治浙成规卷五

译治理浙江的成规 卷五

臬司政务 一

◆臬司政务 一

典当铺被窃的赃物，应当先行查扣追回，归还给失主，并在罪犯家属名下追缴当铺垫付的本钱。

内部结案的重案，在初次上报之后，务必在半个月内招解犯人，不必等候院部的批复。

禁止使用私铸的铜钱和剪边的钱文，限定在半年内前往局所缴换。

行船时被盗窃，责令牙行、埠头和船户先行赔偿赃物。

零星的小偷小摸，人赃并获的，由地方官审明案情，直接发落处置，在月底造册上报查核。

查缉逆匪马朝柱等人的各项违规条例

案犯报病的章程

禁锢婢女年龄在二十五岁以上的，照例治罪，并允许亲属领回，不追缴身价。

通缉逃犯，从州县接到文书之日起，限定六个月结案覆奏，务必在覆奏文书内声明接到文书和送交结案的具体日期。

案犯在逃，如果三个月内没有抓获，就立即详细申报起限，先就现有的犯人审结。如果实在难以先审，也必须在期限届满时详细申报请示，并且轻罪人犯的囚粮不许克扣短给。

寄卖贼赃，必须先令贼犯供明是否知情，分别办理，不能一概拘捕审讯，也不允许捕役查扣。

杭州城救火、抢火等各项事宜

武职官员失察案件，都按照疏防的条例，由提督、总镇取揭，直接送交督抚、院部核参。

典当铺被失分晰议赔

稽查渔匪各项事宜

渔网出口填入照票挂验稽查

○典当铺被窃的赃物，先行查扣追回，归还给失主，在罪犯家属名下追缴当铺垫付的本钱。

浙江按察使司台呈详，因电批勒禁之事，查得仁、钱两县的典当商李嘉会等人，请求将窃贼典当的赃物按照江省碑文记载，认明后储存在当铺，等候本金取赎等情，具呈宪辕。蒙批复：窃贼典当赃物多在黎明时分，且当本轻贱，形迹可疑，容易觉察。如果贫民被窃，又让他们筹措本金先赎，更为困苦劳累。只有捕役借查扣赃物为名，骚扰侵害典当商，确实应该查究。批复司衙妥善商议详细裁决等因。本司遵查，盗贼典当的赃物不分强盗还是窃贼，按例应当随时查扣追回归还给失主，在罪犯家属名下追缴典当的本钱。定例昭然，遵行已久。虽然乾隆四十六等年前，司郑与前司徐曾有赃物分强盗、窃贼，盗案之赃照例查扣归还给失主，窃案之赃认明后储存在当铺，追缴本金免除利息取赎的提议，但屡次奉各宪严切指驳，仍然照定例遵行。后来在乾隆十年及十七、十九、二十等年，屡次据典当商具呈，又经各前司查照律议详，奉批通饬遵照在案。确实因为窃贼典当赃物，形迹本来就有可疑，不是该典当商贪图便宜收押，就是偶然疏忽觉察，罪责本来难以推辞。现在小民或者误买贼赃，或者抵押贼赃，都先照例将原赃追扣归还给失主，其价款在贼犯名下追缴。为何唯独典当商有异议？其他省份或许有办理不符之处，终究与定例相违，似乎不便仿照而行。况且典当商类皆富裕，平时获利盈千累万，即使误当一二，稍亏成本，也无损于细微之处。现在如果贫民失窃，既得到原赃，又让他们筹措本金取赎，诚如宪鉴，更为困苦劳累，于情理不相协调。所有该商呈请认明后储存在当铺，等候本金取赎之处，事属违例，断难准许，应毋庸置议。至于捕役借查扣赃物为名骚扰侵害典当商之处，这种情弊确实难免。但查乾隆十七年间，曾经德升司议准，凡是追扣典当赃物务必由官府发给票证，令该事主协助捕役前往认领，如果认系原赃，又令当伙公同呈验，如果不是原失赃物，不得立即查扣缴送。现在遵行，是该典当查扣赃物既以官票为凭，而呈验又经由当伙之手，该捕役似乎难以借端滋扰。又上年十月内，经富升司详细通饬，凡是查扣赃物追缴本金，该州县等务必认真办理，不得假手经捕，倘若敢阳奉阴违，任听经捕串通捏造查扣赃物虚悬商本，一经察出，官员则严揭详参，该经捕等立即提审重处在案。是立法已经极周详，现在又通饬遵行，似乎也可毋庸再议。缘奉批饬前因，理应查案详覆，伏候察核等情，在乾隆二十一年六月十六日详奉巡抚部院杨批复：屡次经详定之案，李嘉会等为何得违例混渎？如详通饬遵便可也。此缴

附旧详案

附旧详案

浙江按察使司同呈详，因勒禁安商之事，查得仁、钱两县的典当商茅大来等人，请求将窃贼典当的赃物按照江省记碑记载，认明后储存在当铺，等候本金取赎回赎，勒石永遵等情，具呈宪辕；奉批复核明详覆等因。本司遵查，盗贼典当的赃物，不分强盗还是窃贼，按例应当随时查扣归还给失主认领，在罪犯家属名下追缴典当的本钱。这是通行定例，遵行已久，只因贼犯类多赤贫，在定案之后才开始追比，每致典当的本钱虚悬，有名无实，所以各属典当商屡次以商困为词，呈请变通。虽然乾隆四年间，经前司郑与前司徐曾有赃物分强盗、窃盗，盗案之赃照例查扣归还给失主；窃案之赃认明后储存在当铺追缴本金免除利息取赎，并定以三年期限，期限满不赎，原赃公同估价变卖，除还当本，余给事

译关于典当赃物的处理意见，此前各上级官员均曾严厉驳斥，并指令仍按既定条例执行，已有案可查。后来在乾隆十七年间，嘉兴、秀水两县的典当商人陆质义等人，以“无论强盗还是窃盗的赃物，一概由典当行赎回，原本就无人偿还，商力难以承受”为由，向之前主管的官员呈文，请求查照乾隆四年曾议定的方案，即区分强盗与窃盗，对强盗赃物予以追回，对窃盗赃物则允许存留典当行待赎，并交还失主等情形，责令查核议定。随即，升任的按察使德查明此前按察使多次议定的详情，以及各上级官员批示中恳切剖析陈述的内容，认为：失主被窃后抓获贼人，典当的赃物本是失主的物品，因贼人用典当所得银两便将其扣留于典当行，竟成了贼人的财物，虽然查清了原赃物却无处归还，与未抓获贼人情况相同。如果让失主取回赎回，反而是替贼人赔偿了典当本金，这在情理上不顺，在法律上也不协调。况且小民若是误买了贼赃，或是抵押了贼赃，都是先将原赃物追缴给失主，其价款在贼人名下追还，为何唯独对典当商人有异议？请求仍照前总督策的批示，无论强盗还是窃盗的赃物，一律按照定例随时查缴起取，交给失主认领。又担心地方官员或许漠视商人的本金，并请求严查该犯家产，限期变卖追缴以偿还典当本金，不得等到案件定案后再行追缴。再有其他案件中的无主赃物，也允许变卖抵偿等情形，详文回复后奉之前主管官员批示，谨慎遵守条例文字，自不可轻易更改。只是担心经手捕役前往典当行起取赃物时，难免有减损隐匿，贼犯家资大半归入私囊，是否应让典当伙计携带赃物协同呈报县衙查验储存，贼犯供出家资即令公同估价收取以抵偿本金，令再妥善议定周全，使商民双方受益等因。又经本司议定回复。请求今后抓获贼人供出典当赃物，发给票据前往取回，即令失主协同前往典当行查认，如果认定不是正赃则无赃物缴验，只需禀报回复另行追究。如果认定明确实是失主的赃物，即令失主与典当伙计协同前往县衙呈验，将赃物照例发给失主收领，一面立即审讯贼人有何家资，随即令典当伙计公同估价收取以抵偿本金，或者贼人自有财物不足，即将储存库中的无主赃物查缴算给。如果有失主外出，以及别县关联取回典当赃物，没有失主前往典当行的，就让典当伙计协同携带赃物呈报县衙，一体追究追缴贼犯家产及查缴无主赃物估价抵给，总之要以当时立即进行审讯跟查抵给，不得迟搁拖延。至于捕役抓获贼人起取赃物，所有贼犯家产大半归入经手捕役私囊，实为普遍弊端，并请求务必遵守定例，委派捕衙前往该犯家中查缴，除失主丢失的赃物之外，其余贼犯自有财物也查明开列册籍呈送备案。如果审讯中有典当的赃物，也一面照例起取交给失主，一面将贼犯自有财物令典当商公同估价收取作为本金，以杜绝经手捕役侵蚀等情形。详文奉批允准通饬遵照，也在案可查。强盗窃盗赃物一概起取交给失主，不仅谨遵定例，即使浙江省历次按察使详文和上级批示也未曾更改，不便因为江苏省暂时变通的提议而违例仿行。况且前往典当行起取赃物，即令典当伙计协同携带前往呈验，已经可以避免经手捕役减损隐匿的弊端，在起取赃物交给失主之外，即使查缴审讯贼犯家产，令典当伙计公同估价收取作为本金，或者有所不足，又足以用无主赃物补给，更不至于有典当本金落空的担忧。前任主管官员体恤商民兼利的措施已经周全详备，更无需纷乱更改成例，反而导致偏累失平。所有强盗窃盗赃物应请求仍照定例随时查缴起取交给失主认领，并再通饬各属地统一遵循。那典当商呈请窃盗赃物仿照江苏省碑记，认定明确后储存典当等待本金取赎之处，不予议定。缘奉前因，理合查案详复，伏候察核批示饬遵等情形，于乾隆十九年十月三十日具详，奉前任巡抚部院鄂批示据详已知悉，缴浙江按察使司富会同布政司共同呈详为环吁电批等事，会同查得仁、钱两县典当商茅大来等人以窃盗赃物先提给失主，典当本金无着落，商困难堪，请求照江苏省碑记认定明确。储存典当等待本金取赎等情形，具呈宪辕，奉批查议通详察看决断等因。本司等遵查，盗贼典当赃物，不分强盗窃盗，条例规定应随时查缴起取交给失主，在犯人名下追还典当本金。定例遵行已久，只因为贼犯大多赤贫，定案之后才开始追缴，每每导致典当本金落空，所以各属地典当商屡次呈请变通。虽然乾隆四年间，前任按察使郑与前任按察使徐有赃物分强盗窃盗，盗案赃物照例查缴起取交给失主，窃案赃物认定明确后储存典当追缴本金，免息取赎的提议，但历奉各上级官员严厉驳斥，仍照定例遵行在案。后来在乾隆十七年间，有嘉兴、秀水两县典当商陆质义等人呈请查照乾隆四年议定详情，区分强盗窃盗起取存赎等情形。又经升任按察使德恳切剖析陈述，以小民误买贼赃，或抵押贼赃，都先将原赃物追缴给失主，其价款在于贼人名下追还，为何唯独对典当商有异议？请求仍照前总督策批示，无论强盗窃盗赃物，一律照定例随时查缴起取交给失主认领。又担心地方官员或许漠视商人本金，并经手捕役前往典当行起取赃物保无减损隐匿贼犯家产，或归入私囊，并议请严查该犯家产，限期变卖追缴偿还典当本金，不得等到定案后行追。那抓获贼人供出典当赃物给票据前往取回，即令失主协同前往典当查认，若实系失主赃物，失主典当伙计一同赴县呈验，将赃物照例发给失主收领

译有何家产，令当铺伙计共同估价收取以抵偿当本，若贼犯自家财物不足以抵偿，便将库中无主赃物调取核查用以补足，并请求务必遵守既定条例，委派捕衙前往贼犯家中搜取赃物，如有该犯自家资产，即造册送交案件，以便立即抵偿商人的本金，不至于被经手捕役侵蚀等情。详细禀报蒙上司批复允准，通令遵照执行，已有案可查。等到乾隆十九年九月间，前任巡抚鄂尔泰到任之初，该当铺商人茅大来等人又以商人受累为理由，请求将窃贼典当的赃物仿照江西省碑记所载，等待本金到位后再取赎等情，呈报批复由布政司核查详报。又经升任布政司会同查明，浙江省历次布政司详报、上司批复，均谨慎遵守既定条例，未曾更改，且以往搜取赃物，即令当铺伙计协同携带前往呈验，已可避免经手捕役减损隐匿的弊端，在搜取赃物归还主人之外，即调取讯问贼犯家产，令当铺伙计共同估价收取作为本金，若有不足，又足以用无主赃物补足，更不至于有当铺本金悬空无着的担忧，体恤商民已极为周全，无需纷纷更改成例，请求将强盗、窃盗赃物仍照既定条例随时查取归还主人认领等情，详报奉批复允准也在案。如今蒙上司莅临巡视，又据该商人等呈报前因，是该商人等只知道搜取赃物追讨本金是当铺商人的累赘，不知道等待本金到位再给赃物更是受害人的累赘。小民被窃后遭遇官府不能先得到原赃，反而令其代贼赔还当铺本金，而该当铺商人等对贼赃既已在先前失察，又在后来勒索，只知道利己不顾损人，不仅情理不顺，而且与法律不相符合。经前任布政司历次议定详报，先搜取贼犯资产以抵偿当铺本金，查取库中赃物以补足不足，调剂的方法已极周详，更不便以江西省暂时变通的提议，违例仿行，应请求仍照浙江省原议，通令各属在取回当铺赃物之后，即查取贼犯家产抵偿，如有不足查明无主赃物补足，务必认真办理，不得假手经手捕役轻视当铺商人致其受苦受累。倘若敢阳奉阴违，任由经手捕役串通捏造搜取赃物、扣留隐匿贼犯资产致使商本悬空无着者，一经查出，官员则严厉揭发，请求参劾该经手捕役等立即提审重处，使官役知所警戒，商本有着落了。该商人等所请仿照江西省碑记，对窃赃认明储存在当铺等待本金取赎之处，不予议准。因奉批复通令前因，理合查案会同详报覆核，伏候察核批示，以便通令遵照等情，于乾隆二十年十二月初四日详报，奉前任巡抚部院周批仰候总督部堂批示缴回。本月初七日，又奉宫保总督部堂喀批如详报通令遵照，仍候巡抚部院批示缴回。

译○对于在府内审结的重案，在初次上报之后，务必在半个月内招解，不必等候按察使司的批复。

浙江按察使司呈禀：据查，钦部案件以及命案、盗案等重案，都有规定的期限，理应加紧办理，依限结案。然而本司到任以来，检查未完的旧案堆积如山，大多超过期限，竟然有拖延至一年甚至数年之久尚不完结的。大抵各州县倚仗有人犯报病可以扣除展限的规定，认为初次上报之后，只要报一个犯人生病便可无碍考成，于是搁置不办，拖延岁月，以致案犯长期囚禁在监狱中，淹死在狱底，不可胜数。这固然由各州县的懒惰偷安所致，也是由该管知府督催不力造成的。本月十三日接阅邸抄，刑部复议山西臬司条奏关于病犯勒限三月，逾期即揭参一事，已奉谕旨严令，认为三月仍然太宽，而刑部议定不必勒限，不合交部察议，并将此奏折发还另议在案。将来另议势必更加严格，也会参照参案的例子，不准扣除展限了。现在各州县未结重案所报的犯人生病，都已经经年累月，计算下来，只有在未奉部议之前迅速办完，尚在例规之前，容易说明扣除。如果再任其拖延，等到奉到部文之后才开始加紧办理，必然触犯严例，大为掣肘。本司现在已经飞速命令各府，将现禁人犯中未经结案的汇总开具清单，扣除明确的例限送司查核，一面命令知府严督所属，务必振奋精神，大破积习，将未结的各案加紧办理，勒限半个月内办完禀复，以便按折稽考。那些案件多而最疲软的，并命令该府就近委派官员前往驻扎，将各案的经差按限严比，务必全部办清，不许存留一件。倘若仍有玩忽拖延的，就以庸懦无能飞揭严参，这样积案才有望肃清。再者，各属招案大多支离丛杂，院司衙门核叙咨奏需要时日，将来各属新案如果拖延至顶限才详解，则办理未免掣肘。而且其中有供词情状不协调，情罪不符，或需要辗转驳查的，势必往返逾限，尤其不可不预先留出余地。本司备查乾隆十八年间曾经前任按察使议详分水县条陈，此后命盗等案，除要犯未获、赃物证据未确应俟获犯获赃起限承审之外，若赃物确凿犯人已齐，别无牵制之处，于叙供通报之后随即审判拟罪预定招稿，俟宪批一到，立即写入招解，并请院宪在初详到日，一面批司转行，一面经行该县入招，这样案件得以速结，不致稽迟等情况。详奉批允，通饬遵照在案。现在各州县并不遵办，以致一切重案仍然多逾限完结无期。本司现在又通饬各属务必遵从前详定章程，凡属内结重案，在初报之后，务必在半个月内解府，该府也即日审解，务必在半个月内到司。间或有未奉院批的，不妨在招内空白数行，听候府司代为补叙总期以速为贵。违抗则严提经承重惩，这样才能从容核办，不致迟误。所有本司目前督办缘由，相应禀明宪鉴。此外本司还有请求的，一切由府审转之案，不必备叙府供，原本就是简易之道。但有屡经该府驳审的，其中供词情状错杂，头绪纷繁，必须将前后供词情状融会摘出，叙成一片，非常费力。本司衙门是刑名总汇，案牍纷繁，如果逐案代叙，恐怕导致拥挤稽误。应请通饬各府，此后审转之案，如未经府驳的，不必再叙府供，以省烦冗；其有经府驳审的，仍须备叙府供，这样情节明晰，司中易于核办，可无稽误之患。是否如此，合并禀请，伏候批示遵行等情况，于乾隆二十一年六月十七日禀奉巡抚杨批：命盗重案例有定限，理应按期审结。然而浙江积习，每以报病为拖延之计。本衙门到任以来，审题各案内报病扣限的，十居六七，正在严令查参。刚才据该司议禀，非常妥当，仰即转饬各府，将未结各案汇总开具清单，扣除明确的例限送司，该司也即汇总册籍送院查核，以便将任意迟逾庸懦贻误的官员题参惩创，以儆玩忽。至于案件多最疲软的州县，即饬该府委派官员前往勒限督办，以清积案，不要稍加宽纵。再者本衙门近阅审解各案，不但支离冗杂，还将往返驳讯之案全行叙入，导致篇幅繁多页码多，势难赶阅，即使就此具题，也非政体。并饬此后如州县审拟稍有未协及情节未周全经府驳饬覆审的，即将疏漏情节及拟议未协之处在原招详内补叙，其指驳处另文申报存案。司也如此，不得混将指驳之处全行装叙，导致招详越驳越厚，势难卒阅。那些故意出入及案犯未真、关系重大的案件，府司一面驳饬覆审，一面即将指跋之处具文通报，以便在定案时核参也可以。其余都如

译禀报，通令饬知遵照执行，仍候督部堂批示后缴销。又奉宫保督部堂喀批：案件堆积众多，该司限定日期催促办理，非常妥当合适。如禀报通令饬知遵照执行，切实办理，不要虚应故事。至于禀称供词内空白数行的地方，恐怕滋生弊端，不如直接如实填写，声明未奉到院批，由司府代为补叙，似乎更为简捷。并再斟酌决定饬知，仍候抚部院批示后缴销。此件院批：供词内不必将驳审之处全部载入一节，后续经禀报奉批允许停止，照旧办理，已有案可查。

译○禁止私铸、剪边钱，明文规定限半年内赴局缴换。

浙江布政使司、按察使司富台呈报详文，陈述饬令查禁之事。会同查得：制钱这一项，上关系国家宝货，下利于民生，私铸、剪边钱掺杂流通，实为钱法之害。仰承宪台督宪特发檄文查禁，并商议如何设法收买以杜绝弊端，会议通详，并奉札发福建省成案，饬令查阅参酌办理等原因。仰见宪台督宪剔弊除奸、澄清钱法的深切用意。本司等遵即仔细研读成案，参酌会议：查得钱文出入，钱铺最多，趋利之徒私下购买掺杂售卖，隐蔽而不觉，小民交易不加挑拣，于是导致私钱流通无忌。若不于聚集钱文之处严行禁止、设法办理，则向来存在的私铸、剪边钱终难杜绝。查定例：经纪铺户收买私铸掺杂行使的钱，发配至云贵川广烟瘴较轻的地方；收买剪边掺杂售卖达十千以上者，照例发遣；不足十千者，枷责发落。定例已属极严，或因铺户不知法令，所以掺杂行使。应请循照福建省办法，饬令地方官将此严例刊刻为简明告示，遍贴通衢市镇及各钱铺，广泛晓谕。如有私铸、剪边钱掺杂入钱内收易银两的，即将铺户严拿照例治罪，不稍宽贷。先令各铺户出具遵依甘结，呈县存案。但此种私铸、剪边钱既经禁使，自当设法收买发局改鑄，始能杜绝根株。亦应照依福建省之例通行晓谕，凡钱铺及民间所存私铸、剪边钱，许以三文折算制钱一文，令地方官动用闲款，在衙门设柜，听凭铺户小民陆续缴换，收有一定数量后解交省局改鑄制钱。若不酌定限期，未免难以立即奉行，触犯法律者众多。应请定以文到半年为限，如过限仍有隐匿掺杂行使者，即行拿获照例治罪，钱追入官。限内交易即令小民随时挑选，不许行使私钱一文，但不得藉端滋事。倘限外有外省客商来浙贸易者，各于钱中掺杂此钱，诚未可定，凡交易时一体挑退，令外省本人赴县缴换，不在此限之内。饬令地方官实力奉行，随时劝阻禁止，倘有书役地保以及无赖棍徒借端滋扰苦累铺民，即行严拿究处。或限外仍有行使私钱者，总惟地方官是问，仍令该管知府时常查察督率办理，按月详报缴换情况。私铸、剪边钱数量多者，即将该地方官详请记功；倘若怠慢迟缓，缴换甚少，亦即详请记过。如有放纵行使，以及办理不善致累铺民者，立即揭发请参。如此则积弊可除，钱法肃整，而私铸、剪边钱的无赖之徒无利可图，也将不禁而自绝。是否有当，拟合会议具详，伏候察核批示，以便通饬遵照等情，于乾隆二十二年六月十八日详奉宫保督部堂喀尔吉善批：如详通饬遵照，出示严切晓喻，并饬严束书役、地保，勿致借端滋事，有干提究，仍候巡抚部院批示缴。十九日又奉巡抚杨廷璋批：如详通饬遵照，仍有将私铸、剪边钱行使者，即将该地方官详参，勿稍宽贷，仍候督部堂批示缴册存档。

○行舟被窃，责令牙埠船户先行赔偿赃物。

浙江按察使司台呈报详文，陈述严饬缉捕究治之事。查得宣平县家人寿其昌赴藩司衙领回谷价，在船上被失银四百两一案，奉巡抚宪台以“恶贼肆意盗窃，实为民害，应如何设法严督地方官实力查拿，议详察夺”等原因，转行金华、处州二府查议后。现据金华府县议覆“地方失窃，请将捕役分别限期比问，获贼照例给赏”等情况；又据处州府县议覆“河路舟中被窃，请照前司议详，责令牙埠分别牙埠船户先行赔偿赃物，获贼后再行究治”等情况，先后具详前来。本司复查“恶贼肆意盗窃，固然由于奸捕豢养放纵，也由于地方官不实力督缉所致”。查地方失窃，分别赃数多少，定捕役府厅司道之提审比问，以及州县之功过，捕役之赏罚，以及以盗捕盗之法，俱经前司历次议详，定有章程，通饬遵照在册，立法已极周详，应令地方官实力奉行，自然不至于有豢养放纵肆窃之弊，应毋庸再议。至于舟中被窃，非捕役一时所能侦探，去年九月间经前司在兰邑详报商民李克珊船载莲子被船伙拐逃案中，议设稽查之法，责令牙埠设立行簿，注明确切起行年月日期，并交卸处所，如有途中失窃，着令牙埠赔偿赃物，俟获贼日究明知情串通盗窃，分别究追，并将各船编甲立长等情况，详奉批允，亦在册，立法亦属周密。但查牙埠不辨奸良，将匪船代客雇载，以致途中失事，固然应牙埠先行赔偿赃物；而更有船户途中贪利，搭载匪类致有

译如果发生失窃案件，若不责令船户先行赔偿赃物，恐怕会开启推诿责任、玩忽纵容的弊端，应当按照该地府衙所议，此后行船遭遇盗窃，令地方官员确切查访，如果是船户偷窃的，仍按原议，责令该埠头先行赔偿赃物；如果是客商专门雇用的船只，而船户为了牟利中途搭载匪人以致失窃的，即责令该船户先行赔偿赃物给主人，仍等待抓获罪犯审明之日，分别判定是否知情同伙，按照律例追究追赔，这样牙行埠头知道警戒，固然不敢轻易承揽货物，而船户畏惧法律，也不敢轻易接纳匪类，河道可望肃清，商贾得以安全行走了。因为奉命商议是否妥当，理应详细禀报等待查核批示，命令遵行等情。在乾隆二十一年七月十八日详细禀报后奉巡抚部院杨批：如所详通令遵照，其余已悉知，仍等待总督部堂批示缴销。又奉宫保总督部堂喀批：如所详通令遵照，仍等待巡抚部院批示缴销。

译零星的小偷小摸，人赃并获的，地方官审明后，直接判决发落，在月底造册上报查核。

浙江按察使司呈文详述查议事宜，查得乌程县具禀小窃案件按月造报一事，奉上级批示由本司查议详夺等因。本司遵照查核，立法贵在简易，案件尤其应当迅速结案。近来奉行的酌归简易条款中规定：窃案经抓获，赃物、盗贼、失主对赃物认定明确，该犯供认服罪，徒罪以上的通报责令审理，由府、司核转；其罪仅止于杖刑、刺字的，州县即定拟通详上司核明批示判决，无需等待批复覆审。如情节未确，仍批示覆查等语。立法简明，已属尽善。只是窃盗小犯中有零星攫取，所窃之物甚微，与入室行窃者不同。如果当场人脏俱获，供情已确，并无窝藏同伙或另偷别案的案情，地方官原可当时即行判决发落。若欲逐案叙述供词核看查报候示，未免耗费时日，案牍也显得纷繁。今该县禀请仿照直隶的成例，将此类小窃审明刺字发落，造册按月上报之处，似属可行，应如所请。此后窃盗小犯，如偷鸡窃犬及顺手牵羊摸取晒晾衣物、盗取禾麦，人赃俱获者，到案之时即令州县审明，按例刺字责惩，追赃发落后交亲属看管，仍令于每月底将判决发落此类案犯的情由造册通送查核。如情节未确以及入室攫取赃物等案，虽罪仅止于杖刑、刺字，仍须遵照简易条款议拟通详候示，不得擅行判决发落，以致漏纵罪犯。如此则案件不致繁冗，而办理更归于简易。因奉命查议，是否允协，理合详候察核示遵等情，于乾隆二十年七月二十二日详奉巡抚部院杨批：按详文通饬遵照，仍候督部堂批示上缴。又奉宫保督部堂喀批：按详文通饬遵照，仍候抚部院批示上缴。

查缉逆匪马朝柱等，各犯规条

浙江按察使司呈禀：查楚逆马朝柱等奸谋败露，潜踪逃窜，此类匪犯，罪大恶极，实为天理国法所不容，神人共愤，理应加紧追捕，限期抓获，早日正法，以彰国法，大快人心。然而缉捕多年，尚无抓获报告，以致上烦圣怀，再次颁下谕旨，严饬实心踏缉，务求必获。凡为臣子，跪听之下，实有寝食难安之感。兹蒙宪台谕令，细心熟筹，多方面设法，酌定妥议，禀复等因。本司窃以为，马朝柱等狐兔伎俩，即便狡黠，终究在天地之间，如果承缉官员稽查严密，断难侥幸漏网。查本省先前于乾隆二十年正月间，曾经前任按察使议请饬令各该府在佐杂各员中遴选勤慎精细一人，随带丁役数名，令其专门负责查缉，易服改装，混迹于商民行旅之中，在所属各州县地方，不分昼夜，凡有穷乡僻壤，人迹可至及邻境毗连，行踪杂沓之处，四处侦缉。遇有行为诡秘、面生可疑，与原犯马朝柱等声音年貌相似者，即行密捕，交该地方官悉心审讯，密速驰报。果能缉获逆匪，详细请议叙奖，丁役重加赏赐；倘若虚应故事，亦即列揭参奏等情。详奉批允，通饬遵行在案。是专员巡查立法，原本已很周详，然而实行一年多，其委员是否实力查缉，各府杳无禀报，诚如宪台所饬，名为设法严缉，终不免流于形式虚文。本司悉心筹划，应请此后各委员照前四处探缉，每到一处，务必关会该地方官，添派干练役卒跟同密缉，于出境之后，即将该委员入境、出境各日期及经历某某等市镇村庄，据实向本府禀报。该府于每季终了，即行汇总禀报院司各衙门查考。至于浙江地方，北达江苏，南通闽广，江西与邻省联界之处，系往来要道，商旅行人络绎不绝，易于混迹藏奸，尤须加慎稽查。如秀水县的王江泾，则与江南交界；衢州属的常山县，则与江西交界；江山县则与福建交界。此三处应令各该府另行专门委派干练官员前往驻扎，常年查缉。只是佐杂微员，俸禄有限。所有往返舟车及随役饭食等项，在所必需，难免资斧艰难，必致畏缩不前，难达实效，应请饬令各该府在所属无碍赃罚闲款中，每员每月酌给银三两，如赃罚闲款项不足，请于藩库、盐库查明闲款，酌动凑给以资路费，仍以半年为限，令该府于限满日报明，另行委派干练官员更替以均劳逸。倘若果能缉获要犯，官员则保荐升用，役卒则照例重赏。如此，则各委员自无不奋往直前，踊跃从事，而且各上司衙门又皆有所稽考，自然不致有名无实，虚应故事，似乎对缉捕事务不无裨益。至于奉命查议，或应悬立重赏，或应遍发告示，或应广购认识该犯的眼线，随同认缉

译有时在农闲时节编查保甲，以清理其源头。私下查访得知，见到利益必定争夺，这是人的常情，如果不以厚利来激励，谁肯争先出力？那么设立重赏确实不可缺少。伏查乾隆十七年间，曾奉督宪设立赏格，有能探访踪迹，擒获主犯马朝柱送官者，无论官兵还是百姓，赏银五百两；若知马朝柱踪迹秘密首报因而擒获者，赏银三百两，通行遵照在案。但督宪衙门及两司、道、府、厅、县未曾悬赏，其余从犯如何给赏，也未奉行。如今本司酌议，如能擒获主犯马朝柱送官者，抚宪及督宪衙门共赏银一千两，藩臬两司共赏银一千两，道、府、厅、县共赏银一千两；若知马朝柱踪迹首报因而擒獲者，抚宪及督宪衙门共赏银六百两，藩臬两司共赏银六百两，道、府、厅、县共赏银六百两；擒获或首报从犯者，各衙门均照主犯银数减半给赏，这样大家贪图厚赏，无不争先恐后，协力缉捕。但是，如果出示普遍晓谕，又恐怕声张太大，反而使各逆犯闻风远逃，致使抓获无期。本司浅见，非常应该设立赏单，在赏单内首先列出各逆犯姓名、年龄相貌、籍贯，其次列出各衙门分别赏给的银数，仍在单末注明，倘有企图冒领赏银、妄自擒拿捏造首报者，照诬告律从重治罪的字样，令各该地方官刊刻刷印，召集各乡保甲，每人分发多张，令其普遍传谕，自可家喻户晓。至于浙江省距离湖北省遥远，那湖北省认识逆犯的人，恐怕一时难以寻购。即使寻购到其人，而地域辽阔，势难周遍巡视，似乎属于无益。况且湖北省口音与浙江省迥然不同，如今既然颁发赏单，而在单内注有年龄相貌籍贯，假如遇到声音相貌与逆犯相像者，已不难即时盘查抓获，似乎更无需认识之人才能捕获。只有力行保甲，实为查究奸邪的良法。既然以厚利激励，又应当以利害警示，务必令地方官在编查之时谆切告诫，使其知道窝留容隐罪责连坐，自然必然互相警戒，实力稽查，而逆匪无处藏身，游魂不至于长久流窜了。因奉前因，相应查议禀复，是否妥当，伏候批示遵行等情，于乾隆二十一年六月初十八日禀奉巡抚部院杨批：所报缉拿逆犯马朝柱等各条，均属妥当，仰即飞饬各该府遵照办理，不得怠慢疏忽放纵，以致受到参劾责罚，仍速拟定赏单式样呈送核发，各州县刊印发给即可。并候督部堂批示缴回。又奉宫保督部堂喀批：据报分设委员，设立重赏，刊单通晓各情由，均极其周密，如报通饬实力遵照，不得虚应故事，以致受到严厉谴责，仍候抚部院批示缴回。

译又

浙江按察使司会同布政使司富，详细陈述遵奉议覆之事。会议得知温处道议禀缉拿逆犯马朝柱等各款，奉宪台批示饬令会核议详等因到司。本司等人遵即会同悉心确核，如所禀称，各犯流离多年，憔悴风尘，已非平时故态，漆身吞炭，何事不可为？若必拘泥于年龄相貌，反生疑似。况且所开列的年龄相貌难以记忆，其中已获未获的犯人错综在内，难以分别。请将未获的十三名犯人的年龄相貌另刊小折，给与官弁兵役随身携带，以便物色。一条查前项匪犯现在各地严拿，他们企图狡猾逃脱，自必变易姓名，毁形改装，确实不可过于拘泥，但其大概模样终究相差不远。而且楚省口音与浙省迥异，若舍弃原开列的年龄相貌籍贯，则人人可疑，恐怕更无从物色。其未获各犯的年龄相貌，现经本司禀奉转饬各属，在赏单内开列在案。今据禀请另外刊给小折，亦为简便，应如所请。将马朝柱等未获各犯，照依前颁赏单内所列年龄相貌，另刻小折分给缉捕官弁兵役，随身携挂，不时开看熟记形像，加倍查缉，不得率行轻纵，致有漏网。又如所请，咨明江楚两省，招募认识马朝柱等人送浙分段查缉一条。查广泛招募眼线之处，前奉宪台饬议，经查议，以浙省距楚遥远，其楚省认识逆犯之人，恐怕一时难以购觅，即使觅得其人，而幅员辽阔，势难周历，似乎无益。且楚省口音与浙省迥然不同，今既颁发赏单，而在单内注有年龄相貌籍贯，假如遇到声音年龄相貌与逆犯相类者，已不难实时盘查抓获，似乎更无需认识之人才能捕获等因，议覆奉批遵照在案，应不用再议。又如所请，僧道乞丐宜留心体察，棚民宜留心查带，以及关隘之稽查宜严，雨夜海岙之检查宜加周密各条。查此等匪犯计穷途尽，企图苟延残喘，或削发空门，或沦为乞丐，或飘泊道途，窜匿山海，均难确定，确实宜随时随处留心稽查。应如所请，通饬各属，在名山大刹、败院古庙以及城市乡村，凡是遇到外来游僧、流丐，务必严行盘诘。至于浙东棚民，多在山深谷穷之中，海岙厂户，更在人迹不到的区域，奸良不一，更容易混杂踪迹。各处关隘，虽是晨启夜闭，本无深夜放行之时，但往来杂沓，也属良莠莫辨，均应严督地保、栅长、巡哨弁兵、巡拦人役，切实稽查，不许懈怠放纵，但不得藉端滋事，违者严处。又如所请选役查缉，每季给与口粮银两，从各班衙役工食之内扣给一条。查各属捕役，本有定额工食，令其专司缉捕事务；至于别班衙役，均有应办事件，若将他们工食扣除另给，恐怕难以空腹从事。且前经本司议请悬立数千两重赏，无论兵役民人，若知有马朝章等踪迹，密行首报抓获者，即行分别赏给，则承缉各役自必贪图重赏，踊跃争先，不至于懈怠松弛。似应听各该州县自行察其勤怠，酌量捐赏以示鼓励，无需置议，是否允协，拟合详候察核指示遵行等情。于乾隆二十一年七月二十七日详奉抚部院杨批：据议殊属妥帖，仰即通饬各属遵照办理，务必令官役弁兵随时随处留心稽查，不许怠忽疏纵，以及藉端滋事致干参劾，仍将应缉各条移行温处道一体饬令遵行。其余已悉，仍候督部堂批示缴回。又奉宫保督部堂喀批：如详情移行遵照，仍候抚部院批示缴回。

○案犯报病章程

浙江按察使司呈详陈述通饬遵照之事。窃照一切咨题审案，均有定限，理应依限速为办结，然而各该属怠惰偷安，往往藉口有病限可扣动，将人犯报称患病，任意沉搁经年累月，完结无期。此等玩忽之风，实不可长。今奉定例，嗣后案犯偶患轻病委员验实，责令加紧医愈，随愈随解，不准扣限。其或病势果系沉重，必须调理者，验证报称确实，即将病起日期连结详报，务必于一月内医愈审解。如仍不能报愈，方准验证展限，统计前后总不得逾三月限期。承审官即速审解，如有稽迟，应按违限月日照例分别议处。如以轻报重，已愈捏报未愈，有意迟玩希图扣展者，令该督即据实严参照例议处。委验官及该上司扶同徇隐者一并照例议处。仍令该上司将各州县报病事件随时稽查核实严催，如该上司不上紧查催依揭报者，照查揭迟延例议处等。因细绎例意，案犯偶患轻

译患病，固然不准扣除审限或展期，即使是病势沉重者，也必须在一个月内不能报称痊愈，再经查验属实才准展期。如果一个月内已经痊愈的，虽然是重病，似乎也不在扣除审限或展期的范围内。况且又规定以三个月为期限，如果有超过期限以及以轻病报重病、已经痊愈却捏报未痊愈，以及该上司包庇徇私隐瞒的，立即查办参奏揭发，都要受到严厉参奏议处，立法何等森严。

现在查核各下属衙门案犯报病的文书，其病势轻重以及是否有限重案件，并不分晰声明，杂乱纷投，突然难以稽核。如果不预先确立章程，必然导致错会朦混，临时处理会有费周章。本司管见，似乎应该通令各下属衙门，此后一切咨题重案报病文书内，务必详细叙述案由罪名。如果是强盗，则写明某年月日夜同伙某某等几人行劫某人案中应拟何罪的犯人；如果是抢夺，则写明某年月日同伙某某等几人在某处地方抢夺某案中是否有杀伤人应拟何罪的犯人；如果是窃匪，则写明某年月日夜同伙某等几人行窃某案中计赃若干、有无拒捕伤人、是否积匪猾贼应拟何罪的犯人；如果是人命案，则写明某年月日如何杀死某人应拟何罪的犯人。其它一切重案都如此详细叙述，那么案情轻重便可了然。

其次将该犯实际患何种病症，如果是轻病，则声明此系轻病，毋庸扣除审限或展期字样；如果是重病，则声明此系重病，应请委派查验扣除审限或展期字样。再在文书末尾声明此案应于某年月日某犯到官起限，扣除至何月日分限届满内，或有某某犯先在何年月日染患重病，详报允准扣除审限或展期于何月日报称痊愈字样，那么犯病之轻重，以及审限之宽紧都已明白声说。

□于酌核分别批示，其查验属实病重之犯，应遵新例勒令一月内医好痊愈，也不准扣除审限或展期。如果一月内实在不能报称痊愈，立即就近详报府衙，再行委派查验确实，取具切结，由府衙详报院司批允，才准展期，仍将覆验批允缘由在招供内声明，以免刑部诘问。如果不详报请覆验，则明显是已经痊愈而捏报未痊愈，除不准扣除审限或展期外，即责成该府查明揭发参奏，以示惩创。

至于徒罪以下外结轻罪，本不扣除审限，以及虽然是重案内有要犯未获尚未起限承审的，其呈报犯病原可毋庸委派查验，应令各下属衙门在报病文书内均各备叙案由，并须将此系外结轻症毋庸委派查验以及此案有未获要犯何人尚未起限毋庸委派查验扣除审限或展期之处在文书末尾声明。其已结案内的重犯，也将问拟何罪已奉刑部回复，或已经解勘咨题现候刑部批示之处，也在文书内声明，以免委派查验取结之烦。

如此则章程有定，不致朦混，将来处理不致周章。是否有当，相应详请察核批示等情。于乾隆二十一年八月初六日详报奉巡抚部院杨批：如详通令遵照。至现在报病之犯应分别例前、例后办理，该司也即查议通详察夺，仍候督部堂批回复缴。又奉宫保督部堂喀批：如详通令遵照，仍候抚部院批回复缴。

浙江按察使司台呈详查得，一切咨题重案案犯报病，前经本区分晰议详，请令各下属务必在报病文书内详叙案由罪名，声明病之轻重，是否应委派查验扣除审限或展期，并在文书末尾声明扣除审限期限，便于酌核批示等情，详报奉批允，通令遵照。至现在报病之犯，蒙抚宪指示应分别例前、例后办理，也即议详等因。

本区遵查一切，咨题重案人犯报病，如果在乾隆二十一年七月初三日奉到定例之后的，应照本区原议办理；另外在七月初三日以前患病的，多有经年累月尚未报称痊愈，久逾三月之限，似乎应请在招供内声明此系例前之案，应准其扣除审限或展期字样，或尚无碍。但内有报病虽在例前的，而奉到新例之日尚未及三个月之限的，应仍勒令依限治痊愈审解，如果超过三个月，即不准扣除审限或展期，应否如此，伏候宪台察核示遵等情。于乾隆二十一年九月初三日详报奉巡抚部院杨批：如详执行，仍候督部堂批回复缴。又奉宫宝督部堂喀批：仰候抚部院批回复缴。

译对于禁锢婢女年满二十五岁以上的，依照惯例治罪，并允许亲属领回，不追讨身价。

浙江按察使司会同布政使司富呈递详细报告，陈述遵奉批文议复的事项。会议得知天台县具禀，州县通详内结外结以及检验命案不必等候批文，军流在配所病故不必续详请咨，通行事件不必责令取回遵依文书，以及禁止避疫、禁锢婢女等积习各款，共一折，奉宪台批令司查议详夺等因。本司等遵照会核，如该县禀称通详案件向来惯例是等候宪批齐全后才进行详解，但金、衢、严、温、处、台六郡距离省城遥远，如果必须等到宪批齐全才能审拟成招，偶尔奉到驳饬，没有不逾期的，请求今后通详案件的一切批示直接发给州县，在奉到之日即行遵照办理等语。查办一切有限期的案件，原本应当一面通详一面审拟详解，无需等候宪批以致延误，业经本司禀奉宪台批令通饬遵照在案，应当将该县所请一切批语直接发给州县，在奉到之日才开始审拟详解之处，不予议准。

又该县禀称一切奉批开检的命案，如果在开检之后仍须通报等候指示才开始招解，不仅州县面临限期周章费神，而且人犯也受累无底，请求今后奉批开检的案件，州县在检验之后一面具文通报，一面审拟招解，不需要等候宪批齐全才装叙成招等语。查现在一切通详的案件都令在通详之后立即拟解，不必等候批示，那么开检的案件自然无须等候宪批齐全才开始审解，事同一例，也无庸再议。

又该县禀称军流在配所病故，向来惯例是印官验明取具图结通详立案，批示之后另取图结具详请咨，对于没有家属在配所的，责令前往配所领棺埋葬，但通详之后续详请咨，不仅案牍纷繁，兼恐迟延时日，殊失酌情归简易之意，请求今后军流在配所病故验无别情者，取具图结直接报告本府，由司转详即行分别咨明原藉，其中有妻属应回籍及应唤亲属前来伴领的，也在文中声明，均不必在通详之后续详请咨等语。查军流配所病故向来具图结通详，宪台批司查叙原案直接详咨，如果由府转详转致稽迟，殊有不便，应当将该县所请由府转详之处，也不予议准。

又该县禀称，一切通行禁革的案件，责令州县实力奉行，无需再取遵依文书，以归简易等语。查一切通行禁革的事件，全在于州县的实力奉行，其责令取回遵依原本属于具文，应当如该县所请，不必取依，只令将如何遵奉的缘由通报查考。

又该县禀称，天邑民间偶遇时疫流行，常常有儿子抛弃父亲，妻子躲避丈夫，各自逃匿，不相医救，即使是妻子兄弟患疫的，无不躲避，常听说病人无人服侍，导致多不起救，而且病故之后，其妻或子并不回家治丧，仅令无关的工匠草率盛殓，间有窃盗趁机偷窃，待到后来疫症平安，纷纷控诉缉拿者，相习成风，恬不知怪。这种恶俗接壤邻境，或许间有如此者，也未可定，请求责令一体查禁晓谕等语。查共井的疾病尚有扶持之义，何况骨月至亲，偶尔患时疫，就远避他方，弃置不顾，实在关乎风俗人心，应当如该县所请，通行各属，如果有如此避疫的恶俗，一体晓谕严禁，以挽回颓风。

又该县禀称，天邑民风，士庶人家常常有婢女年至四十五十，甚至有老死不能适人的，现在遍行劝谕，如果有契买婢女年长二十以外的，统令适配，倘若敢违抗不遵，除照例治罪外，也不准索还身价，即令父母亲属领回。近来民间颇知畏法，择配者多，但恐怕天邑如此，各邑民风或许不能免，请求责令一体再行劝谕惩儆等语。查证例载绅衿庶民之家，如果有将婢女不行婚配，致令孤寡的，照不应重律杖八十，系民则决，绅衿依律纳赎，令其择配偶。又乾隆十四年前藩司议详，婢女二十五岁以上的不为婚配的，无论典卖，许其父母亲属禀官领回不准索还身价等因，奉批通饬遵行在案，这是禁锢婢女不为婚配，久经通饬禁止，今天天邑民间仍有婢女年至四十五十，甚至老死不嫁，都是因地方官奉行不力之故，也应当如该县所请，再行通饬严切晓谕禁止，如果有仍前禁锢婢女至二十五岁以上的，即行照例治罪，并允许其父母亲属领回，不准索还身价，这样稍微知道儆惕，积习可除矣。

缘奉饬议，是否允协，理合详细等候宪台批示饬遵。

此外本司等更有请求，浙省一切详定章程，每有行之日久，官吏更易，未悉原委，以致不能遵循办理，违误比比皆是。查现在一切部议会成案，都由臬司衙门随时刊发，所有刊费，每年由各府州县扣存备公银一两，除了刊印例案外，尚

译有剩余。应当请求此后所有议详、议禀的事项，凡是能够作为永久章程的，就将剩余的银两也一并刊印发布流传，在交接时使其有所遵循，这对政务似乎不无益处，一并呈请，恭候上级裁夺等情。在乾隆二十一年九月初三日详细禀报后，奉巡抚部院杨批示：都按照所详办，普遍命令遵照执行，仍等候总督部堂批示后缴销。又奉宫保总督部堂喀批示：都按照所详办，普遍命令遵照执行，仍需等候巡抚部院批示后缴销。

译○通缉逃犯，从州县接到公文之日起计算期限，以六个月为限结案回复，务必在回复公文中明确说明接到公文和送交结案文书的各项日期。

浙江按察使司呈报详细情况，请求指示查办。经查，通缉逃军等罪犯，上级宪台规定按惯例应计算六个月期限获取结案文书并咨文回复。查阅详细报告，有的计算两年期限，有的计算半年期限，有的甚至不陈述办理情况，并不统一。又有军营逃人郭世奉等九起案件，均请求本部堂咨文回复；住儿等四起案件，请求抚宪衙门咨文回复。命令司查明为何期限计算存在分歧以及分别详报请求咨文的缘由，并查明确定的期限应归哪个衙门咨文回复，查议后详报回复等因。本司查通缉事件，旧例原本计算一年期限咨文回复。后来乾隆十五年，酌情减少期限，定例各项人犯脱逃未能抓获，均从六个月起算期限查究参劾，这才开始以六个月计算期限。但前任升任司官任内，有接到刑部咨文通缉逃犯阿党阿一案，计算一年期限，未接到刑部责问，因此近来期限计算不免存在分歧。但此事关乎刑部期限计算和详报咨文，自应统一。应请求此后一切通缉逃犯事件，均照定例计算六个月期限获取结案文书咨文回复，统一办理。至于通缉案件，接到宪台批准咨文的，应详报请求宪台咨文回复；接到抚宪衙门批准咨文的，应详报请求抚宪衙门咨文回复。再者，向来查究参劾事件，原有从批准咨文之日起计算期限的，也有从州县接到公文之日起计算期限的，本无固定章程。今查通缉事件，若从批准咨文之日起计算六个月期限结案回复，则距离省城遥远的州县司府，行文辗转需要时间，未免期限太短，不能全力缉捕。应请求遵照乾隆十一年吏部议复御史范咨文，均从该州县接到公文之日起计算期限，是哪个县迟延，就查究参劾哪个县，并请求通令各府州县在具结申覆公文中声明何日接到公文、扣至何日期限届满，以便计算期限详报请求咨文回复，以免分歧错误。因奉命议复，相应查议详报回复，是否如此，等候宪台察核指示遵行等情，于乾隆二十一年闰九月初一详报奉巡抚部院杨批：据详报已悉，仍等候督部堂批示缴回。九月三十日奉宫保督部堂喀批：照详报命令遵照，仍等候抚部院批示缴回。

○案犯在逃，如三个月内未能抓获，即行详报明确起算期限，先就现有罪犯审结。若实在难以先审，也须到期详报明确请示，并且轻罪人犯的囚粮不许短给。

浙江按察使司呈报详细情况，请求确定现在完结案件的章程以清理刑狱。窃以为案件无论大小，都有规定期限，理应依限迅速办理，岂容藉词拖延？本司先前因各属积压案件甚多，业已禀明勒令限期完结在案。今查各属尚有未结案件，屡次严催，不过以空文敷衍回复，不是说逃犯未获，就是说证人未齐，玩忽不遵办，以致现获的罪犯长期羁押，死在牢狱中的不可胜计。伏查《名例》内记载，二人共同犯罪，现获者称为逃犯，为首则先决断从犯之罪。又记载犯罪事发在逃，众证明确，即同狱成，不须对质，是先就现有罪犯审结，律内本有明条，何可藉此逃犯未获为辞，任意拖延？近奉圣旨严令，监候待质的罪犯俱须迅速清理。今各属每有内结案件，也将现有罪犯监禁经年累月，不迅速审理，将来审题势必难以计算期限，岂不费事周章？至于外结案件，虽非内结可比，但此类轻罪人犯，向来不准销算口粮，多系州县自行捐给，常有私立小粮名目，每犯每日不过给米数合，或给钱数文，粥饭不足，饥寒交迫，因此报病报故的络绎不绝。虽他们自犯法网，咎由自取，究无应死之罪，作为有司者漠视其死而不立即清理，问心何安？若不酌定章程，大加整顿，则随意懈怠，将何止境？应请求通令各属，此后无论内结外结审案获犯到官，供述出在逃犯证应拘捕并审的，总定以三个月之期。如三个月内缉捕无踪，即行详报院司起算期限，先就现有罪犯审结，一面具报，一面审解。如或逃犯实系应质证的重要证人，或有赃迹未明之处，难以先就现有罪犯审结者，也须于三个月内详报院司听候察核批示，仍责成该管辖知府每月取造监犯册一本，逐一仔细核查。如有已届三个月之期，既不详报请求现有罪犯审结，又不将难以立即审理的缘由详报，有一二案的，即将该州县分别详报记大过，提审究处；若有三案以上，则懈怠废弛，难以姑容，即行详报揭发严行参处。如知府不查出揭报，一并附参。再案件既先就现有罪犯速结，则轻罪人犯不致长期羁押，即捐给口粮，也属无几，应严令此后务必照例，每名每日给米一升，盐菜钱五分，其小粮名目永远革除，如仍有玩忽短给，也即严行参处，如此各州县稍知警惕，刑狱可以肃清，案件罪犯不致拖延致死，似于吏治不无少助，是

译上述情形是否恰当，相应详细请示宪台察核批示遵行等情，在乾隆二十一年闰九月初八日详细禀奉巡抚部院杨批示：如详文所述，通令遵照执行，该司仍要不间断地稽查，务必使法令必须执行，以挽回积弊，仍等候督部堂批示后缴销；同日又奉宫保督部堂喀批示：如详文所述，通令遵行，仍等候抚部院批示后缴销。

译○ 关于寄放、购买赃物，必须先让贼犯供明买家是否知情，分别办理，不得一概拘捕审讯，也不允许捕役自行查抄。

浙江按察使司呈报，请求制定查抄窃赃的成规以消除扰民害民之事。查得贼犯凭赃物定罪，赃物确凿然后贼犯才确定，所以贼犯供出寄放、购买赃物的人，原本就有不得不根据供词查抄赃物的趋势。但条例规定，明知而故意购买以及明知而寄藏的人，仅按坐赃论处，罪止满杖。那些不知情的人都不定罪，确实是因为出钱买物，偶尔寄藏，与同伙分赃的人不同，其情节轻微所以罪也不重。然而近来听说浙江省各属地，每当抓获贼犯到案审讯，原赃供出是某某买去、某某收存，官员就发传票差人追缴，众捕登门，如同捉拿大盗，径直闯入内室，肆意搜查，无论是否原赃，全部掠取，名为“扫仓”。又将那人用铁链拴锁，用危言恐吓，愚民不知律例，以为犯了重罪，老幼惊惶，任其勒索，不满意就不停止。等到拘解到案，未审之前，先谈使费班钱；既审之后，有时还严押追究，历经旬月，失业废时。等到审明释放，而无辜受害的人已经不止是头焦额烂了。这还是确实买寄赃物的人。更有毫无干涉的人，或者贼犯挟有微小嫌隙，想妄图牵连累人，或者捕役知道那人富裕，计谋串通唆使诬陷，因而混供某赃卖与某人，某赃寄给某人。地方官不加细察，轻信犯供，发签票拘拿，严行究追，以快私仇，以填贪壑。等到反复审讯，终无下落，才知道是被诬告，保释。而在通详文书内，恐怕供词冗杂，将这些情节删去不叙。被诬之人刚以脱网为幸，那些吞声负屈不敢控诉的，又比比皆是。像这样狡猾贼犯信口混扳，恶捕藉端肆虐，拖累害民，实在令人痛恨。查近奉定例，窃贼赃数额该徒罪以上的，即令捕官带同吏役查抄赃物，不许捕役私自起赃，违者参处，已有明条。那徒罪以下的案件，更多势难都令捕官亲往，如何查抄，条例内未经议及。如果不急忙酌定成规，则积弊不除，民害实在难堪。应请通饬各属地，此后除内结重案仍照定例委派官员办理外，那徒罪以下的案件，抓获贼犯到案供出买赃寄赃的人，必须先将其人是否知情之处研讯确供。如果贼犯坚供知情，应传唤质证，也不得立即差原捕往拘，应另差皂隶壮丁别班妥役协同地保前往，着令寄买之人自行交出原赃，不许入内搜查，也不许用铁链拴锁，只传唤本人到官问供一次，如与贼犯质明实系知情者，取具确保证据，听候拟详发落，不必再讯并管押候示；若质明不知窃情及并未买寄赃物，系贼犯挟嫌或听嘱诬扳者，更须立即释放，将诬扳之贼犯、唆使之经捕先行重责收禁，依律从重究拟，不得稍为宽纵。那贼犯到官即已供明买寄赃物之人并未知情者，一概不必拘讯，只须票饬地保前往着令缴出原赃，如原赃实经转售或已改造无凭缴出，也即令本人将转售改造情由据实禀报附详，更不得混行押追。至于贼犯携赃变卖别县，也须先讯贼犯，如供非知情，只许关取原赃，不得提人；即供系知情应行关提质讯者，也须先将买寄之人住居年貌详晰声明，备叙入关，不得含混移提。那别县准到关文，也照此分别知情不知情办理，总不许差捕役前往拘追，以杜绝彼此串通嘱扳图诈之弊。此番通饬之后，倘州县官并不遵照，先讯贼犯令其将是否知情之处据实供明确，辄即混行拘提，并仍令捕役追起滋扰，则是有意纵役殃民，即行严揭参处。如此则恶捕无权，无从逞其诈扰，而乡愚无知亦可不致拖累，似亦剔除民害之一端。是否有当，伏候宪台察核示遵等情，于乾隆二十一年闰九月初十日详奉巡抚杨批：如详通饬遵照，仍候督部堂批示缴。又奉宫保督部堂喀批：如详通饬遵照，如州县仍前玩纵，即行严揭请参，仍候抚部院批示缴。

○ 杭城救火抢火等各事宜

浙江布政使、按察使富台呈报，严饬查拿放火抢火恶棍以肃清法纪之事，会议得省会地方居民稠密，房屋连楹，大多编竹为墙，易致失火。向来有一班无赖棍徒乘机抢攫，肆意劫夺。经前司议详，请在杭协标营内各派外委千总、把总或效力武弁五员，各随带兵二名，分驻扎远处巷口稽查，倘有乘机抢攫，即严拿重究。并请东路派总捕同知带领仁和县县丞、典史二员，西路派委理事同知带领钱塘县城丞、典史二员，南路派委仁和县知县带领下主簿、城南务二员，北路派委钱塘县知县带领下主簿及武林驿二员，并各路带领衙役各三十名。杭府水利通判、宁绍嘉松二分司各带衙役十名，在

译总巡查捕。立法已属严密尽善，但未曾议及救火兵役夹带趁火打劫的恶徒，借救火之名，乘机大肆抢劫，以及兵役抓获后如何给予奖赏之处。承蒙宪台命令商议，本司等谬议，除了在杭协、抚标两营内，依照文员的例子，委派都司、守备各带领经制千总、把总、外委一员，带兵二名，分定方位，会同文员一起稽查查捕趁火打劫的棍徒外，再委派城守营守备一员，带领经制千总、把总二员，并带兵十名，在火场分布瞭望。如果有救火兵役乘机入室抢劫，立即举报严拿解送究办，从重治罪，该管官员揭发处分。倘若瞭望的官员徇情疏纵，一经文员抓获，即将瞭望的都司、守备、千总各员严加记过，停止其考核提拔，各兵丁重责革除粮饷。如果能当场抓获，即将抓获的都司、守备、千总、把总赏给银牌，记大功一次。那抓获的兵役，除按照县议分别罪囚轻重按名给赏外，士兵由守兵补为战兵，由战兵补为马兵，如此分别勤惰，酌量赏罚，各位军官士兵自必实力奋勉，凶徒不至于漏网，百姓将无限感激宪恩。是否允洽，拟合会详，伏候宪台查夺批示，以便移行遵照。再武林驿已经裁汰，应改委城北务大使随同钱塘县稽查，合并声明等情，于乾隆二十一年闰九月十三日报详奉宫保督部堂喀批如详移行遵办。时近隆冬，天寒夜长，每有无赖匪棍乘间放火，尤其应该严饬分巡文武实力查捕，以除民患，不得怠忽。仍候抚部院批示缴销。又奉巡抚部院杨批如详移行遵办。仍候督部堂批示缴销。

译附旧详案

附旧详案

浙江布政使、按察使叶同呈报详细案情，关于复议救火事宜一事。经会同查得：杭州城作为省会，住户繁多，向来缺乏围墙，大多是用泥土草茎筑成的墙壁，稍微疏忽警戒，就会遭受火灾祸患，常常导致火势蔓延无法遏制。承蒙上级长官深切体念民间疾苦，考虑防患于未然，命令本司等查议如何派员扑救等事。今遵命会同核查旧有成例，依据旧例斟酌新规，分条议定十项，详细呈报候请长官裁决。

一、救火兵丁应当加强稽查。满营的救火兵丁一遇火警，便奋勇出力，且旗人官员管理监察严格，尚没有骚扰百姓的弊端。只有绿营兵丁救火时，向来跟随带着恶徒，爬上屋顶进入楼房，恐吓受灾住户，声称必须拆房，他们便趁机窃取细软财物，怀揣带走。应当命令理事同知会同水师营都司议定瞭望兵役，必须分散在高处瞭望，只允许救火兵役上屋走檐，不得擅自进入屋内生事。如果敢故意违抗，近的当场喝破，远的暗中记下，事后禀明追究治罪。倘若徇私隐瞒不报，或被受害之人喊告，或经督救官员查出，并将瞭望人役一同追究治罪。至于救火各兵役，仍待事后齐集一处，由主管官员点名抽检，之后再令其散回，仍须先取同伍互保、不致跟带恶徒扰害滋事的五人互保甘结存档，事发则连坐治罪。

一、火灾发生时，远近奔赴救援，官员役卒齐集，且各户搬移物件，沿街塞巷，已经拥挤不堪。那些受灾妇女，携老带幼，已经十分仓皇。如果再加以各官马匹排列在街衢，嘶鸣跳踢，那些从未出门的妇女看见，更加惊恐张皇，走投无路，深可怜悯。应当请求通令文武衙门，今后救火务必少带仆从，减带马匹，仍将乘坐的马匹牵离现场一里许，选择地方拴放，酌情派协标二营头目四名，督同各自主管的马夫，小心管束，不许惊跑逸失，阻碍道路。

一、杭州城向来设有官用水桶，储水以备不测，但日晒雨淋，最容易朽坏，又没有随时稽查，竟成了虚设。今应确切查清水桶现在有无存储，实际有多少，在省各官捐俸修整，分别储存在不靠近水井的宽阔街巷，交给各总保收管，装满水，不许损坏。该二县典史按月稽查，呈报知府备案，并告示谕令各居民，仍遵循蓄水旧制，各自在门旁储水缸桶之内，既以备不测，又镇压火灾，均令自行置备，严禁总保摊派骚扰。再各处井座如有淤塞，地方官也必须通查，劝谕绅士领袖带头捐资，随地淘浚，使水深盈满以资救济。

一、救火应当区分功过。查杭州城救火器具都分派给县丞、主簿、典史以及务所各官收管，防范已有专责。凡是遇到火灾，该员自必先知道，应当立即前往扑救。如果各长官驾临，而就近的火兵未齐，该员尚不到场，或者争先赴救，不致延烧十户的，仍着令理事同知在火熄后稽察，秉公开具清单禀报，并移文知府注册。等到三次，即行通禀，酌情奖罚，以彰显劝善惩恶。

一、救火应当确立赏罚，以收实效。查杭州城救火人役，是桥夫、轿夫、埠夫，每遇失火，群相赴救。其中有勇猛出众及救火受伤之人，自然应当记功酌赏，并听任本家酬劳，以示鼓励。倘若有人借保护房屋之名，擅自进入人家攫取财物，以及倚仗出力之名，勒索本家的，立即拿获严究，夫头一并惩处。

一、严禁救火兵役擅自拆除无碍民房。查扑救火灾，拆断下风向邻屋，确实是长远之策。但应拆与否，必须看清风势，由官员发号施令，否则或有挟嫌报复，乘机混行勒令拆房，也未可知。应当仍照前议定规条，严令救火兵役不许擅自拆除无碍民房，违犯则重惩，并将当场督救的官员一并记过。

一、杭州城刷黄箔铺，向来用银箔搭在竿上，用茅草、松材发烟熏黄为度，稍一不慎，就有意外之虞。向来多有以此为害，建言者只说事属民业，难以禁止，致使滋生骚扰。只责令店主小心防范，多置水缸储水防备，只许在空旷之处，日间熏做，不许黑夜熏焙，以致贻误。责成业主左右邻居不时稽查，不得藉端滋扰。

一、救火应当减省随从以免壅塞。查省城人烟密集，街道宽窄不齐，凡遇火警，同城文武各官一时齐备，加之救火多人往来奔走，阻碍街道。应当请求除救火兵役外，从前司道协标衙门随从役卒原定不得过三十名的，今拟酌情减十名；府县丞倅及卫守备等各员随从役卒原定不得过二十名的，今拟酌情减八名；佐杂员弁原定不得过十名的，今拟酌情减二名。人数既少，街道也能疏通，对救火搬运之人不无益处。

一、岁暮年节之时，杭州城风俗每多施放烟火、花炮、流星、二响、赛月明之类，都是升高的物品，此处施放，彼处落下，

译如果余火没有熄灭，一旦落在篱笆、茅草棚上，就容易引发火灾。至于在黑夜中行走，点燃火把随意摇晃使用；小户人家悬挂竹灯，灯芯捻得很长以致不灭；睡觉时吸烟，老人熏烤被子等情况，都容易酿成祸患。因此谕令居民随时进行巡查，大家都要慎重对待，以免事后后悔。

译一、杭州城的点心店、水作店、熟面店、酒坊等店铺，向来烧松柴、茅草、火煤的用量最大。如果十天半月不进行清扫，烟煤积聚日久，容易引发火灾。应当命令总保和邻居传达告诫各铺户，务必懂得自我防范、保守安全的道理。每逢三、六、九日要勤于清扫。此外，木作店内爆花堆积过多，也应当小心火烛，时常照看，不得玩忽大意。这样就能稽查严密，扑救有方，似乎也是消除隐患的一种办法。

以上各条是否妥当？拟会同商议详细回复，恭候。

宪台审察决定并批示，以便移文遵照，切实执行。另外，从前议定的各项条款，这次未曾讨论到的，应当仍照旧办理，不必纷纷更改，一并声明等情，于乾隆十七年十一月二十六日具文详报。奉宫保督部堂喀批：所商议的都切合恰当，如详文所述移文遵照，切实查办，以消除民患，仍候抚部院批示后缴回。又奉巡抚部院觉罗雅批：按详文移文遵照，仍候督部堂批示后缴回。

浙江布政使、按察使叶同呈文详报，为详请禁止趁火打劫以安定灾民一事，会同查得杭州城地处省会，人口殷实繁多，居住的房屋没有砖墙，大抵用竹篱作为墙壁，稍有不慎就会遭受火灾，而且趁火打劫、放火的危害尤其流毒无穷。遵奉大人如抱伤痛在怀，以爱护百姓为念，谆切当面谕示本司等如何严禁，议定条款详细回复等因。遵经会同酌议严禁查拿趁火打劫、放火等事宜八条，谨向宪台陈述。

一、杭州城居民稠密，多有无赖恶棍，一听到火警，就蜂拥而至，乘机大肆抢劫，情同盗抢。这类棍徒，大约以机坊、染房、锡箔工匠以及桥头码头的脚夫等十占八九。从前屡次严禁，遇到趁火打劫的人被抓获后，必须追究他从事什么职业，如果是工匠、脚夫，除了将本犯从重究办、枷号示众外，立即逮捕不约束他们的该管铺户、夫头一同从重惩处，这确实是正本清源的办法。只是这类人千百成群，实在众多，每每借救护之名，先到靠近火灾的人家，穿堂入室，肆意搬抢。在场官员或将他们疑为本家之人，或认作救火的人役，不加防范，于是多有纵容漏网。现在请求饬令地方官，先将各铺户、夫头取保具结存案，如遇火灾发生，总不许纵容一人前往火场。如有不遵，仍敢私自前往，允许旁人指认首告，一旦有赃证，即将本犯及该管铺户、夫头分别枷号从重惩处，对指认首告的人从重给赏。至于桥头码头的脚夫等，如果是本家亲族唤同前往帮助救火的，不在禁止之列。

一、灾户搬移物件靠近火场的事，大多堆积在近处，聚在一处，以便再次搬移。如果攫取物品奔向远处的，多系抢来的赃物。附近巷口已经派员把守稽查，那些离火稍远的地方，也应当酌情派员弁巡逻，以防抢攫奔逃之事。请在杭协标营内，各派外委、千总、把总或效力武弁五员，各随带士兵二名，分驻远处巷口稽查，遇到攫取背负零星物件的人，细心盘问，不要放任疏漏。火灾熄灭之后，各官也不得全部散去，致使漏网的无赖公然拿出赃物变卖。临时应当听从杭协、杭府各派文武数名官员，留下兵役数十人在场上弹压，等到各户物件搬定之后，再回衙署。如果还有遗留的物件无人认领搬走的，就挨个查问是什么缘故，不得聚集一处，应当点名了事。

一、杭州城每逢火灾发生，就有看火的人，填街塞巷。在这烈火燎原、惨酷触目伤心的时候，这类人既不协力扑救，却袖手旁观，意图何为？即使据称是本家亲友，闻惊前来救视，在人员杂沓之时，也难以辨别真伪。况且大半是游手好闲的无赖，企图乘机攫取物件的人，而且运送水泼救火，导致被拥挤，也大有妨碍。起初虽曾商议设签立记，但趁火打劫的恶棍，保不准假借混杂，也难以实行。只有查访救火的人，不是本家亲族，就是相关亲戚朋友，如果既闻声赴救，所带的人，自然是平素认识的，不难各自照察。倘若并非认识，也随众奋身扑救，帮同运水，或是好义的百姓，都不禁止。此外如并不出力帮救，专在场内窥探，或本家不认识，也入室搬运物件的，允许在场各员役人等立即严加诘问，察无别情，立即驱逐。如果有乘机企图攫抢的情事，立即严拿，交给地方官严讯，赃物未到手者，重责四十板，交保收管，登记档案备查。每逢别坊火灾发生时，该管地保、家长、邻居就严行稽查，不许出室滋事，如果再次违犯，抓获审明，分别究治。至于赃物已到手的，先在火场枷号示众两个月，期满重责四十板，之后再照案论赃加等治罪。

一、杭州城有等外来乞丐，没有固定的栖息之所，三五成群，沿街卧宿，每每结伙为匪，伺有火患，就呼朋引类，搬抢物件的也有。本司等查，省城各门向来有空房数间，并旧育

译婴堂的房屋，足以供流浪乞丐栖身居住。现在命令地方官员查明情况并上奏回复，等回复到达时，让无处栖身的乞丐在晚上回到那里住宿，责成地保进行稽查，不许他们外出，这似乎也是一种防范的办法。

译一旦发生火灾蔓延燃烧，固然惨烈。但靠近火场的住户，先被趁火打劫的人抢掠一空，其危害与被烧并无二致。应当请求专门派遣官员和差役，尽力予以保护。查乾隆十三年间，杭州府曾条陈禀报，遇到火患，分路扑救，并查拿趁火打劫的人。东路派总捕同知带领仁和县县丞、县典史二员，其中同知带衙役二十名，县丞、县典史各带衙役五名，共计三十名；西路派理事同知带领钱塘县县丞、县典史二员，其中同知带涯役二十名，县丞、县典史各带涯役五名，共计三十名；南路派仁和县知县带领本县主簿和城南务大使二员，其中知县带涯役二十名，主簿、大使各带涯役五名，共计三十名；北路派钱塘县知县带领本县主簿和武林驿驿丞二员，其中知县带涯役二十名，主薄、驿丞各带涯役五名，共计三十名。杭州府同水利通判、宁绍嘉松两分巡司各带涯役十名，共计四十名，在各路往来总巡查拿等情，禀报后获得批准。

前任巡抚转饬遵照执行在案，实行日久，如今逐渐松懈，应当请求再次申饬，仍循旧例派委办理。只是救火的官员和差役又责令他们查拿趁火打劫的人，势难兼顾。况且向来发生火灾，既有武官、士兵和义民合力扑救，又有司道大员亲临督率，那些府、厅、杭卫等官员，似乎应当专门负责查拿趁火打劫的人，不必兼管救火之事，让他们在东西南北四路巡查堵截，遇到肆意抢劫的恶棍，立即协力擒拿究办。至于各县知县不必全部前往，如果火灾发生在仁和县境内，只令仁和县知县前往督救，钱塘县知县在衙署督率仁和县吏役防守粮仓、监狱、库藏；如果火灾发生在钱塘县境内，仁和县知县也照此办理，这样事务有专门负责的人，奸恶之徒不至于漏网，仓库也能得到慎重保护了。

一、杭州城发生火灾，乘机肆意抢劫，固然是他们的惯用伎俩；更有一种射利奸徒，一见起火，就背负制钱，在近火要路纷纷排立。见到抢来的器皿物件，贪图其价贱，就向抢劫者收买；而趁火打劫的人又能空身转入火场，再次抢掠，说来实在令人痛恨。应当请求饬令府、厅、县各官，督率衙役巡查拿获这些收买抢掠赃物的人，审讯清楚后一并枷号示众，从重惩处。他们所带的制钱，搜出后立即赏给拿获及出力扑救的兵役，以示鼓励。

一、派委员分路巡查趁火打劫的恶棍。查杭州城五方杂处，外郡人民在杭州织机、捶箔、摩纸、挑肥谋生者众多，且有一班不务正业、游手好闲之徒，一遇起火，名叫“红熛”，呼朋引类，恃强抢夺。历来未曾不查拿，但在惊慌失措之际，最容易互相包庇，以致漏网者多。除前已议令府、厅等官查拿趁火打劫的人外，应当再请求委派文武官员各四员，分立四路要隘之处，穿梭巡查。其中文员，东路委派臬司经历，南路委派藩司照磨，西路委派仁和县县丞，北路委派杭州府知事，各选干练差役十名，发给腰牌以便识别。武员，令杭州协、抚标各在所属武弁中挑选勤干者二员，详定分派各路。遇有火警，飞赴该地会同各文员在失火之处堵截巡查。如有行止张惶、踪迹可疑以及恃强抢夺者，立即锁拿。火熄之后，押送该县严加究办。该员弁如果不详慎盘查，苦累灾民，以及任听兵役受贿放人，除将兵役严提重惩外，并将各员弁记过以儆效尤。至于各员弁如有差委，乃遵照乾隆十三年十月内前升司等详定的案，先令预先详明委员接代，以免临场有误。如果奉行有效，另行记功劝赏。其派委各事件，均令杭州府、杭州协办理，以专责成。

一、杭州城向来有一种凶恶贼棍，每于深夜时分，乘风放火，一旦蔓延燃烧，又高叫“火起”，让人在梦中惊醒。当此惊魂悚惧之时，救死尚且来不及，何能顾及衣箱什物？那些贼棍又假意救火，肆意抢攫，大为民害。本司等现在已出示严禁，并责成捕役、里总加意巡查，居民小心防范。又据杭州府禀请修筑栅栏，派人支更，在案。当此冬季，宵小最易窃发，尤应慎重。除了已派定文员分段巡查外，武弁也应当各分坊路，无论大街小巷，逐夜出巡稽查，总捕更夫有无懈怠。在城的知府、丞倅、知县以及都守、卫备等，均有地方之责，也应当间日出巡。如遇更深夜半有人行走，察看其踪迹可疑，严加盘问，如无情事，交该处总甲收管，次日早晨放行；倘若属于奸恶之徒，立即交县严加究办，这样稽查紧密，百姓也能安枕无忧了。

以上本司等谬议各款是否允洽？拟合详明，伏候。

宪台察夺批示，以便移行遵照等情。乾隆十七年十一月二十六日奉宫保督部堂喀尔吉善批：如详移行遵照，实力奉行，不得虚应故事，致干察究，仍候抚院批示缴。又奉巡抚部院觉罗雅德批：如详移行遵照，仍候督院

译堂上批示收缴。

○武职官员失察的案件，都按照疏防的条例，由提督、总兵提取案卷，直接送交总督、巡抚核查参奏。

译浙江按察使司呈报详文，关于请求确定赌博等案件的处理事宜。经查，乾隆二十一年夏季额外结案的赌博案件中，此前已查明文武官员失察的职名，依照惯例造册汇总，请求咨文参劾。奉总督批示：武职官员失察的职名，目前福建省按察使司条议认为应归总督衙门核查参劾，浙江省是否应照此办理，并责令查议详报等因。本司遵旨查得，浙江省武职官员，以往只有疏防案件由提督揭报直接送交总督查参，其失察应参的案件则由本司移取职名揭报，连同文职官员的职名揭报一并详送巡抚核查参劾办理，原本并不统一，且文武官员互不统辖，由本司取揭难免拖延延误，也有不妥之处。如今福建省武职失察案件既由提督、总兵揭报送交总督分别题奏咨文报部议处，则浙江省事同一例，不便有所差异。应请此后武职官员凡遇失察应行查参等案件，也照福建省之例，均由提督、总兵揭报送交总督衙门，仍遵循疏防旧例发交本司核查明确后详报参劾，似属妥当便利。因奉前因，理合议覆，伏候宪台移文提督、总兵各衙门一体遵照等情。于乾隆二十一年闰九月初十九日详报，奉巡抚部院杨批：仰候总督部堂核查示下后录报缴销。又奉宫保总督部堂喀批：如详文所议执行，仍候照此行文各镇并咨文提督通饬遵照，并候巡抚部院批示缴销。

○典铺失窃分晰议赔

浙江按察使司呈报详文，关于黑夜被窃等事。经查，秀水县典商卜义兴于乾隆二十一年三月初二十九夜失窃当货一案，此前据该县估定赃物价值银一百零一两三钱一分，请求照典当失火之例，着令典商赔偿五成，造册通报，奉宪批饬严缉赃贼务必抓获究办上报。至于失窃当货据议赔偿五成是否合乎条例，并即查明饬令遵照具覆等因，转行嘉兴府遵照执行后。现据该府详报，秀水县申称：查乾隆十五年经前任升任按察使叶在萧山县事主单家治当货被窃案中议请，此后典铺失事一经报官，委令典史亲往查勘，照依清单所列所失字号逐一查对明确，造册报县，无论是衣服、米豆、丝绵、木器、书画以及金银、珠玉、铜锡各项货物，照当本银一两许再找给银一两，扣除利息找赔，应扣利息以失事之日为止，如年月已满概不准找，奉前宪批允通行遵照在案。如今卜义兴被窃当货，应请照例，当本银一两再找给银一两，扣除利息赔偿，其利息扣至失事之日为止，若年月已满者概不准找。如有不法棍徒不应找赔而强行索要，及典商应找赔而不找或短少找给者，允许立即呈报县衙究办。至于已经赔偿之后起获原赃，也照通行之例，即令典主自行认领，任其变卖，无需再令原主取赎，以免纷扰等情，呈报前来。本司复核无异，除严饬严缉赃贼务必抓获究办上报外，相应详报候批示饬遵等情，于乾隆二十一年九月初二十五日详报，奉宫保总督部堂喀批：仰候巡抚部院批示缴销。又奉巡抚部院杨批：如详文所议饬令遵照，仍候总督部堂批示缴销。

附旧详案

附旧详案

浙江按察使司叶呈报详文，关于积贼肆窃等事。经查，萧山县通详事主单家治被窃当货一事，奉署宪批示：所失赃物系当本五十两，核算实际价值若干，并应如何议赔之处，批饬查明具报等因，转发绍兴府县查议具详前来。本司查得乾隆十一年七月内，前任升任藩司潘及万前司议详典铺失火一案，对衣服、珠玉、米谷、丝绵、木器书画各项物件，以五成扣除利息找赔；金银器饰虽被焚烧，尚可淘洗取得，按重量扣除利息找赔；铜铅锡铁火溶亦可淘洗取得，应以六成扣除利息找赔等因，通行在案。确实因为失火属于天灾，猝不及防，所以原情分别找赔。至于典铺失窃，与火灾不同，凡开设典铺的都是有力之家，所收当货理应丰厚，墙垣每夜轮流值班支更巡查严密，以防盗贼，岂能容许怠惰偷安以致疏失？虽然典户出资图利，纳税便民，也应体恤；而典当之人多是穷民，所典或是己物，或是亲友借贷，价值不及半数，一旦被窃，尤其令人怜悯。应如该府所议，此后遇有典铺失事，无论是强盗抢劫还是小偷窃取，难辞典守之责，一经报官，地方官委令典史亲往查勘被失情形，照清单所列所失字号逐一查对明确，造册报给县衙。无论是衣服、米豆、丝绵、木器书画，以及金银、珠玉、铜铁、铅锡等各项货物，照当本银一两许再找给银两，扣除利息找赔。应扣利息以失事之日为止，如年月已满，概不准找。应找银两统一限定两个月内找清。如有不法棍徒不应找赔而强行索要，以及典户应找赔而不找或短少找给者，呈明地方官究办。如此则典户既有专责，而穷民也不至于连

译这样，庶几情理两方面都能得到平衡。该县请求按照失火的情况进行找赔，似乎不必再议，是否妥当，相应详细呈请宪台察核批示，以便通令遵照等情，于乾隆十五年三月初八日详细呈报，奉宫保督部堂喀批：查典当铺失窃，原本是由于防范疏忽所致，据议加倍照贴已经算是妥协，至于伙众强劫似乎与小偷小摸不同，现在一律责令赔偿，是否允洽？仰再分别详细妥议，另详再报。窃物已经赔偿之后，如果缉获原赃，应如何令原主取赎，未据议及，应一并定议详细呈夺，仍候署抚都院批示缴回。又奉署抚都院永批：如详细呈报通令遵照，仍将单家治失窃当物一事，责令迅速估价造册详细呈送，一面严令缉捕赃贼，务必抓获究办上报，并候督部堂批示缴回。浙江按察使司叶呈报前事，查得萧山县通详事主单家冶被失当货一案，前经议详，无论是窃是劫，将各项货物照当本一两，再找银一两扣利找赔等情，具详奉宪台认为伙众强劫与鼠窃不同，一律责赔是否允洽？再窃物已赔之后，缉获原赃，应如何令原主取赎之处，应一并定议详细呈夺等因。本司查典当铺失事，如果盗贼伙众多，明火执械，典主势难抵抗者，原本与失窃不同，应请此后典当铺被劫，无论是衣服米豆丝绵木器书画以及金银珠玉铜铁铅锡等各项货物，援引失火的例子，一概以贯五扣利找赔。再强窃赃物已经赔偿之后，如果起获原赃，先给典主认领，原主愿意取赎者，照依当本扣利并找赔银子数额一并计算取赎，原主无力取赎者，任其自便。如果赃物已经花销，无可变卖赔偿，无庸取赎，是否允协？相应详细呈候宪台察夺等情，于乾隆十五年五月初八日详细呈报，奉宫保督部堂批：典当铺被劫援引失火的例子，一概以贯五扣利找赔，事情属于妥协。至于强窃赃物已经赔偿之后，起获原赃，应立即令典主自行认领，听其变卖，无庸再令原主取赎，以免纷扰，仰立即一并通令遵照，仍候署抚部院批示缴回。又奉署巡抚部院永批：仰侯督部堂批示录报缴回。

译浙江布政使司与按察使司潘万会查得，典当铺这一行业，对上缴纳朝廷的赋税，对下通济民间的急用，按理应当予以体恤。况且当票内原本载有“风烟不测，各听天命”的话。如果遇到失火蔓延烧毁的情况，情形各不相同，赔偿与免除应当加以区别。因为各地失火蔓延烧毁当物的情况，从前议定的赔偿数额前后不一，因此上报的详情也各不相同，不免胥吏从中援引轻重，导致引发百姓的争端和骚扰累赘。本司等正在斟酌议定统一的章程，会商请求上级指示。间接奉到上级檄文，命令将失火烧毁的典当金银珠玉、首饰、米豆、丝绵及各项物件如何赔偿，制定永久的章程，以免胥吏渔利，会同议定后具文详报等因。

查得典当铺被烧的当物，其中有邻家火源蔓延烧毁的，有典当伙计侵吞亏空、放火故意烧毁以灭迹的，也有本典当铺不慎导致失火，居住的房屋和当房都化为灰烬的，有只烧当房而没有烧到居住房屋的，有搬出细软物品而仅烧毁粗重物品的，自然应当分别酌情制定，使典当主人甘心赔偿，当户心中信服。本司等参考历来赔偿免除的先例，请求此后遇到典当铺失火，该地方官及时会同文武官员扑灭之后，对被焚毁的地方确切勘查情形，除存留的照常召赎外，如果是邻家火源蔓延烧毁，当房和居住房屋的一切物件都没有搬移，全部化为灰烬，查验明确并取得结状，免除其赔偿。如果有奸猾的典当户抽运侵吞隐匿的弊病，查察属实，除物件归还当户外，该商人按照窃盗律计赃治罪。如果是典当户本家不慎失火烧去住房当屋，也令地方官查勘情形，如果没有放火偷运的弊病，取得结状同样免除赔偿。如果只烧当房而居住房屋未焚，财力尚可赔偿的，孤苦的典当之人，如果不议定赔偿，未免有向隅而泣的悲哀，应将典当的衣服、珠玉、米谷、丝绵以及木器、书画等各项物件，一概以五成扣利找赔。金银器饰虽然被焚烧，尚可淘取，以十成当七成计重扣利赔还。铜、铅、锡、铁火熔后的渣汁也可淘取，应以六成扣利找赔。本典当伙计工人偷窃亏空、放火故意烧毁的，除将该犯按照放火律治罪外，所烧的各项均照前例着落典当主人分别议定赔偿。如果居住房屋被焚而当房尚存的，无论蔓延烧毁还是自发起火，应听取赎取。如果有遗失，按照议定分别赔偿。其应扣除的利息银两，总以失火之日为止，年月已满，一概不准找补。应赔的银两，统限两个月内赔清。如果有不法的地痞，不应赔偿而强行勒索赔偿，乘机煽动众人骚扰诈骗的，允许该典当主人呈明地方官查拿为首之犯，按法重处。如果典当户应赔而不赔，以及超过期限短给，一并究治追赔。凡有典当铺失火，地方官勘查明确属实，详报核示，即将所定赔偿免除的规条明白出示，在典当户门首晓谕周知。这样分别酌定章程，则典当商人和当户两得其平，弊端可以永远杜绝了。是否允协，理合详明，伏候宪台察夺批示，以便于通饬遵照等情，于乾隆十一年五月十七奉总督福浙部堂冯批仰候抚部批示缴。奉此，又于本年五月二十奉巡抚部院常批，据议，典当铺无论蔓延烧毁还是本家失火，都免除赔偿当物。但邻家火源蔓延烧毁，该典当原属因人连累；至于本家失火，乃是典当户自己不小心谨慎所致。典当之人都是穷民，因本典当自己失火而与邻家火源蔓延烧毁者，不加区别，一概置之不论，实在于情理未平。而且一经蔓延烧毁，或本家失火之时，一切典当物品断没有不搬移而听其烧烬的道理。现在如果一概免除赔偿，其中岂无乘机搬运侵吞隐匿的，虽然查察也难以保证没有弊病，尚须筹酌。仰即将蔓延烧毁及自己失火两条再行分别妥议，务期合乎人情，两相协调，不致偏累，仍候督部批示缴。奉此，本司等复查得，典当铺当物被焚，原应议定赔偿。但典当之人虽然是穷民，而典当户出资纳税便民，也应当体恤。况且烧毁的物件在典当之人所失不多，而典当户亏本盈利达数万，似应按其情形量加区别。本司等原定典当铺被焚当物，无论蔓延烧毁还是本家失火，但免除赔偿者，是指住房当屋尽成灰烬未经搬移而言。如果有抽运侵吞隐匿及放火故意烧毁等弊，议定查出治罪并赔还当物。如果只烧当房而居住房屋未焚，均议定赔偿。邻家火源蔓延烧毁因人连累，情固可悯；而本典当失火虽是不小心谨慎所致，然事出不测，当房居住房屋一概焚毁，家资荡然，也有无力赔偿之势。如果不分蔓延烧毁还是自发起火，居住当房房屋尽焚，一概议定赔偿，恐怕无力赔偿，徒启地痞勒索诈骗之端，而终究没有赔偿之实，典当铺视为畏途，民用不能缓急，实在多有不便。只是乘机抽运侵吞隐匿，难保没有弊病。但当失火之际，官民会集搬运什物，难以掩瞒，事发又定有治罪之条。只责成地方官随时察勘情形，不能为之掩饰。原议分别赔偿免除，情理似属公平，不致偏累。因奉宪批前因，理合会同详报

译覆。伏乞宪台察照前详批示饬遵守等情，于本年六月十五日奉巡抚部院批示：查前次详报典当铺失火，仅烧当房而住屋未烧，分别议定赔偿；其住屋被烧而当房尚存，仍听取赎回遗失物品，照议赔偿，已属公允妥当。唯有当房住屋俱已被烧，而不分沿烧与自家失火，一概免除赔偿，岂无乘机抽运侵吞隐匿的情弊？因此批饬再行妥善商议。今既据覆称住当房屋尽数烧毁，一概议定赔偿，力量有所不能，恐怕开启地痞棍徒讹诈的端绪，而抽运侵吞隐匿定有治罪的条款。前议分别赔偿免除，情理得以平衡，不至于偏累一方，即照前次详报分晰通饬遵照缴。

译○稽查渔匪各项事宜

浙江按察使司呈报详文，旨在严察渔船等事。经查，乌程县呈报编查渔船并开列查办各条一案，奉上命批令本司查议。据湖州府覆查议详前来，本司查得湖属地方盗窃抢劫频发，大抵是渔匪作祟，因此稽查渔船之法，实属最关紧要。

先前在乾隆十六年间，经前任按察使德升议准湖州府项守条禀，在渔船聚集之处设立水栅，责令渔船寅时出、酉时归，不许夜间捕捞，仍照旧例实行互结编号。每船用粉板一块，大书某县、某栅、某号、某人字样，悬挂钉在船尾。并在渔户中挑选为人诚实者立为渔总，不时稽查。如有不钉粉板及夜间不归栅者，允许渔总指禀拿究。渔总徇私隐瞒不报，一经查出，将渔总及互结渔户分别责罚惩处。倘有违禁夜行乘机作案者，更将渔总及互结渔户从重处分，其本犯在渔船聚集处枷号示众。详文奉上命批允，转饬遵照。

随后在乾隆十八年间，又经前任按察使同升议准该府条禀，派委巡检、县丞等官会同汛弁周流查点。遇有渔船夜间捕捞并结伙为匪者，立即拿解至地方官处详报究治，仍责成地方官按季度造册通送，统俟年终考核。派巡各员弁若能实力稽查，在所巡地方自行抓获一案者，准予记功一次；若能在一年之内抓获十案以上者，即准予荐扬。若失于稽察而别经发觉者，每案记过一次，统计一年内渔匪犯案十次以上者，即以怠于巡查参劾。再若该员弁能稽查勤勉，一年内渔户尽皆守法并无为匪者，准予记功三次；三年内并无为匪者，亦准予荐扬。倘有表面奉命暗中违抗借此滋事，以及任听胥吏借端勒索渔户者，允许渔户首告，立即严参究治。详文奉上命批允，转饬遵照，各在案。

由此可见，所属渔船立法稽查已极周详，然而近来仍有潜出为匪、肆无忌惮者，从未见有渔总将夜间不归栅的缘由呈报，也不见有派巡各员将不法渔户抓获报解。若不严加整顿，难以收实效。应如所议，饬令主簿、巡检查照所辖地界逐一严查编排造册，其中或有消减，或有新增，一并查造，毋稍隐匿遗漏。限令一月内造竣，取结送核，并督率早晚查点。遇晚归栅时，如有夜间出不归，并潜出外为匪者，将本犯及渔总、互结者，悉照原议从重处分。巡员弁亦照原议分别记过参劾。该县主簿萧思凤，现署理李丰县典史事务，亦如所请准许，由县丞罗万宁代办，总须实力遵行，不许虚应故事。

至于另折所陈各条，如所称确查渔户姓名为妻室子女开列入册及编号刷艄查验烙印一条，查渔户造册应详查确实，妻室子女自应一并造入。至编钉粉板开写字号姓名，业经前司议准通行，令照旧办理，毋致遗漏。

又所称网船、划船应一体编号，不许多造，并螺螄船只亦应编查等条，查此等船只本属于渔船，自应一体编号。至划船既已编查，即已有所稽考，若禁令不许多造，徒增胥吏借端需扰，应如府议，不便准行。

又所称五船互结匿报坐罪、木栅锁链随时查修等条，查渔户各船用五户互结责令稽查，如徇隐不报，将互结者责惩，久经通饬遵照在案，无需再议。至木栅锁链系约束渔船之要具，应饬随时修整，以便防范。

又所称从前所点渔总如有老疾及不能秉公者俱行更换一条，查渔总若老疾，岂能稽查渔户，自应及时更换，其不能秉公者尤宜革退究治。再该府认为从前原议渔总每月一换未免烦琐，应令每年编查时更换一次，应按该府所议饬遵。

又所称造册移营转发塘汛稽查等语，稽查渔船业已奉派委巡检等官会同汛弁查点，自然应造册移送，以便稽查。

又所称严禁不法衙役借出结造册之名派累需索，并取有互结不必再取季度结、年度结，亦不必造册分送各衙门等语。查胥吏借端勒索，允许渔户首告，已经前司议准通行。今编查造册既已分委主簿、巡检查办，其书吏役人恐启需索弊端，应如府议，仍责令该县稽察，并再出示严禁，以防扰累。至各船既已取有互结，存县备查，季度结、年度结自可免其取送。其所造之册若只存县，则各员是否实力查造，上级衙门无从稽核，也应如府议，于每年造竣之后，令其另外造一本，分呈道、府，以便不时委查。院、司衙门免其造送，以省烦扰。

又所称编烙之外，免其再行给照一条。查编号造册之外，向来有给与印照之例，但既然

译对渔船编号并涂刷船梢，既然已有稽查，其印信执照自然可以免除再次发放。只是太湖渔船往来于江苏省的湖面，如果不发给印信执照，那么各营汛就无从查验放行，应当按照府的提议，命令仍照旧例办理，不必更改。又提到知会邻境一体办理等语，经查浙江省嘉兴、湖州二府与江苏省的吴江、震泽等县都接壤，渔匪肆意盗窃，到处都有，其稽查渔船的方法，自然应当知会江苏省各邻县一体办理。再该府详文称渔船防范之法，各州县视为老套，任凭书吏差役包庇，全不认真办理，任凭催促也不进行编查烙印，每年只照旧册虚报搪塞责任，或者竟然有任凭催促也不回复而事发，又不追究，渔甲竟成为纸上空谈，有名无实，并非立法不周全，实在是奉行不力，所以盗窃频发，多系渔匪等语，确实切中情弊。所谓有治法无治人，应当如所请，迅速命令主簿、巡检等官员加紧编查，仍责成该县遵照规定期限汇总核查督办，不得推卸滋生弊端，并令该府也不时查察，如有废弛以致渔匪仍然肆意盗窃，除将负责编查的官员详请记过外，并将督办的该州县一并分别详请记过，这样或许能实力奉行，不敢视为具文，而渔匪稍微收敛行迹，地方也能安宁了。是否允当，拟合详候宪台察核批示，以便通令杭州、嘉兴等府水乡各属一体遵照等情，在乾隆二十一年十月初九日详奉宫保总督部堂喀批：如详通令水乡各县一体遵照，仍候巡抚部院批示缴。又奉巡抚部院杨批示：如详通令遵照，实力奉行，如分巡督办各官员视为具文，并不加紧稽查，以致渔匪仍然肆意盗窃，该司即行查明，分别详报，以便记过核参，仍候总督部堂批示缴。

译附录旧日详细案卷

附录旧日详细案卷

浙江按察使司德呈报详细案情，关于遵奉批示复议覆奏一事。查得湖州府具禀关于禁止渔船夜间航行、船只不得使用双桨、在芦苇荡设立水栅一案，奉上级批示由本司查议等因。本司查得渔船为匪，各地都有，而湖州所属一带尤为严重，主要是因为稽查不严密，致使匪徒在黑夜得以游荡、肆意盗窃、扰乱伤害百姓。如果不设法防范维护，确实无法安抚保护善良百姓。应当如该府所议，此后在渔船聚集的地方设立栅栏，责令渔民早晨五点到七点出航，傍晚五点到七点归航，不许夜间捕鱼，仍然照例五人互相担保结保，编立字号，每船用一块粉板，上面大字书写某县某栅某号某人字样，安装在船尾，并在渔户中挑选为人诚实者担任渔总，不时进行稽查。如果有不钉粉板以及遇晚不归栅停泊、私自夜间捕鱼的，允许渔总指认禀报并捉拿究治。如果渔总徇私隐瞒不报，一经查出，将渔总及互结的渔户分别责打惩处。遇到有新添船只，一律归入栅栏编号。如果有子母两船的，子船也随即跟随母船编钉。倘有违禁夜间航行趁机作案的，立即提拿渔总及互结者从重处罚，其本犯在渔船聚集处枷号示众，这样大概能惩一儆百，不敢违犯，这也是暗中消除宵小之徒的一种方法。至于船只驾驶使用双桨，或者橹桨并用的，不只是渔船如此，民船也有很多这样做的，大概是因为利于便捷，由来已久。现在该府以一船双桨并橹桨并用的就不是好人，议令民船渔船只许用一橹或只用一桨，违犯则重治其罪，虽然是为了防范窃匪起见，但遇到紧急公务以及商旅往来，或者因为风水急骤的时候，不是多用橹桨不能驾驶，势难一概禁止，只会开启巡防人役借端需索扰民的弊端，觉得有不便之处。况且已经禁止夜间捕鱼，那么渔匪自然没有理由肆意盗窃。该府所请禁用双桨及橹桨并用的地方，应不予议定。至于芦苇草荡容易藏匿匪船，该府议定在芦苇处所将两头河口出入的地方设立水栅，使小舟无法进口，这也是杜绝奸邪之意。只是民间近水的地方种植芦苇到处都是，而且有路当孔道或者宽阔河港，如果责令一概设立水栅，恐怕也有阻碍难行的地方，徒托空言，难以收到实效。应当令各地方官在沿河苇荡处所逐一查勘明确，各自根据本地情形，因地制宜，酌情举行，也不必设立科条，以致滋生烦扰。因为奉命议定，是否妥当，伏候宪台察核示遵。等情况在乾隆十六年十二月二十日详奉巡抚部院王永批示如详，饬令遵行，仍通饬杭州、嘉兴等府水乡各属，一体遵照，实力稽查，务必使渔匪敛迹，地方安宁，不得虚应故事，开始勤勉最终懈怠，以致遭到参劾究治，并移知杭州、嘉兴、湖州道一体知照缴回。

又

浙江按察使司同呈报详细案情，关于遵奉批示议详一事。查得湖州府禀陈湖属渔船派委巡检、县丞等官巡查一案，蒙宪台认为湖郡盗窃繁多，都是由于渔匪编甲归栅，虽然久定章程，地方官奉行很少能实力执行，以致盗贼未能剪除。据禀分派佐杂官专司查点，确实是切实办理的一种方法，但不定以责成，加以赏罚，不贤的佐杂官不是视为故套，就是借此滋事。批示本司确议详夺等因。本司遵奉查得湖属盗贼多由渔匪四出为害，所以前府项守条议渔船聚处之所，设立水栅栏，责令寅出酉归，不许夜捕，仍然照例互结编号，每船用粉板一块，大字书写年貌籍贯字样，悬挂钉在船尾，并在渔户中挑选为人诚实者立为渔总，不时稽查，如果有违禁夜行趁机作案的，立即提拿渔总互结者从重处罚，其本犯在渔船聚处枷号示众。详奉批示允许，转饬遵照在案，禁止渔户为匪的立法已经属于周详。现在该府以地方官奉行不力，逐渐有名无实，又遴选委派杂职等官分派巡查，并移知湖协转饬各该汛弁会同该府委员周流查察渔匪，像这样办理尤为切实。只是恐怕日久懈弛，分派佐杂等官奉行不能实力执行，那么徒有虚名而很少达到实效。确实如宪批，如果不定以责成，加以赏罚，不贤的佐雜官不是视为故套，就是借此滋事，或许在所难免。应当请求此后湖属各邑地方渔船聚处之所，如该府所禀派委巡检、县丞等官，并会同各该汛弁周流检查，遇到有渔船夜捕并为匪的，立即捉拿解送该地方官详报究治，仍然责成地方官按季造册通送，统一等到年终考核。派巡各员弁如果能实力稽查，在所巡地方自行捉获一案的，准予记功一次，有能在一年之内捉获十案以上的，即准予荐扬以示鼓励。那些失于稽查致有为匪别经发觉的，巡查员弁每案记过一次，统计一年之内渔匪犯案十次以上的，即以怠巡参处，渔总等人俱各究责以示惩创。那些功过相半的，仍允许抵除。再各该员弁如果能稽查维勤，一年之内，渔户尽皆守法，

译如果没有参与匪类活动的，准许记功三次；在三年之内没有参与匪类活动的，也准许推荐表扬。仍然命令该府张贴告示晓谕众人。倘若派遣的委员武职人员中有表面遵从、暗中违背，借此生事，以及放任听任胥吏差役借端勒索欺诈渔户的情况，允许该渔户揭发控告，立即严厉揭发参劾查究。这样就能做到奖赏守信、惩罚必行，巡查的员弁自然必定切实执行，不至于敷衍了事，也不敢借端生事，似乎对地方治理不无益处。因为奉命商议，是否妥当，恭候上级长官审查核定并批示遵行等情，在乾隆十八年十月初八日详细禀报，奉宫保总督部堂喀批：如所禀详情转饬遵照张贴告示，广泛张贴晓谕，并立即移文军营将派遣的武职人员姓名通报查考，年底统一考核。文职官员负责完成，该府武职官员负责完成，该协标据实分别各员弁的功过详细办理。该府协标仍要不时稽查，如果委员有表面遵从、暗中违背以及放任听任胥吏差役借端勒索等弊端，立即严厉揭发参劾查究。至于责成地方官按季度造册通送的地方，只会滋生胥吏保甲借端敛钱滋扰百姓，对实际政务没有益处，不必举行，仍等候巡抚部院批示后缴回原禀存案。又奉巡抚部院觉罗雅批示：如所禀详情饬令遵行，并等候总督部堂批示遵行后缴回。

译○渔船出港，在通行证上填写渔网数量，悬挂接受检查稽查。

浙江布政使司和按察使司富台呈报详细情况，题为恳请重申海禁等事。会同查得温州府通详永嘉县渔户张守益等人请求禁止偷运渔网一案，奉批令查议，随即转移温处道确切查议回复。后来，温处道移文回复称：钓艚出港，查验清楚是否有渔网及携带渔网的数量，填入通行证，责令经过的营汛一律悬挂查验稽查，这样更为严密，应当如同该府县所议，通行闽浙沿海的厅县营汛查照办理。至于渔网原本是由内地携带，并非海外所有，提议请求严禁在洋面买卖渔网，这样偷窃的匪船不至于藉口狡辩掩饰，也应当如同所议通饬查禁等因，移文回复前来。本司等备查：瓯海渔船撒网捕鱼，原本适宜就近照察，以防洋匪；而福建省的钓艚潜行偷窃渔网，也应当设法稽查，以安定海疆。据称查验渔网填写通行证，责令经过的营汛一律悬挂查验，这也是稽查的方法；至于所请查禁不许在洋面各船之间传授渔网，也属于杜绝的源头，都应当如同该道府所议，通行闽浙沿海的营县。凡有渔船从福建省各口岸出港，先查验清楚携带渔网若干张，填入通行证；如果没有渔网的，也应当在通行证内注明。出洋之后，经过各营汛一律悬挂查验稽查，进口时查明渔网与通行证相符，才准放行；如果有多带渔网，即移交当地官员追究审讯根查，并且一切渔船不许在洋面传授渔网等各缘由，一律遵照实力查办。至于通行证内填写前往捕鱼的岙名，更往别岙辗转验戳以及设立厂头登记循环号簿，原本属于繁琐容易滋扰百姓，既然据该府县查明，应当不必再议。因为蒙批查，符合详细回复，伏候宪台察夺示遵等情况，于乾隆二十一年十月十五日详报奉宫保督部堂喀批：如详细通饬浙江所属沿海营县，并等候檄行福建藩司转饬福建所属一体晓谕遵照，仍等候抚部院批示缴回。又奉巡抚部院杨批：如详细移文遵照，仍等候督部堂批示缴回。

●治浙成规卷六

臬政二

◆臬政二

办理盐案章程

办理积匪章程

酌定缉捕事宜

详参疏防章程

在配军流徒犯患病不必通报

因贫居丧嫁娶援照因贫卖妻成例子量减科罪免其离异。

染铺被窃酌议赔偿

办案规则

客商专雇之船，船户揽搭被窃分别赔赃，并令装客停泊各船置□轮流击柝看守。

典中失赃查出现当别典者着原典主备价取赎。

杭城失火分别查参动项赈恤

递解军流等犯照造年貌册注明应否收禁沿途查对。

递解人犯回照注明收犯日时

未获贼案内当赃不准先行起给。

军流遣犯在配妻氏病故毫无别情者概免报官。

稽察捕役私押贼犯

航船被失分别赔赃

同城两县分别上下半月接递人犯。

仁、钱二县争控坟山案件坐落省城者理事同知专管。

报：窃文武移会失窃赃不满百及无强形者免勘。

客商在行被窃货物、银钱分别议赔。

赃不满百无劫拒情形保长勘查禀报停止兵捕会勘。

新疆遣犯护牌内填写员弁亲身押解字样

○办理盐案章程

浙江按察使司台呈详为请定办理盐案的章程以便画一遵照事，案照乾隆元年期间经安、苏两臬司在一件详请分别贩私等事案内详定，此后凡有肩挑背负、车船夹带私盐的，如四十斤以至六十斤者，枷号二十日，责打二十板；超过六十斤至七十斤者，枷号二十五日，责打二十五板；超过七十斤至八十斤者，枷号一个月，责打三十板；超过八十斤至九十斤者，枷号三十五日，责打三十五板；超过九十斤至一百斤者，枷号四十日，责打四十板等因。又于乾隆八年六月期间经安臬司在安徽道条议私盐画一遵循案内详定，此后凡抓获盐贩，供称买自有引官盐，查盐店果有记认确据的，仍照犯界货卖原律，不论盐斤多寡，治以满杖；倘若指称有引官盐而查无据的，都照向例分别盐斤多寡，减徒加枷，如果在百斤以上，仍照本律拟徒等因。此后于乾隆八年八月期间经浙盐道赵侗斆在金山县条议缉私治枭事宜案内详定，此后抓获伙贩止五人以下，审系各自卖盐，确实不相认识的，自四十斤以上、百斤以下者，仍照江省原议成例分别枷号责打发落；若结队同行，自六人以上至十人以下每人贩私自五十斤至六十斤，枷号一个月，责打三十板；六十斤至七十斤，枷