（卷首）

译第一章 商事总论 第二章 商人 第三章 商业使用人 第四章 合股 第五章 汇票 第六章 海商 第七章 倒号 第一章 商事总论 第一节 商事官厅 第二节 郊 第三节 特许营业 第四节 官办 第一节 商事官厅 第一 厘金税则 《大清国福建通商百货行商厘金章程》一、查闽省百货行厘金旧章，南台局过去按照海关税则，每百两抽收银八十三两，另加二耗，又加抽军饷银八十三两；厦门局也按照海关税例，每百两抽收银八十三两，另加二耗，向来由包商承办。其余延平、水口等处以及各属卡的章程都不相同，办法已经不能统一。而且海关税则沿用日久，各种货物的价值难免有的估得过高、有的估得过低；抽收和查验又没有分开，偷漏等弊端尤其难以稽查。现在应仿照浙江、江西各省章程，先将各种货物的成本公开议定，按照当时市价估值，分别办理抽收和查验，确定数额抽收，以求公平。遇到抽收时按百分之三收取，遇到查验时按百分之二收取，抽收和查验各满两次。此外，货物经过各卡，只查验票照后放行，不得重复抽收；如果有巡丁等人借故留难，允许商贩禀报追究。商贩也不得夹带货物，企图蒙混过关；查出后一定追究处罚。一、抽收两次、查验两次的办法，明确订入章程，使人知道遵守。凡客商运货经过关卡时，就查验前一局的厘票。如果前一局办理的是抽收票，该局就办理查验厘金；前一局办理的是查验票，该局就办理抽收厘金；如果没有前一局的厘票，就从该局开始抽收。各局都另刻“抽厘捐讫”和“验厘捐讫”两颗戳记，分别盖印，并在缴局存查的票根及各票上同时盖用。抽收和查验已经满额后，货物经过各卡，只须在四张抽验票上盖用照票戳记，以杜绝舞弊混淆。一、抽收两次、查验两次的办法，明确订入章程，使人知道遵守。凡客商运货经过关卡时，就查验前一局的厘票。如果前一局办理的是抽收票，该局就办理查验厘金；前一局办理的是查验票，该局就办理抽收厘金；如果没有前一局的厘票，就从该局开始抽收。各局都另刻“抽厘捐讫”和“验厘捐讫”两颗戳记，分别盖印，并在缴局存查的票根及各票上同时盖用。抽收和查验已经满额后，货物经过各卡，只须在四张抽验票上盖用照票戳记，以杜绝舞弊混淆。一、尚未设置关卡的州、县所产货物，运往其他地方销售的，一概以就近经过的第一道关卡作为抽收局。再经过第二道关卡，就作为查验局。以后依次办理抽收和查验，仍以四处为满。如果经过第一道关卡时并未缴足厘金，在第二卡、第三卡查出，除勒令按照应抽次数补缴足额厘金外，仍要议定处罚；同时查究第一道关卡为何漏放越过，并禀报总局核办。一、客商贩运货物，水路雇船、陆路雇夫，过去都由行家代为雇用，而且都按货物数额扣取行用；因此，商行对商人所运货物无不知情。凡由商行起运的货物，除非商人自行到关卡申报厘金外，也应责成各商行代为申报货物数量；仍由各局、卡委员认真稽查。如果敢于相互勾结、包庇隐瞒，以多报少，查出后一并议罚。没有商行的地方，以及途经的客商不愿投靠商行而自行申报厘金的，也听其自便。一、客商购买货物一定有发票，运货一定有行单。凡在经过第一道关卡申报厘金时，必须将发票、行单随货物一并呈验；该局、卡委员立即督同司事等人认真查验。如果票据与货物不相符合，按照章程议罚。自己购买货物而没有发票的，以及自行运货而没有投靠商行的，都按照货物数额依章抽收，不得故意留难阻滞。一、这次所确定的厘金数额，都是按照南台各商行进货成本，从宽公开估价后议定抽收的，大约比照门市销售价格一概按七折计算；其中现今市价较低或较贵的货物，都特别从轻核算，以体恤商情。而且查旧章，有的在一处抽收，有的分作南台、水口、延平三处抽收；现在一概估计道路远近，均匀分作两次抽收、两次查验，在四处抽收。客商既便于预先筹措，卡员也不至于有轻重失当。都应遵守，不得漏过关卡而受到追究。一、各局核收银钱，有的收银洋，有的收钱，都应确定数额收取解送，以求统一。凡遇客商到关卡申报厘金，该局、卡核明应缴厘金多少：缴银的，一律收二七库砝足纹银；缴洋的，以英番核收，每百两加贴水银六两；缴钱的，按照当地当时库纹银价折算收取。都不得在确定数额内任意抬高，以致出现短缺；也不得在确定数额之外多取一文，以致增加商人的负担。一、查出各种货物偷漏厘金的，除押令缴足正项厘金外，再按照应缴厘金的三倍示众罚款。当即悬挂牌示，说明某客某货应罚多少，其中多少归赏，多少归入正项汇解，使商民共同知晓。并在存查的票根上按数注明，按旬汇入清册，报告总局，以便转报。罚款一半充作奖赏，一半归入正款，汇解省局充作军饷。一、海船进口、出口的货物，除缴清内地厘金外，进口货物应缴清进口厘金后，才准由商行发卖；出口货物也应缴清出口厘金后，才准装运出海。但旧章规定的税额太轻，现在拟在旧章基础上加倍抽收，以充裕军饷。一、从外省贩运来闽的货物价格，均以外省厘票为凭，报由入境第一道关卡分别查验。本省各府、县出产的土货，也必须报由各府、县经过的第一道关卡查验并起票。如果货物价值与南台估定的数额相差悬殊，均准许由各该府、局斟酌后报告总局，随时办理。一、各种货物名目繁多，来不及全部列载；其中有尚未列入的货物，各局、卡一律查验，按比例抽收，并随时报告增补（项目略）。第二 奏议

译江宁布政使雷以诚上奏：自从粤匪窜扰以来，战乱已经蔓延十省，时间达到四年；各处增添军队，各处就需要军饷。加上盐引停止运输，关税难以征收，地丁钱粮又常常因兵乱和灾荒而蠲免或缓征，国家经费有定额，收入少而支出多，势必一天比一天困难；而逆匪蔓延，又不知道什么时候才能平定？有军饷而没有军队，还可以招募；有军队而没有军饷，就更难以维持。上年夏间，我奏请在里下河设局劝捐，借此训练壮勇，保守东路。号召一经开始，没有不踊跃捐输的。大概绅士百姓看重自身家业，利害相互关联，所以臣劝捐，比各处容易；但也不过是向他们晓以大义，激发他们忠诚爱国的善心，并没有另外使用强迫控制的手段。只是时间已经很久，精力也已经耗尽，实在担心不能源源不断地接济。我日夜思考，只求既不损害百姓，又有益于军饷，并且可以长久实行、便利百姓，那么没有比商贾捐厘这一办法更好的了。因为里下河是各种物产丰富的地区，米多而价格低，曾经命委员在附近杨城的仙女庙、邵伯宜陵、张网沟各镇，略微仿照前总督林则徐所行“一文愿”的办法，劝谕米行捐厘助饷。每一石米捐钱五十文，折算下来每一升只捐半文；对百姓生活毫无妨碍，但积少成多。自去年九月到现在，仅这几个镇的米行就几乎捐到二万贯。既不扰民，又不使商人劳累，几个月以来，商民相安无事，仿佛没有发生什么事情。古人说：从事末业的人多了，就用廛税来抑制它。捐厘的办法，也含有古人征收商业税的微意。现在变通实行，收入少就少捐，收入多就多捐，都以买卖所得为依据，绝不强迫百姓去做力所不能及的事。何况名义上是商行、铺户捐厘，实际上仍然出自买货的客商，绝不会因为一两文的小数目而争论价格高低。这就是所谓在无形中征收，百姓却没有察觉。臣认为这个办法对商民双方都有利，而且像细水长流，来源深远而不会枯竭，对军需确实很有帮助。因此现在又把这个办法推广到里下河各州、县的米行以及各大商行、铺户，一律照此捐纳。大约每百分只捐一分，甚至有不到一分的。现在各州、县会同委员斟酌妥议，禀明后张榜公布开始捐纳；小铺户和手艺人等一概免除，以表示体恤。现在仙女庙各商行、铺户承办的事项都已经议妥，已于三月初十开始捐纳，并将该镇制定的章程刊刻印刷，发交各州、县照办。〔原文数字、纪年保留：十日〕 等到里下河各县劝导并整齐开始捐纳后，究竟能够收捐多少，自然应当随时据实上奏。如果数额较多，不但可以供臣的营伍防守使用，还可以协助接济琦善军营的需要。富家的捐输总有用尽的时候，而商贾的货物转运却没有穷尽；在国库经费窘迫之时，如果不设法周详筹划，必然会束手无策、坐困待毙；但如果取用没有办法，又恐怕对百姓有所妨碍。因此不得不在借助民力的同时，仍然包含勤勉体恤民间疾苦的意思；办法轻便易行，绝不会造成困苦劳累。只是里下河不过是狭小的一隅，河臣杨以增在这里劝捐，前任漕臣李湘棻劝捐也在这里；这个来了、那个去了，商民几乎无所适从。其实，臣捐厘的地方只限于杨、通两属，其余大江南北各府、州、县尚有很多未经劝办的地方。如果江苏督抚及河臣各自根据江南、江北的地方情形，分别委派廉明公正的官员，会同各府、州、县，在城市、镇集中的各大商行和铺户中，一律按照臣所拟的捐厘章程劝办，那么江南、江北的军需或许可以得到大量接济。等到军务结束，再行停止。第三 上谕 上谕：雷以诚奏请试行捐厘助饷，已经取得成效，请推广照办，以充裕军储，并将章程开列呈览一折。自粤逆窜扰以来，军饷需求浩大，势必不能不借助民力。此前各路统兵大臣以及各直省督抚屡次奏请设局捐输，都已经准许实行。现在据雷以诚所奏，捐厘章程是在劝导捐输中设法变通，希望依靠众人合力而容易办成。据说里下河一带已经办出成效，其余各州、县的情形，想来也相差不远。着怡良、许乃钊、杨以增各自根据江南、江北地方情形，妥善迅速地商议办理。第四 札饬 代理台南府正堂、补用府、即补清军府、加十级、纪录十次包，为发札饬令事。本年正月初五日，奉台抚部院邵的札文称：查基隆出产金砂，属于地方自有的利益，应当归地方自行享受其利益。现在已经派员会同地方官，督令当地殷实绅民妥善议定章程，召集业户、雇工等分界办理；不准外来的客商、游民混杂淘挖，以杜绝争端，并使百姓生活得到充裕。深恐漳、泉、潮、嘉各路商人听说有金砂，便集资召集工人，远道前来图谋获利；如果本地一概禁止，岂不是使他们往返徒劳。除张榜禁止在台的客商等人不得招集游手，贸然前来，以免触犯禁令；如有本地恶民私下串通，导致发生争端，一定从严追究，决不宽贷外，合行发札饬令。札文到达该府后，即应转行各属一体张榜禁止，并报明藩司、台湾道、善后局查照，不得迟延！特此札令。等因。奉到此札后，除报明各位上宪并分别发令遵办外，现分别转札饬令。为此，札令该县立即遵照办理，不得违抗！特此札令。光绪十八年二月二十八日札 第五 呈及批 抽收金砂厘费的商户金宝泉谨向大人禀报：

译敬禀如下：我金宝泉于本年十二月间禀请承办基隆官地、民地的金砂，抽收厘费，以一年半为期限；每年认缴公款银两，出具各项保结、甘结，禀报后承蒙善后局大人详准，发给示谕和戳记，承领接办。并奉抚宪邵传谕，命令于本年十二月二十一日接办，年内十天准许收取厘费而免缴公款，等因。我遵令于本月二十一日赶到基隆，先到原来设置的各金砂总、分局办理交接承办。随后瑞芳等处总、分局，依次于二十二、二十三等日移交给我承办。查洗金的地方，淘金工人云集，其中有游民无赖不遵规定领取牌照，倚仗强力淘洗，还有人携带利器，实在担心发生事端。应请张示禁止：今后洗金的工民必须遵照章程领取牌照，不准携带刀械，以免滋生事端。再者，基隆靠近海口，又是淡兰之间往来的大道，游勇、强棍以及西皮、福禄党羽，实在担心混入洗金人群，借故滋扰，因此也请一并晓谕严禁。所有报明承办抽收金砂厘费的事项，并恳请发示说明缘由。理应禀明，恭候裁决。敬请大人崇安！商户金宝泉谨此禀报。钦加三品衔、赏换花翎、特授基隆抚民理番分府方批示：据禀：洗金处所，听说有无赖携带利器，不遵守领取牌照的规定，倚强淘洗，应准许出示告示一并严禁。该包商仍应随时稽查弹压，不准匪徒混入其中滋事。务必如此！特此檄令。光绪十八年十二月三十日〔原文数字、纪年保留：十二三十日〕 第六 示谕 钦加三品衔、赏换花翎、特授基隆抚民理番分府方，为出示严禁事。本年正月初一日，据抽收金砂厘费商户金宝泉禀称：我金宝泉于十二月间禀请承办基隆官地、民地的金砂，抽收厘费，以一年为期；每年认缴公款银两，出具各项保结、甘结，禀报后承蒙善后总局大人详准，发给示谕和戳记，承领接办。并奉抚宪邵传谕，命令于本年十二月二十一日接办，年内十天准许收取厘费而免缴公款，等因。我遵令于本月二十一日赶到基隆，前往原来设置的各金砂总、分局接办。随后瑞芳等处总、分局依次移交给我承办。只是查得洗金处所淘金工人云集，间有无赖游民不遵守领取牌照的规定，倚强淘洗，并且携带利器，实在担心发生事端。因此请发示禁止：今后洗金工民必须遵照章程领取牌照，不准携带刀械，以免滋生事端。再者，基隆靠近海口，又是淡兰之间往来的大道，游勇、强徒以及西皮、福禄党羽，实在担心混入其中借故滋扰，恳请一并出示严禁。上述情由已经送到本厅。现除批示外，合行出示严禁。为此，告示该处沿溪一带的淘金工人等知悉！今后淘金务必遵照章程，先向该包商金宝泉领取牌照，才准淘洗。不得倚强混洗，也不准携带利器，以免滋生事端。自本告示发布后，工人等如果敢于抗拒违犯，一经查出或被人指控禀报，立即严加拘拿究办，决不宽容。都应敬畏遵守，不得违抗！特此示谕。出示：瑞芳等处，凡沿溪流有挖取金砂的地方，均按村庄数目发给一张告示。办理好封装后，发给该包商带去实地张贴！光绪十九年正月初□日。承工总科（分府方行）。第七 示谕 （局衔）为出示严禁事。查基隆等处金砂抽厘奉大宪命令改为官办，已经于七月初一日一律开局，现已将详细议定的章程抄贴在各处通衢大道；想来你们商民各家早已知晓。所有金矿工首等人，都应当如何激发天良，踊跃捐输！现在查得每天到局报缴者，登记姓名的人数实在很少，难道你们还没有完全知道吗？正在命差役分头明查暗访、传唤查究时，据报已经抓获乘夜偷挖的奸民，带到局中提讯，各人供认不讳。却不知道金砂抽厘由来已久，白天人和票据尚且分离，已经属于违犯禁令，何况趁夜偷挖？重则应当封闭矿硐、没收入官，轻则也应追究处罚；这样才足以显示严明警戒。那些刁民总是想出各种巧计，企图逃避领取牌照而淘洗挖掘，实在是胆大妄为；如果不严行禁止，恐怕大家相继仿效，对厘金款项关系很大。除命令分头明查暗访，白天黑夜巡查，并派差役查究传唤外，合行出示严禁。为此，告示各矿硐主、工首等一体知悉！你们必须知道，夜间淘洗挖掘是严重违反禁令的行为，一经抓获，绝难从轻宽恕。而且深夜进入矿硐，容易招致匪徒盗窃劫掠，过错也是自己招来的。自本告示发布后，务必各自遵照既定章程，到局申报，缴纳费用并领取票据。都应在白天工作，晚上就必须停工，不得借口取巧，在黑夜挖掘淘洗。如果敢于故意违犯，一定严加捉拿，重罚并充公罚款，决不宽容。你们都应敬畏遵守。不要说事先没有警告过。务必如此！特此示谕。出示：光绪二十年七月初三日稿 （总办：包□□行。会办：萧□□行）。第二节 郊 第一 台南三郊的组织、事业及沿革 台南三郊的由来