治浙成规卷三

译二十只。现除风贝碎议裁外，共存船二十八只，内定海镇标只存六只，旋又有商人葛成兴等捐造商船十六只，除议裁外，尚存十三只。因期限届至小修，先前据藩司议详动用船工息银，责成宁波府经理，当时已批饬遵照在案。因此宁波府原议承修奏捐船二十只，今因议裁只存六只，即加上商捐船十三只，共计承修只十九只，船数不多，自应遵照办理，无须推诿。现据称因购买物料辗转稽迟，议请归营承办等语。但是木料一项，无论归营归府，均须到福建购买，文员尚有家丁可以差遣来闽采购，等购备齐全，照宁温各厂军工木料的成例，呈请檄饬兵船护送回浙江，自然没有阻碍。若归营员采购，必致差遣弁兵，而对于巡缉操防不免缺额。况且该府曾经修办奏捐同安船只，凡是船工事宜，似乎尚且熟悉，加之附近道厂集匠鸠工，容易完工。如果定海远隔外洋，不仅营员有巡缉之责，无暇督催工作，工匠恐怕也不肯越洋就业，必然导致呼应不灵，对于军工实在有阻碍。再查前浙江巡抚部院吉奏捐船只，是委派营员成造，后经司详议归宁台温三府承修，如今官捐艇船三十只，先前奉奏明派委游击黄飞鹏等在福建造办，原本属于暂时权宜，现届小修，已据温处道议归三府分办，批交司核议未覆。如果如该府所禀，为何奏捐船只不归原办营员经理，而派三府承办？如果以原办熟手为由，那么将来米艇大船也须归营承修，有这个道理吗？况且承造可以一期完竣，而修理必须逐一勘验，陆续兴办。是该员等竟然长年修办，船工无暇缉捕巡防，对于营制事理更有关碍。至于该府所禀，每船捐贴修费银二百五十两之处，查修造船工各照原造价值按比例估计给发，向来没有另议津贴。现该府在推诿交营之初，情愿捐贴。假如将来再届修造，营中援引成例请领，又将从何处拨补？因此捐贴之说尤其难以施行。所有商捐同安船只，自应仍照藩司法议详，责成宁波府承修。除禀报批发外，合札饬遵。札司立即转令遵照，迅速将商捐同安各船分别紧缓，节省确估核详给领赶办交营配用，以供缉捕。一面责令赶造大小修成规图册，由司核详送兵部，并将责成该府修造此项船工之处刊入治浙成规，以便遵守。如果再推诿延误贻误捕务，即以玩视军工论处揭参，不可稍有违忽，务必凛遵等因。又先前于本年十二月初一日奉总督部堂玉批示：宁巡道会同宁府具禀商捐同安船只请归定中营原办并津贴料价等事由，奉批仰浙江布政司查照，另行札转饬遵照，仍候抚部院批示缴纳。又先前于本年十月初五日奉巡抚部院阮批示：宁巡道会同宁府具禀前述事由，奉批仰布政司速即查明核议详细裁决不可迟延，仍候督部堂批示缴纳。禀报抄发另单存查。

译○停止常山、开化两县清补人丁。

浙江等处承宣布政使司为请求停止增加丁粮以消除百姓负担一事：查考衢州府所属的常山县，全书记载康熙二十年获准缺额乡民二千五百九十五口；开化县逃亡及绝户市乡民人丁七千九百三十丁。除去历年升补外，目前常山县尚有未补乡民一千三百五十口，开化县未补市乡民人丁四千零八十三丁。这些缺额丁口，从前是归入滋生案内清补，后来在康熙五十二年钦奉恩旨，规定各省编审人丁以康熙五十年丁册定为固定数额，新增人丁永不加赋等语。当时就应停止清补，无需按年造报，但那时未能详细考证，误将缺额人丁摊入全县田地，按亩平均征收，归入五年一次编审案内清补造报。等到乾隆三十六年奉旨停办编审，前述缺额人丁逐年改归奏销案内加征丁粮造报，导致固定的田地每年增加赋税，这就是常山、开化两县办理清补人丁的缘由。本司查考，滋生人丁永不加赋的谕旨明确，绝不应再有清补丁粮之事。况且常山县缺额乡民一千三百五十口，按每口征银五钱四厘计算，需加征银六百八十两四钱；开化县缺额市民人丁九十九丁，按每丁征银一钱三分七厘计算，需加征银十三两五钱六分三厘；又乡民人丁三千九百八十四丁，按每丁征银一钱六分二厘计算，需加征银六百四十五两四钱零八厘。在两县田地没有增加的情况下，赋税却日益加重，不仅有增无减，百姓缴纳困难，而且每年没有定额，吏胥反而得以借此进行飞洒浮征。本司认为，除了从前误行清补的丁银已经入额，无需再议外，应请求从嘉庆六年开始，常山、开化两县按年升补的丁银永远停止，归入该县田地升科案内陆续摊升，以符合从前滋生人丁永不加赋的恩旨。本司不敢拘泥成案而违背定例，除了将此项丁银六年并无清补、无从加升的原因在题销案内附疏说明外，现合专案详明，伏祈宪台察核批示遵行，并请刊入《治浙成规》，永远遵守。再此项缺额人丁，并没有应在额征田地内加派清补的明文，照此将六年无从加升的原因在奏销案内陈述，不至于被部驳，一并呈明，除呈报抚督宪外，为此备由，伏乞照详情施行。嘉庆七年七月初三日奉总督部堂王批：如详转饬遵照。至于前项丁银如何按亩摊升之处，自应预先酌定，以免吏胥浮洒情弊，并且立即查明该县升科田地有多少，连同每亩匀摊银数开折详送察核，一方面刊入《治浙成规》，以便遵守，仍待奉到题销案内部覆，即行录报查核，并候抚部院批示缴回。又先于本年六月初八日奉巡抚部阮批：据详已悉，仍候督部堂批示缴回。

又为请求停止加升丁粮等事，全叙两院宪台批示各等因，奉此，遵查常山、开화两县缺额丁银，应归入额内田地升科案内升补，且此项人丁该两县全书记载，是照田地粮银科丁。如今常山县共荒缺田地粮银八千二百两七钱六分四厘零，缺额丁银六百八十两四钱；按额科算，每升银一两，应分派乡民加升银八分二厘九毫零。开化县共荒缺田地粮银一千七百八两二钱八分三厘零，缺额丁银六百五十八两八钱九厘；按额科算，每升银一两，派人丁加升银三钱八分五厘六毫零。将来照升科银两的多寡，派丁口折银的数目，自不致有吏胥浮洒情弊兹奉前因，相应开具该两县额征田地应升丁银数目清折详送伏祈宪台察核批示饬遵除呈抚督宪外为此备由呈乞照详施行今开送清折一扣嘉庆七年十一月十六日奉总督部堂王批如详饬遵仍候抚部院批示缴折存又先于本年十月二十日奉巡抚部阮批如详饬遵仍候督部堂批示缴折存

○孤贫铎户口粮会同教官城守当堂逐名散给。

浙江等处承宣布政使司刘为遵札付事：嘉庆七年三月三十日奉巡抚部阮宪札：查得通省散给孤贫铎户等人的银两，每年支出地丁正帑二万余两，这是国家恩泽救济无告穷民，与偏灾正项无异，地方长官正应尽力查办，使穷民都受到恩泽，不至于冻饿而死，才算尽职。然而近来各州县对此类事务，竟有不亲自查核，任由甲总、地保、书差冒领侵蚀，混开花名册上报的，这与捏造灾情冒领赈济有何区别？各州县支放按季按月的银数，本来就不多，若该

译本官自行进入巳时，并不支取发放，断不会导致如此情况。不肖的本部院也断不会因此产生怀疑，但如果本官自身没有沾染贪腐，却任由一任书吏、保甲等冒领银两，毫不加以查察，那就是尸位素餐、无能无德，完全没有体恤百姓的隐衷了。因此特地发文严厉告诫，札令各司立即通令各州县，在每月每季的下旬预先发放下月、下季的银两，该州县提前移文通知教官、城守武官，到期限时一同坐在大门处，将应当给予的真正孤贫之人按名点进，不许搀杂混乱。再使用木腰牌一面烙上火印，一面用墨写明姓名、年龄相貌，并秤准银两封存，依次点名发给，让人鱼贯走出大门，以防止重复冒领等弊端。发放完毕后，将花名册会同教官、城守官的官衔印章直接上报院司存档备查。将来如期，本部院仍会分派大小官员突然到达该县抽查，如果办理不实，一定将该州县及教官、城守官一并参劾处置。该司即将此通令告知府州县教官、城守各官一同知晓遵照办理，并移文各道就近督查，并刊入《治浙成规永远遵守，切勿违背，切切此令。奉此。

译商船、渔船等各类船只，均须依照执照进行分别核验，并造册登记。

承领火炮器械出口的商船，须在每个季度开始前，开具造船户、舵手、水手的姓名、年龄、相貌、籍贯，以及所携带货物、火炮器械的详细名册，连同应发的执照，作为专项案件详细查验，加盖印戳后存档。那些不承领火炮器械的商船、渔船，以及采捕用的小摇船等，在领取执照时，须将船只字号、人员年龄相貌、花名造册，连同执照底根呈送核验，如有违反，将予以查究。

浙江等处承宣布政使司，为遵奉札文核议并详细回复一事：准前司移交，嘉庆八年三月十八日，奉总督部堂玉宪札文内称：查核嘉庆七年七月十一日，准工部咨文，通行各省，命令在年终将各项发给执照出海船只汇造总册送部查核。如有迟延，即将承办州县查参议处，并把督催不力各上司的职名送部查议等语。当时已转行遵照，并于上年十二月间行文司衙门饬令催促，仍令沿海各属造册送司。本年正月、二月，两次行文司衙门汇册详细咨报，但至今日久，为何不能汇册详细咨报，未据详细回复。现行文札司查照准咨事理，即将嘉庆七年度发给执照出海的各项大小船只，如该厅州县已经造册送司的，督令承办官员详细确核，汇造总册详细咨报兵部、工部查核，不要再迟延以致获罪。

又查，浙江省沿海各属成造商船、渔船，以及买卖、顶替、补充船只，并不随时将查办发给执照的各缘由通详上报。现查鄞县于上年秋季，广东、福建贩洋船户陈胜发等因风浪驶入宁波口岸，即将各洋船项卖给原籍广东、福建的方胜利等人管驾，由鄞县前往暹罗贸易，并不将陈胜发等人原领的执照详细呈送本部堂衙门咨销，又不查明跨省顶卖船只是否符合条例，以及发给执照出口日期、项目等详细请示遵行，该县擅自准许通行，经承胥吏胆大玩忽、隐匿不报，业已另发札文严查，以此类推。凡各属发给执照出海船只，如今仅据报由司衙门汇造总册，难以核实。若经据报汇册咨送，如有遗漏被大部查出，诸多不便，难以登覆。是否应即将核实办理，先行详细请示咨部展限，一面通饬沿海各属，速将上年至本年春季凡出海船只，其所发执照究竟应如何由司衙门核验稽查，以便没有隐瞒混淆之处，限定文到五日内，该司悉心妥议章程详细回复察夺。仍遵前檄通饬沿海各属，今后贩洋船只出入口岸，以及成造各项船只买卖、顶替、补充、遭风损坏，均应照例查明办理，随时逐项通详上报。各项出海船只换发执照，仍按季度将执照字号、船户、舵手、水手姓名、年龄相貌、籍贯逐细造册详细呈送，不得延误混淆。倘若任听胥吏贿赂庇护，私造私租，助长匪类，并仍前隐匿不详细上报的情弊，除将该经承胥吏饬发究治外，各该厅州县一定严参，决不宽贷，凛遵等因。

奉此，本司备查嘉庆七年七月间，奉院檄行，准工部咨文开案奉上谕：副都御史继善奏请，严禁沿江滨海地方私造渡船一案，经江苏抚院岳咨准工部通行各省，命令年终将各项发给执照出海船只汇造总册送部核，如有迟延，即将承办州县查参议等语。行文司衙门转饬沿海各厅州县造具细册，由各司衙门汇造总册，依限详细咨报。此案经前司遵饬通行各属查照办理。后来据仁和、海盐、平湖、鄞县、临、黄岩、太平、平阳等县造册送司。因各属发给船照，司衙门中无案可查，其有无遗漏隐混，难以查对。随即详细请示宪台核发汇造在案。

现在奉札饬令，前因备查上年工部咨文叙述有江省奏准原咨：凡沿海贸易商船愿带火炮器械者，铸造需时，将船照作为专案随详呈院验明加戳饬发层层稽核，在船户本无守候之累，而对于绥靖海防、慎重军器更有裨益其不愿请领火炮器械之商船，及向来发给渔照船只，并采捕小摇等船，遇到船户领照，并将照根呈院核验注册。如有不随时专案详报，或不将照根随详细送验，即将该印官记过一次，并由道台饬提玩忽违例经承责处以示惩儆。仍于年终，将各项发给执照出海船只汇造总册，由道台详细咨报等语。

查江省年终总册系巡道衙门汇办所以都由巡道考核，浙省系本司衙门主管，情形虽殊，事同一例。今年终汇册，无案查对，难以核实，诚如宪行所言，若奉大部查有遗漏，诸多不便，难以登覆，似应即照江省成例，檄令沿海各厅州县，查明承领火炮器械出口贸易商船，于每季之先，开具船户、舵手、水手姓名、年龄、相貌、籍贯，备带货物、火炮器械细册，连同应给执照，作为专案详细呈司衙门转呈宪台验明加戳，发司衙门记档转给。其不承领火炮器械之商船、渔船、采捕小摇等船，令于领执照时，造具字号、年龄、相貌、花名清册，连同照根呈送，转详宪台核验注册如有玩忽违例，照例记过提究。至于各船出入口岸，以及

译买卖、顶替补充、遭遇风浪损坏等情况，均命令随时按项目详细上报。倘若听任胥吏役卒贿赂包庇，私自制造、私自出租船只接济匪类，并且仍然像以前一样隐瞒不报，就将该地方官员以及汛口员弁严厉参劾查究处理。像这样办理，在院司衙门年终汇总册籍时能有稽查考据的实效，而各下属按期造册上报就不会有隐瞒遗漏的担忧。是否应当如此办理，一并斟酌议定详细回复，仰求宪台察核批示，以便刊入治理浙江的成规，通行各下属遵照执行。同时将核实办理的情况，请求咨文展期，为此备述缘由。伏乞按照详文施行。嘉庆八年五月十八日奉总督部堂玉山批示：查得商船出口携带火炮器械的，因为铸造需要时间，先将照票详细送交验明，加盖印戳发给，固然按照新例办理。但本部堂衙门驻扎在福建，往返稍微耽误时日，所有这项出口照票，应当归该司加盖印戳发给，仍然立即分门别类造册详细送交，以免延误而误了风汛。如果遇到本部堂驻扎在浙江的时候，仍然立即详细送交本部堂衙门验看挂发，以符合例案。所发给的照票在回航期满时，分别详细缴回本部堂衙门销案，以杜绝影射舞弊。那些不领取火炮器械的商船渔船等，如果在领取照票时，就将照票存根详细送交本部堂核验注册。并且前往外洋贩卖的各船出入口岸以及商船顶替买卖、遭遇风浪损坏，自然应当照例随时通详上报。如果仍然隐瞒不报，就将该地方官员及守口员弁查参并提审玩忽职守者究办惩处。仰即通饬沿海各厅州县遵照办理并移文各营一体知照。仍然立即另具妥帖详文，请求咨文展期缴纳。

译○沿海商渔船只给照稽查

浙江等处承宣布政使司为钦奉上谕之事，嘉庆八年五月十八日奉总督部堂批示：本司详细覆奏，商船与渔船的照票分别核验，年终造册请托咨文详候批示，刊入《治浙成规》，通行各属遵照的缘由。奉批：查商船出口携带炮械者，铸造需要时间，先将照票详送验明，加盖戳记发给，固然按照新例办理。但本部堂衙门驻扎在福建，往返稍费时日，所有此项出口照票，应归该布政使司加盖戳记印信挂发，仍即分晰照造详细册籍，随时按项目详送，以免稽延而误了风汛。如遇本部堂驻扎浙江之时，仍即详送本部堂衙门验明挂发，以符合例案。所给照票在回航年满时，分别详缴本部堂衙门注销案卷，以杜绝影射舞弊。其不领取炮械的商船渔船等，如详报在领照时，即将照根详送本部堂核验注册；以及往贩外洋各船的出入口岸，及商船顶替买卖、遭风损坏，自应照例随时通详上报。如仍隐匿不详细上报，即将该地方官及守口员弁查办参奏，并提审承办人究治惩处。仰即通饬沿海各厅州县遵照执行，并移文各营一体知照，仍即叙述具妥详请咨文展限缴销。又于本年八月十六日奉总督部堂批示：本司呈详，浙省沿海各州县发给出海商渔船只的执照，奉部咨行，年终由布政使司汇册详咨查核。各该州县刚奉定例，尚未将照票照根呈送详报核验，有无差错，无案可查，据册汇造请咨，实在不是核实办公之道。详请咨明兵部工部，请求展期至嘉庆八年为始照例查办等缘由。

奉批：仰候咨明兵部、工部查照。至于浙省商渔船只向来没有定额，与江南省情形不同，其余稽查验照票、核戳挂发，并将照根送验注册，以及如有置造顶买、遭风击碎船只及往贩外番的出入口岸，悉应遵照部行及本部堂前次批示的章程。该布政使司再行申明例案，切实通饬沿海各属地实力办理，并于年终汇册详咨。倘若敢仍像以前那样违例隐匿、混造册籍迟延，即将该厅州县及守口员弁分别列出揭帖详报参奏，并将承办玩忽者提省究处，不要稍有宽贷缴销各等因。奉此遵行。随即移文沿海各府厅州县遵照执行后，现据鄞县知县郭文志详报称：配带炮械的商船，除领取县照之外，向来奉本司另颁印照，命令转给，一面详报两院宪台考察考核。今奉命商船携带炮械，先将照票详送布政使司验明，加盖戳记印信。如果督宪驻扎浙江省，仍送督宪衙门验戳，是只给县照，还是仍然领取司照，没有奉到明示。倘若必须仍然领取司照，可否在领发时，即在照内加盖戳记？其船照无需详送加盖印信，仍遵新例申送照根查验，以求统一。又查卑县商渔大小各船发给船照，向来只设簿登记，并没有设置照根。今奉檄文命令，不领炮械的商渔等船领照时，将照根详报核验注册等因，自应遵办。但照根的式样没有奉到颁发，没有可遵循的，应否用联单两纸，一纸送督宪核验，一纸存县备查，详请示遵等情到布政使司。

据此，该本司查得浙省发给出海船只的执照，前奉宪台批准部咨，年终汇造总册送部查核。如果仅据报汇册咨送，难以期望核实，假设有遗漏，别经查出，诸多不便。先前本司议详，请求将领带炮械商船的照票铸造需要时间，送司转呈宪台验明加盖戳记印信挂发。其不领炮械的商渔等船领照时，造具清册，连同照根呈送转详核验注册等情，奉批示：商船出口携带炮械者，铸造需要时间，先将

译应当批准如该县所请求的，颁发两联船照的式样，普遍命令各厅州县，根据船只数量的多少，自行刊印刷制并预备好，送交布政使司挂号登记。就在两联船照的字号上方加盖布政使司的官印，命令下发并储存。遇到船户申请船照时，责令该厅州县随时仔细查验，登记船舵、水手的年龄相貌及籍贯，加盖县印后截断发给。那截存下来的船照存根，也随即造册送交布政使司核对，按月汇报。如果有滥发船照导致匪徒滋事的，按照惯例参劾处理。这样办理，既不会因辗转拖延而滞留商旅，而本布政使司衙门也有据可查，年终汇总造册上报兵部，就不会有遗漏的担忧了。应当详细阐明船照式样一同呈送，恭候上级长官察核批示，以便普遍命令遵照执行。为此备文呈请照此详报施行。嘉庆八年九月二十六日奉总督玉批：如详报所请，颁发式样普遍命令沿海各厅州县一体遵照，切实查办，倘若仍有遗漏，致使无照船只勾结海盗滋事，立即严加参劾提审究办，以重视海防。所有商船渔船，先前据该布政使司详报请求，本总督已咨文兵部展宽期限，以嘉庆八年为起始造报请咨，务必加紧严催，由布政使司汇总核查，依限赶办呈送核咨，缴还船照式样并发还。

译○酌定外办省会城墙保固期限为十五年。

酌定外办省会城墙保固期限为十五年，如果在期限内发生坍塌损坏，就责令原经办官员赔偿重修。

浙江等处承宣布政使司就据禀等事，本年九月十一日奉总督兼代理巡抚部堂玉批示：之前代理司道呈报详情，仁和县修竣艮山门水陆城门楼、望海楼，实际使用工料银七百九十两五钱六厘，制作了册结图说。命令杭州府李太守再次勘验，并无草率之处，有印结为证，使用的工料银两，应请批准报销。又查规定，承修城墙工程保固三十年。仁、钱两县详报修省会城墙，历来是外办，仗着没有保固期限，每每刚修好就损坏，东边坍塌西边卸落，分段请修，周而复始，几乎年年如此，这似乎不是核实办公的方法。而且城墙不同于其他工程，每次修缮，动辄需要一二千金到数百金不等。各州县每年的例捐款项已经不少，不便随意摊派捐款，导致赔累。本代理司道酌定，以后仁、钱两县承修省城工程外办的案件，请照规定减半保固，以十五年为限。期限内坍塌损坏，责令原经办官员赔偿重修，以示惩戒，这样工程不至于草率，虚报冒领也可以杜绝。并请求立即以此案为始，转令遵照，并刊入成规颁行。详情请察示等缘由，奉批示如详情，命令遵照。以后该两县请修省城，即以此案为始，以十五年为保固期限。如果期限内坍塌损坏，就责令原经办官员赔偿重修，并刊入成规颁行遵照，仍待。

总督部堂衙门批示缴册结图存档。又先于九月初六日奉总督部堂玉批示：“如详情批准报销至，酌定以后仁、钱两县承修省城工程外办案件，照例减半保固以十五年为限，非常恰当。并立即转令遵照，刊入成规颁行，仍待抚部院批示缴”。

○浙江省外结赃物，令事主备半价回赎的旧议，删除。

浙江省外结赃物，令事主备半价回赎旧议，删除，仍遵照规定统一办理。

浙江等处承宣布政提刑按察使司就援例陈情等事，准江苏按察使司咨文称：案件于嘉庆六年九月十三日，据长洲、元和、吴县三县典商黄润泰等赴司呈报，以窃盗当赃，浙江颁发成规，均令事主备半本金免息取赎，现在各自遵行。两省近在咫尺，浙江则事主备半本金取赎，江苏则全部吊起，苦乐既属不均，且恐怕贼人将一案赃物分当两省典铺，事主认领，或赎回或吊起，也不统一。抄粘榜案，请照浙江一体半本金免息取赎，刊榜永遵等情投司。据前升司批饬苏州府查议详情去后，现在据该府详称：遵即关准浙江杭州府抄移原案榜示，通饬各属妥善议详情转去后，现在据昆山、新阳二县会详内称：查规定载诸色人典当收买盗贼赃物不知情者不论，只追原赃，其价于犯人名下追征给事主等语，是规定盗赃先行给发，无典铺扣留待赎的道理。况且典商皆属富饶，平时获利累万盈千即或误当一二贼赃，稍亏资本，也无损于锥刀之末。若如该商等所请求，令事主半本金取赎，实于规定有违。该事主被窃一空，控告官府追比，获贼究出原赃所在，仍需筹措半本金，才获被失之赃，在有力之家已属累而又累，假如贫户一时无可筹措，承审官势难向其追比，当本金定至案件悬而未决。况且当赃与买赃者事同一例，若当赃定为半价取赎，则买赃之人也必扣留赃物勒索，势必诉讼不休。若事主再以违例具诉，更难办理，这与规定明显相违，不便因邻省有此成议，本省效仿而行。所请求半本金取赎一款，断不能行等情详府。本府查应起盗赃例得先行吊给，内结账外结账事同一例。若以内结当赃照规定吊起，而外结之赃即令事主备半本金取赎，不特一事两歧，办理未能统一，抑且与规定明显相违。该二县所议半本金取赎不可仿照之处已属妥协，但浙江与江苏疆域相连，时有互相吊赃案件，应请咨明浙江一体遵照规定办理以免两歧等情到司，据此本司核查，所议非常妥协，除经批饬移明本省各属统一遵照外，移明查照通饬统一办理。过司准此，该布政使、按察使文卷查是案，前于乾隆五十一年，据仁和县典商陈生生赴前抚宪吉林辕下具呈，贼犯当赃务必须失主认明物件再行办本金取赎，不许空提有亏商本等情，奉批示该商等所呈似近情理属可行，但当本金若令失主全给未免苦累，应减半给付本金回赎，庶昭平允，批司会同按察使司妥善议详情等因。当时前藩司田会同前按察使谢核议详情外结，窃案供出当赃，经事主到典认明，将原赃封

译关于登记存管的赃物，即令失主筹措一半本金交给典当行赎回，同时严厉提审贼犯进行比对，一旦追回赃物，首先归还失主，剩余部分归典当商，分别当庭发放领取，严令各州县不得假手于经捕人员。如此酌情变通，对商民都有利，不至于使赃物完全落空，而经差也能断绝其勒索的借口。所有内结的典当赃物以及民间偶然误买或贪图便宜收押的贼赃，仍照定例办理等事，详细禀报前任总督伍批阅，批示如详，责令按照核议的规条遵行，仍等候巡抚部院批示缴销。又先前奉前任巡抚吉批阅，批示如详转令遵照，仍将发放榜示的各典当行造册送查，并等候总督部堂批示缴销等因，已经刊刷成规，转行各州县遵照执行在案。

现在依据前述原因，本司等再次核查定例记载：强盗、窃贼现获的赃物，各令失主认领，如果各类人典当收买盗赃及窃赃且不知情者不予追究，只追缴原赃，其价款在犯人名下追征给失主等语。这是因为民间从容且财力充足的人少，艰难贫困的人多，箱柜瓶罐中的积蓄早晚可能耗尽，一旦被盗贼所盗，全家老小就会面临冻饿之苦，因此定例规定典当收买盗赃如不知情只追缴原赃，原本是为了怜悯被失之家，而误当的罪责可以宽恕，法律至此才算公平。乾隆六十年浙江前两司会议酌情请求，此后外结窃案供出典当赃物，经失主赴典当行认明，将原赃封记存储，即令失主筹措一半本金交典当行赎回，内结典当赃物仍照定例办理，这不仅一事两行，违背定例，而且情理不顺，本末倒置。内结的案件赃物较重，属于有力之家；外结的案件赃物较轻，多属窘迫匮乏之户。对于有力之家筹措半价赎回，尚属容易办理；对于窘迫之家即使起赃给领，已难弥补创伤，岂可反而令其半价取赎，而使有力之家得以起赃？原议本不足以彰显公平允当。而且典当商向来拥有厚资，其平日资金周转，从贫民身上取利生生不息。即使偶尔误当盗赃，照例起赃给领，也无损害，况且其价款仍应在犯人名下追征给领，并非完全落空。至于称典当铺提赃，地方官漠视商本，不实力查追，而经差又千方百计扣侵，这又是似是而非的言论。经差千方百计侵扣，应责成地方官严办；地方官漠视不追，即非良吏，该管上司自然应当考察，怎能执此一端，只知道怜悯商贾而不知道体恤百姓，更非公正之议。

江浙毗邻，有在江省被失的赃物，当在浙省典当行的；也有浙省的赃物，当在江省典当行的，彼此均须互相起赃。现在江省既遵定例，移文告知在浙省，似乎不便违背定例，仍援引旧议咨覆。因此浙省旧议外结之赃，令失主筹措半价赎回一案，应请删除。此后典当赃物，仍遵定例统一办理，并通令各属一体遵照。相应会核详细禀请宪台察核批示，只遵除呈报抚督宪外，为此备由呈乞照详施行嘉庆九年五月二十九日奉总督部堂玉批示：据议甚属平允，自应将旧议删除仍遵定例统一办理。但浙省报窃之案几乎堆积如山，在失窃者往往徒有起赃给主的名称，而实则尽饱经胥之橐囊，更须严令地方官实心查察，该管上司不时察访，使百姓免除苦累，赃物归实领。仰即通令各属一体遵照，并出示晓谕民间尽令知悉，仍等候巡抚部院批示缴销。又先于五月初八日奉巡抚部院吴批示：如详通令遵照，责令各属出示晓谕，毋令稍有抗违，仍刊载治浙成规备考，并等候总督部堂批示缴销。

译○试用佐贰官，州县遇到有丁忧事故，回籍路费，核算路程远近，发给。

浙江等处承宣布政使司为筹给试用人员回京路费事，嘉庆九年五月二十六日，奉巡抚阮批：试用知县孙泉雯禀请回京路费银两缘由，奉批仰布政司查照案例详报发给，缴回禀帖抄件粘附在内写道：窃卑职安徽池州府青阳县人，以附生中式丁酉科举人，嘉庆六年参加会试大挑一等，以知县身份分发浙江试用，于是年五月二十日到达省城，随后于七年正月委派代理衢州府通判，又于八年九月委派代理分水县印务，十一月十四日卸任，已经结报在案。现在本年五月初八日，继母在省城寓所不幸病故，卑职按例应当回籍守制，但自浙江到安徽原籍，计程二千余里，路途遥远无力运送灵柩。因为卑职家本清寒，自从抵浙至今，一切用度皆勉强支撑，典当殆尽，困苦异常，回籍路费实在无处借贷。查试用人员丁忧回籍，向来蒙准发给路费，现在卑职发往浙江试用三年，未得实缺，随即丁忧，与试用人员赏给资助路费的条例相符合。无仰恳照例拨给，使穷困官员迅速扶灵回籍，则死者得以归葬故土，生者得以避免羁留，深感鸿恩，存殁戴德等因。奉此，本部司备查浙江试用丞倅牧令等官，向来遇到有丁忧无力回籍者，不论路程远近，一概发给路费银一百两，病故者发给银二百两，均在府厅州县养廉银内摊派捐输发给。上年丁忧试用知县孔龙章、罗德营因无力回籍，先后呈请路费，均经遵循旧例详报摊派。随后据代理秀水县病故知县严昕、代理钱塘县病故知县彦图各家属请求发给扶灵回籍路费，由该府县具文详报到司，当时查得彦图系实缺人员，在浙江任职年久历任繁剧，本不在应发之列；严昕历任代理县印，不至于无力，况且各州县每年例行的捐款已多，在此力筹弥补之际，不便沿袭旧例派捐，致使滋生借口，均经驳斥饬令。现在丁忧试用知县孙泉雯虽曾委派代理衢州府通判、分水县印，随即卸任，据称无力回籍，自属实情。但查定例微员无力回籍，按路程远近，每千里发给银十两，病故者加发扶灵银八两。上年阿署司任内，因备用公款项下例支微员回籍路费一款，额度不足，酌议全省州县每年派捐银二百五十两，详报蒙宪台允许饬令遵行，并将七八两年应捐银五百两先行摊派划拨存为专款，随时详报发给各在案。丞倅州县虽与佐杂等微员有区别，但因例无支款，不分路程远近一律摊派捐输，似乎没有区别，而且逐案零星派解，也属冗杂烦琐。本部司酌议，以后丞倅州县等官遇到有丁忧事故，除实缺人员一概不准发给路费外，试用人员查明实在无力者，按照从省城到该员原籍的路程站数，每千里发给银二十两，病故者加发扶灵银三十两，以归于节省而昭示核实。其银两待详报奉批准后，暂从捐存的微员路费款内支给，仍分四季在六十四州县分别按大中小缺汇案补摊提解归款，以避免零星饬解之烦。如蒙允准，孙泉雯请领路费一案，应即照此办理查自浙江到该员原籍安徽池州府青阳县，计程一百三十里，除去零头不计，应发给银二十两，以资路费。缘奉批查符合核议具文详报，伏候宪台核示遵行。除详报抚督宪外，为此备由呈乞照文施行。嘉庆九年六月二十日奉巡抚阮批：如文详报饬令遵行。所有孙泉雯应发银两，即行按数发给领取，仍取收银领状，并起程日期详报咨文，并候督部堂批示缴回。

又为筹给试用人员回籍路费事，嘉庆九月十七日奉总督玉批：本部司呈文详报前事，奉批查佐杂等微员如无力回籍者，每千里准发路费银十两，扶灵者加发银八两，这是久定的章程。试用丞倅州县虽与佐杂等微员不同，但据议如有丁忧事故无力回京者，每千里准发路费银二十两，病故者加发扶灵银三百两，较与佐杂等微员路费多至一倍，扶灵多至数倍，摊派捐输之款似觉过多，复恐各州县借此作为借口尚未妥当，仰即另行核议详报决断，仍候抚部院批示缴回奉此。该本部司查得浙江丞倅牧令等官遇到有丁忧事故无力回籍者，向来不论路程远近，一概发给路费银一百两，病故发给银二百两，均在府厅州县养廉内摊派捐输发给，历年事故人员核与例案相符者，均经详报准发给在案。前据丁忧试用知县孙泉雯请求领取路费，查该员原籍安徽池州府青县，离浙江省城仅止一千三百三十里，不便仍照旧例请求发给银一百两，

译因此另行核查商议。此后，丞、倅、州、县等官遇到丁忧事故，除了实缺人员一概不准发给路费外，试用人员经查明确实无力者，按照路程每千里发给银二十两，病故者另外加发扶榇银三十两，详细禀报并奉上级批示。先前因为全省佐贰、教谕、杂职员缺众多，遇到丁忧事故无力回籍者，定例不分实缺、暂署、试用，只要与应给路费的规定相符，一概准许详报发给路费，每千里发给银十两，病故者加发扶榇银八两。丞、倅、州、县本与佐杂微员有区别，而且只有试用、候补人员才准许领取，这与佐杂已有区分，所得款项似乎应该稍厚一些，只是扶榇银两不分远近，一概发给银三十两，与佐杂相比确实多出数倍，对于远省人员未免也有失公平，应请求此后丞、倅、州、县有病故者加发扶榇银两，如云南、贵州、甘肃、奉天府、陕西、广西、四川等省路程最远的发给银三十两，顺天府、直隶、河南、湖南、湖北、广东、山东等次远省份发给银二十两，江苏、江西、安徽、福建属于近省，发给银十两。像这样分别核实发给，摊派捐输可以期望节省，而同僚义助的情谊，也不致有所借口。路费银两，仍请求依照前次详报，每千里发给银二十两。再者，佐杂人员的路费等银两，定章已久，应仍照旧支给，无需更改。一并声明，是否允当，理合详细回复。恭候上级察核指示遵行，为此备文呈请照详施行。嘉庆九年九月二十一日，奉上总督部堂玉批：据详已悉，缴。

译○试用官员禁用私刊木戳

浙江等处承宣布政使司为详明饬禁事，查得职官印信由部颁给行用，即便佐杂官的钤记也应按例由司刊颁。今查浙省试用人员到省后，辄自刊刻木戳。该员既无专职，即便偶有差委需禀报事件，自应于就近衙门借用印信何用私刊钤记？虽现无其他情弊，但不可不防其渐。此前已饬行杭州府议详，今据该府具详请禁前来。本府复查试用人员在省听差，尚未任职，并无专职，即便因差委需禀报之事，随处可以借用印信钤记，原本不必私刊木戳，以免滋生出票传人和骚扰情事。应请饬令销毁。此后各员如有应禀及差委在途需禀报事件，即于就近州县佐杂等衙们借用官封，其封面仍列本衔，并注明借用某衙门印信钤记，这样弊端才不会滋生，而信守更加慎重。是否有当？拟合具详，伏候宪台查核批示，以便通饬遵照等因。嘉庆十一四年四月十七日奉总督部堂玉批：如详所议通饬遵照，仍刊入成规，通送查核。至于各该员于某衙门借用官封印记，应饬令即将何项差委需禀报事件，先行移咨该衙门存案，同时照例借用。倘若仍遇有出票传人及滋扰地方情事以便调核借用衙门案据，分别办理可也。再候抚学部院批示缴。嘉庆十一年四初三日奉巡抚部院清批：如详所议通饬遵照，再候督学部堂院批示缴。嘉庆十一年四月初十日奉提督学院潘批：据详已悉，再候督抚部堂院批示缴。

○开垦田地禁收试征银米

浙江等处承宣布政使司为大蠹弊重事，嘉庆九年八月初六日，奉巡抚阮批：本司呈详，临海县民人吴成悌控告县书赵启耀私征一案，据台州府审问，吴成悌完纳银米后，该书赵启耀即列入试征款下，审非私征侵蚀情事，应如所议完结至于民间开垦田地，在未经入额以前，各州县间有先收试银米之处，虽属相沿旧习，究非按例应征解之款，应请一律通行饬禁止，以杜绝浮征滋讼，详候核示等缘由。奉批如详所议饬遵缴书册存等因。奉此合亟通行饬禁，为此仰府官吏文到立即转行各州县遵照，此后凡民间开垦田地，赴县呈报后即饬令入额启征，所有试银米一律饬禁，毋任玩违致干参咎，不贷凛之切切。

○举报老农酌定章程

各属举报老农酌定额数，不得滥举其准充之人亦不得擅自顶戴，仍遵例三年后察举如遇病故方准接顶。

署浙江等处承宣布政使司为饬催覆事，本年十月二十三日奉总督阿宪牌内开：案据该司详乐清县民人杨子琏堪充老农等情况据此除批如详准充外并查各县地方请充老农有无额数饬即详覆去后迄今数月未据覆到合行饬催行司即便查明老农额数各县地方现在承充若干向来有无照例汇册咨部立即查明详覆毋迟等因奉此该本司备查老农之例每县不过量设数人以为董率每三年察举老农之勤劳俭朴无过者一人请给八品顶戴以荣其身滥举者议处是例意无非为劝课农桑起见非实有责成如在官人役可比故并未定有额数溯自嘉庆元年至今惟奉化金华二县详充至十余名二十余名之多镇海象山定海嵊县汤溪开化淳安遂安桐庐乐清等县各有详充人数自一二名至四五名不等余则绝无仅有盖盛世出作入息民无游惰农家望岁情殷固无待外来之督责也至各属老农详充后既无三年察举请给顶戴之人亦无事故报司之案是以司中向未汇册咨部伏查详充率教虽非着有成效请给顶戴者可比但州县滥举即干例议嗣后向无老农之处应仍其旧若大县巳有二名小县巳有一名不得再行滥举即准充之人亦不得擅自顶戴如此明定章程庶以后得有遵循不致如奉化金华之无所底止矣缘奉前因理合核议详覆并开奉化等县老农名数折同送伏候宪台察核批示以便刊入治浙成规通饬各属遵照除详抚督宪外为此备由伏乞照详施行嘉庆十二年十二月二十九日奉总督阿批：据议老农大县准充二名小县准充一名不得

译滥行保举；符合充任条件的人，也不得擅自顶替职缺。依照惯例，三年后考察保举，另行详细陈述各项缘由，均完全如详文所述，刊入《治浙成规》，普遍晓谕遵照执行。至于折内开列查明的情况。奉化等县滥行保举多名人员，即下令出示革除，按照议定的章程选任充职。如遇有病故者，才准许接顶职缺，仍等候抚部院批示后缴折存档。等因。又先前在嘉庆十二年十二月初四日，奉前巡抚部院清批据详：已悉知，仍等候督部堂批示后缴折存档。

译○关于织造匠粮，请求按照宪纲排定州县，按期拨解，并制定批解迟延记过的章程。

署理浙江等处承宣布政使司朱，为派拨匠粮一事，嘉庆十二年十二月二十五日奉前任抚部院清宪牌文，准织造部堂三咨文称：桐乡县应解嘉庆十二年四月分的匠粮，迟至十二月才解到，而十三年该县又被派在九月。像这样疲沓玩忽的县份，关系到工匠的衣食，怎能屡次容忍其迟误？咨请改派等语。到达本部院，准此。查匠粮米石是计口授食的需要，不容稍有迟误。如今桐乡县应解前项米石，迟延半年有余，自应停止其派拨。现查有急公好义、提前解送的秀水县，可以加派，合行饬知，令司即便转饬秀水、桐乡二县遵照执行，将前派桐乡县嘉庆十三年九月的匠粮米石，改派秀水县解送。桐乡县应解的米石，即饬令批解省仓，以供应军粮，均不得迟误，切切此令。奉此，并准织造移咨到达司，准此。本署司查兵饷匠恤，各有本款，织造匠粮浙江向来以杭、嘉、湖所属十一县派拨，其中只有定额米最多的嘉善县，例派两个多月，其余均是一月一县。追溯乾隆年间，虽然偶尔有停派的案例，后来因多少不均，终究不免有人上下其手，而米多则批解反而导致过期，对工匠衣食仍无益处，所以自嘉庆元年至今，从未有停派加派的案例。之所以如此，实在是鉴于旧习不善。今奉饬令因桐乡县上年起解迟延，停止其派拨，将十三年九月的粮加入秀水县名下批解。此风一旦打开，不仅一县派拨两月匠粮苦乐不均，恐怕将来援引为例，一县派拨两三月或三四月，势头更将没有止境。伏思工匠衣食关系重大，迟误玩忽固然应予以严惩，而派拨尤其不可不预防其流弊。本署司浅见，此后匠粮一款应请求按照宪纲排定：正月海宁，二月嘉兴，三月秀山，四月嘉善，五月海盐，六月平湖，七月石門，八月桐乡，九月乌程，十月归安，十一月徳清，十二月嘉善。从十四年起，年年照此拨解，永远不准再行更改。其批解限期，甲月的粮务必于乙月解送，如丙月初旬不到，即由织造移咨巡抚令司记过。如此明确章程，既足以杜绝各县批解迟延的习气，而派拨也无需担心有人上下其手。所有桐乡县十三年九月匠粮，已详报奉督抚宪批准在先，况且新定有记过章程，该县自不敢再行迟延，应请求无需改派纷更，于公务更显统一。除移覆织造外，拟合详报，伏候宪台察核批示，以便刊入《治浙成规》，通饬各属遵照。为此备由呈请照详施行。嘉庆十三年三月初七日奉护理抚部院崇批：如详移转遵照，此复。

○匠粮改令各县于当月批解，月底不到，记过。

浙江等处承宣布政使司崇，为派拨匠粮一事，嘉庆十三年四月二十日奉巡抚部院宪牌：本年四月十三日准织造部堂咨文称，本年正二三月匠粮例派秀山、德清、嘉兴三县承办，迄今逾期已久，并无解到，咨请另为妥善商议，务必使不误工匠衣食等语。到达本部院，准此，合饬议详行司，即便查核织造府来咨事理，速将工匠口粮米石如何立限催解，不致再有迟误之处，即刻妥善商议具详咨覆。一面严催秀山、德清、嘉兴三县，将应解的正二三月匠粮勒令限期解送，毋再任由迟延误事，切切此令。奉此。并准织造咨文称匠粮一款：前因桐乡县运解不力，逾限半年有余，咨明改派。随即准前任抚部院清将桐乡县之米加派秀山县解送。今又准司移文，以苦乐不均，且恐援引为例，或一县派至三四月之多，势必没有止境。所有桐乡县九月分匠粮应请求无需改派，并请求按照宪纲将杭嘉湖三府属州县排定月份，永远不准再行更改。定限以甲月之米乙月批解，丙月不到移咨记过。惟查向来解限是按月于初旬解给各县，有迟逾的，也有依期解给的。今因桐乡县一县违限，反将向来定限均放宽至三月之久，似属明显放宽期限，且定以记过处分，将来或许不致再有迟误。但各州县积弊成习，倘若因此一律借故拖延贻误，后果更非轻微。现在本年正二三三个月匠粮例派秀山、德清、嘉兴三县承解，迄今逾期已久，并无解到，屡次檄文催促，置若罔闻，疲沓玩忽的固习，亟应整顿。与其织办迟误后，才声明贻误缘由，彼此均难辞其咎，不如咨请另为妥善商议，务必使不误工匠衣食，正所以不误上级服侍等语。到达司，准此。本司备查浙省南米仅够年额支销，并无颗粒多余，因此匠粮一款历来以各县未完

译额定的米粮预先派拨，各县随征随解，若恰逢农忙、蚕忙时节，民间缴纳迟缓，便难以早日清款。这虽然规定月初解给，但追溯嘉庆元年至今，从未有一县在当月初旬解给的，确实是因为这个缘故。偶尔有月底解到的县，十余年来不过九次，而这九次中又有六次是在米粮全完的十二月，其余均迟至二、三、四、五月乃至半年以后不等。从未准许织造以贻误为由，移文请求停派。如今奉命停派，桐乡九月的粮赋未经加入，秀水尚且准许织造，因秀水正月额粮逾期未到，移文催缴。若再额外加派，岂不更加滋生迟误？这停派加派的做法，徒然助长司书上下其手的权力，对工匠口粮仍无益处。而宪纲排定的月份，是司中自行杜弊的考量，与各属批解的迟早无关。真欲如织造移文所言，按月支发无误，不如改归杭州府仓更为便利。因为府仓统收统放，每月以数千百石计算，工匠口粮终究不多，似乎尚易筹划。州县应解的工匠口粮，即统入南米，由杭州府汇总催解，也属简便易行。如此则工匠口粮支发，不仅按月无误，即便照兵粮之例，在月前散给也未尝不可。只是工匠口粮按规定无应解的耗米，历年奏销册籍可据。如今织造衙门随正粮收纳的加一耗米，是各属解米到坝，织造衙门发文就在坝上散给，节省了过坝进仓的水脚费，才产生这笔充公的款项。若改归省仓收放，则过坝进的各项费用，州县既无从节省，织造衙门便少了这一项耗米用于公用，是否会导致掣肘？本司衙门无案可查，似乎不便贸然请求变更。只是现在既准许织造移文商议改议，应请将朱署司所定“甲粮乙解”的成例从严改令，各县在当月批解，月底未到，仍由织造移咨抚宪，令司记过，使各属知所警畏，得以遵循无误。除了正月工匠口粮已差押秀水县，报于四月二十八日批解外，其余各县均加紧严提，务必使接续解济，不致稍有迟延。因奉前因，理合详覆，并将嘉庆元年起至十二年止各县解缴工匠口粮的月日开册同送，伏候宪台查核。为此备由呈乞照详施行。嘉庆十十三闰五月初二日奉巡抚部院阮批：仰候移咨织造府查照，缴册存案。

译○ 捐款分别州县缺分摊派

浙江等处承宣布政使司详报：为筹议派捐章程，详请宪台示下事。据查，浙江省历年例行的各项派捐，有的按照养廉银的多寡分别派捐，有的不分多寡一律平均摊派，办理标准未能统一，不足以显示公平。本司查阅旧案，乾隆四十六、四十七年及五十三、五十四年等年的派捐各款，原本是将全省七十七个州县分别划分为大、中、小三类缺分，酌情摊派捐款。但今昔情况不同，缺分的优劣难以一概而论，从前所定的大、中、小缺分对照现在的情况又互有差异。本司认为，应当将养廉银优厚、钱粮漕运数额多、地方富庶完善的定为大缺；其次，各项条件不能同时具备的作为中缺；地处偏僻山隅海岛、养廉银微薄、收入微少的作为小缺；确实积弊疲困最严重、毫无收入的则免除其摊捐。凡是属于大缺的，每百两捐款派银三两；中缺派银二两；小缺派银一两。这样大致众人合力容易完成，不至于苦乐不均。再查，前任署理布政使阿署司任内，曾详报派捐八年养廉银以扣除缉匪经费一案，因处州所属十个县地方疲困艰苦，详报后奉巡抚宪台批令免除其摊派等因。此后凡有捐款，除处州所属各县免派外，还有台州所属的仙居县、严州所属的分水县、温州所属的泰顺县这三个县，也与处州所属各县情况相当，应请一律免派，以显示公平并杜绝偏枯不均。谨按各州县地方情况，定为大缺二十个，中缺二十八个，小缺十六个，开具缺分派数清折详送宪台查核批示，立定章程通令遵照。除另行详报抚督宪台外，为此备文呈乞照详施行。今开送清折一份，浙江等处承宣布政使司现将全省七十七个州县，除仙居等十三个县免派外，其余六十四州县分别按大、中、小缺分派数开折呈送施行。

计开

仁和、钱塘、海宁、嘉兴、秀水、嘉善、平湖、桐乡、乌程、归安、长兴、德清、鄞县、慈溪、镇海、山阴、会稽、萧山、诸暨、余姚。

以上二十个州县定为大缺，每捐款一百两，各派白银二两二钱七分三厘，共计白银四十五两四钱六分。

富阳、余杭、临安、海盐、石门、安吉、武康、奉化、象山、定海、上虞、嵊县、临海、宁海、黄岩、金华、兰溪、东阳、义乌、永康、浦江、西安、龙游、江山、常山、淳安、永嘉、平阳。

以上二十八个县定为中缺，每捐款一百两，各派白银一两五钱一分五厘，共计白银四十二两四钱二分。

于潜、新城、昌化、孝丰、新昌、太平、天台、武义、汤溪、开化、建德、桐庐、寿昌、遂安、瑞安、乐清。

以上十六个县定为小缺，每捐款一百两，各派白银七钱五分七厘五毫七丝五忽，共计白银十二两一钱二分。

嘉庆八年六月初十日奉总督闽浙部堂裕批：据议甚属公允，仰即通令遵照。此后凡遇海洋缉捕及地方紧要事件，受限于成例难以作为正规开销的，方准列入捐款，不得因有此款而滥准支给、隐瞒不报，务必斟酌事理缓急，权衡轻重，不允许浮滥混淆，仍候巡抚部院批示后缴折存案。嘉庆八年五月十八日奉巡抚浙江部院阿批：查折内派捐各数甚属公允，照详通令各府县一体遵照即可，仍候总督部堂批示后缴折存案。

○ 浙江省佐杂微员因故回籍请给路费章程

署理浙江等处承宣布政使司阿详报：为筹给路费，详请立定规条事。据查，佐杂微员在任期间因丁忧或事故，无力回籍，按例准许按照路程远近，从廉备项下动用经费给予扶柩路费，以示体恤。浙江省每年额定从备公款内拨出白银三百一十六两九钱，逐年造册上报。

部里支销不足的部分，历来是详报动用各府廉银，责令所属州县提取归款。现查嘉庆七年详报给予路费的有十二员，共白银三百九十八两九钱，其中刘谐、袁大受、谈承中、潘世�的、徐元魁、锺拔元、刘克益等七员共白银二百三十六两九钱，系动用七年备公本款，已经造册报销；其余郭峻、揭琮、施�的、陈彬等四员，以及刘克益补给的银两，共白银一百六十二两一钱，暂由府廉支用，尚未摊派，先动用八年例支备公本款抵补。嘉庆八年前后详报准许给予路费的有十员，其中林敷英、顾学元、谭鸿、谢�的、陆廷珍、左恒等六员共白银一百五十两，已在八年备公本款中动用给予；尚有倪象占、朱启翰、曾�的、金凤诏等四员应给白银一百十二两，因八年备公本款先前已用于归补七年款项，仅存白银四两八钱，不足以支放。此外，续据请给路费的各员中，还有青田县计参典史王明德病故、试用从�的品温祥丹病故、试用县丞常�的瑞等三员应给白银一百七十六两，两项合计白银二百八十八两，均应派廉捐补。

译此后陆续申请给予路费的人员，尚难预先确定。臣伏查全省首领、佐杂官缺共二百二十二个，加上各班的试用人员二百余名，人数众多，而按规定支用的本款银两仅三百余两，总归是不敷使用。向来不敷的款项，都是从各府的廉俸银中动支给予，逐案详细申报，零星摊派，事务繁杂冗杂；而且各府廉俸银的扣款繁多，往往支出超过定额，仍需提取解送以偿还欠款。况且无论丁忧、病故、告病、参革的人员，凡是在回籍之时，一概准许给予路费，这也不足以彰显公平。何况州县每年的例行动款已经不少，更应当节省摊派捐项，以表示体恤。本署司斟酌商议，应请此后现任佐杂、教职到任不久以及各班试用人员，如果遇到丁忧、病故以及因公去世、参革离任的情况，如果确实无力回籍，仍照旧例按照路程详细给予路费；那些告病、告终养人员自愿离任、离开省城，以及缺分较优，并历任三四年以上的，应当不至于无力回籍。参革人员如果犯有私罪，以及在任内有未完公项不能缴清者，也应停止给予路费，以示区别。至于每年不敷的银数，多寡不齐，难以预计。追溯查考从嘉庆三年起到六年止的四年间，共给予微员回籍路费银二千五百七十二两五钱。其中除去动用本款作为正支销银一千五百八十四两五钱外，计算详细动用府廉派捐银九百八十八两。平均比较，每年应派捐银二百五十两。所有嘉慶七年、八年不敷动给的银两，应请即按此数在廉备项下暂支银五百两，依照详定的大、中、小缺分摊给六十四州县捐解还款。以后每年捐助银二千五十两，定为年例，以免零星命令摊派。所有倪象占等四员未给的银一百十二两，应请即从前银内动支。那王明德等三员应给的银一百七十六两，现在也分案详细申报。余银二百一十二两留备继续给予，仍待年终核算盈亏，归入下年接续摊捐，并将每年支出的各数通令各府转饬遵照。如此立定章程，那么经费有着落而冒滥无担忧。在各州县每年捐助既有成规，遇到交接可以按日均匀摊派，不至于互相推诿。而且数目不多，众人合力容易办到，而回籍人员应给与否有了限制，也不至于漫无底止了。所有核议缘由是否可行，理当分别开具历年详细动用不敷各数及各州县派捐清折，一并详细送呈宪台察核批示，以便通令遵照。除了详细报告抚督宪外，为此备文呈乞照详施行。谨将命令摊派各州县捐助嘉庆七年、八年银数开折呈送察核。

译计开：

仁和、钱塘、海宁、嘉兴、秀水、嘉善、平湖、桐乡、乌程、归安、长兴、德清、鄞县、慈溪、镇海、山阴、会稽、萧山、诸暨、余姚。

以上二十个州县属于大缺，每处捐助银十一两三钱六分六釐，共计银二百二十七两三钱二分。

富阳、余杭、临安、海盐、石门、安吉、武康、奉化、象山、定海、上虞、嵊县、临海、宁海、黄岩、金华、兰溪、东阳、义乌、永康、浦江、西安、龙游、江山、常山、淳安、永嘉、平阳。

以上二十八个县属于中缺，每县捐助银七两五钱七分四釐，共计银二百十二两七分二釐。

于潜、新城、昌化、孝丰、新昌、太平、天台、武义、汤溪、开化、建德、桐庐、寿昌、遂安、瑞安、乐清。

以上十六个县属于小缺，每县捐助银三两七钱八分八釐，共计银六十两六钱八釐。

总共银五百两，嘉庆九年以后按数额减半，每年捐助银二百五十两，合并登记说明。

嘉庆八年七月二十一日奉护理巡抚部院批示：如详文所述，通令遵照执行，仍候总督部堂批示。此件回复，折存。嘉庆八年八月十六日奉总督部玉批示：据议甚为公允，仰即通令遵照执行，仍候巡抚部院批示。缴回折存。

○州县应捐微员回籍路费，从府级养廉银中坐扣。

浙江等处承宣布政使司庆，为筹给路费一事，查照佐杂微员因丁忧或事故无力回籍，按规定按路程详细核给路费银两。此前因备公项下年额银三百一十六两九分不够支用，零星续派，事务烦冗，于嘉庆八年间详定章程，每年增捐银二百五十两，由大、中、小六十四州县公摊解送布政使司支放。现查此项增捐路费逐年拖欠甚多，现在清理库款，除查明各县应领银两另行汇总抵充清款，并饬知相关衙门知晓外，所有嘉庆十四年分各属应解的增捐路费银二百五十两，先前已饬知该府，仍照上年命令下属批解。但查此项银两本属同僚义助，理应尽早解给，况且数额不多，从养廉银项下易于捐办，然而各属每每视为无关紧要之事，任意拖欠，反而致使司库需要动支垫款。若再令其自行批解，势必仍然拖延，归补无期，实在不是慎重对待钱粮的做法。今自嘉庆十四年起，竟在司库各府养廉银项下扣收开列数目，饬知由各该府自行就近提取归入支食，以节省案牍文书。除分别饬行遵照，并札知库司划扣外，理合详报，伏候上级察核，为此备文呈请照详施行。嘉庆十四年五月初一日奉巡撫部院阮批示：据详已悉，缴回。

○浙江省丞倅州县因事故回籍停给路费。

浙江等处承宣布政使司广，为详明一事，窃照浙江省微员路费一款，每年在备公款内划收银三百一十六两九分，历年造册报部开销后，因试用人员众多，如遇事故回籍，本款不够支给，前司议请在杭、温等十府养廉银内划收各属派捐银二百五十两，原本是为了供给佐杂微末官员因事故无力回籍的路费之用。至于丞倅州县等官，品级较大，本不应与佐杂微员相提并论，向来遇有丁忧事故，除实任人员不准给路费外，其试用人员查明确实无力者，按路途每千里发给路费银二十两，病故者分别远近省份加给扶榇银一、二、三十两不等，其银先在微员路费款内借用支取，一面摊捐还款，虽是体恤穷困官员之意，但微员路费存款本就不多，现在借出知县等官路费已积累至五百九十两，虽屡次饬令提取各属，并不实时解缴，以致悬宕未还，若仍循向来章程一体给发，则借出愈多，本款支绌，倘若遇到微员应领路费，反而导致无银给发，实属不妥。本司酌议，应请此后丞倅州县等官遇有事故，一概不准给回籍路费，其中有实在无力回籍者，由各州县或出于同乡情谊，或关系亲故，或推念同僚，应听其自行量力帮助，不必由司摊捐。所有已在微员路费款内借动的银五百九十两，仍饬令解还，理合详明，伏候上级察核批示，以便通令遵照，为此备文呈请照详施行。嘉庆十五年三月十五日奉巡抚部院蒋批示：据详已悉，仰即通令遵照，所有动借微员路费的款项，即饬令解还归款，毋任延宕，此件缴回。嘉庆十五年四月十四日奉代办总督部张批示：如详文通令遵照，仍即一并详报巡抚部院批示，此件回复。

○浙江省查禁运米出洋章程

浙江等处承宣布政使司、浙江等处提刑按察使司、浙江分巡杭嘉湖海防道、浙江分巡宁绍台海

译防道浙江分巡温处海防道，为咨会之事。嘉庆十四年九月十六日，奉巡抚部院蒋牌开示：嘉庆十四年九月初七日，准江南河道总督吴咨前事等因。到本部院，行令司查照粘抄来文事理，即将咨会覆奏。关于江苏上海关禁以杜绝米石偷漏，以及浙江海宁州之长安镇地方，向来是偷贩出洋的渊薮，近年也未必竟能禁绝这一折。奉到朱批上谕缘由，便会同臬司移行海口员弁及海宁州严密稽查，如有奸商串通胥吏巡兵透漏接济匪类的情弊，立即严拿究办。守口员弁兵役，倘若敢受贿纵放，一并参办。仍将如何稽查之处妥善议定详加裁夺，并饬令海宁州立即详细禀复，不得违误。计粘抄等因。奉此已移行查办在案。又于嘉庆十四年十一月十二日，奉总督部堂方札开示：本年九月二十四日，准江南河道总督吴咨本年八月二十四日奉上谕：穆奏澍雨频沾、田禾畅茂情形，及阅单开粮价，淮安海州竟贵至四两七八钱之多。该省去雨水沾渥，收成不致歉薄，又未兴建大工程，邻省亦无客商贩运，为何米价有增无减，几乎与从前陕甘用兵时价值相同？显然是食米多出外洋，致使内地米少价昂。这都是铁保、汪志伊在任时因循玩忽，于海口透漏米石一事不能严密断绝所导致的。着阿林保、蒋兆奎实力整顿，认真查禁。正在降旨之间，适据吴咨覆奏查禁米石出洋一事，并称浙江海宁州的长安坝地方也是偷贩出洋的渊薮，未能尽绝等语。昨日因浙江米贵已降旨谕令阮元严查接济。所有江苏各海口务必严密侦访，如有透漏情弊，即据实參办。将此传谕知之。钦此。恭录札会查照钦遵等因。到本部堂，承准此查各省海氛未靖，屡次奉到谕旨严禁透漏米石等项，不容稍有懈怠。所有浙省宁波、台州、温州各口岸，已经调任督部堂阿林保会同前任抚部院阮元定立章程，调派文武员弁带领兵役，在各海口常年驻防，专拿接济者。近年以来颇有成效。然而海宁州长安坝地方，是偷贩米石出洋的渊薮，该管地方文武为避处分，始终未禀报。本部堂闻知长安坝地方，是各处贩米客商往来云集之所，该处不肖员吏兵役收受陋规，任听奸民囤积米石，每逢夜深人静装载数十船，运至乍浦放洋接济海盗。如此大规模偷漏，不仅妨害民食，而且接济洋匪关系尤为重大。本部堂刚上任，且驻扎闽省，离浙江较远，恐怕所闻尚不真切。海宁系杭州府所属地方，离省很近，该司等自必见闻较确切，为何竟不查禁？兹承准前因，亟需饬查。札令司即便会同臬司遵照查明长安坝地方偷漏石情形，据实先行密复，一面遴选干练官员改装易服，前赴该处及乍浦口两处严密查访，务必将纵放不肖员吏兵役及囤积偷运的奸民察出一二名，立即拿解到省从严究办，以示惩戒。一面揭露弊端，颁发大张告示，分发海宁、乍浦两处恳切晓谕，必须大加整顿，以期米价日渐平减，盗源日渐肃清。此案关乎米谷偷运出洋，妨害全省民食，万勿稍存消弭之念，切嘱特嘱各等因。奉此，该本司道等会查得浙省查禁米出洋，历来派委千把弁兵于各海口分段巡查，去年又蒙前宪奏明分别紧要、次要添派副将、参将、都司、守备、丞倅佐杂带兵驻扎专拿济匪奸民，立法已极周详，如果实力奉行，盗匪口粮无资，自必日渐穷困，何致未能尽绝？或有奸商违禁多载，或渔船夹带出口，在所难免。屡次奉到谕旨饬禁，并蒙抚宪台及本司广蒋于到任后又经出示通颁严禁在先。兹复经江省奏及浙江海宁州的长安镇地方，也是偷贩出洋的渊薮，未能尽绝，奉饬严密稽查，并将如何稽查之处妥善议定详加裁夺并奉。宪台督宪札饬前因，本司道等谨将原办章程，参酌现在情形，分条酌拟数条，恭呈宪鉴。

译一、长安镇的米石来源与去向应当立法稽查，运输米石的河道应当增设巡员。查得杭州府辖下的海宁州长安镇是米商聚集的地方，那里的米来自外江的庐州、运漕、合肥，以及内江的吴江、溧阳、平望等地。以往根据海宁州上报的案卷，米石到达长安后贩往何处，向来没有详细分报，这原本就是疏漏。应当请求命令海宁州将运抵长安的米石，责成长安各牙行设立簿册登记清楚，某日某地运到米石若干，卖给某县某姓某字号的客商若干，贩往何处出售。由州里设立三联印票，一联留存州里备案，一联送交司衙查考，一联发给牙行转交给买米的人收执，沿途查验后放行。并命令驻扎在长安的州判就近稽查，每五天汇报一次。等到米石到达目的地，将印票交给牙行汇总，每五天向县衙缴送一次。该州也每五天一次送交司衙比对，并在米袋上标明店铺字号。如果有借用米袋的情况，责令牙行在行簿和印票上注明，某客商共有米袋若干，其中本字号的米袋若干，借用某字号的米袋若干。米船上也要编明是哪里的米船。如果长安卖出的数量与买客到达目的地时的米数、袋数不符，立即查究。并命令该州县在发票、缴票时，统一让各牙行汇总领取、汇总缴纳，不允许书吏差役经手，以免借机勒索，导致客商贩运停滞不前，妨害百姓粮食供应。再查长安镇有三条小河，一条叫小桥头，一条叫杨家渡，一条叫圣帝殿，是通往钱塘江下游的水道，防止有偷漏之处，已在去年行文命令杭州府、海宁州、东防同知、海防守备严格稽查。又查赭山、蜀山、南沙属于赭山巡检管辖，常有米商买米下塘转运到南沙售卖。以往设置运米的单桅小拨船五只，仅够摆渡，不能出海。每当铺户来海宁买米，必须亲自到赭山司衙门领取印照，写明每照只准五十石，从石塘头过渡，先到州署投验，再去米行购米。该行按照发米，海宁州仍给护照作为凭证。如果切实执行，似乎没有出洋的弊端。但该处米铺贩去的米，每铺大约有多少，没有上报。该米铺卖给赭山、蜀山、南沙一带居民的米是否不会偷漏，应当请求命令赭山巡检严密巡查。将该处米铺贩去的米及卖出的米，每五天一次上报，并命令各米铺联保互保，出具不会偷漏的保证书，统一送交查考，仍严禁借端滋扰。又每逢秋冬，有宁波、象山、定海的一种小钓船，贩载山芋、带鱼进口，沿海投行售卖，经海盐县的黄道关验明船照，放行卖完后，开船出口，向来责成当地塘汛员弁巡查，应当再次重申禁令，严令切实查办，并在小桥头、杨家渡、圣帝殿三处增派佐杂官员一员往来巡查，黄道关增派佐杂官员一员会同汛弁查缉，以显示周密。

一、浙江米石的来源，应当在江浙交界处互相稽查。查得浙江的米石，是由江南的震泽县平望镇进入浙江，想要严格管控去向，先要清理来源，应当请求通知江南省，将运往浙江的米船命令震泽县在平望镇地方每日查明确数，每十天申报并咨文浙江，同时直接移文通知贩往地方的官员知晓。但如果按照江南省的咨文，竟让米船停泊在平望，等到探明浙江米价后再放行，还有难以实行的地方。查得两浙地方，全靠上江商贩接济，势难缓慢等待，且恐怕引起平望牙行擅自牟利把持，导致商贩停滞不前，那么对百姓粮食供应大有妨碍。向来进入浙江的米，大概都到长安镇出售，应当命令震泽县责成平望牙行随时查验放行，每行发给印簿一本，命令将每日来的米石若干，运往长安镇的若干，分往某县某镇某市某行销售的若干，查明米袋字号，逐日登记在簿，每五天一次上报江南省地方官员移文通知浙江省贩往之处。而浙江长安镇及各县运到的米，也每五天上报一次，由藩司衙门将各县上报的数量与江南省咨文浙江的数量再次比对，互相查察。这种层层稽核，似乎可以杜绝偷漏越界贩卖的弊端，现已另行详报抚台大人核议咨文。

一、乍浦海口应当增设巡员，以协助查缉。查得乍浦海口稽查偷漏夹带米石、麦面等项，向来责成嘉兴府海防同知及乍浦营汛弁，互相稽查，每季造册结报，统一送交各宪查考。近年来，虽然没有查获的案件上报，但乍浦海口通达大洋，正如宪台札文所说，或者有奸民囤积米石，常在夜深人静时装载船只，运到乍浦放洋接济，在所难免。应当再次重申禁令，严令乍防同知、汛弁，严禁米铺居民不许囤积，并增委佐杂官员一员，驻扎乍浦海口，昼夜穿梭巡查，以协助查缉。

一、各属海口支流汊港及聚集米石、贩卖米石的地区，都应当增设巡员，以加强防守。查得宁波、台州、温州三府所属洋面里程二千余里，海口繁多，已在去年奉前宪奏明，分别紧要、次要，派遣文武员弁带兵驻扎

译巡查人员星罗棋布，已经极为周详。其他如绍兴府辖下的萧山县钱江口岸、山阴县三江闸口、会稽县曹娥江口、上虞县沥海所、余姚县临山卫，以及宁波府辖下的奉化县湖头渡口、慈溪县观海卫，向来作为内地而未设置巡员，只怕奸商和渔户巧施诡计，在偏僻冷静的地方暗中贩运，这是难免的，应当请求各添派佐杂官员一员，专门负责巡查。又如绍兴府山阴县的柯桥、萧山县的临浦、宁波府鄞县的甬东，都是聚集米粮的市镇，余姚县的江桥是外地米粮西来的要道，应当责成各县统计外地米粮的流入，核算贩售输出的数量，查究装运的去向，查明确切数目，详细造册，每十天上报一次，仍由县衙移文给受买地点查照是否相符，互相参证，这样每一粒米都有着落；如果有船只行为诡秘，立即截获查办，仍责成各该管巡检协同查办。至于温州府辖下距离省城遥远，道路隔着重重山岭，不能贩运外省米谷，不必担心米粮流入，只担心米粮流出。查得平阳县江南地方产米较多，向来有外地米粮贩运到温州府接济民食，每每在经过瑞安境内时被当地奸民抬高价格截买私用，用小船贩运到瑞安县的东山、九里，永嘉县的蒲州、状元桥等处囤积售卖，难免有偷漏的弊端。查得平阳县的米粮运往温州府，必定从瑞安县的南铺起岸，经过飞云渡，应当派委佐杂官员一员在飞云渡以及东山、梅头等口岸认真稽查，不许奸商截留；对于陆路肩挑贩运的，责成地保、岙长、旗埠等人一同稽查，不许私自向海边滩涂稍可停靠船只的地方行走，以致出现疏漏。

译凡兵船抵达某地购买米粮，应当由该县查验放行。查缉匪船的兵船到达境内，有需要就地购买食米的，向来是移文给县里查验放行。近来县里接到公文，往往米粮已经运走，其数量的多少已无从核查，难以保证没有奸商牙人借机夹带私货的弊端。应请咨文移转提督、总镇，转饬水师，在所到地方需要购买多少米粮，务必先移文知会府县，饬令牙人分别购买，由县查验清楚米数后，装运放行，不得先自行购买运走。仍照旧例，兵船停泊在哪个县的海口，就在哪个县采买，不得船停在那县，却在这县购买，导致难以稽查，从而滋生越界贩卖的弊端。

凡渔船配给食米，应当严加查察。查沿海贫民，一半以捕鱼为业。除各埠小船，早晨出晚归，按规定不配给米粮外，其余领有执照的渔船出洋采捕，总以汛期结束为期。向来规定舵手和水手每人每日配给食米一升，多的配两个月，少的配一个月，按航程授予米粮，都在单据内注明，不允许多带一升一合。立法本来严密，近来查得渔船食米，往往串通牙人，多配多带，而汛口员弁也不认真查察，任其多装，难免有偷漏。应再重申禁令，严饬汛口员弁查明牌上舵手水手几人，单据内配给米粮多少，据实仔细查验，数目相符，才准出口。倘若有多带，立即截留解送究办，并治奸牙偷漏、旗埠受贿纵容的罪。仍通饬沿海各县，凡有配发给渔船食米的，一律造册，并出具不致夹带多装的切实印结，按月通送查考。倘若有疏纵扰累，均严加参劾究办。

巡查员弁兵役，应当严定赏罚，以示劝惩。查立法固然贵在周详，奉行必须得力。要想员弁兵役得力奉行，在于赏罚分明。从前的议论，记功过都属于外部办理，难免观望。现在筹定章程，此后各营县及委员，有能抓获偷漏济匪人犯，罪应绞决四名以上的，照抓获洋盗三名以上的例子，随案奏请送部引见。不足四名及军流以下罪名的，也随案咨部议叙。候补人员，仍按人名另外给予记功。绞罪人犯每一名记功一次，军犯人犯每二名记功一次。遇有记功者，准其拔擢委任。兵役民人抓获的，即将所获米石船只器物全部给赏，仍按所获赃罪轻重、人数多少，由县营分别另行奖赏。各属地抓获洋匪，立即穷究该匪船从何处洋面窜驶，系何处奸民接济，从何处出口。等臬司复勘属实，将失察的该管营县及委员，立即分别解任撤回，隨案请旨交部严加议处。审讯得知是受贿故意纵容的，照例参革，以枉法计赃定罪，仍从重先在各口岸枷号示众。倘若贪功邀赏，挟嫌诬抓株连无辜，仍照例反坐。如此明确赏罚，大家才知道惩劝，可收实效。

以上各条，谨就本司道等管见所知，或许还有未尽事宜，已饬各府查议，统等查覆到日，如有可采纳之处，另行续详，以期偷漏永远断绝，洋匪自行消灭，仰副宪台绥靖海疆的至意。因奉命议拟，合开具各海口原派员弁及现在添派巡员清折，会同具详，是否得当，伏候宪台察核批示遵行。再，金衢严道所属没有海口，所以不会衔。宁绍台道未经来省，来不及会印，合并声明。除详报抚督宪外，为此备由呈乞照详施行嘉庆十四年十一月十七日奉巡抚部院蒋批示：如详移行转饬遵照，其余已悉，并候督部堂批示录报缴折存档。嘉庆十五年正月初七日奉总督部堂方批示：如详移行实力遵办，不得以具文塞责。至于新派五府查明的佐杂内何处拟派河员前往驻守稽查，以及宁台温三府属海口原派大小武职各官员并立即查明分晰开具衔名清折呈送备查，仍然候抚部院批示缴折存档。

○兵童应试章程

浙江等处承宣布政提刑按察使司关于兵童应试请严加区别结保移送以尊崇学校事，准前署司移交，嘉庆十五年十二初十日奉署巡抚部院方批示：绍兴府核详，山会二县学详报：凡兵童应试，务必严加区别。除勋旧宦绅后裔及身家清白的农民方准保送考试外，其余父兄及本人曾经投靠宦门富室，或曾充当衙门隶仵各役，习学戏优以及剃头剔脚挑夫轿夫等项贱业，以及一向游手好闲生事经官府究办为乡党所不齿之人，一概不得混送，并且约束不许混入武童中投考。责成该管辖守备按名开写三代履历及该兵童自幼从事何种事业，出具印结移送填册考试，这样开始端正而学校尊崇等情由详报奉学院批示，府核议由府具详前情奉批示：查例载，凡出身不正如门子、长随、番役、小马、皂隶、马快、步快、禁卒、仵作、弓兵之子孙均不准应试，民壮子孙准许其应试。如由

译民壮改充其他差役，以及其祖先曾充当皂隶、快役的，仍不准许参加科举考试。又据乾隆四十四年部议，吹手这一行当卑贱，向来不被视为良民，其子孙虽然已经改行，仍应不准许参加科举考试。又据乾隆五十七年部议，在官府充当轿夫，已经告退的，从告退之日算起，扣满十年后，其子孙才准许参加科举考试。又湖南学政咨文称，粮差由皂隶、快役充当，其子孙不准参加考试。又条例记载，旗人和百姓的家奴服役三代，确实出力，经主人放出并存档备案，等到放出三代后所生的子孙，才准许参加科举考试。又户部则例内称，凡是开豁为良人的乐籍、惰民、丐户，以及已经改行的蛋户、九姓渔户，从报官改行的人开始，向下推及四代，必须其本族亲支都是清白自守的，才准许参加科举考试，等等。凡是上述不准参加考试的情况，条例内都已指明，其余如民间轿夫、挑夫、剃头匠、修脚匠等项，并没有不准参加考试的明文规定。这些百工手艺之人，都是良民自谋生计，到处都有，怎么可以一概与优伶、隶卒等项相提并论，在条例之外擅自增加禁令呢？况且兵丁都是良民，保结入伍，逐步提拔，可以升至提督、总兵。高级官员也没有准许当兵就不准参加科举考试的道理。该学政并不查明定制，随意具文详报，该知府附和复议，也属含糊不清。至于不准参加考试的各类人员，除条例有代数限制的外，其余不论代数远近，都应禁止其子孙参加考试。现在详文中只论及父兄本人，反而比定例宽松，尤其不合规定。仰布政使司会同按察使司查明定例，分别详细议定，责令遵行。此缴。奉此，本司等会同查得礼部则例内记载：凡是出身不正，如门子、长随、番役、小马、皂隶马快、步快、禁卒、仵作弓兵之子孙，均不准参加科举考试。民壮自然不能与贱役相比，其子孙准许参加科举考试。如果由民壮改充其他差役，以及其祖先曾充当过皂隶、快役等差役的，仍不准参加科举考试。又乾隆四十四年，部议吹手行当卑贱，向来不被视为良民，其子孙虽已改行，仍应不准参加科举考试。又乾隆五十七年，部议在官府充当轿夫，已经告退的，以告退之日为始，扣满十年后其子孙才准参加科举考试。又湖南学政咨称，粮差由皂役充当，子孙不准考试。又条例记载，旗民家奴服役三代，确实出力，经主人放出存档，等到放出三代后所生子孙，才准参加科举考试。又户部则例内记载：凡是开豁为良人的乐籍、惰民、丐货以及已经改行的蛋户、九姓渔户，以报官改行的人为始，下逮四世，必须其本族亲支均系清白自守者，才准参加科举考试。各等语，凡是上述不准参加考试者，条例内均已指明，其余如民间轿夫、挑夫、剃头修脚等项，仔细查核各条例内并没有载有不准参加考试的文字。这些百工手艺之人，都是良民自谋生路，到处都有，诚如前任巡抚批示，岂可一概与优伶隶卒等项相提并论，在例外擅增禁令？至于兵丁，皆由各营查明实为良民，并无过犯，考拔入伍，也没有准许当兵就不准参加科举考试的道理。该知府并不查明定例，照依学政详文核转，殊属不合。所有兵丁子弟参加科举考试，除条例内指明应禁的各项及曾受刑伤者，均不准参加考试。如有廪生滥行保送，照例追究办理外，其余如民间轿夫、挑夫、剃修脚等项人等，均属良民，并不在条例禁止之列，自应准许他们一体参加考试，以广进身之路。缘奉前因，理合查例会详，伏候宪台察核批示，以便移行遵照。除呈报巡抚、总督、学政外，为此备由呈乞照详施行。嘉庆十有六年三月二十四日奉督部堂汪批：如详移行遵照，仍候抚学部院批示缴还。嘉庆十六年二月二十七日奉抚部院蒋批示：如详移行遵照，仍候督学部堂院批示缴还。嘉庆十六年三月十一日奉学部院周批示：据详已悉，仍候督抚部堂院批示缴还。

译○因失察小贩私盐，州县在外结案，予以记过。

浙江等处提刑按察使司、浙江等处承宣布政治使司、两浙江南都转盐运使司，为遵奉批文会商详报一事。嘉庆十五年八月二十五日，奉巡抚部院蒋批：布政使司呈报详文，萧山县失察田泳秀、傅阿九等人在富阳县贩卖私盐，被富阳县盐捕查获，所有失察之处，取具职官揭帖详报请示遵行的缘由。奉批：此案代理萧山县令赵某，对于田泳秀等人贩卖私盐，究竟是否有心徇私隐瞒，还是疏忽查察，仰即会同按察使司、盐运使司确切查访详报。至于查获私盐案犯，若不认真追究反而曲意开脱，此类有心徇私隐瞒的官员，自应遵照檄文揭请参劾治罪。若只是疏忽查察，所贩私盐数量不多者，该地方官应如何分别示警惩处，并即会同妥善商议具报详文察夺，缴回揭帖存档等因。奉此，随即会同转行绍兴府查访回复。现据该府详报回复，据萧山县申报称，田泳秀、傅阿九均为本县人，先后在临浦地方越界贩卖私盐，被富阳县盐捕抓获究办详报，实系疏忽查察，并无徇私隐瞒情事等情。据此，本司等会同查得：州县查获私盐并不追究反而曲意开脱，自应揭请参劾治罪。若本地百姓贩卖私盐被邻境查获，其罪责仅在于失察，亦应另立记过的条款，以示惩戒。应请此后贩卖私盐的罪犯被邻境盘查抓获，讯明数量不多应由外结者，失察出境的地方官即随案声请记过一次；若系该州县差役协助抓获者，免予议处，仍待年终查明记过在十案以上者，即行撤回参劾治罪。所有前代理萧山县令赵某失察田泳秀等人贩卖私盐一案，请即照案记过一次注册，是否允当，理合会商详报，仰祈宪台核示，以便刊入成例通饬遵行等因。于嘉庆十五年八月二十日奉巡抚部院蒋批：如详文通饬遵照，并将萧山县令赵某记过一次注册，仍即转详总督部堂、盐运使司批示，再行刊入成例具报缴回。又于十六年闰三月初六日奉总督部院汪批：据详文已知，仍候盐运使司批示缴回。又于闰三月二十七日奉兼署盐运使司的巡抚部院蒋批：查此案前任盐运使苏接准咨呈，当即檄行盐运使司，通饬遵照，并饬移知巡抚部院批示遵行，仍候总督部堂批示后，再行刊入成例报查在案。仰即移知查照遵办，具报缴回。

○丞倅州县到任未满半年，遇有丁忧事故，仍循例发给路费。

浙江等处承宣布政治使司，为广遵批文详报回复一事。嘉庆十六年四月二十二日奉巡抚部院批：原任乐清县知县邓文芳呈禀，患病危重，无法苟活。但卑职到任未满一月，眷属众多，离乡较远，不仅长途资用艰难，而且薪水匮乏，仰求始终矜恤保全，使卑职寡妻弱子不致久滞异地，无论生死均感恩德等由。奉批：该令刚到任，旋即病故，殊为可怜。仰布政使司饬令府级官员妥为照料，仍照例详报发给路费，饬发该家属扶柩回籍，至该县办理交接。该令曾否接收印信，并即查明具报等因。奉此，除了行文温州府外，本司查得浙江省现任丞倅州县等官，向来例规到任不及二年遇丁忧事故及试用知县事故无力回籍者，无论路程远近，发给路费银一百两，病故者给银二百两，均在府厅州县养廉银内摊捐发给。待到嘉庆九年间，前任布政使清议详报：丞倅州县遇有丁忧事故，除了实缺人员一概不准发给路费外，试用人员按照路程每千里给银二十两，病故者分别路程远近加给扶柩银两。其银两待详报奉批准后，暂从微员路费款内支给，仍分四季汇总案件通摊六十四州县捐解归款等情。详细奉宪台批允在案。又于嘉庆十五年二月份，前任升任布政使广具详报：丞倅州县等官品级较大，本不应与佐杂微员并列论处，遇有丁忧事故，一概不准发给回籍路费银两等缘由。详细奉宪台批示，通饬各属遵照，也在案。今原任乐清县知县邓文芳呈报前情，奉巡抚宪台批：布政使司照例详报发给路费等因。本司备查邓令到任未满一月即病故，虽是实缺人员，所得廉俸无几，与长期任职的知县有异，诚如宪批：该令刚到任，旋即病故，殊为可悯。只是现任知县选补到任时日无几，即行丁忧病故，灵柩家属无力回籍，若不酌量变通，必致滞留异乡，殊堪怜悯。本司酌议，此后丞倅州县等官凡到任未满半年者，遇有丁忧事故，应请遵循旧章发给路费。银一百两，病故者给银二百两其银两先在微员路费款内暂支发给，仍分摊六十四州县捐解归款，以便于扶柩回籍而示体恤。若在半年以外者，一概不准发给。如蒙允准，所有原

译关于任乐清县已故知县邓文芳灵柩及家属返回原籍的路费银两，应当立即按照此例办理，并请求刊入成规以便遵照执行。经核查商议后具文呈报，恭候上级长官审查批示，以便遵行。另外查得该县交接事务，该知县尚未接收，一并声明。除呈报抚台、督宪外，为此备文呈请照准施行。在嘉庆十六年五月十二日奉巡抚部院批示：如所呈报，刊入成规遵照，所有邓文芳灵柩及家属回籍的路费银两，即按议定支给，分摊捐解归款，其余已知，仍候督部堂批示后缴销。又在嘉庆十六年六月初九日奉兼署总督部堂批示：等候抚部院批示后录报，此覆。

译○遭遇风灾需由军营修理的船只，应由军营全面详报，由布政使司批令委派查勘。

浙江等处承宣布政使司为禀报事项，准镇海营咨文回复：额外千总孙鼎高，管驾安字九号商捐的同安船一只，在海上缉捕，奉命随同护送金州营的军工物料船。于嘉庆十六年九月二十五日在三山洋面遭遇风灾损坏，现经垫资赶修，咨请查照等情报到本司。当时查得护送金州船料，并非追捕盗匪时仓促不及躲避的情况，为何一经开行就遭遇狂风损坏？明显有不实捏造冒领的情弊，移文回复令其自行筹款弥补。随后准定中营及镇海县填单具报，又经一并开列清单移咨温处道，会同衢州镇总兵樊镇查勘是否确系损坏，有无虚捏及管驾不慎的情事，专案移文复核办理。除等待镇道会查回复后另行核办外，查得军营修理船只虽属外销，其动用经费与内销奏估工程无异。浙江水师各营积习相沿，凡遇军营修理船只，并不将遭风缘由全面详报总督、巡抚两宪，仅以垫资赶修移文本司备查，作为将来请销的铺垫。试问所垫何项？有银多少？既然未在文中声明，即使修竣后地方官勘验出具结状，也不过送交本司为止，并不详报督抚衙门。司中接到此类军营移文和县署结状，视为外销工程无关紧要，既不转报，也不委派查勘，直至报销册报到，才以军营移文和县署结状有案可据，转报请销，或打三折或打二折在公捐缉匪项下领取完案。这是从前办理草率的原委，实难免虚冒假捏之弊。因为打二折三折是实情，则县中原来勘验需用之数就是虚报；若勘验报销之数是实情，则营员岂肯以二折三折领取回归款？为何驳减之后毫无异议？况且一年两年才造册报销，故意拖延，无非是为了难以证验之计。除已经请销的各案毋庸再议外，此后如有遭风船只应归军营修理者，即由军营全面详报两院，声明如何损坏情形，计需修费多少，营中现有何款公项可以垫修，由本司批令委派验看核准兴修。工毕由所在地方官勘验出具结状，结状内写明如有虚冒愿甘参赔字样，与报销军营册籍同时全面详报两院，由本司复核议详给领归款，倘若并未全面详报及军营册籍县署结状先后不齐者，一概驳斥饬令，不准给领。本司为核实修理起见，除了通移水师各营，并行沿海各县遵照外，理应详明，伏候宪台察核饬令各水师营遵照，实为公便。除了呈报抚督宪外，为此备由呈乞照详施行嘉庆十七年四月十二日奉总督部堂汪批示：如详移令遵照，仍候通饬水师各镇营并咨明提督查照，并候抚部院批示缴纳。嘉庆十七年三月十一日奉巡抚部院高尚批示：缉匪公费虽系公捐，也当归于实用。向来遭风船只并不将如何损坏的情形全面详报，仅自行垫修报司，以及司中以二折三折给领，也竟顺受，其捏报显然。今据议，此后遭风船只先饬令全面详报，由本司委派验看，再行兴修，工竣由所在地方官验结报，自是核实办公之道，甚属妥帖。如详移令遵照，仍候督部堂批示录报缴纳。

○解送布政使司的官员俸禄，随时抵罚，造册报拨。

浙江等处承宣布政使司广为详明事项，查得额设编俸，按员支食，只有缺官及本员有罚俸者，才提解报拨。然而历年以来，各州县解送不及时，往往延至奏销后始行解到，以致入奏不及，滞留司库经年累月，升迁事故不一，竟然有误作充公动用及划抵解款者。虽是积习相沿，为数亦属无几，但终究与定例有违，不可不明示章程以资遵守应请自嘉庆十七年起，就司库现存各年的官俸及以后解到的俸银，都应按员查明罚俸案由抵完报拨，或者实在并无罚俸银系不提自解，而本官又已升迁事故离省无人具领者，也照奏销后一年之例概行报部拨用不准丝毫擅动及抵收各县解款。因为以前任应得之俸为后任划抵解款的，不仅于理不顺，而且纠缠无已。拟合具详，伏候宪台批示立案倘若自此以后，再有将官俸归于别用及划抵扣各县解款者，何书经办即着何人赔缴，严行究办，以绝流弊为此备由呈乞照详施行嘉庆十七年三月初四日奉巡抚部院高尚批示据详已悉缴纳。

○教谕、杂职等有俸无廉各员修署银两由县署借给扣俸还款。

浙江等处承宣布政使司广为衙署坍塌损毁等事，嘉庆十七年十一月十八日奉巡抚部院高尚批示：本司呈详，永嘉县教谕衙署因年久坍塌损毁，据温州府饬委永嘉县勘估需银一百九十九两九钱二分三厘，造册转送到本司。查教官俸银在县署支食，应请即由县库借给，在季俸内自行扣还，详

译明批示，并声明通省有俸无廉、不在司请领的杭州府属城南务等官员请求修缮衙署，也不准在司借给等缘由。奉批：查各属请求修缮衙署，应由司查明保固期限，委派勘验明确，取造册结详报咨文，待户部、工部覆准，在耗羡款项内借给兴修，工程完工后委派验收造册报销，仍于岁底汇造简明册籍咨报部里。所借银两照例从领银一月起扣，分年还款。那些暂行委署的人员不得立即借给修理等项，均有案可查。今据详报教职俸银在县支取，修缮衙署银两请求概由县借给，在季俸内自行扣还归款，但是否仍由司委派勘验册报，应否咨报部里，文中并未议及。倘若各属教职并不遵照例限，或年限未满，就纷纷赴县借支，或前借未清又借修，应如何明定章程以示限制，请再查明例案确核妥议，另行详报察夺缴回。奉此，查通省教职以及杭州府属之城南务、城北务、城中务、河涨务、仁和县临平务、钱塘县西溪、安溪务、萧山县西兴驿丞、江山县廣济驿丞、会稽县曹江巡检兼东关驿站各官，定例有俸无廉，俸银由县支取，与设有养廉银在司请支的佐杂官不同。若由司借项修署，各州县遵照坐扣，按季解还，原不致有库款虚悬之虑。无奈漫不经心者多，不是失于查扣，事后纠缠，就是扣而不解，任意拖延。检查档案尚有乾隆五十九年借修的青田县教谕及嘉庆元、二、三四年借修的天台县两学、秀水县训导、衢州府训导、定海县教谕、台州府教授、龙游县训导、宣平县教谏等官，至今久逾例限，每员尚欠完银数十两及百余两不等，屡次严令催提，终无完解；而乾隆五十七年借修的曹江巡检，据会稽县详报，前巡检刘恒礼任内漏未扣解。诸如此类，都是司库无从扣收的流弊。本司有鉴于此，故定为“县借县扣”之法。该县等以本库经借之款项责有攸归，当不致仍前怠慢玩忽。至于应借不应借，自有定例可循。如文中所述，各员有请修衙署到司，仍须查明此前修缮已逾保固限外，前借已扣解司库清款，任内无降革、留任、限年开复、应行停俸案件，方准委派勘验饬令县借给。遵照定例，不得超过二百两之数。领银一月后，分作八年，在季俸内坐扣归还县款。倘若年限未满，或前借未清，又请借，以及任内有降革、留任处分，无俸可支者，不论是申详司府，还是径移本县，均一概驳斥饬令，以昭限制而杜绝冒滥。所有此等县借之案，并非自今始，从前均未达部，现在也请毋庸汇咨，以免案牍繁冗。缘奉饬议之理，合查明详覆，伏候宪台察核批示，以便刊入《治浙成规》，通饬各属遵照。再，前借曹江巡检并青田县教谕等人员，现仍设法催提务归有着，合并声明。特此备由呈乞照详施行。嘉庆十七年十二初七日奉巡抚部院高批：据详已悉，嗣后遇有请修衙署，仍饬详报本部院衙门以凭查核而杜绝冒滥，一面刊入《治浙成规》通饬遵照，并即详报督部堂批示缴回。又于嘉庆十八年三月初七日奉总督部院汪批：据详已悉，此缴。