每营还必须保留二三百名士兵，常年训练，这样遇到缓急才可以依靠。现在计算各营兵额，与旧章相比只剩四分之一；与新章相比还不到五分之三；连派拨兵员都不够，哪里还有余力训练？而且只有裁减、没有招募补充，旧兵日益增多，现存兵日益减少，还凭什么组建营伍？天下似乎也没有这样的营制。何况台湾民情强悍，如果不派重兵驻守，将领和士兵之间呼应不灵，即使想铲除奸徒、平息盗乱，也无法做到。如果招募勇军代替正规兵，不仅违背既定制度、派拨兵员不足，营伍也会形同虚设。哪如仍照成规，使各营恢复旧有额数，让它们永远可以依靠。’按：这番话说得明白恰当，确实是挽救时局的急务。裁兵以后，台湾兵力突然减少；之所以还能维持不变，是因为依靠勇军分布驻守。然而耗费公帑极多，既不是通常的策略，而且使内地的游民听到风声接踵而来，都想充当勇丁。有的尚未募补成功，有的却一旦被裁撤，便成为游手闲民，聚集得越来越多，其危害真是说不尽。从前蓝鹿州、陈少林等人，都忧虑地方广大而兵力太少；姚石甫观察、谢退榖广文，则担心游手闲民太多。姚公到任后，不敢稽查保甲，只令各庄收养游民八千人，造册报官，作为守望的辅助；这样做是为了暗中消除祸患，并不是真要依靠他们的力量。若澎湖一向少有游民，情形自然不同；但这里四面环海，岛屿参差不一，外岛都没有城池可以防守，因此战船不可不精良，水军不可不训练，更不能只依靠陆路勇丁。所以谈论海防的人，都认为应当招募本地熟悉水务的人充任水师，这样比较有用。但若不是深知地方利弊的人，又不敢轻易主张这个建议，因此事情很难办。不过，如果想求得海边一日的安宁，这个意见就绝对不能改变。因此，虽然这属于全台的营制，但与澎湖海防关系极为重大，所以把其中的大要摘录在这里。汛防 汛防的旧制度，胡氏《纪略》说：妈宫汛是澎营居中最重要的地方，也是本标营署驻扎之处，靠近文澳；澎湖粮厅衙署、仓库、钱粮以及两营的军装火药局，都在这里。此外，铺舍民居星罗棋布，又是台湾、厦门商船出入的港口（按：近来中外通商轮船往来必经此处，有时遇风停船下锚，更应随时防范）。这里处处关系重大，稽查防守的责任非常重。过去左营照例派战守兵二百五十名、战船八只驻防；右营照例派战守兵三百三十二名、战船九只驻防。两营各派千总、把总一员作为专任汛官，负责防守、查察口岸，按季度轮流更换。这就是两营互相巡防。新章程固然应当谨慎遵守，但旧制典故也不能完全忘记；分类记载下来，使人知道前人制定制度都有深意。现在把各汛防兵的旧制详细列在后面，以供参考。妈宫澳新城东汛：营房七间，东港口礮台一座，汛兵二十八名，战船一只，配兵五十名；由专任汛官管辖。嵵里汛：是外洋最重要、最险要的关口。营房三间，烟墩、炮台各一座，汛兵十五名。按季度轮流派千总、把总一员、战船一只、配兵六十名驻防；统辖文良港、风柜尾两汛。东到阴、阳屿，西到鸡笼、桶盘屿，南到虎井屿，北距妈宫陆路二十五里。文良港汛：是外洋次一级重要、险要的关口。营房三间，烟墩一座。按季度派外委一员、战船一只、配兵五十名协同防守。东到阴阳屿，西距妈宫陆路三十里，南到锁港，北到鸡膳屿。

译风柜尾汛：是外洋次一级重要、险要的关口。营房三间，烟墩、炮台各一座。按季度派目兵防守，汛兵十名（四至与嵵里汛相同）。八罩将军澳汛：是外洋最重要、最险要的关口。营房五间，烟墩、炮台各一座，汛兵二十八名。按季度派千总、把总一员、战船一只、配兵八十名驻防；统辖挽门、水垵两汛。东到东、西吉屿，西到金鸡屿，南到半坪、头巾等岛屿，北到虎井屿。挽门汛：是外洋最重要、最险要的关口。营房五间，烟墩、炮台各一座，驻汛兵二十八名。按季度派外委一员、战船一只、配兵六十名协同防守。东到金鸡屿，西到草屿，南到大屿，北到桶盘、虎井等屿。水垵汛：是外洋最重要、最险要的关口。营房五间，烟墩、炮台各一座。按季度派目兵防守，汛兵二十八名（四至与挽门汛相同）。——以上属于左营。妈宫澳新城西汛：营房七间，西港口炮台一座（其余与左营相同）。西屿内堑汛：是外洋最重要、最险要的关口。营房五间，烟墩三座，炮台一座，汛兵二十八名。按季度轮流派千总一员、战船二只、配兵一百名驻防；统辖外堑、小门两汛。东到师公礁，西到外堑、山鼻尾，南到桶盘屿，北到大仓仔屿。外堑汛：是外洋最重要、最险要的关口。营房五间，烟墩三座，炮台一座。按季度派外委一员、汛兵十五名。东到鼻尾，西到清水墘，南到花屿、猫屿，北到吼门。小门汛：是外洋次一级重要、险要的关口。营房五间，烟墩三座，炮台一座，隶属外堑汛管辖。按季度派目兵防守，汛兵三十名。东到吼门，西到鼎湾屿，南北都是茫茫大海。北山汛：是外洋次一级重要、险要的关口。营房十间，烟墩三座。按季度派千总、把总一员、战船二只、配兵一百名驻防；兼辖吉贝汛。东到鸟屿，西到姑婆屿，南到中墩、湾贝，北到北礁。吉贝汛：是外洋次一级重要、险要的关口。营房五间，烟墩一座。按季度派外委一员、战船一只、配兵五十名协同防守。东到蓝、笨屿，西到目屿，南到险礁，北面则是一片大海，茫茫没有边际（以上引自《纪略》）。——以上属于右营。同治七年，汛防改订章程：妈宫汛（管辖东西澳）：妈祖澳港口，设把总一员、目兵一名（战兵五名，守兵八名）。新城汛，目兵一名，战兵二名，守兵四名。东港口炮台，目兵一名，战兵二名，守兵四名。八罩将军澳汛（管辖网垵澳，兼管挽门汛）：设把总一员、目兵一名、战兵三名、守兵五名。将军澳炮台，目兵一名、战兵二名、守兵四名。挽门汛炮台，目兵一名、战兵三名、守兵四名。水垵汛炮台，目兵一名、战兵三名、守兵四名。嵵里汛（管辖林投、奎璧、鼎湾三处澳汛口）：裁去外委一名，设目兵一名（战兵三名，守兵五名）。嵵里汛炮台，目兵一名、战兵一名、守兵三名。文良港汛，目兵一名、战兵四名、守兵六名。风柜尾汛炮台，目兵一名（战兵一名，守兵二名）。——以上属于左营。妈宫汛（管辖东西澳）：妈宫澳港口，设外委一员、目兵一名（战兵三名，守兵七名）。新城汛，目兵一名、战兵一名、守兵四名。西港口炮台，目兵一名、战兵一名、守兵四名。西屿汛（管辖西屿澳、内堑、外堑、小门等各汛）：内堑汛，设把总一员、目兵一名（战兵八名，守兵十三名）。外堑汛，目兵一名、战兵八名、守兵七名。小门汛炮台，目兵一名、战兵八名、守兵七名。北山汛（管辖瓦硐、镇海、吉贝、赤嵌、通梁五澳）：裁去外委一员，设目兵一名（战兵五名，守兵九名）。吉贝汛，目兵一名、战兵五名、守兵九名。——以上属于右营。以上左右两营的汛防，共配把总三员、外委一员、裁缺外委二员、目兵一十九名、战兵六十三名、守兵一百一十四名（采自营册）。

译附考 万历二十四年，巡抚金学曾再次请求：增设嵛山、湄洲、浯、铜、元钟、礵山、台山、澎湖等处的游兵。每一寨由一游兵翼护卫，交错往来、轮番出动；即使是偏远的海岛，也没有不巡按的（《同安县志》）。澎湖岛北起北山，南到八罩澳。北山的龙门港、丁字门、西屿头，是倭寇必经之处，属于最重要的地方；妈宫前、嵵里澳是次要地方。春汛以清明前十日为开始，驻守三个月；冬汛以霜降前十日为开始，驻守两个月。浯、铜两寨分兵作为声援。汛期结束后，各险要地方都由兵船巡哨防守，称为小防。万历二十年倭寇侵犯朝鲜，二十五年增设澎湖游兵；四十五年倭寇侵犯龙门港，又增设冲锋游兵。这里环绕延展开来约有二百余里，土地盐碱，水味咸涩，气候常暖而多风，耕种颇为艰难。居于正中的岛屿叫妈宫屿，从西屿进入二十里是茶盘，再走十里就是妈宫屿。这里波平浪静，没有水势奔涌、激射的情形，形状像湖，因此称为澎湖。港面宽阔可以停船，正面是案山，右面是西垵，各自设置小城，排列火铳防守，称为铳城。左面又有风柜山，高七、八尺，分派军队戍守，与案山、西垵形成犄角。东面是嵵里澳、猪母落水，正处于南方的冲要，从陆路到妈宫三十余里，过去有水师戍守；如今已经修筑铳城，以防敌人横向突袭。东南方向又有锁管港、林投仔、龙门、青螺等澳。龙门有天然泉水，过去是居民聚落。万历三十五年，倭寇突然侵犯并停泊在这个岛上。西面是西屿头，有果叶澳，泉水非常清冽，可以饮用。稍向北是竹篙湾。再向西是■〈虫咠〉仔湾。西北面又有丁字门、水吼门，如今都设有军队戍守。岛的北面是北山墩。再往北，太武稍低的地方是赤嵌。沿港前进就是镇海港，在这里筑垒建城。再向西北是吉贝屿。再往北，太武和中墩合称两太武，都是最高的地方，便于瞭望。妈宫稍后方二里有稳澳山，地势颇为平坦。天启二年，高文律趁戍兵单薄、力量衰弱，率十余艘船突然掳掠澎湖岛，于是依山筑城，以海为护城池，乘风破浪长驱而入，肆意荼毒漳州、泉州。总兵俞咨皋提议在稳澳山开筑城基，用大石垒砌，城高一丈七尺，厚一丈八尺；东西南面留三座城门，北面设置一座铳台，里面修建衙署、营房，凿井一口。在此戍守，用来控制妈宫（《方舆纪要》）。此前失败的教训，问题在于兵力空虚、将领懈怠；而兵力空虚的根源，都是由于在台湾招兵时改换姓名、冒名顶替。兵员从内地抽调后，逃亡和事故不予申报，每到发饷时，便扣留军饷装入自己的腰包。即使有招募，十之八九也是市井中的无赖，挂着空名登记在册，含混欺骗、蒙混过关，这就是主帅和大府的过错。应当责成总兵不时清查整顿，使随丁全部按照定例办理，空缺粮饷的兵员一律拨补，没有军籍的人一个也不得擅自招募，已经到队的兵一个也不得冒名顶替，这样就可以革除虚报冒领的弊病。兵员充实以后，训练尤其应当赶紧讲求。拨换入班时，就应明确编入队伍，统将统领弁员，弁员统领队，队统领卒；清查器械，不足的补足，不精良的磨炼更新，按期操练。各营应将操练日期以及演习哪些技艺勇力，逐月汇报，务必使兵熟悉将领、手熟悉器械，然后才可以分派各汛。还应斟酌变通：台湾地方辽阔，大汛驻兵一、二百名，或几十名，究其实情，官员多离开汛地，士兵多聚集赌博，有汛防的名义，却没有守望的实际，多派兵又有什么益处？应把汛防分成几处，再均分为几班，由该汛的弁目统领，在本汛的乡庄、市镇、山口、港隘划分地段界限，巡逻侦察；一有事情就飞马报告本营，酌情调兵追捕；没有事情时，远处的一个月更换一次，近处的半个月更换一次。轮休待换的士兵回营操练，轮流戍守。这样人人不至于劳逸不均，消息也可以及时互通，希望汛防旧有的弊病从此断绝（《赤嵌笔谈》）。划分汛地来防守，固然没有士兵失去编制的忧虑；按季度防守，又有轮换接替。凡是为了专门明确责任、平均劳逸，这种制度很周全。担任这一职责的人，自然应当严格管理士卒，勤于巡逻警戒，务必使四境安宁，家家夜里都听不到狗叫；辽阔海面清平安宁，海上也没有掀起巨浪的鲸鱼。如今海内升平，边疆清肃，只要士兵有保卫百姓的心，弁员没有放纵士兵的弊病，那么军队整肃、百姓安宁，又何必担心鞭长莫及呢？现在澎湖两营的战兵、守兵分驻各汛防，共有十三处；衡量地势的险要，确定口岸的冲要，使守望声援可以依次相接，远近消息能够彼此相通，这才真是岛屿的屏障、瀚海的保障啊！（节录胡氏《纪略》） 光绪十三年，汛防改订章程：自同治年间裁减兵员、增加饷银以来，澎湖各汛的兵额屡次改动。兵乱之后营册已经不存，到了光绪十三年，升协为镇，营务政制焕然一新。现在检出从前采录的册籍和防务资料，附载在后面，以备参考；至于现行章程，则列如下。专门防守妈宫汛：千总一员，战兵三名，守兵八名。嵵里汛（兼管文良港、风匮尾）：把总一员，战兵四名，守兵八名（文良港战兵三名，守兵七名；风匮尾战兵二名，守兵八名）。八罩将军澳汛（兼管挽门、水垵）：把总一员，战兵五名，守兵七名。——以上属于左营。专门防守妈宫汛：千总一员，战兵四名，守兵六名。西屿内堑汛（兼管外堑、小门）：把总一员，战兵三名，守兵四名（外堑汛战兵二名，守兵三名；小门汛战兵二名，守兵三名）。北山汛（兼防吉贝汛）：外委一员，战兵二名，守兵三名。吉贝汛配兵相同。——以上属于右营。谨按：近处如新城、虎井，远处如赤嵌、镇海，没有配备汛兵，大概是裁减兵员以后不够调派的缘故。海防 海口原来设有炮台。光绪十三年春正月，总兵吴宏洛拆除重建西屿的东、西两座炮台。其中金龟头、大城北新建的两座炮台，式样较高，与从前大不相同。金龟头炮台后方约半里处，建造了一座大型火药库。火药库前建造水雷局一所，光绪十五年正月完工。

译附考 妈宫口一带，从水仙宫口起到西城为止，沿海用石头筑成矮墙，共三十五座；高七、八尺，厚三尺，长度不等。嘉庆九年由副将王得禄修建（据《续编》，今已改建）。嵵里澳井仔垵社西南的铳城一带，用石头筑成矮墙共二十八座；高四、五尺，厚五尺多，长度不等。嘉庆九年驻澎副将王得禄修建（据《续编》，今已废弃）。新城炮台一座，在西城旧址上改建；正面有炮墩八个，上下都用石板，四周筑有外墙，共一十五丈六尺。旁边开有隧道供出入，内部有官厅、兵房、马道等。金龟头炮台一座，大致沿用前面的式样，都是同治三年副将吴奇勳修建的，共花费银一万六千八百七十余两（据同治年间《案牍》，今已废弃）。小炮围一处，形状如半月，存放大炮一门。光绪七年副将苏吉良修建，共支领经费五百十一两（据《案牍》，今已废弃）。西炮台，安放后膛炮四尊（在西屿外垵，十寸口径两尊，十二寸、六寸口径各一尊）。东炮台，安放后膛炮三尊（在西屿内垵，七寸、八寸、十寸口径各一尊）。金龟头，安放后膛炮三尊（在妈宫隘口，十二寸口径一尊，十寸、七寸口径各一尊）。大城北大炮台，安放后膛炮三尊（在大城山顶，六寸、七寸、八寸口径各一尊）。东城，安放五寸口径后膛炮一尊（在大东门的东南方）。以上后膛炮共十四尊，名为阿姆斯脱朗，是英国制造的。谨按：外垵金龟头是港口的要害，应该多设置几尊，防守才比较严密。水雷局在小西门内，储存着军械。港口则有战船。康熙初年建立营制，定额设置大赶缯十只、航艍十六只，共计左营“绥”字、右营“宁”字各十八号。乾隆二十五年奉文裁减宁字船三只，实际存有三十三只；应当分别承担巡缉、驻防、换班、护送军饷等差事，又有些正在船厂修理，已经觉得不够调派。因此各任协军都私自制造小哨船，以供差遣。后来定额设置的各船年久损坏，或折价发卖，已经一只也没有留下。如今两营的船只只剩名义；如果再加上运送兵员、军粮等差事，紧急时更加难以依靠，那么增设龙艚小哨船，也应当加以议论吧。现在把现存船只恭谨列在下面。左营定额设置的师船：澎字一号铜底大拖罾船一只，长十一丈一尺，梁头宽二丈五尺；同治十一年五月由厦门船厂建成后驶到营中，光绪三年冬季小修。澎字二号铜底大拖罾船一只，长九丈八尺，梁头宽二丈三尺；同治十年十二月由厦门船厂建成后驶到营中，光绪三年春季小修。以上船只都已不存在，现在还剩致果快船一只。右营定额设置的师船：台字二号铜底大拖罾船一只，长十丈零五尺，梁头宽二丈四尺三寸七分五厘；同治十年七月由广东建成后驶到营中，光绪二年四月遇风撞坏，光绪三年八月拨款重修完毕，在营中巡缉。以上船只已经不存在，现在还剩澄字快船一只。

译附考 福建外海的战船名称共有十种：赶缯船、双篷艍船、双篷船、平底哨船、圆底双篷哨船、白艕■〈舟古〉船、哨船、平底船、双篷哨船、水底■〈舟贡〉船。《皇朝通典》《台海使槎录》说：台湾、澎湖各标营的船只，起初都分派给全省内地的厅员负责修造，康熙三十四年改由内地州县负责。船只如果还可以修整但不能驾驶，就由内地官员办理运送工料，赴台修理。后来按照钱粮数额议定分派，台湾所属三县也分别修理若干只。这并不是偏袒台湾所属地区，而是因为内地各船厂官员人力较多，工料也便利，不必费力运输，可以按期报告完工。后来规定由距离较近的道府监修，将福建省船只统计后均分给全省各道府，于是把台湾、澎湖九十八艘船中，分派台湾道、府各十八艘，其余都分派到内地。随后仍然归内地修造。只有尚未腐朽但不能驾驶的船，才留在台湾修补。到了康熙四十四、四十五年间，又照旧改归台湾所属地区；而且分派给府的船数多于给道的船数，命令其与福州府分担修理。议定除部定价格补贴和运输费外，每艘船另捐贴一百五十金，随后交由盐粮厅代修一半，道、镇、协、营、厅、县共同协办此事。后来专门责成知府负责，并把道的船也归知府管理。雍正三年，两江总督查弼纳上奏获准，在通达江湖、百货聚集的地方设立总厂，召集工匠、办理材料都对全省便利。每年派官员监督，领取银两修造；另派副将或参将一员共同监视，务必节省虚浮费用，全部归于实际使用。部定价格不足的银两，历来由州县协同补贴，仍应照旧办理。又经总督满保会同上奏，将台湾、澎湖战船九十八只在台湾设厂，委派台湾道协同监督修造。于是各种事务全都归台湾船厂办理，而道员、协办官的责任尤其重大（旧《郡志》）。海面上则有巡哨。澎湖旧制：每年从二月起到九月底止，副将坐驾兵船四只出海，在左右两营所辖海面进行总巡。从二月起到五月底止，两营游击各带兵船四只出海，在本营辖区海面分区巡逻。从六月起到九月底止，两营守备各带兵船四只出海，在所辖各海面穿梭巡哨、搜捕。又以十一月、正月为单月，分由两营游击各带兵船四只出海轮流巡逻；十月、十二月为双月，分由两营守备各带兵船四只出海轮流巡逻。定例规定：凡将领、守备出海巡哨，每月初二日在南势左右两营交界的花屿海面交换旗号、会合巡哨；十六日在北势左右两营交界的鸟屿海面交换旗号、会合巡哨（以上引自《纪略》）。澎湖两营新章程试行的出海巡哨期限：从正月起到六月底止为上班，归副将统领巡逻，总带两营兵船六只（各营应派三只）出海督促巡缉。两营都司分区巡逻，各自驾驶兵船一只。两营千总、把总专任巡逻，两营外委协同巡逻，各自驾驶兵船一只，分段巡缉。从七月起到十二月底止为下班。秋季归左营都司统领巡逻，冬季归右营都司统领巡逻。都总带两营兵船六只出海督缉，各自负责三个月。两营千总、把总分区巡逻，两营千总、把总专任巡逻，外委协同巡逻，各自驾驶兵船一只，分段巡缉（以上引自营册）。

译附考 澎湖出海巡哨，从妈宫澳开船向西，到西屿头，经过内堑、外堑后又返回停泊在西屿头内的大果叶，上岸。大果叶二里，左边是缉马湾，右边是小果叶；向南四里到内堑，按季度轮流派千总、把总各一员；澳口有炮台一座，东山顶有炮台三座。内堑西南三里，左边是外堑，澳口有炮台一座，西山顶有烽台三座。向东北经过缉马湾、小果叶八里到小池角，向西北四里到大池角，再十五里到小门；有炮台一座、烽台一座。四里到鴒界头横礁，三里到竹篙湾，再返回大果叶。走十里登船，由内港驶到北山瓦硐港停泊上岸，四里到通梁，三里到后寮，二里到大北山。登山顶瞭望，北面是吉贝屿、姑婆屿、土地公屿、铁砧屿、目屿、白沙仔屿、险礁；东面是湾贝各屿、蓝笨仔屿、鸟屿、鸡膳屿、碇齿屿。要前往吉贝各屿，必须出吼门向北；如果遇逆流逆风，不能驾驶船只。瓦硐港四里到大赤嵌社，南面有塘汛，按季度轮流派千总、把总各一员。一里到小赤嵌，三里到港仔，向东二里就是崎头，向东南二里到镇海，三里到港尾，二里到城前；再回到瓦硐港登船，从吼门出海，哨船由西屿头外面驶入内垵停泊，返回妈祖宫澳。再从妈祖宫澳开船出哨，向西转向南，经过鸡笼屿、四角仔、桶盘屿、虎井，直达八罩，经鸡笼澳进入挽门汛（南风、北风时都可停泊五、六艘船）。按季度轮流派千总、把总各一员。汛地后方山顶有炮台一座。从塘口向西南，一里到网垵；南面是半坡屿、头巾礁、铁砧屿、垵仔屿，西南是大屿，西北是花屿、猫屿、草屿；向西北半里到瓮菜堀。向北四里到花宅，再四里到水垵。垵口北面有炮台一座（南风时可以停船）。再返回挽门汛，东隔半里是将军澳，与挽门汛相对而立（立冬后可以停泊四、五艘船）。东面临海有座石山，名叫船帆屿，山顶有炮台一座。向北是金鸡屿口，再向东南到东吉、西吉、锄头精屿。到文良港后驾船返回，经过锁管港、猪母落水、虎井、嵵里、风柜尾、鸡笼屿、四角仔，返回妈祖宫澳（《赤嵌笔谈》）。陆路巡察，从妈祖宫澳四里到暗澳，设有巡检司（按：暗澳就是文澳，后来改为通判署）；三里到东卫，五里到大城北，三里到隘门仔，一里到林投仔垵南面的香炉屿、鼓架礁，四里到尖山仔，一里到文良港东面的鼻头；有烽台一座，可以望见阳屿、阴屿。向北五里到果叶仔，二里到奎璧港，向北三里就是奎璧港山。向西三里到白湾坑，二里到湖东，二里到湖西，五里到红罗罩。向北三里到青螺仔、红罗罩，半里到西溪仔。向南三里到太武仔，向西三里到港底，向北一里到东石，六里到沙港头，向南三里到鼎湾，向西北三里到中墩屿，潮退时可以通行。向西南二里到潭边，向南二里到港仔尾，三里到蚱脚屿，三里到东卫，四里到西卫，三里到后堀潭，四里到妈祖宫澳。另一路陆巡使用大杉板船，在嵵里山后上岸。嵵里澳口有炮台一座，山顶有烽台一座。五里到风柜尾，澳口有炮台一座，烽台一座。向东二里到井仔垵，向东南四里到猪母落水，向东北二里到销管港西角，一里到鸡母坞。向北五里到铁线尾，八里到乌嵌，五里到双头挂，与大城北相对。三里到菜园，三里到暗澳，返回妈祖宫澳（同上）。海口巡哨，责任在水师。远近岛屿必须熟悉，港澳险易、丛杂交错的区域，以及上下风向和风涛，都必须查察。湾泊时船头船尾所向、取水和等待风势的地方，都要掌握；船只、舟具和器械要使用熟练，行军队列和格斗刺击要充实训练，规定巡游往来的路线；不得潜藏在内港而只作空文申报。驾驶船只既已熟练，借风航行自然容易；平时整顿训练，就可以作为防御准备，出兵剿捕，就能成为强悍的队伍，哪里还会有兵力空虚、将领懈怠的忧患呢！（《赤嵌笔谈》） 夜间行船，则有灯塔。西屿外堑山上原有天后庙，前任郡守蒋元枢、通判谢维祺捐出俸禄并募集资金，在山顶修建七级石塔。顶层四周安装镶嵌玻璃，里面点燃长明灯，派人看守，每夜点亮，以便利船只航行。准许从商船、渔船规费中提取经费，用来支付灯油和守护劳务费用。又修建天后庙及公馆一所，作为往来官员、商人的休息之处。由于所用人员不合适，年久便废弛。道光四年，通判蒋镛会同营方筹款重修，议定五年以外大修一次。后来又由郊户、商船凑捐一百多元，在塔旁典买园丘，招募有家室的人居住看守并管理耕种；另行典当市店一所，把契约、簿据交给天后庙董事轮流管理收租，购买灯油，按月支付。同治十二年八月，通判刘邦宪接到台湾府转发的本年通商总局札文，内容说：“八月初三日收到福州洋税关吉税司来函称：本关奉文建造乌丘屿、北椗、西屿三处望楼，由本局发给札文，即派委员乘飞虎轮船顺流前往，会同勘察，选择基址，建造望楼。先期晓谕乡民，不得阻挠滋事。”光绪十三年二月，委员陈锡会同文武官员勘察，决定拆卸原塔重新建造，这才有了标准。界外还须增建房屋，以供栖身。左边购买许心等人的泥园一段，价格一百五十元。当即丈量，从前面的南界量到后面的北界，共二百英尺；又从左面的东界量到右面的西界，共一百五十四英尺，以英尺为标准。其余土地准许百姓耕种，立契后交卷存档。监工人员为韩达绅。新立闽海关四至界石。光绪元年五月，提督衔台湾税务司薄照会澎湖厅：灯楼器具现由凌风关船装运前来。七月，旗后帮办税司纪点理、洋人必司理、加理司乘凌风轮船到达澎湖。

译十一日开工。在旧塔左边修建新塔，使用长方形铁片镶嵌成围，逐层加高。旧塔的房屋拆毁改建为洋式楼房。十一月，税务司照会说：西屿所建灯塔已经派人于十八日起常住点灯，以便利夜间船只航行。奏报紧急重要的军情，则有电报局。光绪十三年奉文购买、设置全台湾的水陆电线，以加快邮政。又铺设海底电缆，在澎湖嵵里澳接通台湾南部的安平口，长一百八十里，于八月间铺设完工，并下令附近渔船禁止躲避、停靠，以免触坏电缆。嵵里距妈宫二十余里，又增设一条陆上电线，连接电线桩，直达城内的线路房，雇用工匠分驻照料；每年由总局分送公票给文武各署。遇到紧急公务发寄电报，都在电报稿后粘贴一张票，缴回注销用过的票根。海船遇风，则有救护措施。光绪二年闰五月，奉巡抚衙门颁发救护遭风船只的告示二十道；又有台湾道、府抄送告示五十道到厅。七月，通判唐世永详细请示说：澎湖孤悬海岛，处在茫茫大海之中，共有岛屿三十六个，其中有百姓居住的十九个。各岛分为七十余社。各岛屿彼此犬牙交错，沙滩浅、礁石多，山后北硗尤其被称为天然险地。每年冬春两季北风盛发，狂风异常，往来船只仍有被风撞毁的。虽然西屿有灯塔作为船只航行的标志，但在狂风骇浪、波涛汹涌之中，也不是人力所能施救的。沿海乡民愚昧，打捞、抢夺遭风船只的财物，已经习以为常，视为平常之事。屡次发布告示严禁，三令五申，但积习已久，难免仍然重蹈旧辙。现在承蒙宪台筹议救护章程，明确规定赏罚，并上奏说明一律办理。通令各方遵照执行，尽力挽救这种衰败风气，使海边乡民都知道警戒，相安无事，实在是地方的幸事。随即遵命移文营方会同勘察，把奉到的告示抄写多份，按乡张贴在各澳海口，都用木板糊贴悬挂。以后遇到中外船只遭风，就按照章程竭力救护。并下令各澳的乡绅、甲长，在每个乡内选举地甲一人，各岛推举头目一名，专门负责救护。等到催促选举齐全、点验会勘、分清地段、绘图注释、造册并一并送出之后，现将遵办的缘由先行详细报告（据《案牍》）。附录规条五则（抚部院丁奉奏） 一、划定地段，是为了专门明确责任。查沿海岛屿分布如星，彼此犬牙交错，如果不明确划定界址，必然导致互相推诿。现责成沿海厅县会同营汛，明确划定所辖界限。每十里为一段，命令就近选择公正的绅士、乡老，推举地甲一人；岛屿则推举耆老头目一名，列入名册上报，以便专门明确责任。凡遇中外船只漂流撞礁、搁浅以及一切危险情况，白天本船高挂白旗，夜间连续悬挂两盏灯，表示求救。当地居民、渔户等看见这种旗帜、灯号，就立即首先报告地甲、头目，同时飞马报告文武汛官，并酌量船夫人数，集中派人帮助救援。文武汛官听到报告后，也应立即督率兵役，亲自前往查看、救护，不得稍有耽误。往来报信人员的一切费用，都由失事船主偿还；但官役不得勒索使费。一、明确赏罚，是为了避免推诿。查沿海文武汛官，如果救护船货价值达到一万两以上，或救出中外人员十名以上，经所属上司查明申报，并有领事照会、关道备案，藩司立即登记。记功三次以上的，文武汛官可详细请示酌情给予额外奖励；五次功劳以上的，分别详细请示上奏升迁，以表示优厚奖励。地甲、头目也按劳绩分别记功，随时赏给顶戴、匾额，以明示激励。倘若文武汛官不肯认真办理，就按例参劾惩处。地甲、头目如果救援不力，甚至企图分取救援物资，也分别按照情节轻重严加究办。至于看见船只处于危险，首先报告地甲、头目以及文武汛官的人，以最先报告者为首功，由失事船主给予赏金。大船最多三十两，中船以十两为标准。一、制定章程以免混乱。凡遇险船，如果船只尚能自保，且船主不愿他人登船，救援人员就不得擅自登船。如果船主需要援救，或要求先救船、先救货，或先救人，都听从船主指挥，不得自行行动。救起的货物应寄存在哪里，也由船主决定。若有人擅自搬取，或私自藏匿，经船主和地甲头目指认并查有确据，立即由官府追究治罪。若有人检举且证据确凿，也按规定赏赐；诬告捏造者不准受理，并反过来治罪。一、规定酬劳以资鼓励。凡救起的货物，须等文武汛官查验上报。如果是外国人的货物，还要报知附近领事官，会同查验；将货物估价，按照出力的多少和事情的难易，抽取货值作为赏金，最多可抽取三分之一，赏给救援人员。若有货物而无人认领，须禀明就近地方官和领事官，秉公酌情赏给。若无人携带货物而有人获救，就必须先救护人员。不论中国人还是外国人，都先给衣服和食物，再就近送交地方官或领事官，由其妥善提供船只，分别资助遣送回籍。若是外国人而无领事可交，就报知通商局，发给盘缠，传令其自行回国。小船出力救护，而获救者本人无力酬谢的，立即就近禀报地方官。小船每救一人，赏洋银十元，由就近地方官先行核发，按月汇报通商局，再由通商局发还。虚构冒领者严查追究。至于遇到风涛汹涌、人力难以施救，或船在大洋中、救援来不及的，都应各安天命，不得任意株连。一、广泛晓谕以资劝戒。凡海滨愚民，都是因为不知道救船有赏、不救船有罚，所以坐视不救，甚至乘机抢夺。今后所有沿海文武官员，都应将以上告示和条规分别行文通知各汛，严加告诫；并把告示条规写在木牌上，到处悬挂，使一切渔户和愚民都知道：遇到险船，救护就是有功，不救护就是有罪；这样才可使人人把救船的念头牢记在心，不敢把它看作无关紧要的事情。

译附录：《筹防刍言》（通守鲍复康撰） 澎湖四十九屿，分散孤立地处于茫茫大海之中。周围约二百里，东面对台南，北面背靠台北，南至粤东，西面连接泉州、厦门，西北沿着兴化，北面朝向福州。各岛孤悬海上，确实有防守难以周全的形势。概括说来，澎湖是矗立海中的支柱，是闽海的关键、台湾和厦门的咽喉，实在是不得不防守的地方。自隋唐直到明末，澎湖屡次设防又屡次放弃，始终没有好的办法。然而伪郑开发台湾，先占据了澎湖；本朝消灭伪郑，一举攻破澎湖，于是全台平定。此后叛逆者三四次起事，随即被扑灭，都依赖澎湖没有失守，使进退、作战和防守仍能掌握主动。如今时局多有忧患，海防最为重要；今昔局势不同，中外力量也不同。澎湖不得不守，急需广泛咨询访求，远方考察、近处勘察，绝不能被施琅所说“刘国轩守得如铁桶”一句话迷惑，而只顾防守妈宫一澳。我不过是以管窥海，错误地发表这些意见。一是辨析地势。整个澎湖山岛虽然很多，但面积宽阔的不过四个岛：大山居中，西屿遮蔽西面，八罩位于最南，北山偏处最北。要害中心在妈宫澳，而澳中的岛统称大山。山势向南逐渐延伸，形成澳山的形状，像常山蛇阵，头向东、尾向西，回环相对；妈宫澳环抱其中，礁石和沙滩两面都很清净，可容纳一百多艘大船，即使遇到飓风也没有妨碍。这是澳中形势。山势虽然像常山蛇阵，但孤悬海上，横跨三十里，中间没有丘陵谷地可以屏蔽，四周又港澳交错；如果不联合外岛作为犄角，设置重重关隘险要，刘国轩的两万陆军全部驻在大山，四百艘水师船专门屯驻澳内，整个形势就会丧失。施侯一沿西屿进攻，把船停泊在牛心湾；一沿虎井进攻，分泊在嵵里；中路船只直犯妈宫，一战就攻破，这就是前车之鉴。依我的浅见，第一道控制守御的要隘，应以西屿、内外垵作为右侧屏障；第二道要隘，应以嵵里、猪母水一带作为左侧遮蔽；妈宫以西，则以龟山、东蛇山包围其中。三面驻兵扼守，水陆防备周全。还要选得其人，收编八罩的壮丁以断绝敌方向导，严格加强北山巡逻以杜绝敌船游动。其余小岛不足以资助敌人。二是修筑营寨。要隘完全没有遮蔽物，营寨驻得太靠前，出兵迎击就会迂回迟缓。拟议设置炮位的地方，大部队尤其不宜离得太远。因此应预先测量营地地基，向下挖五尺，挖出的土就用来筑墙；墙外用沙土夹杂堆护。营地和炮位附近多开沟道，以四尺为标准，形状像常山蛇阵，四头八尾，随处可以进出。沟道前面斜着竖立厚木板，再设置开花炸子，又有什么可忧虑的呢？这些都应在平时办妥；临战时仓促混乱，难以周密安排，而且恐怕物料不齐，可能造成贻误。西屿第一道要隘防守极为单薄，需要一千五百人，分驻三处。嵵里、猪母水一带是第二道要隘，防守也很单薄，需要一千人分驻两处。大山东北面是北路，防守极为单薄，也需要七百人分驻两处。妈宫澳则专门由本营水师负责，仍驻原处，同时照顾龟山炮台。如果能够处处由优秀将领率领精兵奋力防守，就会成为屹立海中的巨大重镇。三是布置水上险阻。岛屿既已扼守，驻兵西屿、嵵里，门户就有了重重险要；但防守这些险要，关键不在陆地而专在水上。大海波涛汹涌，虽然一望无际，但如果不熟悉水流规律、礁石沙滩的位置，船只并不容易驶入。暗礁、明礁都必须避开，沙线和急流也必须避开；船只经过必有航道，应当确定并沿着航道行驶。冒险驶入，立即会触礁沉没而无法救援。我的意见是，在轮船、夹板船想越过而不能越过的地方，预先设置必经水道。对付火轮船，可以用浮标散绳纠缠船只的办法，使船滞留；对付夹板船，则预备尖头铁里木马，埋置在水中要道，使船撞上搁住；然后由陆上要隘用大炮轰击，就不会落空。如果再有水雷，就更好了。即使没有水雷，只要出动我方战船奋力攻击，像邱良功、王得禄等人在大洋中攻击蔡牵那样，竟与贼船并排死战，也没有不击碎敌船、歼灭其同党之理。阻拒船只的西洋方法很多，但都需要巨额费用。散绳、木马的制作还比较容易，费用也不多。敌船困在水中再攻击它，士气尤其振奋。在大门之外抵御敌人，陆上要隘就更加稳固而无忧了。四是筹备炮船。今昔局势不同，从前没有火轮船，也没有口径二尺的大炮。如今要消灭这类敌人，船固然不可少，巨炮尤其不可少；但大炮不必只在船上使用，有了大炮还必须修筑炮台。二者都应灵活运用，视临战情况而定；但船只和火炮的制造准备，实在不能拖延。中外形势不同，澎湖一隅，哪里能有许多轮船？而且不论什么战船，至少也必须有三四十艘，水陆声势才能贯通联结。这是当前急需筹备的，不能缺少。现在有西龟山炮位，中间水域和陆地各有一半，不到二十尊炮，分防西屿、嵵里、猪母水；北山、蛇头等要隘则一无所有。议论者总以从西洋购买为说辞。不说未必能买到精良器械，而且旷日持久，实在很不可靠。船政工程规模宏大，铸铁大厂连数万筋的猫舵都能铸造，难道巨炮不能铸造吗？依我的浅见，应开设大炉，冶炼精铁，筑造巨大模型熔铸成炮，只需用车床修整炮膛，以求实用，不必使炮身外表光滑。如果没有加工炮膛的大型机器，估价购买一部也不过万余金，何必舍不得这部机器，不自己鼓铸，反而花大笔钱购买西洋的废炮呢？全省各府、营、县中那些已经锈蚀而不能使用的铸铁炮，约有三四千尊，应全部下令送到马尾，当作废铁；再购买出窑的新铁，掺入炉中，以提炼纯净为标准，未必不能使用。试想后膛炮、打铁炮传入中国以前，所谓能够克敌制胜的红衣大炮，难道不就是如今的铸铁炮吗？后膛炮只能装一发炮弹，前膛炮可以配装三发，攻坚破敌，实际上胜过后膛炮；只是铸铁比锻铁逊色罢了。巨炮铸成后，何妨在炮身受药力最紧的部位，加上几道加热锻铁箍条，这样就稳妥谨慎了。希望立即兴办船厂，提出铸造三、四万筋大炮的方案，迅速试铸。如果确实适用，就可以遍布海疆，不必再把钱投到外国。澎湖的防务，应增添并请拨巨炮四五十尊，才勉强够用。

译五是屯积粮饷。澎湖土地贫瘠，不生产五谷，又没有富商大贾囤积各种货物。一旦听到警报，人心惶惶，临时运输粮食和草料，临渴才挖井，必定来不及按期供应。依我的浅见，应修建仓廒，预先谋划积存粮食，开采煤炭，以充足柴薪。凡是一切所需物资，都应多加储积。药品、弹药和器械，尤其应当充足。如果军需储备完备，军心自然稳固。闭关截断水路，以逸待劳，以静制动，便可百战百胜，将敌类全部歼灭。六是杜绝向导。海道险难，如果不熟悉沙线、礁石、深洋和急流，一步也不敢前行。澎湖突出在大洋之中，四面地势都低，各岛水势又各不相同。俗话称为“八卦水”，是取其形势而言。因此一旦触礁遇险，连一块船板也不能保存。洋船在这里沉没的已有几十起，没有一年没有发生。即使民船驾驶不慎、停泊大意，也常常发生事故；而当地人却没有不熟悉这些水道的。收拢隐藏壮丁，招收舵工，怎么能耽搁呢？查澎湖岛屿分散繁多，居民很多；分散到台湾以驾船、出力为生的人，从淡水、鹿港、笨港、安平、旗后直到恒春，不下万人，这是外部可忧虑的因素。岛内南面的七屿、东南的虎井等岛、北面的吉贝等岛，除去老弱妇女不计，实际也不下两万人。那些在外的人，只希望各地讲求防御的人招收来为己所用，不要弃给贼人；这样比起澎湖来，他们财物丰足、粮食充裕，安置并不困难。岛内的人如果不能全部收拢到大山一岛，他们有的可能被敌人掠走，有的可能被收买；愚民无知，哪里都能明白利害轻重呢？谨慎长远地考虑，安排此事实在不是容易的事。因此，最终还是要特别依赖粮饷充足。只有先做到立于不可败之地，然后才能攻打敌人。谋划震慑贼人的胆气，使他们想进不能进、想掠夺也无从下手，这样就可以不战而使其军队屈服。至于收拢来的壮丁，要严格明确地约束，并向他们说明大义；这样可以用来攻击和击退已经受挫退却的敌人，却不能拿来试探刚刚到来的敌人。这又取决于使用这些人的方法如何。赏恤 雍正八年，台湾镇总兵王郡奏准，恩准发给营中恤赏银两。台、澎两处领取本银，并在台湾府购买田园、糖廍、鱼塭等产业，由各协营选派人员经营，冬季收取租谷、糖斤和税银。其中应缴各县的正课，仍依民间税则交纳。所得租息，六分留存在营中，用于赏给兵丁游巡、患病革退人员，以及兵弁拾取遗骸、扶榇回籍等盘费；四分解送台湾府，划拨藩库，用备赏给戍兵眷属办理吉凶事件。上述六分租息，每年除去赏恤费用外，所有余款储存起来，作为期满换回班兵的盘费。收支数目按年造册，送交督、抚、提督、藩司查核。澎湖协标左右两营的戍兵当时共二千名，领取帑银四千两，在台湾购置庄场。左营买置北路头桥路南庄和草地尾庄，共两处；右营买置北路吉仑庄和南路东宁庄，也共两处。两营庄场每年收取租息，视年成丰歉而定；原定每年由两营各派千总、把总一员，前往庄场经营管理。乾隆五十七年奉文规定，租息全部解送存入司库。恤赏银两由营中先行垫付，再按年到司库领回归还。又按照雍正二年奉旨规定，凡班兵的家属留在内地者，每月由户部发给米一斗，以资养赡；动用台湾储存的米粮，运到厦门，交给地方官亲自按户发放。雍正七年特别恩准赏银四万两，在戍兵原籍均匀分发，每户每月得到二钱八分有余。又乾隆五年奉旨，将福建省生息银两的余款赏给班兵往来的盘费，永远禁止营中帮贴的弊端（《府、县志》《纪略》《续编》合纂）。台、澎营庄自光绪十四年丈量以后，赋税办法发生变化。澎镇左营分管头桥、草地尾两庄，每年征收庄息银一千一百五十六两二钱二分有余。应解送司库银五百八十九两；应缴嘉义县新增供饷三百九十六两四钱四分有余；庄弁薪水和各衙门册费需银一百七十多两。右营分管的东宁庄应征息银一千一百零三两四钱九分有余；黄吉仑庄应征息银一千五百八十六两二钱三分有余。应解送司库银一千五百一十九两九钱；应缴凤山县新增供饷五百四十三两二钱九分有余；又有云林县新增供饷四百五十一两有余，薪水、册费共银二百四十五两七钱二分。扣除这些费用后，仍不够七十多两。大概丈量数目突然增加，供赋也随之增加；但佃户所缴的只有这些数目，收入不够支出，也是常理。可是听说近来差弁到庄催收，有的暴病猝死，有的因腹疾回去后不起，实在奇怪。总之，两营置办产业的本银不过四千两，每年解入库中已经二千一百多两，又增加赋税至一千三百九十多两，其他费用又要四百多两；如果不从百姓那里取得，赋税还能从哪里来？〔原文数字、纪年保留：一千五百十九两、一千三百九十零两〕 从百姓那里取财，终究是祸乱的根源。百姓的生计日益削弱，积聚的怨恨也日益加深，这是危险的做法。那么以后应当怎样妥善维持呢？答案是：想要体恤士兵，应先体恤百姓；不加重百姓负担，自然也不会加重官府负担。关键在于通盘计算，酌情减征，才是长久之道（据《营册》）。附录：《恤赏条例》（本于《台湾府志》） 一、兵丁娶妻以及子女婚嫁，各赏银三两。一、兵丁的父亲、儿子、本人以及妻子去世，各赏银四两。一、已故武弁扶柩回籍，按照每名官员名下支领的粮食、养廉银和粮额计算；已故士兵每人赏银四两。一、已故士兵的遗骸，由班满的队目拾取运回原籍安葬，按上游、下游分别发给运费：上游赏银三两，下游赏银一两五钱。如果同一标营一次运送拾取三具以上遗骸，每具减赏银三两。水师有营船可以装运，每人只赏银一两。一、患病士兵辞退、革除军籍回籍的，按所经过的站数发给盘费。每站赏银四分，按站核算。一、游巡兵丁每人每天赏银一分五厘。一、服役期满的班兵换回内地，按上游、中游、下游分别发给盘费：上游赏银二两，中游赏银一两五钱，下游赏银一两。

译《武备略总论》《易经》说：“王公设置险要来守卫自己的国家。”设置险要的时势和意义真是重大啊！既然说要设置险要来防守，那么即使有天然险要和地理险要，实际上也要依靠有人来设置防守；能够通过设防把普通地方变成无形险要，这一点是很明显的。澎湖高高屹立在海中，历来被称为天然险要；它的地势处在台湾和厦门之间的海流要冲，成为漳州、泉州以外的屏障。它的险要不在山势阻隔狭窄，而在水面浩瀚；不在丘陵关隘可以一夫当关，而在沙洲沙汕曲折回旋，径直使千帆难以越过。既然如此，凭借险要设置防务，应当是容易守卫的。况且澎湖居中的地方，没有比妈宫澳更合适的。那里外部险要、内部平坦，西面有金龟头，东南有风柜尾，左右拱卫，居中控制要害，就像衣服有领襟一样，因此官员和商人都聚集在那里。然而那里没有关隘限制军马进出，居民不过千户，百姓不习武；何况田园盐碱贫瘠，富人很少有储藏物资的条件，穷人连隔夜粮食也没有。即使能做到众志成城，力量也已经显得单薄了。从前发生生番一案时，澎湖戒严，曾因金龟头是帆船出入必经之地，所以在那里修建炮台、安置火炮，并由重兵防守；这只是维持门户的看法。然而妈宫以西，如西屿的内堑、外堑，实在是咽喉要地；而门前的嵵里等澳，与妈宫唇齿相依，也十分紧要。其他地方，如东面的文良港沿海一带，到处都可以进入；南面的八罩，以及近处的虎井、鸡笼各岛，都可以停泊。一旦被敌人占据，就会形成反客为主的局面；守卫的地方守不过来，防范也就无从周全。一个环节动摇，百个方面都会受影响，怎么能不感到恐惧、还依靠什么呢？既然如此，难道就无法防守了吗？回答说：可以防守。防守的方法是什么？应当说，守城不如守岸。●《澎湖厅志》卷六 职官 官制 文职表 武职表 名宦传 名将传 官制、文职表、武职表、名宦传、名将传 国家设置官职，是为了治理百姓。因此，官员亲近百姓就能治理好，亲近胥吏差役就会治理不好。治理好坏如此分明，难道可以不引以为鉴吗？澎湖通判属于专员分守，事情可以专断处理，责任十分重大。古人说过：“做官应当亲自办事。”何况这里职位空缺、地方贫瘠困苦，如果每件事都必须听信幕友、门印之后才办理，费用就会过多，收入无法抵偿支出。考察前人传记所记，大多勤于职守，亲近士人百姓，从而了解实情并取得治理成绩。现在就根据原有传记略加修饰，全部收入编中；并把采访所得续写在后面。希望有志作为的人也能如此。倘若有人因此受到感召而奋起作为，那就好了。这是《职官志》第六。官制 康熙二十三年，设置澎湖巡检一员，隶属于台湾府台湾县，所有刑名、钱粮案件都归台湾知县办理。雍正五年，在增设厦门道员的方案中，改设澎粮厅海防通判一员，负责稽查海口、征收钱粮。遇到命案、盗案等重大案件，仍发交台湾县审定判决。其余普通案件，仍由通判审结。通判全年俸银六十两，从正供款项中支取。雍正七年增加各官养廉银，澎湖属于中缺，给养廉银五百两（详见《赋役书》）。同治年间，议定裁减各衙门陋规，增加发给各官津贴。澎湖职位清苦，每年津贴二千两，从厘税款项中支领。光绪十一年，奉文恢复设置澎湖巡检一员，由罗汉门巡检移驻八罩、网垵澳，配备弓兵十八名。凡遇遭风商船搁浅、乡民抢掠等事，可以随时救护并弹压，每年津贴六百两。