皇明九边考卷第七

译专名敕书 职责是训练军队和马匹，整顿边防，防御盗寇，督理屯田、粮草和备荒事务。水利、衣甲、器械必须齐备而锋利；沿边各城堡、墩台、壕堑，依照榜文和惯例督促，按时修整。粮草务必充足。尤其要抚恤士卒，约束管理军队的头目，不许贪图财利，克扣下属，役使、侵占军余，私自经营家产。违犯者，轻则根据情节处理，重则上奏朝廷处置。所有军务都听从实际情况酌情处理；应当同镇守总兵官共同办理的，要共同从长计议后执行。镇守太监一员，驻扎榆林城。专名敕书。嘉靖十八年五月裁撤。镇守总兵官一员，驻扎榆林城。专名敕书 职责是操练军队和马匹，修缮城池，严明号令，防御敌寇，抚恤士卒。所有作战和防守的机宜，都必须同镇守、巡抚等内外官员商议妥当后执行。各路副参将以下的官员，都听从节制。尤其要保持廉洁、公正，端正自身并率领下属，以符合委任。如果谋求私利、徇私舞弊，心怀奸诈而坏事，罪迹一旦明显，法律绝不会轻易宽赦！协守副总兵一员，驻扎榆林城。专名敕书 职责是从各城堡选拔精锐官军三千员名，专门统领操练，并特别加以抚恤。只要大同、宁夏发生警报，就随时听从调遣，前往策应、歼杀敌寇，不许停留而耽误军务。平时没有战事时，要协同主将修缮城池、墩台、关堡，整顿器械、盔甲和各种物件。边墙、崖寨、川面、水口等处，都必须遵照榜文，每年夏初、秋末两次修补，务必使其坚固完整。如果本辖境东西两路有敌寇，就要同主将分别出兵截击，不许相互推诿，坐视边患。所有重要军机，都必须同镇守、总兵、巡抚等官从长计议、妥善办理后执行。仍听主将节制。分守参将等官遇有事情，也必须共同商议，务求同心协力，以安定边境。不许徇私、违抗、背离常规而耽误军务，也不得贪图财利、扰害下属，以致引起怨恨。违犯者，责任必有所归！分守东路右参将一员，驻扎神木堡。专名敕书 分守西路左参将一员，驻扎新安边营。专名敕书 职责相同，命令他们操练军队和马匹，修缮城堡，防御敌寇，安抚地方。所有事务都听从总督、镇守、巡抚等官的节制。东路游击将军一员，驻扎榆林城。专名敕书 西路游击将军一员，驻扎榆林城。专名敕书 职责相同，命令他们统领延绥游兵三千人，操练武艺、歼杀敌寇。本官务必约束自己、奉公办事，抚恤军士，以符合任用的要求。如果贪污渎职而坏事，责任必有所归。仍听镇守、巡抚等官节制。守备定边营地方官一员，驻扎定边营。札付。职责是常驻定边营，管束陕西领班备御指挥，负责看守边墙和壕堑，依据时机作战或防守。并提调石涝池等五堡的官军，操练军队和马匹，严密守护烽火台，彼此支援，防御敌寇。仍听延绥镇守、巡抚等官节制。如果贪婪怯懦、不能称职，法律绝不会轻易宽赦！军马考 本镇所管三十四座城堡中，常操、新募、轮班、冬操夏种以及因事故等项，原额马步骑操官军共五万八千六十七员名。常操的延、绥、榆、庆等卫马步官军四万一千五十四员名。实际有官军三万一百二员名。因事故等项缺额的官军一万九百五十二员名。新招募的甲军三千名。轮班来到西安、南阳、潼关、宁山、颕上等卫所的马步官军一万一千一十三员名。现值班官军五千四百七十六员名。冬操夏种、没有马匹的官军二千员名。实际有官军九千八百八十二员名。因事故等项缺额的军人一千一百三十一名。镇守总兵官 城内官军一万一千四百一十三员名。协守副总兵 部下官军。游击将军 部下官军。游击将军 部下官军。东路右将军 部下官军一千七百八十员名。西路左参将 部下官军一千一百九十三员名。中路镇城所辖十一座城堡 官军共七千九百五十六员名。东路镇城所辖外八堡 官军共四千九百七十二员名。西路参将所辖外十二座城堡 官军共七千七百三十八员名。本镇原额马二万二千二百一十九匹。正德元年至八年，共三次领取过五千四百八十匹，马价银三万两。此后各年尚未清查。钱粮考 陕西布政司每年拨入本镇 夏税、秋粮本色合计七万九千三百四石九斗。折色合计二十一万一千九百八十石有余，各项折算标准不一，共折银一十八万四千六百五十八两二钱三分。本色马草五十五万六千八十束。河南布政司每年拨入本镇的布、豆折银三万三千两。本镇本色屯种粮六万六千一百三十五石一斗八升有余。屯草七万三千二百一十一束。秋青草三十七万七千四百六十束。年例银三万两，新增募军的年例银一万两。额定拨给客兵引盐的银二万九千七百五十两。补充每年用度不足的引盐银三万三千八十九两。募军引盐银二万九千五百二十两。

译边夷考 河套东西长一千八百里，中部南北长一千多里，左右两端减半。榆林外套都是汉代朔方郡的地方，秦朝夺取匈奴的河南地就是这里。成化七年，敌人开始进入河套，抢掠后便离开，不敢停留放牧。弘治二、三年，敌酋火筛大举进入河套，才开始停留放牧。正德以后，应绍不、阿儿秃斯、满官嗔三部进入河套。应绍不部下分为十营，分别叫阿速、阿喇嗔、舍奴郎、孛来、当喇儿罕、失保嗔、叭儿厫、荒花旦、奴毋（母？）嗔、塔不乃麻。过去都隶属于大师亦不剌，后来分散到各部，只有哈麻真一部保持完整。阿儿秃期部下分为七营，过去也隶属于亦不喇，如今由大酋吉囊统领。其中四营叫哱合厮、偶甚、叭哈思纳、打郎。满官嗔部下分为八营，过去隶属于火筛；如今由大酋俺答阿不孩统领，其中六营叫多罗圡闷、畏吾儿、兀甚、叭要、兀鲁、圡吉喇。三部兵力约共七万，都在河套内停留放牧，时常侵犯绥、宁、甘、固、宣、大等边镇。经略考 河套以外都是中原的土地。唐朝听从朔方总管张仁愿的请求，夺取漠南、漠北，修筑三座受降城。南城正对朔方，东城南面对榆林，西城南面对灵武，都占据渡口要地，设置烽火台一千八百所。从此突厥不敢越过山南放牧，镇守军减少了数万人。后来安禄山反叛，边军精锐全被征调入援，留下的军队单薄弱小。短短几年之间，胡虏从内部逐渐蚕食，自凤翔以西、邠州以北都成了胡人之地。元朝末年被王保保占据，明朝初年追逐他，修筑东胜等城，屯兵戍守。正统年间失去东胜城，退守黄河套中肥沃的土地，命百姓屯种，以节省边地粮饷。后来把守河的劳役改为巡河，又把巡河改为哨探，但仍然进行打水、烧荒，兵势没有断绝。因此豪强之家还能够耕种放牧，各自防守。再后来这些差役逐渐废止，到成化七年，敌人于是进入河套抢掠，但仍不敢停留放牧。成化八年，榆林修筑东、西、中三路的墙堑，宁夏修筑河东边墙。于是放弃守河而改守边墙，又清查屯田、革除土地兼并，豪强之家离散，小户也不能耕种。到弘治十三年，敌酋火筛大举踏冰进入河套并停留放牧，此后不断进入，河套于是丧失。议论此事的人说，驱逐河套的敌人容易，而守住河套困难，大概是因为土地广大而人口稀少。近来有人提出收复河套的主张，认为应当遵循唐朝旧制，守住三座受降城。又有人认为守住东胜，榆林东路就可以无忧。审察时势、估量力量，恐怕也难以做到。西路最称得上要害之地，而安边、定边连接花马池，更是冲要险急之处。修筑边墙、设置附属设施，有些事情不能不办。至于沿边那些困顿疲敝的县邑，彼此关系如唇齿相依，应当选择贤能的县令，加以特别表彰，命他们抚慰安置、招徕百姓，也许可以保全这些地方吧？明朝初年，敌人不过黄河，军士能够在河套内耕种放牧，再加上砍柴、围猎的收益，地方富足，被称为强镇。自从敌人占据河套以来，边禁逐渐严格，我军不敢擅自进入，各种利益全都丧失，镇城四面望去只有黄沙，既不出产五谷，也不通货物贸易。于是所有草料和粮食都只能依靠内地供应。弘治年间，布政使文贵上奏，把西、延、庆三府原供东镇的税粮改为扌勉荒折色二万多石。正德年间，侍郎冯清又把三府的本色粮全部改为折色。从此军需开始窘迫，于是有了“米珠草桂”的说法。何况节制、招募的新军增加了，而粮食没有增加，仍然只能在原定额度内支给。又因为边邑凋敝，灾害所减免以及拖欠的赋税，也有一百多万。难道不正是因此贫困到今天这种危急地步吗！嘉靖七年，镇

译城因饥荒饿死的将士几乎有万人，说起来令人痛心。唉！本镇将士心怀忠诚、畏惧法令，即使战死也毫无怨言；他们勇敢善战，一向是敌人所畏惧的，却让他们年年空着肚子，不能吃饱，实在可悲！万一有狡猾的敌人窥知虚实，以重兵压境，等客兵聚集后，日久废弃的范围更加扩大；再加上敌军驻扎在渔河一带，粮道阻断，不出两三个月，榆林就会陷入困境。如今负责财政的人不担忧柴薪将燃的火势，仍然等待燃眉之急发生后才救援，哪里知道本镇逼近敌寇门户，粮道险远，一旦紧急就会束手无策。临时有金钱也不能食用。如今盐法已经败坏，运送粮饷的办法也失效了。官府收购粮草，每项费用是戊子年时的数倍；一束草的价格超过二钱，其他物价也可由此推知。因此可知榆林最急迫的是草料和粮食，其他事情不是主要忧虑。议论者说，如果不能恢复本色粮，榆林的局势就难以预料。至于募军的粮食，以及灾害所免赋税由户部补充，本来就是理所当然的事，为什么还要让边臣不停地哀求呢？事情有时必须改革之后才会变好，不能拘泥于一种说法。如今三边的草料和粮食已经极难办理。我认为黄河从陕州向上直到绥德附近，初春时都可以通航；如果考虑把沿河郡县的征收改为本色粮，沿水路接连运送上去，那么榆林或许可以稍稍缓解吧？再在延、宁、甘、固四镇适中的地方另设仓场，各由户部派一名官员主管；每镇每年拨给盐银十多万两，命有关官府买粮储存，专门供客兵使用。收支出入的稽核全部归户部办理，边地官员不得挪用、借贷。假如客兵一年不来，就积存一年的粮食。这样经过几年，也许可以稍微宽裕一些。见《九边论》。一、榆林各卫所官军的月粮，按惯例应在每月月初开支；守备官军的行粮、马匹草料，按惯例应在验日开支；本镇行粮都在月初开支，遇到征调时又要另行开支，随所在之处开支。这样一名官员或一名军士一个月要开支三次。成化八年，总制余子俊上奏革除行粮，每月开支两次，也是节省费用的意思，应该通行于各边镇。一、河套地方有千里之广，数万敌人进入其中居住，追逐水草，分散放牧牲畜。如果想大举南侵，就派人通知各部落，晒干肉，收集奶酪，约定日期聚集人众，然后进兵。等聚集到二三万人，夜间住宿时火光绵延数千里。我方墩台上的士兵夜间巡逻瞭望，预先知道敌情，便可以准备防御。一、敌众临近边墙停宿，必定要在有水泉的地方安营饮马。如今花马池墙外有锅底湖、柳门井，兴武营外有虾蟆湖等泉，定边营外有柳门等井，其他地方没有井泉。那里又多有高低起伏的大沙丘，有的地方长满蒿草，深得能没过马腹；几百骑兵还可以曲折寻找道路前进，人数多了就不能通过。因此能够设置防备的地方有限。一、定边营墙外二十里、地名锅底湖的地方，另一个名称是旧花马池，所产的盐比内地大盐池的盐还要好。嘉靖九年，敌人有一支在这里搭设营帐停留放牧。各部敌人来取盐，都依靠这支人马。那些敌人常在高处望见内地大盐池有商人的牛车往来，就拆毁边墙，奔驰而入进行抢掠。因此大盐池积欠的盐课有二十多万，商人不敢运送。总兵梁震带兵到达敌人营地，第二天敌人入侵，梁震督兵出击，追到锅底湖，将其大败，斩首三十级，夺获达马二十三匹。从此敌人不敢靠近锅底湖停留放牧。一、延安府的府谷、安定、安塞、保安四县，以及绥德卫的屯种地柳树、拜堂儿、麻叶河，都在靠近边境的地方，只有百姓、屯军、土兵等人居住。如果确定委派千户、百户所的管屯官一员，会同各县编成队伍，发给他们军器，长期操练，就在本县承担防守，可以代替边军。

译一、成化十年，巡抚余子俊提出建议：敌人暗中住在河套，距离边境不远。每逢沿边军民耕作的时节，人畜都在野外，应计划让分守东路左参将带兵驻于神木堡，游击将军带兵驻于高家堡，这些都是要害之处，要驻扎防御。东西二路的分守参将以及把总、都指挥等官，每座堡设置三路，分别布置塘哨巡探；沿边墩台空缺处设置数塘，本堡东西方向设置数塘，向南通往内地的东西两面相向设置数塘。遇到警报就放炮，使耕作的人畜、运粮人员等方便躲避，并命各官整顿军队、加强防备。遇到小股敌寇立即追击歼杀；如果是大举入侵，就飞速传报，调兵策应。一、成化十年，兵部议定：把榆林原先所立界石以外的空闲土地逐一清理出来，丈量清楚，先全部分给本卫作为屯田；剩余土地再拨给各堡军人或附近民户承种，三年以后照例缴纳粮食。《皇明九边考》卷第七 榆林镇 兵部职方清吏司主事、长沙人魏焕编集 疆域考 榆林旧日的治所设在绥德卫，把米脂、鱼河等外地弃置在外，几乎相隔三百里。敌人的轻骑进入抢掠，镇军出兵抵御往往来不及，只得返回，所以敌人能够乘隙而入。成化九年，都御史余子俊建议把镇治迁到榆林堡，占据咽喉要地后，内地于是安定。但那里逼近河套，虽然有边墙，敌人仍然很多。东起清水营，西至定边营一带，更是冲要险急之地。黄河以西四十里到清水堡，七十里到孤山堡，五十里到镇羌堡，五十里到永兴堡，八十里到栢林堡，四十里到高家堡，四十里到建安堡，四十里到双山堡，五十里到长乐堡，四十里到榆林城，四十里到归德堡，四十里到响水堡，四十里到波罗堡，四十里到怀远堡，五十里到威武堡，四十里到清平堡，四十里到龙州堡，七十里到镇靖堡，四十里到靖边营，九十里到宁寨堡，九十里到安边营，六十里到定边营，至花马池。榆林城南路 榆林城四十里到归德堡，四十里到鱼河堡，一百里到米脂县，一百里到绥德城，向东八十里到仪合驿，六十里到河西驿，里程缺，七十里到黄河岸，七十里到青龙驿，至石州。榆林城西路里程 靖边营三十里到把都河，三十里到永济堡，二十里到新安边营，六十里到新兴堡，四十里到石涝池，五十里到三山堡，四十里到饶阳堡，四十里到宁夏界，五十里到红城子，七十里到山城驿，七十里到萌城驿，五十里到甜水堡，七十里到小盐池，九十里到石沟驿，九十里到高桥驿，九十里到黄河岸，三十里到宁夏城。保障考 榆林地势险要，防守严密，将士作战时不穿铠甲，敌人称它为“骆驼城”，人马一见便畏惧。东起黄甫川，西至定边营。边墙长九百二十多里，有城堡三十四座，墩台一百七十多座。墩台和城堡相互连接，横截河套入口；里面又凿山填谷，另设一道边墙，名叫夹道，地势也十分险要。过去由陕西左、前、后、右护卫，延安、绥德、庆阳三卫，以及河南南阳卫、颕上千户所、直隶、潼关、宁山二卫的官军轮班巡哨防守。成化初年，设置榆林卫负责操守。镇守总兵官一员、副总兵一员、游击将军二员，都驻扎在榆林城。东路设置分守左参将一员，西路设置分守右参将一员，另有守备都指挥一员，并设置巡抚都御史、提督。士兵大多勇敢善战，四处征战，所向建功。将才也很多，颇有气节，和其他边镇相比是最优秀的。只是镇城远在不毛之地，军士要依靠内地供给粮食，生计已经困难，粮道又很遥远；如果人事管理不加整顿，那么六边衰败的根源，难道就在这里吗？责任考 巡抚都御史一员，驻扎榆林城。专名敕书 职责是训练军队和马匹，整顿边防，防御盗寇，督理屯田、粮草和备荒事务。水利、衣甲、器械必须齐备而锋利；沿边各城堡、墩台、壕堑，依照榜文和惯例督促，按时修整。粮草务必充足。尤其要抚恤士卒，约束管理军队的头目，不许贪图财利，克扣下属，役使、侵占军余，私自经营家产。违犯者，轻则根据情节处理，重则上奏朝廷处置。所有军务都听从实际情况酌情处理；应当同镇守总兵官共同办理的，要共同从长计议后执行。镇守太监一员，驻扎榆林城。专名敕书。嘉靖十八年五月裁撤。镇守总兵官一员，驻扎榆林城。专名敕书 职责是操练军队和马匹，修缮城池，严明号令，防御敌寇，抚恤士卒。所有作战和防守的机宜，都必须同镇守、巡抚等内外官员商议妥当后执行。各路副参将以下的官员，都听从节制。尤其要保持廉洁、公正，端正自身并率领下属，以符合委任。如果谋求私利、徇私舞弊，心怀奸诈而坏事，罪迹一旦明显，法律绝不会轻易宽赦！协守副总兵一员，驻扎榆林城。专名敕书 职责是从各城堡选拔精锐官军三千员名，专门统领操练，并特别加以抚恤。只要大同、宁夏发生警报，就随时听从调遣，前往策应、歼杀敌寇，不许停留而耽误军务。平时没有战事时，要协同主将修缮城池、墩台、关堡，整顿器械、盔甲和各种物件。边墙、崖寨、川面、水口等处，都必须遵照榜文，每年夏初、秋末两次修补，务必使其坚固完整。如果本辖境东西两路有敌寇，就要同主将分别出兵截击，不许相互推诿，坐视边患。所有重要军机，都必须同镇守、总兵、巡抚等官从长计议、妥善办理后执行。仍听主将节制。分守参将等官遇有事情，也必须共同商议，务求同心协力，以安定边境。不许徇私、违抗、背离常规而耽误军务，也不得贪图财利、扰害下属，以致引起怨恨。违犯者，责任必有所归！分守东路右参将一员，驻扎神木堡。专名敕书 分守西路左参将一员，驻扎新安边营。专名敕书 职责相同，命令他们操练军队和马匹，修缮城堡，防御敌寇，安抚地方。所有事务都听从总督、镇守、巡抚等官的节制。东路游击将军一员，驻扎榆林城。专名敕书 西路游击将军一员，驻扎榆林城。

译专名敕书 职责相同，命令他们统领延绥游兵三千人，操练武艺、歼杀敌寇。本官务必约束自己、奉公办事，抚恤军士，以符合任用的要求。如果贪污渎职而坏事，责任必有所归。仍听镇守、巡抚等官节制。守备定边营地方官一员，驻扎定边营。札付。职责是常驻定边营，管束陕西领班备御指挥，负责看守边墙和壕堑，依据时机作战或防守。并提调石涝池等五堡的官军，操练军队和马匹，严密守护烽火台，彼此支援，防御敌寇。仍听延绥镇守、巡抚等官节制。如果贪婪怯懦、不能称职，法律绝不会轻易宽赦！军马考 本镇所属三十四座城堡，常操、新募、轮班、冬操夏种以及因事故等项，原额马步骑操官军共五万八千六十七员名。常操的延、绥、榆、庆等卫马步官军共四万一千五十四员名。实际有官军三万一百二员名。因事故等项缺额的官军一万九百五十二员名。新招募的甲军三千名。轮班到西安、南阳、潼关、宁山、颕上等卫所的马步官军一万一千一十三员名。现值班官军五千四百七十六员名。冬季操练、夏季耕种而没有马匹的官军二千员名。实际有官军九千八百八十二员名。因事故等项缺额的军人一千一百三十一名。镇守总兵官。驻城官军一万一千四百一十三员名。协守副总兵。所属官军。游击将军。所属官军。游击将军。所属官军。东路右将军。所属官军一千七百八十员名。西路左参将。所属官军一千一百九十三员名。中路镇城所管辖的十一座城堡。官军共七千九百五十六员名。东路镇城所管辖的外围八堡。官军共四千九百七十二员名。西路参将所管辖的外围十二座城堡。官军共七千七百三十八员名。本镇原额马二万二千二百一十九匹。正德元年至八年，共分三次领取过五千四百八十匹，马价银三万两。此后各年尚未清查。钱粮考。陕西布政司每年拨入本镇的赋粮。夏税、秋粮的本色粮共七万九千三百四石九斗。折色粮共二十一万一千九百八十石有余，各项折算标准不一，共折银一十八万四千六百五十八两二钱三分。本色马草五十五万六千八十六束。河南布政司每年拨入本镇的布豆折银三万三千两。本镇屯田所产的本色粮六万六千一百三十五石一斗八升有余。屯草七万三千二百一十一束。秋青草三十七万七千四百六十束。年例银三万两，新增募军的年例银一万两。按额派给客兵的引盐银二万九千七百五十两。补足每年用度不足的引盐银三万三千八十九两。募军引盐银二万九千五百二十两。边夷考。河套东西长一千八百里，南北中部宽一千余里，左右两侧减半。榆林外套都是汉代朔方郡的地方，秦朝夺取匈奴河南地，就是这里。成化七年，鞑虏开始进入河套，抢掠后立即离去，不敢在此驻牧。弘治二、三年，鞑虏首领火筛大举进入河套，才开始驻牧。正德以后，应绍不、阿儿秃斯、满官嗔三部进入河套。应绍不部下分为十个营，名称是阿速、阿喇嗔、舍奴郎、孛来、当喇儿罕、失保嗔、叭儿厫、荒花旦、奴毋（母？）嗔、塔不乃麻。过去隶属于大师亦不剌，后来分散到各部，只有哈麻真一部完整保留。阿儿秃期部下分为七个营，过去也隶属于亦不喇，现在由大首领吉囊统领。其中四营名称是哱合厮、偶甚、叭哈思纳、打郎。满官嗔部下分为八个营，过去隶属于火筛；现在由大首领俺答阿不孩统领，其中六营名称是多罗圡闷、畏吾儿、兀甚、叭要、兀鲁、圡吉喇。三部兵力约共七万，都驻牧在河套以内，时常侵扰绥、宁、甘、固、宣、大等边镇。

译经略考。河套以外都是中原的土地。唐朝接受朔方总管张仁愿的请求，夺取漠南、漠北，修筑三座受降城。南城正对朔方，东城南面正对榆林，西城南面正对灵武，都占据渡口要地，设置烽堠一千八百所。从此突厥不敢越过山南放牧，镇守兵力减少了数万人。后来安禄山反叛，边兵中的精锐都被征调入援，留下的兵力单薄羸弱。不出数年，胡虏从内部逐步蚕食，自凤翔以西、邠州以北，全都成为左衽之地。元朝末年，这里被王保保占据；明朝初年追逐他，修筑东胜等城，屯兵戍守。正统年间东胜城失守，退守黄河河套中肥沃的土地，命百姓屯田耕种，以节省边地粮饷。后来把守河的差事改为巡河，又把巡河的差事改为哨探，但仍然打水、烧荒，兵势没有断绝。因此豪强仍能耕种放牧，各自据地防守。此后这些措施逐渐废弛，到成化七年，鞑虏便进入河套抢掠，但仍不敢驻牧。八年，榆林修筑东、西、中三路的墙堑，宁夏修筑河东边墙。于是放弃守河而改为守墙，又清理屯田，革除土地兼并，豪强离散，小户也不能耕种。到弘治十三年，鞑虏首领火筛大举踏冰进入河套驻牧，此后不断进入，河套于是失守。议论此事的人说，驱逐河套的鞑虏容易，守住河套却困难，大概是因为土地广阔而人口稀少。近来有人提出收复河套的建议，说应当遵循唐朝旧制，守住三座受降城；又说守住东胜，榆林东路就可以没有忧患。审察时势、估量力量，恐怕也难以做到。西路最称险要，而安边、定边连接花马池，更是冲要险急之地。修筑墙垣、设置附属防御设施，是有些事情不得不做。至于沿边那些困顿衰败的县邑，和边防相互依存，应当选拔贤能的县令，给以特殊表彰，命他们安抚军民、招徕人口，这样或许可以保全吧？明朝初年鞑虏不过黄河，军士得以在河套内耕种放牧，再加上砍柴、围猎的收益，地方富足，号称雄镇。自从鞑虏占据河套以来，边禁逐渐严厉，我军不敢擅自进入，各种收益都失去了；镇城四面望去只有黄沙，不能生产五谷，也不通货物交易。于是所有草料和粮食都只能依靠腹里地区供应。弘治年间，布政使文贵奏请把西、延、庆三府东部各镇的税粮改为扌勉荒折色二万余石。正德年间，侍郎冯清又把三府的本色粮全部改为折色。从此军需开始困窘，于是有了“米珠草桂”的谣言。何况节制招募的新军，而粮饷没有增加，仍从原额内支给；另外，边地县邑因凋敝、灾伤而免征以及拖欠的，又有一百多万。这样怎能不穷困到今天这种危急地步呢！嘉靖七年，镇城中饿死的人几乎有几万，说起来实在令人痛心。唉！本镇将士怀有忠心、畏惧法令，即使战死也没有怨言；他们勇敢善战，是鞑虏一向畏惧的，却让他们年年空着肚子，不能吃饱，真令人悲伤！[“脕”字疑为脱误]如果有狡猾的鞑虏窥探出虚实，以重兵压境，等客兵聚集后，日常供应的废弛越来越严重，再加上鞑虏军驻扎在渔河一带，粮道断绝，那么不到两三个月，榆林就会坐困。如今掌管财计的人不担心堆积的柴薪已经着火，仍然等待燃眉之急的救援，哪里知道本镇逼近敌寇门户，粮道险远，一旦紧急就会束手无策。即使临时供应，金子堆积如山也不能食用。如今盐法已经败坏，飞挽运输的办法失效。在官府收购粮草，费用是戊子年时的数倍；一束草的价格超过二钱，其他方面也可以由此推知。因此可知，榆林最紧迫的是草料和粮食，其他并不是所要忧虑的。议论此事的人说，如果不恢复本色粮，榆林的安危就难以预料。至于募军的粮饷以及因灾伤免征的赋税，由户部补办，本来就是当然之事，为什么还要边臣不停地哀求呢？事情有时必须改制之后才会改善，不能拘泥于一种说法。如今三边的草料和粮食已经极其难办。我认为，黄河从陕州向上游直到绥德附近，初春时都可以通行船只；如果考虑把沿河郡县的征收改为本色粮，沿水路接连运送上来，那么榆林或许能够稍稍苏息吧？再在延、宁、甘、固四镇适中的地方另设仓场，各派户部官员一员主管；每镇每年拨给盐银十余万两，命有关官府收购储蓄，专门供客兵使用。出入稽核全部归户部办理，边地官员不得挪移借贷。假如客兵一年不来，就积存一年的粮草；如此数年，或许可以稍微宽裕。见《九边论》。一、榆林各卫所官军的月粮，按惯例应在每月初开支；守备官军的行粮、马匹草料，按惯例应在验日开支。本镇行粮都在月初开支，遇到征调又要另行开支，随处领取。因此一名官员、一名军士，一个月要领取三次。成化八年，总制余子俊奏请革除行粮制度，每月领取两次，也是节省费用的意思，应当通行于各边。一、河套地方纵横千里，数万鞑虏进入其中居住，随着水草四处放牧牲畜。如果想大举南侵，就派人通知各个部落，晒干肉，收集奶酪，约定日期聚集众人，然后进兵。等聚集到二、三万人，夜间住宿时火光连绵数千里。我方墩军和夜不收通过瞭望，能够预先知道敌情，便可以做好防备。一、鞑虏大军到墙边停宿，必定要在有水泉的地方扎营饮马。如今花马池墙外有锅底湖、柳门井，兴武营外有虾蟆湖等泉，定边营外有柳门等井，其他地方没有井泉。此外又有许多大沙地，地面高低不平；有的地方蒿草茂密，深得能没过马腹。几百骑还可以曲折寻找道路前进，人数多了就不能通行。因此能够设防的地方有限。一、定边营墙外二十里、地名锅底湖的地方，另一个名称是旧花马池；那里所产的盐，比内地大盐池的盐更加优良。嘉靖九年，鞑虏有一支在那里扎下营帐驻牧。各部鞑虏来取盐，都依靠他们。那些贼人常常在高处望见内地大盐池的商贩赶着牛车行走，便拆毁边墙，奔驰而入进行抢掠。因此大盐池积欠的课税有二十多万，商人不敢前往支取。总兵梁震带兵到达鞑虏营地，第二天贼人入侵，梁震督兵出击，追到锅底湖，将其大败，斩首三十级，夺获达马二十三匹。从此鞑虏不敢靠近锅底湖驻牧。一、延安府的府谷、安定、安塞、保安四县，以及绥德卫屯种的柳树、拜堂儿、麻叶河，都在靠近边境的地方，居住的只是百姓、屯军、土兵等人。如果确定委派千户、百户所管辖的屯官一员，会同各县编成队伍，发给他们武器，长期操练，并负责本县防守，就可以代替边军。

译一、成化十年，巡抚余子俊建议：达贼暗中居住在河套，距离边境不远。凡遇沿边军民耕作的时节，人畜都在野外，应计划分守东路的左参将带兵驻于神木堡，游击将军带兵驻于高家堡，二处都是要害之地，应驻扎防御。东西二路的分守参将以及把总、都指挥等官，每座堡分三路布置塘哨侦察：沿边墩台空出的数塘，向本堡东西方向各设数塘，向南至腹里东西相对再设数塘。遇到警报就鸣炮，使耕作的人畜、运粮的人等便于回避，并命各官整顿兵力防备。遇有小股敌寇立即追击诛杀；如果是大举入侵，就迅速传报，发兵支援。一、成化十年，兵部建议：把榆林原来所立界石以外的空闲土地逐一清理出来，丈量清楚，先全部分给本卫作为屯田；剩余土地再拨给各堡军人或附近居民承种，三年以后按惯例缴纳粮食。《皇明九边考》第九卷。甘肃镇。兵部职方清吏司主事、长沙人魏焕编集。疆域考。甘肃，就是汉代的河西四郡，是汉武帝开拓、用来截断匈奴右臂的地方。兰州就是汉代的金城郡，过黄河，经过公历城子、庄浪、镇羌、古浪，行六百余里到凉州，就是汉代的武威郡。从凉州经过公历、永昌、山丹，行四百余里到甘州，就是汉代的张掖郡。从甘州经过公历、高台、镇夷，行四百余里到肃州，就是汉代的酒泉郡。从肃州向西七十里出嘉峪关，通往沙、瓜、赤斤、苦峪直到哈密等地，就是汉代的炖煌郡；这些地方和前面四郡的区域都隶属甘肃。洪武五年，宋国公冯胜攻下河西，于是以嘉峪关为界，便放弃了炖煌。自庄浪分路向南三百余里是西宁卫，古称湟中。自凉州分路向北二百余里是镇番卫，古称姑藏。这又是河西地形的大致情况。兰州至兰泉县五十里；至沙井儿驿六十里；至苦水湾驿六十里；至红城子驿四十里；至大通河驿四十里；至庄浪卫四十里；至武胜驿五十里；至岔口驿五十里；至镇羌驿五十里；至黑松驿四十五里；至古浪城驿六十里；至静边驿五十里；至大河驿四十里；至凉州卫四十里；至怀安驿五十里；至沙河驿五十里；至真景驿五十里；至水磨川驿五十里；至永昌卫六十里；至石峡口驿五十里；至新河驿五十里；至山丹卫五十里；至东乐驿四十里；至古城驿四十五里；至甘州城。保障考。甘肃这一线的道路，孤悬一千五百里，西面控制西域，南面隔着羌戎，北面遮蔽胡虏。山势空旷辽远，中间固然有可以设置险要的地方，但难以设置险要的地方更多。洪武九年，在张掖设置甘州等五卫，在酒泉设置肃州卫，在湟中设置西宁卫，又设置镇番、庄浪二卫，并在金城设置兰州卫，都派置将领、屯兵拒守。曾考察汉宣帝命赵充国领兵筹划征讨羌人的事，赵充国上奏说：愿意留下步兵一万人屯田，使各部互相保卫，修筑壕沟营垒，砍伐木材，建造高楼；营垒相互连接不断，依次排列；这样可以便利兵士戍守，整治作战器具，谨慎管理烽火，互通声势、合并力量，以逸待劳，这是用兵有利的办法。今天守卫甘肃的臣子，只要以赵充国为法，就可以了。