卷五
经筵讲官太子太保东阁大学士兼礼部尚书兼管户部尚书事务臣徐本等谨奏为遵旨议奏事:内阁抄出巡视台湾刑科给事中书山、监察御史张湄条奏,台郡采买谷石定价增加一折,乾隆八年四月初四日奉朱批:该部议奏,钦此;钦遵于本月初七日抄出到部。该臣等查得:巡视台湾刑科给事中书山,监察御史张湄奏称:窃惟谷价以丰歉为低昂,采买视岁时为损益。台湾虽素称产米之区,而生齿日繁,地不加广;兼之比岁收成歉薄,地之所出,每岁止有此数,而流民渐多,复有兵米、眷米及拨运福、兴、泉、漳平粜之谷,以及商船定例所带之米,通计不下八、九十万,此即岁岁丰收,亦难望如从前之价值平减也。近今闽省督、抚二臣议覆科道杨二酉等条奏,亦以台仓积贮不充,则内地之转输易竭,海外设有缓急,他处难以接济。但督、抚所议,令台湾四县贮粟四十万石,恐一时买足为数太多,为期太迫,应定三年之限,照数购买等因,部臣以采买仓谷定例,年岁丰稔应尽数采买,并无预限三年之期议覆。臣等思台湾上年收成实止七分,既非丰稔,似不得尽数采买。部议既准其本处贮谷,又不宽其限期,未免米价更昂,转于民食有碍,是不若督、抚所请三年之议为得也。再该督、抚议覆杨二酉所称内地发买谷价仅得三钱六分或三钱不等,脚费俱从此出,不免赔累,嗣后请按年岁丰歉,酌量增减;部臣以台湾素称产米,逈与内地不同,倏增倏减,恐启浮冒捏饰之端,宜仍循旧例。臣等查上年台湾收成之际,米价每石尚至一两五钱不等,则谷亦在七钱上下。续又准闽省水、陆提督及金门镇等各移咨督抚赴台采买兵米,俱不下数千余石。目下各属米价,自一两七、八钱至二两不等,与从前大相悬殊。可知原议之谷价,即不论装载运费,已不抵时值之半。倘仍不议增,必致因循岁月,互相观望,采买无期。伏祈皇上天恩,准照闽省督抚所请,俾得按年岁丰歉,酌量价值及时采买,庶于海外地方实有裨益。至将来闽省提镇等采买台谷,亦祈敕谕令其预为咨商台地官员,俟果有盈余,然后委员赴买。臣等仰体圣心,自必随时斟酌,使中外有无相济,断不敢稍存畛域等因,具奏前来。
查先据该督那苏图,调任福抚刘于义议覆给事中杨二酉条奏案内,请将台湾每岁运送金、厦、漳、泉等处谷石,并分年带运谷,均属必不可少之数,仍照旧拨运。并称台属四县,常令贮谷四十万石。现在台仓积贮无多,各属市价未平,若令一时买足,为数太多,为期太迫,应定以三年之限,照数购买等因。当经臣部检查台属应存粟谷尚有三十余万石,是该处现存仓谷与该督所称台属各县常令贮谷四十万石之数,核算不过短少数万石。且采买仓谷定例,年岁丰稔尽数采买,并无预限三年之例。行令该督抚等查明市价,酌量购买报部在案。今该给事中书山等奏称闽省督、抚二臣议覆科道杨二酉等条奏,请台湾四县贮粟四十万石,定限三年购买,部臣以采买仓谷定例,年岁丰稔应尽数采买,并无预限三年之期,臣等思台湾上年收成实止七分,既非丰稔,似不得尽数采买,部议既准其本处贮谷,又不宽其限期,未免米价更昂,转于民食有碍,不若督抚所请三年之议为得等语,查采买仓谷惟视年岁丰歉,从前各臣工条奏,节经臣部议覆,以市有余粟,地方官乘时购买,以备赈粜,或市价增长,官即暂行停粜,并非拘定成数,争先购买。所有台属应买谷石,前据该督抚奏称台属今岁雨旸时若,秋后丰稔,米价日渐平减,是以议令将应买谷石酌量购买。若果购买之后,米价日渐腾贵,原可酌量停止,并未令其拘定年限。应令该督抚仍遵臣部原议办理。至奏称内地发买谷价,仅得三钱六分或三钱不等,不免赔累,台属(下缺)
——录自明清史料戊编第九本八一二页。
五四、户部「为闽督喀尔吉善等奏」移会
译经筵讲官、太子太保、东阁大学士、兼礼部尚书、兼管户部尚书事务臣徐本等谨奏:为遵旨议奏事。内阁抄出巡视台湾刑科给事中书山、监察御史张湄关于台湾郡采买谷石定价增加的条奏一折,乾隆八年四月初四日奉朱批:“该部议奏。”钦此。臣等恭敬遵照,于本月初七日抄出送到户部。臣等查得:巡视台湾刑科给事中书山、监察御史张湄上奏说:我们私下认为,谷价因丰收或歉收而有高低,采买也应根据年成时令而有增减。台湾虽然一向被称为产米之地,但人口日益繁多,土地却没有增加;加上近年来年成歉薄,土地每年所产只有这些数量,而流民逐渐增多,又有军米、眷米,以及拨运到福州、兴化、泉州、漳州平粜的谷粮,还有商船按规定所携带的米,合计不少于八、九十万石。即使年年丰收,也难以希望米价像从前那样平减。近来福建省督、抚两位大臣议覆科道官杨二酉等人的条奏,也认为台湾仓储积谷不足,那么内地转运粮食就容易枯竭;海外一旦发生紧急情况,其他地方也难以接济。但是,督、抚所议定要台湾四县储存粟米四十万石,恐怕一时买足,数额太多,期限太紧,应当规定三年期限,按数购买。部臣按照采买仓谷的成例议复说,年成丰收时应当全部采买,并没有预先限定三年期限的规定。臣等考虑,台湾上年收成实际上只有七成,既然不是丰年,似乎不应全部采买。部议既准许在当地储谷,又不放宽期限,难免使米价更加上涨,反而妨碍百姓粮食供应,因此不如采纳督、抚所请定为三年的意见。再者,督、抚议复杨二酉所说,内地发价赴台买谷,每石只得三钱六分或三钱不等,脚费也都从这笔钱中支出,难免亏赔负累;以后请根据年成丰歉,酌量增减价格。部臣认为,台湾一向以产米著称,与内地迥然不同,价格忽增忽减,恐怕会开启浮报冒领、捏造饰说的弊端,应当仍旧遵循原有成例。臣等查考,上年台湾收成时,米价每石尚且达到一两五钱不等,谷价也在七钱上下。后来又准许福建省水、陆提督以及金门镇等分别移文督、抚,赴台采买兵米,数量都不少于数千余石。眼下各地米价从一两七八钱到二两不等,与从前相比相差悬殊。由此可知,原议定的谷价,即使不计算装载和运输费用,也已经不到当时市价的一半。如果仍不议定增加价格,必然会因循拖延,年复一年,彼此观望,采买就没有期限。恭请皇上施以天恩,准许按照福建省督、抚所请,使其能够根据年成丰歉,酌量价格,及时采买,这样才会对海外地方确实有所补益。至于将来福建省提督、总兵等采买台湾谷物,也请敕谕令他们预先与台湾地方官员协商,等确有余粮后,再派员前往购买。臣等仰体圣心,自然一定会随时斟酌,使内外有无相互调济,绝不敢稍存地域界限之心等情,据此具奏上来。查考此前曾据该督那苏图和调任福建巡抚的刘于义议复给事中杨二酉条奏一案,请将台湾每年运送到金门、厦门、漳州、泉州等处的谷物,以及分年带运的谷物,均作为不可缺少的数量,仍按旧例拨运。并称台湾所属四县,通常令其储存谷物四十万石。现在台湾仓库存粮不多,各地市场价格尚未平稳,如果要求一时买足,数额太多,期限太紧,应当规定三年期限,按数购买等情。当时臣部查核,台湾各属应当储存的粟谷尚有三十余万石,也就是说,该地现存仓谷与该督所说台湾各县通常应储存四十万石的数额相核算,不过短少数万石。而且,采买仓谷的成例规定,年成丰收时应当全部采买,并没有预先限定三年的先例。于是行文令该督、抚等查明市价,酌量购买后报部备案。如今该给事中书山等奏称,福建省督、抚二臣议复科道官杨二酉等人的条奏,请求台湾四县储存粟米四十万石,限定三年购买;部臣依据采买仓谷成例认为,年成丰收时应当全部采买,并没有预先限定三年期限的规定。臣等考虑台湾上年收成实际上只有七成,既不是丰年,似乎不应全部采买;部议既准许在当地储谷,又不放宽期限,难免米价更加上涨,反而妨碍百姓粮食供应,不如采纳督、抚所请定为三年的意见等语。查考采买仓谷,只看年成丰歉;此前各位臣工条奏此事,臣部已经多次议复,都是要求市场上有余粮时,由地方官乘时购买,以备赈济和出售;如果市场价格上涨,官府就暂时停止出售,并不是硬性规定数量、争先购买。至于台湾各属应当购买的谷物,此前该督、抚奏称,台湾今年雨水旱情都适时,秋后年成丰收,米价日渐平减,因此议定将应买谷物酌量购买。如果购买以后米价果然日渐上涨,原本就可以酌量停止,并没有命令必须限定年限。应当令该督、抚仍遵照臣部原议办理。至于奏称内地发价赴台买谷,每石只得三钱六分或三钱不等,难免亏赔负累,台湾各属【原文下缺】。——摘录自《明清史料》戊编第九本第八一二页。五四、户部《为福建总督喀尔吉善等奏》移会。
(上缺)闽督喀等谨奏为备陈台地转运米谷情形、仰恳圣恩、准销水陆运费事:窃照台郡土沃产饶,内地兵粮民食积储,岁多取给于台产米谷,挽运转输之事迨无虚日,重务攸关。臣等自抵任以来,相应缓急,督催转输,一切水陆道里、挽运难易,留心稽核,就前后转运情形,有不得不备悉陈明仰恳圣鉴者,莫如台地小船,车工运脚一事。台郡东逼崇山,西临大洋,南北绵亘几二千里,郡治为中权,附郭惟台湾一县,北为诸罗、彰化二县、淡水一厅,南为凤山一县。虽处滨海,沿边皆有沙线,阻隔横洋,巨舰不能直达各厅县境。即北路有淡水一港,可通巨舰,亦离淡水厅治几二百里;且属禁港,不许商艘往来贸易。以致南北路各厅县所产米谷,必从城乡车运至沿海港口,再用膨仔杉板等小船,由沿边海面运送至郡治鹿耳门内,方能配装横洋大船,转运至厦。此即台地所需之小船车工运脚。不特官运米谷为然,即民间货物米谷,亦复如此转运;此盖台郡天险所限,唯鹿耳一门为郡治之咽喉、全台之门户也。台郡自来拨运米谷至内地,除就郡治拨运,横洋船只俱泊府澳,配运甚易,向不开销小船车工运脚外,其自淡水厅属竹堑及淡水仓起运者,每谷一石需小船车工银四分八厘零至六分一厘零不等。自彰化县鹿仔港、猫雾捒起运者,每谷一石需小船车工银三分四厘零至五分六厘零不等。自诸罗县笨港起运者,每谷一石需小船车工银二分九厘零。自凤山县八社仓起运者,每谷一石需小船车工银三分九厘零。此必需之脚费,亦久定之成规也。近年因发价赴台采买谷石运补内地各属仓储,报销价脚内,台属厅县用过小船车工脚价,部驳以台运粟石定例,止有自台运厦船脚之费,并无厅县运至府治另有动用水陆脚费之例,行令着追报部。嗣经叙明由各厅县港社采买拨运米谷,必藉小船车工,方能运至府治,配运大船赴厦,咨请开销。复准部覆,台运谷石虽称必须小船车工,方能运府治至,但向无准销之例,仍令着追报部。是不特已经造报请销者均行着追,而历年拨运兵粮,采买谷石,动用台地水陆运费,均属无款可归矣。
译【原文上缺】福建总督喀尔吉善等谨奏:为详细陈述台湾转运米谷的情形,恭请圣恩准许核销水陆运输费用一事。台湾土地肥沃、物产丰饶,内地军粮和民食的积储,每年多取给于台湾所产米谷,搬运转输之事几乎没有一天停止,关系重大。臣等自到任以来,按照缓急督促运输,所有水陆道路远近、搬运难易,都留心查核;对于前后转运的情形,有不得不详细陈明、仰请圣鉴的事项,莫过于台湾地方使用小船、车夫和工役运输脚费一事。台湾府东面逼近崇山,西面濒临大洋,南北绵延将近二千里;府治居于中部,府治附近只有台湾一县,北面有诸罗、彰化二县和淡水厅,南面有凤山县。虽然地处海滨,但沿岸都有沙线,阻隔横洋,巨船不能直达各厅、县境内。即使北路有淡水一个港口可以通行巨船,也距淡水厅治将近二百里;而且它属于禁港,不许商船往来贸易。因此南北各路厅、县所产米谷,必须先由车从城乡运到沿海港口,再用膨仔、杉板等小船,沿近海运到府治鹿耳门以内,才能装上横渡海洋的大船,转运到厦门。这就是台湾地方所需要的小船、车夫和工役运输脚费。不仅官府运输米谷如此,民间货物和米谷也同样要这样转运;这都是台湾府地势险要所造成的,只有鹿耳门是府治的咽喉、全台湾的门户。台湾府历来拨运米谷到内地,除从府治直接拨运、横渡海洋的船只都停泊在府澳、装运很容易者外,过去从不核销小船、车夫和工役脚费。至于从淡水厅所属竹堑及淡水仓起运的,每谷一石需要小船、车夫和工役银四分八厘有零至六分一厘有零不等;从彰化县鹿仔港、猫雾捒起运的,每谷一石需要小船、车夫和工役银三分四厘有零至五分六厘有零不等;从诸罗县笨港起运的,每谷一石需要小船、车夫和工役银二分九厘有零;从凤山县八社仓起运的,每谷一石需要小船、车夫和工役银三分九厘有零。这是运输必需的脚费,也是长期确定的成规。近年因官府发给价银赴台采买谷物、运补内地各属仓储,报销的价银和脚费中包括台湾各厅、县用过的小船、车夫和工役脚价,部里却驳回说,按照台湾运粟的成例,只有从台湾运到厦门的船脚费,没有厅、县运到府治另行支用水陆脚费的规定,命令将这笔费用追回并报部。后来经说明,由各厅、县港口和社购买、拨运米谷,必须借助小船、车夫和工役,才能运到府治,再装上大船运往厦门,因此咨请准予核销。部里又批复说,台湾运谷虽然称为必须使用小船、车夫和工役才能运到府治,但过去没有准许核销的成例,仍命令将费用追回并报部。这样一来,不仅已经造册申报、请求核销的费用都要追缴,历年拨运军粮、采买谷物时动用的台湾地方水陆运输费,也都成了没有款项可以归还的费用。
兹据布政司德舒转据台湾府知府钟德等将台郡各厅县转运米谷万难删除小船车工,并将从前未经议及开销根由,剖晰具详前来。臣等伏查台湾初分县治,止台湾、凤山、诸罗三县。彼时地广人稀,殷实业户,皆萃居郡治。即凤山、诸罗二县年征供粟,业户大半就郡建仓交收。是以历年积存供粟,收贮郡城者颇多。且查雍正三年以前,台属各县年征供粟一十四万余石,每岁仅支给台澎兵米动谷七万余石,其余并无拨用,岁有余剩,至雍正三、四年间已积粟三十余万石。嗣于雍正三年为始,岁拨存粟碾米五万石,运赴内地平粜,又岁运供粟二万一千余石,为赏给内地班兵眷口月米。又自雍正五年为始,岁运供粟二万四千余石,为金厦提镇两标兵丁月米。其初原系自台碾米运交各处出粜给兵。每米一石,自台至厦,开销海船水脚一钱八厘。迨至雍正七年,前署督臣史贻直奏请将台属碾运内地平粜米及眷米、兵米改运谷石,归补内地碾粜给兵之项,为出陈易新之计。以米改运谷石,原定每谷一石,自台至厦,给海船水脚八分。此台运谷石改定脚费之始。然是时前督臣所指拨运之粟,皆积存郡治供粟。且原奏内声明诸、凤等县供粟,业户就府建仓交收,次年即拨运内地,以省搬运之费等语。是每谷一石,运费八分,止自台至厦海船运脚,而未及于台地转运之小船车工也。继此雍正十年为始,又岁运供粟一万五千余石,为督标四营兵丁月粮。又自乾隆十年为始,岁运供粟一万四千余石,为闽安、南澳等营兵丁月粮。拨运内地平粜与供支兵粮,陆续递有加增,台郡积存供粟十万石,从此拨运无存矣。即各厅县续有垦升,年征供粟至一十七万二千余石,先后拨支台澎兵粮与内地兵粮、眷米年额,亦无余剩。又拨运平粜台粟,原定发价各厅县随时收买,以备续拨。然拨运数多,买存数少。乾隆十一年,前抚臣周学健奏请停运压欠平粜台粟案内,已声明存价未买台谷至数十万石。是以乾隆元年以后未运平粜岁额,全行停止补运。是原议就郡治拨运谷石为内地兵粮平粜之需,积谷早经拨运一空。续后递年拨运,非就各厅县现征之粟,即系就地采买之项,与原定就府仓拨运以省搬运情事逈异。此各厅县转运谷石,必须小船车工,实非始自今日也。至前督臣原奏内所称业户就府建仓交收岁纳供粟之处,臣等悉心溯查,凤山、诸罗二县业户原有在府建仓交纳供粟之事。凤山县现查在府交纳粟三万二千九百余石,诸罗县现查在府交纳粟二万五千石,除就地碾给台澎兵米外,余皆可就府仓拨运内地,无需转运脚费。彰化一县,甫于雍正年间分设,虽曾援照凤、诸二县之例,亦令业户就府建仓交收,但公设之初,业户俱就地主庄垦耕,离郡窵远,势难强令赴郡交收。淡水厅属更系续后分割,均从民便,就近征收供粟,并未在郡建仓交纳。此又各厅县先后公设情形不同,以致不能一例办理也。至若各厅县采买补仓与采买拨运内地谷石,更系就地购买收储,遇有拨运,由厅县挽运至府澳,方能配装横洋大船,不能均令就府收买以备拨运;小船车工尤万难减省者也。惟是台郡改米运谷之初,原因就府治拨运,每谷一石止定以海船运脚八分,并未设及各厅县小船车工。迨至府仓积存供粟拨运已完,陆续由各厅县转运征存采买之谷,虽已按里计程支销运脚,彼时因平粜谷价原有盈余,无论海船运费与小船车工,均于本款动销。直至台粟停止拨运平粜,无盈余可动,甫于乾隆十八年题准于地丁银内支销,尚未按年造册请销,无怪内部以向无此项开销执例未准。第臣等详核案卷,熟察情形,稔知起初各厅县无转运之费,续后万难删除小船车工运脚。乾隆十八年,臣喀尔吉善与调任抚臣陈弘谋奏请增给淡水、彰化二处采买备储谷石价脚案内,荷蒙特旨,每石准加给运费三分,仰见圣明洞悉台员挽运之艰,无微弗烛。臣等目击内地兵粮民食积贮,不能不仰藉于台粟,现因各厅县小船车工无款可动,即竭力催运,难令厅县为无米之炊,不能按年起运,殊于内地兵粮民食积储均有关系,用敢备细详陈原委,仰请圣恩俯准照例开销水陆运脚,俾得赶紧配运,以清积年尘案。至各年各案米谷运费,有原经题定于丁饷内支销者,有续经题准于地丁内支销者,亦有应就本款价值内支销者。其原拨米谷,有就府仓拨运者,有就各厅县拨运者。如蒙允准开销,俯容臣等督同藩司逐案详核确实,按程计里,悉照章程,年归年案,据实请销。倘或稍涉牵混冒滥,臣等立即严参,以惩虚冒,合并陈明。伏乞皇上圣鉴,敕部定议施行。谨奏。乾隆二十年四月二十日奉朱批:该部议奏,钦此。
译现在据布政司德舒转据台湾府知府钟德等申报,说明台湾府各厅、县转运米谷万分困难,不能删去小船、车夫和工役费用,并将从前没有议及核销以及未予核销的原因逐项剖析,详细具文呈报上来。臣等查考,台湾最初分设县治时,只有台湾、凤山、诸罗三县。那时土地广阔、人口稀少,富裕有产业的户民都集中居住在府治。即使凤山、诸罗二县每年征收的供粟,大半也是由业户到府治建仓交纳收取。因此历年积存的供粟,收储在府城的相当多。又查雍正三年以前,台湾各县每年征收供粟一十四万余石,每年仅支给台澎官兵米粮、动用谷物七万余石,其余没有拨用,每年都有剩余,到雍正三、四年间已经积存粟谷三十余万石。后来从雍正三年开始,每年拨出积存谷物碾米五万石,运往内地平价出售;又每年运送供粟二万一千余石,作为发给内地当班官兵及其眷属的月粮。又从雍正五年开始,每年运送供粟二万四千余石,作为金门、厦门提督和总兵所属两标官兵的月粮。最初原本都是从台湾碾米后运交各处,出粜给官兵;每米一石,从台湾运到厦门,核销海船水脚一钱八厘。到了雍正七年,前任署理督臣史贻直奏请将台湾所属碾运内地平粜的米,以及眷属米、官兵米,改为运送谷石,归入补充内地碾米平粜给官兵的项目,作为吐故纳新的办法。由运米改为运谷后,原定每谷一石从台湾运到厦门,给付海船水脚八分。这是台湾运谷改定脚费的开始。然而,当时前任督臣所指拨运的粟谷,都是储存在府治的供粟;而且原奏中说明,诸罗、凤山等县的供粟,业户到府治建仓交纳,次年即拨运内地,以节省搬运费用等语。由此可见,每谷一石的八分运费,只有从台湾到厦门的海船运脚费,并没有涉及台湾地方转运所用的小船、车夫和工役费用。继此从雍正十年开始,又每年运送供粟一万五千余石,作为督标四营官兵的月粮;又从乾隆十年开始,每年运送供粟一万四千余石,作为闽安、南澳等营官兵的月粮。拨运内地平价出售的谷物和供应官兵粮食的数量陆续增加,台湾府积存的供粟十万石从此全部拨运,不再存留。即使各厅、县后来继续开垦增加田地,年征供粟达到一十七万二千余石,先后拨给台澎官兵粮食以及内地官兵粮食、眷属米的年度定额,也没有剩余。又,拨运台湾谷粮用于平粜,原定由各厅县领取款项,随时收买,以备继续拨运。但拨运数量多,实际买存数量少。乾隆十一年,前任巡抚周学健在请求停止运输、清理积欠和平粜台湾谷粮的案件中,已经说明存留的价款尚未买到的台湾谷粮达数十万石。因此,乾隆元年以后未能运输的平粜年度定额,全部停止补运。原先议定从郡治拨运谷石,供内地军粮和平粜之用,所积存的谷粮早已拨运一空。此后逐年拨运的粮食,不是取自各厅县现征的谷粮,就是在当地采买的粮食,与原先从府仓拨运以节省搬运费用的情形大不相同。因此,各厅县转运谷石必须使用小船、车工,实在不是从今天才开始的。至于前任督臣原奏所说业户在府城建仓交纳年度供粟的地方,臣等用心追查得知,凤山、诸罗二县的业户原来确有在府城建仓交纳供粟的做法。现查凤山县在府城交纳的谷粮有三万二千九百余石,诸罗县现查在府城交纳的谷粮有二万五千石,除就地碾米供给台澎兵米外,其余都可以从府仓拨运内地,无需转运脚费。彰化一县,是到雍正年间才分设的,虽然曾援照凤山、诸罗二县的例子,也命业户在府城建仓交收,但该县刚设立时,业户都在当地庄园垦耕,距离郡治遥远,势难强令他们到郡治交收。淡水厅所属地区更是后来分割设置的,一概顺从民便,就近征收供粟,并没有在郡治建仓交纳。这又是各厅县先后设置时情形不同,以致不能一概办理。至于各厅县采买补充仓储以及采买后拨运内地的谷石,更是就地购买、收储,遇到拨运时,由厅县搬运到府城港澳,才能装上横洋大船,不能一律要求在府城收买以备拨运;小船、车工费用尤其万难节省。只是台湾郡由米改运谷的初期,原因在于从府治拨运,每谷一石只规定海船运脚八分,并没有涉及各厅县的小船、车工费用。等到府仓积存的供粟已经拨运完毕,陆续由各厅县转运征存、采买的谷粮,虽然已经按照里程计算并支销运脚,但当时因为平粜谷价本来有盈余,无论海船运费还是小船、车工费用,都从这项款项中支销。直到台湾谷停止拨运平粜、没有盈余可以支用,才在乾隆十八年题准从地丁银中支销;但此前尚未按年造册申报销账,难怪户部以过去没有这项开销为例,未予批准。臣等详细核查案卷,仔细了解实际情形,确知起初各厅县没有转运费用,后来小船、车工运脚实在难以取消。乾隆十八年,臣喀尔吉善与调任巡抚陈弘谋在请求增加淡水、彰化两地采买备储谷石的价款和运费一案中,承蒙皇上特别降旨,每石准许加给运费三分,由此可见圣明洞悉台湾办事人员搬运运输的艰难,没有一处细节不照察。臣等亲眼看到内地军粮和民食的积贮不能不依靠台湾谷粮,现在因为各厅县没有款项可以支付小船、车工费用,即使竭力催运,也不能让厅县在没有米粮和经费的情况下办理,因而无法按年起运,这对内地军粮、民食的储备都很有关系,所以冒昧把全部原委详细陈明,恳请皇上恩准照例报销水陆运脚,使粮食能够赶紧配装运输,同时清理多年积压的旧案。至于各年各案的米谷运费,有的原先已经题准从丁饷中支销,有的后来题准从地丁银中支销,也有的应当从本项粮价中支销。原先拨运的米谷,有的从府仓拨运,有的从各厅县拨运。如果蒙准报销,恳请允许臣等督同布政司逐案详细核查确实,按路程计算里数,全部依照章程办理,逐年归入当年案件,据实申报销账。如果稍有混杂、冒领或滥报,臣等立即严厉参劾,以惩治虚报冒领之事,谨一并陈明。伏乞皇上明察,敕令户部议定施行。谨奏。乾隆二十年四月二十日奉朱批:“该部议奏。”钦此。
(草签)一件四月二十日总督喀尔吉善奏台地转运米谷请准照例开销运储等因一折,奉旨:该部议奏。据咨,现在办理。
——录自明清史料戊编第二本一○二~一○三页。
五五、吏部「为内阁抄出浙闽总督杨廷璋奏」移会
吏部为准咨覆奏事:考功司案呈,乾隆二十七年七月十七日,内阁抄出浙闽总督杨奏前事。除本部移咨户部查办讫,相应知照可也。须至移会者。计粘单一纸。右移会稽察房。乾隆二十七年七月二十一日。
浙闽总督臣杨廷璋谨奏为准咨覆奏事:窃臣接准户部咨开,乾隆二十五年以前未完事件福建省一件咨查事:台湾府应运内地谷二十五万七千四百四十余石零应查各款,例限一年查覆,节催愈限未覆,又不将承办迟延各员及核转之上司查明报参,请旨饬交该督将因何不行查参之处,确查覆奏等因,咨行到臣。遵查闽省乾隆二十五年未完敬陈酌通等事。台属雍正九年至乾隆四年拨运内地兵眷兵米及平粜谷石一案,先经查明登覆。嗣于乾隆二十四年闰六月内复准部咨,以买补谷石系何年月日买补,于何项册内造报风失,行令查明,出具仓收送部。经臣行司转饬确查。缘台地远隔重洋,文移往返,每有遭水之患。又定例承查事件,限满未覆,向例按照逾限月日,分别处分,是以必待查覆之日,始可核计逾限月日,将职名附参。此案于二十四年闰六月准咨起,应扣至二十五年九月届满。缘台湾府于二十五年六月造册,配搭陈合成船将文册申送赴省,驶至清水洋面遭风,将船击破,谷石公文一并沉失。至九月二十三日据报后,复行台属转饬台、凤、诸、彰四县补造。至二十六年二月初十日补造送司。经藩司查核凤、彰二县册造数目舛错不符,复经驳改。直至二十六年十二月,始据该二县查明声覆。核计限期,自二十五年九月失水后饬令改造之日起,至二十六年十二月造报到省,实逾正限三个月有零。再加司中造册两个月之限,除在封印日期,应扣至二十七年三月十九日限满。据藩司于届限时申送到臣,适因臣在浙办差,未及即行咨部。及回闽后,即将文册咨送。一面正在饬司查开迟延职名咨部议处,适准到部咨行令覆奏。除将该府县迟延职名先行咨参,听部议处外,理合将未即查参缘由,恭折奏明,伏乞皇上睿鉴敕部查核施行。谨奏。
乾隆二十七年七月十二日奉朱批:该部察议具奏,钦此。抄出到部。
——录自明清史料戊编第二本一一三页。
五六、户部「为本部奏」移会
户部为移会事:福建司案呈,本部奏前事一案,相应抄录原奏移会典籍厅可也。须至移会者。计粘单一纸。右移会典籍厅。乾隆三十五年十月初四日。
户部谨奏为遵旨议奏事:内阁抄出闽浙总督崔应阶奏称:窃照闽省标营兵丁月米,向就各府厅县额征本色,就近拨支。缘各属额征多寡不等,以致各营月米支领未能画一。业将臣折多本少之邵武、延平、罗源、洞山、烽火、枫岭、并福宁镇左营、漳州镇标三营、城守营、云霄、龙岩等营先后奏准于将军标□□□□及台湾府属余剩供□内拨给各在案。兹接准部覆,台属尚余供粟四千八百余石,行令查明通省各营支给本色有未及一半者,即行添给,以归画一等因。臣覆查尚有长福营左军、闽安协左右营、泉州城守、同安等营递年所支本色未及一半,随饬行司道查议去后。兹据福建粮驿道达明会同布政使钱琦议详前来。臣查长福营左军兵丁六百二十三名,原已派支四个月零二十六日本色,今应添给一个月零四日米二日一十一石八斗二升;闽安协左右营兵丁一千六百二十二名,原已派支五个月本色,今应添给一个月米四百八十六石六斗;泉州城守营分防府汛兵四百四十八名,原已派支四个月一十三日零本色,今应添给一个月零一十六日米二百六石八升;同安营兵八百六十一名,原已派支五个月二十二日零本色,今应添给七日零米六十一石八斗七勺。以上共需米九百六十六石三斗七勺,折粟一千九百三十二石六斗一合四勺,请于前项余剩供粟内拨给,以辛卯年为始运支。所有长福营左军兵粟,饬令运赴福清县仓收碾;闽安协兵粟,运赴闽县仓收碾;泉州城守营兵粟,运赴南安县仓收碾;同安营兵粟,运赴同安县仓收碾。其各营扣存折色银两,留贮司库充饷。所需台运车工、船脚,照例于地丁项下开销。如此酌重添给,使通省兵食均归画一,边海士卒,自当益沐圣主高厚洪恩于靡既矣。谨会同署福建巡抚臣钟音合词恭折具奏等因。乾隆三十五年九月二十一日奉朱批:该部议奏,钦此。钦遵于本月二十六日抄出到部。
译(草签)一件是四月二十日总督喀尔吉善上奏台湾转运米谷,请求准许照例报销运输、储运等项事宜的一折,奉旨:“该部议奏。”据咨文,现正在办理。——录自《明清史料》戊编第二本一 ○二至一 ○三页。五五、吏部“为内阁抄出浙闽总督杨廷璋奏”移会。吏部为准许咨文覆奏事:考功司案呈,乾隆二十七年七月十七日,内阁抄出浙闽总督杨廷璋关于前事的奏折。除本部已经移咨户部查办外,现应通知贵处知悉。特此移会。随附清单一纸。右移会稽察房。乾隆二十七年七月二十一日。浙闽总督臣杨廷璋谨奏:为准许咨文覆奏事。臣接到户部咨文称,乾隆二十五年以前未完事件中,福建省有一件咨请查办的事项:台湾府应当运往内地的谷粮二十五万七千四百四十余石有余,按例限一年查明覆奏,多次催促,超过期限仍未覆奏;又没有将承办迟延的各员以及负责核转的上司查明后报请参劾。请降旨责令该督查明为何不予查参的原因,确实查清后覆奏等情,并咨文送到臣处。臣遵照查办福建省乾隆二十五年以前未完并需要酌情疏通办理的事项。台湾所属雍正九年至乾隆四年拨运内地的军粮、眷粮、军米及平粜谷石一案,先前已经查明并登记覆奏。后来乾隆二十四年闰六月又接到户部咨文,要求查明买补谷石是在何年何月何日进行、在哪一项册籍内造报时遗失,并命查明后开具仓收送交户部。臣已行文布政司转饬确查。由于台湾远隔重洋,文书往返常常遭遇水患。又按定例,承办查核事件逾期未覆,向来按照超过期限的月份和日期分别处分,所以必须等到查覆之日,才能核算逾期的月份和日期,并将承办人员姓名附在奏报中参劾。本案于乾隆二十四年闰六月接到咨文开始计算,应扣算至乾隆二十五年九月期满。由于台湾府在乾隆二十五年六月造册,搭载陈合成船将文册申送福建省,船驶到清水洋面时遇风,船被击破,谷石和公文一并沉失。到九月二十三日接到报告后,又命台湾所属各地转饬台湾、凤山、诸罗、彰化四县重新造册。直到乾隆二十六年二月初十日,补造的册籍才送到布政司。布政司查核后发现凤山、彰化二县册籍所造数目错乱、不相符合,又予驳回改造。直到乾隆二十六年十二月,才接到两县查明后的申覆。核算期限,从乾隆二十五年九月因失水而命令改造之日起,到乾隆二十六年十二月造报送到福建省为止,实际超过正常期限三个月有余。再加上布政司造册规定的两个月期限,除去封印日期,应扣算至乾隆二十七年三月十九日期满。布政司在期限届满时将文册申送到臣处,恰逢臣在浙江办理差务,未能立即咨报户部。回到福建后,臣立即将文册咨送户部,同时正在命布政司查明迟延人员姓名,咨报户部议处,恰好接到户部咨文,命臣覆奏。除将该府、县迟延人员的姓名先行咨报参劾,听候户部议处外,臣理应把未能立即查参的原因恭敬地用奏折说明,伏乞皇上睿鉴,敕令户部查核施行。谨奏。乾隆二十七年七月十二日奉朱批:“着该部察议具奏。”钦此。抄出送到户部。——录自《明清史料》戊编第二本一一三页。五六、户部“为本部奏”移会。户部为移会事:福建司案呈,本部关于前事的一案,现应抄录原奏移会典籍厅。特此移会。随附清单一纸。右移会典籍厅。乾隆三十五年十月初四日。户部谨奏:为遵旨议奏事。内阁抄出闽浙总督崔应阶上奏说:查福建省各标营兵丁的月米,一向从各府、厅、县额征的本色粮中就近拨给。由于各地额征数量多少不等,以致各营领取月米不能统一。已经先后奏准,将臣所辖米粮折色多、本色少的邵武、延平、罗源、洞山、烽火、枫岭,以及福宁镇左营、漳州镇标三营、城守营、云霄、龙岩等营,从将军标□□□□以及台湾府所属剩余供□中拨给,均已办理在案。现接到户部覆文,称台湾所属尚余供粟四千八百余石,命查明全省各营领取本色粮不足一半的,立即添给,以归于统一。臣覆查后,发现长福营左军、闽安协左右营、泉州城守营、同安营等处历年所支本色粮也不足一半,随即命布政司、道台查议。现据福建粮驿道达明会同布政使钱琦议详呈报。臣查长福营左军兵丁六百二十三名,原已拨给四个月零二十六日的本色粮,现在应添给一个月零四日的米,共一十一石八斗二升。闽安协左右营兵丁一千六百二十二名,原已拨给五个月的本色粮,现在应添给一个月的米,共四百八十六石六斗;泉州城守营分防府汛兵四百四十八名,原已拨给四个月一十三日有余的本色粮,现在应添给一个月零一十六日的米,共二百六石八升;同安营兵八百六十一名,原已拨给五个月二十二日有余的本色粮,现在应添给七日有余的米,共六十一石八斗七勺。以上共需米九百六十六石三斗七勺,折合谷一千九百三十二石六斗一合四勺,请从前项剩余供粟中拨给,以辛卯年为开始运输、拨发。关于长福营左军的兵谷,命令运到福清县仓收贮、碾米;闽安协兵谷运到闽县仓收贮、碾米;泉州城守营兵谷运到南安县仓收贮、碾米;同安营兵谷运到同安县仓收贮、碾米。各营扣存的折色银两,留存在布政司库中充作军饷。所需台湾运输的车工、船脚费用,照例从地丁银项下开销。这样酌情加重拨给,使全省军粮都归于统一,边海地区的士卒自然更加蒙受圣主深厚而无尽的洪恩。谨会同署理福建巡抚臣钟音共同具名,恭敬地用奏折上奏等情。乾隆三十五年九月二十一日奉朱批:“该部议奏。”钦此。恭敬遵照,于本月二十六日抄出送到户部。
臣等伏查闽省各营兵粮本色折色,均系从前随时题定,历年遵照办理。嗣据该督崔应阶以邵武等营兵粮本折未能均匀,先后奏请于将军标裁兵余米及台湾余剩供粟内量为加给,经臣部覆准,并令查明通省各营尚有折多本少者,酌量添给本色在案。兹据该督奏称,长福营左军、闽安协左右营、泉州城守、同安等营所支本色,亦未及一半,请于台湾供粟内拨给等语。第查邵武等营所支折色,至八、九月不等,本色过少,兵食未能充足,是以臣部准其加添本色。兹该督奏称长福等营向支本色已四个月、五个月有余,今所请加给本色不过一月,并有谨止六、七日者,是所少本色原属尾零无多,较之邵武等营支给八、九月折色而本色仅止三、四月者清形大有不同,自未便一律准其改支本色,致滋辗转运碾,徒多纷扰,而车工、船脚,空糜运费,均属未协。应将该督所请长福等营加添本色之处毋庸议。至台湾存剩供粟,仍令该督转加谨收贮,俟有动用之处,再行报部查核可也等因。乾隆三十五年九月二十九日奏,本日奉旨:依议,钦此。
——录自明清史料戊编第九本八四○~八四一页。
五七、户部「为内阁抄出福建巡抚杨魁奏」移会
户部为移会事:福建司案呈,内闽抄出署福抚杨奏台湾运内地谷石一折,于本月初九日抄出到部,除行文外,相应抄录移会可也。须至移会者。计粘单一纸。右移会稽察房。乾隆四十六年十一月十五日。
署福建巡抚臣杨魁谨奏为酌筹台湾应运应补谷石、请旨留办限买、以实仓储事:窃照仓贮谷石,遇有拨运动支,理应随时归补,难容借欠悬宕。而台湾远隔重洋,尤宜加意清厘。臣到任以来,留心查察,闽省向有眷谷一项,因各营轮拨过台兵丁,眷口仍留内地,每年每名赏给眷米一石二斗,岁需谷二万余石。又添补福州、兴化、厦门、南澳各府厅暨闽县、侯官等十四县兵米计谷五万九千余石。兵眷二项,共谷八万一百七石零,向于台湾府属四县额征供粟动支,搭配贸易商船,给以水脚,运至内地交仓支放。历系年清年额。今自乾隆四十四年至四十六年未运兵眷谷积至十四万八千一百三十四石有零。虽乾隆四十三年,前督臣杨景素以浙省、杭、嘉等属米价较昂,奏准将闽省边海各县仓谷,先行招商买运赴浙粜卖,一面于台湾府仓拨谷八万五千九百石,运交归补,照运兵眷谷之例搭配商船载运,现在亦尚欠运谷一万二千六百石。统计三年之内,添运不过七万余石,而积压倍之。内地各府厅县不敷支给,不得不借动常平接济。皆由督运之府丞怠忽从事所致。若再因循,沿积日久,借支内地仓储,转成悬宕。臣查台湾府知府万绵前、台防同知刘亨基,原系经手督运之员,现皆俸满,未便令其即回内地,脱然事外。且接运之员,又有应运年额谷石,加以积压,更难办理。相应请旨,将万锦前、刘亨基暂留台地,予限一年,将前项积压未运谷一十六万七百三十四石零,令其督运全完,方准内渡。如限满不能运竣,即行奏参示儆。其浙商买谷案内府仓应补谷八万五千九百石,缘本年台属尚有乾隆四十二、四十四等年平粜谷及淡防同知粜变余剩供粟共四万四千五百余石,应行买补。同时并买,恐昂谷价,请于岁内先买四万三千石,余俟来岁早稻收成后全数买补,庶于仓储、民食,两有裨益。是否有当,臣谨会同闽浙总督臣陈辉祖恭折具奏,伏乞皇上睿鉴,训示遵行。谨奏。
乾隆四十六年十一月初六日奉朱批:自当如此。知道了。钦此。
——录自明清史料戊编第九本八四一~八四二页。
五八、兵部为「内阁抄出福建巡抚雅奏」移会
兵部为移会事:职方司案呈,内阁抄出福建巡抚雅奏前事一折,除行文完结外,相应抄单移会贵房查照销案可也。须至移会者。计粘单一纸。右移会稽察房。乾隆四十八年十一月日。
译臣等查考,福建省各营兵粮中本色、折色的比例,都是以前根据实际情况随时题定,历年遵照办理。后来该督崔应阶认为邵武等营兵粮本色、折色分配不均,先后奏请从将军标裁减士兵所余米粮以及台湾剩余供粟中酌量添给,臣部已经覆准,并命令查明全省各营中还有哪些折色多、本色少的,酌情添给本色,均已办在案。现在该督奏称,长福营左军、闽安协左右营、泉州城守营、同安营等处所支本色粮也不足一半,请从台湾供粟中拨给。只是查邵武等营所支折色粮达到八、九个月不等,本色过少,军粮不能充足,所以臣部准许添给本色。如今该督所说长福等营原来领取本色粮已经有四、五个月以上,现在请求增加的本色粮不过一个月,有的仅仅六、七日;这些所缺的本色粮原本就是尾数,数量不多,与邵武等营领取八、九个月折色而本色仅有三、四个月的情形大不相同,因此不便一律准许改支本色,以免增加辗转运输、碾米的麻烦,徒然造成纷扰,同时车工、船脚费用也白白耗费,均不妥当。应当将该督请求给长福等营添给本色粮一事免议。至于台湾存剩的供粟,仍命令该督转加谨慎收贮,等到有需要动用时,再行报部查核即可。乾隆三十五年九月二十九日上奏,当日奉旨:“依议。”钦此。——录自《明清史料》戊编第九本八四 ○至八四一页。五七、户部“为内阁抄出福建巡抚杨魁奏”移会。户部为移会事:福建司案呈,内阁抄出的署理福建巡抚杨魁关于台湾运输内地谷石的一折,于本月初九日抄出送到户部,除另行行文外,现应抄录移会。特此移会。随附清单一纸。右移会稽察房。乾隆四十六年十一月十五日。署理福建巡抚臣杨魁谨奏:为酌情筹办台湾应运、应补的谷石,请求降旨准许留在台湾办理并限期购买,以充实仓储。臣私下查照,仓中储存的谷石,遇到拨运而动用时,理应随时补足,不容许借欠拖延。台湾远隔重洋,更应加意清理核办。臣到任以来,留心查察,福建省一向有“眷谷”一项,因为各营轮流拨赴台湾的兵丁,其家属仍留在内地,所以每年每名赏给眷米一石二斗,每年需要谷二万余石。又要补给福州、兴化、厦门、南澳各府厅以及闽县、侯官等十四县的兵米,折合谷五万九千余石。兵米、眷米两项共需谷八万一百七石有余,一向从台湾府所属四县额征的供粟中拨支,搭配贸易商船,给付水脚,运到内地交仓后发放,历来都是当年清理当年额数。现在从乾隆四十四年至四十六年,未运的兵米、眷米谷粮积至十四万八千一百三十四石有余。乾隆四十三年,前任督臣杨景素因浙江省杭州、嘉兴等地米价较高,奏准将福建省边海各县仓谷先行招募商人购买运往浙江平粜;同时从台湾府仓拨谷八万五千九百石,运交补足,照运输兵米、眷米的例子搭配商船装运,现在还欠运谷一万二千六百石。统计三年之内,增加运输的不过七万余石,而积压的却是这个数目的两倍。内地各府、厅、县粮食不够发放,不得不借用常平仓粮接济,都是由于负责督运的府丞怠忽职守所造成的。如果再因循拖延,积欠日久,借用内地仓储的粮食也会转而形成拖欠。臣查台湾府知府万绵前、台防同知刘亨基,原本都是经手督运的官员,现在任期已满,不便让他们立即返回内地,置身事外。况且接任运输的官员还要承担当年应运的定额谷粮,再加上积压,更难办理。因此请求降旨,将万绵前、刘亨基暂时留在台湾,给限一年,把前项积压未运的一十六万七百三十四石有余督促全部运完,才准许渡海回内地。如果期限届满仍不能运完,立即上奏参劾,以示警戒。至于浙江商人购买谷粮一案,府仓应当补足的谷八万五千九百石,由于今年台湾所属地区尚有乾隆四十二年、四十四年等年度平粜谷,以及淡水防同知粜卖变价后剩余的供粟,共四万四千五百余石,应当买粮补足。同时购买恐怕会抬高谷价,请在年内先买四万三千石,其余等到来年早稻收成后全部买足,这样对仓储和民食两方面都有好处。是否妥当,臣谨会同闽浙总督臣陈辉祖恭敬地用奏折共同上奏,伏乞皇上睿鉴,训示遵行。谨奏。乾隆四十六年十一月初六日奉朱批:“本来就应当这样。知道了。”钦此。——录自《明清史料》戊编第九本八四一至八四二页。五八、兵部为“内阁抄出福建巡抚雅奏”移会。兵部为移会事:职方司案呈,内阁抄出的福建巡抚雅关于前事的一折,除另行行文办结外,现应抄录清单移会贵房查照销案。特此移会。随附清单一纸。右移会稽察房。乾隆四十八年十一月日。
乾隆四十八年十一月十一日,内阁抄出福抚雅跪奏为究明折运兵票缘由,审明具奏。窃照船户谢元兴折运台湾府属彰化县兵票一案,臣上年奏调,钦奉谕旨、饬臣据实查办。臣查台湾拨运兵谷,原因内地产谷不敷,藉资接济,例应本色交仓。彰化县若非违例折征侵渔,抑因何折给船户花银,转赴内地采办?且查每年额运米石,为数甚多,其余各厅县不无同此情弊,均需彻底根究。并通查内地各属历年运到米石,又系如何折收。四面推求,以期水落石出。当即恭折覆奏,一面通饬确查。臣复恭译前督臣陈辉祖原奏内奉到谕旨,并查核卷内,查有续准粤省来咨,船户林各泰遭风漂广,搭载运交处防厅兵票八十石,亦讯系折给花银九十五圆,应同谢元兴之案一并究审。臣即督令司府大员,严切鞫讯。嗣缘人证未齐,案情未确,且恐台湾道府查未切实,适值漳泉匪徒在台械斗滋事,经臣饬委前任藩司杨廷桦亲赴查办,并奏明于事竣之后即令该司将折运谷石一案,台属各厅县是否同此弊混,逐一悉心稽察,据实具报。并以谢元兴、林吉泰折运两船,俱遭风漂粤,致时败露,其余未经遭风之船,概无折运情事,复饬严讯,究出同时折运实有二十二船,共谷一千七百六十石,俱系彰化县书办吴谦禀明该县焦长发折办。至内地受拨各属,有无私收折色之处,行据福州、兴化二府并各厅县陆续禀复,台湾拨运兵票均系实收实放,给兵支领。且台湾谷价每石六钱上下,而内地谷价每石需银八、九钱不算,较之台湾已增至二、三钱之多,断不肯减价折收,自贻赔累,历来俱照本色收仓等情,所覆佥同。又据台湾道杨廷桦于本年四月查办匪案事竣,督同台湾府王右弼提齐各属行铺粮书,讯明台、凤、诸三县历系本色起运,委无折配情事。现如彰化,即因船户领价不敷停止。是折运之不行,已可概见。至改增折色,势必增价累民。台湾民俗刁悍,不待查究,早已告发。实在并无其事等情。并取具各即结,于八月二十四日禀复前来,参革知县焦长发亦于另案拿解来省。臣随督同两司暨道府等亲提犯证,严加覆讯。缘台湾府属每年拨运内地兵票八万余石,系台湾、凤山、诸罗、彰化四县征收承运。乾隆四十三年,浙省米价昂贵,经前督臣杨景素等奏请在于闽省内地府属仓内约拨谷十万石,晓谕浙省商民赴闽领买,于台湾府仓所贮谷石内拨出运还内地,仍将浙商所缴之价发给台湾府,分年采买还仓。前守万绵前于四十五年十一月发交彰化县银三千两,令其买谷五千石,该县焦长发交粮书吴谦承办,适值市价稍昂,未即买补。四十六年夏间,该府檄催交纳甚急,吴谦遂向焦长发禀商,先将应运兵谷五千石抵交府仓,再行买补。因谷数较多,一时购办不及,而领运船户已有在彼处等候比催令上谷,吴谦因各船俱载有米谷,即以原领浙商谷价折给船户,令其代办交仓,事属简便。焦长发即允通融办理。先有船户黄潮隆等应行配运,经行户陈尊美出具保结,吴谦起意从中渔利,随同陈尊美等商明,向船户声称兵谷尚未到,必须守候,倘愿折色交代,立即给银,可免耽延。陈尊美等希冀分肥,从傍撺合,每船酌谷八十石,折给花银六十四圆。船户以价少不敷购买,又增给脚费银五圆。该船户等因客货已经揽载,难于久候,勉强允从。此后谢元兴等均皆照数折运。迨最后之林吉泰一船,索价过多,连脚费共增至花银九十五圆,吴谦转有赔贴,即禀明焦令停止折配。其在前共船二十二只,已折运谷一千七百六十石,余俱买谷起运。至台湾谷价与内地贵贱悬殊,向例每船领运官谷之外,准带食米六十石。如不驾往他省者,准其贩米二百石,谷则倍之。经过口岸,查验放行。今查讯该船户等,或将所领谷价即在台地采买谷石,或另买别货,将自带之谷拨出抵数交仓,是以内地俱各收足本色。
译乾隆四十八年十一月十一日,内阁抄录了福建巡抚雅德跪奏的奏折,内容是查究折价运输兵谷票据的缘由,审明后具奏。臣谨查,船户谢元兴折价运输台湾府所属彰化县兵谷票据一案,臣于去年奏请调査,奉皇上谕旨,命臣据实查办。臣查台湾拨运兵谷,是因为内地所产谷物不足,借此接济,按例应以粮食本色交仓。彰化县如果不是违反定例折征而从中侵吞牟利,又因何将银钱折给船户,让他们转赴内地采办?又查每年额定运输的米石数量很多,其余各厅县也不能排除有同样弊端,都需要彻底查究。同时遍查内地各属历年运到的米石,究竟也是怎样折收的。要从各方面推求,以期真相大白。臣当即恭敬上折复奏,一面传令各处彻底查办。臣又恭敬翻译前任总督陈辉祖原奏中所载皇上谕旨,并查核案卷,发现后来又收到广东省咨文,说船户林吉泰遭风漂流到广东,所载运交处防厅的兵谷票据八十石,也查明是折给银九十五圆,应当同谢元兴一案一并审究。臣于是督令藩司、府等大员,严厉审讯。后来由于证人没有到齐,案情尚未确定,并且担心台湾道、府查办不够切实,恰逢漳州、泉州匪徒在台湾械斗滋事,臣便委派前任藩司杨廷桦亲自前往查办,并奏明此事办完后,立即命该藩司将折价运输谷石一案,以及台湾所属各厅县是否也有同样弊端,逐一认真查察,据实具报。又因谢元兴、林吉泰折价运输的两艘船都遭风漂到广东,事情才因此败露;其余没有遭风的船,表面上都没有折价运输之事,于是再次命令严厉审讯,查出同一时期确有二十二艘船折价运输,共计谷一千七百六十石,都是彰化县书办吴谦禀明该县焦长发后办理的。至于内地接受拨运的各属,有没有私自折收粮色,已经行文向福州、兴化二府及各厅县调查,它们陆续禀复说,台湾拨运的兵谷票据都按本色实收实放,发给士兵领取。而且台湾谷价每石约六钱,内地谷价每石需要银八、九钱还不止,比台湾已经贵了二、三钱,绝不会减价折收,自找赔累,历来都按本色收仓等情,所报情况完全一致。又据台湾道杨廷桦于本年四月办完匪案后,督同台湾府王右弼提齐各属行铺粮书,审明台湾、凤山、诸罗三县历来都是按本色起运,确实没有折配之事。现在彰化县正是因为船户领取的价银不够,才停止折价运输。由此可见折价运输之事并非正常制度。至于改为增加折色,势必抬高价格而使百姓受累。台湾民风强悍,不用等到查究,早就会告发。实际上确实没有这种事情。又分别取得各人的结状,于八月二十四日禀报回复。被参劾革职的知县焦长发也因另一案件被押解到省。臣随即督同两司以及道、府等官亲自提审犯证,严加复讯。台湾府每年拨运内地的兵谷票据有八万多石,由台湾、凤山、诸罗、彰化四县负责征收承运。乾隆四十三年,浙江省米价昂贵,经前任总督杨景素等奏请,在福建省内地各府属仓内约拨谷十万石,晓谕浙江商民到福建领取购买,随后从台湾府仓中贮存的谷石内拨出运回内地,仍将浙江商人缴纳的价银发给台湾府,分年采买补还仓储。前任知府万绵先于乾隆四十五年十一月发给彰化县银三千两,命其购买谷五千石;该县焦长发交由粮书吴谦承办,正好当时市价稍高,未能立即买足。乾隆四十六年夏间,台湾府催促交纳十分急迫,吴谦于是向焦长发禀报商议,先把应运的兵谷五千石抵交府仓,再行购买补足。因为谷数较多,一时来不及购办,而领运的船户已经在那里等候,受到催促上缴谷物,吴谦因为各船都装有米谷,便把原先领取的浙江商人谷价折给船户,命他们代为购办交仓,这样做比较简便。焦长发当即答应通融办理。起初有船户黄潮隆等应当分配承运,经行户陈尊美出具保结,吴谦起意从中牟利,便同陈尊美等商议,向船户声称兵谷还没有运到,必须等候;如果愿意折价交运,立即发给银钱,可以免得耽误。陈尊美等希望分取利益,从旁撺掇撮合,每船按八十石谷折给银六十四圆。船户认为价钱太少,不够购买谷物,又增加给脚费银五圆。船户们因为已经揽载了客货,难以长久等候,只得勉强答应。从此以后,谢元兴等都按这个数额折价运输。到了最后林吉泰的一船,索要的价钱过多,连脚费共增加到银九十五圆,吴谦反而要赔贴,于是禀明焦县令停止折价分配。此前共有二十二只船,已经折价运输谷一千七百六十石,其余都买谷后起运。至于台湾谷价与内地贵贱相差很大,按旧例,每船在领取运输官谷之外,准许夹带食米六十石;如果不驾船前往其他省份,准许贩米二百石,谷物则加倍。经过口岸时,查验后放行。如今查问这些船户,有的把所领谷价直接在台湾买谷,有的另买其他货物,再把自己携带的谷物拨出抵数交仓,因此内地各处都足额收到本色谷物。
经过口岸,未得查出。旋因谢元兴船只飘赴广东,被礁击碎,货物沉没。经该处地方查验,谢元兴因被折运贴赔,又复遭风失货,心怀不甘,遂即供吐实情。经前督臣接准粤省咨移,奏明查办。又林吉泰之船飘风至广,讯明配运兵票,亦系折价承领,一并提解来闽,经臣督饬司府等彻底追求,并究出黄潮漋等通共二十二船,均系折收领运。先后拘提现犯,供认不讳。此外并无再有折运,亦非向年积弊。臣恐该县有违例折征情事,讯据焦长发供称,台地米多价贱,若改折色,势须增价,台民刁悍,必致上控,此弊断不能行等语。核之内地及台湾查报各情形,均属相符。除彰化县之外,并无折运情弊,已属确实。查此案焦长发听从粮书吴谦,自四十六年闰五月起,至是年九月止,共折过二十二船,计谷一千七百六十石,以官价每石六钱,核银一千零五十六两,每船运谷八十石,核银四十八两,再加每石船脚银八分,该银六两四钱,仅给花银六十四圆,并船脚五圆,共折实纹银四十五两九钱九分,计船二十一只,每船浸扣价脚银八两四钱一分,除林吉泰一船增银八两九钱三分外,共浸扣银一百六十七两六钱八分,吴谦分给陈尊美等每船一两三钱,共银二十七两三钱,实在入己银一百四十两三钱。查律载各衙门收支钱粮等物、监临主守不正收正支、那移出纳、还充官用者、计赃准监守自盗论罪、止杖一百流三千里,又律载那移库银五千两以上仍照拟杂犯总徒四年,又监守自盗仓库钱粮入己一百两以上杖一百流二千里各等语。今参革彰化县知县焦长发虽无染指情事,任听吴谦弊混那移兵票一千七百六十石、计值银一千零五十六两,应依那移库银五千两以下照杂犯总徒四年,现视人命酿成械斗案内从重问拟,归于彼案完结,书吏吴谦渔利折运侵扣入己银一百四十两零,未便仅照监守自盗一百两以上杖一百流二千里,应从重改发新疆给兵为奴,已于取供后在监病毙。保船行户陈尊美、金元利、郭兴胜、郑亨裕、郑松茂、黄合胜、陈义兴、蔡协茂、连捷隆等九名,贪利说合,各分银一两三钱至五两二钱不等,虽非监守官物之人,实属监守自盗之赃,未便仅照盗后分赃计所分赃准窃盗为从论,应于吴谦流罪上减一等,各杖一百、徒三年。内陈义兴、蔡协茂、连捷隆三犯均已病故,应毋庸议,余俱解配折责摆站。户书林良虽先未知情,迨既知抵运情由,不行禀阻,亦应照不应重律杖八十,折责三十板革役。鹿耳门口书邱廷祥、厦门口书董元虽讯无受贿纵放,但系专司稽查之人,并未查出,殊属疏懈,应各照不应重律杖八十,枷号两个月,满日折责革役。船户谢元兴等,因被抑勒折运,并非情愿,且俱如数交仓,应免置议。未经到案之金崇敬时,并免提质。尚有王得时、陈万源二户船只漂没无踪,所领谷石,已着落认保铺户赔补。无干人等,概予省释。吴谦在监病故,刑禁人等讯无凌虐情弊。那移谷石,已据焦长发买补运足。侵扣银两,分别查追。所有失察该县勒派折运职名,系参革台湾道俞成、参革台湾府知府万绵前。未经查出船户折运职名系台防同知刘亨基、前署厦门同知刘亨基、前署厦门同知福昌。监毙遗犯一名,管狱官职名系署闽县典史陈文焕。相应一并开参听候部议。除备录供册送部外,所有审拟缘由,臣谨会同闽督富恭折具奏,伏乞皇上睿鉴,敕部核覆施行。谨奏。
乾隆四十八年十一月初九日奉朱批:该部议奏,钦此。
——录自明清史料己编第七本六六三~六六五页。
五九、户部「为内闽抄出闽浙总督常青奏」移会
户部为移会事:福建司案呈,于正月二十九日内阁抄出闽浙总督常奏前事一折,相应抄录原奏移会可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。乾隆五十二年二月日。
译经过口岸时,都没有被查出。不久,谢元兴的船漂到广东,被礁石撞碎,货物沉没。当地官府查验时,谢元兴因为遭到折价运输的压迫而赔钱,又遇风失货,心中不甘,于是供出实情。前任总督收到广东省移来的咨文后,奏明查办。又林吉泰的船漂风到广东,经审问得知,所承运的兵谷票据也是折价承领,于是一并押解到福建;臣督促藩司、府等官彻底追查,又查出黄潮漋等共二十二艘船,都是折价收领运输。先后拘提到案的现犯都供认不讳。此外没有再发现折价运输,也不是往年积累的弊端。臣担心该县有违反定例折征的事情,审问焦长发,他供称:台湾米多价低,如果改为折色,势必要提高价格;台湾百姓强悍,必定会上诉,这种弊端绝不能实行。核对内地及台湾查报的各种情况,完全相符。除彰化县外,确实没有折价运输的弊端。查此案中,焦长发听从粮书吴谦,从乾隆四十六年闰五月起至当年九月止,共折价运输二十二艘船,合计谷一千七百六十石。按官价每石六钱计算,合银一千零五十六两;每船运输谷八十石,合银四十八两,再加每石船脚银八分,合银六两四钱,却只给银六十四圆,另给船脚五圆,折合实际纹银四十五两九钱九分。计二十一艘船,每船侵扣价银和脚费八两四钱一分;除林吉泰一船增加银八两九钱三分外,共侵扣银一百六十七两六钱八分。吴谦分给陈尊美等每船一两三钱,共银二十七两三钱,实际侵吞入己银一百四十两三钱。查律例记载,各衙门收支钱粮等物,监临、主守人员不按正当手续收取或支出,挪用转移出纳,归还充作官用的,按赃物数额依监守自盗定罪,只处杖一百、流三千里;又律例载明,挪移库银五千两以上,仍按杂犯总徒四年拟罪;监守自盗仓库钱粮,侵吞入己一百两以上的,杖一百、流二千里等语。如今被参劾革职的彰化县知县焦长发虽没有亲自染指,但听任吴谦作弊挪移兵谷票据一千七百六十石,价值银一千零五十六两,应依挪移库银五千两以下之例,按杂犯总徒四年定罪;现又因其在酿成械斗的人命案件中负有责任,应从重问拟,归入该案一并结案。书吏吴谦以牟利为目的折价运输,侵扣入己银一百四十两有余,不应只按监守自盗一百两以上杖一百、流二千里的罪名,应从重改发新疆,给驻防兵丁为奴,并已按取供后在监中病死处理。保船行户陈尊美、金元利、郭兴胜、郑亨裕、郑松茂、黄合胜、陈义兴、蔡协茂、连捷隆等九人,贪图利益从中说合,各自分银一两三钱至五两二钱不等。虽然他们不是监守官物之人,所得实属监守自盗之赃,不应只按盗窃后分赃、以所分赃物数额依窃盗从犯论处,而应在吴谦流罪上减一等,各杖一百、徒三年。其中陈义兴、蔡协茂、连捷隆三名罪犯都已经病故,应不再议罪,其余人都押解发配,折责摆站。户书林良起初虽不知道实情,等到知道抵运的缘由后,却没有禀报阻止,也应按“不应重”律杖八十,折责三十板,革除差役。鹿耳门口书邱廷祥、厦门口书董元,经审讯虽没有受贿放行,但他们是专门负责稽查的人,却没有查出此事,实在疏忽懈怠,应各按“不应重”律杖八十,枷号两个月,期满后折责革役。船户谢元兴等,是被强迫折价运输,并非自愿,而且都按数交仓,应免予议罪。尚未到案的金崇敬时,也免予提审质讯。另有王得时、陈万源两户的船只漂没无踪,所领取的谷石,已经责令承保的行铺户赔补。与本案无关的人,一律释放。吴谦在狱中病故,审问狱卒等人,没有发现凌虐情弊。挪移的谷石,已经据焦长发买补并运输足数。侵扣的银两,分别追查追回。所有因失察该县强派折价运输而应追究的官员职名,是被参劾革职的台湾道俞成、被参劾革职的台湾府知府万绵。未查出船户折价运输而应追究的官员职名,是台防同知刘亨基、前署厦门同知刘亨基、前署厦门同知福昌。在狱中病死、留下的一名罪犯,负责监狱的官员职名是署理闽县典史陈文焕。现一并列名参劾,听候刑部议处。除备录供词案册送交刑部外,所有审讯定拟的缘由,臣谨会同闽浙总督富恭敬地上折具奏,伏请皇上明察,命刑部核议覆奏后施行。谨奏。乾隆四十八年十一月初九日奉朱批:交该部议奏。钦此。——录自《明清史料》己编第七本第六六三至六六五页。五九、户部《为内阁抄出闽浙总督常青奏》移会。户部为移会事:福建司呈报,正月二十九日内阁抄出闽浙总督常青关于前事的一折,现应抄录原奏移会。特此移会。附计单一纸。右移会稽察房。乾隆五十二年二月日。
闽浙总督臣常青跪奏为续给浙商领买台谷截数停运、恭折奏明事:窃照乾隆五十年,浙西杭、嘉、湖三府属夏秋缺雨,客米稀少,经前督臣雅德会奏,请照乾隆四十三年之例,动拨闽省福州、兴化、泉州、福宁四府属仓谷十万石,招令浙商赴闽买运回浙粜卖。后因浙西三郡民居稠密,户口殷繁,仍恐民食不无拮据,又经前督臣雅德奏请续拨台湾府属仓谷十万石,招商赴台领买。均蒙恩准钦遵办理。嗣据浙省各商赍照来闽,将前拨内地谷十万石陆续领运完竣,经臣恭折奏闻,并声明续拨台湾仓谷十万石,俟报明运竣之日,另容具奏在案。兹据署福建布政使李永祺详称:查前项续拨谷石,已据浙商何永和领买过四万三千六百石,尚存谷五万六千四百石,因浙省粮价渐次平减,经该商呈请停运等情,核明详报前来。臣覆查无异,除饬将存动谷数分晰造报,并饬催浙省将浙商先后缴贮谷价银一并汇解来闽,发给台属,乘时采买还仓外,所有闽省续拨台湾府属仓谷十万石,已给浙商买运及截数停止缘由,谨会同福建巡抚臣徐嗣曾恭折具奏,伏乞皇上睿鉴,谨奏。乾隆五十二年正月二十六日奉朱批:知道了,钦此。
——录自明清史料戊编第九本八四六页。
六○、户部「为内阁抄出闽浙总督李侍尧奏」移会
户部为移会事:福建司案呈,内阁抄出闽浙总督李奏前事一案,相应抄录原奏移会可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。乾隆五十二年五月日。
闽浙总督臣李侍尧跪奏为酌筹平粜,以济民食事:窃照漳、泉一带,田少人多,所出米谷,不敷民食。本年麦收虽好,而种麦之区不过十之一、二,全赖台湾米谷贩运接济。近因台湾剿匪,尚未竣事,商贩米石渐少。泉州所属米价虽未平减,民间尚不至拮据;而漳州所属市价渐增,龙溪、漳浦二县尤为昂贵。该处地近海洋,民食向资外贩,而骤有食贵之虞,即坐待秋收,亦尚须时日,若不亟为调剂,日渐加增,民力益难支持。自应照例平粜,以济民食,而贴舆情。臣随飞饬司道,在于军需米石内拨米五千石,迅速委员分运龙溪、漳浦,减价平粜。仍一面转饬漳州府动碾仓谷,陆续接济。该处得有此项米石,民情便可安贴,转瞬剿匪事竣,台湾本系产米之区,商贩流通,源源接济。且秋收在迩,新谷登场,民食可依旧充裕矣。除所拨军需米石,仍令于仓谷内动碾归还外,其应减价若干,并如何设厂分粜,示以限制之处,现饬司道妥议,行令该府县遵照妥办,并另行造册咨部。臣仍不时严密查察,一有办理不善,及奸侩、蠹吏藉端影射之处,即行分别参究治罪。务使小民得沾实惠,以期仰副皇上爱育黎元之至意。所有碾米平粜缘由,理合恭折具奏,伏乞皇上睿鉴训示遵行。谨奏。
乾隆五十二年五月初十日奉朱批:亟应行者,知道了,钦此。于本月十五日抄出到部。
——录自明清史料戊编第三本二四○页。
六一、护理福建巡抚伍拉纳奏折
译闽浙总督臣常青跪奏,为浙江商人领取购买台湾谷物的数量已经截定并停止运输一事,恭敬上折奏明:臣谨查,乾隆五十年,浙江西部杭州、嘉兴、湖州三府所属地区夏秋两季缺少雨水,外来米粮稀少,经前任总督雅德会同奏请,按照乾隆四十三年的成例,拨动福建省福州、兴化、泉州、福宁四府所属仓谷十万石,招令浙江商人到福建购买运输回浙江出售。后来因为浙江西部三郡人口稠密、户口繁多,仍担心民众粮食供应不免困难,又经前任总督雅德奏请,续拨台湾府所属仓谷十万石,招商到台湾领取购买。均蒙皇上恩准,谨慎遵照办理。后来据浙江各商人持照来到福建,将先前拨出的内地谷十万石陆续领运完毕,臣已恭敬上折奏报,并声明续拨台湾仓谷十万石,等到报明运输完毕之日,再另行具奏,已有案可查。现据署理福建布政使李永祺详报:查前项续拨的谷石,已经由浙江商人何永和领买四万三千六百石,尚存谷五万六千四百石;因浙江省粮价逐渐平稳下降,该商人呈请停止运输等情,核实后详报前来。臣复查无误,除命令将尚存和已经拨动的谷数分别造册报告,并命令催促浙江省把浙江商人先后缴存的谷价银一并汇解到福建,发给台湾所属,趁时采买补还仓储外,关于福建省续拨台湾府所属仓谷十万石,已经给浙江商人购买运输以及截定数量后停止运输的缘由,臣谨会同福建巡抚臣徐嗣曾恭敬上折具奏,伏请皇上明察。谨奏。乾隆五十二年正月二十六日奉朱批:知道了。钦此。——录自《明清史料》戊编第九本第八四六页。六。○、户部《为内阁抄出闽浙总督李侍尧奏》移会。户部为移会事:福建司呈报,内阁抄出闽浙总督李侍尧关于前事的一案,现应抄录原奏移会。特此移会。附计单一纸。右移会稽察房。乾隆五十二年五月日。闽浙总督臣李侍尧跪奏,为酌情筹划平价出售粮食以接济百姓口粮:臣谨查,漳州、泉州一带田地少而人口多,本地出产的米谷不足以供给民食。今年麦子收成虽好,但种麦地区不过十分之一、二,完全依靠台湾米谷贩运来接济。近来因为台湾剿匪尚未结束,商人贩运米粮逐渐减少。泉州所属米价虽然没有下降,民间还不至于困乏;但漳州所属市价逐渐上涨,龙溪、漳浦二县尤其昂贵。那里靠近海洋,百姓一向依靠外地贩运粮食,突然有粮食昂贵的忧虑;即使等到秋收,也还需要一段时间。如果不赶紧调剂,价格将日益上涨,百姓的财力更难支撑。因此应按例平价出售粮食,以接济民食并安定民情。臣随即飞檄命令司、道,在军需米粮中拨出五千石,迅速委派官员分运到龙溪、漳浦,减价平粜;同时传令漳州府碾动仓谷,陆续接济。当地得到这批米粮后,民情便可安定;转眼剿匪结束,台湾本来就是产米之地,商贩流通后可以源源接济。而且秋收临近,新谷上市,民食就可以恢复充裕。除拨出的军需米粮仍命令从仓谷中碾米归还外,至于应当减价多少以及如何设置粜米场所、公布限制办法等,现已命令司、道妥善议定,行文令该府、县遵照办理,并另行造册咨报户部。臣仍将不时严密查察;一旦发现办理不善,以及奸商、蠹吏借机从中作弊的情形,立即分别参劾查究治罪。务必使百姓得到实际好处,以期上对皇上爱护养育百姓的深切心意。所有碾米平粜的缘由,理应恭敬上折具奏,伏请皇上明察并训示遵行。谨奏。乾隆五十二年五月初十日奉朱批:这是应当赶紧办理的事,知道了。钦此。于本月十五日抄录送到户部。——录自《明清史料》戊编第三本第二四 ○页。六一、护理福建巡抚伍拉纳奏折。
护理福建巡抚臣伍拉纳跪奏为场员卖放兵糈船只、审明定拟具奏事:窃照上年台湾逆匪滋事,所有一应军粮,俱由省城南台雇船载赴泉洲、厦门二仓收贮,必须多备船只,以资挽运,委署浦下场大使浦城县高泉巡检江大复俟盐船到省盘空后封雇应用。并令南台主簿谈汝霖会同办理。讵江大复胆敢将已封各船自放载货物他往,经主簿谈汝霖查知,具禀福州府知府,正在查办间,督臣李侍尧暨臣等旋即访闻,遂密调谈汝霖至泉州查讯。据称查点江大复计私放船一百三十余号,禀明本府饬查有案等语。当经臣于藩司任内会同署臬司盐法道戚蓼生、兴泉永道万锺杰由府揭报详参。总督臣李侍尧将江大复咨部斥革,提同案内人等质讯确情办理在案。嗣准刑部咨行,令臣提同案内人犯一并研讯等因。遵即饬司审拟解勘去后。兹据司道等督同泉州府知府王右弼、汀州府知府成亨会审详解前来。臣随提犯率同司道等逐一严讯。缘江大复本任浦城县高泉巡检,署委浦下场大使。乾隆五十二年六月间,派拨江西、湖广二省及闽省各属上游碾运台湾军米,俱自省城南台水次装派海船,转运泉州、厦门二仓交收,所需船只,系福清、惠安等场运盐到省盘空之后,封雇装运粮米,至泉州、厦门交卸完竣,仍复载盐回省,候配兵粮,期于军需、盐务两有裨益。委该大使江大复并闽县主簿谈汝霖协办。共截留盐货船二百二十四号,除配运外,尚余船一百六十余只。讵江大复以九月、十月间盐船到浦必多,仍可截留运米,希图将备运各船卖放侵肥,嘱令书办陈周向各船户说合,按船缴送番银,即给还牌照,准其揽货开去。随有船户林长发等,每船或出番银三、四圆及二圆不等,交陈周经手送交该大使家丁王升,转缴江大复,共得受番银四百二十二圆。每船又送给王升铜钱三百文,陈周铜钱二百文,即放船一百二十八号。谈汝霖查知,向取拨船号簿核对。江大复情虚,匿不付看。该主簿谈汝霖禀府查办间,复经臣等访闻革究。兹据该司道等审拟详解,臣随率同提犯究审,各据供认不讳。臣以江大复令巡书陈周说合,希图得银卖放船至一百二十余号之多,每船决不止缴送番银三、四圆及二圆不等,恐尚有不实不尽之处,再三究诘,坚称实止得受番银四百二十二圆,矢口不移。询之各船户人等,亦佥供如一。吊查放过船只号数,均属相符,似无遁饰。查例载,在官人役取受有事人财,俱以枉法赃论。又律载,枉法赃一两至五两杖八十、三十五两杖九十、徒二年半,八十两绞监候,无禄人减一等。又例载,以财行求及说事过钱之人,计所与之财与受财人同科,无禄人减一等。又衙门书吏照平人加一等治罪。又名例内开称,与同罪者至死减一等各等语。江大复委令截留船只,备运军粮,辄敢得钱卖放,即属枉法。该犯得受番银四百二十二圆,计折实银二百六十一两六钱四分,合依枉法赃八十两绞监候。但维时正值军务倥偬之际,兵粮最为要紧,乃以封住待运各船,胆敢藉词卖放,实出情理之外,舞弊营私,非寻常婪索者可比。江大复应请旨即行正法,以昭烱戒。巡书陈周得受船户钱二十五千六百文,计折实银二十五两六钱,除入已枉法赃罪止杖徒不议外,应依说事过钱与正犯江大复同罪,照名例至死减一等,应杖一百、流三千里。但系衙门书吏,听从本官舞弊玩法,应从重发往伊犁等处,给种地兵丁为奴,照例刺字。家丁王升得受各船户钱三十八千四百文,计折实银三十八两四钱。虽讯无通同说合情事,但不行禀阻,遽将番银转缴,又复得受钱文,亦属不法,仅依枉法赃三十五两无禄人减一等律科断,不足蔽辜,应杖一百、流三千里到配,折责四十板。仍于各名下照追银钱,报解入官。已获船户林长发、曾万全、林廷汉、曾万珠、曾美升等各自出钱买放,计赃科罪,均在一两以上。依以财行求、无禄人减一等例,应各杖七十,折责二十五板。其未获各船户,讯系四散外出,饬县拘查发落。所有讯拟缘由,除咨部外,谨恭折具奏,并另缮供单,敬呈御览,伏乞皇上睿鉴饬部核覆施行。谨奏。
乾隆五十三年六月二十九日奉朱批:即有旨谕,钦此。
——录自明清史料戊编第二本一三六~一三七页。
六二、户部「为内阁抄出直隶总督蒋攸铦奏」移会
户部为移会事:云南司案呈,内阁抄出直隶总督蒋奏前事一折,相应抄录原奏恭录朱批移会稽察房查照可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。道光四年九月日。
译护理福建巡抚臣伍拉纳跪奏,为盐场官员卖放军粮船只,审明定拟后具奏:臣谨查,去年台湾逆匪滋事,所有各项军粮,都由省城南台雇船运往泉州、厦门两仓收贮,必须多准备船只,以便转运,于是委署浦下场大使、浦城县高泉巡检江大复等候盐船到省,将船上货物卸空后封雇使用,并命南台主簿谈汝霖会同办理。谁知江大复竟敢擅自放走已经封存的各船,让它们装载货物驶往别处;主簿谈汝霖查知后,具禀福州府知府,正在查办期间,总督李侍尧和臣等随即听闻此事,于是秘密调谈汝霖到泉州查问。据谈汝霖称,查点江大复私自放走船只一百三十多号,已经禀明福州府下令查办,有案可查。当时臣在藩司任内,会同署理按察司、盐法道戚蓼生、兴泉永道万钟杰,由福州府揭报,详细参劾。总督李侍尧已将江大复咨报吏部斥革,并提同案人员审讯确情办理在案。后来收到刑部咨文,命臣将同案人犯一并提来详细审讯。臣遵令即命司官审拟,解送刑部勘验。现据司、道等官督同泉州府知府王右弼、汀州府知府成亨会同审理,详报解送前来。臣随即提审犯人,率同司、道等官逐一严厉审讯。江大复原任浦城县高泉巡检,署理浦下场大使。乾隆五十二年六月间,派拨江西、湖广二省及福建省各属上游地区碾运台湾军米,都从省城南台水边装派海船,转运到泉州、厦门两仓交收。所需船只,是等福清、惠安等盐场运盐船到省卸空后,封存雇用来装运粮米,运到泉州、厦门交卸完毕后,再装盐返回福建,等候配运兵粮,期望军需、盐务两方面都得到便利。于是委派该大使江大复与闽县主簿谈汝霖协同办理。共截留盐货船二百二十四号,除已经分配运输的外,还剩一百六十多只船。谁知江大复认为九月、十月间盐船到达浦下的一定很多,还可以截留运米,便企图把备运军粮的各船卖放出去,从中侵吞肥己,嘱咐书办陈周向各船户说合,按每船缴纳番银后就发还牌照,准许他们揽载货物开船离去。于是船户林长发等,每船有的交番银三、四圆,有的交二圆不等,由陈周经手交给该大使的家丁王升,再转交江大复,共收受番银四百二十二圆。每船又送给王升铜钱三百文,送给陈周铜钱二百文,于是放走船一百二十八号。谈汝霖得知后,要求调取截留船号簿册核对。江大复自知理亏,藏起来不肯拿出查看。该主簿谈汝霖向福州府禀报查办期间,又经臣等访查得知此事,便革职查究。现据司、道等官审拟详报解送,臣随即率同提审犯人彻底究问,各人都供认不讳。臣认为江大复命巡检书办陈周说合,企图收银卖放船只一百二十多号,每船绝不可能只缴番银三、四圆或二圆不等,恐怕还有不实、不尽之处,于是再三追问;但他坚持说实际只收受番银四百二十二圆,始终不改口。询问各船户等人,也都异口同声这样供述。调取查验被放船只的号数,也都相互符合,似乎没有隐瞒。查例文规定,在官府任职的人员收受涉案人员财物,一律按枉法赃论罪。律文又规定,枉法赃一两至五两杖八十,三十五两杖九十、徒二年半,八十两绞监候;无俸禄人员减一等。例文还规定,以财物请托办事以及替人说情并收受钱财的人,按所给予的财物数额与收受财物的人同罪,无俸禄人员减一等。衙门书吏按普通人加一等治罪。名例律又规定,与犯同罪的人如果判处死刑,减一等论处等语。江大复受命截留船只、准备运输军粮,却竟敢收钱卖放,属于枉法行为。该犯收受番银四百二十二圆,折合实银二百六十一两六钱四分,应依枉法赃八十两绞监候定罪。但当时正值军务紧急,兵粮最为重要,他竟把封存等待运输的船只借故卖放,实在超出常情,舞弊营私,不能与一般贪婪索取相比。江大复应请皇上下旨立即正法,以示严明警戒。巡检书办陈周收受船户钱二万五千六百文,折合实银二十五两六钱;除按侵吞入己的枉法赃罪仅应杖徒、不再议处外,还应依替人说情并收钱、与正犯江大复同罪的规定,按名例律死罪减一等,杖一百、流三千里。但他是衙门书吏,听从本官舞弊、玩弄法律,应从重发往伊犁等地,给种地兵丁为奴,并按例刺字。家丁王升收受各船户钱三万八千四百文,折合实银三十八两四钱。虽审问得知他没有参与说合,但既不禀报阻止,反而立即将番银转交,又收受钱文,也属于违法;仅按枉法赃三十五两、无俸禄人员减一等的律例定罪,仍不足以掩盖罪责,应杖一百、流三千里发配,并折责四十板。仍分别从各人名下追缴银钱,报解入官。已经捕获的船户林长发、曾万全、林廷汉、曾万珠、曾美升等,各自出钱买通放船,按赃额定罪,所得赃物都在一两以上。依照以财物请托办事、无俸禄人员减一等的例文,应各杖七十,折责二十五板。其余尚未捕获的船户,经审问得知已经四散外出,命令县里拘拿查办。所有审讯定拟的缘由,除咨报户部外,谨恭敬上折具奏,并另行缮写供词清单,敬呈皇上阅览,伏请皇上明察,命户部核议覆奏后施行。谨奏。乾隆五十三年六月二十九日奉朱批:已有旨意晓谕。钦此。——录自《明清史料》戊编第二本第一三六至一三七页。六二、户部《为内阁抄出直隶总督蒋攸铦奏》移会。户部为移会事:云南司呈报,内阁抄出直隶总督蒋攸铦关于前事的一折,现应抄录原奏并恭录朱批,移交稽察房查照。特此移会。附计单一纸。右移会稽察房。道光四年九月日。
协办大学士直隶总督臣蒋攸铦跪奏为收买台湾商运米石,遵旨派员前往天津督办,恭折覆奏,仰祈圣鉴事:窃臣接准户部咨,以台湾商民运米至天津,粮价平减,难以销售,请官为收买米十万石,统计价银三十六万两,于部库通济库,长芦运司天津道各库,并大津关税项下通同动用,奏奉谕旨,着蒋攸铦拣派公正明干大员前往天津,专行督办。所有动拨银两,均交该督委员一手给发,令该商等当堂收领。如有情弊,即严办示惩。此项米石,暂行运卸北仓,加谨收贮,由部核办等因。钦此。臣查通永道邓廷桢办事公正,干练勤明,当即委令该道亲赴天津,专行督办。并饬熟悉天津情形之关务同知周衡,随同邓廷桢妥速办理。兹据邓廷桢带同周衡驰赴天津,会同大津道韩文显禀称:部库银二十万两,通济库银三万两,均已委员解到。其长芦运司、天津道各库并关税项下亦解银十三万两,共足三十六万两之数。各处解到银两,均系库平库色,借用天津道库部颁砝码兑收。发银之时,即用原来整数印封给领,如有零星尾数,亦将原封当堂兑准给发,均不假胥役之手。至该商运到米石,并未齐带原斛,仅以布袋装盛,斤两轻重未能画一。随督同该商酌中定拟,按照漕斛较明每米九斗五升,合符台湾原斛一石之数。该道亲驻北仓,眼同过斛,饬令平斛响挡,不打样米。所有抛洒土米,仍令该商自行扫回。其起卸米石,即将原袋移载剥船,委员押赴北仓。该商亦随船亲往,眼同斛兑。
专派周衡在仓监收,并添委署海防同知曹福崇帮同照料。各船米色,参差不齐。每廒贮米五千石,计十万石分贮二十廒。如有潮湿灰暗之米,不拘石数,另廒分贮。在仓斗级、胥役人等,按日给发口粮,严禁藉端需索。又闽商船只,无论净装米石,或配装糖货,俟卸米出空之后,该船装有回货,由抄海两关会同刊发免税印照,俾沿途关津,照验放行。现已调集剥船,于八月二十日起运开兑。计九月初旬可以兑竣,不致有误回程等情。臣查该道邓廷桢等所禀起运、兑收、给价各事宜,俱属周妥。现复严饬该道,实力督办,严密稽查,一面剀切出示晓谕,如有胥役克扣浮勒情节,即按名严拏究办,以仰副圣主惠恤远商之至意。除咨明户部外,理合恭折具奏,伏乞皇上圣鉴。谨奏。
道光四年八月廿七日奉朱批:户部知道,钦此。
——录自明清史料戊编第十本九三一~九三二页。
六三、户部「为内阁抄出闽浙总督孙尔准奏」移会
户部为恭折事:浙江司案呈闽督奏前事一案,相应抄录移会稽察房可也。须至移会者。右移会稽察房。道光十一年九月二十三日。
闽浙总督臣孙尔准跪奏为浙省米价增昂,援案恭折奏请暂停海禁,招贩台米运浙,以济民食,仰祈圣鉴事:窃照浙江省杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴等府属,本地产谷,向来不敷民食,全藉川楚商贩,源源接济。上年各属秋收及本年春花均非十分丰稔,兹接浙江抚臣富呢扬阿函商,现值湖广、江西、安徽、江苏等省被水,商贩到浙甚稀,米价日形腾贵,亟须购运台米,以资接济。臣查台湾米石,向系禁止越省贩卖。道光三年间,因浙省米价增昂,维时闽谷广价年增,经前督臣赵慎畛暨臣在福建巡抚任内会折奏请,暂停海禁,招贩台米运济,仰蒙恩准在案。本年闽省早收仅止七分,内地民食亦未能充裕,现在内地米价每石二两三、四钱不等,价值未为平减。大田、闽清、建安、甄宁、宁洋、浦城、屏南、德化等八县,曾经奏请平粜。即省城民食,尚不能不借资台米接济。较之道光三年情形不同。维浙省所济孔殷,非台贩不能迅速接应。臣与在省司道通盘筹计,自应设法通融,仰恳皇上天恩,俯准援照前办成案,暂停海禁,由闽、浙两省藩司出示招商,随时察看情形,酌定价数,填给印照,赴台采购,即从海道运赴浙省定海、乍浦两处收口粜售。并饬经由各海口验明印照相符,立即催趱前行,毋许留难阻滞。仍照案免予征纳税料。一面飞饬浙省各属,实力劝令藏谷之家,乘时出粜,毋许囤积居奇。一俟米价稍平,或川、楚等省贩有米到,即行截止,以期闽、浙两省民食均无妨碍。臣谨会同浙江巡抚臣富呢扬阿恭折具奏,伏乞皇上圣鉴训示。再福建巡抚系臣兼署,毋用会衔,合并陈明。谨奏。
译协办大学士、直隶总督臣蒋攸铦跪奏,为收买台湾商人运输的米石,遵照圣旨派员前往天津督办,恭敬上折复奏,仰请皇上鉴察:臣接到户部咨文,称台湾商民运米到天津后,粮价下降,难以销售,请官府收买米十万石,合计价银三十六万两,由户部库、通济库、长芦运司、天津道各库以及大津关税项下共同拨用,奏报后奉皇上谕旨,命蒋攸铦挑选派遣公正、精明能干的大员前往天津,专门负责督办。所有拨动的银两,都交给该督所委派的委员一手发放,命台湾商人当堂领取;如有弊端,立即严肃办理,以示惩戒。这批米暂时运卸到北仓,加意谨慎收贮,由户部核办。钦此。臣查通永道邓廷桢办事公正,精明干练,勤勉明察,当即委派该道亲自前往天津,专门负责督办;又命熟悉天津情况的关务同知周衡随同邓廷桢妥善迅速办理。现据邓廷桢带同周衡赶赴天津,会同大津道韩文显禀报:户部库银二十万两、通济库银三万两,都已经委派人员解送到位。长芦运司、天津道各库以及关税项下也解送银十三万两,共计足额三十六万两。各处解到的银两都按库平、库色计算,借用天津道库颁发的砝码兑收。发银时,直接用原来的整额加盖印封交付领取;如有零星尾数,也当堂按照原封兑准发给,完全不经胥役之手。至于这些商人运到的米石,并没有全部带来原用的斛,只用布袋装运,斤两轻重无法统一。于是臣督同商人协商,酌定按照漕斛折算,每米九斗五升,合乎台湾原斛一石的数量。该道亲自驻在北仓,当面过斛,命令使用平斛,听到斛声即止,不抽取样米。所有洒落在地的米,仍命令商人自行扫回。米石起卸后,立即连同原袋转装到剥船,由委员押送到北仓;商人也随船亲自前往,当面过斛兑算。专门派周衡在仓内监督收米,并增派署理海防同知曹福崇协同照料。各船米的质量参差不一。每座粮廒贮米五千石,十万石分贮二十廒。若有潮湿、灰暗的米,不论多少石,另设粮廒分开贮存。仓内斗级、胥役等人按日发给口粮,严禁借机索取。又福建商船,无论只装米石,还是搭装糖货,等卸米腾空后,船上装载回程货物,由抄海、两关会同刊发免税印照,使沿途关卡渡口查验后放行。现在已经调集剥船,于八月二十日起运并开始兑收,预计九月初旬可以兑收完毕,不会耽误返程等情。臣查该道邓廷桢等所禀报的起运、兑收、发给价银等各项事宜,都很周妥。现又严令该道切实督办,严密稽查,同时恳切发布告示晓谕;如有胥役克扣、额外勒索等情形,立即按姓名严拿究办,以期上对皇上优恤远道商人的深切心意。除咨报户部外,理应恭敬上折具奏,伏请皇上圣鉴。谨奏。道光四年八月二十七日奉朱批:户部知道。钦此。——录自《明清史料》戊编第十本第九三一至九三二页。六三、户部《为内阁抄出闽浙总督孙尔准奏》移会。户部为恭折事:浙江司呈报闽浙总督关于前事的一案,现应抄录后移交稽察房。特此移会。右移会稽察房。道光十一年九月二十三日。闽浙总督臣孙尔准跪奏,为浙江省米价上涨,援引旧案恭敬上折奏请暂时解除海禁,招募商贩购买台湾米运到浙江,以接济民食,仰请皇上鉴察:臣谨查,浙江省杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴等府所属地区,本地产谷历来不足以供给百姓,全靠川、楚商贩源源不断运来接济。去年各地秋收及今年春花收成都不十分丰足;现在接到浙江巡抚富呢扬阿来函商议,正值湖广、江西、安徽、江苏等省遭受水灾,商贩到浙江的非常少,米价日益上涨,急需购买运输台湾米来接济。臣查台湾米石一向禁止越省贩卖。道光三年间,因浙江省米价上涨,当时福建谷物充足,价格逐年上涨,经前任总督赵慎畛和臣在福建巡抚任内会同上折奏请暂时解除海禁,招募商贩运输台湾米来接济,承蒙皇上恩准,已有成案。今年福建省早稻收成只有七成,内地民食也未能充裕;目前内地米价每石二两三、四钱不等,价格还没有平稳。大田、闽清、建安、甄宁、宁洋、浦城、屏南、德化等八县,已经奏请平价粜米。即使省城的民食,也不能不借助台湾米接济。这与道光三年的情形不同。只是浙江省的需求非常紧迫,不依靠台湾商贩就不能迅速接应。臣与在省的司、道等官全面筹划,理应设法通融办理,恳请皇上施恩,准许援照前次办理的成案,暂时解除海禁,由闽、浙两省藩司发布告示招募商人,随时察看情势,酌定购买数量,填发印照,到台湾采购,再从海道运到浙江省定海、乍浦两处入港出售。并命令经过各海口时,验明印照相符后立即催促船只前行,不许故意刁难阻滞。仍按成案免除税料。一旦米价稍微平稳,或者川、楚等省有商贩运米到达,就立即停止,以期福建、浙江两省的民食都不受妨碍。臣谨会同浙江巡抚臣富呢扬阿恭敬上折具奏,伏请皇上圣鉴并训示遵行。另,福建巡抚一职由臣兼署,不必会衔,特一并说明。谨奏。
道光十一年八月二十九日,内阁奉上谕:孙尔准奏浙省米价增昂,请暂停海禁,招贩台米运济一折,浙江省杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴等府属向来产谷不敷民食,全藉川、楚商贩接济,现值湖广等省被水,客贩到浙甚稀,米价一形腾贵。据该督奏请招贩台米运济,着准其援照成案,暂停海禁,由闽、浙两省藩司出示招商,随时察看情形,酌定买数,填给印照,赴台采购,即从海道运赴浙省定海、乍浦二处收口粜售。并着经由各海口,验明印照相符,立即催趱前行,毋许留难阻滞。仍照案免予征纳税料。一俟米价稍平,或川楚等省贩有米到,即行截止。该督抚并饬浙省各属,实力劝令藏谷之家,乘时出粜,严禁奸商囤积居奇,以济民食。钦此。
——录自明清史料戊编第二本一七四页
六四、户部「为内阁抄出福建巡抚魏元烺奏」移会
户部为移会事:福建司案呈,内阁抄出福建巡抚魏奏前事一折,相应抄单移会可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。道光十二年六月二十一日,主政张。
福建巡抚臣魏元烺跪奏为派拨兵船、前赴台湾运回代买漳泉缺谷、以实仓贮,恭折具奏、仰祈圣鉴事:窃照嘉庆十七年间采买案内,奏请发交台湾代买漳、泉二府属缺额仓谷六万石,前经奏拨兵船,于嘉庆二十三、四、五等年先后运回谷二万五千石,尚有未买运谷三万五千石,当经饬催去后。兹据福建布政使惠吉详称:台湾各厅县现已报买谷一万一千六百石,请照前办成案,派拨兵船装运。查鹿耳门、鹿仔港二口共存谷五千一百石,现有载运本年台湾饷银兵船四只,回棹时堪以顺便匀装,即令护送饷银之文武员弁督运。其八里岔口存谷六千五百石,应由海坛、福宁、闽安、烽火镇标协营各选坚固大号兵船一只,酌派统带之文官弁兵炮械,前往运回,均由厦防、蚶江二厅雇备小船转运各仓交收。如一次船只不敷装载,分作两次运完。所有防护兵丁,按照缉匪之例,给与口粮,详请具奏前来。臣查台湾代买漳、泉二府缺谷,并无脚费可销,未便令商船陆续搭运。今以载饷及巡缉兵船赴台装运,既可节省运费,并使仓贮得以早归实贮,应如该司所请办理。除咨行水师提镇协营查照,并饬台湾府严督各厅县将尚有未买谷二万二千四百石赶紧买足运澳具报,照案派拨兵船陆续往运外,臣谨恭折具奏,伏乞皇上圣鉴。再闽浙总督系臣兼署,毋庸会衔,合并陈明。谨奏。
道光十二年六月初一日奉朱批:知道了,钦此。
——录自明清史料戊编第十本九六五页。
六五、户部「为内阁抄出福建巡抚魏元烺奏」移会
户部为移会事:福建司案呈,内阁抄出福建巡抚魏奏前事一折,相应抄单移会可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。道光十二年十二月十三日副郎刘。
译道光十一年八月二十九日,内阁奉上谕:孙尔准奏报浙江省米价上涨,请求暂时解除海禁,招募商贩运输台湾米接济民食一折。浙江省杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴等府所属地区一向产谷不足以供给民食,完全依靠川、楚商贩接济;现在正值湖广等省遭受水灾,外来商贩到浙江的很少,米价显著上涨。据该督奏请招募商贩运输台湾米接济,准许援照成案,暂时解除海禁,由闽、浙两省藩司发布告示招募商人,随时察看情势,酌定购买数量,填发印照,到台湾采购,再从海道运往浙江省定海、乍浦两处入港出售。并命令经过各海口时验明印照相符,立即催促前行,不许刁难阻滞。仍按成案免除税料。一旦米价稍微平稳,或者川、楚等省有商贩运米到达,就立即停止。该督、抚还应命令浙江各属切实劝令藏谷之家趁时出售,严禁奸商囤积居奇,以接济民食。钦此。——录自《明清史料》戊编第二本第一七四页。六四、户部《为内阁抄出福建巡抚魏元烺奏》移会。户部为移会事:福建司呈报,内阁抄出福建巡抚魏元烺关于前事的一折,现应抄录清单移会。特此移会。附计单一纸。右移会稽察房。道光十二年六月二十一日,主政张。福建巡抚臣魏元烺跪奏,为派拨兵船前往台湾,运回代为购买的漳州、泉州缺额谷物,以充实仓储,恭敬上折具奏,仰请皇上鉴察:臣谨查,嘉庆十七年采买案件中,奏请发交台湾代为购买漳州、泉州二府所属缺额仓谷六万石。此前已经奏请拨派兵船,于嘉庆二十三、二十四、二十五等年先后运回谷二万五千石,尚有未买未运的谷三万五千石,当时已经命令催促办理。现据福建布政使惠吉详报:台湾各厅县已经报告买到谷一万一千六百石,请按照此前办理的成案,派拨兵船装运。查鹿耳门、鹿仔港两个港口共存谷五千一百石,现有运输本年台湾饷银的兵船四只,返航时可以顺便均匀装载,于是命令护送饷银的文武官员督促运输。八里岔口存谷六千五百石,应由海坛、福宁、闽安、烽火镇标所属协营各自选派一只坚固的大号兵船,酌情派遣统带船只的文官、武官、弁兵及炮械,前往运回;都由厦防、蚶江二厅雇备小船转运到各仓交收。如果一次船只不够装载,就分两次运完。所有负责防护的兵丁,按照缉捕匪徒的成例发给口粮,详细请示后具奏。臣查,台湾代为购买的漳州、泉州二府缺额谷物,没有脚费可以报销,不便让商船陆续搭运。如今利用运送饷银及巡缉任务的兵船赴台湾装运,既可以节省运费,又能使仓储的谷物早日运回、真正入仓,应当按照该布政使所请办理。除咨行水师提督、总兵及各协营查照外,并命令台湾府严厉督促各厅县,把尚未买到的谷二万二千四百石赶紧买足,运到港口后具报;再按成案派拨兵船陆续运输。臣谨恭敬上折具奏,伏请皇上圣鉴。另,闽浙总督一职由臣兼署,不必会衔,特一并说明。谨奏。道光十二年六月初一日奉朱批:知道了。钦此。——录自《明清史料》戊编第十本第九六五页。六五、户部《为内阁抄出福建巡抚魏元烺奏》移会。户部为移会事:福建司呈报,内阁抄出福建巡抚魏元烺关于前事的一折,现应抄录清单移会。特此移会。附计单一纸。右移会稽察房。道光十二年十二月十三日,副郎刘。
福建巡抚臣魏元烺跪奏为台湾米船进口稀少,省城并漳泉二府粮价日昂、仰垦圣恩、俯准委员分赴浙江、江西两省运米协济、以资民食事:窃照福建省城五方杂处,食指浩繁,漳泉皆滨海之区,地方斥卤,所产米谷,即甚丰稔之年,亦属不敷民食,全赖台湾米贩源源接济。本年晚称收成,通计七分有余,尤须仰给于台米。经臣多方设法,广出招徕,现值台湾嘉义地方匪徒滋事,商贩不前。且八月间,海面飓风迭作,营艘屡报损失,商船之击碎者不少,民间造补需时,日来米船进口甚稀,粮价日渐增贵,中米一石近已卖四千文有零。现虽严饬各地方官劝令殷户乘时出粜,禁止市侩囤积居奇,而台湾来路无多,相距明岁早收,为时甚远,必须预为筹备,以免小民食贵之虞。近省并上游延平、建宁、邵武各属市价,现亦不贱。存仓谷石,本年夏季业已奏拨六万石解省平粜,尚未买补,未便再行动拨。臣与藩司惠吉商酌至再,不得不藉协济于邻疆。卷查乾隆六十年间,因彰泉二府米贵,曾经奏明委员前赴浙江、江西二省,各买米十万石。嗣该二省以采买需时,改拨仓谷运米接济有案。兹闻浙江、江西二省贩到川米甚多。浙省七月以来,杭、绍、金、衢、严、宁波、温州七府粮价,较前已贱。且闽浙洋面毗连,一帆可达。江西迤东一带,亦与闽省接壤,由内河至闽,中间仅止新城县五福地方陆路八十里,余俱水路,运费尚轻,堪以通融挹注。合无仰恳皇上天恩,敕令浙江、江西抚臣,俟闽省委员到日,指示米多价贱之处,遴委妥员,帮同前往,按照市集时价,每省各买米十万石,并饬地方官代雇船只,由水路运回协济。浙江之米,顺舟分运漳泉。江西之米,径运福建省城。倘该二省一时难以采买,仍照前办成案,浙江省于沿海一带,江西省于附近水次州县,每省各拨仓谷二十万石,碾米运闽。所需价脚等项,若由闽省解往,逐站转递,恐稽时日,应用多寡,亦难预定,应请由该二省于藩库就近借给委员领用,知会闽省,即在粜价钱文内易银解还归款,于帑项不致悬宕,而小民口食有资。感沐圣主鸿慈,实涵濡于无既矣。
臣于拜折后,即委令汀州府同知陈继曾前赴浙江、试用同知彭邦畯前赴江西,各带佐杂数员赍同咨文先行起程。仍俟奉到谕旨之日,即行飞饬钦遵办理,以期迅速运回,早到一日,即贫民早受一日之利。臣仍随时察看情形,如尚未运回之先,粮价更昂,当在闽省各属仓内择其贮谷稍多者酌拨碾粜,俟浙江、江西二省之米运到,易谷归补。总期民间不致艰食,仰副我皇上惠爱黎元之至意。臣因调剂民食起见,不揣冒昧,谨恭折具奏,伏祈皇上圣鉴,恩准施行。再闽浙总督系臣兼署,毋庸会衔,合并陈明。谨奏。
道光十二年十二月初二日奉上谕:魏元烺奏台湾米船进口稀少省城及漳泉二府粮价增长,请委员分赴浙江、江西运米协济一折,福建省城及漳泉二府滨海之区,向赖台湾米贩接济。现值嘉义县地方匪徒滋事,商贩不前,粮价逐渐增贵。据该抚奏请预为筹备,以免小食民贵之虞,自系实在情形。着准其照案办理。并着浙江、江西巡抚,俟闽省委员到日,指示米多价贱之处,遴委妥员,帮同前往,按照市集时价,每省各买米十万石,并饬地方官代雇船只,由水路运回协济。浙江之米,分运漳、泉;江西之米,径运福建省城。倘该二省一时难以采买,仍照前办成案,浙江省于沿海一带,江西省于附近水次州县,每省各拨仓谷二十万石,碾米运闽,所需价脚等项,准于该二省藩库就近借给委员领用,即在粜价钱文内易银解还归款,以期民食有济。该部知道。钦此。
——录自明清史料戊编第二本一七五页。
六六、福建巡抚魏元烺奏折
译福建巡抚臣魏元烺跪奏,为台湾米船驶入港口的数量稀少,省城以及漳州、泉州二府粮价日益上涨,仰恳皇上施恩,准许派遣委员分别前往浙江、江西两省运输米粮协同接济,以供给民食:臣谨查,福建省省城五方杂处,人口众多,漳州、泉州都是滨海地区,土地盐碱,所产米谷即使在收成十分丰足的年份,也不足以供应民食,全靠台湾米商源源不断运来接济。今年晚稻称得上有收成的,合计只有七成多,更要仰赖台湾米。臣已经多方设法,广泛招徕商贩;如今正值台湾嘉义地方匪徒滋事,商贩不敢前往。而且八月间海面飓风接连发生,营船屡次报告损失,商船被撞碎的也不少,民间船只修造补充需要时间,近来驶入的米船非常少,粮价日益上涨,中等米一石最近已经卖到四千文有余。现在虽然严令各地官员劝说富户趁时出售粮食,禁止市侩囤积居奇,但台湾来的米粮不多,距离明年早稻收获还很远,必须预先筹备,以免百姓遭受粮价昂贵之苦。近省以及上游的延平、建宁、邵武各属,市价现在也不便宜。现存仓谷中,本年夏季已经奏请拨出六万石运往省城平价出售,尚未买粮补回,因此不便再次调拨。臣与布政司惠吉反复商议,不得不请求邻省协助。查乾隆六十年间,因为彰州、泉州二府米价昂贵,曾奏准派员前往浙江、江西二省,各购买米十万石。后来这两省以采购需要时间为由,改为拨运仓谷,运米接济,已有成案。近来听说浙江、江西二省贩运来的川米很多。浙江自七月以来,杭州、绍兴、金华、衢州、严州、宁波、温州七府的粮价,比以前已经降低。而且福建、浙江海面相连,扬帆即可到达。江西东部一带也与福建省接壤,从内河到福建,中间只有新城县五福地方须走陆路八十里,其余都是水路,运费尚轻,可以灵活调剂补充。因此斗胆恳请皇上施恩,敕令浙江、江西巡抚,等福建省委员到达时,指明米多价低的地方,选派妥当人员协同采购,按照市集当时价格,每省各买米十万石,并命地方官代为雇船,由水路运回接济。浙江的米,顺船分运到漳州、泉州。江西的米,直接运到福建省城。如果这两省一时难以采购,仍按照以前办理的成案,由浙江省在沿海一带、江西省在附近临水的州县,每省各拨仓谷二十万石,碾成米运往福建。所需米价、运费等项,如果由福建省解送,逐站转递,恐怕耽误时日;而且所需数额多少也难以预先确定。因此应请由这两省在布政司库中就近借给委员领用,通知福建省后,即在平粜所得钱款中兑换银两,解送归还,以免国库款项悬置,同时使百姓有粮食可吃。臣深切感受圣主广大的慈恩,实在受到无穷的滋润。臣在拜发奏折后,立即委派汀州府同知陈继曾前往浙江、试用同知彭邦畯前往江西,各自带领佐杂官数人,携同咨文先行启程。等接到谕旨之日,立即飞檄命令他们敬谨遵照办理,以求迅速运回;早到一天,贫民就早一天得到好处。臣仍将随时察看情形,如果米粮尚未运回以前粮价更加昂贵,就在福建各属仓库中选择存谷较多的地方,酌情拨谷碾米平粜,等浙江、江西二省的米运到后,再以米换谷补回。总要使民间不至于缺粮,以此仰副我皇上惠爱百姓的至意。臣是为了调剂民食,顾不得冒昧,谨恭敬地上折奏明,恭请皇上鉴察,恩准施行。再者,闽浙总督一职由臣兼署,不必会同署名,特一并陈明。谨奏。道光十二年十二月初二日奉到上谕:魏元烺奏报台湾米船驶入内地稀少,省城及漳州、泉州二府粮价上涨,请求派委员分别前往浙江、江西运米接济一折。福建省城及漳州、泉州二府滨海地区,一向依靠台湾米商贩运接济。现在正值嘉义县地方匪徒滋事,商贩不敢前往,粮价逐渐上涨。据该巡抚奏请预先筹备,以免粮食接续不上、百姓买米昂贵的忧虑,确实是实际情况。着准照此成案办理。并命浙江、江西巡抚,等福建省委员到达时,指明米多价低的地方,选派妥员协同采购,按照市集当时价格,每省各买米十万石,并命地方官代为雇船,由水路运回接济。浙江的米分运漳州、泉州;江西的米直接运到福建省城。如果这两省一时难以采购,仍按照以前办理的成案,由浙江省在沿海一带、江西省在附近临水的州县,每省各拨仓谷二十万石,碾成米运往福建。所需米价、运费等项,准许在这两省布政司库中就近借给委员领用,再在平粜所得钱款中兑换银两,解送归还,以期百姓的粮食供应得到接济。该部知道了。钦此。——录自《明清史料》戊编第二本第一百七十五页。六六、福建巡抚魏元烺奏折
福建巡抚臣魏元烺跪奏为浙江、江西二省采买米石及协济漕粮、分别停止拨运、仰祈圣鉴事:窃臣前因台匪滋事,米船进口稀少,省城及漳、泉二府粮价增长,于上年十月二十六日恭折具奏,委员分赴浙江、江西二省,各按市价采买米十万石,由水路运回。浙江之米,顺舟分运漳、泉;江西之米,径运福建省城。倘该二省一时难以采买,各拨仓谷碾米运闽,所需脚价等项,由该二省借给,即在粜价钱文内易银解还。仰荷天恩允准。又未奉谕旨之先,督臣程祖洛因恐浙江、江西之米不能如数运到,台湾兵粮与内地民食兵糈,均虞缺乏,奏奉上谕:在浙江沿海各州县征收本年漕米内截留十万石,派员迅速解运等因,钦此,钦遵分咨去后。接准浙江抚臣富呢扬阿函咨:浙省仓谷须备粜济,采买一项,核计价脚每石须钱四千数百文,先为代定籼米二万石,竭力筹办,约可再买米三万石;漕粮一项,各帮船只均已修艌,舵水亦皆雇备,如截留十万石,减船不下百数只,舵水皆须资运,于帮情诸多未便。现在台地平定,可否酌减五万石之处,移商核办。并准江西抚臣周之琦函咨:该省情形,采买与动碾仓谷,均有窒碍,议将买回川米拨给四万石,核计价脚每石需银四两各等因前来。督臣业已渡台,不及往返扎商。臣与在省司道悉心筹划,现在台匪已平,外省官兵亦经截止,台米船只渐有进口,军粮民食,目今尚可支持。惟台地去冬蹂躏之后,晚稻大半失收,村庄多遭焚掠,此次查办抚恤,台郡米石须济本地民食,内运必不能多,转瞬青黄不接,省城与漳泉二府素乏盖藏,自应宽为筹备。第按省城中米,近日每石价银三两四钱,江西省拨运川米,每石需银四两,比较闽省市价已贵六钱。窃念发粜官米,原以惠济贫民,其价须按发粜之时酌定,庶可以平市价,而益闾阎。今江西省所售川米四万石价值更昂于闽省,出粜甚难,只可停止拨运。至浙江省漕粮,如照数截留十万石,既于帮情未便,应照来咨,减半拨运五万石。以四万石运贮省仓,尚有一万石分运漳、泉二府收贮。其浙省采买之米,价值亦比闽省有增,应将已为代购之二万石,先行运交漳、泉二府各半盘收。俟镇江开坝,川米到浙,市价平减之时,闽省如须接济,再行酌买,以期帑项、民食,两无妨碍。所有拨运浙米七万石,应如何分济兵粮、民食,归还脚价,俟盘收到日,察看彼时情形,妥筹酌办。兹据司道会详前来,除飞咨浙江、江西二省查明办理外,臣谨恭折具奏,伏乞皇上圣鉴。谨奏。
道光十三年二月二十八日奉朱批:知道了,钦此。
——录自明清史料戊编第二本一八三—一八四页。
六七、户部为「内阁抄出闽浙总督程祖洛奏」移会
户部为移会事:福建司案呈,内阁抄出闽浙总督程奏前事一折,相应抄单移会可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。道光十三年九月主政倪。
闽浙总督臣程祖洛跪奏为查明台湾欠运内地兵谷情形、分别清厘民欠、赶运新谷、并请循照旧章、分口匀配、以免积压、恭折奏祈圣训事:窃臣于上年十二月初二日具奏筹济兵粮民食折内,声明台湾积欠内地兵帮缘由,钦奉上谕,台湾各官办理配运兵粮迟误,着臣查明实在弊端,分别参办等因。臣抵台后,因值办理抚恤,并在台征兵,须发口粮,先将查明已征未运存澳之谷,酌拨六万石,支给在台征兵及抚恤难民口粮。即在截留浙江漕米内,拨米三万石,就近支给内地各营兵粮,以免重洋转运之烦,恭折具奏。奉到朱批:依议妥行,钦此。嗣因查办抚恤凤山等县难民户口较多,饬将所拨台谷六万石,尽数碾放难民口粮,复于奏报抚恤完竣折内陈明在案。其征兵口粮一项,各县有于未运兵谷内先行挪动者,亦有筹款买米垫放者,统归军需案内核实造报,再行酌议办理。臣在台数月,吊查历来配运章程,并随地随时访察积年欠运之故,核之臣在内地所闻,尚有未尽然者。
译福建巡抚臣魏元烺跪奏:为浙江、江西二省采购米粮以及协助接济漕粮,分别停止拨运,请皇上鉴察一事。臣此前因为台湾匪徒滋事,米船驶入内地稀少,省城及漳州、泉州二府粮价上涨,于上年十月二十六日恭敬上折奏明,派委员分别前往浙江、江西二省,各按市价采购米十万石,由水路运回。浙江的米顺船分运漳州、泉州;江西的米直接运到福建省城。如果这两省一时难以采购,就分别拨仓谷碾米运往福建,所需运费、米价等项由两省借给,再从平粜所得钱款中兑换银两解送归还。仰蒙上天恩典,得到准许。还未接到谕旨以前,督臣程祖洛因为担心浙江、江西的米不能按数运到,台湾兵粮以及内地民食、军粮都恐怕缺乏,奏奉上谕:从浙江沿海各州县征收本年漕米中截留十万石,派员迅速解运等事。钦此。臣已恭敬遵照,并分别咨文办理。随后接到浙江巡抚富呢扬阿来函咨文:浙江省仓谷必须留作平粜接济之用;采购一项,核算米价、运费,每石须用钱四千多文,先代为确定采购籼米二万石,竭力筹办,约可再买米三万石;至于漕粮,各帮船只都已经修缮完毕,舵工、水手也都雇妥。如果截留十万石,就要减少船只至少一百多艘,舵工、水手仍须支付费用,对各帮船户有许多不便。现在台湾已经平定,能否酌情减少五万石,请求移文商议核办。又接到江西巡抚周之琦来函咨文称:该省的情况是,采购米粮和动用仓谷碾米都有困难,拟将买回的川米拨出四万石,核算米价、运费,每石需要白银四两等事。督臣已经渡往台湾,来回商议已经来不及。臣与在省的司、道官员尽心筹划。现在台湾匪患已经平定,外省官兵也已经撤回,台湾米船逐渐有驶入内地的,军粮民食目前尚能维持。只是台湾经过去年冬天的蹂躏,晚稻大半失收,村庄又多被焚烧劫掠;这次查办抚恤,台湾府各地的米粮必须供给本地百姓,能够运往内地的必然不多。转眼就要青黄不接,省城及漳州、泉州二府向来储粮不足,自应放宽筹备。只是据省城米价,近来每石米价银三两四钱;江西省拨运川米,每石需要白银四两,比福建省市价贵六钱。臣私下想到,官米开仓平粜,本来就是为了惠济贫民,米价必须按照平粜时的情况酌定,这样才可以平抑市场价格,使乡里百姓得到更多好处。现在江西省出售的四万石川米,价格反而比福建省更高,开仓平粜很困难,只能停止拨运。至于浙江省的漕粮,如果照数截留十万石,既然对船帮不便,就应照来函所请,减半拨运五万石。其中四万石运到省仓储存,另外一万石分运漳州、泉州二府收贮。浙江省采购的米,价格也比福建省上涨,应将已经代购的二万石,先行运交漳州、泉州二府各半收存。等镇江开坝、川米运到浙江、市场价格平稳下降时,如果福建省还需要接济,再行酌情采购,以期国库款项和百姓粮食两方面都不受妨碍。至于拨运浙江米七万石,应如何分配接济军粮、民食以及归还运费,等米粮盘收入库之日,再察看当时情形,妥善筹划办理。现据司、道会同详报,除立即咨文浙江、江西二省查明办理外,臣谨恭敬上折奏明,恭请皇上鉴察。谨奏。道光十三年二月二十八日奉到朱批:知道了。钦此。——录自《明清史料》戊编第二本第一百八十三至一百八十四页。六七、户部为“内阁抄出闽浙总督程祖洛奏折”移会 户部为移会事:福建司呈报,内阁抄出闽浙总督程祖洛奏报前项事务的一折,现抄录清单移会给你们。特此移会。共一纸清单。右移交稽察房。道光十三年九月,主政倪。闽浙总督臣程祖洛跪奏:为查明台湾拖欠运往内地的兵粮、兵谷情形,分别清理民欠,赶紧运输新谷,并请依照旧章分口均匀配运,以免积压,恭敬上折奏请圣训一事。臣此前在上年十二月初二日奏报筹办接济军粮民食的折子中,说明台湾拖欠运往内地兵粮的原因,钦奉上谕:台湾各官办理兵粮配运迟误,着臣查明实际弊端,分别参奏办理等事。臣抵达台湾后,正值办理抚恤、在台湾征兵,需要发放口粮,便先查明已经征收但尚未运出、存放在澳口的谷粮,酌情拨出六万石,供给台湾征兵和抚恤难民的口粮。又从截留的浙江漕米中拨出三万石,就近供给内地各营兵粮,以免跨越海洋转运的烦劳,恭敬上折奏明。奉到朱批:依议妥善办理。钦此。后来因为查办抚恤凤山等县难民,发现户口较多,便命令将所拨台湾谷六万石全部碾米发放给难民作口粮,又在奏报抚恤完竣的折子中陈明备案。至于征兵口粮一项,各县有从尚未运出的兵谷中先行挪用的,也有筹款买米垫发的,统归军需案核实造册申报,再酌情议定办理。臣在台湾数月,调阅查考历来的配运章程,并且随地随时访察多年拖欠运输的原因,与臣在内地听闻的情况相核对,发现还有不完全符合之处。
缘闽省内地山多田少,福州、兴化、漳州、泉州等府滨河地方,水陆兵额本多,又有应给戍台班兵眷谷,所征本地粮米,不敷支放。台地素称沃土。台湾、凤山、嘉义、彰化四县,每年额征供粟,除支放本地兵米外,其余运赴海口、澳仓,责成台防、鹿港、淡水三厅,各就所辖鹿耳门、鹿仔港、八里坌三口分配厦门、蚶江等处赴台商船,陆续带运内渡,统计三口每年额运内地及澎湖各仓兵眷等谷十万余石。乾隆年间,奉部议定:厦船配谷一百八十石,蚶船配谷一百四十石,糖船配谷三百六十石,交各船户零星带运,又有例给水脚银两,历久相安,不为苦累,亦不闻有频年欠运之事。照嘉庆年间议明船只梁头之大小,定配运谷数之多寡,其初原为调济商船起见,而各船户巧于趋避,即有捏报梁头、朦混短配之事。管口丁胥,藉以扶持求索。又台、鹿、淡三口之外,沿海偏港甚多。当春夏风信平稳之时,内地小船,往往私越贩货,不归正口,漏配兵谷。积久之弊,由此而起。道光七年,前藩司吴荣光议请裁去梁头名目,叅酌旧例,糖船仍定每次配谷三百六十石,厦船大号每次配谷一百八十石,次号配谷一百五十石,蚶船大号每次配谷一百石,次号配谷八十石,详经前督抚臣批饬试行有效,再行奏咨。嗣于九年二月间,审奏安溪县民卢允霞京控折内,声明前议,奉部覆准。此后各口商船,不致公然短配,台运略有起色。前督抚臣又以额运谷数本多,近来赴台商船较少,奏蒙谕旨,自道光八年起,将每年额运眷谷二万五千八百余石,改放折色,原期减少额数,以补运积谷。惟额派眷谷一项,彰化独多。该县应运之谷,向归鹿港、八里坌两口分运。八里坌船少路远,配谷无多。鹿港船只较多。自眷谷折价后,每年仅应配谷一万二千余石,未免船多谷少。鹿耳门一口,坐配台湾、凤山、嘉义三县,谷数本多,所裁眷谷无几,计每年仍配谷五万三千余石。势有偏重,难以疏通积欠。前据台湾府厅节次议详,请将鹿耳门应运嘉义县谷,自道光十年起,按年拨出一万石。改归鹿港口配运,另拨八千石归新开之五条港配运,由司详准遵办。兹臣就近察看各口情形,自应照此分口匀配,俾得年清年额。是原定配运章程,尚属妥善,毋庸更改。至节年欠运之多,由于每年未能照额运足,遂致陈陈相因。而欠运之故则有二:一因商船日少,一因谷数不足。
查商船之所以日少者,其故亦有二。台湾所产,只有糖米二种。近来粤省产糖充旺,纷纷外贩。至台地北贩之糖,获利较薄。米谷一项,又以生齿日烦,其存积不能如昔日之多。上年内地及浙江省歉收,米贵不得不暂弛海禁。台米既多外贩,致本地价亦增昂。漳、泉一带船户赴台贩米者,常虞亏本,因而裹足不前。又海上风■〈日卂〉不利,即如本年六、七两月,飓风迭发,台地口岸,据报商运货船与配载撤兵商船有击碎七只之多。其外洋有无漂失,与内地口岸有无遭风船只,臣尚未及闻知。商船既坏于风波,商力有疲于折乏,赴台之船自少,内运之米遂亏,此亦实在情形。第商船既少,则台地谷石当有盈积,何以谷数又有不足?查积年欠运兵谷,除现已拨放抚恤并抵放征兵口粮外,计其欠数,尚不下十万石。臣详加访察,现在征存未运之谷,业已无多,而积年民欠未征者甚属不少。即如彰化县年额应征谷三万三千余石,自嘉庆二十三年起,逐年民欠皆有三、四千石不等,以十年计之,即有三、四万石。一县如此,他县可知。臣因各该县造报欠数,恐有不实,现经奏明勒限核算,交代一清,则欠数即出。此时道府皆系新任,无所用其回护,即责令就此澈底督查。其交代已结之厅县,亦饬将十二年以前册报民欠,清查完数,均毋许稍有隐混。统于半年限内,出具切实印结,分别酌办。如果实系民欠,亟宜勒限追征,归补内地各仓垫放各营兵米之款。惟台地上年秋收歉薄,又遭贼匪蹂躏,本年早稻未能一律丰稔,现在军务方竣,民气未□,催科不宜急切。统俟查明实欠谷数,另以酌定限期,奏恳圣恩分年带征,以纾民力。其已征未运之于内,有挪垫征兵口粮,亟应清出补运,亦于清厘交代案内,一并责成道府切实盘查。以上据报民欠与那放征兵口粮二事,如有捏饰亏短,即行据实严参追办。
译这是因为福建内地山多田少,福州、兴化、漳州、泉州等府靠近河流的地方,水陆兵额本来就多,又有应当供给戍守台湾的轮班兵丁及其家属的粮食,本地征收的粮米不够支用。台湾一向号称沃土。台湾、凤山、嘉义、彰化四县,每年按定额征收供粟,除供给本地兵米外,其余运往海口、澳仓,由台防、鹿港、淡水三厅分别在所辖的鹿耳门、鹿仔港、八里坌三处港口,分配给从厦门、蚶江等地赴台的商船,陆续随船运回内地。统计三处港口每年按额运往内地及澎湖各仓、供兵丁和兵眷使用的谷粮有十万多石。乾隆年间,户部议定:厦船每船配谷一百八十石,蚶船每船配谷一百四十石,糖船每船配谷三百六十石,交由各船户零星随船带运;另有按例发给的水脚银,长期相安无事,船户并不感到困苦劳累,也没有听说连续多年拖欠运输的事情。按照嘉庆年间议定的船只梁头大小,确定配运谷数的多少,起初本是为了调剂商船;但各船户善于设法规避,便有虚报梁头、蒙混少配的事情。管理港口的丁胥便借机索取财物。此外,台防、鹿港、淡水三处港口以外,沿海还有许多偏僻港湾。每逢春夏风候平稳时,内地小船往往私自越过海面贩运货物,不从正当港口进出,因而逃避配运兵谷,积年弊端就是由此产生的。道光七年,前任布政司吴荣光议请裁去按船梁头配谷的名目,参酌旧例:糖船仍规定每次配谷三百六十石,厦船大号每次配谷一百八十石、次号一百五十石,蚶船大号每次配谷一百石、次号八十石。详细方案经前任督抚批示,命令试行有效后,再行奏报咨文。后来在道光九年二月间审理奏报安溪县民卢允霞赴京控告一案的折子中,说明了此前的议案,奉户部复议准行。此后各港口商船不再公然少配,台湾粮运略有好转。前任督抚又因为按额应运的谷数原本很多,而近来赴台商船较少,奏请蒙受谕旨:从道光八年起,将每年按额应运的眷谷二万五千八百余石改为折色缴纳,本意是减少实物运输定额,以补偿积年拖欠的谷粮。只是按额派征眷谷一项,彰化县特别多。该县应运的谷粮,一向由鹿港、八里坌两处港口分运。八里坌船少路远,所配谷粮不多。鹿港船只较多。自眷谷改为折价后,每年只应配运一万二千多石谷,未免形成船多粮少。鹿耳门一处港口,负责配运台湾、凤山、嘉义三县的谷粮,这三县谷数本来就多,被裁减的眷谷又很少,计算每年仍须配运五万三千多石。这样轻重不均,难以疏通积欠。此前台湾府及各厅曾多次议定并详报,请将鹿耳门应运的嘉义县谷粮,从道光十年起每年拨出一万石,改由鹿港口配运;另拨八千石,归新开设的五条港配运,已经由布政司详细核准执行。现在臣就近察看各港口情形,自然应当照此分口均匀配运,使每年都能清理完成定额。原来制定的配运章程,仍然妥善,不必更改。至于逐年拖欠数量很多,是由于每年不能按额运足,遂使欠粮层层累积。而拖欠的原因有两个:一是商船日益减少,二是谷粮数量不足。查商船之所以日益减少,原因也有两个。台湾出产的只有糖和米两种东西。近来广东省产糖旺盛,纷纷向外贩运;至于从台湾向北贩运的糖,利润较薄。米粮一项,又因为人口日益增多,储积不能像过去那样多。上年内地及浙江省歉收,米价昂贵,不得不暂时放宽海禁。台湾米既然大量向外贩运,导致本地米价也上涨。漳州、泉州一带的船户到台湾贩米,常常担心亏本,因此不敢前往。又因为海上风候不利,例如本年六、七两月,飓风接连发生;据台湾各港口报告,商运货船和配载撤兵的商船被风击毁的有七只之多。至于外海有无漂失,以及内地港口有无船只遭风,臣还没有来得及听到消息。商船既被风浪损坏,商人的财力又因亏折而疲敝,赴台船只自然减少,运往内地的米粮也随之减少,这确实是实际情况。只是商船既少,台湾的谷粮本应有积余,为什么谷数又会不足?查多年拖欠的兵谷,除去目前已经拨发抚恤和抵充征兵口粮的部分,计算尚欠数量仍不少于十万石。臣详细访察后得知,现在已经征收而尚未运出的谷粮已经不多,而多年拖欠、尚未征收的民欠却非常多。例如彰化县每年按额应征谷三万三千多石,自嘉庆二十三年起,百姓每年拖欠都有三四千石不等,按十年计算,就有三四万石。一个县如此,其他县的情况也可以推知。臣因为担心各县造报的欠数不实,现在已经奏明限期核算,办理交代清楚,欠数便会显现出来。如今道、府官员都是新任,没有必要替前任回护,臣即责令他们就此彻底督查。已经办结交代的厅、县,也命令将道光十二年以前册报的民欠全部查清,不许稍有隐瞒混淆。统一限在半年内,出具确实的印结,再分别酌情办理。如果确实属于百姓拖欠,就应赶紧限期追征,用来归补内地各仓为各营垫发兵米的款项。只是台湾去年秋收歉薄,又遭匪徒蹂躏,今年早稻也未能普遍丰收;目前军务刚刚结束,民气未□,催征赋税不宜过于急迫。应等查明实际欠谷数量后,另行酌定期限,奏请皇上施恩,分年带征,以舒缓百姓负担。至于已经征收但尚未运出的谷粮,其中有被挪用垫发征兵口粮的,应赶紧查出补运,也要在清理交代案件中一并责成道、府官员切实盘查。以上所说民欠和挪用征兵口粮两件事,如果有捏造粉饰、亏空短少的情况,立即据实严厉参奏,追究办理。
臣愚以为既清其源,须绝其流。目下情形,当以赶运新谷,不使再欠为急务。现计台属各口,年运兵谷七万余石。各县果能照额征收,全数运澳,按船配运,一切认真经理,尚不至再有积压。然欲令其新旧并运,仍恐有名无实。应请嗣后责成台湾经征各县,将年额应运内地兵谷,循照道光六年奏定按船配运章程,逐年扫数运足,不许颗粒短欠。并令管口之台防、鹿港、淡水三厅,随时按数檄催运澳,催之不应,并移道府提究。每届年终,经征各县与管口厅员,各将实运谷数,造具清册,由道府核明,详报督抚,核对内地收谷实数,于每年奏销前专折奏报一次。如有短少惰征之咎在县,短配之咎在厅,即将玩误之员随折严参,以示惩儆,仍勒限责令自行雇船补运。所有追完民欠,应俟征有成数,随时专雇商船,赴台运回,毋庸按船带运,俾此后年额兵谷,不致借口再有拖欠。至商力疲乏情形,尤宜加以体恤,培其元气。访查沿海管口丁胥,于船只出入,向有苛求规费之弊。迨乾隆五十三年,奏定各口巡查饭食之费,每船一只,文口准取番银五元,武口准取番银三元,随经勒碑海岸,仍不免暗中多取,惟现在尚无告发之案。臣惟当申明定例,剀切晓示,如再有管口员弁纵容丁胥格外苛索,苦累商船,以及私折卖放各项情弊,定即严行奏参治罪。如此核实清厘,逐层整顿,于兵糈商力,似均不无裨益。臣谨将查办缘由,恭折覆奏,是否有当,伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
道光十三年八月二十七日奉朱批:依议妥办,钦此。
——录自明清史料戊编第二册一八九~一九○页。
六八、户部「为内阁抄出闽浙总督程祖洛等奏」移会
户部为移会事:福建司案呈,内阁抄出闽浙总督程等奏前事一折,相应抄单移会可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。道光十四年六月十九日副郎景。
闽浙总督臣程祖洛、福建巡抚臣魏元烺跪奏为省会米价昂贵、开仓平粜、以济民食、恭折具奏、仰祈圣鉴事:窃照福建省城人烟稠密,本地产米不敷民食,向来商贩源源接济。连岁台湾内地收成俱未丰稔,米船到省稀少。兹当晚收之后,粮价尚未见平。臣等因恐青黄不接之时,民食拮据,必须预为筹划。先于本年正月间,奏请酌拨上下游各厅县仓谷六万石碾米运省,以备粜济,钦奉谕旨允准在案。现在省城市价,每中米一石,卖钱四千六百文有零,相距早收尚远,贫民买食维艰。臣等与在省司道酌商,亟宜开仓粜济。已饬地方官亲率乡耆确查户口,定于五月初二日即就上下游各厅县运到米石,设厂平粜,按照中米价,每升除酌减十文,粜钱三十六文,除兵丁、书役及有力之户不准买籴外,其余实在贫民,分别大口、小口给票赴籴。并多派委员,会率绅耆,详慎稽查,妥为经理,务使无滥无遗,以仰副我皇上圣爱黎元之至意。臣等仍再设法,广招商贩。一俟粮价渐平,即行停粜。至省外各属,现据平潭厅并永福、建宁、归化、大田等县详请开仓平粜,及此外如有应行粜济之处,即按照各该地方情形,核实粜价,饬令办理,随时咨部外,臣等谨合词恭折具奏,伏乞皇上圣鉴。谨奏。
道光十四年六月初三日奉朱批:妥实办理,钦此。
——录自明清史料戊编第二本一九一页。
六九、户部「为内阁抄出闽浙总督锺祥等奏」移会
户部为移会事:福建司案呈,内阁抄出闽浙总督锺等奏前事一折,相应抄单移会可也,须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。道光十七年五月日,主政余。
闽浙总督臣锺祥、福建巡抚臣魏元烺跪奏为饬催台属额运道光十五年分内地兵米兵谷、全数完竣、恭折奏祈圣鉴事:窃照台湾府属台湾、凤山、嘉义、彰化四县额运内地沿海各府厅县仓兵米兵谷,向由鹿耳门、鹿仔港、八里坌、五条港四处海口匀配商船内渡。前因递年积欠,当经奏明自道光十三年为始,年清年款,每年造册,详明督抚,于奏销前专折奏报一次。嗣将应运道光十三、十四年分米谷催办运清,奏明在案。兹查道光十五年分台属各县应运内地兵米兵谷,臣等严饬各该厅县遵照奏定章程,赶紧配运,遇有商船不敷拨配,即由各该管口厅县自行雇船专运,均不准稍有欠延。嗣续一律办运完竣,报经台湾道府造册,由司会详,批饬覆查后。据藩司、粮道查明委系按数运竣,详请具奏前来。臣等复核无异。除饬严催各该厅县迅将道光十六年分应运米谷,依限运清,不许颗粒蒂欠,如有迟误,即行指参示儆,并将道光十二年以前积欠谷石,饬催委员澈底查明实在民欠及道光十年以前豁免确数,分别催运筹办外,所有道光十五年分台属应运内地兵米兵谷全数运竣缘由,臣等谨合词恭折具奏,伏乞皇上圣鉴。谨奏。
道光十七年四月十八日奉朱批:知道了,钦此。
译臣愚见,既然要清理源头,就必须截断后患。当前情形,应把赶紧运输新谷、不使以后再发生拖欠作为急务。现在计算台湾所属各港口,每年运输兵谷七万多石。各县如果能够按额征收,全部运到澳口,再按船只配运,凡事认真办理,尚不至于再次积压。然而如果要求新旧欠粮一并运输,恐怕仍会流于有名无实。因此应请今后责成台湾负责征粮的各县,将每年按额应运往内地的兵谷,遵照道光六年奏定的按船配运章程,逐年全部运足,不许短欠一粒。并命令管理港口的台防、鹿港、淡水三厅,随时按照数额发檄催促运到澳口;催促而不执行的,移交道、府提审究办。每年年终,负责征粮的各县和管理港口的厅官,都要把实际运谷数量造具清册,由道、府核实后详细报告督抚,并与内地实际收谷数相核对,在每年奏销之前专折奏报一次。如果短少是县官征收不力的过错,少配是厅官的过错,就把玩忽误事的官员随折严厉参奏,以示惩戒,并限期责令其自行雇船补运。所有追征完毕的民欠,应等征收到一定数量后,随时专门雇用商船前往台湾运回,不必按船随带运输,以便今后每年应运的兵谷不再借口拖欠。至于商人财力疲敝的情况,更应加以体恤,培植他们的元气。臣访查得知,沿海各港口的丁胥,对于船只出入,一向有苛刻索取规费的弊端。到乾隆五十三年,奏定各港口巡查饭食费用:每条船,文口准收番银五元,武口准收番银三元;随即在海岸立碑明示,但仍免不了暗中多收,只是现在还没有告发定案。臣认为应当重申现行定例,恳切明白地晓谕;如果再有港口官员纵容丁胥额外苛索,使商船受苦受累,以及私自折卖、放卖等各种弊端,一定立即严厉奏参,依法治罪。这样逐层核实清理、整顿,对军粮和商人财力似乎都会有所帮助。臣谨将查办缘由恭敬上折覆奏,是否妥当,恭请皇上鉴察训示。谨奏。道光十三年八月二十七日奉到朱批:依照所议妥善办理。钦此。——录自《明清史料》戊编第二册第一百八十九至一九 ○页。六八、户部“为内阁抄出闽浙总督程祖洛等奏折”移会 户部为移会事:福建司呈报,内阁抄出闽浙总督程祖洛等奏报前项事务的一折,现抄录清单移会给你们。特此移会。共一纸清单。右移交稽察房。道光十四年六月十九日,副郎景。闽浙总督臣程祖洛、福建巡抚臣魏元烺跪奏:为省城米价昂贵,开仓平粜以接济百姓粮食,恭敬上折奏明,请皇上鉴察一事。臣等查照,福建省城人口稠密,本地产米不足以供给百姓,一向依靠商贩源源不断地运来接济。接连几年台湾和内地的收成都不丰稔,米船驶到省城的很少。现在正值晚稻收获之后,粮价仍未见平稳。臣等担心青黄不接时百姓粮食困难,必须预先筹划。先于本年正月间奏请酌情拨出上、下游各厅县仓谷六万石,碾米运到省城,以备平粜接济,钦奉谕旨准许,已经备案。现在省城市价中等米每石卖到四千六百多文,距离早稻收获还远,贫民买米度日十分困难。臣等与在省的司、道官员商议,急应开仓平粜接济。已经命地方官亲自率领乡绅耆老核实查明户口,定于五月初二日,就用上、下游各厅县运到的米粮设厂平粜;按照中等米价格,每升酌情减价十文,以三十六文出售。除兵丁、书役以及有财力的户不准购买外,其余确实贫民,分别按大口、小口发给票据,凭票前往购买。并多派委员,会同绅耆,详细谨慎地稽查,妥善办理,务必做到不滥发、不遗漏,以仰副我皇上圣爱百姓的至意。臣等仍将设法广泛招徕商贩。只要粮价逐渐平稳,立即停止平粜。至于省城以外各属,现在据平潭厅以及永福、建宁、归化、大田等县详细请求开仓平粜;此外如有应当平粜接济的地方,也立即按照各地实际情况核定粜价,命令办理,并随时咨报户部。臣等谨共同上折奏明,恭请皇上鉴察。谨奏。道光十四年六月初三日奉到朱批:妥善、确实地办理。钦此。——录自《明清史料》戊编第二本第一百九十一页。六九、户部“为内阁抄出闽浙总督锺祥等奏折”移会 户部为移会事:福建司呈报,内阁抄出闽浙总督锺祥等奏报前项事务的一折,现抄录清单移会给你们。特此移会。共一纸清单。右移交稽察房。道光十七年五月日,主政余。闽浙总督臣锺祥、福建巡抚臣魏元烺跪奏:为催促台湾所属各地将道光十五年应运的内地兵米、兵谷全部运完,恭敬上折奏报,请皇上鉴察一事。臣等查照,台湾府所属台湾、凤山、嘉义、彰化四县按额运往内地沿海各府、厅、县仓的兵米、兵谷,一向由鹿耳门、鹿仔港、八里坌、五条港四处海口均匀分配给商船,运往内地。此前因为逐年积欠,已经奏明自道光十三年起做到年年清理当年定额,每年造册,详细报告督抚,在奏销前专折奏报一次。后来又将应运的道光十三、十四年米谷催促办理完毕,已经奏明备案。现查道光十五年台湾所属各县应运内地的兵米、兵谷,臣等严令各厅、县遵照奏定章程,赶紧配运;如遇商船不足以分配,就由各管口厅、县自行雇船专门运输,一概不许稍有拖欠延误。后来已经全部办理运输完毕,报由台湾道、府造册,经布政司会同详细核报,批示命令复查后,据布政司、粮道查明确实已经按数运完,详细请求具奏。臣等再次核对没有差错。除命令严厉催促各厅、县迅速将道光十六年应运米谷按期限运完,不许短少一粒,如有迟误立即指名参奏以示惩戒;并将道光十二年以前积欠的谷粮,命委员彻底查明实际民欠数和道光十年以前确实豁免的数额,分别催促运输、筹划办理外,关于道光十五年台湾所属各县应运内地的兵米、兵谷已经全部运完的缘由,臣等谨共同上折奏明,恭请皇上鉴察。谨奏。道光十七年四月十八日奉到朱批:知道了。钦此。
——录自明清史料戊编第十本九八○页。
卷六
七○、闽浙总督德沛题本(奏拟台籍粤民考试办法)乾隆六年四月二十九日
七一、吏部题本(遵旨核拟广东民人刘麟游等在台冒考入学一案)乾隆三十七年十月初三日
七二、礼部「为礼科抄出本部议覆福建巡抚浦霖等奏」移会(彰化县加增学额)乾隆五十六年六月二十八日
七三、礼部奏折(议覆闽督阿林保等恳恩加广台湾府中额进额,添设廪增优贡)嘉庆十二年四月二十八日
七四、礼部「为内阁抄出福建巡抚史致光奏」移会(查报本年乡试未中台郡年老诸生名册)嘉庆二十三年十二月
七五、礼部「为内阁抄出闽浙总督孙尔准等奏」移会(请加设台湾粤籍举额,并增各厅县学额)道光八年三月
七○、闽浙总督德沛题本
兵部右侍郎兼都察院右副都御史总督福建浙江等处地方军务兼理粮饷纪录二次镇国将军驻札福州府宗室臣德沛谨题为请旨事:据署福建布政司乔学尹呈详:奉闽浙总督德部院牌,乾隆五年四月十二日准礼部咨开,仪制司案呈,礼科抄出本部议覆巡视台湾御史杨二酉条奏粤人在台考试一疏等因,于乾隆五年二月二十九日题,三月初一日奉旨:依议,钦此。相应抄录原题,行文该督,遵奉旨内事理施行可也。计黏单一纸,内开:该臣等议得巡视台湾御史杨二酉奏称:雍正五年,前任督臣高其倬题请清厘台湾学政疏内,请嗣后查其见居台地有田产家室入籍已定之人方准收考等因,经礼部覆准在案。其时在台民人,因原疏内并未声明闽、粤一体字样,遂以粤人为客民,始终攻揭,至今未得与考,诚属缺典。臣恳皇上敕谕督抚,令该府县详查粤民见居台地有田产家室编入户口册籍者,准其另编字号,即附各该县府应考,送学臣汇试取进数名,附入台湾府学管辖。其取进名数,应俟详查考试之人,酌定再行请旨。并台湾府学廪增额数,或照内地府学之例廪增各加二十名,或照州学之例各加十名,统俟圣裁。再台籍生员乡试,向编台字号,额中二名。今粤人既入台籍,应否一体编入台字号,或另编字号,作何取中之处,伏祈敕部议覆等因,具奏前来。查学政全书内开:凡入籍二十年以上,坟墓、田宅确有印册可据者,方准考试等语。又雍正五年八月内,经臣部议覆福建总督高其倬疏称:向因台地新辟,读书者少,多系各处之人冒籍应试。今台地升平日久,文风渐盛,应如所请,嗣后岁、科二试,饬令该地方官查明见住台地之人、有田有屋、入籍既定者,取具里邻结状,方准送考等因各在案。是居住台地之人,必有田有屋入籍合例者方准收考,其冒籍童生,仍不许溷行考试。今该御史奏称台郡之人,以粤人为客民,始终攻揭,恳请另编字号取进,并府学加添廪增额数,及乡试作何取中等语。查更定籍贯,以及编号、加额、入学、取中等事,俱关考试大典,理宜详慎。今粤民入籍台郡,应先将见在居住台郡例合考试者确查人数多寡,并与该处士子是否彼此相安,不致将来有滋事之处,逐一查核,据实题明,始可将应否另编字号及廪增乡试如何酌定之处,分晰定议,未便于未经查明之先,遽为议覆。应令该督抚会同该御史确查定议,具题到日,再议可也等因,咨院行司。奉此,又奉前福建巡抚王署院牌,准咨行同前因到司。
译——录自《明清史料》戊编第十本九八 ○页。卷六 七 ○、闽浙总督德沛题本(奏请拟定台湾籍粤民考试办法),乾隆六年四月二十九日 七一、吏部题本(遵照圣旨审议拟定广东民人刘麟游等人在台湾冒籍应试入学一案),乾隆三十七年十月初三日 七二、礼部“为礼科抄出本部议覆福建巡抚浦霖等奏折”移会(彰化县增加学额),乾隆五十六年六月二十八日 七三、礼部奏折(议覆闽浙总督阿林保等请求施恩增加台湾府乡试中额、进额,增设廪生、增生、优贡名额),嘉庆十二年四月二十八日 七四、礼部“为内阁抄出福建巡抚史致光奏折”移会(查报本年乡试未中、台湾府年老诸生名册),嘉庆二十三年十二月 七五、礼部“为内阁抄出闽浙总督孙尔准等奏折”移会(请求增加台湾粤籍举人名额,并增加各厅、县学额),道光八年三月 七 ○、闽浙总督德沛题本 兵部右侍郎兼都察院右副都御史、总督福建浙江等处地方军务兼理粮饷、纪录二次、镇国将军、驻札福州府、宗室臣德沛谨题:为请旨事。据署理福建布政司乔学尹呈报,奉闽浙总督德部院牌示:乾隆五年四月十二日接到礼部咨文称,仪制司呈报,礼科抄出本部议覆巡视台湾御史杨二酉关于广东人在台湾考试一疏等事,于乾隆五年二月二十九日题奏,三月初一日奉旨:依照议案办理。钦此。现应抄录原题,行文给该督,遵照圣旨所定事项施行。共粘附清单一纸,其中开列:臣等议定,巡视台湾御史杨二酉奏称:雍正五年,前任督臣高其倬在题请清理台湾学政的奏疏中,请求今后查明那些现居台湾、有田产家室、已经正式入籍的人,才准许参加考试等事,已经由礼部复议批准备案。当时在台湾的民人,因为原奏疏没有说明闽、粤一体,所以把广东人当作客民,始终排斥揭除其应试资格,直到现在仍不能参加考试,实在是制度上的缺失。臣恳请皇上敕谕督抚,命令府、县详细查明广东民人中现居台湾、有田产家室、已经编入户籍册籍的,准许另编字号,附入各该县、府应试名额,送交学政汇总考试,录取若干人,附入台湾府学管辖。至于录取人数,应等详细查明应试人数后酌情确定,再行请旨。台湾府学廪生、增生名额,或者依照内地府学的例子,廪生、增生各增加二十名;或者依照州学的例子,各增加十名,一并等候圣裁。再者,台湾籍生员参加乡试,一向编入“台”字号,录取二名。如今广东人既然已经入台湾籍,是否应当一体编入“台”字号,或者另编字号,以及应如何录取,恭请敕令礼部议覆等事,已经具奏上来。查《学政全书》记载:凡入籍二十年以上,坟墓、田宅确有印册可以凭据的,才准许参加考试。又在雍正五年八月间,本部议覆福建总督高其倬奏疏称:过去因为台湾新近开发,读书人少,多是各地人冒用籍贯参加考试。如今台湾升平已久,文风逐渐兴盛,应依所请,今后岁试、科试二试,命地方官查明现居台湾、有田有屋、已经正式入籍的人,取得里邻联保结状后,才准许送考等事,均已备案。可见居住台湾的人,必须有田有屋、入籍符合规定,才准许参加考试;冒籍的童生仍不许混杂参加考试。如今杨御史奏称,台湾府的人把广东人当作客民,始终排斥揭除其应试资格,请求另编字号录取,并增加府学廪生、增生名额,以及乡试应如何录取等事项。查更改籍贯以及编字号、增加名额、入学、录取等事,都关系到考试大典,按理应当详细慎重办理。如今广东人入籍台湾府,应先把现今居住台湾府、按规定符合考试资格的人数多少查实,并逐一查核他们与当地士子能否彼此相安、将来不会滋生事端,据实题报;然后才能分别议定是否另编字号,以及廪生、增生和乡试名额如何酌定。在尚未查明以前,不便仓促议覆。应命该督、抚会同该御史确实查明并议定,等具题到达后再行议办等事,咨文行送督院,再由司办理。奉到此文后,又奉前任福建巡抚王署院牌示,接准咨文,因而一并转行司办理。